導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保履職報(bào)告，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直相關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)年以來(lái)實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)污染整治、工業(yè)污染整治、生活垃圾污水處理、飲用水源保護(hù)等在內(nèi)的綜合整治各項(xiàng)任務(wù)的完成情況進(jìn)行自查自糾，著重對(duì)照文下達(dá)的流域綜合整治任務(wù)，計(jì)劃未完成或今年流域環(huán)境整治全面檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未按時(shí)整改到位的，進(jìn)行認(rèn)真分析原因，提出具體措施、整改時(shí)限和責(zé)任主體，形成自查報(bào)告，并于11月20日前分別報(bào)縣監(jiān)察局、流域整治辦（設(shè)在縣環(huán)保局）。

2、縣環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的有關(guān)要求，自查本部門(mén)的履職情況，實(shí)事求是地針對(duì)問(wèn)題提出切實(shí)可行的整改措施。同時(shí)，從本部門(mén)職責(zé)出發(fā)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）落實(shí)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治任務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告，于11月20日前分別報(bào)縣監(jiān)察局、流域整治辦。

3、11月下旬，縣將組織環(huán)保、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及縣直職能部門(mén)落實(shí)九龍江流域水環(huán)境綜合整治任務(wù)的完成情況以及履行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并由縣環(huán)保局匯總后起草自查情況報(bào)告，審核后于12月5日前報(bào)市監(jiān)察局。

二、突出檢點(diǎn)，精心組織專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察

1、按照分級(jí)監(jiān)察的原則，在12月上旬由縣監(jiān)察局牽頭，組織開(kāi)展對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及縣直職能部門(mén)落實(shí)重點(diǎn)流域水環(huán)境整治情況以及履行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行督查，檢點(diǎn)內(nèi)容：流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）自查工作情況、整改工作情況以及轄區(qū)交界斷面、入干流支流斷面水質(zhì)狀況；縣直各職能部門(mén)自查工作情況、整改工作情況，以及對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）落實(shí)整改任務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督情況。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促落實(shí)整改措施，并形成督查報(bào)告，于12月10日前報(bào)市監(jiān)察局和縣政府。同時(shí)，要認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，迎接12月中旬市監(jiān)察局對(duì)我縣重點(diǎn)流域水環(huán)境整治方面履職情況以及整治任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查。

2、在實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察過(guò)程中，縣監(jiān)察局要認(rèn)真梳理自查自糾、重點(diǎn)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并根據(jù)情況需要，在報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，依法作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。2012年月日前，流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及縣直職能部門(mén)對(duì)監(jiān)察決定或監(jiān)察建議所提的問(wèn)題，要認(rèn)真制訂整改計(jì)劃，明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，并采取有效措施保證整改效果。

篇2

以環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管為舉措，以污染物達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo)，實(shí)施三級(jí)網(wǎng)格、三級(jí)管理、三級(jí)履責(zé)的環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的監(jiān)管模式，做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的四個(gè)統(tǒng)一，逐步構(gòu)建一個(gè)“橫向到邊，縱向到底”，覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

二、網(wǎng)格劃分及職責(zé)

（一）二級(jí)網(wǎng)格

全區(qū)行政區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為區(qū)政府。主要工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行，明確本級(jí)網(wǎng)格的人民政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管方案，明確監(jiān)管任務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、流域的協(xié)調(diào)監(jiān)管，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法，確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。

2.負(fù)責(zé)劃定三級(jí)網(wǎng)格，組織區(qū)經(jīng)商信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)國(guó)土資源局等負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，對(duì)應(yīng)三級(jí)網(wǎng)格成立監(jiān)管工作組，每個(gè)工作組監(jiān)管人員不少于3人，組長(zhǎng)由負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象（適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整）、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任人。

3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行，加強(qiáng)巡查、抽查和督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到投訴舉報(bào)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則組織開(kāi)展調(diào)查處理。

（二）三級(jí)網(wǎng)格

按行政區(qū)域共劃分13個(gè)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為1個(gè)三級(jí)網(wǎng)格區(qū)域）三級(jí)網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。主要工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)三級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行，明確本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人，配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。

2.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行。

3.負(fù)責(zé)建立與二級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按規(guī)定承擔(dān)本級(jí)網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報(bào)告工作，切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。

（三）四級(jí)網(wǎng)格

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，將轄區(qū)各村（社區(qū)）設(shè)為四級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為各村（居）委會(huì)。主要工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)四級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行，明確本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人，配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。

2.建立與三級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告環(huán)境違法行為。

（四）網(wǎng)格成員職責(zé)

1.環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或人員。二級(jí)網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)部門(mén)：按照年度工作計(jì)劃開(kāi)展網(wǎng)格日常環(huán)境監(jiān)管工作，按規(guī)定開(kāi)展污染源巡查和各類(lèi)執(zhí)法檢查，及時(shí)查處環(huán)境違法行為，妥善處理環(huán)境投訴、環(huán)境污染糾紛和上級(jí)交辦案件等，按要求公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管信息；對(duì)需多部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法的，及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格責(zé)任主體組織實(shí)施；統(tǒng)一監(jiān)督各監(jiān)管工作組工作。三級(jí)網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或人員：排查并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為，協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格工作。四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)人員：及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為等，協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格處理環(huán)境投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等。

2.負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門(mén)。按照法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定和本級(jí)網(wǎng)格主體單位劃分的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者污染防治、資源保護(hù)等環(huán)境監(jiān)管工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為及時(shí)進(jìn)行查處或者立即上報(bào)本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體調(diào)查處理。

三、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行監(jiān)督

（一）落實(shí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作責(zé)任

1.明確各級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）的負(fù)責(zé)人為各轄區(qū)網(wǎng)格的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。

2.實(shí)行“五定”。建立各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管“五定”機(jī)制，即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀，相關(guān)內(nèi)容依法向社會(huì)公開(kāi)公示。

3.建立責(zé)任制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施，各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)各部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。

4.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋網(wǎng)格內(nèi)所有污染源的一廠一檔制度，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立污染源清單和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案，并保持動(dòng)態(tài)更新。有條件的地方要組織建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。

（二）明確網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作重點(diǎn)

1.加強(qiáng)巡查報(bào)告。上級(jí)監(jiān)管工作組每年要對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格的工作進(jìn)行督查，對(duì)責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。各級(jí)網(wǎng)格要對(duì)照職責(zé)，按規(guī)定進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為。

2.及時(shí)調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)本部門(mén)管轄的，要及時(shí)移交移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作，并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需要多個(gè)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的，由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3.強(qiáng)化溝通反饋。做好上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通，對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要及時(shí)反饋回復(fù)，并按要求公開(kāi)。

4.定期考核評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，研究改進(jìn)措施，并逐級(jí)向上級(jí)政府報(bào)送評(píng)價(jià)結(jié)果。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督

1.加強(qiáng)工作監(jiān)督。上級(jí)網(wǎng)格要督查下級(jí)網(wǎng)格的日常運(yùn)行情況，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。二級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作組每半年要向同級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況，區(qū)目督辦要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的督查督辦。

