導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)的原則，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

國際勞動(dòng)組織制定了一系列勞工保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，很多公約中國也已經(jīng)簽署和批準(zhǔn)。這意味著這些勞動(dòng)保護(hù)的國際標(biāo)準(zhǔn)適用于中國，中國更有履行這些公約的義務(wù)。國際勞工公約中沒有對(duì)女職工保護(hù)的一個(gè)專門性公約，而是散見于相關(guān)的公約中，比如關(guān)于保護(hù)婦女的母性機(jī)能的相關(guān)公約：第3號(hào)、103號(hào)、183號(hào)公約；孕婦、乳母禁止加班加點(diǎn)：第3號(hào)、89號(hào)公約等。此外還有預(yù)防相關(guān)職業(yè)危害的公約，如關(guān)于禁止使用白鉛，輻射保護(hù)，防止苯中毒、職業(yè)癌，防止空氣污染、噪音和振動(dòng)，安全使用化學(xué)制品等一系公約，更有特定行業(yè)的安全衛(wèi)生公約，如建筑業(yè)、采礦、農(nóng)業(yè)、港口裝卸、商業(yè)和辦事處所等，很多都有對(duì)婦女和未成年人的特別規(guī)定。這些國際標(biāo)準(zhǔn)建立在各國大量的實(shí)踐和研究的基礎(chǔ)之上，是對(duì)女性勞動(dòng)者勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)而適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。因此，從科學(xué)性客觀性的要求，特別是從中國全面、適當(dāng)?shù)芈男袊H公約的義務(wù)來看，對(duì)中國女職工勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定應(yīng)該與這些國際標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

二、在女職工勞動(dòng)保護(hù)的具體措施中應(yīng)體現(xiàn)國家責(zé)任

女性最大的一個(gè)生理特點(diǎn)就是承載了人類再生產(chǎn)的使命，對(duì)女性勞動(dòng)者的特殊保護(hù)正是緣于生育這一特點(diǎn)以及其帶來的其他生理特點(diǎn)，如月經(jīng)。這種再生產(chǎn)是需要過程的，這個(gè)過程會(huì)造成女性的工作狀態(tài)不如男性穩(wěn)定，其“有效職業(yè)壽命”同男性相比較為短暫，除了這些間接成本，女性在懷孕生產(chǎn)過程中還會(huì)發(fā)生直接費(fèi)用。目前中國的生育保險(xiǎn)履蓋率不夠，而且經(jīng)費(fèi)全部由企業(yè)承擔(dān)，沒有參加生育保險(xiǎn)的企業(yè)則要承擔(dān)女職工的生育費(fèi)用并支付產(chǎn)假期間的工資。這種“生育虧損”成為企業(yè)不愿雇用女職工的主要原因之一。而我們都知道，人類的再生產(chǎn)不僅僅是對(duì)家庭，也是對(duì)人類、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，由此而產(chǎn)生相關(guān)成本和費(fèi)用，應(yīng)該由社會(huì)承擔(dān)。因此，在女職工勞動(dòng)保護(hù)條例中應(yīng)該規(guī)定生育保險(xiǎn)的全員化，并體現(xiàn)國家的責(zé)任，此外還應(yīng)該規(guī)定對(duì)婦女實(shí)行定期的專項(xiàng)檢查，費(fèi)用由政府承擔(dān)。

事實(shí)上在安全衛(wèi)生方面，國際勞工公約也強(qiáng)調(diào)了政府的責(zé)任。國際勞工大會(huì)第91屆會(huì)議(2003)提出了建立預(yù)防性國家安全與衛(wèi)生文化，并指出這種文化是使享有安全與健康的工作環(huán)境在所有級(jí)別受到尊重，政府、雇主和工人可通過一種界定權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的制度積極地參與確保一種安全與健康的工作環(huán)境。大會(huì)提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度方法在國家級(jí)別實(shí)施的建議。

三、應(yīng)該體現(xiàn)對(duì)女職工適度的保護(hù)

基于女性特殊的生理特點(diǎn)，國家制定了很多保護(hù)婦女勞動(dòng)者的法律法規(guī)，比如《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等，《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》還專門明確了婦女禁忌從事的一些勞動(dòng)，比如婦女不得從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)，不得從事建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè)；懷孕女職工不得在空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹?shù)扔卸疚镔|(zhì)濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)場所作業(yè)等。這些法律法規(guī)的立法愿意是，婦女的生理特點(diǎn)不適合這些工作，應(yīng)通過制度設(shè)置來保護(hù)婦女，禁止婦女進(jìn)入這些職業(yè)。不可否認(rèn)，其立法原意是好的，但是否都科學(xué)、適當(dāng)?

篇2

企業(yè)工會(huì)組織在制定勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督制度，建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系，開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督活動(dòng)等方面，進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，取得了良好成效，為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，維護(hù)廣大職工的生命安全和身體健康發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著工程建設(shè)的快速發(fā)展，建筑技術(shù)和設(shè)備不斷更新，工程作業(yè)環(huán)境不斷變化，勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的不斷提高，現(xiàn)有的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作還存在著以下不足：

第一，全員勞動(dòng)保護(hù)的觀念和意識(shí)，與新形勢下勞動(dòng)保護(hù)工作的高標(biāo)準(zhǔn)高要求不相適應(yīng)，對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有樹立起全員“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的企業(yè)安全文化理念，沒有從根本上意識(shí)到保護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益、維護(hù)職工生命安全與健康是建筑工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

第二，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，并且勞動(dòng)保護(hù)專責(zé)崗位只能兼職而且是多個(gè)崗位職責(zé)一人兼，嚴(yán)重影響職工勞動(dòng)保護(hù)職能作用的有效發(fā)揮。

第三，全員勞動(dòng)保護(hù)的檔次與新形勢下工程建設(shè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。僅僅停留在安全規(guī)程操作的監(jiān)督和簡單的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放上，忽視了勞動(dòng)者心理健康對(duì)安全生產(chǎn)的影響，更深層次的勞動(dòng)保護(hù)還沒有提到議事日程。

第四，不少企業(yè)工會(huì)對(duì)于與職工勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)的決策不能及時(shí)參與，意見和建議得不到及時(shí)采納，多為事后監(jiān)督，維權(quán)工作源頭機(jī)制不健全。

二、推進(jìn)企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的創(chuàng)新和發(fā)展

第一，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益，首要任務(wù)就是維護(hù)職工的生命安全和身心健康，要將工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作納入工會(huì)維權(quán)工作的總體任務(wù)，列入工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)責(zé)任考核。

第二，積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。要通過安全文化建設(shè)，把職工的思想從“要我安全”引向“我要安全”。工會(huì)要利用自身宣傳陣地，努力營造安全文化氛圍。一方面，要用演講、宣傳欄、征文、多媒體視頻、網(wǎng)頁手段，弘揚(yáng)安全主題，對(duì)職工進(jìn)行安全文化教育，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)；另一方面，要大力宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型，把在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，納入企業(yè)評(píng)先、評(píng)優(yōu)范圍。通過先進(jìn)典型在安全生產(chǎn)工作中的榜樣和示范作用，進(jìn)一步使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心。

第三，研究與探索更深層次的職工勞動(dòng)保護(hù)問題，立足實(shí)際，從制度上解決工程機(jī)械設(shè)備、工作環(huán)境、企業(yè)外部因素等對(duì)職工身心健康以及安全的影響，切實(shí)維護(hù)職工的“安全健康權(quán)”、“知情權(quán)”。堅(jiān)持開展企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的民主管理活動(dòng)，通過平等協(xié)商、簽訂集體合同的方式，確定職工享有的安全衛(wèi)生條件和勞動(dòng)保護(hù)待遇。

第四，建立健全工會(huì)參與企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)決策制定的相關(guān)制度，積極參與企業(yè)制定安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)章制度的活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益的源頭維護(hù)。

第五，要強(qiáng)化三個(gè)“加強(qiáng)”，抓好三個(gè)“完善”。

一是要加強(qiáng)基層建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)。尤其是在改制分流，合并機(jī)構(gòu)，精簡人員深化企業(yè)改革的情況下，完善組織機(jī)構(gòu)不容忽視。只有組織機(jī)構(gòu)完善，職責(zé)明確，勞動(dòng)保護(hù)體系齊全，并層層落實(shí)，才能為搞好勞動(dòng)保護(hù)工作提供保障。

二是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，完善規(guī)章制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)和工會(huì)工作實(shí)際，建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度；要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)職代會(huì)的民主管理作用，對(duì)企業(yè)的安全決策、安全投入、勞動(dòng)安全衛(wèi)生健康條件等關(guān)系到職工切身利益的重大問題進(jìn)行審議。

篇3

多年來,電力企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織,在制定勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督制度,建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系,開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督活動(dòng)等方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn),維護(hù)廣大職工的生命安全和身體健康發(fā)揮了積極的作用。但是,隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展,電力技術(shù)和設(shè)備的不斷更新,電力作業(yè)環(huán)境不斷變化,現(xiàn)有的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作觀念、工作方式等與新時(shí)期電力生產(chǎn)發(fā)展和保護(hù)職工勞動(dòng)健康的要求已不相適應(yīng),具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、電力企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)的意識(shí)相對(duì)淡漠。當(dāng)前,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部分職工,特別是還有工會(huì)干部對(duì)新時(shí)期工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有意識(shí)到保護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益、維護(hù)職工生命安全與健康是電力工會(huì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。認(rèn)為安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)是現(xiàn)場作業(yè)人員的事情,安全生產(chǎn)由安監(jiān)專責(zé)監(jiān)督,勞動(dòng)保護(hù)用品由人力資源部發(fā)放,沒有樹立起全體職工“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的企業(yè)安全文化理念。同時(shí),還有相當(dāng)一部分職工沒有認(rèn)識(shí)到自己所從事的工作及其環(huán)境對(duì)勞動(dòng)者本身存在的安全隱患及對(duì)健康的影響,對(duì)規(guī)避的方法和必要的防范措施等不知情。2、電力企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)的檔次相對(duì)較低。當(dāng)前,基層電力企業(yè)的職工勞動(dòng)保護(hù),大多還停留在安全規(guī)程操作的監(jiān)督和簡單的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放上,更深層次的勞動(dòng)保護(hù)還沒有完全落實(shí)。3、電力企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)人員的能力亟待提高。電力工會(huì)是實(shí)施職工勞動(dòng)保護(hù)最主要的主體。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專責(zé)人員的專業(yè)水平?jīng)Q定了全局職工勞動(dòng)保護(hù)工作的水平和職工勞動(dòng)的安全健康水平。但是,當(dāng)前電力企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平普遍不高,且專責(zé)人員變動(dòng)相對(duì)頻繁。其次是崗位也不能保證,特別是“三改”后,基層電力企業(yè)都大力壓縮工會(huì)定員,勞動(dòng)保護(hù)專責(zé)崗位只能兼職,有的還是三、四個(gè)崗位職責(zé)一人兼,窮于應(yīng)付,嚴(yán)重影響職工勞動(dòng)保護(hù)職能作用的有效發(fā)揮。

