時間:2022-05-12 21:12:17
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今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體二、三產業(yè)做為振興鎮(zhèn)域經濟、增加農民收入的主要突破口,不斷轉變觀念,搶抓各種發(fā)展機遇,進一步優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度,積極培植新的經濟增長點,二、三產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,有力地促進了全鎮(zhèn)經濟快速健康持續(xù)發(fā)展,截止到2005年6月底,全鎮(zhèn)集體、私營和個體企業(yè)(含個體工商戶)達到672個,其中集體企業(yè)1家,私營企業(yè)23家,個體企業(yè)(含個體工商戶)648家,從業(yè)人員2325人。下面將2005年上半年的經濟工作總結如下:
一、1—6月份企業(yè)經濟指標完成情況1—6月份,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入8300萬元,同比增長12%。完成工業(yè)產值4100萬元,同比增長15%。其中隆盛油脂完成產值400萬元,幫農化工完成產值410萬元,錦華包裝完成產值200萬元,三友機械完成產值160萬元。臺魯塑料完成產值480萬元。實現(xiàn)增加值1000萬元,同比增長10%。實現(xiàn)利潤總額370萬元,同比增長12%。
(一)主攻產業(yè)發(fā)展,綜合實力不斷提升。
1、主導產業(yè)聚集發(fā)展。集中力量主攻鹽鹵藥化、機械機電兩大強縣產業(yè)和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產業(yè),著力引進關聯(lián)項目,延伸產業(yè)鏈,產業(yè)聚集度進一步增強。鹽鹵藥化產業(yè)現(xiàn)有企業(yè)53家,預計主營業(yè)務收入突破60億元,邦浦醫(yī)藥、永翔硅業(yè)、東勁新能源等項目已竣工投產,天宇化工、新瑞豐生化等項目正加緊建設。機械機電產業(yè)成功引進巨泰機械、玉鴻機械、偉翊機械、凱鮑汽車等汽車配件企業(yè),目前正在進行設備安裝;從浙江玉環(huán)引進8家汽配企業(yè)入駐機電產業(yè)園,并在7月底順利投產,汽配產業(yè)鏈得到快速延伸,全縣共有機械機電企業(yè)77家,預計全年主營業(yè)務收入突破70億元。箱包皮具產業(yè)先后引進廣東中山百諾、浙江鴻一2個全國箱包50強企業(yè)入駐產業(yè)園。目前,全縣擁有箱包皮具企業(yè)106家,預計全年主營業(yè)務收入可完成18億元。燈飾照明產業(yè)以發(fā)展燈飾終端加工、工程照明為主攻方向,河西綠色科技照明產業(yè)園一期全面開工并抓緊建設,先后引進了廣東田昌燈飾有限公司、廣東綠色光束光電技術有限公司2家投資超億元的企業(yè)落戶產業(yè)園。燈飾照明交易市場一期已建成25萬平米,簽約商戶50家,有28家正式營業(yè),配套建設了1萬多平方米專屬物流區(qū),物流專線11條,基本覆蓋全省,并延伸至華東、華中地區(qū),產業(yè)發(fā)展配套功能逐步完備。全縣擁有燈飾照明企業(yè)38家,預計年底可實現(xiàn)主營業(yè)務收入12億元。今年1-10月份,四大主導產業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入118.2億元,同比增長19.8%,占全縣工業(yè)主營業(yè)務收入的79%,實現(xiàn)工業(yè)增加值25.03億元,占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的77.6%,主導產業(yè)支撐作用日益顯現(xiàn)。
2、現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步推進。圍繞優(yōu)質稻、優(yōu)質果蔬、良種豬、中藥材、高產油茶和花卉苗木等農業(yè)主導產業(yè),統(tǒng)籌整合涉農資金,扶持特色農業(yè)發(fā)展。一是特色產業(yè)規(guī)模壯大。全縣糧食種植面積86.86萬畝,預計總產36.98萬噸,增長7.5%,實現(xiàn)了“十連豐”;新增果樹面積3150畝,預計總產29.6萬噸,增長35.8%;1-10月,全縣生豬飼養(yǎng)量129.3萬頭,出欄77.59萬頭,同比分別增長3.48%和4.95%;水產養(yǎng)殖面積5.75萬畝,產量2.1萬噸,增長8.8%;中藥材種植面積16.8萬畝;蔬菜播種面積11.9萬畝,產量21.5萬噸,增長40.5%;新發(fā)展井岡蜜柚基地2630畝,花卉苗木基地5500畝,高產油茶基地1.17萬畝;全縣涌現(xiàn)了界埠胡家腦現(xiàn)代農業(yè)科技示范園,沂江草莓、潭丘韭菜基地等10多個現(xiàn)代化、高標準的特色基地。二是農業(yè)產業(yè)化進程加速。堅持把培育農業(yè)龍頭企業(yè)作為產業(yè)化經營的重中之重來抓。目前全縣有農產品加工企業(yè)100多家,縣級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)66家,其中國家級2家、省級12家、市級25家,省級龍頭企業(yè)數(shù)量居全市第一;全縣百畝以上種糧大戶103戶,百畝以上柑桔種植大戶112戶,百畝以上蔬菜種植大戶22戶,千頭以上生豬養(yǎng)殖大戶130戶;全縣共建成 “一村一品”專業(yè)村50多個,涌現(xiàn)了溧江茭白、高產油茶,大洋洲葡萄、水產,桃溪食用菌,金川花卉苗木,三湖車前子等一批特色專業(yè)村(鄉(xiāng));新發(fā)展農民專業(yè)合作社82家,總數(shù)達342家,帶動農戶1.78萬人,農業(yè)合作社數(shù)量和質量均居省市前列。三是發(fā)展基礎進一步夯實。____年開工建設的30座?。?)型水庫除險加固工程全部完工,完成總投資5700萬元;____年度實施的15座小(2)型水庫除險加固工程全部開工,預計年底完工,總投資1500萬元;正在實施高標準農田改造2.44萬畝,工程總投資3426.78萬元;中小河流治理工程進度加快,坡耕地綜合治理工程全面啟動,塘壩整治穩(wěn)步推進。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村飲水安全工程正抓緊建設,將解決1.9萬農村居民和0.2萬中小學師生的安全飲水問題。全縣農機總動力達65.06萬千瓦,新增3.06萬千瓦,增長4.94%,農機擁有量達9.59萬臺(套),水稻生產綜合機械化水平達70%,農業(yè)發(fā)展基礎進一步鞏固。
3、商貿服務業(yè)日益活躍。注重引導服務業(yè)與工農業(yè)互動融合,加速提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。一是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速。以打造贛中區(qū)域性物流集散地為目標,加快物流平臺建設,城北物流園建設主體工程基本完工,占地1500畝的河西現(xiàn)代物流園已啟動建設;1-10月,全縣新發(fā)展貨運車輛349輛,新增噸位4105噸,完成物流稅收1.8億元,同比增長120%以上。二是商貿市場繁榮活躍。全縣商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃全面完成,箱包皮具市場日益繁榮,燈飾照明交易市場一期基本建成,廣場步行街、城南商業(yè)區(qū)人氣商氣進一步聚集,投資1125萬元的七琴鎮(zhèn)農貿市場升級改造項目基本完成。市場主體日趨活躍,1-10月份,全縣新增個體工商戶1129戶,總數(shù)達1.1萬戶。電子商務迅猛發(fā)展,全縣共有200多家專業(yè)的箱包皮具銷售網(wǎng)店,年銷售額達4億元,占箱包皮具產業(yè)全年銷售額的20%。三是 旅游業(yè)發(fā)展邁出新步伐。投資2.6億元的生態(tài)接待中心開工在建,將有效提升我縣賓招接待水平;聘請浙江工商大學按5A級標準編制了華城門旅游文化概念性規(guī)劃,投資1.5億元的縣城古村改造一期工程基本建成,為今后旅游業(yè)發(fā)展明確了發(fā)展方向。
