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時(shí)間:2022-06-21 19:46:10
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西方環(huán)境稅的理論最早起源于英國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人庇古的外部性理論,近年來又發(fā)展形成了公共產(chǎn)品理論和外部效應(yīng)理論,這些理論主要針對(duì)環(huán)境及資源的認(rèn)識(shí)及稅收的參與提出了不同的看法。在我國(guó),更多的是以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)外部性的研究,認(rèn)為生產(chǎn)中的外部性不是外部性產(chǎn)生的唯一來源,從可持續(xù)發(fā)展的角度來看,外部性還包括消費(fèi)中產(chǎn)生的外部性、當(dāng)代人對(duì)后代人產(chǎn)生的隔代外部性及同代人之間的跨國(guó)外部性等,對(duì)這些不同的外部性應(yīng)用不同的環(huán)境稅收來解決。在環(huán)境稅的研究上,多借鑒了西方國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為我國(guó)應(yīng)逐步建立和完善環(huán)境稅制,但對(duì)環(huán)境稅建立的時(shí)機(jī)和體系有不同的看法。
一、環(huán)境稅的理論淵源
環(huán)境稅,也有人稱之為生態(tài)稅、綠色稅,是20世紀(jì)末國(guó)際稅收學(xué)界才興起的概念,至今沒有一個(gè)被廣泛接受的統(tǒng)一定義。目前環(huán)境稅主要有以下幾種理論:
1、庇古的外部性理論
一般認(rèn)為,庇古(1877~1959)在1920年出版的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中,最早開始系統(tǒng)地研究環(huán)境與稅收的理論問題。庇古提出了社會(huì)資源適度配置理論,認(rèn)為如果每一種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中的邊際私人純產(chǎn)值與邊際社會(huì)純產(chǎn)值相等,那么該種生產(chǎn)要素在各生產(chǎn)用途中的邊際社會(huì)純產(chǎn)值都相等,而當(dāng)產(chǎn)品的價(jià)格等于生產(chǎn)該產(chǎn)品所使用生產(chǎn)要素耗費(fèi)的邊際成本時(shí),整個(gè)社會(huì)的資源利用達(dá)到了最適宜的程度。但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,很難單純依靠市場(chǎng)機(jī)制來達(dá)到資源利用的最優(yōu)狀態(tài),因此,政府就應(yīng)該采取征稅或補(bǔ)貼等措施加以調(diào)節(jié)。按照庇古的觀點(diǎn),導(dǎo)致市場(chǎng)配置資源失效的原因是經(jīng)濟(jì)主體的私人成本與社會(huì)成本不相一致,從而私人的最優(yōu)導(dǎo)致社會(huì)的非最優(yōu)。這兩種成本之間存在的差異可能非常大,靠市場(chǎng)本身是無法解決的,只能由政府通過征稅或者補(bǔ)貼來糾正經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的私人成本。這種糾正外部性的方法被后人稱之為“庇古稅”方案。①
2、可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展的基本含義是指資源應(yīng)在不同的代際之間(當(dāng)代人和后代人)進(jìn)行平衡,它特別強(qiáng)調(diào)對(duì)地球有限資源的可持續(xù)利用,強(qiáng)調(diào)環(huán)境作為人類生存條件和全球共同財(cái)富必須受到特別保護(hù)。與可持續(xù)發(fā)展的定義與內(nèi)涵相對(duì)應(yīng),綠色稅收的理論也有不同的理解。狹義的綠色理論從科技的角度認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展,認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展應(yīng)是廢物排放量的減少或不排放。廣義的綠色理論包含人與自然的共同進(jìn)化思想,尊重自然的思想,當(dāng)代與后代兼顧的倫理思想,效率與公平目標(biāo)兼容的思想??沙掷m(xù)發(fā)展的效率與公平的要求,通過市場(chǎng)機(jī)制不可能完全解決,必須輔以非市場(chǎng)機(jī)制的手段,其中稅收的作用是不可替代的。這就必須以綠色稅收制度取代現(xiàn)行的稅制模式。
3、自然資本理論
這種觀點(diǎn)認(rèn)為,自然資源和環(huán)境屬于公共產(chǎn)品,且是天然生成的,缺乏明確的產(chǎn)權(quán)主體,誰都可以用,這樣必然導(dǎo)致人們?yōu)E用資源、環(huán)境惡化。當(dāng)出現(xiàn)環(huán)境污染問題時(shí),又很少有人過問。事實(shí)上,天然生成的環(huán)境和資源,和其它生產(chǎn)要素一樣,也是一種資產(chǎn),是自然資本向社會(huì)提供著它獨(dú)特的環(huán)境和資源服務(wù)。這種資源的提供,也應(yīng)得到相應(yīng)的資本權(quán)益,因此,應(yīng)該由政府代表社會(huì)作為自然生成的資源和環(huán)境的產(chǎn)權(quán)主體,以征集環(huán)境污染稅的形式,從經(jīng)濟(jì)利益上建立起保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。②
4、外部效應(yīng)理論
這種理論從數(shù)量上提供了開征環(huán)境保護(hù)稅的依據(jù)。它認(rèn)為,微觀主體對(duì)資源環(huán)境的運(yùn)用,會(huì)產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì),即資源減少和環(huán)境污染生態(tài)失衡,從而構(gòu)成一種社會(huì)成本和代價(jià)。這種社會(huì)成本和代價(jià)是在市場(chǎng)體系之外發(fā)生的,市場(chǎng)機(jī)制無法對(duì)此發(fā)揮作用,即產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格不包括因環(huán)境污染和資源減少而帶來的社會(huì)成本。比如,造紙廠生產(chǎn)每噸紙的市場(chǎng)價(jià)格,只包括生產(chǎn)這噸紙的實(shí)際生產(chǎn)成本,而沒有包括因生產(chǎn)紙張而導(dǎo)致周邊環(huán)境污染的社會(huì)成本和代價(jià),這樣就會(huì)產(chǎn)生額外的邊際利潤(rùn),從而刺激造紙廠增加產(chǎn)量,繼續(xù)污染。外部效應(yīng)理論認(rèn)為,環(huán)境污染是市場(chǎng)體系產(chǎn)生的一種外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它不可能依靠市場(chǎng)自身的力量自動(dòng)地加以解決,而是必須通過政府的有效干預(yù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府在干預(yù)時(shí)應(yīng)利用市場(chǎng)型機(jī)制即經(jīng)濟(jì)利益的減少引導(dǎo)人們減少對(duì)環(huán)境的破壞、資源的浪費(fèi)。政府可以以征收環(huán)境保護(hù)稅的形式,把被忽略的社會(huì)成本和代價(jià)“內(nèi)在化”,提高微觀主體的生產(chǎn)成本,降低其邊際利潤(rùn),促使人們改變以往的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,進(jìn)行減少污染的技術(shù)開發(fā)和資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,減少污染性產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),這樣才能有效地制止環(huán)境的惡化。③
二、環(huán)境稅收的基本含義及分類
稅收手段在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的運(yùn)用主要體現(xiàn)在環(huán)境稅的確立。環(huán)境稅,簡(jiǎn)單來說是據(jù)于環(huán)境保護(hù)目的而征收的稅收。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在一份關(guān)于稅收與環(huán)境的報(bào)告中認(rèn)為環(huán)境稅包括兩種類型:一是初始即為實(shí)現(xiàn)特定環(huán)境目的而設(shè)立和征收的,并且被明確確認(rèn)為“環(huán)境稅”的稅收,如排污稅等;二是最初并非以環(huán)境保護(hù)為目的而設(shè)立,但是對(duì)環(huán)境保護(hù)有影響而后從保護(hù)環(huán)境的立場(chǎng)修改或減免的稅,如能源稅、燃料稅等。
廣義的“環(huán)境稅”還包括稅款減免和稅收差別。稅款減免指用于鼓勵(lì)消費(fèi)者和企業(yè)的有利于環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的各種稅款減免,如對(duì)投資于削減污染物事業(yè)的企業(yè)減免所得稅;對(duì)污染削減設(shè)備和再循環(huán)物品免征銷售稅等。稅收差別指根據(jù)物品和服務(wù)在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中損害環(huán)境的輕重課加不同的稅率。稅收差別手段在西方國(guó)家被廣泛采用。
環(huán)境稅通??梢苑譃橐韵聨状箢悾海ㄒ唬?duì)直接排放到環(huán)境中的污染物征收的稅收,即排污稅,如污水稅、噪聲稅、垃圾稅、二氧化硫稅和廢物稅等,有些國(guó)家的排污稅以排污費(fèi)的名義出現(xiàn);(二)對(duì)產(chǎn)生環(huán)境影響的商品和服務(wù)征收的稅收,如能源稅、碳稅、汽車稅、化肥稅、農(nóng)藥稅、一次性用具稅等;(三)對(duì)開發(fā)和使用自然資源而征收的稅收,即資源稅,如石油稅、煤炭稅、有色金屬稅、水資源稅、鹽稅等,資源稅是為了節(jié)約合理使用資源,進(jìn)行環(huán)境恢復(fù),補(bǔ)償資源價(jià)值等目的而課征的稅。
三、環(huán)境稅收的作用
環(huán)境稅收的產(chǎn)生拓寬了稅收的調(diào)節(jié)領(lǐng)域,不僅在保護(hù)人類生存環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用,而且充分體現(xiàn)了稅收的“公平”和“效率”原則,具有重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。
1、保護(hù)人類生存環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展自從“可持續(xù)發(fā)展”的概念在20世紀(jì)80代被明確提出以來,至今已發(fā)展成為比較完整的理論體系,并被國(guó)際社會(huì)普遍接受。在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下,聯(lián)合國(guó)于1992年召開了環(huán)境與發(fā)展大會(huì),通過了《21世紀(jì)議程》等重要文件,確定了全球性可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑。很多國(guó)家也相繼定出本國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略⑤。由于環(huán)境的污染和不斷惡化已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素,因此,保護(hù)環(huán)境就成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
然而,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,環(huán)境保護(hù)問題是無法靠市場(chǎng)本身來解決的。因?yàn)槭袌?chǎng)并非萬能的,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的諸如環(huán)境保護(hù)等“外部性”問題,它是無能為力的。其原因在于,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體完全根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)決定自己的經(jīng)濟(jì)行為,他們往往既不從全局考慮宏觀經(jīng)濟(jì)效益,也不會(huì)自覺地考慮生態(tài)效率和環(huán)境保護(hù)問題。因而,那些高消耗及高污染、內(nèi)部成本較低而外部成本較高的企業(yè)或產(chǎn)品會(huì)在高額利潤(rùn)的刺激下盲目發(fā)展,從而造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染和破壞,降低宏觀經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效率。對(duì)此,市場(chǎng)本身是無法進(jìn)行自我矯正的,為了彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷,政府必須采取各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行必要的干預(yù)。除通過法律和行政等手段來規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的行為之外,還應(yīng)采用稅收等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。
針對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為課征環(huán)境保護(hù)稅是保護(hù)環(huán)境的一柄“雙刃劍”。它一方面會(huì)加重那些污染、破壞環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān),通過經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)來矯正納稅人的行為,促使其減輕或停止對(duì)環(huán)境的污染和破壞;另一方面又可以將課征的稅款作為專項(xiàng)資金,用于支持環(huán)境保護(hù)。在其他有關(guān)稅種的制度設(shè)計(jì)中對(duì)有利于保護(hù)環(huán)境和治理污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為或產(chǎn)品采取稅收優(yōu)惠措施,可以引導(dǎo)和激勵(lì)納稅人保護(hù)環(huán)境、治理污染??梢姡谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境稅收是政府用以保護(hù)環(huán)境,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力手段。
2、體現(xiàn)“公平”原則,促進(jìn)平等競(jìng)爭(zhēng)
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則。但是,如果不建立環(huán)境稅收制度,個(gè)別企業(yè)所造成的環(huán)境污染就需要用全體納稅人繳納的稅款進(jìn)行治理,而這些企業(yè)本身卻可以借此用較低的個(gè)別成本,達(dá)到較高的利潤(rùn)水平。這實(shí)質(zhì)上是由他人出資來補(bǔ)償個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)中形成的外部成本,顯然是不公平的。通過對(duì)污染、破壞環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)稅,并將稅款用于治理污染和保護(hù)環(huán)境,可以使這些企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本內(nèi)在化,利潤(rùn)水平合理化,同時(shí)會(huì)減輕那些合乎環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。從而可以更好地體現(xiàn)“公平”原則,有利于各類企業(yè)之間進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)。由此可見,建立環(huán)境稅收制度完全合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展的需要。環(huán)境稅收的產(chǎn)生,既是源于人類保護(hù)環(huán)境的直接需要,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體所擁有的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益和獨(dú)立決策權(quán)利又是環(huán)境稅收能夠充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)條件。環(huán)境稅收首先誕生于高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,恰好證明了這一點(diǎn)。
3、促使社會(huì)成本和代價(jià)內(nèi)在化
根據(jù)“誰污染,誰負(fù)責(zé)”的原則開征環(huán)境保護(hù)稅,把由于環(huán)境污染和對(duì)自然資源消耗而形成的社會(huì)成本反映到商品和服務(wù)中去,使那些對(duì)環(huán)境帶來危害的污染者的生產(chǎn)成本提高,從而把環(huán)保和有效利用資源與每個(gè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益緊密地聯(lián)系起來,在經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)作用下,促使企業(yè)積極主動(dòng)地選擇有利于環(huán)保的生產(chǎn)方式和工藝,消費(fèi)者在價(jià)格機(jī)制的引導(dǎo)下也就選擇無污染的商品進(jìn)行“綠色消費(fèi)”。這樣,企業(yè)只有加強(qiáng)治理污染的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,才能降低自己的生產(chǎn)成本,在激烈競(jìng)爭(zhēng)中占有一定的優(yōu)勢(shì),這不僅減少了污染的排放量,還有利于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的進(jìn)步,從而有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境治理的良性循環(huán)。據(jù)OECD的一份調(diào)查報(bào)告顯示,通過開征汽油稅,促進(jìn)生產(chǎn)者減少了汽車廢棄物的排放。通過對(duì)生產(chǎn)損害臭氧層的化學(xué)品征收消費(fèi)稅,促進(jìn)生產(chǎn)者減少在泡沫制品生產(chǎn)中對(duì)氟里昂的使用,凈化了空氣和環(huán)境。美國(guó)經(jīng)過多年的努力,很好地利用環(huán)保稅收政策,促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展,取得了顯著成效。
4、有助于籌集治理環(huán)境污染的資金
治理環(huán)境污染、保持生態(tài)平衡的投資是非常巨大的,如果只依靠國(guó)家財(cái)政投資進(jìn)行治理,既增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān),又不利于控制污染。主要是因?yàn)檫@種作法沒有觸及到自身的經(jīng)濟(jì)利益,人們就會(huì)繼續(xù)以資源的高投入、環(huán)境的污染和生態(tài)失衡換取自己的超額利潤(rùn),所以開征環(huán)境保護(hù)稅既可以從經(jīng)濟(jì)利益角度喚起人們的環(huán)保意識(shí),又有助于增加政府的財(cái)政收入。據(jù)統(tǒng)計(jì),芬蘭政府2004年征收的與環(huán)保有關(guān)的稅收總額為239億芬蘭馬克,其中70%以上為能源稅,僅能源稅一項(xiàng)就占國(guó)民生產(chǎn)總值的0.5%⑥。有關(guān)專家甚至認(rèn)為,環(huán)境保護(hù)稅是一種很有發(fā)展前途的稅種,它可以和流轉(zhuǎn)稅、所得稅并列逐漸成為主體稅種。以環(huán)境保護(hù)稅籌集到的資金專門用于環(huán)保項(xiàng)目,為治理環(huán)境污染提供了一個(gè)可靠的資金來源。
5、有利于技術(shù)創(chuàng)新和資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
西方各國(guó)在制訂環(huán)境保護(hù)稅時(shí),利用稅收的差別稅率,對(duì)在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中破壞環(huán)境的物品或服務(wù)課以重稅,而對(duì)有益環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和消費(fèi)課以輕稅;同時(shí),有效運(yùn)用減免和優(yōu)惠貸款等政策,鼓勵(lì)企業(yè)和科研單位加強(qiáng)治理污染、綜合利用資源等方面的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,并及時(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)和消費(fèi)過程中去。這樣,一方面,解決了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理污染不可相提并論的難題,在經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)下,企業(yè)非常注意在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),減少對(duì)資源和環(huán)境的破壞;另一方面,對(duì)廢物資源的循環(huán)利用,也有利于發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換。[論*文*網(wǎng)]
注釋:
①②③盧現(xiàn)祥.西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:中國(guó)發(fā)展出版社,1996:10-50.
