導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)村環(huán)境污染問題，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1水體污染嚴(yán)重

首先，水體污染主要表現(xiàn)為垃圾對水體的污染。農(nóng)村由于在環(huán)保力量薄弱，資金不足，對于環(huán)保的投入不足，難以對垃圾進(jìn)行整體的處理。各家各戶的垃圾隨處堆放，在下雨天往往隨雨水進(jìn)入到河流之中，對水質(zhì)造成了嚴(yán)重的污染。

其次，水體污染主要表現(xiàn)為禽畜糞便以及其尸體的污染。農(nóng)村每家每戶中都有養(yǎng)家禽和家畜的習(xí)慣，而禽畜的糞便氣味很大，而且很難處理。加上農(nóng)村的環(huán)境設(shè)施差，對于這些糞便垃圾的處理缺少規(guī)范，農(nóng)民只能自行處理。而農(nóng)民對于環(huán)保的意識不強(qiáng)，對糞便的處理隨意性較強(qiáng)，往往選擇將他們丟棄到河流之中，所謂“眼不見為凈”。禽畜的非正常死亡，也往往被扔到河流之中。最近鬧得轟轟烈烈的黃浦江死豬事件也給我們敲響了警鐘，農(nóng)村環(huán)境污染問題正愈演愈烈。

最后，水體污染主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中而產(chǎn)生的水體污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，由于農(nóng)藥、本文由收集整理化肥等的大量使用，造成化學(xué)物質(zhì)過?，F(xiàn)象，這些物質(zhì)隨著雨水的沖涮和流動，大量被攜帶到河流之中，水體中的氮、磷含量大幅度上升，水中的藻類植物大量生殖，造成水體富營養(yǎng)化。

水體污染對于人類身體健康的影響是致命性的，很多飲用水的水源地或是直接設(shè)立在農(nóng)村地區(qū)或是經(jīng)過河流最終到達(dá)水庫，而后經(jīng)過自來水廠的處理進(jìn)入城市的各家各戶。這些飲用水如果造成污染，將會直接或間接的引發(fā)人類的身體疾病。

1.2土壤污染日趨嚴(yán)重

農(nóng)村地區(qū)以地謀生，然而在農(nóng)業(yè)種植過程中對土地的污染也越來越嚴(yán)重。造成土壤污染的主要原因是不合理的耕作制度，其中主要表現(xiàn)為用水方式不當(dāng)、有機(jī)肥投入不足、化肥使用不平衡，造成耕地土壤退化、耕作層變淺，土壤保水保肥能力下降。據(jù)有關(guān)資料顯示，這些不合理耕種方式造成的土壤污染約占土壤污染總量的90%。而氮肥、磷肥等肥料的過量施用都會造成土壤內(nèi)源污染，帶來土壤物理性質(zhì)惡化，如土壤沙化、板結(jié)、土壤自我修復(fù)能力變差等，還會引發(fā)病蟲害增加，抑制農(nóng)作物對有益營養(yǎng)元素的吸收。

另外，農(nóng)膜及各種塑料廢棄物的白色污染對土壤也造成了十分嚴(yán)重的影響。這些塑料制品在土壤中很難分解，自然界停留的時間也很長，一般可達(dá)100-200年，造成長期的、深層次的土壤問題，而且廢舊塑料物混在土壤中，將影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，從而導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。

農(nóng)村土壤退化的問題也越來越嚴(yán)重，是土壤環(huán)境惡化的綜合表征，其中人為原因是造成土壤退化的主要因素。受眼前利益的驅(qū)使，人類盲目的開發(fā)利用土、水、氣、生物等農(nóng)業(yè)資源（如砍伐森林、過渡放牧、不合理農(nóng)業(yè)耕作等），造成生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。

2治理農(nóng)村環(huán)境問題的措施

2.1加強(qiáng)環(huán)保的宣傳力度

農(nóng)民受傳統(tǒng)思想的影響，環(huán)保意識十分淡薄，歸根結(jié)底來說，最基礎(chǔ)的措施便是加強(qiáng)環(huán)保的宣傳力度，培養(yǎng)人們保護(hù)環(huán)境的意識。在這方面，村委會可以舉行環(huán)保講座，在宣傳欄上對環(huán)保的基礎(chǔ)知識進(jìn)行講解，或者可以在村子里拉上有關(guān)于環(huán)保的橫幅。有條件的還可以借助媒體這一輿論性強(qiáng)、見效快的手段對人們進(jìn)行環(huán)保教育。總而言之，村委會要動用一切力量來革除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。

2.2增設(shè)環(huán)保崗位，建立長效管理機(jī)制

從以上的分析中，我們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村缺少一個環(huán)保的有效措施，很多的垃圾無安家之地，只能四處流浪，正所謂“垃圾是放錯了地方的資源”。因此，村委會要增設(shè)環(huán)保崗位，建立長效管理機(jī)制，讓垃圾有家可以安身，從而能夠?qū)M(jìn)行分門別類的處理。在這過程中，村委會要將環(huán)保問題落實到實處，出臺相關(guān)的環(huán)保制度，對于違反的要進(jìn)行一定的懲罰，并能夠指定環(huán)保人員，以保證垃圾有專門的人員進(jìn)行集中的處理。

在這些過程中必須要注意細(xì)節(jié)，在機(jī)制的設(shè)置上必須要體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)性的特點(diǎn)，充分考慮到垃圾從產(chǎn)生到處理等各個過程，以保證垃圾在處理過程中的無害性。不同的垃圾要有不同的處理方法，盡可能的實行再回收，實現(xiàn)綠色化處理。對于垃圾焚燒廠的廠址選擇必須要考慮到對村里人可能產(chǎn)生的影響。

2.3加大對農(nóng)村環(huán)境的綜合管理和整治力度

對于農(nóng)村環(huán)境的綜合整理中要堅持以“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的指導(dǎo)方針，實現(xiàn)及時治理、有效預(yù)防的目的。在綜合整治的過程中要注意對癥下藥，即要針對問題出現(xiàn)的原因，出臺相應(yīng)的措施。

對于水體污染，村委會在加強(qiáng)對水資源的監(jiān)管的基礎(chǔ)上，要增加對環(huán)保資金的投入，并堅持“誰污染誰治理”的原則，盡可能的防止人為的污染。減少和消除污染源排放的廢水量，全面規(guī)劃，合理布局，進(jìn)行區(qū)域性綜合治理，加強(qiáng)監(jiān)測管理，制定法律和控制標(biāo)準(zhǔn)，并大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，著力破除水資源緊缺的瓶頸制約，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障，保證充足的飲用水。

篇2

農(nóng)村環(huán)境問題關(guān)系到農(nóng)村居民的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)和加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力保障。記者認(rèn)為，針對農(nóng)村環(huán)境日趨嚴(yán)峻的形勢，各級各部門必須充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，采取切實有效措施，努力提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，還農(nóng)民一方凈土、一方凈水和一方晴空。

篇3

當(dāng)前，我國環(huán)境污染出現(xiàn)了一個新趨勢：環(huán)境污染正從城市迅速擴(kuò)散到農(nóng)村。農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,廣大農(nóng)民的生存環(huán)境和身體健康、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展正在遭受著嚴(yán)重的影響。

1 農(nóng)村生產(chǎn)和生存環(huán)境惡化的典型表現(xiàn)和成因

1.1 水土流失嚴(yán)重

數(shù)據(jù)顯示，90年代末全國水土流失總面積約為356萬平方公里。其中水蝕165萬平方公里，風(fēng)蝕191萬平方公里。在水蝕和風(fēng)蝕面積中，水蝕風(fēng)蝕交錯區(qū)土壤侵蝕面積為26萬平方公里。按流失強(qiáng)度分，全國輕度水土流失面積為162萬平方公里，中度為80萬平方公里，強(qiáng)度為43萬平方公里，極強(qiáng)度為33萬平方公里，劇烈為38萬平方公里。

經(jīng)過治理，全國水土流失總面積已由20世紀(jì)80年代末的367萬平方公里減少到90年代末的356萬平方公里。10年間水土流失總面積減少了11萬平方公里，其中水蝕減少了14萬平方公里，但風(fēng)蝕增加了3萬平方公里。從數(shù)據(jù)可看到，我們依舊面臨著巨大的環(huán)境挑戰(zhàn)和壓力。特別是在農(nóng)村，水土流失問題日益嚴(yán)重：全國約1/ 3 的農(nóng)田存在明顯的水土流失,植被破壞相當(dāng)嚴(yán)重,由此造成農(nóng)村河道淤積,水體自凈能力下降。

1.2 水生態(tài)環(huán)境惡化，點(diǎn)源、面源污染嚴(yán)重

農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境破壞,加重了農(nóng)村水環(huán)境的惡化。造成農(nóng)村水環(huán)境問題惡化的原因是多方面的：

1.2.1 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水。現(xiàn)在一些污染嚴(yán)重的小企業(yè)，在城里不準(zhǔn)生產(chǎn)了，就轉(zhuǎn)移到農(nóng)村來。廠里排出的污水、廢氣，常把農(nóng)民的魚給毒死，把果樹熏死。由于大量未經(jīng)處理的污水直接用于農(nóng)田灌溉，水質(zhì)超標(biāo)、灌溉面積盲目發(fā)展，已經(jīng)造成土壤、作物及地下水的嚴(yán)重污染，直接危害著污灌區(qū)的飲水及食物安全?！熬盼濉逼陂g ,全國受城鄉(xiāng)工業(yè)三廢危害的農(nóng)田達(dá)667萬hm2,不適當(dāng)污灌已使66萬hm2耕地受到污染。

1.2.2 化肥、農(nóng)藥不合理使用所導(dǎo)致的水污染。由于化肥、農(nóng)藥的大量施用和不合理施用，使化肥和農(nóng)藥殘留物被雨水淋溶后隨徑流進(jìn)入水環(huán)境，而造成水體污染。

