導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇大學消防安全責任制，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

高校是培養(yǎng)人才的重要基地，它集教學、科研、培訓于一體，是人員密集、財產較為貴重的地方。獨立學院作為我國高校群體的新生力量，更應給廣大師生提供安全可靠的辦公學習環(huán)境。因此，要把預防火災作為頭等大事來抓，決不能掉以輕心。伴隨著獨立學院的不斷向前發(fā)展，校園規(guī)模逐漸壯大，學生人數日漸增多，消防安全工作形勢較為嚴峻，而當前獨立學院師生員工的消防安全意識較為薄弱，如何提高師生員工消防安全意識，是在新時期做好預防獨立學院火災發(fā)生的關鍵環(huán)節(jié)。

通過對獨立學院消防工作開展情況進行調查，我們不難發(fā)現(xiàn)，火災事故發(fā)生有的是主觀人為因素造成的，有的是客觀防范不力造成的。主客觀行為的存在給獨立學院消防工作的正常運行帶來了許多障礙。因此，在全院師生員工內部廣泛開展消防安全知識宣傳教育，對提高師生員工消防安全意識具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

一、獨立學院消防安全存在的問題及原因探析

1.師生防范意識淡薄

學生是獨立學院的主體，隨著我國獨立學院規(guī)模的不斷擴大，超萬人規(guī)模的獨立學院越來越多。從統(tǒng)計數據上看，學生休息與生活最重要的場所——學生公寓，已經成為火災事故發(fā)生非常集中的場所。近些年來，電腦、電磁爐、熱得快、電視機、微波爐、空調等電器紛紛進入學生公寓。電氣化趨勢給學生公寓埋下了事故隱患，學生公寓的安全管理工作難度越發(fā)加大。高校后勤產業(yè)化以來，學校將部分校區(qū)出租給商戶經營，但并沒有進行嚴格管理，也給消防安全埋下了隱患。大學教職工是高校的另外一大群體，其數量龐大。長期以來，由于一部分教職工麻痹大意、安全意識淡薄，使用教學設備、實驗器材不當以及隨地亂扔煙蒂，也為校園安全帶來一定的負面影響。

2.學校消防安全教育不夠

獨立學院為了抓成績找突破，主要精力一直集中于教學、學科建設、科研等核心領域，對治安、衛(wèi)生、消防、后勤等綜合管理往往不夠重視，存在著輕視乃至忽視消防安全工作的現(xiàn)象，缺乏對高校教職工與大學生進行系統(tǒng)的消防安全教育。很少進行消防教育和演習，消防安全教育的缺席往往為火災事故的防范與消解增加了難度，獨立學院在這方面需要大做文章。

3.經費投入不足，消防設施不到位

根據對我國部分獨立學院消防工作的調查，獨立學院目前消防設備大多比較陳舊落后，資金投入有保障和基本有保障的學校所占的比例很小，滅火器與消火栓配備不達標的接近一半，消防設施與裝備不達標的占大部分，一旦遭遇突發(fā)火災，很難滿足搶險救災的要求。管理制度缺失與責任追究機制的不力，使得高?；馂陌l(fā)生率居高不下，得不到根本的遏制。

二、獨立學院消防安全的出路和對策

1.加強消防安全宣傳教育，提高師生員工的防火意識

消防安全工作重在預防，而預防的前提則是師生對消防安全常識耳熟能詳，身體力行。消防安全宣傳教育的目的是讓所有的師生員工能夠認識到火災的危害，掌握防范火災的基本知識，掌握撲救初起火災的基本方法，增強疏散逃生自救能力，提高預防火災的警惕性。在火災的高發(fā)季節(jié)，學校應當通過公告欄、校園廣播、宿合管理區(qū)櫥窗等各種途徑提醒學生注意安全，加強防范。除此之外，對教職工也要加強消防安全教育，尤其是一些特殊崗位的教職工，則應當通過專門的消防知識教育培訓，增強重點部位和特殊崗位工作人員的法制觀念和責任感，使他們自覺地遵守消防安全制度和操作規(guī)程，掌握火災預防和撲救措施，增強火災預防與處理能力。

2.保證消防設施經費投入，改善消防設備

消防安全工作需要經費作堅強后盾。消防經費不是一項可有可無的支出，而應當列入常規(guī)的學校財政經費項目。獨立學院應當投入一定的資金建立消防供水、消防車通道、消防聯(lián)絡通信和消防自動報警系統(tǒng)，配備滅火器、應急照明燈、疏散標志等器材，構建完整的高校消防安全網絡。要將消防建設納入學校的建設規(guī)劃，確保消防基礎設施健全與完善，將防火、滅火建立在科學技術保障條件下，將事故消除在萌芽狀態(tài)。

篇2

消防安全管理；對策

中圖分類號：

TB

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2013）21018101

1賓館的消防安全事故慘痛教訓

賓館是火災青睞的重點之一。在2002年7月13日晚間23點左右，北京的凱迪克大酒店1020房間發(fā)生一起火災，導致住在1022房間兩名到北京旅游的香港女學生死亡，另外住在1021房間的一名韓國女學生受傷。在2004年2月1日，洛陽經濟開發(fā)區(qū)的深森賓館，因為值班人員用煤爐取暖，煤爐點燃值班人員的大衣而引起特大火災，燒死10人，包括女服務員7人，燒傷摔傷16人。在2005年6月10日，汕頭市華南賓館，因為電氣線路短路故障而引燃可燃物，引起特大火災事故，導致31人死亡，28人受傷，火災面積2800平方米，造成直接經濟損失81萬余元。2005年10月25日福州市臺江區(qū)廣達路世紀新華都酒店突發(fā)大火，5名住店旅客從著火的10樓窗戶跳下逃生，3人當場身亡，2人落在樓下一輛面包車頂上摔成重傷。2011年5月1日凌晨吉林通化市東昌區(qū)如家快捷酒店發(fā)生火災，造成10人死亡，35人受傷。

在這樣的血的教訓中，我們不斷歸納與總結經驗，賓館的消防安全管理勢在必行。當今，中高級賓館一般都是采用類似的高層構造，在這樣的建筑中的共同點是：人員集中、易燃物多、安全通道較少。類似“煙囪作用”的效果，大量家具和裝飾都用塑料、絲、麻、棉、毛及其他可燃材料作為原材料，增加建筑內部的火災來源，高層建筑火災煙氣方向是縱向擴散，燃燒速度較快，安全撤離困難大，施救難度大，萬一發(fā)生火災，大量可燃物品會造成火災快速傳播；大多數可燃材料在燃燒中會釋放有害氣體，氣體易威脅人的人身安全，給撲救和疏散帶來難題，更易造成群死事故。因此，做好賓館的消防工作是安全工作的第一位，火災雖說是殘酷的，但還是有方法可預防，需要我們加大消除引起火災的隱疾，嚴加措施防止災難的產生。

2賓館消防管理工作中存在的問題

（1）消防日常管理工作未落實責任、明確責任人，管理層有松懈麻痹思想，不能做到長抓不懈。

按照公安部61號令，單位應該建立從下而上的崗位消防安全責任制和消防安全責任制，指定各級、各崗位的消防安全負責人。但是現(xiàn)實里很多賓館就沒有指明的區(qū)域安全負責人，因此相關負責人不能按規(guī)定執(zhí)行安全責任任務。同時受賓館之間競爭的影響，賓館領導者對消防工作常常忽略管理，消防意識缺乏，很少在意消防管理工作的情況，對賓館慣例消防工作的審視、監(jiān)督、考量未作嚴格要求，導致消防管理工作確立不到位。

（2）賓館員工的不確定性，沒能學會單位內部消防設器材與設施的使用方法。

賓館擁有自身運營狀況特點之一就是員工不確定性，員工每過幾個月就可能更替一組，部分員工不具備基本的消防的知識與意識，因此產生了單位部分員工對基本的消防器材使用都不擅長，相當一部分員工根本不認識消防器材，更談不上運用了，這給單位里的消防安全管理帶來了一定的障礙，也對單位預防火災構成了無形的屏障。

