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篇1

教育部等部門在江蘇揚州聯(lián)合召開了具有重要歷史意義的“揚州會議”，隨后教育部頒布試行了《高等學(xué)校體育工作暫行規(guī)定》，由此拉開了高校體育改革的序幕。高校公共體育課改革的成效是顯著的，其成績是有目共睹的。但是，高校公共體育課的改革由于受到多種因素的制約，其改革的進(jìn)程明顯滯后于高等教育改革，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，公共體育課的課程設(shè)置越來越不適應(yīng)新的形勢要求。

一、高校公共體育課課程設(shè)置存在的問題

近幾年各高校對一、二年級學(xué)生的體育課程設(shè)置作了比較大的改革。一般都有普通課、基礎(chǔ)課、選項課、綜合課、保健課、專項提高課、體育理論課等多種類型，應(yīng)該能全面滿足學(xué)生的需要了，但在具體實踐中卻不盡如人意。學(xué)生喜歡體育活動但不喜歡上體育課的現(xiàn)象還不同程度地存在，究其原因，主要是目前高校公共體育課課程設(shè)置還存在以下一些問題。

(一)課程設(shè)置的指導(dǎo)思想不明確

高校公共體育課作為一個學(xué)科群，應(yīng)該充分發(fā)揮其綜合的教育功能，落實素質(zhì)教育的要求，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的身心發(fā)展。但目前許多高校在課程設(shè)置的指導(dǎo)思想方面，還不夠明確，沒有真正把“健康第一”作為課程設(shè)置的指導(dǎo)思想。

（二）課程設(shè)置的靈活性不強(qiáng)，學(xué)生的選擇余地小

目前各高校有的在一年級開設(shè)以田徑項目為主的基礎(chǔ)課和普修課，二年級開設(shè)選項課、綜合課、保健課；也有的是在一年級就開設(shè)選項課，二年級開設(shè)專項提高課，三年級開設(shè)選修課。由于現(xiàn)在的高校擴(kuò)招，教學(xué)資源緊張，所謂的選項課一般沒能打破原教學(xué)班級，大都是“平移式”地進(jìn)行，因此就會出現(xiàn)兩個問題。一是有的選項班因人數(shù)不夠停開而讓這部分學(xué)生的選擇落空；二是選項班內(nèi)學(xué)生的水平參差不齊，給教師組織教學(xué)帶來很大困難，也不利于學(xué)生個性的充分發(fā)揮。

二、高校公共體育課教學(xué)改革的對策

（一）體育教學(xué)內(nèi)容多樣性的改革，增加體育選修課的種類

高校體育的對象主要是大學(xué)生，而大學(xué)生充滿活力和可塑性，是有著不同個性的群體，因而高校體育在教學(xué)內(nèi)容上必然要向多樣性方面發(fā)展。男生和女生，低年級學(xué)生和高年級學(xué)生，來自農(nóng)村的學(xué)生和來自城市的學(xué)生，都會有不同的體育興趣、習(xí)慣和要求，因而體育教學(xué)內(nèi)容必須要有多樣性。體育課的選修內(nèi)容每年都要有不同程度的增加。選修課的增多，可以有效地培養(yǎng)學(xué)生參與體育鍛煉的興趣，充分滿足學(xué)生的個體需求，有利于學(xué)生養(yǎng)成終生鍛煉的習(xí)慣。

同時要設(shè)置社會開始流行且易滿足學(xué)生好奇心的項目。高年級學(xué)生可以選修國外的體育項目，起到傳播中西方文化。高校體育可分為大一體育必修課，大二、大三、大四選修課和課外活動三種課程設(shè)置。無論是哪一種課程，學(xué)生都可以根據(jù)自己的愛好、特點和自身條件選修。選修課可提高學(xué)生參與身體鍛煉的興趣，使學(xué)生在積極的參與中加強(qiáng)體魄，培養(yǎng)參加體育鍛煉的興趣和意識。

（二）體育場所設(shè)施的改革，實施體育鍛煉小發(fā)明，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)圍著操場跑是經(jīng)濟(jì)實用也是最為枯燥的增強(qiáng)人體心肺功能的手段

為達(dá)到督促學(xué)生參加體育鍛煉，可以發(fā)明體能鍛煉走廊。設(shè)有各種障礙，學(xué)生需要攀越檑木屏障、組合雙杠、連跳障礙、V型坡溝、組合云梯、梅花獨木、翻越板墻等人為障礙設(shè)置，在一個全封閉的空間內(nèi)單方向前進(jìn)，一方面方便老師對學(xué)生鍛煉過程的監(jiān)控，另一方面增添“跑”中的難度與樂趣。集結(jié)較為優(yōu)秀的多元化的體育教練，多元化的教練組合必然會融合多種先進(jìn)的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)思想和理念。

（三）體育教師個性教學(xué)、教學(xué)方式改革，避免教學(xué)簡單化

我國體育學(xué)科課程體系主要表現(xiàn)為：課程學(xué)分較少，設(shè)置單一，教學(xué)形式較為單調(diào)如果沿襲傳統(tǒng)的灌輸式的教學(xué)模式，常常照本宣科，不深入了解學(xué)生的要求和現(xiàn)狀，使得教與學(xué)脫節(jié)；教師在教學(xué)中不注意教學(xué)藝術(shù)，在課堂中即使有所發(fā)揮，也只是以一些題外趣聞使學(xué)生一笑了之，有時教師費了九牛二虎之力，詳盡解說，學(xué)生卻置之不理。另外，傳統(tǒng)的以期末考試定分?jǐn)?shù)的制度，使學(xué)生的學(xué)習(xí)喪失了主動性、積極性，學(xué)生各種能力得不到發(fā)展。教學(xué)實踐表明，體育教師在課堂中的表現(xiàn)--語音語調(diào)、舉止言行、儀表風(fēng)度、教學(xué)藝術(shù)與教學(xué)效果有著密切的關(guān)系，在教學(xué)中要特別注重語音、眼神、動作、服飾、表情的運用，通過自己的行為，把熱情洋溢、樂觀進(jìn)取的精神傳授給學(xué)生，更好地做到“教書育人”，這樣才能激發(fā)學(xué)生對體育的興趣。

（四）體育教學(xué)效果評價的科學(xué)性

篇2

1農(nóng)村公共體育教育現(xiàn)狀

1.1地方政府對農(nóng)村公共體育事業(yè)缺乏充足的經(jīng)費投入

在農(nóng)村公共體育教育發(fā)展過程中，受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后影響，很多地方政府自身財政資金比較困難，所以對于體育教育建設(shè)與發(fā)展缺乏充足的經(jīng)費投入，當(dāng)?shù)貙W(xué)校缺乏足夠的資金進(jìn)行體育鍛煉設(shè)施建設(shè)，基本的配套健康器材也比較欠缺。教育投入不足目前已經(jīng)成為制約農(nóng)村體育教育事業(yè)健康發(fā)展的重要因素之一。近年來，各地政府對這一問題造成的嚴(yán)重后果也加深了認(rèn)識，并針對體育教育逐漸增加了投入力度，但是相比世界平均水平依舊存在較大差距，甚至和中等收入國家乃至低收入國家在體育教育方面的投入都有一定差距。隨著近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入也在逐漸增多，而地方政府對于學(xué)校方面的體育設(shè)施建設(shè)依舊缺乏投入力度，農(nóng)村地區(qū)健身器材的購置工作依舊不到位，導(dǎo)致很多學(xué)校缺乏完善、獨立的體育鍛煉場所，并且僅有的少量體育教學(xué)器材也沒能及時更新，導(dǎo)致農(nóng)村體育教育工作缺乏必要的硬件基礎(chǔ)。國家近年來對競技體育逐漸增加了經(jīng)費投入，但是對群眾體育的資金投入依舊比較欠缺，難以滿足新時期農(nóng)村居民對體育運動和體育精神文化的需求。

1.2農(nóng)村公共體育教育師資隊伍薄弱

由于不同的農(nóng)村地區(qū)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不均衡問題，所以不同農(nóng)村區(qū)域內(nèi)其體育教師隊伍建設(shè)在質(zhì)量和數(shù)量方面也有較大差異。目前農(nóng)村學(xué)校對于專業(yè)體育教師資源嚴(yán)重缺乏，并且既有體育教師隊伍也不穩(wěn)定。受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件限制，大多農(nóng)村地區(qū)的體育教育缺乏良好的硬件設(shè)施條件，體育教師工資待遇相對較低。受到農(nóng)村體育教育基礎(chǔ)設(shè)施不完善、工資待遇水平低以及從業(yè)環(huán)境不理想等因素影響，很多專業(yè)體育教師都不愿意留在農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行任教，并且部分之前在農(nóng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀體育老師也逐漸流向城市學(xué)?；蛘咚搅W(xué)校。目前，農(nóng)村體育教育教師資源欠缺是制約農(nóng)村公共體育教育發(fā)展的重要因素之一。

1.3農(nóng)村地區(qū)學(xué)校體育課程開課率較低

農(nóng)村公共體育教育建設(shè)與發(fā)展過程中，一個重要組成部分就是體育課程，這也是促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑。為了有效加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生的體育鍛煉，需要中小學(xué)教育中，合理、充分的開設(shè)體育課程，并積極安排課間操以及早操等活動。但是目前大多農(nóng)村地區(qū)的中心小學(xué)與完全中學(xué)對體育課程具有較高的開課率，而村教學(xué)點和村級小學(xué)對于體育課程的開課率卻相對較低,這就意味著目前依舊有一部分中小學(xué)生沒有享受體育教育權(quán)利,這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響著學(xué)生個人體育意識發(fā)展，也不利于提高農(nóng)村地區(qū)的人口素質(zhì)。

1.4農(nóng)村公共體育區(qū)域發(fā)展不平衡

農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)、發(fā)達(dá)區(qū)域和欠發(fā)達(dá)區(qū)域、東部地區(qū)與西部地區(qū)受到經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素以及自然地理條件因素等影響，各區(qū)域之間的公共體育發(fā)展具有很大差異，尤其在科學(xué)指導(dǎo)、群眾體育意識、預(yù)算經(jīng)費投入以及體育場所與設(shè)施建設(shè)等方面具有非常突出的差異。受到消費水平、文化以及經(jīng)濟(jì)等因素影響，很多農(nóng)村學(xué)校開展的體育運動相對比較單調(diào)，且發(fā)展比較緩慢。因為不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在突出的不平衡問題，在體育教育資源分配方面也缺乏均衡性，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校在公共體育建設(shè)與體育教育發(fā)展方面也呈現(xiàn)出明顯的不均衡現(xiàn)狀。