首先，濫用化肥對農(nóng)村環(huán)境造成的污染,主要是因大量施肥而引起N , P 等營養(yǎng)物的流失所致。據(jù)統(tǒng)計,在美國進(jìn)入地表水體46 %的沉積物、52 %的TN、47 %的TP來自農(nóng)田徑流，美國河川污染中將近65 %的河川污染是由農(nóng)業(yè)和非生產(chǎn)活動造成的；在歐洲，一些鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)活動造成的N、P污染分別占全部污染的70 %～80 %和30 %以上。我國是農(nóng)業(yè)大國,化肥施用量已達(dá)每年1 億t ,其中50 %～70 %的化肥通過各種途徑流失。按平均計算, 我國農(nóng)村化肥施用量為20815 kg/ hm2 ,超出世界平均水平1 倍多?；实拇罅渴┯?造成水體富營養(yǎng)化,使農(nóng)村飲用水源受到污染,8200多萬人飲水困難。多年來，由于農(nóng)業(yè)上化肥用量的不斷增加，化肥已成為農(nóng)村環(huán)境中一種主要污染物質(zhì)。施入土壤中的各種化肥，只有一部分為作物所吸收。大量的營養(yǎng)物質(zhì)，有的從土壤中流失，有的長期殘留在土壤中，有的則在化學(xué)反應(yīng)過程中揮發(fā)到大氣中去了。對農(nóng)作物不合理的大量施用化肥，不僅導(dǎo)致營養(yǎng)物質(zhì)的損失，降低肥料中營養(yǎng)元素的利用率，而且還造成對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。大量盲目施用化肥已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一種掠奪性的開發(fā)。這不僅難以推動農(nóng)作物增產(chǎn)、增收，反而破壞了土壤的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，造成土壤板結(jié)，地力下降，同時也給農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成了巨大的障礙。

其次，濫施農(nóng)藥對農(nóng)村環(huán)境造成污染。近年來，許多農(nóng)民為了追求農(nóng)作物的高產(chǎn)和防治病蟲害，大量地濫用高毒農(nóng)藥。濫施農(nóng)藥首先是造成大氣的污染：噴灑農(nóng)藥時，霧狀或粉劑的微粒漂浮在大氣中，造成對大氣的污染；其次是造成水體的污染：農(nóng)藥對水體的污染主要通過施藥時散落在田間的農(nóng)藥，隨灌溉水或雨水的沖刷，流入河道、湖泊和海洋；再次是造成對土壤的污染：農(nóng)藥對土壤的污染：主要是施藥時，大部分農(nóng)藥降落于地表，附著在作物體表的農(nóng)藥，也會因風(fēng)吹雨打降落于地表。另外，藥劑浸種、拌種等施藥方式，則使農(nóng)藥直接進(jìn)入土壤中。大氣中的農(nóng)藥，也會隨雨水降落而污染土壤。種種原因最后只能是造成農(nóng)作物產(chǎn)品的污染以及對其周圍生態(tài)環(huán)境的不可逆破壞。

1.2.3 集約化養(yǎng)殖場的污染。一直以來，我國農(nóng)業(yè)有機(jī)肥的利用率一直不高，大量畜禽糞便未被利用，堆放在戶外、路邊或糞池內(nèi)。糞尿產(chǎn)生的惡臭性氣體，釋放于空氣中。糞尿中的部分水自然流到低凹處，形成臭水塘，或經(jīng)雨水沖刷排入河流。污水中含大量腐敗性有機(jī)物，在細(xì)菌作用下，大量消耗水中的氧，水體變成厭氧分解，使水體變黑變臭。自然堆放的畜禽糞便除使堆放場所空氣惡臭以外，并招致蚊蠅的孳生。特別是建設(shè)“菜籃子工程”以來，城鄉(xiāng)畜牧業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速，各地在城鎮(zhèn)郊區(qū)附近建立了一大批養(yǎng)殖廠，由原來農(nóng)村的分散養(yǎng)殖變成了集中養(yǎng)殖，由此而帶來了畜禽糞便廢棄物的排放處理和污染問題。

1.2.4 農(nóng)用塑料地膜殘留對農(nóng)村環(huán)境造成污染。由于農(nóng)用塑料地膜強(qiáng)度低，易損、易破，在農(nóng)田里使用非常不容易回收。同時，農(nóng)用塑料地膜又是高分子的碳?xì)浠衔?，在自然條件下又非常難以降解。所以，也隨著農(nóng)用塑料地膜覆蓋栽培面積的擴(kuò)大，使用年份增加，農(nóng)田土壤中的農(nóng)用塑料殘膜量不斷的在增加。這必然給農(nóng)田生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。

2水污染特征分析

農(nóng)村生產(chǎn)、生活污水所引起的水環(huán)境污染已不容忽視。雖然農(nóng)村人口分散,但由于人口數(shù)量多,相應(yīng)配套的生產(chǎn)、生活污水的收集和處理措施嚴(yán)重滯后,使農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染源成為影響水環(huán)境的重要因素,且隨著農(nóng)村生活方式的改變而加劇。

農(nóng)村水污染治理與城市相比,無論在技術(shù)上還是經(jīng)濟(jì)上都具有較大困難,主要表現(xiàn)在以下方面: 污染物控制、收集困難。農(nóng)村面源污染如 N 、P 污染,農(nóng)藥的污染,農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染,地表徑流污染等受到的影響因素多,難以控制。農(nóng)村點(diǎn)源污染表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保意識差,技術(shù)落后,污染源分散,涉及面廣,污染物質(zhì)濃度高,難以治理,尤其是一些大城市不準(zhǔn)建的排污量大的工廠,在農(nóng)村有廣泛市場,如小造紙、小制革等企業(yè)。農(nóng)村生活污染源分散,難以集中處理，先進(jìn)的治污技術(shù)難以應(yīng)用?，F(xiàn)行的污水處理技術(shù)雖然可能降解任何污廢水,但投資高,運(yùn)行費(fèi)用大,管理技術(shù)要求高,因而在農(nóng)村難以推廣使用。

3 農(nóng)村水污染治理對策

農(nóng)村水污染治理應(yīng)采用全過程控制措施,嚴(yán)格控制源頭污染,減少污染發(fā)生量,采用適合農(nóng)村特點(diǎn)的污水治理技術(shù),走污水處理與污水資源化相結(jié)合的道路。結(jié)合農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),根據(jù)不同區(qū)域農(nóng)村氣候地理特征,建設(shè)不同的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,確保農(nóng)業(yè)水肥的良性循環(huán)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工業(yè)向農(nóng)村，尤其是環(huán)境薄弱農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)集中，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的集中控制。促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要因地制宜地建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施，開展環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。建設(shè)農(nóng)村小環(huán)境。

3.2 發(fā)展污水無害化、資源化技術(shù)。污水無害化、資源化技術(shù)是有效地將污水處理和利用相結(jié)合,適合我國國情的污水處理技術(shù),在干旱和半干旱地區(qū)顯得更加重要。污水生態(tài)處理技術(shù)是利用生態(tài)學(xué)原理和工程學(xué)方法形成的生態(tài)工程技術(shù),其生態(tài)學(xué)原理具體體現(xiàn)為對現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的三項基本原則,即整體優(yōu)化、循環(huán)和區(qū)域分異的充分運(yùn)用。污水生態(tài)處理技術(shù)包括污水土地處理技術(shù)和污水穩(wěn)定塘系統(tǒng)。污水自然生態(tài)處理技術(shù)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理的有效手段。

篇4

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量的廢棄物致使農(nóng)村的環(huán)境污染日益嚴(yán)重，加之城市垃圾大面積的相農(nóng)村轉(zhuǎn)移，也會讓農(nóng)村的環(huán)境污染程度日益增加。故此，當(dāng)前對農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行治理顯得十分必要，先要重視環(huán)境保護(hù)的重要性，并結(jié)合農(nóng)村環(huán)境污染的具體問題進(jìn)行簡要的概述，提出對應(yīng)解決措施，強(qiáng)化污染治理效果。

1農(nóng)村環(huán)境污染治理困境

1．1農(nóng)民環(huán)保意識薄弱，重視度缺失

當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境污染治理中的關(guān)鍵要素是農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)力度不夠，農(nóng)民的環(huán)保意識不足。近年來國家以及地方政均在提及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，特別是各級政府在政策落實的初期，就不能全面的重視農(nóng)村的環(huán)境污染問題，特別在部分與城市接軌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等地方，這種環(huán)境污染問題更是嚴(yán)重。農(nóng)村生產(chǎn)與生活中，受到當(dāng)?shù)厣a(chǎn)技術(shù)的制約，人們普遍科學(xué)文化素養(yǎng)偏低，所以對環(huán)境保護(hù)意識有較大的缺失，很難認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)意識與自己有哪些切實的聯(lián)系，導(dǎo)致農(nóng)村居民任意的堆放垃圾、濫用化肥等。總之，全體居民的整體環(huán)境保護(hù)意識不足是嚴(yán)重制約農(nóng)村污染治理的關(guān)鍵要素之一。

1．2農(nóng)村資金治理不合理，設(shè)施缺乏

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對環(huán)境污染治理的投入有極大的不足之處，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)匱乏嚴(yán)重的狀況，農(nóng)民的整體收入嚴(yán)重不足，建立對應(yīng)的收費(fèi)機(jī)制顯得異常困難，在缺乏政府扶植的情況下，垃圾中轉(zhuǎn)站基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，致使垃圾清理不到位。另外，部分農(nóng)場環(huán)保設(shè)施重建中輕視管理，導(dǎo)致垃圾池殘缺、垃圾桶丟失等狀況頻頻發(fā)生。還有部分小的垃圾池由于不實用而閑置，垃圾設(shè)施的效用不能真實的發(fā)揮出來，這會影響到農(nóng)村環(huán)境治理的整體效果。

1．3環(huán)境保護(hù)法律意識不夠

我國在相關(guān)環(huán)境保護(hù)中雖然存有諸多的法律內(nèi)容，但是受到環(huán)境因素影響涉及到的相關(guān)部門較多，這就使得環(huán)境保護(hù)的法律和法規(guī)還有諸多不健全的地方。另外，部分地域制定相關(guān)的法規(guī)政策，但是在可操作性不強(qiáng)的情況下，會為執(zhí)法環(huán)保部門帶來很多困境。總之，農(nóng)村的各類環(huán)境污染與城市的環(huán)境污染有很多不同的之處，如排放的主體極為分散和隱蔽，排污有很多的隨機(jī)性等，這些問題都是我國環(huán)境管理系統(tǒng)需要重點(diǎn)注意的內(nèi)容。在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境治理的時候由于重視度缺失，使得農(nóng)村環(huán)境問題的執(zhí)行力度十分薄弱，且適用性也不是很強(qiáng)?；诖?，有關(guān)如何強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染治理的問題是相關(guān)部門需要迫切考慮的問題。

