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時(shí)間:2022-07-04 17:42:41
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇單位物資采購(gòu)工作計(jì)劃,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
隨著國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,國(guó)家在教育方面的投入也逐漸增大,學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)物資設(shè)備的需求也日益增大。如何使高校物資采購(gòu),尤其是高校后勤的物資采購(gòu)工作更加合理、科學(xué)、高效。后勤是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的服務(wù)部門(mén)和保障部門(mén),為教學(xué)、科研的發(fā)展提供質(zhì)量高、價(jià)格低、廠家服務(wù)好的物資設(shè)備,一直是后勤工作的重要組成部分,關(guān)系到后勤各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展,因此做好物資采購(gòu)工作顯得尤為重要。
1 后勤物資采購(gòu)工作的特點(diǎn)及主要采購(gòu)方式
后勤物資采購(gòu)工作涉及面廣,采購(gòu)數(shù)量大,種類(lèi)繁多,采購(gòu)金額大,關(guān)系到后勤服務(wù)保障事業(yè)的健康發(fā)展。目前,高校后勤物資采購(gòu)根據(jù)采購(gòu)資金額度的大小和實(shí)際情況主要采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)競(jìng)標(biāo)、商務(wù)關(guān)系續(xù)存等五種方式。
2 后勤物資采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1 物資采購(gòu)管理辦法不完善,有章不循
后勤物資采購(gòu)工作責(zé)任重大,必須制定嚴(yán)格詳細(xì)的物資采購(gòu)管理辦法,要求物資采購(gòu)工作嚴(yán)格按照采購(gòu)辦法進(jìn)行采購(gòu)。部分學(xué)校后勤物資采購(gòu),沒(méi)有相關(guān)的制度建設(shè),導(dǎo)致采購(gòu)混亂,質(zhì)量得不到保障,不利于工作的正常進(jìn)行。另外,物資采購(gòu)過(guò)程有章不循,物資采購(gòu)程序流于形式,有些部門(mén)私底下確定好供貨單位,然后象征性的進(jìn)行招投標(biāo)。
2.2 物資采購(gòu)人力不足專(zhuān)業(yè)人員缺乏
物資采購(gòu)小組人力不足,專(zhuān)業(yè)技能人員缺乏。后勤的物資采購(gòu)頻次多、數(shù)量大、種類(lèi)繁雜,人員不足導(dǎo)致采購(gòu)小組不能參與每項(xiàng)采購(gòu),不能對(duì)采購(gòu)工作做到全面把握;另外,市場(chǎng)物資在型號(hào)、價(jià)格、質(zhì)量方面存在較大差異,非專(zhuān)業(yè)人員無(wú)法確認(rèn)專(zhuān)用物資的質(zhì)量?jī)?yōu)劣。由于人力不足,物資采購(gòu)任務(wù)繁多,導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)研不足,不能充分掌握市場(chǎng)價(jià)格。
2.3 物資驗(yàn)收制度及物資采購(gòu)數(shù)據(jù)管理不完善
物資到位后,沒(méi)有相關(guān)驗(yàn)收制度,或者驗(yàn)收不認(rèn)真,造成劣質(zhì)物資用到工作中。另外,部門(mén)物資采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善。采購(gòu)物資的廠家信息不明確,或者丟失,對(duì)采購(gòu)物資的數(shù)量、價(jià)格、性能、售后等方面不進(jìn)行合理管理,物資采購(gòu)數(shù)據(jù)混亂,不規(guī)范、不科學(xué)。
3 高校后勤物資采購(gòu)的若干建議
3.1 建章立制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
首先后勤領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要高度重視物資采購(gòu)工作的重要性和嚴(yán)肅性,充分認(rèn)識(shí)其在后勤各項(xiàng)工作中所發(fā)揮的重要作用,根據(jù)后勤物資采購(gòu)工作的特點(diǎn)制定切實(shí)可行的物資采購(gòu)管理辦法,同時(shí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專(zhuān)門(mén)的物資采購(gòu)小組。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的采購(gòu)小組。采購(gòu)小組的作用在于對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行審批、考察、調(diào)研、采購(gòu)、監(jiān)督、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),明確責(zé)任,實(shí)行“簽字責(zé)任制”,堅(jiān)決杜絕不作為及亂作為的行為出現(xiàn),確保物資采購(gòu)工作的順利開(kāi)展。