（3）對已經投入使用的消防設施維護與保養(yǎng)差。

許多管理層對該單位的火災自動報警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等沒有設專職管理員負責，專職管理員維護保養(yǎng)，所以在日常維護中沒能夠保證器材干凈、完整、井然有序。尤其是一些單位的在勤人員對消防工具使用不清楚，更不懂得如何操作消防設施，使設備無法保持完好和有效的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常時也不能及時維修，因此，可能發(fā)生的一些火災隱疾就沒能夠在事故發(fā)生前察覺和改正，只要火災事故一旦引起，后果會是無法估量。

（4）賓館經營壓力大，消防開支逐漸削減。

在經濟高速發(fā)展的今天，企業(yè)之間的競爭日益加劇，由于部分企業(yè)負擔過重，效益不好，部分賓館甚至處于入不敷出，消防開支對應消減。此外，由于領導者的管理思維上的缺陷，造成企業(yè)著重利益、忽略安全，輕視與不覺消防安全管理工作，由此產生了“三合一”等造成重大后果的火災隱疾，沒有做好消防預防工作，這些問題不僅僅隨時威脅著賓館的生存和發(fā)展，甚至危害賓館的附近建筑的單位安全。

3加強賓館的消防管理工作的對策

（1）建立健全消防安全責任機制，落實安全責任。

應根據賓館的實際運作狀況制訂詳細的消防安全規(guī)章制度，成立以企業(yè)法定代表人為第一安全、防火負責人的安全管理委員會。應該從落實消防安全責任人制度、確立消防安全責任區(qū)和建立消防工作責任“鏈”等三方面入手，按照各部門的工作區(qū)間和職能范圍，從空間上分割出消防安全責任區(qū)，并指明責任區(qū)的消防安全負責人。單位要由下而上落實消防安全責任制度和崗位消防安全負責制，自下而上確定安全責任，部門和個人的安全管理工作要有明確的分工，各自負責自己的工作，達到“誰領導，誰管理；誰執(zhí)勤，誰負責”，并自覺接受公安消防機構的監(jiān)督。

（2）堅持預防為主的方針，加大消防安全投入，加強消防安全培訓力度，建立消防安全教育機制。

經常檢查、防范為主，落實經常性和定期性安全檢查措施，堅持預防為主。加大投入，落實全員參與，促進全員培訓，舉辦多樣化的消防宣傳活動。員工不確定性大、短期性員工較多的單位要充分利用恰當時機對這部分員工開展消防安全學習。例如在一些賓館、飯店，流動工作人員主要分布在旅游旺季的服務人員當中，人員流動十分復雜，對于這種特定問題，單位在招收流動人員之前就可以開展基礎的安全訓練班，對一些基本工具如滅火器、消防器械以及消火栓的運用加以指導，指導合格后才能上崗。同時，把消防安全知識納入到員工就業(yè)前的上崗培訓中，努力提高員工的自防自救能力和消防安全意識。

（3）做好維護保養(yǎng)消防設施的工作，做到“設施、裝備”二個到位。

賓館的消防設備及消防設施的技術性能的維修與保養(yǎng)應由管理部門負責，專職管理員每天按時檢查消防設備的運行狀況，查看運行記錄，聽取值班人員的建議。配備的逃生器具和滅火器材應定人定時檢查與維護，也可聽取專門消防機構的工作人員對單位的全體工作人員的消防意識進行的指導，熟練運用消防工具使用的方法、理解消防安全的重要及出現(xiàn)消防事故時的正確反映?？筛鶕嶋H運作情況，每季度或半年對全賓館員工（也可分部門）組織進行大型的消防疏散演習，讓每個員工都了解發(fā)生火災后應采取的措施以使賓館損失降至最低。

（4）賓館管理層應轉變消防安全管理理念，全面提高消防安全管理水平。

當今競爭激烈的社會中，一個企業(yè)不但要促使利益最大化，而且還要保證企業(yè)的安全意識，消防安全無疑需要放在首要位置，容易產生嚴重的安全事故，但做好消防安全卻不是一件簡單的事，把握好關鍵位置的消防安全管理工作更不是一項簡單的系統(tǒng)工程，如果要完成好企業(yè)單位內的消防安全管理工作，就需要始終如一，著重掌握住消防安全重點單位這個關鍵點，構造完善長效機制，確定各部分的消防工作安全制度，確保本企業(yè)消防安全責任制的順暢運用，平且要接受公安消防機構的檢查和指示，同時聽取社會各方面的建議，努力去建立更好的消防安全環(huán)境。

賓館的消防安全管理是一項任重而道遠的艱巨任務，需要領導重視和全員參與的復雜系統(tǒng)工程，真正落實“自我管理、隱患自除、責任自負”的管理制度，時刻提高警惕，方能確保賓館的消防平安。

參考文獻

[1]張志.賓館消防管理工作之我見[J].山東消防，2003，（09）.

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一、針對當前形勢，高度重視冬季防火工作

消防工作事關人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩(wěn)定。各單位、各部門一定要從落實科學發(fā)展觀、保障和改善民生的高度，進一步提高對做好消防工作重要性的認識，清醒判斷當前消防工作面臨的嚴竣形勢，增強做好這項工作的責任感、緊迫感。目前已進入冬季，風干物燥，用火、用電、用油、用氣增加，元旦、春節(jié)即將來臨，人流、物流集中，各種慶祝集會和傳統(tǒng)民俗文化活動頻繁，火災事故隱患增多，防控難度加大，消防安全形勢將更加嚴峻。各單位、各部門負責人要針對本單位、本部門消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)組織制定各項防范措施，堅決防止火災事故的發(fā)生。

二、結合工作特點，認真組織火災隱患排查和整改

各單位、各部門要針對當前消防工作實際情況，認真組織檢查消防安全責任是否落實，安全管理制度、消防設備設施和火災防范措施是否到位。公安、安監(jiān)、建設、文化、教育、工商、旅游等職能部門，要以商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點，全面排查整治火災隱患，嚴格督促單位、業(yè)主落實消防安全主體責任。公安、安監(jiān)等執(zhí)法部門要認真履行職責，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處各類消防違法行為，對不具備消防安全條件的場所，經檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產停業(yè)。要對建筑工地普遍開展一次消防安全檢查，督促建立施工現(xiàn)場消防安全制度，落實用火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程，保障施工現(xiàn)場具備消防安全條件，切實消除火災隱患。同時，要針對高層建筑、地下工程、?；髽I(yè)等特殊火災的防控，進一步修訂完善應急預案，配足配齊相關消防裝備，加強技戰(zhàn)術訓練和綜合演練，不斷提高滅火實戰(zhàn)能力。

三、廣泛動員群眾，積極開展消防宣傳和教育培訓

各單位、各部門要結合實際，圍繞提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”，有重點地開展消防安全知識的宣傳教育和培訓。宣傳、文化部門要利用群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒介、宣傳手段，積極主動做好消防宣傳工作，開展提示性宣傳，廣泛宣傳火災防范措施，普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識。各單位要加強對員工尤其是流動務工人員的消防安全教育培訓。各類學校要對學生開展必要的消防知識教育，增強學生的消防安全意識和自防自救能力。社區(qū)居民委員會應當協(xié)助政府以及公安消防部門做好消防宣傳教育。

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一、前言

安全是一個永恒的主題，大學生是國家的未來,高校安全更是重中之重,是所有教學和科研工作發(fā)展的根本，也是能夠順利培養(yǎng)出四有新人的保障，更關系到廣大師生的生命財產安全。消防安全是安全工作中的重要組成部分，隨著近年來我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，所有的高校都在不斷擴招，規(guī)模也相應隨之擴大，但學校管理的方式沒有改變，跟不上發(fā)展的形勢，特別在消防安全管理方面尤為突出，俄羅斯友誼大學火災、上海商學院火災都給我們留下了十分慘痛的教訓。一所高校就是一個濃縮的社會，校園里不僅有圖書館、禮堂和實驗室，還有很多滿足在校師生的生活場所，如商店、浴室、食堂和宿舍等公眾聚集場所。因此，在加大高校教學管理體制改革的同時，如何維護好校園消防安全，杜絕火災事故的發(fā)生，是消防安全工作者高度關注的問題。

