導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇應(yīng)急預(yù)案演練效總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

消防應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)

20xx年7月16日上午由xx單位職工大約有320人開展消防安全應(yīng)急預(yù)案、疏散以及滅火演練，整個包括現(xiàn)場模擬火災(zāi)疏散急救，初起火災(zāi)滅火器實射兩個部分。全過程歷時2個小時，參加演練人員對本次演練有了很大的提高。演練過程中成立了臨時指揮小組，統(tǒng)一指揮專業(yè)搶險組、疏散救援組和后勤保障組協(xié)同作戰(zhàn)。本次應(yīng)急演練預(yù)案共使用4公斤提式干粉ABC滅火器共20只，擔(dān)架一副，救護(hù)車一輛，后勤備有充足的水，毛巾，太陽帽等物品，為本次應(yīng)急預(yù)案演練真正做到了保障到位。本次應(yīng)急預(yù)案演練，從火情發(fā)生到疏散解救、撲滅火源共歷時20分鐘，及時、有效控制了火情的擴(kuò)大、保障了人身安全，避免了財產(chǎn)損失。真正做到了分工明確，責(zé)任到人，在火情發(fā)生的第一時間內(nèi)，要冷靜、沉著每個人都要做到如何正確報警、如何撲救、如何疏散、如何自救逃生。

通過本次消防演練員工有良好的精神面貌，加深了大家對消防安全知識的理解和消防器材正確使用的實戰(zhàn)技能，使大家能清楚的認(rèn)識到如何面對突發(fā)的緊急情況。為所在單位安全生產(chǎn)工作的開展，起到了積極作用。實現(xiàn)了“科學(xué)、安全、有序、快速”應(yīng)對火災(zāi)事故的目標(biāo)，強(qiáng)化了員工在火災(zāi)中應(yīng)急逃生的方法，提高了各科室主管對突發(fā)時件的指揮能力，取得了預(yù)期的演練效果。

篇2

一、活動目的

全面檢驗和考核各學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的實效性和科學(xué)性，以及我縣學(xué)校應(yīng)急救援隊伍技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急救援體系和隊伍建設(shè)；增強(qiáng)廣大師生預(yù)防突發(fā)事故的意識，鍛煉和提高應(yīng)急突發(fā)安全事故時自我保護(hù)和救援能力。

二、活動時間及地點

“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動時間定于 6月17日至6月23日，各學(xué)校根據(jù)各自實際，自行選擇其中一個時段，在本校適當(dāng)?shù)攸c組織開展安全應(yīng)急預(yù)案演練。

三、活動內(nèi)容

（一）加強(qiáng)應(yīng)急知識的宣傳教育。結(jié)合社會實踐活動和主題教育活動，利用班、團(tuán)、隊、校會、升國旗儀式、專題講座等方式，在板報欄、宣傳欄等公共宣傳平臺內(nèi)刊寫有關(guān)地震科普、消防安全、防汛、防雷電、防泥石流等自然災(zāi)害的逃生自救知識，懸掛宣傳標(biāo)語，開展宣傳咨詢，發(fā)放宣傳資料等方式，對學(xué)生、教職員工全面開展安全教育，讓廣大師生了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、響應(yīng)程序、避險路線和避險地域，掌握應(yīng)急救援常識和自救互救技能，增強(qiáng)安全防范意識和能力。

（二）開展應(yīng)急演練活動。各學(xué)校要對制定的安全應(yīng)急預(yù)案，針對易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展以地震逃生、火災(zāi)逃生、食物中毒、傳染病防控等為主要內(nèi)容的安全應(yīng)急演練活動。各校開展應(yīng)急演練周活動要把握“五個一”要素，即：“上一堂應(yīng)急常識課、查一次應(yīng)急值班情況、查一次應(yīng)急設(shè)施情況、組織一次應(yīng)急宣傳演講、開展一次應(yīng)急演練”。 （三）進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各校要通過應(yīng)急演練活動，查找應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)可能存在的不足，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改措施，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、有效性和可操作性。并進(jìn)一步充實應(yīng)急救援隊伍和裝備器材，不斷提高應(yīng)急處置能力。

四、活動要求

篇3

一 前言

近年來，?；髽I(yè)對處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理非常重視，結(jié)合公司實際制定了綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，內(nèi)容從危險化學(xué)品泄漏、著火、爆炸到壓力容器壓力管道著火爆炸，幾乎包含了?；髽I(yè)的所有主要事故，初步在危化企業(yè)內(nèi)部建立了應(yīng)急管理機(jī)制，涵蓋了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告程序、應(yīng)急響應(yīng)程序、保障措施等內(nèi)容。這些預(yù)案和機(jī)制，對應(yīng)急管理工作起到了很大的指導(dǎo)作用，但在實際操作中還或多或少存在著一些問題，影響了事故現(xiàn)場應(yīng)急處理的準(zhǔn)確性、快速性和協(xié)調(diào)性。因此，有必要對如何提高現(xiàn)場應(yīng)急處理能力進(jìn)行分析，便于進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系。

二 目前應(yīng)急處置中存在的主要問題

1、預(yù)案可操作性不強(qiáng)

目前，雖然?；髽I(yè)各個層面基本上都制訂了應(yīng)急預(yù)案，但從具體內(nèi)容和實際操作情況看，預(yù)案都普遍存在以下問題：一是大的原則性內(nèi)容很齊全，但應(yīng)急預(yù)案的特殊風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和細(xì)節(jié)流程不夠明確；二是后果嚴(yán)重的事故都已列入預(yù)案，但平時發(fā)生概率較大的一般性事故及曾經(jīng)發(fā)生過的一般性事故往往沒有列入預(yù)案，有漏項的現(xiàn)象。

2、應(yīng)急預(yù)案編寫及修訂存在問題

應(yīng)急預(yù)案修訂小組機(jī)構(gòu)、制度及各項職責(zé)都制定的井井有條，但執(zhí)行起來就很大一部分落不到實處。（1）有些預(yù)案的編制沒有針對實際情況進(jìn)行風(fēng)險分析和應(yīng)急調(diào)查；或是應(yīng)急預(yù)案修訂只停留在安全管理部門，導(dǎo)致針對性不強(qiáng)。（2）有些預(yù)案修訂不及時，預(yù)案修訂只停留在紙面上，沒有與生產(chǎn)實際跟進(jìn)，出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。（3）預(yù)案之間銜接不夠。上下級、各崗位沒有很好的銜接，從組織結(jié)構(gòu)、處理程序到職責(zé)劃分等，都存在一些盲點、重疊、矛盾現(xiàn)象。

3、現(xiàn)場事故處理不迅速

目前，?；髽I(yè)一旦發(fā)生突發(fā)性事故，各級領(lǐng)導(dǎo)都能按預(yù)案要求，迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，出動比較迅速，但是處理事故時間較長。主要還是對事故做出正確處理方法的判斷能力不夠，在總指揮未到達(dá)之前，下達(dá)如何處理重大事故的決策性指令的能力差，搶險人員處于待命狀態(tài)的時間較長，加上處理方法不熟練，采取的有效措施不及時，使火災(zāi)延續(xù)時間較長，影響了整個處理過程的效率，造成的經(jīng)濟(jì)損失增大。

4、各應(yīng)急救援小組之間配合協(xié)調(diào)不夠

突發(fā)性事故剛發(fā)生時，由于大家對事故情況了解不是很清楚，往往會出現(xiàn)多個應(yīng)急小組同時工作，如無先后工作順序的安排，很容易出現(xiàn)各應(yīng)急小組間互相等待、互相影響的現(xiàn)象，造成救援場面混亂。如治安保衛(wèi)組沒有及時在現(xiàn)場開出快速通道，影響了消防救援車輛的通行及位置的停放；或是由于部門間配合協(xié)調(diào)不好，造成處理人員無謂等待和資源浪費(fèi)，從而影響到應(yīng)急處理的效率。

5、應(yīng)急演練存在只“演”不“練”的情況

當(dāng)前應(yīng)急演練中暴露的問題如下：

（1）有些基層單位的應(yīng)急預(yù)案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主，做給大家看的。而不是按照實際需要組織的演練，只是“演”不是“練”，沒有真正發(fā)揮演練在檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制、教育員工的作用。（2）演練預(yù)案與生產(chǎn)實際不符，處理事故的辦法比較粗，不具體，不合實際，甚至演練人員不清楚具體的行動做法，銜接不好，慌亂盲從。（3）演練后總結(jié)和評估不到位。不認(rèn)真進(jìn)行書面記錄和總結(jié)，總結(jié)和評估進(jìn)行的不充分，沒有真正起到提高應(yīng)急處置能力的作用。

6、應(yīng)急處置教育培訓(xùn)不到位

當(dāng)前，大部分企業(yè)在應(yīng)急宣教培訓(xùn)方面，存在著內(nèi)容方式單一、參訓(xùn)對象范圍小、培訓(xùn)內(nèi)容沒有操作性和指導(dǎo)性等情況，宣教培訓(xùn)的效果不明顯。培訓(xùn)的內(nèi)容僅局限于防火、滅火、應(yīng)急疏散等內(nèi)容，沒有將危險部位的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資的存放及檢查、應(yīng)急裝備的使用方法及事故的應(yīng)急處置程序等內(nèi)容納入宣傳培訓(xùn)計劃，使得現(xiàn)場職工應(yīng)急能力差。