3.2 嚴(yán)格物資采購(gòu)程序,加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)賬及領(lǐng)導(dǎo)簽字制度
1)制定相關(guān)的物資采購(gòu)管理辦法,各單位須嚴(yán)格遵守,將需采購(gòu)物資的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)及預(yù)算價(jià)格以書(shū)面形式提出申請(qǐng),報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。分管領(lǐng)導(dǎo)提出采購(gòu)意見(jiàn),報(bào)采購(gòu)小組組長(zhǎng)審批同意,由采購(gòu)小組安排市場(chǎng)調(diào)研??疾旖M主要由采購(gòu)小組及采購(gòu)單位組成(必要時(shí)可邀請(qǐng)學(xué)校相關(guān)單位參加),經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研后通過(guò)談判確定供貨商家。
2)針對(duì)個(gè)別部門(mén)自行采購(gòu)情況突出,物資采購(gòu)程序流于形式問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的有效途徑是加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)賬及領(lǐng)導(dǎo)簽字制度,加強(qiáng)物資采購(gòu)信息資料管理,尤其是考察報(bào)告(會(huì)議紀(jì)要等)的效力,若無(wú)物資采購(gòu)小組簽字的考察報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等材料,分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)不予在發(fā)票上簽字,財(cái)務(wù)不予報(bào)賬。
3.3 針對(duì)人力不足及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏問(wèn)題
1)一是建立后勤物資采購(gòu)人才庫(kù),人才庫(kù)由各部門(mén)抽調(diào)1-2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成,采購(gòu)時(shí)除固定人員外,可視物資特點(diǎn)選擇人才庫(kù)成員,必要時(shí)可請(qǐng)學(xué)校相關(guān)單位專(zhuān)家參與;二是界定物資采購(gòu)小組參與的采購(gòu)項(xiàng)目,對(duì)日常消耗性物資的采購(gòu)可由采購(gòu)小組授權(quán)采購(gòu)部門(mén)自行采購(gòu)(三人以上參與),同時(shí),凡單價(jià)在500元以內(nèi),或總價(jià)在3000元以內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目,也可以授權(quán)采購(gòu)部門(mén)自行采購(gòu),采購(gòu)?fù)瓿珊缶鶓?yīng)向采購(gòu)小組備案;三是加強(qiáng)物資采購(gòu)人員技術(shù)知識(shí)的教授和指導(dǎo)。全面提升物資采購(gòu)人員的整體素質(zhì)和愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信等職業(yè)道德,使物資采購(gòu)人員具備關(guān)于采購(gòu)物資的基本知識(shí)、討價(jià)還價(jià)的談判能力、良好的溝通能力、吃苦耐勞誠(chéng)實(shí)守信的敬業(yè)精神、對(duì)市場(chǎng)的判斷決策能力以及崇高的商業(yè)素質(zhì)[1]。
2)針對(duì)市場(chǎng)調(diào)研不足問(wèn)題。這類(lèi)問(wèn)題在日常耗材方面表現(xiàn)突出,日常耗材的采購(gòu)可以階段性確定供貨廠家,期間做好市場(chǎng)調(diào)研,選擇更合適的產(chǎn)品和廠家,及時(shí)調(diào)整供貨廠家。
3.4 加強(qiáng)采購(gòu)物資的驗(yàn)收及出入庫(kù)管理管理制度,完善數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
1)一是要建立健全物資采購(gòu)驗(yàn)收制度。物資到位后由該項(xiàng)物資采購(gòu)參與人共同驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后物資使用部門(mén)登記入庫(kù);二是完善出、入庫(kù)登記和使用制度。各單位要充分利用物資采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù),確保物資出入記錄詳細(xì);三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。實(shí)行“誰(shuí)職責(zé),誰(shuí)簽字;誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則;四是物資定期或不定期要進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),由倉(cāng)儲(chǔ)、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)、審計(jì)紀(jì)檢等人員組成盤(pán)點(diǎn)小組,運(yùn)用物資出入庫(kù)各種計(jì)量衡器和計(jì)算方法,點(diǎn)清數(shù)量,查明質(zhì)量,按規(guī)定填制材料盤(pán)存單,做到賬與物、賬與賬相一致。對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的物資,要注明原因和有關(guān)人員的責(zé)任[2]。
