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時(shí)間:2022-07-30 22:18:43
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇紀(jì)檢監(jiān)察督查工作計(jì)劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
以黨的十六屆六中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,以規(guī)范財(cái)政收支運(yùn)行、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管、提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo),促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的最大化,以振興縣域經(jīng)濟(jì)。
二、監(jiān)督檢查對(duì)象
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣屬各行政、企事業(yè)單位,與專項(xiàng)資金或地方政府性基金(含防洪保安資金)相關(guān)的中央、省屬、地直駐縣企業(yè)和單位。
三、監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、財(cái)政法規(guī)執(zhí)行情況檢查。開展《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,重點(diǎn)是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和挪用、騙取、冒領(lǐng)財(cái)政資金行為的檢查。對(duì)財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位綜合預(yù)算、部門預(yù)算進(jìn)行清理,有效查處單位人員吃“空餉”問題。
2、對(duì)主要收費(fèi)單位的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。以公安、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、城建部門、土管部門等單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象。
3、開展契稅、政府調(diào)控基金、國(guó)有資產(chǎn)收益等征繳情況的專項(xiàng)檢查。
4、對(duì)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**年度的財(cái)政決算及財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5、開展縣直單位財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況檢查,重點(diǎn)查處**年度單位財(cái)務(wù)收支存在的突出問題。
6、繼續(xù)開展非稅收入收支情況檢查,重點(diǎn)是對(duì)罰沒款項(xiàng)的征收與解繳以及行政事業(yè)單位以捐贈(zèng)名義收取的各類款項(xiàng)。
7、對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、水利、水保資金、國(guó)債資金、政法專項(xiàng)資金、住房公積金、社保資金、校建、公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、陽(yáng)光工程等專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。
8、認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪和其他各項(xiàng)檢查工作,對(duì)有舉報(bào)的案件進(jìn)行重點(diǎn)查處。做到接待一起,查處一起,結(jié)案率達(dá)到100%。
9、對(duì)縣域內(nèi)各類企業(yè)主要包括郵政、通訊、各專業(yè)銀行、供電,中央、省屬鎢礦、鎢業(yè)公司和改制后的股份制企業(yè)等地方性政府資金、防洪保安資金征繳情況進(jìn)行一次清算。
四、監(jiān)督檢查要求
1、時(shí)間安排:從現(xiàn)在起至**年12月底止。重點(diǎn)檢查**年1月份以后發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題,同類問題涉及到以前年度的或重大違紀(jì)事項(xiàng)可追溯到以前年度,專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)問題將一并處理。對(duì)各單位的檢查,原則上年內(nèi)只安排一次(特殊情況除外)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政,提高依法監(jiān)督的工作質(zhì)量。要求對(duì)每一個(gè)監(jiān)督檢查項(xiàng)目要有財(cái)經(jīng)法規(guī)依據(jù),按照“程序合法,材料齊全,事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,手續(xù)完備”的要求,做到準(zhǔn)確無(wú)誤,監(jiān)督到位。
3、嚴(yán)格執(zhí)法,依法檢查。財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,突出財(cái)經(jīng)監(jiān)督管理職能,提高監(jiān)督成效。對(duì)專項(xiàng)資金的檢查,要從資金源頭查起,跟蹤資金運(yùn)行和項(xiàng)目進(jìn)展的全過程,做到內(nèi)外結(jié)合,資金與資金之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間逐項(xiàng)檢查。對(duì)財(cái)政法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,要按照財(cái)政部等四個(gè)部門《關(guān)于嚴(yán)格追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)人員責(zé)任的通知》(財(cái)監(jiān)字[1998]4號(hào))的精神及其他有關(guān)規(guī)定,將處理事與處理人結(jié)合起來(lái),加大對(duì)違法違紀(jì)責(zé)任人的處理力度,提高監(jiān)督檢查質(zhì)量,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
二、監(jiān)督對(duì)象
1、監(jiān)督對(duì)象
轄區(qū)內(nèi)所有消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè);消毒產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位;各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2、任務(wù)分工
各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本級(jí)發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的消毒產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查,省衛(wèi)生監(jiān)督所具體實(shí)施對(duì)省直省管醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的消毒產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查,各市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的消毒產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。
市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年至少一次、縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年至少兩次對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)
地監(jiān)管,省衛(wèi)生監(jiān)督所每年實(shí)地監(jiān)督消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不少于50家。
各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)省衛(wèi)生監(jiān)督所通知對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品抽樣、對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的抗抑菌制劑產(chǎn)品抽樣,并送省衛(wèi)生監(jiān)督所,由省衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一送檢。檢測(cè)經(jīng)費(fèi)從省財(cái)政廳、省衛(wèi)計(jì)委下達(dá)給省衛(wèi)生監(jiān)督所的消毒產(chǎn)品專項(xiàng)抽檢經(jīng)費(fèi)中列支(另行發(fā)函通知)。
省衛(wèi)生計(jì)生委將適時(shí)組織對(duì)各設(shè)區(qū)市消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作開展情況進(jìn)行督查。
三、監(jiān)督內(nèi)容
1、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生狀況。生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)環(huán)境;生產(chǎn)車間衛(wèi)生條件;從業(yè)人員衛(wèi)生、健康狀況;是否在許可范圍內(nèi)生產(chǎn)等情況。填寫《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查表》(附件2)。
2、生產(chǎn)企業(yè)的消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量。產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書;產(chǎn)品出廠檢測(cè)報(bào)告;產(chǎn)品配方以及違禁物質(zhì)添加情況。
3、經(jīng)營(yíng)、使用單位的消毒產(chǎn)品。生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證;產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告;產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書等情況。
四、監(jiān)督考核
1、省級(jí)下達(dá)的監(jiān)督檢查任務(wù)是否按時(shí)、全部完成,檢查信息、總結(jié)材料是否按時(shí)報(bào)送。
2、及時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)告,省、市、縣級(jí)監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達(dá)100%。
3、消毒產(chǎn)品監(jiān)督員培訓(xùn)方案制定及實(shí)施情況。
4、考核方式采用查材料、聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)等形式,具體考核方案另下。
五、監(jiān)督要求
1、在開展監(jiān)督抽檢工作中,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,確保抽檢程序合法,結(jié)果準(zhǔn)確可靠。加大監(jiān)督執(zhí)法力度,對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為,應(yīng)當(dāng)依法查處。
2、各地要及時(shí)通報(bào)不合格產(chǎn)品抽檢信息或發(fā)出協(xié)查通知,接到信息通報(bào)或協(xié)查通知的監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施,查處違法行為,并在3個(gè)月內(nèi)反饋信息,降低或消除不合格產(chǎn)品和違法行為的危害。重大案件及時(shí)向省級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
對(duì)我市范圍內(nèi)2021年所有開工建設(shè)和續(xù)建農(nóng)村公路工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
