導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇海綿城市建設(shè)問題，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

城市建設(shè)經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，我們?cè)谙硎艹鞘薪o我們帶來便利的同時(shí)，也要不斷提升城市的發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)水平。近年來，隨著降水的增多，城市內(nèi)澇愈發(fā)嚴(yán)重，我國(guó)城市不得不面對(duì)水災(zāi)，為了應(yīng)對(duì)這種局面，我們要建設(shè)海綿城市，緩解城市的內(nèi)澇，提升城市的生存環(huán)境。但海綿城市建設(shè)畢竟才剛剛起步，人們對(duì)海綿城市的建設(shè)還不夠了解，因此，在建設(shè)中會(huì)遇到很多問題，怎樣解決這些問題，提出應(yīng)對(duì)對(duì)策是至關(guān)重要的，只有解決好這些問題，才能為我國(guó)的城市發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

1海綿城市的內(nèi)涵和作用

海綿城市是新一代城市雨洪管理的概念，是指城市在面對(duì)環(huán)境的變化和大量雨水所帶來的自然災(zāi)害時(shí)，能夠像海綿一樣具有一定的彈性，當(dāng)城市的地面徑流豐富時(shí)，地面能通過吸水、滲水、凈水把這些水資源合理有效的儲(chǔ)存起來，當(dāng)城市水資源缺乏時(shí)，能把水資源釋放出來，加以利用，滿足城市生態(tài)系統(tǒng)對(duì)水資源的合理應(yīng)用，既緩解了城市的內(nèi)澇，又有效保障了水資源的供給，合理有效地使城市的生態(tài)發(fā)展得以平衡。我們建設(shè)海綿城市的作用主要有幾點(diǎn):第一，緩解了城市的內(nèi)澇問題，海綿城市最初建設(shè)的理念是解決城市降水過多的問題為出發(fā)點(diǎn)，我們要改變單純靠市政排水管道和泵站排水的現(xiàn)狀，要更好地依靠城市生態(tài)系統(tǒng)存儲(chǔ)，排放降水，合理利用人為調(diào)節(jié)和生態(tài)調(diào)節(jié)兩方面來緩解城市的內(nèi)澇問題。第二，形成良好的水循環(huán)系統(tǒng)，保持城市的水土，不僅有效緩解了城市的內(nèi)澇，也能解決我國(guó)水資源不足、水質(zhì)惡化的問題，為城市建立良好的水循環(huán)系統(tǒng)。第三，改善城市的綠化和自然景觀，在建設(shè)海綿城市時(shí)，要對(duì)道路及居住的小區(qū)道路進(jìn)行合理分割，加大綠地的使用面積，在道路上采用透水式鋪裝的辦法，增加城市內(nèi)部的水循環(huán)系統(tǒng)。此外，海綿城市的建設(shè)也會(huì)增加濕地、公園的建設(shè)，為城市增添美麗的自然景觀。

2海綿城市建設(shè)中出現(xiàn)的問題

2.1綠色海綿體的數(shù)量很少

隨著我國(guó)城市建設(shè)的不斷發(fā)展，開發(fā)商為了賺取更多的利益，不舍得在土地上開發(fā)公共綠地，建設(shè)園林景觀，這就使得樓房越來越多，而綠化園林幾乎沒有，街區(qū)瀝青路蔓延在城市的大街小巷，如果城市在多雨季節(jié)，就會(huì)發(fā)生內(nèi)澇，沒有可以吸收多余水分的綠色植被，導(dǎo)致海綿城市中最基本的滲水功能得不到實(shí)現(xiàn)。

2.2海綿城市建設(shè)缺少國(guó)家政策法規(guī)支持

海綿城市的建設(shè)是今年我國(guó)提出的一個(gè)新的城市建設(shè)目標(biāo)，只是在一部分城市進(jìn)行實(shí)施和試點(diǎn)，還沒有實(shí)現(xiàn)全國(guó)海綿城市的統(tǒng)一要求。我國(guó)土地遼闊，跨度很大，每座城市因?yàn)樗幍奈恢貌煌?，自然條件也不一樣，政府提出的關(guān)于建設(shè)海綿城市的法規(guī)政策需要一點(diǎn)點(diǎn)推行和完善，不斷總結(jié)和歸納海綿城市建設(shè)中存在的問題，并及時(shí)解決，如果沒有國(guó)家政策法規(guī)的支持，海綿城市建設(shè)就沒有標(biāo)準(zhǔn)的硬性規(guī)定，還會(huì)因?yàn)闊o法可依出現(xiàn)管理的混亂，這樣使得城市建設(shè)也會(huì)受到影響。

2.3人民群眾對(duì)于海綿城市缺乏一定的認(rèn)識(shí)

在遇到降雨或是內(nèi)澇等自然災(zāi)害時(shí)，人們的普遍想法是如何把雨水加快排出去，不影響人們正常的生活，卻意識(shí)不到如果把這些雨水存儲(chǔ)起來會(huì)變成一種可以利用的水資源。政府部門依照上級(jí)的安排積極建設(shè)海綿城市，卻沒有讓老百姓了解建設(shè)海綿城市的重要意義，這不利于創(chuàng)建海綿城市。

2.4科研水平和技術(shù)較為落后

在國(guó)外，海綿城市的建設(shè)是比較常見的城市規(guī)劃，且國(guó)外有建設(shè)海綿城市的一系列規(guī)劃，我國(guó)的海綿城市建設(shè)比較晚，在該領(lǐng)域的技術(shù)又相對(duì)落后，沒有相關(guān)的理論知識(shí)指導(dǎo)，一直是政府在不斷摸索和研究，因此，我們要引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的建設(shè)思想，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，更好地建設(shè)城市。政府部門對(duì)建設(shè)海綿城市的投入資金有限，這也對(duì)海綿城市的發(fā)展建設(shè)帶來了一定的影響。

3解決海綿城市建設(shè)問題的對(duì)策

3.1種植大量的綠色植物

隨著城市化建設(shè)的加快，城市的土地大都被開發(fā)商占用，可用的綠地過少，我們要想使城市更好的發(fā)展，就要想辦法解決這些問題，政府應(yīng)減少城區(qū)樓盤的建設(shè)，不斷增加城市綠色植物的種植?？梢栽隈R路上合理加大樹木的種植，擴(kuò)大綠化帶面積，盡可能多創(chuàng)建帶有大量植被的公園和風(fēng)景區(qū)，盡量減少不透水的瀝青路面，只有這樣才能在城市一旦發(fā)生雨水較大或是城市內(nèi)澇時(shí)，城市里的大量植被可以滲透吸收雨水，把這些雨水吸收起來，進(jìn)行水資源的再利用。如果城市的綠化不能利用，我們還可以進(jìn)行屋頂?shù)木G化，這也是我們推行綠化建設(shè)的關(guān)鍵，它能夠起到很好的蓄存雨水的作用，生態(tài)環(huán)保，節(jié)能減排，可緩解城市的熱島效應(yīng)，我們要大力推行，實(shí)現(xiàn)更好的綠化建設(shè)。

3.2政府要出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)