二、萬物平等原則
中國(guó)文化傳統(tǒng)的主流堅(jiān)持所有生命出自一源,萬物生于同根。無論是道家、儒家、道教、還是“元?dú)狻闭撜摺ⅰ皻庖辉摗闭叨颊J(rèn)為世界是一個(gè)生命共同體,是一個(gè)息息相關(guān)的大家庭。這個(gè)家庭的每一個(gè)成員都具有自身的價(jià)值,因此,主張尊重生命、愛護(hù)生命。除了儒家主張有差等的道德關(guān)懷外,道家、道教和佛教都主張萬物平等原則。
在道家看來,“道”乃“天地之根”,“萬物之母”,天地萬物都不過是“道”之子。物與物之間、人與人之間、人與物之間都是“道”之子之間的關(guān)系,沒有高低貴賤之分,都是平等的。因此,莊子在《莊子·秋水》中提出:“以道觀之,物無貴賤?!鼻f子認(rèn)為,人之所以貴己而賤物,就因?yàn)樗麅H僅站在人的立場(chǎng),而沒有達(dá)到道的境界。如果達(dá)到道的境界去看待萬物,則“萬物一齊,孰短孰長(zhǎng)?”莊子還認(rèn)為人與萬物和諧共生乃是至德之世所呈現(xiàn)出來的面貌。他說:“夫至德之世,同于禽獸居,族與萬物并?!痹谇f子設(shè)想的理想社會(huì)里,人類過著無欲、樸素的生活,山林、湖泊還未被人開發(fā),動(dòng)植物自由生長(zhǎng),人與鳥獸雜居,互不傷害、友好相處,根本沒有人與物的區(qū)分。萬物平等是道家的一貫思想。道教對(duì)萬物平等思想作出新的貢獻(xiàn),提出了“一切有形,皆含道性”的命題,以一切存在物都具有“道性”的理論假設(shè),闡述物種平等觀念。
佛教也主張萬物平等原則,佛教認(rèn)為佛性存在于一切生命之中,一切眾生都具有相同的佛性,主張眾生平等。禪宗不僅肯定人和動(dòng)物具有佛性和價(jià)值,而且肯定一切生物如草木等低級(jí)生命也有佛性和價(jià)值,因而明確要求人類要像愛護(hù)動(dòng)物一樣愛護(hù)植物。天臺(tái)宗則認(rèn)為天地自然界的所有事物都具有佛性,甚至連塵土、石頭等都是佛性的體現(xiàn),都具有平等的價(jià)值,因而主張眾生平等,生命平等,萬物平等,要求人們慈悲為懷,普渡眾生,平等地尊重所有的事物。主張物種平等,反對(duì)人類沙文主義和物種歧視主義,是西方非人類中心主義倫理學(xué)的重要特點(diǎn);道家、道教、佛教的萬物平等、眾生平等思想與非人類中心主義倫理思想有相似之處。
三、泛愛原則
“泛愛”的概念首先是由孔子提出來的,他說“弟子入則孝,出則悌,謹(jǐn)而信,泛愛眾,而親仁?!笨鬃又鲝埖摹胺簮郾姟保侵笍V泛地愛一切人,從而使“仁者愛人”具有普遍意義。盡管孔子這里所說的“泛愛”的對(duì)象主要是人,但開了一個(gè)好頭,為后世儒家學(xué)者留下了發(fā)揮的余地。儒家學(xué)者明確提出“泛愛一切”觀點(diǎn)的是唐代孔穎達(dá)和韓愈??追f達(dá)提出“泛愛一切,是容眾方”的思想。最能體現(xiàn)“泛愛一切”的是“仁及草木”的傳統(tǒng),“仁及草木”的傳統(tǒng)美德在西周時(shí)期就形成了,譬如西周的歷史文獻(xiàn)《詩經(jīng)》和《周易》中就有“仁及草木”的思想?!叭始安菽尽钡膫鹘y(tǒng)美德后來被孟子發(fā)展為“仁民愛物”,從理論上把儒家的仁愛關(guān)懷擴(kuò)大到禽獸、草木。到唐代,韓愈在《原道》中又提
出了“博愛之謂仁”的觀點(diǎn),對(duì)愛的內(nèi)容作了高度的概括。博愛是對(duì)儒家的“仁民愛物”的擴(kuò)展。宋代周敦頤“窗前草不除”,把“泛愛”思想發(fā)展為對(duì)一切生命存在物的道德關(guān)懷。張載不僅提出了“民胞物與”的著名思想,而且一反儒家的一貫態(tài)度,主張“兼愛”,他說:“性者萬物之一源,非我得私也。惟大人為能盡其道。是故立必俱立,知必周知,愛必兼愛,成不獨(dú)成?!币簿褪钦f,天地萬物的本性來自共同的本源,而非我一人所獨(dú)有,只有道德高尚的人才能順應(yīng)自然的本性,以盡其責(zé),人若要自己生存,必須讓萬物生存,人若要愛自己,必須兼愛他物,人若要成就自己,必須同時(shí)成就萬物發(fā)。“愛必兼愛,成不獨(dú)成”的思想相當(dāng)深刻,愛己必愛人、愛物,成己必成人、成物的思想對(duì)于我們現(xiàn)代人正確處理人與人、人與自然的關(guān)系仍然具有指導(dǎo)意義。
程、朱等理學(xué)家雖然也主張“親親、仁民、愛物”的傳統(tǒng)思想,程頤還提出“萬物之生意最可觀”的觀點(diǎn),但他們非議韓愈的“博愛”思想,反對(duì)墨子的“兼愛”思想,強(qiáng)調(diào)儒家有差等的愛,對(duì)“泛愛”思想沒有大的發(fā)展;而王陽明則把“仁”擴(kuò)大到“瓦石”,把“瓦石”也納人道德關(guān)懷的范圍,發(fā)展了“仁及草木”的思想境界。古人認(rèn)為“泛愛”不只是有益于物,而且有益于人的道德修養(yǎng),有益于提高人的精神境界。從孟子開始,古人一直把對(duì)動(dòng)物有“不忍之心”,關(guān)愛動(dòng)植物看作是“養(yǎng)仁之術(shù)”。
“仁及草木”的“泛愛”傳統(tǒng)美德對(duì)一些王朝制定環(huán)境保護(hù)法律產(chǎn)生了積極的影響,如宋徽宗就深受其影響,他在大觀元年(1107年)下詔說:“先王之政,人及草木、禽獸,今取其羽毛用于不急,傷生害性,非先王惠養(yǎng)萬物之意,宜今有司立法禁之?!笨梢姡叭始安菽尽钡摹胺簮邸眰鹘y(tǒng),對(duì)古代環(huán)保法律的制定和動(dòng)植物的保護(hù)發(fā)揮了一定的作用。
四、“取之以時(shí)”“取之有度,用之有節(jié)”原則
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)與特征
隨著經(jīng)濟(jì)和科技的迅猛發(fā)展,我國(guó)環(huán)境審計(jì)工作不斷取得進(jìn)步,循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的環(huán)境審計(jì)工作更應(yīng)明確目標(biāo),使之深入到社會(huì)領(lǐng)域和科技發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,與績(jī)效審計(jì)、管理審計(jì)、質(zhì)量審計(jì)和社會(huì)審計(jì)相關(guān)聯(lián)。
(一)環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)體系
環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)目標(biāo)在于保護(hù)受托環(huán)境與管理責(zé)任得到全面有效的履行,其具體目標(biāo)要依據(jù)本質(zhì)目標(biāo)的要求,結(jié)合國(guó)情和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、自然生態(tài)特征,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行檢查與審計(jì),并對(duì)環(huán)境管理系統(tǒng)的有效性與充分性進(jìn)行評(píng)價(jià),同時(shí),還要對(duì)環(huán)境管理活動(dòng)績(jī)效進(jìn)行研判,以保證被審計(jì)單位在提高環(huán)境管理效益的過程中,使現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等得到貫徹執(zhí)行,并以此為契機(jī),揭示在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違反政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為。環(huán)境審計(jì)的項(xiàng)目目標(biāo)指的是依照其具體目標(biāo),對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步的設(shè)計(jì),使具體目標(biāo)更加細(xì)化,管理層認(rèn)定的內(nèi)涵更加豐富。
(二)環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的特征分析
1.毋庸置疑,環(huán)境審計(jì)目標(biāo)是作為一個(gè)開放、有機(jī)、多層次的系統(tǒng)存在的。在較高層次上,環(huán)境審計(jì)目標(biāo)不但要解釋環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)內(nèi)容,還要保證其能夠與各類、各時(shí)期的環(huán)境審計(jì)相適應(yīng);在較低層次上,環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的設(shè)定要能夠反映出不同類型環(huán)境審計(jì)的要求,并保證其能夠隨著環(huán)境審計(jì)類型和外部環(huán)境的變化呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)調(diào)整趨勢(shì)。從這個(gè)角度講,基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境審計(jì)就應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)與層次直接相關(guān)的動(dòng)態(tài)性的目標(biāo)體系。2.在可預(yù)見的將來,環(huán)境審計(jì)都將具有實(shí)際運(yùn)用性,都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展起到指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。因此,環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的制定(尤其是較高層次環(huán)境審計(jì)目標(biāo)的制定)不但要對(duì)環(huán)境審計(jì)中的環(huán)境政策審計(jì)和環(huán)境資金審計(jì)予以重點(diǎn)考慮,還要對(duì)環(huán)境績(jī)效審計(jì)加以關(guān)注。在制定環(huán)境審計(jì)目標(biāo)時(shí),不僅要考慮審計(jì)目標(biāo)是否適用于當(dāng)前的環(huán)境審計(jì)類型,還要考慮目標(biāo)是否適用于將來經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,以滿足審計(jì)目標(biāo)變化的訴求。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)要求
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下,以管理層受托為基礎(chǔ)的環(huán)境保護(hù)與管理責(zé)任具有了新內(nèi)涵,除了要求管理層嚴(yán)格遵守減量化、再利用、再循環(huán)等原則外,還要在微觀層面上進(jìn)一步節(jié)約降耗,最大限度地提升資源利用效率,以實(shí)現(xiàn)減量化。同時(shí),要對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的廢棄物加以綜合利用,并使之延伸到廢舊物資回收與再利用的環(huán)節(jié);按照資源條件與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局,充分延長(zhǎng)與拓寬生產(chǎn)環(huán)節(jié),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的共生與耦合。而在宏觀層面上,要充分調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)滲透,以此構(gòu)建與完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。這樣一來,環(huán)境審計(jì)就必須體現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,尤其在面對(duì)人口數(shù)量增加、環(huán)境污染加劇以及生態(tài)蛻變之不可逆形勢(shì),審計(jì)人員更應(yīng)該及時(shí)更新觀念,本著提高人類福祉的意愿,對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益加以客觀研判和評(píng)價(jià),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的提升。
(四)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)分析
隨著環(huán)境質(zhì)量問題的不斷涌現(xiàn),加之審計(jì)工作范圍的不斷擴(kuò)展,環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容越來越豐富,并呈現(xiàn)出了不同特征,單純的環(huán)境績(jī)效審計(jì)與項(xiàng)目審計(jì)已經(jīng)很難概括這一事實(shí),其具體項(xiàng)目與審計(jì)范圍之間的關(guān)系也越來越緊密。比如:對(duì)廢棄物審計(jì)的目標(biāo)并不在于廢棄物的產(chǎn)生過程或產(chǎn)生環(huán)節(jié),而是要直接表述為如何加以處置,使之符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。在審計(jì)過程中,要考慮廢棄物的可塑性,即能否將其最小化、再循環(huán)或者最終消除,只有這樣,才能使經(jīng)濟(jì)環(huán)境與廢棄物之間完成交換,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然,環(huán)境審計(jì)還要考慮在社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域存在和使用的能源的規(guī)模,要對(duì)能源的使用情況進(jìn)行細(xì)致和長(zhǎng)期的核查,以發(fā)現(xiàn)何種資源被浪費(fèi),何種能源被循環(huán)使用,何種動(dòng)力來自于循環(huán)經(jīng)濟(jì),何種能源具有潛在的節(jié)約性等。
二、新時(shí)期環(huán)境審計(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建
