時間:2022-09-17 12:24:04
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇社區(qū)矯正工作要點,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
嚴格按照《全省社區(qū)服刑人員教育矯正大綱》的要求,進一步深化完善社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)工作制度,統(tǒng)一執(zhí)法流程,規(guī)范文書格式,確保社區(qū)矯正人員的矯正工作從入矯至解矯始終規(guī)范運行。以開展標準化執(zhí)法為抓手,加強重點管控、健全銜接機制、完善各項制度、規(guī)范執(zhí)行程序、創(chuàng)新工作方法。著重在調(diào)查評估、日常管理、執(zhí)法環(huán)節(jié)、外出請假、警告及撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行等建議審批上加以規(guī)范,完善我鎮(zhèn)社區(qū)矯正標準化工作流程和管控體系,切實做到年度社區(qū)矯正對象銜接率達100%,重新犯罪率低于1%,脫漏管率為0%,實現(xiàn)“管住人、控住事”。
二、切實落實監(jiān)督管理措施。
認真做好矯正接收居住地審核、矯正小組建立和矯正宣告工作。嚴格落實日常報告、實地查訪措施,嚴格控制社區(qū)服刑人員外出審批,加強重點社區(qū)服刑人員管理和防范。認真落實《社區(qū)矯正監(jiān)管手冊》管理制度。
三、積極創(chuàng)建“新生林”社區(qū)服務(wù)公益勞動基地。
為培養(yǎng)社區(qū)服刑人員的“創(chuàng)建國家森林城我支持、我行動”意識,履行法定植樹義務(wù),積極與鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)林業(yè)等部門,認領(lǐng)、認養(yǎng)一塊相對固定的地塊建立服刑人員“新生林”公益服務(wù)基地,并積極組織社區(qū)服刑人員進行公益勞動。
四、規(guī)范村、社區(qū)矯正工作站運行。
認真執(zhí)行《社區(qū)矯正工作站運行指導意見》,促進村、社區(qū)矯正工作站規(guī)范運行。
五、加強社區(qū)矯正信息化工作。
在加強基礎(chǔ)信息輸入和系統(tǒng)運用的同時,加強手機定位和刷證報到管理。對重點監(jiān)管的社區(qū)服刑人員落實手機定位,實施實時監(jiān)控,對刷證報到的日常監(jiān)管重要措施落實常態(tài)管理。
六、嚴格落實獎懲措施。
司法所對不服管理、違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員,及時調(diào)查,給予警告,符合法定條件的,應提請治安管理處罰、撤銷原裁定決定,收監(jiān)執(zhí)行,依法嚴厲懲處社區(qū)服刑人員違法犯罪行為,維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性。
七、加強社區(qū)矯正應急處置。
針對社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管、參與、實施犯罪、非正常死亡等情形,分類健全和完善應急工作預案,加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保對突發(fā)事件防范有力,處置迅速、應對有效。
八、切實抓好教育幫扶、充分發(fā)揮社會各方面力量的作用,切實加強社會適應性幫扶工作。
二、刑釋解教人員的安置幫教工作
根據(jù)北安幫辦發(fā)[200X]年文件的要求,制定了辦事處今年刑釋解教人員安置幫教工作要點,調(diào)整了辦事處及社區(qū)居委會的安置幫教志愿者隊伍,進一步落實了對刑釋解教人員進行安置幫教的措施,對刑釋解教人員進行了監(jiān)測考查,在元旦、春節(jié)、“兩會”、“五.一”、“十.一”及重大活動進行了走訪排查,簽訂了責任書、協(xié)議書進行結(jié)對幫教。轄區(qū)共有刑釋解教人員XX人,其中刑釋XX人,解教X人。通過耐心的安置幫教工作今年至今無一人重新違法犯罪,穩(wěn)定了轄區(qū)的治安形勢。用4天時間對XX名社區(qū)居委會主任及社區(qū)助理進行了培訓,學習了市、區(qū)做好刑釋解教人員安置幫教工作的要求及先進典型材料,學習了區(qū)、街關(guān)于刑釋解教人員安置幫教工作要點。XX、XX路分別介紹了他們做好刑釋解教人員安置幫教工作的收獲體會,通過這次培訓學習,進一步提高了對安置幫教工作的認識,掌握了安置幫教的工作方法,提高了安置幫教工作的質(zhì)量。XX社區(qū)在勞教人員XXX回歸后,積極幫助她參加社區(qū)的各項活動,使其對自己有了重新認識,表示今后不再重新違法犯罪。XX路社區(qū)勞教回歸人員XXX、XXX、居委會主任經(jīng)常找其談心,XXX主任多次找街道黨工委反映他們的困難,經(jīng)多方努力把XXX安排在實驗小學校辦工廠,把XXX安排在街道搞衛(wèi)生,解決了其生活困難問題,他們深受感動,還給刑釋人員XXX等三人辦理了低保。他們表示用行動感謝政府的關(guān)懷,回報社會。對開展社區(qū)矯正工作,根據(jù)區(qū)工作意見,成立了街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組,各社區(qū)居委會也成立了矯正工作小組,進行了對矯正對象的排查,明確了工作職責,做好了宣傳教育,配合了有關(guān)部門做好矯正對象的工作,維護了街道社區(qū)的穩(wěn)定。
一、人民調(diào)解工作
一是加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。及時調(diào)整調(diào)委會組成人員,定期組織人民調(diào)解員開展法律法規(guī)知識培訓,全年對人民調(diào)解員進行了4次培訓,提高鎮(zhèn)村、社區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。二是深入開展矛盾糾紛排查。司法所采取定期或不定期的方式深入到各社區(qū)、村、企業(yè)、學校等單位進行矛盾糾紛排查、調(diào)處。全年共排查矛盾糾紛14次,排查出矛盾糾紛33件,全部化解。三是做好重要節(jié)假日和專項矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在節(jié)假日前后會同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、辦公室等部門分別開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛大排查,對可能影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛進行集中梳理化解,及時掌握不穩(wěn)定苗頭,最大限度把群訪集訪和突發(fā)群體事件化解在萌芽狀態(tài),全年參與勸訪8次,勸回130余人次,有效的維護了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益。四是堅持落實調(diào)委會主任例會制度,積極調(diào)動基層調(diào)委會的工作人情,充分發(fā)揮基層調(diào)委會的工作職能。