2強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境治理的思考

2．1提高農(nóng)民的環(huán)保意識

強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境治理的重視力度。政府部門尤其是基層政府部門要將農(nóng)村環(huán)境治理看成是日常工作的重要議題。工作中本著集中精力辦大事的原則，對農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行專門的管理與保護(hù)。分級別的成立專門的環(huán)境污染治理小組，并由政府部門分頭對相關(guān)事項進(jìn)行處理，本著領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門看成是工作的主要部門，并配合建設(shè)、經(jīng)貿(mào)和工商等相關(guān)部門，這樣在多方配合的前提下才能真正的將緩解污染治理落實到實處。提高農(nóng)民環(huán)保意識的另外一種方法是強(qiáng)化對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，可以借用大眾傳媒的形式，為農(nóng)民朋友推廣積極健康的生活方式，讓他們有著環(huán)境保護(hù)的意識，這有利于強(qiáng)農(nóng)民的科普教育和培訓(xùn)，通過提升農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識，能讓農(nóng)民自己樹立其良好的環(huán)境意識，最終才能促使農(nóng)民保護(hù)自己賴以生存的生活環(huán)境，在抵制污染的同時，能起到監(jiān)督和督促政府工作的要求。

2．2加大財政收入，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)

各級地方政府應(yīng)將環(huán)境保護(hù)列入到預(yù)算的剛性支出中，重視農(nóng)場的環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)支出。由于農(nóng)村的很多垃圾均是堆放到露天的環(huán)境中，沒有相應(yīng)的處理措施，致使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況每況愈下，同時要注意農(nóng)村的很多垃圾是可以二次利用，變廢為寶的，所以政府部門需要加大相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，力爭讓所有的垃圾都能物盡其用。這樣能解決垃圾堆放的問題，也能避免畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的污染。另外，可以在政府資金投入不足的情況下多引入社會資金，參與到環(huán)境污染治理中，這樣能讓政府、企業(yè)和社會投資融資機(jī)構(gòu)更好的配合在一起，從根本上能讓環(huán)?；A(chǔ)有效的運(yùn)行下去。

2．3完善農(nóng)村法律保護(hù)體系

農(nóng)村環(huán)境污染面臨的問題是點(diǎn)多面廣，且情況極為復(fù)雜，若單使用專項環(huán)境保護(hù)治理很難從根本上解決問題，就要借用法律這一武器讓農(nóng)村的環(huán)境體系建立起來，也讓農(nóng)村的污染治理能真正的納入到法制化的軌道中。使農(nóng)村的環(huán)境治理能真正的做到有法可依，有法必依。各級政府部門需要制定相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格的執(zhí)行法律法規(guī)，重視監(jiān)督執(zhí)法，這樣才能讓各項法規(guī)制度的作用發(fā)揮出來。

3結(jié)語

對農(nóng)村進(jìn)行管理治理主要的問題是周期較長，投資較大，見效較慢。因而治理期間有很多問題需要得到切實解決，為更好的強(qiáng)化農(nóng)村的環(huán)境治理問題，使農(nóng)民的生活質(zhì)量得到切實的提升，就要縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距，力爭建設(shè)社會主義新農(nóng)村。目前農(nóng)村治理中存有很多較為嚴(yán)重的治理問題，如何對其進(jìn)行有效的解決，使其實行的效果更優(yōu)是我們有待考慮的重點(diǎn)問題。根據(jù)研究，能夠獲悉農(nóng)村環(huán)境治理中遵守相關(guān)的規(guī)章制度，在嚴(yán)格各項規(guī)章的前提下，讓農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)十分必要，這也是提升農(nóng)村質(zhì)量安全的關(guān)鍵性要素，能讓農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

篇5

1引言

近年來，錦州市各縣區(qū)、各部門按照國家、遼寧省農(nóng)村環(huán)保工作的有關(guān)精神，不斷加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度，開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、土壤調(diào)查及農(nóng)業(yè)污染源普查等工作，使得部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但污染問題依然嚴(yán)重，環(huán)境問題亟待解決。

2當(dāng)前農(nóng)村存在的主要環(huán)境污染問題

2．1農(nóng)村生活污染不斷加劇

全市農(nóng)村每年生活垃圾排放量約60萬t，生活污水約0．5億t。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，污水缺乏有效收集治理措施，生活污水排放分散，水量小，污水收集難度大且建設(shè)成本高，致使管網(wǎng)覆蓋率低，少數(shù)村鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行效率低，處理效果差；農(nóng)村生活垃圾不能得到有效處理，生活垃圾在溝渠、村頭路邊，隨意亂倒堆積，成為新的污染源。同時隨著人民生活水平的提高，農(nóng)村的生活垃圾的組成日趨復(fù)雜，有毒、有害物質(zhì)增多，農(nóng)民的垃圾還田積極性不高，土地消解比例下降。垃圾處理率低、處理設(shè)施建設(shè)不完善和管理落后，導(dǎo)致大部分污水隨意排放，垃圾排放多為填溝、填坑、沿河排放和露天堆放，嚴(yán)重影響村容村貌，雨季被沖入河流造成水體污染。城市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象仍然存在，清運(yùn)車將垃圾傾倒在農(nóng)村，成為農(nóng)村環(huán)境的“潛在污染源”。綜上，由于對農(nóng)村生活污染缺少行之有效的建設(shè)和管理模式，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題日益突出。

2．2畜禽糞便污染

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但是，大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進(jìn)行及時有效的無害化處理，造成臭氣四溢，糞水橫流；畜禽場產(chǎn)生的廢液污水，多數(shù)就近直接排入溝渠，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。未經(jīng)過無害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲卵，直接作為肥料，或一遇大雨，糞便污水隨地表徑流入水體，必然會導(dǎo)致疾病傳播，威脅到人體健康。

2．3新能源利用率低

多數(shù)村屯對太陽能、秸稈生物能等新能源利用率低。大量秸稈在農(nóng)田直接燃燒在浪費(fèi)能源的同時，還造成對大氣環(huán)境的污染。

2．4農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重

農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜的大量使用，使農(nóng)產(chǎn)品的污染居高不下，“白色污染”有增無減。農(nóng)民盲目追求農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)，超量或不科學(xué)使用化肥，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低的同時過量的農(nóng)藥化肥隨地表徑流造成對地表及地下水潛在污染威脅；此外過量或濫用農(nóng)藥，使糧食、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品受到污染，同時還影響到有益生物與生物多樣性的保護(hù)，致使生態(tài)失去平衡；大量使用地膜或塑料大棚，可以使農(nóng)作物早結(jié)果、早上市，但不容忽視的是，大量使用地膜，又不進(jìn)行清理或科學(xué)處理，長期使用，對土壤十分有害，造成了農(nóng)用地膜污染嚴(yán)重。這些都使農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染日益加重，農(nóng)業(yè)面源污染比重逐步上升。

3環(huán)境污染問題的對策及建議

3．1農(nóng)村生活污水治理

錦州市目前各縣政府所在地均擁有一座縣級污水處理廠，并投入運(yùn)營，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民居住集中村屯的污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)相對滯后。根據(jù)錦州市農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照“因地制宜，突出重點(diǎn)”的原則，結(jié)合農(nóng)村生活污水收集和處理系統(tǒng)的現(xiàn)狀，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心村）生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，到“十二五”期末，基本實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有污水處理設(shè)施的目標(biāo)，同時對于規(guī)模較小的村屯修建排水溝及出戶排污水管道，修建氧化塘接收污水，種植水生植物，實現(xiàn)污水自然氧化并有效利用。這在一定程度上可解決農(nóng)村人口生活污水未經(jīng)處理直接排放問題，實現(xiàn)可收集污水基本得到治理、配套管（渠）網(wǎng)初步形成、治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3．2農(nóng)村生活垃圾治理

對于農(nóng)村生活垃圾治理問題，力爭在現(xiàn)有縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場的基礎(chǔ)上建設(shè)規(guī)模較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中處理處置設(shè)施，大力推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化，推動人居環(huán)境的全面改善。在重要水源地、交通干線沿線、主要河流域沿岸和城市近郊等重點(diǎn)區(qū)域的村莊，充分依托現(xiàn)有的城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，對生活垃圾進(jìn)行集中收運(yùn)處理，采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中轉(zhuǎn)、區(qū)（縣）處置”模式。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的地區(qū)，實行垃圾不出村，除漚肥、回收利用外，自行將不可利用垃圾填埋在合適的地方，采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”模式。農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系由縣區(qū)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接負(fù)責(zé)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托公司市場化運(yùn)營。積極推進(jìn)農(nóng)戶或村莊實行源頭分類，就地減量收集，分揀回收可利用垃圾。鼓勵收集廢家電、廢電池、農(nóng)藥瓶、廢燈管（泡）等有害垃圾，并定期交送有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位集中處理。各鎮(zhèn)建立專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔管理隊伍，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)（包括自然集鎮(zhèn)區(qū)域）及交通干道兩側(cè)垃圾清運(yùn)和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔；各村建立保潔隊伍，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾清運(yùn)和公共區(qū)域保潔。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（區(qū)）處理”的生活垃圾集中收集與運(yùn)轉(zhuǎn)的四級集中處理模式體系，以及“市、鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）、組”四級聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、城鄉(xiāng)一體的長效保潔機(jī)制。到2015年，所有行政村設(shè)置垃圾箱，聘用保潔員，配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，保障垃圾的統(tǒng)一集中焚燒處理或填埋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際需要分別設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，中心村及其他大型農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)置垃圾收運(yùn)點(diǎn)。各村（居委會）負(fù)責(zé)選點(diǎn)建設(shè)垃圾池，組織落實保潔人員和設(shè)備，將屬地范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站，并負(fù)責(zé)對本村（居委會）保潔人員進(jìn)行管理考核。各鎮(zhèn)（街道）中轉(zhuǎn)站壓縮處理后的垃圾由區(qū)環(huán)衛(wèi)辦統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至縣（區(qū)）垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理。建立專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，環(huán)衛(wèi)保潔員按大村4人，小村2人配備。

3．3農(nóng)村畜禽糞便治理

目前，各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，養(yǎng)殖種類涉及肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞及豬等5類，且飼養(yǎng)量不斷提高，為縣域農(nóng)畜業(yè)發(fā)展、拉動地方經(jīng)濟(jì)增長及保證城鄉(xiāng)居民菜籃子供給起到積極的推動作用，但由于沒有普及規(guī)?；B(yǎng)殖場，畜禽散養(yǎng)戶居多，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題逐漸顯現(xiàn)，對畜禽糞便治理應(yīng)按照規(guī)?；B(yǎng)殖場、分散式畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及庭院養(yǎng)殖戶分類治理原則。（1）對規(guī)?；B(yǎng)殖場，按照雨污分流、干濕分離、種養(yǎng)結(jié)合、達(dá)標(biāo)排放的要求，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行綜合配套治理。采用節(jié)水措施，減少污水排放；鋪設(shè)污水管道、實施雨污分流、完善沼氣池等糞污處理設(shè)施；建造與養(yǎng)殖量相匹配的防雨水沖刷（流失）的干糞堆倉和污水處理池，保持養(yǎng)殖場整潔衛(wèi)生等措施，強(qiáng)化養(yǎng)殖面源污染的“源頭控制”。鼓勵建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場有機(jī)肥生產(chǎn)利用工程，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。（2）鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶進(jìn)行適度集中，對污染物集中收集和治理。（3）對分散的小規(guī)模庭院養(yǎng)殖，主要依靠加強(qiáng)宣傳，推進(jìn)人畜分居，實行畜禽圈養(yǎng)，鼓勵建設(shè)沼氣處理設(shè)施，配套“一池三改（沼氣池、改廚、改廁、改圈）”等技術(shù)措施，引導(dǎo)糞污還田利用。針對養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶積極推廣諸如發(fā)酵床養(yǎng)殖等新的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，做好糞污處理技術(shù)篩選及推廣。到2015年末，全市100％以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)已配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，但要保證設(shè)施正常運(yùn)行，同時畜禽糞便處理率達(dá)到80％以上。

