導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇建設(shè)工程監(jiān)理要求，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號： TU318文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

剪力墻是近年來發(fā)展速度較快的一種結(jié)構(gòu)體系，具有施工方面、工藝技術(shù)簡單、整體性好、用鋼量少和結(jié)構(gòu)剛度大等優(yōu)點(diǎn)，能夠較好控制結(jié)構(gòu)的水平力，承擔(dān)各種荷載引起的內(nèi)力，目前在城市高層建筑行業(yè)得到廣泛的應(yīng)用及推廣。但剪力墻結(jié)構(gòu)構(gòu)造復(fù)雜，如果建設(shè)單位沒有做好框架剪力墻結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)工作，就容易出現(xiàn)一些突發(fā)狀況，特別是薄弱層剛度弱及承載力水平突變等情況，這不僅會(huì)影響到建筑工程抗震性能的發(fā)揮，而且也會(huì)給建筑的質(zhì)量安全帶來一定的安全隱患。因此，建設(shè)單位必須加強(qiáng)剪力墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作的研究力度，采取必要的控制措施，并在確保安全的基礎(chǔ)上對剪力墻結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而確保建筑的質(zhì)量安全。

1.在框架剪力墻設(shè)計(jì)中應(yīng)該嚴(yán)格遵守抗震規(guī)范

底層框架剪力墻房屋的震害隨著樓層數(shù)的增加而加劇。因此底層框架——剪力墻結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足高度和層數(shù)的限值.所謂房屋總高度是指室外地面到主要屋面板板頂或檐口的高度。

對不同設(shè)防烈度的第二層與第一層側(cè)移剛度比的限值規(guī)定在歷次地震中，底層框架房屋結(jié)構(gòu)之所以發(fā)生嚴(yán)重破壞，其原因就在于底層層間剛度與上部層間剛度比過于懸殊。當(dāng)?shù)卣鹱饔眉性诘讓訒r(shí)，由于底層較上部結(jié)構(gòu)小得多的側(cè)移剛度，造成非常突出的底層彈塑性變形集中現(xiàn)象。因此，控制底層與上部側(cè)移剛度比是很必要的。

2.對于剪力墻合理數(shù)量的確定

剪力墻的合理數(shù)量按許可位移決定，按高層建筑規(guī)范中一般裝修材料，框架—剪力墻結(jié)構(gòu)頂點(diǎn)位移與高之比 U/H 不宜大于 1/700，裝修要求較高時(shí) U/H 不宜超過 1/850， 在滿足這個(gè)要求的前提下，增減剪力墻的數(shù)量。用結(jié)構(gòu)自振周期校核剪力墻布置數(shù)量是否合理，因?yàn)閺牡卣鹱饔帽旧韥矸治觯袅Y(jié)構(gòu)剛度小，地震作用小，位移限制能寬松的滿足， 但這種結(jié)構(gòu)在工程上有可能不很合理 ， 結(jié)構(gòu)的自振周期有可能不在合理范圍內(nèi)， 結(jié)構(gòu)自振周期的合理范圍大致在：

T1=（0.09- 0.12）NS

式中： NS——樓層數(shù)

剪力墻數(shù)量多導(dǎo)致框架—剪力墻結(jié)構(gòu)剛度就大一些 ， 地震時(shí)周期短地震力也加大一些 ， 材料耗量增大。日本震害調(diào)查表明當(dāng)每m2 樓面平均剪力墻長度少50mm長時(shí)， 震害嚴(yán)重；在 50-150mm 之間時(shí)，震害中等；長150mm 以上，震害輕微，目前我國尚無這方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)中可根據(jù)工程具體情況，建筑物高度、地區(qū)設(shè)防烈度及參考上面方法取值。

3.框架剪力墻的布置

剪力墻的平面布置一般原則是均勻、分散、對稱、周邊。分散原則是要求剪力墻片數(shù)不要太少，而且每片剪力墻剛度不要太大，連續(xù)尺寸不要太長， 使抗側(cè)力構(gòu)件數(shù)量多一些， 分散一些， 每片剪力墻的彎曲剛度適中，在使用中不會(huì)因?yàn)閭€(gè)別墻的局部破壞而影響整體的抗側(cè)力性能，也不會(huì)使個(gè)別墻的受力太集中， 負(fù)擔(dān)過重 而引起過早地被破壞，剛度過大的墻承擔(dān)的內(nèi)力也大，相應(yīng)的基礎(chǔ)處理難度增加，同時(shí)也考慮到剪力墻相距太遠(yuǎn)，樓面剛度要求大， 很難滿足要求，周邊的原則是考慮建筑物抵抗扭轉(zhuǎn)能力，便于保證剛度中心與平面中心相吻合；剪力墻布置在周 邊對稱位置，增加抵抗扭轉(zhuǎn)的內(nèi)力臂，在不增加剪力墻面積的情況下， 提高抗扭轉(zhuǎn)能力。剪力墻布置的位置應(yīng)設(shè)在平面形狀變化處， 平面形狀變化處；角隅、端角、凹角部位往往是應(yīng)力集中處，設(shè)置剪力墻給予加強(qiáng)是很有必要的，在高層建筑的 樓梯間，電梯間，管道井處，樓面開洞嚴(yán)重地削弱樓板剛度， 對保證框架與剪力墻協(xié)同工作極為不利。因此，在工程設(shè)計(jì)中用鋼筋混凝土剪力墻來加強(qiáng)這些薄弱端部，如樓梯間，電梯井道處，豎向管道井等是十分有效的。

4.底層框架柱網(wǎng)的設(shè)置

底層應(yīng)為全框架，至少應(yīng)是框架形式，即在內(nèi)柱縱、橫軸線的內(nèi)、外墻中均設(shè)柱或構(gòu)造柱，且縱橫兩向均應(yīng)形成框架形式。底部框架結(jié)構(gòu)的柱網(wǎng)不宜過大，一般控制在7.5m左右，并且框架梁上懸墻數(shù)目不應(yīng)超過一道。首先從使用功能上，底框結(jié)構(gòu)大多為商住樓，該跨度對應(yīng)上部可分割為兩開間(4.2m+3.3m或4.5m+3.3m)，(大于4.2m，已為大開間，其面積比受到規(guī)范限制)，無論上部為住宅樓，還是辦公樓，上述跨度對應(yīng)的上部開間尺寸足以滿足砌體結(jié)構(gòu)所能實(shí)現(xiàn)的功能。而且可以控制框架梁上僅有一道懸墻。同時(shí)考慮底部框架梁橫斷面高度取值應(yīng)控制在1／5～1／8梁跨，如果柱網(wǎng)過大，會(huì)使梁斷面及配筋出現(xiàn)異常現(xiàn)象，而上部懸墻數(shù)目增多，更會(huì)加重這種現(xiàn)象?？刂浦W(wǎng)尺寸，給出規(guī)定限值，限制框架梁上的懸墻數(shù)目，對底層框架——剪力墻結(jié)構(gòu)來說非常重要。

5.框架-剪力墻中的連梁設(shè)計(jì)

框架-剪力墻結(jié)構(gòu)中框架與剪力墻、剪力墻與剪力墻的連接方式有鉸結(jié)與剛結(jié)兩種。鉸結(jié)為通過樓板連接來保證剪力墻與框架協(xié)同工作，剛結(jié)為通過連梁連接來保證剪力墻與框架協(xié)同工作。在鉸結(jié)體系中，由于沒有考慮連梁的約束作用，使得樓板作用顯著，要保證剪力墻與框架協(xié)同變形和工作，樓板必須絕對剛性。在剛結(jié)體系中，連梁對墻和柱都會(huì)產(chǎn)生約束，連梁將承擔(dān)著較大的剪力和彎矩，約束作用明顯，并可以與樓板一同作為連接構(gòu)件，傳遞彎矩、剪力、軸力。當(dāng)結(jié)構(gòu)遭受小于其設(shè)防烈度的多遇地震時(shí)，整個(gè)結(jié)構(gòu)處于彈性工作階段。當(dāng)遭受高于其設(shè)防烈度的罕遇地震時(shí)，連梁形成塑性鉸消耗地震能量，結(jié)構(gòu)剛度降低，自振周期加大，地震力降低，減輕結(jié)構(gòu)破壞。但由于連梁跨高比小，兩端連接的墻或柱剛度差異較大，連梁變形產(chǎn)生較大的內(nèi)力而破壞。連梁破壞有脆性的剪切破壞和延性的彎曲破壞，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量避免連梁發(fā)生剪切破壞，讓連梁先屈服，形成塑性鉸。連梁設(shè)計(jì)時(shí)可以考慮以下措施：

5.1對連梁的剛度進(jìn)行折減，既保證了塑性鉸出現(xiàn)在連梁上，又減少其內(nèi)力，滿足結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求。高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程 5. 21 規(guī)定，在內(nèi)力與位移計(jì)算中，抗震設(shè)計(jì)的框架 - 剪力墻或剪力墻結(jié)構(gòu)中的連梁可予以折減，折減系數(shù)不宜小于 0. 5。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，連梁折減系數(shù)一般取 0. 7。

5.2 若連梁剛度折減后內(nèi)力還是過大，截面設(shè)計(jì)困難，可在連梁截面高度的中間開設(shè)水平通縫。

5.3 為保證連梁的延性，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)做到“強(qiáng)墻（ 柱） 弱梁”，“強(qiáng)剪弱彎”，截面尺寸應(yīng)符合規(guī)范設(shè)計(jì)要求。

5.4 不宜將樓面主梁支承在連梁上。

5.5在連梁超筋的解決方法。

5.5.1減小連梁截面高度；

5.5.2對連梁彎矩、剪力進(jìn)行調(diào)整、調(diào)幅，塑性調(diào)幅設(shè)計(jì)；

5.5.3當(dāng)連梁破壞對豎向承載力無明顯影響時(shí)，可考慮大震時(shí)連梁不參與工作，但連梁本身設(shè)計(jì)應(yīng)滿足非抗震設(shè)計(jì)的承載能力和正常使用要求；

5.5.4連梁剛度折減。折減系數(shù)不應(yīng)小于0.5；

5.5.5連梁鉸接處理；

5.5.6連梁中部設(shè)水平縫。

6.結(jié)語

框架-剪力墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，也是影響建筑工程抗震性能及質(zhì)量安全的重要影響。因此，建設(shè)單位首先要確定好剪力墻數(shù)量，分析剪力墻結(jié)構(gòu)中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定出一系列合理有效的控制措施，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)做好合理的處理，盡可能避免安全隱患的出現(xiàn)，從而確保剪力墻結(jié)構(gòu)能夠滿足工程的需要。

篇2

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

對于水利工程來說，水利工程的管理是十分關(guān)鍵的，它關(guān)系著未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。所以逐漸地受到國家的重視。水利建設(shè)也在這樣的形勢下，實(shí)現(xiàn)了非常大的跨越。無數(shù)的水利工程，也在國家的關(guān)注下相繼建成，并且逐漸地產(chǎn)生著相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為民生創(chuàng)造了良好的水利條件。當(dāng)然，水利工程建設(shè)和管理還有待進(jìn)一步地加強(qiáng)，可以支撐水利事業(yè)往更良好的方向發(fā)展。本文就重點(diǎn)地分析一下，當(dāng)前我國新形勢之下，對于水利工作有哪些相關(guān)的要求，并且提出相應(yīng)的解決新思路。

一、當(dāng)前水利建設(shè)的新要求

目前的水利工程建設(shè)，對于我國來說，是一個(gè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)折時(shí)期，是傳統(tǒng)水利向著現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是我國走向全面的小康社會(huì)，不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以水利建設(shè)的任務(wù)，相對來說就會(huì)更加繁重。管理方面的責(zé)任會(huì)逐漸加大，對于水利工程管理，明顯有新的要求。