三 制定的改進(jìn)措施

1、規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。

應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵是具有可操作性。在大原則正確的前提下，往往是細(xì)節(jié)決定成敗。要編寫符合生產(chǎn)實際的應(yīng)急預(yù)案，真正編寫好應(yīng)急預(yù)案，首先應(yīng)將本單位和同行業(yè)的事故進(jìn)行認(rèn)真分析，對本單位進(jìn)行全面的風(fēng)險評估。另外要使各基層單位管理人員、技術(shù)人員、一線班工長都要參與到應(yīng)急預(yù)案編制與修訂的過程中來，由公司安全、技術(shù)、設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)管技人員一起審核，最后再由總工程師總體審核，由總經(jīng)理實施。只有規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂過程，應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量才會有高度的提升，適用性和可操作性也會大大提高。

2、規(guī)范演練程序，加強(qiáng)正規(guī)演練。

應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段?？梢栽谑鹿收嬲l(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急能力的不足，所以要按照正規(guī)的程序演練。

（1）制定嚴(yán)格的演練工作方案。首先要成立演練組織機(jī)構(gòu)，明確各人員職責(zé)，其次演練方案中演練目的要明確，演練事故情景要符合現(xiàn)場實際，參演人員任務(wù)及職責(zé)要分明，演練步驟要緊張有序，演練物資及保障措施要齊全到位。

（2）注重多樣化演練模式。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練按照不同標(biāo)準(zhǔn)可以劃分不同類型，即可以單項演練，也可以綜合演練，既可以現(xiàn)場演練，也可以桌面演練。

（3）突出對演練效果的評價和總結(jié)。演練的目的是為了檢驗預(yù)案，發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決遇到的問題，修改和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，最終實現(xiàn)對應(yīng)急預(yù)案的有效實施。演練完畢后必須形成書面評價報告，經(jīng)相關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)簽字后反饋給各個部門，為各個部門今后提高應(yīng)急處理能力提供完善的依據(jù)。

3、普及應(yīng)急救援知識，創(chuàng)新應(yīng)急宣傳教育形式。

一是豐富宣教培訓(xùn)內(nèi)容。將生動的事故案例知識講座及影片放映納入宣傳培訓(xùn)計劃，從思想上增強(qiáng)職工對應(yīng)急知識重要性的認(rèn)知程度。以微信群等方式讓職工全面了解應(yīng)急知識、提高應(yīng)急能力。

二是嚴(yán)格應(yīng)急處置流程，抓好在崗教育。企業(yè)的每個重點崗位和關(guān)鍵部位，都應(yīng)有簡單明了的應(yīng)急流程示意圖或應(yīng)急處置卡，時刻警醒在發(fā)生突發(fā)事件時如何按照程序應(yīng)急處置，避免遇事慌亂錯過最佳救援時機(jī)，甚至因操作失誤造成次生傷害，進(jìn)一步提升企業(yè)第一現(xiàn)場、第一時間應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。

四 結(jié)語

應(yīng)急管理是一個系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)管理，現(xiàn)場應(yīng)急處理能力是整個應(yīng)急管理的核心內(nèi)容，反映了企業(yè)應(yīng)急管理水平高低，是檢驗應(yīng)急預(yù)案是否合理、具有可操作性的試金石。現(xiàn)場應(yīng)急處理能力強(qiáng)弱主要取決于應(yīng)急預(yù)案的合理性以及處理過程的快速性、準(zhǔn)確性、協(xié)調(diào)性，取決于應(yīng)急處理人員綜合素質(zhì)及平時演練經(jīng)常化。因此，應(yīng)急預(yù)案方面要及時更新與完善，應(yīng)急宣傳教育及應(yīng)急演練要經(jīng)?；⑷粘；?，應(yīng)急管理機(jī)制方面要采用量化考核和動態(tài)改進(jìn)機(jī)制，應(yīng)急管理要不斷創(chuàng)新，才能使全體人員的應(yīng)急能力不斷得到提升。

總之，抓好日常應(yīng)急管理中的每個環(huán)節(jié)并不斷改進(jìn)與創(chuàng)新是提高現(xiàn)場應(yīng)急處理能力的關(guān)鍵。

篇4

在國家經(jīng)濟(jì)騰飛的今天，作為直接供給能源的大容量、高參數(shù)、高技術(shù)性能的火力發(fā)電廠在迅速建成，電廠的各類事故也在常常發(fā)生。事故一旦發(fā)生通常都要啟動應(yīng)急預(yù)案去進(jìn)行救援，但由于應(yīng)急預(yù)案本身有它的不完善性，造成事故時救援工作不力，事故時輕則造成全廠停電、設(shè)備損壞、電網(wǎng)振蕩等事故；重則會造成電網(wǎng)解列、區(qū)域大面積停電或人身傷亡等重大事故。

1.應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀及其使用的效用

盡管近幾年國家根據(jù)電力大發(fā)展的具體情況，結(jié)合實際生產(chǎn)安全事故時處理事故的現(xiàn)狀，先后出臺了相關(guān)的規(guī)定措施及應(yīng)急預(yù)案。國家電網(wǎng)公司也根據(jù)自己的生產(chǎn)特性，按照2009年國家電監(jiān)會《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，編制了《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案匯編》。神華國華電力公司的下屬電廠也都根據(jù)自己電廠的特點制定了相應(yīng)詳細(xì)的事故應(yīng)急預(yù)案。這些都說明了人們對火電廠生產(chǎn)安全事故的重視，正在逐漸的完善火電廠生產(chǎn)安全事故時的應(yīng)急預(yù)案。

大多火電廠在建成初期都投入了大量的資金、人力、物力針對龐大的系統(tǒng)、危險的部位制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，火電廠建成初期也是最易發(fā)生事故的階段。筆者親歷了幾起事故，事故時也啟動了事先制定好的應(yīng)急預(yù)案，但大多造成的損失要比預(yù)想大得多。如：2006年的某電廠#1機(jī)組試運(yùn)階段（150MW、空冷），汽輪機(jī)主機(jī)油一法蘭呲油，噴到高溫?zé)崃艿郎贤蝗恢穑\(yùn)行值班員發(fā)現(xiàn)后立即匯報值長，值長接到火災(zāi)事故報告后，立即組織現(xiàn)場其它崗位值班員使用滅火器、消火栓進(jìn)行撲救，最終沒能將火勢撲滅在初始狀態(tài)，在火勢繼續(xù)蔓延無法控制的情況下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人值長立即啟動了應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急預(yù)案程序調(diào)動了當(dāng)?shù)氐南狸?。上個世紀(jì)某電廠，在發(fā)電機(jī)組漏氫后，發(fā)生了著火事故，當(dāng)時也啟動了應(yīng)急預(yù)案，由于現(xiàn)場的復(fù)雜等因素，人們對應(yīng)急預(yù)案重視程度不夠，也沒有救援經(jīng)驗，最終沒有將事故控制住，致使人員傷亡（死亡1人）、廠房坍塌的嚴(yán)重后果。

親歷了這幾起起事故，火電廠均編制了應(yīng)急預(yù)案，筆者也參與了應(yīng)急預(yù)案的編制及評審工作，但事故發(fā)生時應(yīng)急救援工作還是與預(yù)案有一定的差異，要想減少火力發(fā)電廠生產(chǎn)安全事故時的損失，就必須建立逐步完善應(yīng)急預(yù)案長久機(jī)制，只有將其投入實踐中，對應(yīng)急預(yù)案反復(fù)演練才能發(fā)現(xiàn)它的缺陷，才能逐步改進(jìn)完善應(yīng)急預(yù)案。

2.完善應(yīng)急預(yù)案的主要方法

第一：按照電力行業(yè)的相關(guān)要求，編制本單位所有的應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急預(yù)案放置到相應(yīng)的崗位，要經(jīng)常定期組織大家學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，在學(xué)習(xí)的過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案有不合理的地方及時進(jìn)行修改完善；第二：制定應(yīng)急預(yù)案演練目標(biāo)，根據(jù)機(jī)組大小有必要在兩到三年之內(nèi)將制定好的所有應(yīng)急預(yù)案預(yù)案演練一遍，不論實際發(fā)生不發(fā)生事故都應(yīng)將好的演練習(xí)慣堅持下去直到電廠報廢為止；第三：每項事故應(yīng)急預(yù)案演練后，都要進(jìn)行總結(jié)，所有參加演練的人員在總結(jié)中找出制定好的應(yīng)急預(yù)案的不足及不合理項，按照實際情況進(jìn)行修改完善；第四:如有發(fā)生事故啟動了事故應(yīng)急預(yù)案的，事故后進(jìn)行總結(jié)事故和應(yīng)急預(yù)案，也要找出應(yīng)急預(yù)案中存在的不足及不合理項, 按照實際情況進(jìn)行修改完善；第五：就是對暫沒發(fā)生事故的應(yīng)急預(yù)案和沒有進(jìn)行模擬演練的應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)崗位的值班員經(jīng)常學(xué)習(xí)，熟悉預(yù)案的內(nèi)容。火力發(fā)電廠生產(chǎn)安全事故發(fā)生的部位、時間都有它的不確定性，火電廠系統(tǒng)又是龐大的，結(jié)構(gòu)部位又是復(fù)雜的，光火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案針對不同部位就要編制十幾項應(yīng)急預(yù)案。這次是汽輪機(jī)主機(jī)油系統(tǒng)所屬設(shè)備及其相連管道著火，下次著火的也許就是汽輪機(jī)密封油系統(tǒng)所屬設(shè)備及其相連管道或是汽輪機(jī)調(diào)節(jié)油系統(tǒng)所屬設(shè)備及相連管道，再下次發(fā)生的也許就是燙傷、觸電、高空墜落、溺水、潰壩、放射性物質(zhì)泄漏等事故，這誰都不能預(yù)測，因此針對這次發(fā)生的事故只能修改完善汽輪機(jī)主機(jī)油系統(tǒng)所屬設(shè)備及其相連管道著火的應(yīng)急預(yù)案，沒發(fā)生事故的怎樣修改完善呢？就算都是油著火，應(yīng)急預(yù)案有相似之處，可以參照進(jìn)行修改，但相似中總有各自的不同之處，暫時沒有發(fā)生事故的怎樣來修改完善應(yīng)急預(yù)案呢？筆者認(rèn)為只有通過加強(qiáng)模擬事故現(xiàn)場演練，按照應(yīng)急預(yù)案的程序來啟動應(yīng)急預(yù)案，模擬事故現(xiàn)象救援，救援過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的缺陷對其進(jìn)行修改，再投入到實際應(yīng)用或演練應(yīng)用中，得到檢驗找出不足再進(jìn)行修改，如此循環(huán)反復(fù)才能逐步取得相對完善的應(yīng)急預(yù)案。達(dá)到事故發(fā)生時立即啟動相對完善的應(yīng)急預(yù)案來科學(xué)、快速的處理事故，使事故發(fā)生時能將其控制在初起階段，損失控制在最低限，達(dá)到預(yù)期目的。