1.5農(nóng)村公共體育教育供給方式比較滯后

近年來，國家越來越重視農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，并以強(qiáng)民富民為中心布局各項事業(yè)，促使農(nóng)民逐漸從生存型消費向享受型、發(fā)展型和生活型消費轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育作為農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，在提高農(nóng)民身體健康水平，轉(zhuǎn)變其生活方式方面具有重要作用。但是目前農(nóng)村區(qū)域在公共體育教育發(fā)展中，產(chǎn)品生產(chǎn)、技能培訓(xùn)、政策制定以及資金供給等環(huán)節(jié)基本上都是由政府部門包辦，這種自上而下的公共體育教育供給方式比較滯后，具有明顯的政治色彩和指令性特點，對不同農(nóng)村地區(qū)差異化情況缺乏思考，只是單一的按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配置農(nóng)村公共體育教育，忽略了農(nóng)民自身對于體育教育的需求。雖然近年來地方政府為了提升自身政績，對農(nóng)村地區(qū)加大了公共體育設(shè)施建設(shè)，但是對農(nóng)村公共體育教育中的活動組織、體育文化宣傳以及體育技能培訓(xùn)等內(nèi)容缺乏建設(shè)。在這種單向供給背景下，農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育具有社會效益體現(xiàn)慢、生產(chǎn)周期長以及費用投入大等問題，并且農(nóng)村公共體育教育建設(shè)與發(fā)展過度依賴政府資金投入，對社會資金和個人團(tuán)體資金缺乏合理應(yīng)用。同時這種供給方式還會造成農(nóng)村健康教育需求得不到滿足，加大成效之間的公共體育教育資源配置差距，影響農(nóng)村體育教育和健康事業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

2基于宏觀角度的農(nóng)村公共體育教育發(fā)展策略

2.1強(qiáng)化地方政府的行政職能，健全運行制度

目前我國政府職能開始從經(jīng)濟(jì)型政府逐漸演變?yōu)榉?wù)型政府，這對加快農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育發(fā)展具有重要作用。因此，農(nóng)村地區(qū)在實現(xiàn)公共體育教育建設(shè)和發(fā)展過程中，地方政府要加快行政職能的轉(zhuǎn)變，針對當(dāng)?shù)毓搀w育教育建設(shè)科學(xué)的運行機(jī)制，和醫(yī)療衛(wèi)生等部門實現(xiàn)協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)健康中國發(fā)展。一方面，地方政府要對農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育提升責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)理念，理清政府體育行政部門相互之間的責(zé)任劃分和權(quán)力邊界，適當(dāng)?shù)膬?yōu)化與增減文教衛(wèi)以及體育部門等部門職權(quán)，強(qiáng)化各部門之間的合作與協(xié)同意識。各級地方政府體育行政部門需要逐步提升職權(quán)履行的規(guī)范化與科學(xué)化水平，防止各部門出現(xiàn)相互推諉或者責(zé)任缺失等行為。農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育建設(shè)和發(fā)展權(quán)利要逐漸傾斜到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，健康、有序的構(gòu)建相關(guān)教育建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐漸縮小城鄉(xiāng)體育教育差距。另一方面，要針對農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育事業(yè)建立健全的政策體系，保證各項規(guī)章和法律之間實現(xiàn)順利銜接，確保各項教育工作有有法可依、有度可循。政策建設(shè)要具有突出的權(quán)威性和剛性約束力，促進(jìn)農(nóng)村公共體育教育事業(yè)的高效發(fā)展。同時，地方政府要基于法律層面，對農(nóng)村地區(qū)公共體育教育制定完善的發(fā)展機(jī)制，并健全、標(biāo)準(zhǔn)的制定相關(guān)規(guī)章制度以及執(zhí)行文件，按照不同地區(qū)實際發(fā)展水平，合理設(shè)置體育教育機(jī)構(gòu)與部門，促進(jìn)各個區(qū)域之間公共體育教育協(xié)同發(fā)展。

2.2基于地域特色開展公共體育活動

我國幅員遼闊，不同農(nóng)村地區(qū)的體育教育具有差異化內(nèi)容，并且體育教育項目具有突出的地域特點。這不僅和農(nóng)村當(dāng)?shù)刈匀粭l件相關(guān)，還與當(dāng)?shù)氐乩砼c氣候環(huán)境有直接關(guān)系。目前在氣候類型具有多樣性特點的農(nóng)村地區(qū)，其學(xué)校體育教育具有突出的地域多樣性和季節(jié)性特點，這種多樣性特征一定程度上導(dǎo)致不同地區(qū)農(nóng)村體育教育包含諸多特色各異的體育活動。我國現(xiàn)有民族體育項目也非常多，項目類型超過百種，這是其他國家所不能比擬的。所以，在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)公共體育教育，需要當(dāng)?shù)亟逃块T以及體育部門充分挖掘與開發(fā)極具民俗韻味的體育項目，在對傳統(tǒng)體育活動內(nèi)容繼承基礎(chǔ)上，融入新時期新鮮元素，促使傳統(tǒng)體育文化緊隨時代步伐獲得有效創(chuàng)新與發(fā)展，同時在當(dāng)?shù)鼐用穹e極投入地域特色突出的體育活動中，更充分的投入到體育教育建設(shè)中。另外，農(nóng)村地區(qū)在公共體育教育發(fā)展中，可以利用民族性體育項目，對民族體育潛力實現(xiàn)進(jìn)一步挖掘和開發(fā)，組織多樣化民族體育活動，推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)健康發(fā)展。

2.3借鑒發(fā)達(dá)國家成功的農(nóng)村公共體育建設(shè)經(jīng)驗

基于宏觀角度加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育，還要注意體育教育建設(shè)及發(fā)展中的整體規(guī)劃，對發(fā)達(dá)國家成功的農(nóng)村體育建設(shè)經(jīng)驗加以借鑒和吸收，同時結(jié)合我國農(nóng)村地區(qū)實際情況，構(gòu)建符合本地農(nóng)村學(xué)校體育教育需求的發(fā)展模式。農(nóng)村地區(qū)在強(qiáng)化公共體育教育過程中，可以在不同農(nóng)村學(xué)校之間建立競爭機(jī)制，組織多樣化體育比賽活動，當(dāng)?shù)鼐用衽c學(xué)生可以按照個人興趣愛好參加相關(guān)活動，并在活動中給予其專業(yè)的指導(dǎo)和訓(xùn)練，挖掘農(nóng)村居民與學(xué)生的體育天賦，促進(jìn)國家體育事業(yè)的健康發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)開展多樣化運動競賽項目，要對當(dāng)?shù)貐①愓邔嶋H情況實現(xiàn)充分考慮，可以針對農(nóng)村留守婦女及兒童等設(shè)計與其實際情況相符的體育運動項目，通過公共體育教育培養(yǎng)農(nóng)村居民綜合素養(yǎng)。

2.4以學(xué)校體育教育為中心，構(gòu)建系統(tǒng)化農(nóng)村全民健身體系

基于宏觀視角加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育，還要重視發(fā)揮學(xué)校體育教育的輻射功能，積極構(gòu)建以學(xué)校體育教育為中心的農(nóng)村健身體系，利用學(xué)校良好的體育運動設(shè)備與人力資源，促進(jìn)農(nóng)村公共體育教育發(fā)展。農(nóng)村全民健身體系建設(shè)中，農(nóng)村學(xué)校體育教師可以充分發(fā)揮自身的專業(yè)特長，積極投入到農(nóng)村群眾體育活動組織或者體育運動建設(shè)工作中，并給予專業(yè)指導(dǎo)。學(xué)校在體育設(shè)施建設(shè)方面具有突出優(yōu)勢，能夠解決農(nóng)村公共體育教育發(fā)展中對運動場地和健身器材的需求。在充分發(fā)揮學(xué)校體育教育的輻射作用基礎(chǔ)上，可以帶動周邊農(nóng)村居民投入到體育運動活動當(dāng)中，圍繞學(xué)校構(gòu)建區(qū)域性體育社會網(wǎng)絡(luò)，并在區(qū)域體育發(fā)展中進(jìn)一步推動農(nóng)村學(xué)校體育教育發(fā)展。

2.5改進(jìn)農(nóng)村公共體育供給方式，增加參與主體

篇3

高校公共體育教學(xué)模式改革刻不容緩。并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們越來越重視精神的內(nèi)涵，健身業(yè)也蒸蒸日上。我國采取了大力發(fā)揚體育教學(xué)模式改革的措施，號召各大高校對提升體育涵養(yǎng)的素質(zhì)，使之滿足現(xiàn)在的國際水準(zhǔn)和人民的需求。而高校公共體育是大眾教學(xué)領(lǐng)域中十分重要的一部分，承擔(dān)著大學(xué)生身體安康，為國家奉獻(xiàn)的重任。

1現(xiàn)代體育思想的內(nèi)涵

古代還沒有出現(xiàn)“體育”二字，他是隨著中國改革開放后融合外國元素而形成的一種新理論。體，即是要做耗費體力的一件事，育，便是傳授他人的意思。現(xiàn)代體育的思想是要將體育鍛煉所帶來的積極向上傳授給大家，讓大家有身體健康，心情愉悅的功效。而體育也是一種為他人的教育精神，隨時間發(fā)展，傳統(tǒng)的體育思想已經(jīng)無法跟上時代。我們要從體育的本質(zhì)出發(fā)，了解體育，參與體育，從而將體育所帶來的樂趣分享出去，同時改進(jìn)體育運動中的不安全地方。高校公共體育教學(xué)模式改革，讓和諧氣氛傳播到大學(xué)每個角落。

2我國高校體育思想的形成和存在的弊端

舊中國時期，我國處于大量吸收國外思想的饑渴狀態(tài)，大量新課程由此傳入中國。后改革開放時期，又將教育等方面加以討論，在1990年了《學(xué)校體育工作條例》，給各個學(xué)校的體育教學(xué)改革工作指明了方向。而之后的體育改革便將素質(zhì)提上了線。在綜合了國內(nèi)外體育的教育路線，我國的終身體育教育思想被大眾所普遍認(rèn)同。而為了不斷滿足我國對體育認(rèn)知的需求，又必須將創(chuàng)新理念不斷融入現(xiàn)代體育思想，把以人為本、體育強(qiáng)國的思想順理成章的展開，將提高學(xué)校學(xué)生身體素質(zhì)放在中間，逐步形成了當(dāng)前社會的體育理念。可如今在各大院校中，公共體育教學(xué)在實際操作過程中還存在許多不足。我們普遍已經(jīng)認(rèn)識到體育的教學(xué)是為了學(xué)生的健康發(fā)展?？墒窃诒姸喔咝Ｖ袑W(xué)習(xí)體育的教學(xué)方式仍然是采取過去的老方法，沒有將當(dāng)代體育理念與實際高校體育教學(xué)很好地進(jìn)行結(jié)合，同時學(xué)校中的老師們也沒有經(jīng)過新的培訓(xùn)，將最終的成績放在首位而忽略了學(xué)生的身心健康，也沒有將創(chuàng)新融入，只是按照以往教學(xué)模式枯燥的教學(xué)，造成學(xué)生學(xué)習(xí)體育的積極性低下，沒有將培養(yǎng)自己把體育作為終生事業(yè)的意識。同時，有些高校還存在體育設(shè)備老舊等問題。這些都是造成現(xiàn)代體育思想還無法真正融入高校公共體育教學(xué)模式的原因。