二、現(xiàn)代高校中存在的消防安全問題

1.消防宣傳教育工作不到位。消防宣傳工作在校園中還有很大的開展空間，很多師生的消防意識和消防知識還有待完善。目前大部分學校沒有在課堂中設置消防安全方面的內容,很少組織師生進行滅火演練和應急疏散等方面的培訓，使得很多在校的師生發(fā)生火災時不知道如何去應對？如何滅火、如何逃生、如何去解救被困人員？

2.用火用電管理不到位。很多學生為了自己方便，在宿舍中私拉亂接電線，使用大功率電器，停電時使用蠟燭照明，臥床吸煙，亂扔煙頭等一系列現(xiàn)象都有可能引發(fā)火災。

3.安全疏散通道管理不到位。高校中的圖書館、食堂、宿舍和自習室等場所在建設時雖然設置了足夠的安全疏散通道，但很多高校為了節(jié)約人力成本，都沒有將通道全部打開，只是打開一兩個通道供學生使用。這些場所在沒有發(fā)生險情時都極容易被忽視，然而一旦發(fā)生火災，這么多人員僅靠一兩個安全通道進行疏散，很容易造成群死群傷惡性火災事故。

4.消防管理規(guī)章制度不完善。現(xiàn)代高校中雖然都不同程度的建立了一些消防安全管理制度，但隨著學校的發(fā)展，制度的建立和修改工作相對滯后，很多高校沒有按照消防安全管理的要求制定相應的規(guī)章制度和應急預案，有些高校即便制定了也僅僅是寫在紙上、掛在墻上，只是為了應付消防監(jiān)督部門的檢查，多半沒有認真執(zhí)行，導致消防安全管理中存在一些死角。

5.消防設施設備維護保養(yǎng)不善。很多高校在建設時雖然配備了相應的消防設施設備，但由于領導不重視消防安全工作，沒有配備專業(yè)的管理人員進行維護保養(yǎng)，使消防設施設備長期處于無人管理的狀態(tài)，造成許多消防設施設備無法正常使用的現(xiàn)狀。如室內消火栓箱內無水槍、水帶，滅火器過期失效，火災自動報警系統(tǒng)失靈等。

三、高校消防安全管理對策

1.建立相關組織，明確責任。隨著高校的發(fā)展，以前松散的管理模式已經不能適應現(xiàn)代高校消防安全管理的要求，必須按照《中華人民共和國消防法》和《高等學校消防安全管理規(guī)定》的要求，建立健全相關組織，確定各級、各崗位消防安全責任人，落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責。如成立防火安全委員會，定期召開會議，分析學校防火工作中存在的問題，研究解決相關事項，安排部署下階段的防火工作。成立義務消防組織，定期組織消防專業(yè)知識培訓、開展消防業(yè)務訓練，不斷提高組員的消防業(yè)務能力。明確消防安全責任人、消防安全管理人、專職消防人員和兼職消防人員，逐級簽訂《消防安全責任書》，落實層層管理，做到消防安全工作有人抓、有人管、有人負責。

2.健全相關制度，加強管理。高校要按照《中華人民共和國消防法》和《高等學校消防安全管理規(guī)定》的要求，結合學校的發(fā)展情況，有預見性地建立健全適合本校的消防安全管理制度，并切實落實，是做好學校防火工作的基礎。如建立數據準確、內容全面、分類科學的防火檔案，是拉動防火工作有序開展的重要措施。建立并落實《學生宿舍管理規(guī)定》，是做好學生宿舍消防安全的重要保障。建立針對學生宿舍、圖書館、食堂（餐廳）、教學樓、體育場（館）、會堂等人員密集場所的《應急疏散預案》，并定期開展演練，是確保上述場所發(fā)生火災時減少人員傷亡的有效措施。建立并實施《消防設施設備檢查、維護保養(yǎng)制度》，能確保消防設施設備的完整有效。建立并執(zhí)行《消防安全檢查制度》、《防火巡查制度》和《火災隱患整改制度》，能及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，確保校園安全[1]。

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一、學院消防安全存在的問題

由于當前各類學院辦學規(guī)模的逐年擴大，學生數量成倍增長，導致宿舍設施與學生供求矛盾愈加突出。同時宿舍是廣大學生休息、生活、學習的綜合場所，隨著生活水平的提高，如今電腦已進入宿舍，廣大學生的生活、學習用品逐年增多，從而出現(xiàn)可燃物也隨之增多的情況；而學生違反宿舍安全管理規(guī)定的現(xiàn)象也是屢見不鮮，因此造成宿舍不安全隱患明顯增多，管理難度也加大。在校的學生大多數自我保護能力差，一旦發(fā)生火災，必會引起學生們的驚慌，造成秩序混亂，相互擁擠，組織疏散也就更加困難，從而容易造成巨大的人員傷亡和極大的社會影響。

（一）學院人員的消防安全意識淡薄

學院是教學、科研以及學生學習的場所，許多教職員工和學生因潛心治學，對其他事情關心較少，部分宿舍樓層管理員多為文化程度低、年齡偏大人員，消防安全意識往往比較薄弱，缺乏防范意識和安全知識。從建筑來看有高層、多層建筑。從用途來看，既有教學樓、又有實驗室、宿舍和辦公樓。建筑物相對集中，人員相對密集。有的學院中既有生活區(qū)、教學區(qū)，又有家屬區(qū)，客觀上形成了校園內人員復雜、流動性大的特點。尤其是學院出租沿街門面房的普遍現(xiàn)象，使消防安全管理工作難度進一步加大，而某些學院發(fā)生的火災也說明提高消防安全意識的重要性，因為一些火災事故的發(fā)生，表明對消防安全的普遍漠視，成為當前校園消防工作最大的隱患。

（二）受教育經費限制，學院建筑改造困難

在我國很多地方的學院，由于受教育經費的限制，大部分學院年代久遠的建筑物都得不到及時的加固改造，這些建筑大多為磚木結構，其耐火等級低，建筑之間的防火間距不足，加之安全疏散和電氣線路方面存在諸多問題，極易引起火災。而且很多校園內的消防基礎設施比較落后，消防給水管網不完善，水壓不足；有些滅火器材配備與場所不相符；有些設有室內消火栓的，卻無水或水帶水槍缺少；有些特殊重要場所，如大型圖書館、計算機中心、重要實驗室等，本該設置自動報警或自動滅火系統(tǒng)的，卻未按要求設置；有的消防設施，維護保養(yǎng)措施不到位，年久失修失用，無法運行，形同虛設。一旦發(fā)生火災，火勢蔓延迅速，很容易造成群死群傷。同時由于學院屬于事業(yè)性單位，很多學院在消防安全管理方面的經費嚴重欠缺，加之部分學院高層管理者對消防安全重視不夠，所以在我國許多城市中學院往往成為抵御地震、火災、地質災害或者突發(fā)事件等城市防災的薄弱環(huán)節(jié)。

（三）電氣火災隱患嚴重

目前很多學院老式建筑的電氣線路老化，敷設不符合規(guī)范要求的情況較為普遍。學生違章用電、違章使用電器的情況屢見不鮮，有的學生從走廊、洗漱間照明燈處，甚至從消防應急等插頭處私自接線引到宿舍，有的為了自己方便，從室內插頭處私接電源，在床頭上安裝臺燈、微型電扇、使用電褥子等，電線就在床頭纏繞，有的將電線放在床底下的墊子上，一旦電線老化或不慎極易發(fā)生觸電事故。從目前情況來看，學院內存在電氣火災隱患主要表現(xiàn)在電線老化及超負荷、私拉亂接電線、超負荷用電、違規(guī)使用電器、違章使用明火、亂扔煙頭。

（四）疏散條件不符合要求

學院作為公共建筑的特殊用途學院屬于公共建筑，且其規(guī)劃布局在國內外防災安全中多把學院考慮為避難疏散場所，對災后減災、救災具有重要作用。現(xiàn)在學院內除部分年代較久建筑只有一個樓梯、一個出口的問題，較新的建筑雖有兩個出口，但在日常管理中，很多學院出于對管理方便的考慮，通常將部分安全疏散出口關閉，特別是在學生宿舍建筑內，往往出現(xiàn)疏散通道堵塞、出口數量不足、應急照明和疏散指示標志不齊備的情況。這樣就會造成一旦發(fā)生火災，往往無法及時從安全出口進行疏散，而消防車也無法接近失火的建筑物，從而產生較大的損失。

