導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟主權(quán)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

關(guān)于西方學(xué)者對公共管理的看法上的分歧暫且不談,僅就中國學(xué)界的研究來說,我國早期歷史文獻中的“行政”是指管理國家政務(wù)，以下就是由為您提供的經(jīng)濟一體化和國家主權(quán)的碰撞。

當(dāng)20世紀80年代行政學(xué)在中國恢復(fù)時,學(xué)者們提出:行政管理是伴隨著國家而出現(xiàn)的,有政府才有行政管理。行政是行使國家權(quán)力的管理活動,凡不屬于國家機關(guān)的管理活動,便不屬于行政。也有一些學(xué)者認為:把行政確定為國家機關(guān)的管理活動,不僅更符合漢語中行政概念的本意,而且也符合我國憲法對行政概念的界定。長期以來,我國學(xué)界主流觀點是把“公共行政(public administration)簡稱行政,是政府依法對國家事務(wù)、自身事務(wù)和社會公共事務(wù)進行的管理活動。這一含義表明:行政的主體是政府,而不是其他社會組織”,“公共行政學(xué)又叫行政學(xué)、政府管理學(xué)”。

80年代前后的西方行政改革,使得公共管理主體的“劃分很難有明確的界限,因為我們對公共服務(wù)概念的理解大大地擴展了。公共服務(wù)不僅包括政府的三個分支(即立法、司法、行政)部門,包括聯(lián)邦政府、州政府和地方政府三個層次,而且包括非營利部門。所以公共管理的主體就成為所有追求為公共利益服務(wù)的人員?！比藗兘裉焖v的公共管理,與名義上稱之的“行政管理”,而實際上的“政府管理”不同,公共管理的主體不僅有政府,而且還包括社會中那些追求為公共利益服務(wù)的非政府公共組織。政府管理與公共管理是兩個不同的模式。公共管理是包括政府管理在內(nèi)的全社會開放式管理體系。

20世紀80年代前后,西方不少發(fā)達國家均出現(xiàn)了大規(guī)模的政府再造運動。與之相伴隨的“新公共管理”,其實踐背景正是各國的行政改革及其政府的再造運動。

政府管理是公共管理的主角,但社會公共事務(wù)管理還需若干配角。編輯老師為大家整理了經(jīng)濟一體化和國家主權(quán)的碰撞，希望對大家有所幫助。

篇2

對著作權(quán)許可使用制度的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟背景及其商業(yè)價值等基本理論的初步探索具有十分重要的學(xué)術(shù)價值和實踐意義。它是開展著作權(quán)經(jīng)濟利益動態(tài)研究的前提，為作品的市場準(zhǔn)入及其大規(guī)模的商業(yè)流通提供了知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)視野下的理論支撐和準(zhǔn)備。著作權(quán)制度的正常動態(tài)運轉(zhuǎn)并不完全取決于經(jīng)濟因素，它還有其他的諸如哲學(xué)、社會學(xué)和法理學(xué)的基礎(chǔ)，也有著技術(shù)背景和思想背景等其他決定因素。本文僅著眼于經(jīng)濟學(xué)范疇進行探討。

一、著作權(quán)許可使用制度的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)探源

通常認為，只有當(dāng)預(yù)期收益與作品的復(fù)制成本的差額超出或等于其表達成本時，作品才得以創(chuàng)作。創(chuàng)作一部作品必然需要耗費大量的成本、時間和精力；作品的上市也需要一定的成本投資，在社會不給予智力創(chuàng)作以補償?shù)那闆r下，盜版活動就會泛濫、猖獗。盜版既沒有“表達成本”，也不需要投入開發(fā)者的創(chuàng)造性，但它卻可以以更低的成本復(fù)制并以更低的價格出售。在這種狀況下，創(chuàng)作者所付出的各項投資將無法收回，作者的創(chuàng)作動機必定會因此而受損，因而，有必要建立著作權(quán)許可使用制度以便使權(quán)利人獲得長期的、穩(wěn)定的效益。不過，著作權(quán)的保護水平也不能過高，否則有可能限制作品的傳播，增加不必要的教育、研究和娛樂成本。所以，最理想的著作權(quán)制度應(yīng)該在追求創(chuàng)作者利益最大化與照顧廣泛的社會公益需要之間求得一種平衡。

在缺乏著作權(quán)保護的情況下，也有可能會存在一個自然的市場機制為智力創(chuàng)作者提供較充分的報償。因為很多作者具有天生的創(chuàng)作欲望或者在其創(chuàng)作中具有其他方面的優(yōu)勢，像第一個將作品推向市場獲得的優(yōu)勢、較低的復(fù)制成本，在有些情況下這足以使其收回成本。另外，創(chuàng)作者也可以通過一定的技術(shù)手段加以防范。但是，對大多數(shù)智力產(chǎn)品來說，個人的控制能力總是十分有限的，并且這種行為極有可能損害社會利益。在很多情況下，使用者完全可以通過降低復(fù)制成本和不用付出投資來獲取創(chuàng)造者的努力，如此不利于化解開發(fā)智力成果所承擔(dān)的風(fēng)險。因此，即便處于“避免危險”以及“促進經(jīng)濟增長”的考慮，也很有必要通過著作權(quán)許可使用制度授予智力創(chuàng)作者一定的財產(chǎn)權(quán)以使其至少能禁止一定的復(fù)制形式，從而令創(chuàng)作者在邊際成本之上收回成本。

作者的壟斷權(quán)允許確立邊際成本以上的價格，而這一結(jié)果必然導(dǎo)致對作品傳播的無銷率的限制。這里的邊際成本代表被要求產(chǎn)生作品的單個的額外的復(fù)制品的資源，假定作品存在的話。作品的有效分配需要至少愿意支付邊際成本的每一個消費者能夠購買作品的復(fù)制品，因為這會導(dǎo)致社會盈余，等于消費者放置在該作品上的價格和在生產(chǎn)該作品的社會成本(如邊際成本)的差額。這與誰實際獲得該盈余無關(guān)。如果該作品被以每一個消費者放置在作品中的價值的價格出賣，作者將獲得盈余；而當(dāng)價格等于邊際成本時，消費者獲得盈余；但只要價格處于這兩個極端之間的某一點，在每一個情況下，所有的盈余都會實現(xiàn)。價格等于邊際成本是確保所有的交易發(fā)生盈余的一種方式，而不僅僅是可能的有效率的制度。但是，邊際成本制度是導(dǎo)致有效分配的最簡單的制度，就像其他的制度需要不同的消費者使用不同的價格一樣。所以說，高于邊際成本的價格會無效率地限制作品的傳播。

但是，如果許可使用的成本(與許可證相關(guān)的交易成本)變?yōu)榱?，作品的傳播就不再會被無效率地限制。這是因為如果創(chuàng)作作品的作者能夠與后續(xù)的使用者談判而沒有成本，創(chuàng)作者就不會提出一個過高的使用費要求而使作品的使用者不能夠獲得任何利潤。如果使用者不能夠獲得利潤，他也就不會再使用該作品，而不使用作者的作品也就不會再支付任何的許可費。對任何一個作者而言，他始終具有使其作品盡可能地被廣泛發(fā)行的動機，能夠獲得一些許可費總比沒有要好些。所以，實際情況是：只要有合適機會，作品一般都會被許可使用，但許可的成本要盡可能地壓低。這樣，一方面可以保證許可費確定之前提下的作者收益，另一方面也有利于使用者預(yù)留出自己的利潤空間，防止許可費的支出過高，最終實現(xiàn)雙方利益的最大化，也即社會效益的最大化。

二、著作權(quán)許可使用制度產(chǎn)生、發(fā)展的經(jīng)濟背景

按照制度學(xué)派的理論，當(dāng)一些經(jīng)濟主體的精神創(chuàng)造性成果十分豐富時，希望出讓一部分，即存在“結(jié)構(gòu)上的供應(yīng)”；而另一些主體恰好缺乏這方面的成果，希望從外引進，即存在“結(jié)構(gòu)上的需求”。兩者結(jié)合到一起，自然而然地導(dǎo)致著作權(quán)貿(mào)易的產(chǎn)生，而且這種供求關(guān)系正是著作權(quán)許可使用貿(mào)易得以產(chǎn)生和發(fā)展的原動力。

科研成本大幅提高刺激了著作權(quán)許可使用貿(mào)易的發(fā)展，從而大大改變了貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使得著作權(quán)貿(mào)易特別是著作權(quán)許可使用貿(mào)易得到了空前的發(fā)展機遇。政府和企業(yè)界大量投資用于科學(xué)研究和文化發(fā)展。這些情況對著作權(quán)許可使用貿(mào)易的發(fā)展起了巨大的促進作用。

世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)和文化知識的巨大需求為著作權(quán)貿(mào)易提供了廣闊的市場。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、市場經(jīng)濟主體的振興和發(fā)達以及競爭力的增強，不再是單純地憑借其所擁有的自然資源和資金，更主要的是取決于運用科學(xué)技術(shù)的能力和水平。由于社會對科學(xué)技術(shù)文化方面的投入不斷增加，科學(xué)技術(shù)文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)模日益擴大，從業(yè)人數(shù)和隊伍不斷壯大，美國幾乎是每10年翻一番，西歐發(fā)達國家是每15年翻一番。據(jù)科學(xué)預(yù)測，進入21世紀中葉，科學(xué)技術(shù)文化事業(yè)的從業(yè)人數(shù)將占世界總?cè)丝跀?shù)的20％。這說明，豐富多彩的創(chuàng)造性智力活動將在本世紀成為人類的普遍性活動。這些因素?zé)o疑為著作權(quán)許可使用貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的環(huán)境。此外，越來越多的關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對普通商品的國際貿(mào)易產(chǎn)生的障礙和阻力正好助長了國際著作權(quán)貿(mào)易的發(fā)展，而跨國公司的迅速發(fā)展也為國際著作權(quán)貿(mào)易的發(fā)展提供和拓寬了渠道。因此，在各種主客觀條件日趨成熟和完善的過程中，著作權(quán)貿(mào)易獲得突飛猛進的發(fā)展是一種必然趨勢，而且在21世紀成為主要的貿(mào)易形式也是不可阻擋的。

三、著作權(quán)許可使用制度的商業(yè)價值

(一)許可使用的商業(yè)優(yōu)勢

許可使用堪稱應(yīng)用范圍最廣也是使用最為頻繁的一種著作權(quán)貿(mào)易方式。它與著作權(quán)轉(zhuǎn)讓、著作權(quán)擔(dān)保等其他著作權(quán)轉(zhuǎn)移方式相比，至少具有以下三個方面的商業(yè)優(yōu)勢：

1．既不會發(fā)生權(quán)利讓渡，又可強化對著作權(quán)利用的控制。許可使用與轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保的本質(zhì)不同在于它不會有權(quán)利主體更迭危險，對于特別看重權(quán)利歸屬和權(quán)利掌控的著作權(quán)人來說，這種貿(mào)易方式具有極強的誘惑性和普適性。在許可使用的方式之下，許可人可以通過合同的方式對被許可人使用自己作品的時空范圍加以限制，使得被許可人必須嚴格遵照自己的意圖行動。這種合同控制的方式往往比自己直接去使用還要控制得好。2．可以先期進入本來不可企及的市場。許可使用可以使自己的作品快速覆蓋到本來不可能延及的市場，一是先期進入市場，二是擴展市場的地域范圍與經(jīng)營范圍。作品尤其是計算機軟件作品進入市場的實際可以說是最為關(guān)鍵的。稍有遲緩，作品也許就失去了新穎性，因為著作權(quán)法并不排斥作品的偶然巧合。盡管著作權(quán)的生命在于獨創(chuàng)，但作品的新穎程度對于其市場價值大小的影響也是不容忽視的。所以說，先期進入市場就意味著占得先機，拔得頭籌。

