時(shí)間:2022-09-17 12:24:04
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇社區(qū)矯正工作要點(diǎn),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
嚴(yán)格按照《全省社區(qū)服刑人員教育矯正大綱》的要求,進(jìn)一步深化完善社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)工作制度,統(tǒng)一執(zhí)法流程,規(guī)范文書格式,確保社區(qū)矯正人員的矯正工作從入矯至解矯始終規(guī)范運(yùn)行。以開展標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法為抓手,加強(qiáng)重點(diǎn)管控、健全銜接機(jī)制、完善各項(xiàng)制度、規(guī)范執(zhí)行程序、創(chuàng)新工作方法。著重在調(diào)查評(píng)估、日常管理、執(zhí)法環(huán)節(jié)、外出請(qǐng)假、警告及撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行等建議審批上加以規(guī)范,完善我鎮(zhèn)社區(qū)矯正標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和管控體系,切實(shí)做到年度社區(qū)矯正對(duì)象銜接率達(dá)100%,重新犯罪率低于1%,脫漏管率為0%,實(shí)現(xiàn)“管住人、控住事”。
二、切實(shí)落實(shí)監(jiān)督管理措施。
認(rèn)真做好矯正接收居住地審核、矯正小組建立和矯正宣告工作。嚴(yán)格落實(shí)日常報(bào)告、實(shí)地查訪措施,嚴(yán)格控制社區(qū)服刑人員外出審批,加強(qiáng)重點(diǎn)社區(qū)服刑人員管理和防范。認(rèn)真落實(shí)《社區(qū)矯正監(jiān)管手冊》管理制度。
三、積極創(chuàng)建“新生林”社區(qū)服務(wù)公益勞動(dòng)基地。
為培養(yǎng)社區(qū)服刑人員的“創(chuàng)建國家森林城我支持、我行動(dòng)”意識(shí),履行法定植樹義務(wù),積極與鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)林業(yè)等部門,認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)養(yǎng)一塊相對(duì)固定的地塊建立服刑人員“新生林”公益服務(wù)基地,并積極組織社區(qū)服刑人員進(jìn)行公益勞動(dòng)。
四、規(guī)范村、社區(qū)矯正工作站運(yùn)行。
認(rèn)真執(zhí)行《社區(qū)矯正工作站運(yùn)行指導(dǎo)意見》,促進(jìn)村、社區(qū)矯正工作站規(guī)范運(yùn)行。
五、加強(qiáng)社區(qū)矯正信息化工作。
在加強(qiáng)基礎(chǔ)信息輸入和系統(tǒng)運(yùn)用的同時(shí),加強(qiáng)手機(jī)定位和刷證報(bào)到管理。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的社區(qū)服刑人員落實(shí)手機(jī)定位,實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)刷證報(bào)到的日常監(jiān)管重要措施落實(shí)常態(tài)管理。
六、嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
司法所對(duì)不服管理、違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員,及時(shí)調(diào)查,給予警告,符合法定條件的,應(yīng)提請(qǐng)治安管理處罰、撤銷原裁定決定,收監(jiān)執(zhí)行,依法嚴(yán)厲懲處社區(qū)服刑人員違法犯罪行為,維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
七、加強(qiáng)社區(qū)矯正應(yīng)急處置。
針對(duì)社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管、參與、實(shí)施犯罪、非正常死亡等情形,分類健全和完善應(yīng)急工作預(yù)案,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保對(duì)突發(fā)事件防范有力,處置迅速、應(yīng)對(duì)有效。
八、切實(shí)抓好教育幫扶、充分發(fā)揮社會(huì)各方面力量的作用,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作。
二、刑釋解教人員的安置幫教工作
根據(jù)北安幫辦發(fā)[200X]年文件的要求,制定了辦事處今年刑釋解教人員安置幫教工作要點(diǎn),調(diào)整了辦事處及社區(qū)居委會(huì)的安置幫教志愿者隊(duì)伍,進(jìn)一步落實(shí)了對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行安置幫教的措施,對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行了監(jiān)測考查,在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五.一”、“十.一”及重大活動(dòng)進(jìn)行了走訪排查,簽訂了責(zé)任書、協(xié)議書進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教。轄區(qū)共有刑釋解教人員XX人,其中刑釋XX人,解教X人。通過耐心的安置幫教工作今年至今無一人重新違法犯罪,穩(wěn)定了轄區(qū)的治安形勢。用4天時(shí)間對(duì)XX名社區(qū)居委會(huì)主任及社區(qū)助理進(jìn)行了培訓(xùn),學(xué)習(xí)了市、區(qū)做好刑釋解教人員安置幫教工作的要求及先進(jìn)典型材料,學(xué)習(xí)了區(qū)、街關(guān)于刑釋解教人員安置幫教工作要點(diǎn)。XX、XX路分別介紹了他們做好刑釋解教人員安置幫教工作的收獲體會(huì),通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了對(duì)安置幫教工作的認(rèn)識(shí),掌握了安置幫教的工作方法,提高了安置幫教工作的質(zhì)量。XX社區(qū)在勞教人員XXX回歸后,積極幫助她參加社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng),使其對(duì)自己有了重新認(rèn)識(shí),表示今后不再重新違法犯罪。XX路社區(qū)勞教回歸人員XXX、XXX、居委會(huì)主任經(jīng)常找其談心,XXX主任多次找街道黨工委反映他們的困難,經(jīng)多方努力把XXX安排在實(shí)驗(yàn)小學(xué)校辦工廠,把XXX安排在街道搞衛(wèi)生,解決了其生活困難問題,他們深受感動(dòng),還給刑釋人員XXX等三人辦理了低保。他們表示用行動(dòng)感謝政府的關(guān)懷,回報(bào)社會(huì)。對(duì)開展社區(qū)矯正工作,根據(jù)區(qū)工作意見,成立了街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各社區(qū)居委會(huì)也成立了矯正工作小組,進(jìn)行了對(duì)矯正對(duì)象的排查,明確了工作職責(zé),做好了宣傳教育,配合了有關(guān)部門做好矯正對(duì)象的工作,維護(hù)了街道社區(qū)的穩(wěn)定。
一、人民調(diào)解工作
一是加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)調(diào)整調(diào)委會(huì)組成人員,定期組織人民調(diào)解員開展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),全年對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行了4次培訓(xùn),提高鎮(zhèn)村、社區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。二是深入開展矛盾糾紛排查。司法所采取定期或不定期的方式深入到各社區(qū)、村、企業(yè)、學(xué)校等單位進(jìn)行矛盾糾紛排查、調(diào)處。全年共排查矛盾糾紛14次,排查出矛盾糾紛33件,全部化解。三是做好重要節(jié)假日和專項(xiàng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在節(jié)假日前后會(huì)同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、辦公室等部門分別開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛大排查,對(duì)可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行集中梳理化解,及時(shí)掌握不穩(wěn)定苗頭,最大限度把群訪集訪和突發(fā)群體事件化解在萌芽狀態(tài),全年參與勸訪8次,勸回130余人次,有效的維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益。四是堅(jiān)持落實(shí)調(diào)委會(huì)主任例會(huì)制度,積極調(diào)動(dòng)基層調(diào)委會(huì)的工作人情,充分發(fā)揮基層調(diào)委會(huì)的工作職能。