1.水利改革新要求

隨著我國改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了突飛的成果，而對于水利建設(shè)，也越來越頻繁。水利工程建設(shè)的不斷增加，顯然，不管是管理的理念，還是管理的體制、思路等，都在不斷地完善和進(jìn)步。如今，我國的水利建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，在水利工程方面面臨的困難在逐漸地加大，任務(wù)也在逐漸加重。因?yàn)樗?xiàng)目對于我國國民來說，是一項(xiàng)利民的措施。但是對于國家來說，這是一項(xiàng)公益性的項(xiàng)目，主要都是采取國家財(cái)政撥款的辦法，隨著水利工程的逐漸增多，對于國家來說也是一項(xiàng)比較大的負(fù)擔(dān)。因此應(yīng)當(dāng)建立起完善的水利項(xiàng)目申請及管理模式，提高公共財(cái)政的使用效率以及投資效益。從建設(shè)管理的角度來看，也必須要建立一個(gè)健全化、完善化和規(guī)范化的水利建筑市場，讓競爭更加具備公平和公正性。形成一個(gè)比較完善和規(guī)范的市場信用體系。

2.水利現(xiàn)代化要求

水利現(xiàn)代化，對于水利的可持續(xù)發(fā)展來說，是一個(gè)宏偉的目標(biāo)。目前，在我國很多的水利工程，都存在著年久失修，或者是有一些隱患的危險(xiǎn)存在。而一些水利工程的管理單位，因?yàn)楣芾碛^念比較落后，采用傳統(tǒng)粗放式的管理。使得水利工程得不到有效的管理，再加上維修經(jīng)費(fèi)的不足，使得整個(gè)水利工程系統(tǒng)運(yùn)行相對困難，而且在我國很多的地方，由于基礎(chǔ)工作比較地薄弱，很多的基礎(chǔ)資料都是采用文本式存放，監(jiān)測手段也非常落后，導(dǎo)致信息資源出現(xiàn)分割狀況，這些問題，都是阻礙水利現(xiàn)代化的重要因素。這些問題如果處理不好，水利想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、傳統(tǒng)水利想要向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)換就相當(dāng)困難。所以必須要努力地適應(yīng)現(xiàn)代水利發(fā)展新形勢，積極地推行各種可持續(xù)發(fā)展的治水思路，轉(zhuǎn)換管理者的工作理念，讓現(xiàn)代水利盡快地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、水利工程管理的意義

水利工程的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有非常大的意義。目前，水利事業(yè)隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷發(fā)展，并成為人類社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。加強(qiáng)水利工程管理確保其正常運(yùn)行和生產(chǎn)，是對國家和人民的負(fù)責(zé)，維護(hù)水利工程的良好性能不僅能保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，還能為人民和國家?guī)斫?jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，水利工程管理部門要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段加強(qiáng)工程管理工作，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化組合，生產(chǎn)任務(wù)的合理分配，在高科技技術(shù)的支持下發(fā)揮高效率取得高效益，為企業(yè)和國家?guī)砭C合效益。

三、水利工程管理新思路

1.責(zé)任落實(shí)明確

對于傳統(tǒng)水利存在的各種問題，比如說病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，大壩運(yùn)行安全，工程建設(shè)管理，水管體制以及河道管理等各個(gè)不同的領(lǐng)域，都需要健全管理制度。建立完善的規(guī)章制度，照章辦事。將責(zé)任徹底地落實(shí)到具體的崗位，甚至是具體的人員，實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任制，一定要做到管理到位，責(zé)任到位，任務(wù)到位，形成一個(gè)循環(huán)的管理模式，一環(huán)扣一環(huán)，層層相扣，層層監(jiān)督。當(dāng)然，為了提供工作人員的積極性，還應(yīng)當(dāng)建立健全獎(jiǎng)懲制度，來約束工作人員的行為，對于一些出現(xiàn)重大責(zé)任事故的相關(guān)責(zé)任人，一定要給予追究。對于管理到位，工作表現(xiàn)優(yōu)秀的，也要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，這樣才能使管理工作更好地開展。

2.健全管理法規(guī)

水利工程，是一項(xiàng)利民的措施，所以一定要抓好，抓緊，才能夠讓民心所向。所以對于新形式下的水利，也一定要建立完善的法律法規(guī)來約束相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。比如說建立質(zhì)量法規(guī)，河道采砂方面的管理法規(guī)以及安全管理方面的法規(guī)等等；其次，對于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程管理經(jīng)費(fèi)不到位，或者是拖欠工程款，以及影響到民生方面的問題，也應(yīng)該有正確的管理辦法；對于河湖管理，以及水域岸線管理方面的，也應(yīng)該有相應(yīng)的法律法規(guī)出臺，讓水利管理更加現(xiàn)代化、規(guī)范化、法律化。

3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施

對于水利工程管理現(xiàn)代化，最明顯的表現(xiàn)就是要使它更加地信息化，這樣才可以提高管理效率。所以，應(yīng)該將一些水庫大壩的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及關(guān)于水庫病險(xiǎn)加固等處理措施，水利施工企業(yè)相關(guān)信用等建立信息數(shù)據(jù)庫，河道水域的管理數(shù)據(jù)庫等。這些我們都應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的方法，要將他們盡早地信息化，將這些數(shù)據(jù)全部建成相關(guān)數(shù)據(jù)庫，以方便查閱和調(diào)取。對于一些重大的問題，也要加強(qiáng)它的深入研究，加快水利現(xiàn)代化的進(jìn)程。其次，就是對于水利管理，最重要的還是管理的團(tuán)隊(duì)，我們應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)專業(yè)的水利管理人才班子，使用各種手段，健全水利管理的用人機(jī)會(huì)，對水利管理人才進(jìn)行全面的管理，加強(qiáng)他們的管理能力。當(dāng)然，對于一些有能力的人才，還需要通過政策的優(yōu)惠來吸引他們加盟。當(dāng)然，對于這些管理人才，我們在培訓(xùn)的同時(shí)，也必須要加強(qiáng)他們的社會(huì)主義道德觀念的建設(shè)，水利建設(shè)是一項(xiàng)利民的措施，要讓他們意識到也感受到奉獻(xiàn)的價(jià)值，加強(qiáng)他們法規(guī)方面的富有，這樣就能夠使得他們的綜合能力，得到進(jìn)一步地提高，能夠更好地落后水利現(xiàn)代化的管理。

結(jié)語

俗話說“三分建，七分管”，水利工程管理的好與壞將影響到其正常運(yùn)行以及效益的發(fā)揮。實(shí)踐表明，一個(gè)無論設(shè)計(jì)是否存在缺陷的工程，只要針對具體問題，采取有效的管理措施，并在運(yùn)行中不斷加以改善，仍然能充分發(fā)揮其作用；反之，如果管理不善，工程損壞不能及時(shí)得到維護(hù)與修復(fù)，就不能充分發(fā)揮其作用。綜上可知，水利建設(shè)是民生的重要基礎(chǔ)，也是國家正在積極落實(shí)的思想方針政策，對于水利工程的管理，我們應(yīng)當(dāng)改變舊的觀念，提高水利工程管理人員的管理水平。加強(qiáng)水利現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)與管理，為我國推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的治水思路作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，必然使水利事業(yè)高速發(fā)展，是我國小康社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]金龍.淺談農(nóng)村水利工作管理的新思路[J]《農(nóng)民致富之友》2013年第07期.

[2]林平宏.淺談我國水利水電工程的發(fā)展新思路[J]《科學(xué)之友》2010年第18期.

篇3

關(guān)鍵詞: 建設(shè)項(xiàng)目;工程管理;從業(yè)素質(zhì)要求

Key words: construction projects;engineering management;professional quality requirements

中圖分類號:TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)23-0083-02

0引言

建設(shè)工程項(xiàng)目管理指項(xiàng)目管理組織運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法,對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)。其涉及方方面面的工作,對從業(yè)人員提出了更高的綜合素質(zhì)要求。

1要有寬廣的知識面,這是做好工程管理工作的知識基礎(chǔ)

工程項(xiàng)目管理公司作為工程項(xiàng)目的最終責(zé)任人承擔(dān)項(xiàng)目全過程全方位的管理工作,在時(shí)間上涵蓋項(xiàng)目的全過程,在范圍上涵蓋項(xiàng)目的各個(gè)方面。其職責(zé)包括范圍管理、合同管理、采購管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理、環(huán)境管理、成本管理、資源管理、信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、收尾管理等,可見做好工程管理工作需要寬廣的知識面。

工程管理需要和項(xiàng)目參建各方打交道,需要對各參建單位的工作有基本的了解。比如對設(shè)計(jì)單位,需要對設(shè)計(jì)方面的基本概念、階段劃分、基本流程有認(rèn)識,這樣工作起來有共同的語言平臺,提要求、發(fā)指令也能夠?qū)嵤虑笫?就容易取得共識,推動(dòng)工作進(jìn)展。對監(jiān)理單位,要知悉監(jiān)理的基本工作過程、工作范圍、工作依據(jù)、工作權(quán)限,這樣就可以避免管理工作越位或缺位現(xiàn)象的發(fā)生,使管理和監(jiān)理工作各得其所,互相促進(jìn)。對施工單位,要了解其基本工序、材料設(shè)備、組織分工、利益訴求,要充分認(rèn)識其與業(yè)主既有利益共生的一面,也有利益對立的一面,因此樹立合作共贏的思想,力求增進(jìn)共識減少對立就顯出其重要性。對其他咨詢單位,應(yīng)該掌握其工作范圍的明確邊界,明了其開展工作需要具備的前置條件及工作完成提交的工作成果,以便為其工作的順利開展創(chuàng)造條件并對其工作成果加以評價(jià)和確認(rèn)。

工程管理常見的工作如:辦理項(xiàng)目建設(shè)所需的政府手續(xù),工程協(xié)調(diào),進(jìn)度計(jì)劃管理,項(xiàng)目合同管理,項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理,組織招投標(biāo),采購管理,工程造價(jià)管理,財(cái)務(wù)顧問,檔案管理,工程質(zhì)量管理,施工現(xiàn)場管理,工程驗(yàn)收,工程保修與移交,工程保險(xiǎn)等?？梢娂扔屑夹g(shù)工作,也有商務(wù)工作,既有現(xiàn)場工作,也有非現(xiàn)場工作,既有技術(shù)含量高的工作,也有日常事務(wù)性工作,沒有寬廣的知識面,是難以駕馭錯(cuò)綜復(fù)雜的工程管理工作的。

2要有相當(dāng)?shù)姆?wù)意識,這是做好工程管理工作的必要態(tài)度

工程項(xiàng)目管理公司作為業(yè)主的延伸,代表業(yè)主的利益,全面承擔(dān)管理項(xiàng)目的責(zé)任,包括從前期手續(xù)、招標(biāo)采購、勘察設(shè)計(jì),再到工程施工、竣工驗(yàn)收、交付使用等全過程全方位的管理工作。業(yè)主把這么重要的工作交由工程管理單位完成,作為受托方和服務(wù)方,應(yīng)當(dāng)充分意識到作為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的游戲規(guī)則,那就是盡一切可能讓業(yè)主滿意。為了達(dá)到這個(gè)目的,必須樹立良好的服務(wù)意識,要表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)墓ぷ髦鲃?dòng)性。

服務(wù)意識是指企業(yè)全體員工在與一切企業(yè)利益相關(guān)的人或企業(yè)的交往中所體現(xiàn)的為其提供熱情、周到、主動(dòng)的服務(wù)的欲望和意識。即自覺主動(dòng)做好服務(wù)工作的一種觀念和愿望,它發(fā)自服務(wù)人員的內(nèi)心。這樣的服務(wù)意識在一定程度上甚至可以彌補(bǔ)專業(yè)水平方面的些許不足。業(yè)主的專業(yè)水平有高有低,知識面有寬有窄,工程管理單位應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)業(yè)主的需求,提供恰當(dāng)?shù)慕忉?、說明、報(bào)告、計(jì)劃等,使其對工程有正確和全面的認(rèn)識和預(yù)期,從而為工程管理工作創(chuàng)造更好的條件。項(xiàng)目成功與否最終由業(yè)主評判,因此讓業(yè)主滿意是使項(xiàng)目成功的重要一環(huán)。