(二)實施城鄉(xiāng)同治,人居環(huán)境更加秀美。
1、城市建設步伐加快。一是大投入提升規(guī)劃水平。圍繞建設濱江生態(tài)花園城市,注重融入特色文化元素,升級規(guī)劃標準。全縣投入4000多萬元,高起點編制了縣城第五輪總規(guī)、華城門旅游文化概念性規(guī)劃、濕地公園、贛江橋頭現(xiàn)代雕塑廣場等規(guī)劃。二是大力度提升城市功能。舉全縣之力,重點推進縣城濱江大道、城東大道、余新公路以及沂江橋拓寬改造工程,解決多年來困擾的交通瓶頸。目前,濱江大道房屋征收工作已基本完成,共征收房屋603棟,面積139689平方米,路基工程有望年底基本完工;城東大道路基已完成,有望明年建成通車;余新公路11月底全線全面通車;沂江橋拓寬改造工程主體基本完成。三是高強度推進工程進度。將全年城建重點項目列入重點產業(yè)項目調度,實行每月一督查,兩月一通報制度,加快項目建設??h城5萬噸/日供水工程、縣體育館、縣文化廣播電視藝術中心、金川大道南北兩端街景改造、城北物流園、龍山森林公園、火車站休閑廣場等項目已竣工或基本竣工;城南幼兒園、縣城古村落改造一期工程等項目達到序時進度;河西生態(tài)接待中心、城南高檔住宅小區(qū)、____年“兩房” 等項目開工在建,縣城形象和品位得到極大提升。
2、美麗鄉(xiāng)村推進有力。大力實施“九個一”工程建設,全縣累計投入鎮(zhèn)村聯(lián)動精品點,建設資金3億多元,拆除破舊房屋50萬平方米,完成廬陵風格立面改造40萬平方米,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動精品點建設和105國道、高速連接線、新七線三條通道沿線村莊改造基本完成,打造了一道美麗鄉(xiāng)村建設的靚麗風景線,得到省市的一致好評?;I措資金8500余萬元,加快推進以“三清六改四普及”和“三綠化一處理”為重點內容的美麗鄉(xiāng)村建設,全縣68個省級村點、45個縣級村點基本實現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、居優(yōu)美村、用潔凈能源”的生活目標。
3、城鄉(xiāng)管理力度加大。繼續(xù)鞏固和提升全國衛(wèi)生縣城、全縣文明縣城創(chuàng)建成果,深入推進國家園林縣城和省級森林城市創(chuàng)建活動,國家園林縣城已順利通過國家住建部組織的專家檢查驗收,省級森林城市已通過省綠化委組織的專家預驗收,“兩城”創(chuàng)建已基本達到創(chuàng)建標準,實現(xiàn)了當年申報當年驗收的目標。啟動無物業(yè)管理住宅小區(qū)改造提升,先行對5個無物業(yè)小區(qū)試點,著力創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境。加強新農村環(huán)境管理,建立健全了衛(wèi)生保潔等各項管理制度,確保新農村建設點“建一個、成一個”。強化村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行管理,扎實推進“兩違”建房整治,規(guī)范農民建房。
(三)加快項目建設,發(fā)展后勁日益增強。
緊緊抓住我縣三大“國”字號政策優(yōu)勢,加快實施項目帶動戰(zhàn)略,以大項目帶動大投入,以大投入帶動大發(fā)展。
1、向上爭資成效顯著。預計全年向上爭資9億元,增長18.4%,其中項目建設資金突破2.8億元,增長12%。特別在重大項目爭資上取得新突破,共爭取500萬元以上的項目20個,增長25%,其中爭資額在1000萬元以上的項目12個;交通項目爭資預計突破1億元,比上年凈增5500萬元;保障性安居工程爭資額達5898萬元,增長1.4倍;資源節(jié)約項目爭資達2417萬元,增長20%。新開口子項目爭資實現(xiàn)零的突破,共爭取兩個項目資金250萬元。
2、項目前期進展順利。全縣預計完成項目開發(fā)80個,占年任務的 133.3%,其中投資億元以上重大項目22個,比上年增加4個。贛江____航電樞紐工程已經國家發(fā)改委批復立項,工可報告已上報國家發(fā)改委待批,目前正在編制初設報告;神華國華新淦電廠項目初可報告已順利通過省能源局組織的專家評審;中電投____七琴、城上風能發(fā)電項目測風工作已經結束,預可研編制工作已經完成,擬列入國家能源局第四批國家風電開發(fā)核準計劃;中電建桃溪五老峰風電項目正在測風,預可研編制工作已啟動;華電____潭丘雞籠山及贛江河段風電場項目獲省能源局測風“路條”,即將開展測風工作;抽水蓄能項目正在開展規(guī)劃選址。昌吉贛城際鐵路項目已成功爭取____設站,已著手開展線路設計前的定測工作;昌傅至東鄉(xiāng)高速公路路網(wǎng)規(guī)劃已明確過境____并設交互口,正在抓緊推進項目前期;____縣通用機場已初步納入全省規(guī)劃布點。完成了溧江河淳豐至河道出口段整治工程、縣城防洪工程、贛江沿線水環(huán)境安全保障、廉租房公租房及棚戶區(qū)改造、縣城供水管網(wǎng)、河西第二水廠、牛頭城址搶救性保護、縣中 醫(yī)院改擴建等一批重大爭資項目的可研和初設報告編制。工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調區(qū)前期工作基本結束,11月底順利通過省發(fā)改委組織的專家評審,目前已上報省政府,年內有望獲批。
3、項目建設加快推進。全縣億元以上新開工重大項目15個,比上年凈增5個,其中5億元以上重大項目6個。重點項目建設進展順利,全縣19個省、市重點調度項目16個已開工建設,開工率84.2%,鹽化大道三期、城東大道、余新公路、箱包產業(yè)園東源基地、愚人納米年產3000噸納米氧化鋅、大禾實業(yè)汽車配件生產線等14個重大項目基本完成年度目標任務。
(四)致力關注民生,社會發(fā)展向前推進。
1、社會各項事業(yè)繁榮發(fā)展。教育投入不斷加大,目前已開工建設校建項目75個,投入資金7019萬元,極大地改善了辦學條件。教育成績繼續(xù)保持全市領先地位,高考二本以上上線率為35.96%,排名全市第一;1名同學被清華大學錄取,3名專業(yè)考生分別被北京體育大學、中央美院錄取。醫(yī)療衛(wèi)生改革持續(xù)推進,全面啟動了公立醫(yī)院改革試點,兩所縣級醫(yī)院實現(xiàn)零差價銷售,為患者減輕醫(yī)藥費用600多萬元。文化廣電事業(yè)日益繁榮,新編古裝小戲《王言歸鄉(xiāng)》被確定為全省首屆“湯顯祖戲劇獎、小戲小品獎”大賽參賽劇目;新增農家書屋35家,總數(shù)達171家;群眾文化活動多姿多彩,先后推出了“____好聲音”大賽、“中國夢·鄉(xiāng)村夢”、“歡樂____大舞臺”廣場文藝匯演、第二屆“美麗鄉(xiāng)村·舞動____”等特色活動,深受社會各界好評;農村廣播恢復工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設穩(wěn)步推進,全縣有線電視行政村覆蓋率達98%以上;農村文化“三項活動”有聲有色,已累計為廣大農村群眾送戲104場、送電影2244場,榮獲全省農村電影放映工程考核評比一等獎。創(chuàng)建國家新農村建設檔案工作示范縣順利通過檢查驗收,我縣檔案工作水平有了一個新的提升。
2、民生保障能力進一步提升。堅持新增財力向改善民生傾斜,預計全年民生投入7.5億元,比上年新增1.3億元。就業(yè)再就業(yè)工程有效實施,全縣共發(fā)放再就業(yè)小額貸款8300萬元,完成年任務的201.65%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3809人,完成年任務的124.9%。社會保障體系進一步完善,全縣共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金2760萬元,惠及1.61萬城鄉(xiāng)群眾;新農合參合人數(shù)25.7萬人,參合率為99.8%。農村危房改造工作深入推進,廉租房、公租房建設、棚戶區(qū)改造順利實施,為中低收入貧困家庭提供了重要的住房保障。