二、普法宣傳工作
(1)強化組織領(lǐng)導。按照市2018年度普法工作要點,結(jié)合本轄區(qū)實際情況,及時制訂了本年度普法依法治理工作要點,調(diào)整了組織機構(gòu)組成人員,明確了目標任務(wù)和工作職責,簽訂了目標責任書,確保普法依法治理工作有人抓、有人管、有檢查、有落實。
(2)深入開展法治宣傳教育。一是嚴格落實公職人員學法制度,年初制定領(lǐng)導干部學法計劃,要求嚴格按照學法計劃學習和抄筆記。組織公職人員對憲法和安全法、保密法等法律法規(guī)進行學習。二是積極開展街頭宣傳咨詢活動,聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)綜治辦、派出所利用3.8婦女節(jié)、牛首山廟會、世界無煙日、鴻樂府亭子四次過年貼等節(jié)日,開展學習憲法、道路交通安全法、宗教事務(wù)條例、禁毒法等為主題宣傳活動,提高轄區(qū)群眾的法治觀念和法律信仰。三是積極督促各村、社區(qū)采取多種形式宣傳法律知識,如懸掛標語、張貼專欄、會議學習、收聽廣播等形式定期開展法制宣傳活動。四是扎實開展“法律八進”工作,通過開展街頭宣傳、“送法下村”等主題活動、以案釋法、發(fā)放資料、解答群眾咨詢活動,教育引導群眾依法維權(quán),通過合法、正規(guī)途徑反映利益訴求;2018年來,上街開展法制宣傳活動26次、發(fā)放普法宣傳材料10000余份。
(3)積極打造法律八進示范點,在鴻樂府拱北和團結(jié)新村廣場打造法治文化長廊,在公交站臺及各村粘貼法治宣傳展板,營造濃厚的法治宣傳氛圍,受到市普法辦的好評,并接受司法廳領(lǐng)導對普法工作的調(diào)研。
(4)我們還通過微信、QQ、電子屏、刷寫宣傳標語、張貼宣傳圖畫等多種形式開展豐富多彩,群眾喜聞樂見的法治宣傳活動,是群眾和干部、青少年的法律素養(yǎng)明顯提高。
三、社區(qū)矯正、安置幫教工作
1、我所認真貫徹落實上級關(guān)于社區(qū)矯正工作的文件精神,嚴格按照市局工作安排開展社區(qū)矯正工作。在市局社區(qū)矯正辦公室的具體指導下,2018年以來,我所按照分類管理、分階段教育的工作思路,通過完善社區(qū)矯正工作機制、落實社區(qū)責任人,強化服刑人員日常管理措施、注重關(guān)心幫扶困難社區(qū)服刑人員等工作舉措,切實加大監(jiān)管力度,有效督促社區(qū)服刑人員悔罪改過自新,全力預防社區(qū)服刑人員重新違法犯罪,推動了我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作扎實深入開展。今年,我所累計新增社區(qū)服刑人員7人,成功解矯3人,現(xiàn)登記在冊15人,完成上級對13名犯罪嫌疑人的評估工作,社區(qū)服刑人員沒有重新犯罪的發(fā)生,并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府和司法局,對社區(qū)服刑人員任某開展了司法救助活動。
2、安置幫教工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,需要全社會的關(guān)心、支持,需要各級各部門的共同努力。我所注重加強同鎮(zhèn)綜治辦、派出所以及幫教對象所在的村(社區(qū))、單位的聯(lián)系和配合,彼此間互通信息,及時掌握幫教對象的思想動向,形成全方位、多層次、廣覆蓋的幫教網(wǎng)絡(luò),及時核查平臺信息,對家庭經(jīng)濟困難的兩類人員給予臨時救濟,及時協(xié)助解決實際困難和問題,使他們感受到黨和政府的溫暖,堅定悔過自新、融入社會的信念,為社會管理綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。今年,全鎮(zhèn)共有刑釋解教人員96人。截至目前,刑釋解教人員未出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象。
四、法律援助工作
法律援助工作作為一項民生工程、民心工程,是司法行政機關(guān)為民辦好事、辦實事的具體表現(xiàn)。峽口司法所積極開展法律援助工作,大力宣傳法律援助知識,認真落實司法為民政策、法律,耐心接待來訪群眾,及時解答法律咨詢,建立專門的法律咨詢臺帳,并有咨詢內(nèi)容和解答記錄。2018年來,峽口司法所法律援助工作站共接待來電、來訪咨詢?nèi)罕?0余人次,免費代書30余份,有力維護了轄區(qū)弱勢群體合法權(quán)益,促進了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
五、積極參與鎮(zhèn)中心工作
積極配合參與封育禁牧、禁煙禁火、庫區(qū)濕地補償、拆除違章建筑等各項中心工作。
六、下一步工作思路
(一)進一步加強人民調(diào)解工作,全力維護社會穩(wěn)定
按照矛盾排查工作“排查得早,發(fā)現(xiàn)得早,控制得住,解決得好”的工作要求,我鄉(xiāng)司法所堅持每月25日召開一次駐村指導員民情分析會議,對各村各類矛盾糾紛進行摸底排查,對排查出的問題,明確包案領(lǐng)導,限時調(diào)處。上半年以來,全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛78起,鄉(xiāng)成功調(diào)解7起,村級成功調(diào)解69起,調(diào)解成功率為98%。對各類矛盾糾紛和隱患逐一制定解決方案,逐件落實包案領(lǐng)導和責任人,確保此類問題發(fā)生在基層,處置在基層,化解在基層,穩(wěn)控在基層。
按照“六五”普法規(guī)劃的要求和2015年普法工作要點的安排,及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃,并對照計劃逐步逐項落實。積極督促各村通過專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動,上半年每村宣傳選舉法三次,宣傳環(huán)境保護法120次,出動車輛在西五村進行宣傳,張?zhí)葱麄鳟?0張,噴涂公路沿線__功標語20多條。通過以上措施的落實,使我鄉(xiāng)普法驗收工作取得了預期的效果。