3.取得的成績

2003年某電廠#2機(jī)組試運(yùn)階段（330WM、氫氣冷卻），由于油箱油位過高，致使軸承箱油位高，從油檔中分面流出，在汽機(jī)大軸端突然發(fā)生了油著火現(xiàn)象。當(dāng)發(fā)現(xiàn)火苗時，立即啟動油著火的應(yīng)急預(yù)案，處理過程中結(jié)合前幾天演練撲火的程序、方法。由于通訊暢通、報警及時、各種型號的滅火器準(zhǔn)備得當(dāng)、消防人員趕到的及時，現(xiàn)場救火人員大多也剛經(jīng)過了演練訓(xùn)練，所以很快將大火撲滅，最終避免了一起重特大火災(zāi)的發(fā)生，在消除高油位缺陷后機(jī)組立即重新投入了試運(yùn)行。

篇5

應(yīng)急演練作為檢驗、評價和提升應(yīng)急管理能力的一個重要手段，是應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作。傳統(tǒng)的應(yīng)急演練方式以展示示范為主，不重視演練評估總結(jié)環(huán)節(jié)，在檢驗和鍛煉應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力方面存在較大的局限性，且實戰(zhàn)性不足，協(xié)調(diào)配合不夠，不能客觀反映應(yīng)急力量的實際能力。要提高應(yīng)急力量的實戰(zhàn)能力，必須探索和嘗試更加貼近實戰(zhàn)的演練方式方法，真正鍛煉隊伍，提升實戰(zhàn)能力。

為此，公司大膽創(chuàng)新，將度夏和度冬前期定為“應(yīng)急演練周”，按照“演練即實戰(zhàn)”的要求，結(jié)合模擬推演突出實地演練，提出開展不預(yù)先通知演練時間、地點和課題，不制定演練腳本的“無腳本”綜合應(yīng)急演練。重點檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與實用性、指揮人員的臨機(jī)決策能力、應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力與協(xié)同聯(lián)動能力。通過應(yīng)急演練工作，向公司系統(tǒng)宣貫普及應(yīng)急知識，提高職工思想認(rèn)識，明確具體工作職責(zé)，掌握應(yīng)急響應(yīng)流程，提升應(yīng)急處置能力。

一、“無腳本”應(yīng)急演練的開展情況

為確?！盁o腳本”應(yīng)急演練活動成效，公司突出重點，分步實施，扎實推進(jìn)相關(guān)工作。

1.準(zhǔn)備動員階段

1.1梳理各級各類應(yīng)急預(yù)案，確定無腳本應(yīng)急演練可實施性。

準(zhǔn)確、完善的應(yīng)急預(yù)案是開展無腳本應(yīng)急演練的基礎(chǔ)。公司按照國家電網(wǎng)公司關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，已建立了完整的應(yīng)急預(yù)案體系，其內(nèi)容涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全、公共衛(wèi)生四大類突發(fā)事件的處置。按照動態(tài)管理要求，結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)方案，考慮突發(fā)事件應(yīng)對、風(fēng)險隱患排查整改工作情況，分析預(yù)案的執(zhí)行效果，按照“實用、實際、實效”要求提出預(yù)案修編原則和方案，組織公司應(yīng)急專家和相關(guān)專業(yè)人員對預(yù)案中各項處置流程進(jìn)行梳理、審查和完善。同時，加強(qiáng)預(yù)案的全過程管理，完善預(yù)案編制和評估機(jī)制，以及預(yù)案修編意見征集和專家評審程序。增強(qiáng)預(yù)案的有效性、科學(xué)性，確保各級各類預(yù)案的有效銜接。

1.2宣傳學(xué)習(xí)預(yù)案知識，確保各級應(yīng)急人員會查會用。

以公司“應(yīng)急演練周”活動為契機(jī)，結(jié)合“安全月”活動，開展形式多樣、互動性強(qiáng)的應(yīng)急知識宣教和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動。通過應(yīng)急指揮平臺、安監(jiān)系統(tǒng)、內(nèi)部媒體等多種渠道，利用各類安全及應(yīng)急管理培訓(xùn)班、班組安全活動等各類方式，宣傳應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件先期處置、應(yīng)急避險知識、安全保障措施，并采取預(yù)案推演方式模擬突發(fā)事件處置流程，促使各類應(yīng)急力量熟練掌握應(yīng)對各類突發(fā)事件的職責(zé)、響應(yīng)處置程序等。增強(qiáng)安全意識、提高處置能力，防災(zāi)避險和自救互助能力。為開展無腳本演練奠定應(yīng)急處置人員的技能基礎(chǔ)。

2.組織實施階段

自2013年始，公司開展了春節(jié)保供電和迎峰度夏兩次“無腳本”綜合應(yīng)急演練。本文以度夏演練為例，介紹具體情況。

2.1結(jié)合實際，因地制宜，設(shè)置演練科目

一是建立演練組織體系。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理、分類分級、各負(fù)其責(zé)”的原則，成立了以公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)演練工作組和導(dǎo)調(diào)、考評、專家、保障四個專業(yè)組，通過多次會商，總體部署、組織實施演練工作。二是統(tǒng)籌安排策劃方案。針對大規(guī)?！皩崙?zhàn)”演練，特地向國網(wǎng)公司安質(zhì)部應(yīng)急處及系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急專家請教，借鑒成功經(jīng)驗。工作組以及專業(yè)人員反復(fù)研討，協(xié)同配合，精心策劃，審定主網(wǎng)、配網(wǎng)故障，以及負(fù)荷缺口三類突發(fā)事件的演練方案，并制定演練標(biāo)準(zhǔn)流程圖。三是結(jié)合實際設(shè)置科目。緊密結(jié)合我省自然環(huán)境、區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和今夏供電形勢，設(shè)置三幕場景，分別涉及度夏期間可能出現(xiàn)惡劣天氣造成的主網(wǎng)設(shè)備設(shè)施受損和變電站監(jiān)控信息短時中斷事件、城區(qū)配網(wǎng)故障造成大量用戶停電事件、區(qū)域過負(fù)荷和單線單變過負(fù)荷情況下有序用電事件，科學(xué)定位演練重點。

2.2強(qiáng)化保障，確保安全，制定防范措施

“無腳本”應(yīng)急演練十分接近實戰(zhàn)，沒有前期準(zhǔn)備工作，演練過程中容易發(fā)生危險事件。所以必須切實保障演練人員人身安全和演練區(qū)域周邊環(huán)境安全等。一是根據(jù)演練需要組建演練保障工作組，統(tǒng)籌做好演練中的過程管控、安全保障、后勤保障、通信保障、交通保障等具體保障工作。二是充分評估困難和可能出現(xiàn)的緊急情況，科學(xué)制定組織方案，制定詳細(xì)的安全防范措施，做好保障工作，避免人員傷亡。三是各職能部門根據(jù)演練方案合理安排生產(chǎn)計劃，為演練實施創(chuàng)造有利條件。四是演練啟動時，要及時公布信息，減少演練對公司正常生產(chǎn)以及城市公眾生活的影響。

2.3立足實戰(zhàn)，力求實效，開展應(yīng)急演練

一是明確“無腳本”形式。不預(yù)先告知演練具體時間、地點和科目，不預(yù)先編排演練腳本，不預(yù)先集結(jié)演練隊伍，不預(yù)先進(jìn)行合成演練?！盁o腳本”演練雖然不提前制定演練腳本，但為確保演練質(zhì)量和過程安全，應(yīng)具備演練方案和演練基本流程圖，以確保演練導(dǎo)調(diào)人員、評委能夠把握演練環(huán)節(jié)的銜接。同時演練完成之后，也可通過公布標(biāo)準(zhǔn)演練流程圖的方式，達(dá)到培訓(xùn)參演人員的目的。二是力求實效。演練通過應(yīng)急平臺短信演練科目和啟動指令，演練各工作組按照方案迅速組織就位，參演單位按照預(yù)案程序開展演練，其中涉及基層工區(qū)、班組的現(xiàn)場處置方案由主管職能部門根據(jù)演練進(jìn)度予以觸發(fā)。以貼近突發(fā)事件實際環(huán)境為演練目的，盡量在參演人員實際的崗位上開展，使得模擬的演練場景與真實的工作環(huán)境高度接近，促進(jìn)演練逼真性，盡量符合各單位突發(fā)事件的處置實際，增強(qiáng)演練的針對性、實用性、實效性。三是突出綜合性。此次演練科目涵蓋輸變電設(shè)備搶修、無人值班變電站監(jiān)控權(quán)移交、低壓故障、營配協(xié)同、輿情應(yīng)對以及如何啟動有序用電方案等?？颇吭O(shè)置全面、演練內(nèi)容豐富，突出應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急聯(lián)動等環(huán)節(jié)，檢驗應(yīng)急力量協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急實戰(zhàn)能力。四是動態(tài)調(diào)整演練內(nèi)容。在現(xiàn)場演練過程中，視情況臨時增加次生和衍生災(zāi)害，考驗應(yīng)急力量應(yīng)變處置突發(fā)事件能力，真正達(dá)到實戰(zhàn)效果。針對演練中的突發(fā)事件，進(jìn)行分類并明確處置措施。由演練工作組予以糾正，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組指示宣布取消此演練環(huán)節(jié)或中止全部演練。