二、普法宣傳工作
(1)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市2018年度普法工作要點(diǎn),結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,及時(shí)制訂了本年度普法依法治理工作要點(diǎn),調(diào)整了組織機(jī)構(gòu)組成人員,明確了目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé),簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,確保普法依法治理工作有人抓、有人管、有檢查、有落實(shí)。
(2)深入開展法治宣傳教育。一是嚴(yán)格落實(shí)公職人員學(xué)法制度,年初制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃,要求嚴(yán)格按照學(xué)法計(jì)劃學(xué)習(xí)和抄筆記。組織公職人員對(duì)憲法和安全法、保密法等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是積極開展街頭宣傳咨詢活動(dòng),聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)綜治辦、派出所利用3.8婦女節(jié)、牛首山廟會(huì)、世界無煙日、鴻樂府亭子四次過年貼等節(jié)日,開展學(xué)習(xí)憲法、道路交通安全法、宗教事務(wù)條例、禁毒法等為主題宣傳活動(dòng),提高轄區(qū)群眾的法治觀念和法律信仰。三是積極督促各村、社區(qū)采取多種形式宣傳法律知識(shí),如懸掛標(biāo)語、張貼專欄、會(huì)議學(xué)習(xí)、收聽廣播等形式定期開展法制宣傳活動(dòng)。四是扎實(shí)開展“法律八進(jìn)”工作,通過開展街頭宣傳、“送法下村”等主題活動(dòng)、以案釋法、發(fā)放資料、解答群眾咨詢活動(dòng),教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán),通過合法、正規(guī)途徑反映利益訴求;2018年來,上街開展法制宣傳活動(dòng)26次、發(fā)放普法宣傳材料10000余份。
(3)積極打造法律八進(jìn)示范點(diǎn),在鴻樂府拱北和團(tuán)結(jié)新村廣場打造法治文化長廊,在公交站臺(tái)及各村粘貼法治宣傳展板,營造濃厚的法治宣傳氛圍,受到市普法辦的好評(píng),并接受司法廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法工作的調(diào)研。
(4)我們還通過微信、QQ、電子屏、刷寫宣傳標(biāo)語、張貼宣傳圖畫等多種形式開展豐富多彩,群眾喜聞樂見的法治宣傳活動(dòng),是群眾和干部、青少年的法律素養(yǎng)明顯提高。
三、社區(qū)矯正、安置幫教工作
1、我所認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于社區(qū)矯正工作的文件精神,嚴(yán)格按照市局工作安排開展社區(qū)矯正工作。在市局社區(qū)矯正辦公室的具體指導(dǎo)下,2018年以來,我所按照分類管理、分階段教育的工作思路,通過完善社區(qū)矯正工作機(jī)制、落實(shí)社區(qū)責(zé)任人,強(qiáng)化服刑人員日常管理措施、注重關(guān)心幫扶困難社區(qū)服刑人員等工作舉措,切實(shí)加大監(jiān)管力度,有效督促社區(qū)服刑人員悔罪改過自新,全力預(yù)防社區(qū)服刑人員重新違法犯罪,推動(dòng)了我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作扎實(shí)深入開展。今年,我所累計(jì)新增社區(qū)服刑人員7人,成功解矯3人,現(xiàn)登記在冊15人,完成上級(jí)對(duì)13名犯罪嫌疑人的評(píng)估工作,社區(qū)服刑人員沒有重新犯罪的發(fā)生,并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府和司法局,對(duì)社區(qū)服刑人員任某開展了司法救助活動(dòng)。
2、安置幫教工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的關(guān)心、支持,需要各級(jí)各部門的共同努力。我所注重加強(qiáng)同鎮(zhèn)綜治辦、派出所以及幫教對(duì)象所在的村(社區(qū))、單位的聯(lián)系和配合,彼此間互通信息,及時(shí)掌握幫教對(duì)象的思想動(dòng)向,形成全方位、多層次、廣覆蓋的幫教網(wǎng)絡(luò),及時(shí)核查平臺(tái)信息,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的兩類人員給予臨時(shí)救濟(jì),及時(shí)協(xié)助解決實(shí)際困難和問題,使他們感受到黨和政府的溫暖,堅(jiān)定悔過自新、融入社會(huì)的信念,為社會(huì)管理綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。今年,全鎮(zhèn)共有刑釋解教人員96人。截至目前,刑釋解教人員未出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象。
四、法律援助工作
法律援助工作作為一項(xiàng)民生工程、民心工程,是司法行政機(jī)關(guān)為民辦好事、辦實(shí)事的具體表現(xiàn)。峽口司法所積極開展法律援助工作,大力宣傳法律援助知識(shí),認(rèn)真落實(shí)司法為民政策、法律,耐心接待來訪群眾,及時(shí)解答法律咨詢,建立專門的法律咨詢臺(tái)帳,并有咨詢內(nèi)容和解答記錄。2018年來,峽口司法所法律援助工作站共接待來電、來訪咨詢?nèi)罕?0余人次,免費(fèi)代書30余份,有力維護(hù)了轄區(qū)弱勢群體合法權(quán)益,促進(jìn)了轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、積極參與鎮(zhèn)中心工作
積極配合參與封育禁牧、禁煙禁火、庫區(qū)濕地補(bǔ)償、拆除違章建筑等各項(xiàng)中心工作。
六、下一步工作思路
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
按照矛盾排查工作“排查得早,發(fā)現(xiàn)得早,控制得住,解決得好”的工作要求,我鄉(xiāng)司法所堅(jiān)持每月25日召開一次駐村指導(dǎo)員民情分析會(huì)議,對(duì)各村各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查,對(duì)排查出的問題,明確包案領(lǐng)導(dǎo),限時(shí)調(diào)處。上半年以來,全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛78起,鄉(xiāng)成功調(diào)解7起,村級(jí)成功調(diào)解69起,調(diào)解成功率為98%。對(duì)各類矛盾糾紛和隱患逐一制定解決方案,逐件落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,確保此類問題發(fā)生在基層,處置在基層,化解在基層,穩(wěn)控在基層。
按照“六五”普法規(guī)劃的要求和2015年普法工作要點(diǎn)的安排,及時(shí)制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計(jì)劃,并對(duì)照計(jì)劃逐步逐項(xiàng)落實(shí)。積極督促各村通過專欄、會(huì)議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動(dòng),上半年每村宣傳選舉法三次,宣傳環(huán)境保護(hù)法120次,出動(dòng)車輛在西五村進(jìn)行宣傳,張?zhí)葱麄鳟?0張,噴涂公路沿線__功標(biāo)語20多條。通過以上措施的落實(shí),使我鄉(xiāng)普法驗(yàn)收工作取得了預(yù)期的效果。