作者如果希望自己的作品能夠進入自己從未涉及的地理市場而自己又無推銷或發(fā)行渠道的話，則只有兩種可能的選擇：一是專門設(shè)立分支機構(gòu)；二是許可使用。而后者往往是最快捷的路徑。正如擴展地理市場一樣，許可也可以擴展作品市場。一個市場主體可能只擁有在一種作品上利用其著作權(quán)的資源，而該著作權(quán)卻還可以運用于其他服務(wù)上，錄影業(yè)便是一個典型的例子。如今，家用娛樂節(jié)目光盤存在著巨大的市場，然而電影和電視節(jié)目的獨立制片人常常不具備大量生產(chǎn)和發(fā)行光盤的能力，為了從這個市場中獲得充分的利益，這些制作人將其知識產(chǎn)權(quán)及其影片和電視節(jié)目的著作權(quán)許可給某些公司，由后者制作并發(fā)行其復(fù)制件。

3．有利于提高聲譽和信譽，獲取附加收益。許可使用在某種意義上也是一種廣告宣傳，尤其是在自己從未涉獵的領(lǐng)域內(nèi)為許可的話，那便會給許可人帶來意想不到的額外收益。而且被許可人為此所作的努力一般都會錦上添花般有利于許可人的聲譽和信譽，至少在被許可人的產(chǎn)品、銷售和服務(wù)保持一種適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量水平時應(yīng)該如是。

此外，許可使用制度還催生了鄰接權(quán)制度。鄰接權(quán)本身就是一種因協(xié)助傳播而產(chǎn)生的權(quán)利，它是許可使用制度派生出來的一項權(quán)利。可以說如果沒有許可使用制度，也就不可能有鄰接權(quán)制度。所以，著作權(quán)許可使用制度是鄰接權(quán)制度衍生的邏輯前提。

(二)許可使用在貿(mào)易中的不利

“不管有什么樣的好處，許可還是無法與完全的垂直結(jié)合相比擬的”，人們在準(zhǔn)備選擇著作權(quán)許可使用貿(mào)易之前還必須對其在商業(yè)上的不利之處加以仔細權(quán)衡和辨別。

1．會失去對著作權(quán)進一步利用的控制。許可使用最主要的不利表現(xiàn)為可能會使許可人喪失對其著作權(quán)進一步利用的控制。通常情況下，許可人一般會嘗試通過許可協(xié)議中所商議的條件來保持某種控制，但是，由于下述三個原因使得這種契約性的控制極少能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的結(jié)果：一是被許可人會極力反對有關(guān)嚴格控制的條款；二是反壟斷法限制了許可人對被許可人的營業(yè)尤其是有關(guān)價格政策的控制程度；三是無論許可協(xié)議是如何規(guī)定的，實際的行為人總是被許可人，因此，他比許可人擁有更大的控制權(quán)。

2．會失去與受眾的聯(lián)系甚至喪失公眾認知。商業(yè)經(jīng)驗表明，與受眾即顧客保持一定的聯(lián)系是何等的重要。當(dāng)作者通過許可將其作品授權(quán)他人行使時，他可能因為喪失與其最終客戶的聯(lián)系而失去其最佳的富有競爭性的構(gòu)思源泉。此外，由使用作品所帶來的公眾認知的好處及提高了的聲譽也有可能直接歸于被許可人而非許可人。事實上，一些別有用心的被許可人可能會利用其經(jīng)濟力量在市場中獲得本應(yīng)由許可人取得的開發(fā)知識產(chǎn)品的好處。

篇3

1.2建筑項目全周期成本建筑項目的全壽命周期成本是指在勘探規(guī)劃、設(shè)計、施工、使用、維護、翻修和拆除等整個過程中所發(fā)生的一切費用的總和。建筑項目的全周期成本根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類方法。從單純的建設(shè)內(nèi)容上分，建筑項目的全周期成本可以分為投資成本、效用成本、運行成本和其他相關(guān)成本；從時間上分為初始成本和未來成本；從成本類型上可劃分為資金成本、環(huán)境成本、社會成本。因此，建筑項目的全周期成本具有多階段性、多主體性和復(fù)雜性特征。在全周期成本視角下，建筑項目各階段的成本相互聯(lián)系、相互影響和相互制約，因此建筑項目的全周期成本不是簡單的疊加，建筑項目全周期成本管理的對象也不只是建設(shè)期內(nèi)的成本。

2綠色建筑成本與效益分析

2.1綠色建筑成本全壽命周期內(nèi)綠色建筑成本可分為設(shè)計決策成本、建造施工成本、使用維護成本和回收報廢成本。

2.1.1設(shè)計決策成本在前期的設(shè)計決策階段，不僅包含項目策劃、信息收集、可行性研究和方案選擇成本，還包括市場調(diào)查、資金籌措等方面的成本。由于綠色建筑的項目還涉及到項目后期運行、節(jié)能環(huán)保、拆除影響等論證分析，因此，決策成本較一般傳統(tǒng)建設(shè)項目會相應(yīng)增加。

2.1.2建造施工成本綠色建筑的施工建造是最重要的環(huán)節(jié)，在這個階段發(fā)生的材料成本、人工成本、設(shè)備成本和管理成本及各種稅費均屬于建造施工成本。施工建造階段的政策變化、材料價格和市場供需變化將對整個綠色建筑的全周期成本產(chǎn)生直接的影響。整個施工階段的質(zhì)量控制，也將直接影響綠色建筑項目在后續(xù)使用、維護及拆除方面的項目成本。

2.1.3使用維護成本在綠色建筑較長的使用階段，業(yè)主、物業(yè)管理等部門將需要付出人力、能源和維修保養(yǎng)等方面的成本，因為維護時間較長，此階段支付成本在建筑項目全壽命周期成本中占有較大的比重。

2.1.4回收報廢成本回收報廢成本根據(jù)不同的回收方式而有所不同，當(dāng)然，其對環(huán)境和生態(tài)所產(chǎn)生的影響也將是不同的，綠色建筑的報廢與回收成本與建筑材料有很大的關(guān)系。

2.2綠色建筑效益根據(jù)效益的不同性質(zhì)，綠色建筑效益可分為經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益：1）經(jīng)濟效益通常可以根據(jù)量化的財務(wù)指標(biāo)進行分析，即為顯性效益。比如，通過能耗分析與傳統(tǒng)建筑對此可以計算出綠色建筑在節(jié)能方面所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益；2）環(huán)境效益則表現(xiàn)在對室內(nèi)和室外環(huán)境的優(yōu)化方面。綠色建筑可以排除室內(nèi)污染，減少污染物或者溫室氣體的排放量，產(chǎn)生環(huán)保效果；3）社會效益體現(xiàn)在綠色建筑在提高人民的生活質(zhì)量方面，創(chuàng)造健康舒適、安全的居住空間和居住環(huán)境。良好的居住環(huán)境將更加增強民眾的環(huán)保意識、生活和消費理念，為構(gòu)建和諧社會、促進社會穩(wěn)定發(fā)展具有良好的作用。

2.3綠色建筑經(jīng)濟效益評價

2.3.1評價方法綠色建筑經(jīng)濟效益評價是指在全壽命周期內(nèi)，對建筑項目的各種經(jīng)濟因素、方案投入與產(chǎn)出的相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟資料進行統(tǒng)計分析和預(yù)測，并對建筑方案的經(jīng)濟效益進行分析和評價。在多方案比較的基礎(chǔ)上，對綠色建筑項目進行可行性、合理性的分析和論證，得出評價結(jié)果，為綠色建筑項目的科學(xué)決策提供依據(jù)。從經(jīng)濟評價的角度、范圍和作用等方面來分析，建筑項目的經(jīng)濟評價有國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價兩個層次。其中，國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目的效益和費用，用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等，計算項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益，評價項目經(jīng)濟上的合理性。財務(wù)評價方法是指站在投資者的角度，結(jié)合國家現(xiàn)行的財稅政策和市場價格，對綠色建筑項目的投資費用、產(chǎn)品投入、銷售收入及相關(guān)稅費進行測算，得到建筑項目的經(jīng)濟評價指標(biāo)，預(yù)測期盈利能力并判斷項目實施的經(jīng)濟可行性。綠色建筑項目是通過節(jié)能環(huán)保技術(shù)等為社會和人類創(chuàng)造價值，財務(wù)評價是國民經(jīng)濟評價的基礎(chǔ)和重要組成部分。

2.3.2評價指標(biāo)評價指標(biāo)的合理性將影響綠色建筑項目經(jīng)濟評價結(jié)果的有效性，除了項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性和可靠性，科學(xué)的評價指標(biāo)體系也決定著綠色建筑經(jīng)濟評價是否與實際相符合。綠色建筑經(jīng)濟評價指標(biāo)的選取不是唯一的，這與項目能夠搜集和提供的資料有很大的關(guān)系。一般情況下，可以按照資金的時間價值、評價指標(biāo)的類別和經(jīng)濟評價指標(biāo)的性質(zhì)分類。本文主要選取增量成本和經(jīng)濟效益測算兩個指標(biāo)進行財務(wù)評價和分析。其中，增量投資回收期是指綠色建筑相對于傳統(tǒng)建筑，在能源消耗方面的節(jié)省量來彌補增量投資的年限；投資內(nèi)部收益率是指兩個項目在整個計算期內(nèi)各年現(xiàn)金凈流量的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，而增量投資內(nèi)部收益率是指兩個方案的凈現(xiàn)值相等時的折現(xiàn)率。這兩個評價指標(biāo)均采用兩個互斥型的投資方案比較測算的方式來進行分析。

3綠色建筑增量成本與經(jīng)濟效益測算

3.1綠色建筑增量成本的測算增量成本是指增加一定產(chǎn)出量而增加的投入成本。根據(jù)《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》，綠色建筑有六個方面的增量成本：節(jié)地和室外環(huán)境、節(jié)能和能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運營管理。節(jié)地和室外環(huán)境技術(shù)的增量成本，主要表現(xiàn)在綠色建筑的公共服務(wù)設(shè)施、舊有建筑的利用、聲熱風(fēng)等物理環(huán)境、地下空間和廢氣場地的利用等方面；節(jié)能和能源利用的增量成本，主要表現(xiàn)在住宅采光通風(fēng)、照明節(jié)能設(shè)計、能源回收和可再生能源利用等方面；節(jié)水和水資源利用的增量成本主要有雨水入滲、節(jié)水灌溉和采用非傳統(tǒng)水源技術(shù)所增加的成本；節(jié)材與材料資源利用的增量成本，主要是預(yù)拌混凝土、高強度鋼筋等建筑材料方面的成本；室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運營管理的增量成本，主要表現(xiàn)為室內(nèi)空氣質(zhì)量、室內(nèi)熱、聲、光環(huán)境等?？傊诰G色建筑項目中，新興材料、智能化管理系統(tǒng)等新技術(shù)的運用所需的成本均較傳統(tǒng)建筑成本高出許多。在測算增量經(jīng)濟成本時，可以采用互斥型的方案，分別進行計算和分析。

3.2綠色建筑增量經(jīng)濟效益的測算根據(jù)計算綠色建筑項目在節(jié)約能源方面所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，測算出綠色建筑的增量經(jīng)濟效益?！八膫€節(jié)約”是綠色建筑增量經(jīng)濟效益測算的主要對象。綠色建筑利用可再生能源以太陽能、風(fēng)能、地下冷熱源、生物能等為代表，目前綠色建筑中對太陽能的利用較為普遍，對太陽能的光熱利用和光電利用技術(shù)發(fā)展十分迅速。沼氣等清潔能源的使用也是綠色建筑節(jié)能技術(shù)的發(fā)展方向。在地理位置特殊的地區(qū)，當(dāng)其他的電力來源成本相對較高時，綠色建筑對風(fēng)力發(fā)電或者潮汐能發(fā)電等節(jié)能技術(shù)的運用也是較為常見的。本文以節(jié)能和綠色照明技術(shù)為例，對綠色建筑增量經(jīng)濟效益測算進行具體的分析。

篇4

1.建筑施工安全隱患及分析

1.1建筑施工單位和人員的安全意識淡薄有的建設(shè)單位和人員法律意識淡薄，安全行為不規(guī)范，不按法定建設(shè)程序辦事，規(guī)避政府監(jiān)管；有的建設(shè)單位不依法進行施工圖審查、不依法招標(biāo)和報建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)；有的建設(shè)單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至個人。這些現(xiàn)象都造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。有的設(shè)計單位的安全行為不規(guī)范，有的設(shè)計單位掛靠的人員多，設(shè)計質(zhì)量難以保證，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象屢見不鮮；施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安生事故的隱患[1]。