經(jīng)驗(yàn)表明,環(huán)境審計(jì)具有顯著的影響力與較強(qiáng)的敏感性,從審計(jì)計(jì)劃實(shí)施一直到審計(jì)報(bào)告完成,都要選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,通過收集嚴(yán)密的證據(jù),最終為完善環(huán)境審計(jì)機(jī)制出具客觀公正的審計(jì)報(bào)告,以此實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的效益審計(jì)目標(biāo)。在新時(shí)期,無論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境的維持和進(jìn)步,都需要全社會(huì)為此傾注更多的關(guān)注,只有這樣,才能為社會(huì)進(jìn)步提供更多充足的動(dòng)力。而為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),本文認(rèn)為,需要構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境審計(jì)的互動(dòng)機(jī)制,通過完善環(huán)境審計(jì)的程序、深化環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容、明確規(guī)范環(huán)境審計(jì)的方法,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)控,構(gòu)建環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系,拓寬環(huán)境審計(jì)的途徑。
(一)明確規(guī)范環(huán)境審計(jì)方法,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)控
長(zhǎng)期以來,我國(guó)環(huán)境保護(hù)資金中有相當(dāng)比例來源于國(guó)家投入,國(guó)家在公益性環(huán)境建設(shè)方面投入巨大。而為了保證國(guó)家在環(huán)保項(xiàng)目的資金投入更加可靠和高效,需要依照環(huán)境審計(jì)報(bào)告使用者所關(guān)注的重點(diǎn)與項(xiàng)目管理的內(nèi)容、特點(diǎn)等對(duì)審計(jì)方法進(jìn)行設(shè)計(jì)和選擇,以體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性,使環(huán)境保護(hù)資金能夠真正地落實(shí)到位,達(dá)到應(yīng)有的使用效果。比如:環(huán)境審計(jì)要借助對(duì)審計(jì)企業(yè)開出的環(huán)境報(bào)告,對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)重程度進(jìn)行審查,對(duì)環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)損失進(jìn)行評(píng)估,如果審查企業(yè)未能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約與對(duì)能源的高效率使用,低效運(yùn)用受托環(huán)境資源,就要公布其環(huán)境審計(jì)結(jié)果,構(gòu)建其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境之間的平衡關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高效運(yùn)行。
(二)構(gòu)建環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系,拓寬環(huán)境審計(jì)的途徑
大量環(huán)境審計(jì)實(shí)踐表明,環(huán)境設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新和完善能夠決定環(huán)境審計(jì)的進(jìn)步方向。因此,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下實(shí)施環(huán)境審計(jì)需要考慮審計(jì)工作的合規(guī)性、財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)三個(gè)方面,并以此為基礎(chǔ),構(gòu)建環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系,拓寬環(huán)境審計(jì)途徑。為此,在開展環(huán)境審計(jì)時(shí),要明確可以量化的指標(biāo),提高操作便利性;在環(huán)境績(jī)效審計(jì)方面,要考慮其不確定性的影響,給予更多關(guān)注,降低操作難度。此外,在環(huán)境績(jī)效審計(jì)環(huán)節(jié)中,要對(duì)被審單位或項(xiàng)目的環(huán)境管理活動(dòng)進(jìn)行綜合性和系統(tǒng)性的審查,全面評(píng)估環(huán)境管理的現(xiàn)狀與潛力,以提出能夠改善環(huán)境管理和提高環(huán)境管理績(jī)效的建議和意見,完善審計(jì)活動(dòng),提高審計(jì)績(jī)效。
(三)完善環(huán)境審計(jì)的程序,確定審計(jì)對(duì)象的環(huán)境狀況
為了構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境審計(jì)之間的互動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)環(huán)境審計(jì)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,需要完善環(huán)境審計(jì)的程序,確定審計(jì)對(duì)象的環(huán)境狀況。為此,需要明確審計(jì)項(xiàng)目中的環(huán)境因素,對(duì)環(huán)境產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的重大影響加以研判;依據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)范,對(duì)環(huán)境管理行為予以評(píng)價(jià),以此規(guī)范環(huán)境審計(jì)程序。此外,還要對(duì)審計(jì)對(duì)象的環(huán)境問題加以調(diào)查,并及時(shí)反饋信息,以此掌握審計(jì)對(duì)象的環(huán)境管理運(yùn)行條件,在收集到相關(guān)證據(jù)之后,確定環(huán)境問題和產(chǎn)生影響的嚴(yán)重程度。當(dāng)然,在環(huán)境審計(jì)的基本程序中,還要進(jìn)一步提高環(huán)境審計(jì)的信息披露質(zhì)量,讓社會(huì)公眾和審計(jì)組織能夠全面獲知企業(yè)消耗資源的數(shù)量和規(guī)模、影響環(huán)境的合法性和環(huán)境保護(hù)信息的真實(shí)性等。
(四)深化環(huán)境審計(jì)內(nèi)容
在完成了環(huán)境初步審計(jì)后,要進(jìn)一步搜集相關(guān)審計(jì)證據(jù),運(yùn)用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,對(duì)審計(jì)前后的情況進(jìn)行對(duì)比分析,以完成對(duì)環(huán)境審計(jì)程序的測(cè)試與檢驗(yàn)。這樣一來,初步審計(jì)結(jié)果將得到確認(rèn),審計(jì)結(jié)果也相對(duì)可靠和有效。此時(shí),應(yīng)進(jìn)一步深化環(huán)境審計(jì)內(nèi)容,對(duì)資源消耗情況進(jìn)行全面分析,對(duì)那些影響環(huán)境計(jì)量方法和標(biāo)準(zhǔn)的選擇進(jìn)行綜合分析,同時(shí),要對(duì)環(huán)境資本、環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本和費(fèi)用以及環(huán)境效益計(jì)量的準(zhǔn)確性與完備性進(jìn)行全面審核,以保證環(huán)境披露的真實(shí)性與合法性。比如:在實(shí)際操作中,要對(duì)與環(huán)境相關(guān)的信息予以強(qiáng)制性披露,對(duì)環(huán)境污染恢復(fù)和修復(fù)的處理成本要嚴(yán)格審核,看其是否符合國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
三、結(jié)束語
環(huán)境審計(jì)勢(shì)必以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為背景,在合規(guī)審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化環(huán)境審計(jì)過程和效果,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)也能夠參與其中,通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理理念完成審計(jì)體制的創(chuàng)新,使之最終成為體制創(chuàng)新的先行力量。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論論文范文二:循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及有關(guān)理論問題探討
1中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵容
1.1定位問題
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的出現(xiàn)具有一定的歷史背景,縱觀世界以及中國(guó)的發(fā)展全局,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出,主要是為了緩解生態(tài)系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的嚴(yán)重矛盾,最后能夠徹底解決兩者之間的矛盾。因?yàn)楝F(xiàn)階段,資源環(huán)境對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了很大的阻礙,而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了致命的破壞,基于此,我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是二維定位,換言之,就是生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有些學(xué)者在對(duì)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定位時(shí),認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行三維定位,這實(shí)際上只是二維定位的一種延伸,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間,添加了社會(huì)進(jìn)步。筆者認(rèn)為延伸之后的理念并沒有實(shí)際的意義,因?yàn)槿S定位包含自二維之中,簡(jiǎn)單的定位容易使人理解,同時(shí)也能夠反映出現(xiàn)今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)矛盾。
1.2外延問題
因?yàn)樯鲜龆ㄎ坏膯栴},使得中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的最明顯的外延就是經(jīng)濟(jì),而循環(huán)是其最明顯的特征。這里所指的經(jīng)濟(jì),不僅僅單純的包含經(jīng)濟(jì)活動(dòng),更重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。站在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說,經(jīng)濟(jì)活動(dòng),主要包含了兩項(xiàng)內(nèi)容,一是社會(huì)生產(chǎn),二是社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng),具體的劃分就是我們比較熟悉的生產(chǎn)、交換、流通以及消費(fèi)等環(huán)節(jié)。這實(shí)際上就是中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的外延。按照給國(guó)外的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)外延應(yīng)該注重生產(chǎn)、消費(fèi),如果站在產(chǎn)業(yè)劃分來考慮這個(gè)問題,無論是交換,還是流通都可以看作是消費(fèi)領(lǐng)域的范疇,同時(shí)也可以看作是生產(chǎn)領(lǐng)域范疇。
1.3表征問題
所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是使用低資源獲得高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,而且在這一過程只有少量的污染,這與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式差別非常大。但是這并不能作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間的最大的差別,因?yàn)橛泻芏喾绞娇梢赞D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,因此,如果要闡釋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,其必須要有獨(dú)特的表征。
1.4根本性特征
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)的是線性物質(zhì)流動(dòng)方式,其顯著的特征是資源、產(chǎn)品、廢物,但是循環(huán)經(jīng)濟(jì)卻有很大的不同,其是循環(huán)模式,即資源、產(chǎn)品、再利用等。這里需要注意的是,避免使用物質(zhì)閉路循環(huán)方式的說法。閉路循環(huán)是相對(duì)的,分系統(tǒng)的大小而論,開放是絕對(duì)的。例如,整個(gè)地球物理大循環(huán)是閉路的,但企業(yè)、行業(yè)、甚至一個(gè)國(guó)家和區(qū)域都不可能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)閉路循環(huán),是開放的。這就是日本現(xiàn)在開始研究物質(zhì)國(guó)際大循環(huán)體系的一個(gè)重要原因。而且,有些物質(zhì)如溶劑和涂料是無法進(jìn)入循環(huán)利用過程的。另外,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性來看,現(xiàn)階段不可能完全將所有的廢物進(jìn)行成本有效地再利用,甚至也不具備這樣的技術(shù),總會(huì)有廢物要最終排向生態(tài)系統(tǒng),這就需要無害化處置技術(shù)。
2中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)理論問題