我國(guó)政府在建設(shè)海綿城市的同時(shí)，要有章可循，要出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)政策引導(dǎo)海綿城市的建立，使海綿城市的建立能夠比較正規(guī)化。政府要加強(qiáng)監(jiān)管力度，出臺(tái)硬性的法律法規(guī)，使各個(gè)城市都能按照規(guī)章政策創(chuàng)建海綿城市，最終把創(chuàng)建海綿城市當(dāng)成終極目標(biāo)，更好地實(shí)現(xiàn)城市化建設(shè)。政府要鼓勵(lì)海綿城市的建立，緩解我國(guó)部分城市缺水的現(xiàn)狀，讓水資源能夠很好的得以循環(huán)利用。

3.3做好宣傳，讓群眾更好地認(rèn)識(shí)海綿城市

人們習(xí)慣了城市發(fā)展的最初模式，思想上比較保守，這阻礙了我國(guó)的城市化建設(shè)，群眾對(duì)于海綿城市的認(rèn)識(shí)還不夠深入，到底什么是海綿城市，它有什么作用，它的實(shí)現(xiàn)到底能給我們的生活帶來什么新的改變，這些問題人們還不是很了解，政府應(yīng)安排專業(yè)的人員進(jìn)行講解和宣傳，讓百姓充分了解海綿城市的定義、意義和作用。政府在宣傳時(shí)，要讓人們了解水資源循環(huán)利用的重要性，這對(duì)發(fā)展海綿城市會(huì)起到一定的促進(jìn)作用，有了廣大群眾的支持和理解，海綿城市的建立才會(huì)更加快速實(shí)現(xiàn)。

3.4提高我國(guó)科研水平，加大資金投入

我國(guó)海綿城市的建立還處于初級(jí)階段，還要不斷學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。政府在認(rèn)識(shí)到海綿城市重要性的同時(shí)，要給予大力支持，在資金方面，要投入一定的研究資金，培養(yǎng)更多的專業(yè)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，做好人才儲(chǔ)備。海綿城市的建立是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，不是一蹴而就的，需要各方的努力。

4結(jié)語

海綿城市的建立從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事，是為子孫后代造福的好事，想要建設(shè)這種新的城市體系，就要更好地了解海綿城市。海綿城市的建立是城市發(fā)展的機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，我們要迎難而上，做好各項(xiàng)工作，處理好水資源的循環(huán)合理利用，人們要從思想上轉(zhuǎn)變，國(guó)家要給予一定的財(cái)力、物力支持，社會(huì)各方相互配合，才能實(shí)現(xiàn)海綿城市的建立。

參考文獻(xiàn):

［1］周建國(guó).我國(guó)“海綿城市”建設(shè)管理問題研究［D］．濟(jì)南:山東大學(xué)，2016.

篇2

海綿城市的建設(shè)有利于環(huán)節(jié)我國(guó)部分城市水資源短缺的現(xiàn)狀，并且還能夠加強(qiáng)雨水的回收和再利用，但是這項(xiàng)技術(shù)涉及的內(nèi)容比較多，以至于在建設(shè)過程中出現(xiàn)了很多的問題，需要建設(shè)部門采取有效措施進(jìn)行處理，保證海綿城市建設(shè)的質(zhì)量。

1 海綿城市概述

我國(guó)多數(shù)的城市在給排水施工上都沒有設(shè)置將剛防水排澇系統(tǒng)給設(shè)置好，在這方面還沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，在管理上也有較大的漏洞，河湖水也被肆意地侵占，這些都是城市出現(xiàn)內(nèi)澇早的主要原因。對(duì)于這種情況，應(yīng)該再城市中建立有效的防干旱和防內(nèi)澇的設(shè)施，不要再像以往一樣，將地下排水設(shè)施規(guī)劃的過于單一，應(yīng)該著力建設(shè)成海綿城市。

1.1 什么是海綿城市

通俗的說，就是像海綿一樣的城市，其具有較好的彈性，在面對(duì)自然災(zāi)害和較大的環(huán)境變化的時(shí)候，能有較強(qiáng)的抵御能力。在城市有降雨的時(shí)候，能夠較快的吸收與水，對(duì)其進(jìn)行存蓄，再經(jīng)過凈化，從而實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用；在城市缺水的情況下，可以將這些水給釋放出來，然后再對(duì)其進(jìn)行利用，讓城市能夠很好地利用這些自然水。也就是建設(shè)一個(gè)雨水的開發(fā)系統(tǒng)。普通的城市在排水的時(shí)候主要是利用渠道或者泵站，這些被認(rèn)定為灰色設(shè)施。而海綿城市在排水的時(shí)候，首先是利用雨水花園自己植草溝等排水，這些被認(rèn)定為綠色排水設(shè)施。海綿城市在利用排水設(shè)施的同時(shí)，還將灰色設(shè)施很好地結(jié)合在一起，這樣使城市的排水系統(tǒng)更加完善，能有效地緩解城市內(nèi)澇情況，減輕了雨水對(duì)城市帶來的危害，將城市風(fēng)貌建設(shè)的更佳美觀。

1.2 海綿城市建設(shè)的技術(shù)特點(diǎn)

建設(shè)海綿城市，主要應(yīng)用的是沖擊開發(fā)技術(shù)，這個(gè)技術(shù)沒有過大的施工面積，通常都是采用分散式施工，所利用的也差不多都是綠化用地，還有人行道等設(shè)施。這樣一來，即使有大雨雪我都能解將其進(jìn)行分配式的排放。而且施工的時(shí)候可以利用LID將暴雨的徑流給有效減少，并能對(duì)暴雨起到延遲的作用，再LID的設(shè)計(jì)上也是比較靈活的，不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境有所破壞，在景觀綠化的基礎(chǔ)上就能達(dá)到很好的雨水滲透效果，對(duì)地下水也起到了補(bǔ)充的作用。

2 海綿城市建設(shè)的技術(shù)設(shè)施

城市內(nèi)澇、城市缺水干旱和水資源污染問題的解決是建設(shè)海綿城市的主要目的，控制徑流量、洪峰流量、雨水回收利用進(jìn)和電源面源污染等是這項(xiàng)設(shè)計(jì)中主要針對(duì)的內(nèi)容。開發(fā)技術(shù)立足于控制目標(biāo)低影響，按照功能可以分為水滲透、調(diào)節(jié)、儲(chǔ)存和截面污染化等幾類。具體的技術(shù)設(shè)施包括以下幾種。

2.1 入滲系統(tǒng)

將不滲水面積減少，地下水的補(bǔ)充通過雨水下滲來增加，并從源頭上對(duì)徑流加以控制，使其達(dá)到控制徑流量的目標(biāo)。同時(shí)還具有削減他一定的峰值流量和凈化雨水的作用。透水鋪裝、滲透塘、綠色屋頂、植草溝和滲井等使其對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。

2.2 滯留系統(tǒng)

通過對(duì)雨水徑流的最大化滯留，使洪峰流量減少，同時(shí)洪峰的到來也能得到延緩，從而促使控制洪峰流量的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)化具有凈化下滲雨水的作用。濕塘、植被緩沖帶和下沉式綠地是其對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。

2.3 存儲(chǔ)系統(tǒng)

通過對(duì)收集和存儲(chǔ)雨水的加工和使用，有利于促進(jìn)水資源綜合利用效率的提高，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)雨水收集回收利用的目標(biāo)。蓄水池和雨水罐是其對(duì)應(yīng)的主要單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。

2.4 過濾系統(tǒng)

要凈化初期徑流儲(chǔ)存下來的雨水，使場(chǎng)地對(duì)雨水的自然凈化力得到強(qiáng)化，從而實(shí)現(xiàn)控制點(diǎn)源面污染的目標(biāo)。綠色屋頂、植草溝和下沉式綠地是其對(duì)應(yīng)的主要單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。