3體育思想與高校公共體育教學(xué)模式存在的關(guān)系

當(dāng)代體育觀念為高校公共體育教學(xué)改革其樹立了明確的方向，高校體育教學(xué)的改革和創(chuàng)新需要方向和思路，從而滿足高校公共體育教學(xué)發(fā)展的基本條件。各大高校在建立新型體育教學(xué)模式的同時，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)代體育思想的要求作為體育教學(xué)模式改革的主要方向，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整適合的教學(xué)內(nèi)容，采取豐富的教學(xué)方式，形成全新的且具有現(xiàn)代化的高校公共體育教學(xué)模式。此外，各大高校要實現(xiàn)高效公共教學(xué)的多元化，必須深入貫徹改革的要領(lǐng)，建立終身體育的理念，促進(jìn)各大高校的體育教學(xué)科學(xué)健康發(fā)展，為學(xué)生的體育學(xué)習(xí)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的條件。調(diào)整好當(dāng)代體育觀念和高校體育教學(xué)之間的關(guān)系，有利于高校體育教學(xué)模式變得更加多元化，這樣一來能夠給學(xué)生們更多選擇的機(jī)會，提供廣闊的發(fā)展平臺。各大高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的資源優(yōu)勢，在現(xiàn)代體育思想的基礎(chǔ)上，構(gòu)建更加科學(xué)的高校公共體育教學(xué)模式，從而促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展。

4高校體育教學(xué)模式創(chuàng)新與發(fā)展

4.1學(xué)生健康為主要保障，終身體育觀念為目標(biāo)，實現(xiàn)體育教育的持續(xù)性發(fā)展在現(xiàn)代體育思想下創(chuàng)新高校公共體育教學(xué)模式的時候，應(yīng)該將學(xué)生的健康放在第一要位，走可持續(xù)發(fā)展道路，在此基礎(chǔ)上也要照顧到學(xué)生與社會之間的關(guān)系，實施相應(yīng)的教學(xué)模式來平衡關(guān)系，達(dá)到整體的和諧發(fā)展。各大高校應(yīng)要認(rèn)真研究改革內(nèi)容，積極落實體育運動的教學(xué)改革，不斷促進(jìn)提高學(xué)生們的體育鍛煉興趣，培養(yǎng)廣大學(xué)生的體育鍛煉習(xí)慣，不斷完善充實體育課程內(nèi)容，降低學(xué)生對體育的依賴程度，提高學(xué)生的體育鍛煉意識，掌握科學(xué)的體育鍛煉技巧，讓體育運動成為生活學(xué)習(xí)的一組成部分。與此同時，高校的體育教學(xué)應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)學(xué)生終生體育觀念為教學(xué)目標(biāo)，提升高校公共體育教學(xué)水平，為高校公共體育教學(xué)的高效和諧發(fā)展提供重要支柱。4.2優(yōu)化體育課程結(jié)構(gòu)體系，不斷更新充實體育教學(xué)的樣式及內(nèi)容學(xué)校要根據(jù)本校的實際情況和自身的條件資源，以提升學(xué)生素質(zhì)為目標(biāo)來設(shè)置課程，不斷充實、優(yōu)化體育課程結(jié)構(gòu)，為體育教學(xué)模式的有效實施提供良好平臺。學(xué)校也要適時根據(jù)學(xué)生的興趣愛好以及對體育的不同需求來劃分出合適的體育課程，而相應(yīng)的課程內(nèi)容在分類和考核等方面都應(yīng)該有所不同。在教學(xué)方法的運用以及設(shè)計上，積極推動每個學(xué)生主動參與到體育鍛煉中去。通過了解學(xué)生各式各樣的需求，改變老師為主體的上課方式，突出學(xué)生的主體地位，營造出良好的體育學(xué)習(xí)氣氛，以此來培養(yǎng)濃厚的體育情感。4.3構(gòu)建和完善高校體育教學(xué)平臺隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷普及，促進(jìn)了體育信息傳播的同步化。體育課程教學(xué)評價體系主導(dǎo)著體育教學(xué)思路的走向和體育教學(xué)質(zhì)量的效果標(biāo)準(zhǔn)。各大高校應(yīng)運用互聯(lián)網(wǎng)等平臺，將高校體育教育進(jìn)行整合，構(gòu)建成一個專業(yè)化的平臺。這樣一來，不僅能夠有效地培養(yǎng)出學(xué)習(xí)的積極性，還能夠?qū)w育學(xué)習(xí)中的課程進(jìn)行一系列的評價。相較于傳統(tǒng)的教學(xué)管理，高校體育教學(xué)平臺將更加注重對各個學(xué)生的體育技能掌握情況和和身體綜合素質(zhì)進(jìn)行全面的評價，同時將各個學(xué)生參與體育活動的積極性納入考核范圍，以更加完善的數(shù)據(jù)來培養(yǎng)學(xué)生的體育鍛煉積極性，更好地去學(xué)習(xí)體育基本技能以及知識。

5結(jié)語

在現(xiàn)代體育思想的狂潮下，樹立學(xué)生終生學(xué)習(xí)體育的理念變得更加重要，為了加強(qiáng)每個學(xué)生對體育教學(xué)活動的興趣，各大高校就應(yīng)該在符合新課改的標(biāo)準(zhǔn)下，突出學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主置，來有效實施全新改革的高校公共體育教學(xué)模式。面對于即將走向各個崗位和社會的大學(xué)生，各大高校應(yīng)該持續(xù)加大改革的力度，樹立正確的發(fā)展方向，明確當(dāng)代體育發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合自身學(xué)校的實際情況和資源，明確認(rèn)識到自身工作中存在的不足，建立起與高校公共體育教育的和諧關(guān)系，從而形成正確的高校體育教學(xué)平臺以及評價體系，教育引導(dǎo)和塑造大學(xué)生良好的精神風(fēng)貌，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)高校體育教學(xué)工作的良好發(fā)展，盡快使我國成為人力資源強(qiáng)國。

作者:盤華 單位:湖南科技學(xué)院體育學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]王雪芹,奚鳳蘭,陳士強(qiáng)等.運動生理學(xué)教學(xué)模式創(chuàng)新及實踐研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報,2014,34(1):112-114.

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中圖分類號：G80―05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007―3612(2007)03―0315―02

在我們以前的研究中，時不時要涉及“公共空間”問題，但我們始終沒有對此做出系統(tǒng)論述。這一方面是由于我們沒有弄清當(dāng)代體育的空間概念，對體育在空間展開的可能性和限度沒有作系統(tǒng)思考，從而缺乏立論基礎(chǔ)；另一方面，在當(dāng)代體育中，與“公共空間”概念相相關(guān)的大眾傳播媒介、公共時間、對話、狂歡等問題沒有澄清之前，我們很難在整體上對其做出準(zhǔn)確的把握。故此，我們對“公共空間”的研究作了相對滯后的處理。由于“公共空間”牽扯到當(dāng)代體育社會文化功能的實現(xiàn)形式問題，是體育聯(lián)系社會和文化的理論中介。所以，我們必須深入探討體育作為“公共空間”的前提、結(jié)構(gòu)、功能及對體育的負(fù)面影響，并對其發(fā)生、演變和解體的整個過程給與歷史的文化的解釋。只有這樣，我們才能系統(tǒng)地闡釋體育在當(dāng)下社會文化語境中所具有的獨特社會文化功能和價值。

1　何謂“公共空間”

“公共空間”(public sphere)又被稱作“公共領(lǐng)域”。1990年，德國哲學(xué)家哈貝馬斯(nabermas)在《公共空間的結(jié)構(gòu)變遷》一書中，首次提出了這一概念。它是指西方資產(chǎn)階級社會中介于國家和市民社會之間、民眾可以自由參與并就涉及普遍利益和共同關(guān)心的問題進(jìn)行平等的、理性的論爭的場所和機(jī)構(gòu)。

古老的體育運動自發(fā)生之日起，就帶有“公共空間”的文化屬性。在古代希臘，人們營造屬于自己的公共空間時，體育就是其中不可或缺的一個重要方面。當(dāng)論及這一點時，哈貝馬斯曾指出，在希臘城邦中，“城邦領(lǐng)域”同“家庭領(lǐng)域”嚴(yán)格區(qū)分開來，公共生活“以市政廣場為中心，但并不一定意味著它只是在這一特定場所進(jìn)行。公共領(lǐng)域由討論和共同行動組成，前者包括參與議事和法庭陪審，后者包括參戰(zhàn)和體育競賽,q3 J由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商業(yè)貿(mào)易發(fā)展的不平衡，古希臘城邦之間動輒兵戎相見，戰(zhàn)爭成為古希臘人日常生活中至關(guān)重要的事件。戰(zhàn)爭需要強(qiáng)悍的體魄、敏捷的行動，堅強(qiáng)的意志，體育于是就成為了鍛煉的有效手段之一。在水深火熱的戰(zhàn)爭生活中，人們從來沒有停止過對和平的渴望。在奧林匹亞舉行的以祭祀宙斯神為主旨的奧林匹克競技賽會期間，人們必須停止一切戰(zhàn)爭，這就是人們所熟知的“神圣休戰(zhàn)”。從此可以看出，對古希臘人來說，奧林匹亞賽會本身就是他們自己塑造的“公共空間”，賽會期間人們不僅可以競技、競爭，還可以自由交往，發(fā)展友誼，自由貿(mào)易。它具有了“公共空間”最基本的規(guī)定性和功能。

2　體育：社會文化批判的“公共空間”

對于當(dāng)代體育而言，無論是作為“有形公共空間”，還是作為“無形公共空間”，它的社會文化屬性都發(fā)生了巨大變化。其中令人印象深刻的是，當(dāng)代體育的社會文化功能的多樣性和豐富性被凸現(xiàn)出來。過去，在討論體育的社會文化功能時，總是強(qiáng)調(diào)體育在人類政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的建設(shè)性作用，如人們津津樂道的“乒乓外交”、“女排精神”、“體育產(chǎn)業(yè)化”、“姚明現(xiàn)象”等等。所有這些，都是從正面突出體育在外交、民族精神、經(jīng)濟(jì)和明星崇拜等方面帶來的積極影響。而對當(dāng)代體育公共空間性的認(rèn)識，使我們意識到體育對社會文化建設(shè)性作用的另一方面――對社會文化的批判功能。特別是對中國的當(dāng)代體育而言，這種社會文化的批判功能顯得尤其難能可貴。

當(dāng)代體育所以有這樣的批判功能主要是由于以下兩方面的原因：第一方面，顯然是由于大眾傳媒的介入。由于體育與主流意識形態(tài)的微妙關(guān)系，以及體育自身所具有的釋放，使得大眾傳媒在體育這一領(lǐng)域驚奇地發(fā)現(xiàn)一塊可以自由設(shè)置議題的‘飛地’?！币簿褪钦f，體育為社會文化的批評行為提供了理想的空間。公眾在體育這一公共空間對公共權(quán)威及其政策和其他共同關(guān)心的問題做出評判，自由的、理性的、批判性的討論構(gòu)成這一領(lǐng)域的基木特征。

另外一方面的原因則是體育的游戲本質(zhì)。游戲規(guī)則的制定本身就具有一定的理想性，它要體現(xiàn)自由、公平、公正的原則，就要人為地祛除復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)背景，將人類一切美好的東西整合進(jìn)來，在某種程度上人類的任何游戲都帶有“烏托邦”性質(zhì)。這一點我們在古代奧林匹克賽會的相關(guān)規(guī)定中就可以看到。

需要指出的是，體育所具有社會文化批判功能具有很大的局限性，對它不能寄予過高希望，因為，體育的游戲本質(zhì)決定了，它的社會文化批判功能是在“象征”的層面上實現(xiàn)的，我們得到的更多的是行為和心理滿足，而非客觀與現(xiàn)實效果的滿足。但不管怎么說，當(dāng)代體育的“公共空間”性，還是讓我們認(rèn)識到其自身所凝聚的，長期被人們忽視的社會文化批判功能。