3.評估總結(jié)階段

3.1建立科學(xué)完善的應(yīng)急演練評估制度

采取現(xiàn)場監(jiān)督評估和召開講評會的方式，對演練活動的應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、善后處理等全過程進(jìn)行總結(jié)分析評估，比較演練實際效果和目標(biāo)的差異，總結(jié)演練成效和不足。為達(dá)到理想評估效果，在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點和各參演應(yīng)急演練的關(guān)鍵崗位上派駐公正的考評員，通過觀察和記錄演練活動、訪談演練人員，以獲得全面、正確的演練評估結(jié)果；演練后及時組織召開講評會，由參演人員匯報、考評員對演練情況做總結(jié)，重點圍繞發(fā)現(xiàn)的問題，探討解決方法，明確整改措施。

3.2準(zhǔn)確分析總結(jié)問題并改進(jìn)完善

準(zhǔn)確評價演練成效，不僅總結(jié)成功經(jīng)驗，更重要的是總結(jié)教訓(xùn)與不足，針對演練中暴露出來的問題，采取有針對性的措施予以改進(jìn)完善，并及時落實整改措施，切實提高應(yīng)急演練的實效性。著重解決各級各類應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急綜合力量的配合與協(xié)調(diào)、資源整合與調(diào)配、糾正重“演”輕“練”的慣性思維等難點問題，并強(qiáng)化公司系統(tǒng)內(nèi)部各單位的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，切實達(dá)到檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制、培訓(xùn)職工的目的。

二、“無腳本”應(yīng)急演練的成效與思考

公司開展“無腳本”加“實兵”應(yīng)急演練，本著輕“演”重“練”的指導(dǎo)思想，完全按照實戰(zhàn)模式啟動應(yīng)急響應(yīng)，具有突發(fā)事件模擬的高度仿真性。在逐步推進(jìn)過程中，通過靈活選址、模擬環(huán)境條件、設(shè)置故障場景、動態(tài)調(diào)整內(nèi)容，提高演練的難度和強(qiáng)度?！盁o腳本”演練的實施，即發(fā)現(xiàn)了問題，又取得了成效，同時提出了更高的要求。

1.真實檢驗公司應(yīng)急基礎(chǔ)狀態(tài)

無腳本應(yīng)急演練活動達(dá)到了檢驗預(yù)案準(zhǔn)確性和應(yīng)急處置能力，以及鍛煉隊伍、提高應(yīng)急意識與協(xié)同作戰(zhàn)水平的目的。真實體現(xiàn)了公司系統(tǒng)當(dāng)前的應(yīng)急管理水平，真正通過演練查找發(fā)現(xiàn)了一些問題與不足：一是應(yīng)急預(yù)案有待完善。目前執(zhí)行的預(yù)案在整體銜接和內(nèi)容精簡實用等方面還存在操作性不強(qiáng)的問題，專項預(yù)案的事件處置流程不夠明晰流暢，需進(jìn)一步結(jié)合實際不斷完善，更好的指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；二是應(yīng)急培訓(xùn)有待深化。通過加強(qiáng)應(yīng)急專題培訓(xùn)和宣傳教育，深入學(xué)習(xí)應(yīng)急理論，普及應(yīng)急預(yù)案知識、增強(qiáng)應(yīng)急意識，樹立正確的應(yīng)急理念，提高各級各類人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力；三是演練組織有待健全。無腳本演練無需事先編排腳本和合成預(yù)演，大大縮短了籌備時間和降低了活動成本，但是對演練組織有了更高的要求。需要相關(guān)部門單位明確職責(zé)，協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)在活動宣貫、方案審定、合力組織、通信保障等方面的溝通協(xié)作；四是通信保障有待加強(qiáng)。應(yīng)增加質(zhì)量可靠、功能先進(jìn)的應(yīng)急移動通訊裝備，滿足突發(fā)事件現(xiàn)場音視頻的傳輸要求，為指揮決策人員提供有力依據(jù)，掌握控制事態(tài)發(fā)展的最佳時間；五是應(yīng)急隊伍有待完備。整合應(yīng)急隊伍資源，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，健全應(yīng)急救援基干分隊和應(yīng)急搶修隊伍，配備專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速的搶修力量，滿足與社會和政府部門應(yīng)急救援聯(lián)動的要求。健全應(yīng)急專家隊伍，建立專家信息庫，在應(yīng)急預(yù)案編制、評審、應(yīng)急演練組織、考評等方面發(fā)揮專家作用。逐步鍛煉出一批專業(yè)技能精湛、工作經(jīng)驗豐富、應(yīng)急意識全面的應(yīng)急專家骨干。

2.提高應(yīng)急管理意識，強(qiáng)化處置流程認(rèn)知

篇6

護(hù)理工作具有高風(fēng)險，多變性，除了要求護(hù)士具備扎實的理論知識、嫻熟的業(yè)務(wù)技術(shù)外，還要具備良好的應(yīng)急能 力[1]。應(yīng)急預(yù)案主要指對意外突發(fā)事件的應(yīng)變處理方法[2]。相關(guān)研究認(rèn)為，護(hù)士在突發(fā)事件救治的心理反應(yīng)中緊張和恐懼排第一位。為形成所士穩(wěn)定的職業(yè)心理品質(zhì)，提高護(hù)士對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，我院護(hù)理部自2014年成建制組織臨床護(hù)士進(jìn)行院科二級應(yīng)急預(yù)案知識培訓(xùn)和情景模擬應(yīng)急演練，現(xiàn)將演練效果報告如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 醫(yī)院現(xiàn)有31個護(hù)理單元，50歲以下臨床護(hù)士562人，均為女性，年齡19～50歲；學(xué)歷：中專62名（11.03%），大專311名（55.34%），本科189名（33.63%）；工作年限1～28年；5年護(hù)齡343名（61.03 %）。

1.2演練方法 演練分為院級演練和科級演練。

1.2.1院級演練 護(hù)理部成立應(yīng)急預(yù)案演練培訓(xùn)小組，在已修訂完善的院內(nèi)35項應(yīng)急預(yù)案中，根據(jù)事件危害程度、涉及范圍、需要多方協(xié)調(diào)等項目打分，選出排名前十位的應(yīng)急預(yù)案，選定演練科室，并組織臨床護(hù)理骨干培訓(xùn)。演練科室護(hù)士長根據(jù)應(yīng)急預(yù)案流程擬定情景，對參加演練成員進(jìn)行明確分工，制定演練腳本。首先由指定科室進(jìn)行科內(nèi)演練，護(hù)理部應(yīng)急預(yù)案演練培訓(xùn)小組人員觀摩演練全過程，及時討論、整改、修訂；最后組織各臨床科室護(hù)士長及一名護(hù)理骨干觀摩演練培訓(xùn)全過程，并以此為模板要求護(hù)士長回科室后組織全科護(hù)士，對科室涉及的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行模擬演練培訓(xùn)。

1.2.2科級演練 由護(hù)士長組織，以護(hù)理部下發(fā)的應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，結(jié)合本科室特點設(shè)置演練情景，明確角色職責(zé)，組織全科護(hù)士分組演練培訓(xùn)。可邀請醫(yī)生和實習(xí)護(hù)生參加，演練護(hù)士3～5人一組，做到人人參加，并更換演練角色。演練結(jié)束，進(jìn)行演練人員自評，組長、護(hù)士長點評，總結(jié)分析原因，提出改進(jìn)措施，完善演練流程，并填報應(yīng)急預(yù)案演練評價表至護(hù)理部應(yīng)急預(yù)案演練培訓(xùn)小組。

1.3評價方法

1.3.1自行設(shè)置滿意度問卷調(diào)查表 在演練培訓(xùn)前、后對演練護(hù)士進(jìn)行滿意度問卷調(diào)查，了解護(hù)士在演練培訓(xùn)前后對自身應(yīng)急能力的滿意程度。內(nèi)容包括應(yīng)急處理能力，應(yīng)急操作能力、急救儀器的使用，理論聯(lián)系實際能力、溝通交流能力、演練培訓(xùn)方式。問卷回答方式為“滿意”或“不滿意”，當(dāng)場發(fā)放562份，收回有效問卷547份，有效率97.33 %。

1.3.2理論考試 考核采用閉卷方式，由護(hù)理部統(tǒng)一命題，分別于演練培訓(xùn)前后對參加演練的臨床護(hù)士統(tǒng)一組織考試。內(nèi)容包括院內(nèi)臨床常見護(hù)理應(yīng)急預(yù)案流程及護(hù)理急救相關(guān)理論知識，前后二次難度相當(dāng)。

1.3.3應(yīng)急操作考試 采用百分制，設(shè)置一情景案例，3～5人為一組，每人選考一項，共同協(xié)調(diào)完成操作。評分標(biāo)準(zhǔn)參照本省統(tǒng)一發(fā)行的護(hù)理技能操作規(guī)范，但分值適當(dāng)做了調(diào)整，包括病情評估全面、快速、準(zhǔn)確20分；操作步驟合理規(guī)范、流程正確60分；整體流暢，溝通有效，協(xié)調(diào)配全好、忙而不亂20分。