良好的服務(wù)意識體現(xiàn)在很多方面,比如提前預(yù)判,及時(shí)匯報(bào),想業(yè)主之未想,急業(yè)主之未急,提供多方案供業(yè)主選擇并陳明利弊給出推薦方案等等。

3要注重管理方法和手段的總結(jié)和提煉,這是做好工程管理工作的有力工具

工程管理的目標(biāo)是通過一系列專業(yè)化的管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的成功。工程管理具有靈活性和目的性的特點(diǎn),它更注重項(xiàng)目的計(jì)劃、管控、措施、效果等。工程管理公司在建設(shè)工作中要有管理手段和管理方法,這也正是體現(xiàn)管理公司價(jià)值的地方。比如我們倡導(dǎo)推行的施工總承包制、合同網(wǎng)絡(luò)圖、進(jìn)度總控計(jì)劃、成本總控計(jì)劃等。

施工總承包制,即由一個(gè)有實(shí)力的施工承包商承擔(dān)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總工期及項(xiàng)目整體質(zhì)量目標(biāo)的責(zé)任,并由其協(xié)調(diào)管理其他分包商的工作。通過總包/分包合同條款解決施工總包方與業(yè)主指定分包方對業(yè)主的直接責(zé)任與連帶責(zé)任問題。

合同網(wǎng)絡(luò)圖,即擬定工程的工作分解結(jié)構(gòu),并根據(jù)工程實(shí)際情況向業(yè)主提出工程分項(xiàng)承包范圍劃分(即做合同分解),進(jìn)而編制項(xiàng)目合同網(wǎng)絡(luò)圖,使設(shè)計(jì)和施工充分銜接,建安與市政工程充分銜接;充分發(fā)揮專業(yè)單位的優(yōu)勢,并明確各承包商之間的工作范圍;利于各分包商之間工作進(jìn)行協(xié)調(diào);項(xiàng)目的所有要求已包含在相應(yīng)的承包合同中;發(fā)生職責(zé)不清及法律糾紛的可能性最小。

進(jìn)度總控計(jì)劃,即由項(xiàng)目管理部編制并由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工總承包四方共同確認(rèn)的項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃;內(nèi)容涵蓋項(xiàng)目開發(fā)整個(gè)過程所有影響進(jìn)度的工作。突出業(yè)主及管理公司的職能工作,如前期手續(xù)、招投標(biāo)工作等。

成本總控計(jì)劃,即基于經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的合同網(wǎng)絡(luò)圖,對每個(gè)合同的成本進(jìn)行詢價(jià)計(jì)算,匯總形成項(xiàng)目投資總控計(jì)劃。

此外,工程管理公司在建設(shè)工作不到位時(shí)也要有管理手段和管理方法,如,在合同條款中規(guī)定,每月工程進(jìn)度款的1%作為各承包商質(zhì)量管理專項(xiàng)基金,該基金按項(xiàng)目部組織監(jiān)理方每月的質(zhì)量檢查綜合評分作為當(dāng)月專項(xiàng)基金的支付比率,且一旦發(fā)生扣除不得索回。事實(shí)證明效果不錯(cuò)。再如,承建方有違反HSE手冊的地方,第一次發(fā)警告,第二次則直接請第三方代替承建方完成,費(fèi)用也直接從承建方的費(fèi)用中扣除,因?yàn)樵诤贤芯褪沁@樣規(guī)定的,承建方也無話可說,實(shí)際效果也很好。

工程管理方法和手段是在工程管理的實(shí)踐中總結(jié)和提煉出來的,這種方法和手段應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的不同,作用對象的不同而做出調(diào)整,目的是為了項(xiàng)目的成功,而不是單純針對作用對象。全面的完整的項(xiàng)目成功,要求參建各方均能實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo),因此工程管理所采用的方法和手段,以實(shí)現(xiàn)多贏共贏為最終目的,絕不以損害某一方的利益為目標(biāo),這樣這些方法和手段才能順利實(shí)施,達(dá)到預(yù)期效果。

在應(yīng)用工程管理方法和手段時(shí)應(yīng)該注意,必須取得業(yè)主的理解和認(rèn)同,沒有業(yè)主的支持,執(zhí)行效果會(huì)打折扣。有的時(shí)候這些方法和手段是針對各方的,包括業(yè)主方,這體現(xiàn)了公平和一視同仁,如果業(yè)主勇于遵守,對其他參建方就是一種無形的感召和威懾,有利于達(dá)成好的管理效果。

4要注重溝通能力的培養(yǎng)和提升,這是做好工程管理工作的軟實(shí)力

前面提到,工程管理需要同方方面面打交道,可以說打交道的過程就是溝通的過程。有時(shí)溝通效果的好壞與專業(yè)水平關(guān)系不大,與溝通能力卻緊密相關(guān),考慮到工程管理的工作性質(zhì),不難理解溝通能力對于做好工程管理工作的重要性。

工程管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的成功,對結(jié)果負(fù)責(zé),工程項(xiàng)目失敗,則工程管理必定是失敗的。這就要求管理人員應(yīng)該想方設(shè)法克服困難、解決問題,包括使用良好的溝通能力,來保證工程項(xiàng)目的最終成功。工程管理人員應(yīng)當(dāng)爭取在合適的時(shí)間、合適的地點(diǎn)、與合適的對象、以合適的態(tài)度,并且是有準(zhǔn)備地進(jìn)行溝通,以提高溝通效率,提升溝通效果。作為工科學(xué)生成長起來的工程從業(yè)人員,經(jīng)常和硬邦邦的工程打交道,有時(shí)難免缺少些變通,但對于工程管理業(yè)者,這方面的要求還是相對高一些。畢竟協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系還是通過人來實(shí)現(xiàn)的,而工程建設(shè)存在這樣大量的協(xié)調(diào)工作,每一次的小成效疊加起來,就是可觀的管理成效了,這正是工程管理工作所希望達(dá)到的目標(biāo)。

溝通能力不是萬能的,但沒有溝通是萬萬不能的,溝通是一種關(guān)鍵能力,尤其是對于工程管理從業(yè)人員來講,更是如此。

5小結(jié)

建設(shè)項(xiàng)目工程管理隨著各類業(yè)主對投資效益的愈加關(guān)注而具有廣闊的市場空間,相關(guān)企業(yè)應(yīng)該重視從業(yè)人員的綜合素質(zhì)建設(shè),努力培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才,為本企業(yè)的生存發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ),也為我國的建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn):

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篇4

1.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)存問題以及矛盾。

1.1建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的市場規(guī)范化發(fā)展水平和程度相對較低。主要原因就是我們實(shí)行的建設(shè)工程監(jiān)理制度的時(shí)間相對不是很長，在較短的發(fā)展階段和時(shí)間之內(nèi)，也開始逐漸涌現(xiàn)出越來越多的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的企業(yè)和公司，這些企業(yè)和公司的組織架構(gòu)不完全相同、社會(huì)來源的方式也不盡相同，對于政府職能部門和建設(shè)單位來說，對于監(jiān)理單位在這個(gè)方面的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步的深入和提升，因此，從這個(gè)角度來說，很難從真正的意義上準(zhǔn)確的把握建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的各類企業(yè)。與此同時(shí)，由于現(xiàn)行的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)制度也是具有一定強(qiáng)制性色彩，在一定的程度上削弱了社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮調(diào)節(jié)市場的重要作用，從建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)的角度來考慮供求長效機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制來說，在短時(shí)間內(nèi)比較難的盡快形成，導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理市場缺失一定的公平性競爭性體制機(jī)制，直接或間接的導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理市場的科學(xué)化、規(guī)范化組織程度相對比較低。在現(xiàn)在的發(fā)展階段，由于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)市場化、規(guī)范化、組織化的程度相對較低，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理市場呈現(xiàn)出魚龍混雜的發(fā)展態(tài)勢，對于多數(shù)的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理企業(yè)來說，目前仍然處于一種公司發(fā)展和創(chuàng)始的初級和初期發(fā)展階段，因此，專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平還沒有跟上市場發(fā)展的步伐，僅僅能夠采取人云亦云、重復(fù)發(fā)展等一系列的傳統(tǒng)發(fā)展模式，沒有能夠很好的形成具有自身發(fā)展顯著特色或獨(dú)特特征的優(yōu)勢。

1.2建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理的體制不能夠完全的適應(yīng)當(dāng)前日益激烈的市場化競爭和行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。從目前的情況看，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的顯著發(fā)展特點(diǎn)就是呈現(xiàn)出“條塊分割”的弊端和狀態(tài)。這個(gè)弊端也是由于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的初級管理體制和制度而派生出來的，必須充分考慮到政府有關(guān)職能部門的管理權(quán)限之間存在著一定的職能交叉和職能重疊的問題。這樣就會(huì)相應(yīng)的導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展效率的相對低下，在一定程度上造成了社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，因此就難以適應(yīng)和充分滿足現(xiàn)代市場的發(fā)展需求。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的管理對于建設(shè)工程項(xiàng)目的科學(xué)化管理水平還不高，因此必須嚴(yán)格遵守和按照國家有關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度規(guī)章等一系列的規(guī)定。目前來說，國家層面已經(jīng)陸續(xù)頒布了許多的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)法律法規(guī)，其中，有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)工程監(jiān)理質(zhì)量的方面也有許多的規(guī)定，需要從各個(gè)方面和不同的角度針對工程監(jiān)理的性質(zhì)、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)地位、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)責(zé)任、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)權(quán)利、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)義務(wù)等諸多方面做了更加詳細(xì)的法律規(guī)定和制度約束，能夠充分的反應(yīng)和體現(xiàn)出建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)所具有的法律地位以及功能作用等。

1.3建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的整體綜合素質(zhì)仍然有待于進(jìn)一步提升。對于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)的基本要求，即必須具有較高的相關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)的學(xué)歷知識以及更加復(fù)合型的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)知識結(jié)構(gòu)，需要具備更加豐富的工程監(jiān)理實(shí)踐工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理行業(yè)是一種技術(shù)型、密集型、智慧型的行業(yè)，主要就是綜合考慮現(xiàn)代的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)規(guī)模較大，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)技術(shù)較為新穎，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)新工藝、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)新材料、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)新設(shè)備等方面的新型技術(shù)也處于層出不窮的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)規(guī)程、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)規(guī)范也呈現(xiàn)出日新月異的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此，上述的工作環(huán)境都必須要求監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理從業(yè)人員能夠始終堅(jiān)持做到與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求，如果僅僅是憑借著較為單一的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的工程技術(shù)知識或者是建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理知識，已經(jīng)很難勝任建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)要求。

2.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展探討及對策建議。

2.1建議對于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行充分的授權(quán)。特別是對于建設(shè)工程單位來說，要正確處理好與委托的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)企業(yè)之間的關(guān)系，科學(xué)簽訂關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)委托工程的合同文本，在合同文本之中，建設(shè)工程單位對建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)企業(yè)明確委托與被委托以及授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系和模式，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)企業(yè)在得到委托業(yè)務(wù)的范疇和范圍之內(nèi)，嚴(yán)格依據(jù)工程建設(shè)單位最初的授權(quán)，對于所承建的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)工程開展和實(shí)施一系列的科學(xué)化規(guī)范化的管理。

2.2建議進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。目前，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的事業(yè)心、責(zé)任心主要是通過和采取資格證書來衡量，這種考試更多的是嚴(yán)格依據(jù)理論知識的不全面考核來通過短期的突擊而取得的，而通常拿到考試證書的監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員往往是缺乏一定工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員。當(dāng)前，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)“考證熱”的持續(xù)升溫和蔓延也是一種好的現(xiàn)象，同時(shí)需要大批的具有真正的工程監(jiān)理現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員參與進(jìn)來，首先要獲得國家認(rèn)證的資格證書。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的一些成功先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和具體做法，努力培養(yǎng)出一大批更加具有理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高層次的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理人才。建立健全完善建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)總監(jiān)定期教育培訓(xùn)長效機(jī)制，緊緊圍繞工程項(xiàng)目的監(jiān)理質(zhì)量高低來做文章，賦予工程總監(jiān)以更多的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平和協(xié)調(diào)能力，努力實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果。