認(rèn)真貫徹黨的精神和“四好農(nóng)村公路”建設(shè)的指示精神,完善管控措施,把控關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)工程交工合格率100%,推動(dòng)施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)公路工程質(zhì)量全面提升。減少一般和較大事故,防范和遏制重特大安全責(zé)任事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、監(jiān)督依據(jù)
(一)依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和質(zhì)量管理的通知》。
(二)其它有關(guān)公路建設(shè)安全質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強(qiáng)制性條文;交通運(yùn)輸廳及市局的各項(xiàng)規(guī)定。
(三)項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同文件。項(xiàng)目管理辦法、監(jiān)理單位監(jiān)理工作大綱及實(shí)施細(xì)則、施工單位施工組織設(shè)計(jì)及施工方案等。
三、監(jiān)督檢查頻次和組織形式
督查分綜合督查、專項(xiàng)檢查、不定期巡查三種方式。其中,綜合督查和專項(xiàng)檢查由局質(zhì)量監(jiān)督科負(fù)責(zé)組織實(shí)施,不定期巡查由各項(xiàng)目監(jiān)督組自行組織實(shí)施。
(一)綜合督查
綜合督查是為掌握公路工程建設(shè)項(xiàng)目整體狀況,對(duì)安全質(zhì)量進(jìn)行的全面督查。全年計(jì)劃組織2次綜合督查,由局質(zhì)量監(jiān)督科組織實(shí)施。檢查結(jié)束后,督查小組將檢查意見反饋給建設(shè)單位。所有項(xiàng)目督查結(jié)束5日內(nèi),督查組整理督查意見整理形成《質(zhì)量安全綜合督查情況通報(bào)》。
(二)專項(xiàng)督查
專項(xiàng)督查是質(zhì)量監(jiān)督科根據(jù)工程進(jìn)展情況,為深入掌握建設(shè)項(xiàng)目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位的安全質(zhì)量控制狀況,以及調(diào)查質(zhì)量安全舉報(bào)采取的針對(duì)性抽查。檢查結(jié)束后,形成《專項(xiàng)督查通報(bào)》。
檢查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即專題向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。
(三)不定期巡查
不定期巡查是各項(xiàng)目監(jiān)督組根據(jù)工作需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的突擊性抽查,一般由各項(xiàng)目監(jiān)督組具體組織巡查。巡查結(jié)束后,形成巡查(抽查)意見。
不定期巡查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患應(yīng)專題向市交通運(yùn)輸局主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
四、監(jiān)督檢查方式
監(jiān)督檢查主要采取查閱資料、詢問核查、現(xiàn)場(chǎng)施工工藝及安全管理查看和實(shí)體抽檢、原材料抽檢等方式進(jìn)行,以履約檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)體抽檢為主,必要時(shí)組織督查情況反饋會(huì)。
五、監(jiān)督檢查安排
(一)綜合督查
2021年綜合督查安排在5月、10月進(jìn)行,主要對(duì)監(jiān)管的公路工程項(xiàng)目各參建單位的質(zhì)量安全管理行為、施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況進(jìn)行督查,對(duì)實(shí)體工程質(zhì)量和主要原材料進(jìn)行抽檢。
(二)專項(xiàng)督查
專項(xiàng)督查由局質(zhì)量監(jiān)督科自行組織安排。為提高督查效率,各類專項(xiàng)督查應(yīng)合并開展。
本年度安排的專項(xiàng)督查內(nèi)容包括:
1.合同履約及內(nèi)業(yè)資料專項(xiàng)督查
對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)人員合同履約情況、工地試驗(yàn)室及工程內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行專項(xiàng)督查。主要對(duì)施工單位主要人員履約、質(zhì)量責(zé)任表登記備案、制度建設(shè)及落實(shí)、工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化、施工質(zhì)量控制資料等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查;對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員履約、監(jiān)理人員變更情況,監(jiān)理的日常管理、制度建設(shè)、監(jiān)理日志、巡視、旁站記錄等監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料,工程實(shí)體抽檢情況及假數(shù)據(jù)、假資料,監(jiān)理人員是否存在吃拿卡要情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
2.工程質(zhì)量安全專項(xiàng)督查
對(duì)在建工程路基、路面、橋梁質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)督查。
質(zhì)量方面:全面推行首件工程制,充分發(fā)揮首件工程制的示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)對(duì)影響工程安全耐久關(guān)鍵部位、關(guān)鍵指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工程實(shí)體、原材料、施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)控制情況,橋梁工程樁基檢測(cè)、預(yù)應(yīng)力、梁體外觀、上下部結(jié)構(gòu)砼強(qiáng)度、濕接縫、伸縮縫等施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。
安全生產(chǎn)方面:對(duì)在建工程項(xiàng)目參建單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理以及應(yīng)急管理等方面的情況進(jìn)行督查。全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè),以預(yù)防隧道結(jié)構(gòu)坍塌、高處墜落、橋梁支架坍塌為重點(diǎn)。檢查建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃、安全文化的宣傳和安全知識(shí)操作技能的培訓(xùn)和教育,開展崗位練兵和應(yīng)急演練情況。強(qiáng)化對(duì)一線施工人員的作業(yè)安全培訓(xùn)、安全技術(shù)交底和特種設(shè)備使用操作培訓(xùn),檢查施工企業(yè)一線工人的培訓(xùn)教育和考核,持證上崗情況。檢查特種設(shè)備的檢驗(yàn)、管理、使用情況及責(zé)任落實(shí)情況;檢查安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)付、計(jì)量、支付時(shí)限、具體使用??顚S们闆r。檢查特殊季節(jié)開展安全隱患排查活動(dòng)的情況。檢查參建單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展情況、重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施等情況。
(三)不定期巡查
根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況或有自然災(zāi)害等突況,一般由各項(xiàng)目監(jiān)督組具體組織,重點(diǎn)對(duì)施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、“平安工地”建設(shè)、工程質(zhì)量安全管理行為、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查并督促整改。
六、監(jiān)督檢查結(jié)果處理
(一)實(shí)行違法違規(guī)行為公開制度。我局將按照《公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,對(duì)違反基建程序、招投標(biāo)行為違規(guī)、偷工減料、試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告造假、主要材料或產(chǎn)品質(zhì)量不合格、嚴(yán)重違規(guī)操作、存在重大質(zhì)量和安全隱患或整改不力、發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的參建單位以及試驗(yàn)檢測(cè)、材料供應(yīng)等單位及責(zé)任人向上級(jí)監(jiān)督部門上報(bào)予以公開曝光。
(二)實(shí)行質(zhì)量安全問題清單銷號(hào)閉合管理制度。建設(shè)單位對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題應(yīng)列入整改清單,逐一落實(shí)整改銷號(hào),整改資料閉合完整后報(bào)質(zhì)量監(jiān)督科備案,必要時(shí)由經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督科現(xiàn)場(chǎng)核查后方可進(jìn)行下步施工。重大質(zhì)量安全問題上報(bào)市一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門,重點(diǎn)核查整改。
(一)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的組織實(shí)施
根據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,平時(shí)檢查與專業(yè)監(jiān)審相結(jié)合,由市統(tǒng)計(jì)局法制科組織協(xié)調(diào)各有關(guān)業(yè)務(wù)科室統(tǒng)籌安排、有序?qū)嵤?。各?zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)辦公室做好有關(guān)配合和協(xié)調(diào)工作。
(二)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查對(duì)象
(三)監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、宣傳和貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及省、市政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作文件精神,依法開展統(tǒng)計(jì)工作情況;
2、貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度情況;
3、開展統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)的情況,包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)人員配備和持證上崗、統(tǒng)計(jì)普法教育、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、完善統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)等方面;聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”規(guī)定的執(zhí)行情況等;
4、工業(yè)、投資、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、勞資等主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查。
(四)具體安排