2)針對(duì)部門(mén)物資采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善問(wèn)題。主要包括:(1)建立供應(yīng)商(企業(yè))信息庫(kù),該庫(kù)包括企業(yè)資質(zhì)與信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品信息、售后服務(wù)體系等。(2)加強(qiáng)資料搜集與積累。采購(gòu)?fù)瓿珊螅少?gòu)部門(mén)要及時(shí)建立招評(píng)標(biāo)、中標(biāo)企業(yè)及采購(gòu)合同等詳細(xì)數(shù)據(jù)庫(kù),方便采購(gòu)項(xiàng)目的使用人聯(lián)系供應(yīng)商。(3)建立采購(gòu)信息平臺(tái)。通過(guò)此平臺(tái)及時(shí)采購(gòu)需求信息,以便更多的供應(yīng)商了解高校采購(gòu)信息,為高校和企業(yè)之間建立良好的交流平臺(tái)。
3.5 做好物資采購(gòu)計(jì)劃,嚴(yán)格采購(gòu)程序,加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制
各部門(mén)應(yīng)該按照工作的實(shí)際需要以及工作計(jì)劃,提出切實(shí)可行的采購(gòu)計(jì)劃,尤其是大宗物資的采購(gòu),避免采購(gòu)的盲目性、臨時(shí)性、隨意性,以便有效的控制采購(gòu)成本;對(duì)于計(jì)劃外的大宗物資采購(gòu),須嚴(yán)格按照采購(gòu)程序進(jìn)行,嚴(yán)禁越級(jí)上報(bào),對(duì)于急需采購(gòu)的物資可直接找分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)批示,但必須到物資采購(gòu)小組備案,物資采購(gòu)小組全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期改正。
4 結(jié)語(yǔ)
總之,高校后勤物資采購(gòu)工作是一項(xiàng)非常重要的工作,關(guān)系到后勤整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,從領(lǐng)導(dǎo)到采購(gòu)人員一定要高度重視,嚴(yán)格按照相關(guān)采購(gòu)辦法,切實(shí)做到公平、公正、公開(kāi),確保采購(gòu)的物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,為高校建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。
在“十二五”期間,為創(chuàng)建世界一流電網(wǎng)、打造國(guó)際一流企業(yè),國(guó)家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略性的提出了要深入推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)施人、財(cái)、物的集約化管理以及核心業(yè)務(wù)的扁平化與專(zhuān)業(yè)化管理,全面建設(shè)統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)職能電網(wǎng)。電網(wǎng)建設(shè)對(duì)電力設(shè)備需求大、質(zhì)量要求高,物資集約化管理就是要采取統(tǒng)一運(yùn)作、優(yōu)化配置的方式對(duì)電力物資采購(gòu)實(shí)施集中管控,其規(guī)范、合理的運(yùn)作,對(duì)于一個(gè)企業(yè)降低成本、提高整體經(jīng)濟(jì)效益起著舉足輕重的作用。如何防范物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn),從源頭上進(jìn)行事先預(yù)防、事中控制、事后處理,是電力物資部門(mén)必須高度關(guān)注的問(wèn)題。
1.控制采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的必要性
電力設(shè)備、材料的質(zhì)量直接決定著電網(wǎng)的電能質(zhì)量。在電力物資采購(gòu)過(guò)程中,由于供應(yīng)商提供的電力設(shè)備質(zhì)量不符合要求,導(dǎo)致設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生故障,引發(fā)電網(wǎng)事故,給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重的損失,應(yīng)有可能給電力用戶造成經(jīng)濟(jì)、技術(shù)乃至人身安全等方面的損害的可能性,這就是電力物資采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量不符合采購(gòu)合同、技術(shù)協(xié)議的問(wèn)題頻頻出現(xiàn),產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)成為影響電網(wǎng)建設(shè)的不可忽視的因素。如果供應(yīng)商質(zhì)量不過(guò)關(guān),會(huì)直接影響到電能質(zhì)量和電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;會(huì)導(dǎo)致經(jīng)常性退換貨,引起管理成本的上升;供應(yīng)商交貨延期,會(huì)直接影響到電力工程的建設(shè)進(jìn)度。所以,電力物資企業(yè)在采購(gòu)時(shí)必須對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理念對(duì)內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理模式以及外部供應(yīng)商不確定因素進(jìn)行全面分析是十分必要的。