2.3進(jìn)一步建立規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)工程監(jiān)理的主要程序和工作步驟。對于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)業(yè)主來說，必須授予監(jiān)理更加充分的權(quán)利，堅(jiān)持促進(jìn)全方位、多層次、全過程的科學(xué)化、規(guī)范化管理。充分發(fā)揮監(jiān)理工作的“第三方作用”，重點(diǎn)強(qiáng)化溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)等建設(shè)工程活動(dòng)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將從事建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理工作的大量專業(yè)技術(shù)工作人員上升到非常關(guān)鍵的位置，在建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)工程管理過程和活動(dòng)之中，要努力的維護(hù)建設(shè)單位的切身利益，同時(shí)也要嚴(yán)格維護(hù)承包商的切身的合法利益。在實(shí)際操作過程中，要始終堅(jiān)持以合同文本作為準(zhǔn)繩和標(biāo)準(zhǔn)，公正的客觀的正確的處理建設(shè)工程活動(dòng)中建設(shè)單位和承建單位之間的爭議，最大限度的推進(jìn)工程項(xiàng)目的快速建設(shè)，共同探討建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理工作的實(shí)現(xiàn)路徑。

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篇5

    第一章  總則

    第一條  為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，確保建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號）和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

    第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理，必須遵守本規(guī)定。

    本規(guī)定所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，依照法律、法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同、建設(shè)工程承包合同及其他建設(shè)工程合同，代表建設(shè)單位對建設(shè)工程的質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實(shí)施的監(jiān)督管理。

    本規(guī)定所稱工程監(jiān)理單位，是指依法設(shè)立并取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所等社會(huì)中介組織和兼營監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計(jì)、科學(xué)研究以及工程建設(shè)咨詢單位。

    第三條  本市推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。

    從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的原則。

    第四條  市建設(shè)行政主管部門對全市建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

    交通、水利等有關(guān)部門依照國家法律、法規(guī)和本規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程的監(jiān)理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

    第五條  經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)成立的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)，作為對工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行自律管理的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)會(huì)章程開展活動(dòng)，反映監(jiān)理行業(yè)的意見和要求，維護(hù)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的合法權(quán)益，對工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師違反職業(yè)道德和行業(yè)紀(jì)律的行為予以懲戒。

    本規(guī)定所稱監(jiān)理工程師，是指依法取得監(jiān)理工程師資格并經(jīng)過注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書，在工程監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。

    第二章  監(jiān)理范圍及內(nèi)容

    第六條  建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。

    建設(shè)單位可以委托工程監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程全部階段的監(jiān)理，也可以委托工程監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程部分階段或者某個(gè)階段的某項(xiàng)內(nèi)容的監(jiān)理。但是，施工階段和保修階段應(yīng)當(dāng)委托同一個(gè)工程監(jiān)理單位監(jiān)理。具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由雙方在建設(shè)工程監(jiān)理合同中約定。

    實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，也應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

    第七條  下列建設(shè)工程的施工階段和保修階段必須實(shí)行監(jiān)理：

    （一）國家重點(diǎn)建設(shè)工程；

    （二）大中型公用事業(yè)工程；

    （三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

    （四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

    （五）國家和本市規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他建設(shè)工程。

    第八條  建設(shè)前期階段可以委托工程監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容是：

    （一）投資項(xiàng)目的決策研究；

    （二）建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究。

    第九條  設(shè)計(jì)階段可以委托工程監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容是：

    （一）準(zhǔn)備設(shè)計(jì)招標(biāo)文件；

    （二）設(shè)計(jì)方案的評選；

    （三）勘察、設(shè)計(jì)單位的選定；

    （四）協(xié)助建設(shè)單位簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施；

    （五）核查施工圖設(shè)計(jì)和投資概算。

    第十條  施工階段可以委托工程監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容是：

    （一）協(xié)助建設(shè)單位確定施工單位和分包單位；

    （二）施工圖預(yù)算的審核；

    （三）協(xié)助建設(shè)單位簽訂施工承包合同并監(jiān)督實(shí)施；

    （四）參與施工圖的會(huì)審和施工組織設(shè)計(jì)的審查；

    （五）建設(shè)工程使用的主要材料和主要設(shè)備的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量的審查；

    （六）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工承包合同和工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工；

    （七）施工單位安全和文明施工保證措施的檢查；

    （八）設(shè)計(jì)變更的審核、施工現(xiàn)場的簽證、工程的檢查驗(yàn)收、工程付款的簽證，工程結(jié)算的審查。

    第十一條  保修階段可以委托工程監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容是：

    （一）工程質(zhì)量狀況檢查；

    （二）工程質(zhì)量責(zé)任分析；

    （三）工程保修監(jiān)督。

    第十二條  下列建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)在報(bào)建前采取招標(biāo)方式確定工程監(jiān)理單位：

    （一）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾關(guān)系的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目；

    （二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

    （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

    采用招標(biāo)方式確定工程監(jiān)理單位，可以邀請公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。

    第三章  工程監(jiān)理單位

    第十三條  設(shè)立工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）有單位名稱和經(jīng)營場所；

    （二）單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或者法定代表人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師資格證書，并具有相應(yīng)從事建設(shè)工程工作的經(jīng)歷；

    （三）有5名以上具有監(jiān)理工程師資格證書的專職從業(yè)人員，且各專業(yè)配置合理；

    （四）注冊資金不少于人民幣10萬元；

    （五）有從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；

    （六）國家規(guī)定的其他條件。

    第十四條  申請?jiān)O(shè)立工程監(jiān)理單位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)審查，符合條件的，持市建設(shè)行政主管部門的審查合格證明，到工商行政管理部門辦理注冊登記后，到市建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)審批手續(xù)。

    第十五條  新成立的工程監(jiān)理單位，其資質(zhì)等級從最低等級核定。

    工程監(jiān)理單位在資質(zhì)定級3年后，其資質(zhì)條件達(dá)到上一資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請晉升上一資質(zhì)等級。

    第十六條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

    由國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的中央駐津工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)等級證書到市建設(shè)行政主管部門備案，未經(jīng)備案不得在本市承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

    第十七條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）正確執(zhí)行國家和本市有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

    （二）禁止以其他工程監(jiān)理單位的名義或者允許其他單位、個(gè)人以本單位的名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

    （三）嚴(yán)格履行建設(shè)工程監(jiān)理合同，不得轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

    （四）不得承包建設(shè)工程，不得經(jīng)營建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；

    （五）不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

    第十八條  工程監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)年度檢查制度，并接受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

    第四章  監(jiān)理工程師

    第十九條  監(jiān)理工程師實(shí)行注冊制度。

    監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有監(jiān)理工程師資格證書，并按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)市建設(shè)行政主管部門注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書后，方可從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

    取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊的人員，不得以監(jiān)理工程師的名義從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)。

    第二十條  申請監(jiān)理工程師注冊，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

    （一）取得監(jiān)理工程師資格證書；

    （二）在工程監(jiān)理單位任職或者受聘；

    （三）身體健康，能勝任建設(shè)工程監(jiān)理工作的需要。

    第二十一條  監(jiān)理工程師從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）不得同時(shí)在兩個(gè)以上工程監(jiān)理單位任職或者受聘；

    （二）不得以個(gè)人名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

    （三）不得在政府機(jī)關(guān)或者被監(jiān)理工程的勘察設(shè)計(jì)、施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位兼職，不得與這些單位有其他利害關(guān)系；

    （四）不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓或者涂改監(jiān)理工程師資格證書或者崗位證書。

    第二十二條  監(jiān)理工程師注冊申請人有下列情形之一的，市建設(shè)行政主管部門不予注冊；已經(jīng)注冊的，撤銷注冊，收回監(jiān)理工程師崗位證書：

    （一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

    （二）被判處有期徒刑以上刑罰，刑滿釋放未逾3年的，但過失犯罪除外；

    （三）被吊銷監(jiān)理工程師崗位證書未逾5年的；

    （四）弄虛作假騙取監(jiān)理工程師崗位證書的；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第五章  監(jiān)理的實(shí)施

    第二十三條  實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與其委托的工程監(jiān)理單位訂立書面建設(shè)工程監(jiān)理合同。建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要條款應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、違約責(zé)任、雙方約定的其他事項(xiàng)。

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程監(jiān)理合同簽訂之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程監(jiān)理合同報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。

    第二十四條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)，成立由符合規(guī)定的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

    承擔(dān)建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)理。

    第二十五條  建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同全面負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

    監(jiān)理工程師具體履行監(jiān)理職責(zé)，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告現(xiàn)場監(jiān)理情況。

    第二十六條  建設(shè)工程監(jiān)理一般應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

    （一）編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃；

    （二）按建設(shè)工程進(jìn)度，分專業(yè)編制建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則；

    （三）按照建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理；

    （四）參與工程竣工驗(yàn)收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見；

    （五）建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向建設(shè)單位提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料。

    第二十七條  監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

    第二十八條  實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限及總監(jiān)理工程師的姓名，書面通知被監(jiān)理單位。

    總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員姓名及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位。

    第二十九條  被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)接受工程監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，按照工程監(jiān)理單位的要求及時(shí)提供完整、必要的資料。

    第三十條  未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在建設(shè)工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

    總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的建設(shè)工程分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

    第三十一條  監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

    監(jiān)理工程師認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求施工單位改正。

    第三十二條  建設(shè)單位發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)及建設(shè)工程監(jiān)理合同規(guī)定的，總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕執(zhí)行，并書面通知建設(shè)單位。

    第三十三條  總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)公正協(xié)調(diào)建設(shè)單位與被監(jiān)理單位的爭議。

    第三十四條  建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用的收取按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自降低和提高。

    外資、中外合資和國外貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，參照國際慣例由雙方協(xié)商解決，但不得低于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用納入工程項(xiàng)目投資計(jì)劃，從工程概算中列支。

    第三十五條  外國公司、社團(tuán)組織或者港、澳、臺地區(qū)的公司、社團(tuán)組織在本市獨(dú)立投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，需要委托外國工程監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)聘請國內(nèi)工程監(jiān)理單位參加，進(jìn)行合作監(jiān)理。

    中外合資的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國內(nèi)工程監(jiān)理單位監(jiān)理；確有必要的，可以委托與該建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的外國工程監(jiān)理單位監(jiān)理或者聘請外國監(jiān)理顧問。

    國外貸款的建設(shè)工程項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)由國內(nèi)工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理；如果貸款方要求外國監(jiān)理單位參加的，應(yīng)當(dāng)與國內(nèi)工程監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理。

    外國或者境外捐款、贈(zèng)款建設(shè)的建設(shè)工程項(xiàng)目，一般由國內(nèi)工程監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

    第三十六條  外國或者港、澳、臺地區(qū)以及外省市自治區(qū)的工程監(jiān)理單位在本市進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，持有關(guān)證件到市建設(shè)行政主管部門辦理核準(zhǔn)手續(xù)后，方可進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)。

    第六章  罰則

    第三十七條  建設(shè)單位違反本規(guī)定對應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程未實(shí)行監(jiān)理的，責(zé)令其限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

    第三十八條  建設(shè)單位違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式確定工程監(jiān)理單位而不進(jìn)行招標(biāo)的，或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令其限期改正，可以處建設(shè)工程監(jiān)理合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

    第三十九條  建設(shè)單位違反本規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)未將建設(shè)工程監(jiān)理合同報(bào)建設(shè)行政主管部門備案的，處1萬元以下罰款。

    第四十條  工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定超越本單位資質(zhì)等級承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，對工程監(jiān)理單位處建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