1、第一階段:各被監(jiān)審對(duì)象認(rèn)真組織開展自查自糾工作。各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)本轄區(qū)統(tǒng)計(jì)工作和2013年1-4月工業(yè)、投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面自查自糾;主管部門要對(duì)本單位統(tǒng)計(jì)工作和2013年1-4月相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自查自糾。各被監(jiān)審對(duì)象應(yīng)于5月10日前向市統(tǒng)計(jì)局法制處提交自查自糾工作報(bào)告,填寫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核實(shí)表、自查自糾情況表,并說(shuō)明自查及誤差數(shù)的糾正情況,誤差數(shù)應(yīng)在4月份全部糾正到位(統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核實(shí)表和自查自糾情況匯總表見附件1和附件2);
2、第二階段:從2013年5月份開始至8月底,市統(tǒng)計(jì)局對(duì)上面列出的監(jiān)督檢查對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)抽查監(jiān)審,具體時(shí)間另行通知。
二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢
為提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不匹配的鎮(zhèn)(街道),市局發(fā)出《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢書》,被查詢鎮(zhèn)(街道)、單位必須按照規(guī)定的期限,書面據(jù)實(shí)答復(fù)有關(guān)查詢事項(xiàng)。拒絕答復(fù)或不如實(shí)答復(fù)數(shù)據(jù)查詢的,將依法追究法律責(zé)任。
三、其它有關(guān)事項(xiàng)
1、各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)辦公室要積極配合市統(tǒng)計(jì)局做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作,本局各相關(guān)科隊(duì)室、調(diào)查局按照統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,突出對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量長(zhǎng)期得不到提高的、統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期得不到重視的、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱狀況長(zhǎng)期得不到改善的鎮(zhèn)(街道)和單位的監(jiān)審,把基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、依法保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性等作為統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的主要內(nèi)容。
2、市局重點(diǎn)監(jiān)審地區(qū),鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)辦公室應(yīng)主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),取得領(lǐng)導(dǎo)支持和有關(guān)部門的配合,以保證統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作的順利實(shí)施。
2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞移民工作,加強(qiáng)對(duì)移民安置、移民政策兌現(xiàn)、征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷等專項(xiàng)監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行移民安置及政策兌現(xiàn)的相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決查處少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公等損害群眾切身利益的行為。
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)督促有關(guān)部門建立健全集體林權(quán)制度改革相關(guān)配套政策和工作機(jī)制,會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展集體林權(quán)制度改革執(zhí)法監(jiān)察。堅(jiān)決查處假借改革之機(jī)變相侵占集體林產(chǎn)、侵害林農(nóng)利益,違規(guī)違法低價(jià)轉(zhuǎn)讓林地、亂砍濫伐林木、領(lǐng)導(dǎo)干部參股入股等違紀(jì)違法案件。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“四項(xiàng)制度”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,防止違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。
1、繼續(xù)加大對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督工作力度。一是抓好我縣出臺(tái)的招投標(biāo)管理辦法的貫徹落實(shí)。二是制定招投標(biāo)行政監(jiān)察規(guī)定。三是配合和督促有關(guān)部門加大對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的清理和監(jiān)督管理,規(guī)范中介機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。積極推行招標(biāo)文本規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下政府投資項(xiàng)目比選程序。四是進(jìn)一步理順工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制,繼續(xù)推行重大工程項(xiàng)目建設(shè)“廉政合同”制度,加大對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包及低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算問題的查處力度。
2、繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓系列制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一是督促有關(guān)部門進(jìn)一步完善國(guó)有土地使用權(quán)出讓招拍掛的操作規(guī)范及監(jiān)督管理措施,積極推行劃撥、協(xié)議出讓國(guó)有土地公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地調(diào)控政策,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控和促進(jìn)節(jié)約集約用地的要求,會(huì)同國(guó)土部門開展節(jié)約集約用地專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。二是督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)格土地征用和出讓程序,積極探索經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用辦法,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理。三是嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件,重點(diǎn)查處非法批地、以租代征、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)等方面的問題,堅(jiān)決糾正違反耕地保護(hù)制度的行為。
3、繼續(xù)監(jiān)督和改進(jìn)政府采購(gòu)工作。一是督促有關(guān)部門根據(jù)省、市的相關(guān)要求,制定我縣政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),編制和執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃,不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模,擴(kuò)大定點(diǎn)、協(xié)議采購(gòu)的品種和范圍。二是督促有關(guān)部門完善政府采購(gòu)制度,嚴(yán)格采購(gòu)方式審批程序和使用專家?guī)爝M(jìn)行評(píng)標(biāo),提高公開招標(biāo)采購(gòu)的比例,制定非招標(biāo)采購(gòu)方式管理、分散采購(gòu)管理辦法,規(guī)范非招標(biāo)方式采購(gòu)評(píng)標(biāo)行為,嚴(yán)格執(zhí)行采管分離。三是逐步推行政府采購(gòu)招標(biāo)文件范本,規(guī)范采購(gòu)人行為。加快政府采購(gòu)信息建設(shè)步伐,探索引入政府采購(gòu)網(wǎng)上招標(biāo)、評(píng)標(biāo),縮短采購(gòu)周期,提高采購(gòu)效率。
三、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
加大對(duì)節(jié)能減排工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查的力度。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》要求,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查,督促落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制,積極推進(jìn)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作。嚴(yán)肅查處違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的案件,重點(diǎn)解決各單位各部門不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)等問題。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
四、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
會(huì)同安監(jiān)等相關(guān)部門對(duì)全縣落實(shí)安全生產(chǎn)開展執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)20**年以來(lái)全縣范圍內(nèi)生產(chǎn)安全責(zé)任事故責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)行業(yè)和部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管職責(zé),抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持推行聯(lián)席會(huì)議制度,規(guī)范和完善事故調(diào)查處理和責(zé)任追究工作機(jī)制和程序,著重查處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中行政監(jiān)察對(duì)象存在的不依法行政、不履行或不正確履職的問題,對(duì)失、瀆職行為要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)安全責(zé)任事故涉及的刑事犯罪和瞞報(bào)、逃匿等違法行為,依法依紀(jì)嚴(yán)懲事故責(zé)任人,堅(jiān)決查處事故背后涉及的腐敗問題,積極發(fā)現(xiàn)、及時(shí)移送案件線索。
五、繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查
1、加強(qiáng)對(duì)春季造竹的監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)苗木的采購(gòu)、驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督檢查,杜絕暗箱操作。