二、電力勞動(dòng)保護(hù)工作與發(fā)展不相適應(yīng)的原因

電力工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作與新時(shí)期電力事業(yè)的高速發(fā)展存在許多的不適應(yīng),原因是多方面的,既有主觀因素,也有客觀原因。1、認(rèn)識(shí)存在偏差。電力企業(yè)普遍存在的重生產(chǎn)、重基建、重營銷的傾向,對(duì)設(shè)備和人身的安全非常重視。但是,對(duì)職工的勞動(dòng)保護(hù)特別是在生產(chǎn)作業(yè)中的身體健康、工作環(huán)境對(duì)職工健康的影響沒有引起足夠的重視。2、配合不夠密切。工會(huì)、職工代表和安監(jiān)部門三者的配合協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致優(yōu)勢不能互補(bǔ)。特別是在廣大職工的認(rèn)識(shí)中,都覺得勞動(dòng)保護(hù)是工會(huì)的事,不能密切配合工會(huì)工作,形成了工會(huì)在職工勞動(dòng)保護(hù)工作中“單打獨(dú)斗”的局面。3、機(jī)制不夠健全。由于激勵(lì)機(jī)制不健全,相關(guān)的配套措施不落實(shí),以及工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的職權(quán)設(shè)定制約,使得各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員的積極性不能充分發(fā)揮,特別是班組勞動(dòng)保護(hù)檢查員的作用受到限制。

三、做好新時(shí)期工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的思考

切實(shí)做好以群眾監(jiān)督為主要內(nèi)容的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作,對(duì)于立足電力工業(yè)特性,建立健全勞動(dòng)保護(hù)管理體制,落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施,保障職工生命安全和身體健康有著不可替代的重要作用。1、要堅(jiān)定不移地依法履行工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)。電力企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)充分行使《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等授予工會(huì)在勞動(dòng)保護(hù)工作中的代表權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),按照三個(gè)條例明確的各項(xiàng)職責(zé),關(guān)心職工勞動(dòng)衛(wèi)生條件的改善情況,監(jiān)督國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況,切實(shí)解決影響職工健康和安全的問題。2、要協(xié)調(diào)好電力企業(yè)工會(huì)與安監(jiān)部門的關(guān)系。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的目標(biāo)是同安監(jiān)部門和生產(chǎn)部門的目標(biāo)相一致的,只是職責(zé)和運(yùn)作方式方法不同。在勞動(dòng)保護(hù)工作中,工會(huì)應(yīng)處理好與安監(jiān)部門的關(guān)系,才能真正從根本上實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理是系統(tǒng)工程,在管理的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度、規(guī)章等方面,工會(huì)同安監(jiān)部門各有側(cè)重,要共同探索新時(shí)期安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、民主管理、民主監(jiān)督、民主參與的工作思路、內(nèi)容、方式和途徑。3、要全面提高工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。安全生產(chǎn)人員與工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專責(zé)人員要定期相互交流,提高全局勞動(dòng)保護(hù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),解決工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部與所要監(jiān)督檢查的專業(yè)不對(duì)口造成的制度、措施落實(shí)不到位問題。同時(shí),要調(diào)高勞動(dòng)保護(hù)專責(zé)的崗級(jí)與獎(jiǎng)金系數(shù),吸引更多的有識(shí)之士加入到工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)行列,促進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)護(hù)工作走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。另外,勞動(dòng)保護(hù)工作應(yīng)列入工會(huì)年度目標(biāo)考核,促進(jìn)基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)一步規(guī)范化。4、要認(rèn)真監(jiān)督檢查勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和使用。勞動(dòng)保護(hù)用品是否按照規(guī)定保證質(zhì)量、足額發(fā)放是企業(yè)是否堅(jiān)持以人為本原則、重視安全投入的重要標(biāo)志。工會(huì)組織應(yīng)每季度派專人對(duì)照勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和人員崗位變更情況以及勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。并且要根據(jù)勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量的實(shí)際情況,適當(dāng)提高勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),確保職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的必要保護(hù)措施落實(shí)到位。

篇4

女職工是創(chuàng)造人類文明、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支偉大力量。女職工素質(zhì)的高低，在一定程度上決定著國民素質(zhì)的整體水平；女職工的作用和積極性的發(fā)揮，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程；女職工的合法權(quán)益能否得到保障，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。本文通過對(duì)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的發(fā)展產(chǎn)生，女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的具體內(nèi)容和目前存在的問題的描述和分析，提出解決問題的粗淺的看法，呼吁各級(jí)政府乃至全社會(huì)的重視女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)女工的勞動(dòng)保護(hù)。

關(guān)鍵詞：女職工勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容問題對(duì)策

隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)職工的思想觀念、行為方式和價(jià)值準(zhǔn)則都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。在企業(yè)改制過程中，由于法律、法規(guī)對(duì)職工的勞動(dòng)保護(hù)特別是女職工的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的不夠明確，因而社會(huì)上出現(xiàn)了許多對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)不力甚至侵犯女職工合法權(quán)益的案件。我國女職工已占職工總數(shù)的近一半，忽視對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)，不僅會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且會(huì)引起社會(huì)不安定。它不僅僅是涉及勞動(dòng)保護(hù)的法律問題，而且是急需解決的社會(huì)問題。本文就女職工在勞動(dòng)和工作中的安全與健康的特殊勞動(dòng)保護(hù)措施問題，談一些粗淺的看法。

一、為什么要對(duì)女職工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)

（一）女職工身體結(jié)構(gòu)和生理特點(diǎn)需要實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)

女職工和男職工身體結(jié)構(gòu)和生理特點(diǎn)不同，如婦女生長發(fā)育機(jī)能、生理機(jī)能（血液循環(huán)、呼吸等機(jī)能），對(duì)外界環(huán)境的反應(yīng)機(jī)能（基礎(chǔ)代謝，對(duì)高溫、寒冷等條件的承受機(jī)能）與男子不同，體力一般比男職工差，特別是女職工“四期”有特殊的生理變化現(xiàn)象，所以女職工對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過程中的有毒有害因素一般比男職工敏感性強(qiáng)，如對(duì)一些毒物特別是脂溶性毒物女性吸收力高于男性。另外高噪音環(huán)境、劇烈振動(dòng)、放射性物質(zhì)等都能對(duì)女性生殖器和生殖機(jī)能產(chǎn)生有害影響。因此要做好和加強(qiáng)女職工的特殊保護(hù)工作，避免和減少勞動(dòng)生產(chǎn)過程給女職工帶來的危害，更好地發(fā)揮女職工的生力軍作用。

（二）對(duì)婦女的特殊勞動(dòng)保護(hù)，關(guān)系到我國下一代健康體質(zhì)的延續(xù)

女職工擔(dān)負(fù)著撫養(yǎng)下一代的重任，在工作中如果不重視勞動(dòng)保護(hù)，不但損害女職工的健康，而且會(huì)影響下一代的健康。如持久的立位兼負(fù)重作業(yè)，使腹壓增高，骨盆肌肉、韌帶松馳，引起子宮脫垂；未成年女工持久立位作業(yè)或步行，并伴有重體力勞動(dòng)時(shí)，將影響骨盆的正常發(fā)育，引起骨盆狹窄或發(fā)生扁平骨盆；有些毒物可引起月經(jīng)障礙，妨礙胎兒的正常發(fā)育引起流產(chǎn)、早產(chǎn)、死胎等；處于哺乳期女工，某些毒物進(jìn)入體內(nèi)后，可隨乳汁分泌排出，以致嬰兒發(fā)育不良，患病率增高等。因此女職工特殊保護(hù)工作關(guān)系到我國下一代人口素質(zhì)，是優(yōu)生優(yōu)育的重要保證。

二、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)具體內(nèi)容

對(duì)女職工實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)，是世界各國普遍實(shí)行的一項(xiàng)法律制度。我國根據(jù)憲法保護(hù)婦女的原則，為了保護(hù)婦女在勞動(dòng)中的特殊權(quán)益，在不同的歷史時(shí)期過一些行政文件，指導(dǎo)各地加強(qiáng)女工的勞動(dòng)保護(hù)工作。各地方政府和有關(guān)部門也過一些規(guī)定。各單位根據(jù)這些規(guī)定，也制定了不少措施保護(hù)女工的特殊權(quán)益，建立了一些女工保護(hù)制度。近年來，在加強(qiáng)我國勞動(dòng)法制的建設(shè)過程中，女工勞動(dòng)保護(hù)的法律保障受到重視。國務(wù)院于1988年7月21日了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，于同年9月1日開始實(shí)施。這是建國以來第一個(gè)正式實(shí)施的婦女勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)。各地方政府和有關(guān)部門根據(jù)這個(gè)規(guī)定，陸續(xù)制定了一些條例和辦法，使我國女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作有了較為明確的法律依據(jù)。1995年1月1日開實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)法》第七章專章規(guī)范了女職工的特殊保護(hù)。1990年勞動(dòng)部頒發(fā)的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》，對(duì)女職工在勞動(dòng)保護(hù)方面作出了具體的特殊的保護(hù)規(guī)定。

國家對(duì)女職工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)，基本任務(wù)是防止職業(yè)有害因素對(duì)女職工的健康及生殖機(jī)能的不良影響，保護(hù)女職工健康并能繁育健康的下一代。具體內(nèi)容有以下幾方面：

（一）安排女職工從事無害女性生理機(jī)能的工作

《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》規(guī)定女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍有礦山井下、森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)；《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第Ⅳ級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè)；連續(xù)負(fù)重（指每小時(shí)負(fù)重次數(shù)在6次以上）每次負(fù)重超過20公斤，間斷負(fù)重每次負(fù)重超過25公斤作業(yè)?！?/p>

女職工“四期”禁忌從事的勞動(dòng)范圍如下：

（1）經(jīng)期：高空、低溫、冷水和國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；

（2）孕期：國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)，女職工禁忌從事鉛、汞、苯、鎘等作業(yè)場所屬于《有毒作業(yè)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第Ⅲ、Ⅳ級(jí)的作業(yè)，制藥行業(yè)中從事抗癌藥物及已烯雌酚生產(chǎn)的作業(yè)，放射性物質(zhì)超量，人力進(jìn)行的土方和石方作業(yè)，第Ⅲ㈩級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)，伴有全身強(qiáng)烈振動(dòng)的作業(yè)，高處作業(yè)等。

（3）哺乳期：作業(yè)場所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、已內(nèi)銑胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧已烷、苯胺、甲醛等有毒物質(zhì)濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)；第Ⅲ㈩級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；作業(yè)場所空氣錳、氟、溴、甲醇、有機(jī)磷化合物、有機(jī)氯化合物的濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)。

（二）做好女性生理機(jī)能變化過程中的勞動(dòng)保護(hù)

1、不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解決勞動(dòng)合同。

2、女職工懷孕期間，所在單位不得在正常勞動(dòng)日以外延長勞動(dòng)時(shí)間；對(duì)不能勝任原勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他勞動(dòng)。懷孕七個(gè)月及以上的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)；在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排一定的休息時(shí)間。懷孕的女職工，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間。

3、女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。女職工在哺乳期內(nèi)，所在單位不得延長勞動(dòng)時(shí)間，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)。女職工比較多的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，以自辦或聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施，并妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。

三、目前我國企業(yè)執(zhí)行女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)存在的主要問題