3．4農(nóng)村新能源

利用新能源主要包括太陽能、秸稈綜合利用、沼氣利用、氫能、核能、風(fēng)能等，結(jié)合目前錦州市農(nóng)村地區(qū)實際情況，重點(diǎn)推廣生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、太陽能綜合利用和沼氣發(fā)電等農(nóng)村新能源。

3．4．1太陽能開發(fā)利用與推廣

太陽能目前在農(nóng)村正在普遍采用，太陽能熱水器主要用于取暖、洗澡、日常生活用熱水、冬季養(yǎng)豬拌飼料等。至2015年農(nóng)村30％住戶采用太陽能供熱。

3．4．2沼氣技術(shù)綜合利用

隨著北方冬季沼氣應(yīng)用技術(shù)的成熟，以及農(nóng)技部門的大力推廣，沼氣應(yīng)用的優(yōu)點(diǎn)在廣大農(nóng)村被普遍認(rèn)識，被采用的越來越多。主要技術(shù)以“一池三改”、“四位一體”為主要內(nèi)容，農(nóng)戶改廚、改廁、改圈，發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)，也包括鄉(xiāng)村級農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和縣級服務(wù)站。

3．4．3秸稈綜合利用建立

以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府監(jiān)管，市場化推進(jìn)的秸稈收集和物流體系。鼓勵有條件的地方和企業(yè)建設(shè)必要的秸稈儲存基地。鼓勵發(fā)展農(nóng)作物聯(lián)合收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化，建立和完善秸稈田間處理體系。大力推廣秸稈快速腐熟還田、過腹還田和機(jī)械化直接還田。鼓勵養(yǎng)殖場（戶）和飼料企業(yè)利用秸稈生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料。積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，積極利用秸稈生物氣化（沼氣）、熱解氣化、固化成型及炭化等發(fā)展生物質(zhì)能，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)利用秸稈生產(chǎn)燃料乙醇，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。合理安排利用秸稈發(fā)電項目。鼓勵采用清潔生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)以秸稈為原料的非木紙漿。引導(dǎo)發(fā)展以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、餐具等產(chǎn)品生產(chǎn)，減少木材使用。積極發(fā)展秸稈飼料加工業(yè)和秸稈編制業(yè)。到2015年，秸稈綜合利用率已達(dá)到90％。

3．5農(nóng)村面源污染治理

對于農(nóng)村面源污染治理應(yīng)采取多方位多渠道進(jìn)行，具體措施如下。

3．5．1逐步建立農(nóng)村土壤監(jiān)測體系

開展糧食主產(chǎn)區(qū)、瓜果和蔬菜產(chǎn)地以及礦產(chǎn)資源開發(fā)影響區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)土壤污染加密調(diào)查。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)地區(qū)和“以獎促治”政策實施村鎮(zhèn)開展土壤環(huán)境監(jiān)測試點(diǎn)，逐步建立和完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)土壤突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)，建立土壤突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和引進(jìn)一批專門人才。

3．5．2加大農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)力度

以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為重點(diǎn)，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險評估與安全性劃分，建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。按照《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》、《溫室蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》和《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評價規(guī)范》等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況評價，推進(jìn)保障食品安全工作。按照《化肥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)藥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則》等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化對農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。

3．5．3啟動農(nóng)用地土壤修復(fù)試點(diǎn)

工作開展農(nóng)村地區(qū)污染場地調(diào)查與評估，建立農(nóng)村地區(qū)污染場地清單，嚴(yán)格控制污染場地再開發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險。以環(huán)境糾紛多發(fā)區(qū)等環(huán)境熱點(diǎn)地區(qū)，以及以地下水為水源地的地區(qū)、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)等為重點(diǎn)，查明全省土壤污染狀況、污染程度和污染成因，針對不同土壤污染類型（重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染、復(fù)合污染等），選取有代表性的區(qū)域開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作。組織篩選農(nóng)用土壤、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染場地土壤治理修復(fù)技術(shù)，通過“以獎促治”等政策措施，加快農(nóng)村地區(qū)歷史遺留工業(yè)污染場地治理修復(fù)。

3．5．4加大土壤污染防治宣傳力度

發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，充分利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳土壤污染的危害以及保護(hù)土壤環(huán)境的相關(guān)科學(xué)知識和法規(guī)政策。把土壤污染防治融入學(xué)校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)等的環(huán)境教育和干部培訓(xùn)當(dāng)中，引導(dǎo)廣大群眾積極參與。

4結(jié)語

農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題日益突出，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大治理力度，至2015年末農(nóng)村環(huán)境已得以初步改善，同時隨著中央積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，到2020年末農(nóng)村污水、生活垃圾及畜禽糞便治理率可實現(xiàn)100％，同時土地流轉(zhuǎn)政策的實行，便于機(jī)械化種植和科學(xué)、合理施肥，也便于土地涵養(yǎng)，秸稈綜合利用率可實現(xiàn)100％。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉青松．農(nóng)村環(huán)境保護(hù)［M］．北京：中國環(huán)境出版社，2003．

［2］張雪綢．我國農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護(hù)對策［J］．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（12）．

篇6

1.1 缺乏環(huán)境保護(hù)主觀意識

雖然廣大農(nóng)民的環(huán)保意識雖總體上日益增強(qiáng)，但是只知其表不解其里，還不能自發(fā)的、主動的參與到環(huán)境保護(hù)之中。農(nóng)村綠色生產(chǎn)、文明生活的習(xí)慣尚未養(yǎng)成，傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式與習(xí)慣對環(huán)境造成破壞。

1.2 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單調(diào)，發(fā)展較粗放

廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)主體主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和小手工作坊。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多，但是其技術(shù)起點(diǎn)較低，工藝陳舊、設(shè)備簡陋、能源消耗高，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身屬于污染較重的行業(yè)，又缺乏污染的有效防治，對環(huán)境的破壞更為嚴(yán)重。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體上屬于依靠大量消耗資源、粗放經(jīng)營為特征的傳統(tǒng)模式，資源的有效利用率不高[1]。

1.3 缺乏環(huán)保資金投入

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會二元結(jié)構(gòu)及其體制，制約著農(nóng)村環(huán)保的投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍負(fù)債嚴(yán)重，對農(nóng)村環(huán)保大量投入力不從心。農(nóng)村環(huán)保投資回報率較低，制約著社會資金對其投入。自2008年開始實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作以來，雖然中央財政針對農(nóng)村環(huán)境問題投入有所傾斜，但是整治的數(shù)量及效果不甚理想，村莊環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然明顯，絕大部分農(nóng)村環(huán)境污染問題得不到治理，農(nóng)村環(huán)境形勢嚴(yán)峻[2]。

1.4 缺乏必要的環(huán)境保護(hù)體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（ 社區(qū)） 等基層環(huán)境保護(hù)工作歸屬縣級環(huán)境保護(hù)局部門，而縣級環(huán)境保護(hù)局部門人員力量有限，無法深入各村鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作。有的地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保助理工作人員，但是缺乏經(jīng)費(fèi)，主要為義務(wù)，而且環(huán)保助理工作人員缺少基本的環(huán)境保護(hù)知識。

2 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對策

2.1 強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳與教育，促進(jìn)農(nóng)村形成環(huán)境保護(hù)的共識

必須采取強(qiáng)化教育、監(jiān)督、考核等多種途徑，促進(jìn)社會各界形成加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的共識。利用各種形式廣泛開展環(huán)境警示教育與法制教育，組織開展各種農(nóng)民喜愛的科普宣傳和文化體育等活動，注重宣傳教育的針對性和實效性，引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式，走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。是的廣大農(nóng)民群眾主動參與環(huán)境保護(hù)工作。

2.2 做好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)

制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)村長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜、因發(fā)展階段施策構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。要基于不同村莊的不同自然條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找到最適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的路徑。另還要注重培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。在不斷改善農(nóng)村基本面貌的同時，要大力倡導(dǎo)人與人之間、人與自然之間和諧相處的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，培育形成人人愛護(hù)美麗鄉(xiāng)村的社會氛圍。

2.3 拓寬融資渠道，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入

設(shè)立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基金，進(jìn)一步開放市場，拓寬融資渠道，創(chuàng)新資金投入方式，積極引入社會資本和市場競爭機(jī)制。對農(nóng)業(yè)部門改水改廁、建設(shè)部門的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系建設(shè)、林業(yè)部門的四園萬村、文明辦的生態(tài)村建設(shè)、國土環(huán)境部門的土地整理項目以及當(dāng)?shù)卣拿利愢l(xiāng)村計劃、百里百村計劃等建設(shè)資金進(jìn)行整合，建立穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)保資金渠道，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一行動，提升新農(nóng)村建設(shè)示范效果。

2.4 建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理體系，完善環(huán)保工作體制機(jī)制

篇7

中圖分類號：X592　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1007-3973(2011)008―128-02

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在城市環(huán)境逐步改善時，農(nóng)村污染問題卻越來越突出。在在工業(yè)化城鎮(zhèn)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已形成了強(qiáng)烈的反差。農(nóng)村環(huán)境污染問題對農(nóng)村社會發(fā)展和農(nóng)民福利改善的阻礙也將日趨明顯，解決農(nóng)村目益突出的環(huán)境問題已迫在眉睫。

1　農(nóng)村環(huán)境保護(hù)涵義

農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)，各種天然的和人工改造的自然因素的總體0。它包括該區(qū)域內(nèi)的土地、大氣、水、植物、交通、設(shè)施等。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是指對農(nóng)業(yè)或農(nóng)村環(huán)境資源的保護(hù)與管理活動。農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)環(huán)境的中心，也是保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，對于提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展均具有重要意義。