全鄉(xiāng)19個村與法律顧問簽定協(xié)議,給聘請村經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的健康發(fā)展提供法律服務(wù)保障,積極促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
我鄉(xiāng)社區(qū)矯正人員25人,司法所加強對社區(qū)矯正人員摸排、建檔,及時掌控他們的行跡,讓他們早日回歸社會。同時,加強對刑釋解教人員的服務(wù)管理。加強刑釋解教人員的清理核實、安置、幫教工作。
按照縣委、縣政府《關(guān)于進一步推進“四個覆蓋”工作提升農(nóng)村社會管理水平的意見》,我鄉(xiāng)將西后屯、西官莊三個村做為試點,接受政法委的驗收,各項制度均已上墻,臺帳完善落實。
今年是第十屆村委會選舉年,在換屆選舉前后東官莊、王官屯、何官屯村因賄選、財務(wù)等多次到鄉(xiāng)、縣、市上訪。上半年,在我鄉(xiāng)橡膠企業(yè)、片堿企業(yè)環(huán)境治理中,企業(yè)主多次到鄉(xiāng)、縣環(huán)保局討說法,目前企業(yè)正在按環(huán)保要求整改。
一、完善資料,規(guī)范檔案管理。
二、定期排查,促進調(diào)解工作。
三、廣泛宣傳,深化法制教育。
一、述職
1、圍繞省市政法委及區(qū)委、區(qū)政府中心工作,制訂印發(fā)了20__年度全區(qū)綜治與平安創(chuàng)建工作要點和實施方案。修訂完善了區(qū)綜治委成員單位、街道辦事處、社區(qū)(村)、轄區(qū)單位臺帳資料目錄和考核細則。
2、結(jié)合實際,制訂印發(fā)了《關(guān)于組織開展社會治安綜合治理宣傳月活動的通知》,牽頭組織開展3月份綜治宣傳月活動。
3、根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求,制訂印發(fā)了《全區(qū)技防入戶工程建設(shè)實施方案》,組織開展技防入戶進萬家惠民實事工程建設(shè),9月29日,市委市政府在我區(qū)召開技防入戶工作現(xiàn)場會,好的做法被省政法綜治簡報刊登推廣。
4、繼續(xù)加強基層政法綜治中心建設(shè)。對基層政法綜治辦公用房設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障和運行機制等方面進行了全面規(guī)范。
5、著力夯實村(居)綜治工作基礎(chǔ)。制訂了村(居)綜治辦、警務(wù)室、調(diào)解室和流動人口服務(wù)管理站建設(shè)標準。建立了村(居)專職保安、流動人口綜合協(xié)管員、綜治平安宣傳員和治安志愿者等四支隊伍。
6、扎實開展 “三項排查”工作。抓好排查、化解、整治、管控四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范運作、健全臺帳。增強管控工作的針對性和實效性。
7、全力開展 “青少年零犯罪街道”創(chuàng)建。全面啟動了青少年違法犯罪街道、社區(qū)預防計劃的實施工作,進一步完善了社區(qū)、學校、家庭教育的聯(lián)動機制。
8、切實落實好流動人口、刑釋解教、社區(qū)矯正等重點人員的教育管控措施。繼續(xù)推行流動人口“四三”服務(wù)管理長效機制,加強區(qū)安置幫教基地建設(shè),強化刑釋解教、社區(qū)矯正等重點人員的教育管控措施。
9、深入開展基層系列平安創(chuàng)建活動。廣泛深入開展以創(chuàng)建“安全文明小區(qū)、安全文明單位、社會治安安全街道”以及創(chuàng)建“無毒社區(qū)”“六有六無村(居)”“六有六好社區(qū)”等為主體的創(chuàng)建活動,不斷拓展創(chuàng)建工作的覆蓋面,提升工作水平。
10、對全區(qū)13所中小學法制副校長(輔導員)進行了調(diào)整,明確法制副校長(輔導員)主要工作職責。聯(lián)系區(qū)教育局、區(qū)關(guān)工委在召開全區(qū)副校長(輔導員)培訓會,促進全區(qū)各中小學青少年法制教育工作水平和質(zhì)量的提升。
11、充實完善區(qū)綜治與平安建設(shè)臺帳資料,督導綜治委成員單位、街道辦事處、社區(qū)(村)、轄區(qū)單位進一步規(guī)范建立資料檔案,順利完成迎接市政法委督查考評。
12、制定了流動人口管理服務(wù)、校園安保、治安重點地區(qū)、安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒等專項工作要點和實施方案,并跟蹤督查各項措施落實到位。
13、做好每月的維穩(wěn)和治安形勢分析上報工作。
14、參加綜治與平安建設(shè)各項督查考評,做好督查中存在問題的整改落實。
二、述廉
我始終自警自勵,要求自己做一個清清白白、堂堂正正的人。凡《規(guī)定》明確要求的,自己嚴格執(zhí)行;凡要求別人做到的,自己首先做到;凡禁止別人做的,自己堅決不做。在日常的公務(wù)活動和對外交往中,自覺遵守紀律制度,有重大事項及時報告;能認真履行黨風廉政建設(shè)責任制,帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)定,沒有利用職務(wù)之便以明顯低于或者高于市場的價格買賣商品房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房等規(guī)定情況;沒有利用手中權(quán)力收受他人或出于私欲向他人贈送禮品、禮金、有價證券以及各種代幣券(卡)等支付憑證;沒有變相用公款出國(境)或在國內(nèi)旅游;沒有利用職權(quán)用公款報銷應由本人及家庭支付的個人費用;沒有利用本人及家庭成員工作調(diào)動、提升晉級、喜遷新居大操大辦斂取錢財;沒有利用公款搞大吃大喝或參加高消費娛樂和健身活動;沒有違反領(lǐng)導干部及其配偶、子女從業(yè)的相關(guān)規(guī)定;加強對家人及身邊同志的教育管理,無論是家人還是親友,都一律禁止以我的
名義在區(qū)內(nèi)從事個人活動特別是經(jīng)濟活動,禁止搞任何形式的特殊化。三、述學
今年以來,我多次參加黨的路線,方針,政策的學習,認真學習黨的十七屆五中全會精神,參加區(qū)委、區(qū)政府組織的各類學習培訓活動。
1、認真學習中國特色社會主義理論體系。學習貫徹黨的路線方針和政策,學習各類法律法規(guī),不斷提高理論素養(yǎng),學習實踐科學發(fā)展觀,認真撰寫讀書筆記,年內(nèi)完成調(diào)研報告2篇。