3、社會管理有效加強。針對重點領域、重點行業(yè),定期開展了安全隱患集中檢查整治,安全生產責任進一步落實,企業(yè)安全標準化建設深入推進,全縣安全生產形勢總體平穩(wěn)。持續(xù)深化社會治安綜合治理,工作得到加強,領導干部大接訪持續(xù)開展,化解了各類矛盾糾紛,確保了社會和諧穩(wěn)定。
(五)加強生態(tài)建設,人與自然和諧共處。
1、廣泛開展綠化建設。以創(chuàng)建國家園林城市和省級森林城市為契機,加大縣城綠化工程建設,龍山森林公園二期建設正抓緊進行,完成了東湖休閑廣場、青銅文化公園1.5公里綠道建設,啟動城東濕地公園建設,目前,縣城建成區(qū)綠地面積458公頃,公園綠地面積107公頃,建成區(qū)綠化覆蓋率達43.04%,綠地率達39.83%,城市人均公園綠地面積12.51㎡。結合美麗鄉(xiāng)村建設,投入資金1300萬元,完成綠化面積645.3畝,全縣有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準,40個村莊達到了森林村莊標準,溧江鎮(zhèn)、界埠鎮(zhèn)梅塘村分別被省綠委評為____年度森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊。
2、加強水庫水質治理。為更好地保護水資源環(huán)境,我縣今年啟動了水庫水質治理專項整治工程,全縣102座中小型水庫逐步實行人放天養(yǎng),并嚴禁在飲用水源水面從事養(yǎng)殖、餐飲、娛樂等經營行為。同時,嚴格規(guī)范庫區(qū)周邊養(yǎng)殖,逐步凈化水源水質,力爭用三年左右時間完成水庫水質治理,使全縣山塘水庫水質全部達標。全面實施縣城水體凈化工程,目前,城南景觀河水體凈化工程已全面完成,水資源環(huán)境進一步得到改善。
3、加強野生動物保護。廣泛宣傳有關法律法規(guī),加大打擊查處違法行為力度,全縣共出動警力1800多人次,清理農貿市場、酒店、餐館221家,繳獲野生動物1200多斤,收繳各類工具63套,放生各類野生動物340多條,營造了人與自然和諧相處的環(huán)境。
盡管今年以來我縣經濟社會發(fā)展的總體形勢較好,但也存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)為:一是全縣經濟總量仍然偏小,產業(yè)層次較低,支撐性、帶動性強的大項目和大企業(yè)還不多,如何在擴大經濟總量的同時,提高發(fā)展質量和效益,是一個重大而緊迫的問題;二是農村基礎設施薄弱,農業(yè)產業(yè)化程度不高,農民持續(xù)增收的難度較大;三是受宏觀環(huán)境和國家調控政策影響,工業(yè)用地、用工和融資等“老大難”問題依然存在,重大產業(yè)項目招商難度加大;四是稅源結構不盡合理,稅源亮點不多,財政增收難度大;五是征地拆遷、環(huán)保、安全等壓力進一步加大,等等。面對這些問題,我們將認真對待研究,切實采取措施予以解決。
根據(jù)今年以來經濟運行情況和發(fā)展趨勢預測,我縣____年各項主要經濟指標預計完成情況為:全縣生產總值完成88億元,增長13.5%;財政總收入完成12.1億元,增長20%;全社會固定資產投資完成90億元,增長23.9%;社會消費品零售總額完成23.4億元,增長13.4%;規(guī)模工業(yè)增加值完成35億元,增長14.5%。
二、明年經濟社會發(fā)展思路
____年是實施“十二五”規(guī)劃關鍵的一年,也是貫徹落實十八屆三中全會的重要一年,做好全年的各項工作意義重大。我縣____年經濟社會發(fā)展的基本思路是:堅持以科學發(fā)展觀為主題,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,繼續(xù)主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚,加快推進“四化”同步互動、“三產”共生演進,著力改善民生,促進和諧,奮力邁 出“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興干”的新步伐,努力開創(chuàng)建設開放繁榮秀美幸福新____新局面?;诮衲曛笜送瓿汕闆r和縣域經濟發(fā)展實際,明年全縣各項經濟社會發(fā)展指標預計為:生產總值完成98億元,增長11.4%;財政總收入完成14.5億元,增長19.8%;全社會固定資產投資完成110億元,增長25%;社會消費品零售總額完成27億元,增長15.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成40億元,增長14.3%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18300元,增長4.9%;農村居民家庭人均純收入10500元,增長10.1%。圍繞上述目標要求,____年我縣將重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)強攻工業(yè),促進產業(yè)升級。深入開展“工業(yè)強攻年”活動,培育特色產業(yè)發(fā)展,壯大工業(yè)支柱,推進產業(yè)集群,力促工業(yè)發(fā)展升級。一是主攻特色產業(yè)。抓好鹽鹵藥化、機械機電兩大強縣產業(yè)和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產業(yè)。鹽鹵藥化產業(yè)積極引進氯堿和純堿等基礎化工項目,延伸發(fā)展氟化工、生物醫(yī)藥化工等項目,由基礎化工向精細化工方向發(fā)展;機械機電產業(yè)由當前的銅加工向汽摩配件、砂輪、機械制造項目轉型;箱包皮具產業(yè)在擁有中低檔箱包全國定價話語權的基礎上,向中高檔化發(fā)展,引進知名品牌,發(fā)展電子商務,使箱包產業(yè)上一個新的能級;燈飾照明產業(yè)由生產半成品向燈飾終端加工轉變,由生產簡易小花燈向花燈精品、節(jié)能燈、工程照明轉變,著力引進上下游關聯(lián)配套項目,加快推進產業(yè)集群,力爭四大主導產業(yè)主營業(yè)務收入達200億元以上,稅收突破7億元。二是壯大龍頭企業(yè)。堅持對外引進和對內培育并舉,力爭____年引進億元以上項目10個。繼續(xù)實行縣領導掛點幫扶重點企業(yè)制度,扶持骨干企業(yè)做大做強。鹽鹵藥化產業(yè)重點扶持中鹽____鹽化、中鹽江西蘭太、新瑞豐、天宇化工,力爭通過3年努力,打造為全國同行業(yè)的龍頭企業(yè)。箱包皮具產業(yè)重點打造博派、東源基地,引進新秀麗、皇冠、名將、中山百諾精密工業(yè)有限公司等知名龍頭企業(yè)。燈飾照明產業(yè)重點扶持江西瑞順實業(yè),引進2家超億元的知名品牌企業(yè)落戶____。三是推進產城互動。繼續(xù)采取“市場+基地+物流”的產業(yè)發(fā)展模式,在大力推進箱包皮具產業(yè)基地建設的同時,加速推進箱包皮具城的繁榮;燈飾照明產業(yè)在加大燈飾城招商力度的同時,加快推進河西綠色科技照明產業(yè)園建設,真正把市場和基地聯(lián)合起來,把工業(yè)和貿易結合起來,加快產城融合發(fā)展。
(二)做美城鄉(xiāng),優(yōu)化人居環(huán)境。按照“城鄉(xiāng)同治”的思路,加快城鄉(xiāng)建設步伐,打造美麗____新亮點。一是拉開城市框架。加快推進濱江大道和城東大道建設,力爭年內基本完成,逐步打通縣城斷頭路,完善縣城道路網(wǎng)架結構,使縣城規(guī)劃面積由目前的16平方公里擴展到24平方公里。二是打造城鄉(xiāng)精品??h城重點完善休閑小廣場建設,加快贛江橋頭現(xiàn)代雕塑廣場、河西生態(tài)接待中心、城南幼兒園、高檔住宅小區(qū)等重點項目建設,啟動城東濕地公園、城市綜合體、城南農貿市場建設,著力提升品位和形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實施“九個一”工程,完善配套功能。鄉(xiāng)村按照“突出重點、集中投入、整體推進”的思路,著重抓好60個左右省級村點和40個左右縣級村點的村莊整治,打造一批在省、市有影響力的精品示范村。三是加強規(guī)劃管控。全面完成縣城第五輪總規(guī)修編,主動銜接好城際高鐵走線,謀劃好城東新區(qū)、河西區(qū)、城北新區(qū)及老城區(qū)各項規(guī)劃,引領城市發(fā)展方向。同時,嚴格規(guī)劃管控,強化工程質量監(jiān)管,打造精品工程。