    未取得資質(zhì)證書承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

篇6

我國繼1997年出臺了《中國人民共和國建筑法》之后，在1998年開始大面積推廣工程監(jiān)理制度的落實(shí)，直到2014年出臺《建設(shè)工程監(jiān)理范圍》并實(shí)施之后，我國在建設(shè)工程監(jiān)理制度上已經(jīng)得到了很好的發(fā)展。但實(shí)際上，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理沒有落實(shí)而導(dǎo)致的建筑安全事故層出不窮。我國在建設(shè)安全管理上監(jiān)理的范圍也沒有得到準(zhǔn)確定位。這些都為我國建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展帶來很大阻礙。

1我國建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)存不足

1998年至今，我國建設(shè)工程監(jiān)理因其在建設(shè)工程管理中不可替代的作用，在全國普遍得到了良好的發(fā)展。但在某些方面依舊存在一定的問題，現(xiàn)對這些方面進(jìn)行簡要的討論：

1.1定位不明確

建設(shè)工程監(jiān)理的定位不夠明確。按照《建筑法》中的規(guī)定，監(jiān)理人員是建設(shè)單位的代表，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管和指導(dǎo)施工中每個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。但我國建筑行業(yè)員工長久以來的傳統(tǒng)觀念，就是應(yīng)存在第三方獨(dú)立于施工單位和建設(shè)單位之外，因此，很多員工將第三方和監(jiān)理人員概念弄混，誤以為監(jiān)理人員同建設(shè)方利益沒有關(guān)聯(lián)，以至于部分監(jiān)理人員自身也存在概念的混淆，對自己的職責(zé)和立場沒有準(zhǔn)確的定位。不僅如此，服務(wù)內(nèi)容的定位也存在模糊不清的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因主要在于我國建設(shè)工程監(jiān)理是新出現(xiàn)的一個(gè)概念。隨著建設(shè)工程監(jiān)理的不斷發(fā)展和對制度的更新，都會(huì)導(dǎo)致對建設(shè)工程監(jiān)理的意義出現(xiàn)新的定義。不同定義的交錯(cuò)導(dǎo)致監(jiān)理人員無法準(zhǔn)確認(rèn)識建設(shè)工程監(jiān)理意義，對自身責(zé)任范圍和內(nèi)容定位不準(zhǔn)確。同時(shí)，建設(shè)工程監(jiān)理的理論領(lǐng)域和實(shí)踐領(lǐng)域在建設(shè)工程監(jiān)理概念上存在差異，在對建設(shè)工程監(jiān)理的定義上，各個(gè)科研人員和工作人員的看法也隨著建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展在不斷產(chǎn)生新的見解。因此，新步入建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理人員對自身職責(zé)范圍沒有準(zhǔn)確認(rèn)知。并且由于建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任劃分尚不明確，加之從業(yè)人員對建設(shè)工程監(jiān)理職責(zé)不了解，導(dǎo)致我國建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)理責(zé)任范圍愈來愈小。同時(shí)，在我國建設(shè)工程監(jiān)理中還存在著對工程安全事故追責(zé)時(shí)，懲罰力度的不規(guī)范，出現(xiàn)懲罰過于嚴(yán)苛或過于輕松現(xiàn)象，許多優(yōu)秀監(jiān)理人員由于這方面制度不足而鋃鐺入獄，對我國的優(yōu)秀人才市場來說是一個(gè)打擊。

1.2業(yè)務(wù)水平低

我國在建設(shè)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)水平上存在水平低下問題，主要就是工程質(zhì)量沒有得到有效保障。就我國建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀來說，建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)理人員廣泛存在著文化水平不高問題。其原因是監(jiān)理人員對于自身工作職責(zé)沒有準(zhǔn)確認(rèn)知，導(dǎo)致監(jiān)理工作的成效低。第二個(gè)原因是建筑環(huán)境的影響。在建筑工地的生活環(huán)境下，監(jiān)理人員很難做到自主學(xué)習(xí)提升綜合素質(zhì)和能力。在進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理過程中無非都是借鑒前人經(jīng)驗(yàn)。因此，建設(shè)工程監(jiān)理制度得不到很好創(chuàng)新和發(fā)展，無法滿足市場對于建設(shè)工程監(jiān)理高要求。在部分工程人員眼中甚至存在“監(jiān)理人員在建設(shè)工程監(jiān)理中沒有實(shí)際作用，監(jiān)理人員沒有存在價(jià)值”看法。因此，建設(shè)工程監(jiān)理工作和監(jiān)理人員得不到工程人員重視，工程人員對于監(jiān)理人員的工作成果也眾說紛紜，這就導(dǎo)致了我國建設(shè)工程監(jiān)理水平無法得到提高[1]。

1.3行業(yè)弊端較多

①我國目前的建設(shè)工程監(jiān)理制度還未完善和健全，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠系統(tǒng)、合理。因此，同行之間廣泛存在惡性競爭、盲目壓價(jià)等情況。并且行業(yè)中的注冊監(jiān)理工程師實(shí)屬鳳毛麟角，因此建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的管理型人才出現(xiàn)極度短缺的現(xiàn)象。同時(shí)，從業(yè)人員低收入、低素質(zhì)、人員不穩(wěn)定、服務(wù)差等現(xiàn)象在建設(shè)工程監(jiān)理中普遍存在。建設(shè)工程監(jiān)理方式單一、行業(yè)地位低、社會(huì)形象差、市場分散、缺乏誠信等問題也廣泛的出現(xiàn)。②建立企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低下，監(jiān)理人員素質(zhì)水平層次不齊導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)和職責(zé)履行不到位，這是一個(gè)惡性循環(huán)。因此，我國的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在諸多弊端，并且這些弊端無法在短時(shí)間內(nèi)得到很好的改善，這對我國建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展在很大程度上帶來了阻礙。

2針對我國建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)存問題的對策及建議

結(jié)合上文來看，我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在極大的弊病，為了盡可能的改善這些弊病，為我國建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)，提出以下對策及建議。

2.1準(zhǔn)確的定位

改善建設(shè)工程監(jiān)理弊病的首要任務(wù)，就是對監(jiān)理概念和職責(zé)范圍進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的定位。而要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須得到政府的大力的支持。我國于2014年出臺的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中對監(jiān)理工作的定位有著明文規(guī)定。其中，對建設(shè)工程監(jiān)理工作的概念和職責(zé)范圍進(jìn)行了詳細(xì)的說明。各級地方政府應(yīng)該督促各工程單位拋棄傳統(tǒng)的建設(shè)工程監(jiān)理觀念，做到從管理人員開始實(shí)現(xiàn)對建設(shè)工程監(jiān)理概念的正確了解。并且要對在崗有一定經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員進(jìn)行集中化的培訓(xùn)，扭轉(zhuǎn)其傳統(tǒng)的建設(shè)工程監(jiān)理觀念，摒棄舊的監(jiān)理方式、對施工質(zhì)量和新上崗監(jiān)理人員正確觀念的樹立造成負(fù)面影響。而對于新上崗的監(jiān)理人員，要嚴(yán)抓入職培訓(xùn)，確保其對建設(shè)工程監(jiān)理概念的正確理解，并且還要明確建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)范圍[2]。

2.2加大管理力度

我國建設(shè)工程監(jiān)理存在諸多的弊病，這一點(diǎn)與我國監(jiān)理行業(yè)的管理力度不足有著重要的聯(lián)系。國家和各級地方政府應(yīng)當(dāng)盡快出臺相關(guān)的法律法規(guī)，對建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施嚴(yán)格的管理，整頓建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)中的不良作風(fēng)。

3結(jié)語

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和工程經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國的建設(shè)工程監(jiān)理也在不斷發(fā)展著，盡管在此過程中我國不斷借鑒其他發(fā)達(dá)國家建設(shè)工程監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)，但我國的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)依舊存在許多不足。因此，要對建設(shè)工程監(jiān)理的概念和工作范圍進(jìn)行準(zhǔn)確的定位、加大對建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍的工作力度、對監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，針對建設(shè)工程監(jiān)理中存在的素質(zhì)低、業(yè)務(wù)水平不足、誠信缺乏等問題采取有針對性的措施進(jìn)行改善。唯有如此，我國的建設(shè)工程監(jiān)理才可以得到更好的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國的社會(huì)工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

建設(shè)工程監(jiān)理制度的起源，可以追溯到16世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生以后的歐洲，隨著社會(huì)對房屋建造技術(shù)的要求不斷提高，傳統(tǒng)的建筑業(yè)開始出現(xiàn)專業(yè)分工，社會(huì)對建設(shè)監(jiān)理的需求逐漸產(chǎn)生。隨著建設(shè)監(jiān)理需求的發(fā)展，歐美、日等工業(yè)發(fā)達(dá)國家把建設(shè)工程監(jiān)理逐步推入法律化、制度化、程序化軌道。美國的《統(tǒng)一建筑管理法規(guī)》、日本的《建筑師法》及《建筑基準(zhǔn)法》等，都對建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容、方法以及管理組織做了詳盡的規(guī)定。在建設(shè)工程中形成了業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師三足鼎立的基本格局。

一、建設(shè)工程監(jiān)理

建設(shè)工程監(jiān)理是我國的建筑業(yè)與基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展產(chǎn)生的結(jié)果，國外到目前為止還沒有和建設(shè)工程監(jiān)理完全相同的概念?，F(xiàn)行建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范明確所謂建設(shè)監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。

二、建設(shè)工程監(jiān)理及建設(shè)工程各種要素

（一）、建設(shè)工程監(jiān)理

管理組織或建立執(zhí)行者接受事主委托，依照相關(guān)法律法規(guī)對某些相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)控、約束、監(jiān)督、疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)，使其做法符合法律法規(guī)的要求，并且能夠科學(xué)合理的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這種行為就是監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)單位的委托下，代表建設(shè)單位依照法律法規(guī)與有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程合同的要求，對承包單位在建設(shè)資金使用、施工質(zhì)量、建設(shè)工期等方面實(shí)施全過程跟蹤、監(jiān)督、管理，促進(jìn)工程項(xiàng)目質(zhì)量、投資、總起等多個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就是建設(shè)工程監(jiān)理。

（二）、監(jiān)理工程師

監(jiān)理工程師是獨(dú)立于承包商與業(yè)主之外的第三方，監(jiān)理承擔(dān)工程監(jiān)理的任務(wù)，一般就是監(jiān)理企業(yè)或者單位，在現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同》中被稱做“監(jiān)理單位”，在《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》中被稱做“監(jiān)理人”，也可稱為“工程師單位”，或者簡稱“工程師”，但與《建設(shè)施工合同》中的工程師有所不同。

（三）、承包商

承包商可以是施工企業(yè)，也可以是工程公司，既與業(yè)主簽訂了承包合同，對工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行承擔(dān)、執(zhí)行并且完成合同所規(guī)定的各種任務(wù)的實(shí)施者。也稱為“承建單位”，在以前的施工合同里屬于“乙方”，在現(xiàn)行的合同中被稱為承包人。

（四）、業(yè)主

對項(xiàng)目的投資者、擁有者、使用者或是最高決策者的統(tǒng)稱為業(yè)主。一般被稱為“建設(shè)單位”或者“項(xiàng)目法人”，在過去的施工合同中屬于“甲方”，現(xiàn)行的《建設(shè)工程施工合同》中又被稱為“發(fā)包人”。

三、疏理幾種關(guān)系，明確各方責(zé)任

建設(shè)工程監(jiān)理貫穿在建筑工程的整個(gè)過程中，和建設(shè)工程項(xiàng)目管理有密切的關(guān)系。建設(shè)工程監(jiān)理和建設(shè)工程的關(guān)系主要包含建設(shè)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系和監(jiān)理工程師、承包商、業(yè)主之間的關(guān)系。

（一）、建設(shè)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系

所謂建設(shè)監(jiān)理就是對建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。在科學(xué)管理的思想中看，只有被稱得上“項(xiàng)目”的工程，才會(huì)具有監(jiān)理的需求和條件，達(dá)不到稱為“項(xiàng)目”條件的工程，不需要也不能實(shí)行監(jiān)理。建設(shè)工程項(xiàng)目的管理是對工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)單位、工程業(yè)主、監(jiān)理單位在組織管理上的措施、施工單位進(jìn)行的管理，通過進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等方式，最好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的一種管理。