3　中國當(dāng)代體育：自由“公共空間”的“彩排”和“預(yù)演”

在《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》一書中，哈貝馬斯認(rèn)為，18世紀(jì)報業(yè)獨立以后，初期主要從事于交流各種信息的報刊逐漸成為政治論爭的中心地帶，公共空間也就體制化了。哈貝馬斯歸納出公共空間中活動所遵循的共同準(zhǔn)則：第一，它無視個人在政治、經(jīng)濟(jì)地位上的差別，而倡導(dǎo)一種建立在“共同人性”基礎(chǔ)上的平等社會交流活動；第二，它是對于理性的公共運用，使此前未受質(zhì)疑的東西，比如政治和宗教的權(quán)威，文化上的特權(quán)受到質(zhì)疑；第三，它對于公眾的廣泛接納，不僅是站在普遍的立場上關(guān)心共同利益，而且使每一個公眾都可以直接參與論爭。如果加以概括，“公共空間”中活動所遵循的共同原則可以歸納為：人類對“自由”的體認(rèn)和運用。

哈氏所言雖然只是一種理想的狀況，但對于體育而言，他的理論總結(jié)卻頗得要領(lǐng)。

1)在體育中的確存在著共同的人性基礎(chǔ)――人類對自己身體的珍愛和尊重。

2)在當(dāng)下中國的社會文化生活中，“理性的公共使用”始終是一個難以解決的問題。這一方面固然是由于中國有自己的政治文化傳統(tǒng)，但更為重要的是，“理性的公共使用”沒有自己的空間。中國近、現(xiàn)代歷史的發(fā)展事實讓我們看到，“公共空間”發(fā)育得不夠充分，使得“理性的公共使用”與主流意識形態(tài)之間始終處于緊張的對峙狀態(tài)，為此整個社會付出了發(fā)展緩慢的代價。“公共空間”的營造已經(jīng)成為社會發(fā)展亟待解決的問題。

由于體育的游戲本質(zhì)，以及它與主流意識形態(tài)的微妙關(guān)系，使得上述緊張關(guān)系得到一定的緩解。就整個社會文化的發(fā)展而言，在其他類型的“公共空間”沒有充分發(fā)育之前，體育作為“公共空間”，無疑起到了“彩排”和“預(yù)演”的作用，避免了不必要的社會摩擦和消耗，其“先發(fā)”之功是不可埋沒的。

4　“公共空間”化給當(dāng)代體育帶來的影響

“公共空間”化雖然增強(qiáng)和豐富了當(dāng)代體育的社會文化功能，但也帶來許多負(fù)面影響，這不能不應(yīng)起我們的重視。就中國當(dāng)代體育的現(xiàn)狀而言，這種負(fù)面影響主要體現(xiàn)在三個方面：

1)在當(dāng)今時代，作為公共空間的當(dāng)代體育成為主流意識形態(tài)和其他社會機(jī)構(gòu)爭奪的場所，利益和權(quán)力的爭奪，使體育自身的價值理念被“異化”，人們參與體育的動機(jī)被扭曲，為人們所珍愛的奧林匹克精神受到前所未有的挑戰(zhàn)。例如，國內(nèi)外體育界所共同面對的興奮劑問題，就是這種“異化”的一種體現(xiàn)。在任何條件下，體育的目的都是“身體”，而一旦成績成為唯一的目的，金錢決定一切，“身體”必然成為藥物作用的中介和手段。

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所謂的體育公共服務(wù)，其實質(zhì)就是通過有政府主導(dǎo)、社會參與的社會行為。旨在通過這種方式，對現(xiàn)有的相關(guān)社會體育資源進(jìn)行合理的利用，以此達(dá)到全民健身，并以此保障居民生活質(zhì)量的提升。公共體育服務(wù)與食品、衛(wèi)生等不一向，但是同樣可以直接向公民提供相關(guān)的健康服務(wù)，在疾病的預(yù)防、促進(jìn)社會和諧等方面有著不可替代的作用。

2.公共體育服務(wù)的定位。

公共體育服務(wù)通常由體育公共部門或者是政府部門直接提供，同時也可以通過政府的授權(quán)，有個人或者是相關(guān)的團(tuán)體進(jìn)行提供。在這個過程中政府作為服務(wù)的提供者，也為服務(wù)的管理者，而對公共服務(wù)的監(jiān)督則通常有社會來承擔(dān)。政府將公益性體育項目作為其建設(shè)的重點，而社會則主要發(fā)函群眾性的體育活動和組織，并有社會專門的體育監(jiān)管機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行監(jiān)督，以此可有效的確保整個體育發(fā)展在良好的氛圍之內(nèi)。

3.公共體育服務(wù)的主要內(nèi)容。

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們對公共體育服務(wù)的內(nèi)容也在逐步的增多。而在實際的應(yīng)用中，根據(jù)其內(nèi)容的不同，其滿足公眾的需求也不同，將其公共服務(wù)有具有專業(yè)性和不同的針對性。根據(jù)其內(nèi)容的不同，我們將公共體育服務(wù)分為體育設(shè)施服務(wù)、體育組織服務(wù)、體育活動服務(wù)、體育指導(dǎo)服務(wù)、體育信息服務(wù)等五方面。其中的體育組織服務(wù)則主要是參與體育組織服務(wù)的相關(guān)群眾組織、站點與團(tuán)隊等的設(shè)置、人員的配備與管理等。替身提高組織服務(wù)質(zhì)量，對培養(yǎng)自發(fā)性體育群體，同時增強(qiáng)我國體育組織的組織能力、管理能力，對發(fā)展體育社團(tuán)和培養(yǎng)社會體育組織服務(wù)的骨干等具有重要的作用。體育設(shè)施的服務(wù)則主要針對不同的社會群體滿足不同的需求，其主要包括對體育健身和體育場地、場館、器材等，而這些有分為學(xué)校體育和社會體育設(shè)施兩個不同的部分。加強(qiáng)對體育設(shè)施的服務(wù)，則包括對社會的建設(shè)、更新和維護(hù)等。體育指導(dǎo)服務(wù)其內(nèi)容則主要包括對體育鍛煉著的指導(dǎo)和健身咨詢。通過對市民進(jìn)行具有專業(yè)性和一定針對性的體育健身指導(dǎo)，并為其提出合理化的健身鍛煉建議服務(wù)。體育信息服務(wù)則主要包括來自社會各個部門、社會、政府和相關(guān)的社會團(tuán)體通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、雜志、廣播、電視等傳播媒介來對國家的相關(guān)政策、體育健身指導(dǎo)、健康知識和體育賽事進(jìn)行傳播，以此推動體育服務(wù)的信息化發(fā)展。同時俄日更好的滿足公眾對各種不同信息的需求，通過夠構(gòu)建各種比賽信息平臺、健康咨詢平臺等方式來斤西瓜公共服務(wù)平臺的構(gòu)建。體育活動的服務(wù)則主要對各種不同類型的體育項目進(jìn)行的提供。該服務(wù)則主要包括相關(guān)的體育展覽、體育賽事的轉(zhuǎn)播、體育表演等，從而提高群眾參與體育的熱情。

二、本地區(qū)公共體育服務(wù)滿意度調(diào)查

1.調(diào)查對象和方法。

1.1調(diào)查對象。

對調(diào)查對象的選取，則采用分層抽樣的方法，選取本地區(qū)居民作為調(diào)查研究的對象。

1.2研究的方法。

對該調(diào)查研究的方法選取，采用專家訪談、調(diào)查報告和數(shù)理統(tǒng)計的方法。其中，專家訪談則主要是為保證對問卷在進(jìn)行編制的時候，使得問卷更具備有效性，因此采用專家訪談的方式對公共體育服務(wù)的相關(guān)專家進(jìn)行意見的提取。本文共訪談5人。其次，采用問卷調(diào)查的方法，對本地區(qū)城區(qū)發(fā)放調(diào)查問卷的方式總共3000份，其中有效收回2740份，回收比例為91.3%。最后采用數(shù)理統(tǒng)計的方法，運用當(dāng)前比較流行的SPSS軟件對其進(jìn)行描述性的統(tǒng)計分析，并對樣本的獨立性進(jìn)行t檢驗和單因素的方差檢驗。

2.調(diào)查結(jié)果分析。

2.1滿意度因子分析。

通過對五個不同維度的調(diào)查顯示，并通過SPSS進(jìn)行的檢驗，對數(shù)據(jù)進(jìn)行因子檢驗，從而可以得出不同維度的因子貢獻(xiàn)率的大小，也就是居民對體育公共服務(wù)滿意度的影響的大小，并確定出其中的最大的貢獻(xiàn)率因子，以此為政府的服務(wù)提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。而通過Bartlett球體檢驗，其KMO的值為0.86，則表明這類變量適合做因子分析。通過方差也可以得到其正交旋轉(zhuǎn)的5個因子。通過調(diào)查其中國的體育組織服務(wù)的子方差的貢獻(xiàn)率為最大，達(dá)到66%，則表明該類因子包含的信息量為最大，同時通過對不同因子的權(quán)數(shù)進(jìn)行分析，表明該因子對本地區(qū)體育服務(wù)的滿意度的影響也為最大。其次則為站點（0.6）、體育轉(zhuǎn)播快慢（0.58），標(biāo)準(zhǔn)化程度為（0.69），體育指導(dǎo)人員數(shù)量（0.64），場地安全性（0.51）對整體的貢獻(xiàn)最大。

2.2不同性別對公共體育服務(wù)滿意度的調(diào)查。

通過對男女不通過性別的群體進(jìn)行公共服務(wù)的滿意度的調(diào)查，其結(jié)果為p<0.05，著說明兩者之間存在顯著性的差異，同時男性的整體的滿意度為3.72，而女性的整體滿意度則為3.83，可以看出男性的滿意度要小于女性的滿意度。而通過選取兩個群體在各個不同維度的滿意度的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其結(jié)果在場地設(shè)施服務(wù)、體育指導(dǎo)和體育組織方面p都小于0.05，從而使得整體數(shù)據(jù)達(dá)到顯著性的差異。同時在交談中，我們發(fā)現(xiàn)，上述三個不同維度的滿意度都比女性小，其主要的原因是因為男性所參加的體育鍛煉的頻率要比女性高，從而使得其對公共體育服務(wù)的要求也顯得要高。另外男性鍛煉通常是通過組織起來的，而女性則主要是自發(fā)的。

2.3不同年齡對體育公共服務(wù)的滿意調(diào)查。

通過對不同的年齡階段進(jìn)行的滿意度的調(diào)查顯示，其P>0.05,從而可以說明其不同的年齡對體育滿意度不存在顯著性的差異。同時在對其中的對體育組織的滿意度的調(diào)查中，其P小于0.05，存在著顯著的差異。而在對體育組織的滿意度的調(diào)查中，60到69歲的人對體育滿意度最低，由此可以說明其在該年齡階段的體育組織是比較少的。