2、結(jié)合本職工作,加強業(yè)務(wù)學習。我深入學習了省、市政法工作會議精神和平安創(chuàng)建要求和考核標準,在工作中,注重加強對有關(guān)綜治與平安創(chuàng)建政策文件的學習,不斷充實自己的業(yè)務(wù)理論知識,提高個人的業(yè)務(wù)水平。并堅持學以致用,以求真務(wù)實工作態(tài)度促進工作的開展。
3、樹立終生學習理念,增強學習的緊迫性和主動性。注重學習的廣度和深度,注重對市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技、電腦等方面知識的進一步學習。20__年,區(qū)委、區(qū)政府組織了多期發(fā)展論壇,邀請了知名人士來我區(qū)講授當前熱點難點問題,我都到場參加,認真做好記錄。并能把他們運用到工作中去,真正做到學習與實踐相結(jié)合。
四、述法
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會法治化進程的不斷推進,迫切需要領(lǐng)導干部具備較高的法律素質(zhì),我認真學習各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度。積極參加相關(guān)法律法規(guī)的學習、培訓活動。
1、確立社會主義法治理念,依法開展工作意識到位,通過學法、用法、守法等活動,進一步提高了法制意識,提升了依法辦事水平,不斷提高自身法律水平和依法執(zhí)政能力。
1、按照“隊伍建設(shè)好、職能發(fā)揮好、所務(wù)管理好、物質(zhì)保障好、黨委政府群眾評價好”五個好的要求,鞏固和完善已創(chuàng)建的省級示范化司法所,充分發(fā)揮示范化司法所典型示范作用,抓點帶面,提高我縣示范化司法所的比例,促進我縣基層司法行政工作跨越發(fā)展,再上新臺階。
2、2012年縣局將充分調(diào)動一切積極因素,激發(fā)司法所隊伍活力,繼續(xù)抓好國債所建設(shè),把基層司法所職能發(fā)揮作為評判司法所工作優(yōu)劣的首要因素,努力打造1-2個在全省乃至全國具有影響力的精品司法所。
3、以提高司法行政干警信息化應用水平為核心,加強司法所信息化建設(shè),提升信息工作質(zhì)量。
二、進一步拓展基層“兩所”業(yè)務(wù)工作
(一)人民調(diào)解工作
4、通過有效形式,認真學習宣傳貫徹落實《省人民調(diào)解條例》,適時舉辦一期全縣骨干人民調(diào)解員培訓班,培訓重點內(nèi)容為《省人民調(diào)解條例》和相關(guān)法律、法規(guī)知識及調(diào)解工作技能,提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì);
5、結(jié)合村(居)委員會換屆選舉,根據(jù)“六統(tǒng)一”標準化人民調(diào)解委員會的工作要求,調(diào)整和規(guī)范村(居)人民調(diào)解委員會,指導基層對調(diào)解員開展分級培訓。
6、創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制,進一步拓展工作領(lǐng)域,選擇2-4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),以《省人民調(diào)解條例》為依據(jù),加強與公安派出所、法庭調(diào)解工作的銜接與配合,并逐步落實人民調(diào)解委員會工作經(jīng)費與調(diào)解員工作補貼。
7、按照省司法廳統(tǒng)一布署,開展人民調(diào)解工作百日大會戰(zhàn)。
(二)刑釋解教人員幫教安置工作
8、繼續(xù)規(guī)范以健全一人一檔為核心的幫教安置工作,進一步明確幫教人及單位的工作職責,充分發(fā)揮幫教聯(lián)系責任人和刑釋解教人員所在單位的工作積極性。
9、在全縣推出2個以上的刑釋解教人員創(chuàng)業(yè)典型和2個以上優(yōu)秀幫教安置工作組織或個人的典型,并做好宣傳報道工作,發(fā)揮典型示范作用,努力把全縣期內(nèi)刑釋解教人員重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。
10、積極使幫教安置工作向大墻內(nèi)延伸,選擇部分籍在押人員,以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)及監(jiān)所人員親屬名義發(fā)關(guān)愛信等多種形式開展幫教前延工作。
(三)社區(qū)矯正工作
11、2012年是我省社區(qū)矯正全面推廣的第二年,我縣社區(qū)矯正工作重點是進一步規(guī)范、提高,將突出抓“公益勞動制度、矯正獎懲制度、分階段分等級教育管理制度”等矯正制度的落實,縣局直接深入部分所督查制度落實,并召開一次小范圍的工作經(jīng)驗交流會,推出典型,做好宣傳。
(四)基層法律服務(wù)工作
一是根據(jù)寧國市司法局的文件要求,今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動,天湖司法所在深入領(lǐng)會這一活動的實質(zhì)后,印發(fā)了天湖司法所實戰(zhàn)大練兵活動實施方案,并將“實戰(zhàn)大練兵”活動融入到司法的各項基礎(chǔ)工作當中。
二是建立健全社區(qū)矯正工作制度,扎實開展社區(qū)矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區(qū)矯正對象,目前我們所共有兩名社區(qū)矯正對象,均已實現(xiàn)人檔齊全。對每一個矯正對象,我們都根據(jù)其自身特征,認真制定矯正方案,嚴格按照市司法局社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)章制度對其進行教育改造。
三是立足本職,做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩(wěn)定關(guān)系重大,目前天湖司法所的在幫人員共有13人,司法所為每個人都制定了檔案,根據(jù)每個人的特點、專長情況進行分類幫教,并有專人負責跟蹤教育,層層落?;ňW(wǎng)*實責任制,司法所在開展平時的基本工作時,定期對其進行回訪,找其談心,一方面加強對其思想上的改造,教育其要遵紀守法,做守法公民,另一方面幫助解決其生活上的困難,確保其生活穩(wěn)定。因工作認真細致,現(xiàn)無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。四是扎實開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查,對排查出來的矛盾糾紛,逐一建立臺賬,會同村委會及相關(guān)部門及時進行依法調(diào)解,對排查出來的重大矛盾糾紛,及時報黨委政府協(xié)同處理。今年以來,我所共進行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛25起。 上半年共調(diào)解糾紛18起,制定的調(diào)解協(xié)議書均得到了很好的履行。