1.2安全教育培訓(xùn)滯后建筑施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量相對較少，綜合素質(zhì)較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)比較滯后，導(dǎo)致大多數(shù)人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。有的工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料雖然齊全，也記錄了教育培訓(xùn)等內(nèi)容，但操作人員的安全培訓(xùn)流于形式。

1.3安全監(jiān)督不到位不能否認，一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能正確履行職責(zé)，有的甚至。有些建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)不積極主動執(zhí)法，不采取“分片包干，責(zé)任到人”的方式落實監(jiān)督責(zé)任[2]，不強化責(zé)任監(jiān)督人員對工程建設(shè)項目的日常巡查職責(zé)，致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止，安全監(jiān)督不能及時到位。已納入監(jiān)管的項目，對事故隱患查處不力，措施不堅決、整改不到位，致使各種安全事故隱患無法及時消除。

2.建筑施工安全管理措施及對策探析

2.1加強相關(guān)單位和人員的安全教育培訓(xùn)建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系，進一步加強企業(yè)安全教育，提高全員安全意識?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是安全工作方針，做好安全教育工作，重點要加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強他們的安全意識和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產(chǎn)的長效機制。一些專業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識。加強建筑施工人員的安全教育，提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性，是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。針對務(wù)工人員文化素質(zhì)低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現(xiàn)狀，充分利用民工學(xué)校等教學(xué)資源，對建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識、安全基本要求進行強制性培訓(xùn)；鼓勵技術(shù)工人參加技術(shù)等級培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平；通過勞務(wù)交易，規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為，杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現(xiàn)象。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，時間必須達到相關(guān)規(guī)定要求。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓(xùn)。安全教育要注重實效，切忌流于形式走過場。

2.2完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運行機制健全的法規(guī)要靠健全機構(gòu)和高素質(zhì)的人員去執(zhí)行。所以，必須進一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制，加強各級監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關(guān)部門的培訓(xùn)，對新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負責(zé)，對全體員工可以結(jié)合本單位的實際，組織定期和不定期地學(xué)習(xí)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識。同時，執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)同時要打破過去施工安全生產(chǎn)管理只管施工單位的單一管理模式，依據(jù)法律、法規(guī)，不但對施工單位實施監(jiān)督，還要對建設(shè)單位、勘察設(shè)計和監(jiān)理單位實施監(jiān)督、檢查和處罰，依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為，落實他們的安全責(zé)任，使工地安全生產(chǎn)管理齊抓共管[3]。

2.3堅持進行安全生產(chǎn)大檢查建筑施工企業(yè)要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持進行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查。建筑施工企業(yè)要對本企業(yè)所有在建項目進行自查自糾，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出防范措施并加以落實。特別要針對易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞進行重點檢查。安全檢查應(yīng)做到全面徹底，不走過場，不留死角。對違法違規(guī)行為和事故隱患要限期整改，對不及時整改的，必須果斷處置。對違法違規(guī)行為和事故隱患要跟蹤監(jiān)督，直到徹底消除為止。檢查結(jié)束后，要進行認真總結(jié)，對安全生產(chǎn)工作做得好的項目要予以表揚和獎勵，對安全工作做得差的項目要進行批評與處罰。總之，安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)永恒的話題。建筑施工企業(yè)要充分認識嚴峻的安全形勢所帶來的挑戰(zhàn)，從而積極探索企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，在創(chuàng)建和諧社會的氛圍中創(chuàng)造良好和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境。

參考文獻：

篇5

 

經(jīng)濟全球化給人類生活帶來了積極的變化，使得原本在民族藩籬隔閡下的主權(quán)國家緊密聯(lián)系，使散居各地的人們建立起彼此互通有無的“地球村”。全球化引起了人們思維方式的變革，信息的瞬時傳播便利創(chuàng)新思想的相互借鑒，同時不可避免地帶來了“仿制”、“貼牌”、“冒牌”甚至“抄襲”現(xiàn)象的泛濫。在經(jīng)濟全球化背景下，國際社會若要合作保護知識產(chǎn)權(quán)必然遭遇前所未有的困難。

經(jīng)濟全球化給知識產(chǎn)權(quán)帶來的巨大變化隨處可見。作為上層建筑的重要組成部分，知識產(chǎn)權(quán)法伴隨經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化而呈現(xiàn)嬗變之勢。國際社會雖然缺乏國內(nèi)那樣有組織的政府，缺乏對所有民族國家行使權(quán)威的超國家組織，但是，一個不爭的事實是，國際社會是有法律秩序的存在。在很大程度上國際法律體系是一個松散的、碎片化的規(guī)則集合體，不過，隨著全球化的深入拓展，知識產(chǎn)權(quán)國際統(tǒng)一法運動不斷升級、政府間國際組織的相關(guān)立法運動正深入到國內(nèi)立法活動的傳統(tǒng)領(lǐng)域。從知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、效力到權(quán)利的期限，從知識產(chǎn)權(quán)的地域性到超地域性、從知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)性、壟斷性到公益性、社會化，從純粹的私有財產(chǎn)權(quán)到與人類生命健康權(quán)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，等等法學(xué)論文，凡是與人類生活密切相關(guān)的領(lǐng)域都存在知識產(chǎn)權(quán)國際統(tǒng)一立法的痕跡。國際知識產(chǎn)權(quán)法軟性約束的形象正在被改觀。

需要指出的是，傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)立法無法化解的三對矛盾：知識產(chǎn)權(quán)的地域性與普遍保護的需要、各民族國家知識產(chǎn)權(quán)立法的歧異與知識產(chǎn)權(quán)的有效性、屬地管轄權(quán)與屬人管轄權(quán)形成的主權(quán)沖突，均仍困擾著經(jīng)濟全球化形勢下的知識產(chǎn)權(quán)國際合作保護事業(yè)，其中以主權(quán)為最大桎梏。

一、屬地管轄權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)保護

知識產(chǎn)權(quán)具有嚴格的地域性。根據(jù)一國法律創(chuàng)設(shè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)與著作權(quán)并不當(dāng)然在其他主權(quán)者領(lǐng)土上被承認為權(quán)利。這是主權(quán)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最常見的注解。主權(quán)原本是一個國家政治學(xué)概念。盧梭在《社會契約論》一書中對主權(quán)的來源――公意――進行解說后，寫道：“主權(quán)既然不外是公意的運用，所以就永遠不能轉(zhuǎn)讓；并且主權(quán)者既然不過是一個集體的生命，所以就只能由他自己來代表自己；權(quán)力可以轉(zhuǎn)移，但是意志卻不可以轉(zhuǎn)移”。由此，我們將主權(quán)的特性之一概括為“主權(quán)不可轉(zhuǎn)讓”。在盧梭的著作里主權(quán)是對政府與人民關(guān)系的詮釋，是一個相對的概念。在國際法上，主權(quán)是一個法律術(shù)語，是對并列存在的國家人格的高度抽象小論文。所以，在國際法學(xué)者眼里主權(quán)對內(nèi)是最高的、對外則是獨立的。在一國之內(nèi)，主權(quán)所及之處，沒有較之更高的權(quán)威。主權(quán)對內(nèi)、對外的兩個方面中，以對內(nèi)的向度為我們考察的基礎(chǔ)。對于他國的知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)國是否應(yīng)當(dāng)給予保護，需要求助于屬地管轄權(quán)。

就此而論，主權(quán)不對知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)權(quán)行為發(fā)生直接的調(diào)整與約束作用，是需要借助知識產(chǎn)權(quán)保護權(quán)為中介手段的，沿著“主權(quán)――管理權(quán)――知識產(chǎn)權(quán)”而起作用。傳統(tǒng)國際法對主權(quán)進行二分結(jié)構(gòu)的劃分，分割為“屬地管轄權(quán)”和“屬人管轄權(quán)”。需要申明的是，此處的劃分是人為的，是純粹基于理論探索的方便。因為實質(zhì)上主權(quán)是不可以分割的，是一個統(tǒng)一的整體。國家對知識產(chǎn)權(quán)的保護，基于屬地管轄權(quán)的措施主要表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)認可制度，比如，對外國人、無國籍人的作品、發(fā)明、商標(biāo)是否予以承認、外國專利許可使用的地域范圍、中國人向外國申請專利的客體限制及審批，等等。屬地管轄權(quán)的行使在不違反該管理者所屬國締結(jié)或參加的國際知識產(chǎn)權(quán)條約與公約義務(wù)的時候，其效力是不容置疑的。

二、屬人管轄權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)保護

當(dāng)論及屬人管轄權(quán)的時候，在知識產(chǎn)權(quán)國際保護問題上，我們必須思考的問題是：主權(quán)者對位于主權(quán)者領(lǐng)土之內(nèi)的和旅居非本國領(lǐng)土的“人”（包括自然人和法人）依憑何種根據(jù)確立其隨人所至的管轄權(quán)力？盧梭在論述主權(quán)權(quán)力的界限時寫道：“如果國家，或者說城邦，只不外是一個道德人格，其生命全在于它的成員的結(jié)合法學(xué)論文，并且如果它最主要的關(guān)懷就是要保存它自身；那末它就必須有一種普遍的強制性的力量，以便按照最有利于全體的方式來推動并安排各個部分。正如自然賦予了每個人以支配自己各部分肢體的絕對權(quán)力一樣，社會公約也賦予了政治體以支配它的各個成員的絕對權(quán)力。正是這種權(quán)力，當(dāng)其受到公意指導(dǎo)時，就獲得了主權(quán)這個名稱”；“凡是一個公民能為國家所做的任何服務(wù)，一經(jīng)主權(quán)者要求，就應(yīng)該立即去做”。按照盧梭的理解，國家的各個成員有服從主權(quán)者管轄的義務(wù)，這是主權(quán)者對其公民行使屬人管轄權(quán)的正當(dāng)理由。在現(xiàn)代國際法的視野里，屬人管轄權(quán)是國家主權(quán)對人管轄權(quán)力的自然衍生。也就是說，既然一國公民通過國籍的紐帶與其母國發(fā)生政治的和法律的聯(lián)系，那么，當(dāng)位于本土之時，母國對之行使管轄，順理成章。即使居于海外，也不得因地理距離的阻隔，而誤認為主權(quán)權(quán)力因空間范圍的阻滯而失去效力。對于法人，情形與自然人類似。當(dāng)一國公司在海外設(shè)立子公司或分支機構(gòu)，屬人管轄權(quán)也對之當(dāng)然發(fā)生控制、約束及保護作用。

具體到知識產(chǎn)權(quán)國際保護而言，當(dāng)一國自然人到海外發(fā)表著作，或一國的公司在境外設(shè)立子公司或分支機構(gòu)并使用在母國登記注冊的商標(biāo)或?qū)＠?，比如，中國溫州某打火機公司在歐盟境內(nèi)設(shè)立分廠，其使用在中國注冊的商標(biāo)的行為仍然要受到中國知識產(chǎn)權(quán)法律的管轄，也即屬人管轄。至少，歐盟在考慮是否賦予其商標(biāo)權(quán)效力時，必然要考慮到根據(jù)中國商標(biāo)法創(chuàng)設(shè)的“既得權(quán)”問題。這也是為國際知識產(chǎn)權(quán)條約法規(guī)范與國際慣例所肯認的。其理由就在于此等知識產(chǎn)權(quán)主體與母國之間的“人身性質(zhì)的”法律聯(lián)系。

三、知識產(chǎn)權(quán)保護管轄權(quán)的沖突與協(xié)調(diào)