2、加強(qiáng)對(duì)特殊黨費(fèi)項(xiàng)目設(shè)施的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)特殊黨費(fèi)項(xiàng)目設(shè)施中項(xiàng)目立項(xiàng)、使用等情況的監(jiān)管。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,自覺踐行科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,深化安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理,加大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范安全檢查行為,進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作職責(zé)、檢查人員、檢查裝備等情況及轄區(qū)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),重點(diǎn)突出對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所、專業(yè)市場(chǎng)、建筑施工、蔬菜大棚、危險(xiǎn)化學(xué)品、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。依法嚴(yán)肅查處轄區(qū)內(nèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為案件,積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù),有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保轄區(qū)安全發(fā)展的目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
20xx年度鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要任務(wù):
一是突出對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,特別是加強(qiáng)家庭經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所、專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、建筑工地的安全監(jiān)管,其次是針對(duì)蔬菜大棚住人及出租倉(cāng)庫(kù)的安全監(jiān)管。
二是加大對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況的監(jiān)督檢查力度。
三是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證、特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)督檢查力度。
四是開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、電梯的安全檢查,督促物業(yè)公司切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)電梯的維保工作。
四、計(jì)劃安排
全年計(jì)劃安排監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共計(jì)1635家。(具體見附件一)
五、編制依據(jù)
(具體見附件二)
六、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作要求
(具體見附件三)
七、績(jī)效考核
為全面規(guī)范監(jiān)督管理行為,提高辦事效率,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)本監(jiān)督檢查工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效考核。考核內(nèi)容為:
(一)監(jiān)督檢查行為是否規(guī)范。檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行安全檢查,每季度根據(jù)檢查人員程序是否合法、適用法律法規(guī)是否正確,進(jìn)行考核。
(二)辦事效率是否提高。檢查人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)按量完成相應(yīng)的工作任務(wù),每季度根據(jù)檢查人員是否完成相應(yīng)工作任務(wù),進(jìn)行考核。
(三)廉潔執(zhí)法是否遵守。檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守《xx法》和《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》的規(guī)定,嚴(yán)禁在監(jiān)督檢查活動(dòng)中吃、拿、卡、要,保持安監(jiān)站公正廉潔的執(zhí)法形象,每季度對(duì)檢查人員廉潔執(zhí)法情況開展考核。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃范文二
近期,蕭山等地發(fā)生多起“家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所”火災(zāi)事故,傷亡多人。為深刻吸取教訓(xùn),有效遏止我鎮(zhèn)“家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所”各種消防安全隱患,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定在轄區(qū)內(nèi)開展“家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所”專項(xiàng)整治,為此特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,深入開展消防宣傳,大力排查整治火災(zāi)隱患,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)消除安全生產(chǎn)工作,為創(chuàng)建“平安九堡”建立良好的消防安全環(huán)境。
二、整治對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)
(一)整治對(duì)象:
各社區(qū)(村)轄區(qū)內(nèi)居民住宅出租房、小型加工廠和家庭作坊等。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn):
1、住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存部分(包括廚房)應(yīng)采用實(shí)體磚墻進(jìn)行有效分隔;不能實(shí)現(xiàn)有效分隔的,應(yīng)采取措施將人員或生產(chǎn)、儲(chǔ)存部分搬離,實(shí)現(xiàn)完全分離;
2、住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存部分必須分別設(shè)置獨(dú)立的疏散通道和安全出口;
3、場(chǎng)所內(nèi)的電氣線路應(yīng)穿阻燃塑料管敷設(shè),無(wú)亂拉亂接臨時(shí)電氣線路;
4、場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)配置符合要求的滅火器、消防應(yīng)急照明等消防設(shè)施,器材應(yīng)保持完好有效;
5、加強(qiáng)員工的消防安全教育,制訂消防安全制度,嚴(yán)禁在車間、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙、使用明火。
三、工作安排與步驟
專項(xiàng)整治工作從2月下旬開始,到6月上旬結(jié)束,歷時(shí)3個(gè)半月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2月24日—3月3日)。召開專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì),通報(bào)情況,布置工作任務(wù)。同時(shí)各社區(qū)(村)成立專項(xiàng)整治工作小組,專題研究并制訂專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,加強(qiáng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí),制訂切實(shí)可行的排查整治工作方案。相關(guān)方案于3月3日前報(bào)送鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱消安辦)。
(二)全面排摸檢查階段(3月4日—3月17日)。各社區(qū)(村)要迅速在轄區(qū)范圍內(nèi)組織一次地毯式的大檢查,通過檢查掌握底數(shù)、掌握實(shí)情。在排查的基礎(chǔ)上,對(duì)排查出的隱患進(jìn)行一次全面分析,列出重點(diǎn),確定整改措施和工作重點(diǎn)。摸排檢查底數(shù)情況于3月17日前上報(bào)消安辦(相關(guān)報(bào)表見附件1)。
(三)集中整改階段(3月18日—5月18日)。各社區(qū)(村)專項(xiàng)整治工作小組要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)“家庭經(jīng)營(yíng)加工”場(chǎng)所和住人蔬菜大棚排查匯總情況,明確整治責(zé)任人員,做到限期整改。對(duì)于首次排查出的隱患場(chǎng)所給予7日的整改期限,到期由檢查單位復(fù)查,整體改率不得低于場(chǎng)所數(shù)的80%;對(duì)多次上門整改無(wú)效的場(chǎng)所,由鎮(zhèn)消安辦牽頭組織相關(guān)部門督促整改,未完成整改的組織相關(guān)部門依法查處。(相關(guān)報(bào)表見附件2)。
(四)檢查驗(yàn)收階段(5月19日—6月9日)。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各社區(qū)(村)的整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)排查工作不細(xì)致、整治走過場(chǎng)、工作不到位的單位將進(jìn)行通報(bào),同時(shí)將此項(xiàng)工作納入2014年安全生產(chǎn)工作考核。(相關(guān)表格見附件3)
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以李作欽鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),范清副書記、派出所長(zhǎng)孔建銘、戚福水副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),工商所長(zhǎng)朱立群、派出所副所長(zhǎng)倪建良、江干消防大隊(duì)參謀黃略、經(jīng)發(fā)辦朱天水、綜治辦姜明、村鎮(zhèn)建設(shè)辦周珂為成員的“家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)消安辦內(nèi)),由姜明兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的日常工作及組織協(xié)調(diào)落實(shí)工作。
(二)明確職責(zé),部門聯(lián)動(dòng)。此次專項(xiàng)整治按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查、誰(shuí)督辦”的原則進(jìn)行。各單位各部門要嚴(yán)格履行各自的職責(zé),密切配合,通力協(xié)作。管區(qū)民警、消防參謀要加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),幫助和督促有關(guān)單位落實(shí)隱患整治措施。
(三)強(qiáng)化措施,全面整改。各社區(qū)(村)要結(jié)合本地實(shí)際,制定具體檢查整治措施。采取各部門聯(lián)動(dòng),實(shí)行“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)監(jiān)督一級(jí)”的工作責(zé)任機(jī)制,對(duì)整改難度大、牽涉面廣的“家庭經(jīng)營(yíng)加工”場(chǎng)所,專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),研究對(duì)策措施,提出整改意見,限期予以整改。通過宣傳整改一批,通過檢查整改一批,通過整治拆除一批,確保隱患整改落到實(shí)處。同時(shí)建立整治工作專項(xiàng)檔案,制定長(zhǎng)效管理措施,鞏固整治成果。
(四)廣泛宣傳,強(qiáng)化教育。各社區(qū)(村)各相關(guān)部門要充分利用各種形式、各種渠道,深入宣傳“家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所”消防專項(xiàng)整治工作的重要意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的良好氛圍。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃范文三
20xx年度,我市煙花爆竹專項(xiàng)整治工作從8月份開始,到2013年2月結(jié)束。通過各級(jí)各類的共同努力,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)的安全形勢(shì)得到明顯好轉(zhuǎn)?;仡欉@段時(shí)間的工作,感到在往年工作基礎(chǔ)上有五個(gè)“更加”的特點(diǎn):工作思路更加成熟、計(jì)劃部署更加及時(shí)、宣傳形式更加多樣、工作措施更加有力、整治成效更加顯著,自煙花爆竹專項(xiàng)整治以來(lái),我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)中未發(fā)生一起傷人亡人事故?,F(xiàn)將近半年來(lái)的主要工作總結(jié)如下:
一、精心部署、明確職責(zé)
半年來(lái),全市各有關(guān)部門切實(shí)把煙花爆竹專項(xiàng)整治工作當(dāng)作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓緊落實(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心部署、明確職責(zé)。一是召開會(huì)議協(xié)調(diào)。12月26日,市政府胡建國(guó)副市長(zhǎng)組織召開煙花爆竹專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)會(huì),統(tǒng)一思想、研究措施、明確職責(zé)。12月27日,利用全省周巷片區(qū)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)會(huì)在我市召開之際,積極學(xué)習(xí)借鑒嘉興、紹興等地和部分縣市近年來(lái)在煙花爆竹監(jiān)管上的經(jīng)驗(yàn)做法,研究簽署煙花爆竹跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法制度,明確全市煙花爆竹專項(xiàng)整治思路。二是明確責(zé)任分工。全市各級(jí)通過協(xié)調(diào)會(huì)、動(dòng)員會(huì)等多種形式和途徑,著力強(qiáng)化各有關(guān)部門、有關(guān)單位和個(gè)人的職責(zé)分工,通過層層簽訂責(zé)任狀,將專項(xiàng)整治工作落實(shí)到具體單位、具體人頭,形成了齊抓共管的工作格局。三是強(qiáng)化力量保障。從元旦至元宵前后,市政府協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干繼續(xù)進(jìn)行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法。各有關(guān)單位和部門積極建立健全聯(lián)絡(luò)員工作制度,明確一名工作聯(lián)絡(luò)員,專門聯(lián)系協(xié)調(diào)本地、本部門有關(guān)煙花爆竹專項(xiàng)整治的工作,確保了工作有人協(xié)調(diào)、有人負(fù)責(zé)。
二、輿論造勢(shì)、強(qiáng)化宣教
全市各級(jí)各類著力把宣傳教育作為專項(xiàng)整治活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓緊抓實(shí),想點(diǎn)子、出實(shí)招,取得了顯著成效。一是依托輿論媒體宣教。在《慈溪日?qǐng)?bào)》、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等市內(nèi)主要新聞媒體上開設(shè)專版專欄,系統(tǒng)闡釋專項(xiàng)整治工作的目的意義、主要目標(biāo)和任務(wù);運(yùn)用車載流動(dòng)廣播走街串巷輪番宣傳;印刷宣傳單分發(fā)到各基層單位和經(jīng)營(yíng)戶手中,講明非法儲(chǔ)存、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹行為的危害性。二是分片分批組織宣教。9月份,在全市范圍內(nèi)分片分批組織煙花爆竹業(yè)主會(huì)議,通過以會(huì)代訓(xùn)形式,積極做好經(jīng)營(yíng)戶的思想工作。三是部門單位各出實(shí)招宣教。各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合地方實(shí)際,積極開展多樣化、個(gè)性化的宣傳發(fā)動(dòng)工作。在元旦、春節(jié)和婚慶相對(duì)集中期間,各地在煙花銷售主要路段設(shè)置廣告牌、橫幅等;周巷、觀海衛(wèi)、龍山、新浦、逍林、天元等鎮(zhèn)召集轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶召開業(yè)主座談會(huì);觀海衛(wèi)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)網(wǎng)站上專門開設(shè)煙花爆竹教育宣傳片;新浦鎮(zhèn)新開設(shè)鎮(zhèn)級(jí)煙花爆竹違法行為舉報(bào)電話。通過全市各級(jí)全方位、多角度的大勢(shì)宣傳報(bào)道,群眾的認(rèn)識(shí)程度提高了、參與整治的主動(dòng)性上揚(yáng)了,專項(xiàng)整治的效果出現(xiàn)了。據(jù)統(tǒng)計(jì),此次專項(xiàng)整治工作,全市共投入宣傳經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元,刊登《慈溪日?qǐng)?bào)》專版2期,播放電視(電臺(tái))50天次,分發(fā)宣傳單5000份,召開專題培訓(xùn)會(huì)議3次,參會(huì)受訓(xùn)經(jīng)營(yíng)戶700人次。
三、搞好規(guī)范、全面整治
在專項(xiàng)整治工作過程中,各級(jí)始終堅(jiān)持把規(guī)范性工作做為基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一是完善零售經(jīng)營(yíng)違法行為記分管理。去年10月份,組織專家、業(yè)內(nèi)人士等對(duì)《XX市煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)違法行為記分管理辦法》進(jìn)行了重新修訂,在違法行為種類、記分力度方面進(jìn)行了完善提高。開展專項(xiàng)整治工作以來(lái),全市有3家煙花店因違規(guī)行為被記滿12分重新參加安全知識(shí)學(xué)習(xí)和考試。二是規(guī)范零售點(diǎn)硬件設(shè)施。因門面標(biāo)識(shí)年久失修和受臺(tái)風(fēng)影響,全市零售點(diǎn)大范圍出現(xiàn)門面破損,針對(duì)這種情況,積極發(fā)動(dòng)各地對(duì)煙花爆竹零售門面進(jìn)行巡查完善。結(jié)合隱患排查治理工作,按照“四個(gè)統(tǒng)一”的要求,指導(dǎo)和督促各地及經(jīng)營(yíng)戶對(duì)門面標(biāo)識(shí)、專柜經(jīng)營(yíng)、安全制度、滅火器材等做了進(jìn)一步規(guī)范。三是依法開展許可。采取許可證新批以市局為主、到期經(jīng)營(yíng)戶的換證以“各地為主、市里配合”、另外3個(gè)執(zhí)法委托的鎮(zhèn)自行實(shí)施的方式,對(duì)全市申報(bào)的18家新批和112家換證單位開展了現(xiàn)場(chǎng)考核和許可證換發(fā)工作。專項(xiàng)整治期間,共有14家新批單位符合條件獲批、4家不符合予以退回;2家換證單位自行放棄、4家不符合條件不予換證。
四、強(qiáng)化監(jiān)管、著力打非
(一)第一季度重點(diǎn)監(jiān)督檢查:
1、收集掌握各單位貫徹落實(shí)2月27日全局機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)精神的情況,編發(fā)簡(jiǎn)報(bào),加強(qiáng)指導(dǎo)。
2、將2010年度全市“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)反饋的意見和建議分解到相關(guān)責(zé)任單位,督促檢查各單位制定和落實(shí)整改措施,并于3月底匯總上報(bào)市作風(fēng)辦。
3、拓展機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督形式,完善網(wǎng)上作風(fēng)評(píng)議平臺(tái),優(yōu)化網(wǎng)上作風(fēng)評(píng)議后臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能,進(jìn)一步擴(kuò)大作風(fēng)監(jiān)督范圍,提高作風(fēng)監(jiān)督效率。
(二)第二季度重點(diǎn)監(jiān)督檢查:
1、4月份,對(duì)通過作風(fēng)評(píng)議平臺(tái)等渠道收集到的作風(fēng)建設(shè)方面的群眾意見(建議)進(jìn)行梳理,以“作風(fēng)建設(shè)群眾反映情況轉(zhuǎn)辦單”的形式及時(shí)反饋至相關(guān)責(zé)任單位,并督促抓好整改落實(shí)。
2、5月份,市作風(fēng)辦將組織對(duì)市部分重點(diǎn)服務(wù)窗口單位進(jìn)行明察暗訪,并對(duì)監(jiān)督情況進(jìn)行通報(bào)。各窗口單位要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口服務(wù)管理,做好迎檢準(zhǔn)備。
3、6月份,市作風(fēng)辦將開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督月”活動(dòng),采取集中持證監(jiān)督和分散網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等形式,圍繞“執(zhí)行力提升、政務(wù)公開”兩大主題開展作風(fēng)監(jiān)督活動(dòng)。各單位應(yīng)做好迎接監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備工作。
(三)第三季度重點(diǎn)監(jiān)督檢查:
1、7月份,市作風(fēng)辦將組織監(jiān)督員走訪座談,對(duì)機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目開展動(dòng)態(tài)監(jiān)督。各單位應(yīng)認(rèn)真按計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)今年作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
2、8月份,以落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、窗口值班制等制度為重點(diǎn),組織對(duì)窗口服務(wù)情況進(jìn)行督促檢查。
3、9月份,組織局作風(fēng)監(jiān)督員廣泛征求企業(yè)和群眾意見,及時(shí)反饋至相關(guān)責(zé)任單位,并督促抓好整改落實(shí)。
(四)第四季度重點(diǎn)監(jiān)督檢查:
1、10月份,組織部分機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員采取互查形式對(duì)窗口單位服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、11、12月份,根據(jù)市作風(fēng)辦統(tǒng)一部署,組織對(duì)內(nèi)設(shè)處室開展作風(fēng)評(píng)議,安排部分處室參加市級(jí)機(jī)關(guān)“群眾評(píng)議處室作風(fēng)”活動(dòng)。
二、工作要求
一是解決監(jiān)管力度不足與繁重管理任務(wù)的矛盾提高執(zhí)法針對(duì)性。安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及眾多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,點(diǎn)多面廣,而監(jiān)管部門人力、物力、精力有限的狀況。
二是形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提高執(zhí)法效果。通過縱向和橫向與相關(guān)執(zhí)法部門溝通,提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效果。
三是改變多頭執(zhí)法局面,避免重復(fù)執(zhí)法,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是依法行政。按計(jì)劃進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
五是解決盡職免責(zé)需要。全面實(shí)行安全監(jiān)督檢查制度化,安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查起到生產(chǎn)單位安全保障。
二、工作目標(biāo)任務(wù)
1、直接監(jiān)管
①非煤礦業(yè);
②石油行業(yè)、化工、醫(yī)藥、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
③危險(xiǎn)化學(xué)品,煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零售單位;
④冶金、有色金屬、建材、機(jī)械、輕工、煙草商貿(mào)行業(yè)。
2、綜合監(jiān)管
①交通運(yùn)輸、公路橋梁、水上交通;
②建筑、施工、工程建設(shè);
③農(nóng)林、水利、電力;