盡管我國法律對(duì)女職工特殊保護(hù)作了規(guī)定，但是在現(xiàn)實(shí)中，能夠真正做到依法履行法律對(duì)女職工的保護(hù)卻并不是一件易事。近年來，女職工特殊勞動(dòng)權(quán)益受損的事件不斷見諸報(bào)端。全國總工會(huì)女工部的一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查也顯示，女職工勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)安全及健康保健問題堪憂。突出問題有：

1、女職工“四期”得不到保護(hù)。2003年10月，全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組牽頭在全國范圍內(nèi)組織開展的一次《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施情況的抽樣調(diào)查顯示，我國有78.5%的婦女在經(jīng)期沒有受到特殊保護(hù)；40.1%的婦女在孕期沒有受到特殊保護(hù)；25.6%的婦女在哺乳期沒有受到特殊保護(hù)。甚至經(jīng)期還在從事高空、低溫、冷水作業(yè)和三級(jí)強(qiáng)度的體力勞動(dòng)；懷孕七個(gè)月以上還要上夜班等。一些非公有制企業(yè)則大多不承擔(dān)女職工孕期保護(hù)。有的企業(yè)干脆就在合同上明確規(guī)定，女職工在聘用期間不得懷孕生育。寧波市女職工委員會(huì)曾對(duì)31家非公有企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，31家企業(yè)有13家企業(yè)女職工懷孕不能報(bào)銷定期產(chǎn)前檢查費(fèi)，9家企業(yè)從來未進(jìn)行過婦科病檢查，9家企業(yè)規(guī)定懷孕7個(gè)月以上的女職工仍要做夜班或加班加點(diǎn)，且沒有安排1小時(shí)的工作休息時(shí)間，許多企業(yè)也沒有按規(guī)定執(zhí)行哺乳期待遇。

2、女職工產(chǎn)假待遇難以落實(shí)。大多數(shù)非公有制企業(yè)則根本不參加生育保險(xiǎn)，也不執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，因此女職工不僅產(chǎn)假工資無保障，生育費(fèi)用得不到報(bào)銷，甚至連哺乳時(shí)間都沒有，或者將哺乳時(shí)間累計(jì)從工資中扣除。

3、一些非公有制企業(yè)女職工勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)安全狀況令人擔(dān)憂。女職工長期在有毒有害的環(huán)境中工作，塵、毒、噪音嚴(yán)重超標(biāo)；因急性中毒、爆炸、火災(zāi)等造成女工死亡或致殘的事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵害了女職工的人身安全和身體健康。

分析存在以上問題的主要原因有以下三點(diǎn)：

1、法律不健全。從法律上來講，我國對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)是有法可依的。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)的變化，在現(xiàn)實(shí)中，侵犯女職工權(quán)益的現(xiàn)象有越來越嚴(yán)重的趨勢。加上法律、法規(guī)規(guī)定的尚不盡人意，而且有些規(guī)定又滯后于社會(huì)形勢的發(fā)展，致使在保護(hù)女職工合法權(quán)益方面出現(xiàn)漏洞，也給在女職工勞動(dòng)保護(hù)方面出現(xiàn)了“無法可依”的局面。

2、制度不健全。目前，在我國許多企業(yè)均沒有健全建立女職工勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)，也沒有建立相應(yīng)的制度，盡管各地都設(shè)有婦聯(lián)，但能夠到此投訴伸冤、請(qǐng)求法律援助和保護(hù)的畢竟是少數(shù)，由于婦聯(lián)的職能限制，在女職工的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，她們有時(shí)也是束手無策。盡管《勞動(dòng)法》也規(guī)定了勞動(dòng)爭議仲裁制度，但仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)這類案件受理和裁決一般都有從企業(yè)利益著想，甚至受到非法干預(yù)，即使訴訟到法院，處理結(jié)果往往也有不盡人意。更有甚者，有的單位在女職工訴諸法律時(shí)，采取的措施是處分、開除甚至詆毀名譽(yù)，進(jìn)行人身攻擊，嚴(yán)重地侵犯女職工的合法權(quán)益。

3、女職工自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。封建宗法制度對(duì)婦女的毒害可謂根深蒂固，男尊女卑的思想不僅存在于男人的腦海中，也存在于女性的心靈里。很多女職工當(dāng)自身的特殊保護(hù)權(quán)益受到侵犯時(shí)，她們寧可自己受氣，也不愿意訴諸法律，拿起法律武器捍衛(wèi)自己。

四、維護(hù)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的對(duì)策

（一）加快女職工特殊保護(hù)法律法規(guī)立法步伐

女職工權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)大多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下出臺(tái)的，法律法規(guī)的滯后不能涵蓋現(xiàn)實(shí)的情況，法律缺乏可操作性和明確具體的規(guī)定，導(dǎo)致運(yùn)用同一法規(guī)，因認(rèn)識(shí)上的不一致而執(zhí)法上的不統(tǒng)一。如“不得解除勞動(dòng)合同”問題，理解上不難，但操作上、執(zhí)行上就比較困難。企業(yè)給職工換崗位，崗位不同待遇不同，不同意換崗位，協(xié)商不成給點(diǎn)補(bǔ)償就可以解除合同，因?yàn)閼言芯妥儞Q崗位的理由不能成立，這對(duì)女職工的保護(hù)明顯不利。這就要求《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》要有個(gè)細(xì)則，或是對(duì)其條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充?，F(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)中的一些條款已經(jīng)不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，內(nèi)容和措施也存在一些局限性，在執(zhí)行中有一定的問題。如《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中“不得在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低基本工資或解除勞動(dòng)合同”“產(chǎn)假工資照發(fā)”等條款，由于工資制度的改革，工資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“基本工資”的概念已經(jīng)不是原來意義上的基本工資，且差距較大，執(zhí)行中問題不少。因而急需加快相關(guān)法律法規(guī)的立法步伐。

（二）建立有效的維權(quán)機(jī)制，從制度上保證女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)得到落實(shí)

女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，涉及資金、設(shè)施、管理等方方面面，其貫徹落實(shí)需要各級(jí)政府各個(gè)部門、全社會(huì)的高度重視，共同關(guān)心和努力。要健全女職工勞動(dòng)保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，使女職工勞動(dòng)保護(hù)做到有章可循，伸冤有門。建立專門的咨詢監(jiān)督部門，督查女職工勞動(dòng)保護(hù)情況，使侵犯女職工的合法權(quán)益的人和企業(yè)沒有生存之地；建立仲裁機(jī)構(gòu)和婦女“維權(quán)法庭”，專門受理裁決女職工勞動(dòng)保護(hù)的案件，將這類案件區(qū)別于其他民事行政案件。

各級(jí)行政及工會(huì)要同心協(xié)力，建立一套行之有效的維權(quán)機(jī)制。將女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)與職代會(huì)民主參與、民主管理、民主監(jiān)督結(jié)合起來，與企業(yè)實(shí)行的平等協(xié)商、簽訂集體合同結(jié)合起來，與行政安全生產(chǎn)結(jié)合起來，與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督結(jié)合起來，建立起有效配套、相互制約、多層次、多渠道、多形式的企業(yè)維護(hù)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)配備一支不僅有事業(yè)心，有為女職工服務(wù)的熱情和奉獻(xiàn)精神，還有較高的理論政策水平和女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)專業(yè)知識(shí)的德才兼?zhèn)涞呐じ刹筷?duì)伍，使廣大工會(huì)女工干部敢于維權(quán)，善于維權(quán)，真正成為維護(hù)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的代表者。

維護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益的行政部門，應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察的力度，實(shí)現(xiàn)源頭維權(quán)。在鑒證勞動(dòng)合同的同時(shí)，糾正在合同期限、勞動(dòng)權(quán)益、解除條件等方面侵害女職工利益的約定和條款；在審查集體合同的同時(shí)，重點(diǎn)審核有關(guān)企業(yè)女職工的工作時(shí)間、休息休假、衛(wèi)生保健、保險(xiǎn)福利等內(nèi)容；加強(qiáng)勞動(dòng)用工年檢制度，對(duì)企業(yè)女職工超強(qiáng)、超時(shí)勞動(dòng)，違反男女同工同酬及在孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)解除勞動(dòng)合同等違法行為，依法予以處罰。

各級(jí)婦聯(lián)要明確維護(hù)企業(yè)女職工的合法權(quán)益和特殊利益是婦聯(lián)組織的職責(zé)，積極了解所在市（縣）、區(qū)企業(yè)的規(guī)章制度，了解企業(yè)有關(guān)保護(hù)女職工權(quán)益的情況，必要時(shí)要參與企業(yè)勞動(dòng)爭議的調(diào)解工作，從制度、規(guī)范上、從企業(yè)的行為上實(shí)現(xiàn)維權(quán)。

發(fā)揮社區(qū)作用，共同關(guān)心女職工。隨著改革的深化，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)化，如何保證閑散在社區(qū)的下崗、協(xié)保人員的特殊勞動(dòng)保護(hù)，成為企業(yè)工作的難點(diǎn)。為此，呼吁動(dòng)員社區(qū)力量，發(fā)揮社區(qū)作用，共同關(guān)心下崗、協(xié)保人員的特殊勞動(dòng)保護(hù)，使女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)得到真正落實(shí)。

（三）增強(qiáng)女職工自我保護(hù)意識(shí)

廣大女職工應(yīng)立足本職，努力工作，以自己無可挑剔的業(yè)績，贏得自信，贏得他人的尊敬。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)法守法的責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。當(dāng)自身合法利益受到侵犯時(shí)，大膽掙脫束縛自己的封建枷鎖，拿起法律利器捍衛(wèi)自己。

總之，女職工是勞動(dòng)者中的特殊群體，法律上對(duì)女職工給予特殊保護(hù)是由女職工身體條件和所負(fù)擔(dān)的任務(wù)的特殊性所決定的。對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)，有利于國家的興旺發(fā)達(dá)，民族優(yōu)秀體質(zhì)的延續(xù)。為此，本文呼吁各級(jí)政府及至全社會(huì)共同重視女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)女工的勞動(dòng)保護(hù)。

參考資料：

《中華人民共和國勞動(dòng)法》

篇5

一、綜合型服務(wù)企業(yè)職工勞動(dòng)安全健康發(fā)展形勢

某實(shí)業(yè)公司為綜合型服務(wù)企業(yè)，擁有餐飲住宿、運(yùn)輸汽修、物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。隨著近年的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)歷著經(jīng)營思路、服務(wù)意識(shí)、硬件設(shè)施設(shè)備乃至服務(wù)方式及流程的改變，管理難度越來越大，職工勞動(dòng)安全健康管理問題尤為凸顯，此現(xiàn)狀下要對(duì)涉及各項(xiàng)不同領(lǐng)域的服務(wù)統(tǒng)一進(jìn)行職工勞動(dòng)安全健康管理具有一定難度，既有許多有利條件，也有諸多不利因素。