3 海綿城市建設(shè)中的現(xiàn)存問題與改進(jìn)意見

3.1 現(xiàn)存問題

3.1.1 設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)缺乏設(shè)計(jì)院對(duì)綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)不熟悉，目前還沒有關(guān)于低沖擊開發(fā)和海綿城市建設(shè)的工程設(shè)計(jì)規(guī)范和系統(tǒng)評(píng)估體系。設(shè)計(jì)單位大多依靠經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏依據(jù)，可能會(huì)造成低沖擊開發(fā)的規(guī)模不符合設(shè)計(jì)要求或是維護(hù)管理不規(guī)范等問題。

3.1.2 政策、法規(guī)不完善海綿城市建設(shè)和低沖擊開發(fā)在我國(guó)還屬于推廣階段，目前我國(guó)此方面的政策法規(guī)還不完善，建設(shè)工程開展緩慢，已建成的大多為示范工程。同時(shí)現(xiàn)有的通知和文件又不具有強(qiáng)制性，因此需要政府出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)推動(dòng)其發(fā)展。

3.1.3 工程分散、管理難度大海綿城市建設(shè)以源頭治理、分散控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，因此一個(gè)實(shí)施低沖擊開發(fā)的區(qū)域可能分布著數(shù)量巨大的工程設(shè)施，其相應(yīng)的管理難度大，如果缺乏有效的管理，將難以發(fā)揮其功能與作用。

3.2 我國(guó)海綿城市建設(shè)的一些建議

3.2.1 重視水資源的規(guī)劃。在城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中積極考慮水資源及生態(tài)環(huán)境問題，將水資源的管理與利用問題放在重要的地位，充分認(rèn)識(shí)和利用水資源的資源功能和生態(tài)功能，注重開發(fā)和保護(hù)水資源在城市發(fā)展進(jìn)程中的價(jià)值，培育和引導(dǎo)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2.2 制定支持海綿城市建設(shè)的政策法規(guī)?，F(xiàn)有的通知和文件不具有強(qiáng)制效力，為進(jìn)一步落實(shí)和深化海綿城市建設(shè)工作，還需要構(gòu)建完備的水資源法律和政策體系，出臺(tái)強(qiáng)制性的政策法規(guī)以促進(jìn)低沖擊開發(fā)的實(shí)施和管理利用的規(guī)范化。強(qiáng)制性內(nèi)容既要包括針對(duì)業(yè)主和開發(fā)商的管制政策，針對(duì)規(guī)劃師和工程師的設(shè)計(jì)要求，也要包括針對(duì)管理者和使用者的管理?xiàng)l例。在制定強(qiáng)制性法規(guī)的同時(shí)也制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。對(duì)于市政工程和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可采取財(cái)政、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等形式鼓勵(lì)工程技術(shù)的研發(fā)和使用。

3.2.3 推廣低沖擊開發(fā)技術(shù)和設(shè)計(jì)體系。應(yīng)制定海綿城市建設(shè)的技術(shù)規(guī)范或?qū)t，推廣實(shí)用技術(shù)，將規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為設(shè)計(jì)人員提供簡(jiǎn)單便捷的工程設(shè)計(jì)工具，降低技術(shù)的應(yīng)用難度，推動(dòng)低沖擊開發(fā)模式的推廣與利用。同時(shí)引進(jìn)國(guó)外海綿城市建設(shè)中的新技術(shù)，提高其性能，降低使用的成本。

3.2.4 強(qiáng)化多部門多專業(yè)的協(xié)作。海綿城市建設(shè)不是一個(gè)部門一個(gè)專業(yè)就能完成的，它需要多部門多專業(yè)的共同參與。海綿城市的建設(shè)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、排水、道路、交通、園林、水文等部門；融合不同專業(yè)背景的技術(shù)人員協(xié)作；注重從開發(fā)前的場(chǎng)地設(shè)計(jì)到地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)，再到運(yùn)行和使用指引和開發(fā)后維護(hù)的連續(xù)性；強(qiáng)化規(guī)劃和建設(shè)過程中設(shè)計(jì)、管理、技術(shù)、資金上的銜接。

結(jié)束語

綜上所述，海綿城市的構(gòu)建有利于提高預(yù)防雨澇災(zāi)害，還能夠解決城市水資源短缺的問題。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展過程中，嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境，影響了人與自然的和諧相處。因此為了解決這個(gè)問題，建設(shè)海綿城市的理論和技術(shù)顯得尤為重要，受到和社會(huì)和人們的廣泛關(guān)注。盡管我國(guó)的海綿城市理論和技術(shù)還不是很先進(jìn)，在貫徹和落實(shí)過程中還存在很多的問題，但在一定程度上緩解了我國(guó)部分城市水資源短缺的問題，因此還要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)的完善和改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]徐振強(qiáng).中國(guó)特色海綿城市的政策沿革與地方實(shí)踐[J].上海城市管理，2015（1）.

篇3

1、導(dǎo)言

建設(shè)海綿城市是貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念的一場(chǎng)重大綠色變革。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，促使城市提高生態(tài)治理和生態(tài)智慧水平，確保城市綠色宜居和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)安全型和人口均衡型社會(huì)，都突出了海綿城市建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)。建設(shè)中將雨水作為城市水資源的重要補(bǔ)充形式與研究對(duì)象，設(shè)計(jì)城市降雨過程控制與管理方案。

2、海d城市概念的提出及含義

我國(guó)的傳統(tǒng)雨水處理觀念是“快速集中，末端處理”視資源為災(zāi)害，這必然會(huì)引發(fā)“遇水必澇，逢旱必干”等一系列環(huán)境問題。海綿城市理念立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，不再以征服者的態(tài)度對(duì)待自然，而是尊重自然，向大自然學(xué)習(xí)采用“源頭處理，分散集中”的方法，將雨水“滲”在原地涵養(yǎng)水源，“蓄”在原地方便調(diào)用。從2014年至今，我國(guó)政府連續(xù)出臺(tái)了多部指示文件，為各地的海綿城市試點(diǎn)建設(shè)區(qū)提供了理論指導(dǎo)，極大地促進(jìn)了我國(guó)城市的“海綿化”進(jìn)程，這也是我國(guó)繼園林城市、低碳城市、生態(tài)城市等一系列政策引導(dǎo)的城市建設(shè)理念后出現(xiàn)的全新概念。我們要將雨水資源化，而不是迫不及待地將其排走，要考慮把有限的水資源截留下來，利用自然的力量去凈化雨水，從而優(yōu)化城市排水系統(tǒng)。無論如何“灰色”剛性的給排水系統(tǒng)已經(jīng)暴露出了其嚴(yán)重的自身局限性，阻礙了我國(guó)的城市化進(jìn)程，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)城市水危機(jī)新一輪的關(guān)注和對(duì)傳統(tǒng)城市給排水系統(tǒng)建設(shè)的反思。近年來我國(guó)政府高度重視城市雨洪及水環(huán)境的整治問題，在政府“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)生態(tài)城市”的理念指導(dǎo)以及學(xué)術(shù)領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的努力推動(dòng)下，我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式提出了“海綿城市”的建設(shè)理念。