④郵政、電信、移動(dòng)、網(wǎng)絡(luò);
⑤旅游、衛(wèi)生、教育、文化行業(yè);
⑥企業(yè)(三來(lái)一加)、生產(chǎn)單位。
三、監(jiān)督檢查執(zhí)法工作日的確定
(一)規(guī)定監(jiān)督檢查工作日。2016年1-12月,每月15日定位生產(chǎn)單位自查排查安全隱患整改上報(bào)。
(二)執(zhí)法檢查工作日:2016年1-12月,每月20日之前集中排查各單位生產(chǎn)安全隱患,整改情況并上報(bào)備案存檔。
(三)法定假日期間,執(zhí)法工作日(時(shí)間以通知為準(zhǔn)):
2016年1月1日至3日,元旦假日期間檢查;
2月7日至13日,春節(jié)假日期間檢查;
4月2日至4日,清明節(jié)假日期間檢查;
5月1日至2日,勞動(dòng)節(jié)假日期間檢查;
6月9日至11日,端午節(jié)假日期間檢查;
9月15日至17日,中秋節(jié)假日期間檢查;
10月1日至7日,國(guó)慶節(jié)假日期間檢查。
假日期間,由值班領(lǐng)導(dǎo)組織檢查。
(四)、其他執(zhí)法工作日:根據(jù)各生產(chǎn)單位生產(chǎn)情況確定檢查工作日。
四、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查單位人員確定
1、各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,安全員檢查本單位安全生產(chǎn)情況。
2、各村(居、場(chǎng)、園區(qū))負(fù)責(zé)人、安全員檢查本單位安全生產(chǎn)情況。
3、各安全生產(chǎn)工作職能組檢查分管單位安全生產(chǎn)情況。
4、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門檢查安全生產(chǎn)情況。
五、監(jiān)督檢查工作保障
1、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察人員在規(guī)定檢查日在崗在位。
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí),始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的基本方針,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,有效減少一般安全事故,努力保持全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)抽查率達(dá)到100%。
(二)確保對(duì)本行業(yè)權(quán)限內(nèi)群眾舉報(bào)案件查處率達(dá)到100%。
(三)確??h、縣級(jí)掛牌督辦事故隱患整改跟蹤率達(dá)到100%。
(四)確保本行業(yè)權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按期結(jié)案率達(dá)100%。
(五)切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為,避免因違法行政執(zhí)法產(chǎn)生的行政復(fù)議、行政訴訟,確保行政復(fù)議、行政訴訟“零敗訴”。
(六)通過聯(lián)合執(zhí)法、明查暗訪和邀請(qǐng)第三方專家聯(lián)合等方式開展安全生產(chǎn)暗訪督查活動(dòng)。
三、工作原則
(一)屬地監(jiān)管原則。強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任,充分發(fā)揮基層站(所)的作用,落實(shí)分級(jí)分類監(jiān)管的職責(zé)。
(二)依法行政原則。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和職責(zé)分工,編制并實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。
(三)教育為先原則。健全“企業(yè)主動(dòng)查隱患,部門抓督查”的工作機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
(四)突出重點(diǎn)、兼顧一般原則。注重重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的執(zhí)法檢查,兼顧其他行業(yè)領(lǐng)域,有效遏制重特大事故發(fā)生。
(五)實(shí)事求是原則。根據(jù)本部門實(shí)際,科學(xué)確定執(zhí)法檢查的對(duì)象與頻次,努力做到監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃與監(jiān)管執(zhí)法能力相適應(yīng),使執(zhí)法檢查計(jì)劃具有針對(duì)性和可操作性。
(六)嚴(yán)格考核原則。嚴(yán)格執(zhí)法考核,促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。每次檢查都做到明確檢查內(nèi)容和范圍,規(guī)范檢查程序,及時(shí)公布檢查結(jié)果。
四、監(jiān)督檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容
(一)監(jiān)督檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)航道法》、《中華人民共和國(guó)港口法》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護(hù)條例》等行政法規(guī)、部門規(guī)章,以及《省安全生產(chǎn)條例》、《省道路運(yùn)輸條例》、《省公路條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運(yùn)輸部門有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門規(guī)章制度等。
(二)監(jiān)督檢查范圍
對(duì)全縣道路運(yùn)輸(客運(yùn)、公交、出租,貨運(yùn)、維修、駕校)等企業(yè);公路水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施以及在建交通工程建設(shè)企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng);水上運(yùn)輸、港口碼頭、船閘等交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)督管理。
(三)縣局監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、市、縣、縣局文件落實(shí)情況;
2、安全會(huì)議部署落實(shí)情況;
3、單位年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃執(zhí)行情況;
4、重大節(jié)假日安全檢查和值班值守情況;
5、重大活動(dòng)安全部署落實(shí)情況;
6、市、縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況;
7、市、縣掛牌重大危險(xiǎn)源落實(shí)整改情況;
8、市、縣、縣局部署其他工作任務(wù)落實(shí)情況。
(四)行業(yè)監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查內(nèi)容
縣公路管理站
1、未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在公路上設(shè)置規(guī)范、醒目的警示標(biāo)志、路面標(biāo)線、護(hù)欄、防撞護(hù)墩、錯(cuò)車道(包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險(xiǎn)要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊等路段)等相關(guān)安保設(shè)施的。
2、未制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案的,未儲(chǔ)備應(yīng)急物資的。
3、橋梁未按照規(guī)定建立一橋一檔的,四、五類危橋未按規(guī)定采取限行、禁行等相關(guān)安保措施的。
4、未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的。
5、嚴(yán)格執(zhí)行巡路制度,堅(jiān)持上路巡查,檢查巡查記錄、臺(tái)賬是否完善。
6、在公路上的工作人員,必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色工作衣并戴工作帽,管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色背心。
7、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行公路超限超載治理和違章建筑治理并舉。
8、路域環(huán)境治理不到位,影響交通安全的。
9、對(duì)陡坡、急彎、危險(xiǎn)路段的安全警示標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)影響道路安全的障礙物及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)人員清理。對(duì)道路積冰不能及時(shí)清除的必須設(shè)置警示標(biāo)志。
10、其他影響道路安全的行為。
縣運(yùn)輸管理所
(1)客運(yùn)場(chǎng)站
1、沒有任何證照,非法從事客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的。
2、客車發(fā)車前沒有按照要求對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行安全例檢,沒有詳細(xì)記錄的。
3、沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定的。
4、沒有嚴(yán)格“三品”檢查,安檢儀沒有專人負(fù)責(zé)、沒有正常使用的。
5、車站調(diào)度室對(duì)手續(xù)不全車輛進(jìn)行報(bào)班的。
6、滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設(shè)施不齊全或不在有效期內(nèi)的。
7、站內(nèi)違反消防安全行為的。
8、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
9、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
(2)客運(yùn)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)(公交、出租)車輛:
1、沒有任何證照,非法從事道路運(yùn)輸?shù)摹?/p>
2、線路許可與道路運(yùn)輸證、實(shí)際運(yùn)營(yíng)線路不一致的。
3、客運(yùn)(旅游)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、二級(jí)維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。
4、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、從業(yè)資格證、營(yíng)運(yùn)證、線路牌(標(biāo)志牌)。
5、GPS車輛終端平臺(tái)沒有正常使用,沒有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒有記錄的。
6、車輛座位、實(shí)際座位與道路運(yùn)輸證不一致的。
7、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。
8、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,安全管理組織機(jī)構(gòu),各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
9、企業(yè)沒有按時(shí)每月召開安全例會(huì),沒有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄、沒有試卷的。
10、企業(yè)包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。
11、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。
12、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
(3)普貨(危貨)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛:
1、道路運(yùn)輸證與經(jīng)營(yíng)許可范圍不一致的。
2、普貨(危貨)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、二級(jí)維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。
3、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運(yùn)員證、從業(yè)資格證、營(yíng)運(yùn)證。