2.4不同文化程度對公共服務(wù)體育滿意度調(diào)查。

通過對不同文化程度的方差結(jié)果顯示，其P都大于0.05，從而可以說明其不同維度不存在顯著性的差異，同時，通過采用單因素的分析，可以看到不同的文化程度在不同維度的滿意度都沒有達(dá)到顯著性的差異。而從均值來看，其中小學(xué)和高中的滿意度與高中學(xué)歷相比顯得稍高，而大學(xué)學(xué)歷比碩士學(xué)歷的滿意度則顯得高，，由此我們可以看出，低學(xué)歷則更容易配合對不同政府體育組織的管理服務(wù)的實施，從而表現(xiàn)出較高的滿意度。但是，由于不同的學(xué)歷對體育滿意的期望值不同，因此，其不同學(xué)歷的滿意度也存在差異。但是，從總體來講，其學(xué)歷的變化對體育公共服務(wù)沒有表現(xiàn)出明顯的滿意度。

2.5不同職業(yè)對公共體育服務(wù)滿意度的調(diào)查。

通過對本地區(qū)不同職業(yè)的滿意度的單因素分析顯示，其p=0.0000,因此可以表示其存在著顯著性的差異。而通過對其中的顯著性的差異的排名進(jìn)行顯示，軍人對對體育設(shè)施的滿意度最高。而在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)軍隊的很多的公共體育在很大程度上都是通過不對提供，在完善性和豐富性方面要高。名列第二和第三的則為事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)，如學(xué)校等。而滿意度最低的則為則為農(nóng)民工。而通過訪談發(fā)現(xiàn)，工人的滿意度最低，其在很多的程度上因為體育服務(wù)設(shè)施為收費項目，并且價格通常都比較高，從而其滿意度低。在對不同職業(yè)的分項進(jìn)行滿意度的方差分析的時候，其結(jié)果顯示出公共體育場地的設(shè)施滿意度、信息滿意度和指導(dǎo)滿意度方面都小于0.05，通過對上述的三者進(jìn)行順序的排列，可以看出體育設(shè)施滿意度最高為國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，最低為工人。而體育信息和指導(dǎo)滿意度最低為工人，這主要是因為本地區(qū)相關(guān)的體育場館可能收費比較高，另外其免費開放的時間則顯得比較短。

三、對策與建議

針對上述的調(diào)查結(jié)果，本文提出以下的問題措施提高本地區(qū)公共體育服務(wù)質(zhì)量，其主要包括以下幾點：

第一是完善社會相關(guān)的組織和制度，加強(qiáng)對相關(guān)體育組織的登記和管理。

特別是針對一些比較松散的個人體育組織，則必須時期更加規(guī)范化的管理。同時要更加重視對基本體育組織的建設(shè)，鼓勵更多的居民加入到基層體育組織的建設(shè)當(dāng)中。通過在不同社會建立健康俱樂部的方式，并定期舉辦不同的信息，因此加強(qiáng)居民的溝通和交流。同時在發(fā)展中注重對不同年齡層次對體育組織的要求，適當(dāng)增加老年人活動的體育活動，以此切實提高老年人的身體素質(zhì)，并豐富老年社區(qū)活動的質(zhì)量。另外，在建設(shè)中加強(qiáng)以街道為主的協(xié)會建設(shè)，并通過街道組織不同的體育比賽，并對表現(xiàn)優(yōu)秀的體育協(xié)會進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋碚谩?/p>

第二，構(gòu)建體育指導(dǎo)員的大力培養(yǎng)，替身社會體育自身服務(wù)的水平。

在實際中，注重數(shù)量和質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展，有效對相關(guān)的體育指導(dǎo)人員進(jìn)行資格認(rèn)證和測評，同時定期對指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。對在考核中表現(xiàn)比較差的進(jìn)行在培訓(xùn)，方可上崗。同時相關(guān)體育行政部門，必須加大對體育指導(dǎo)員的資金支持力度，并加大資金傾斜，使得有專門的款項對指導(dǎo)員進(jìn)行培養(yǎng)。另外構(gòu)建體育指導(dǎo)員協(xié)會，通過協(xié)會完成對指導(dǎo)員的管理。

第三，加強(qiáng)對農(nóng)民工等相關(guān)弱勢群體的關(guān)注。

通過上述的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，軍隊對公共體育服務(wù)的滿意度最高，同時在體育設(shè)施方面事業(yè)單位也現(xiàn)代比較高。而在事業(yè)單位之中，則主要以學(xué)校為主，因此，首先應(yīng)該積極的利用學(xué)校的資源向廣大的社會進(jìn)行開放，在保障學(xué)校正常使用的前提下，往社會公眾傾斜。其次構(gòu)建農(nóng)民工比較集中的社區(qū)，構(gòu)建簡易的公共設(shè)施或活動室的方式，來提高農(nóng)民工鍛煉。再次則是通過成立相關(guān)的流動人口服務(wù)組織來對農(nóng)民工進(jìn)行指導(dǎo)，從而更好的提高該類人群的整體身體素質(zhì)。

篇6

體育公共關(guān)系,以促進(jìn)組織與公眾間的雙向溝通與協(xié)作為手段,其目的在于營造良好的社會環(huán)境。同時,他是體育組織利用合理的方式和方法,有組織、有計劃地協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,并以此為基礎(chǔ)來樹立形象,從而實現(xiàn)團(tuán)結(jié)、發(fā)展之目標(biāo)。

1體育公共關(guān)系意識

體育公共關(guān)系意識,直接反映了體育組織公共關(guān)系的原則精神和本質(zhì),同時也是體育組織公共關(guān)系活動的重要指導(dǎo)思想。具體而言,其主要包括以下幾種意識形態(tài)。1.1 形象塑造體育公共關(guān)系主要是基于組織形象的塑造而提供服務(wù)的,其中形象意識是體育公共關(guān)系意識的中心,從某種意義上來講,形象也是體育組織的重要無形資產(chǎn)。我們應(yīng)當(dāng)具有一定的形象意識,而且還要清醒地認(rèn)識到組織形象對組織的重要意義。體育組織內(nèi)部工作人員,應(yīng)當(dāng)自覺關(guān)注形象,充分認(rèn)知良好形象對組織的重要性,既是一筆財富,又是組織可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障;同時,還要樹立組織形象,基于個人行為、工作以及言語等,為組織塑造良好的形象。1.2 服務(wù)公眾體育組織應(yīng)該把公眾看成是組織存在和發(fā)展的前提條件,以公眾的利益為出發(fā)點,關(guān)系著設(shè)計者的個人行為和素質(zhì)。公眾是公共關(guān)系的思想精髓所在,同時也是體育公共關(guān)系工作過程中應(yīng)當(dāng)樹立的信念。實踐中可以看到,組織利益被視為一切工作的出發(fā)點,這在很大程度上忽視了體育組織的生存環(huán)境和條件。公眾需求作為體育組織從事一切或的前提,若嚴(yán)重忽視了公眾服務(wù)性,甚至不惜犧牲公眾利益來獲取利益,則其必然會失去公眾的需求與信任,個人的生存和發(fā)展也會受到嚴(yán)重的影響。1.3 互惠雙贏公眾利益作為體育公共關(guān)系的出發(fā)點,并不意味著組織應(yīng)當(dāng)放棄個人利益。事實上,體育公共關(guān)系中的各項活動開展,都是體育組織自身利益得以實現(xiàn)的特殊手段和方法,其中追求的是組織利益與公眾利益之間的相互統(tǒng)一。在此過程中,體育組織應(yīng)當(dāng)正確處理利己、利他之間的關(guān)系,尤其要重視誠信,這既是為公眾,更是為自己。在體育組織公共關(guān)系實踐中,應(yīng)當(dāng)綜合考慮公眾的利益需求,確保組織本身與社會公眾各有所得。在體育組織、社會公眾之間的交往過程中,不能片面地將等價交換與互惠雙贏劃等號,更不能以犧牲社會公眾利益來換取或者平衡組織的既得利益;相反,應(yīng)當(dāng)從體育組織的可持續(xù)發(fā)展視角出發(fā),對社會公眾負(fù)責(zé),為社會公眾服務(wù)。1.4 傳播溝通對于體育公共關(guān)系而言,其最基本的一個特征表現(xiàn)為體育組織與社會公眾的雙向溝通和交流,其主要是基于信息傳遞及其溝通來實現(xiàn)組織與社會公眾的合作與信任。如果傳播、溝通工作落實不到位,則相互之間的了解也就失去了意義,信任、合作也將無從談起?；诖?體育公關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備敏銳的嗅覺和信息收集自覺性,而且還要善于從原本比較繁雜的信息流中分辨出有價值的社會信息,并且具有向社會公眾傳播信息的積極性和自覺性,能夠利用多種傳播媒介和技術(shù)手段,宣傳體育組織的立場、成就以及觀點和發(fā)展思路,致力于在體育組織與社會公眾之間架設(shè)一座互信、合作的橋梁。1.5 協(xié)調(diào)關(guān)系基于靜態(tài)視角來看,體育公共關(guān)系體現(xiàn)的是一種體育組織與社會公眾之間相互關(guān)系的狀態(tài);事實上,如何體育組織的性質(zhì)為何,均處于某種公共關(guān)系狀態(tài)之中?；趧討B(tài)視角來看,體育公共關(guān)系屬于管理活動的范疇。協(xié)調(diào)組織的內(nèi)、外關(guān)系,實際上就是體育組織的一項重要管理活動,其可使體育組織一直處于良性公共關(guān)系狀態(tài)。在關(guān)系協(xié)調(diào)過程中,公共關(guān)系人員應(yīng)當(dāng)努力培養(yǎng)組織成員的諒解、協(xié)作精神和意識,疏通好組織各成員間的關(guān)系與溝通渠道,強(qiáng)化組織各部門的相互聯(lián)系,并在此基礎(chǔ)上營造一種相互支持、相互信任的組織氛圍。在此過程中,還要積極開展各種形式的聯(lián)絡(luò)活動,加強(qiáng)組織與社會公眾之間的協(xié)作,避免組織內(nèi)外危機(jī)產(chǎn)生。無論是體育組織還是公關(guān)人員,均應(yīng)當(dāng)樹立協(xié)調(diào)意識,這有利于確保公共關(guān)系目的得以實現(xiàn)。1.6 著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展體育組織應(yīng)當(dāng)外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),在長期的工作中不斷努力、提高,只有這樣才能取得最后的成功。較之于推銷、廣告,雖然體育公共關(guān)系具有遲效、間接等特點,但是其產(chǎn)生的影響力卻具有持久性。事實證明,任何急功近利的行為,只要過分關(guān)注短期的利益,都不符合公共關(guān)系意識的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2提高體育公共關(guān)系意識的有效途徑