在分析知識產(chǎn)權(quán)保護活動的屬地性和屬人性的時候，我們是以主權(quán)可分為假設(shè)前提的。事實上，對主權(quán)作屬地管轄權(quán)與屬人管轄權(quán)的劃分，是基于邏輯的需要，并非現(xiàn)實存在的可量化、可切割的權(quán)力的。再者，當(dāng)我們分析知識產(chǎn)權(quán)保護管轄權(quán)的屬性時，我們還隱含了一個推論：一國的屬地管轄權(quán)與另一國的屬人管轄權(quán)是平行的、不沖突的。這個推論是一種理想的狀態(tài)。真實的情況是，當(dāng)一個國家在其本土主張屬地管轄時法學(xué)論文，其主權(quán)權(quán)力所及的對象同時包括了本國的和外國的知識產(chǎn)權(quán)持有者。換言之，一國的屬地管轄權(quán)必然觸碰另一國的屬人管轄權(quán)，甚至有不可調(diào)和的危險。比如，對專利權(quán)人許可他人使用其專利所得報酬的稅收征納關(guān)系的調(diào)整，就會發(fā)生屬地管轄與屬人管轄的激烈碰撞。外國知識產(chǎn)權(quán)持有者根據(jù)稅收來源地原則要向東道國承擔(dān)所得稅的繳納義務(wù)，與之同時，它還是其母國的納稅人，要向其母國就同一所得承擔(dān)納稅義務(wù)。在兩個主權(quán)者沒有達成意志的妥協(xié)與安排之前，這種管轄權(quán)的沖突是不可調(diào)和的。

如何協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)跨國保護領(lǐng)域的管轄權(quán)沖突呢？這是現(xiàn)代國際知識產(chǎn)權(quán)法的謎題。就單個國家的主權(quán)而言，它是在其領(lǐng)域范圍之內(nèi)的最高意志，是全體人民意志的聯(lián)合；對外，主權(quán)則是主權(quán)者身份的表征，是此法律人格者區(qū)別于彼法律人格者的符號。由于“平等者之間無管轄”，主權(quán)者的意志都具有最高的地位。因此，作為主權(quán)者意志的外化形式，屬地管轄權(quán)與屬人管轄權(quán)若發(fā)生沖突，唯一可行的方案是主權(quán)者意志的相互妥協(xié)、協(xié)調(diào)一致。鑒于此，國家之間的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議成為了最好的工具小論文。雙邊的、區(qū)域性的或者全球性的知識產(chǎn)權(quán)條約在特定主權(quán)者之間將產(chǎn)生法律的約束力。若缺乏此類條約，在具體事項的管轄下不可避免地發(fā)生抵觸與沖突。

四、結(jié)論

知識產(chǎn)權(quán)的國際保護是主權(quán)者意志在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的自然延伸，是主權(quán)權(quán)力效力運行的自在空間。那么，保護知識產(chǎn)權(quán)的管轄權(quán)是否可以脫離孕育其效力的主權(quán)者而讓渡給其他主權(quán)者或主權(quán)者之集體，統(tǒng)一加以行使呢？我們認為，此類權(quán)利是可以讓渡的。因為代表公意的主權(quán)意志可以轉(zhuǎn)換其表達形式?；谝庵颈磉_方式的可轉(zhuǎn)化性，此類權(quán)利的可讓渡性也就不難證立了。事實上，截至目前國際社會已經(jīng)有了讓渡保護知識產(chǎn)權(quán)的若干先例。比如，歐盟成員國通過區(qū)域性條約的形式從組織成員手中受讓了知識產(chǎn)權(quán)保護政策的制定權(quán)。盡管歐盟獲得的管轄權(quán)并非徹底的、全面的權(quán)力，但是它的成功運作至少表明了主權(quán)者意志是可以轉(zhuǎn)化表達形式而讓渡的。世界貿(mào)易組織成功推動并締結(jié)了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》同樣驗證了一個命題：保護知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利完全可以經(jīng)主權(quán)者意志的協(xié)調(diào)一致而向主權(quán)者集體讓渡的。

需要強調(diào)的是，我們說“保護知識產(chǎn)權(quán)之權(quán)利可讓渡”，并非是指知識產(chǎn)權(quán)的保護權(quán)一定要經(jīng)讓渡才可產(chǎn)生其實效；再者，此類權(quán)利的讓渡是有期限的、附條件的讓渡，這種讓渡是暫時的，并非永久的、不可回復(fù)的讓渡。因為一個國際組織的成員國可以選擇退出該組織而收回其管轄權(quán)。比如，退出世界貿(mào)易組織而中斷《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》對原成員國的約束力，或者自愿取消世界知識產(chǎn)權(quán)組織的會員資格而不再承受其約束法學(xué)論文，等等。

要破解主權(quán)對國際合作保護知識產(chǎn)權(quán)的桎梏，還有一條可行的途徑――協(xié)調(diào)主權(quán)者意志。在民族國家林立的國家間社會倡導(dǎo)主權(quán)的協(xié)調(diào)有“弱肉強食”的危險。但是我們主張的不是主權(quán)的協(xié)調(diào)，而是主權(quán)運作方式、主權(quán)者意志表達方式的轉(zhuǎn)換，也即由單獨表達主權(quán)意志轉(zhuǎn)化為由主權(quán)者集體表達。國際社會在知識產(chǎn)權(quán)保護的政策制定、知識產(chǎn)權(quán)的行使、濫用權(quán)利的監(jiān)督與懲治等領(lǐng)域，已經(jīng)樹立了協(xié)調(diào)主權(quán)者意志的范例。

篇6

一、互聯(lián)網(wǎng)與國家主權(quán):侵蝕還是強化?

事實上，包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的信息技術(shù)是否對國家主權(quán)造成侵蝕的問題由來已久。早在電話、電報、無線電、電視等信息技術(shù)產(chǎn)生之初，信息技術(shù)就被認為是對主權(quán)的侵蝕。但是相對于其他技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)更具有侵蝕國家主權(quán)的可能性特征:

(一)互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和國家主權(quán)的物理邊界性

互聯(lián)網(wǎng)空間作為一個互聯(lián)網(wǎng)和信息的幾何體，本是由計算機建構(gòu)和支撐、并通過計算機進行訪問的多維互聯(lián)網(wǎng)空間。從這個空間里的任意一點出發(fā)，都可多處延伸。但是互聯(lián)網(wǎng)是一個虛擬的空間，它不具有任何領(lǐng)土邊界，也不受任何物理空間的限制。因此，互聯(lián)網(wǎng)上的任何一個行為都可能是跨國性的，一旦擁有設(shè)備，個人可以訪問全世界的網(wǎng)絡(luò)，瀏覽世界的信息，而且互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播可以任意地跨越國家邊界。相反，國家主權(quán)建立在國家的領(lǐng)土空間的基礎(chǔ)上，以一定的物理空間為基礎(chǔ)，受物理邊界的限制。國家只能在其領(lǐng)土邊界內(nèi)行使對內(nèi)最高權(quán)。因此，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性使得網(wǎng)絡(luò)空間本論文由無憂整理提供里的人和行為無法和現(xiàn)實空間里的地理位置一一對應(yīng)，導(dǎo)致傳統(tǒng)的以地域為基礎(chǔ)的國家管轄權(quán)難以行使，國家無法有效地控制互聯(lián)網(wǎng)，并且，國家對互聯(lián)網(wǎng)的有效管制還可能因為互聯(lián)網(wǎng)的無國界性而涉嫌侵犯他國主權(quán)。

(二)互聯(lián)網(wǎng)的開放性和國家主權(quán)的封閉性

互聯(lián)網(wǎng)是自由開放的體系，任何人可以在任何一個計算機終端上連接互聯(lián)網(wǎng)，來去自由，不受任何約束。而且互聯(lián)網(wǎng)作為一個思想和言論的交流場所，個人可以在互聯(lián)網(wǎng)上暢所欲言。同時互聯(lián)網(wǎng)上的信息可以在各個網(wǎng)站之間自由流動。因此，一些原本屬于國家壟斷或管制的信息可以輕易為一般人獲取，國內(nèi)的反對勢力也可以通過網(wǎng)絡(luò)宣傳自己的主張，擴大自己的勢力。相反，國家主權(quán)強調(diào)對內(nèi)的最高權(quán)和對外的獨立權(quán)，并時刻提防任何來自外部的侵犯和干預(yù);國家即使對外開放，也是有限的對外開放，其開放程度以國家主權(quán)權(quán)利和國家利益不受損害為前提。

(三)互聯(lián)網(wǎng)的無法約束性和國家主權(quán)的最高性

互聯(lián)網(wǎng)建立時并沒有一個中心控制機制(即互聯(lián)網(wǎng)的非中心化) ，同時互聯(lián)網(wǎng)又具有無邊界性和開放性，對于個人在網(wǎng)上的行為，國家很難判斷和確定其互聯(lián)網(wǎng)活動的具體地點，因此國家很難對個人的網(wǎng)上活動進行控制和管理。但是，根據(jù)國家主權(quán)原則，主權(quán)國家對其管轄領(lǐng)域內(nèi)的一切人和事享有屬地管轄權(quán)。也就是說，理論上，國家有權(quán)利對傳送到其境內(nèi)的信息以及從其境內(nèi)傳送出去的信息行使管轄權(quán)，并且國家有權(quán)利對在其境內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)信息的個人行使管轄本論文由無憂整理提供權(quán)。但是，國家管轄權(quán)顯然在目前無法順利地實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)的約束，而且，國家對互聯(lián)網(wǎng)采取的有限的管制措施還可能因為互聯(lián)網(wǎng)的無國界性而涉嫌侵犯他國主權(quán)?；ヂ?lián)網(wǎng)的無法約束性構(gòu)成對國家管轄權(quán)的沖擊。

(四)互聯(lián)網(wǎng)的主動性和國家主權(quán)的被動性

個人在互聯(lián)網(wǎng)上的交流是主動的、積極的。任何人可以根據(jù)自己的意志和偏好自由自主選擇和獲取信息，也可以便捷自主地把自己想要的信息傳播到各地，這種信息傳播可以針對不特定的大眾，也可以對特定人。因此互聯(lián)網(wǎng)上的個人既是信息的接受者，也是信息的傳播者。另外，互聯(lián)網(wǎng)作為思想和觀點相互碰撞和交流的場所，網(wǎng)民對相關(guān)事務(wù)的介入，評點和討論是主動和積極的。相反，國家主權(quán)具有被動性，一般情況下，國家不會主動地強調(diào)國家主權(quán)，只有當(dāng)國家主權(quán)面臨被侵犯的危險或現(xiàn)實時，國家才會采取措施維護本國主權(quán)。可見，互聯(lián)網(wǎng)所具有的虛擬性、開放性、無約束性和主動性特征與國家主權(quán)的物理邊界性、封閉性、最高性和被動性特征是截然不同的。互聯(lián)網(wǎng)和國家主權(quán)之間有著不同的價值取向，因此互聯(lián)網(wǎng)不可避免地會給國家主權(quán)帶來一系列沖擊。

二、互聯(lián)網(wǎng)對國家主權(quán)的沖擊

國家主權(quán)是國際法的基本原則，指國家固有的對內(nèi)最高權(quán)和對外獨立權(quán)。因此，一個主權(quán)國家有權(quán)利“保護自己的完整和獨立，維持自己的穩(wěn)定和繁榮，從而能以自己認為合適的方式組織國家，根據(jù)自己的利益制定法律，提供服務(wù)，并且規(guī)定本國法院的管轄權(quán)和本論文由無憂整理提供權(quán)能”?！爸鳈?quán)是最高權(quán)威，在法律上不從屬于任何其他世俗權(quán)威的法律權(quán)威，主權(quán)含有全面獨立的意思”。 國家的對內(nèi)最高權(quán)和對外獨立權(quán)兩者是不可分割的，只有國家本身才可以對其做出某種限制?！盧國家主權(quán)的內(nèi)容涉及國家的政治、經(jīng)濟、文化等方面。因此，在互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)對國家主權(quán)的沖擊也主要集中在對國家政治主權(quán)、經(jīng)濟主權(quán)、文化主權(quán)和信息主權(quán)的侵蝕上。