這種常規(guī)性的環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是監(jiān)測(cè)影響環(huán)境的污染物的排放量。在通常情況下,對(duì)這些環(huán)境污染物排放量進(jìn)行監(jiān)測(cè)主要是通過長(zhǎng)期、定點(diǎn)的監(jiān)測(cè)方式,再利用相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)高科技儀器設(shè)備對(duì)追蹤到的環(huán)境信息數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析比較,得到環(huán)境污染排放物的趨勢(shì),以便在后期的環(huán)境治理下采取有效的措施。
1.2定點(diǎn)性環(huán)境監(jiān)測(cè)
這種環(huán)境監(jiān)測(cè)的方式主要是用于在污染事故發(fā)生的情況下,對(duì)該環(huán)境污染的區(qū)域進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)測(cè),采取該種監(jiān)測(cè)方式能夠有效定位污染源具體的位置。與此同時(shí),當(dāng)環(huán)境污染中發(fā)生有害物質(zhì)的擴(kuò)散等現(xiàn)象的時(shí)候,通過使用這種定點(diǎn)性的環(huán)境監(jiān)測(cè)方式能夠?qū)τ泻ξ镔|(zhì)具體的擴(kuò)散方向以及速度進(jìn)行掌握,從而為后期環(huán)境污染區(qū)域的治理提供很好的基礎(chǔ)。
1.3研究性環(huán)境監(jiān)測(cè)
這種環(huán)境的監(jiān)測(cè)方式主要應(yīng)用于科研方面,為相關(guān)的環(huán)境課題研究提供一些可靠的依據(jù),因此在進(jìn)行研究性環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中,其標(biāo)準(zhǔn)和要求都是比較嚴(yán)格的,從而保證后期的環(huán)境治理能夠正常的進(jìn)行。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境治理的促進(jìn)作用分析
環(huán)境監(jiān)測(cè)在整個(gè)環(huán)境治理的環(huán)節(jié)中占用重要作用,通過選擇及時(shí)、適當(dāng)?shù)沫h(huán)境監(jiān)測(cè)方式能夠有效的促進(jìn)環(huán)境治理工作的展開。整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程是相對(duì)比較復(fù)雜和繁瑣的。隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于在數(shù)據(jù)分析中所采用的化學(xué)知識(shí)越來越頻繁,重量法、色譜分析法、容量分析法以及電化學(xué)分析法都對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)起到了重要作用,通過使用這些方法對(duì)采集到的環(huán)境數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析,從而得到環(huán)境污染中準(zhǔn)確的污染源和污染物的具體信息。具體來說,環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境治理的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾方面。
(1)使環(huán)境治理的目標(biāo)更加明確。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中,根據(jù)具體問題的不同其環(huán)境監(jiān)測(cè)可以分為多種不同形式,在對(duì)這些具體不同的環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)測(cè)的過程中,必須采取合適的監(jiān)測(cè)形式,從而提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的針對(duì)性。具體到環(huán)境治理的過程中,由于有環(huán)境監(jiān)測(cè)在前期具有針對(duì)性的監(jiān)測(cè)和管理,使得整個(gè)治理工作能夠進(jìn)行明確的范圍、功能劃分,具有針對(duì)性的解決環(huán)境治理中的各種問題。
(2)環(huán)境監(jiān)測(cè)的區(qū)域區(qū)別對(duì)待性能夠促進(jìn)治理工作的展開。根據(jù)區(qū)域的不同的環(huán)境監(jiān)測(cè)可以分為廠區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)。在面對(duì)具體不同的區(qū)域來說,對(duì)環(huán)境造成影響的各種因素是不盡相同的,所以在落實(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中,必須進(jìn)行區(qū)域性的差別化處理。這就使得在后期環(huán)境工作的處理過程中,相關(guān)工作人員能夠抓住治理的重點(diǎn)和難點(diǎn),從而順利地展開環(huán)境治理的工作。
(3)環(huán)境監(jiān)測(cè)促進(jìn)治理工作的有序展開。在通常情況下,在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中都是提前設(shè)計(jì)和規(guī)劃具體詳細(xì)的監(jiān)測(cè)步驟,保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的有序進(jìn)行,在后期的環(huán)境治理過程中也需要通過制定和規(guī)劃與之相適應(yīng)的步驟展開工作,從而促進(jìn)環(huán)境治理工作的有序性展開,提高環(huán)境治理的效果和環(huán)境質(zhì)量。
3環(huán)境監(jiān)測(cè)在提高環(huán)境治理效力上的措施分析
環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的管理過程,所以對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境治理上的效益上的發(fā)揮,需要從多方面加強(qiáng)努力從而提高環(huán)境治理的成效。具體來說根據(jù)現(xiàn)階段環(huán)境污染的具體現(xiàn)狀和環(huán)境治理的目標(biāo),可以從以下幾方面入手。
3.1加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督檢查
在環(huán)境監(jiān)察的過程中,通過嚴(yán)格要求相關(guān)環(huán)保工作人員對(duì)污染源、舉報(bào)地區(qū)以及具體的受污染環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)和檢查,從而及時(shí)、有效的控制和制止非法排放現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)通過采用現(xiàn)代化高科技、高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等儀器,嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)的實(shí)際情況制定和規(guī)劃所在行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,從而發(fā)揮其對(duì)環(huán)境監(jiān)管的作用,更好的建設(shè)高質(zhì)量的環(huán)境。
3.2制定和規(guī)劃環(huán)境相關(guān)的法規(guī)
21世紀(jì)以來,人們的生活水平逐漸提高,與此同時(shí)我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)也逐漸頒布,如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《最高人員法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等,這些相關(guān)的法律使得在進(jìn)行環(huán)境治理的過程中能夠有法可依,與此同時(shí)通過將生態(tài)文明建設(shè)明確納入到我國(guó)五大文明的建設(shè)之中,更加提高和加強(qiáng)了環(huán)境治理的我國(guó)法律層面的重要性。
3.3公民環(huán)保意識(shí)的提高
可以說現(xiàn)階段很多環(huán)境問題的產(chǎn)生在很大程度上是由于人為的因素造成的,所以通過提高公民在環(huán)境治理上的相關(guān)意識(shí),這對(duì)于環(huán)境治理具有重要的作用。如可以在每年的中國(guó)環(huán)保日舉行相關(guān)的生態(tài)保護(hù)活動(dòng),可以借助相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的宣傳提高人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)和治理的認(rèn)識(shí);當(dāng)然也可以在每年的世界環(huán)境日,聯(lián)系當(dāng)年的世界環(huán)境主題和重點(diǎn),為鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民的綠色消費(fèi)和綠色生活進(jìn)行有力的宣傳。
3.4加強(qiáng)生態(tài)凈化綠色治理
對(duì)于環(huán)境的治理是一個(gè)很繁瑣和大規(guī)模的工程,除了要對(duì)污染源進(jìn)行減少和消除之外,還需要借助生態(tài)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境進(jìn)行改善處理。在進(jìn)行生態(tài)凈化綠色治理的過程中,通過利用生物科學(xué)的相關(guān)技術(shù),設(shè)計(jì)和研發(fā)具體的綠色治理措施,如通過生物體的吸收、分解以及轉(zhuǎn)化等功能對(duì)環(huán)境污染物的濃度以及有害性物質(zhì)進(jìn)行降解處理。
3.5減少工農(nóng)業(yè)商等領(lǐng)域的污染
在進(jìn)行環(huán)境治理的過程中,必須打破以環(huán)境作為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,通過研發(fā)和應(yīng)用生態(tài)、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及高科技的污染處理設(shè)備,促進(jìn)無污染、綠色、高質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通,從而減少環(huán)境的污染和提高對(duì)環(huán)境治理的效果。
1.1網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的作用
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行的企業(yè)商品銷售,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的根本目的與現(xiàn)實(shí)營(yíng)銷一樣,都是通過銷售手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值的過程。與現(xiàn)實(shí)營(yíng)銷所不同的是,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷在實(shí)現(xiàn)多對(duì)一的銷售和不同時(shí)空的銷售上具有優(yōu)勢(shì),這使得營(yíng)銷脫離了時(shí)間和空間的限制。
1.2網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的幾種方法
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷為銷售提供了更多的方法,除了建立網(wǎng)點(diǎn)和企業(yè)網(wǎng)站承接訂單、進(jìn)行銷售活動(dòng)之外,由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的多樣化和便利性,營(yíng)銷的宣傳方式也得以擴(kuò)展,例如營(yíng)銷軟文、在瀏覽率高的網(wǎng)頁上放置廣告、利用信息交流平臺(tái)產(chǎn)品信息等。
1.3考慮到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)現(xiàn)代體育場(chǎng)館建設(shè)的重要性
現(xiàn)代體育場(chǎng)館的建設(shè)和投入使用不僅是公共設(shè)施建設(shè)的一種,也是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一種,除了贏利之外,體育場(chǎng)館要維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)也必須向使用體育設(shè)備和場(chǎng)地的人收取必要的費(fèi)用,而這些費(fèi)用將為場(chǎng)館自身的建設(shè)和發(fā)展提供提供經(jīng)費(fèi)。人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上獲得信息、通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行消費(fèi)的大環(huán)境,使體育場(chǎng)館要實(shí)現(xiàn)自身的商業(yè)價(jià)值,就不得不考慮如何在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行體育場(chǎng)館建設(shè)。
2利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化體育場(chǎng)館的方法
現(xiàn)代化體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)是娛樂休閑場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的一種,按照第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式,分析消費(fèi)者的愛好,根據(jù)消費(fèi)者需求進(jìn)行項(xiàng)目改造和修建、進(jìn)行功能宣傳、尋找體育場(chǎng)館使用的可能性并營(yíng)造與人們文化心理相符的環(huán)境,獲得人們對(duì)體育消費(fèi)的認(rèn)同,是目前體育場(chǎng)館進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的主要目的。
2.1通過網(wǎng)絡(luò)了解消費(fèi)者需求