(三)主攻項目,拉動經濟提速。積極對接“西部比照、原中央蘇區(qū)、鄱湖建設”三大國家戰(zhàn)略,深入開展“重大項目攻堅年”活動,爭取實施一批具有重大影響和拉動作用的重大項目,為經濟發(fā)展提供強力支撐。一是招大引強。瞄準行業(yè)內領軍企業(yè),有針對性地開展產業(yè)招商,著力引進帶動力強的產業(yè)龍頭項目和上下游關聯(lián)項目落戶,力爭全年引進億元以上項目 個以上。二是跑項爭資。密切跟蹤國家和省投資導向,切實加大盯跑項目力度,重點抓好農村土坯房改造、五河治理三湖聯(lián)圩____段、沂江河農田防護、田南水庫灌區(qū)節(jié)水改造、高標準糧田、土地開發(fā)整理等農田水利項目,以及工業(yè)節(jié)能、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、資源綜合利用及清潔生產、潭丘至蜜蜂街公路、縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡升級改造、農村電網(wǎng)升級改造、新能源及光伏發(fā)電、縣城生活垃圾壓縮轉運站、鹽化產業(yè)信息服務中心、保障性住房、排水工程、供水工程、縣城河西第二水廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、農村初中校舍改造、中小學校教師周轉房、中醫(yī)院改擴建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、牛頭城址搶救性保護、農副產品冷鏈物流中心等項目的爭資工作,確保常規(guī)性政策資金穩(wěn)定增長,力爭在重大項目和競爭性項目資金上實現(xiàn)突破。三是推進項目。繼續(xù)落實“縣領導掛點幫扶、部門負責落實”的重點項目建設責任機制,抓好中央投資項目、省市重點調度項目、縣重點項目的管理,推進項目及時開工,按期竣工投產,早日見效。
(一)從總體經濟看,運行平穩(wěn),勢頭良好。××,全市完成地區(qū)生產總值228億元,增長12.1,回升0.4個百分點;實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值81.06億元,增長17.05;完成固定資產投資166.36億元,增長53.1;實現(xiàn)社會消費品零售總額78.85億元,增長17.8;實現(xiàn)財政總收入31.84億元,增長14.0;實現(xiàn)外貿出口總額1.37億美元,增長55.1。盡管受到國際金融危機的影響,但上述六大經濟指標都繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長。除社會消費品零售總額外,以上指標增速均高于全國、全省平均水平,且均進入全省前四位。
(二)從生產領域看,穩(wěn)中有快,變化積極。一是農業(yè)生產態(tài)勢良好。1-6月,全市實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值63.53億元,可比增長8.0,較去年同期提高3.9個百分點。早稻播種面積穩(wěn)步增加。1-6月,全市早稻播種面積27.22萬公頃,增長2.9。畜牧業(yè)生產在價格下滑中保持了較好發(fā)展。1-6月,全市生豬出欄191.14萬頭,同比增長31.6%;家禽出欄2804.96萬只,同比增長75.1%;出欄肉牛19.7萬頭,同比增長37.6。水產品產量9.18萬噸,同比增長5.5。二是工業(yè)經濟出現(xiàn)積極變化。受工業(yè)品價格下跌及國際、國內經濟尚未完全企穩(wěn)影響,今年我市工業(yè)經濟增勢有所放緩,但分月看總體呈逐步向上之勢。1-6月,全市規(guī)模工業(yè)累計完成增加值81.06億元,增長17.05,增幅列全省第3,較1-2月、1-3月、1-4月、1-5月分別回升1.5、1.7、1.6和0.02個百分點。
(三)從“三駕馬車”看,兩強一弱,后勁較足。一是投資增長強勁。1-6月,全市固定資產投資完成166.36億元,增長53.1,增幅列全省第2。其中,城鎮(zhèn)以上固定資產投資完成144.7億元,增長43.4。農業(yè)投資、工業(yè)投資與以水利、環(huán)境和公共設施為主的基礎設施是拉動此輪投資增長的三大引擎,分別增長504.9、51.0和195.2,共占全市投資總額的82.1。截止6月底,全市累計新開工3000萬元以上項目210個,比去年同期增加138個,完成投資50.73億元,增長131.8,其中,億元以上項目46個,比去年同期增加14個,投資增長的項目支撐作用明顯。二是外向形經濟強勢不減。1-6月,全市實現(xiàn)進出口總額17516萬美元,增長55.9,其中,出口13737萬美元,增長57.3,增幅列全省第3,增速較去年同期比提高8.8個百分點。1-6月,全市累計接待游客632.65萬人次,實現(xiàn)旅游總收入39.4億元,分別增長18.3和18.7。其中,入境旅游人次56468人,創(chuàng)匯1352萬美元,分別增長5.8和8.3。1-6月,全市實際引進市外資金95.2億元,增長62.5。三是消費需求較弱。1-6月,社會消費品零售總額完成78.85億元,增長17.8,增幅分別比去年同期和全年回落4.9和5.8個百分點。分城鄉(xiāng)看,鄉(xiāng)村消費增長18.2,比城市快1.3個百分點。數(shù)據(jù)顯示,我市家電下鄉(xiāng)工作自啟動以來,全市銷售家電下鄉(xiāng)產品46223臺,銷售金額9242.6萬元。全市家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付到位28064臺,補貼金額727.65萬元。
(四)從運行質量看,觸底回升,穩(wěn)步向上。一是財政收入有所回升。1-6月,全市財政總收入完成31.84億元,增長14.0,增幅列全省第4,高于全省平均水平8個百分點。地方財政收入完成20.61億元,增長18.7,增幅列全省第7。同時,政府對農村、環(huán)保和民生等方面的財政支出明顯加強,有力地保障了“保民生、保穩(wěn)定”目標的實現(xiàn)。1-6月,全市地方財政支出48.43億元,同比增長35.2,其中:農林水事務支出增長37.9,環(huán)境保護支出增長3.05倍,社保和就業(yè)支出增長61.4,醫(yī)療衛(wèi)生支出增長50.5。二是企業(yè)效益穩(wěn)步增長。1-5月,全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入205.86億元,增長18.8,較1-3月和1-4月分別提高2.7和2.0個百分點。實現(xiàn)利稅總額18.62億元,增長13.1。工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)達到215.58點,較1-4月回升7.01個百分點。三是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。1-6月,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7221.84元,增長9.2;農民人均現(xiàn)金收入為2090.11元,增長9.5。