（1）有利因素。一是國家及對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視，不僅為開展勞動(dòng)保護(hù)工作創(chuàng)造了有利條件，也為做好新形勢下的勞動(dòng)保護(hù)工作提供了難得的機(jī)遇；二是涉及職工生命、健康權(quán)益的法律法規(guī)日益完善，為做好勞動(dòng)保護(hù)工作提供了保證。如《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《鐵路法》、《職業(yè)病防治法》、《工會(huì)法》，這些都為開展勞動(dòng)保護(hù)工作提供了法律依據(jù)；三是職工群眾對(duì)勞動(dòng)保護(hù)的迫切要求，職工群眾對(duì)勞動(dòng)保護(hù)的迫切需要，決定了組織必須把維護(hù)職工的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利作為勞動(dòng)保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)，發(fā)揮在保護(hù)職工安全與健康中的重要作用。

（2）不利因素。迅速發(fā)展的服務(wù)業(yè)企業(yè)，普遍存在安全管理重視度不足，基礎(chǔ)薄弱、安全投入不足等問題，導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)危害多發(fā)；大量農(nóng)民工進(jìn)入企業(yè)，在一些企業(yè)“三級(jí)安全教育”流于形式的情況下，造成職工隊(duì)伍整體安全意識(shí)和防范事故能力下降；由于簡化了職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)等程序，致使事故隱患增多；一些干部對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作認(rèn)識(shí)不到位；勞動(dòng)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)形勢需要。

二、綜合型服務(wù)企業(yè)職工勞動(dòng)安全健康管理存在的問題

開展職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，但內(nèi)容有待提升。綜合型服務(wù)企業(yè)要求對(duì)新員工、班組長、作業(yè)現(xiàn)場技術(shù)操作人員、轉(zhuǎn)崗人員、主管領(lǐng)導(dǎo)及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)安全培訓(xùn)，確保公司的各項(xiàng)服務(wù)工作人員具備基本的安全生產(chǎn)知識(shí)。但存在對(duì)職工職業(yè)安全培訓(xùn)需求分析不足、培訓(xùn)內(nèi)容不夠有針對(duì)性等問題，一定程度上影響培訓(xùn)效果。

與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，但部分職工對(duì)所從事崗位的職業(yè)危害不重視。綜合型服務(wù)企業(yè)與勞動(dòng)者訂立書面形式的勞動(dòng)合同，并具備勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件等條款，但由于服務(wù)行業(yè)崗位技術(shù)含量相對(duì)較低，勞動(dòng)內(nèi)容較為簡單，因此部分職工與單位訂立的勞動(dòng)合同中沒有勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件內(nèi)容或簽訂勞動(dòng)合同時(shí)對(duì)所從事崗位職業(yè)危害不重視。

建立職工勞動(dòng)保護(hù)體制，但執(zhí)行不到位。綜合型服務(wù)企業(yè)制定勞動(dòng)保護(hù)措施，發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，組織職工定期體檢，有效防范職業(yè)危害病發(fā)生。但在執(zhí)行過程中仍存在部分勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放不及時(shí)、部分職工不定期體檢等問題，給防范職業(yè)危害病工作帶來隱患。

控制安全生產(chǎn)硬件條件和環(huán)境，但安全生產(chǎn)投入還需加強(qiáng)。綜合型服務(wù)企業(yè)對(duì)其設(shè)備設(shè)施按時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，定期按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求檢查現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，最大限度的排除企業(yè)安全發(fā)展、職工安全健康隱患。但實(shí)際中仍存在設(shè)備設(shè)施更新不足，作業(yè)環(huán)境距安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距等問題。

三、改善綜合型服務(wù)企業(yè)職工勞動(dòng)安全健康工作的對(duì)策和建議

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。綜合型服務(wù)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人和專（兼）職技安員要切實(shí)承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)，制定全面履行安全監(jiān)管職責(zé)的制度措施和工作機(jī)制，職能部門要按照職責(zé)分工，對(duì)所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分解，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)要求制定具體可行的行為安全生產(chǎn)制度、安全準(zhǔn)入條件，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，遵循“四不發(fā)過”原則，不留死角，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。

加大安全生產(chǎn)投入，改善作業(yè)環(huán)境。綜合型服務(wù)企業(yè)應(yīng)充分利用機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化技術(shù)改造和淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高工藝、設(shè)備的安全性能和安全監(jiān)控手段，減少生產(chǎn)場所的危險(xiǎn)物品數(shù)量，從源頭上提升本質(zhì)安全水平。同時(shí)，堅(jiān)持全員安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育工作，增強(qiáng)職工安全自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，并定期對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提升決策層、管理層和執(zhí)行層的安全管理理念和安全技術(shù)方法。

篇6

一、新形勢下企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作存在的問題。

隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，各類企業(yè)的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在活躍市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用。與此同時(shí)，暴露出的勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)方面的問題也日漸突出，各類事故頻發(fā)，職工的安全健康合法權(quán)益受到侵害。

一是企業(yè)經(jīng)營管理者安全生產(chǎn)法制意識(shí)不強(qiáng)，管理不到位，安全工作存在短期行為。一些業(yè)主片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視職工的生命安全健康，安全生產(chǎn)投入不足，缺乏長期規(guī)劃；勞動(dòng)保護(hù)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，缺乏專門的安全管理、技術(shù)人員，放松對(duì)職工的安全培訓(xùn)教育。

二是―些企業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目不經(jīng)過“三同時(shí)”審查驗(yàn)收，尤其是新建企業(yè)違反國家法規(guī)，未經(jīng)安監(jiān)局、工會(huì)等有關(guān)部門進(jìn)行“三同時(shí)”審查驗(yàn)收，在消除事故隱患、塵毒危害治理等方面存在先天不足。有的企業(yè)私自修改廠房建筑設(shè)計(jì)，造成廠房垮塌，釀成事故。

三是安全生產(chǎn)日常管理存在薄弱點(diǎn)，勞動(dòng)條件差，安全防護(hù)設(shè)不全。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資企業(yè)的生產(chǎn)工藝相當(dāng)落后，勞動(dòng)條件極為惡劣，生產(chǎn)設(shè)施簡陋陳舊，生產(chǎn)現(xiàn)場粉塵飛揚(yáng)，且勞動(dòng)強(qiáng)度大。有的企業(yè)生產(chǎn)車間與倉庫合一，侵占消防通道，存在火險(xiǎn)隱患。危險(xiǎn)區(qū)域缺乏警告標(biāo)識(shí)，防護(hù)欄桿不全?，F(xiàn)場安全管理不到位，大量的事故隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。對(duì)于涉及塵毒作業(yè)企業(yè)，大部分未給職工建立健康檔案和定期體檢。

四是職工安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，“三違”問題突出。有大多數(shù)職工缺乏基本的安全衛(wèi)生常識(shí)，安全技術(shù)素質(zhì)低，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。一些職工不能按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品，時(shí)常發(fā)生違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，導(dǎo)致事故屢屢發(fā)生。

二、新形勢下工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的對(duì)策。

《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查《三個(gè)條例》等法律法規(guī)，賦予了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的職權(quán)，確立了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作中的法律地位，明確了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、總體要求。關(guān)鍵是如何結(jié)合當(dāng)前工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的實(shí)際，抓住機(jī)遇，面對(duì)挑戰(zhàn)，努力做好勞動(dòng)保護(hù)工作，使工會(huì)在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮應(yīng)有作用。

――處理好同行政主管部門和企事業(yè)單位的關(guān)系。

工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的目標(biāo)是同行政主管部門和企事業(yè)單位行政安全生產(chǎn)職能部門的目標(biāo)相一致的，只是職責(zé)和運(yùn)行方式方法不同?？傮w上講是密不可分、相輔相承、相互促進(jìn)、共同提高。工會(huì)在實(shí)際工作中對(duì)行政主管部門要多尊重、多協(xié)助、多溝通，多合作。要在服務(wù)指導(dǎo)中對(duì)企事業(yè)單位行政實(shí)施監(jiān)督，引導(dǎo)職工在生產(chǎn)工作過程中加強(qiáng)自我保護(hù)，在勞動(dòng)保護(hù)工作中處理好與行政的關(guān)系。只有相互理解，相互支持，才能得到企事業(yè)單位黨、政的支持，職能部門的配合，才有人力物力的保障，各項(xiàng)活動(dòng)的開展才能較為順暢，真正從根本上做到維護(hù)職工的合法權(quán)益。

――處理好專業(yè)管理和民主管理的關(guān)系。

安全生產(chǎn)管理是系統(tǒng)工程，在管理的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度、規(guī)章等方面，工會(huì)同行政安全管理部門各有側(cè)重。工會(huì)的任務(wù)是維護(hù)職工安全健康的合法權(quán)益，注重通過民主管理，源頭參與，科學(xué)管理、民主決策，形成專業(yè)管理和民主參與管理的辯證統(tǒng)一。在市場經(jīng)濟(jì)條件下我們積極探索企業(yè)改革改制中安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、民主管理、民主監(jiān)督、民主參與的工作思路，內(nèi)容、方式和途徑，進(jìn)一步規(guī)范集體合同中勞動(dòng)安全衛(wèi)生條款；堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作向職代會(huì)報(bào)告制度；積極推廣職工代表安全監(jiān)督巡查制度；完善各類工傷事故調(diào)查處理立案建檔工作；積極配合企事業(yè)行政做好專項(xiàng)治理達(dá)標(biāo)工作，在鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新上下功夫做文章，促進(jìn)安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、法制化、人性化。

三、加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的具體做法

要充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)工作的重要性，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)持不懈的努力。在這新的形勢下，工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢的緊迫性、重要性、嚴(yán)峻性。維護(hù)職工合法權(quán)益，保護(hù)職工的安全和健康。

（一）精選隊(duì)伍、加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，壯大力量，是做好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的基礎(chǔ)，全面落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)《三個(gè)條例》，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急要建立健全企事業(yè)單位工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)，配備好專兼職勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員，努力構(gòu)筑維護(hù)職工安全健康的“安全網(wǎng)”，以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的要求。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，是做好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的關(guān)鍵。隊(duì)伍的培訓(xùn)，要一切從實(shí)際出發(fā)，分層次，靈活多樣，講究實(shí)效。對(duì)持證的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部和勞動(dòng)保護(hù)專職監(jiān)督檢查員要定期集訓(xùn)，在“?！弊稚舷鹿Ψ颍粚?duì)企事業(yè)單位工會(huì)的勞動(dòng)保護(hù)干部的培訓(xùn)，分行業(yè)、分期、分批，采取不同類型講座，專題研討等；對(duì)基層工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員，要做到有適應(yīng)性、針對(duì)性、可操作性的培訓(xùn)方法。通過多種途徑和方式，提高他們的理論、政策和專業(yè)技術(shù)水平，逐步建立一支懂理論、懂政策、懂法律、懂技術(shù)，具有調(diào)查研究、綜合分析和解決問題能力的高素質(zhì)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)骨干隊(duì)伍。

（二）指導(dǎo)服務(wù)，面向基層。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，其目的是以人為本，為基層服務(wù)，為廣大職工群眾服務(wù)，這是工會(huì)組織的性質(zhì)和職責(zé)決定的，要面向基層，指導(dǎo)基層工會(huì)開展工作：

――開展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作達(dá)標(biāo)升級(jí)競賽活動(dòng)。通過競賽，促進(jìn)基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，并且將這一活動(dòng)納入年度目標(biāo)考評(píng)，逐步建立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作責(zé)任制。