2　農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

目前在農(nóng)村中，農(nóng)藥、化肥使用造成水質(zhì)變壞、土壤污染、大氣不同程度的污染，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)重影響居民健康。主要表現(xiàn)在以下方面：

(1)農(nóng)產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥的污染。化肥、農(nóng)藥使農(nóng)村環(huán)境，如耕地和地下水等受到污染，嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高。我國化肥、農(nóng)藥的使用量排世界第一。化肥使用量按播種面積算，達(dá)40t／km2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家的25t／km2的上限。此外，由于化肥流失率比較高的原因，不僅使農(nóng)田土壤污染，還對加重了水體的有機(jī)污染。

(2)農(nóng)村生活污水污染嚴(yán)重。農(nóng)村的生活污水大多不經(jīng)任何有效的處理，直接排放到農(nóng)村的河流與地面上，最終對飲用水以及地下水源造成污染。我國的污染灌溉面積由1980年的5100km2增至2005年的45000km2,約占全國總灌溉面積的11％。農(nóng)村每年產(chǎn)生的約為130億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部在露天中存放，這直接導(dǎo)致農(nóng)村周圍的環(huán)境質(zhì)量污染下降。

(3)養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。農(nóng)村畜、禽等的養(yǎng)殖基本上為無序分散，大量污染物未處理直接排放到環(huán)境當(dāng)中，造成當(dāng)?shù)氐叵滤h(huán)境污染，成為農(nóng)村環(huán)境污染新的污染源，對居民健康造成了極大的威脅。

(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不是很合理。工業(yè)廢氣、廢液、廢渣的污染非常嚴(yán)重。目前，農(nóng)村工業(yè)化已成為現(xiàn)實趨勢，工業(yè)污染物導(dǎo)致環(huán)境破壞，這直接導(dǎo)致污染治理難度的加大，破壞了農(nóng)村的自然環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水和固體廢物等主要污染物排放量呈逐年增加的趨勢，總量已經(jīng)占到了污染總量的64％以上，再加上布局的不規(guī)范，也導(dǎo)致工業(yè)廢棄物的處理程度明顯比其他污染物處理程度要低很多。

3　農(nóng)村環(huán)境污染防治中存在的主要問題

3.1資金不足制約著污染的治理

由于資金投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財政渠道卻得不到污染治理和環(huán)境管理能力的資金，也難申請到專項治理排污經(jīng)費(fèi)。

3.2打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的布局

在農(nóng)村，以前發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)一般以戶為單位，養(yǎng)殖規(guī)模不大，能夠?qū)⒎N植與養(yǎng)殖聯(lián)系起來，將養(yǎng)殖中產(chǎn)生的糞便可以作為綠色肥料，能夠被植物吸收，減少了污染。隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大，規(guī)?；B(yǎng)殖已成為一種趨勢，動物的糞便不能與種植業(yè)很好的聯(lián)系起來，處理不當(dāng)，這直接導(dǎo)致了環(huán)境污染。有的地區(qū)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，由于向池塘中投放魚餌飼料、肥料等，這也在一定程度上導(dǎo)致了水環(huán)境的污染。

3.3對環(huán)境保護(hù)的意識不夠強(qiáng)

沒有加強(qiáng)環(huán)保意識，使在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，只關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而對農(nóng)藥化肥使用對土壤環(huán)境的嚴(yán)重污染卻沒有注意。。目前，農(nóng)民對合理用藥與施肥的認(rèn)知不夠，測土配法施肥不合理，只單純地加大劑量盲目施肥，濫施農(nóng)藥，結(jié)果造成化肥農(nóng)藥利用率不高，還污染了環(huán)境。

3.4沒有一個完善的監(jiān)管體系，管理人員素質(zhì)不高

目前，環(huán)保部門缺乏一個完善的監(jiān)管體系，沒有對工作管理人員進(jìn)行正規(guī)的培訓(xùn)，導(dǎo)致管理人員的素質(zhì)不高，而且也缺少對農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程的制定與質(zhì)量檢測。

4　農(nóng)村環(huán)境污染治理對策與措施

4.1加強(qiáng)宣傳，提高人們的思想認(rèn)識

把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動起來是農(nóng)村環(huán)境污染防治的關(guān)鍵，讓他們積極地去保護(hù)與關(guān)注周圍的生態(tài)環(huán)境，真正掌握科學(xué)的污染防治技術(shù)。讓村民利用各種媒體，通過各種有效方式，開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的環(huán)保宣傳和科普教育，宣傳環(huán)境保護(hù)的意識，以不斷提高人們的思想認(rèn)識。

4.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，劃定責(zé)任區(qū)域

把農(nóng)村環(huán)境污染防治作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要組成部分，進(jìn)一步明確各單位的職責(zé)。環(huán)境保護(hù)部門切實加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，研發(fā)農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理的技術(shù)研究，抓緊研究制訂農(nóng)村環(huán)境污染防治的規(guī)劃；農(nóng)經(jīng)部門對養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等污染防治工作和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作負(fù)責(zé)，努力加快農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用步伐；建設(shè)部門加大農(nóng)村村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實抓好農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)的長效管理，完善投入運(yùn)行機(jī)制：水利部門要加強(qiáng)對河道的整治工作，開展生態(tài)河道建設(shè)；鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道作為轄區(qū)范圍內(nèi)的全面管理者，也應(yīng)切實加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的環(huán)境保護(hù)隊伍建設(shè)，落實專門機(jī)構(gòu)和專門人員，建立完善的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道環(huán)境管理的體制，可以考慮把農(nóng)村環(huán)境污染防治工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，真正做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。

4.3完善環(huán)境立法，加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)管

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的污染防治必須要做到有法可依、依法治理。完善環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，加速對農(nóng)業(yè)環(huán)保的環(huán)境立法。作為政府部門要及時出臺相關(guān)政策與措施，如農(nóng)村污染物處理辦法、化肥使用管理規(guī)定等措施，能夠?qū)r(nóng)村污染的防治與治理起到一定的作用。增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治措施的可操作性；重視加強(qiáng)與完善農(nóng)村土地承包的使用規(guī)定的相關(guān)條款，做好土地的使用權(quán)管理，注重加快發(fā)展發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與污染治理相結(jié)合0。對農(nóng)村的養(yǎng)殖業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶制定相關(guān)的措施，如建立許可證制度，不定期對養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行環(huán)境影響評價，對不遵守或不達(dá)標(biāo)的用戶，村集體有權(quán)對其暫停養(yǎng)殖的處罰，令其整改，以實現(xiàn)環(huán)境污染物排放的達(dá)標(biāo)。要對農(nóng)村養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一管理，對環(huán)境違法事件進(jìn)行查處。

4.4開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

要及時開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)對環(huán)境的管理與監(jiān)督，堅決杜絕違反相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境的行為。本著企業(yè)出資、群眾出力、政府出臺有關(guān)政策的原則，政府及有關(guān)

部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和落實。一是要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，將養(yǎng)殖總量限制在一定的范圍內(nèi)，削減限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽數(shù)量，全面完成規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)的治理任務(wù)：努力加快推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、“一場一廠”畜禽糞便資源化處理模式和“豬一沼一作物”等能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。二是加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，積極推行生態(tài)型、健康型水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，建設(shè)一批綠色水產(chǎn)品基地；全面禁用高毒高殘留農(nóng)藥，建設(shè)一批化肥農(nóng)藥減量增效控污示范區(qū)。三是因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程，實施好百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程和農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理試點(diǎn)。四是完善農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng)，出臺農(nóng)村衛(wèi)生保潔收費(fèi)制度；五是全面完成“萬里清水河道工程”，堅持生態(tài)治水理念，開展河道整治及生態(tài)河道建設(shè)，定期對河道清淤、清障和清除水面漂浮物，并通過道路硬化、溝渠硬化、塊石護(hù)岸、生物護(hù)岸來控制水土流失，美化環(huán)境。積極創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)，努力提高農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的整體水平，共同來搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

4.5大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

篇8

1 引言

 

新世紀(jì)以來，國家加大了對農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)，中國農(nóng)村社會進(jìn)入了新的轉(zhuǎn)型期。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國到2014年的行政村數(shù)量下降了大概60%，鎮(zhèn)人口將首次超過鄉(xiāng)村人口，到2020年城市化率也將達(dá)到近60%，比現(xiàn)在提高近10%，這意味著未來15年內(nèi)將有大約1.5億人的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，因此大量的村落將走向終結(jié).如此快的建設(shè)步伐和大規(guī)模的工程，又加上現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)還沒有健全的環(huán)境科學(xué)保護(hù)的政策，在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中所造成的環(huán)境問題令人擔(dān)憂。

 

現(xiàn)如今的研究大多集中在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)后的環(huán)境污染問題，但是對于在社區(qū)化施工過程中所造成的一些潛在和顯在的環(huán)境問題的認(rèn)識還不足，大多數(shù)的人認(rèn)為這與城市施工毫無區(qū)別，環(huán)境問題可以類推，但是我們沒有認(rèn)識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特殊性。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境由于農(nóng)藥、化肥的的大量的施用，已經(jīng)十分嚴(yán)重，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中會產(chǎn)生大量的垃圾廢棄物，進(jìn)一步惡化了本來就岌岌可危的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。因此，探究農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的環(huán)境污染問題，對于以后農(nóng)村社區(qū)化“綠色推進(jìn)”，是十分有意義的。

 

2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中主要環(huán)境污染問題

 

2.1 主要環(huán)境污染探究

 

在農(nóng)村，由于化肥農(nóng)藥不合理地大規(guī)模使用，使殘留的化肥農(nóng)藥通過淋溶、地面徑流和揮發(fā)等方式，對土地、水資源和大氣環(huán)境造成污染[3]。然而在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中造成的環(huán)境污染，使本來就脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境雪上加霜，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。這是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中不容易引起注意的環(huán)境問題。而且隨著農(nóng)村社區(qū)化規(guī)模的不斷擴(kuò)大(圖1)，由此產(chǎn)生的環(huán)境問題會逐漸凸顯。 造成的主要污染問題有以下幾個方面。

 

2.1.1 固體廢物垃圾污染

 

調(diào)查表明，在農(nóng)村社區(qū)化施工中的所產(chǎn)生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2]，約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工中對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的最主要的原因，因此應(yīng)該加大對固體廢物垃圾的處理(表1)。

 

2.1.2 大氣環(huán)境污染

 

在農(nóng)村，一方面由于配套設(shè)施跟不上，在施工的過程中會產(chǎn)生大量的粉塵，彌漫天空，造成局部地區(qū)空氣質(zhì)量和能見度急劇下降。另一方面在施工過程中產(chǎn)生大量的材料廢物，隨意亂放，產(chǎn)生的有害氣體，污染大氣(表2)。