二、學院消防安全工作的建議

火災是無情的，我們應對的措施就應該在于防范，以不變應萬變。盡量做到防患于未然。目前學院的消防安全工作應該采取“預防為主、群防群治”的措施，對于學生宿舍防火安全必須明確責任、建立組織，提高全體師生的法制觀念和防范意識，以防患于未然。

（一）加強教師消防安全培訓

教師在學生心目中崇高的地位無人能替代，所以，教師應注重言傳身教，樹立良好的榜樣。首先，教師要不斷豐富自己的科學文化知識，打好堅實的理論基礎；其次，教師要主動走出校園，參與社會消防安全活動，將理論知識應用于實踐，從而借助實踐經驗做好學生的消防安全知識宣傳教育工作；最后，學院領導應給予消防安全工作足夠的重視，分析本單位的消防安全形勢，將消防安全工作與其他工作同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比，同時，要給教師充分的信任和一定的經費支持，這樣教師會有更大的發(fā)揮空間，把學生的消防安全教育工作做得更好。

（二）強化宣傳教育，提高學生消防安全意識

學生是校園的主體，尤其是寄宿制學院，他們消防安全意識的增強，消防安全技術的提高在很大程度上會減輕校園火災的發(fā)生與發(fā)展，所以對這些自我保護能力差的學生的消防安全知識的教育，應納入正常教學計劃。同時，對學生的消防安全知識教育不能僅僅停留在課程上，而要走出課堂，走進他們的生活，如開展消防安全知識競賽，聘請消防部隊人員到校內做消防知識報告，帶領學生共同對學習生活的校園進行消防安全檢查，通過檢查校園的電氣線路敷設、滅火器材是否完備好用等等，引導學生排查火災隱患。這種方法不但豐富了學生的校園文化生活，又使其在娛樂中掌握了消防安全知識，增強了自我保護意識。此外學院應該注重提高學生自防自救的能力，每年都組織師生進行定期火災消防演練。實踐證明，這樣對撲滅初起火災和遏制較大火災能起到積極作用。

（三）加強消防制度的建設

落實學院消防安全責任制，明確職責。切實落實學院消防安全責任制即是學院應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位消防安全責任人，建立健全各項消防安全管理制度，完善有關操作程序等。并且應當開展消防安全教育和培訓，加強消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。全體師生在消防安全工作中，應當遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹預防為主、防消結合的方針，履行消防安全職責，保障消防安全。

（四）加強硬件設施配備與維護

為了提高教師授課質量，加強學生對所學知識的理解，也為了加強學生動手操作能力，各學院都建立了相應的實驗室。各實驗室普遍使用化學試劑、壓縮氣體、劇等，具有危險化學品使用量少、種類多、不易管理等特點。實驗室給師生提供方便的同時，也給學院埋下了潛在的火災隱患。面對這樣的實際情況，安全有效的消防設施就成了師生人身安全和財產安全的重要保障，因此，學院應定期組織開展安全檢查治理工作，檢查消防設施及消防器材，做好相應的使用和保養(yǎng)記錄。而且對于老式的建筑耐火等級低、電氣線路老化、消防基礎設施缺乏等火災隱患，要根據本單位實際，制定可行的整改計劃，及時加以整改。在解決原有問題的同時，要確保新建的建筑決不能再留有火災隱患。

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一、校園內發(fā)生火災的原因

據資料統(tǒng)計，歷年來高校發(fā)生的火災，原因大體可分為以下幾種：

1、使用明火不慎，引起火災

（1）違章點蠟燭、蚊香。一般的高校都有規(guī)定，學生宿舍晚上都統(tǒng)一斷電熄燈，但個別學生在熄燈后違章點蠟燭、蚊香等不慎易引起火災。2000年5月8日晚11時30分左右，某高校女生晚上熄燈后在床鋪上點蠟燭看書，結果，因疲勞睡著了，燭火引燃蚊帳造成火災。

（2）違章吸煙。臥床吸煙或將煙頭、火柴梗未熄滅亂扔，引燃周圍可燃物釀成火災。2001年3月12日，某高校13男生樓402室發(fā)生火災，經調查，原因是煙頭引起。2004年2月杭州商學院、浙江經濟職業(yè)學院自動取款機垃圾箱因煙蒂隨意扔進而發(fā)生了火災。

（3）違章燒廢物。焚燒信件等雜物，失去控制或遺留火種，引燃周圍可燃物造成火災。

2、電氣火災

高校引起的電氣火災的原因主要如下：

（1）違章用電、用灶具。高校的建筑物供電線路、供電設備，都是按照實際使用情況設計的，在宿舍內使用大功率電器，如電爐、電飯鍋、電吹風、電熱水瓶等，造成電路超負荷引起火災。2003年11月24日俄羅斯人民友誼大學學生宿舍樓因使用電器不慎發(fā)生大火，有36人在大火中死亡，170余人受傷，中國學生80人中有40多人受傷住院，另有13人下落不明。

（2）電氣設備老化，超負荷用電造成火災。2004年10月2日，某高校一學生公寓發(fā)生火災事故。經查，火災事故是電線老化過期而造成的。

（3）違章亂拉臨時線路，絕緣性能低，短路造成火災；違章加粗保險絲或用鐵絲、銅絲代替保險絲，會造成線路超負荷，短路時不能熔斷引起線路燃燒。

（4）使用電器不當引起火災。2009年3月9日，上海大學藝術學院教學樓演播室因電器設備使用不當引發(fā)火災，造成演播室近百平方被燒毀，室內昂貴的照明設備和攝影器材被盡數燒毀。

3、違反實驗室操作規(guī)程

大學生在實驗中用火用電用危險物品時，若違反規(guī)程規(guī)定，也能引起火災。如有電感的實驗設備在使用時用物品覆蓋在散熱孔上，使設備聚熱，導致設備燃燒；用火時，周圍的可燃物未清理完，火星飛到可燃物上引起燃燒；化學實驗時，將相互抵觸的化學試劑混在一起，試驗溫度過高或操作不當，引起火災事故。1999年11月30日某大學材料學院反應劑研究室，大學生進行化學實驗時，用可溶劑清洗后未涼干，就放進烘箱，同時烘箱的排風分流未開，使可燃溶劑到達爆炸極限而爆炸燃燒事故。

二、火災的預防

教育部、公安部共同制定的《高等學校消防安全管理規(guī)定》于2009年10月19日公布，2010年1月1日起正式施行，填補了高校安全管理立法空白。抓好高校的火災預防，可從以下方面著手。

1、完善制度，落實責任

《高等學校消防安全管理規(guī)定》明確規(guī)定：“學校法定代表人是學校消防安全責任人，全面負責學校消防安全工作”、“分管學校消防安全的校領導是學校消防安全管理人，協(xié)助學校法定代表人負責消防安全工作”、“學校必須設立或者明確負責日常消防安全工作的機構，配備專職消防管理人員”。高校要根據《規(guī)定》修改完善學校已有的管理制度，按要求進一步細化二級單位內部責任制和全員消防安全責任，使消防安全責任全覆蓋。合肥工業(yè)大學在學校28個重點防火部位、53個處級單位建立了包括滅火作戰(zhàn)計劃、各種防火規(guī)章制度、防火組織及人員情況、消防設施及器材情況等防火檔案。還研發(fā)了“合肥工業(yè)大學消防管理系統(tǒng)軟件”，被作為先進防火管理的模式向全市重點防火單位推廣。

2、加強消防安全教育和培訓

學校應通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育與培訓?！兑?guī)定》要求對入校新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓，對進入實驗室的學生進行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓。對學生的宣傳可通過張貼消防宣傳畫、消防刊物、網絡、舉辦消防文化活動等形式進行。清華大學多年來廣泛開展防火宣傳教育，學校每兩年舉辦一次“清華大學消防運動會”，組織校內各單位參加水帶連接和滅火器滅火比賽，收到良好效果。2007年4月25日吉林農業(yè)大學食品工程學院舉辦的“珍愛生命，遠離火災”消防知識競賽起到了非常好的教育意義。