2.鼓勵(lì)公眾監(jiān)督。鼓勵(lì)群眾積極參與環(huán)保監(jiān)督，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員要牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開(kāi)展情況、實(shí)施效果予以監(jiān)督。

3.接受輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，追蹤查處結(jié)果，參與環(huán)境監(jiān)管工作。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2016年1月25日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，高度重視，深入研究網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作，做好動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。

（二）體系建立階段（2016年1月31日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，并按照相關(guān)要求向社會(huì)公開(kāi)。監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案和工作開(kāi)展情況于2016年1月31日前報(bào)送區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局匯總后上報(bào)區(qū)政府。

（三）全面實(shí)施階段（2016年1月起）。全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系正式運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，確保轄區(qū)環(huán)境安全，并于每年12月15日前向區(qū)環(huán)保局報(bào)送網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作總結(jié)，由區(qū)環(huán)保局匯總后上報(bào)區(qū)政府。

五、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。成立區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)和相關(guān)工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成環(huán)境監(jiān)管合力，全面做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和相關(guān)工作的落實(shí)。

篇3

行政審批制度改革存在的問(wèn)題及對(duì)策

行政審批制度改革中的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)

菏澤市明確事業(yè)單位改革任務(wù)目標(biāo)

淄博市臨淄區(qū)編辦做好推行權(quán)力清單工作

德州市食藥局推進(jìn)行政審批改革

郯城縣行政審批制度改革現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

建立各類(lèi)事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度的思考

惠民縣編辦“三舉措”優(yōu)化行政審批中介服務(wù)環(huán)境

臨朐縣創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

濱州市編辦強(qiáng)化職能配置全面提升城市管理水平

深化行政審批改革強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

關(guān)于發(fā)揮政府部門(mén)責(zé)任清單作用的思考

青島市城陽(yáng)區(qū)以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)編外用工規(guī)范管理

關(guān)于環(huán)保和文化事業(yè)單位編制標(biāo)準(zhǔn)制定的思考

無(wú)棣縣編辦多舉措加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)

濟(jì)南市積極破解街道辦事處事業(yè)單位體制難題

以兩局合并為契機(jī)積極推進(jìn)行政審批制度改革

蘇州市吳中區(qū)巧用“加減乘除”深化簡(jiǎn)政放權(quán)

公益類(lèi)事業(yè)單位管辦分離體制改革研究

事業(yè)單位分類(lèi)改革政策執(zhí)行問(wèn)題研究

高青縣著力深化行政審批制度改革工作

堅(jiān)持依法統(tǒng)籌推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革

準(zhǔn)確把握事業(yè)單位改革政策的基本精神

日照市東港區(qū)設(shè)立財(cái)務(wù)記賬員

李莊鎮(zhèn)行政管理體制改革初探

城市管理執(zhí)法體制和機(jī)構(gòu)編制的調(diào)查與思考

著重處理好推行行政權(quán)力清單制度的三方面問(wèn)題

山東省部署推行行政權(quán)力清單制度工作采訪實(shí)錄

煙臺(tái)市深入開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革研究—以濱州市為例

事業(yè)單位績(jī)效考核工作的實(shí)踐與探索

穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核工作

關(guān)于非警務(wù)活動(dòng)占用警力問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

棗莊市山亭區(qū)編辦實(shí)行五項(xiàng)制度提升機(jī)關(guān)效能

槐蔭區(qū)編辦積極配合做好干部安置工作6

省級(jí)政府部門(mén)五項(xiàng)職責(zé)檢查評(píng)估報(bào)告

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)履職評(píng)估調(diào)研報(bào)告

關(guān)于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制問(wèn)題的思考

沙河鎮(zhèn)行政管理體制改革的成效與啟示

做好縣級(jí)事業(yè)單位績(jī)效考核工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

昆侖鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)的實(shí)踐與思考

簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力全民創(chuàng)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)升級(jí)

濟(jì)南高新區(qū)市場(chǎng)綜合監(jiān)管體制改革的做法及成效

淄博市淄川區(qū)食品安全監(jiān)管體制改革實(shí)踐

構(gòu)建治理保障體系創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理

篇4

一是夯實(shí)“四職責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，建立了“環(huán)保四職責(zé)任人”制度，明確縣區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、縣區(qū)分管負(fù)責(zé)人、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，為環(huán)?！八穆殹必?zé)任人。市政府分別成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的大氣污染防治攻堅(jiān)、水環(huán)境綜合整治等多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)指揮部，抽調(diào)職能部門(mén)骨干力量集中辦公，齊頭并進(jìn)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二是實(shí)現(xiàn)“四級(jí)發(fā)力”。市級(jí)層面，調(diào)整優(yōu)化環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置，近年來(lái)增設(shè)了大氣污染防治科、固廢與土壤環(huán)境管理科等3個(gè)科室，在3個(gè)市轄區(qū)和3個(gè)市屬開(kāi)發(fā)區(qū)，全部設(shè)立環(huán)保分局和環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)?？h級(jí)層面，統(tǒng)一規(guī)范縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，分區(qū)域設(shè)置了46個(gè)環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)負(fù)責(zé)2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)村層面，市政府出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)鎮(zhèn)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任加強(qiáng)基層環(huán)保能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立環(huán)保辦公室，3990個(gè)行政村全部配備專(zhuān)職環(huán)保主任，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保工作市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)發(fā)力”。

三是厘清部門(mén)職責(zé)。結(jié)合政府部門(mén)“三定”規(guī)定修訂，圍繞解決執(zhí)法難題，進(jìn)一步理順相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)分工、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。在放射源、畜禽養(yǎng)殖、環(huán)境噪聲防治監(jiān)管等方面，明確界定環(huán)保部門(mén)與公安、畜牧、城管等15個(gè)部門(mén)的職責(zé)分工。針對(duì)水污染防治與水資源保護(hù)的職責(zé)交叉問(wèn)題，明確了環(huán)保和水利部門(mén)的職責(zé)分工。針對(duì)在礦井關(guān)閉監(jiān)管方面“踢皮球”的問(wèn)題，明確環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)，國(guó)土、發(fā)改、安監(jiān)、節(jié)能等部門(mén)分頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

四是推行網(wǎng)格化管理。市政府印發(fā)《環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，建立市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級(jí)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。制定《重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案》，對(duì)全市15個(gè)縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）338家重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管、責(zé)任包干到人，監(jiān)管人員、聯(lián)系電話全部向社會(huì)公開(kāi)。

二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升環(huán)境執(zhí)法效能

一是以簡(jiǎn)政放權(quán)明確執(zhí)法權(quán)限。根據(jù)新《環(huán)保法》，編制環(huán)保部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確了292項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)。大力推進(jìn)環(huán)保監(jiān)管重心下移，將市環(huán)保局“環(huán)評(píng)審批”中的14類(lèi)70個(gè)報(bào)告審批項(xiàng)目、6類(lèi)60個(gè)登記審批項(xiàng)目，下放到縣級(jí)實(shí)施。市環(huán)保局保留的9項(xiàng)審批事項(xiàng)，全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心“一個(gè)窗口”辦理，并編制了業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南，提升了審批效率。