――開展“安全在我心中”職工安全文化系列活動(dòng)，把安全文化活動(dòng)作為企業(yè)文化、精神文明建設(shè)的新內(nèi)容。通過組織開展受職工歡迎的喜聞樂見的安全文藝演出、知識(shí)競賽、書法漫畫、影展、安全警句等系列安全文化活動(dòng)，努力在企業(yè)中形成“以人為本”、“關(guān)愛生命”、“關(guān)愛安全”的良好氛圍。

――工會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)，協(xié)助企業(yè)開展職工安全生產(chǎn)知識(shí)普及教育活動(dòng)。發(fā)揮工會(huì)的優(yōu)勢，采取多種形式，結(jié)合“安康杯”競賽和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在職工中普及安全生產(chǎn)知識(shí)，使職工懂得自己在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，自覺做到遵章守紀(jì)。通過安全知識(shí)的普及教育活動(dòng)，達(dá)到職工群眾既是活動(dòng)的參與者，也是受教育者，更是最終受益者。

――建立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)，設(shè)立工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員。工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員，長期戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線，他們最了解作業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)保護(hù)狀況以及班組職工的思想狀況，他們是勞動(dòng)保護(hù)的“哨兵”，是勞動(dòng)保護(hù)關(guān)口前移、重心下移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

――不斷提高職工自我防護(hù)意識(shí)和安全技術(shù)水平。工會(huì)要積極主動(dòng)地配合企業(yè)行政做好職工安全教育和培訓(xùn)工作，教育職工遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，倡導(dǎo)并支持職工抵制任何人的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，營造“要我安全”為“我要安全”的企業(yè)安全文化氛圍。

（三）在建立平等協(xié)商和集體合同制度工作中突出勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容。

勞動(dòng)保護(hù)是集體合同的重點(diǎn)內(nèi)容，是職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、平等協(xié)商的難點(diǎn)和焦點(diǎn)，是企業(yè)履行勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)的重要的具有法律效力的依據(jù)，也是工會(huì)依法監(jiān)督、依法維護(hù)的重要依據(jù)。勞動(dòng)保護(hù)涉及面寬、整治技術(shù)復(fù)雜且投入大，需要認(rèn)真分析和做可行性研究，提出明確具體的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條款。建立定期與不定期的協(xié)商制度。工會(huì)要堅(jiān)持開展經(jīng)常性的勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督檢查活動(dòng)，對(duì)監(jiān)督檢查中查出的問題要及時(shí)向企業(yè)行政通報(bào)和反映，督促其整改?？梢詫⒉槌龅膯栴}及建議形成平等協(xié)商議題，特別是對(duì)落后的生產(chǎn)工藝，陳舊簡陋的設(shè)備，嚴(yán)重危及職工生命安全和身體健康的故事隱患和職業(yè)危害，要通過勞動(dòng)關(guān)系主體雙方平等協(xié)商，按照先整改后生產(chǎn)的原則，加大督促隱患的整治力度。

篇7

第三條各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)和交通部的有關(guān)規(guī)定，并確定負(fù)責(zé)女職工勞動(dòng)保護(hù)的工作機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毴藛T，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

第四條凡適合婦女從事勞動(dòng)（國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位除外）的單位，不得以性別為由拒絕錄用女職工，或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn)。

第五條在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期工資按國家規(guī)定發(fā)放，不得影響工資調(diào)整及有關(guān)福利待遇，不得因此停薪或提前解除勞動(dòng)合同（如合同期已滿，必須延續(xù)到孕期、產(chǎn)假和哺乳期滿），不得以女職工上述生理特點(diǎn)為由，將其轉(zhuǎn)為待聘、編余人員或辭退。

第六條禁止安排女職工從事國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)以及其他女職工禁忌從事的勞動(dòng)。

第七條月經(jīng)期保健

（一）宣傳普及月經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)。

（二）在同一工作場所、女職工在100人以上有條件的單位，應(yīng)逐步建立女職工衛(wèi)生室，健全相應(yīng)的制度。女職工在100人以下的有條件的單位，應(yīng)逐步設(shè)置簡易的溫水箱、消毒箱及沖洗器。暫時(shí)不具備條件的單位，要積極創(chuàng)造條件，建立女職工衛(wèi)生室或采取相應(yīng)的措施。對(duì)流動(dòng)、分散、野外工作的女職工應(yīng)發(fā)放單人自用沖洗器。

（三）從事下列勞動(dòng)的女職工，在月經(jīng)期內(nèi)暫時(shí)調(diào)整工作或給予1~2天的休假，并按出勤計(jì)算；

1.國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；

2.《高處作業(yè)級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第二級(jí)（含二級(jí)）以上的作業(yè)；

3.食品冷凍庫及冷水、低溫（低于五攝氏度）等作業(yè)；

4.野外流動(dòng)作業(yè)、長久站立、行走、蹲位作業(yè)。

（四）患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)量過多者經(jīng)合同醫(yī)院或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診證明，月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1~2天的休假。

（五）女職工月經(jīng)衛(wèi)生費(fèi)每月不低于4元錢。

第八條孕期保?。?/p>

（一）對(duì)已孕女職工建立孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健卡，建卡率要求達(dá)95%以上，懷孕3個(gè)月開始填寫保健卡，按衛(wèi)生部門的要求定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查，檢查率要求達(dá)90%以上。對(duì)高危孕婦，所在單位應(yīng)配合醫(yī)院嚴(yán)密觀察和監(jiān)護(hù)，使高危孕婦管理率達(dá)到100%。

（二）對(duì)妊娠的女職工，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕婦禁忌從事的勞動(dòng)，不得在正常勞動(dòng)日以外延長勞動(dòng)時(shí)間；對(duì)不能適應(yīng)原勞動(dòng)的，應(yīng)根據(jù)合同醫(yī)院證明，予以減輕勞動(dòng)量或安排其他勞動(dòng)。從事野外勘測工作及施工作業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)、高等級(jí)公路收費(fèi)、汽車司乘、港口裝卸作業(yè)、輪船餐服、施工班組工作的女職工懷孕滿5個(gè)月，應(yīng)安排其他適當(dāng)工作。

（三）女職工較多的單位應(yīng)建立孕婦休息室。對(duì)妊娠滿7個(gè)月以上（含7個(gè)月）的女職工，應(yīng)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排1至2小時(shí)工間休息或適當(dāng)減輕工作，并不得安排從事夜班勞動(dòng)。

（四）懷孕的女職工，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算做勞動(dòng)時(shí)間，對(duì)生產(chǎn)一線的女職工，要相應(yīng)地減少生產(chǎn)定額，以保證產(chǎn)前檢查時(shí)間。

（五）孕婦孕期及分娩時(shí)在合同醫(yī)院發(fā)生的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)、藥費(fèi)由原醫(yī)療經(jīng)費(fèi)渠道開支或按《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》執(zhí)行。

第九條產(chǎn)期保健

（一）女職工產(chǎn)假（懷孕7個(gè)月以上）為90天，其中產(chǎn)前15天，難產(chǎn)增加15天。符合計(jì)劃生育政策的多胞胎生育，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天，當(dāng)?shù)卣幸?guī)定并優(yōu)于本辦法的，也可執(zhí)行當(dāng)?shù)卣囊?guī)定。教師正值寒、暑假期間生育的，可按地方政府計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。女職工在產(chǎn)假期間，不影響其原有福利待遇。

（二）女職工懷孕不滿4個(gè)月流產(chǎn)的，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院證明，給予產(chǎn)假15天至30天；懷孕4個(gè)月以上7個(gè)月以下流產(chǎn)時(shí)，給予產(chǎn)假42天，懷孕7個(gè)月以上的按正常產(chǎn)休假，以上產(chǎn)假期間工資照發(fā)。對(duì)有過兩次以上自然流產(chǎn)史，現(xiàn)又無子女的女職工，應(yīng)調(diào)離有可能直接或間接導(dǎo)致流產(chǎn)的作業(yè)崗位。

第十條哺乳期保健

（一）有不滿1周歲嬰兒的女職工，需親自哺乳的，其所在單位應(yīng)當(dāng)在每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予其兩次哺乳（含人工喂養(yǎng)）時(shí)間，每次30分鐘。女職工每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的兩次哺乳時(shí)間，可以合并使用。哺乳時(shí)間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時(shí)間，算做勞動(dòng)時(shí)間。

哺乳期滿時(shí)，正值炎熱季節(jié)（7~8月份），可根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件延長1~2個(gè)月。對(duì)雙胞胎或嬰兒雖滿周歲，因疾病、體弱經(jīng)醫(yī)務(wù)部門證明，哺乳時(shí)間可以適當(dāng)延長，但最多不超過6個(gè)月。

（二）女職工在哺乳期內(nèi)，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)，不得延長其勞動(dòng)時(shí)間及從事夜班勞動(dòng)。有條件的單位，應(yīng)建立哺乳室。室內(nèi)有洗手設(shè)施，乳母不得穿工作服進(jìn)入哺乳室。

第十一條產(chǎn)后保健

（一）女職工產(chǎn)假期滿，恢復(fù)工作時(shí)，允許有1~2周時(shí)間逐漸恢復(fù)原定額工作量。

（二）女職工產(chǎn)假期滿后是否辦理離崗休假，根據(jù)工作情況和本人自愿的原則，依照當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育政策，由有關(guān)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。在批準(zhǔn)休假期間內(nèi)，工資不得低于75%，工齡連續(xù)計(jì)算。女職工較多的單位，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，以自辦或聯(lián)辦的形式，逐步建立有專人管理的托兒所、幼兒園。

第十二條對(duì)女職工較多的單位在新建、改建、擴(kuò)建工程中，要按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，將孕婦的休息室、嬰兒哺乳室、女工衛(wèi)生室（沖洗室）等女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施列入基建規(guī)劃，做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。要重視一線女職工的廁所建設(shè)，應(yīng)為蹲式；女職工浴室要符合衛(wèi)生條件，采取淋浴式。

第十三條對(duì)女職工每一至兩年進(jìn)行一次婦科疾病及乳腺疾病的普查，建立健康檔案，對(duì)患者積極給予治療。經(jīng)合同醫(yī)院證明，患更年期綜合癥的女職工，不適合現(xiàn)崗位工作的，可以照顧安排適當(dāng)工作。

第十四條女職工勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出申訴，受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)自受到申訴書之日起30日內(nèi)作出處理決定。屬于勞動(dòng)爭議的，依照《勞動(dòng)法》規(guī)定辦理。女職工對(duì)處理決定不服的，可以在受到處理決定之日起，15日內(nèi)向人民法院。

第十五條對(duì)違反本辦法侵害女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的單位負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人員，其所在單位的主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，進(jìn)行批評(píng)教育或給予行政處分，并責(zé)令該單位給予被侵害女職工合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇8

第三條  本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者依照本條例執(zhí)行。

礦山勞動(dòng)安全、鍋爐壓力容器安全等法律、法規(guī)另有規(guī)定，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，按本條例執(zhí)行。

第四條  勞動(dòng)保護(hù)工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管勞動(dòng)保護(hù)的原則，實(shí)行“用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”相結(jié)合的管理體制。