全鄉(xiāng)19個(gè)村與法律顧問簽定協(xié)議,給聘請(qǐng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供法律服務(wù)保障,積極促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
我鄉(xiāng)社區(qū)矯正人員25人,司法所加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員摸排、建檔,及時(shí)掌控他們的行跡,讓他們早日回歸社會(huì)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的服務(wù)管理。加強(qiáng)刑釋解教人員的清理核實(shí)、安置、幫教工作。
按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作提升農(nóng)村社會(huì)管理水平的意見》,我鄉(xiāng)將西后屯、西官莊三個(gè)村做為試點(diǎn),接受政法委的驗(yàn)收,各項(xiàng)制度均已上墻,臺(tái)帳完善落實(shí)。
今年是第十屆村委會(huì)選舉年,在換屆選舉前后東官莊、王官屯、何官屯村因賄選、財(cái)務(wù)等多次到鄉(xiāng)、縣、市上訪。上半年,在我鄉(xiāng)橡膠企業(yè)、片堿企業(yè)環(huán)境治理中,企業(yè)主多次到鄉(xiāng)、縣環(huán)保局討說法,目前企業(yè)正在按環(huán)保要求整改。
一、完善資料,規(guī)范檔案管理。
二、定期排查,促進(jìn)調(diào)解工作。
三、廣泛宣傳,深化法制教育。
一、述職
1、圍繞省市政法委及區(qū)委、區(qū)政府中心工作,制訂印發(fā)了20__年度全區(qū)綜治與平安創(chuàng)建工作要點(diǎn)和實(shí)施方案。修訂完善了區(qū)綜治委成員單位、街道辦事處、社區(qū)(村)、轄區(qū)單位臺(tái)帳資料目錄和考核細(xì)則。
2、結(jié)合實(shí)際,制訂印發(fā)了《關(guān)于組織開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)的通知》,牽頭組織開展3月份綜治宣傳月活動(dòng)。
3、根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求,制訂印發(fā)了《全區(qū)技防入戶工程建設(shè)實(shí)施方案》,組織開展技防入戶進(jìn)萬家惠民實(shí)事工程建設(shè),9月29日,市委市政府在我區(qū)召開技防入戶工作現(xiàn)場會(huì),好的做法被省政法綜治簡報(bào)刊登推廣。
4、繼續(xù)加強(qiáng)基層政法綜治中心建設(shè)。對(duì)基層政法綜治辦公用房設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障和運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行了全面規(guī)范。
5、著力夯實(shí)村(居)綜治工作基礎(chǔ)。制訂了村(居)綜治辦、警務(wù)室、調(diào)解室和流動(dòng)人口服務(wù)管理站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立了村(居)專職保安、流動(dòng)人口綜合協(xié)管員、綜治平安宣傳員和治安志愿者等四支隊(duì)伍。
6、扎實(shí)開展 “三項(xiàng)排查”工作。抓好排查、化解、整治、管控四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范運(yùn)作、健全臺(tái)帳。增強(qiáng)管控工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
7、全力開展 “青少年零犯罪街道”創(chuàng)建。全面啟動(dòng)了青少年違法犯罪街道、社區(qū)預(yù)防計(jì)劃的實(shí)施工作,進(jìn)一步完善了社區(qū)、學(xué)校、家庭教育的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
8、切實(shí)落實(shí)好流動(dòng)人口、刑釋解教、社區(qū)矯正等重點(diǎn)人員的教育管控措施。繼續(xù)推行流動(dòng)人口“四三”服務(wù)管理長效機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)安置幫教基地建設(shè),強(qiáng)化刑釋解教、社區(qū)矯正等重點(diǎn)人員的教育管控措施。
9、深入開展基層系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛深入開展以創(chuàng)建“安全文明小區(qū)、安全文明單位、社會(huì)治安安全街道”以及創(chuàng)建“無毒社區(qū)”“六有六無村(居)”“六有六好社區(qū)”等為主體的創(chuàng)建活動(dòng),不斷拓展創(chuàng)建工作的覆蓋面,提升工作水平。
10、對(duì)全區(qū)13所中小學(xué)法制副校長(輔導(dǎo)員)進(jìn)行了調(diào)整,明確法制副校長(輔導(dǎo)員)主要工作職責(zé)。聯(lián)系區(qū)教育局、區(qū)關(guān)工委在召開全區(qū)副校長(輔導(dǎo)員)培訓(xùn)會(huì),促進(jìn)全區(qū)各中小學(xué)青少年法制教育工作水平和質(zhì)量的提升。
11、充實(shí)完善區(qū)綜治與平安建設(shè)臺(tái)帳資料,督導(dǎo)綜治委成員單位、街道辦事處、社區(qū)(村)、轄區(qū)單位進(jìn)一步規(guī)范建立資料檔案,順利完成迎接市政法委督查考評(píng)。
12、制定了流動(dòng)人口管理服務(wù)、校園安保、治安重點(diǎn)地區(qū)、安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒等專項(xiàng)工作要點(diǎn)和實(shí)施方案,并跟蹤督查各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
13、做好每月的維穩(wěn)和治安形勢分析上報(bào)工作。
14、參加綜治與平安建設(shè)各項(xiàng)督查考評(píng),做好督查中存在問題的整改落實(shí)。
二、述廉
我始終自警自勵(lì),要求自己做一個(gè)清清白白、堂堂正正的人。凡《規(guī)定》明確要求的,自己嚴(yán)格執(zhí)行;凡要求別人做到的,自己首先做到;凡禁止別人做的,自己堅(jiān)決不做。在日常的公務(wù)活動(dòng)和對(duì)外交往中,自覺遵守紀(jì)律制度,有重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告;能認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,沒有利用職務(wù)之便以明顯低于或者高于市場的價(jià)格買賣商品房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房等規(guī)定情況;沒有利用手中權(quán)力收受他人或出于私欲向他人贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券以及各種代幣券(卡)等支付憑證;沒有變相用公款出國(境)或在國內(nèi)旅游;沒有利用職權(quán)用公款報(bào)銷應(yīng)由本人及家庭支付的個(gè)人費(fèi)用;沒有利用本人及家庭成員工作調(diào)動(dòng)、提升晉級(jí)、喜遷新居大操大辦斂取錢財(cái);沒有利用公款搞大吃大喝或參加高消費(fèi)娛樂和健身活動(dòng);沒有違反領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女從業(yè)的相關(guān)規(guī)定;加強(qiáng)對(duì)家人及身邊同志的教育管理,無論是家人還是親友,都一律禁止以我的
名義在區(qū)內(nèi)從事個(gè)人活動(dòng)特別是經(jīng)濟(jì)活動(dòng),禁止搞任何形式的特殊化。三、述學(xué)
今年以來,我多次參加黨的路線,方針,政策的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,參加區(qū)委、區(qū)政府組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系。學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針和政策,學(xué)習(xí)各類法律法規(guī),不斷提高理論素養(yǎng),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真撰寫讀書筆記,年內(nèi)完成調(diào)研報(bào)告2篇。