2. 采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)
根據(jù)電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)理,常見(jiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)一般可分為外因型風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)因型風(fēng)險(xiǎn)兩大類(lèi)。
2.1外因型風(fēng)險(xiǎn)
外因型風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于供應(yīng)商原因或其他原因引起的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。主要包括供應(yīng)商產(chǎn)品制造風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量控制體系發(fā)生問(wèn)題,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、工藝控制、出廠試驗(yàn)、包裝運(yùn)輸、安裝調(diào)試的各個(gè)階段,都有可能對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量造成影響,產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)商是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的主體,如果其在誠(chéng)信上發(fā)生問(wèn)題,將引起誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)網(wǎng)外經(jīng)濟(jì)像是變化或直接影響到電力設(shè)備行業(yè)的發(fā)展格局,對(duì)生產(chǎn)廠家造成影響。電力設(shè)備制造企業(yè)在一些大型店里設(shè)備的原材料,組部件的采購(gòu)商已經(jīng)進(jìn)入了全球采購(gòu),如近幾年銅、鋁、鋼材的價(jià)格持續(xù)上漲,使部分廠家無(wú)法消化成本壓力,如果廠家采取低成本戰(zhàn)略,消減原材料、人員成本,也會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量造成較大影響。
2.2 內(nèi)因性風(fēng)險(xiǎn)
內(nèi)因性風(fēng)險(xiǎn)主要是指電力物資企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)部控制出現(xiàn)問(wèn)題,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷設(shè)備,導(dǎo)致帶來(lái)缺陷產(chǎn)品入網(wǎng)運(yùn)行的可能,主要包括計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)造風(fēng)險(xiǎn)、抽檢風(fēng)險(xiǎn)。
物資采購(gòu)主要是通過(guò)編制和實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)計(jì)劃來(lái)進(jìn)行的,物資計(jì)劃的編制和各類(lèi)集中采購(gòu)物資的需求計(jì)劃上報(bào)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能帶來(lái)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃管理技術(shù)不科學(xué),計(jì)劃管理工作不嚴(yán)格會(huì)導(dǎo)致物資需求計(jì)劃編制和上報(bào)過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題。采購(gòu)數(shù)量、規(guī)格型號(hào)和技術(shù)參數(shù)、交貨進(jìn)度、運(yùn)輸計(jì)劃、使用計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃等與采購(gòu)目標(biāo)發(fā)生較大偏離,出現(xiàn)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。建造單位為獲取建造項(xiàng)目,有可能提供虛假資質(zhì)證明,如不能對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審查,則有可能是本不具備相應(yīng)監(jiān)造資格的監(jiān)造單位承擔(dān)監(jiān)造任務(wù),影響監(jiān)造效果。在監(jiān)造過(guò)程中,如對(duì)監(jiān)造單位的管理不嚴(yán),對(duì)監(jiān)造實(shí)施方案、監(jiān)造權(quán)責(zé)、建造過(guò)程不能有效進(jìn)行監(jiān)督,則有可能不能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,影響監(jiān)造的效果,在監(jiān)造中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。抽檢工作目標(biāo)要求對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商100%抽檢,對(duì)中標(biāo)物資類(lèi)別100%抽檢。由于中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量大,中標(biāo)物資類(lèi)別多,而目前實(shí)施抽檢的資金,人員有限,如不能合理制定抽檢計(jì)劃、編制抽檢方案、明確重點(diǎn)抽檢設(shè)備和重點(diǎn)抽檢項(xiàng)目,則難以滿足抽檢目標(biāo)的完成,在抽檢中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。