網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)因?yàn)槠淇鐣r(shí)空的獨(dú)特性質(zhì),是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中“消費(fèi)者需要調(diào)查”一項(xiàng)活動(dòng)變得更加簡(jiǎn)便。編制問卷、將問卷發(fā)至網(wǎng)上,請(qǐng)消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)意圖的表達(dá)是目前獲得消費(fèi)需求方面信息的主要方式。由于網(wǎng)絡(luò)問卷表達(dá)形式便捷、非實(shí)名,因此獲得的信息會(huì)更加真實(shí)有效?,F(xiàn)代化體育場(chǎng)館為了使館內(nèi)設(shè)施更符合消費(fèi)者需求,或者需要獲得體育館配套設(shè)施建設(shè)的建議時(shí),可以選擇網(wǎng)絡(luò)問卷的方式取得消費(fèi)者需求方面的資料。另外,通過觀察消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)的內(nèi)容、分析消費(fèi)者年齡和消費(fèi)目標(biāo)的特點(diǎn),也能夠?yàn)楝F(xiàn)代化體育場(chǎng)館的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)提供幫助。例如,某城市的新建城區(qū)欲建設(shè)一座體育場(chǎng)館,投資者在體育場(chǎng)館的規(guī)模和內(nèi)部設(shè)施方面一直舉棋不定,于是營(yíng)銷策劃部門進(jìn)行了一次消費(fèi)者需要調(diào)查。以“體育設(shè)施”、“健身時(shí)間”“、為健身花多少錢”、“希望配套的服務(wù)和設(shè)施有哪些”為主要內(nèi)容進(jìn)行了一次消費(fèi)者調(diào)查。通過與小區(qū)、公司和學(xué)校聯(lián)系,將問卷在小區(qū)業(yè)主QQ群、公司的企業(yè)文化網(wǎng)頁上,并且采用微信問卷調(diào)查等方式,獲得了大量的數(shù)據(jù)。通過對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,經(jīng)營(yíng)者不僅得到了不同年齡、不同性別對(duì)體育健身的基本需求之外,還確定了大致的體育健身配套服務(wù)的范圍,為體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)指明了方向。
2.2利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行體育場(chǎng)館功能宣傳
體育場(chǎng)館的功能已經(jīng)不局限在體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉行或者是提供給人們基礎(chǔ)的體育健身場(chǎng)地。目前,大型現(xiàn)代化的體育場(chǎng)館不僅為各種球類比賽提供場(chǎng)地,也為各種文化展覽和音樂、舞蹈等藝術(shù)活動(dòng)提供場(chǎng)地、設(shè)備和技術(shù)上的支持,例如,2008年北京奧運(yùn)會(huì)的開幕式在鳥巢巨型,而開幕式當(dāng)晚,作為體育場(chǎng)館的鳥巢實(shí)際上承擔(dān)了一個(gè)大型文藝演出的舞臺(tái)的任務(wù)??梢?,現(xiàn)代化體育場(chǎng)館在功能上有更多的可能性。體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該以體育場(chǎng)館功能的開發(fā)為經(jīng)營(yíng)目的之一,通過體育場(chǎng)館的多種形式的利用實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。鑒于人們對(duì)體育場(chǎng)館的認(rèn)識(shí)大多數(shù)還保留在“健身”的層面上,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行體育場(chǎng)館功能的宣傳十分必要。適合于體育場(chǎng)館功能的宣傳手段,有廣告軟文、平臺(tái)宣傳、視頻宣傳等多種形式,這些宣傳形式均以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息流通速度快、信息承載量大為基礎(chǔ)。例如,體育場(chǎng)館可以將已經(jīng)承接的大型演出活動(dòng)的布置現(xiàn)場(chǎng)拍攝成錄像,并設(shè)計(jì)“使用感受采訪”,請(qǐng)參與活動(dòng)的人對(duì)場(chǎng)地和設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià),將這些資料剪輯成視頻在網(wǎng)絡(luò)上,還可以建立企業(yè)微博或博客賬號(hào),通過分享承接的活動(dòng)相關(guān)照片和介紹場(chǎng)館設(shè)施等進(jìn)行宣傳,還可以鼓勵(lì)體育場(chǎng)館使用者通過博客、微信、QQ等方式分享使用心得,或者對(duì)體育場(chǎng)館的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)提出建議等。一次微博的轉(zhuǎn)發(fā)可能會(huì)使一條信息增加至少20000多閱讀者,這是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代能夠提供給體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的宣傳環(huán)境,也是體育場(chǎng)館展現(xiàn)自身魅力的途徑。
2.3通過網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)范圍
網(wǎng)絡(luò)的使用還能夠促進(jìn)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大。一般的體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)者多認(rèn)為體育設(shè)施和相關(guān)設(shè)備、服務(wù)的消費(fèi)群體僅限于體育場(chǎng)周圍的小區(qū)或者企業(yè)等人流集中的地區(qū),經(jīng)營(yíng)范圍也不會(huì)超過一個(gè)或者半個(gè)城區(qū),事實(shí)并非如此。網(wǎng)絡(luò)銷售因?yàn)闇p少了推銷成本,因此能夠在保證利潤(rùn)的情況下為消費(fèi)者提供更加低廉的價(jià)格和更加優(yōu)秀的服務(wù),電影院、餐飲業(yè)、美容業(yè)的“團(tuán)購(gòu)”活動(dòng)就是使用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方式提高實(shí)體店的客流量、達(dá)到盈利目的的手段之一。
2.4利用網(wǎng)絡(luò)在體育館內(nèi)建設(shè)文化軟環(huán)境
網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)楝F(xiàn)代化體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)帶來的益處不僅在于體育場(chǎng)館的宣傳和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍兩方面,同時(shí)也能夠?yàn)轶w育場(chǎng)館的軟文化環(huán)境建設(shè)提供幫助。體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn),同時(shí)提供給人們舒適的健身和活動(dòng)的環(huán)境。根據(jù)2011年全國(guó)體育健身調(diào)查的結(jié)果,在“體育健身的目的”這一項(xiàng)中,40%的參與體育運(yùn)動(dòng)的公民認(rèn)為健身的目的在于維持身體健康,30%的人則認(rèn)為體育健身的目的在于休閑、放松、緩解工作壓力。繼續(xù)追查這30%的參與體育運(yùn)動(dòng)公民的群體特征,則發(fā)現(xiàn)這些人基本都是生活壓力和工作壓力都比較大的中青年。觀察目前體育場(chǎng)館的消費(fèi)者特征,不難發(fā)現(xiàn),以“休閑、放松”作為健身目的的人與現(xiàn)代化體育場(chǎng)館的服務(wù)對(duì)象實(shí)際上是重合的。這就意味著,體育場(chǎng)館的任務(wù)除了“提供健身場(chǎng)地和健身器材”之外,還需要提供優(yōu)雅、舒適、輕松休閑的環(huán)境??系禄?、星巴克、哈根達(dá)斯等店鋪都為消費(fèi)者提供免費(fèi)的wifi以供上網(wǎng)之用,咖啡館和酒吧為消費(fèi)者提供數(shù)字電視作為休閑項(xiàng)目,大型購(gòu)物商場(chǎng)通過網(wǎng)絡(luò)為消費(fèi)者提供播放電影和音樂等附加的服務(wù),甚至連醫(yī)院、圖書館等公眾服務(wù)場(chǎng)所都注重網(wǎng)絡(luò)形象的建設(shè),現(xiàn)代化體育場(chǎng)館為了更好的發(fā)揮公共職能,應(yīng)該在場(chǎng)館內(nèi)配備與上網(wǎng)相關(guān)的設(shè)備、并且使用相應(yīng)的軟件為體育健身者提供更加貼心和便利的服務(wù)。
校園景觀環(huán)境是多種景觀元素與和人結(jié)合,具有一定的秩序、模式和結(jié)構(gòu)。校園的建筑園林、綠化工程、生活設(shè)施、教學(xué)設(shè)備以及這些要素的相互組合,皆蘊(yùn)含著巨大的潛在教育意義。良好的校園景觀能給人一種精神感召,陶冶人的情操,制造一種整體的環(huán)境氛圍,構(gòu)成一種整體的育人氣氛,為廣大師生的學(xué)習(xí)生活提供良好的外部環(huán)境。
一流的校園景觀,可與一流的師資隊(duì)伍、一流的學(xué)術(shù)水平交相輝映,相得益彰,使走進(jìn)校園的你不由自主地被那獨(dú)特的氛圍所感染,而首當(dāng)其沖的就是點(diǎn)綴校園的自然景觀:路旁成蔭的樹木、碧綠如茵的草地、房前屋后的山石,北京大學(xué)的湖光塔影、清華大學(xué)的荷塘月色、中山大學(xué)的樹影婆娑、武漢大學(xué)的山水相宜、廈門大學(xué)的濱海風(fēng)光……這些或是自然生成或是人工巧琢而成的校園景觀,是自然和諧的美景,凈化了空氣,美化了校園,同時(shí)也陶冶了性情。
同時(shí)自然與人文景觀的有機(jī)結(jié)合,又將大學(xué)的文化氛圍推入了新的境界,而這其中最主要的便是校園建筑。這些建筑或是體現(xiàn)地域特征、或是展現(xiàn)民俗風(fēng)情、或是沿襲歷史傳統(tǒng)、或是盡露前沿鋒芒,是優(yōu)美環(huán)境的畫龍點(diǎn)睛之筆,是校園文化的經(jīng)典之作。優(yōu)秀的校園建筑既實(shí)現(xiàn)了建筑功能與環(huán)境的統(tǒng)一,使人產(chǎn)生多種美的感受,又用建筑組群形成的和諧韻律以及與道路、樹林相融合的空間序列,體現(xiàn)了建筑特有的人文關(guān)懷。
洛陽大學(xué)新校區(qū)設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)師就試圖讓人深切地體會(huì)到兩者結(jié)合的力量。在校園建筑端莊、古典的立面下,是嚴(yán)整的秩序,漫步其中學(xué)生們深深感到撲面而來的書卷氣。四棟教學(xué)樓和圖書館通過連廊聯(lián)結(jié)在一起,在增加合堂教室的同時(shí),不僅方便了師生在教學(xué)區(qū)與圖書館間的活動(dòng),還把圖書館、教學(xué)樓A、B、C、D有機(jī)的連成一體,從空中看構(gòu)成一把鑰匙的形狀,寓意為“開啟智慧的金鑰匙”,成為校園景觀一道獨(dú)特的風(fēng)景線。它也是豐富的、變化的、宜人的多場(chǎng)景的綜合:樓梯上下、大臺(tái)階與花壇旁、過街樓上下,都是校園“蒙太奇式”的生活片斷。同時(shí)校園環(huán)境對(duì)開放、自由、人文的“場(chǎng)所精神”的體現(xiàn)不僅僅停留在所謂空間關(guān)系、功能、結(jié)構(gòu)組織的層面上,而是在開放的同時(shí)也具備一定的空間私密性,有其內(nèi)在秩序而在空間層次上展現(xiàn)其豐富的變化(圖1)。
圖1洛陽大學(xué)校園景觀中的辟雍碑與教學(xué)樓連廊
每個(gè)學(xué)校都有自己的環(huán)境,人文的和自然的,不論學(xué)校大小。關(guān)鍵在于我們用心去體會(huì)、去感受。
二、校園景觀環(huán)境應(yīng)作為校園文化的物質(zhì)載體
校園文化建設(shè)是教育部三個(gè)規(guī)劃之一,也是一個(gè)學(xué)校文化長(zhǎng)期沉淀、積累的體現(xiàn)。除了建筑實(shí)體外,外部景觀空間作為校園中最有活力的地方,是校園生活重要的組成部分與校園文化的物質(zhì)載體:在校園道路上偶遇,在大樹下讀書聊天,在草地上彈吉他唱歌,在水邊沉思,在球場(chǎng)上揮灑汗水……,這一切都有助于形成良好的校園文化氛圍,創(chuàng)造豐富的校園生活。
比如順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校園景觀規(guī)劃中,為了體現(xiàn)“立足地方,以人為本,崇尚品味,辦出特色”的辦學(xué)理念,在結(jié)合順德的城市空間和地區(qū)風(fēng)格的基礎(chǔ)上,發(fā)揮高校校園文化優(yōu)勢(shì),突出高品味的休閑、校園文化甚至旅游觀光功能,以及“以人為本”、“生態(tài)體系的保護(hù)”和“可持續(xù)發(fā)展”的設(shè)計(jì)理念,創(chuàng)造高品質(zhì)的亞熱帶校園文化景觀。保留地域文化固有的風(fēng)格,與城市景觀緊密結(jié)合,在不同區(qū)域,不同節(jié)點(diǎn)等主要視覺焦點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì),形成多組景觀群和景觀興奮點(diǎn),有效地利用外部空間營(yíng)造精湛、統(tǒng)一的景觀,真正地讓順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院成為一個(gè)充滿活力、具有自身文化特點(diǎn)高職院校(圖2)。
圖2順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院文化廣場(chǎng)與智慧門
校園環(huán)境的美化和建設(shè)是一項(xiàng)包括社會(huì)學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、建筑學(xué)、教育學(xué)在內(nèi)的綜合性學(xué)科,其最高層面的價(jià)值在于在滿足環(huán)境基本使用功能前提下的文化素質(zhì)教育價(jià)值。良好的校園環(huán)境,可以對(duì)學(xué)生施以經(jīng)常的潛移默化的影響,使他們?cè)诓恢挥X中受到感化、濡染和熏陶。從美學(xué)角度分析,對(duì)環(huán)境美化的過程就是對(duì)環(huán)境中與人們息息相關(guān)的各種美的潛在客體進(jìn)行精神化再創(chuàng)造的過程,進(jìn)行對(duì)其文化價(jià)值挖掘和升華的過程。校園環(huán)境是承載大學(xué)文化精神,展現(xiàn)其美的意境的客體,審美是學(xué)生和校園環(huán)境溝通的語言。通過審美,學(xué)生得以解讀校園環(huán)境中蘊(yùn)涵的精神,校園環(huán)境又通過美的可感性、可愉悅性陶冶著學(xué)生的情操、加深著生命的體驗(yàn),傳遞著大學(xué)文化精神的韻律。因此,可以說,校園環(huán)境的美化和建設(shè)是校園文化精神的物化形態(tài),它構(gòu)筑并豐富著校園的審美空間,為大學(xué)生的審美提供了客觀的物質(zhì)條件,使其通過直觀感受、耳濡目染、審美訓(xùn)練和自我陶冶,形成特有的思維模式、心理定勢(shì)、生活哲學(xué)和處事方法。因此,可以說,校園環(huán)境美化和建設(shè)的過程就是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行審美教育的過程。