3、加強安全隱患整改

從防火檢查的情況看，部分大學電線電氣設備老化、大量的易燃物品存放、滅火器材設施過期或損壞等火災的隱患依然存在。學校要吸取教訓，落實安全經費，對消防安全隱患進行整改，保證消防設施設備完好有效。

4、落實安全檢查巡查制度，完善檢查程序

學校管理部門應在責任制落實、消防安全管理、消防設施、學校用火用電等方面建立紀律約束性管理規(guī)定，要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強對教職工及學生的紀律約束。管理部門應經常進行消防自檢自查，對學生宿舍、電子閱覽室等重點部位進行檢查督促，查找并整改存在的消防安全隱患，及時清理“隱患”死角。

5、開展學生自救、逃生等安全預防演練

《規(guī)定》提出，從2010年開始，消防安全教育將成為大學生的必修課，消防安全知識將納入教學和培訓內容；每屆大學新生都必須進行不低于4學時的消防安全教育和培訓；對于進入實驗室的學生進行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓；每個高校要積極開展學生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練，每學年至少要組織一次學生消防演練等。中國地質大學(武漢)把以“拋水帶接力――滅火器接力――現(xiàn)場滅火”為主要內容的消防演習，作為田徑運動會的一個體育項目開展，深受廣大師生歡迎，同時提高了師生員工群防自救和滅火的技能。

【參考文獻】

［1］ 教育部，公安部.高等學校消防安全管理規(guī)定.2009.

［2］ 李采芹主編.中國火災大典.上海科學技術出版社,1997.

［3］ 公安部消防局.中國火災統(tǒng)計年鑒.群眾出版社,1993~1997.

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1.消防安全基礎工作薄弱。據相關調查顯示，就近年所開展的校園校舍安全改造工程來講，其存在的主要問題是校舍設計不合理，建筑年久失修，同時相關解決策略不到位，許多地區(qū)對該項工作不夠重視，排查不徹底，或者是很多問題久拖不改，特別是農村寄宿制校舍極易出現(xiàn)火災。

2.各項消防安全機制未嚴格落實。我國僅有少數經濟發(fā)達地區(qū)的學?？筛鶕腥A人民共和國消防法中的相關規(guī)定，把消防安全教育課程列進日常教學計劃中。絕大多數校園均未根據公安部消防安全管理制度及相關操作規(guī)章展開教學，也并未制定滅火及應急疏散預案，還有諸多學校學生宿舍安全出口及疏散通道管理混亂，不能確保安全出口及通道的順暢。

3.各類消防設施設備配置不全面。諸多學校教學樓及其學生宿舍和圖書館等因建造時間較早，其相關的消防供水及消防通信和消防車通道，以及安全疏散及電氣線路等方面設施設備均是根據早期規(guī)定建設的，而這些標準早已不能適應現(xiàn)代化發(fā)展需求。還有的學校為了減少成本而建設時沒有根據具體要求進行設計及安裝，或者是沒有配置相關的消防器材等，這樣極易出現(xiàn)建設完成時就存在先天性消防安全隱患。

4.火災極易導致重大傷亡。校園是公眾聚集場地，并且火災發(fā)生時關系著學生的人身安全。國內校園中學生群體對火災危害并未深刻了解，同時其消防安全意識薄弱，火災中沒有自我保護意識及能力。由于學生不了解消防安全知識，對消防知識及火災危害并不了解，其主觀上總是會過于自信及麻痹大意，最終導致火災出現(xiàn)，釀成悲劇。

二、學校消防安全管理對策

1.落實消防安全責任。學校消防問題與一般消防問題并不相同，若是出現(xiàn)火災則極易擴大范圍，社會反映同樣是非常激烈，其最終所帶來的后果是不可估量的。學校應嚴格落實中華人民共和國消防法和相關法規(guī)，堅決杜絕消防安全與己無關的錯誤認識，應把消防安全工作列學?？傮w管理工作中，把師生消防安全教育列入年度工作規(guī)劃中，不斷完善消防管理組織機構，嚴格落實消防安全責任制，以便科學規(guī)范及增強自身消防安全管理意識。

2.推動消防工作社會化。消防安全教育工作應是一朝受教則終生受益，公安消防機構應加強針對學校消防安全責任人及消防安全管理人和專兼職消防安全管理人員消防安全的專門培訓，教育部門與學校應注重消防安全知識的教育教學，使其融入日常教學內容中，這樣才能有效提升學校師生整體消防安全素質。學校亦可于新生入學及軍訓期間開展各類寓教于樂的活動，將消防安全教育融進宣傳教育中，以便取得良好的效果。

3.消防設施設備的完善。學校消防安全工作應注重軟硬件兩手抓，應嚴格落實日常消防工作經費，保障消防宣傳、檢查和獎懲與消防器材采購維修方面的開支。嚴格檢查，及時維修，以保障自動滅火系統(tǒng)及室內外消防栓系統(tǒng)正常，同時，火災應急照明及疏散標志等類設備要處于完好狀態(tài)。同時將學校各類資源整合，抓緊改建，注重各項歷史遺留建筑耐火等級及電氣線路老化問題的改善，按照學校實際情況制定可行性改建策略。

4.齊抓共管以構筑平安校園。學校消防安全工作的充分落實應注重防范，教育主管部門應與消防和安監(jiān)及衛(wèi)生、文化、城管部門共同努力，對學校消防安全進行深層檢查，這樣可持續(xù)加強學校消防安全環(huán)境建設?；馂碾[患存在時則應根據實際法規(guī)要求給予詳細改善，很難改善的應注重防范策略的落實。學校應將宿舍及圖書館和食堂與實驗室等場地作為重點進行檢查，組織專項人員檢查各類大功率電器方面的問題，這樣才能將火災隱患扼殺于萌芽狀態(tài)。

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【中圖分類號】D631.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）20-0196-02

高等院校作為培養(yǎng)高等人才、開展教學科研的重要場所，是社會的重要組成部分。高等院校教學秩序的正常運行、科研工作的順利開展以及廣大師生的人身和財產安全都依賴于良好而又安全的校園環(huán)境。尤其是近年來，在國家大力發(fā)展教育產業(yè)的背景下，中國高等教育不斷發(fā)展，高校的規(guī)模和人數不斷擴大。

但是，高?，F(xiàn)在的消防安全環(huán)境和消防基礎設施建設卻與日益擴大的高校校園不相適應，高等院校的消防安全問題日益凸顯。在高校，一旦發(fā)生火災事故，不僅僅只是攪亂學校的教學秩序，同時也會對廣大師生甚至是國家的財產造成重大損失。因此，本文首先分析了當今高校消防安全的現(xiàn)狀，指出消防安全工作中存在的問題，并在此基礎上提出幾條預防對策。

一 高等院校消防安全現(xiàn)狀

伴隨著經濟的快速發(fā)展和科學技術的日新月異，高校消防安全作為高校安全的重要組成部分，對于高校的安全起著舉足輕重的作用。與此同時，高校校園的和諧穩(wěn)定是構建和諧社會的重要保障。消防安全是建設和諧穩(wěn)定、平安健康的校園的重要環(huán)節(jié)。近年來，盡管高校的消防安全工作引起了不小的重視并得到了一定的改善和發(fā)展，但是發(fā)展背后也存在著較多不足，仍存在薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)狀堪憂。

1.高校老式建筑多，設施老化現(xiàn)象嚴重

許多高等院校建校久遠、歷史悠久，老式建筑較多且年代久遠，存在著較大的火災隱患。這樣的老式建筑大多是磚木結構，設計布局上存在著明顯的不合理性，不僅沒有完善的防火技術，也沒有暢通的消防安全通道而且房屋建筑內多為明線鋪設的電源線，設備老化嚴重，這樣的環(huán)境下一旦發(fā)生火災，火勢將會快速蔓延和傳播。