2、結(jié)合本職工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。我深入學(xué)習(xí)了省、市政法工作會(huì)議精神和平安創(chuàng)建要求和考核標(biāo)準(zhǔn),在工作中,注重加強(qiáng)對(duì)有關(guān)綜治與平安創(chuàng)建政策文件的學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自己的業(yè)務(wù)理論知識(shí),提高個(gè)人的業(yè)務(wù)水平。并堅(jiān)持學(xué)以致用,以求真務(wù)實(shí)工作態(tài)度促進(jìn)工作的開展。
3、樹立終生學(xué)習(xí)理念,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性和主動(dòng)性。注重學(xué)習(xí)的廣度和深度,注重對(duì)市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技、電腦等方面知識(shí)的進(jìn)一步學(xué)習(xí)。20__年,區(qū)委、區(qū)政府組織了多期發(fā)展論壇,邀請(qǐng)了知名人士來我區(qū)講授當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,我都到場參加,認(rèn)真做好記錄。并能把他們運(yùn)用到工作中去,真正做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。
四、述法
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)法治化進(jìn)程的不斷推進(jìn),迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部具備較高的法律素質(zhì),我認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度。積極參加相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)。
1、確立社會(huì)主義法治理念,依法開展工作意識(shí)到位,通過學(xué)法、用法、守法等活動(dòng),進(jìn)一步提高了法制意識(shí),提升了依法辦事水平,不斷提高自身法律水平和依法執(zhí)政能力。
1、按照“隊(duì)伍建設(shè)好、職能發(fā)揮好、所務(wù)管理好、物質(zhì)保障好、黨委政府群眾評(píng)價(jià)好”五個(gè)好的要求,鞏固和完善已創(chuàng)建的省級(jí)示范化司法所,充分發(fā)揮示范化司法所典型示范作用,抓點(diǎn)帶面,提高我縣示范化司法所的比例,促進(jìn)我縣基層司法行政工作跨越發(fā)展,再上新臺(tái)階。
2、2012年縣局將充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,激發(fā)司法所隊(duì)伍活力,繼續(xù)抓好國債所建設(shè),把基層司法所職能發(fā)揮作為評(píng)判司法所工作優(yōu)劣的首要因素,努力打造1-2個(gè)在全省乃至全國具有影響力的精品司法所。
3、以提高司法行政干警信息化應(yīng)用水平為核心,加強(qiáng)司法所信息化建設(shè),提升信息工作質(zhì)量。
二、進(jìn)一步拓展基層“兩所”業(yè)務(wù)工作
(一)人民調(diào)解工作
4、通過有效形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《省人民調(diào)解條例》,適時(shí)舉辦一期全縣骨干人民調(diào)解員培訓(xùn)班,培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容為《省人民調(diào)解條例》和相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)及調(diào)解工作技能,提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì);
5、結(jié)合村(居)委員會(huì)換屆選舉,根據(jù)“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化人民調(diào)解委員會(huì)的工作要求,調(diào)整和規(guī)范村(居)人民調(diào)解委員會(huì),指導(dǎo)基層對(duì)調(diào)解員開展分級(jí)培訓(xùn)。
6、創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制,進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域,選擇2-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以《省人民調(diào)解條例》為依據(jù),加強(qiáng)與公安派出所、法庭調(diào)解工作的銜接與配合,并逐步落實(shí)人民調(diào)解委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)與調(diào)解員工作補(bǔ)貼。
7、按照省司法廳統(tǒng)一布署,開展人民調(diào)解工作百日大會(huì)戰(zhàn)。
(二)刑釋解教人員幫教安置工作
8、繼續(xù)規(guī)范以健全一人一檔為核心的幫教安置工作,進(jìn)一步明確幫教人及單位的工作職責(zé),充分發(fā)揮幫教聯(lián)系責(zé)任人和刑釋解教人員所在單位的工作積極性。
9、在全縣推出2個(gè)以上的刑釋解教人員創(chuàng)業(yè)典型和2個(gè)以上優(yōu)秀幫教安置工作組織或個(gè)人的典型,并做好宣傳報(bào)道工作,發(fā)揮典型示范作用,努力把全縣期內(nèi)刑釋解教人員重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。
10、積極使幫教安置工作向大墻內(nèi)延伸,選擇部分籍在押人員,以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)及監(jiān)所人員親屬名義發(fā)關(guān)愛信等多種形式開展幫教前延工作。
(三)社區(qū)矯正工作
11、2012年是我省社區(qū)矯正全面推廣的第二年,我縣社區(qū)矯正工作重點(diǎn)是進(jìn)一步規(guī)范、提高,將突出抓“公益勞動(dòng)制度、矯正獎(jiǎng)懲制度、分階段分等級(jí)教育管理制度”等矯正制度的落實(shí),縣局直接深入部分所督查制度落實(shí),并召開一次小范圍的工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推出典型,做好宣傳。
(四)基層法律服務(wù)工作
一是根據(jù)寧國市司法局的文件要求,今年的重點(diǎn)工作是開展“深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動(dòng),天湖司法所在深入領(lǐng)會(huì)這一活動(dòng)的實(shí)質(zhì)后,印發(fā)了天湖司法所實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)實(shí)施方案,并將“實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動(dòng)融入到司法的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作當(dāng)中。
二是建立健全社區(qū)矯正工作制度,扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區(qū)矯正對(duì)象,目前我們所共有兩名社區(qū)矯正對(duì)象,均已實(shí)現(xiàn)人檔齊全。對(duì)每一個(gè)矯正對(duì)象,我們都根據(jù)其自身特征,認(rèn)真制定矯正方案,嚴(yán)格按照市司法局社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行教育改造。