第五條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把勞動(dòng)保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，建立和落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善工傷社會(huì)保險(xiǎn)及用人單位注冊(cè)安全主任制度。

建立勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)基金，將勞動(dòng)保護(hù)科研、技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察業(yè)務(wù)（事業(yè)）經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算和企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，并依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加。

對(duì)在勞動(dòng)保護(hù)工作中取得顯著成績的單位或者個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條  省、地（州、市）、縣勞動(dòng)行政部門是同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)工作的主管部門，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)施綜合管理和國家監(jiān)察。

用人單位的行業(yè)管理部門或者行政主管部門（以下簡稱行業(yè)主管部門）對(duì)本行業(yè)、本部門的勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)施具體管理。

計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、教育等部門和工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)工作。

第七條  各級(jí)勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行下列主要職責(zé)：

（一）貫徹國家和省勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和行業(yè)規(guī)范，并監(jiān)督檢查用人單位及其行業(yè)主管部門執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督檢查用人單位及其行業(yè)主管部門落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施、提取和使用勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、改善勞動(dòng)條件及組織勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查；

（三）參與并監(jiān)督用人單位研究和采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品時(shí)的勞動(dòng)保護(hù)措施的鑒定；

（四）組織安全檢查，組織勞動(dòng)保護(hù)措施效果、重大事故隱患綜合評(píng)價(jià)和勞動(dòng)條件監(jiān)測分級(jí)評(píng)價(jià)；

（五）組織勞動(dòng)保護(hù)檢測檢驗(yàn)和科學(xué)研究工作，推廣科研成果；

（六）組織開展勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提供勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)咨詢服務(wù)；

（七）受理有關(guān)單位及勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)保護(hù)違法行為的檢舉和控告，并及時(shí)進(jìn)行處理；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須持有國家和省勞動(dòng)行政部門制發(fā)的證件和標(biāo)志，從事危險(xiǎn)性工作及接觸有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)配備勞動(dòng)防護(hù)用品和提供保健。

省、地、州、市勞動(dòng)行政部門根據(jù)需要可以建立勞動(dòng)保護(hù)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

第八條  各級(jí)勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作分級(jí)實(shí)行國家監(jiān)察：

（一）省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)省屬用人單位及其行業(yè)主管部門，中央、省外駐本省用人單位和經(jīng)省工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的其他用人單位進(jìn)行國家監(jiān)察，可以授權(quán)或者委托地、州、市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)上述用人單位進(jìn)行國家監(jiān)察；

（二）地、州、市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)地、州、市屬用人單位及其行業(yè)主管部門和經(jīng)地、州、市工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的其他用人單位進(jìn)行國家監(jiān)察，可以授權(quán)或者委托縣勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)上述用人單位進(jìn)行國家監(jiān)察；

（三）縣勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)除前兩項(xiàng)規(guī)定范圍以外的用人單位及其行業(yè)主管部門進(jìn)行國家監(jiān)察。

第九條  用人單位法定代表人對(duì)本單位勞動(dòng)保護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。

用人單位根據(jù)需要設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備勞動(dòng)保護(hù)管理人員，并履行下列主要職責(zé)：

（一）組織學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家和省勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和行業(yè)規(guī)范，制定并落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制、勞動(dòng)保護(hù)管理制度和安全操作規(guī)程；

（二）組織對(duì)事故隱患和職業(yè)危害進(jìn)行綜合和分級(jí)評(píng)價(jià)，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，消除事故隱患，治理職業(yè)危害，改善勞動(dòng)條件；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定提取勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，用于事故防范、職業(yè)病防治、改善勞動(dòng)條件和進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)宣傳、教育及獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）按照國家和省規(guī)定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)者免費(fèi)提供合格勞動(dòng)防護(hù)用品，為接觸有毒有害和高溫作業(yè)的勞動(dòng)者無償提供保??；

（五）簽定的各類合同中，涉及到勞動(dòng)者安全和健康的，必須明確合同雙方在勞動(dòng)保護(hù)方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

（六）對(duì)違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的人員進(jìn)行教育和處理；

（七）勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生重傷以上事故時(shí)，迅速組織搶救，并參加調(diào)查處理事故；

（八）參加工傷保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，按規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第十條  用人單位對(duì)勞動(dòng)者必須進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，掌握必要的勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)。

法定代表人、勞動(dòng)保護(hù)管理人員和勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參加勞動(dòng)行政部門會(huì)同有關(guān)部門組織的勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得資格證書。

對(duì)從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)勞動(dòng)行政部門考核，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。

第十一條  用人單位對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)實(shí)行定期健康檢查制度，建立健全勞動(dòng)者健康檔案，其中：

（一）對(duì)依法招用并簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者必須進(jìn)行就業(yè)前健康檢查；

（二）對(duì)從事職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者必須進(jìn)行定期健康監(jiān)護(hù)檢查；

（三）對(duì)確診患有職業(yè)病的勞動(dòng)者必須及時(shí)予以治療、康復(fù)，不宜繼續(xù)從事原工作的應(yīng)當(dāng)調(diào)換崗位，妥善安置。

不得安排患有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者從事該職業(yè)的勞動(dòng)。

第十二條  用人單位對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡事故和職業(yè)病，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查和處理，其中省屬用人單位，中央、省外駐本省用人單位和經(jīng)省工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的其他用人單位發(fā)生的死亡事故，由省勞動(dòng)行政部門調(diào)查、處理，審批結(jié)案；造成死亡事故的處罰，由事故審批結(jié)案的勞動(dòng)行政部門執(zhí)行。

事故調(diào)查、處理所需費(fèi)用由事故發(fā)生單位或其行政主管部門承擔(dān)。

第十三條  勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須遵守國家和省有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和行業(yè)規(guī)范，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和勞動(dòng)保護(hù)管理制度，執(zhí)行崗位職責(zé)和安全操作規(guī)程。

勞動(dòng)者依法享受勞動(dòng)保護(hù)，參加勞動(dòng)保護(hù)教育培訓(xùn)；對(duì)管理人員違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康以及違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

第十四條  新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施必須符合國家和省安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

建設(shè)項(xiàng)目可行性文件和設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)文件，必須有勞動(dòng)保護(hù)專篇；施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工；工程竣工驗(yàn)收，必須同時(shí)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)、衛(wèi)生行政部門和工會(huì)組織參加，主管部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)批復(fù)。設(shè)計(jì)未經(jīng)審查的或者經(jīng)審查未同意的，不得施工；竣工驗(yàn)收不合格的，不得投產(chǎn)使用。

第十五條  研究和采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)時(shí)必須采用相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施，通過鑒定安全衛(wèi)生確有保障的，才能投入生產(chǎn)和使用。

禁止向不具備有效防護(hù)能力的單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓具有職業(yè)危害的科研和生產(chǎn)項(xiàng)目；禁止引進(jìn)、接受職業(yè)危害嚴(yán)重或者防護(hù)措施效果達(dá)不到國家、行業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)項(xiàng)目。

第十六條  勞動(dòng)場所、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、各類作業(yè)必須符事和嚴(yán)格執(zhí)行國家和省安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，其中危險(xiǎn)性、危害性較大的還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品時(shí)，必須設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施、報(bào)警通訊裝置和安全標(biāo)志，并制定在緊急情況下的安全處置和救援措施。

（二）勞動(dòng)場所中有高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、中毒、高壓等危險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)性作業(yè)，必須進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并采取必要的防護(hù)措施。

（三）勞動(dòng)場所中有粉塵、毒物、高溫、噪聲、強(qiáng)磁場和核輻射等職業(yè)危害因素的危害性作業(yè)，必須進(jìn)行危害程度分級(jí)評(píng)價(jià)，并采取必要的防護(hù)措施。

第十七條  生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、引進(jìn)、銷售、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理和改造必須符合和執(zhí)行國家和省安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，其中鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)架空索道、防雷裝置、危險(xiǎn)性游樂設(shè)施、漏電保護(hù)器等危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和設(shè)施還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理和改造危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和設(shè)施的用人單位，必須經(jīng)省勞動(dòng)行政部門進(jìn)行安全認(rèn)證；

（二）制造、引進(jìn)、出口、安裝、修理和改造的危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和設(shè)施，必須經(jīng)國家或者省勞動(dòng)行政部門指定具有資格的勞動(dòng)保護(hù)檢驗(yàn)單位進(jìn)行檢驗(yàn)，取得勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)證和安全使用許可證后，方可使用；

（三）使用的危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和設(shè)施，必須實(shí)行定期檢驗(yàn)，取得勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的安全使用許可證后，方可繼續(xù)使用。

第十八條  勞動(dòng)防護(hù)用品、勞動(dòng)保護(hù)防護(hù)器材、勞動(dòng)保護(hù)檢測檢驗(yàn)儀器的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、引進(jìn)、銷售、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理，必須符合和執(zhí)行國家和省安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

特種和專用勞動(dòng)防護(hù)用品由省勞動(dòng)行政部門實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)銷售和定期檢驗(yàn)；銷售、購買、使用的勞動(dòng)防護(hù)用品必須具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)證和使用說明書。

不得銷售和使用防護(hù)性能已經(jīng)失效的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第十九條  工作時(shí)間和休息休假及女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并逐步建立女職工生育社會(huì)保險(xiǎn)制度。

實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，按照國家和省勞動(dòng)行政部門審查批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

不得安排女職工和未成年工從事國家禁忌的勞動(dòng)。

第二十條  用人單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣以上勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告或者處以5000元以上，20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門提請(qǐng)縣以上人民政府決定停產(chǎn)整頓。

（一）建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未經(jīng)審查或者經(jīng)審查未同意，擅自施工和投產(chǎn)使用的；

（二）向不具備有效防護(hù)能力的用人單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓具有職業(yè)危害的科研、生產(chǎn)項(xiàng)目以及引進(jìn)、接受職業(yè)危害嚴(yán)重或者防護(hù)措施效果達(dá)不到國家、行業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)項(xiàng)目的；

（三）勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)條件不符合國家和省安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

（四）危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，未取得安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)證和安全使用證，擅自投入使用的；

（五）未進(jìn)行“安全認(rèn)證”的；

（六）未取得資格，擅自生產(chǎn)經(jīng)銷特種和專用勞動(dòng)防護(hù)用品以及未向勞動(dòng)者提供必要和合格勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（七）未對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)教育培訓(xùn)，安排未取得特種作業(yè)操作證的勞動(dòng)者從事特種作業(yè)的。

第二十一條  用人單位違反本條例第十九條規(guī)定，由縣以上勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，逾期不改的，給予警告或者按每侵害一名勞動(dòng)者的權(quán)益處以100元以上、3000元以下的罰款，并責(zé)令其按規(guī)定給勞動(dòng)者補(bǔ)償。

第二十二條  用人單位違反國家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，造成勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中傷亡事故的，由縣以上勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令制定整改措施，并按每重傷一名勞動(dòng)者處以2000元以上、8000元以下的罰款，每死亡一名勞動(dòng)者處以10000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣以上人民政府決定停產(chǎn)整頓。

發(fā)生傷亡事故不及時(shí)報(bào)告或者隱瞞、謊報(bào)以及故意破壞、偽造事故現(xiàn)場的，由縣以上勞動(dòng)行政部門給予警告，并處以5000元以上、20000元以下的罰款。