(一)互聯(lián)網(wǎng)對國家政治主權(quán)的沖擊

1.國家和國際組織對互聯(lián)網(wǎng)的管制可能產(chǎn)生侵蝕第三國的國家主權(quán)的危險。國家管轄權(quán)是國家主權(quán)的表現(xiàn)形式。國家有權(quán)對互聯(lián)網(wǎng)進行管制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)管轄權(quán)像傳統(tǒng)的國家管轄權(quán)一樣，與國家主權(quán)的關(guān)系沒有多大的變化。實際上，國家內(nèi)部享有管轄權(quán)的機關(guān)對互聯(lián)網(wǎng)活動的規(guī)范恰恰是主權(quán)原則在互聯(lián)網(wǎng)空間的體現(xiàn)”。 但是，國家管轄權(quán)的行使也同時受到國際法和國內(nèi)法約束，其中國際法規(guī)定國家行使管轄權(quán)的范圍和限度，國內(nèi)法規(guī)定管轄權(quán)行使的內(nèi)容和形式。因此，國家根據(jù)主權(quán)原則對互聯(lián)網(wǎng)行使國家管轄權(quán)時還必須考慮到國家所承擔(dān)的不干涉他國內(nèi)政的國際法義務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)不受傳統(tǒng)領(lǐng)土邊界限制的特性使得國家對互聯(lián)網(wǎng)的管制可能會產(chǎn)生侵蝕他國主權(quán)的危險。常見的例子是跨國損害，即當(dāng)事人的互聯(lián)網(wǎng)侵害行為發(fā)生在一個主權(quán)國家領(lǐng)域，但其行為引起的損害結(jié)果卻發(fā)生在另一個國家。此時出現(xiàn)了行為發(fā)生地國家的管轄權(quán)與結(jié)果發(fā)生地國家管轄權(quán)的沖突。結(jié)果發(fā)生地國對該互聯(lián)網(wǎng)行為的調(diào)整和規(guī)范將不可避免地對行為發(fā)生地國產(chǎn)生影響。例如，法國法律規(guī)定所有針對法國公民的廣告必須使用法語。相應(yīng)地，所有針對法國公民出售貨物和提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)也必須使用法語。

因此，如果一個在美國登記的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站使用英語對法國公民廣告，將會被法國政府起訴，即使該網(wǎng)站是符合美國法律的規(guī)定的。通過國際組織和國際協(xié)作管制互聯(lián)網(wǎng)也同樣面臨著可能產(chǎn)生對第三國主權(quán)侵蝕的危險。以歐盟數(shù)據(jù)庫保護指令為例。歐盟于1995年10月24日通過數(shù)據(jù)庫保護指令，根據(jù)指令規(guī)定，在其通過后的3年內(nèi)，所有的成員國的國內(nèi)立法應(yīng)符合指令條款的規(guī)定，而且，指令要求成員國僅向那些對數(shù)據(jù)進行適當(dāng)保護的國家傳送數(shù)據(jù)。依此，如果第三國希望繼續(xù)和歐盟成員國保持數(shù)據(jù)傳送關(guān)系，這些國家必須對數(shù)據(jù)提供歐盟法律所認可的適當(dāng)保護。由此可見，指令要求第三國實現(xiàn)數(shù)據(jù)適當(dāng)保護，這也是對第三國主權(quán)的逐步蠶食?？梢姡瑹o論是國家還是國際組織，其對互聯(lián)網(wǎng)的管制都面臨著這樣的現(xiàn)實:互聯(lián)網(wǎng)管制行為會產(chǎn)生全球化的影響，并且可能對其他國家產(chǎn)生直接和深刻的影響。而這種影響在某種程度上甚至可能違背了國際法上的不干涉他國內(nèi)政的基本原則?；ヂ?lián)網(wǎng)管轄權(quán)的行使，在國際層面上是引起國家管轄權(quán)的沖突，在國內(nèi)層面上是外國管轄權(quán)域外行使和本國管轄權(quán)域內(nèi)行使的沖突?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得國家管轄權(quán)的重疊和沖突變得更加突出和明顯，可能侵蝕國家主權(quán)威脅甚至可能會引起主權(quán)國家之間的爭端。

2.互聯(lián)網(wǎng)對國家安全主權(quán)的沖擊。國家安全主權(quán)是國家政治主權(quán)在國家安全領(lǐng)域的體現(xiàn)。每一個國家的安全既取決于其自身的特點，也取決于其所處的國際體系的特征。互聯(lián)網(wǎng)使得國家的安全受到前所未有的威脅。據(jù)統(tǒng)計，美國國防部五角大樓的計算機系統(tǒng)每年受到入侵高達25萬次，其中有16萬次是成功的闖入。1998年印度尼西亞發(fā)生大規(guī)模排華騷亂后，一些計算機黑客紛紛攻擊印尼的官方網(wǎng)站，并向印尼的政府電子公務(wù)系統(tǒng)投放大量垃圾郵件，曾一度造成印尼政府電子公務(wù)系統(tǒng)的癱瘓。又如“911”后，美國發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)在這一起恐怖事件的密謀和策劃中起了不可替代的作用。美國中央情報局稱，拉登和其他利用大量的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子郵件進行聯(lián)系?；ヂ?lián)網(wǎng)的存在使得位于一國境內(nèi)的個人可以通過互聯(lián)網(wǎng)在另一個國家產(chǎn)生影響，對另一個國家的相關(guān)系統(tǒng)進行攻擊。但是，互聯(lián)網(wǎng)的跨國性又使得單個主權(quán)國家無法依據(jù)其對內(nèi)的最高權(quán)對互聯(lián)網(wǎng)上的個人行為進行完整有效的監(jiān)督和管理;而且國家的相關(guān)管制措施又可能產(chǎn)生侵蝕他國主權(quán)的危險。即使是依靠國際組織和國際協(xié)作，也很難在短時間內(nèi)產(chǎn)生相應(yīng)的效果。

(二)互聯(lián)網(wǎng)對國家經(jīng)濟主權(quán)的沖擊

國家主權(quán)在經(jīng)濟領(lǐng)域中表現(xiàn)為一國政府在經(jīng)濟活動中的自主決策權(quán)，對內(nèi)表現(xiàn)為對經(jīng)濟活動的管制權(quán)和制定經(jīng)濟法規(guī)的自主權(quán)，對外表現(xiàn)為自主參加國際經(jīng)濟活動的權(quán)利。聯(lián)合國《各國經(jīng)濟權(quán)利和義務(wù)》規(guī)定:“每個國家有依照其人民意志選擇經(jīng)濟制度以及政治、社會和文化制度的不可剝奪的主權(quán)權(quán)利，不容任何形式的外來干涉，強迫或者威脅”。但是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，國家經(jīng)濟主權(quán)也面臨著沖擊。

篇7

經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，給一個國家的經(jīng)濟主權(quán)帶來了新的挑戰(zhàn)。如何認識經(jīng)濟全球化時代經(jīng)濟主權(quán)的內(nèi)涵，正視其面臨的挑戰(zhàn)，采取措施維護經(jīng)濟主權(quán)，成為當(dāng)前重大的理論和現(xiàn)實問題。為此，本文以經(jīng)濟全球化時代經(jīng)濟主權(quán)的體現(xiàn)為切入點，探討經(jīng)濟主權(quán)面臨的問題。

一、 經(jīng)濟全球化時代經(jīng)濟主權(quán)的內(nèi)涵分析

20世紀90年代以來，在經(jīng)濟全球化和新科技革命迅猛發(fā)展的條件下，國家經(jīng)濟活動和國際經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生了一系列深刻變革，隨之而來的是，經(jīng)濟主權(quán)這個新概念得到廣泛傳播，無論是西方發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都給予這個問題以高度的重視。在傳統(tǒng)的政治安全以外，經(jīng)濟主權(quán)的提出表明國際關(guān)系的重點開始向經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，國家經(jīng)濟安全顯得日益重要。

經(jīng)濟主權(quán)出現(xiàn)以來，對于其體現(xiàn)及其內(nèi)涵有不同的理解。其中主要有四種具有代表性的觀點。一是從國家經(jīng)濟自然資源的角度來認識，具體表現(xiàn)在以下兩種觀點：一種是20世紀60年代聯(lián)合國的提法，即經(jīng)濟主權(quán)是指“所有公民為他們自己的目的自由地處置他們的天然財富和資源的權(quán)利”…；另一種是20世紀70年代聯(lián)合國的觀點，即經(jīng)濟主權(quán)是指“每個國家對其全部財富、自然資源和經(jīng)濟活動享有充分的永久的自主權(quán)”，“它包括擁有權(quán)、使用權(quán) 和處置權(quán)在內(nèi)，并可自由行使此項主權(quán)”。二是從經(jīng)濟發(fā)展權(quán)的角度來認識，認為它是指“經(jīng)濟繁榮、科技進步和人民生活水平不斷提高的權(quán)益”。三是從國家處置內(nèi)外經(jīng)濟關(guān)系的角度分析，認為“經(jīng)濟主權(quán)主要體現(xiàn)的是發(fā)鈔、征稅和各種經(jīng)濟政策的制定與調(diào)整”_4 J。四是從保護民族經(jīng)濟能力、保護國家經(jīng)濟安全的角度談經(jīng)濟主權(quán)問題，認為“國家經(jīng)濟主權(quán)主要是指國民經(jīng)濟完整權(quán)及國家對宏觀經(jīng)濟的自主管理權(quán)。比如，如何調(diào)適國家與國家之間、國家與個人之間、國家與國際巨型投資之間的諸種關(guān)系等，都需要相關(guān)法律規(guī)范的確立、健全、完整和切實踐行”。

以上人們對經(jīng)濟主權(quán)的認識，從不同側(cè)面揭示了經(jīng)濟主權(quán)的表現(xiàn)及其內(nèi)涵，它是在經(jīng)濟全球化的條件下人們對國家主權(quán)認識不斷深化的產(chǎn)物，有著積極的意義。但是，筆者認為更為完善的提法應(yīng)是，經(jīng)濟主權(quán)是國家主權(quán)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是國家主權(quán)在經(jīng)濟領(lǐng)域中的體現(xiàn)，是一國“所有公民為他們自己的目的自由地處置他們的財富和自然資源的權(quán)利”，“它主要體現(xiàn)在發(fā)鈔征稅和各種經(jīng)濟政策的制定與調(diào)整等方面”。筆者對經(jīng)濟全球化背景下發(fā)展中國家主權(quán)的思考，也正是以此為基點，著重探討發(fā)展中國家的主權(quán)問題。

二、經(jīng)濟全球化時代國家經(jīng)濟主權(quán)面臨的問題

經(jīng)濟全球化對國家主權(quán)的挑戰(zhàn)是多領(lǐng)域的，最重要的是體現(xiàn)在經(jīng)濟主權(quán)方面，尤其是發(fā)展中國家的經(jīng)濟主權(quán)面臨更為嚴峻的問題?？夏醽喛偨y(tǒng)莫伊說：“經(jīng)濟全球化削弱了發(fā)展 中國家確立宏觀經(jīng)濟政策 的自主權(quán)。”首先，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，跨國公司和非政府組織影響力上升，世界銀行、國際貨幣基金組織越來越多地涉足各國國內(nèi)經(jīng)濟問題，這一切向國家經(jīng)濟主權(quán)提出了挑戰(zhàn)。例如，一國的發(fā)展規(guī)劃、債務(wù)、貧困、資源生態(tài)環(huán)境等越來越多地受到國際組織的干預(yù)。其次，國際經(jīng)濟機制的建立限制了民族國家的經(jīng)濟主權(quán)。例如由于當(dāng)前國際上普遍采用市場經(jīng)濟體制，因此，絕大多數(shù)國家也必須在國內(nèi)實行市場經(jīng)濟體制，否則，就會受到國際社會的限制和排斥。中國加入 WTO談判受阻的重要原因之一就是西方 國家認為中國是一個非市場經(jīng)濟的國家。同時，國家在決定本國經(jīng)濟體制時的決策權(quán)受到限制，要對同國際體制不相適應(yīng)的外貿(mào)、金融、稅收體制進行改革，這在一定程度上會限制一個國家的經(jīng)濟主權(quán)。再次，要參與經(jīng)濟全球化，國家就必須對外開放跨國公司如果投資于土地和資源，就會侵蝕一國的“自由處置他們天然財富和資本”的經(jīng)濟主權(quán)。另外，引進的資金技術(shù)也會影響一個國家對經(jīng)濟的調(diào)控力，從而影響國家經(jīng)濟的宏觀決策權(quán)力。最后，隨著跨國公司的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了“無國籍論”，再加上民族國家企業(yè)的所有權(quán)多元化，使國家經(jīng)濟主權(quán)保護本民族經(jīng)濟發(fā)展的能力弱化，國家經(jīng)濟主權(quán) 日益受到新的國際生產(chǎn)和國際分工的潛在威脅。此外，目前世界上大量人口的貧困化大范圍的糧食危機，不同國家經(jīng)濟發(fā)展的不平衡等全球性問題的解決，超出了一個國家或部分國家的能力范圍，必須通過所有國家的努力，包括“讓渡”“自由處置天然財富和資源”的絕對經(jīng)濟主權(quán)。