(五)從風向指標看,企穩(wěn)回升,有待夯實。一是制造業(yè)采購經理指數(shù)、用工量等指標回升。工業(yè)運行的先行指標制造業(yè)采購經理指數(shù)(pmi)從去年底開始到現(xiàn)在已連續(xù)六個月回升,6月末達到53.2,連續(xù)第四個月保持在50以上,這反映出國內市場信心有所恢復,經濟總體呈擴張態(tài)勢。截止到5月末,全市園區(qū)從業(yè)人員數(shù)為17.6萬人,同比增長5.5。二是企業(yè)家對經濟發(fā)展的信心回升。二季度,企業(yè)家信心指數(shù)為119.28,較一季度提高6.26個點;企業(yè)景氣指數(shù)為124.72,較一季度提高14.1個點。三是金融對經濟增長的支持力度加強。6月末,全市金融機構人民幣各項存款余額為6 56.75億元,比去年同期增長31.4,比年初增加105.44億元,同比多增56億元;各項貸款余額為272.9億元,比去年同期增長39.4,比年初增加55.44億元,同比多增40.16億元。四是房地產市場止跌回升。隨著國家和地方一系列支持房地產業(yè)的優(yōu)惠政策出臺,住房剛性需求得到一定釋放,我市房地產業(yè)在調整中出現(xiàn)止跌企穩(wěn)跡象。1-6月,我市房地產開發(fā)投資14.06億元,下降4.5;房屋施工面積為397.45萬平方米,增長11.2;房屋竣工面積46.99萬平方米,增長83.5;商品房銷售面積62.43萬平方米,增長9.9,較前五個月上升33.6個百分點。
在看到經濟發(fā)展向好一面的同時,還必須認識到當前經濟回暖的基礎還不牢靠,用電量、客貨運周轉量及工業(yè)品價格仍在低位徘徊,基礎有待夯實。1-6月,全市全社會用電量為15.73億度,同比增長4.81,較前五個月回落0.3個百分點,其中工業(yè)用電量10.06億度,同比僅增長2.08;全市完成客貨運周轉量101.5億噸公里,同比增長2.3;全市工業(yè)品出廠價格指數(shù)(ppi)比去年同期下降7.69,原材料、燃料、動力購進價格指數(shù)下降5.88,繼續(xù)呈雙降態(tài)勢。據(jù)我局實地調研的情況來看,目前還有相當部分企業(yè)的生產經營狀況還比較困難,特別是大部分出口企業(yè)處于半產半停、維持生存狀態(tài)。不少企業(yè)為不失去市場和維持企業(yè)現(xiàn)有的員工不流失,依然保本或虧損維持生產,如果下半年沒有明顯改善,有可能會停產或關門。同時居民消費價格指數(shù)繼續(xù)低位運行,累計為98.4。
二、存在的主要問題和需要關注的方面
一是主要經濟指標增速回落趨勢未變。全市經濟在實現(xiàn)較快增長的同時,經濟總量指標、效益指標和投入指標增長幅度與去年同期比均呈回落趨勢。具體為:gdp增幅回落2.8個百分點,其中,第二、三產業(yè)增加值增幅分別回落6.8和2.0個百分點;財政總收入增幅回落19.4個百分點,其中,地方財政收入增幅回落10.2個百分點;規(guī)模工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入增幅回落25.5個百分點,利稅總額增幅回落56.7個百分點,規(guī)模工業(yè)增加值增幅回落9.7個百分點;固定資產投資增幅回落31.4個百分點;社會消費品零售總額增幅回落4.9個百分點;城鄉(xiāng)居民收入增幅分別回落1.0和10.0個百分點。
二是利用外資情況仍未好轉。1-6月,全市新簽外資項目34個,合同金額17861萬美元,實際利用外商直接投資13本文935萬美元,下降7.3%,且增幅列全省倒數(shù)第2,與去年同期和全年比較分別下降34.6和23個百分點。
三是農民增收難度加大。一方面,出省務工收入下降增加農民增收的難度,數(shù)據(jù)顯示,××全市農民出省務工收入同比下降4.8。另一方面,受全球金融危機和新一輪供求矛盾的影響,農產品價格由高轉低,出現(xiàn)下降?!痢粒鍪鄣竟绕骄鶅r格為2.13元/公斤,同比下降8.6;出售生豬平均價格為10.4元/公斤,同比下降31.1;出售蛋類平均價格為14.8元/公斤,同比下降12.1。在農產品價格下跌的同時,種子、飼料、化肥、燃料等生產資料價格仍然在高價位中運行,且部分生產資料價格還在上漲,增加了農民的生產成本,農民增收難度進一步加大。
四是中小企業(yè)融資依然較為困難。受經濟危機影響,金融機構信貸投放明顯偏好政策性基礎設施以及電力等中長期投資項目、大型國有企業(yè)和中長期貸款,生產型中小企業(yè)短期營運資金緊張局面仍較為普遍,據(jù)全市100家企業(yè)景氣調查顯示,企業(yè)融資景氣指數(shù)為75.3,流動資金景氣指數(shù)為82.01,兩個反映企業(yè)資金面的指標都低于100,顯示企業(yè)融資難問題依然較為突出。但在市政府的高位推動下,6月份貸款向中小企業(yè)投放量增大,貸款難問題有一定緩解。6月末,中長期貸款余額137.11億元,比去年同期增長51.9,高出各項貸款增速12.5個百分點,比上月增加8.98億元,比年初增加37.72億元。短期貸款余額126.15億元,比去年同期增長9.2,比上月增加6.73億元,比年初增加12.82億元。
三、意見和建議
(20__年4月9日)
今年以來,我們__鎮(zhèn)黨委、政府以十六屆四中全會和中央經濟工作會議精神為指針,認真貫徹落實市委八屆七次全會和縣委七屆七次全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,立足農民增收,加快農業(yè)結構調整,走產業(yè)化道路;立足工業(yè)強鎮(zhèn),加快技改聯(lián)合,振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè);立足區(qū)域經濟,加快三產發(fā)展,構建中心城鎮(zhèn),努力構建社會主義和諧社會。按照這一指導思想,全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力,團結拼搏,開拓創(chuàng)新,到3月底,實現(xiàn)了首季開門紅。一.到3月底主要經濟指標保持快速增長
國內生產總值完成17206萬元,占年計劃23.1,同比增長7.5;工農業(yè)總產值完成37178萬元,占年計劃28.5,同比增長3.2;鎮(zhèn)村工業(yè)銷售收入完成33185萬元,占年計劃30.8,同比增長14.4;鎮(zhèn)村工業(yè)利潤完成1559萬元,占年計劃31.2,同比增長23.2;固定資產投入完成2140萬元,占年計劃30.6,同比減少2.9;吸引外地投資到位額660萬元,占年計劃22,同比減少58.5;農民人均純收入完成1708元,占年計劃25,同比增長7.1。
二.以春耕生產和小區(qū)建設為重點,農業(yè)經濟結構得到進一步優(yōu)化
一季度,我鎮(zhèn)農業(yè)圍繞科技興民、養(yǎng)殖富民、產糧安民、調整強民的指導思想,以優(yōu)化推廣新品種為切入點,不斷加大結構調整力度,使農業(yè)產業(yè)化進程得到進一步加快。一是搞好種植業(yè)調整。在蒙辛莊、豐富村、東草場等村新發(fā)展種植油豆800畝,投資80萬元。在李四前、李四辛、小蘆莊等村完成優(yōu)質水稻育秧1200畝,投資60萬元。在薊縣地區(qū)獨家引進耐貯運、保鮮性高的扁葉蔥新品種,已經在東太河村完成1畝種植試驗,今年10月份召開現(xiàn)場會,計劃推廣種植20__畝,投資200萬元。畝可獲利潤1300元以上。二是抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設。新建東草場生豬養(yǎng)殖小區(qū),采用棚室養(yǎng)殖,計劃投資120萬元,已完成投資20萬元,工程進半正在施工中。李四前生豬養(yǎng)殖基地,計劃投資110萬元,現(xiàn)已完成投資65萬元,存欄生豬400頭。三是綠證培訓工作全面完成。舉辦了由中國植棉協(xié)會霸州分會會長劉乃芳老師主講的棉花栽培技術,參訓人員153人;舉辦了由天津農學院王學玲教授主講的生豬養(yǎng)殖培訓班,參訓人員248人;舉辦了由薊縣農業(yè)局高級農藝師劉賀學主講的“六寸紅”金玉都辣椒栽培技術培訓班,參訓人員75人。圓滿完成了476個綠證的培訓任務。
三.圍繞技改擴建不斷加大投入力度,企業(yè)整體效益明顯提高