二、結(jié)合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
根據(jù)上級主管部門的要求,制定了2011年普法依法治理工作要點,并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午政治業(yè)務(wù)學習時間,每月安排1
—2次學法內(nèi)容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,將法制教育納入教學內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我辦普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。除了這些基本工作以外,在“三八”婦女節(jié)、“315權(quán)益保護日”等一些特殊的日子,司法所還聯(lián)合婦聯(lián)、工商、團委等部門積極的到轄區(qū)內(nèi)人群集中的地方進行相應的法律法規(guī)的宣傳。在進行普法宣傳的同時,按照市司法局的要?;ňW(wǎng)*求積極的開展法律援助宣傳工作,通過在轄區(qū)內(nèi)人口集中的地方設(shè)置宣傳站點、發(fā)放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作,目前轄區(qū)內(nèi)的居民對法律援助都有了基本的了解,下一步我們將進行更加廣泛深刻的宣傳,更加完善我們的法律援助工作。
認真貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神,以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標,加強社區(qū)矯正基層組織建設(shè),積極構(gòu)建政府、社會、家庭“三位一體”特殊關(guān)照人群幫扶體系,加大對社區(qū)服刑人員監(jiān)管及刑滿釋放人員教育幫扶力度,扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處集中行動,努力實現(xiàn)社區(qū)服刑人員在矯期間重新違法犯罪率控制在3‰以內(nèi)、糾紛調(diào)解成功率95%以上的目標,最大限度預防和減少重新違法犯罪,最大限度減少社會不穩(wěn)定因素。
二、工作任務(wù)
(一)建立健全社區(qū)矯正工作機構(gòu)。在5名以上社區(qū)服刑人員的村(居)依托“法務(wù)工作站”建立社區(qū)矯正工作站,作為社區(qū)開展社區(qū)矯正安置幫教工作的平臺,工作站負責人由村(居)民委員會主任兼任,由網(wǎng)格員、特殊人群關(guān)照員、社會志愿者協(xié)助司法所開展日常管教幫扶活動。司法所對社區(qū)矯正工作站的業(yè)務(wù)進行指導。
(二)完善社區(qū)矯正監(jiān)管教育模式。推行“6+1”監(jiān)管教育模式,每名社區(qū)服刑人員在村(居)要落實矯正小組,矯正小組由司法所工作人員、村(社區(qū))責任民警、村(社區(qū))治調(diào)主任、網(wǎng)格員、社區(qū)服刑人員近親屬及鄰里各一人組成,對社區(qū)服刑人員實行日常監(jiān)管教育幫扶。根據(jù)矯正小組成員所在單位和身份,與司法所分別簽訂社區(qū)矯正工作責任狀、擔保書、保證書,明確其應負的社會責任和法律責任,督促其切實履行監(jiān)督教育和幫扶職責。
(三)落實社區(qū)服刑人員幫教幫扶職責。社區(qū)矯正工作站要認真配合縣市區(qū)社區(qū)矯正機構(gòu)、司法所開展社會調(diào)查評估工作;協(xié)助司法所對寬管類社區(qū)服刑人員進行的日常管理活動;參加社區(qū)服刑人員入矯宣告、解矯宣告儀式;督促社區(qū)服刑人員按要求向司法所報告有關(guān)情況、參加學習及社區(qū)服務(wù),自覺遵守有關(guān)管理規(guī)定;定期向司法所反映社區(qū)服刑人員遵紀守法、學習、日常生活和工作等情況,發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員有違法犯罪或違反管理規(guī)定的行為,要及時向司法所報告;在特殊時段通過走訪、排查、幫扶等措施強化管理。司法所要加強社區(qū)矯正工作站的業(yè)務(wù)指導和日常管理工作,建立健全社區(qū)服刑人員日常報告、社區(qū)服務(wù)、幫困扶助、信息報送、矯正公示等工作制度,確保社區(qū)矯正工作站規(guī)范有序運行。
(四)加強人民調(diào)解組織建設(shè)。鞏固村“兩委”班子換屆成果,加強村級調(diào)解組織建設(shè),加強對調(diào)委會負責人、人民調(diào)解骨干的培訓。按照司法部關(guān)于人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)要求,從人民調(diào)解委員會設(shè)立、人員組成、糾紛受理、調(diào)解、統(tǒng)計、歸檔、工作制度、工作場所標示標牌、工作經(jīng)費補貼經(jīng)費等各個方面,加強村級人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),進一步提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平。
(五)落實糾紛排查調(diào)處機制。嚴格落實村(社區(qū))一周一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)半月一排查、縣(市、區(qū))一月一排查工作制度,圍繞黨委政府部署的重大活動、重大任務(wù),在重要節(jié)點、敏感時段,采取普遍排查和重點排查、定期排查和專項排查相結(jié)合,形成全覆蓋、無盲區(qū)的大排查工作格局。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患,要逐一登記建檔,制定調(diào)處方案,落實調(diào)處責任人,明確調(diào)處措施和化解期限,力求及時就地化解矛盾。對于有可能激化的矛盾糾紛,在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告,配合黨委、政府及有關(guān)部門疏導化解。
三、實施步驟
活動從2015年2月開始,至12月結(jié)束,分三個階段進行:
(一)動員部署階段(2月底至3月10日)。各地制定具體實施方案,召開動員會議,對“三萬”活動中進一步加強農(nóng)村社會矛盾化解和特殊人群的服務(wù)管控工作進行全面安排部署。
(二)組織實施階段(3月10日至11月底)。各地根據(jù)實施方案,結(jié)合工作實際,采取有效措施,推進活動有計劃、分步驟地進行。各縣市區(qū)司法局要加強對活動的指導督辦和監(jiān)督檢查,確?;顒尤〉妹黠@成效。
(三)總結(jié)提高階段(12月底以前)
各地要認真總結(jié)活動情況、經(jīng)驗及成效,建立完善特殊關(guān)照人群幫扶體系和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,鞏固活動成果,提高工作水平。
四、工作要求
(一)、鞏固基礎(chǔ)、完善制度,扎實開展我縣社區(qū)矯正工作。
上半年,我縣共有社區(qū)矯正對象114人,其中緩刑67人,假釋28人,剝權(quán)17人,監(jiān)外執(zhí)行2人。年初,我局提出以開展業(yè)務(wù)工作為切入點,規(guī)范、提高我縣社區(qū)矯正整體工作,制定了指導性的工作要點,明確工作努力方向。采取多種幫教形式,用關(guān)懷與感化,促進矯正對象順利回歸社會。針對去年全市矯正對象重新犯罪多發(fā)生在緩刑和剝奪政治權(quán)利兩類人員的情況,我局采取以刑滿釋放人員現(xiàn)身說法,提高警示教育效果的形式,對矯正對象開展教育活動,收到良好效果。在加強思想教育的同時,今年從矯正中心到各司法所,均加大了對生活困難矯正對象的救助力度,半年共救助12人次,促使他們能夠安心接受矯正。除此之外,城鎮(zhèn)辦事處司法所積極探索矯正對象回歸社會的新形式,組織矯正對象參加各類社區(qū)文體活動,使矯正對象順利融入社區(qū)生活。
年初,我局按照市局要求,扎實、有序開展分類管理分階段教育工作,強化對重點人員的管理教育力度。結(jié)合我縣實際,開展矯正對象“分類管理分階段教育”工作。我們在城區(qū)、川區(qū)、山區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進行分地區(qū)試點工作,總結(jié)積累工作經(jīng)驗,并根據(jù)矯正對象日常表現(xiàn)及調(diào)查問卷結(jié)果,將一部分矯正對象劃分為重點對象,加強了對這部分人員的管理教育。
(二)、積極探索,組建陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心,推進我縣社區(qū)矯正工作向深層次發(fā)展。
上半年,我局建成“延慶陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心”,選聘三名社會專業(yè)力量擔任中心工作人員,同時建立、健全了各項規(guī)章制度,確保中心工作規(guī)范、有序的開展。通過組織中心工作人員到部分司法所調(diào)研,使該中心充分了解社區(qū)矯正在我縣的開展情況,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在八達嶺長城腳下的小浮坨村設(shè)立“萬木春”公益勞動林基地,解決了社區(qū)服刑人員公益勞動場所的問題。另外,組織有關(guān)人員到社區(qū)矯正工作成績突出的相關(guān)區(qū)縣參觀學習,通過學習,查找了自身發(fā)展的不足,學到了先進的工作方法,為下一步指導中心工作提供了理論支持。
二、人民調(diào)解工作
(一)、加強培訓,抓牢基礎(chǔ),切實發(fā)揮人民調(diào)解保障作用。
按照年初計劃,上半年開展了鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解員培訓活動,內(nèi)容涉及調(diào)解范圍、程序、制度、文書制作和常用法律知識,大榆樹等司法所還邀請法律專業(yè)人士授課,收效良好。另外,高度重視常規(guī)及重大節(jié)日的矛盾排查,充分發(fā)揮糾紛信息員的作用,密切信息溝通,增強反饋的預警性和及時性,有效地防止了群體訪、越級訪的發(fā)生。
(二)、延伸平臺,拓展領(lǐng)域,擴大調(diào)解組織作用范圍。
在發(fā)掘現(xiàn)有人民調(diào)解組織作用的基礎(chǔ)上,適應社會發(fā)展需要,將人民調(diào)解委員會的建設(shè)范圍擴展到八達嶺特區(qū)和規(guī)模較大的企業(yè),并將涉及流動人口的糾紛納入人民調(diào)解的范疇,進一步擴大了人民調(diào)解的作用范圍,強化了維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)作用。
(三)整合資源,創(chuàng)新機制,增強調(diào)解工作綜合效能。
上半年,各基層司法所結(jié)合地區(qū)實際相繼推出了聯(lián)合調(diào)解工作模式,綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、綜治辦、辦、婦聯(lián)、團組織等機構(gòu)的力量,統(tǒng)一對咨詢案件實行接待、咨詢、分流、處理,實現(xiàn)了資源的有效整合。其中,永寧鎮(zhèn)司法所實現(xiàn)了治安、民調(diào)、聯(lián)合接待,八達嶺鎮(zhèn)實現(xiàn)了治安行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)合掛牌接待,舊縣鎮(zhèn)司法所進一步加強了與鎮(zhèn)派出所聯(lián)合處理糾紛的制度建設(shè)。經(jīng)過一段時間的實踐操作,聯(lián)合調(diào)解模式已初步發(fā)揮出資源整合的顯著作用,全局調(diào)解工作成效顯著,有效地發(fā)揮了人民調(diào)解第一道防線的作用。
三、法制宣傳工作
(一)、積極協(xié)調(diào),周密部署,充分做好“四五”普法迎檢前期準備工作。
成立了以縣委常委、縣委副書記趙雙利為組長的驗收領(lǐng)導小組,專門制定下發(fā)了《延慶縣“四五”法制宣傳教育總結(jié)驗收實施意見》、《延慶縣“四五”法制宣傳教育檢查驗收評估指標體系》,及時召開了“四五”法制宣傳教育檢查驗收工作部署大會以及“四五”迎檢協(xié)調(diào)會,確定縣內(nèi)分組檢查驗收工作方案并將在6月13日至24日全面進行檢查,為順利通過市級檢查驗收奠定了良好基礎(chǔ)。:
(二)、立足發(fā)展,創(chuàng)新工作,不斷增強法制宣傳教育工作實效。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導全力重視,組織機構(gòu)健全。為加強社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導,我們積極向縣委、縣政府分管領(lǐng)導匯報情況,成立了以縣委副書記為組長,縣人民政府副縣長為副組長的瀾滄縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組及其辦公室,成員單位有縣政法委、縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣財政局、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委等部門;召開了社區(qū)矯正領(lǐng)導小組會議;人事部門本著急事急辦的原則,批準成立了社區(qū)矯正工作股;財政部門按照需求,落實社區(qū)矯正工作啟動經(jīng)費;公、檢、法三部門協(xié)助配合,為確保社區(qū)矯正的順利運行提供了強有力的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組及其辦公室。各司法所落實了相對專一的工作人員,全面負責社區(qū)矯正工作的日常管理。
(二)認真摸底調(diào)查、理清可行思路。結(jié)合我縣實際,制定了《瀾滄縣社區(qū)矯正工作計劃提綱》,以此來開展前期調(diào)查摸底等工作。由局機關(guān)進行調(diào)查摸底的同時,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)五類矯正對象進行深入細致地排查。與此同時,局機關(guān)工作人員多次走訪我縣勐朗鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及公、檢、法等相關(guān)部門,進行交流,聽取意見,積極取得各單位對社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認識、工作經(jīng)費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識,初步理清工作思路,為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅實的基礎(chǔ)。
(三)做好建章立制,規(guī)范工作運行。一是為了規(guī)范我縣社區(qū)矯正工作,制定了《瀾滄縣社區(qū)矯正工作實施方案》,報請縣委同意并以縣委辦公室文件形式進行下發(fā),明確了各成員單位的工作職責、工作原則、工作范圍及任務(wù);明確了實施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程;明確了檔案管理、教育培訓和獎懲考核等管理制度。二是在檔案建設(shè)上下功夫,統(tǒng)一印制各類登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊及社區(qū)矯正志愿者名冊。三是統(tǒng)一制作《社區(qū)矯正工作流程圖》、《社區(qū)矯正工作示意圖》來上墻。確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。
(四)加強集中教育,注重教育實效。對社區(qū)矯正對象的學習教育,是提高思想認識,改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。各基層司法所制定方案并實施了形式多樣的集中教育和其他教育學習活動,有效地幫助矯正對象克服自卑、消極、敏感心理,改變不良行為,充實其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓方面發(fā)揮了重要作用。
根據(jù)上級的要求,為確保國慶60周年期間社會和諧穩(wěn)定,勐朗司法所于9月24日對轄區(qū)內(nèi)的13名矯正對象進行集中教育,學習了《云南省社區(qū)矯正對象考核獎懲辦法》和《普洱市社區(qū)矯正工作實施意見》等相關(guān)規(guī)定,要求矯正對象要認真接受司法所的管理和教育,按時到司法所報到,自覺匯報思想動態(tài),平時加強對法律知識的學習,服從監(jiān)督,遵守矯正規(guī)定,爭取早日解除矯正,做一名遵紀守法的公民;勐朗鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導十分重視,到會幫教;縣矯正領(lǐng)導小組負責人到會并作了社區(qū)矯正對象要做到明確三個認識、實現(xiàn)二個轉(zhuǎn)變、達到一個目標的講話。其他司法所也開展了此項工作,全縣近50名矯正對象受到了教育。
(五)嚴格日常管理,做好走訪工作。司法所社區(qū)矯正工作人員,按我縣社區(qū)矯正領(lǐng)導小組辦公室制定下發(fā)的《瀾滄縣社區(qū)矯正工作2009年工作要點》、《關(guān)于使用接受社區(qū)矯正保證書的規(guī)定》、《關(guān)于做好統(tǒng)計報表的要求》等文件要求開展工作。司法所社區(qū)矯正工作人員和30名以村(居)委會主任或支書為主的社區(qū)矯正工作志愿者特別注重對矯正對象的走訪,及時了解他們的家庭狀況和思想表現(xiàn),做到思想教育從嚴,生活關(guān)心到位。每月至少到每個矯正對象家中走訪一次,還不定期地進行電話聯(lián)系。如縣司法局和勐朗鎮(zhèn)組成社區(qū)矯正工作組,于9月23日深入勐朗鎮(zhèn)溫泉社區(qū)、羅八村、勐濱村、富本村對社區(qū)矯正對象開展幫教工作,同時向矯正對象發(fā)放了節(jié)日物品,取得了明顯的社會效果。日常管理的另一項重要工作是注重檔案的建立,做到了一人一檔,將日常表現(xiàn)、考核、獎懲及時收入個人檔案中。
(六)加強宣傳培訓,努力營造氛圍。我縣在推行社區(qū)矯正工作中,對基層司法所全體人員進行了社區(qū)矯正工作的重要性及社區(qū)矯正工作的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識的培訓。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別集中組織社區(qū)矯正工作志愿者進行相關(guān)知識培訓,提高了隊伍的整體素質(zhì)。
購買并發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊》共50本,確保各司法所人員人手1本。同時,充分利用我縣廣播電視臺這一新聞陣地,社區(qū)矯正工作報道,對社區(qū)矯正工作的重大活動及時予于宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動員社會各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。