體育公共關(guān)系意識是基于實踐和認(rèn)知積累,對公共關(guān)系經(jīng)驗進(jìn)行的概況和升華,屬于自覺觀念的范疇,反映的是原則和本質(zhì)。2.1 樹立形象意識,營造良好氛圍通過塑造形象,體育公共關(guān)系為組織提供服務(wù)。其中,形象意識是核心,同時也是工作目標(biāo),組織形象可以說是一種無形資產(chǎn)。組織形象的評價指標(biāo),主要有兩個,即美譽度和知名度。對于知名度而言,簡單地說就是組織名氣,即公眾對組織的了解和認(rèn)知程度;對于美譽度而言,公眾對組織的贊許與信任程度,從質(zhì)與量兩個層面反映公眾的信任度。我們應(yīng)當(dāng)樹立良好的形象,同時將美譽度與知名度的提高,作為公共關(guān)系的目標(biāo)。首先,應(yīng)當(dāng)自覺關(guān)注形象,全面認(rèn)知組織形象是無形財富。將組織形象作為體育組織發(fā)展的關(guān)鍵,維護(hù)個人形象;其次,加強(qiáng)組織形象建設(shè),通過嚴(yán)格律己、個人的行為和言語,塑造良好形象。2.2 培養(yǎng)公眾意識,強(qiáng)化組織管理實踐中,我們應(yīng)當(dāng)將社會公眾視為體育組織生存與發(fā)展的條件,立足于公眾的切實利益,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。社會公眾的需求,是組織良性發(fā)展的基礎(chǔ),若忽視對社會公眾的服務(wù),犧牲公眾的利益,則會失去公眾信任與支持。比如,在處理單位關(guān)系時,若過分考慮個人的利用,則會導(dǎo)致雙方利用矛盾和沖突。當(dāng)公眾對體育組織失去了信心,則會影響生存發(fā)展。2.3 增強(qiáng)雙贏意識,尋求利益平衡雖然社會公眾利益是公共關(guān)系工作的出發(fā)點,但這并非組織放棄利益的理由。體育公共關(guān)系活動的開展,是實現(xiàn)組織自身理由的特殊手段和方法,力求組織利益與公眾的相互統(tǒng)一。為此,我們應(yīng)當(dāng)處理好利他與利己關(guān)系,將公眾與自身的利益統(tǒng)一起來。在公關(guān)實踐中,應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾利益需求,確保組織與社會公眾雙方都有利益所得,將雙方滿意作為公關(guān)關(guān)系工作效果評估標(biāo)準(zhǔn)。體育組織與社會公眾交往過程中,應(yīng)當(dāng)避免簡單地將等價交換原則與互贏原則混淆在一起,更不能以損害社會公眾利益來需求眼前發(fā)展;相反,應(yīng)當(dāng)從長遠(yuǎn)的發(fā)展視角綜合考量,對公眾負(fù)責(zé)。從某種意義上來講,增強(qiáng)體育組織的公共關(guān)系意識,實際上就是從根本上轉(zhuǎn)變思想和管理理念的做法,有意義體育組織的長期發(fā)展。

3結(jié)語

總而言之,隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,體育行業(yè)逐漸朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。作為一種先進(jìn)、現(xiàn)代化生存和發(fā)展理念,體育公共關(guān)系意識客觀上滲透到了各種類型的體育組織之中。不僅是對體育組織環(huán)境的優(yōu)化,更重要的是在很大程度上對外部社會環(huán)境進(jìn)行了優(yōu)化和提升,為體育組織的生存發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：

公共體育；教育體系構(gòu)建；組織實施

高校公共體育教育體系的構(gòu)建，是以學(xué)校體育教育的整體觀為先導(dǎo)，目的是在實施體育課程、健康鍛煉《標(biāo)準(zhǔn)》、陽光體育運動、以及體育社團(tuán)活動等內(nèi)容中得到合理有效進(jìn)行，以達(dá)到全員參與的活動目標(biāo)。終極目標(biāo)是通過體育教育使大學(xué)生在體育實踐中感悟體育的核心價值觀（體育讓人類的情感交流得以實現(xiàn)；體育使現(xiàn)代人的自我得以確認(rèn)；體育讓人通過不斷的鍛煉和競爭去發(fā)展自己，在自我認(rèn)知、自我體驗、自我控制的過程中建立起不屈不撓、合作進(jìn)取的信念，去實現(xiàn)人生存在的價值和意義），并服務(wù)于自己學(xué)習(xí)、生活、和工作。高校公共體育教育體系構(gòu)建的實施在組織管理方面：表現(xiàn)為學(xué)校體育的各項工作有序，職能和責(zé)任明確，工作流程清晰，人力物力資源得到有效分配，部門聯(lián)動加強(qiáng)的工作科學(xué)有效；在實施方法方面，提供即體現(xiàn)全體要求又保障個體愿望的服務(wù)。具體表現(xiàn)為體育教育工作組織綜合化、方法實施多樣化、內(nèi)容選擇個性化、表現(xiàn)形式一體化的多元教育組織方式［1］。

1高校公共體育教育體系構(gòu)建的基本思想

依據(jù)體制架構(gòu)設(shè)計理論而形成的多元化教育思想體系，為體育多元化教育組織與實施賦予了更多操作性和發(fā)展性的策略。在其理論思想指導(dǎo)下，各級組織者及教師工作能力的要求更具專業(yè)性和全面性，以發(fā)揮體育的生理、心理、社會教育作用。力求體育教學(xué)組織打破體育教育活動在一個固定的模式下運行的格局，開創(chuàng)多渠道、多種類的組織系統(tǒng)，使參與者在體育運動方面有更多的自我選擇和自由發(fā)展空間［1］。

2高校公共體育教育體系構(gòu)建的內(nèi)容

高校公共體育教育體系的構(gòu)建，是在以課程體育內(nèi)容為核心，以課外體育組織活動為中心的前提下，依托體育課程、健康鍛煉《標(biāo)準(zhǔn)》、陽光體育運動、以及體育社團(tuán)活動等內(nèi)容實施多元化體育育人環(huán)境下而建構(gòu)的。將高校體育與健康課程的目標(biāo)，即身體健康教育———運動參與教育———運動能力教育———心理健康教育———社會適應(yīng)性教育，以其作為構(gòu)建高校體育教育體系的依據(jù)，進(jìn)而構(gòu)建起的高校公共體育教育體系。即，體質(zhì)監(jiān)測與評價、課堂體育教學(xué)、健康與心理咨詢、健身與康復(fù)指導(dǎo)、運動訓(xùn)練與培訓(xùn)、體育俱樂部、體育在社會適應(yīng)性中的教育、校園體育文化等八個教育體系的構(gòu)成。它提供了全方位的體育健身、體育評價、體育康復(fù)、體育發(fā)展等方面的指導(dǎo)與咨詢服務(wù)，以此確立高校公共體育教育體系的實施內(nèi)容和方法。

3實施公共體育教育體系的組織方法

公共體育教育體系的組織方法是多元化的組織方法。表現(xiàn)為體育教育工作組織綜合化、方法實施多樣化、內(nèi)容選擇個性化、表現(xiàn)形式一體化的多元教育組織方式。具體內(nèi)容是：（1）創(chuàng)建多元，一體教教育組織模式，形成學(xué)校、學(xué)院、體育部組織系統(tǒng)，保障體育教學(xué)改革與實踐的各項工作在思想上、組織上、行動上有序進(jìn)行；（2）公共體育部參與全校體育工作計劃制定，在落實學(xué)校公共體育工作計劃中，負(fù)有對各項體育活動內(nèi)容的指導(dǎo)、訓(xùn)練、咨詢義務(wù)；（3）二級學(xué)院負(fù)責(zé)各年級、班、寢室的體育活動的組織工作；（4）教務(wù)處、學(xué)生工作部、工會、團(tuán)委、校醫(yī)務(wù)室等職能部門形成一個各盡其職、相互支持、密切配合的有機(jī)整體，保證學(xué)校體育工作發(fā)展一體化的實施［1］。

4高校公共體育教育體系實施過程

公共體育教育體系堅持多樣化的組織方法，實施兩級的培育目標(biāo)，體現(xiàn)“三特”的工作過程。（教學(xué)特色、學(xué)生特長、教師工作特點）

4.1課堂體育教育

面向全體學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，即基本教學(xué)目標(biāo)。二年時間里，通過課堂體育教學(xué)，實現(xiàn)公共體育教學(xué)特色確定的目標(biāo)要求。（1）每個學(xué)生掌握運動前和運動后的身體活動的保健方法；（2）每位學(xué)生比較熟練地掌握二項運動技能；（3）每位學(xué)生掌握三項理論能力，即運動創(chuàng)傷的簡單處理方法、運動疾病現(xiàn)象的識別與診斷能力；運動處方的制定能力［2］（體育教學(xué)特色）。

4.2課外體育教育

面向部分和個別學(xué)生的教學(xué)發(fā)展目標(biāo)。四年時間里（課下），通過體育協(xié)會組織和體育俱樂部，使部分學(xué)生在校園體育文化的活動中繼續(xù)發(fā)展；通過組織運動隊訓(xùn)練，使個別學(xué)生在體育運動競賽中，展示學(xué)校競技運動水平和精神風(fēng)貌（發(fā)展學(xué)生特長）。

4.3面向全體學(xué)生教師的工作職責(zé)和要求

對每個學(xué)生有指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)的義務(wù)；思想要求上育人為本，做到服務(wù)與奉獻(xiàn)相結(jié)合；專項發(fā)揮與教育專業(yè)相結(jié)合（教師工作特點）。

5實施公共體育教育體系的總體要求

5.1課堂體育教育的要求

5.1.1樹立全面發(fā)展教育觀：

體育課堂教育要求實施由單純生物體質(zhì)教育向身體、心理、社會全面發(fā)展教育觀轉(zhuǎn)變。首先，在內(nèi)容的組織方面滿足教材編排競技化、在教學(xué)方法的運用安排上做到興趣化、在練習(xí)手段上選擇多樣化的教學(xué)組織形式，滿足不同學(xué)習(xí)條件學(xué)生的體育需求，在潛移默化的運動教育過程中培養(yǎng)學(xué)生的體育意識和興趣，使體育的教育價值為學(xué)生所領(lǐng)悟。其次，堅持理論與實踐相結(jié)合的原則，通過內(nèi)容科學(xué)設(shè)計、方法合理運用、指導(dǎo)措施有效的教學(xué)過程，使體育技能教育上升到培養(yǎng)學(xué)生身心全面發(fā)展的教育過程［3］。

5.1.2提升自身理論素養(yǎng):

體育學(xué)是由多學(xué)科理論組成的綜合性學(xué)科。一方面體育教師要運用多學(xué)科理論來研究體育教育規(guī)律，并將多學(xué)科理論有機(jī)地轉(zhuǎn)化為可以操作的文化知識來指導(dǎo)體育教學(xué)實踐。另一方面體育教師終身學(xué)習(xí)是其職業(yè)的基本要求，體育教師應(yīng)掌握和利用本學(xué)科前沿的最新成果指導(dǎo)教育教學(xué)、解決教學(xué)中現(xiàn)實問題，不斷提高創(chuàng)新性體育教育教學(xué)工作能力，努力把自己培養(yǎng)成體育運動教育專家。

5.1.3和諧與健康的師生關(guān)系：

教師與學(xué)生的和諧相處是實施體育課堂教育的重要保障。教師既要在體育教學(xué)中創(chuàng)造出一種以民主、平等、理解、尊重的積極合作的氛圍，又要做到自正其身，尊重學(xué)生的人格，并運用因人制宜的方法來關(guān)心幫助每個學(xué)生，進(jìn)而形成全體學(xué)生各盡所能，各得其所而又和諧相處的局面。同時體育教師還要運用好體育運動中公平、公正的規(guī)則，創(chuàng)設(shè)出相對寬松、自由的教育教學(xué)環(huán)境，并保障教學(xué)組織活而不亂，學(xué)生樂于參與，讓參與者獲得快樂。

5.1.4挖掘體育動作教學(xué)中的文化內(nèi)涵：

體育動作是學(xué)生學(xué)習(xí)體育知識的直接體驗過程，涉及到體育文化的各個方面，其教學(xué)內(nèi)容中蘊藏著豐富的體育文化內(nèi)涵，是創(chuàng)新性體育教育的源泉，也是改變體育教育過程中枯燥，缺乏活力的手段之一。因此，體育動作教學(xué)過程中不能停留于技能?技術(shù)傳授，還應(yīng)該與體育文化知識相結(jié)合，以豐富體育教育內(nèi)涵［4］