三、經(jīng)濟全球化時代經(jīng)濟主權(quán)的維護

經(jīng)濟全球化給國家經(jīng)濟主權(quán)提出的挑戰(zhàn)表明，在經(jīng)濟全球化時代，經(jīng)濟主權(quán)已成為國家主權(quán)的主要內(nèi)容之一，維護國家主權(quán)最重要的是要注意維護國家的經(jīng)濟主權(quán)。首先，維護國家經(jīng)濟安全。經(jīng)濟安全概念出現(xiàn)于 20世紀80年代，到了20世紀90年代，伴隨經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展 ，經(jīng)濟安全引起全球各國的重視。一般認為“所謂經(jīng)濟安全，指的是在與政治安全、軍事安全相區(qū)別的經(jīng)濟領(lǐng)域 里，各國為實現(xiàn)本國的經(jīng)濟獨立、內(nèi)部發(fā)展的可持續(xù) 、各個部門的平衡等 目標(biāo)所確立的保障和過程，涉及金融安全、貿(mào)易安全、投資安全，避免世界經(jīng)濟周期性波動的沖擊，本國經(jīng)濟開放的速度和范圍等內(nèi)容”。在經(jīng)濟全球化的今天，沒有經(jīng)濟安全，國家的經(jīng)濟主權(quán)就無從談起，維護經(jīng)濟安全就成為維護經(jīng)濟主權(quán)的重要任務(wù)。各國不僅在維護經(jīng)濟主權(quán)的考慮中，重視把經(jīng)濟安全戰(zhàn)略納入統(tǒng)一的國家整體安全戰(zhàn)略之中而且都對經(jīng)濟安全保持了高度的戒備和警惕。越來越多的國家清醒地認識到“保障國家安全應(yīng)把保障經(jīng)濟安全放在第一位”。參與經(jīng)濟全球化，意味著本國經(jīng)濟發(fā)展處于國際動態(tài)環(huán)境之中，政府調(diào)控難度加大，受世界經(jīng)濟發(fā)展的影響更深，不注意經(jīng)濟安全，世界經(jīng)濟動蕩就會使國家經(jīng)濟陷入混亂。因此，各國都注意采取措施防范經(jīng)濟風(fēng)險，維護經(jīng)濟主權(quán)，特別是發(fā)展中國家，更應(yīng)注意防范外國資本投機，以保證國家經(jīng)濟安全。其次，化解外資風(fēng)險。經(jīng)濟全球化的一個重要表現(xiàn)就是國際資本流動量增大，各國都堅持對外開放，加大力度吸引外資。外資的大量涌入，為本國的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展解決了資金問題，同時也帶來了嚴重的負面效應(yīng)，往往是一國的經(jīng)濟速度是數(shù)量型、粗放型增長，結(jié)果導(dǎo)致國家經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴外資流入量，宏觀經(jīng)濟決策力下降，使本國經(jīng)濟形成虛假泡沫，使國家陷入經(jīng)濟困境。爆發(fā)在東南亞的金融危機，就與外資的流動有關(guān)，這個慘重的經(jīng)驗教訓(xùn)，使許多發(fā)展中國家認識到，在引進外資時，要重新審視經(jīng)濟增長方式，采取措施防止對外賢的依賴，盡量避免泡沫經(jīng)濟的出現(xiàn)。再次，注意進行國際合作。在經(jīng)濟全球化的條件下，國際間的經(jīng)濟聯(lián)系不斷增強，維護國家的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟主權(quán)不僅僅是一個國家的事情，單靠自己一國的努力難以實現(xiàn)。經(jīng)濟安全往往和政治軍事安全相互交織，日益成為跨國界的世界性的綜合因素構(gòu)成的復(fù)雜的整體。這就需要通過全世界不同發(fā)展程度、不同社會性質(zhì)的國家共同合作，達成一致共識，共同努力。一方面，西方發(fā)達國家必須充分認識到自己的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟主權(quán)是與發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟主權(quán)密切相關(guān)的，如果發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟主權(quán)得不到保障，也會影響到發(fā)達國家的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟主權(quán)。另一方面，發(fā)展中國家也應(yīng)注意經(jīng)濟全球化帶來的相互依存性，積極參與國際經(jīng)濟機制的重建和改革，加強南南合作，促進南北對話，不斷提高維護經(jīng)濟安全和經(jīng)濟主權(quán)的能力?？傊?，在經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的條件下，經(jīng)濟主權(quán)和經(jīng)濟安全日益重要，成為各主權(quán)國家面臨的重大問題。

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篇8

在當(dāng)代，中國作為實行全方位對外開放的發(fā)展中大國既受惠于經(jīng)濟全球化及其重要組成部分金融全球化提供的重大機遇，又面對著它們提出的主權(quán)方面的嚴峻挑戰(zhàn)。如何在金融全球化日益加快的進程中積極而審慎地對待金融全球化、切實有效地維護國家的經(jīng)濟主權(quán)，是中國政府必須審慎考慮的重大問題。

一、 金融全球化及其表現(xiàn)

金融全球化可從不同的角度來闡釋。它既可以指金融資本或金融服務(wù)在全球范圍內(nèi)的自由流動和配置，也可指現(xiàn)代金融制度在全球的擴展，使世界各國金融政策趨同化，還可以指金融風(fēng)險意識和金融全球監(jiān)管共識的達成。金融全球化主要的含義應(yīng)當(dāng)是指金融資本或金融服務(wù)在全球范圍內(nèi)的自由流動和配置，從而使各國經(jīng)濟與金融的相互依存關(guān)系日益緊密的一種客觀歷史趨勢。

金融全球化主要表現(xiàn)為：一是金融自由化。20世紀8年代以后發(fā)達國家紛紛進行金融改革、放松金融管制，掀起了金融自由化的浪潮。金融自由化為金融全球化提供了制度條件。二是金融市場全球化。全球金融電子網(wǎng)絡(luò)的形成，證券交易所或證券交易系統(tǒng)的聯(lián)合或合并，全球性、地區(qū)性的金融中心和大批離岸金融市場所構(gòu)成的覆蓋全球的金融市場運作體系，標(biāo)志著全球統(tǒng)一的 “24小時”全球金融市場的形成，實現(xiàn)了金融交易的全球化。三是金融創(chuàng)新和金融資產(chǎn)的膨脹化。從 20世紀60年代起，各國金融機構(gòu)先后掀起了金融創(chuàng)新浪潮，隨后生出了令人眼花繚亂的金融衍生工具，金融資產(chǎn)迅速增長，不斷擴張，全球經(jīng)濟虛擬化。四是國際金融證券化。它包括資產(chǎn)證券化和融資證券化。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅1996年到 1998年上半年，亞洲市場上通過公開方式發(fā)行資產(chǎn)證券達 30多億美元。從融資方式來看，20世紀 80年代以后國際債券的地位逐年上升，1985年國際債券在國際籌資總額中所占比重首次超過國際信貸，占國際籌資總額的58．9％。五是國際金融資本規(guī)模膨脹，全球經(jīng)濟頻繁波動。

1990年以來，國際金融資本規(guī)模急劇擴張，無論從總量上還是速度上已經(jīng)遠遠脫離了世界貿(mào)易和世界總產(chǎn)出等實物經(jīng)濟指標(biāo)的增長，由于金融市場的內(nèi)生波動性和全球金融資本無限供給，自由流動，導(dǎo)致金融市場劇烈波動，金融資產(chǎn)價格的暴漲暴跌更為頻繁。六是金融監(jiān)管國際化。隨著金融自由化的發(fā)展，國際金融資本巨額流動于各個金融市場，特別是短期投機資本的追逐投機，潛在的金融風(fēng)險隨時都會發(fā)達。墨西哥、東南亞、俄羅斯、巴西的金融危機使得世界各國都認識到金融風(fēng)險的巨大破壞作用，金融安全成為世界各國經(jīng)濟安全首要關(guān)注的問題，金融監(jiān)管的國際協(xié)調(diào)越來越受到重視。20世紀80年代以來，“巴塞爾協(xié)議”、“清邁協(xié)議”等的簽署，各個層次上的國際銀行監(jiān)督合作的空前發(fā)展，等等，所有這些都使世界各國的金融監(jiān)管更趨國際化。

二、金融全球化對我國經(jīng)濟主權(quán)的挑戰(zhàn)

在金融全球化迅猛發(fā)展的背景下，中國的金融對外開放不是迫于“胡蘿 b加大棒”壓力下的開放，而是出于發(fā)展經(jīng)濟的自發(fā)選擇。實行金融開放并逐漸融入國際金融體系的進程給中國帶來了很大的經(jīng)濟利益，中國與國際金融的互動是一種良性互動。

篇9

在當(dāng)代，中國作為實行全方位對外開放的發(fā)展中大國既受惠于經(jīng)濟全球化及其重要組成部分金融全球化提供的重大機遇，又面對著它們提出的主權(quán)方面的嚴峻挑戰(zhàn)。如何在金融全球化日益加快的進程中積極而審慎地對待金融全球化、切實有效地維護國家的經(jīng)濟主權(quán)，是中國政府必須審慎考慮的重大問題。

一、 金融全球化及其表現(xiàn)

金融全球化可從不同的角度來闡釋。它既可以指金融資本或金融服務(wù)在全球范圍內(nèi)的自由流動和配置，也可指現(xiàn)代金融制度在全球的擴展，使世界各國金融政策趨同化，還可以指金融風(fēng)險意識和金融全球監(jiān)管共識的達成。金融全球化主要的含義應(yīng)當(dāng)是指金融資本或金融服務(wù)在全球范圍內(nèi)的自由流動和配置，從而使各國經(jīng)濟與金融的相互依存關(guān)系日益緊密的一種客觀歷史趨勢。

金融全球化主要表現(xiàn)為:一是金融自由化。20世紀8年代以后發(fā)達國家紛紛進行金融改革、放松金融管制，掀起了金融自由化的浪潮。金融自由化為金融全球化提供了制度條件。二是金融市場全球化。全球金融電子網(wǎng)絡(luò)的形成，證券交易所或證券交易系統(tǒng)的聯(lián)合或合并，全球性、地區(qū)性的金融中心和大批離岸金融市場所構(gòu)成的覆蓋全球的金融市場運作體系，標(biāo)志著全球統(tǒng)一的 “24小時”全球金融市場的形成，實現(xiàn)了金融交易的全球化。三是金融創(chuàng)新和金融資產(chǎn)的膨脹化。從 20世紀60年代起，各國金融機構(gòu)先后掀起了金融創(chuàng)新浪潮，隨后生出了令人眼花繚亂的金融衍生工具，金融資產(chǎn)迅速增長，不斷擴張，全球經(jīng)濟虛擬化。四是國際金融證券化。它包括資產(chǎn)證券化和融資證券化。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅1996年到 1998年上半年，亞洲市場上通過公開方式發(fā)行資產(chǎn)證券達 30多億美元。從融資方式來看，20世紀 80年代以后國際債券的地位逐年上升，1985年國際債券在國際籌資總額中所占比重首次超過國際信貸，占國際籌資總額的58.9%。五是國際金融資本規(guī)模膨脹，全球經(jīng)濟頻繁波動。