 

2.1.3 水環(huán)境污染

 

農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水，施工人員生活中和建筑施工中產(chǎn)生的垃圾廢水等任意排入一些河流中，造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積，產(chǎn)生的一些有害液體通過滲透進(jìn)入地下水污染農(nóng)村水環(huán)境[4]。

 

2.1.4 土壤破壞污染

 

農(nóng)村社區(qū)選址大多在農(nóng)田附近，并且在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中基本沒有專門的垃圾分類處理設(shè)施和垃圾回收廠。在施工過程中產(chǎn)生的各類垃圾，大多堆積在周圍的農(nóng)田或溝壑，這種處理垃圾的方式對環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。堆積的廢物產(chǎn)生有害液體，進(jìn)入土壤，嚴(yán)重影響土壤的理化性質(zhì)。而且建筑固體廢棄物排放量大，影響范圍廣且深遠(yuǎn)，如難以降解，而且長期存在于土壤中會改變土壤特性，便會破壞環(huán)境美感、危害人類健康、污染土壤、降低土地經(jīng)濟(jì)價值。

 

2.2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所造成的主要環(huán)境污染問題的原因

 

2.2.1 農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)缺失以及管理體系的不完善

 

在我國，最基層的環(huán)保機(jī)構(gòu)是縣級環(huán)保機(jī)構(gòu)，并且環(huán)保機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對象還是城市，導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。在2012年，我國東部、西部和中部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)分別有3849、2619和5605個，而有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為479908、397684和3335640個，也就是說每個環(huán)保機(jī)構(gòu)要監(jiān)督管理數(shù)百個企業(yè)，如此比例失衡，導(dǎo)致出現(xiàn)管理漏洞，一些地區(qū)的環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重[5]。

 

2.2.2 有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境法規(guī)不健全

 

我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境管理考慮不周，目前還沒有專門針對農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的環(huán)境保護(hù)政策 [6]。

 

2.2.3 農(nóng)村居民的環(huán)保意識淡薄

 

我國農(nóng)村居民由于文化水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，長期以來缺乏環(huán)境保護(hù)的意識及觀念。對垃圾給環(huán)境帶來的危害認(rèn)識不足，施工人員隨意投放垃圾已成為習(xí)慣，造成農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中垃圾污染日益突出。

 

2.2.4 農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

 

很多經(jīng)驗證明，解決環(huán)境污染問題，需要大量的資金投入。據(jù)統(tǒng)計，環(huán)保投入如果能占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，達(dá)到1%～1.5%可以基本控制環(huán)境污染;如果達(dá)到2%～3%可以逐步改善環(huán)境環(huán)境。

 

我國在“九五”期間，用于污染防治的投入還占不到占國民生產(chǎn)總值的1%，如果說我國環(huán)?？偼度氩蛔愕脑?，那么農(nóng)村環(huán)保投資更是嚴(yán)重不足，絕大多數(shù)市(縣)農(nóng)村環(huán)保投入均為空白[7]。

 

2.2.5 建筑垃圾焚燒

 

在施工中會產(chǎn)生大量的建筑垃圾，很多施工方的做法是進(jìn)行露天焚燒，由于建筑垃圾成分復(fù)雜，產(chǎn)生大量的有害污染物，嚴(yán)重污染了大氣水和土壤。

 

2.3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中造成的環(huán)境污染問題的危害

 

大氣污染對農(nóng)村環(huán)境造成了一系列惡劣影響：①與農(nóng)藥化肥污染形成復(fù)合污染，直接危害了農(nóng)村地區(qū)人群的健康;②導(dǎo)致酸雨面積擴(kuò)大，傷害林草和農(nóng)作物，從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農(nóng)作物葉片，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低。

 

水環(huán)境污染對農(nóng)村的發(fā)展同樣帶來了惡劣的影響：①水污染使水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量降低;②降低了水的使用價值，從而造成農(nóng)村水資源的緊張或缺乏;三是農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到，易于引發(fā)某些惡性疾病，危害人們的健康;

 

土壤污染則導(dǎo)致嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失：農(nóng)作物的污染、減產(chǎn);土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降。土壤污染除影響食物的衛(wèi)生品質(zhì)外，也明顯地影響到農(nóng)作物的其他品質(zhì)。

 

3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中產(chǎn)生的環(huán)境污染的解決方案

 

由于“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)在中國還是一項新興的農(nóng)村規(guī)劃模式，沒有可以借鑒的經(jīng)驗，而且有關(guān)方面的制度尚不完善，尤其是這項工程所關(guān)注的重點(diǎn)是農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工程的進(jìn)展，而對于在建設(shè)過程中的所造成的環(huán)境污染等破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題不太重視，使其成為一項重大的隱患，久而久之，它所造成的影響會逐步擴(kuò)大，造成農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染更加嚴(yán)重，危害農(nóng)民身體健康。通過對很多地方“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)中所造成的環(huán)境問題，提出以下幾點(diǎn)解決方案。

 

3.1 遵循有機(jī)更新理論[8]

 

“有機(jī)更新”理論是吳良鏞先生對北京舊城規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行長期研究，在對中西方城市發(fā)展歷史和理論的認(rèn)識基礎(chǔ)上，結(jié)合北京實際情況提出的，主張“按照城市內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律， 順應(yīng)城市肌理，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，探求城市的更新與發(fā)展”。在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的過程中一樣如此，我們應(yīng)該按照農(nóng)村的內(nèi)在規(guī)律，整體把握農(nóng)村的細(xì)胞和農(nóng)村組織更新的有機(jī)性以及更新過程的有機(jī)性。順應(yīng)和摸清農(nóng)村社區(qū)化的機(jī)理，使農(nóng)村社區(qū)化的建設(shè)“綠色推進(jìn)”。

 

3.2 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度

 

在農(nóng)村，由于接受程度的限制，其環(huán)境意識普遍淡薄，導(dǎo)致在建設(shè)過程中，施工人員對于工程和生活中產(chǎn)生的垃圾處理不得當(dāng)，隨意丟棄，造成環(huán)境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先，在農(nóng)村社區(qū)施工處，宣傳新型生態(tài)文明的觀念;其次，開展一些環(huán)保科普知識講座，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，營造一種良好的保護(hù)環(huán)境的氛圍[9]。

 

3.3 組成“農(nóng)村社區(qū)化”施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)察小組

 

由各部門選派一些人員，組成監(jiān)察小組。定期組織進(jìn)行突擊監(jiān)察，確保施工地不是只做表面文章;進(jìn)一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運(yùn)作、農(nóng)民主動參與”的推進(jìn)工作聯(lián)動機(jī)制[10]，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綠色推進(jìn)。

 

3.4 國家對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行合理的環(huán)境規(guī)劃

 

我國農(nóng)村社區(qū)覆蓋面積廣闊，且東部、中部、西部等各地的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境存在著極大的差異性，我們的環(huán)境規(guī)劃具有一般性，不能因地制宜。因此，應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)本地的特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃，盡量使各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保持初始狀態(tài)，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不加重地區(qū)的環(huán)境污染[7]?，F(xiàn)在，注重的是社區(qū)建設(shè)完成后的環(huán)境規(guī)劃，而社區(qū)建設(shè)過程中的環(huán)境污染問題的管理體系尚是空白。而且，設(shè)立的環(huán)境保護(hù)部門，縣一級環(huán)保機(jī)構(gòu)是最低層的環(huán)保機(jī)構(gòu)[8]。因此，應(yīng)該制定完善的環(huán)境管理體系，使環(huán)境管理部門加大監(jiān)管力度，設(shè)立在農(nóng)村社區(qū)的分機(jī)構(gòu)，完善有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題的法律條例[11]。

 

3.5 綠色選材

 

對于農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中使用的材料，應(yīng)盡量做到綠色環(huán)保;合理選址，對于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的選址，盡量遠(yuǎn)離耕地，避免垃圾直接丟棄在農(nóng)田，造成污染，并且離村子的距離不要太近，以免加重噪音污染;積極發(fā)展新型的生態(tài)農(nóng)村社區(qū)模式。打造以綠色環(huán)保為主題的建設(shè)模式，在施工的過程中始終體現(xiàn)綠色環(huán)保的理念，形成綠色園林，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

 

3.6 借鑒成功的城市建設(shè)環(huán)境管理制度

 

城市的環(huán)境保護(hù)體制已經(jīng)趨于完善，對于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題，我們可以借鑒一些城市建設(shè)的環(huán)境管理體制，對成功的城市環(huán)境管理體制進(jìn)行分析總結(jié)，結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實際情況，找出適合農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境保護(hù)的管理體制。

 

3.7 加強(qiáng)技術(shù)防治

 

在大氣污染防治方面，要做到科學(xué)技術(shù)化。①粉塵材料運(yùn)輸應(yīng)限制高度，且表面噴灑水并覆蓋，防止揚(yáng)塵污染;②施工、生活和辦公區(qū)道路硬化配備專人灑水清掃，以控制揚(yáng)塵;③灰土集中過篩、拌合并設(shè)圍擋，減少對周圍環(huán)境的污染。

 

在廢水處理方面。修建臨時沉淀池，生產(chǎn)廢水應(yīng)首先排入沉淀池，嚴(yán)禁直接外排;施工現(xiàn)場的所有臨時廢水收集設(shè)施、處理設(shè)施均需采取防漏隔滲措施，生活污水應(yīng)與施工廢水一起由污水處理廠進(jìn)行處理;對油漆、油料等易污染的化工材料分類存放，配備沙土、鏟、托油盤等防止泄漏引起化學(xué)污染;水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及時清掃施工運(yùn)輸工程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體[12]。

 

建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類收集的獎勵和處罰規(guī)定，提高施工人員對垃圾進(jìn)行分類的積極性;拿出專項環(huán)保資金，加強(qiáng)對垃圾的處理;制定有關(guān)保證和促進(jìn)垃圾分類收集制度推行的法規(guī)政策等[13]。

 

4 結(jié)語

 

農(nóng)村環(huán)境污染是一個復(fù)雜的過程，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境等方面。農(nóng)村作為環(huán)境保護(hù)的薄弱區(qū)，環(huán)境污染問題本就因為化肥、農(nóng)藥的大量施用而十分嚴(yán)重，因此我們在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中應(yīng)該更加注重環(huán)境保護(hù)，不破壞原有的生態(tài)環(huán)境，遵循自然法則，對于建設(shè)過程中產(chǎn)生的垃圾要進(jìn)行合理的處理，配備相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施，在處理垃圾的同時充分利用垃圾，并且有關(guān)部門應(yīng)該加大多農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的監(jiān)管力度，制定針對性的法律法規(guī)，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“綠色規(guī)劃、綠色推進(jìn)”。

 

篇9

Abstract: the ecological protection is guided by the ecological science, and human ecological rules consciously taken certain countermeasures and measures on the ecological environment protection activities. Along with the rapid economic development of rural pollution problem more and more prominent. Rural environmental problems it is necessary, presses for solution of major issues. This paper briefly analyzes the problems of the rural environment and existing problems, and puts forward five countermeasures, refers to the provide some theoretical basis for rural environmental protection work.