三是立足本職,做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對(duì)于天湖整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定關(guān)系重大,目前天湖司法所的在幫人員共有13人,司法所為每個(gè)人都制定了檔案,根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)、專長情況進(jìn)行分類幫教,并有專人負(fù)責(zé)跟蹤教育,層層落?;ňW(wǎng)*實(shí)責(zé)任制,司法所在開展平時(shí)的基本工作時(shí),定期對(duì)其進(jìn)行回訪,找其談心,一方面加強(qiáng)對(duì)其思想上的改造,教育其要遵紀(jì)守法,做守法公民,另一方面幫助解決其生活上的困難,確保其生活穩(wěn)定。因工作認(rèn)真細(xì)致,現(xiàn)無一人重新犯罪,為社會(huì)治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。四是扎實(shí)開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進(jìn)行矛盾糾紛排查,對(duì)排查出來的矛盾糾紛,逐一建立臺(tái)賬,會(huì)同村委會(huì)及相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行依法調(diào)解,對(duì)排查出來的重大矛盾糾紛,及時(shí)報(bào)黨委政府協(xié)同處理。今年以來,我所共進(jìn)行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛25起。 上半年共調(diào)解糾紛18起,制定的調(diào)解協(xié)議書均得到了很好的履行。
二、結(jié)合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
根據(jù)上級(jí)主管部門的要求,制定了2011年普法依法治理工作要點(diǎn),并對(duì)照計(jì)劃逐步逐項(xiàng)落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持了黨政干部集中學(xué)法活動(dòng),利用每周一上午政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,每月安排1
—2次學(xué)法內(nèi)容;認(rèn)真組織各中小學(xué)校開展法制教育活動(dòng),將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會(huì)議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動(dòng);通過以上措施的落實(shí),使我辦普法工作開展的既扎扎實(shí)實(shí),又轟轟烈烈,取得了預(yù)期的效果。除了這些基本工作以外,在“三八”婦女節(jié)、“315權(quán)益保護(hù)日”等一些特殊的日子,司法所還聯(lián)合婦聯(lián)、工商、團(tuán)委等部門積極的到轄區(qū)內(nèi)人群集中的地方進(jìn)行相應(yīng)的法律法規(guī)的宣傳。在進(jìn)行普法宣傳的同時(shí),按照市司法局的要?;ňW(wǎng)*求積極的開展法律援助宣傳工作,通過在轄區(qū)內(nèi)人口集中的地方設(shè)置宣傳站點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員。通過我們的工作,目前轄區(qū)內(nèi)的居民對(duì)法律援助都有了基本的了解,下一步我們將進(jìn)行更加廣泛深刻的宣傳,更加完善我們的法律援助工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神,以營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo),加強(qiáng)社區(qū)矯正基層組織建設(shè),積極構(gòu)建政府、社會(huì)、家庭“三位一體”特殊關(guān)照人群幫扶體系,加大對(duì)社區(qū)服刑人員監(jiān)管及刑滿釋放人員教育幫扶力度,扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處集中行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員在矯期間重新違法犯罪率控制在3‰以內(nèi)、糾紛調(diào)解成功率95%以上的目標(biāo),最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪,最大限度減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。
二、工作任務(wù)
(一)建立健全社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)。在5名以上社區(qū)服刑人員的村(居)依托“法務(wù)工作站”建立社區(qū)矯正工作站,作為社區(qū)開展社區(qū)矯正安置幫教工作的平臺(tái),工作站負(fù)責(zé)人由村(居)民委員會(huì)主任兼任,由網(wǎng)格員、特殊人群關(guān)照員、社會(huì)志愿者協(xié)助司法所開展日常管教幫扶活動(dòng)。司法所對(duì)社區(qū)矯正工作站的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。
(二)完善社區(qū)矯正監(jiān)管教育模式。推行“6+1”監(jiān)管教育模式,每名社區(qū)服刑人員在村(居)要落實(shí)矯正小組,矯正小組由司法所工作人員、村(社區(qū))責(zé)任民警、村(社區(qū))治調(diào)主任、網(wǎng)格員、社區(qū)服刑人員近親屬及鄰里各一人組成,對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)行日常監(jiān)管教育幫扶。根據(jù)矯正小組成員所在單位和身份,與司法所分別簽訂社區(qū)矯正工作責(zé)任狀、擔(dān)保書、保證書,明確其應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任,督促其切實(shí)履行監(jiān)督教育和幫扶職責(zé)。
(三)落實(shí)社區(qū)服刑人員幫教幫扶職責(zé)。社區(qū)矯正工作站要認(rèn)真配合縣市區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所開展社會(huì)調(diào)查評(píng)估工作;協(xié)助司法所對(duì)寬管類社區(qū)服刑人員進(jìn)行的日常管理活動(dòng);參加社區(qū)服刑人員入矯宣告、解矯宣告儀式;督促社區(qū)服刑人員按要求向司法所報(bào)告有關(guān)情況、參加學(xué)習(xí)及社區(qū)服務(wù),自覺遵守有關(guān)管理規(guī)定;定期向司法所反映社區(qū)服刑人員遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)、日常生活和工作等情況,發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員有違法犯罪或違反管理規(guī)定的行為,要及時(shí)向司法所報(bào)告;在特殊時(shí)段通過走訪、排查、幫扶等措施強(qiáng)化管理。司法所要加強(qiáng)社區(qū)矯正工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理工作,建立健全社區(qū)服刑人員日常報(bào)告、社區(qū)服務(wù)、幫困扶助、信息報(bào)送、矯正公示等工作制度,確保社區(qū)矯正工作站規(guī)范有序運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。鞏固村“兩委”班子換屆成果,加強(qiáng)村級(jí)調(diào)解組織建設(shè),加強(qiáng)對(duì)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)人、人民調(diào)解骨干的培訓(xùn)。按照司法部關(guān)于人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)要求,從人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立、人員組成、糾紛受理、調(diào)解、統(tǒng)計(jì)、歸檔、工作制度、工作場所標(biāo)示標(biāo)牌、工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等各個(gè)方面,加強(qiáng)村級(jí)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平。