1990年以來，國際金融資本規(guī)模急劇擴張，無論從總量上還是速度上已經(jīng)遠遠脫離了世界貿(mào)易和世界總產(chǎn)出等實物經(jīng)濟指標(biāo)的增長，由于金融市場的內(nèi)生波動性和全球金融資本無限供給，自由流動，導(dǎo)致金融市場劇烈波動，金融資產(chǎn)價格的暴漲暴跌更為頻繁。六是金融監(jiān)管國際化。隨著金融自由化的發(fā)展，國際金融資本巨額流動于各個金融市場，特別是短期投機資本的追逐投機，潛在的金融風(fēng)險隨時都會發(fā)達。墨西哥、東南亞、俄羅斯、巴西的金融危機使得世界各國都認識到金融風(fēng)險的巨大破壞作用，金融安全成為世界各國經(jīng)濟安全首要關(guān)注的問題，金融監(jiān)管的國際協(xié)調(diào)越來越受到重視。20世紀80年代以來，“巴塞爾協(xié)議”、“清邁協(xié)議”等的簽署，各個層次上的國際銀行監(jiān)督合作的空前發(fā)展，等等，所有這些都使世界各國的金融監(jiān)管更趨國際化。

二、金融全球化對我國經(jīng)濟主權(quán)的挑戰(zhàn)

在金融全球化迅猛發(fā)展的背景下，中國的金融對外開放不是迫于“胡蘿 b加大棒”壓力下的開放，而是出于發(fā)展經(jīng)濟的自發(fā)選擇。實行金融開放并逐漸融入國際金融體系的進程給中國帶來了很大的經(jīng)濟利益，中國與國際金融的互動是一種良性互動。

篇10

引 言

當(dāng)歷史的車輪行進到20世紀的最后十年 ，整個世界呈現(xiàn)出一個不可阻擋的全球化發(fā)展的新態(tài)勢。而在幾乎所有領(lǐng)域的全球化進程中，毋庸置疑，經(jīng)濟全球化始終走在最前面，它在成為其他領(lǐng)域全球化基礎(chǔ)的同時對主權(quán)國家的社會、經(jīng)濟、文化、政治、法律等諸多領(lǐng)域產(chǎn)生著巨大的影響，使各主權(quán)國家在相關(guān)領(lǐng) 域的依賴度越來越大，而各主權(quán)國家間用以實現(xiàn)諸如環(huán)境、經(jīng)濟、懲治犯罪等方面的國際合作的方式無論是加入各種國際組織還是締結(jié)各種國際條約，都會在不同程度上授權(quán)于國際組織 以相關(guān)權(quán)力，或者相應(yīng)的通過對國際條約的轉(zhuǎn)化或采納制約自身權(quán)力的行使。由此，傳統(tǒng)意義上被認為是不可分割、不可放棄或絕對不可侵犯的國家經(jīng)濟主權(quán)受到了經(jīng)濟全球化所帶來的挑戰(zhàn)，而這是否意味著國家經(jīng)濟主權(quán)的侵蝕或衰弱?發(fā)展中國家在面對經(jīng) 濟全球化所帶來的機遇和挑戰(zhàn)時應(yīng)當(dāng)如何看待國家經(jīng)濟主權(quán)?這使得我們有必要在經(jīng)濟 全球化的熱潮中冷靜下來重新審視國家經(jīng)濟主權(quán)。

一、 經(jīng)濟全球化對國家經(jīng) 濟主權(quán)的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟全球化作為世界經(jīng)濟發(fā)展的一種趨 勢，從經(jīng)濟學(xué)角度看，它主要涵蓋貿(mào)易 、金融和跨國公司對外投資等幾個重要方面的發(fā)展，經(jīng)濟全球化為了在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)貿(mào)易的自由化、勞動力的自由跨境流動以及生產(chǎn)要素價格的均等比進而實現(xiàn) 國際經(jīng)濟體系的高度融合 (或一體 化)，因而要求各民族國家的政府放寬或解除在國家間經(jīng)濟交流上的種種限制，這就使各民族 國家的國家經(jīng)濟主權(quán)在不同程度上受到了沖擊和挑戰(zhàn)，這主要體現(xiàn)在以下 三個方面 。

(一)國際組織對國家經(jīng)濟主權(quán)的影響日益增大

在經(jīng)濟全球化的時代 ，各種世界性、區(qū)域性經(jīng)濟組織大量涌現(xiàn) ，據(jù)不完全統(tǒng)計 ，全球范 圍 內(nèi)建立 的 國際經(jīng) 濟組織 多達 109個 ，包括世界銀行、世界貿(mào)易組織 、國際貨 幣基金組織等一系列對 國家 經(jīng)濟 主權(quán) 有 重要影 響 的 國際經(jīng)濟 組織 。一些綜合 實力較弱 的國家(尤其是要加入 這些組織或 者是 向這些組織尋求幫助的發(fā)展 中 國家)由于在 資金、技 術(shù)等方 面對擁有雄厚實力的國際組織具 有一定的依 賴性 ，而且 近些年來某些 國際經(jīng)濟組織 已逐 步帶上 了國 際政治 的色彩 ，其利用所具有 的職權(quán)直接或間接影響了國家的經(jīng)濟 主權(quán) 。此外 ，一些區(qū)域性經(jīng)濟組 織如歐 洲聯(lián)盟 、東 南亞 國家 聯(lián)盟 、北 美 自由貿(mào)易區(qū)等也都以部 分經(jīng)濟 管理職能公共化 的形式 ，在有 限的范圍內(nèi)“攫取”了原屬于國家經(jīng)濟主權(quán)的部分權(quán)力 。

(二)跨 國公司及其經(jīng)濟擴張對國家經(jīng)濟主權(quán)的沖擊

正如美 國學(xué)者惠特曼所指出的“就對 民族 經(jīng)濟 主權(quán) 具有巨大威脅性和促進國際經(jīng)濟一體化來說 ，沒有哪個組織比跨國公司更為有利了?？?國公 司對主權(quán) 國家 ，尤其是對發(fā)展中國家的經(jīng)濟主權(quán) 的沖擊不容忽視 ，主要體現(xiàn) 在如下 幾個方面 ：第一 ，跨 國公司執(zhí)行全球生 產(chǎn)戰(zhàn)略 ，往往視 國家 經(jīng)濟主權(quán)為其障礙 ，因此其超 越國界 的經(jīng)濟 活動總是力 圖逃避 國家根據(jù)主權(quán)原則對其進行 的監(jiān)督 ，從而模 糊了 國家 的管轄權(quán) 也沖擊了國家的經(jīng)濟主權(quán) 。第二 ，跨 國公 司腐蝕政府 官員 的非法活動，使國家在經(jīng)濟方面的行政決策權(quán)和國家最高權(quán)威面臨挑戰(zhàn)。第 三 ，跨 國公 司在金 融市場利用 轉(zhuǎn)移價格而逃避轉(zhuǎn)移利潤、通過買賣股票和證 券等 逃 避外 匯管制 、利 用 國與 國之間的匯率差價把資金調(diào)入調(diào)出等等的投機行為，直接影響主權(quán)國家的貨幣財政政策 。

(三)非政府組織對 國家經(jīng)濟主權(quán)的影響

首先 ，從國內(nèi)的 角度 看 ，隨著非 政府組 織 涉足領(lǐng) 域逐漸增多 ，作為獨立于政 府 的組織 ，它越來 越體 現(xiàn)公眾 的意志從而得 到越 來越 多的公 眾支持 ，這就無形 中使 政府在經(jīng)濟領(lǐng)域的管理行為不得不得到非政府組織 的支 持才 可能有效 運轉(zhuǎn)這就需要政府不斷下放 權(quán)力于非政府組織 。

其次 ，非政府組織由 于獨立 于政 府 ，可 以越 過政府 直接卷入 國際 事務(wù) ，但在很 多 情況下 ，非政府 活 動進一步 打破 了國際關(guān)系 中的國家“壟斷”，造成“官 、民”之間 的緊張，給國家關(guān)系帶來不快甚至沖突。如某些人權(quán)組織的活動就是如此。

再次 ，雖然非政府組織 不具 有 國際法 的主體資 格 ，但 他們是當(dāng)代 國際社會 中不 可缺少 的重要角 色 ，通過 他們 可以聽到民間代表的呼聲，由此使聯(lián)合國與其保持著特殊的關(guān)系，從而通過非政府組織在聯(lián)合國舉辦的重要會議上的發(fā)言等對國家經(jīng)濟主權(quán)間接產(chǎn)生影 響，并且其 在聯(lián) 合 國的作用和地位已從經(jīng)濟和社會領(lǐng)域逐漸擴大至其他領(lǐng)域。

二、在經(jīng)濟全球化進程中出現(xiàn)的國家經(jīng)濟主權(quán)理論及剖析

經(jīng) 濟全球化在許 多方 面都 對 國家 主權(quán)構(gòu)成 了一定的 沖擊 ，這是不容否認 的客觀 事實 。但 在經(jīng) 濟全球 化進程 中，對于國家經(jīng) 濟主權(quán)的 理論 主張 ，學(xué) 者們 出現(xiàn) 了不同 的聲 音 ，歸結(jié)而言主要有 以下幾種 。

(一)國家經(jīng)濟主權(quán)“銷蝕論”

持這 種觀點的學(xué)者認為 ，經(jīng)濟全球化 的發(fā)展促使 了許多國家在制定經(jīng) 濟制度 、貿(mào) 易規(guī) 則方 面趨 于相 同或者是類 似 ，特別是在嚴格按照 WTO、世 界銀 行等 國際組 織規(guī)則進 行交易 的時候更是強化 了統(tǒng) 一的規(guī)則和制 度 ，這 樣從 客觀上會使國家在非 自覺 、無意 識 的情況 下做 出一些 行為 ，而導(dǎo)致 國家經(jīng)濟主權(quán)遭受“銷蝕”。

盡管經(jīng)濟全球化會對 主權(quán)國家 的法律帶來一定 的沖擊 ，但“國際法律制度走向一體化”的提法從根本上說是不科的，“如果說 國際法律一體化成為可能 的話 ，那 也只能是純代表極少數(shù) 國家意 志 的法 律 ，國 際經(jīng) 濟法 此 時也就 失去‘國際’這一獨 特的 法律 屬性 了；國際社 會 也就 不能 再稱‘國際社會’了，而且從部分經(jīng)濟主權(quán)由民族國家 向國經(jīng)濟組織讓渡的角度看，如果就單個民族國家而言，這無是國家 主權(quán) 的銷蝕 ，但如 果從所 有 民族 國家 的整體來 看 ，種主權(quán)讓渡的結(jié)果是 ，共 同讓 渡，共 同享有 ，國家 主權(quán)并沒銷蝕 。從部分經(jīng)濟主權(quán) 由政 府 向本 國企 業(yè)或 非政府 主體讓渡 的角度看 ，即表現(xiàn)為本 國企業(yè)或 非政府 主體 對政府 主事務(wù)的干預(yù) ，其實質(zhì)是 國家經(jīng)濟主權(quán)在 民族 國家 內(nèi)部 的重分配 ，即由政府的“惟我獨尊”轉(zhuǎn) 變?yōu)檎?和非政府 主體 的權(quán)。則從單個民族國家的整體而言。并沒有發(fā)生國家經(jīng)濟權(quán)的銷蝕 。[6]

(二)國家經(jīng)濟主權(quán)“模糊論”

這種理論反對傳統(tǒng)意義上國際法 和國家關(guān) 系理論 ，認在經(jīng)濟全球化下，國家將不再是基本的主體。經(jīng)濟一體化致了各國政府沒有 能力獨 立地 對本 國 的經(jīng) 濟進 行有效 的理和控制，貿(mào)易自由化和金融市場一體化在給各國經(jīng)濟帶發(fā)展的同時也迫使政府加大對外開放的力度 ，從而 限制了最終模糊國家經(jīng)濟主權(quán)。

事 實表明，主權(quán)國家并不是 完全被動 的卷人經(jīng) 濟國際進程 。經(jīng)濟國際化與主權(quán)國家之間有著 復(fù)雜的互動關(guān)系 ，家不會讓經(jīng)濟國際化扮演終結(jié)國家及其 主權(quán)的角色 ，國家會做出適應(yīng)性的反應(yīng)。他們主動進行經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，強化國家資源的合理配置，加強國家的宏觀調(diào)控和有效干預(yù) ，積極參與國際協(xié)調(diào)和 國際機制 的建立 。調(diào)整運作．充分利用一切有利的國際條件，千方百計為本國的經(jīng)濟發(fā)展和 國際競爭提供安全保 障和加大支持 力度 。換言 之面對經(jīng)濟 國際化 的挑 戰(zhàn) ，國家會 奮 起做 出各種 適應(yīng) 性調(diào) 整把挑戰(zhàn)視為機遇 ，變壓力 為動力 ，其結(jié)果 往往 是增 強了綜 合國力和國家行使主權(quán)的能力。