Key words: the countryside; Environment pollution; Problem analysis; Countermeasure research

中圖分類號：X508文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

引言

環(huán)境污染是人類活動排入環(huán)境中的物質(zhì)或能量給環(huán)境所帶來的大氣污染、水污染、噪聲污染、熱污染等不良影響和作用。而農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，既涉及環(huán)境污染防治又存在著生態(tài)環(huán)境破壞與恢復(fù)保護(hù)兩方面的問題。在我國農(nóng)村多數(shù)地方存在著點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，開發(fā)占地與生態(tài)破壞因素，危害群眾健康，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會穩(wěn)定，已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的制約因素。

一、農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展形勢下，一些地方生態(tài)環(huán)境污染也在不斷增加，直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也影響到了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。綜合分析，我國農(nóng)村污染的現(xiàn)狀是點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次相互污染交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等較為嚴(yán)峻的形勢。農(nóng)村污染種類繁多，產(chǎn)生量大，分布面廣，治理難度較大。它是一項系統(tǒng)工程，其中包括農(nóng)村垃圾、人畜糞便、作物秸稈等固體廢棄物及生活污水、生產(chǎn)廢水的處理，化肥的減量合理使用，農(nóng)藥和有機(jī)物的控制，水土流失的治理等等方面。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是我國環(huán)境保護(hù)管理的難點(diǎn)所在，在城市環(huán)境得到逐步改善的同時，農(nóng)村環(huán)境污染問題越來越突出。尤其是在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程較快的地區(qū)，農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)阻礙了農(nóng)村的社會發(fā)展和人民生活條件的改善，已引起廣泛關(guān)注。

二、農(nóng)村環(huán)境污染的危害

1、影響水環(huán)境質(zhì)量

由于農(nóng)田中氮磷流失、畜禽養(yǎng)殖糞便及生活污水無序排放以及水產(chǎn)養(yǎng)殖加工的污染，成為水域氮磷污染的主要來源；加上不少工業(yè)污水直接排入河溝，更使水質(zhì)污染加重。目前，農(nóng)村尚有不少村民直接以井水、地表水為生活飲用水源，人體健康受到潛在威脅。

2、影響耕地質(zhì)量

由于大棚農(nóng)業(yè)的普及，地膜污染在加劇。地膜使用后嵌入土中，使泥土失去活性。過量使用化肥造成的污染同樣驚人?；瘜W(xué)肥料施于土壤中，被作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下或者滲透到地下，污染地下水，或者隨地表徑流進(jìn)入河流、稻田、池塘。地下水是人們生活飲用水的主要來源，化學(xué)肥料將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多。硝酸鹽進(jìn)入人體后，還會在口腔及腸道中迅速轉(zhuǎn)化成亞硝酸鹽，并形成亞硝酸基化合物，引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥?；屎娃r(nóng)藥已經(jīng)使我國東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點(diǎn)源污染物轉(zhuǎn)向面源與點(diǎn)源結(jié)合的復(fù)合污染。

3、破壞空氣質(zhì)量

隨意焚燒工業(yè)垃圾、生活垃圾，或者露天堆放農(nóng)村生活垃圾，蚊蠅叢生，臭氣熏天，容易傳播疾病，破壞農(nóng)村居民的生活環(huán)境。須知現(xiàn)在很多的病癥與環(huán)境存在著太大的聯(lián)系。

總的來說，農(nóng)村的生活垃圾由過去易自然腐爛的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、快餐盒、廢電池與腐敗植物的混合體，其中許多東西無人回收，不可降解。農(nóng)民自身缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣，生活垃圾亂倒亂放，大部分農(nóng)村既沒有垃圾存放點(diǎn)，也缺少處理場所，嚴(yán)重污染了水源和土地。由于現(xiàn)在農(nóng)村的環(huán)保配套設(shè)施跟不上，電池，電器隨意丟棄，造成電器污染。隨著環(huán)境保護(hù)工作的壓力增大，不少城市將污染型企業(yè)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)或農(nóng)村，某些地方政府基于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮而不惜引進(jìn)污染轉(zhuǎn)嫁型企業(yè)，這些因素都造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，環(huán)境保護(hù)的壓力也越來越大。

三、農(nóng)村環(huán)境污染面臨的主要問題

1、土壤污染

我國人多地少，化肥、農(nóng)藥的大量施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。按耕地面積計算，化肥使用量達(dá)40噸/平方公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家單位面積施用量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后，導(dǎo)致化肥利用率低、流失率高，造成了土壤污染和空氣污染。農(nóng)業(yè)地膜的使用后碎片掩埋在土壤中加劇土壤污染，由于沒有完整的配套地膜收集管理系統(tǒng)，大量地膜短時間內(nèi)難以降解。

2、農(nóng)村生活垃圾、污水和畜禽糞便污染

農(nóng)村生活垃圾不能得到有效處理，生活垃圾在溝渠、村頭路邊，隨意亂倒堆積，成為新的污染源；我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活廢水超過2500萬噸，農(nóng)村生活污水基本全部直排，收水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重匱乏，農(nóng)村灌溉水形成的徑流，化肥、農(nóng)藥使用后形成的面源污染問題突出；隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但是，大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進(jìn)行及時有效的無害化處理，不僅帶來地表水的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染、大氣的惡臭污染、甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。

3、大氣污染

農(nóng)業(yè)廢氣污染源來自農(nóng)用燃料燃燒的廢氣、某些有機(jī)氯農(nóng)藥對大氣的污染，施用的氮肥分解產(chǎn)生的NOx等。民用爐灶及取暖爐燃煤排放污染物（煙塵和有害氣體），秸稈及垃圾焚燒廢氣，垃圾在堆放過程中由于厭氧分解，排放二次污染物。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是改革開放以來經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。技術(shù)含量低的小規(guī)模、小作坊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以犧牲環(huán)境為代價，造成污染，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50％以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。

5、農(nóng)民的環(huán)保意識較差，重視程度不夠。

環(huán)保意識問題是導(dǎo)致污染產(chǎn)生的根本原因。一是農(nóng)民的環(huán)境意識不強(qiáng)，溫飽即足，只顧眼前利益，沒有長遠(yuǎn)打算，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系時，片面強(qiáng)調(diào)眼前和局部利益，沒有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實到具體工作中，對環(huán)境污染和破壞的危害性認(rèn)識不足。二是相當(dāng)部分企業(yè)環(huán)保意識淡薄，在利益驅(qū)動下，在防治污染上消極對待，有的甚至閑置污染處理設(shè)施搞偷排。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度不夠，群眾的環(huán)境保護(hù)意識總體不強(qiáng)，許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。

四、農(nóng)村環(huán)境污染整治對策研究

加快探索和開發(fā)農(nóng)村環(huán)境污染治理技術(shù)和模式。例如集約化畜禽養(yǎng)殖場污染有效治理措施、沼氣池與生態(tài)果園建立、垃圾無害化及污水生態(tài)處理等。農(nóng)村污染面廣分散，多個方面開展治理技術(shù)推廣與應(yīng)用工作。

1、重視農(nóng)村土壤污染防治

做好土壤污染修復(fù)試點(diǎn)工作，嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。搬遷企業(yè)必須做好廢棄廠區(qū)土壤修復(fù)工作，對持久性有機(jī)污染物和重金屬污染超標(biāo)耕地實行修復(fù)治理。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大對有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品生產(chǎn)基地的建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管力度。加強(qiáng)灌溉水源、農(nóng)藥和化肥使用的監(jiān)督管理。積極發(fā)展有機(jī)食品，建設(shè)有機(jī)食品生產(chǎn)基地，加大生產(chǎn)基地土壤、水、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

2、農(nóng)村生活垃圾、污水和畜禽糞便污染無公害處置

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù)，實行秸稈綜合利用技術(shù)，發(fā)展使用清潔能源，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。

（1）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾無害化處置

逐步在小城鎮(zhèn)和較大村莊建立垃圾集中收集點(diǎn)站，對生活垃圾實行定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時清運(yùn)，開展資源化利用或集中處理。充分依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，逐步推廣村收集、鎮(zhèn)（區(qū)）中轉(zhuǎn)、市（縣）處理的垃圾處理模式。

（2）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理

在人口分散的農(nóng)村地區(qū)，可采用沼氣池凈化、構(gòu)建人工濕地等方法進(jìn)行分散處理；在人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)生活污水排放的水質(zhì)與水量，采用強(qiáng)化一級處理或通過沼氣池凈化處理，也可將生活污水并入附近的城市污水處理系統(tǒng)。開展行政村污水處理設(shè)施試點(diǎn)及示范建設(shè)。

（3）推廣清潔能源污染凈化新技術(shù)

大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，綜合利用作物秸稈，推廣“四位（沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室）一體”等能源生態(tài)模式。結(jié)合“一池三改”農(nóng)村沼氣能源建設(shè)工程，資源化利用人畜糞便，這種養(yǎng)殖—沼氣工程—種植業(yè)所構(gòu)成的食物生態(tài)鏈，實現(xiàn)了養(yǎng)殖場系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)和能量的循環(huán)利用，最終達(dá)到系統(tǒng)內(nèi)糞污的“零排放”，具有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和環(huán)境效。在秸稈資源較豐富的農(nóng)村聚居區(qū)，推行秸稈機(jī)械化還田、秸稈氣化集中供熱或發(fā)電工程，積極扶持秸稈收購企業(yè)和綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體如推廣農(nóng)村省柴節(jié)煤，創(chuàng)建以沼氣為紐帶的能源生態(tài)工程模式，重視對生物質(zhì)能源開發(fā)利用，以及大力推廣太陽能熱利用技術(shù)、風(fēng)能、地?zé)崮?、微水能等新能源?/p>

（4）加大畜禽養(yǎng)殖污染防治

結(jié)合實際科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，依法關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。對于新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對現(xiàn)有超標(biāo)排放污染物的，進(jìn)行限期治理。鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等措施，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無害化。