2009年7月10日,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣屬各黨委書記、黨總支書記,縣綜治成員單位主要領(lǐng)導參加的瀾滄縣創(chuàng)建平安先進縣動員大會上,采取以會代訓的形式培訓了社區(qū)矯正知識。會上縣委副書記、縣委政法委書記祁海同志提出了充分認識社區(qū)矯正工作的重要意義,切實增強做好社區(qū)矯正工作的責任感和緊迫感;建立健全各項規(guī)章制度,狠抓各項制度的落實;認真實施社區(qū)矯正工作,提高社區(qū)矯正質(zhì)量等方面的要求。
8月25日、26日在瀾滄縣舉辦的法制宣傳教育和人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓班上,給來參加培訓的全縣158個村(居)調(diào)委會的230名主任、副主任和全縣20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管政法工作的領(lǐng)導、綜治專干、司法所長,共計289人印發(fā)了社區(qū)矯正培訓材料300份。同時發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊》20本。
(七)考察汲取經(jīng)驗,促進工作發(fā)展。為了避免在工作中走彎路,局領(lǐng)導親自帶領(lǐng)基層司法所所長、社區(qū)矯正工作專門負責人、志愿者,到我市社區(qū)矯正工作試點單位思茅區(qū)學習參觀,進行座談,聽取經(jīng)驗,翻閱檔案,觀摩上墻的制度等。取得了較好的效果。
三、存在的困難和不足
我縣社區(qū)矯正工作取得了較大進展,已初步形成理解、支持社區(qū)矯正工作的群眾基礎(chǔ)和社會氛圍,初步形
成了管理制度,初步建立起一支社區(qū)矯正隊伍,為和諧邊疆瀾滄作出了貢獻。同時,社區(qū)矯正工作還存在一些困難和不足:
一是對社區(qū)矯正工作的重要性認識不足。由于長期受重刑觀念的影響,過分依賴監(jiān)禁刑,忽視非監(jiān)禁刑,部分群眾對社區(qū)矯正的認識還很不夠,對矯正概念、內(nèi)容、意義知之很少。所以,必須進一步提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,充分認識開展社區(qū)矯正工作的重要性。在推進社區(qū)矯正工作過程中,要統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領(lǐng)會此項工作的重要意義。要正確理解社區(qū)矯正的性質(zhì)和目的,認識其法定性、長期性、權(quán)威性和嚴肅性。要準確把握社區(qū)矯正的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持以人為本,突出“重在矯正”,把切實提高矯正質(zhì)量、增進社會穩(wěn)定作為工作的首要任務(wù)。
二是職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。司法行政機關(guān)是具體組織實施部門,法院、檢察院、公安、民政等部門分工負責,密切配合,共同做好社區(qū)矯正工作。但實際操作中銜接、配合的不夠。在現(xiàn)行法律框架下,公安機關(guān)仍然是社區(qū)矯正的執(zhí)法主體,只有協(xié)調(diào)好與公安機關(guān)的關(guān)系,我們的工作才能獲得有力的支撐。公、檢、法也需要結(jié)合自己的職責制定開展社區(qū)矯正工作實施意見,明確工作目標,細化工作職責,部署工作任務(wù),規(guī)范實施,依法履行職能。
三是必須建設(shè)好社區(qū)矯正隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施。社區(qū)矯正工作主要依托基層司法所來進行,但基層司法所建設(shè)總體上還很薄弱,許多司法所人員編制不足,辦公條件較差。
四是需要經(jīng)費保障到位。社區(qū)矯正涉及多方面的工作,需要一定的經(jīng)費予以保障?,F(xiàn)基層司法所經(jīng)費不足,影響工作的開展。隨著工作的深入開展,需增加社區(qū)矯正工作經(jīng)費。對每個社區(qū)矯正對象的經(jīng)費保障款項、使用條件、使用時間、申請及使用的主體和程序等需要明文規(guī)定。
五是需要分類管理、個性化矯正。社區(qū)矯正對象的管理教育應當與監(jiān)獄罪犯有所不同,社區(qū)矯正對象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會關(guān)系等方面存在較大的差異,在分類管理、個性化矯治上需要進一步實踐、探索、研究和總結(jié),以形成有針對性的、系統(tǒng)科學的教育管理和矯正模式。
六是必須加大社區(qū)矯正工作宣傳力度。要通過多種形式,廣泛的宣傳,使全社會認識到,社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn),對于提高罪犯教育改造質(zhì)量,使其順利回歸和融入社會,促進社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。動員社會各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。同時,要注意和重視將社區(qū)矯正對象納入社會保障體系工作,使他們在生活、醫(yī)療、保險、就業(yè)等方面享受應有的待遇。
四、2010年度社區(qū)矯正工作重點
2010年將著重抓實抓好以下幾方面工作,進一步形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,司法行政機關(guān)負責實施,相關(guān)部門密切配合,社會力量積極參與”的工作格局。
(一)繼續(xù)加強組織領(lǐng)導與監(jiān)督,確保各項工作依法規(guī)范進行。在進一步加強縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對社區(qū)矯正日常管理教育工作進行監(jiān)督的作用,確保社區(qū)矯正工作取得實效。
(二)進一步明確各部門的職責,形成有效的工作機制。按國家、省、市關(guān)于社區(qū)矯正工作意見、會議精神和相關(guān)規(guī)定,以及我縣的實施方案,進一步明確法院、檢察院、公安、司法等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責和任務(wù),做到分工協(xié)作、密切配合,并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。