二是以信息公開(kāi)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。市環(huán)保局成立處罰案件案審委員會(huì)，對(duì)案件處理情況公開(kāi)審查，確保公平公正。實(shí)行環(huán)保檢查“雙曬公開(kāi)”：一曬企業(yè)問(wèn)題，二曬監(jiān)管履職。對(duì)排污收費(fèi)、項(xiàng)目審批、環(huán)保執(zhí)法檢查、全市環(huán)境質(zhì)量等情況，定期在網(wǎng)上和主要媒體。自行研發(fā)環(huán)境質(zhì)量APP手機(jī)軟件，向公眾實(shí)時(shí)公開(kāi)空氣、水、飲用水源地、重點(diǎn)企業(yè)、污水處理廠等情況。

三是以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升執(zhí)法水平。大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，9個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部達(dá)到國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全市配備68套現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，各縣區(qū)監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配備移動(dòng)執(zhí)法終端。運(yùn)用“無(wú)人機(jī)”對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行地毯式執(zhí)法，做到了“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”。

四是以“黨政同督”確保履職到位。市委督查落實(shí)委員會(huì)將環(huán)保工作列入專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，人大、政協(xié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察，紀(jì)委監(jiān)察局強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)定期對(duì)環(huán)保部門(mén)履行“三定”方案和職能職責(zé)情況，進(jìn)行檢查評(píng)估。將“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，并入市政府“12345”服務(wù)熱線直接受理，營(yíng)造了全社會(huì)共同參與的濃厚氛圍。

三、重監(jiān)管?chē)?yán)懲治，實(shí)現(xiàn)鐵腕治污常態(tài)化

一是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。制定了9項(xiàng)環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管制度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式。投資1300萬(wàn)元建設(shè)了“智慧環(huán)保”監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行省、市、縣區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)464家涉水排污企業(yè)、763家涉氣排污企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施;對(duì)企業(yè)、城市污水處理廠、入河斷面、縣區(qū)交界斷面、出境斷面設(shè)立5級(jí)預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了全天候、全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)管。

二是全方位排查整治。深入開(kāi)展隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從項(xiàng)目手續(xù)、治理措施、生產(chǎn)裝置、固廢管理等9個(gè)方面，對(duì)全市所有排污單位開(kāi)展“CT”式拉網(wǎng)排查整治，做到排查覆蓋率、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、問(wèn)題整改率“3個(gè)100%”。去年以來(lái)，全市共檢查企業(yè)16390家（次），有效解決了一批環(huán)境問(wèn)題。

三是堅(jiān)持剛性執(zhí)法。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一律”、“兩個(gè)必查”，即對(duì)違法性質(zhì)惡劣、監(jiān)管不到位的，一律依法停產(chǎn)整治，一律予以媒體曝光，一律對(duì)地方政府和環(huán)保部門(mén)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，凡是企業(yè)違法排污的必查、凡是政府和環(huán)保工作人員姑息縱容的必查。對(duì)違法排污企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人，不留情面，從嚴(yán)處罰。加大排查監(jiān)管頻次，持續(xù)開(kāi)展夜查、突查、巡查行動(dòng)，“臨沂環(huán)保夜鷹”成為全國(guó)環(huán)保執(zhí)法典型。堅(jiān)持環(huán)保執(zhí)法與公安、法院等刑事司法部門(mén)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合查處環(huán)境犯罪案件。

四是“零容忍”懲治違法。去年以來(lái)，先后對(duì)37家違法企業(yè)依法實(shí)施查封、扣押處罰，對(duì)117家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理，對(duì)468家企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)治理。對(duì)企業(yè)污染連續(xù)超標(biāo)行為按日罰款，首張100萬(wàn)元罰單打響了全國(guó)按日計(jì)罰“第一槍”。建立了環(huán)?！凹t黑榜”制度，每月公開(kāi)違法企業(yè)名單，同時(shí)抄報(bào)市文明辦、發(fā)改、經(jīng)信、金融等17個(gè)相關(guān)部門(mén)，讓企業(yè)一次違法、處處受限。

通過(guò)近年來(lái)環(huán)境執(zhí)法工作的實(shí)踐，我們有幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）健全完善的體制機(jī)制，是凝聚執(zhí)法監(jiān)管合力的重要基礎(chǔ)和保障。市縣處于環(huán)境執(zhí)法工作的基層一線，直接執(zhí)行環(huán)境執(zhí)法任務(wù)，只有不斷健全完善體制機(jī)制，落實(shí)各級(jí)政府和職能部門(mén)責(zé)任，才能形成齊抓共管的工作合力。我們結(jié)合臨沂實(shí)際積極探索，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，及時(shí)調(diào)整環(huán)境執(zhí)法部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員配備，厘清相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)界限，構(gòu)建“橫到邊、縱到底”的環(huán)保執(zhí)法體系，運(yùn)行機(jī)制比較順暢，有效實(shí)現(xiàn)了“有機(jī)構(gòu)管事”、“有人員辦事”。

篇5

一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，落實(shí)安全監(jiān)管措施，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全安全生產(chǎn)體系，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)在全區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)建立實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督員制度，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管、一線監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，有效遏止各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為創(chuàng)建本質(zhì)型安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、建立范圍和人員安排

在區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、民爆物品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及紡織服裝等重點(diǎn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督員制度。確定由原區(qū)派駐企業(yè)服務(wù)的干部、與企業(yè)相關(guān)的部分安委會(huì)成員單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部作為派駐企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和發(fā)展。（《**區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全監(jiān)督員安排表》附后，監(jiān)督員工作如有變動(dòng)，由所在單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整后的干部替補(bǔ)，繼續(xù)履行監(jiān)督員職責(zé)）

四、工作職責(zé)

安全生產(chǎn)監(jiān)督員接受區(qū)政府安全生產(chǎn)工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指派，受指派機(jī)構(gòu)委托，在委托范圍內(nèi)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和上級(jí)的命令、指令等對(duì)所派駐或聯(lián)系企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

（一）監(jiān)督所派駐企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)情況，監(jiān)督其對(duì)上級(jí)下達(dá)的關(guān)于安全生產(chǎn)的指示、決定和規(guī)定的執(zhí)行落實(shí)情況，監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)依法進(jìn)行安全生產(chǎn)和建設(shè)。

（二）參加所派駐企業(yè)的安全生產(chǎn)會(huì)議，對(duì)不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)程的決定、決議可以提出意見(jiàn)和建議。

（三）監(jiān)督所派駐企業(yè)法人代表依法保證安全生產(chǎn)投入，并對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督；監(jiān)督所派駐企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作和安全管理人員、特殊工種崗位人員持證上崗情況及新員工崗前培訓(xùn)工作；督促企業(yè)完善應(yīng)急管理機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任；督促企業(yè)完善應(yīng)急救援預(yù)案并定期開(kāi)展演練。