3、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃防治點(diǎn)源和面源污染

村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須符合村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，新建項目嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價、“三同時”制度，確保穩(wěn)定排污達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)和鼓勵村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、合理開發(fā)和利用自然資源、采用先進(jìn)工藝技術(shù)，規(guī)范礦產(chǎn)資源開采行為，建立生態(tài)恢復(fù)責(zé)任制，對已造成生態(tài)破壞的礦區(qū)逐步采取生態(tài)修復(fù)措施，實施各類工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化各類園區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施；工業(yè)園區(qū)建設(shè)要推進(jìn)同類企業(yè)、行業(yè)的集中，形成區(qū)域布局合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群；農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要以集約化、規(guī)?；?、循環(huán)化為原則，從區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，基本控制農(nóng)業(yè)面源污染。

4、加大農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)

以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點(diǎn)，營造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅持生態(tài)保護(hù)與治理并重。加強(qiáng)對礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管，遏制人為生態(tài)破壞。重視自然恢復(fù)，保護(hù)天然植被。加快水土保持生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)控土地退化和沙化。采取有效措施，加強(qiáng)外來有害物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴(yán)格控制外來物種在農(nóng)村的引進(jìn)與推廣，保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。

5、加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度

造成農(nóng)村環(huán)境污染最根本的原因還是人的重視不夠，必須動員全社會力量共同參與農(nóng)村環(huán)保工作。加大農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、改變落后的生產(chǎn)和生活方式，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等載體，采用多種形式開展環(huán)保知識和環(huán)境法律知識的普及教育，構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村。開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。幫助農(nóng)民走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號：X713 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展壯大，由此帶來的污染問題也成為農(nóng)村環(huán)境污染問題的主要源頭之一。

1 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀

截止2011年12月底，郴州市存欄50頭以上規(guī)模生豬養(yǎng)殖場875個，年出欄量221萬頭。從2009年、2010年郴州市污染源普查動態(tài)更新情況來看，全市COD排放量農(nóng)業(yè)源占42.3%、36.3%；氨氮排放量農(nóng)業(yè)源占17.2%、40.04%。2011年郴州市環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市COD排放量農(nóng)業(yè)源占35.32%，氨氮排放量農(nóng)業(yè)源占39.56%。由此可見，農(nóng)業(yè)源在污染物減排中占有很高的比例，已成為郴州市農(nóng)村面源污染的主要來源之一。

由于90%以上的畜禽養(yǎng)殖場沒有污水治理設(shè)施和綜合利用畜禽廢棄物，畜禽廢棄物及污水任意排放現(xiàn)象極為普遍。許多規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場為便于運(yùn)輸，大多建在城市近郊，給城市帶來巨大的環(huán)境壓力，嚴(yán)重影響城市的環(huán)境質(zhì)量，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

1.1 污染水體

有關(guān)資料顯示，我國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80億t，但是全國目前僅有19.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水經(jīng)過集中處理， 96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)。郴州市養(yǎng)殖場排放的畜禽糞便和污水主要通過三種渠道對河流水系產(chǎn)生污染：直接排入河道造成污染，多見于離河道距離較近的養(yǎng)殖場；通過污染養(yǎng)殖場附近的水源和地下水，間接污染水系；由于糞便的不規(guī)范堆放和過量施用于耕地，經(jīng)雨水沖刷形成地表徑流最終污染河流水系。許多河流出現(xiàn)的水體污染和富營養(yǎng)化，都與畜禽養(yǎng)殖污染物排放有不同程度的關(guān)系。

1.2 危害農(nóng)田生態(tài)

畜禽糞尿和污水中含有氮和磷的化合物，據(jù)測算，一個存欄量500頭的豬場，每年至少向豬場周圍排污1500t，其中約含5.35t氮和1.55t磷，這些氮和磷會轉(zhuǎn)化為硝酸鹽和磷酸鹽，造成地表水和地下水的污染，使水中硝態(tài)氮和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)，污染飲水、土壤和農(nóng)作物。

1.3 污染空氣

畜禽糞便如不及時清理，會產(chǎn)生大量的有害惡臭氣體，這不僅會影響畜禽生長發(fā)育，降低畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，而且嚴(yán)重影響畜禽養(yǎng)殖場周圍的空氣質(zhì)量，危害飼養(yǎng)人員及周圍居民的身體健康。同時，有的畜禽養(yǎng)殖場離文教區(qū)、居民生活區(qū)較近，由于惡臭污染問題，導(dǎo)致養(yǎng)殖場與周圍群眾關(guān)系十分緊張，有的甚至?xí)l(fā)社會矛盾。

2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治工作的對策

2.1 強(qiáng)化宣傳教育，樹立環(huán)保理念

要圍繞畜禽養(yǎng)殖污染治理目標(biāo)，加強(qiáng)《環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》的宣傳教育，提高全社會的環(huán)境意識。大力推廣農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)種養(yǎng)模式，根據(jù)自然條件和地理條件，實現(xiàn)畜牧業(yè)從城郊向山區(qū)丘陵轉(zhuǎn)移、從沿江沿河沿水庫向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移、從房前屋后向生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)立體種養(yǎng)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，做好科學(xué)規(guī)劃布局，進(jìn)一步推動畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力推廣使用有機(jī)肥，減少化肥使用量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

2.2 堅持因地制宜，多種模式治污

減少農(nóng)村一家一戶的養(yǎng)殖，推廣生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖模式，建立養(yǎng)殖小區(qū)，扶持專業(yè)大戶。積極引導(dǎo)散養(yǎng)密集區(qū)、禁限養(yǎng)區(qū)，異地興建生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)養(yǎng)殖場和村莊分離，改善村莊環(huán)境。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)50頭以下、5頭以上的養(yǎng)殖經(jīng)營戶進(jìn)牧業(yè)小區(qū)或歸并入經(jīng)營大戶養(yǎng)殖，集中治污；也可根據(jù)環(huán)境現(xiàn)有的承載能力，規(guī)劃出禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。推廣應(yīng)用環(huán)保飼料，提高飼料利用率，尤其是提高飼料中氮的利用率，降低畜禽糞便中氮的污染，從源頭及生產(chǎn)過程中減少排放，減少治理成本。引進(jìn)和推廣先進(jìn)的畜禽污染治理技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行“雨污分離、干濕分離、糞尿分離”，減少處理和利用難度，降低處理成本。積極扶持與鼓勵個人或企業(yè)投資有機(jī)肥生產(chǎn)加工企業(yè)，努力實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物的減量化、資源化、無害化治理。對已頗具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)從嚴(yán)管理，從源頭控制污染及污染問題的產(chǎn)生。對小型養(yǎng)殖戶要求其清理整頓，進(jìn)行污染治理，對那些難以治理或治理后仍不符合養(yǎng)殖條件的應(yīng)限時關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

2.3 加大扶持力度，健全長效機(jī)制

畜禽廢棄物同工業(yè)污染源不同，其含有豐富的肥源，是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的寶貴資源。建議制定促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場污染治理和畜禽污染物資源化利用的扶持政策，并將其列入財政預(yù)算，采取以獎代補(bǔ)等形式，加大財政扶持力度。鼓勵和支持養(yǎng)殖戶主動辦理環(huán)評手續(xù)，對環(huán)評費(fèi)用政府給予一定補(bǔ)助；鼓勵和支持養(yǎng)殖戶建設(shè)治污工程，驗收合格后給予一定補(bǔ)助；鼓勵和支持養(yǎng)殖戶創(chuàng)新或引進(jìn)新技術(shù)新工藝，有重大貢獻(xiàn)的給予一定獎勵；支持生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)農(nóng)場建設(shè)，按規(guī)劃建設(shè)的，給予財政補(bǔ)助。鼓勵使用有機(jī)肥，對合理利用有機(jī)肥及沼渣、沼液的種養(yǎng)大戶給予一定的補(bǔ)助。支持生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，予以政策傾斜與財政補(bǔ)助。對爭取了資金沒有完成治理任務(wù)，或建立了污染防治設(shè)施但不正常運(yùn)行的養(yǎng)殖戶，責(zé)令其改正并記錄在案不再給予資金扶持。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確縣、鎮(zhèn)、村以及養(yǎng)殖戶的責(zé)任，切實加強(qiáng)投訴受理、舉報查辦和監(jiān)督工作，加大環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管力度，使執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化，切實鞏固整治成果。

2.4 加強(qiáng)部門配合，形成監(jiān)管合力

政府各有關(guān)部門要開展日常指導(dǎo)工作，并貫穿于養(yǎng)殖場建設(shè)、改造、生產(chǎn)、管理的全過程。鼓勵和支持創(chuàng)辦畜禽肥水、沼液綜合利用的中介服務(wù)實體，為農(nóng)戶提供肥水、沼液配送服務(wù)，提高資源化利用率。積極構(gòu)筑信息服務(wù)平臺，及時向農(nóng)戶提供畜禽排泄物供求信息。要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作，密切配合，狠抓源頭控制，全面封堵直排口，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染物排放。建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍，嚴(yán)肅查處直排、偷排行為，對畜禽養(yǎng)殖污染防治實施全過程環(huán)境管理。畜禽廢棄物堆放應(yīng)有固定場所和設(shè)施，對堆放場所應(yīng)實現(xiàn)地面水泥硬化；對畜禽廢棄物用于直接還田的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)，防止病菌傳播。在運(yùn)輸過程中必須采取防滲漏、防流失措施，妥善處置貯運(yùn)工具清洗廢水。凡是新上項目，應(yīng)督促業(yè)主進(jìn)行環(huán)境影響評價，建設(shè)相關(guān)污染防治設(shè)施，環(huán)保局要嚴(yán)把審批關(guān)，對防護(hù)距離和治污設(shè)施達(dá)不到要求的禽畜養(yǎng)殖場不予審批。農(nóng)業(yè)部門要組織力量，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，研究推廣科學(xué)有效的畜禽糞便工程處理技術(shù)、有機(jī)肥與化肥復(fù)配技術(shù)，進(jìn)一步提高資源利用率。采用科學(xué)合理的飼料配方和環(huán)保節(jié)約型飼料技術(shù)，提高畜禽飼料利用率，抑制、分解、轉(zhuǎn)化排泄物中的有毒有害成分。科學(xué)改造畜禽房舍結(jié)構(gòu)，推廣科學(xué)的生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)“固液、糞尿、雨污”三分離，降低污水產(chǎn)生量和污水氨、氮濃度。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖項目建設(shè)的環(huán)境影響評價、三同時、環(huán)保驗收、日常執(zhí)法監(jiān)督和例行監(jiān)測等環(huán)境管理環(huán)節(jié)。