2 結(jié)果

2.1演練培訓(xùn)前后護(hù)士對自身應(yīng)急能力滿意度問卷調(diào)查結(jié)果比較，見表1。562位護(hù)士（100%）都認(rèn)為此情景模擬演練培訓(xùn)方法優(yōu)于理論講座培訓(xùn)。

2.2演練培訓(xùn)前后護(hù)士理論及操作成績比較，見表2。

3 討論

3.1增強(qiáng)護(hù)士理論聯(lián)系實踐的能力 理論考試中護(hù)士均知道在搶救過程中執(zhí)行口頭醫(yī)囑時應(yīng)復(fù)述核對一遍，但是在早期的演練中很多護(hù)士，尤其是低年資護(hù)士易忽視了復(fù)述核對環(huán)節(jié)。藥物三查八對制度是核心制度，理論上人人知曉，但實際操作中很多護(hù)士易忘記操作中及操作后查對。強(qiáng)化演練培訓(xùn)后，復(fù)述核對、操作前、中、后查對行為常規(guī)流程化。臨床一線護(hù)士普遍存在閱歷少，經(jīng)驗不足，觀察不到位現(xiàn)象，對患者病情變化不能做出及時、有效的判斷。以患者發(fā)生消化道大出血時的情景模擬演練為例，經(jīng)過反復(fù)的情景模擬演練后，遇到患者早期出血癥狀時即便低年資護(hù)士也能及時判斷，把演練情景再現(xiàn)，根據(jù)演練流程的記憶，給予及時處理，確?；颊咴诒M可能短的時間內(nèi)獲得有效的救治。

3.2提高護(hù)士的應(yīng)變能力 護(hù)士遇到突發(fā)事件常會出現(xiàn)不知所措、緊張、混亂和顧此失彼現(xiàn)象。搶救過程中時間就是生命，任何一個搶救中的護(hù)士都希望在最短的時間內(nèi)完成更多的搶救工作，護(hù)士的狀態(tài)直接影晌患者病情的轉(zhuǎn)歸[3]。護(hù)士經(jīng)歷了反復(fù)演練培訓(xùn)患者導(dǎo)管滑脫、使用呼吸機(jī)過程中突遇斷電、患者轉(zhuǎn)運(yùn)途中突發(fā)病情變化、患者發(fā)生跌倒（墜床）、搶救中儀器設(shè)備故障等，搶救中家屬提出種種要求等等的情景模擬演練，漸漸能夠做到冷靜、沉著地進(jìn)行搶救，同時以最快的方法準(zhǔn)確聯(lián)系到相關(guān)部門處理故障或調(diào)用儀器設(shè)備，確?；颊叩玫桨踩⒂行?、及時的治療，與家屬有效溝通，化解潛在糾紛隱患。

3.3完善護(hù)理應(yīng)急預(yù)案流程 情景模擬演練不是流于形式的演練，也不是簡單的技術(shù)操作考核，而是對護(hù)理工作中存在的風(fēng)險和可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，結(jié)合以往經(jīng)驗，以患者得到最優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)為目的，在演練中設(shè)置最壞的情景和障礙，針對本科室可能出現(xiàn)的病情變化或突發(fā)事件擬定演練情景。合理的應(yīng)急預(yù)案是演練的基礎(chǔ)。雷雪貞等[4]認(rèn)為，應(yīng)急演練有助于發(fā)現(xiàn)急救人員在執(zhí)行預(yù)案和流程中存在的不足。各科室總結(jié)演練中發(fā)現(xiàn)的預(yù)案、流程存在的不足，反饋到護(hù)理部，有利于護(hù)理部對應(yīng)急預(yù)案流程的修訂，確保應(yīng)急狀態(tài)更流暢，護(hù)理流程更快捷，護(hù)理質(zhì)量更優(yōu)質(zhì)。

3.4促進(jìn)護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn) 通過應(yīng)急預(yù)案模擬演練，發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)工作中的不足，如搶救分工不明確，物品準(zhǔn)備不充分，法律意識淡薄，行動遲緩，未能爭分奪秒地實施現(xiàn)場救護(hù)措施等。針對存在問題，提出相應(yīng)的整改措施，組織護(hù)士再次演練，并將各項護(hù)理操作技能及病情評估判斷、配合搶救等各環(huán)節(jié)貫穿于整個演練過程中，從而提高護(hù)士急救應(yīng)急能力，真正達(dá)到提高護(hù)理質(zhì)量，保證患者安全，提高護(hù)理風(fēng)險應(yīng)急實戰(zhàn)有效性的目的[5]。

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篇7

中圖分類號：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01

消防工作關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，一旦發(fā)生火災(zāi)，將給企業(yè)職工群眾的正常工作、生活秩序造成很大影響，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)穩(wěn)定。我國消防法也明確規(guī)定，企業(yè)單位特別是消防安全重點單位必須制定滅火應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定要求定期組織消防演練，提高應(yīng)對消防突發(fā)事件的能力。作為油田企業(yè)，更進(jìn)一步健全完善消防應(yīng)急預(yù)案演練程序，這不僅關(guān)系到單位在緊急情況下是否能快速處置初起火災(zāi)事故，減少財產(chǎn)損失，更重要的是關(guān)系到企業(yè)職工群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，企業(yè)要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感，堅決克服麻痹僥幸心理，從各類重特大火災(zāi)事故中汲取教訓(xùn)，認(rèn)真分析研究企業(yè)面臨消防形勢，深入查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，努力改善消防工作狀況，防止各類火災(zāi)事故發(fā)生，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。

一、要不斷提高消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的實用性

消防應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要結(jié)合單位的實際，針對火災(zāi)事故的性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害，具體規(guī)定消防應(yīng)急管理工作中各小組的職責(zé)和火災(zāi)事故預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)等內(nèi)容。內(nèi)容要詳詳細(xì)，要具有實用性。通過對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容內(nèi)容進(jìn)行分析，可以看到應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括以下四個部分：組織機(jī)構(gòu)部分；報警和接警處置程序部分；應(yīng)急疏散的組織程序和措施部分；撲救火災(zāi)的程序和措施部分；通訊聯(lián)絡(luò)和安全救護(hù)防護(hù)的程序和措施部分。其中組織機(jī)構(gòu)部分，必須包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組四個小組。通過在實踐中調(diào)研檢查，發(fā)現(xiàn)有的基層單位編制的消防應(yīng)急預(yù)案還存在一些問題，與開展滅火應(yīng)急工作的要求存在差距。一是應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容有些簡單。編制預(yù)案要按照規(guī)范的框架結(jié)構(gòu)編制，應(yīng)當(dāng)立足于本單位滅火應(yīng)急救援目標(biāo)，立足于消防隊伍人員和消防設(shè)施器材裝備實際，在對危險源科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，明確危險源分級、分類。而有的應(yīng)急預(yù)案篇幅較短，多是些原則性的語句，缺少情景描述，實際操作起來不很流暢，沒有達(dá)到制訂預(yù)案的目的。二是應(yīng)急預(yù)案更新不夠及時，如有的基層單位在組織機(jī)構(gòu)中關(guān)鍵工作人員因工作等原因發(fā)生變動沒有及時更新、有的基層單位的消防設(shè)施器材、規(guī)模數(shù)量因改造擴(kuò)建放生變化情況沒有及時更新等。實際上，應(yīng)急預(yù)案完善修訂和預(yù)案的制定同等重要，應(yīng)重視應(yīng)急預(yù)案的完善修訂工作。如果單位實際情況發(fā)生變化，而沒有根據(jù)變化對預(yù)案進(jìn)行及時修訂，還按照原來的預(yù)案進(jìn)行演練，必然達(dá)不到應(yīng)對突發(fā)事件目的。因而企業(yè)每個基層單位要根據(jù)實際情況的不斷變化，及時評估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)要對應(yīng)急預(yù)案每年至少修訂一次，在組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施器材、規(guī)模數(shù)量變動等情況，必須及時修訂預(yù)案，通過審核，上報上級部門，達(dá)到制定消防應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范。

二、要更加突出消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的可操作性

預(yù)案演練是對消防應(yīng)急預(yù)案以及消防處置能力的一個綜合檢驗，能使參戰(zhàn)人員進(jìn)入實戰(zhàn)演練狀態(tài)，熟悉整個消防預(yù)案的程序，明確自身職責(zé)，提高消防技能及協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證滅火工作協(xié)調(diào)、有效、迅速地開展。通過對各地消防安全事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多火災(zāi)事故是因為發(fā)現(xiàn)火警時隊員采取的行動錯誤，或措施不當(dāng)而釀成的，因此加強(qiáng)消防演練是預(yù)防火災(zāi)事故重要保證。因而我們必須要充分認(rèn)識到志愿消防隊伍是預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)的一只最基本的力量，要發(fā)揮出這支隊伍的重要作用，加強(qiáng)消防隊伍的建設(shè)，制定嚴(yán)格的管理演練制度，加強(qiáng)消防隊對消防應(yīng)急預(yù)案的演練工作，在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，要本著協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、快速、全面的原則，在訓(xùn)練上狠下功夫。一是積極開展“經(jīng)常性”的演練，既定期組織進(jìn)行的演練，定期開展消防演練是加強(qiáng)消防工作、保障消防安全的重要措施。定期開展消防演練可以使消防隊員完全了解和非常熟悉其在消防應(yīng)變時所執(zhí)行的任務(wù)，掌握消防實際技能，提高滅火搶險救援能力；二是積極開展“適應(yīng)性”的演練，既夜間等情況演練進(jìn)行的演練等。企業(yè)各基層單位在做好“經(jīng)常性”的演練的同時，還應(yīng)積極開展“適應(yīng)性”的演練。這樣才能使消防隊伍處變不驚，妥善應(yīng)對，最大限度地避免出現(xiàn)倉促應(yīng)戰(zhàn)、盲目應(yīng)戰(zhàn)、混亂應(yīng)戰(zhàn)等不良局面；三是在演練結(jié)束后要做好消防演練后的效果評價。對消防演練的評價，可以發(fā)現(xiàn)消防演練中存在的問題和缺陷，并予以改進(jìn)和完善。各單位演練結(jié)束后，所有參戰(zhàn)人員應(yīng)及時認(rèn)真對演練過程進(jìn)行總結(jié)和評價。讓參戰(zhàn)人員總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，明確下次演練中的注意事項，對提高員工的演練技能非常有利，通過講評來不斷提高消防演練的質(zhì)量，真正達(dá)到的應(yīng)變能力及實戰(zhàn)技能之目的。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的針對性