三、校園景觀環(huán)境的文化意義探究
大學(xué)校園環(huán)境是一個(gè)城市環(huán)境的縮影,又是城市環(huán)境最精華的所在。它既是滿足人類“可居”需要的物質(zhì)產(chǎn)品,又是滿足人們“可賞”需要的精神產(chǎn)品,具有其獨(dú)特的美學(xué)個(gè)性和藝術(shù)規(guī)律,是技術(shù)和藝術(shù)、實(shí)用和審美的統(tǒng)一。但應(yīng)注意的是,校園環(huán)境在體現(xiàn)其審美特性時(shí),重要的是通過綜合運(yùn)用其藝術(shù)語言,結(jié)合學(xué)校的自然和人文背景,充分發(fā)揮環(huán)境的抽象性、象征性特點(diǎn),表現(xiàn)出大學(xué)作為科學(xué)殿堂的一種神圣、崇高且震撼人心的科學(xué)美,一種與環(huán)境相和諧的自然美,一種展示著豐富的想象力和創(chuàng)造力的藝術(shù)美。使大學(xué)文化精神在校園環(huán)境中得以流露,得以涵養(yǎng)。這是校園環(huán)境美化和建設(shè)的重要方向。
在校園環(huán)境美化的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中,幾乎不可能不考慮公共環(huán)境部分的重要性。它蘊(yùn)涵著社會(huì)美,同時(shí)又兼容和擴(kuò)延著科學(xué)美、自然美和藝術(shù)美等多種其它美的形式。它呈現(xiàn)出的是大學(xué)文化精神所倡導(dǎo)的人與人、人與社會(huì)的和諧。具體地說,是人與人相互包容、尊重、合作、團(tuán)結(jié)、互助的群體精神,是自尊、自立、自重、自強(qiáng)的獨(dú)立精神,是公平、公正、守約、誠(chéng)信的道德精神。把這種中國(guó)大學(xué)優(yōu)秀的文化精神體現(xiàn)出來,校園公共環(huán)境是理想的載體。通過拓寬建設(shè)理念,精心策劃,校園公共環(huán)境可以別具特色地讓我們的大學(xué)校園處處洋溢著科學(xué)精神與人文精神的氣息,留存下歷史的自豪和科學(xué)的感召。
西安建筑科技大學(xué)的學(xué)子對(duì)學(xué)校幾棟現(xiàn)代建筑圍起來的精致的小型廣場(chǎng)與其上的建筑小品情有獨(dú)鐘,更不必說那帶有一種嚴(yán)肅的滄桑感的古老建筑。漫步在校園中俯仰可見的極具藝術(shù)感染力的景觀和大師雕塑等建筑小品……無不激勵(lì)著學(xué)校學(xué)生踐行“自強(qiáng)、篤實(shí)、求源、創(chuàng)新”的承諾(圖3)。
四、校園景觀環(huán)境應(yīng)注重其建設(shè)的品位與內(nèi)涵
在古典美學(xué)領(lǐng)域,“品味”一直是核心范疇之一,其含義極豐富。西方古典美學(xué)認(rèn)為,品味是主體經(jīng)由想象而產(chǎn)生的辨識(shí)美丑善惡之能力,它既有因時(shí)代、民族和個(gè)體差異不同而導(dǎo)致的相對(duì)性,又有源于主體內(nèi)在一致“自然本性”的一致性??档轮赋?品味乃是一種理性的判斷力,是人類先天普遍共有的“感覺力”??偟目磥?品味作為一個(gè)整合的概念,標(biāo)志著主體的某種審美品鑒能力和判斷力,它不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)主體的行為之中,同時(shí)它還廣泛地反映在接受主體和流通主體等更加廣闊的領(lǐng)域里。根據(jù)上述解釋,大學(xué)既是社會(huì)中一種“主體”或“生產(chǎn)主體”,它必然就有自己內(nèi)在的價(jià)值觀和精神取向;因此,大學(xué)應(yīng)該是有“品味”可言的。正是大學(xué)的教師、學(xué)生的工作方式、精神風(fēng)貌、建筑風(fēng)格、制度文化決定了大學(xué)品味的高低,而這其中校園的景觀環(huán)境起了至關(guān)重要的作用。大學(xué)文化是在大學(xué)校園這一生態(tài)環(huán)境下,由一定數(shù)量的個(gè)體行為形成的一種共存文化現(xiàn)象。它以一定的方式表達(dá)出來,反映“大學(xué)人”這一社會(huì)群體的特有的生活狀態(tài)和獨(dú)特的文化心態(tài)。大學(xué)的品味不僅體現(xiàn)在知識(shí)生產(chǎn)、傳授、流通的主體教師、學(xué)生身上,還廣泛地體現(xiàn)在學(xué)校管理、后勤等方面,它無時(shí)不在,無所不在。
大學(xué)校園良好的景觀文化氛圍對(duì)學(xué)生形成共同的精神具有十分重要的作用,它以一種潛移默化的形式對(duì)人的精神世界產(chǎn)生影響。風(fēng)景優(yōu)美的校園、古樸典雅的建筑、博學(xué)的師長(zhǎng)、高雅豐富的校園活動(dòng)等等,這些因素的教育影響或許是緩慢的、不經(jīng)意的,但卻能夠持久地影響人的精神世界。一些著名大學(xué)的實(shí)踐證明,高品味的大學(xué)文化對(duì)大學(xué)生人格的完善和智慧的增長(zhǎng)大有助益,對(duì)學(xué)生身心發(fā)展的影響會(huì)更加持久、深刻。
五、啟示與思考
在跨入新世紀(jì)的今天,在對(duì)人才素質(zhì)要求更為苛刻的今天,校園建筑設(shè)計(jì)中的文化職能的體現(xiàn)不應(yīng)再被忽視了。校園環(huán)境的美化和建設(shè)工作是學(xué)校整體工作的重要組成部分,我們不能僅僅意識(shí)到它的基本物質(zhì)保障價(jià)值和社會(huì)文化價(jià)值,而忽略了其文化素質(zhì)教育價(jià)值。雖然校園文化是一種氛圍、一種精神。但校園精神是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的靈魂,是凝聚人心,展示學(xué)校形象,提高學(xué)校文明程度的重要體現(xiàn)。校園精神對(duì)大學(xué)生的人生觀產(chǎn)生著潛移默化的深遠(yuǎn)影響,而這種影響往往是任何專業(yè)課程所無法比擬的。高等院校的文化品位主要通過校園文化的建設(shè)來提升。健康、向上、豐富、有序的校園文化對(duì)大學(xué)生的個(gè)性品格形成具有滲透性、持久性和選擇性。
參考文獻(xiàn):
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[4]翁劍青著公共藝術(shù)的觀念與取向北京大學(xué)出版社2002
關(guān)鍵詞:社會(huì)環(huán)境;青少年;心理發(fā)展
一、我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境
我國(guó)經(jīng)過20余年的改革開放,社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出全新的面貌,我們的社會(huì)由單一、保守走向了多元、開放,這在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上都得到了充分的體現(xiàn)。
在政治方面,我國(guó)進(jìn)入了一種從“總體性社會(huì)”向“多元社會(huì)”過渡的轉(zhuǎn)型期[1]。
在經(jīng)濟(jì)方面,我國(guó)從供給型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向需求型經(jīng)濟(jì),從封閉和半封閉的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為開放型的經(jīng)濟(jì),從溫飽型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為小康型經(jīng)濟(jì)[2]。
在文化方面,改革開放使我國(guó)的文化在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下迅速與國(guó)際接軌,文化的功能、形式、內(nèi)涵、傳播等由單一走向了多元。
二、青少年的心理發(fā)展
人的一生都處于發(fā)展變化之中,但在青少年時(shí)期(處于11、12歲到17、18歲的個(gè)體)[4],這種發(fā)展變化是暴風(fēng)驟雨式的,個(gè)體的生理特征將會(huì)發(fā)生巨大的變化(個(gè)體的第二性征在這一時(shí)期出現(xiàn)顯著的變化),由此伴隨著明顯的心理發(fā)展。
(一)青少年心理發(fā)展的表現(xiàn)
青少年時(shí)期的個(gè)體心理發(fā)展主要表現(xiàn)為隨著生理特征的劇變,個(gè)體的思維能力得到了極大的發(fā)展,情緒情感也發(fā)生著顯著的變化。這決定著個(gè)體的社會(huì)化發(fā)展。[4]主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.個(gè)體的生理發(fā)展為社會(huì)化發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)
處于青少年時(shí)期的個(gè)體,最大的特點(diǎn)是生理上蓬勃發(fā)展、急劇變化。這一時(shí)期,個(gè)體的身體外形更具有自己的性別特征了,個(gè)體的體魄更加強(qiáng)健;內(nèi)臟的機(jī)能健全了,大腦的發(fā)展已基本成熟,心臟等器官的功能加強(qiáng),個(gè)體的精力更加旺盛;性的發(fā)育成熟使青少年開始意識(shí)到自己已向成熟過度,同時(shí)給個(gè)體帶來對(duì)性的好奇心和新穎感。[4]
2.認(rèn)知能力的發(fā)展與社會(huì)化的發(fā)展
青少年時(shí)期個(gè)體的腦機(jī)能發(fā)展迅速,趨于成熟,大腦皮質(zhì)的溝回組織已經(jīng)完善,神經(jīng)元完善化和復(fù)雜化,傳遞信息的神經(jīng)纖維髓鞘化已完成,保證信息傳遞暢通,不相互干擾。[4]個(gè)體在大腦和神經(jīng)系統(tǒng)上的一系列變化大大促進(jìn)了個(gè)體心理的發(fā)展特別是邏輯抽象思維能力的發(fā)展。個(gè)體思維的靈活性、深刻性、獨(dú)創(chuàng)性、批判性在青少年時(shí)期逐步發(fā)展起來,表現(xiàn)為隨著年齡的增加,他們?cè)诳创挛飼r(shí)漸漸地由表象深入到本質(zhì),開始喜歡探究事物的本質(zhì)屬性,開展系統(tǒng)的理性活動(dòng),能變通思維方式,能用新異獨(dú)特的思維觀點(diǎn)解決他們所遇到的問題,能夠比較自覺地對(duì)待自己的思維活動(dòng),能夠有意識(shí)地調(diào)節(jié)、支配、檢查自己的思維過程。思維能力的發(fā)展使個(gè)體開始用全新的眼光審視自己,開始注重自己的社會(huì)形象,逐漸由自我為中心的個(gè)體轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化的個(gè)體,開始學(xué)習(xí)調(diào)整自己的言行舉止,逐步適應(yīng)社會(huì)的要求。
3.情感發(fā)展與社會(huì)化的發(fā)展
青少年時(shí)期的個(gè)體情緒情感最突出的表現(xiàn)就是不穩(wěn)定性,易出現(xiàn)極端情緒。他們時(shí)而唯我獨(dú)尊,時(shí)而又沮喪萬分。在實(shí)際的社會(huì)生活中,個(gè)體對(duì)這種不斷增加的需求時(shí)而感到滿足與認(rèn)可,時(shí)而又否定,使得他們的情緒出現(xiàn)搖擺不定的狀態(tài)。
(二)青少年心理發(fā)展的特點(diǎn)
青少年的心理發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,心理發(fā)展表現(xiàn)出以下的特征。
1.過渡性青少年處于一個(gè)半幼稚、半成熟的時(shí)期,獨(dú)立性與依賴性錯(cuò)綜復(fù)雜的時(shí)期,充滿矛盾的時(shí)期。2.動(dòng)蕩性處于青少年時(shí)期的個(gè)體思維比較敏捷,他們的情緒發(fā)展更為激烈,容易受外部環(huán)境的感染與影響,因此在行為、情緒上表現(xiàn)得很不穩(wěn)定。3.閉鎖性青少年自我與社會(huì)的同一性仍處于發(fā)展之中,因此青少年只會(huì)向外界展示他認(rèn)為的對(duì)他的社會(huì)化有利的內(nèi)容,而將一些矛盾的、迷茫的心理困惑等他們認(rèn)為對(duì)自己不利的心理特征隱藏起來,因此他們具有較多的心理問題,這會(huì)給他們帶來一些煩惱。4.社會(huì)性青少年的這些特征歸根到底是因?yàn)閭€(gè)體必須經(jīng)歷由單個(gè)的人向社會(huì)的人的轉(zhuǎn)變過程,青少年發(fā)展中的危機(jī)能否得到有效的解決則是個(gè)體的自我成長(zhǎng)與社會(huì)環(huán)境共同決定的。良好的社會(huì)環(huán)境對(duì)青少年心理發(fā)展起到舉足輕重的作用。
三、開放的社會(huì)環(huán)境對(duì)青少年心理發(fā)展的影響
(一)開放的社會(huì)環(huán)境對(duì)青少年心理發(fā)展的積極影響
1.經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為青少年的發(fā)展提供了更好的條件
國(guó)家大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),讓我國(guó)人民的生活水平有了極大的改善,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)科技文化的發(fā)展,創(chuàng)造出大量先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)儀器,這為青少年的學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件,提供了優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境和豐富的學(xué)習(xí)資源。
2.開放的社會(huì)環(huán)境能夠促進(jìn)青少年思維能力的發(fā)展
在開放的社會(huì)環(huán)境中,社會(huì)各個(gè)方面的積極因素都被調(diào)動(dòng)起來,多種思想都會(huì)在社會(huì)中交匯、碰撞;信息技術(shù)迅速發(fā)展讓青少年可以便捷地了解社會(huì)的方方面面。這些豐富的信息,對(duì)思維能力正處于發(fā)展中的青少年十分有利,可以開闊他們的視野,加深他們思維的深度,拓展他們思維的廣度,讓他們?cè)诳创龁栴}時(shí)不易盲從與偏激。
3.先進(jìn)的社會(huì)文化能夠激發(fā)青少年求知欲望和發(fā)展意識(shí)