3、海綿城市建設(shè)中出現(xiàn)的問題

3.1新舊觀念的對(duì)抗

從資源利用角度來看，不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)城市建設(shè)大都采用“以求應(yīng)供”的模式，導(dǎo)致大量資源的不合理堆滯浪費(fèi)。而海綿城市的建設(shè)模式卻如它的名字一般，有彈性地“以供應(yīng)求”。從根本上與傳統(tǒng)的城市雨洪管理模式區(qū)別開來，也就使得大部分企業(yè)難以適應(yīng)，從而成為海綿城市建設(shè)中的一大阻礙。傳統(tǒng)的城市雨洪管理建設(shè)設(shè)施在社會(huì)生活中隨處可見，地面下縱橫交錯(cuò)的下水道正是最好的體現(xiàn)。仔細(xì)想想，我們不難發(fā)現(xiàn)：雨水直接變成了廢水。事實(shí)上，隨著溫室效應(yīng)的加強(qiáng)，全球氣候變暖，水資源的逐步稀缺，雨水――資源回收率及其低的天然水資源，是具有超能的創(chuàng)造力的。不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的效益，生態(tài)上帶來的益處簡(jiǎn)直是國(guó)人的福音。所以，深入貫徹落實(shí)“海綿思想”不失為一個(gè)好方法。海綿思想，即有彈性的思想，以海綿城市為出發(fā)點(diǎn)，不拘泥與時(shí)代，不拘泥于生活。以此逐步構(gòu)建生態(tài)和諧的社會(huì)。

3.2建設(shè)規(guī)劃碎片化

當(dāng)前我國(guó)海綿城市建設(shè)已經(jīng)取得了一些可喜成績(jī)，但同時(shí)也暴露出一些問題和矛盾，城市建設(shè)規(guī)劃的碎片化就是最近一段時(shí)間經(jīng)常被提及的一個(gè)突出問題。在海綿城市建設(shè)試點(diǎn)中，有些城市不注意或不善于對(duì)城市綜合問題的梳理和把握，也沒有制定科學(xué)系統(tǒng)的建設(shè)方案，僅停留在簡(jiǎn)單盲目地上一些支離破碎的項(xiàng)目上。海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會(huì)主任委員任南琪認(rèn)為，海綿城市建設(shè)的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是城市水資源和水環(huán)境的綜合整治，而不是一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地進(jìn)行治理，采取碎片化方式推進(jìn)。海綿城市應(yīng)該以自然為先導(dǎo)，以循環(huán)為關(guān)鍵，以功能為切入點(diǎn)。海綿城市建設(shè)并非“治水”“堵水”，而要與水為友，以水養(yǎng)人。

4、海綿城市建設(shè)措施

4.1轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念

變?cè)谐鞘薪ㄔO(shè)中只注重開發(fā)的強(qiáng)度而不注重生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境約束城市開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)度；轉(zhuǎn)變?cè)谐鞘猩鷳B(tài)環(huán)境單靠“治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸搭^減排、過程控制、末端治理、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)”的建設(shè)模式。從源頭減少雨水的徑流量，提高地表的滲透率；徑流過程中設(shè)置滯留帶延緩徑流洪峰，從而降低降水的排量；對(duì)集蓄的雨水進(jìn)行凈化、治理，提高雨水的再生利用率；對(duì)海綿城市建設(shè)中的城市綠地、城市水面進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。

4.2創(chuàng)新海綿城市建設(shè)的體制機(jī)制

科學(xué)的體制機(jī)制在海綿城市建設(shè)中起著規(guī)范化、制度化和定型化的作用。建設(shè)海綿城市不能簡(jiǎn)單地從工程技術(shù)層面去理解，而應(yīng)該將其看作是涉及體制改革的重大系統(tǒng)工程，要著力破除舊體制，創(chuàng)設(shè)新體制，將生態(tài)技術(shù)與行政管理體制設(shè)計(jì)、管理部門的優(yōu)化重組、管理文化創(chuàng)新等結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的復(fù)雜關(guān)系，在生態(tài)理性、生態(tài)智慧、生態(tài)制度、生態(tài)技術(shù)、生態(tài)文化等緊密聯(lián)系和相互作用形成的整體合力中予以協(xié)同推進(jìn)。第一，在整體性思維指導(dǎo)下整合相關(guān)部門形成合力推進(jìn)海綿城市建設(shè)。建設(shè)海綿城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及自然界對(duì)城市的影響關(guān)系以及城市的生存空間規(guī)劃、建設(shè)方式以及組織管理等諸多復(fù)雜性、交織性和系統(tǒng)性關(guān)系，需要破除條塊分割各管一攤的傳統(tǒng)行政管理體制，注重加強(qiáng)城市各個(gè)管理部門之間的聯(lián)系、溝通和合作，消除要素不協(xié)調(diào)而阻礙城市有機(jī)體系統(tǒng)發(fā)展的各種因素。第二，推進(jìn)海綿城市建設(shè)規(guī)劃的制度化。規(guī)劃是為了使海綿城市建設(shè)的目標(biāo)能按預(yù)期目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)而制定的計(jì)劃。海綿城市建設(shè)應(yīng)規(guī)劃先行，而規(guī)劃應(yīng)制度化，杜絕主觀性、隨意性和短期性。要通過有關(guān)部門組織、專家論證、專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)、城市居民參與、可行性和不可行性的評(píng)估論證，從環(huán)境戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的高度科學(xué)編制規(guī)劃，建立海綿城市空間規(guī)劃體系，注重規(guī)劃的連續(xù)性，以確保海綿城市建設(shè)規(guī)劃的前瞻性、整體性、科學(xué)性和可操作性。

4.3加強(qiáng)海綿城市的規(guī)劃、管理、控制及落實(shí)

海綿城市在建設(shè)之前，首先要明確海綿城市的總體規(guī)劃與控制目標(biāo)，制定實(shí)施原則與實(shí)施策略，規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，并將建設(shè)海綿城市的要求落實(shí)至各項(xiàng)相關(guān)規(guī)劃中。其次，海綿城市建設(shè)、修護(hù)的實(shí)施要通過相關(guān)規(guī)劃予以落實(shí)。其要著重實(shí)施的規(guī)劃包括：地塊的規(guī)劃、交通道路的規(guī)劃、城市綠地的規(guī)劃、城市水系統(tǒng)的規(guī)劃等。

結(jié)束語

綜上所述，隨著我國(guó)海綿城市建設(shè)理論的沉淀與發(fā)展，如今已到了理論發(fā)展的攻堅(jiān)階段，我們要做的是如何準(zhǔn)確、高效地將理論付諸實(shí)踐，并從實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步升華完善理論，這也是海綿城市建設(shè)推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的襯映下，對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)具有非同尋常的意義，也必然會(huì)使綠色生態(tài)家園在這個(gè)時(shí)代火樹銀花般精彩綻放。

參考文獻(xiàn)

[1]方世南，戴仁璋.海綿城市建設(shè)的問題與對(duì)策[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2017，01：88-92+99.