消防預(yù)案知識的學(xué)習(xí)和掌握作為消防工作的一項重要基礎(chǔ)工作，是一項長期的工作，也是預(yù)防和減少火災(zāi)事故的前提和主要手段。從消防工作的實踐看，引起火災(zāi)的原因很多，但主要的因素是人而不是物，火災(zāi)統(tǒng)計分析結(jié)果也表明，絕大多數(shù)火災(zāi)是由于人們?nèi)狈ο乐R造成的，起火后又不知采取滅火的要領(lǐng)，造成火勢擴(kuò)大，使職工群眾的生命受到傷害，財產(chǎn)受到損失。因而，消防預(yù)案知識的學(xué)習(xí)和掌握這項工作，無論在任何時候，只能加強(qiáng)，不能減弱，各單位干部職工要充分認(rèn)識到此項工作的重要性。目前企業(yè)基層單位雖建立消防培訓(xùn)制度，并按要求制定了有關(guān)消防知識教育學(xué)習(xí)的制度和計劃，對每次學(xué)習(xí)的內(nèi)容，人數(shù)進(jìn)行了登記、備案。但在實際檢查中發(fā)現(xiàn)個別基層單位學(xué)習(xí)效果離規(guī)定要求還存在一定的差距，解決這一問題的方法就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容要有科學(xué)性，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要應(yīng)包括以下幾個方面；一是消防工作的方針和政策，這是調(diào)動干部職工積極做好消防工作的前提；二是消防安全法規(guī)，這是要求干部職工應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則規(guī)范；三是消防基本知識，如防火滅火的基本方法、如何報警、如何使用滅火設(shè)施器材等；四是火災(zāi)案例，通過對火災(zāi)案例的學(xué)習(xí)，可以提高人們對防火工作的認(rèn)識，從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，采取措施，避免失誤；五是消防技能，在學(xué)好消防知識的基礎(chǔ)上，通過實踐，活學(xué)活用，最終達(dá)到消防安全的目的。按照上述要求，各單位制定出學(xué)習(xí)計劃，科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，努力使廣大員工達(dá)到會宣傳消防知識、會檢查火險隱患、會使用滅火器材、會撲滅初起火災(zāi)要求，增強(qiáng)企業(yè)處置消防事件的能力。

篇8

健全的組織體系是做好應(yīng)急工作的組織保障。我所對衛(wèi)生應(yīng)急工作高度重視，將其列為工作的重中之重，提上了重要議事日程，切實強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。組建了衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，所長、黨總支書記親自擔(dān)任組長，分管副所長任副組長，組建了2支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)動隊，下設(shè)流調(diào)組、醫(yī)療救治組、消毒組、檢測組、健康教育組和司機(jī)；配置了應(yīng)急箱，準(zhǔn)備了應(yīng)急物質(zhì)。為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊。

   根據(jù)路局應(yīng)急辦要求，及時將應(yīng)急組織名單、預(yù)案、演練工作計劃及演練工作分析資料等報至路局應(yīng)急辦，歸入路局突發(fā)公共事件應(yīng)急體系。

二、完善應(yīng)急預(yù)案制定

我所原有12項應(yīng)急預(yù)案，包括：《地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《防洪應(yīng)急處置預(yù)案》、《急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《飲用水污染應(yīng)急預(yù)案》、《重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件新聞處置預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《群體性事件應(yīng)急預(yù)案》； 2016年，根據(jù)路局《高鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，我所新增《高鐵突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善了相應(yīng)工作規(guī)范。健全了各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置程序、應(yīng)急調(diào)查處理操作規(guī)范和技術(shù)方案，做到依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三、加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力

    2017年我所根據(jù)新制定的應(yīng)急預(yù)案，要求各相關(guān)科室根據(jù)各自的職責(zé)做出相應(yīng)預(yù)案的實施細(xì)則，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案?？剖腋鶕?jù)年初所制定的應(yīng)急演練計劃，逐一進(jìn)行應(yīng)急演練，做到有預(yù)案、有演練、有總結(jié)。全年完成8項預(yù)案演練：《地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《防洪應(yīng)急處置預(yù)案》、《急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《飲用水污染應(yīng)急預(yù)案》、《重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。

以所分管領(lǐng)導(dǎo)為主，成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，專業(yè)科室業(yè)務(wù)骨干精心準(zhǔn)備，制定較為實用的演練方案，同時對各專業(yè)科室進(jìn)行專業(yè)知識的筆試，以進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)我所職工應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害事件的處置能力。

我所今年舉辦一期《突發(fā)事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查培訓(xùn)班》，聘請福建省疾病預(yù)防控制中心專家進(jìn)行授課，全所衛(wèi)生技術(shù)人員38人均參加培訓(xùn)，較大提高了專業(yè)人員的理論水平。

四、加強(qiáng)節(jié)假日應(yīng)急處置、防洪應(yīng)急處置及疫情值班工作

我所在元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)假日期間，加強(qiáng)24小時疫情值班，強(qiáng)化防控措施，經(jīng)過路局和我所的共同努力，開通了“福建省傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)”省級權(quán)限，使我所能夠較全面掌握福建省鐵路轄區(qū)傳染病疫情動態(tài)，實行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報及零報告制度，確保發(fā)生疫情后及時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，并及時上報；實現(xiàn)了傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預(yù)警、反應(yīng)機(jī)制，提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力，為鐵路防控傳染病提供可靠數(shù)據(jù)。 5月份，福建省進(jìn)入雨季，我所根據(jù)路局要求，加強(qiáng)應(yīng)急值守，執(zhí)行24小時值班，值班人員按要求做好值班記錄和交接班記錄，值班室配備電話和傳真機(jī)，開通疫情值班電話0441-55555，應(yīng)急小分隊人員保持24小時信息暢通，做到一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速趕赴現(xiàn)場，及時有效控制疫情。

五、2018年應(yīng)急工作思路

篇9

中圖分類號：G637 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）08-0227-01

一、中學(xué)校園應(yīng)急演練的意義

中學(xué)生是國家和民族的希望，是國家發(fā)展中不可或缺的一部分，再加上中學(xué)校園人員密集，師生眾多，在中學(xué)校園例行開展應(yīng)急演練，能有效避免突發(fā)性災(zāi)難事故對師生造成的傷害，確保學(xué)生在應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)難事件時隨機(jī)應(yīng)變，保障自己的生命安全。中學(xué)校園大力開展應(yīng)急演練，能夠有效提高學(xué)生的安全防范意識，避免學(xué)生在災(zāi)難發(fā)生時過于慌張，無法進(jìn)行自救或互救。此外，中學(xué)校園應(yīng)急演練也是檢驗學(xué)校應(yīng)急能力的一種重要手段，通過應(yīng)急演練來完善校園應(yīng)急救援設(shè)施的配置，確保學(xué)校專業(yè)應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平良好，提高中學(xué)校園應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)性和應(yīng)急反應(yīng)能力。

二、中學(xué)校園應(yīng)急演練中存在的問題

（一）中學(xué)校園不重視校園安全工作。目前，我國中學(xué)校園對校園安全工作的重視程度較低，認(rèn)為教師的本職工作就是進(jìn)行專業(yè)知識教學(xué)，不重視對學(xué)生安全知識、應(yīng)急知識和災(zāi)難防范知識的傳授，沒有根據(jù)實際需求做好突發(fā)性災(zāi)難事件防范工作，當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時，學(xué)生無法有序進(jìn)行疏散。

（二）中學(xué)校園應(yīng)急人員嚴(yán)重缺乏。目前，我國中學(xué)校園對災(zāi)難防范技能教育的重視程度較低，各大中學(xué)也沒有設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施，更談不上應(yīng)急崗位設(shè)置和應(yīng)急人員的分配，部分中學(xué)的應(yīng)急設(shè)施僅僅停留在滅火器的層面，當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時，學(xué)生往往會驚恐不安，很容易因為驚慌在逃難時發(fā)生踩踏和傷人事件。

（三）應(yīng)急安全知識宣傳力度低下。中學(xué)校園大多無法持之以恒地進(jìn)行安全知識宣傳工作，在應(yīng)試教育的影響下，學(xué)校往往只重視對學(xué)生的學(xué)科教育，嚴(yán)重忽視了對學(xué)生的安全知識教育和應(yīng)急救援教育，學(xué)生很少有機(jī)會進(jìn)行校園應(yīng)急演練，處理突發(fā)性災(zāi)難事件的能力自然較低。