青少年時(shí)期個(gè)體的社會(huì)性需要得到發(fā)展。在這一過程中他們探求外在事物的能力也會(huì)得到極大的發(fā)展。開放的社會(huì)環(huán)境滿足了他們的這一需求。大眾傳媒能及時(shí)地將社會(huì)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)傳播給青少年,向青少年展現(xiàn)多元的文化現(xiàn)狀,豐富的知識(shí)、精彩的技藝能滿足青少年的求知欲,讓他們獲得發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,提高學(xué)習(xí)的自主性。社會(huì)文化的多元發(fā)展也為這種自主的學(xué)習(xí)提供了豐富的資源。
4.多元的社會(huì)文化能夠促進(jìn)青少年社會(huì)化的進(jìn)程
在開放的社會(huì)環(huán)境中,社會(huì)文化信息有助于青少年全面地認(rèn)識(shí)和了解社會(huì),正確地評(píng)價(jià)社會(huì),學(xué)習(xí)到在社會(huì)生活中應(yīng)該具備的社會(huì)文化規(guī)范;有助于激發(fā)個(gè)體的社會(huì)意識(shí),明確自己的社會(huì)責(zé)任;有助于個(gè)體正確的評(píng)價(jià)自我,幫助個(gè)體找準(zhǔn)自己在社會(huì)中的位置,不再盲目地樂觀或絕望。
開放、多元的社會(huì)能為個(gè)體提供更為優(yōu)越的成長(zhǎng)環(huán)境,能有效地促進(jìn)個(gè)體的社會(huì)化發(fā)展,對(duì)個(gè)體一生的發(fā)展都將有積極的促進(jìn)作用。
(二)開放的社會(huì)環(huán)境對(duì)青少年心理發(fā)展的不良影響
1.良莠不齊的社會(huì)信息與青少年過渡性的心理發(fā)展特點(diǎn)
物質(zhì)生活的豐富使得青少年不再為衣食擔(dān)憂,奢華的物質(zhì)生活對(duì)于青少年存在極大的吸引力,容易使他們迷戀物質(zhì)生活,使他們?nèi)狈M(jìn)取心。有些格調(diào)不高或不健康的文化內(nèi)容會(huì)讓青少年意志消沉,耽于享樂,不利于青少年形成良好的道德觀念與健康的人格。
2.多元的社會(huì)文化與青少年動(dòng)蕩性的心理發(fā)展特點(diǎn)
處于青少年時(shí)期的個(gè)體心理發(fā)展呈現(xiàn)出動(dòng)蕩性的特點(diǎn),他們思維比較敏捷,對(duì)社會(huì)的看法容易極端與片面,容易受外部環(huán)境的感染與影響。在開放的社會(huì)環(huán)境中,各種價(jià)值觀、思想觀念都會(huì)通過大眾傳媒來爭(zhēng)奪市場(chǎng),如果缺少必要的引導(dǎo),相互矛盾、沖突的社會(huì)思想觀念就會(huì)給青少年帶來困惑或迷茫,容易造成認(rèn)識(shí)上的混亂,這些對(duì)處于自我同一性形成時(shí)期的青少年有不良的影響。
3.虛擬的社會(huì)文化與青少年閉鎖性的心理發(fā)展特點(diǎn)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為青少年提供了一個(gè)相對(duì)安全、不用面對(duì)壓力的文化空間。在這種相對(duì)安全的文化空間里,社會(huì)被用高科技手段或多元的形式表現(xiàn)得唯美浪漫或黑暗恐怖。這種表現(xiàn)手法容易吸引逐漸將內(nèi)心世界關(guān)閉起來的青少年,而沉迷于虛擬文化中的青少年會(huì)看不到真實(shí)的社會(huì),失去對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的感受力,失去積極參與社會(huì)生活的意識(shí),缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感,嚴(yán)重影響了他們的社會(huì)化進(jìn)程,不利于健康人格的形成。
四、開放的社會(huì)環(huán)境中促進(jìn)青少年心理健康發(fā)展的措施
(一)教育工作者要加強(qiáng)對(duì)青少年心理發(fā)展特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)
開放的社會(huì)環(huán)境對(duì)人們的影響是巨大的,這種環(huán)境下的青少年所面臨的問題是前人所不曾遇到的,舊有的一些經(jīng)驗(yàn)對(duì)青少年的成長(zhǎng)不一定是有幫助的。青少年時(shí)期是個(gè)體一生發(fā)展中的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),這一發(fā)展的過程擁有獨(dú)特的規(guī)律,這需要教育工作者積極開展青少年心理發(fā)展的研究工作,能夠了解青少年心理發(fā)展的規(guī)律,還需要教育者和家長(zhǎng)積極與青少年一起了解社會(huì)環(huán)境,站在青少年的角度去看待問題、感受問題,為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。
(二)教育工作者要加強(qiáng)社會(huì)文化的研究工作
教育工作者要在青少年的生活中構(gòu)建起抵御社會(huì)文化中負(fù)面影響的“防火墻”。這需要教育工作者積極地了解社會(huì),對(duì)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律,社會(huì)現(xiàn)象背后的真正原因認(rèn)真地思考與探索,即教育者必先受教育;對(duì)青少年中可能出現(xiàn)的失范現(xiàn)象和經(jīng)常出現(xiàn)的偏離行為進(jìn)行預(yù)防性研究,做到未雨綢繆;社會(huì)、學(xué)校和家庭都要共同加強(qiáng)對(duì)青少年的教育,形成一股合力,尤其是學(xué)校教育,顯得格外重要。
(三)社會(huì)文化管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)文化傳播的管理
加強(qiáng)文化傳播的管理,主要是實(shí)施文化管理的監(jiān)督職能、引導(dǎo)職能、規(guī)范職能、懲戒職能。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)文化的生產(chǎn)消費(fèi)、傳播方式的研究,以及加強(qiáng)對(duì)社會(huì)文化傳播的倫理、道德的研究。對(duì)傳播文化中出現(xiàn)的偏離行為、一般性誤導(dǎo)行為進(jìn)行合法跟蹤和監(jiān)管,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行公開的處理。推進(jìn)法制化進(jìn)程,就是要對(duì)信息的生產(chǎn)、交換、傳遞、消費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)立法,即使初始階段不很周全,但可以逐漸走向成熟。歷史經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,貽誤了青少年就貽誤了我們的國(guó)家、我們的民族。
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網(wǎng)絡(luò)中的資源是十分豐富的。在實(shí)踐中,我們體會(huì)到,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可以拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)空間。上網(wǎng)查閱資料,既可增進(jìn)學(xué)生對(duì)課文的理解,又可拓展學(xué)生的課外閱讀量,還可培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力。
一、幫助理解課文。有些文章的內(nèi)容背景性很強(qiáng),通過上網(wǎng)查閱有關(guān)的背景資料,有助于學(xué)生對(duì)課文的理解。如在《海上日出》中,巴金在描寫了日出的壯觀景象之后,發(fā)出了由衷的感慨和贊嘆:“這不是偉大的奇觀嗎?”海上日出本來是一種自然景觀,作者為什么賦予它強(qiáng)烈的感彩,稱之為“偉大的奇觀”呢?這就得了解巴金寫這篇文章的思想和時(shí)代背景。學(xué)生通過上網(wǎng),查到了許多有關(guān)的資料,如《熱情如火的巴金》、《巴金簡(jiǎn)介》、《巴金自傳》之《文學(xué)生活五十年》……他們明白了,那太陽的光亮不僅照亮了天,照亮了海,也照亮了巴金的心,使他看到了光明,看到了希望,使他熱血沸騰,使他胸中燃燒起熊熊的革命烈火。此刻,巴金已把自己與海上日出的景觀、祖國(guó)的命運(yùn)三者融為一體了。于是,海上日出在巴金的眼中就成了“偉大的奇觀”了。這樣,學(xué)生既進(jìn)行了課外閱讀,又理解了課文內(nèi)容。
二、增加知識(shí)儲(chǔ)備。語文學(xué)習(xí)的核心人物之一是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)語言文字的理解能力。這種能力,是通過大量語感積累獲得的。我不僅立足于教材,更是千方百計(jì)利用教材提供的契機(jī),將課堂學(xué)習(xí)延伸到課外。如在學(xué)習(xí)《只有一個(gè)地球》之前,我布置學(xué)生上網(wǎng)查閱有關(guān)的資料。學(xué)生了解到,人們不加節(jié)制地開采自然資源,破壞了地球的植被,出現(xiàn)了地陷。他們了解到,石油的儲(chǔ)量是有限度的,按目前的生產(chǎn)速度,100年后我們將無石油可采。他們了解到,人們破壞了森林,造成了水土流失;人們把工業(yè)廢水流入河中,造成了魚蝦死亡,酸雨的次數(shù)越來越多。這一切,使學(xué)生產(chǎn)生了強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。在學(xué)完課文之后,有的學(xué)生寫了對(duì)全校少先隊(duì)員的建議書:建議大家分類丟垃圾;盡量使用一次性用品;不摘花,不踩草;不吃口香糖……有的學(xué)生編了有關(guān)環(huán)保的手抄報(bào)。有的學(xué)生寫了保護(hù)地球的宣傳語:“還大地綠色,讓天空蔚藍(lán)”;“精心保護(hù)地球,造福子孫后代”;“為了我們的地球母親,請(qǐng)不要向她的血管里注入廢水”……有的學(xué)生寫下了讀后感:美麗的湖泊正在不斷萎縮,道道水波,好像在訴說它深深地悲哀;水草豐美的草場(chǎng)正在不斷惡化,這里已沒有了“風(fēng)吹草低見牛羊”的令人心醉的美景……大自然一次又一次向我們敲響了生態(tài)警鐘。我們只有一個(gè)地球。讓我們保護(hù)好眼前的一山一水,多留下一片森林和綠地,為人類的發(fā)展留下一點(diǎn)空間吧。如果沒有上網(wǎng)查閱有關(guān)的資料,沒有增加學(xué)生知識(shí)的儲(chǔ)量,學(xué)生能有如此深的觸動(dòng)嗎?又如學(xué)完《赤壁之戰(zhàn)》后,我引導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)查閱有關(guān)的資料。有的學(xué)生在網(wǎng)上讀《三國(guó)演義》,有的學(xué)生讀對(duì)赤壁之戰(zhàn)的分析,有的學(xué)生讀關(guān)于周瑜、曹操的評(píng)價(jià),興趣盎然。
三、幫助形成知識(shí)鏈。學(xué)生一方面學(xué)習(xí)課本知識(shí),一方面通過查閱資料獲取相關(guān)的知識(shí),久而久之,知識(shí)量不斷增加,不知不覺形成了知識(shí)的聯(lián)系。有如串串珍珠,提起一根線,一連串的知識(shí)就被串起來了。由一些課文的背景知識(shí)能夠連接出中國(guó)革命的歷史。如學(xué)習(xí)了《千里躍進(jìn)大別山》、《倔強(qiáng)的小》、《舍身炸暗堡》、《飛奪瀘定橋》、《豐碑》、《金色的魚鉤》,并上網(wǎng)查閱了有關(guān)的資料,對(duì)中國(guó)革命的歷史學(xué)生就有了感性的認(rèn)識(shí)。
衡南縣地處湘南丘陵區(qū),居湘江中游,素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù),是衡陽市的生態(tài)屏障,生態(tài)地位重要。多年來,通過各級(jí)各部門和廣大干群的共同努力,全縣生態(tài)環(huán)境有所改善。
(一)宜林荒山基本得到綠化。1989年,縣委、縣政府作出了“五年消滅荒山,十年綠化衡南”的決定,1990年,全面啟動(dòng)了長(zhǎng)江中上游防護(hù)林建設(shè)工程,1993年提前實(shí)現(xiàn)滅荒達(dá)標(biāo)。1998年,又啟動(dòng)了紫色頁巖山地綠化攻堅(jiān)項(xiàng)目,有19.5萬畝紫色頁巖地被綠化改造。至此,縣內(nèi)適宜造林的荒山基本得到綠化。
(二)生態(tài)指標(biāo)有所提高。截至2008年,全縣森林覆蓋率由1958年的9.61%上升到現(xiàn)在的22.2%,林地面積達(dá)171萬畝,有林地面積達(dá)71.6萬畝,立木蓄積量增至128.4萬立方米,森林公園等生態(tài)保護(hù)區(qū)面積增至10萬余畝,生態(tài)建設(shè)步入了良性發(fā)展的新階段。
(三)生態(tài)脆弱狀況有所改觀。過去,由于造林過少,毀林過度,造成水土流失嚴(yán)重,旱澇災(zāi)害頻頻發(fā)生。曾經(jīng)一度是“天晴三日鬧旱災(zāi),一下大雨遭水淹”的局面。通過采取植樹造林、封山育林、禁伐等措施,山上植被多了、厚了,對(duì)減輕水土流失和旱澇災(zāi)害損失起到了明顯作用。
(四)生態(tài)建設(shè)模式漸趨科學(xué)。2001年,根據(jù)林業(yè)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩大功能性質(zhì),我們對(duì)森林資源實(shí)行了分類經(jīng)營(yíng),專門區(qū)劃出71.6萬畝商品林和88.8萬畝生態(tài)公益林,其中40.5萬畝被納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林范圍。這些生態(tài)公益林由中央財(cái)政向農(nóng)民補(bǔ)償生態(tài)效益基金,嚴(yán)禁采伐和出售。因此,這些地方林木保存完好,到處茫茫林海,郁郁蔥蔥,蒼翠欲滴,大大改善了當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境和生態(tài)狀況。
(五)全社會(huì)生態(tài)意識(shí)有所增強(qiáng)。全社會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)空前關(guān)注,投資加大,群眾的造林積極性空前高漲。近年來,既有玉泉生態(tài)、龍須草業(yè)、岳陽紙業(yè)、欣怡林業(yè)等一批涉林企業(yè)來衡南植樹種草,又有全裕彪、張竹生、封昌斌等本地大戶能人大面積承包荒山造林,廣大農(nóng)民中既有紛紛栽樹綠化房前屋后的,又有發(fā)展庭院林業(yè)的,等等。全縣形成了“千軍萬馬齊上陣,多輪齊驅(qū)搞綠化”的生態(tài)建設(shè)格局,大面積的荒山綠了,農(nóng)民房前屋后綠了,處處綠蔭覆蓋,生機(jī)盎然。
二、全縣生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善的壓力增大