由上可知，工程監(jiān)理的任務(wù)就是對建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行控制，中心任務(wù)就是對項(xiàng)目的進(jìn)度、投資以及質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行控制。

下面介紹一下工程項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理的比較分析：

1、相同點(diǎn)。

工程項(xiàng)目管理和建設(shè)工程監(jiān)理都是服務(wù)于工程項(xiàng)目的，在管理思想、手段、理論、方法上兩者沒有太大的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理服務(wù)的模式與建設(shè)監(jiān)理的服務(wù)模式是一樣的。

2、不同點(diǎn)。

①業(yè)務(wù)范圍

建設(shè)工程監(jiān)理主要是對施工的進(jìn)度、質(zhì)量、資金的監(jiān)督管理，而建設(shè)工程項(xiàng)目管理是各種專業(yè)服務(wù)的集成，它的工作內(nèi)容包括招標(biāo)、造價(jià)咨詢、施工管理、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等。所以從業(yè)務(wù)范圍來講，建設(shè)工程監(jiān)理只是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，而并不是其全部。除此之外建設(shè)工程監(jiān)理不包括設(shè)計(jì)工程的管理，而項(xiàng)目工程管理就包括這項(xiàng)。

②提供者和服務(wù)對象

建設(shè)工程管理不僅管理施工企業(yè)的項(xiàng)目，比如建設(shè)單位方、設(shè)計(jì)方、供貨方和施工方等建筑業(yè)中的項(xiàng)目各方都需要進(jìn)行項(xiàng)目管理。

建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目過程的核心，所以建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理業(yè)就成了整個(gè)項(xiàng)目管理的核心。如果建設(shè)單位缺乏項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，則可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司來提供項(xiàng)目管理服務(wù)。如果施工單位或者設(shè)計(jì)單位缺乏經(jīng)驗(yàn)也可委托項(xiàng)目管理公司來提供項(xiàng)目管理的服務(wù)。除此之外，若參與項(xiàng)目的各方具有足夠的項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，也可以成為建筑工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。

建設(shè)工程監(jiān)理則有所不同。依照《建筑法》規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理就是代表建設(shè)單位對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金等進(jìn)行監(jiān)督。由此可見，建設(shè)單位就是建設(shè)工程監(jiān)理唯一的服務(wù)對象。

（二）、業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商之間的關(guān)系

1、業(yè)主與監(jiān)理工程師之間的關(guān)系

業(yè)主與監(jiān)理工程師之間是經(jīng)濟(jì)和法律的關(guān)系，屬于委托與被委托的關(guān)系，但不屬于從屬關(guān)系。監(jiān)理工程師在工程實(shí)踐活動(dòng)中是獨(dú)立于業(yè)主和承包商之外的，單獨(dú)執(zhí)行其職責(zé)和任務(wù)，而業(yè)主也不得違約超越合同規(guī)定隨意干涉監(jiān)理工程師的工作，監(jiān)理工程師同時(shí)也要保持公正立場，不得違反合同的規(guī)定和承包商存在有任何業(yè)務(wù)之外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。否則，如果影響到業(yè)主的利益，業(yè)主則有權(quán)要求解除委托合同，并更換監(jiān)理工程師。

2、業(yè)主與承包商之間的關(guān)系

這兩者也是經(jīng)濟(jì)法律的關(guān)系。業(yè)主把將要投資興建的工程項(xiàng)目發(fā)包給承包單位，承包單位則按照合同規(guī)定完成任務(wù)并獲取相應(yīng)的報(bào)酬，其責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利都由承包合同進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。

3、監(jiān)理工程師與承包商的之間關(guān)系

這兩者屬于監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，不存在任何合同和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。這種關(guān)系是由合同規(guī)定確定的，業(yè)主與承包商簽訂合同時(shí)承包商要接受監(jiān)理的監(jiān)督和管理，從而確定了這兩者的關(guān)系。工程監(jiān)理按照工程承包合同和委托合的規(guī)定權(quán)限職責(zé)對承包工程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理在執(zhí)行工作過程中，不只是要對工程的質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理，還要公正的處理有關(guān)工程的變更、索賠、費(fèi)用調(diào)整、工程付款等涉及到的承包人的合法權(quán)益問題。

總之，由上可得，建設(shè)工程監(jiān)理和建筑工程的關(guān)系主要就是建設(shè)工程監(jiān)理和建設(shè)工程項(xiàng)目管理的關(guān)系和業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商的關(guān)系這兩個(gè)方面的關(guān)系處理。要在明確了建設(shè)工程監(jiān)理的權(quán)限、范圍、要素的基礎(chǔ)上再進(jìn)行監(jiān)理，這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的目標(biāo)。

篇8

關(guān)鍵詞：

建設(shè)工程；監(jiān)理；施工技術(shù)；相互促進(jìn)

1引言

改革開放以后，我國國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)著蓬勃發(fā)展的趨勢，促進(jìn)了建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。為了能夠在激烈的市場競爭中占有一席之地，建設(shè)企業(yè)越來越重視建設(shè)工程的質(zhì)量。目前，大部分的建設(shè)工程都會(huì)采用設(shè)立工程監(jiān)理單位的措施，從而改善建設(shè)工不合理的地方，以此提高建設(shè)工程質(zhì)量。此外，施工技術(shù)在建設(shè)工程質(zhì)量提升的過程中發(fā)揮著重要的作用，因此施工單位要重視對施工技術(shù)的管理工作，以此為建設(shè)工程的施工質(zhì)量提供保障。建設(shè)監(jiān)理單位在做好監(jiān)理工作的同時(shí)，要不斷的學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，同時(shí)注重對自己的工作總結(jié)和分析，從而保證自己的工作素質(zhì)符合建設(shè)工程質(zhì)量的要求，為建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益奠定基礎(chǔ)。

2施工技術(shù)管理

建設(shè)工程施工技術(shù)管理工作涉及的內(nèi)容較多，管理程序復(fù)雜，所以建設(shè)工程監(jiān)理人員需要仔細(xì)認(rèn)真的對待監(jiān)理工作，同時(shí)監(jiān)理人員要具備較高的工作素質(zhì)，從而保證施工技術(shù)管理工作的質(zhì)量。工程監(jiān)理人員在實(shí)施技術(shù)管理工作時(shí)，一定要結(jié)合建設(shè)工程的實(shí)際施工情況，明確建設(shè)工程施工的每一項(xiàng)內(nèi)容和過程，準(zhǔn)確的記錄施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而保障管理工作的有效性。建設(shè)工程監(jiān)理人員要保證技術(shù)管理方式的靈活性，從而提高建設(shè)工程的施工質(zhì)量，具體表現(xiàn)就是：監(jiān)理人員要針對不同的施工技術(shù)，采取相適應(yīng)的技術(shù)管理方法，從而保障技術(shù)管理方法的合適性和可行性。對于綜合素質(zhì)較低的施工隊(duì)伍，監(jiān)理人員需要做好施工單位的施工工作，要求施工單位采取措施以此提高施工隊(duì)伍的素質(zhì)，如：加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，重視新技術(shù)的培訓(xùn)等等，從而提高施工隊(duì)伍的素質(zhì)，以符合建設(shè)工程施工的要求和標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)工程的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。建設(shè)工程監(jiān)理單位在保證監(jiān)理工作合理有效的結(jié)束后，還要配合建設(shè)工程施工人員的工作。建設(shè)工程監(jiān)理人員在合理的分析建設(shè)施工實(shí)際的施工情況的基礎(chǔ)上，要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工技術(shù)不合理之處，同時(shí)針對不符合質(zhì)量要求的施工，監(jiān)理人員要給出有效的解決措施，保證在第一時(shí)間有效的處理存在質(zhì)量問題的施工，從而確保建設(shè)工程的施工質(zhì)量。此外，監(jiān)理人員要充分了解建設(shè)工程的施工方案，在此基礎(chǔ)上保障建設(shè)工程技術(shù)管理工作的有效性，同時(shí)為建設(shè)工程施工方標(biāo)記施工過程中需要重點(diǎn)注意的地方，從而在整體上保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量，以此滿足建設(shè)市場對建設(shè)物質(zhì)量的要求，提升建設(shè)物的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展趨勢

為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對建設(shè)工程質(zhì)量的要求，建設(shè)企業(yè)在大部分建設(shè)工程中建立監(jiān)理單位，為建設(shè)工程質(zhì)量提供保障。在我國，建設(shè)工程監(jiān)理單位起步時(shí)間晚，發(fā)展速度緩慢，但是，隨著我國建設(shè)工程的數(shù)量和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，加上建設(shè)行業(yè)相關(guān)單位不斷的努力，建設(shè)工程監(jiān)理制度正在不斷的完善。

3.1要不斷提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

目前，我國的建設(shè)行業(yè)呈現(xiàn)著蓬勃發(fā)展的趨勢，但是近幾年建設(shè)行業(yè)才開始重視建設(shè)監(jiān)理單位的設(shè)立，所以從事監(jiān)理行業(yè)的專業(yè)人員數(shù)量不多且素質(zhì)較低。此外，工程建設(shè)行業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也在不斷的更顯和完善，因而對監(jiān)理人員的須知要求比較高。因此，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，是為了適應(yīng)建設(shè)市場的發(fā)展要求，從而提高建設(shè)工程的質(zhì)量。

3.2逐步優(yōu)化建設(shè)工程施工技術(shù)

建設(shè)工程施工技術(shù)的優(yōu)化，是提高建設(shè)工程質(zhì)量有效的手段和方法。社會(huì)生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步，要求建設(shè)工程以先進(jìn)的和科技含量高的技術(shù)為導(dǎo)向，促進(jìn)施工技術(shù)的進(jìn)步。目前，施工人員仍然使用傳統(tǒng)的施工技術(shù)完成建設(shè)工程的施工，在一定程度上影響著建設(shè)工程的施工質(zhì)量，降低了建設(shè)工程的市場競爭力，不利于建筑企業(yè)的發(fā)展。所以，逐步優(yōu)化建設(shè)工程工程施工技術(shù)，既可以提高建設(shè)工程的質(zhì)量，又可以適應(yīng)建筑市場的發(fā)展要求，從而為建設(shè)工程的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

3.3逐步向全方位、全過程的建設(shè)工程監(jiān)理方向發(fā)展

建設(shè)工程監(jiān)理單位的工作具有局部性的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為監(jiān)理人員只重視施工過程的監(jiān)理工作，而忽視對建設(shè)工程總體上的監(jiān)理工作。監(jiān)理單位的片面性，由于經(jīng)濟(jì)體制的束縛、監(jiān)理單位綜合素質(zhì)等多種因素的影響。但是隨著各地工程建設(shè)項(xiàng)目的增多、工程項(xiàng)目法人責(zé)任制的完善，工程建設(shè)實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)理，已經(jīng)成為建筑工程監(jiān)理單位的主要發(fā)展方向。

4建設(shè)工程監(jiān)理與施工技術(shù)相互促進(jìn)的策略

4.1建設(shè)工程進(jìn)度控制

建設(shè)工程能夠在施工期限之內(nèi)順利的完工，是建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益保障的基礎(chǔ)，因此建設(shè)工程監(jiān)理單位要保障建設(shè)工程能夠如期完成。建設(shè)工程施工人員的施工技術(shù)的質(zhì)量和水平，是決定施工工期的主要因素，所以建設(shè)工程監(jiān)理單位要重視對施工進(jìn)度的監(jiān)理工作。建設(shè)施工過程中，監(jiān)理單位首先要保證施工技術(shù)的先進(jìn)性和科學(xué)性，以新技術(shù)和新工藝作為員工培訓(xùn)的主要內(nèi)容，以此保證施工人員的施工技術(shù)能夠滿足施工目標(biāo)的要求，為施工的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。建設(shè)工程監(jiān)理單位要有效的做好監(jiān)理工作，確保建設(shè)工程的施工進(jìn)度，從而給建設(shè)工程帶來經(jīng)濟(jì)利益。