篇4

隨著世界環(huán)境的逐漸惡化以及城市建設(shè)的需要，越來越多的城市開始建造海綿工程，提升城市應(yīng)對(duì)雨水的能力，留住雨水資源，為城市供水做出貢獻(xiàn)。但是，我國(guó)的海綿工程建設(shè)的能力還存在不足，建設(shè)過程中存在的問題較多，為此，本文結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，闡述海綿城市給排水建設(shè)中需要注意的問題和相應(yīng)的建議，以期為我國(guó)的城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

1 海綿城市給排水建設(shè)的意義

1.1 提高環(huán)境適應(yīng)能力

眾所周知，我國(guó)土地面積廣闊，既有較為干旱的西北地區(qū)，又包含雨水充足的沿海地區(qū)，同時(shí)，隨著氣候環(huán)境的不斷變化，我國(guó)城市大多會(huì)經(jīng)歷雨水的考驗(yàn)，當(dāng)雨水量較大時(shí)，城市的排水壓力會(huì)比較大，大多數(shù)城市會(huì)出現(xiàn)內(nèi)澇問題，為此必須要做好給排水建設(shè)工作，提升城市應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。我國(guó)目前開始建設(shè)海綿工程，其主要的作用是提升環(huán)境適應(yīng)能力，降低雨水的不良影響，保留雨水資源，利用防、排、蓄、滲、滯等方法，不但可以減少內(nèi)澇問題的產(chǎn)生，同時(shí)還可以有效提高水資源利用效率[1]。

1.2 恢復(fù)受損害水體

海綿工程的作用不僅在于提升環(huán)境適應(yīng)能力，其還能有效地恢復(fù)和凈化受損的水體，在海綿工程中，通過利用專業(yè)的技術(shù)和自然途徑，能夠?qū)⒆匀凰奶卣骶S持在城市開發(fā)前狀態(tài)，提高對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)效率。海綿工程中的生態(tài)手段對(duì)粗放式城市建設(shè)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，能夠恢復(fù)前期受損壞的水體，使其能夠降低污染程度，在海綿工程的給排水建設(shè)工作中，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)城市的水體情況進(jìn)行細(xì)致的檢查，找出問題較為嚴(yán)重的區(qū)域，并集中加快海綿工程建設(shè)，提升水體的恢復(fù)速率，政府部門應(yīng)當(dāng)將海綿工程與其他的工程進(jìn)行聯(lián)合。

1.3 提高水資源利用率

由于客觀環(huán)境的限制，我國(guó)大多數(shù)地區(qū)處于缺水的狀態(tài)中，但是，我國(guó)城市建設(shè)正處在高速發(fā)展的階段，對(duì)水資源的需求非常強(qiáng)烈，如果僅靠地下水源，很難滿足發(fā)展的需要，為此，我國(guó)城市需要更多的水資源供應(yīng)渠道，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，其中，海綿工程能夠有效地提升水資源的利用率，讓水資源通過自然滲透、自然積存以及自然凈化等過程，重新被人們所利用，從而降低城市建設(shè)的成本，提高城市發(fā)展的速度。

2 海綿城市給排水建設(shè)存在的問題分析

2.1 依據(jù)科學(xué)性低

目前，我國(guó)在海綿城市的建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)較少，發(fā)展的思路主要來源于少數(shù)的科研單位和政府部門，因此導(dǎo)致我國(guó)海綿城市的科學(xué)性較差，這也導(dǎo)致我國(guó)海綿城市在運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)諸多問題，水資源的利用效率并沒有明顯的提高。這說明，科學(xué)程度對(duì)海綿城市的建設(shè)尤為重要，每個(gè)城市在建設(shè)過程中，要結(jié)合自身城市的特點(diǎn)，做好給排水的規(guī)劃和方案，掌握各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，尤其是要做好水量預(yù)測(cè)與水平衡分析。

2.2 排水體系不合理

雖然現(xiàn)如今我國(guó)城市的建設(shè)速度不斷加快，但是，我國(guó)城市發(fā)展的時(shí)間較短，發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，其中給排水建設(shè)工作一直為社會(huì)所詬病，例如我國(guó)大多數(shù)城市使用的雨水分流機(jī)制應(yīng)用效率非常低，尤其是在西北地區(qū)，雨水管道長(zhǎng)時(shí)間閑置，而且雨水資源往往是直接排放到目的區(qū)域，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，我國(guó)的海綿城市應(yīng)當(dāng)避免上述問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的分流儲(chǔ)存，使得雨水資源得到有效的利用[2]。

2.3 給排水體系影響大

我國(guó)的城市建設(shè)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到地下設(shè)施建設(shè)的必要性，隨著時(shí)代的發(fā)展，地下的構(gòu)筑物數(shù)量逐漸增加，城市的給排水系統(tǒng)更加優(yōu)化，但是其對(duì)城市的影響也隨之增大，同時(shí)現(xiàn)有供水管道長(zhǎng)度、 質(zhì)量以及建設(shè)等方面均存在一定的不足，并不能完全滿足城市建設(shè)需求。因此，在海綿城市的建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)給排水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，降低其建設(shè)對(duì)已存自然水體系的影響。

3 對(duì)海綿城市給排水建設(shè)提出的建議

3.1 基于具體情況進(jìn)行給排水建設(shè)

我國(guó)土地面積廣闊，這也導(dǎo)致我國(guó)城市的具體情況各不相同，為此，在海綿城市的建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，避免盲目地學(xué)習(xí)其他城市的成熟經(jīng)驗(yàn)，要做到因地制宜。例如濟(jì)南海綿工程中，其主要的海綿道路分布在城市的南邊，這是因?yàn)闈?jì)南以“泉城”而聞名，其需要雨水作為補(bǔ)充，而且濟(jì)南的南邊地勢(shì)較高，海綿工程中的水資源能夠逐漸滲透到泉水聚集區(qū)，從而滿足泉水噴涌的需要。

3.2 注重專業(yè)性技術(shù)方面的研究

海綿城市的給排水建設(shè)工作是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，為了提高建設(shè)的質(zhì)量，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)性技術(shù)的研究，提升技術(shù)的科技水平，保證建設(shè)出的海綿工程具備較好的質(zhì)量，使用更長(zhǎng)的時(shí)間，尤其是在海綿城市的建設(shè)目前處于初級(jí)階段，一定要一邊建設(shè)一邊摸索著前進(jìn)，無論是相關(guān)政策還是施工經(jīng)驗(yàn)均比較少，對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供的依據(jù)支持較低，因此具有很強(qiáng)的不確定性。

3.3 落實(shí)責(zé)任體系機(jī)制

海綿城市的建設(shè)過程比較漫長(zhǎng)，而且我國(guó)在這方面的經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，在建設(shè)工作中，一定要將責(zé)任進(jìn)行明確，落實(shí)責(zé)任體系機(jī)制，以現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施為對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌分析、規(guī)劃與設(shè)計(jì)，提高各類基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行的安全性，且滿足其與給排水系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行的要求。

總之，海綿城市是未來一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)城市建設(shè)的主要方向，其中給排水工程是最為重要的建設(shè)內(nèi)容，每個(gè)城市在建設(shè)工作中，要立足自身的實(shí)際，以城市自身發(fā)展基礎(chǔ)為依據(jù)，統(tǒng)籌各項(xiàng)影響因素，提升海綿工程的技術(shù)水平，對(duì)其中的難點(diǎn)問題進(jìn)行有針對(duì)性的分析。通過海綿工程的建設(shè)，提高雨水資源的利用效率，為城市的健康發(fā)展提供建設(shè)的基礎(chǔ)。