(五)落實(shí)糾紛排查調(diào)處機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))一周一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)半月一排查、縣(市、區(qū))一月一排查工作制度,圍繞黨委政府部署的重大活動(dòng)、重大任務(wù),在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段,采取普遍排查和重點(diǎn)排查、定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合,形成全覆蓋、無盲區(qū)的大排查工作格局。對(duì)排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患,要逐一登記建檔,制定調(diào)處方案,落實(shí)調(diào)處責(zé)任人,明確調(diào)處措施和化解期限,力求及時(shí)就地化解矛盾。對(duì)于有可能激化的矛盾糾紛,在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告,配合黨委、政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。
三、實(shí)施步驟
活動(dòng)從2015年2月開始,至12月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(2月底至3月10日)。各地制定具體實(shí)施方案,召開動(dòng)員會(huì)議,對(duì)“三萬”活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)矛盾化解和特殊人群的服務(wù)管控工作進(jìn)行全面安排部署。
(二)組織實(shí)施階段(3月10日至11月底)。各地根據(jù)實(shí)施方案,結(jié)合工作實(shí)際,采取有效措施,推進(jìn)活動(dòng)有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行。各縣市區(qū)司法局要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)督辦和監(jiān)督檢查,確?;顒?dòng)取得明顯成效。
(三)總結(jié)提高階段(12月底以前)
各地要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)情況、經(jīng)驗(yàn)及成效,建立完善特殊關(guān)照人群幫扶體系和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,鞏固活動(dòng)成果,提高工作水平。
四、工作要求
(一)、鞏固基礎(chǔ)、完善制度,扎實(shí)開展我縣社區(qū)矯正工作。
上半年,我縣共有社區(qū)矯正對(duì)象114人,其中緩刑67人,假釋28人,剝權(quán)17人,監(jiān)外執(zhí)行2人。年初,我局提出以開展業(yè)務(wù)工作為切入點(diǎn),規(guī)范、提高我縣社區(qū)矯正整體工作,制定了指導(dǎo)性的工作要點(diǎn),明確工作努力方向。采取多種幫教形式,用關(guān)懷與感化,促進(jìn)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)。針對(duì)去年全市矯正對(duì)象重新犯罪多發(fā)生在緩刑和剝奪政治權(quán)利兩類人員的情況,我局采取以刑滿釋放人員現(xiàn)身說法,提高警示教育效果的形式,對(duì)矯正對(duì)象開展教育活動(dòng),收到良好效果。在加強(qiáng)思想教育的同時(shí),今年從矯正中心到各司法所,均加大了對(duì)生活困難矯正對(duì)象的救助力度,半年共救助12人次,促使他們能夠安心接受矯正。除此之外,城鎮(zhèn)辦事處司法所積極探索矯正對(duì)象回歸社會(huì)的新形式,組織矯正對(duì)象參加各類社區(qū)文體活動(dòng),使矯正對(duì)象順利融入社區(qū)生活。
年初,我局按照市局要求,扎實(shí)、有序開展分類管理分階段教育工作,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員的管理教育力度。結(jié)合我縣實(shí)際,開展矯正對(duì)象“分類管理分階段教育”工作。我們在城區(qū)、川區(qū)、山區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行分地區(qū)試點(diǎn)工作,總結(jié)積累工作經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)矯正對(duì)象日常表現(xiàn)及調(diào)查問卷結(jié)果,將一部分矯正對(duì)象劃分為重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)了對(duì)這部分人員的管理教育。
(二)、積極探索,組建陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心,推進(jìn)我縣社區(qū)矯正工作向深層次發(fā)展。
上半年,我局建成“延慶陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心”,選聘三名社會(huì)專業(yè)力量擔(dān)任中心工作人員,同時(shí)建立、健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,確保中心工作規(guī)范、有序的開展。通過組織中心工作人員到部分司法所調(diào)研,使該中心充分了解社區(qū)矯正在我縣的開展情況,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在八達(dá)嶺長城腳下的小浮坨村設(shè)立“萬木春”公益勞動(dòng)林基地,解決了社區(qū)服刑人員公益勞動(dòng)場所的問題。另外,組織有關(guān)人員到社區(qū)矯正工作成績突出的相關(guān)區(qū)縣參觀學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),查找了自身發(fā)展的不足,學(xué)到了先進(jìn)的工作方法,為下一步指導(dǎo)中心工作提供了理論支持。
二、人民調(diào)解工作
(一)、加強(qiáng)培訓(xùn),抓牢基礎(chǔ),切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解保障作用。
按照年初計(jì)劃,上半年開展了鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng),內(nèi)容涉及調(diào)解范圍、程序、制度、文書制作和常用法律知識(shí),大榆樹等司法所還邀請(qǐng)法律專業(yè)人士授課,收效良好。另外,高度重視常規(guī)及重大節(jié)日的矛盾排查,充分發(fā)揮糾紛信息員的作用,密切信息溝通,增強(qiáng)反饋的預(yù)警性和及時(shí)性,有效地防止了群體訪、越級(jí)訪的發(fā)生。
(二)、延伸平臺(tái),拓展領(lǐng)域,擴(kuò)大調(diào)解組織作用范圍。
在發(fā)掘現(xiàn)有人民調(diào)解組織作用的基礎(chǔ)上,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,將人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)范圍擴(kuò)展到八達(dá)嶺特區(qū)和規(guī)模較大的企業(yè),并將涉及流動(dòng)人口的糾紛納入人民調(diào)解的范疇,進(jìn)一步擴(kuò)大了人民調(diào)解的作用范圍,強(qiáng)化了維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)作用。
(三)整合資源,創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)調(diào)解工作綜合效能。
上半年,各基層司法所結(jié)合地區(qū)實(shí)際相繼推出了聯(lián)合調(diào)解工作模式,綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、綜治辦、辦、婦聯(lián)、團(tuán)組織等機(jī)構(gòu)的力量,統(tǒng)一對(duì)咨詢案件實(shí)行接待、咨詢、分流、處理,實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合。其中,永寧鎮(zhèn)司法所實(shí)現(xiàn)了治安、民調(diào)、聯(lián)合接待,八達(dá)嶺鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了治安行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)合掛牌接待,舊縣鎮(zhèn)司法所進(jìn)一步加強(qiáng)了與鎮(zhèn)派出所聯(lián)合處理糾紛的制度建設(shè)。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐操作,聯(lián)合調(diào)解模式已初步發(fā)揮出資源整合的顯著作用,全局調(diào)解工作成效顯著,有效地發(fā)揮了人民調(diào)解第一道防線的作用。
三、法制宣傳工作
(一)、積極協(xié)調(diào),周密部署,充分做好“四五”普法迎檢前期準(zhǔn)備工作。