對(duì)衡南這個(gè)非林區(qū)縣而言,生態(tài)環(huán)境雖然有所改善,但生態(tài)脆弱、人居環(huán)境惡劣的根本現(xiàn)狀沒有得到徹底改變。從幾項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)來看,我縣森林覆蓋率22.2%,比全省平均水平55%低一大截;有林地面積71.6萬畝,只占林地面積的40%,比全省平均數(shù)85%低得多;森林總蓄積量128.4萬立方米,只占全省平均量600萬立方米的五分之一??梢?,我縣生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),主要有以下幾對(duì)矛盾嚴(yán)重制約著生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善。
(一)生態(tài)建設(shè)全面提速與“紅色沙漠”廣為分布的矛盾。就全縣生態(tài)狀況而言,“東鄉(xiāng)”森林多,“南鄉(xiāng)”荒山多,“東鄉(xiāng)”明顯好于“南鄉(xiāng)”。其主要原因是“南鄉(xiāng)”片紫色頁巖山地廣為分布,共有58.8萬畝,占全市總量的一半。這些地方完全是巖石的石頭山,寸草不生,夏天灼熱高溫,四季蕭條無比,被稱為“紅色沙漠”,生態(tài)非常脆弱,環(huán)境非常惡劣,當(dāng)?shù)厝罕娚钍芷浜Α_@已成為衡南生態(tài)建設(shè)的一塊最大頑疾和心病。要全面改善衡南人居環(huán)境,加快生態(tài)衡南建設(shè),勢(shì)必要盡快全面改造這片“年年造林不見林”的“紅色沙漠”,而所要面對(duì)和克服的認(rèn)識(shí)難、技術(shù)難、投入難、鞏固難等方方面面的困難是無法估量的。
(二)邊治理與邊破壞的矛盾。森林、林木、林地是生態(tài)環(huán)境的主體,是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面,我們大力實(shí)施了退耕還林、封山育林、長(zhǎng)防林、“三難地”改造、綠色通道等生態(tài)治理工程,努力增加森林植被總量;另一方面,破壞森林植被的對(duì)抗力量從來就沒有停止過,而且力度愈來愈大,破壞性愈來愈強(qiáng)。近年來,亂砍濫伐、森林火災(zāi)、亂占林地發(fā)案率居高不下,破壞了大量森林資源。拿寶蓋鎮(zhèn)來說,近年來,拿斧頭的多,拿鋤頭的少,山越砍越光,導(dǎo)致2005年與1995年相比有林地面積減少3萬余畝,林木蓄積量減少10萬立方米以上,森林覆蓋率下降2個(gè)百分點(diǎn)。這就是一個(gè)明顯的反面例證。
(三)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的矛盾。這里又可細(xì)分成四對(duì)矛盾。一是城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的矛盾。在耕地被凍結(jié)的情況下,要推進(jìn)城鎮(zhèn)化,向山上進(jìn)軍似乎成了必由之路。特別是要建好縣城,勢(shì)必要砍樹、推山、平地,破壞了原生植被,破壞了縣城自然生態(tài),否則新縣城無法做大。二是招商引資與生態(tài)保護(hù)的矛盾。可以這樣說,縣內(nèi)95%以上的招商引資項(xiàng)目,都涉及到占用林地、砍伐樹木的問題。一個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)來,就有一大片森林、林地遭殃。三是工礦企業(yè)對(duì)木材的需求與生態(tài)保護(hù)的矛盾。市木材廠、岳陽造紙集團(tuán)、西渡造紙廠、川口鎢礦、向友木業(yè)以及衡南和耒陽的大量煤礦在我縣的年木材需求量一年比一年多,不過度采伐森林,企業(yè)何以運(yùn)轉(zhuǎn)?而過度采伐森林,生態(tài)又怎能好轉(zhuǎn)?四是農(nóng)民脫貧致富與生態(tài)保護(hù)的矛盾。拿金竹、岐山等林區(qū)來說,山地多,耕地少,只能靠山吃山。而現(xiàn)實(shí)情況是,這些林區(qū)比糧區(qū)苦,林農(nóng)比糧農(nóng)窮。為什么呢?雖然山多樹多,但為了保護(hù)生態(tài)而禁伐或限伐,山上有樹不能砍,有錢不能賺,生態(tài)效益是提高了,經(jīng)濟(jì)效益卻降低了,林農(nóng)只能守著“金飯碗”過窮日子。
(四)生態(tài)建設(shè)投入需求增大與國(guó)家投資項(xiàng)目減少的矛盾。改善人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)衡南,既愈來愈迫切,又愈來愈艱巨,所需要的人力、物力、財(cái)力投入也愈來愈大。而國(guó)家投資的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目已逐漸調(diào)整“西移”,湖南作為中部省份,生態(tài)項(xiàng)目已大量減少。今年以來,我縣除幾千畝投入很少的荒山造林項(xiàng)目外,目前還沒有一個(gè)大的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目落戶,生態(tài)建設(shè)資金非常短缺。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全縣生態(tài)建設(shè)
科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的指導(dǎo)思想,也是指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)的根本指針。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求,統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)速度與質(zhì)量,統(tǒng)籌生態(tài)治理與森林保護(hù),統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù),統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在改善人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)衡南的實(shí)踐中邁出堅(jiān)實(shí)步伐,創(chuàng)建“天藍(lán)、山綠、水清、環(huán)境美”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)既要講究生態(tài)建設(shè)速度,又要講究生態(tài)建設(shè)質(zhì)量??茖W(xué)發(fā)展,是又快又好的發(fā)展,快是數(shù)量,好是質(zhì)量,快一定要建立在好的基礎(chǔ)上,否則,欲速則不達(dá),越快越勞民傷財(cái)。對(duì)于生態(tài)建設(shè),更應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀要求,將速度和質(zhì)量較好地統(tǒng)一起來。特別是對(duì)我縣“南鄉(xiāng)”片的譚子山、三塘、洲市、茅市、柞市、泉湖、栗江、近尾洲、松江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)50多萬畝的“紅色沙漠”改造問題,一定要克服急于求成,求快不求好的作法。要突出重點(diǎn)、分步改造,科學(xué)規(guī)劃、分類治理,因地制宜、技術(shù)創(chuàng)新,采用喬灌草一起上,封育造管并舉的技術(shù)措施,切實(shí)做到質(zhì)量第一、效益第一,在擴(kuò)大綠化總量的同時(shí),提高綠化質(zhì)量和效果,真正將危害人民的“紅色沙漠”改造成為適宜人居的“綠色海洋”,切實(shí)化害為利,造福子孫后代。
在建設(shè)中,必須對(duì)地表進(jìn)行挖掘,讓水利設(shè)備牢固地安置。因此地表植被破壞,蓄水能力降低,如果在風(fēng)沙大的地區(qū)則會(huì)導(dǎo)致水土流失。另外,地表植被破壞,土壤碎石于外,如果在雨量充沛的季節(jié)里還會(huì)引起泥石流。而水利水電的建設(shè),對(duì)地表的破壞是最初的,而后緊接著的是對(duì)地質(zhì)造成的影響。大壩的修建最體現(xiàn)著地質(zhì)破壞,大壩需要在險(xiǎn)峻狹小的山口修建,此過程中會(huì)對(duì)山體進(jìn)行挖掘建基,如果遇到斷層或者巖性松軟的山體時(shí),對(duì)其進(jìn)行開鑿則是致命性的。而順利開鑿成功的山體隨著時(shí)間的推逝,加上風(fēng)沙等外力因素的壓力,巖體會(huì)逐漸磨損,到一定時(shí)期后出現(xiàn)崩塌、滑體等現(xiàn)象是很有可能的。在建設(shè)前期,對(duì)地質(zhì)的勘探和對(duì)建材特征的把握一定得是專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/p>
(2)對(duì)湖泊河流水位的影響
水利設(shè)施中的水壩建設(shè),具有攔截泥沙的功能。在進(jìn)行泥沙攔截時(shí),河道內(nèi)泥沙減少,流速增快,對(duì)大壩的發(fā)電具有一定利處。而另一方面,水庫的修建,原本流動(dòng)的水因?yàn)樗畮斓膰鷻?,水流變緩,水溫上升,水質(zhì)變差,引起水庫內(nèi)水污染現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)水體富營(yíng)養(yǎng)化。并且水庫修建后,由于流速減緩,區(qū)域內(nèi)的水面起伏小,水面擴(kuò)大,蒸發(fā)量增加,致使水蒸氣聚集,空氣內(nèi)濕氣增大,降雨量增大,河流水量增大,容易引起水庫內(nèi)的泛洪。
(3)對(duì)生物多樣性的影響
以江河內(nèi)的淡水洄游魚類為例。每到秋末,它們要到江河中下游度過季冬,而次年的春天它們?cè)僭贩祷?,到中上游產(chǎn)卵。而水利工程的建設(shè)阻礙了洄游生物的正常運(yùn)動(dòng),它們的生命活動(dòng)也會(huì)受到嚴(yán)重的影響,更對(duì)魚類繁殖造成迫害,這就是生物物種越來越少的原因,以致生物的滅絕。
(4)對(duì)降雨量的影響
降雨量的增加,是由于水庫修建后,庫區(qū)大面積的蓄水,蒸發(fā)量會(huì)增加迅速。降雨在地區(qū)分布上的變化,水庫蓄水后會(huì)對(duì)庫區(qū)和周邊地區(qū)的降水量有著一定影響。一般來說,庫區(qū)和近庫區(qū)的降雨量會(huì)有所減少,在庫區(qū)的地區(qū)降水量增加。在地勢(shì)高的地區(qū),且是迎風(fēng),降水量會(huì)增加。相反的情況,降水量則減小。
(5)對(duì)氣溫的影響
水利工程的建設(shè),讓下墊面有所變化,使原本的陸地變?yōu)樗?。而之前陸地比水的比熱容小,再將陸地變?yōu)樗婧?,比熱容上升,所以氣溫總體上來說是升高的。
(6)對(duì)湖泊的影響
湖泊對(duì)生態(tài)的調(diào)節(jié)起著非常有利的作用:凈化空氣、防沙除塵、美化環(huán)境、維持生物多樣性、提供氧氣等,在生態(tài)系統(tǒng)中如一個(gè)凈化器,對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。水利水電工程的建設(shè)對(duì)湖泊也有著兩面性的影響。一方面,在湖泊區(qū)建水庫,能夠加大對(duì)湖泊內(nèi)泥沙的攔截,為湖泊周圍的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展提供著大量的肥料來源,間接促進(jìn)著該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,湖泊內(nèi)本身流動(dòng)性較差,水電設(shè)備在此建設(shè),繼續(xù)減少了湖泊水流動(dòng)性,泥沙沉淀后也為湖內(nèi)有機(jī)生物的繁衍提供餌料,如果不及時(shí)清理這些生物,久而久之會(huì)對(duì)水體造成富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象。
(7)對(duì)人群生活的影響
人群的居住地成為水利水電工程實(shí)施地點(diǎn)時(shí),大量的人群移民狀況也是十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人類長(zhǎng)期的居住,用時(shí)間和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成了一個(gè)較為和諧穩(wěn)定的體系。而水電設(shè)施取而代之,人類不再成為此生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)消費(fèi)者,這些設(shè)備也對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展構(gòu)成了新的威脅。而人類作為生物中的一類,對(duì)環(huán)境的依耐性也是靠時(shí)間來磨合的,人類遷移也對(duì)遷入?yún)^(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了一定程度上的威脅。兩者的融合也需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間。
2水利水電工程在建設(shè)過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
水利水電的建設(shè)過程是一個(gè)耗時(shí)長(zhǎng),任務(wù)重,范圍廣,參與人員多,參與設(shè)備種類繁的龐大工程。在這樣一個(gè)過程中,各個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)制造出污染。在施工過程中,大氣污染,水污染,噪聲污染,土壤污染都是亟待注意的問題。除此之外,機(jī)械占地、土料占地、廢物堆積、建設(shè)營(yíng)地等活動(dòng)再次對(duì)地表進(jìn)行了破壞。這種形式的地表破壞也是大氣污染的直接原因,加上其施工時(shí)間之久,對(duì)地表的損害程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境自凈能力程度,所以盡管在搬除機(jī)械設(shè)備、恢復(fù)好植被、清理掉垃圾后,環(huán)境的承載力也會(huì)大大降低,對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)仍然會(huì)造成巨大損失。施工中,廢水滲漏、油污的產(chǎn)生、生活廢水的排放,加上生產(chǎn)中煙塵、灰沙的侵蝕力度進(jìn)一步擴(kuò)大,也大大加重了整個(gè)施工區(qū)域的土地、空氣、水質(zhì)的污染。廢料在堆砌時(shí),隨著時(shí)間的長(zhǎng)遠(yuǎn),有些金屬、堿性物質(zhì)和空氣產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)制造出的一系列有害氣體,不僅給大氣造成染污,也威脅著人類的身體健康?;谶@些,施工過程造成的不利影響還是一個(gè)亟待解決的問題。水利工程工程量巨大,且施工時(shí)間長(zhǎng),施工人員也較多,對(duì)整個(gè)施工系統(tǒng),不管是操作還是人員生活,都是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的考驗(yàn)。所以在這個(gè)過程中,要嚴(yán)格把關(guān),不論是施工還是施工滯泄物,都得做到生態(tài)環(huán)保。在施工人員的管理方面,也要做到以人為本,人員的專業(yè)素質(zhì)不僅要提高,生活質(zhì)量也要有所改善,在保證人身安全的前提下,再考慮專業(yè)技能的培訓(xùn)和實(shí)踐。