（四）協(xié)同企業(yè)安全管理人員每月深入企業(yè)生產(chǎn)第一線3次以上，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，隨時(shí)掌握所駐企業(yè)安全生產(chǎn)狀況并定期向指派機(jī)構(gòu)報(bào)告，重大情況須立即報(bào)告。

（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)所派駐企業(yè)存在重大安全隱患和危及從業(yè)人員生命安全的緊急情況時(shí)，要立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告并責(zé)令企業(yè)立即停止作業(yè)、撤出相關(guān)人員。企業(yè)負(fù)責(zé)人不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督員的檢查和處理意見(jiàn)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督員應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督員應(yīng)向所派駐企業(yè)提出安全生產(chǎn)的合理化建議，為所派駐企業(yè)聯(lián)系提供安全技術(shù)咨詢和服務(wù)。

五、日常管理

安全生產(chǎn)監(jiān)督員的履職情況，納入所在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核的內(nèi)容。

六、保障措施

篇6

2環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化現(xiàn)狀

2.1網(wǎng)格化監(jiān)管制度情況

（1）建立網(wǎng)格責(zé)任機(jī)制。網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)，網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，相關(guān)內(nèi)容依法向社會(huì)公開(kāi)。（2）建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行和履職情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行中存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。根據(jù)落實(shí)情況和工作需要，及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格的監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管責(zé)任人。（3）建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮環(huán)保舉報(bào)熱線12369、政府網(wǎng)站的作用，暢通舉報(bào)平臺(tái)。完善舉報(bào)辦法，多渠道掌握違法排污信息，對(duì)反映屬實(shí)的環(huán)境違法案件要嚴(yán)肅查處，并追究責(zé)任。（4）建立污染源數(shù)據(jù)庫(kù)機(jī)制。建立并完善涵蓋網(wǎng)格內(nèi)所有污染源的一廠一檔制度，運(yùn)用新建成的移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，建立污染源清單和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案，并保持動(dòng)態(tài)更新。（5）建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，上級(jí)網(wǎng)格根據(jù)督查情況對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)改進(jìn)措施，不斷完善和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系。

2.2網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行情況

（1）巡查監(jiān)管。三級(jí)網(wǎng)格已按照網(wǎng)格職責(zé)開(kāi)展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治、生態(tài)環(huán)境、飲用水水源地保護(hù)、環(huán)境隱患專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、畜禽養(yǎng)殖污染及秋季秸稈禁燒等定期巡查和監(jiān)督工作。徽州區(qū)和歙縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)三級(jí)網(wǎng)格已按照職責(zé)要求開(kāi)展日常巡查、檢查及整改后督察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上一級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。同時(shí)，協(xié)助區(qū)縣環(huán)保局開(kāi)展一般程序的執(zhí)法處罰，形成配合密切、關(guān)系順暢的執(zhí)法局面。（2）聯(lián)合執(zhí)法。上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體加強(qiáng)信息溝通，建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度，結(jié)合徽州區(qū)、歙縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)廢氣污染案件辦理，2016年10月20日到21日，黃山市通過(guò)采用區(qū)縣異地互查方式開(kāi)展二級(jí)網(wǎng)格執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)大練兵活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)縣之間的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流，為大練兵工作的推進(jìn)起到了示范作用。同時(shí)，黃山市結(jié)合新建成的移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，開(kāi)展了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)適用性驗(yàn)證，進(jìn)一步提高了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的可操作性。（3）辦理。黃山市一、二級(jí)網(wǎng)格將有關(guān)環(huán)境投訴件通過(guò)《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管任務(wù)交辦單》轉(zhuǎn)發(fā)至二級(jí)或三級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行查處，提高辦理效率，及時(shí)解決群眾環(huán)境問(wèn)題。（4）信息反饋。上下級(jí)網(wǎng)格主體加強(qiáng)信息溝通，上級(jí)網(wǎng)格適時(shí)對(duì)下級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格化和監(jiān)管人員信息變更情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)生重大調(diào)整及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，根據(jù)自身網(wǎng)格職責(zé)建立了日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，立即制止，及時(shí)上報(bào)處理，確保第一時(shí)間掌握環(huán)境違法行為證據(jù)，有利于打擊環(huán)境違法行為并追究責(zé)任。（5）年度考核。部分區(qū)縣已將環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化運(yùn)行工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，考核結(jié)果報(bào)上一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和各監(jiān)管部門(mén)，有效推動(dòng)網(wǎng)格化的運(yùn)行。

2.3存在的問(wèn)題

（1）網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作涉及面廣，僅靠環(huán)保部門(mén)單一執(zhí)法還存在缺陷。雖然目前已與公安部門(mén)、商務(wù)部門(mén)等聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、上下級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法取得一定成效，但是與其他職能部門(mén)缺乏有效協(xié)調(diào)，沒(méi)有充分發(fā)揮各部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用，進(jìn)而形成環(huán)保部門(mén)單打獨(dú)斗的工作局面，影響網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的開(kāi)展。（2）基層人員不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道未專(zhuān)門(mén)設(shè)置環(huán)境監(jiān)管專(zhuān)崗人員，且無(wú)編制和預(yù)算經(jīng)費(fèi)，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道內(nèi)其他工作人員兼任。（3）基層保障不足，車(chē)輛、技術(shù)設(shè)備等無(wú)法保障，很難及時(shí)、可靠地取得現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。（4）三級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，環(huán)境監(jiān)察水平不高，影響網(wǎng)格化運(yùn)行效果。

3環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化運(yùn)行建議

（1）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，落實(shí)各部門(mén)監(jiān)督責(zé)任。督促各網(wǎng)格責(zé)任人員在日常環(huán)境管理工作中，進(jìn)一步掌握分管網(wǎng)格內(nèi)排污單位具體情況，對(duì)工作存在的問(wèn)題及時(shí)查漏補(bǔ)缺，將轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管工作做實(shí)、做細(xì)、做好。（2）落實(shí)協(xié)調(diào)責(zé)任。根據(jù)各地成立的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系相關(guān)運(yùn)行工作的落實(shí)。各有關(guān)單位切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真履行好職責(zé)，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作，確保取得實(shí)效。（3）健全工作制度。進(jìn)一步健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行中的巡查機(jī)制、報(bào)告機(jī)制、處置機(jī)制、溝通機(jī)制、督查機(jī)制、信息報(bào)告和信息公開(kāi)機(jī)制，制定工作流程，明確相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)、運(yùn)行情況開(kāi)展隨機(jī)抽查和監(jiān)察稽查，確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系高效運(yùn)行，全面提升環(huán)境執(zhí)法效能。（4）落實(shí)責(zé)任追究。強(qiáng)化網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則，健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制，保護(hù)和調(diào)動(dòng)網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。對(duì)失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，不依法查處環(huán)境違法行為，或?qū)Νh(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的，依法依紀(jì)實(shí)施問(wèn)責(zé)。（5）保障經(jīng)費(fèi)投入。將環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，保證日常工作的正常開(kāi)展。下級(jí)經(jīng)費(fèi)保障不足的，上級(jí)要予以支持，延伸環(huán)境監(jiān)管觸角，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)設(shè)立專(zhuān)職環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備必要的監(jiān)管人員與環(huán)境監(jiān)管相適應(yīng)的執(zhí)法設(shè)備，提高網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管效能。同時(shí)，有計(jì)劃、分層次、分類(lèi)別開(kāi)展網(wǎng)格人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