近年來，隨著中國高等教育不斷發(fā)展，在學校不斷擴大招生規(guī)模的同時，眾多高校也在通過不斷修建新校舍來容納日益增多的師生。高校在修建學生公寓、教學樓或實驗室時有很多建筑并沒有達到消防安全的標準，竣工后使用前也沒有經過相關消防部門的審核、驗收，因此使得新建筑留下了眾多安全隱患：防火間距不足、易燃材料大量使用在內部裝修上等。與此同時，很多教學樓和學生公寓在修建時，為了節(jié)省成本，只有一個樓梯和安全通道，走廊里和樓梯間也沒有設立安全通道的指示牌和應急照明燈。

為了加強對學生的管理，學校還采取了眾多不利于安全疏散的措施，如安裝防盜門窗，這將嚴重影響著火災事故后的安全疏散和救援；人為的在走廊里增設隔墻或在樓梯口處增設鐵門，直接導致疏散通道減少。上述的這些行為在發(fā)生火災的情況下，將很大程度上阻礙受困人員的疏散和救援。

2.高校超負荷用電現(xiàn)象嚴重，學生用電管理混亂

新時期，高校的辦學規(guī)模不斷擴大，同時伴隨著社會的不斷發(fā)展和科技的日新月異，為了最大限度提高學生在校的生活、學習質量，學校在學生公寓內增添了許多電器設施，如電視機、洗衣機等，學生現(xiàn)在也是幾乎每人一臺電腦。學生公寓內，學生為了使用電腦、電熨斗、電吹風、電磁爐等大功率電器，私接電線的現(xiàn)象也十分嚴重，將多個插頭同時插到一個電源座上，在插頭上再套插座等。這些現(xiàn)象在造成用電量猛增的情況下，也使得電力設備處于超負荷的狀態(tài)，加之老化的電器線路，極容易造成火災。

除了學生公寓，學校還有眾多微機室、實驗室，室內基本采用的都是幾十臺電腦共用一個插座，這使得電路、插座等都處于一種超負荷運轉的狀態(tài)。同時，學校食堂用火、實驗用火等，如果不能妥善管理這些火源，就會釀成火災。

3.消防意識淡薄，消防安全知識不普及

根據調查顯示，近幾年來高校頻發(fā)火災事故，而這些火災的發(fā)生許多都是由于廣大師生缺乏必要的消防安全知識、違章使用電器等造成的。多數師生消防安全意識淡薄，缺乏關于火災撲救的常識和逃生自救的技能，在火災發(fā)生時，驚慌失措，不懂逃生技巧，盲目逃生，甚至于忘記報警，從而喪失了滅火救援的最佳時機。

廣大師生消防安全意識的淡薄在很大程度上緣于學校對消防安全教育及工作的忽視。一些高校將更多的精力放在科研、教學上而忽視消防安全教育和消防安全工作的落實，很多消防工作也都是流于形式。還有很多高校沒有消防滅火器材，也缺乏專職的消防人員，義務的消防組織之間聯(lián)系不緊密，消防活動和消防安全教育也很少開展。高校的消防檢查也并沒有深入貫徹落實，對于發(fā)現(xiàn)的隱患也經常是睜一只眼閉一只眼。

還有許多高校的相關部門管理人員也缺乏對消防安全工作的深入認識。大多數管理人員僅僅將消防安全工作和掌握滅火器的使用聯(lián)系在一起，認為熟練使用滅火器就是落實了安全消防工作，并且對防火安全檢查、用電管理、安全通道的使用等工作缺乏必要的認識，對存在的消防安全隱患也缺乏警惕性和察覺性。

4.消防設施配備不足，消防安全通道不暢通

伴隨著高等教育的不斷發(fā)展，學校的辦學規(guī)模不斷擴大，在校師生人數遞增，隨之而來的就是火災隱患的增加。但是，高校的消防設備和器材的配備卻滯后于高校規(guī)模擴大的速度。許多建筑，尤其是老式建筑內缺乏必要的消防警示標志，滅火器和消防栓的配備數量也不足，有的建筑內甚至沒有消防水源，一旦發(fā)生火災，即使室內配備消火栓，也往往會因水源不足的原因，從而耽誤了最佳滅火時間。

學校的一些重要建筑場所，如圖書館、計算機中心、實驗室等，往往用電量大、人員密集。這些場所本應按照相關的消防安全要求安裝自動報警和滅火系統(tǒng)，但是由于各種原因卻沒有安裝設置。有的是因為安裝的年代較為久遠，已老化，無法正常使用，基本上都處于癱瘓狀態(tài)。學校為了節(jié)省開支，不愿意在消防設施上投入太多資金，導致這一系列的安全隱患始終威脅著消防安全。

有的高校為了便于對學生的管理，關閉了消防安全出口，同時為了防止夜間偷盜情況的出現(xiàn)，晚上往往會將安全門上鎖并加設安全防盜門。一旦發(fā)生火災，這些少數的安全疏散通道會嚴重影響人員的疏散，同時也使得滅火救援工作很難順利開展。

二 加強消防安全工作的幾點對策

積極營造一個良好的安全消防環(huán)境，即使保證學校正常有序地教學、工作秩序，廣大師生人身和財產安全的需要同時也是構建和諧校園的需要。高校校園一旦發(fā)生火災，將會對學校甚至是國家造成重大的經濟損失。因此，各高校要高度重視消防安全管理工作，要將其納入自身的工作計劃和管理中，從而更好地構建和諧校園。

1.擴大經費投入，加強消防設施配備

想要杜絕火災的發(fā)生，避免重大事故的出現(xiàn)，首先要保證消防安全設施配備的完善。高校應將消防安全工作所需的經費列入學校總開支計劃中，設立消防專用基金。在用電量大、人員密集的場所，如圖書館、實驗室、學生公寓樓等地應設置自動報警和滅火系統(tǒng)，并做好這些消防設施的日常保養(yǎng)工作：定期檢測消防設備、做好自動滅火器等設備的維修，保證應急照明燈、安全通道等指示設施的完好無損。在新建宿舍樓或辦公大樓時，在頂層設計建立消防水池，從而有效地解決滅火救援時水源不足的問題。只有保證消防安全工作的資金投入，才能真正做到人力、物力、財力有所保障，才能最大限度上保證高校的消防安全。

2.加強消防安全宣傳力度，提高師生消防安全意識

高校在抓好教學、科研的同時，應加強對在校師生的消防安全教育。消防宣傳工作作為防火工作的重要環(huán)節(jié)，應引起相關部門的重視。高校在做好消防宣傳工作的同時，要將學生的消防知識教育和學生的能力教育聯(lián)系起來，同時還要與學生的文化教育結合起來，使得消防知識能真正深入課堂教學中去，從而提高廣大師生的安全意識和消防意識，增強師生的防火、滅火以及現(xiàn)場逃生能力。

同時，高校應充分發(fā)揮眾多學生社團的力量，成立專門的消防安全協(xié)會，定期開展講座、攝影展等活動，讓學生真正置身于消防安全知識的宣傳教育中去，落實到實際當中，在行動和實踐中提高自己。通過開展一系列消防知識競賽、演講比賽或播放消防宣傳片、參觀消防中隊、逃生演練等活動，將宣傳工作進一步深入下去，從而提高廣大師生的科學知識、消防技能，不斷提高其消防安全素質。

3.落實消防安全制度，實施安全責任制度

大火無情，一旦發(fā)生火災，將會對學校甚至是國家造成巨大的經濟損失。因此各高校一定要加強落實消防安全制度并有效地逐級實施消防安全責任制。最近幾年來，上至國家，下至地方各級政府都在消防安全工作上投入了大量精力，出臺了一系列關于消防安全的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)的出臺為我們的消防安全工作的落實提供了準則和依據。高校要積極建立起分工明確、責任到位的安全責任制，本著“誰管理、誰負責”的原則，明確崗位消防安全責任。通過逐層建立的責任制，真正達到在其位、履其責的效果。

4.加強高校用電制度管理

高校大學生為了使用電腦、電熨斗、電吹風、電磁爐等大功率電器，私接電線的現(xiàn)象十分嚴重。這些現(xiàn)象除了造成用電量猛增外，也使得電力設備處于超負荷的狀態(tài)，加之老化的電器線路，極容易造成火災。因此，加強高校的用電制度管理尤為重要。