4、GPS車輛終端平臺(tái)沒有正常使用,沒有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒有記錄的。
5、車輛噸位、實(shí)際噸位與道路運(yùn)輸證不一致的。
6、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。
7、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,安全管理組織機(jī)構(gòu),各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。是否簽訂安全責(zé)任書。
8、企業(yè)沒有按時(shí)每月召開安全例會(huì),沒有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄。
9、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。
10、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
縣維修管理所
(1)維修企業(yè):
1、企業(yè)證照及現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員配備、安全措施是否健全。
3、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。
4、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會(huì)記錄是否完善。
5、是否有私自改裝車輛違法行為,遵守安全法律法規(guī)情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取,是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。
7、維修服務(wù)質(zhì)量情況,是否有社會(huì)投訴和損害、欺詐車主利益的行為。
(2)駕培企業(yè):
1、企業(yè)證照是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備、安全措施是否健全。
3、教練車安全技術(shù)性能、教練車安全管理制度及年審情況。
4、教練人員持證上崗、隨車教練等制度落實(shí)情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會(huì)記錄是否完善。
5、企業(yè)的消防設(shè)施及設(shè)備配備情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取,是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。
7、安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。
縣地方海事處
1、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)渡口的監(jiān)管部門和責(zé)任人未落實(shí)到位的。
2、船舶不具備運(yùn)營(yíng)條件,私自???,超范圍運(yùn)營(yíng)的。
3、船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風(fēng)、冰凌期等惡劣氣象條件下運(yùn)營(yíng)的。
4、船舶超速、超員、超載等不安全行為的。
5、船舶“帶病”運(yùn)營(yíng),未配備足額的救生、消防等安全設(shè)施的。
6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的,渡口未按要求設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志。
7、船員未持有效的適任證書、從事客貨運(yùn)輸或違章操作的。
8、“三無(wú)”船舶、農(nóng)用船、漁船非法從事運(yùn)輸?shù)摹?/p>
9、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
10、相應(yīng)的安全管理人員、水上交通安全管理經(jīng)費(fèi)、裝備落實(shí)不到位的。
11、渡口標(biāo)識(shí)不明顯,沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項(xiàng)等要求的。
12、營(yíng)運(yùn)船舶的所有權(quán)證、檢驗(yàn)證書、水路運(yùn)輸許可證等有效證件不齊全的。
13、對(duì)船員未進(jìn)行定期安全教育
14、其他影響水上通行安全的行為。
縣航道管理站
1、危及航道安全的違法行為。重點(diǎn)治理在航道內(nèi)進(jìn)行圍網(wǎng)養(yǎng)殖、圍網(wǎng)捕魚、種植水生植物的行為;占用航道邊坡進(jìn)行堆放、裝卸貨物行為;經(jīng)營(yíng)船舶占用航道進(jìn)行過駁作業(yè)行為。
2、航道基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)對(duì)航標(biāo)、航道護(hù)岸、臨跨河設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌、防撞設(shè)施等維護(hù)使用情況進(jìn)行檢查。
3、船閘設(shè)施。檢查船閘機(jī)電設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況;機(jī)電設(shè)備運(yùn)行是否可靠、操作人員是否按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
4、船閘過閘秩序。船舶過閘是否有序,船舶在待閘區(qū)、服務(wù)區(qū)是否按規(guī)定???;危險(xiǎn)品船舶是否在指定區(qū)域待閘、是否單閘放行;引航道船舶是否運(yùn)行安全有控。
5、做好辦公樓及水上服務(wù)區(qū)防盜、防火、防電等工作。
6、航道重點(diǎn)建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程。檢查施工、監(jiān)理單位安全責(zé)任制落實(shí)情況;施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況:是否設(shè)立安全標(biāo)志,特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護(hù)器材、現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否履行安全管理職責(zé)等。
7、船艇等專用設(shè)備。檢查車、艇是否按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),是否處于適航狀態(tài)。
8、航政行政許可事項(xiàng)。按照許可程序和通航標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行許可控制,檢查未經(jīng)許可擅自新建臨跨過河設(shè)施行為。
9、其他影響通航航道安全的行為。
縣港務(wù)處
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員資質(zhì)情況;是否取得港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否通過培訓(xùn);碼頭特種作業(yè)人員是否有上崗資格資質(zhì);
2、規(guī)章制度管理體系情況;各種規(guī)章制度是否下發(fā)執(zhí)行,操作規(guī)程是否符合要求;
3、安全生產(chǎn)作業(yè)條件;安全生產(chǎn)條件是否符合勞動(dòng)環(huán)保相關(guān)工作要求,職業(yè)防護(hù)工作是否得到落實(shí)
4、作業(yè)設(shè)備設(shè)施管理情況:碼頭系船柱、護(hù)輪坎、防撞護(hù)舷是否完好;作業(yè)設(shè)備是否在正常工作狀態(tài)
5、應(yīng)急預(yù)案建立情況;各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否制定下發(fā),應(yīng)急演練是否開展;
6、消防、環(huán)保設(shè)備以及防護(hù)用品管理情況,消防用品是否合格有效;環(huán)保條件是否符合要求;
7、近期安全生產(chǎn)工作開展情況,各項(xiàng)安全文件是否落實(shí),安全生產(chǎn)檢查是否開展,隱患整改是否完成;
8、季節(jié)性安全生產(chǎn)開展情況,各項(xiàng)安全措施是否到位;
9、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及港口水域有無(wú)違章、違禁現(xiàn)象;
10、其他影響港口作業(yè)安全的行為。
縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站
1、做好企業(yè)安全“三類”人員初培、繼續(xù)教育工作,對(duì)在建工程安全管理人員開展教育培訓(xùn)。
2、做好公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)管理工作,督促相關(guān)單位積極創(chuàng)建省級(jí)“示范工地”、“示范工程”。
3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的安全監(jiān)管,開展好季度大檢查。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工進(jìn)度,不定期進(jìn)行突擊檢查,督促相關(guān)單位建立健全安全管理制度,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全管理人員,保障安全專項(xiàng)費(fèi)用,確保安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行。
4、督促工程科對(duì)施工企業(yè)的相關(guān)證照及施工方案等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴(yán)厲打擊以下行為:施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同的;無(wú)可操作性和針對(duì)性的安全施工方案的;工程施工未按照施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行的;公路改建施工未根據(jù)實(shí)際情況采取安全措施的。
5、對(duì)監(jiān)督范圍內(nèi)工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員的安全證照和從業(yè)資格證進(jìn)行重點(diǎn)排查,對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行階段性檢查管理,尤其是起重設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè),督促各施工企業(yè)規(guī)范使用特種設(shè)備,規(guī)范管理特種設(shè)備操作人員。
6、督促參建各方做好應(yīng)急準(zhǔn)備,針對(duì)各季節(jié)、各時(shí)間段的施工特點(diǎn)組織相應(yīng)的培訓(xùn)或演練,做好充分的準(zhǔn)備工作。
7、其他違反安全管理的行為。
縣交通稽查大隊(duì)
1、未加大道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度,不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全條件的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛從事非法經(jīng)營(yíng)行為的。
2、未對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)、貨運(yùn)車輛按運(yùn)輸法規(guī)進(jìn)行日常檢查的。
3、轄區(qū)內(nèi)客車站外帶客、客車不按規(guī)定線路行駛等各類違法違章經(jīng)營(yíng)行為的。
3、擅自改裝已取得道路運(yùn)輸證的車輛、未經(jīng)許可從事道路客貨運(yùn)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等違法行為;
4、制定安全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。
5、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
縣交通質(zhì)檢中心
做好公路工程各項(xiàng)檢測(cè)工作。
2、是否對(duì)各類試驗(yàn)的儀器和設(shè)備定期保養(yǎng)和檢查,避免因儀器故障造成不必要的事故。
2、是否對(duì)易燃、易爆品實(shí)行登記使用,妥善保管。
3、對(duì)水、電設(shè)施要經(jīng)常檢查,確保無(wú)安全事故的發(fā)生。
4、要排查列舉與檢測(cè)工作有關(guān)的危險(xiǎn)源,做出危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià),以便對(duì)今后的工作起到指導(dǎo)和預(yù)防的作用。