4結(jié)語(yǔ)

環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系的建立和實(shí)施，形成了面上查、點(diǎn)上防、線上治的工作態(tài)勢(shì)，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達(dá)到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的，有效維護(hù)了環(huán)境安全。

作者:葉玉婷 單位:黃山市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)

參考文獻(xiàn)

篇7

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長(zhǎng)制，加快構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

（二）堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專(zhuān)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門(mén)及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

（三）堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)、對(duì)癥開(kāi)方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長(zhǎng)期管用的政策制度體系。

四、堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評(píng)價(jià)林長(zhǎng)制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗(yàn)做法。

三、實(shí)施目標(biāo)

（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過(guò)建立林長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長(zhǎng)，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí)，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長(zhǎng)制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。

（三）探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長(zhǎng)制為抓手，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，明確承擔(dān)部門(mén)職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性，確保林長(zhǎng)制順利實(shí)施，取得實(shí)效。

四、組織體系與工作機(jī)制

（一）建立林長(zhǎng)制組織體系

1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。我鎮(zhèn)林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)共同擔(dān)任，副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書(shū)記擔(dān)任；林長(zhǎng)制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長(zhǎng)成員部門(mén)由相關(guān)職能部門(mén)組成；村級(jí)林長(zhǎng)由村黨支部書(shū)記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長(zhǎng)，各村網(wǎng)格長(zhǎng)由各村護(hù)林員擔(dān)任。

鎮(zhèn)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級(jí)落實(shí)上級(jí)決策部署，完成本級(jí)資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專(zhuān)職網(wǎng)格長(zhǎng)，指導(dǎo)、監(jiān)督林長(zhǎng)制辦公室完成日常工作和村級(jí)林長(zhǎng)履職情況，組織落實(shí)會(huì)議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門(mén)依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長(zhǎng)的推薦，組織開(kāi)展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長(zhǎng)信息公示標(biāo)識(shí)；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織的會(huì)議，落實(shí)巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營(yíng)人解決實(shí)際問(wèn)題等工作。

網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止毀林開(kāi)墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為，并向上級(jí)報(bào)告。

鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級(jí)林長(zhǎng)為主要責(zé)任人。村級(jí)林長(zhǎng)要對(duì)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

2.設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開(kāi)展，林長(zhǎng)制貫徹實(shí)施過(guò)程中各成員部門(mén)按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專(zhuān)門(mén)的林長(zhǎng)制辦公室，為本級(jí)林長(zhǎng)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作，向林長(zhǎng)報(bào)告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。

3、設(shè)立林長(zhǎng)會(huì)議。林長(zhǎng)會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次，落實(shí)上級(jí)部署的任務(wù)，研究解決林長(zhǎng)制工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。

（二）執(zhí)行林長(zhǎng)制管理制度和工作制度

鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)林長(zhǎng)及林長(zhǎng)成員部門(mén)，林長(zhǎng)制相關(guān)責(zé)任人員在林長(zhǎng)制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項(xiàng)制度執(zhí)行林長(zhǎng)制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報(bào)制度、5.警示督辦制度、6.會(huì)議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室在鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對(duì)各部門(mén)人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。

（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長(zhǎng)制責(zé)任體系全面銜接，派出所會(huì)同鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對(duì)應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，如有變動(dòng)由派出所及時(shí)通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動(dòng)接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長(zhǎng)制實(shí)踐，強(qiáng)化林長(zhǎng)履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)等崗位，按要求定期分時(shí)段梳理歸類(lèi)崗位時(shí)段工作任務(wù)，按照《林長(zhǎng)經(jīng)常性工作履職手冊(cè)》要求履職盡責(zé)。

5.抓好層級(jí)落實(shí)。對(duì)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實(shí)林長(zhǎng)主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。

6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門(mén)將林長(zhǎng)制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制平臺(tái)系統(tǒng)，提高林長(zhǎng)制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號(hào)等途徑引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注，鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹(shù)”等公益活動(dòng)，提高林業(yè)資源管護(hù)社會(huì)化參與程度。

五、工作進(jìn)度安排

（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）

由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作，摸清各村實(shí)際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長(zhǎng)制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過(guò)，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。

（二）實(shí)施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）

（1）2020年11月5日前召開(kāi)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作啟動(dòng)大會(huì)，正式啟動(dòng)林長(zhǎng)制工作。

（2）2020年11月6日前各林長(zhǎng)制成員完成和包保村的對(duì)接，共同研討推進(jìn)措施。

（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會(huì)議相關(guān)資料報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案做好林長(zhǎng)制啟動(dòng)各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室啟動(dòng)林長(zhǎng)制建檔工作。

（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級(jí)林長(zhǎng)因地制宜按照一林一策原則對(duì)本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對(duì)接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實(shí)“一林一警”并登記備案。

（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室完成林長(zhǎng)制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類(lèi)存檔，并報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室備案。設(shè)立林長(zhǎng)信息公示牌。

（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織群眾家庭和學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹(shù)”，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)，認(rèn)建“責(zé)任林”。

各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開(kāi)始,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室將對(duì)各村林長(zhǎng)的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開(kāi)檢查，檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，對(duì)落實(shí)工作不力的，將由林長(zhǎng)或副林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長(zhǎng)每季度向鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況，由鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室，2021年4月10日形成林長(zhǎng)制工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級(jí)林長(zhǎng)是林長(zhǎng)制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門(mén)要各司其職，通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

篇8

1、嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。有人說(shuō)“環(huán)評(píng)是個(gè)筐，什么都往里裝”。環(huán)評(píng)審批要考慮到產(chǎn)業(yè)政策符合性、規(guī)劃符合性、環(huán)境合理性和污染防治措施可行性等諸多方面，相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范也非常多。任職以來(lái)，我加強(qiáng)自學(xué)，積極向書(shū)本學(xué)、向?qū)＜覍W(xué)。在項(xiàng)目審批過(guò)程中，堅(jiān)持“三個(gè)不要”、“四個(gè)不批”，依照有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，嚴(yán)把環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)；嚴(yán)格遵循建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類(lèi)管理、分級(jí)審批原則，嚴(yán)格環(huán)境公眾參與，注重征求專(zhuān)家意見(jiàn)以科學(xué)決策，編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目全部提交局建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，集思廣益。