一季度,鎮(zhèn)黨委、政府堅持以骨干企業(yè)為重點,圍繞技改擴建,不斷加大投入力度,共完成工業(yè)固定資產投資1360萬元,實現(xiàn)銷售收入33185萬元,實現(xiàn)利潤1559萬元。較大的項目:一是新建天津市興盛精米加工廠,完成投資200萬元,新建精米加工車間1600平米,購置精米加工生產線1條,現(xiàn)已完成投資44,預計投產后年可創(chuàng)產值3000萬元,利稅320萬元。二是下倉制磚廠技改項目,計劃總投資220萬元,現(xiàn)已完成120萬元,改造車間600平米,更新制磚設備3臺套,改造完成后可新產值180萬元,利稅20萬元。三是天津華新漁業(yè)用品有限公司擴建工程,計劃投資260萬元,現(xiàn)已完成160萬元,新建車間1200平米,購置先進制帶設備3臺套。四是新建天津遠征工藝品有限公司,計劃投資300萬元已全部完成,新建廠房1800平米,購置各種打簾和包裝設備40臺套,二季度可正式投產。年可創(chuàng)產值300萬元,利稅25萬元。五是天津宏茂工藝品有限公司擴建工程,計劃投資200萬元已全部完成,擴建廠房、庫房1500平米,購置各種打簾設備20臺套,年可新增產值150萬元,利稅18萬元。。
1、生產總值增幅再創(chuàng)市新高,三次產業(yè)增長有快有慢。按可比價格計算,20__年全市生產總值增幅比上年提高0.3個百分點。從產業(yè)構成來看,三次產業(yè)增加值分別為88.5、111.5、89.5億元,比重由上年的30.2:37.8:32.0調整為30.6:38.5:30.9。從四個季度增加值增幅來看,一產分別為4.4、4.9、4.8、6.9,總體呈上升趨勢;二產分別為21.4、20.9、20.6、18.2,總體呈減慢趨勢;三產分別為7.3、9.7、11.4、12.0,明顯遞次上升,以上表明,中央采取的宏觀調控措施對我市第一、二產業(yè)產生了明顯作用,農運會的召開極大地繁榮了我市第三產業(yè)。
2、工業(yè)經濟快速發(fā)展,工業(yè)運行質量進一步提高。全市全年用電量為19.5億千瓦時,增長18.2,其中工業(yè)用電量達到11.1億千瓦時,增長24.7,占73。全市工業(yè)生產呈現(xiàn)“高開高走”局面,除受宏觀調控影響較大的7、8月份外,其余各月增速均保持在20以上,高出全省平均水平4.1個百分點。1-12月,規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產品銷售收入119.7億元,首次突破百億元大關,增長41.5;規(guī)模以上工業(yè)利稅11.65億元本文,增加1.68億元,實現(xiàn)了“三年翻番”目標,實現(xiàn)利潤總額3.28億元,增盈0.42億元。工業(yè)拉動gdp增長6.2個百分點,占gdp比重比上年提高0.6個百分點,對經濟增長的貢獻率47.9。
3、農業(yè)結構調整繼續(xù)推進,農民收入大幅度增加。各地一方面認真落實中央糧食惠農各項政策,積極引導農民發(fā)展糧食生產,另一方面大力抓好了以果業(yè)、蔬菜和中藥材為主的經濟作物種植和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。20__年全市糧食生產喜獲豐收,經濟作物生產形勢良好,主要畜禽產品全面增產,糧食總產量達316萬噸,增長21;肉類總產量43.4萬噸,增長7.9;水產品產量22.13萬噸,增長5.3;農民人均純收入增長17.7。農民增收的主要因素是大宗農產品價格普遍好于往年,農民家庭經營的二三產業(yè)收入平穩(wěn)增長。
4、財政收入高幅增長,財政結構進一步優(yōu)化。全市財政收入保持快速增長勢頭,財政總收入突破25億元,占gdp比重為8.75,增幅比上年高出0.5個百分點;地方收入突破15億元,增收2.3億元,增幅提高7.2個百分點,地方收入增幅是近6年來我市第一次進入全省前8位,實現(xiàn)了年初提出的位置前移目標。全市財政收入結構得到優(yōu)化,增值稅、營業(yè)稅等主體稅種快速增長,主體稅種增收支柱作用進一步強化,其中:增值稅(100)9.36億元,增長32.8,主要由于工業(yè)經濟快速發(fā)展;營業(yè)稅4.19億元,增長29.8,主要是來自于交通運輸、建筑安裝、房地產等行業(yè)。
5、開放型經濟方興未艾,外經貿實現(xiàn)“三個突破”。全年招商引資項目已實施808個,其中開工項目469個,投產開業(yè)率41.5;5000萬元以上的工業(yè)項目69個,同比增加27個,實際進資26.88億元,5000萬元以上的項目進資在全省排第4位。全市外貿出口首次突破5000萬美元,占市目標的145.6,占省目標的157.1;批準合同外資首次突破2億美元,增長79.7,新批利用外資項目68個,增加15個;實際利用外資首次突破1億美元,占市目標的102.6,占省目標的143.7。
6、工業(yè)園區(qū)建設加快,園區(qū)經濟高速發(fā)展。全市10個工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積35.97平方公里,增加7.1平方公里;完成基礎設施投入20.87億元,增長40.9;園區(qū)內新增投產企業(yè)154家,園區(qū)企業(yè)總數(shù)達到700家;安置就業(yè)人員8.1萬人;園區(qū)新增工業(yè)固定資產投資45.9億元,增長10.7。園區(qū)工業(yè)總產值90.5億元,增長77.5;園區(qū)稅收成為財源增長的最大亮點,全市10個工業(yè)園區(qū)上交稅收均超過1000萬元,上交稅收達3.9億元,增收1.4億元;園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額6.47億元,增盈2.04億元。
二、存在的主要問題
1、工業(yè)投入仍然不足。我市工業(yè)投入總量偏低;占全社會固定資產投資比例偏低,僅為12.6。
2、利用外資項目結構不盡合理。利用外資工業(yè)項目小、散、弱,房地產開發(fā)和基礎設施項目占了較大比例。新批工業(yè)項目合同外資額僅占總量的38.3,平均僅為171.2萬美元,比新批項目總平均數(shù)少137.74萬美元。
3、農民盲目跟風現(xiàn)象嚴重。從去年的情況來看,農民從事經濟作物生產盲目性大,跟風現(xiàn)象嚴重,農產品精深加工能力差、附加值低的現(xiàn)象仍然存在。
三、建議
觀斗苗族鄉(xiāng)幅員面積20.43平方公里,東西寬7.5公里,南北長5公里,毗鄰云南省昭通市威信縣羅布鎮(zhèn),一場(中興場)跨兩省,具有邊貿特色。森林覆蓋率達50%左右。全鄉(xiāng)28個村民小組。2017年末統(tǒng)計總人口5614人,其中苗族人口1351人。2017年,全鄉(xiāng)地區(qū)生產總值實現(xiàn) 12350萬元,同比增長12.8%;農村經濟總收入5359萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值25425萬元;農民年人均純收入9990元;固定資產投資完成16000萬元,同比增長6%;招商引資到位資金5600萬元,超額完成全年目標任務;農民人均純收入達到11287元,同比增長11%;社會消費品零售總額3136萬元;完成財政收入657.58萬元;糧食總產量2404噸;鄉(xiāng)內復興煤礦、諾金煤礦、坑平石粉廠3家民營企業(yè)的各項指標同比增幅均在10%以上;農村合作醫(yī)療保險群眾參保率達98%以上;農村養(yǎng)老保險參保率達到91%,有713名適齡老年人領取養(yǎng)老金。
二、存在的問題
近年來,我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展雖然有了長足的發(fā)展,但由于深層次原因以及多種制約因素,仍然面臨多種現(xiàn)實困難和問題。
1、工業(yè)經濟基礎薄弱,加快發(fā)展的后勁不足。全鄉(xiāng)現(xiàn)有大小工業(yè)企業(yè)3家,企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、稅收低是我鄉(xiāng)經濟實力差的最主要原因。
2、農村主導產業(yè)單一落后,規(guī)劃小。觀斗苗族鄉(xiāng)除了種植玉米這個傳統(tǒng)產業(yè)外,只有白仁、幸福和躍進三個村的肉牛養(yǎng)殖有些特色和有一定規(guī)模,但都僅停留在傳統(tǒng)的養(yǎng)殖上,而沒有統(tǒng)一的銷售和再加工。
3、鄉(xiāng)村資產資源匱乏。既沒有稅收收入,又沒有資產資源,可用財力十分有限。全鄉(xiāng)4個行政村都是農業(yè)村,其中躍進村為經濟薄弱村。