（四）應(yīng)急預(yù)案體系不完善。中學(xué)校園應(yīng)急演練中還存在應(yīng)急預(yù)案體系不完善的情況，這就導(dǎo)致中學(xué)校園在進(jìn)行應(yīng)急演練的過程中無法按照實際需求組織演練，教師通常只會讓個別學(xué)生進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急救援器材的操作示范，大部分學(xué)生在面對突發(fā)性災(zāi)難事件時都無法正確使用應(yīng)急救援器材。

三、加強(qiáng)中學(xué)校園應(yīng)急演練的對策

（一）中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要重視學(xué)校安全工作。中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識和安全意識，做好各種危機(jī)的應(yīng)急預(yù)案。中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要做到時時抓安全、時刻想安全，將安全工作滲透到中學(xué)校園的各個方面，確保師生人身安全和財產(chǎn)安全。實施應(yīng)急救援工作責(zé)任制，做到分工明確，將責(zé)任具體到個人，形成良好的應(yīng)急救援工作組織體系。

（二）加強(qiáng)對應(yīng)急人員的培訓(xùn)。為有效應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)難事件，中學(xué)校園應(yīng)該廣納應(yīng)急救援人員，定期對其進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)的應(yīng)急演練技能。當(dāng)校園中發(fā)生災(zāi)難事件時，應(yīng)急人員能在第一時間報警，通過警鐘、廣播和警笛進(jìn)行緊急情況通告，及時疏散教師和學(xué)生，張貼報警標(biāo)志。中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)還要加強(qiáng)應(yīng)急人員的救援疏散技能，使其掌握滅火技術(shù)和室內(nèi)外的避震要點，帶領(lǐng)師生迅速脫離困境。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急安全知識的宣傳力度。中學(xué)在開展安全教育工作方面應(yīng)該保持持之以恒的態(tài)度，中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該協(xié)同公安部門、消防部門、衛(wèi)生防預(yù)部門等，做好應(yīng)急安全宣傳和教育工作。學(xué)校應(yīng)該聘請專家向全校師生講授交通安全、飲食安全、用電安全等內(nèi)容，增強(qiáng)師生的安全意識，使其掌握專業(yè)的應(yīng)急救援技能。

（四）完善應(yīng)急預(yù)案體系。中學(xué)校園在發(fā)展中，應(yīng)該充分結(jié)合學(xué)校的實際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案體系，并根據(jù)應(yīng)急演練的實際情況，對中學(xué)校園應(yīng)急演練中存在的問題進(jìn)行細(xì)致分析，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，從根本上實現(xiàn)中學(xué)校園應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。此外，學(xué)校還要做好應(yīng)急演練總結(jié)和評估工作，進(jìn)行應(yīng)急演練計時，并在事后進(jìn)行總結(jié)評估，找出師生應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)難事件時的不足，并不斷改進(jìn)，提高師生的應(yīng)急救援能力。

四、總結(jié)

我國是一個教育大國，教師在對學(xué)生進(jìn)行文化教育的過程中，還要重視對學(xué)生災(zāi)難應(yīng)急知識的傳授，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，在中學(xué)校園發(fā)生突發(fā)事件時，學(xué)生能很好地應(yīng)對。中學(xué)教師應(yīng)該重視并加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育工作，做到因地制宜、未雨綢繆，落實校園應(yīng)急演練工作，提高學(xué)生面對突發(fā)事件時的應(yīng)變能力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]肖瓊.應(yīng)急預(yù)案研究現(xiàn)狀與研究熱點綜述[J].科技展望，2016（05）.

篇10

中圖分類號： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言：建筑行業(yè)是安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，建筑施工現(xiàn)場是生產(chǎn)安全事故的多發(fā)地點之一。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，施工項目的規(guī)模和數(shù)量也相應(yīng)擴(kuò)大和提高，施工工藝日趨復(fù)雜，機(jī)械設(shè)備的使用率大大提高，使建筑項目施工過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險和概率增大。我們知道，一旦發(fā)生安全事故特別是重大安全事故往往會造成慘重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。因此，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作意義重大。大量的事實證明，及時、有效的應(yīng)急救援行動對挽救遇險人員的生命、減少財產(chǎn)物資的經(jīng)濟(jì)損失作用巨大。但是，很多建筑施工企業(yè)在應(yīng)急管理工作方面仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

存在問題：

一、思想認(rèn)識不到位，建立機(jī)制不完善，應(yīng)急投入不足。

應(yīng)急管理工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括應(yīng)急管理體系、制度的建設(shè)，裝備物資的準(zhǔn)備等等，設(shè)計到各個部門，需要大量的人力、物力、財力的投入，需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和統(tǒng)一指揮。但是，往往由于企業(yè)個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足、重視不夠，造成應(yīng)急管理層次不高，體系不順，協(xié)調(diào)不暢，物資準(zhǔn)備不足，配備人員不到位等問題，其實，這已經(jīng)構(gòu)成安全生產(chǎn)過程中的重大隱患，在突發(fā)生產(chǎn)安全事故開展應(yīng)急救援行動時往往捉襟見肘、顧此失彼，造成嚴(yán)重的后果。

二、預(yù)案內(nèi)容不完善、可操作性差，缺乏有效的實施。

應(yīng)急預(yù)案根據(jù)其法律性質(zhì)可以分為高階預(yù)案和低階預(yù)案，高階預(yù)案以確保合法性為目標(biāo)，低階預(yù)案以增強(qiáng)可操作性為追求。誠然，建筑施工企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案從性質(zhì)上看，應(yīng)當(dāng)視為企業(yè)的內(nèi)部管理規(guī)定，屬帶有行政色彩的自治文件性質(zhì)的低階預(yù)案，理應(yīng)以可操作性強(qiáng)做為編制要求。然而，大多企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案由于過度模仿高階預(yù)案而造成功能虛化，完全背離了當(dāng)初編制預(yù)案的初衷。

1、應(yīng)急預(yù)案編制主體的不完備和審批程序的不規(guī)范。

為了確保預(yù)案真正切合應(yīng)急管理實踐的需要，在預(yù)案的編制過程中，就必須充分吸收可能涉及的各類主體（或代表）的參與。一般包括但不限于企業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)工作人員、有關(guān)職能部門工作人員、相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家等，絕非一個部門或一個人所能獨(dú)立完成的。預(yù)案編制完成后，應(yīng)根據(jù)分級管理的要求報請上級主管部門做必要的修正和調(diào)整，最后由上級公司負(fù)責(zé)人或主管部門審批執(zhí)行。

2、應(yīng)急預(yù)案體系不完善。

一個企業(yè)完備的應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)包括總體預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案?？傮w預(yù)案是本單位應(yīng)急救援工作的基本原則、應(yīng)急救援體系、預(yù)警機(jī)制等；專項預(yù)案是針對某一類事故的救援方案，必須遵守總體預(yù)案的基本框架；現(xiàn)場處置方案是針對施工現(xiàn)場事故類別編制的具體措施辦法。實際上，很多建筑施工企業(yè)或是沒有分清總體預(yù)案和專項預(yù)案的關(guān)系，造成總體預(yù)案與專項預(yù)案的脫節(jié)；或是僅僅建立了救援的基本程序，忽視了現(xiàn)場處置方案；或是預(yù)案編制時過度模仿，沒有充分考慮本單位的實際情況，導(dǎo)致應(yīng)急救援職責(zé)不清，落實不到位，最終形成應(yīng)急預(yù)案體系的諸多缺陷。

3、應(yīng)急預(yù)案缺無針對性，可操作性差。

建筑施工行業(yè)與其他行業(yè)不同，不同的建設(shè)項目其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、施工環(huán)境、施工方法等都不同，為了確保預(yù)案的針對性，項目部在項目開工前就制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?？捎忠驗轫椖坎渴桥R時性組織，因工程開工而組建，因工程結(jié)束而終止，所以建筑施工企業(yè)必須不斷地制定項目部級別的應(yīng)急預(yù)案；再加上很多建筑施工企業(yè)對本單位的危險源的分析不夠，或把根本不可能發(fā)生的事故寫入本單位的應(yīng)急預(yù)案，或?qū)κ鹿实陌l(fā)生、發(fā)展研究不夠透徹，只是進(jìn)行簡單的、原則性的要求，沒有落實處置的責(zé)任人、實際、方法、裝備等；更有甚者認(rèn)為編制預(yù)案沒有用，純屬紙上談兵或是為了應(yīng)付檢查，編制時照搬照抄；種種原因?qū)е虏扇〉念A(yù)防措施和處置措施沒有針對性，過分原則化，缺乏可操作性。

4、應(yīng)急預(yù)案缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和協(xié)調(diào) ，預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制不明確。

建筑事故企業(yè)面臨的潛在重大事故可能會有多種類型，但應(yīng)急資源卻是共同的。如何針對多種事故類型進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)規(guī)劃，保證各應(yīng)急預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，避免預(yù)案之間的矛盾和交叉，在編制應(yīng)急預(yù)案前必須總體考慮并予以明確。有些單位針對可能的重大事故編制了幾個甚至是十幾個孤立或單獨(dú)的應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)、指揮以及響應(yīng)程序等方面，不僅帶來了不必要的內(nèi)容重復(fù)，而且極易引起矛盾和混亂，對預(yù)案的維護(hù)和職責(zé)的明確等帶來一系列問題。再一個就是，很多建筑施工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案沒有建立預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制或預(yù)警響應(yīng)機(jī)制不明確、響應(yīng)分級不合理，在事故發(fā)生后不知道應(yīng)該啟動哪一級響應(yīng)或什么情況下啟動響應(yīng)升級，經(jīng)常出現(xiàn)小事故夸大化，造成應(yīng)急資源的浪費(fèi)；大事故啟動不及時，嚴(yán)重影響應(yīng)急救援效果。