高校應建立起完善健全的用電用火制度，同時還要定期對校內的線路進行檢查，防患于未然。禁止師生私自使用存在較大安全隱患的電器設備，教育學生要自覺地遵守相關的用電管理制度，不私自接拉電線，不超負荷用電，不破壞消防設施，真正做到人走斷電。學校要進行定期檢查，檢查的重點應放在學生公寓、圖書館、實驗室、餐廳等用電量大、人員密集的地方。與此同時，還要定期檢查、維修老化、存在故障、有安全隱患的線路，從而解決存在的這些安全隱患。

火，是一把雙刃劍?；鸬恼Q生推動了社會的進步與發(fā)展，為人類帶來了溫暖與光明。如果一旦利用不好，就會釀成火災，不僅會給國家和公民的財產造成巨大的經濟損失，還會威脅到人民的生命安全。高等院校作為培養(yǎng)高等人才、開展教學科研的重要場所，是社會的重要組成部分。作為人才儲備庫的各高校，應充分認識到提高師生的消防安全意識、加強學校的消防安全工作是學校管理工作的重中之重。消防安全工作是一項復雜、系統(tǒng)的工作，需要各部門的配合與協(xié)調。學校管理部門要將消防安全工作放到重要的位置上，加大經費投入，加強消防設施配備，同時提高師生的消防安全意識，做到消防安全責任制。相信通過各部門的共同努力，校園的消防安全工作一定會取得滿意的效果。

參考文獻

[1]張力、于霞.淺論高校消防安全工作的重要意義[J].濟南職業(yè)學院學報，2007（5）

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關鍵詞：火災自動報警系統(tǒng)；使用；管理；維修；技術水平；重視程度

Key words: automatic fire alarm system；usage；management；maintenance； technology level；emphasis degree

中圖分類號：TP29 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）33-0328-01

近年來，我國消防事業(yè)蓬勃發(fā)展，由于計算機和現(xiàn)代通訊技術的引入，使消防設施的自動化、智能化水平不斷提高，消防技術實現(xiàn)了火災自動監(jiān)測、自動報警過程。按照《高層民用建筑設計防火規(guī)范》、《民用建筑設計防火規(guī)范》和《火災報警系統(tǒng)設計規(guī)范》的要求，火災自動報警系統(tǒng)已廣泛地應用到了建筑防火中去，為及時發(fā)現(xiàn)和撲滅初期火災，保護建筑內人身和財產安全發(fā)揮了重要作用。

隨著城市經濟的快速發(fā)展，現(xiàn)代化建筑愈來愈多，火險隱患也就不斷增加，為了有效防止火災的發(fā)生，目前，在各建筑物內安裝的火災探測報警系統(tǒng)及消防設施，在早期發(fā)現(xiàn)火災警情和預防火災方面發(fā)揮了重要作用，但在實際使用過程中暴露出的設備使用、設備管理、警情處理等方面問題也日益突出，嚴重影響了火災探測報警設備功能的正常發(fā)揮。火災自動報警系統(tǒng)的使用、管理、維修以及重視程度等方面的問題需要馬上解決。從現(xiàn)階段的狀態(tài)來看，存在著以下幾個問題：①從業(yè)人員專業(yè)素質不高?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)，常見的一般由感煙探測器、感溫探測器、感光探測器、可燃氣體探測器和各種報警器等組成的自動控制系統(tǒng)，技術含量高，在使用、管理、維修方面，需要專業(yè)人士。但是，在安裝有火災自動報警系統(tǒng)的建筑里，基本沒有能管理和維修的技術人員。首先，消防控制室的值班人員，沒有經過專門的業(yè)務培訓，且不說如何定期維護、檢測、操作上述各類消防設施，有些管理人員連滅火器是否過期怎么判斷也不懂。對火災自動報警系統(tǒng)更是一無所知。當消防檢查人員檢查時，一問三不知，甚至有害怕詢問而逃避現(xiàn)象，他們在那里，只是起一個控制電源的作用。②日常運行管理中存在的問題。首先，火災自動報警系統(tǒng)線路老化現(xiàn)象比較嚴重。各種探測器都是比較先進的電子元件，敏感性相當高。需要整個線路完整、接觸性能良好，才能正常運行。由于部分管道已連續(xù)使用很久從未進行檢測維修，其線路可靠性無法確定，不能即時反饋隨時有發(fā)生事故信號。其次，房屋裝修帶來問題。很多場所由于二次裝修，報警探頭的布置沒有做相應改變，就顯得探頭設置不合理：有的部位探頭多出設置要求造成浪費，有的部位又分配不到探頭，而形成探測盲區(qū)。由于許多消防設施的二次整改沒有委托有資質的施工單位進行重新安裝，調整和調試。有的裝修單位甚至自己違法施工，造成工程施工質量低劣，主要表現(xiàn)在施工不規(guī)范，安裝質量有問題等。③重視程度不夠。由于大部分自動報警系統(tǒng)的管理人員對系統(tǒng)的操作缺乏了解，對系統(tǒng)的維護保養(yǎng)更是望而卻步，使得消防設施的管理處于無緒狀態(tài)。據了解，許多單位在選用消防設施管理人員時，往往應付于有人看管就可以了，而不重視對人員的崗前培訓和上崗培訓，人員流動性大。這些人不可能會對系統(tǒng)有比較深刻的了解，有的甚至一竅不通，對系統(tǒng)的故障更是束手無策，致使故障越積越多，甚至造成系統(tǒng)的癱瘓。④各部門消防安全責任制不明確，不具體，不落實，消防工作中存在的問題長期沒有得到解決，有的雖有人負責，但職責不清，責任不明，工作不落實。物業(yè)管理部門與企業(yè)經營者單純追求企業(yè)效益，嚴重忽視操作人員的業(yè)務培訓。相互推卸責任，不想管理維修，只是盲目的使用，對火災自動報警系統(tǒng)是否正常運行一無所知，企業(yè)經營者就知道那是物業(yè)管理部門的事，不加于重視，消防安全意識差，不去監(jiān)督管理部門對自動報警系統(tǒng)進行維修管理。⑤火災自動報警系統(tǒng)功能簡單，在報警控制柜上，只分成幾個區(qū)域，沒有單個探測器顯示，一旦發(fā)生報警，只能派人到報警的區(qū)域逐個查看，有時碰到房間鎖門等問題，使查看人員很為難，延長了確定火災地點的時間。

引起火災的原因很多，但主要的因素是人而不是物，上述所列問題，影響了火災自動報警系統(tǒng)的正常使用，對此，我們除了要加強監(jiān)督檢查外，并針對出現(xiàn)的問題，提出以下建議：①加強消防教育和消防安全檢查。加強消防教育，讓職工群眾認識火災的危害，懂得防止火災的基本措施和撲滅火災的基本方法，提高預防火災和同火災作斗爭的自覺性。同時加強消防安全檢查的作用，通過消防安全檢查，督促各種消防法規(guī)、規(guī)章制度和措施的貫徹落實，及時發(fā)現(xiàn)所屬單位和職工在生產經營和生活中存在的火災隱患，督促各有關單位和職工按法規(guī)和規(guī)章制度的要求進行整改或采取補救措施，促進各種防火安全責任制的落實。②各企業(yè)部門實行防火安全責任制。確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人，只有這樣工作人員才會清楚自己的職責，消防工作才會層層有人抓，處處有人管，才會及時發(fā)現(xiàn)消防安全中存在的問題，馬上消除安全隱患。③培養(yǎng)專業(yè)的工作人員。《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定消防控制室值班人員需經消防培訓考試合格持證上崗。消防部門應發(fā)揮培訓中心的作用，加強培訓，提高他們的消防安全知識。各級政府或消防部門，應根據實際情況，在一定的地區(qū)范圍內，引進或培養(yǎng)能熟練管理和維修火災自動報警系統(tǒng)的專業(yè)人才，有計劃的對各部門消防控制室值班與管理人員和專職消防保衛(wèi)干部進行培訓。④提高各單位領導的重視程度。消防監(jiān)督部門應嚴格履行自己的監(jiān)督職責，對擅自停用和不能保證火災自動報警系統(tǒng)正常運行的單位，根據有關規(guī)定進行處罰。加強對使用單位的消防宣傳，提高有關人員的防火意識，避免此類問題的出現(xiàn)。⑤開展自動消防設施專項檢查，建立健全自動消防設施的檢查、檢測、維修保養(yǎng)，督促他們建立健全崗位責任制。