第二十三條  用人單位應(yīng)當(dāng)參加而沒有參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，而勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生事故造成人員傷亡的，由縣以上勞動(dòng)行政部門給予警告，并責(zé)令其按照工傷社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇標(biāo)準(zhǔn)支付工傷有關(guān)費(fèi)用。

第二十四條  對(duì)違反國家勞動(dòng)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定造成事故或危害的用人單位法定代表人、有關(guān)管理人員、直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，并由縣以上勞動(dòng)行政部門視情節(jié)輕重可以處以100元以上、2000元以下的罰款，構(gòu)在犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條  勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇9

雇工在完成雇主交付的工作的過程中，可能使自己受到損害。對(duì)這種損害，雇主是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任？是過錯(cuò)責(zé)任還是無過錯(cuò)責(zé)任？我國《民法通則》對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中的侵權(quán)責(zé)任、企業(yè)法人對(duì)其工作人員在經(jīng)營活動(dòng)中的侵權(quán)責(zé)任都有相關(guān)規(guī)定，而對(duì)雇主的侵權(quán)責(zé)任，《民法通則》和《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》，都未作規(guī)定。關(guān)于雇工損害賠償案件中雇主責(zé)任的認(rèn)定，在審判實(shí)踐中主要有三種觀點(diǎn)：第一種認(rèn)為，雇主是否承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任，適用《民法通則》關(guān)于一般侵權(quán)行為的過錯(cuò)責(zé)任原則的規(guī)定來解決，雇主無過錯(cuò)即無責(zé)任；第二種認(rèn)為，對(duì)雇主適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，對(duì)雇工適用過錯(cuò)責(zé)任原則，根據(jù)雇工過錯(cuò)大小，可相應(yīng)減輕雇主的責(zé)任，部分損失由雇工自己承擔(dān)；第三種認(rèn)為，雇主責(zé)任的性質(zhì)是無過錯(cuò)責(zé)任，除非雇主能夠證明自己具有免責(zé)事由外，應(yīng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。筆者同意第三種意見。下面就雇主責(zé)任的性質(zhì)、構(gòu)成要件進(jìn)行分析和闡述，以探討解決審理雇工損害賠償案件中雇工受有損害的司法救濟(jì)問題，如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、雇主對(duì)雇工在執(zhí)行職務(wù)活動(dòng)中受有損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任

最高人民法院（1988）民他字第1號(hào)《關(guān)于雇工合同應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)問題的批復(fù)》中指出：“對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)，在我國憲法中已有明文規(guī)定，這是勞動(dòng)者所享有的權(quán)利，受國家法律保護(hù)，任何個(gè)人和組織不得任意侵犯?！痹撆鷱?fù)精神對(duì)審理雇工損害賠償案件具有重大指導(dǎo)意義。雇主對(duì)雇工在執(zhí)行職務(wù)活動(dòng)中所受損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，因?yàn)椋旱谝唬凸な菫楣椭魍瓿晒ぷ?，雇主為受益人，根?jù)公平原則，在受益人與受害人之間的應(yīng)當(dāng)維護(hù)利益平衡。第二，雇工為雇主完成一定工作，雇主負(fù)有提供安全工作環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)提供適于服務(wù)的勞動(dòng)條件，如提供適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)設(shè)施、安全的工作場所、提供適當(dāng)?shù)陌踩墓ぷ飨到y(tǒng)等，以保證雇工在完成工作中免受損害。如果雇主沒有履行其保障雇工安全的義務(wù)，導(dǎo)致雇工因工受傷，無疑于雇主致人損害，雇主自應(yīng)負(fù)責(zé)。第三，雇用關(guān)系雖然是以生產(chǎn)資料私有為基礎(chǔ)的，但雇工與雇主之間的地位是完全平等的。雇工是社會(huì)主義的勞動(dòng)者，因而也應(yīng)享有受勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利，任何人不得加以剝奪。

二、雇主責(zé)任是侵權(quán)民事責(zé)任，而非合同責(zé)任

雇主對(duì)雇工在完成受雇工作中所受損害承擔(dān)的民事責(zé)任，是一種侵權(quán)責(zé)任，而非合同責(zé)任。理由是，雇工要求賠償?shù)臋?quán)利不是基于合同產(chǎn)生的，而是基于勞動(dòng)保護(hù)所享有的；雇主所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不是因其違反雇用合同的所產(chǎn)生的義務(wù)，而是因其違反了法律賦予的一切不得損害他人合法權(quán)益的普遍義務(wù)。雇主所侵犯的權(quán)利客體是雇員的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，而不是雇工的債權(quán)。

三、雇主責(zé)任適用無過錯(cuò)責(zé)任原則

雇主對(duì)雇員在從事雇用合同規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所受損害具體承擔(dān)的侵權(quán)民事責(zé)任，是無過錯(cuò)責(zé)任。前述有意見認(rèn)為，雇主責(zé)任適用過錯(cuò)責(zé)任原則，其依據(jù)的權(quán)威案例是最高人民法院公報(bào)1989年第1號(hào)發(fā)表的《張連起、張國莉訴張學(xué)珍損害賠償糾紛案》。該案受理法院天津市塘沽區(qū)人民法院審理認(rèn)為，由于雇主張學(xué)珍人違章強(qiáng)令雇員作業(yè)，致雇員受傷后死亡，具有明顯的主觀過錯(cuò)，侵害了雇員的人身安全，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。由于該案被告人違章作業(yè)，具有明顯過錯(cuò)，因此按照過錯(cuò)責(zé)任原則也使原告得到了賠償。但是，現(xiàn)實(shí)生活中大量事故，雇主是否有過錯(cuò)很難證明，且有相當(dāng)?shù)氖鹿势浒l(fā)生與當(dāng)事人過錯(cuò)無關(guān)，或者雇工受到損害，并非是出于自身故意，如若適用過錯(cuò)責(zé)任原則，雇員受到損害無法救濟(jì)，或者救濟(jì)不到位。又如原告陳某訴被告黃某人身損害賠償案。陳某受雇于黃某為他人住所安裝地板木的過程中，不慎被切割機(jī)割傷左手拇指，向陳某索賠。一審法院以陳某在從事雇用合同活動(dòng)中有過失責(zé)任為由，判決陳某自行負(fù)擔(dān)20％的經(jīng)濟(jì)損失，此案雖在二審調(diào)解結(jié)案，但在審判實(shí)踐中有相當(dāng)部分的雇工損害賠償案件，是以雇工自身有過失過錯(cuò)為由，適用過錯(cuò)責(zé)任原則來審判的。筆者認(rèn)為，雇主責(zé)任的性質(zhì)是無過錯(cuò)責(zé)任，理由是：

第一、我國《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者享有受勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利。用人單位對(duì)其勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中遭受損害的，用人單位就必須承擔(dān)工傷待遇。這種補(bǔ)償具有無過錯(cuò)責(zé)任的性質(zhì)。雇員與雇主的民事地位平等。雇工也是社會(huì)主義勞動(dòng)者，無論勞動(dòng)者的就業(yè)形式如何，同樣也應(yīng)當(dāng)享有受勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利。因此，雇員在完成雇主的工作中受害，同樣應(yīng)按無過錯(cuò)責(zé)任的原則處理。

第二、雇主責(zé)任為無過錯(cuò)責(zé)任有利于保護(hù)雇工的利益。從雇主與雇工的經(jīng)濟(jì)地位來看，雇主明顯優(yōu)于雇工。雇工在從事雇用合同規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中受到損害，在一般情況下，雇工很難證明雇主有過錯(cuò)的，而且有時(shí)雇主確實(shí)也無過錯(cuò)。如果認(rèn)定雇主不承擔(dān)責(zé)任，將極不利于保護(hù)雇工的合法權(quán)益，不符合民法的公平原則。而由雇主承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，表面上是加重了雇主的責(zé)任。但雇主可以通過提高商品或勞務(wù)的價(jià)格，或依責(zé)任保險(xiǎn)的方式，將所受的損失分配給社會(huì)大眾。因此，雇主承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，實(shí)際上并不會(huì)加重雇主的負(fù)擔(dān)。

第三、雇主承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任有充分的根據(jù)：一是雇主的雇傭行為是意外傷害的來源；二是在一定程度上只有雇主可能控制這些危險(xiǎn)；三是由獲得利益者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)是公平原則的要求；四是雇主雖負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)責(zé)任，但可能通過提高商品價(jià)格或責(zé)任保險(xiǎn)制度予以分散。

第四、雇主責(zé)任是無過錯(cuò)責(zé)任是現(xiàn)代民法的通例。大陸法國家德國、法國，英美法國家英國、美國的勞工賠償條例通常都規(guī)定雇主對(duì)其雇員工受傷所負(fù)賠償責(zé)任是一種無過失責(zé)任，即使意外并非雇主的疏忽而引致，雇主仍須負(fù)賠償責(zé)任。①　福建省高級(jí)人民法院閩高法（2000）361號(hào)《審理人身損害賠償案件若干問題的意見》第56條規(guī)定：雇工在從事雇用合同規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中受損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，適用無過錯(cuò)責(zé)任原則。上述規(guī)定，確立雇工損害賠償?shù)臍w責(zé)原則是無須考慮或推定雇主和雇工的過錯(cuò)，雇工在受雇過程中遭受損害是歸責(zé)的最終要件。

四、雇主責(zé)任的構(gòu)成

雇主對(duì)雇員所受損害承擔(dān)民事責(zé)任，必須具備下列條件：

（一） 受害人須為雇工

雇工為雇用合同的一方當(dāng)事人。關(guān)于雇工的范圍，目前我國法律上沒有對(duì)雇工的含義作出規(guī)定。筆者認(rèn)為，雇工是按照雇用合同為雇主所選任并在其監(jiān)督下執(zhí)行受雇任務(wù)并獲取報(bào)酬的人。因此，判斷受害人是否為雇工，決定于雇工合同關(guān)系存在與否，不僅要看有無雇用合同關(guān)系，并且要看行為時(shí)的事實(shí)關(guān)系，即行為人是否為雇主提供勞務(wù)，是否為雇主所監(jiān)督。雇工必須是為雇主所選任并在其監(jiān)督下為雇主提供勞務(wù)的人，不在其直接監(jiān)督下為雇主提供勞務(wù)的人，不為雇工。例如，定作人與承攬人之間，承攬人雖為定作人選任并為定作人服務(wù)，但承攬人系獨(dú)立工作，不在定作人的直接監(jiān)督之下，故不為雇工。幫工也不是雇工。幫工不受受幫人的監(jiān)督。幫工人在幫工中受到損害的，應(yīng)按一般民事責(zé)任處理，如果當(dāng)事人雙方都無過錯(cuò)的，可由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。