2、嚴(yán)格試生產(chǎn)核查。環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的落實(shí)，不從試生產(chǎn)起開(kāi)始把關(guān)，企業(yè)投入正式生產(chǎn)運(yùn)行，再來(lái)完善，困難叢叢，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)損失更大。近年來(lái)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)試生產(chǎn)核查進(jìn)一步重視，建設(shè)期環(huán)境監(jiān)理制度和環(huán)境監(jiān)察不斷完善，企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件要求。今年，____經(jīng)開(kāi)區(qū)中山化工、中升藥業(yè)等公司開(kāi)展了環(huán)境監(jiān)理，根據(jù)省、市有關(guān)要求，7____經(jīng)開(kāi)區(qū)7家企業(yè)8個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)。今年，進(jìn)一步嚴(yán)格了項(xiàng)目試生產(chǎn)核查，對(duì)未按環(huán)評(píng)及批復(fù)要求建設(shè)污染防治設(shè)施、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)投入試生產(chǎn)，對(duì)5個(gè)項(xiàng)目要求整改后再次核查確認(rèn)后方才批準(zhǔn)試生產(chǎn)，以確保試生產(chǎn)期間污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控及周邊環(huán)境安全。

3、強(qiáng)化竣工環(huán)保驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到驗(yàn)收負(fù)荷要求、污染防治措施正常運(yùn)行能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放后應(yīng)申請(qǐng)竣工環(huán)保驗(yàn)收，試生產(chǎn)期滿應(yīng)依法及時(shí)辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，無(wú)特殊原因一律不予延期，一次驗(yàn)收不通過(guò)即停產(chǎn)整改，對(duì)整改不到位的堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)或驗(yàn)收，對(duì)因市場(chǎng)原因長(zhǎng)期停產(chǎn)的項(xiàng)目要求企業(yè)列出驗(yàn)收計(jì)劃或調(diào)整產(chǎn)品，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、提高服務(wù)質(zhì)量。主動(dòng)與各工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及招商部門(mén)溝通對(duì)接，提前介入，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)及時(shí)提出準(zhǔn)入意見(jiàn)，對(duì)紅太陽(yáng)等十余個(gè)招商引資項(xiàng)目提出了聯(lián)合預(yù)審或論證意見(jiàn)。同時(shí)，適時(shí)組織開(kāi)展環(huán)評(píng)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促企業(yè)及時(shí)辦理或限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，確保新開(kāi)工項(xiàng)目環(huán)評(píng)率，大力提高工業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)執(zhí)行率。主動(dòng)深入企業(yè)了解實(shí)際困難，收集服務(wù)對(duì)象對(duì)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收工作的意見(jiàn)和建議，并在日常工作中不斷吸納改進(jìn)；對(duì)上門(mén)服務(wù)對(duì)象熱情接待，主動(dòng)了解需求，耐心細(xì)致解答，按時(shí)上報(bào)服務(wù)對(duì)象名單，自覺(jué)接受監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象。

2、簡(jiǎn)化辦事程序。一是依法制定各項(xiàng)行政審批流程圖，完善行政審批提供材料清單，并全面公開(kāi)，以便服務(wù)對(duì)象明白辦事，材料準(zhǔn)備齊全，避免多跑路、跑冤枉路。二是按照省市環(huán)保部門(mén)和縣政府的有關(guān)要求，全面放開(kāi)縣內(nèi)環(huán)評(píng)市場(chǎng)，做到省級(jí)備案的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)直接在我縣承接環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，無(wú)須再次備案。三是強(qiáng)化網(wǎng)上辦公。網(wǎng)上確認(rèn)環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)須服務(wù)對(duì)象上門(mén)。四是減少審批環(huán)節(jié)。對(duì)環(huán)境影響較小、不涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，取消專(zhuān)家評(píng)審程序，行政審批股與環(huán)評(píng)單位交流溝通、電子版預(yù)審，在正式受理后直接由局建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究批復(fù)。對(duì)環(huán)境基本沒(méi)影響、可以納入環(huán)境影響登記表管理的建設(shè)項(xiàng)目，只要資料齊全，實(shí)行即來(lái)即辦、即報(bào)即批。

3、實(shí)行特事特辦。對(duì)安置房、保障房等民生工程和雨污管網(wǎng)、道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及爭(zhēng)取中央投資、銀行融資和各類(lèi)補(bǔ)貼的其他建設(shè)項(xiàng)目，先行出具環(huán)保審查意見(jiàn)或環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)，事后補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)。

4、提高辦事效率。各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，承諾在法定時(shí)限一半時(shí)間里完成，特別復(fù)雜事項(xiàng)確保在法定時(shí)限內(nèi)完成。2014年全年，及時(shí)批復(fù)28個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)，為3個(gè)市級(jí)審批項(xiàng)目辦理環(huán)評(píng)初審意見(jiàn)，及時(shí)為15個(gè)項(xiàng)目試生產(chǎn)批復(fù)，為7個(gè)項(xiàng)目辦理了延期試生產(chǎn)批復(fù)，為9個(gè)項(xiàng)目市級(jí)試生產(chǎn)出具現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)，配合市環(huán)保局對(duì)9個(gè)市級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目開(kāi)展驗(yàn)收。為20個(gè)企業(yè)出具環(huán)保守法證明。

1、增強(qiáng)自身廉政意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵行“八項(xiàng)規(guī)定”，遵守全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和省環(huán)保廳《環(huán)保系統(tǒng)工作人員廉潔從政有關(guān)規(guī)定》，以對(duì)個(gè)人、家庭和組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)筑牢拒腐防變的防線，守住廉潔底線，不碰腐敗紅線，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)廉政素養(yǎng)，不斷提高工作的原則性和創(chuàng)造性，牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，全心全意為人民服務(wù)，清清白白干好本職工作。

2、確保權(quán)力透明運(yùn)行。服從于政府職能轉(zhuǎn)變、建立服務(wù)型機(jī)關(guān)目標(biāo)，以權(quán)力清單、政務(wù)公開(kāi)和制度建設(shè)為抓手，完善責(zé)任制度和責(zé)任追究體系，做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制

度的籠子，確保權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。今年，一是按照權(quán)力清單制度有關(guān)規(guī)定，組織環(huán)保部門(mén)權(quán)力清單清理工作，做到權(quán)力法定，法律授權(quán)之外無(wú)權(quán)力，并明確各項(xiàng)工作流程，公開(kāi)辦事程序。二是按照行政審批窗口“三到位”和行政審批項(xiàng)目清理工作要求，對(duì)環(huán)保行政項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，優(yōu)化程序，設(shè)立了行政服務(wù)中心環(huán)保窗口，落實(shí)了專(zhuān)職人員，確定了窗口即辦件并進(jìn)行了授權(quán)。3、杜絕吃拿卡要現(xiàn)象。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉有關(guān)規(guī)定，在日常工作中不接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)和參加娛樂(lè)活動(dòng)，不收受服務(wù)對(duì)象禮品、有價(jià)證券、購(gòu)物卡、禮金等，在堅(jiān)持原則的前提下最大限度滿足服務(wù)對(duì)象辦事需求，辦事不推諉、不扯皮、不拖拉，不因服務(wù)對(duì)象態(tài)度而影響審批效率和服務(wù)質(zhì)量，急其所急、想其所想、解其所憂，對(duì)違反原則和規(guī)定不能辦的事情向其解釋清楚，不指定或變相指定環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)，不設(shè)置影響行政審批的各種障礙，堅(jiān)決杜絕工作中吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)行為。