篇5

圖26.該小學(xué)最有可能在（ ）A華北平原B黃土高原C云貴高原D東南丘陵7.最近該地利用GPS對(duì)土層進(jìn)行定位，其目的是為了監(jiān)測(cè)（ ）A滑坡B泥石流C洪澇D臺(tái)風(fēng)8.該地為了穩(wěn)固巖層土層而采取的措施中短期內(nèi)效果最不明顯的是（ ）A排水B建抗滑擋墻C植樹種草D清除土方減載分值: 12分 查看題目解析 >4抽水蓄能電站是利用電網(wǎng)負(fù)荷低谷時(shí)的電力，由下水庫抽水到上水庫蓄能，待電網(wǎng)高峰負(fù)荷時(shí)，放水回到下水庫發(fā)電的水電站。我國(guó)規(guī)劃建設(shè)了數(shù)量眾多的抽水蓄能電站。圖3為抽水蓄能電站組成示意圖。據(jù)此回答9～11題。

圖39.華北地區(qū)抽水蓄能電站建設(shè)的最主要目的是（ ）A增加水資源的儲(chǔ)存量B循環(huán)利用水能資源C提高電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性D增加能源供給10.一天中，把下水庫的水回抽到上水庫的時(shí)間段主要是（ ）A0:00～6:00B8:00～11:00C14:00～18:00D19:00～23:0011.近幾年，我國(guó)在西北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)多座抽水蓄能電站，主要因?yàn)槲鞅钡貐^(qū)（ ）A經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，常規(guī)能源短缺B太陽能、風(fēng)能等新能源發(fā)展快C全球變暖，降水增多D水資源短缺分值: 12分 查看題目解析 >5閱讀圖文材料，回答下列問題。向日葵對(duì)溫度的適應(yīng)性較強(qiáng)，在花盤盛開時(shí)段（夏季）其葉子和花盤在白天追隨太陽從東轉(zhuǎn)向西。在緯度相同的情況下，高海拔的向日葵種植區(qū)的種子含油率比低海拔種植區(qū)高。烏克蘭是世界上的葵花籽油出口國(guó)，其葵花籽油產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的25%。二十世紀(jì)二、三十年代，烏克蘭南部因開墾土地，多次發(fā)生“黑風(fēng)暴”現(xiàn)象。圖7為烏克蘭向日葵種植區(qū)分布圖。

圖712.在向日葵花盤盛開時(shí)段，比較烏克蘭較低緯度地區(qū)和較高緯度地區(qū)花盤隨太陽轉(zhuǎn)動(dòng)角度的大小，并說明原因。（6分）13.簡(jiǎn)要分析同緯度地區(qū)向日葵高海拔種植區(qū)種子含油率高的原因。（6分）14.指出烏克蘭成為世界上的葵花籽油出口國(guó)的條件。（6分）15.你是否贊同烏克蘭繼續(xù)擴(kuò)大向日葵種植面積？請(qǐng)說明理由。（6分）分值: 24分 查看題目解析 >6閱讀圖文資料，完成下列各題。材料一 R河為西班牙的第三長(zhǎng)河，全長(zhǎng)657千米，是西班牙境內(nèi)可以通航的大河（現(xiàn)在的通航段只到塞維利亞S地）。圖8為伊比利亞半島示意圖。

圖8材料二 塞維利亞（S地）是安達(dá)盧西亞自治區(qū)首府，人口約200萬，是南部第一大城市和商業(yè)中心，也是西班牙擁有內(nèi)河港口的城市。附近谷地農(nóng)牧業(yè)較發(fā)達(dá)，盛產(chǎn)谷物、葡萄、油橄欖、棉花、煙草和羊。塞維利亞的主要工業(yè)有造船、飛機(jī)和機(jī)械制造、棉毛紡織、卷煙與食品加工等。地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)期，西班牙的船隊(duì)從新大陸運(yùn)來大批黃金、白銀，經(jīng)過塞維利亞（古稱巴羅斯港）轉(zhuǎn)運(yùn)往歐洲各地。16.簡(jiǎn)述安達(dá)盧西亞自治區(qū)地理位置的特殊性。（6分）17.分析塞維利亞作為商業(yè)中心的有利條件。（8分）18.西班牙是全球清潔能源使用的典范。列舉其廣泛使用的三種清潔能源并說明理由。（8分）分值: 22分 查看題目解析 >719.博斯騰湖是我國(guó)的內(nèi)陸淡水湖，由大小兩個(gè)湖區(qū)組成，總面積接近1100平方千米，是西北地區(qū)重要的旅游資源。博斯騰湖水體在博湖縣境內(nèi)，但湖濱的岸地則由博湖縣與和碩縣管理，其中和碩縣境內(nèi)的金沙灘、銀沙灘以水上娛樂、特產(chǎn)美食為主；博湖縣境內(nèi)的大河口、蓮花湖、阿洪口、揚(yáng)水站、白鷺洲等景點(diǎn)以觀光游覽為主。圖9示意博斯騰湖主要旅游景點(diǎn)分市。

圖9推測(cè)目前博斯騰湖景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展過程中可能存在的問題。分值: 10分 查看題目解析 >820.“海綿城市”就是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，在下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，在需要時(shí)將蓄存水“釋放”并加以利用，圖是某城市局部區(qū)域模型圖。讀圖文資料回答問題。

結(jié)合所學(xué)地理知識(shí)描述該區(qū)域推進(jìn)海綿城市建設(shè)的做法。（10分）8 正確答案及相關(guān)解析正確答案

修建湖泊、濕地公園，增加地表水面積，提高調(diào)蓄洪水的能力；種植樹木、草坪，擴(kuò)大綠地面積，增加雨水下滲，提高吸水能力；修建污水處理廠，凈化水源；建河流攔水壩，攔蓄洪水；改造地面鋪設(shè)狀況，增加雨水下滲；改造城市小區(qū)，增加蓄水、滲水能力。（答對(duì)5點(diǎn)即可，10分。其他答案言之有理，也可酌情給分。）解析

讀圖，根據(jù)圖中的注記分析，該地為建設(shè)海綿城市，主要措施：修建湖泊、濕地公園，增加地表水面積，提高調(diào)蓄洪水的能力；種植樹木、草坪，擴(kuò)大綠地面積，增加雨水下滲；修建污水處理廠，凈化水源；修建攔水壩，攔蓄洪水；改造地面鋪設(shè)狀況，增加雨水下滲等?？疾榉较?/p>

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中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近30年來，中國(guó)的城市化突飛猛進(jìn)，甚至超越了常規(guī)的速度，必然帶來一些無所適從的問題，城市內(nèi)澇已成為我國(guó)諸多城市遭遇強(qiáng)降雨后的普遍問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2010年間，全國(guó)62%的城市發(fā)生過城市內(nèi)澇，內(nèi)澇災(zāi)害超過3次以上的城市有137個(gè)。特別是2012年北京“7.21”暴雨事件，造成77人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)116.4億元。城市管理體制的弊端，城市建設(shè)的無序，造成“逢雨必澇、逢澇必癱”的現(xiàn)實(shí)?！跋滤朗浅鞘械牧夹摹?，城市排水系統(tǒng)建設(shè)問題拷問著城市建設(shè)管理水平。

一、國(guó)外城市排水系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)

世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的著名大都市之所以擁有先進(jìn)而完善的排水系統(tǒng)，也是在自然災(zāi)害的慘痛教訓(xùn)中逐步獲得的認(rèn)識(shí)，在城市發(fā)展過程中經(jīng)歷了諸多災(zāi)難教訓(xùn)后應(yīng)運(yùn)而生的。