5．應(yīng)急預(yù)案缺乏有效的實施。

盡管編制應(yīng)急預(yù)案在事故應(yīng)急救援中起著十分關(guān)鍵的作用，但有了應(yīng)急預(yù)案，并不等于事故的應(yīng)急救援工作就有了保障。刪掉一句應(yīng)急預(yù)案能否在事故應(yīng)急救援中發(fā)揮積極有效的作用，不僅僅取決于預(yù)案本身的完善程度，還取決于應(yīng)急預(yù)案的實施情況，包括預(yù)案的宣傳，落實預(yù)案中所需的機(jī)構(gòu)、人員及各種資源，開展預(yù)案培訓(xùn)，進(jìn)行定期演習(xí)，向公眾進(jìn)行應(yīng)急知識宣傳教育等。

三、教育培訓(xùn)不夠，演練形式化，評估和統(tǒng)計跟不上。

1、應(yīng)急培訓(xùn)不夠或效果不佳。

目前，大多建筑施工企業(yè)由于針對應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)教材較少，很多培訓(xùn)活動只是照本宣科，簡單空洞的說教；從業(yè)人員又不能根據(jù)崗位進(jìn)行差別化培訓(xùn)，未能按照有關(guān)規(guī)定對救援人員進(jìn)行專門的處置技術(shù)培訓(xùn)；還有許多領(lǐng)導(dǎo)干部未接受過應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)；種種情況造成很多不具備參加救援工作能力的人被編入救援隊伍，從而導(dǎo)致事故發(fā)生后無法保證迅速、高效地展開救援工作。

2、應(yīng)急演練方法不科學(xué)，準(zhǔn)備不充分，評估工作亟待加強(qiáng)。

刪去一句一次成功的演練必須首先做好演練的策劃準(zhǔn)備工作。因為應(yīng)急演練是由多個機(jī)構(gòu)和部門共同參與的一系列行為和活動，它的組織和實施是一項非常復(fù)雜的任務(wù)，包括成立應(yīng)急策劃小組、確定演練目標(biāo)和演練范圍、編制演練方案、安排后勤保障、培訓(xùn)評價人員等內(nèi)容；然后進(jìn)入演練實施階段，在演練過程中一定要按照既定應(yīng)急預(yù)案、演練方案實施，以保證演練活動的正常進(jìn)行；最后進(jìn)行演練評價總結(jié)。事實上，許多建筑施工企業(yè)開展應(yīng)急演練活動是采用舞臺劇的方式，或只是進(jìn)行簡單的局部的單兵演練，策劃人員、現(xiàn)場指揮人員、參演人員不分，職責(zé)不明；未能根據(jù)事故發(fā)生概率的大小、事故發(fā)生危害程度的高低及可觀摩性來確定演練目標(biāo)和演練范圍；演練準(zhǔn)備工作不充分，制定的應(yīng)急演練方案不完善或指導(dǎo)性不強(qiáng)，導(dǎo)致演練過程出現(xiàn)意外、突況或很多環(huán)節(jié)不到位；演練結(jié)束后，對演練過程不評估或評估不及時，不總結(jié)存在的問題，不將預(yù)案修改完善；這樣的演練根本達(dá)不到演練目的，起不到提升應(yīng)急技能、各部門快速響應(yīng)能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的效果。

四、應(yīng)急管理與安全管理概念模糊，處理不當(dāng)。

有些人認(rèn)為本單位的安全工作做得好，不需要再進(jìn)行應(yīng)急管理，認(rèn)識不到應(yīng)急管理是企業(yè)安全管理中不可缺少的一部分；有些人搞不清應(yīng)急管理與安全管理之間的關(guān)系，將安全管理與應(yīng)急管理對立起來，認(rèn)為過多地進(jìn)行應(yīng)急管理就是對安全管理的否定；還有些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)急管理是發(fā)生事故后的安全管理，忽視應(yīng)急工作的日常管理。實際上，應(yīng)急預(yù)案是針對本單位可能發(fā)生的重大事故制定的處置措施，應(yīng)急預(yù)案中的事故預(yù)防、預(yù)警也是日常安全管理工作的一部分。一個好的應(yīng)急預(yù)案包括了危險源的辨識、預(yù)防措施、預(yù)警、應(yīng)急措施等內(nèi)容，而這恰恰是企業(yè)安全管理的重點，所以說應(yīng)急管理應(yīng)該貫穿于整個安全管理過程中，而且是安全管理的重要內(nèi)容。

對策措施：

一、加強(qiáng)宣傳教育，積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)。

1、結(jié)合“百日安全無事故”、 “安全生產(chǎn)月”、“應(yīng)急演練周”、“全國防災(zāi)減災(zāi)日”等專題活動，利用活動平臺和各類培訓(xùn)教育資源，根據(jù)不同的培訓(xùn)對象采用研討式、互動式、體驗式、模擬式等多種行之有效的方式方法，開展貼近群眾、貼近實際的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育活動，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)。

2、教育培訓(xùn)不但要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急教育，提高對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識，加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大應(yīng)急投入，建立完善一個高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急管理體系，成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員。還要加強(qiáng)對各職能部門和廣大職工的宣傳教育，按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)”的原則要求，促使每一個部門、每一個崗位、每一個人都要轉(zhuǎn)變職能、更新觀念，做到職責(zé)明確、平戰(zhàn)結(jié)合，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，履行值守應(yīng)急、信息匯總、培訓(xùn)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等職能，做好應(yīng)急救援物資配備和防護(hù)器材的日常維護(hù)管理，開展隱患排查、預(yù)防性安全檢查等工作，保證各項應(yīng)急管理工作有序開展。

3、建筑施工企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)，制訂應(yīng)急管理的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，分崗位組織編寫各類人員的培訓(xùn)教材，針對企業(yè)應(yīng)急管理人員和施工現(xiàn)場人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，提高各類人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和緊急處置能力。

二、規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制工作，建立合理的應(yīng)急管理機(jī)制。

1、建筑施工企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案的編寫過程中嚴(yán)格按照要求成立編寫小組，對本單位進(jìn)行科學(xué)的危險源辨識與風(fēng)險分析，對本單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急隊伍進(jìn)行科學(xué)評估，形成分析和評估報告，根據(jù)報告編寫預(yù)案，最后按照程序組織評審和。

2、建筑施工企業(yè)應(yīng)成立專門的應(yīng)急管理部門，指定較高級別的人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，從應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織體系、預(yù)警和響應(yīng)、應(yīng)急救援技術(shù)、應(yīng)急保障、應(yīng)急演練及預(yù)案管理等方面提高應(yīng)急預(yù)案的操作性和適應(yīng)性。還應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理機(jī)制、生產(chǎn)事故的特點來確定本單位的應(yīng)急管理層次、應(yīng)急指揮體系、預(yù)案響應(yīng)級別等，要求各層級職責(zé)明確、體系清楚、運(yùn)行順暢，在響應(yīng)級別升級時，接口要嚴(yán)密，升級的條件、聯(lián)系方式要明確，要與上級預(yù)案銜接。

三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，切實提高應(yīng)急能力。

1、建筑施工企業(yè)要建立完善應(yīng)急演練制度，結(jié)合企業(yè)特點每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，施工項目部的應(yīng)急演練要做到經(jīng)常化。演練形式多樣化，以滿足檢驗預(yù)案、熟悉程序、教育員工為目的。

2、建筑施工企業(yè)開展應(yīng)急演練活動要密切結(jié)合施工生產(chǎn)的特點與實際情況，方法要科學(xué)、形式要適當(dāng)，注重實效。在演練之前，責(zé)任部門應(yīng)積極探索適合本單位實際的演練模式，認(rèn)真做好策劃準(zhǔn)備工作，成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，確定演練目標(biāo)和范圍，制定演練方案，更要做好各類演練人員的培訓(xùn)工作，使他們明白“事前、事中、事后，誰來做、怎樣做、做什么、何時做、用什么資源做、做到什么程度”；演練時在演練內(nèi)容、方法、規(guī)模和效果下功夫，不搞形式，不走過場，真正把應(yīng)急演練當(dāng)成安全事故對待，通過演練使崗位更加明確、職責(zé)更加清晰、機(jī)制更加完善，應(yīng)急響應(yīng)速度和應(yīng)對安全事故的能力不斷提高。演練結(jié)束后要及時總結(jié)評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施。

四、正確地把安全管理與應(yīng)急管理結(jié)合起來

我們要切實明白，應(yīng)急管理是安全管理工作的一部分，安全管理是為了預(yù)防事故的發(fā)生，從安全管理的角度來講，希望應(yīng)急預(yù)案永遠(yuǎn)不要啟動。但是，由于生產(chǎn)事故的不確定性和生產(chǎn)力水平的限制，生產(chǎn)事故仍時常發(fā)生，在日常安全管理中要做到未雨綢繆，防患于未然，就必須進(jìn)行應(yīng)急管理。

結(jié)束語：我們知道，應(yīng)急管理工作開展的好壞是一個企業(yè)是否重視安全生產(chǎn)工作的重要體現(xiàn)。更何況建筑施工企業(yè)只有加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，才能在事故發(fā)生后迅速、有序地開展應(yīng)急救援行動，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失和危害。因此，任何一個建筑施工企業(yè)都應(yīng)遵循“以人為本、預(yù)防為主”理念，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點，建立“統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)預(yù)防各類風(fēng)險和危機(jī)的能力，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的和諧環(huán)境。

參考文獻(xiàn)