（二）雇工須在完成受雇工作中因工傷事故而遭受損害

雇主責(zé)任的產(chǎn)生以存在雇用關(guān)系為前提。所以，雇工只有在完成工作中遭受損害，雇主才能承擔(dān)責(zé)任，雇工不是在完成受雇工作中遭受損害的，不產(chǎn)生雇主責(zé)任。即使在完成受雇工作中遭受損害的，但若不是因工傷事故受傷，也不產(chǎn)生雇主責(zé)任。如雇工在工作時(shí)，因其自身患有心臟病，昏迷住院，其醫(yī)療費(fèi)用自應(yīng)由其自行負(fù)擔(dān)。關(guān)于受雇工作的范圍，是確定雇主責(zé)任的一個(gè)關(guān)鍵問題，判斷雇工是否為在受雇工作中受害，主要是看雇工的受害與受雇工作之間的關(guān)系，一般可以從以下三個(gè)方面的情況來考慮：一是雇工所從事的工作的性質(zhì)，即雇工所從事的活動(dòng)與受雇工作的關(guān)聯(lián)程度；二是雇工受害的時(shí)間，即雇工是否在受雇時(shí)間內(nèi)遭受損害。這里的受雇時(shí)間不一定限于工作時(shí)間，也可以是工作時(shí)間以外的時(shí)間，只要雇工的工作與受雇工作有關(guān)；三是雇工受害的地點(diǎn)，即損害發(fā)生時(shí)，雇工所在的地方是否為其應(yīng)該出現(xiàn)的地方，這里主要是考查損害發(fā)生的地點(diǎn)與受雇工作之間的關(guān)系，而不限于雇工完成受雇工作的地點(diǎn)。

（三）雇主須無免責(zé)事由

雇主對(duì)雇工損害的賠償責(zé)任雖為無過錯(cuò)責(zé)任，但并非雇主對(duì)雇工在完成受雇工作中的任何損害都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，如果雇主能夠證明自己具有免責(zé)事由，則可以不承擔(dān)責(zé)任。關(guān)于雇主的免責(zé)事由，應(yīng)包括以下兩項(xiàng)：一是不可抗力。不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。②　我國《民法通則》第107條規(guī)定：“因不可抗力不能履行合同或造成他人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任?！辈豢煽沽ψ鳛橐话忝庳?zé)事由，除法律另有規(guī)定外，在任何場合，都可以免除致害人的責(zé)任。如果雇工在完成受雇工作中，因不可抗力而遭受損害，雇主不承擔(dān)責(zé)任。二是受害人故意。任何人都應(yīng)對(duì)自己的故意行為承擔(dān)責(zé)任，受害人也不例外。所以，雇工在完成受雇工作中因自己的故意而遭受損害的，自應(yīng)由其自己承擔(dān)責(zé)任，而雇主不承擔(dān)責(zé)任。關(guān)于雇主的免責(zé)事由，值得注意的是侵權(quán)行為免責(zé)條款的效力。在現(xiàn)實(shí)生活中，許多雇用合同中都存在著“工傷概不負(fù)責(zé)”的條款。這類條款從法律上說屬于侵權(quán)行為免責(zé)條款。關(guān)于人身傷害免責(zé)條款的效力，我國《合同法》第五十三條第〈一〉項(xiàng)明確規(guī)定：造成對(duì)方人身傷害的免責(zé)條款無效。確立免遭條款無效主要有三點(diǎn)理由：一是對(duì)于人身的健康安全和生命安全，法律是給予特殊保護(hù)的，免責(zé)條款侵犯了勞動(dòng)者依憲法所享有的受勞動(dòng)保護(hù)的憲法權(quán)利；二是從整體社會(huì)利益的角度來考慮，如果允許在雇用合同中免除雇主對(duì)雇工人身傷害的責(zé)任，那么就無異于縱容雇主利用合同這種形式合法地對(duì)雇工的生命健康進(jìn)行摧殘，不僅與保護(hù)公民的人身權(quán)利的憲法原則是相違背，并且違背社會(huì)主義公德。三是在實(shí)踐當(dāng)中，這種免責(zé)條款一般都是與雇工的真實(shí)意思相違背的。所以合同法對(duì)于這類免責(zé)條款采取了堅(jiān)決禁止的態(tài)度。

篇10

1 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，識(shí)別危險(xiǎn)因素保障企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

一個(gè)木桶盛水的多少，不是取決于組成木桶的所有木板長度的平均值，更不是取決于最長的木板，而是取決于最短的木板或質(zhì)地最差的木板。安全工作的可靠性，是由全體職工的整體安全素養(yǎng)所決定的。每個(gè)職工都好比這個(gè)木桶的一根木板，數(shù)量極少的三違人員是引發(fā)事故的“短木板”;因此，千萬不能成為最短、最差的那根木板，也不能做事故后“亡羊補(bǔ)牢”的事情。

近年來國內(nèi)發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故大部分都是由于危險(xiǎn)因素辨識(shí)不清或未辨識(shí)出環(huán)境和作業(yè)場所中存在的危害因素，企業(yè)只有對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的危害因素進(jìn)行各種步驟與方法，如技術(shù)措施、規(guī)章制度、監(jiān)督檢查、宣傳教育等，查找可能產(chǎn)生事故的危險(xiǎn)因素，才能對(duì)所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，才能消除和控制風(fēng)險(xiǎn)，盡最大努力降低事故發(fā)生的可能性。

2 依托工會(huì)參與安全生產(chǎn)管理，建立完整的安全監(jiān)督檢查制度

一臺(tái)運(yùn)行的機(jī)器，如果存在薄弱環(huán)節(jié)，雖然現(xiàn)在一切正常，但它一定會(huì)產(chǎn)生問題、發(fā)生故障，影響到整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。俗話說；“繩子斷在細(xì)處”揭示的就是這個(gè)道理。安全工作不能搞形象工程，做表面文章，容易、簡單的工作一擁而上，搶著干；困難、復(fù)雜的工作無人問津，繞著走，就像一根繩子有的地方粗，有的地方細(xì)，一定要越是薄弱的地方，越要加強(qiáng)管理，不給安全工作留下一絲一毫的隱患。這個(gè)安全薄弱的地方就是要通過工會(huì)組織建立安全監(jiān)督檢查制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障職工人身安全和健康權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)消除事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)起著十分重要的作用。

在現(xiàn)代各種社會(huì)組織中，工會(huì)組織就是勞動(dòng)者利益的代表，這是一個(gè)由勞動(dòng)者組成的特殊的社會(huì)組織。工會(huì)運(yùn)動(dòng)的涉及到勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)生活及社會(huì)生活的各個(gè)方面，尤其是在當(dāng)勞動(dòng)關(guān)系的形成和變化時(shí)起著重要的影響。工會(huì)組織扮演者企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督者，要主動(dòng)承擔(dān)起勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督的責(zé)任，是貫徹執(zhí)行國家勞動(dòng)保護(hù)法令、法規(guī)，保護(hù)勞動(dòng)者安全健康的重要方式。各級(jí)工會(huì)組織要主動(dòng)承擔(dān)起組織教育廣大職工，通過自我管理、自我完善，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的責(zé)任，要經(jīng)常到生產(chǎn)崗位檢查和落實(shí)職工勞動(dòng)保護(hù)情況，減少和杜絕安全隱患。

工會(huì)組織要明確自身定位，確定推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容和工作形式。在工作內(nèi)容上：要聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持做到同生產(chǎn)活動(dòng)的緊密結(jié)合；在工作形式和方法上：要選擇職工容易接受的方式，為職工解決在安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題，便于職工全身心地投入到安全生產(chǎn)中。

工會(huì)組織要堅(jiān)持圍繞安全生產(chǎn)大局積極開展各類活動(dòng)。如：開展一系列技術(shù)性比武，合理化建議，勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，安全教育等活動(dòng)，讓職工參與到其中來；不僅如此，工會(huì)組織應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)重大問題的決策和安全工作制度的研究，督促和協(xié)助行政去完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，定期組織工會(huì)代表巡視、檢查安全生產(chǎn)落實(shí)情況等。

對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題和隱患，工會(huì)組織要及時(shí)有效地監(jiān)督和整改。只要是檢查出來的問題，就不能藏，不能拖，必須按程序走，有計(jì)劃積極盡快地加以解決，對(duì)于檢查出來的各類隱患，應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制分工及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)守“三定四不推”原則，分級(jí)來負(fù)責(zé)，把事故真正消滅在萌芽的狀態(tài)，有效發(fā)揮安全檢查的職能，達(dá)到為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航的目的。

3 強(qiáng)化職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高職工自我保護(hù)能力，建立完善的安全教育制度

要及時(shí)調(diào)整職工在安全理念認(rèn)識(shí)定位上的偏差，提高職工的整體安全意識(shí)。要積極引導(dǎo)職工努力克服“違章難免”的錯(cuò)誤思想和僥幸心理，培養(yǎng)職工誠信辦事，規(guī)矩做事、遵章守紀(jì)的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，真正轉(zhuǎn)變“要我安全”為“我要安全”，從而不斷強(qiáng)化職工自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。

職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)和專業(yè)技能的提高作為持續(xù)改進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。充分了解和掌握職工的各種能力和資格，完善技能考核制度，鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性，對(duì)安全關(guān)鍵崗位采取競爭上崗，雙向選擇，人才流動(dòng)，及時(shí)建立起激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。

職工的安全意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)違章操作和違規(guī)違紀(jì)行為很大部分與很引起事故的有密切的關(guān)系，因此需要企業(yè)加強(qiáng)職工安全教育，不斷改善勞動(dòng)條件，積極采取安全技術(shù)等措施，關(guān)心職工心里的想法、直觀反映的情緒、工作中的身體狀態(tài)等，幫助職工及時(shí)排出心理上的不良因素，以安全的思想理念來指導(dǎo)職工最佳狀態(tài)參與到安全生產(chǎn)中。

加大安全培訓(xùn)力度，充分借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn)將安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)納入職教計(jì)劃，通過脫產(chǎn)辦班與現(xiàn)場傳授相結(jié)合的方式，普及安全生產(chǎn)管理知識(shí)。同時(shí)通過外聘專家授課輔導(dǎo)、樣板帶路、專業(yè)小組推進(jìn)等方式，把安全生產(chǎn)管理的理念、方法傳授到崗位，普及到所有職工，使安全生產(chǎn)管理融入到車間生產(chǎn)日常工作中，實(shí)現(xiàn)各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)自控、自律，安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。

4 建立安全應(yīng)急處置體系，明確相應(yīng)救援工作和控制措施，最大限度減低損失

任何事情都不可能是絕對(duì)的，由于種種原因，事故難免發(fā)生，我們需要解決的是，既然事故已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)該怎么處理？故安全生產(chǎn)管理的另一項(xiàng)內(nèi)容就是應(yīng)急處置管理。

1）事故發(fā)生前所采取的行動(dòng)，主要是建立應(yīng)急管理能力。其應(yīng)對(duì)措施主要是應(yīng)急預(yù)案；報(bào)警系統(tǒng)；應(yīng)急組織與救援中心；應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng)；培訓(xùn)、演練與預(yù)案實(shí)施；應(yīng)急資源；特殊保護(hù)計(jì)劃；互助救援；

2）事故已經(jīng)發(fā)生或發(fā)生期間和發(fā)生或所采取的應(yīng)急與救援行動(dòng)。其應(yīng)對(duì)措施主要是啟動(dòng)預(yù)案與報(bào)警系統(tǒng)；啟動(dòng)應(yīng)急組織與救援中心；提供應(yīng)急醫(yī)療援助；疏散和避難；搜尋和營救；