4.2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理

建設(shè)工程監(jiān)理單位對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，從而有效的判斷建設(shè)工程的質(zhì)量是否符合國家的有關(guān)規(guī)定和要求。工程監(jiān)督管理人員為了確保監(jiān)理單位工作的質(zhì)量，需要對施工技術(shù)采取合理和有效的監(jiān)督和管理措施。從工程質(zhì)量角度出發(fā)，監(jiān)理單位在對施工技術(shù)的監(jiān)理過程中，需要逐步積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，并形成一套完整的建設(shè)理論，這對于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。而施工單位在不斷的更新和改善施工技術(shù)的同時(shí)，也在無形中增強(qiáng)了自身的施工水平和質(zhì)量，而且施工技術(shù)是工程質(zhì)量的重要保障之一，此外在建筑工程行業(yè)的發(fā)展過程中也發(fā)揮著重要的作用。

4.3建設(shè)工程的系統(tǒng)發(fā)展

建設(shè)市場的發(fā)展和完善，需要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的施工技術(shù)為建設(shè)物質(zhì)量提供保障，而建設(shè)工程監(jiān)理單位可以有效的提高施工技術(shù)的質(zhì)量和水平，在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。建設(shè)工程監(jiān)理單位的工作具有科學(xué)性、先進(jìn)性、專業(yè)性等特點(diǎn)，進(jìn)而有效的確保了施工技術(shù)的水平，促進(jìn)施工技術(shù)質(zhì)量的提升。建設(shè)行業(yè)隨著施工技術(shù)的不斷提升，行業(yè)的整體社會(huì)地位也自然會(huì)有所發(fā)展。監(jiān)理單位是建設(shè)行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要與產(chǎn)物，它的發(fā)展與完善，更多的需要依賴于建設(shè)行業(yè)的整體發(fā)展。因此，監(jiān)理單位對施工技術(shù)采取監(jiān)督與管理的措施，不但推動(dòng)了建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了監(jiān)理單位的長足發(fā)展。

5結(jié)語

綜上所述，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和完善，建設(shè)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，是依賴于建設(shè)物的質(zhì)量，為了保障建設(shè)物工程施工質(zhì)量，需要提高施工技術(shù)的水平和質(zhì)量，同時(shí)又需要監(jiān)理單位合理的監(jiān)理工作為施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，所以建設(shè)工程監(jiān)理和施工技術(shù)是相互促進(jìn)的關(guān)系。因而，建設(shè)工程施工方要有效掌握建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)理單位的發(fā)展措施，合理的分析施工技術(shù)的管理，從而選擇保證監(jiān)理單位和施工技術(shù)相互促進(jìn)的策略，進(jìn)而提高建設(shè)工程的質(zhì)量，保證建設(shè)企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中占有一席之地。

參考文獻(xiàn)

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[2]張少軒，李猛.淺析建設(shè)工程監(jiān)理與施工技術(shù)相互促進(jìn)的實(shí)現(xiàn)[J].建設(shè)工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014（4）：155.

篇9

中圖分類號：TN913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（c）-0235-01

建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施屬于我國建設(shè)領(lǐng)域取得的一項(xiàng)重要改革，是我國不斷加大對外開放，促進(jìn)國際交往的結(jié)果。自1988年建設(shè)工程監(jiān)理制度開始試點(diǎn)實(shí)施以來，取得了顯著的發(fā)展成效，從而在工程建設(shè)中所占的地位也日益顯著，在控制工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量方面發(fā)揮的作用日益顯著。筆者就立足于建設(shè)工程監(jiān)理對工程建設(shè)作用的基礎(chǔ)之上，探討了建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢。

1 建設(shè)工程監(jiān)理對工程建設(shè)的作用

建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)施，發(fā)揮了顯著的成效，極大程度上促進(jìn)了建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理向著專業(yè)化以及社會(huì)化方向發(fā)展，從而建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中所發(fā)揮的作用也日益顯著。一般而言，建設(shè)工程監(jiān)理對工程建設(shè)的作用主要表現(xiàn)為以下幾方面。

1.1 促進(jìn)了建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化

在工程項(xiàng)目可行性的研究階段，就融入了監(jiān)理，極大程度上提高了項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。這主要是因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理企業(yè)參與到了項(xiàng)目決策的環(huán)節(jié)中，不但有效地提高了項(xiàng)目投資的科學(xué)化水平，最大限度降低投資決策的失誤，而且使得項(xiàng)目投資順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

1.2 有效地規(guī)范了參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為

由于工程監(jiān)理企業(yè)逐步向著專業(yè)化和社會(huì)化方向發(fā)展，從而在建設(shè)工程實(shí)施活動(dòng)中，有效地約束了建設(shè)所有方的行為，逐步改變了政府以往對工程建設(shè)實(shí)施宏觀監(jiān)督和微觀監(jiān)督的不合理狀況。工程監(jiān)理企業(yè)充分根據(jù)委托監(jiān)理合同及相關(guān)的合同來對參與工程建設(shè)的各方進(jìn)行監(jiān)督和管理。憑借事前管理、事中監(jiān)督以及事后控制的有機(jī)結(jié)合，極大程度上對參與建設(shè)活動(dòng)各方的建設(shè)行為進(jìn)行了規(guī)范，有效地防止不正當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。

1.3 確保了建設(shè)工程質(zhì)量安全

眾所周知，建設(shè)工程不同于一般的產(chǎn)品，既要具備普通產(chǎn)品共有的質(zhì)量特征外，又要具備適應(yīng)性、安全性、可靠性、耐久性等特點(diǎn)。所以，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全是非常重要的。與此同時(shí)，工程質(zhì)量又具備質(zhì)量波動(dòng)大、評價(jià)方法特殊、終檢的局限性等特點(diǎn)，這樣在一定程度上就決定了建設(shè)工程的質(zhì)量管理單純地滿足承建單位自身管理以及政府的宏觀監(jiān)督是不夠的。工程監(jiān)理企業(yè)參與其中，就能夠?qū)嵤┯行ПO(jiān)管，對確保工程的質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，最大限度避免工程質(zhì)量存在的隱患。

1.4 實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏

從建設(shè)單位來考慮，立足于建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)訂功能的基礎(chǔ)之上，最大限度降低投資額度。從國家以及社會(huì)公眾的角度來分析，就是要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。自建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，工程監(jiān)理單位不但有效地提高了建設(shè)工程的投資效益，而且極大程度上提高了社會(huì)的投資效益。

2 建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展趨勢

2.1 建設(shè)工程監(jiān)理向著規(guī)范化和法制化方向發(fā)展

盡管當(dāng)前我國關(guān)于工程監(jiān)理的法律法規(guī)較少，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》在一定程度上規(guī)范了施工階段的監(jiān)理行為。然而，我國在此方面的法制建設(shè)較為落后，尤其是市場機(jī)制以及市場規(guī)則方面。再加上監(jiān)理企業(yè)合同管理意識普遍不強(qiáng)，監(jiān)理行為非常不規(guī)范，已經(jīng)無法更好地順應(yīng)該行業(yè)發(fā)展需求。所以，建設(shè)工程監(jiān)理向著規(guī)范化和法制化方向發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

2.2 由過去單純地施工監(jiān)理向著全過程、全方位監(jiān)理方向發(fā)展

一般而言，建設(shè)工程監(jiān)理是工程監(jiān)理企業(yè)向建設(shè)單位提供項(xiàng)目管理所進(jìn)行服務(wù)的，所以，就應(yīng)該在建設(shè)活動(dòng)的整個(gè)階段都應(yīng)該接受建設(shè)單位的委托提供管理服務(wù)。事實(shí)上，多是將施工階段的監(jiān)理作為重點(diǎn)，而且側(cè)重于對質(zhì)量的監(jiān)理以及工期的控制，對于合同管理以及投資控制所發(fā)揮的作用非常有限。從建設(shè)單位方面來考慮，決策階段以及設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目的投資、質(zhì)量具有關(guān)鍵的影響，特別看重專業(yè)方面的管理服務(wù)，也就是說，既要實(shí)施質(zhì)量控制，又要重視提供投資控制、合同管理等服務(wù)。因此，施工監(jiān)理向著全過程、全方位監(jiān)理方向發(fā)展是大勢所趨。

2.3 建設(shè)工程監(jiān)理向著國際化發(fā)展

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷加大開放，許多外國企業(yè)紛紛進(jìn)入我國市場建設(shè)工程中。與此同時(shí)，也為我國企業(yè)參與到國際市場競爭中提供了有利條件。但是，由于我國工程監(jiān)理企業(yè)對國際慣例較不熟悉，執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)普遍不高，再加上未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，要想在國際市場中具備競爭力，與國際接軌，向著國際化水平發(fā)展是很有必要的，從而就要求工程監(jiān)理企業(yè)積極借鑒外國企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以便逐步提高自身的技術(shù)水平以及管理水平。

2.4 監(jiān)理工程師的綜合業(yè)務(wù)水平應(yīng)該向著高層次方向發(fā)展

縱觀當(dāng)前我國從業(yè)的監(jiān)理工程師，普遍都接受過監(jiān)理理論以及法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，而且要求在質(zhì)量、進(jìn)度、投資及合同管理方面通過考試才能夠上崗執(zhí)業(yè)。然而，仍有很多監(jiān)理工程師的專業(yè)知識及技能無法滿足全方位監(jiān)理工作的發(fā)展需求。而且監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員綜合素質(zhì)問題已經(jīng)發(fā)展成為工程監(jiān)理向著全過程、全方位發(fā)展的重要制約因素。所以，加強(qiáng)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育迫在眉睫，這樣才能夠從整體上來提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)，不斷更新知識結(jié)果，以便促進(jìn)業(yè)務(wù)水平向著更高層次方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理;

一、我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展歷史及研究意義

我國建設(shè)工程監(jiān)理制度至1988年實(shí)行以來至今己有22年的歷史。20世紀(jì) 80年代,根據(jù)當(dāng)時(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際情況,如項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)控制不力,外資項(xiàng)目要求實(shí)施項(xiàng)目管理等等從國外引入了建設(shè)工程監(jiān)理的概念。建設(shè)工程監(jiān)理本身就是我國工程建設(shè)行業(yè)接軌國際的重要舉措之一,其最初構(gòu)想是依據(jù)國際工程管理領(lǐng)域的FIDIC合同條件對工程建設(shè)實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)理,即:從項(xiàng)目決策階段的可行性研究開始,到設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和工程保修階段都實(shí)行監(jiān)理。但是,當(dāng)時(shí)我國的經(jīng)濟(jì)體制基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或國有經(jīng)濟(jì),這種體制決定了工程項(xiàng)目投資體制必然是國有經(jīng)濟(jì)獨(dú)大,其他形式的經(jīng)濟(jì)組織很難參與到建設(shè)項(xiàng)目投資領(lǐng)域,而且當(dāng)時(shí)的國家經(jīng)濟(jì)政策也不允許非國有經(jīng)濟(jì)參與項(xiàng)目投資領(lǐng)域。這個(gè)前提就決定了項(xiàng)目的投資將由與項(xiàng)目投資關(guān)系并不直接相關(guān)的人員去管理,雖然名義上是代表國家的利益,但是這些參與管理的人員往往對投資項(xiàng)目的結(jié)果,特別是投資的回報(bào)率與回收期、貸款的還本付息等關(guān)鍵指標(biāo)可以不負(fù)責(zé),甚至也沒有辦法負(fù)責(zé)。代表國家管投資的人員的注意力特別集中在投資建設(shè)過程中,從勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理招標(biāo)開始就會(huì)投入極大的精力以顯示權(quán)力的作用,甚至將本該一家完成的工程項(xiàng)目支解成數(shù)家隊(duì)伍參與,從中體現(xiàn)出權(quán)力和相應(yīng)利益。這種情況下,按照FIDIC條件規(guī)定的工程師定位實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)理工作顯然不可能了。這樣,我國的工程監(jiān)理制度與國際上的通用作法拉開了距離,一定程度上背離了當(dāng)初引進(jìn)工程監(jiān)理的初衷。