3.電力物資采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
3.1 建立完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系
電力工程建設(shè)的醒目單位是設(shè)備、材料的直接使用者,對(duì)廠家情況、設(shè)備情況最為熟悉、農(nóng)電、基建、生計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),對(duì)設(shè)備問(wèn)題分析深入,是各專(zhuān)業(yè)管理規(guī)劃、策劃的制定者;生產(chǎn)廠家是產(chǎn)品的制造者,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有著主體責(zé)任,所以電力物資管理部門(mén)的指揮下,按照“依靠項(xiàng)目單位、聯(lián)動(dòng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、突出生產(chǎn)廠家”工作機(jī)制,在電網(wǎng)工程建設(shè)中分型各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任,獲得有效的技術(shù)支撐,形成高效實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督工作體系。
3.2 供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的選擇和考核,按照嚴(yán)格準(zhǔn)入、量化評(píng)價(jià)、過(guò)失退出、動(dòng)態(tài)管理的原則,制訂出一套可操作的供應(yīng)商管理辦法和流程約束、規(guī)范供應(yīng)商行為。嚴(yán)把供應(yīng)商準(zhǔn)入關(guān),對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進(jìn)行調(diào)查、審核和評(píng)價(jià),綜合確定合格供應(yīng)商準(zhǔn)入資格;在合同履行的過(guò)程中,建立完善設(shè)備監(jiān)造、催交協(xié)調(diào)機(jī)制,加大設(shè)備催交力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決設(shè)備催交催運(yùn)中發(fā)生的問(wèn)題;制定《供應(yīng)商不良行為處理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)供應(yīng)商不誠(chéng)信行為作出明確界定以及制定明確的處罰措施,對(duì)供應(yīng)商不誠(chéng)信行為進(jìn)行公示;開(kāi)展對(duì)合格供應(yīng)商的考評(píng)和動(dòng)態(tài)管理,除了常規(guī)的周期考核評(píng)價(jià)外,對(duì)于供應(yīng)商出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、誠(chéng)信危機(jī)等須立刻啟動(dòng)專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)評(píng)估和采取果斷措施止險(xiǎn)。
3.3 計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
物資采購(gòu)必須實(shí)行計(jì)劃管理,所有物資采購(gòu)應(yīng)有計(jì)劃并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃包括駐場(chǎng)監(jiān)造、抽檢、關(guān)鍵點(diǎn)見(jiàn)證以及巡檢計(jì)劃。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)覆蓋所有招標(biāo)采購(gòu)批次、覆蓋所有供應(yīng)商、覆蓋所有規(guī)格型號(hào)物資。計(jì)劃編制可根據(jù)批次物資采購(gòu)數(shù)量、種類(lèi)和簽約到貨情況,在年度工作方案中形成整體思路統(tǒng)領(lǐng)全局,在季度工作計(jì)劃中謀劃重點(diǎn)工作,在月度工作計(jì)劃中具體實(shí)施。
3.4監(jiān)造、抽檢實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
一、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