世界上許多大城市都曾經(jīng)遭受過排水系統(tǒng)建設(shè)滯后引發(fā)的災(zāi)難。200多年前，法國(guó)巴黎是世界聞名的“臭都”，這座城市大部分的用水來自塞納河，大量廢水未經(jīng)收集凈化就流入河中，造成河水污染。日本東京的地下管網(wǎng)建設(shè)也是走的先發(fā)展后治理的道路。19世紀(jì)末，人口日益增多的東京因?yàn)闆]有排水設(shè)施引發(fā)霍亂，導(dǎo)致人員嚴(yán)重傷亡。

1.法國(guó)巴黎：下水道博物館

1851年，工程師歐仁尼?貝爾格蘭為巴黎建立了一套完整的技術(shù)。他發(fā)明了清除下水道垃圾和沉沙的機(jī)械，利用流水的沖刷效應(yīng)將垃圾集中到定點(diǎn)以便清除。在小斷面排水管道上游，他還設(shè)計(jì)了蓄水池，以增強(qiáng)沖刷力，避免堵塞。到1878年，巴黎已經(jīng)在距地面以下50 m，擁有長(zhǎng)600km的排水管道網(wǎng)。

1935年～1947年，巴黎又修建4條直徑為4m、總長(zhǎng)為34km的排水渠，以便通過凈化站對(duì)廢水進(jìn)行處理，處理過的水一部分排到郊外或流入塞納河；另一部分則通過中水管道循環(huán)使用，洗刷城市街面。1999年巴黎完成了對(duì)城市廢水和雨水的100%的完全處理。今天的巴黎下水道總長(zhǎng)2347km，約2.6萬個(gè)井蓋，6000多個(gè)地下蓄水池。清淤系統(tǒng)配備了電腦控制，還有專門針對(duì)雨季塞納河水的漲水站以及安全閥門。

巴黎人甚至在塞納河阿爾瑪橋畔建了一個(gè)下水道博物館，向世人介紹他們的成就。下水道博物館已成為巴黎除埃菲爾鐵塔、盧浮宮、凱旋門外的又一著名旅游項(xiàng)目。

2.德國(guó)柏林：做足地下功夫

柏林近百年沒有發(fā)生過內(nèi)澇，盡管柏林在地理和氣象上不屬于強(qiáng)降雨覆蓋地區(qū)，但是設(shè)計(jì)者還是預(yù)想了柏林可能面臨的極端情況。目前柏林雨污合流制管道占25%，雨污分流制管道占75%，既可以防止內(nèi)澇又可以合理利用雨水。柏林全市還有160多個(gè)緊急出水口和暴雨溢流口，以及1000多個(gè)水庫和蓄水池。除了在地下設(shè)施上下功夫，柏林還利用地上景觀減輕排水壓力，將部分公園做成起伏的地形和人工濕地，并鼓勵(lì)社區(qū)建立利用雨水的景觀和人工湖。此外，柏林地下管道十分寬闊，施工人員可以直接將工程作業(yè)車開進(jìn)管道中進(jìn)行修繕和維護(hù)。有些進(jìn)不去的管道就通過閉路電視系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，即使是150mm的排水管道也能輕松地檢查。

3.日本東京：巨型分洪工程

19世紀(jì)末的霍亂推動(dòng)了東京第一條近代意義的排水設(shè)施神田下水道的建成。從1908年東京公布排水管道的基本計(jì)劃到1994年，東京地下排水普及率幾乎達(dá)到100%。目前，東京都23個(gè)區(qū)下水道總長(zhǎng)1.58萬km，相當(dāng)于往返東京與悉尼的距離。排水管徑從0.25m～8.5m，有效減少了內(nèi)澇的幾率。

為了徹底消除水患，從1992年起，日本耗時(shí)14年，建設(shè)了巨型分洪工程――東京排水系統(tǒng)。該工程堪稱世界最先進(jìn)的下水道排水系統(tǒng)，不僅全程使用計(jì)算機(jī)控制，而且規(guī)模極其宏偉，由一連串混凝土立坑構(gòu)成，地下河深達(dá)60米。目前東京排水系統(tǒng)每年運(yùn)行5次～7次。盡管耗資巨大（約人民幣192億元），但有效地減少了內(nèi)澇。

4.荷蘭鹿特丹：地上“水廣場(chǎng)”

荷蘭鹿特丹的海拔低于海平面，卻沒有發(fā)生過內(nèi)澇災(zāi)害。鹿特丹開創(chuàng)了其獨(dú)有的“水廣場(chǎng)”防澇及雨水利用系統(tǒng)。水廣場(chǎng)順地勢(shì)而建，由形狀、大小和高度各不相同的水池組成，水池間有渠相連。平時(shí)是市民娛樂體閑的廣場(chǎng)。暴雨來臨，就變成一個(gè)防澇系統(tǒng)。由于雨水流向地勢(shì)更低洼的水廣場(chǎng)，街道上就不會(huì)有積水。雨水不僅可在水池間循環(huán)流動(dòng)，還能被抽取儲(chǔ)存為淡水資源?！拔蓓斁G化計(jì)劃”更是讓屋頂發(fā)揮“吸水海綿”的作用，減緩雨水進(jìn)人地表的速度。

5.美國(guó)芝加哥：就地滯洪蓄水

以芝加哥為代表，美國(guó)鼓勵(lì)興建地下隧道蓄水系統(tǒng)，以解決城市防洪和雨水利用問題。其他很多城市還建立了屋頂蓄水和由入滲池、井、草地、透水地面組成的地表回灌系統(tǒng)。美國(guó)早已有強(qiáng)制性防城市內(nèi)澇的法律，城市新開發(fā)區(qū)域必須實(shí)行強(qiáng)制的“就地滯洪蓄水”，并制定了詳盡的城市內(nèi)澇防范、治理措施以及問責(zé)手段。這些條例規(guī)定新開發(fā)區(qū)的暴雨洪水洪峰流量不能超過開發(fā)前的水平。

二、我國(guó)城市排水系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

我國(guó)大多數(shù)城市在開發(fā)建設(shè)過程中，缺乏科學(xué)規(guī)劃，城市建設(shè)存在重地上輕地下的傾向。對(duì)花費(fèi)多，卻看不見、用得少的城市地下排水系統(tǒng)長(zhǎng)期投入不足，歷史欠帳較多，城市排水管網(wǎng)的建設(shè)明顯滯后城市化進(jìn)程。

1.排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低

相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)城市排水管網(wǎng)采用的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。來自國(guó)家防總的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)省會(huì)以上城市的排水標(biāo)準(zhǔn)一般只有一年一遇至兩年一遇，其他城市的排水標(biāo)準(zhǔn)更低。雖然近幾年北京排水管網(wǎng)的建設(shè)力度位居全國(guó)前列，成績(jī)顯著，但北京排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)一般地區(qū)采用一年一遇，重要地區(qū)采用三年一遇，基本都是按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低限來建設(shè)的。隨著城市人口不斷增加，面積不斷擴(kuò)張，房屋建設(shè)越來越多，排水管網(wǎng)屢屢超負(fù)荷服役。城市管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后是導(dǎo)致城市排水受困的根本原因。

2.排水系統(tǒng)建設(shè)滯后

城市排水工程系統(tǒng)通常由排水管道系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)（污水廠）和出水口組成。由于污水廠建設(shè)難度相對(duì)較小，而廠外收集系統(tǒng)建設(shè)難度較大，尤其是老城區(qū)排水系統(tǒng)改造難度更大，所以建設(shè)單位往往先建設(shè)污水廠，然后根據(jù)道路改造或資金情況逐步建設(shè)收集系統(tǒng)。這就造成了污水廠建設(shè)規(guī)模和進(jìn)水水質(zhì)難以合理確定，投入運(yùn)行后實(shí)際值與設(shè)計(jì)值往往相差太大，導(dǎo)致進(jìn)水量沒有達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模，水質(zhì)濃度偏低，污水廠沒有獲得投資效益和環(huán)境效益。