4、村集體經濟特別薄弱。2017年集體經濟性收入分別為:白仁村0.8萬元、前進村0.2萬元、躍進村0萬元、幸福村0萬元,各村普遍缺少主導增收產業(yè)。
5、配套資金難落實,民生投入捉襟見肘。我鄉(xiāng)農村公路69.96公里,有近40公里的公路路面只有3.5米,加寬資金缺口大,無法加寬。脫貧攻堅工作中非易地搬遷的貧困戶因資助額度小,危房改造困難;貧困戶的就業(yè)、產業(yè)需要的進一步扶持;教育基建項目個數(shù)多,前期費用較大,鄉(xiāng)財政負擔重。
三、下一步打算
提升全鄉(xiāng)的綜合實力需要我們謀定思路,戮力同心、砥礪前行。
2018年,我鄉(xiāng)將全力實施七大工程,實現(xiàn)“抓項目落實,促經濟發(fā)展”。一是肉牛強鄉(xiāng)工程,利用我鄉(xiāng)能繁母?;A優(yōu)勢,繼續(xù)擴大肉牛養(yǎng)殖,力爭2018年牛存欄達3000頭;二是道路建設工程,突出抓好玉觀路改造升級、躍進村產業(yè)道路硬化等道路建設;三是陣地建設工程,突出抓好躍進村陣地建設、白仁村村寨特色保護項目;四是燃氣入鄉(xiāng)工程,繼續(xù)爭取實施燃氣入鄉(xiāng)解決我鄉(xiāng)群眾用氣問題,提升群眾生活品勢;五是民生黨建工程,以溫氏集團家庭農場養(yǎng)殖項目、農資配送中心建設等項目為依托抓黨建促民生,壯大集體經濟,帶領群眾致富;六是基礎教育工程,重點抓好中心幼兒園建設,幸福村小功能房建設,中心校教師周轉房建設,中心校學生運動場改造工程;七是土地整治工程,突出抓好“金土地”項目和廢棄礦土地整治項目。
種植業(yè)方面,20__年全鄉(xiāng)總播面積5700畝,其中:小麥503畝,玉米1248畝;甜玉米40畝,油料200畝,棉花246畝,瓜菜510畝,食用菌5畝,優(yōu)質牧草3200畝,間作套種506畝。完成秋翻1640畝,冬灌580畝。
種植業(yè)經過結構優(yōu)化調整,在3個方面實現(xiàn)了增收。一是大力發(fā)展優(yōu)質牧草促增收。今年共種植優(yōu)質牧草3200畝,每畝產草平均達800公斤,每公斤0.5元,僅此一項,可創(chuàng)產值128萬元,除去成本,純利潤可達64萬。二是積極發(fā)展特色作物促增收。今年結合三工河谷地域優(yōu)勢,建立特色作物示范園區(qū)40畝,其中種植紫糯、黑糯等特色玉米40畝,畝產值為3000元,40畝產值達12萬元。三是增加間作套種面積促增收。今年,全鄉(xiāng)間作套種面積506畝,其中果菜套種252畝,林草套種254畝,果菜套種每畝可增加收入800元,共可增加產值41萬元。
二、農村剩余勞動力轉移情況
我鄉(xiāng)總人口4050人,勞動力1279人,其中富余勞動力538人。20__年,我鄉(xiāng)根據(jù)《阜康市農村富余勞動力轉移實施意見》的安排部署,狠抓農牧民思想轉變和素質、技能的提高,積極拓寬轉移渠道,嚴格按照“先培訓再轉移,先培訓再就業(yè),以培訓促輸出”的原則,將掌握一定技術、技能的高素質富余/:請記住我站域名/勞動力有計劃、有組織、有保障的轉移到新的工作領域。
為及時掌握各村富余勞動力的具體情況,我鄉(xiāng)根據(jù)市農村勞動力轉移辦公室統(tǒng)一安排,對20__年富余勞動力進行了一次全面摸底調查、登記造冊和建檔立制工作,規(guī)范了剩余勞動力檔案表、外出人員統(tǒng)計表、用工信息推薦表等村級檔案。
積極引導,加強宣傳,重抓培訓,提高素質。為確保工作取得成效,我鄉(xiāng)利用冬閑季節(jié),進行了3次農牧民外出打工前的集中培訓,舉辦了職業(yè)道德、法律知識以及旅游業(yè)知識的培訓,參加引導性培訓人數(shù)500人(次)左右,上崗培訓142人,通過職業(yè)培訓學校、勞動就業(yè)局、農機部門為我鄉(xiāng)83名務工人員進行了技能。通過培訓,提高了外出打工人員的素質,增強了他們的法律意識和自我保護意識。
立足新天國際、眾和、大茂公司、天池能源、恒泰等大型企業(yè)入駐我鄉(xiāng)的大好時機,加速了對農村富余勞動力的培訓,有針對性的培養(yǎng)了一批有一定業(yè)務水平、專業(yè)技術的勞動力,并將這些勞動力轉移到了我鄉(xiāng)周邊大企業(yè)中去。今年,僅恒泰山莊、陽光飯店就轉移我鄉(xiāng)富余勞動力87人。20__年全鄉(xiāng)轉移富余勞動力505人,創(chuàng)收252.5萬元。
三、農村經濟管理工作完成情況
20__年,我鄉(xiāng)緊緊圍繞“農業(yè)增效,農民增收”這一主題,狠抓管理,完善制度,通過加強對業(yè)務人員的培訓,提高農村經濟管理的綜合水平。
1、農民負擔管理。認真做好農牧民負擔卡的監(jiān)管發(fā)放工作,各
類統(tǒng)計數(shù)字的上報工作,政策法規(guī)的宣傳引導工作,村級“一事一議”的監(jiān)管工作,嚴格執(zhí)行報刊征訂限額,為杜絕“農村三亂”現(xiàn)象,將農業(yè)稅收、農村中小學教育收費,涉農收費項目在鄉(xiāng)政府和各村醒目的地方制成公示欄進行公示,增強了收費的透明度,加大了社會監(jiān)督力度、使群眾繳費放心、放心交費。
2、農村財務管理。進一步完善了各項規(guī)章制度,對村
財務實行“雙代管”,村會計和出納由農業(yè)服務中心工作人員兼任,財務人員及時,對帳,報帳、結算帳、公開帳,并做好年初收支預算和年終決算工作,從而規(guī)范了農村財務管理,從源頭上節(jié)制了各種不合理開支。3、二輪土地承包管理工作。我鄉(xiāng)土地面積相對較少,全鄉(xiāng)耕地只有5700畝,人均不到1.5畝,因耕地少,很難實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?;⒓s化經營,土地流轉主要是農業(yè)開發(fā)區(qū)和大泉村的集體土地向外承包,農牧民個人的土地基本上沒有向外發(fā)包和集中連片種植。同時,積極宣傳《農村土地承包法》,認真做好土地流轉和承包管理工作,將農村土地承包工作作為重中之重來抓,全年沒有發(fā)生一起有關農村承包方面的案件。
4、農村審計工作。20__年共開展事前審計2次,審計票據(jù)1000張,由于重視事前審計工作,我鄉(xiāng)的農村財務管理工作比較規(guī)范,今年各村杜絕了胡支亂花現(xiàn)象,票據(jù)手續(xù)齊全、規(guī)范合理,分別對各村出納的現(xiàn)金管理和村干部1998年—20__年的財務管理工作進行了審計,完成專項審計報告5個、資產清理報告1個。
5、發(fā)展壯大農村集體經濟。按照上級下達的壯大農村集體經濟任務目標,我鄉(xiāng)今年轉化空殼村1個(北草灘村),實現(xiàn)當年有集體經濟收益的村5個,其中收益在萬元以內的村1個(北草灘村),收益在2-5萬元的村3個(四工村、石人溝口村和大泉村),收益在5萬元以上的村1個(三工村),按照發(fā)展壯大農村集體經濟的要求全部達到了標準。
四、農業(yè)機械化工作開展情況
1、20__年農機固定資產總值達93萬元,農機總動力達2080千瓦,擁有各類農業(yè)機械68臺,其中大中型拖拉機6臺,小型拖拉機
46臺,農用運輸車16輛。
2、完成農機總作業(yè)量5.5萬標準畝,農機經營總收入30萬元,農機經營利潤總額15萬元。
3、完成機械耕地面積2500畝,機械化水平達到100,機播面積2350畝,完成精少量播種2100畝,機械深施肥2500畝,完成間作套種506畝。
2.組織企業(yè)申報各級名牌產品和商標。按照百個重點品牌培育梯隊名單,結合各縣區(qū)優(yōu)勢、特色產業(yè)發(fā)展情況。我們組織市質監(jiān)局、市工商局以及各縣區(qū)及開發(fā)區(qū)等相關部門對全市100多家企業(yè)進行了品牌申報輔導工作,對企業(yè)申報資料進行審核,將審核中發(fā)現(xiàn)申報資料不全、填寫不準確等情況及時反饋給企業(yè),并幫助企業(yè)進行改正、補充。目前,已受理并初步審查了16家企業(yè)申報大慶市知名商標的申請。61家企業(yè)的91個產品填報了黑龍江省名牌產品申報表,并提交了相關資料,還有11戶企業(yè)的12件商標申報黑龍江省著名商標,已有7件通過初審。我們還為以上企業(yè)建立了檔案,登錄企業(yè)聯(lián)系電話、產值、品牌、申報產品等情況,做到對申報企業(yè)全面了解。