成立了以縣委常委、縣委副書記趙雙利為組長的驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,專門制定下發(fā)了《延慶縣“四五”法制宣傳教育總結(jié)驗(yàn)收實(shí)施意見》、《延慶縣“四五”法制宣傳教育檢查驗(yàn)收評(píng)估指標(biāo)體系》,及時(shí)召開了“四五”法制宣傳教育檢查驗(yàn)收工作部署大會(huì)以及“四五”迎檢協(xié)調(diào)會(huì),確定縣內(nèi)分組檢查驗(yàn)收工作方案并將在6月13日至24日全面進(jìn)行檢查,為順利通過市級(jí)檢查驗(yàn)收奠定了良好基礎(chǔ)。:
(二)、立足發(fā)展,創(chuàng)新工作,不斷增強(qiáng)法制宣傳教育工作實(shí)效。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)全力重視,組織機(jī)構(gòu)健全。為加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我們積極向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,成立了以縣委副書記為組長,縣人民政府副縣長為副組長的瀾滄縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,成員單位有縣政法委、縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣人事局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委等部門;召開了社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議;人事部門本著急事急辦的原則,批準(zhǔn)成立了社區(qū)矯正工作股;財(cái)政部門按照需求,落實(shí)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi);公、檢、法三部門協(xié)助配合,為確保社區(qū)矯正的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各司法所落實(shí)了相對(duì)專一的工作人員,全面負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理。
(二)認(rèn)真摸底調(diào)查、理清可行思路。結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《瀾滄縣社區(qū)矯正工作計(jì)劃提綱》,以此來開展前期調(diào)查摸底等工作。由局機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查摸底的同時(shí),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)五類矯正對(duì)象進(jìn)行深入細(xì)致地排查。與此同時(shí),局機(jī)關(guān)工作人員多次走訪我縣勐朗鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及公、檢、法等相關(guān)部門,進(jìn)行交流,聽取意見,積極取得各單位對(duì)社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認(rèn)識(shí)、工作經(jīng)費(fèi)、人員配備、辦公場所的落實(shí)等方面形成共識(shí),初步理清工作思路,為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)做好建章立制,規(guī)范工作運(yùn)行。一是為了規(guī)范我縣社區(qū)矯正工作,制定了《瀾滄縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》,報(bào)請(qǐng)縣委同意并以縣委辦公室文件形式進(jìn)行下發(fā),明確了各成員單位的工作職責(zé)、工作原則、工作范圍及任務(wù);明確了實(shí)施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程;明確了檔案管理、教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲考核等管理制度。二是在檔案建設(shè)上下功夫,統(tǒng)一印制各類登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊及社區(qū)矯正志愿者名冊。三是統(tǒng)一制作《社區(qū)矯正工作流程圖》、《社區(qū)矯正工作示意圖》來上墻。確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)集中教育,注重教育實(shí)效。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育,是提高思想認(rèn)識(shí),改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。各基層司法所制定方案并實(shí)施了形式多樣的集中教育和其他教育學(xué)習(xí)活動(dòng),有效地幫助矯正對(duì)象克服自卑、消極、敏感心理,改變不良行為,充實(shí)其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。
根據(jù)上級(jí)的要求,為確保國慶60周年期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,勐朗司法所于9月24日對(duì)轄區(qū)內(nèi)的13名矯正對(duì)象進(jìn)行集中教育,學(xué)習(xí)了《云南省社區(qū)矯正對(duì)象考核獎(jiǎng)懲辦法》和《普洱市社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》等相關(guān)規(guī)定,要求矯正對(duì)象要認(rèn)真接受司法所的管理和教育,按時(shí)到司法所報(bào)到,自覺匯報(bào)思想動(dòng)態(tài),平時(shí)加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),服從監(jiān)督,遵守矯正規(guī)定,爭取早日解除矯正,做一名遵紀(jì)守法的公民;勐朗鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視,到會(huì)幫教;縣矯正領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人到會(huì)并作了社區(qū)矯正對(duì)象要做到明確三個(gè)認(rèn)識(shí)、實(shí)現(xiàn)二個(gè)轉(zhuǎn)變、達(dá)到一個(gè)目標(biāo)的講話。其他司法所也開展了此項(xiàng)工作,全縣近50名矯正對(duì)象受到了教育。
(五)嚴(yán)格日常管理,做好走訪工作。司法所社區(qū)矯正工作人員,按我縣社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)的《瀾滄縣社區(qū)矯正工作2009年工作要點(diǎn)》、《關(guān)于使用接受社區(qū)矯正保證書的規(guī)定》、《關(guān)于做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求》等文件要求開展工作。司法所社區(qū)矯正工作人員和30名以村(居)委會(huì)主任或支書為主的社區(qū)矯正工作志愿者特別注重對(duì)矯正對(duì)象的走訪,及時(shí)了解他們的家庭狀況和思想表現(xiàn),做到思想教育從嚴(yán),生活關(guān)心到位。每月至少到每個(gè)矯正對(duì)象家中走訪一次,還不定期地進(jìn)行電話聯(lián)系。如縣司法局和勐朗鎮(zhèn)組成社區(qū)矯正工作組,于9月23日深入勐朗鎮(zhèn)溫泉社區(qū)、羅八村、勐濱村、富本村對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展幫教工作,同時(shí)向矯正對(duì)象發(fā)放了節(jié)日物品,取得了明顯的社會(huì)效果。日常管理的另一項(xiàng)重要工作是注重檔案的建立,做到了一人一檔,將日常表現(xiàn)、考核、獎(jiǎng)懲及時(shí)收入個(gè)人檔案中。
(六)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),努力營造氛圍。我縣在推行社區(qū)矯正工作中,對(duì)基層司法所全體人員進(jìn)行了社區(qū)矯正工作的重要性及社區(qū)矯正工作的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別集中組織社區(qū)矯正工作志愿者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