對(duì)于老城區(qū)來講，雖然污水截流干管已經(jīng)敷設(shè)，但由于規(guī)劃接入的排水系統(tǒng)未進(jìn)行改造或改造不徹底，故污水未全部進(jìn)入干管，形成不了完整的排水系統(tǒng)。對(duì)于新建區(qū)來講，雖然按照規(guī)劃埋設(shè)了污水管道，但污水干管未事先埋設(shè)，這使得已經(jīng)埋設(shè)的污水管道的污水沒有出路，形成不了完整的排水系統(tǒng)。

3.調(diào)蓄能力日益縮減

武漢水務(wù)局調(diào)查顯示，上世紀(jì)80年代以來，武漢湖泊面積減少了228.9平方公里；近50年來，約100個(gè)湖泊人間“蒸發(fā)”。湖泊被填占，調(diào)蓄能力大大降低，一旦出現(xiàn)較大降雨，漬水沒有出口，自然便會(huì)淤積陸地。

在傳統(tǒng)的建設(shè)模式下，城市硬地面積快速增加的同時(shí)，綠地、池塘、河道、洼地、濕地等面積大量萎縮，致使城市用地性質(zhì)和下墊面條件發(fā)生了根本性的變化，地面下滲能力大幅減弱，河道縮窄，行洪斷面減小，雨水徑流量急劇增加，城市排水壓力驟增，內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)加大。

4.管理維護(hù)投入不足

由于污水中包含大量纖維、塑料、廢紙等各種各樣的沉積物與懸浮物，容易導(dǎo)致管道擁堵?lián)p壞，大大增加了污水管道清理和維護(hù)作業(yè)的工作量和難度。城市雨水口的大量垃圾污物不僅造成雨水通道堵塞、市區(qū)水澇外，對(duì)城市環(huán)境和水體也構(gòu)成嚴(yán)重污染。然而，據(jù)《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，目前用于市政基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政性資金僅有4%投入到排水系統(tǒng)維護(hù)；養(yǎng)護(hù)維修資金90%依靠地方財(cái)政投入，難以按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)維護(hù)。

三、我國(guó)城市排水系統(tǒng)發(fā)展思路

“前事不忘，后事之師”。在城市化進(jìn)程中，我們要借鑒世界各國(guó)城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)我國(guó)城市排水系統(tǒng)存在的問題，高度重視城市排水系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)排水管網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)。本文從加強(qiáng)和完善城市排水建設(shè)方面給出幾點(diǎn)建議和應(yīng)對(duì)措施。

1.提高排水管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

過去采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素的制約，而現(xiàn)在是因?yàn)槔砟畹穆浜蠛蛯?duì)災(zāi)害重視程度的不足。城市地下排水系統(tǒng)的建設(shè)與其他市政建設(shè)密切相關(guān)，影響面大，如果在建設(shè)時(shí)不具備超前性和前瞻性，在隨后的變更中就要耗費(fèi)更多人力、物力、財(cái)力。因此，在建設(shè)之初，就要有前瞻性，要充分考慮歷史雨量、未來城市發(fā)展帶來的新增量和極限雨季的可能峰值。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，逐步提高排水設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是必然趨勢(shì)。

2.合理選擇城市排水體制

城市排水體制有三種：雨污分流制、雨污合流制、分流與合流并存的混合制。

在我國(guó)，合流制管道大多是早期在舊城區(qū)修建的，標(biāo)準(zhǔn)較低。即使在新建排水管網(wǎng)時(shí)采用截留式合流制系統(tǒng)，截流干管采用的截留倍數(shù)也較低，一般都在1～2左右，這樣就造成雨季大量的雨污混合水直接溢流進(jìn)入環(huán)境。現(xiàn)階段城市的污水處理率比較低，污廢水都難以100%處理，更不用說早期雨水了。因此，發(fā)展雨污分流更符合環(huán)境保護(hù)的要求。雨、污水的分流有利于對(duì)不同性質(zhì)的水采用不同方法處理和控制，有利于雨水的收集、貯存、處理和利用，避免洪澇災(zāi)害，增加城市可用水資源，同時(shí)也有利于減輕城市面源污染。采用雨污分流制是我國(guó)城市排水系統(tǒng)通常選擇的發(fā)展趨勢(shì)。

當(dāng)然，在降雨量較小和對(duì)水體水質(zhì)要求較高的地區(qū)，也可采用全處理式合流制，將生活污水、工業(yè)廢水和降水全部送到污水處理廠處理后排放。這種方式對(duì)環(huán)境水質(zhì)的影響最小，但截流管管徑大，污水處理廠的規(guī)模大、投資大。

3.改善城市地表攔蓄能力

城市內(nèi)澇形成的重要原因不是排水出路不暢，而是調(diào)蓄能力不足。單純提高排水系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還是不夠的，需要改善整個(gè)城市地表的攔蓄能力。主要的辦法就是加強(qiáng)綠化，減少硬化面積，即使硬化也盡可能采用可以下滲的材質(zhì)。結(jié)合公園綠地水系的建設(shè)設(shè)置人工濕地，在洪水時(shí)可以起到緩洪、滯洪、錯(cuò)峰的作用，還可以改善城市小氣候，減輕污廢水對(duì)環(huán)境的影響。在地下，要加大管網(wǎng)的密度，使地表徑流盡快進(jìn)入排水管網(wǎng)，在低洼和地勢(shì)平緩的地段，有條件時(shí)應(yīng)在其上游建地下調(diào)節(jié)水池，在暴雨時(shí)調(diào)節(jié)削減洪水，而在旱季可以沖洗下游管道，減少淤積。

對(duì)于新開發(fā)建設(shè)區(qū)，應(yīng)按照低影響開發(fā)的理念采用透水鋪裝、低綠地、建調(diào)蓄水池等方式，盡可能使得開發(fā)建設(shè)后該用地的徑流量不增加（徑流系數(shù)維持在開發(fā)建設(shè)之前的水平），做到在源頭削減徑流量、減輕城市雨水系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。

雨洪控制與利用既是解決城市防洪排水問題的一項(xiàng)重要措施，還能夠充分有效地利用雨洪資源，緩解城市水資源短缺危機(jī)，可謂一舉多得。

4.加強(qiáng)管理和清淤維護(hù)力度

首先要明確各管理部門的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)排水設(shè)施及工作的監(jiān)管，有針對(duì)性地制定一些法規(guī)，使排水管理部門在工作中有章可循，有理有據(jù)；其次，加強(qiáng)市政排水管道的維護(hù)清淤，完善排水系統(tǒng)的功能；第三，政府應(yīng)加大管理及維護(hù)資金的投入，對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行徹底的專項(xiàng)整治；另外，城市建設(shè)部門應(yīng)制定城市防汛排澇預(yù)案，市政管理部門應(yīng)具體安排防汛措施并制定防汛制度。同時(shí)應(yīng)加大宣傳力度，讓市民進(jìn)一步了解城市排水設(shè)施現(xiàn)狀和管理所面臨的問題，增強(qiáng)市民愛護(hù)城市排水設(shè)施的自覺性和積極性。

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