5.2課外體育教育的總體要求

課外體育教育具有夸班級、跨年級、跨專業(yè)的參與人數(shù)多活動范圍廣等特點，也是高校促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的主要教育路徑。其可為大學(xué)生實施增強(qiáng)體質(zhì)、相互交流、愉悅身心、理解體育文化、發(fā)展個性和特長、培養(yǎng)合作，完善人格等教育創(chuàng)造條件。

5.2.1凸顯課外體育活動的選擇性：

現(xiàn)在的學(xué)校課外體育活動中大學(xué)生的參與度不高，其內(nèi)容缺乏選擇性是原因之一。而課外體育活動項目的存在和發(fā)展是滿足學(xué)生的需求，由學(xué)生自己選擇感興趣的運動項目，要求在參與組織上的自愿性、內(nèi)容上的廣泛性、活動上的自主性、形式上的多樣性。學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)盡可能的創(chuàng)造條件，為學(xué)生提供參與體育的內(nèi)容、方式、時間和空間，以利于他們根據(jù)自己的不同需求自主選擇［5］。

5.2.2遵循自我發(fā)展原則：

現(xiàn)代教育理念要求重視學(xué)生主體性教育，在課外體育活動中學(xué)生是自我發(fā)展的主體，只有其自愿參與的前提下，方可達(dá)到學(xué)生主動、獨立、創(chuàng)造性的運動教育效果，并獲得運動對自我身體的認(rèn)知和評價，提升大學(xué)生自我運動效能，養(yǎng)成自覺接受運動教育的習(xí)慣，為終身體育打下良好的基礎(chǔ)。

5.2.3體育項目差異性的教育作用：

千校一面，萬人一堂的現(xiàn)狀是高校體育教育改革的迫切要求，季節(jié)不同、地區(qū)不同、學(xué)校不同、甚至是不同專業(yè)的學(xué)生所選擇的體育運動項目各有不同?？梢哉f課外體育活動質(zhì)量的基本保障是做好對運動項目選擇差異性的服務(wù)，最大限度的調(diào)動學(xué)生參與體育活動的積極性。

5.2.4體育運動過程中的社會性教育：

體育不僅是為身心健康服務(wù)的，也為大學(xué)生在進(jìn)入社會前了解、適應(yīng)社會創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。課外體育活動中存有諸多的社會現(xiàn)象。把體育運動教育與增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、提高適應(yīng)社會能力、競爭與合作、規(guī)則意識、培養(yǎng)道德情操、養(yǎng)成終身健身保健習(xí)慣以及發(fā)展心理素質(zhì)融為一體，是創(chuàng)新體育教育的必然選擇，也是對學(xué)生適應(yīng)未來社會發(fā)展所需的培養(yǎng)要求［6］。

6結(jié)語

6.1公共體育教育體系構(gòu)建出發(fā)點

全面落實高校體育與健康課程教育的精神實質(zhì)，要求體育教師的自身發(fā)展必須是運動教育專家，以使體育回歸教育本意。

6.2高校體育教育的終極目標(biāo)是

通過體育教育使大學(xué)生在體育實踐中感悟體育的核心價值觀，并服務(wù)于自己學(xué)習(xí)、生活、和未來的工作。

6.3創(chuàng)建體育多元化教學(xué)組織系統(tǒng)

建立以學(xué)校為統(tǒng)領(lǐng)的從學(xué)院到學(xué)生寢室的各級組織體系，實施體育教育改革與實踐的組織多元化，使教書、管理、服務(wù)全面育人的工作落到實處。

6.4高校公共體育教育的組織實施

課上圍繞著體育教學(xué)特色，課下圍繞著發(fā)展學(xué)生的興趣和特長，教師履行對每個學(xué)生指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)的工作職責(zé)，以此作為高校體育培養(yǎng)人才的工作目標(biāo)。

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［3］丁物.新世紀(jì)學(xué)校體育改革的特征福［J］.福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報，2012（5）.

［4］潘正坤.高校公共體育教育教學(xué)的實施路徑與實效性研究［J］.當(dāng)代體育科技，2015（7）.

篇9

二、我國公共體育服務(wù)均等化發(fā)展分析

在對目前社會的研究中，產(chǎn)生了兩種不同的發(fā)展取向，一種是遵照公平的原則，對公共體育服務(wù)實現(xiàn)均等化的改革，另一種則是遵從效率至上的原則，對公共體育服務(wù)實現(xiàn)市場化改革。目前，我國公共體育發(fā)展的真實現(xiàn)狀則被廣大學(xué)者們普遍認(rèn)為是非均等的。我國公共體育非均等化具體表現(xiàn)在以下幾個方面：體育資源在城鄉(xiāng)之間存在巨大差異，城市資源擁有量明顯高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源擁有量；公共體育資源總量不足，人均資源占有量明顯偏低；城市各區(qū)之間的大眾體育人口與消費水平存在較大的差異；城市弱勢群體對公共體育資源的享有權(quán)被剝奪；公共體育服務(wù)制度和法規(guī)不夠健全；公眾社會體育方面的服務(wù)存在嚴(yán)重的缺失等?？偟姆治?，無論從哪一方面看，最主要的問題還在于公共體育服務(wù)在質(zhì)量上和數(shù)量上的嚴(yán)重不足。

三、建立公共體育服務(wù)均等化評價指標(biāo)體系

運用共用體育服務(wù)均等化指標(biāo)，可以對我國各地區(qū)的公共體育服務(wù)均等化水平進(jìn)行有效的衡量。一般情況下為了更加便于操作，建議使用人均公共體育服務(wù)擁有量來作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，但在使用過程中，要注意不要忽視了地區(qū)內(nèi)公共體育服務(wù)的不均等現(xiàn)象。

四、實現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化的措施分析

1.公共體育服務(wù)發(fā)展的不均等化與很多原因有關(guān)，包括區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、管理制度的缺失、供給主體單一、供給結(jié)構(gòu)不平衡以及體育市場化等原因。要實現(xiàn)公共體育服務(wù)的均等化，就應(yīng)大力發(fā)展公共財產(chǎn)在公共體育服務(wù)均等化實現(xiàn)中的重要作用，同時要對公共體育服務(wù)制度進(jìn)行完善，對公共財物的預(yù)算、決策、投入以及績效的評定進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤評估，并建立公共服務(wù)型的政府，從而保證公共財政可以在共用體育服務(wù)均等化的實現(xiàn)過程中發(fā)揮重要的作用。

篇10

2政府購買體育公共服務(wù)發(fā)揮的主要作用

2．1支持體育社會組織發(fā)展

我國體育社會組織的發(fā)展還處于尚不完善的階段，其發(fā)展需要政府的支持．政府對體育社會組織的支持包括撥款、補(bǔ)助等的資金形式的支持，也包括提供場地、設(shè)施等方面的支持，另外還有法律法規(guī)、稅收優(yōu)惠政策等的間接性的制度環(huán)境支持．制度性的支持決定了體育社會組織的生存，而資金性的支持在一定程度上緩解了體育社會組織的發(fā)展壓力．在政府購買體育公共服務(wù)的過程中，民眾在獲得相應(yīng)公共服務(wù)的同時，體育社會組織則獲得了相應(yīng)的資金，增強(qiáng)了其發(fā)展能力，在一定程度上解決了資金壓力，間接地支持了體育社會組織的發(fā)展．政府購買體育公共服務(wù)與支持體育社會組織的發(fā)展屬于相互交織的關(guān)系。

2．2解決政府失靈問題，推動服務(wù)型政府的建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型，體育公共服務(wù)的需求呈現(xiàn)多元化的快速增長，但體育公共服務(wù)水平卻較低．目前，我國體育場地85萬多個，每萬人6.58個，總面積13.2億m2，人均1m2，與體育公共服務(wù)供給較好的美國、日本等國家差距較遠(yuǎn)．政府在應(yīng)對體育公共服務(wù)需求數(shù)量的不斷增加和質(zhì)量的不斷提高方面能力有限，必須創(chuàng)新體育公共服務(wù)供給模式，因此政府向體育社會組織購買公共服務(wù)便成了重要手段．政府通過購買體育公共服務(wù)，擴(kuò)大體育公共服務(wù)供給的同時將自身承擔(dān)的提供體育公共服務(wù)的職能轉(zhuǎn)移給體育社會組織，借助于購買服務(wù)推動了政府的職能轉(zhuǎn)變．同時，政府向體育社會組織購買服務(wù)的方式有效地利用了財政資源這一政策性的工具，吸引了更多的體育社會組織，短時間內(nèi)擴(kuò)大了體育公共服務(wù)的覆蓋面;并且體育社會組織間的相互競爭還能提供低成本、高質(zhì)量的服務(wù)．政府購買體育公共服務(wù)明顯改善了公共服務(wù)供給的數(shù)量、質(zhì)量，滿足了人民群眾多元化的體育公共服務(wù)的需求．

3體育公共服務(wù)購買實踐中存在的購買缺陷

3．1缺乏制度化的保障機(jī)制，采購機(jī)制尚未建立

缺乏總體規(guī)劃和制度化的保障體系導(dǎo)致了政府購買體育公共服務(wù)的狀態(tài)處于零星推進(jìn)階段．對于已經(jīng)采用政府購買服務(wù)的地區(qū)，由于沒有相應(yīng)的保障機(jī)制，體育公共服務(wù)購買的規(guī)范化程度不高，效果也不顯著．《中華人民共和國采購法》中的采購范圍并沒有公共服務(wù)項目，現(xiàn)階段政府采購的內(nèi)容主要集中在貨物、工程類采購，兩項合計約占采購內(nèi)容的90%．體育公共服務(wù)的購買首先缺少明確的法律法規(guī)的支持;在購買程序上，也缺少系統(tǒng)明確的規(guī)范;且其資金預(yù)算在政府公共服務(wù)資金中比例極小，據(jù)2013年全國公共財政支出決算統(tǒng)計，體育事業(yè)相關(guān)支出為299.08億元，占總支出的0.21%，群眾體育部分為27.65億元，平均每人2.12元．體育公共服務(wù)的購買涉及政府行政管理體制、財政體制、相關(guān)事業(yè)單位改革等多項復(fù)雜問題，且每個問題之間又相互影響、相互關(guān)聯(lián)，所以需要一個合理的規(guī)劃和系統(tǒng)的保障機(jī)制．

3．2政府合同管理能力薄弱

政府購買體育服務(wù)必然伴隨著合同管理，而合同管理往往意味著放松管制、權(quán)力下放、精簡和外包．購買體育公共服務(wù)后雖然體育社會組織承擔(dān)了供給責(zé)任，但并不意味著就此解除了政府身上的責(zé)任．從當(dāng)前政府購買公共服務(wù)的狀況來看，政府合同管理的能力普遍較低，大多數(shù)合同流于形式，并沒有起到規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督服務(wù)績效的作用．因此，在體育公共服務(wù)購買過程中如何有效地制定、實施合同并進(jìn)行監(jiān)管，成為政府購買體育公共服務(wù)過程中要考慮的重要問題．