1、服務(wù)深度還能進(jìn)一步挖掘。一是環(huán)評(píng)市場(chǎng)全面放開(kāi)后，如何幫助建設(shè)單位擇優(yōu)選擇，加快環(huán)評(píng)文件編制進(jìn)度。二是在簡(jiǎn)化部分污染較小的報(bào)告表類(lèi)項(xiàng)目評(píng)審程序后，如何把握好壓縮審批時(shí)間和提高環(huán)評(píng)質(zhì)量的關(guān)系，而不影響服務(wù)效率。

2、審批公開(kāi)有待進(jìn)一步完善。主要是環(huán)評(píng)文件受理和審批、竣工環(huán)保驗(yàn)收公示工作還沒(méi)有做到全面開(kāi)展，環(huán)評(píng)審批結(jié)果還沒(méi)有完全做到及時(shí)公開(kāi)。

五、下步工作打算

篇9

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，按照嚴(yán)密部署，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)懲重處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的總體要求，以嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查、無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采，以各種名義變相開(kāi)采淺層煤、淺層礦，不按批準(zhǔn)礦種開(kāi)采等非法違法行為為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府組織、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管的方針，全面遏制和嚴(yán)厲打擊非法違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，以紀(jì)律問(wèn)責(zé)和法律懲處為手段，鞏固煤炭企業(yè)資源整合兼并重組成果，鞏固煤礦安全生產(chǎn)綜合整治成果，維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。

二、工作任務(wù)

根據(jù)省人民政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為的通知》精神，本次嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)是：對(duì)無(wú)證勘查、開(kāi)采和以探代采的違法行為要集中打擊，依法處理；對(duì)以各種名義變相開(kāi)采淺層煤、淺層礦的非法行為要全面清理、堅(jiān)決取締；對(duì)尚未取得用地手續(xù)的煤礦要一律停產(chǎn)、從嚴(yán)規(guī)范；對(duì)越界開(kāi)采違法行為要嚴(yán)肅查處，認(rèn)真整改；對(duì)關(guān)閉礦井要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)閉到位、從嚴(yán)監(jiān)管。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)基建礦山的監(jiān)管，堅(jiān)決制止違規(guī)采礦的行為，對(duì)堆煤場(chǎng)要綜合治理，斬?cái)喾欠ㄟ`法收購(gòu)、銷(xiāo)售礦產(chǎn)品的渠道。在全面開(kāi)展以上重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，要結(jié)合我縣實(shí)際，切實(shí)加以落實(shí)，認(rèn)真整治。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為工作領(lǐng)導(dǎo)組

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在武鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局，辦公室主任：韓正澤（兼）。

四、職責(zé)分工

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非法違法采礦的排查及監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)非法違法采礦（煤礦及非煤企業(yè)）行為，應(yīng)立即制止并報(bào)告縣人民政府和有關(guān)部門(mén)，對(duì)以租代征、未批先占的用地企業(yè)立即停止生產(chǎn)。

（二）國(guó)土部門(mén)做好持證礦山企業(yè)超層越界開(kāi)采排查。對(duì)無(wú)證勘查、無(wú)證開(kāi)采的行為，立即責(zé)令停止一切作業(yè)。對(duì)私挖濫采易發(fā)區(qū)做到日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題露頭就打。對(duì)已關(guān)閉礦井做到監(jiān)管到人，對(duì)未批先建的用地企業(yè)進(jìn)行查處。對(duì)本范圍無(wú)法解決的，報(bào)縣人民政府并移送司法部門(mén)立案查處。

（三）監(jiān)察部門(mén)要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)排查不認(rèn)真、制止不及時(shí)、查處不到位、工作開(kāi)展緩慢、措施不力、效果不明顯的單位及企業(yè)予以嚴(yán)肅責(zé)任追究。

（四）公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)禁為非法違法采礦提供火工品；對(duì)違反《治安管理處罰法》或觸犯《刑法》的非法違法采礦行為，予以治安處罰或刑事立案?jìng)刹椤?/p>

（五）煤炭、安監(jiān)等部門(mén)對(duì)非法違法采礦行為的礦山企業(yè)，不予安排生產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)并停止一切采掘活動(dòng)。對(duì)違反操作規(guī)程等違規(guī)開(kāi)采行為的作為重大安全隱患認(rèn)真排查，對(duì)非法違法采出的礦產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)進(jìn)行巡查監(jiān)控，防治流向市場(chǎng)。

（六）環(huán)保部門(mén)要對(duì)非法違法采礦破壞環(huán)境的情況進(jìn)行巡查；對(duì)非法違法采礦造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染進(jìn)行查處。

（七）工商部門(mén)要依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或超出經(jīng)營(yíng)范圍的違法行為依法進(jìn)行處罰，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)；對(duì)吊銷(xiāo)采礦許可證的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)的吊證通知責(zé)令企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記或相關(guān)變更登記。

（八）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要對(duì)非法違法采礦用工行為進(jìn)行查處。對(duì)從事非法違法采礦的務(wù)工人員，要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門(mén)組織遣散。

（九）供電部門(mén)要嚴(yán)格企業(yè)供電管理，對(duì)無(wú)采礦許可證開(kāi)采、無(wú)土地使用證建設(shè)的非法坑口，一律不允許供電。對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)已供電的單位，立即停止供電。

（十）礦山企業(yè)地測(cè)人員對(duì)本礦區(qū)范圍內(nèi)的資源有保護(hù)和監(jiān)管責(zé)任，確實(shí)履行自己的工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)非法違法采礦行為要立即采取有效措施予以制止，并及時(shí)向國(guó)土部門(mén)報(bào)告。

五、工作要求

篇10

最近，衢州市衢江區(qū)杜澤鎮(zhèn)人大代表舒良平看到村河邊橋頭垃圾已經(jīng)清理完，終于放心了。之前，他經(jīng)過(guò)橋頭發(fā)現(xiàn)臟亂差情況后，反饋給鎮(zhèn)人大工作人員。整改工作隨即展開(kāi)。

像舒良平一樣，如今衢州6000多名各級(jí)人大代表自覺(jué)擔(dān)當(dāng)日常監(jiān)督員，就近監(jiān)督“已治理的河”。

衢州市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大每月組織代表明察暗訪“已治理的河”，防止出現(xiàn)污染回潮。今年，衢州市人大常委會(huì)組織了7個(gè)人大代表暗訪組，由常委會(huì)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，不打招呼、現(xiàn)場(chǎng)突擊，每月對(duì)城市內(nèi)河水系和6個(gè)縣（市、區(qū)）已治理的河開(kāi)展暗訪監(jiān)督，并形成報(bào)告反饋衢州市委、市政府，建議整改。截至目前，暗訪監(jiān)督提出交辦問(wèn)題85個(gè)，已完成整改72個(gè)，正在整改13個(gè)。