5、對(duì)易揮發(fā),高腐蝕的化學(xué)試劑物品重新歸類,制定嚴(yán)格的危險(xiǎn)品領(lǐng)用制度。
6、其他違反行業(yè)安全管理的行為。
縣路暢公司
1、是否做好對(duì)國(guó)省干線、縣鄉(xiāng)道路的路面、路基和高堤路段的檢查,對(duì)列為三、四級(jí)橋梁進(jìn)行觀測(cè),發(fā)現(xiàn)各類病害及時(shí)向管理部門匯報(bào)。
2、負(fù)責(zé)對(duì)路面的養(yǎng)護(hù)保潔工作。
3、公路涉路施工,未對(duì)施工路段現(xiàn)場(chǎng)管理方案進(jìn)行審查并備案或按照方案要求采取安全措施的。
4、工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員,未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證的。
5、是否嚴(yán)格檢查公路小修工程中的標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、特種機(jī)械持證操作,防范交通事故、機(jī)械傷害和人身安全事故發(fā)生。
6、在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)的人員,必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色工作衣并戴工作帽,管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色背心。
7、夜間施工是否設(shè)置符合生產(chǎn)操作要求的照明設(shè)備,養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的安全標(biāo)志,不得擅自拆除。
8、未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的。
9、是否定期對(duì)各類人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)。
10、是否制定惡劣氣候應(yīng)急預(yù)案,確保道路橋梁在各種極端天氣下暢通。
11、其他違反安全管理的行為。
縣交通工程處:
1、檢查在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全制度及各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況;是否設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌。
2、特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護(hù)器材、現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否履行安全管理職責(zé)等。
3、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員是否持證上崗。
4、是否做好辦公區(qū)防火、防盜、防觸電等工作。
5、其他違反安全管理的行為。
航運(yùn)公司
1、是否對(duì)本單位船只進(jìn)出港、裝卸貨,進(jìn)行全方位的安全檢查。
2、船體質(zhì)量、機(jī)械是否正常,安全設(shè)備是否配齊。
3、船員配備是否到位,持證是否有效等。
4、船舶裝貨有無(wú)超載現(xiàn)象等。
5、公司配合海事部門,對(duì)長(zhǎng)期在外運(yùn)輸船舶的加期、年檢,是否實(shí)行實(shí)船檢查。
6、到海事部門辦理相關(guān)手續(xù)的船舶,是否符合要求,杜絕不合格船舶投入生產(chǎn)。
7、是否要求船只建立完善水上應(yīng)急預(yù)案,確保無(wú)安全事故發(fā)生。
8、其他違反水上安全管理的行為。
洪汽公司
1、要加強(qiáng)隱患排查力度,對(duì)所有車輛、加油站及各個(gè)安全設(shè)施進(jìn)行檢查。
2、是否定期更新增配車站、農(nóng)班車及城縣公交車上的消防、逃生器材。
3、嚴(yán)格監(jiān)管北站加氣站與加油站,要求所有人員下班時(shí)關(guān)閉電源,確保安全后方可離開。
4、嚴(yán)格落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)所有客車不得在路面行駛規(guī)定。
5、利用安全例會(huì)和安全專題會(huì)議,加大對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)工作。
6、聘用專職保安人員,配備必要的保衛(wèi)器材,對(duì)候車室、售票廳、停車場(chǎng)及站前廣場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)巡邏保衛(wèi)工作。
7、客運(yùn)站是否建立健全危險(xiǎn)品查堵崗位責(zé)任制,加強(qiáng)源頭管理,對(duì)旅客攜帶的行包做到逢包必檢一件不漏,加強(qiáng)了對(duì)小件托運(yùn)物品的安全檢查,所有進(jìn)入候車室的人員必須經(jīng)過安檢門,并有專職安檢人員進(jìn)行隨身檢查。
8、GPS值守人員是否實(shí)行24小時(shí)值班制,發(fā)現(xiàn)有超速超員及不規(guī)范駕駛的立即通知相關(guān)單位進(jìn)行處罰糾正。
9、強(qiáng)化車站“三不進(jìn)站,六不出站”的制度執(zhí)行落實(shí)工作。
10、是否調(diào)整責(zé)任心較強(qiáng)的人員對(duì)出站的車輛進(jìn)行檢查、登記。
11、制定應(yīng)急預(yù)案,是否定期聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行演練。
12、其他違反安全管理的行為
城東建材
要加強(qiáng)辦公區(qū)域防盜防火安全措施,建立完善和兄弟單位聯(lián)動(dòng)安保應(yīng)急預(yù)案。
五、工作要求
(一)堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為。切實(shí)履行交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格程序執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,樹立執(zhí)法為民理念,做到監(jiān)管與服務(wù)并重,不枉不縱。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是,完善執(zhí)法檢查內(nèi)容。根據(jù)年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法人員的積極性、有所作為,又要量力而行、避免脫離實(shí)際
二、重點(diǎn)工作
結(jié)合工作實(shí)際,在全區(qū)民爆、鐵路道口中開展安全生產(chǎn)系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),分階段進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),全力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告“四項(xiàng)制度”的落實(shí),深化隱患排查治理。組織開展工信局安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作。充分發(fā)揮行業(yè)安全生產(chǎn)專家作用,積極創(chuàng)新工作方式,全面深化責(zé)任落實(shí),努力為全區(qū)安全發(fā)展提供支撐保障。
三、年度監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)事項(xiàng)
1.民爆行業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
按照《省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈全省民爆行業(yè)2020年監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃〉及〈全省民爆行業(yè)2020年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃〉的通知》要求,區(qū)工信局每月組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,具體時(shí)間自行安排。
檢查內(nèi)容:民用爆炸物品銷售許可證是否在有效期內(nèi);安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;“五落實(shí)、五到位”踐行情況;按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)落實(shí)、勞動(dòng)防護(hù)用品使用及其他安全生產(chǎn)投入情況;危險(xiǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建情況;庫(kù)區(qū)內(nèi)外部安全距離及存儲(chǔ)民用爆炸物品限定量合規(guī)情況;從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其對(duì)應(yīng)崗位持證上崗情況,企業(yè)安全生產(chǎn)宣教情況;維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)安全生產(chǎn)及消防設(shè)備設(shè)施情況;職業(yè)衛(wèi)生制度、安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度建立執(zhí)行情況;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練、修訂完善及與重大危險(xiǎn)源信息備案情況;《民用爆炸物品工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50089-2018)、《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》(WJ/T9095-2018)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)通知、文件情況。
2.鐵路監(jiān)護(hù)道口領(lǐng)域管理計(jì)劃。
按照《省工業(yè)和信息化廳關(guān)于下達(dá)2020年度全省鐵路監(jiān)護(hù)道口管理工作計(jì)劃的通知》要求,道口檢查工作采取普查、抽查和督查等三種形式開展。區(qū)工信局每周例行檢查一次。
檢查內(nèi)容:管理人員執(zhí)行規(guī)章制度情況;道口員落實(shí)責(zé)任制情況;監(jiān)護(hù)道口設(shè)備、人員的巡查巡檢以及道口設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況;道口預(yù)警系統(tǒng)、道口員是否按規(guī)定履行職責(zé)情況;室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、防火用電情況;應(yīng)急情況的應(yīng)對(duì)措施等。
3.管理行業(yè)督促指導(dǎo)計(jì)劃。
1.時(shí)間安排:區(qū)工信局每月組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)行管企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,具體時(shí)間自行安排。
2.督導(dǎo)范圍:建材、石化(不含煉油、煤制燃料、燃料乙醇)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)。
3.督導(dǎo)方式:采取專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)抽查和明查暗訪等方式進(jìn)行。
4.督導(dǎo)內(nèi)容:貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況;落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程情況,保障安全投入改善安全生產(chǎn)條件和提升企業(yè)安全管理水平情況;制定及實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、事故應(yīng)急救援預(yù)案情況,開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理等情況;落實(shí)安全生產(chǎn)“五個(gè)一”工程和冬春大會(huì)戰(zhàn)情況;落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況以及防火、防汛等情況。
四、監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,不走形式、不走過場(chǎng),精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),確保監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)工作高效完成。
(二)嚴(yán)查細(xì)排,嚴(yán)格執(zhí)法。