3．3政府角色、職責(zé)的缺陷

公共服務(wù)供給主要有兩個核心問題:一是公共服務(wù)供給的責(zé)任(包括資金來源、標(biāo)準(zhǔn)確定、質(zhì)量監(jiān)管、供應(yīng)保障等)，二是公共服務(wù)的供給方式(政府直接供給、政府間接供給、社會自發(fā)供給)［6］．體育公共服務(wù)由政府提供已經(jīng)成為現(xiàn)代社會的基本共識，政府在公共服務(wù)領(lǐng)域起著主導(dǎo)作用，承擔(dān)著提供體育公共服務(wù)的主要責(zé)任．但是一些政府部門利用購買體育公共服務(wù)這一新型模式來推卸責(zé)任，把本應(yīng)該由政府自身來提供的公共服務(wù)的內(nèi)容推向社會、市場，政府購買體育服務(wù)的過程變成了政府來推卸責(zé)任的過程．在社會服務(wù)領(lǐng)域中簡單的用收費來體現(xiàn)市場效率、進(jìn)而用市場取代政府，這樣不但不能“兼顧公平”，長遠(yuǎn)來看也沒起到提高效率的作用．體育公共服務(wù)的供給方式可以市場化、社會化，但政府應(yīng)承擔(dān)的供應(yīng)責(zé)任不能市場化、社會化［7］．政府購買體育公共服務(wù)無論在什么樣的體制下使用什么樣的方式，不管誰是提供者，政府必須對體育公共服務(wù)的購買及購買服務(wù)的效果負(fù)責(zé)．

4體育公共服務(wù)購買實踐中存在的供給缺陷

政府向體育社會組織購買公共服務(wù)在一定程度上拓展了體育社會組織的發(fā)展空間，促進(jìn)了體育社會組織的發(fā)展．但是作為賣方的體育社會組織本身同樣也存在一定的問題，這些問題是目前阻礙政府購買體育公共服務(wù)實現(xiàn)效益最大化的重要方面．

4．1供給市場的缺失

我國體育社會組織數(shù)量較少，實體化水平不夠．截至2013年底，我國共有社會團(tuán)體28.9萬個，體育類17869個，比例為6.18%;民辦非企業(yè)單位25.5萬個，體育類10353個，比例為4.06%，與日本、美國差距較大．2013年，上海市體育公共服務(wù)總結(jié)報告指出體育社會組織的力量薄弱、全民健身、賽事的社會化水平低等問題，這些依然是公共服務(wù)發(fā)展的瓶頸．在體育公共服務(wù)購買的過程中，供給市場缺失，政府就不得不實施“培養(yǎng)”性的購買或者是定向購買．供給市場不足就意味著競爭不足或者不存在，這種現(xiàn)象長期下去就會形成供給方的壟斷市場，自然就會影響到體育公共服務(wù)的質(zhì)量．

4．2專業(yè)化能力薄弱導(dǎo)致競爭性不足

政府購買體育公共服務(wù)的相關(guān)體育社會組織雖然相對比較成熟，但總體而言，其專業(yè)化水平不夠，存在很多缺陷，如覆蓋范圍小、質(zhì)量不穩(wěn)定、外部援助依賴性較強(qiáng)等．由于專業(yè)化能力不強(qiáng)導(dǎo)致了參與政府購買體育公共服務(wù)的相關(guān)組織競爭性不足［8］．上海是體育公共服務(wù)購買試行較為成功的地區(qū)，2014年上海市民體育大聯(lián)賽采取了新型辦賽模式，采用公開招投標(biāo)，引入競爭機(jī)制購買服務(wù)．競標(biāo)結(jié)果顯示，簽約的30家相關(guān)體育社會組織包括27家市級體育協(xié)會，2家區(qū)級體育協(xié)會，1家體育俱樂部．據(jù)統(tǒng)計，上海有86家市級單項體育協(xié)會，卻只有36家主動申報參加招投標(biāo)談判，最終26家體育協(xié)會中標(biāo)，中標(biāo)率達(dá)72%．30家簽約單位中區(qū)級體育協(xié)會以及俱樂部所占的比例加起來只有10%，見表1．這一系列的數(shù)據(jù)顯示，體育社會組織的競爭性嚴(yán)重不足．

4．3“賣方主義”嚴(yán)重，缺乏獨立性

參與體育公共服務(wù)購買的體育社會組織希望從政府那里獲得購買資金，或者獲得政府提供的其他相關(guān)資源，來拓寬自身的發(fā)展空間和解決一定的資金壓力．這就形成了體育社會組織在一定程度上和政府之間的“依賴關(guān)系”，但這種關(guān)系并不是平等的［9］．體育社會組織愿意提供政府所希望的服務(wù)，結(jié)果就導(dǎo)致了以提供政府所要求服務(wù)為目標(biāo)的體育社會組織的迅速增加，這就限制了體育社會組織獨立發(fā)展的空間．體育社會組織在一定程度上依賴于政府提供的資金支持，首先有可能會造成部分體育社會組織為了獲得合同而放棄自身的優(yōu)勢和特性;進(jìn)而即使在獲得合同之后，履行合同的過程中也會在一定程度上損失其優(yōu)勢和特性．所以，在體育公共服務(wù)購買的過程中以及履行購買合同時，體育社會組織能否保持自身的獨立性是一個嚴(yán)峻的考驗．

5對策建議

5．1加強(qiáng)制度化保障機(jī)制

系統(tǒng)合理的制度化保障機(jī)制可以避免政府對體育社會組織非服務(wù)性職能的不合理干涉，在擴(kuò)大資金來源范圍的同時，還能使其保持獨立性和靈活性，使社會體育組織成長為提供更多、更好公共服務(wù)的重要主體．對于提供公共服務(wù)的體育社會組織，除了合同購買資金之外，還應(yīng)該給予多方面的支持和資助．譬如，英國政府與民間組織簽訂了長期伙伴關(guān)系協(xié)議，運用多種政策性工具鼓勵支持民間組織提供公共服務(wù)，以及我國香港特區(qū)政府對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的“標(biāo)準(zhǔn)津貼”、“整筆撥款”資助等方式均可借鑒［10］．政府應(yīng)該合理地運用多種政策工具吸引更多的體育社會組織參與到提供公共服務(wù)中來，在政策上加大對體育社會組織的支持力度，完善建立相應(yīng)的體育公共服務(wù)體系．在進(jìn)行財政手段支持的同時，也要支持體育社會組織的合法經(jīng)營服務(wù)，提高服務(wù)性收費的比重;同時還要重視財政稅收政策的鼓勵、引導(dǎo)，多措并舉，幫助體育社會組織實現(xiàn)資金來源的多元化．

5．2提高購買決策水平，合理選擇購買方式

政府購買體育公共服務(wù)不存在單一的固定模式，方式多種多樣，具有復(fù)合型的特點．定向委托并不普遍，也不是所有的購買都采用合同管理的方式，政府購買公共服務(wù)無法用一個較為統(tǒng)一的購買模式來概括，當(dāng)然也不能從單一角度、維度來評價某一購買方式的優(yōu)劣．競爭性強(qiáng)的公開招標(biāo)只是其中的一種購買方式，此外也有邀請性招標(biāo)和詢價等競爭性較弱的購買方式，還有單一來源采購、委托提供等缺乏競爭性的購買方式，見圖3．購買方式的選擇是否合理要根據(jù)不同的購買維度來看，市場化水平較弱的地區(qū)，一般不會采用競爭性較強(qiáng)的公開招標(biāo)的辦法，因此，競爭性強(qiáng)弱不能作為購買效果好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)．并且還可以從政府與體育社會組織的關(guān)系的維度來看，也可以從購買內(nèi)容的維度來看．圖3購買體育公共服務(wù)多種方式競爭性強(qiáng)弱示意圖總體而言，體育公共服務(wù)購買的方式多種多樣，要依據(jù)需求、市場來合理地選擇，實現(xiàn)購買服務(wù)效益的最大化，做一個聰明的買家．

5．3明確政府的角色、職能，引導(dǎo)體育社會組織良性發(fā)展

政府除了直接提供一系列的體育公共服務(wù)之外，還有通過委托、授權(quán)、引導(dǎo)、監(jiān)督等方式，支持、保障相應(yīng)的體育社會組織來提供公共服務(wù)的職責(zé)．表現(xiàn)為公共服務(wù)重心轉(zhuǎn)移，包括兩個方面:一是政府通過委托、授權(quán)和購買等方式支持鼓勵體育社會組織提供公共服務(wù)即重心轉(zhuǎn)移;二是中央政府致力于體育公共服務(wù)供給的宏觀調(diào)控，地方政府則直接承擔(dān)職責(zé)即重心下移．體育社會組織是政府提供相應(yīng)公共服務(wù)的重要伙伴，在提高服務(wù)供給水平和擴(kuò)大體育社會組織參與公共服務(wù)供給方面，政府必須發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用．政府購買服務(wù)所承擔(dān)的理想角色是:公共物品和服務(wù)需求的確認(rèn)者;精明的購買者;對所購物品和服務(wù)有經(jīng)驗的檢查者和評估者;公平稅負(fù)的有效征集者;謹(jǐn)慎的支出者，適時適量對承包商進(jìn)行支付［11］．這就要求政府在進(jìn)行體育公共服務(wù)購買時，合理利用公共資源，保證公共服務(wù)的績效，做一個精明買家的同時，還要發(fā)揮市場和體育社會組織的積極作用，構(gòu)建一個供給主體和供應(yīng)方式多元化的體系．在體育公共服務(wù)的提供方面，政府應(yīng)當(dāng)注意自己的角色和能力的匹配，避免陷入大包大攬的全能政府誤區(qū)［12］．根據(jù)體育社會組織之間的不同特點，引導(dǎo)他們在不同領(lǐng)域、不同層次上合理地競爭與合作，利用多元主體避免出現(xiàn)“政府失靈”、“市場失靈”．

5．4加強(qiáng)績效的評估、信息公開，完善監(jiān)督、治理的措施

目前，政府購買體育公共服務(wù)績效的評估和信息的公開是比較弱的，這嚴(yán)重制約了政府購買體育公共服務(wù)反饋系統(tǒng)的完善．政府購買體育公共服務(wù)時對公共服務(wù)項目提出明確的要求、標(biāo)準(zhǔn)，購買結(jié)束后還要建立考核評估的具體措施和辦法．對于服務(wù)效果的評估體系，除了包括政府主管部門、社會民眾外，還要有與考核對象沒有直屬關(guān)系也沒有隸屬關(guān)系的第三方組織的參與.同時，要加強(qiáng)信息分享、合作的時效性，將體育公共服務(wù)購買相關(guān)決策的內(nèi)容、決策過程以及績效評估等通過多種途徑讓社會、公眾了解，將體育公共服務(wù)的購買置于嚴(yán)格的社會監(jiān)督之下．構(gòu)建一個程序透明、過程開放的公眾廣泛參與的平臺，來推動實現(xiàn)服務(wù)主體多元化和服務(wù)形式多樣化．如果沒有公民的參與或只有少數(shù)公民參與，那么服務(wù)目標(biāo)就很有可能與公民的需求不一致，就會導(dǎo)致公共服務(wù)的需求難以得到滿足．面向全體體育公共服務(wù)提供者建立合理的治理監(jiān)管框架，進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開和體育公共服務(wù)提供者之間的競爭是提高體育公共服務(wù)質(zhì)量的一個重要途徑．