首先，24小時值班制度：火災自動報警系統(tǒng)必須要有專人24小時值班，無關人員不得隨意觸動，值班人員不得脫崗，認真填寫值班記錄。其次，定期檢查制度,應按要求每日檢查火災報警、故障報警、復位、系統(tǒng)自檢、打印是否正常。每周對主、備電源進行自動切換試驗。每年對全部探測器、火災報警按紐進行卞次報警試驗，備用電源充、放電試驗。保證自動消防設施始終處于良好的運行狀態(tài)，在火災發(fā)生時發(fā)揮應有的作用。最后，接警處理制度：火災自動報警系統(tǒng)發(fā)出火警報警后，值班人員應通過火警顯示、查明發(fā)生火警報警信號探測器的地址，立即派人到現(xiàn)場或者電話通知報警部位的人員查看是否起火，根據不同情況進行處理。如果是火警，應迅速撥打119電話，通知消防隊，并通知本單位及時組織人員撲救和疏散。如果是誤報，應查明誤報原因，排除故障，并做好記錄。

參考文獻：

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對消防安全重點單位進行科學合理的監(jiān)督管理，是我國國民經濟和社會發(fā)展的重要組成部分，直接關系到人民生命財產安全和社會穩(wěn)定。近年來，隨著社會轉型、經濟轉軌、企業(yè)改制、結構調整，經濟成分、經營方式趨于多樣化，一些重點單位內部的消防安全管理工作十分薄弱，火災形勢越來越嚴峻。切實采取措施，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作刻不容緩。

一、重點單位消防安全管理工作現(xiàn)狀

（一）消防安全重點單位的管理法規(guī)體系逐步完善。消防安全重點單位管理有了法律依據，消防監(jiān)督和單位自身管理逐步走上法制化軌道。

（二）消防安全重點單位的新型管理機制逐步形成。基本上形成了各級政府組織、決策，行業(yè)主管部門行業(yè)管理，相關職能部門參與配合，行政執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，單位、個人各負其責，社會組織服務、補充、協(xié)調的消防安全社會化管理機制。

（三）消防安全重點單位的管理主體意識增強。隨著社會各單位的消防安全意識和自我防范能力的不斷提高，消防工作社會化進程進一步深化。

二、消防安全管理工作中存在的問題

（一）公安機關消防機構的監(jiān)督與管理職責不清。單位的火災隱患整改、消防安全培訓、防火安全檢查全部依賴公安機關消防機構落實，公安機關消防機構成了消防安全重點單位的直接管理者。同時，公安機關消防機構把有限的警力投入重點單位的管理，失去了對整個社會面消防安全的宏觀控制。

（二）重點單位“失控漏管”現(xiàn)象嚴重。消防安全重點數量應按公安部61號令的標準統(tǒng)計，但上報公安機關消防機構和當地政府備案的數量遠遠小于實際數量，重點單位“失控漏管”現(xiàn)象嚴重。

（三）消防安全重點單位普遍存在先天性火險隱患。存在著已驗收合格的單位與不斷更新的消防技術規(guī)范之間的矛盾問題。

（四）單位的消防安全責任主體意識沒有真正樹立，消防安全責任制落實不到位。由于行業(yè)主管部門的職能削弱，單位法人代表缺乏應有的監(jiān)督，其消防安全職責難以實現(xiàn)，單位內部管理混亂，員工消防安全意識淡薄，自防自救能力不強的現(xiàn)象較為普遍。

（五）重點單位的消防宣傳體系不夠完善。我國的消防宣傳教育近年來有了較大發(fā)展，特別是《消防法》實施以后，消防宣傳教育的重要性在社會得到了廣泛認識，消防知識的普及成效顯著，但與發(fā)達國家相比，還有許多差距。主要表現(xiàn)在覆蓋面小、持久性差、形式手段單一、社會化程度低、宣傳體系不夠完善，沒有形成制度化。主要包括以下幾點（1）消防宣傳組織機構發(fā)展不成熟；（2）消防宣傳的覆蓋面與內容上不夠完善；（3）重大節(jié)日的消防宣傳教育力度不大。

三、重點單位消防安全管理工作的對策

（一）加強消防安全評價體系建設。由單位、行業(yè)組織或者中介機構運用定量和定性的方法，對單位涉及消防安全管理體系的要素進行識別、分析和評估，對其消防安全管理體系的科學性與合理性做出評價，督促單位建立科學合理、運轉高效的消防安全管理體系，并針對單位在消防安全管理方面存在的問題和缺陷，提出科學合理的整改措施，提高單位的消防安全責任主體意識和管理水平，并為規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為提供科學依據。各級公安機關消防機構對各單位按評價結果實施分類監(jiān)督，對管理體系健全、誠信度高、危險度低的單位實行宏觀監(jiān)督，對管理體系不完善、誠信度較低、危險度較高的單位，實行嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促改正。

（二）全面推行消防管理標準化工作。建立消防安全管理標準化體系是建立消防安全評價和認證制度的前提和基礎。各級行政主管部門指導和幫助單位參照質量管理體系（Q M S）、環(huán)境管理體系（E M S）和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（O S H M S）建立的方法，逐步建立符合單位實際的標準化的消防安全管理體系。

（三）各級公安機關消防機構要充分發(fā)揮監(jiān)督、指導和服務職能。一是嚴格按“三級結構、兩級管理”的模式，明確職責，分清責任，把每一個重點單位都納入管理范疇。二是依法對消防安全重點單位進行適時抽樣性檢查，加大執(zhí)法力度。三是督促和幫助單位加強消防安全培訓，提高自身的消防安全意識和自防自救能力。四是監(jiān)督指導消防安全重點單位開展消防安全自檢自查，及時消除火災隱患。五是依靠新聞、文化、勞動、司法、教育等部門，加強社會面的宣傳、培訓、指導工作。六是堅持實事求是的原則，正確處理好消防安全重點單位存在的建筑消防設施先天不足與不斷更新且日趨嚴格的消防法規(guī)和技術規(guī)范之間的矛盾問題。找到舊建筑與新規(guī)范的結合點，妥善處理和解決。七是提高消防監(jiān)督人員素質，增強消防工作透明度，提高消防監(jiān)督執(zhí)法的水平。

（四）消防安全重點單位應建立“四種機制”，實現(xiàn)“三個轉變”。一是建立責任機制。強化責任意識，樹立安全出效益的思想，切實轉變防火工作依賴消防部門的陳舊觀念。二是建立教育預防機制。重點抓好操作規(guī)程培訓和重點工種、重點崗位人員的上崗前培訓，努力提高員工的消防安全意識和自防自救能力。三是建立工藝安全運行機制。各單位要在明確經濟指標的同時，明確安全指標，把消防工作分解到每個崗位、每個工種，充分發(fā)揮廣大員工做好消防安全工作的積極性和主動性。四是建立管理保證機制。按照“誰主管，誰負責；誰分管，誰負責；誰在崗，誰負責；誰出事，誰負責”的原則，嚴格落實消防安全責任制，保證消防安全工作始終有人決策、有人管理、有人落實。六是實現(xiàn)“管理自主、隱患自除、責任自負”的消防安全管理機制的轉變。七是實現(xiàn)求真務實、“以人為本”的作風轉變。努力實現(xiàn)消防工作內容與形式的和諧統(tǒng)一，確保消防安全管理工作不留死角，努力提高單位自身預防和抗御火災的能力。

5 結論

通過分析消防安全重點單位現(xiàn)行的工作狀況，了解和掌握重點單位消防安全管理中存在的漏洞與不足；進而制定出行之有效的管理方法和運行機制。明確各責任主體能在監(jiān)管工作中找到自己的位置，使消防監(jiān)督管理工作能夠順利進行。預防和控制火災等事故的發(fā)生，最大限度的減少事故所帶來的損失，保障社會各項工作的順利進行。

參考文獻

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