從我國引進(jìn)監(jiān)理制度的這十多年里,在國家有關(guān)政策、方針指引下,建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)已取得很大的成績,具有一定的規(guī)模。其帶來的經(jīng)濟(jì)效益是可觀的,建設(shè)工程管理水平大幅度提高,在保證建筑工程質(zhì)量方面起到了巨大的作用,有效的制止了建筑工程質(zhì)量普遍下降的趨勢,制度本身得到的大家的認(rèn)可和肯定。但我們也必須清楚地認(rèn)識到我國的建設(shè)監(jiān)理與西方國家相比,仍有許多不足,例如建設(shè)監(jiān)理缺乏市場主體地位、與國際慣例不接軌、監(jiān)理范圍過窄(我國的建設(shè)監(jiān)理往往僅成為施工階段的質(zhì)量管理)等諸多問題,有的問題伴隨著監(jiān)理制度的誕生一直存在,有的是在監(jiān)理制推行的過程中產(chǎn)生的。這些問題的存在己成為我國建設(shè)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

建筑市場進(jìn)一步地開放,使得我國的建筑市場已經(jīng)成為世界建筑市場的構(gòu)成部分。隨著我國的建筑市場越來越國際化,我國傳統(tǒng)的監(jiān)理模式己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的要求,使我國的工程監(jiān)理業(yè)在國際建筑市場的競爭中處于劣勢,因此,我國的工程監(jiān)理行業(yè)需要改革,一方面,行業(yè)改革需要與國際慣例接軌,另一方面,行業(yè)改革不能脫離我國的具體國情,以適應(yīng)越來越國際化的競爭格局和促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

由于我國建設(shè)工程監(jiān)理的先天不足和國際競爭壓力的雙重作用,致使當(dāng)前我國建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象,導(dǎo)致監(jiān)理工作不能充分發(fā)揮提高工程建設(shè)投資效益和社會(huì)效益的作用,嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。我國的工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要想在日趨激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展,尤其面對入世后面對國外有實(shí)力的工程咨詢公司進(jìn)入我國的嚴(yán)峻形勢,要求我國建設(shè)監(jiān)理企業(yè)必須迅速提高自身的項(xiàng)目管理水平,謀求更高層次的發(fā)展。

綜上所述,在世界經(jīng)濟(jì)一體化以及工程項(xiàng)目管理競爭全球化日趨激烈的新形勢下,深入分析建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)疲軟的深層次原因,研究我國建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向,無疑具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的突出問題

1.法律法規(guī)體系不完善

改革開放以來,我國在建設(shè)領(lǐng)域出臺了一系列的法律法規(guī)。各省、市和地區(qū)也根據(jù)自身的情況出臺了相應(yīng)的政策。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)基本形成上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)體系,對建設(shè)工程監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用,有力地保證了建設(shè)工程監(jiān)理領(lǐng)域內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行。

盡管國內(nèi)有關(guān)監(jiān)理的法律法規(guī)體系己基本定型,但是我們也要清醒地認(rèn)識到,我國的法律法規(guī)建設(shè)相對于發(fā)達(dá)國家來說仍很滯后,仍然存在立法質(zhì)量不高、立法的基本思路和國際慣例有較大差距、法律之間相互矛盾、涵蓋不全以及不能適應(yīng)對外開放等問題。對建筑領(lǐng)域內(nèi)的各行業(yè)沒有形成具有統(tǒng)一性、全局性、時(shí)效性、權(quán)威性的法律法規(guī)體系。

2.監(jiān)理體制不健全

對于工程監(jiān)理行業(yè)來說,行業(yè)體制必須適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。然而,盡管我們的行政管理體制改革取得了巨大的成就,可是建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)來說仍存在著諸多的體制問題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(l)政府實(shí)施多頭管理

由于體制原因,我國的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)主要分由“國家發(fā)展改革委員會(huì)”、“國家建設(shè)部”和“國家人事部”管理。具體來說,我國工程咨詢資質(zhì)的認(rèn)定、工程咨詢公司、工程咨詢協(xié)會(huì)、注冊咨詢工程師等都由國家發(fā)改委主管;建設(shè)監(jiān)理、招投標(biāo)、造價(jià)咨詢等資質(zhì)審核,及其企業(yè)管理、協(xié)會(huì)管理、從業(yè)人員管理等均由建設(shè)部主管;職業(yè)資格的組織考試則由國家人事部負(fù)責(zé)。而且,交通部、鐵道部、水利部、林業(yè)部等也分別有自己的工程監(jiān)理行業(yè)管理體系,并自成系統(tǒng)。從企業(yè)資質(zhì)到從業(yè)人員的培訓(xùn)、注冊,政府不同管理部門的職能存在交叉和重疊,導(dǎo)致社會(huì)資源浪費(fèi)、效率低下,不利于政策制定和行業(yè)管理的統(tǒng)一。

一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)由兩個(gè)或多個(gè)政府部門主管,這是一種典型的政出多門、多頭管理。這直接導(dǎo)致政府缺乏統(tǒng)一配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策,有些政策甚至設(shè)置重重壁壘,限制監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

(2)地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、部門封鎖等情況嚴(yán)重

根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的基本原理,我國的建設(shè)工程監(jiān)理市場應(yīng)該采取統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入原則,實(shí)行公平競爭。但是由于我國的建設(shè)工程監(jiān)理市場發(fā)展仍不完善,目前建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)的地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、部門封鎖的情況仍很嚴(yán)重。行業(yè)內(nèi)壟斷、部門間封鎖現(xiàn)象嚴(yán)重,公平競爭、規(guī)范有序的市場體系難以形成,而且導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)難以跨行業(yè)、跨部門融合,業(yè)內(nèi)企業(yè)難以發(fā)展壯大。

(3)市場準(zhǔn)入制度不完善,資質(zhì)管理不嚴(yán)格

目前,我國對工程咨詢與監(jiān)理行業(yè)實(shí)行的是企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格雙重認(rèn)證制度,其中企業(yè)資質(zhì)分為工程監(jiān)理、工程造價(jià)、招投標(biāo)、工程咨詢;個(gè)人執(zhí)業(yè)資格則按專業(yè)分為注冊監(jiān)理工程師、注冊造價(jià)工程師和注冊咨詢(投資)工程師。這與國際慣例不符。

此外,由于現(xiàn)階段我國對建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的資質(zhì)管理原則是“分級管理,統(tǒng)分結(jié)合”,即按中央和地方兩個(gè)層次進(jìn)行管理。國務(wù)院建設(shè)行政部門或發(fā)改委等負(fù)責(zé)全國甲級工程咨詢與監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批、審查,省、自治區(qū)、直轄市人民政府的相應(yīng)行政主管部門管理乙級、丙級工程咨詢與監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批、審查。但是由于地方利益,部分地方政府出現(xiàn)資質(zhì)審批管理不嚴(yán)的現(xiàn)象。

(4)監(jiān)理工作定位不確定

目前普遍存在政府部門將其職能推卸給監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)象,使政府職能延伸與業(yè)主委托授權(quán)發(fā)生嚴(yán)重碰撞,監(jiān)理企業(yè)在政府和業(yè)主間左右為難。例如建設(shè)行政主管部門要求:無施工許可證開工,監(jiān)理單位必須報(bào)告主管部門,否則要受到扣分的處罰;《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》出臺后,原先《建筑法》規(guī)定的建設(shè)行政主管部門的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理監(jiān)督責(zé)任成了監(jiān)理單位的義務(wù);環(huán)保部門要求監(jiān)理單位督促消除建設(shè)工地環(huán)境污染;消防部門要求監(jiān)理單位管防火。監(jiān)理在盡這些義務(wù)時(shí),不僅投入的人力物力得不到任何回報(bào),有時(shí)甚至與業(yè)主的利益發(fā)生矛盾,使得監(jiān)理工作的開展困難重重。如果監(jiān)理不盡這些義務(wù),又會(huì)受到行政主管部門的處罰,企業(yè)深感生存艱難。

(5)行業(yè)協(xié)會(huì)管理不力

目前國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)大多都是在政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上成立的,行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展還很不充分,存在行業(yè)協(xié)會(huì)種類較多、相互之間協(xié)調(diào)困難、政企不分、機(jī)制僵化、素質(zhì)不夠高、服務(wù)不到位等問題,嚴(yán)重制約其作為獨(dú)立的行業(yè)自律組織的作用。

(6)建設(shè)工程監(jiān)理獨(dú)立性得不到保證

盡管在建設(shè)工程監(jiān)理工作中,要求監(jiān)理工程師獨(dú)立、公正、客觀、科學(xué)的完成工作任務(wù),但是由于目前建設(shè)工程監(jiān)理體制的不完善,監(jiān)理工作的獨(dú)立性得不到保證。

3.監(jiān)理市場不規(guī)范

(l)監(jiān)理服務(wù)的供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制尚未形成

工程咨詢監(jiān)理行業(yè)在我國,是從國外移植并通過制度強(qiáng)制推行,是政府行為。在國家的大力推動(dòng)下形成了一批專業(yè)化、社會(huì)化的工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師隊(duì)伍,縮小了與發(fā)達(dá)國家建設(shè)項(xiàng)目管理的差距。

同時(shí),工程監(jiān)理制度的強(qiáng)制推行,也導(dǎo)致了需求和供給的猛然擴(kuò)張,大幅削弱了市場的調(diào)節(jié)作用,使得供求機(jī)制發(fā)生扭曲。

(2)市場主體行為不規(guī)范

建設(shè)工程監(jiān)理市場主體行為不規(guī)范,主要有三個(gè)方面:a.政府職能部門行為不規(guī)范;b.業(yè)主行為不規(guī)范;3.監(jiān)理企業(yè)行為不規(guī)范

(3)工程監(jiān)理收費(fèi)偏低

現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理市場另一個(gè)比較突出的影響監(jiān)理水平提高、阻礙監(jiān)理事業(yè)正常發(fā)展的重要因素是監(jiān)理費(fèi)用過低?，F(xiàn)行建設(shè)工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然執(zhí)行的是1992年國家物價(jià)局頒布的“監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”(工程造價(jià)的l%),而實(shí)際上全國房屋建筑業(yè)、交通水運(yùn)業(yè)等的監(jiān)理取費(fèi)普遍僅在0.5~0.6%左右。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前監(jiān)理取費(fèi)水平僅為國家規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60至70%左右。這樣的低取費(fèi),必然產(chǎn)生一系列的負(fù)效應(yīng)。

4.監(jiān)理企業(yè)整體水平低下

監(jiān)理企業(yè)綜合素質(zhì)低是影響監(jiān)理水平的內(nèi)在因素,主要體現(xiàn)為以下幾方面:(l)監(jiān)理企業(yè)缺少現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制(2)監(jiān)理人才整體素質(zhì)偏低

l)人員知識結(jié)構(gòu)不完善

建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)是高智能服務(wù)性行業(yè),監(jiān)理企業(yè)的產(chǎn)品是高智能的技術(shù)服務(wù),從事工程咨詢業(yè)務(wù)的也往往是工程技術(shù)領(lǐng)域的精英,屬于高智力、復(fù)合型人才。然而現(xiàn)實(shí)是我國監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低,知識結(jié)構(gòu)不合理。雖然也有一些高學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)合理、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的高級人才,但從建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的整體來看,監(jiān)理人員的素質(zhì)處于較低的水平。

2)監(jiān)理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

3)監(jiān)理人員職業(yè)道德缺失

總結(jié)

建設(shè)工程監(jiān)理是以工程技術(shù)和項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)的智力型行業(yè),人才是監(jiān)理企業(yè)最大的資本,監(jiān)理企業(yè)的競爭實(shí)際上就是人才的競爭。如果國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)人才的素質(zhì)不能有較大的提高,國內(nèi)監(jiān)理工程師的素質(zhì)不能與國外咨詢工程師抗衡,那么國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)與國外咨詢公司的競爭中就必然處于劣勢。對人才培養(yǎng)應(yīng)不遺余力,刻不容緩。

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