這是“全省各級(jí)人大代表監(jiān)督轉(zhuǎn)型升級(jí)十大組合拳落實(shí)情況”主題活動(dòng)的一個(gè)片段。

此次主題監(jiān)督活動(dòng)的重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容包括浙商回歸、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”、小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃、七大產(chǎn)業(yè)培育等十個(gè)方面轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳的落實(shí)情況。據(jù)省人大常委會(huì)代表工委有關(guān)同志介紹，活動(dòng)核心就是發(fā)動(dòng)代表發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)中突出問(wèn)題，匯聚群眾智慧，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)十大組合拳招招打到痛處、拳拳擊中要害，真正發(fā)揮威力和作用。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的不同特點(diǎn)，監(jiān)督活動(dòng)的內(nèi)容也各有側(cè)重。在浙商回歸等經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，各級(jí)人大代表監(jiān)督政府加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、兌現(xiàn)扶持政策、加快平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)保障等；在“五水共治”等生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，則關(guān)注選區(qū)內(nèi)河道、公路、鐵路沿線等環(huán)境整治情況，排摸污染源和違章建筑，突出防反彈和擴(kuò)大覆蓋面。

據(jù)悉，目前，各市縣區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，已陸續(xù)開(kāi)展活動(dòng)。

湖州市人大常委會(huì)結(jié)合“雙崗建功”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)代表開(kāi)展明查暗訪。結(jié)合各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)議題審前視察，發(fā)揮代表集體監(jiān)督、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極作用。

金華市金東區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大每月至少開(kāi)展一次以上主題監(jiān)督活動(dòng)，同時(shí)發(fā)動(dòng)各級(jí)代表就地就近、隨時(shí)持續(xù)、明察暗訪。特別是金東區(qū)人大常委會(huì)在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，例如《今日金東》、《金東人大》和各相關(guān)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)活動(dòng)專(zhuān)欄，擴(kuò)大社會(huì)影響。

…………

主題監(jiān)督活動(dòng)在全省各地如火如荼地展開(kāi)，充分發(fā)揮了代表來(lái)自各行各業(yè)、了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)政府落實(shí)責(zé)任，避免轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)政策舉措在政府部門(mén)層面發(fā)生“中梗阻”，解決政策措施落地“最后一納米”的問(wèn)題。

效果導(dǎo)向，推動(dòng)活動(dòng)縱向邁進(jìn)

各地在開(kāi)展主題活動(dòng)時(shí)，不講求監(jiān)督工作的面面俱到，而以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。

近日，嘉興秀洲區(qū)人大代表以及交警中隊(duì)、城管中隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，組成了考評(píng)組，對(duì)新城街道13條路段進(jìn)行了實(shí)地考評(píng)。

有無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)、店外出攤、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等現(xiàn)象？路面、綠地有無(wú)垃圾、雜物、積泥、積水、污跡等？機(jī)動(dòng)車(chē)及非機(jī)動(dòng)車(chē)是否定點(diǎn)劃線停放，有無(wú)占用綠地、占用盲道違章停車(chē)等現(xiàn)象？考評(píng)組在實(shí)地走訪中，逐條對(duì)照考評(píng)細(xì)則，一一打分。事前，針對(duì)“路長(zhǎng)制”制定了一系列實(shí)施方案和考核辦法。

“現(xiàn)在走在路上，明顯比以前整體干凈很多，環(huán)境狀況確實(shí)較創(chuàng)建前有了顯著改善?！眳⒓涌荚u(píng)活動(dòng)的區(qū)人大代表陸巧珠介紹，街道組織的考評(píng)每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次，年底取平均值，以多方代表組成考評(píng)組進(jìn)行考評(píng)的方式，能有效督促“路長(zhǎng)”對(duì)責(zé)任路段進(jìn)行管理，提升“路長(zhǎng)制”網(wǎng)格化管理的成效。

區(qū)人大代表積極參與“路長(zhǎng)制”考評(píng)是我省各級(jí)人大代表在主題監(jiān)督活動(dòng)中積極履職的一個(gè)縮影。

“突出問(wèn)題導(dǎo)向是這次活動(dòng)的一個(gè)特點(diǎn)?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)代表工委相關(guān)人士介紹，轉(zhuǎn)型升級(jí)十大組合拳是一個(gè)系統(tǒng)性措施體系。推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)就要避免過(guò)多談?wù)搼?zhàn)略，過(guò)多談?wù)摵暧^，而應(yīng)注重抓好每一項(xiàng)具體措施的落實(shí)、每一個(gè)具體方面問(wèn)題的解決。

此外，活動(dòng)把效果導(dǎo)向作為推進(jìn)的突破口?！耙獔?jiān)持實(shí)效性原則，確保代表發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)反映、獲得有效解決，使活動(dòng)產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效果，不斷向縱深方向推進(jìn)?！?省人大常委會(huì)副主任茅臨生在“轉(zhuǎn)型升級(jí)十大組合拳落實(shí)情況”主題監(jiān)督活動(dòng)部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

秀洲區(qū)人大常委會(huì)組織開(kāi)展人大代表監(jiān)督“已治理的河”主題活動(dòng)，在全區(qū)已治理摘帽的330條河道中隨機(jī)抽取52條進(jìn)行“回頭看”檢查。檢查人員按照黑河、臭河、河面垃圾、河岸垃圾、排污口、障礙物六項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)打分，由環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)按照1000米以內(nèi)一個(gè)點(diǎn)、1000米以外兩個(gè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)采集水樣帶回檢測(cè)。針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的仍有部分河道水色發(fā)綠、發(fā)黑現(xiàn)象的問(wèn)題，區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督。

“要建立健全代表意見(jiàn)的分析匯總、分級(jí)處理和交付辦理機(jī)制，按照問(wèn)題所涉及的層級(jí)交由相應(yīng)的政府部門(mén)研究處理，推動(dòng)政府部門(mén)著力在健全長(zhǎng)效機(jī)制、完善責(zé)任體系、改進(jìn)方式方法等方面不斷改進(jìn)?！?茅臨生強(qiáng)調(diào)。

打出人大監(jiān)督與媒體監(jiān)督組合拳

人大監(jiān)督和媒體監(jiān)督有機(jī)結(jié)合是活動(dòng)另一個(gè)顯著特點(diǎn)。

在衢州市衢江區(qū)全旺鎮(zhèn)政府的公開(kāi)欄里，“全域環(huán)境提升綜合治理曝光臺(tái)”特別引人注目，人大代表監(jiān)督“已治理的河”時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋到鎮(zhèn)黨委、政府，都以圖片形式一一曝光，治理以后的情況也以照片形式公示，接受群眾監(jiān)督。

全旺鎮(zhèn)人大主席張松貴介紹，今年以來(lái)，全旺鎮(zhèn)各級(jí)人大代表50多人，分成6個(gè)組，每月由一個(gè)組進(jìn)行兩次集中督查，既查找“已治理的河”有沒(méi)有出現(xiàn)污染反彈回潮情況，又檢查之前發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有沒(méi)有及時(shí)整改。平時(shí)，每名代表就近監(jiān)督身邊的河段，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就隨手拍下照片發(fā)到代表聯(lián)絡(luò)站，經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)核查屬實(shí)的，立即反映到鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行整改。