(三)國家經(jīng)濟主權(quán)“廢棄論”

以美 國國際法 著名 學(xué) 者 路 易 斯 ·亨 金 為 首 的 學(xué)者 認為，[8]隨著“全球化”、“一體化”等詞匯的高頻率的出現(xiàn)，國家之間的界限越來越模糊。在經(jīng)濟全球化 的普及 和擴展下 ，與其相關(guān) 的政治、文化 、法律等 領(lǐng)域也 應(yīng) 當(dāng) 同步實行 全球化 和體化 ，這是 一種 不 為人 意 志所 轉(zhuǎn)移 的 客觀 規(guī)律 和 客觀 趨勢 。突破原 有的國際法體系 。廢除 國家 主權(quán) 是充分表達 全人類共同利益的重大變革。國際組織的發(fā)展和壯大正是可以推翻國家主權(quán)原則不可侵犯 的重要依據(jù) 。

經(jīng)濟全球化盡管對國家經(jīng)濟主權(quán)造成了一定的沖擊，但是，在今后相當(dāng)長時間內(nèi)，它不可能導(dǎo)致國家 主權(quán)的消亡其根本原因在于，經(jīng)濟全球化就現(xiàn)實的經(jīng)濟和技術(shù)條件而言還必須以民族國家為基礎(chǔ)，企圖以所謂的“世界政府”來取代各獨立的民族國家政府如同南柯一夢，是不可能實現(xiàn)的。對于這一點 。米夏埃爾 ·齊恩 、克 里斯 ·哈曼 等學(xué)者 已經(jīng)作 了專門的論述 ，這里 不再 進行 論述 。由此 ，廢除 國家 主權(quán) 失去了其在 理論 上 的必 要 性 ，也 就難 逃 為發(fā) 達 國家插 手 別 國(特別是發(fā)展中國家)的國內(nèi)事 務(wù)而 削弱 別 國主權(quán)進 行開 脫的嫌疑 了。

(四)國家經(jīng)濟主權(quán)“讓渡論”

該主張為歐盟成員 國所提倡 ，他們堅持 歐盟是一個具 有超國家性質(zhì)的 國際組 織 ，隨著 經(jīng)濟 全球化 的發(fā)展 ，為 了全局利益 ，讓渡部分 國家 主權(quán)并 不會 損 害主權(quán) 的完 整性 ，其結(jié) 果會形 成歐洲統(tǒng) 一市 場、統(tǒng)一貨 幣和歐洲大經(jīng) 濟區(qū) 。歐洲 一體化的實踐表 明國家 主權(quán)是可分 的 ，這樣 對于增強 歐盟 的總 體實力 ，加速其各方 面的發(fā)展 是 非常 有利 的?？梢?，該理 論是 歐盟 的形式視為 國家經(jīng)濟 主權(quán)讓渡 的理想化狀態(tài) 。雖然 國際社會至今 尚未就此觀點 達成一致 ，但 它具有 國際法上和實踐中的合理性。

就國家經(jīng)濟主權(quán)的讓渡論來說，其理論基礎(chǔ)就是承認主權(quán) 的可分性。而至于主權(quán)是否可分 ，一直以來是理論界爭論的焦點 之一 ，但正如《奧本海 國際法 》所說 的，“看來 比較 可取的意見是 ，堅持切 合實 際 的認 為主權(quán) 是 可分的 ，盡管這 種意見是不正常 的而且 可能是 不合理的 。

主權(quán)的讓 渡不同 于 主權(quán) 的割 讓 ，而 是 國家 問 的主權(quán) 共享 ?！爸鳈?quán)讓渡是 為了解 決 國際組織 的授權(quán) 問題 而產(chǎn)生 的概念，即成員國轉(zhuǎn)讓部分主權(quán)的形式權(quán)力并 由一個共同的組織來行使。這 種部分主權(quán)實行成員 國共享的方 式 ，說 到底主權(quán)的所有仍然是 國家的 ，所 以，讓 渡不是 割讓 。只要國家是自愿加人 國際組 織并保 留退 出的權(quán) 利 ．主權(quán) 國家所 有的底線就不可能突破 ，因為 國家在理論 上有 可 以收回讓渡 的主權(quán) 的權(quán)利 。至于在實踐 中權(quán)力 的收 回是 否可行的 問題 ，關(guān)鍵還在于 國家 的戰(zhàn)略選擇和權(quán)力 行使 ，因為主權(quán)讓渡 和受限也是 主權(quán) 國家行使 主權(quán) 的結(jié)果 。

至于國家經(jīng)濟主權(quán)的讓鍍是否導(dǎo)致了如有些學(xué)者聲稱的國家經(jīng) 濟主權(quán)弱化 的結(jié) 果 ，筆 者認為 ，國家經(jīng) 濟 主權(quán) 的讓渡是 國家基于 自身某種利益 的考慮 所做 出 自主意識 的選 擇從 而在新 的國際環(huán)境下更好地維護 和獲取 國家的根本利 益而并非是國家主權(quán)被弱化的表現(xiàn)，國家自始至終都保持著其自主性。即便歐盟這 樣 高度 一體 化的 區(qū)域 聯(lián)盟 的結(jié)成 也是從屬于 國家利益這一前 提下的 。而事實 上 ，正是 主權(quán)國家本身推動 了全球化不斷地 向縱深 發(fā)展 。就 國際 社會整體而 言國家通過參 與經(jīng)濟全球化 ，對機 制化組織適度 地讓渡一部分主權(quán) ，恰恰是一 國權(quán) 力的延伸 、變通 和擴展 ，是對 國家利益的拓展。

三、經(jīng)濟全球化進程中國家經(jīng)濟主權(quán)的實現(xiàn)

經(jīng)濟全球化對 于廣大發(fā)展 中國家 來說 ，無 異 于一 把“雙刃劍”。在為發(fā)展 中國家 帶來 追 趕上 發(fā)達 國家的新 機遇 ，促進其經(jīng)濟發(fā)展 的同時 ，也不 可避免地對 發(fā)展 中國家 的經(jīng) 濟主權(quán)提 出新 的挑 戰(zhàn)。面對這種形勢 ，發(fā)展 中國家應(yīng) 當(dāng)如何對待國家經(jīng)濟主權(quán) ?如 何協(xié)調(diào)處 理 國家經(jīng) 濟 主權(quán) 與加強 國際相互合 作的關(guān)系?這些 都是當(dāng)前 擺 在發(fā)展 中國家面前 的重要課題。我認為，發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)注重在以下方面做出努力 ：

(一)在積極參與經(jīng)濟全球化進程的同時，堅持和發(fā)展國家經(jīng)濟主權(quán)

經(jīng)濟主權(quán)能為發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展提供最根本的保障，也是 逐步擺脫不發(fā)達 的銳 利武器 。一 國的經(jīng) 濟主權(quán)需要維護 ，而其經(jīng)濟也 必 須發(fā)展 ，兩 者不 可偏 廢 。因此 如何處 理好經(jīng)濟主權(quán)和經(jīng) 濟安全 就成 為發(fā) 展 中 國家必須認 真思 考的戰(zhàn)略問題 。筆者認 為 ，發(fā)展 中國家在 理解 經(jīng) 濟主權(quán) 時 ，應(yīng)將其理解為各種“權(quán) 利”的具體 體現(xiàn) ，而避 免理解 為純粹 的、抽象的國家“權(quán)力 ”。它的 實現(xiàn)體 現(xiàn) 為 國家 所行 使 的各項 具體經(jīng)濟權(quán)利 ．這些 國家經(jīng)濟主權(quán)權(quán)利 可以分 為核心經(jīng) 濟主權(quán)權(quán)利和可讓 渡的經(jīng)濟 主權(quán) 權(quán)利 。核心 經(jīng)濟 主權(quán) 權(quán)利要 始終 不渝 的予 以堅持 ；而對 于那 些可以讓渡 的經(jīng)濟 主權(quán)權(quán)利則可 以發(fā)展的觀點來對待，只要在符合本國及發(fā)展中國家利益的前提下也可適量開放。

(二)積極參與制定經(jīng)濟全球化的新規(guī)則，促進國際經(jīng)濟法律秩序的形成

歷史和現(xiàn)實表明。發(fā)達國家在過去、現(xiàn)在 以及將 來都不會自動放棄經(jīng)濟霸權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)，不會善意地主動讓發(fā)展 中國家享有國際經(jīng)濟事務(wù) 的參與和決策權(quán)，尤其是在國際投資領(lǐng)域中國際立法不平衡趨勢甚為明顯，如TRIMS取消了發(fā)展 中國家用以對付限制性商業(yè)慣例的手段，而約束限制性商業(yè)管理的國際規(guī)范卻未能出臺；發(fā)達國家竭力將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入多邊貿(mào)易體系，但對發(fā)展中國家勞動力流動問題卻采取回避態(tài)度。因此作為發(fā)展中國家，要想在經(jīng)濟全球化進程中被動的接受游戲規(guī)則，就應(yīng)加強與其他發(fā)展中國家間的合作，積極參與多邊貿(mào)易體系規(guī)則的制定過程；在致力于創(chuàng)建一個既能適應(yīng)全面的國際市場競爭，又能有力地保障民族經(jīng)濟安全的現(xiàn)實主義的國內(nèi)法律制度框架的同時 ，促進公平合理的國際經(jīng)濟 法律 新秩序 的形成 ，使經(jīng)濟全球化進程不僅僅體現(xiàn)西方的價值理念，同時也使得發(fā)展中國家 的利益得到應(yīng)有的尊重 和照顧使得全世界各國均得以充分的進步和發(fā)展 。

注釋

[1]胡聯(lián)合。胡銘．《試析經(jīng)濟全球化對國家主權(quán)安全的主要挑戰(zhàn)》．載《理論學(xué)刊》。1999年第 l期 ，第 36頁

[2]彭澎．《國際政治經(jīng)濟學(xué)》。社會科學(xué)文獻 出版社，2001，第114頁

[3]程唬。《全球化與國家主權(quán)——比較分析》．清 華大學(xué) 出版社 ，2003，第 240頁

[4]參見 Lillieh．R．(ed)．Humanitarian Intervention and the United Nations，Charlottesvme：University Press of Virginia．1073，P．197

[5]慕亞平．《和平、發(fā)展與變革中的國際法問題》．法律出版社，2003，第336頁

[6]參見劉力．《經(jīng)濟全球化與新主權(quán)觀》．載劉德喜主編．《WTO與 國家主權(quán)》．人民 出版社，2003，第 133頁

[7]肖佳靈．《國家主權(quán)論》．時事出版社，2003，第 411頁

[8]參見 Louis Henkin，”The Mythology of Sovereignty”，Newsletter，Am erican Society of International Law，M arch— M ay，1993，P．1-2

[9]參見[德 ]米夏埃爾·齊 恩．《黑 、紅 、綠 、棕 ：對 非民族國家化的反應(yīng)方式 》．載 [德]烏·貝克等著．《全球化與政治》．中央編譯出版社，2000第162—171頁

[英]克里斯 ·哈曼．《全球化——一種新正統(tǒng)觀念的批判》．載王列等編譯．《全球化與世界》．中央編譯出版社，l998，第l94一l80頁

[10]參見 Lillich，R．(ed)，Humanitarian Interventionand the United Nations，Charlottesville：UniversityPress of Virginia，1073，1198

[11]參見慕亞平?！逗推健l(fā)展與變革中的國際法問題》．法律出版社2003第328頁

[12][英]詹寧斯·瓦茨修訂．《奧本海國際法》(第一卷第一分冊 )．王鐵崖等譯．中國大百科全書出版社1995，第94頁

[13]劉杰．《經(jīng)濟全球化時代的國際機制》．上海社會科學(xué)出版社，2001，第4頁