在我部全體員工的共同努力下,按時(shí)完成各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)考核指標(biāo)。一是經(jīng)多次與各單位對(duì)接溝通,各類(lèi)采購(gòu)計(jì)劃正在穩(wěn)步推進(jìn)并按要求執(zhí)行;二是東區(qū)全年入庫(kù)物資帳、物、卡、資金四對(duì)口工作正在進(jìn)行,已建立出入庫(kù)臺(tái)賬及報(bào)表,四對(duì)口工作準(zhǔn)確率達(dá)到75%,預(yù)計(jì)年底達(dá)到準(zhǔn)確率100%;三是組織抽查3次工程服務(wù)類(lèi)合同的履行情況,確保各項(xiàng)合同按約履行;四是“四號(hào)定位”、“五五擺放”工作按要求逐步完善;五是建立物資庫(kù)房規(guī)范化管理,東區(qū)配件庫(kù)物資動(dòng)態(tài)圖、表及制度已上墻,業(yè)務(wù)培訓(xùn)及其他工作持續(xù)進(jìn)行;六是增強(qiáng)部門(mén)人員的服務(wù)意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)合同、全面預(yù)算、增收節(jié)支及6S管理等基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理。
二、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
(一)合同管理
在我部全體員工的不懈努力,以及各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的緊密配合下,我們克服請(qǐng)購(gòu)項(xiàng)目多、商務(wù)談判重等諸多不利因素,堅(jiān)持合法合規(guī),有理有據(jù)的原則,精心組織,積極應(yīng)對(duì),合理安排,全面考慮合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的不確定因素,及時(shí)組織完成各類(lèi)合同的洽談、簽訂、分發(fā)和存檔工作。通過(guò)與合同相對(duì)方友好協(xié)商,多輪談判,公司合同簽訂率達(dá)100%,為項(xiàng)目建設(shè)合法有序推進(jìn)提供了法律保障。
截止2018年11月30日,共組織審批并簽訂工程服務(wù)類(lèi)合同155份,預(yù)算金額約41168.21萬(wàn)元,合同金額約35314.22萬(wàn)元,節(jié)支額5853.98萬(wàn)元,節(jié)支率14.22%。目前正在辦理的合同共41項(xiàng)。
(二)物資采購(gòu)
截止2018年11月30日,共組織完成物資采購(gòu)326項(xiàng),其中包含應(yīng)急物資采購(gòu)80項(xiàng),一級(jí)目錄采購(gòu)30項(xiàng)。采購(gòu)金額約140762.09萬(wàn)元,其中一級(jí)目錄采購(gòu)金額約20227.88萬(wàn)元,自采金額約120534.21萬(wàn)元。目前正在辦理的項(xiàng)目共402項(xiàng),其中包含應(yīng)急物資采購(gòu)222項(xiàng)。
(三)標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房建設(shè)
一是期初庫(kù)存金額33136.13萬(wàn)元,總?cè)霂?kù)金額約137409萬(wàn)元,總出庫(kù)金額約84362萬(wàn)元,如06大類(lèi)煤炭入約庫(kù)13603.77萬(wàn)元,出庫(kù)約3223.07萬(wàn)元、10大類(lèi)化學(xué)原料及化學(xué)產(chǎn)品入庫(kù)約16956萬(wàn)元,出庫(kù)約16438萬(wàn)元、12大類(lèi) 煉化三劑及油田化學(xué)劑入庫(kù)約18139萬(wàn)元,出庫(kù)約1285萬(wàn)元;二是完善了庫(kù)房名稱(chēng)牌及安全標(biāo)識(shí)牌;三是按照60大類(lèi)常用物資結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行具體分工,把任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人。
三、存在的問(wèn)題及原因分析
回顧2018年各項(xiàng)工作,我們雖然取得了一定的成績(jī),但在建設(shè)期轉(zhuǎn)向運(yùn)行期這樣的大形勢(shì)下,我們面臨更多的是問(wèn)題和困難。主要存在問(wèn)題有以下三個(gè)方面:一是由于緊急計(jì)劃過(guò)多(302項(xiàng)),但采供管理部從計(jì)劃到驗(yàn)收人員嚴(yán)重短缺,且部分原材料市場(chǎng)價(jià)格偏高且運(yùn)輸距離遠(yuǎn),導(dǎo)致應(yīng)急采購(gòu)十分困難且正常計(jì)劃無(wú)法正常履行,形成惡性循環(huán);二是庫(kù)房交工較晚,庫(kù)房設(shè)計(jì)容量小,數(shù)量少,但庫(kù)存量大,物資種類(lèi)繁多且大小不一,導(dǎo)致庫(kù)房?jī)?chǔ)存及擺放存在很大困難,標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房建設(shè)問(wèn)題突出;三是庫(kù)房區(qū)域未設(shè)圍墻,物資存放在庫(kù)外存在丟失、損壞等安全隱患;四是由于ERP系統(tǒng)在公司內(nèi)部計(jì)劃申報(bào)和出庫(kù)環(huán)節(jié)運(yùn)行不暢,導(dǎo)致庫(kù)房現(xiàn)有庫(kù)房物資與ERP系統(tǒng)物資帳務(wù)不符,帳、物、卡、資金四對(duì)口工作存在一定難度。
四、2019年工作計(jì)劃