同時,我們先后深入大慶華科股份有限公司等企業(yè),上門宣傳爭創(chuàng)馳名商標的重要意義,指導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略,幫助企業(yè)聯(lián)系省內權威商標機構,著手企業(yè)申報中國馳名商標的準備工作。目前華科公司已與商標機構意向性簽訂合同,大慶北島食品有限公司也與商標機構簽訂了司法認定中國馳名商標的協(xié)議,并開始準備訴訟材料。
3.加強宣傳,提高我市品牌知名度。我們在大慶日報上開辟了“品牌之星”專欄,對龍華新實業(yè)總公司的“雅科德”等16個商標和名牌產品進行了連續(xù)報道。為我市品牌培育工作創(chuàng)造了良好氛圍。同時我們配合市委宣傳部開展了“三百行動金牌示范工程”選樹宣傳活動,共組織230多家企業(yè)參加了活動,其中“雪鳥牌亞麻紗”、“昆侖牌化肥”、“油龍牌水泥”等10個品牌受到表彰,并通過電視臺和報紙進行了專題報道。通過這些活動提高了我市企業(yè)品牌、商標的知名度,提高了企業(yè)的參與意識。
農業(yè)和農村工作完成情況:鎮(zhèn)主要是產業(yè)發(fā)展,基礎設施,居民、社會事業(yè)發(fā)展,經過全鎮(zhèn)廣大干部、群眾艱苦努力,所有項目完成和超額完成目標任務。目標任務完成良好,建設成就斐然。
——農業(yè)和農村經濟指標方面
1、目標任務:農業(yè)增加值比上年增長4.5%以上。
完成情況:2013年農業(yè)增加值比2012年增長4.5%。
2、目標任務:農民人均純收入比上年增長16%以上。
完成情況:2012年農民人均8514元,2013年農民人均純收入預計已達到9791元,比上年增長15%,力爭全年達到17%。
——農業(yè)產業(yè)化建設方面
1、目標任務:糧食產量達到755.1萬公斤。
完成情況:2013年糧食產量達到757.1萬公斤,超額完成目標任務2萬公斤。
2、目標任務:按照園區(qū)規(guī)劃完成建設,全年完成林下養(yǎng)雞4200畝,年出欄山林雞60萬只。
完成情況:2013年完成林下養(yǎng)雞4200畝,年出欄山雞100萬只,其中:永利村2000畝,全年出欄47.6萬只;雙合村1100畝,全年出欄26.2萬只;遠景村500畝,全年出欄11.9萬只;石龍村300畝,全年出欄7.15萬元;白蠟村300畝,全年出欄7.15萬只。
3、目標任務:認真抓好森林防火,確保全年無森林火災發(fā)生。
完成情況:2013年鎮(zhèn)全年無火災發(fā)生。
4、目標任務:按時完成政策性農業(yè)保險工作。
完成情況:完成水稻農業(yè)保險8339畝,超額完成10畝;玉米3171畝,油菜4950畝,超額完成8畝;馬鈴薯900畝,超額完成20畝。
5、目標任務:按照縣防汛指揮部的要求,抓好落實防汛抗旱工作。
完成情況:認真按照縣防汛指揮部的要求,腳踏實地的抓好防汛抗旱工作,經縣防汛辦的檢查得到好評。
6、目標任務:新植壽果100畝,品改400畝。
完成情況:完成新植壽果100畝,品改完成900畝,其中土橋村500畝,遠景村100畝,凱旋村300畝。
——新農村建設和民生工程方面
1、目標任務:硬化農村道路5公里。
完成情況:完成村道6公里,其中:村硬化道路3公里,遠景村硬化道路3公里。
2、目標任務:減少貧困人口472人。
完成情況:2013年完成減少貧困人口472人。
3、目標任務:農機總動力1.9萬千瓦。
完成情況:2013年完成農機總動力1.9516萬千瓦,超額完成目標任務0.0526萬千瓦。
4、目標任務:完成兩座病險水庫的整治。
完成情況:全面完成兩座病險水庫的整治工作。
5、目標任務:按時完成新農通信息報送。
完成情況:全年完成新農通信息報送120條。
6、目標任務:按時完成農業(yè)農村工作的情況報送和農村經濟情況統(tǒng)計表。
完成情況:按時完成農業(yè)農村工作的情況報送和送農村經濟統(tǒng)計表,大小村預產表,大小村實產表及農業(yè)作物播種面積的統(tǒng)計表上報。
7、目標情況:向上爭取農業(yè)項目2個,并負責完成實施。
完成情況:向農業(yè)局爭取玉米地膜覆蓋700畝,其中:永利村330畝,土橋村370畝,爭取農業(yè)局油菜專用肥10噸。
二、取得的成效與經驗:
(一)成效:
鎮(zhèn)強力推進農村經濟跨越發(fā)展實施以來,充分體現(xiàn)了黨和政府對鎮(zhèn)干部群眾的關懷,體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。農村經濟,農民生活,社會事業(yè)都得到發(fā)展改善,為今后的發(fā)展探索出了一定的發(fā)展模式,群眾得益實在,功在當今,利在千秋。
1、農村經濟跨越發(fā)展實施以來,我鎮(zhèn)經濟得到了大的發(fā)展。以遠景村為核心輻射凱旋村、石龍村、土橋村的柑橘、梨園建設;永利為核心,輻射遠景,雙合,石龍林下生態(tài)養(yǎng)殖的建設,促進園區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。人均純收入從原來的8514元,將提高到9791元,建立科技示范戶25戶,帶動其他農戶500余戶,水果產量從原來的平均2000斤/畝,增加到現(xiàn)在3000—3500斤/畝。農民不僅懂得了科學種植,科學管理,而且懂得了科學包裝,銷售。同年全鎮(zhèn)共銷售生豬3.7307萬頭,出欄小家禽165.07萬只。糧食總產達757.1萬公斤。農業(yè)增加值比上年增加4.5%。
(二)主要做法與經驗
1、廣泛動員,深入宣傳,是爭取群眾對鎮(zhèn)農村經濟跨越發(fā)展的重要性;鎮(zhèn)黨委政府充分利用各種會議,宣傳,動員,大講、特講農村經濟跨越發(fā)展。組織廣大黨員干部,群眾代表就近參觀,幫助群眾提高認識,把農村經濟跨越發(fā)展變成他們改變現(xiàn)有面貌的自覺行為,鎮(zhèn)干部群眾熱情高漲,任務完成良好。
2、領導高度重視,強化管理是加快農村經濟跨越發(fā)展工作的重要保證。年初,黨委政府高度重視此項工作,具體落實了《2013年農村經濟跨越發(fā)展方案》的制定,召集相關部門到各村現(xiàn)場辦公,為各項工作順利完成提供了有力的組織保證。政府內部設有任務組,力求做到分工明確,通力合作,技物結合,獎懲掛鉤,確保任務按期完成。
三、存在的問題
在肯定成績,總結經驗的同時,不難看到還存在一些困難和問題。一是鎮(zhèn)政府經濟基礎脆弱,給予一定的支持必定有限,在一定程度上造成資金缺口,影響某些項目的建設。二是由于客觀條件限制,實施有些項目有一定的困難,需上級部門大力支持,理解并幫助解決。這些存在的問題,需要我們不斷總結經驗教訓加以努力去解決。
四、2014年工作重點
1、按照縣委縣政府的要求,全面完成日常工作。
2、按照長壽果蔬示范園的要求,完成溝渠整治3000米,道路硬化3.5公里,山坪塘整治5口,沼氣池建設60口。
五、2014年工作舉措
加快農村經濟跨越發(fā)展是村級經濟發(fā)展的必然途徑,今后加強領導,選好發(fā)展項目,健全制度,強化管理,進一步搞好各級部門的配合與協(xié)作,齊心協(xié)力抓好各項工作。
1、繼續(xù)加強完善新農村建設,切實加強建設項目與相關部門的密切聯(lián)系與協(xié)作,共同研究制訂和完善今后我鎮(zhèn)新農村建設規(guī)劃。
2、遠近結合,抓住重點,選準發(fā)展項目,具體制訂各項目規(guī)劃,建立項目庫。
3、認真總結2013年的農村發(fā)展工作經驗,不斷完善現(xiàn)有制度。特別是抓好項目隊伍的技術培訓,在農民增收上下功夫。
一、統(tǒng)一思想,提高認識。在維穩(wěn)工作中,*鎮(zhèn)抓好矛盾糾紛排查調處工作,并且將其作為維穩(wěn)工作的重點,做到以預防為主,及時走訪,了解情況,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)之時。
任務明確、責任到人。維穩(wěn)工作實行一崗雙責,鎮(zhèn)黨委書記為本級第一責任人,鎮(zhèn)長和分管領導為本級第二責任人,村支部書記為村級第一責任人,村主任為村級第二責任人,單位負責人為本單位第一責任人,副職為本單位第二責任人。責任人負責做好本單位、轄區(qū)的維穩(wěn)工作,實行領導包案負責的工作責任制。