購買并發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊》共50本,確保各司法所人員人手1本。同時(shí),充分利用我縣廣播電視臺(tái)這一新聞陣地,社區(qū)矯正工作報(bào)道,對(duì)社區(qū)矯正工作的重大活動(dòng)及時(shí)予于宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報(bào)欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。
2009年7月10日,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣屬各黨委書記、黨總支書記,縣綜治成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的瀾滄縣創(chuàng)建平安先進(jìn)縣動(dòng)員大會(huì)上,采取以會(huì)代訓(xùn)的形式培訓(xùn)了社區(qū)矯正知識(shí)。會(huì)上縣委副書記、縣委政法委書記祁海同志提出了充分認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的責(zé)任感和緊迫感;建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí);認(rèn)真實(shí)施社區(qū)矯正工作,提高社區(qū)矯正質(zhì)量等方面的要求。
8月25日、26日在瀾滄縣舉辦的法制宣傳教育和人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上,給來參加培訓(xùn)的全縣158個(gè)村(居)調(diào)委會(huì)的230名主任、副主任和全縣20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、綜治專干、司法所長,共計(jì)289人印發(fā)了社區(qū)矯正培訓(xùn)材料300份。同時(shí)發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊》20本。
(七)考察汲取經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作發(fā)展。為了避免在工作中走彎路,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)基層司法所所長、社區(qū)矯正工作專門負(fù)責(zé)人、志愿者,到我市社區(qū)矯正工作試點(diǎn)單位思茅區(qū)學(xué)習(xí)參觀,進(jìn)行座談,聽取經(jīng)驗(yàn),翻閱檔案,觀摩上墻的制度等。取得了較好的效果。
三、存在的困難和不足
我縣社區(qū)矯正工作取得了較大進(jìn)展,已初步形成理解、支持社區(qū)矯正工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍,初步形
成了管理制度,初步建立起一支社區(qū)矯正隊(duì)伍,為和諧邊疆瀾滄作出了貢獻(xiàn)。同時(shí),社區(qū)矯正工作還存在一些困難和不足:
一是對(duì)社區(qū)矯正工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于長期受重刑觀念的影響,過分依賴監(jiān)禁刑,忽視非監(jiān)禁刑,部分群眾對(duì)社區(qū)矯正的認(rèn)識(shí)還很不夠,對(duì)矯正概念、內(nèi)容、意義知之很少。所以,必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重要性。在推進(jìn)社區(qū)矯正工作過程中,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)此項(xiàng)工作的重要意義。要正確理解社區(qū)矯正的性質(zhì)和目的,認(rèn)識(shí)其法定性、長期性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要準(zhǔn)確把握社區(qū)矯正的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持以人為本,突出“重在矯正”,把切實(shí)提高矯正質(zhì)量、增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作為工作的首要任務(wù)。
二是職能部門之間的配合、銜接工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施部門,法院、檢察院、公安、民政等部門分工負(fù)責(zé),密切配合,共同做好社區(qū)矯正工作。但實(shí)際操作中銜接、配合的不夠。在現(xiàn)行法律框架下,公安機(jī)關(guān)仍然是社區(qū)矯正的執(zhí)法主體,只有協(xié)調(diào)好與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系,我們的工作才能獲得有力的支撐。公、檢、法也需要結(jié)合自己的職責(zé)制定開展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見,明確工作目標(biāo),細(xì)化工作職責(zé),部署工作任務(wù),規(guī)范實(shí)施,依法履行職能。
三是必須建設(shè)好社區(qū)矯正隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施。社區(qū)矯正工作主要依托基層司法所來進(jìn)行,但基層司法所建設(shè)總體上還很薄弱,許多司法所人員編制不足,辦公條件較差。
四是需要經(jīng)費(fèi)保障到位。社區(qū)矯正涉及多方面的工作,需要一定的經(jīng)費(fèi)予以保障?,F(xiàn)基層司法所經(jīng)費(fèi)不足,影響工作的開展。隨著工作的深入開展,需增加社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象的經(jīng)費(fèi)保障款項(xiàng)、使用條件、使用時(shí)間、申請(qǐng)及使用的主體和程序等需要明文規(guī)定。
五是需要分類管理、個(gè)性化矯正。社區(qū)矯正對(duì)象的管理教育應(yīng)當(dāng)與監(jiān)獄罪犯有所不同,社區(qū)矯正對(duì)象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會(huì)關(guān)系等方面存在較大的差異,在分類管理、個(gè)性化矯治上需要進(jìn)一步實(shí)踐、探索、研究和總結(jié),以形成有針對(duì)性的、系統(tǒng)科學(xué)的教育管理和矯正模式。
六是必須加大社區(qū)矯正工作宣傳力度。要通過多種形式,廣泛的宣傳,使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到,社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn),對(duì)于提高罪犯教育改造質(zhì)量,使其順利回歸和融入社會(huì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。同時(shí),要注意和重視將社區(qū)矯正對(duì)象納入社會(huì)保障體系工作,使他們在生活、醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等方面享受應(yīng)有的待遇。
四、2010年度社區(qū)矯正工作重點(diǎn)
2010年將著重抓實(shí)抓好以下幾方面工作,進(jìn)一步形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施,相關(guān)部門密切配合,社會(huì)力量積極參與”的工作格局。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。在進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對(duì)社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督的作用,確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效。
(二)進(jìn)一步明確各部門的職責(zé),形成有效的工作機(jī)制。按國家、省、市關(guān)于社區(qū)矯正工作意見、會(huì)議精神和相關(guān)規(guī)定,以及我縣的實(shí)施方案,進(jìn)一步明確法院、檢察院、公安、司法等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù),做到分工協(xié)作、密切配合,并在實(shí)踐中與各司法所、公安派出所形成合力。