采質(zhì)量管理就是確保采購(gòu)的產(chǎn)品在數(shù)量和質(zhì)量上符合規(guī)定的要求,并且能夠滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要。物資采購(gòu)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提條件,為企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),持續(xù)發(fā)展,降低缺貨風(fēng)險(xiǎn)提供了保障和支持。采購(gòu)的物資質(zhì)量直接決定著本油田的安全生產(chǎn),它不僅直接影響用戶的使用和生產(chǎn)進(jìn)度,還有可能造成施工和生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患,甚至發(fā)生事故造成很大的損失。因此,建立物資采購(gòu)方面的質(zhì)量管理體系已成為確保油田企業(yè)安全生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
目前物資供應(yīng)過(guò)程中存在的質(zhì)量管理問(wèn)題
隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,質(zhì)量作為社會(huì)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志,成為國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)注焦點(diǎn)。質(zhì)量就是現(xiàn)代企業(yè)的生命,是其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本底線,也是改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。以質(zhì)量求生存,以品種求發(fā)展,開(kāi)展全面質(zhì)量管理工作是當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的正確選擇,也是開(kāi)辟市場(chǎng),謀求發(fā)展的重要保證。因此,開(kāi)展全面質(zhì)量管理工作應(yīng)成為企業(yè)發(fā)展的必然方向。檢測(cè)設(shè)備相對(duì)落后,配套性差,此外,檢測(cè)項(xiàng)目不全,以及專(zhuān)業(yè)上的局限性,也會(huì)造成許多產(chǎn)品性能無(wú)法測(cè)試,只好送外檢驗(yàn),這就給質(zhì)量監(jiān)督工作造成被動(dòng)局面,不利于質(zhì)監(jiān)工作的開(kāi)展。
如何做好物資供應(yīng)全過(guò)程的質(zhì)量管理工作
采購(gòu)過(guò)程涉及到物資采購(gòu)計(jì)劃的編制、供應(yīng)商的選擇、談判及簽訂合同、對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量監(jiān)督與控制、商品質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收以及用戶使用回訪等內(nèi)容,必須對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量管理,嚴(yán)格把好每一個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)口。這也是全面質(zhì)量管理思想的應(yīng)用。
做好采購(gòu)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作
物資供應(yīng)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)物資供應(yīng)質(zhì)量管理制度的建設(shè),配備必要的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器和裝備,組織負(fù)責(zé)供應(yīng)物資全過(guò)程質(zhì)量管理和監(jiān)督,并對(duì)一般物資供應(yīng)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)調(diào)查和處理。
推動(dòng)物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定本企業(yè)必檢物資目錄和質(zhì)量控制措施,編制并組織實(shí)施本企業(yè)物資供應(yīng)質(zhì)量工作計(jì)劃,細(xì)化采購(gòu)物資相關(guān)質(zhì)量規(guī)定,明確采購(gòu)物資質(zhì)量要求。
加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)的全過(guò)程、全方位的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控,包括采購(gòu)決策、采購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)方式選擇以及采購(gòu)招標(biāo)等,采取有效措施,防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),保證物資采購(gòu)質(zhì)量。
加強(qiáng)物資供應(yīng)的全過(guò)程質(zhì)量控制
加強(qiáng)對(duì)物資計(jì)劃管理,要嚴(yán)格審核物資需求單位的需求計(jì)劃,在提報(bào)需求計(jì)劃時(shí),應(yīng)明確所需物資的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、有效的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求、數(shù)量、交貨期、用途等內(nèi)容。在保證需求計(jì)劃的準(zhǔn)確率的基礎(chǔ)上,要充分利用油田企業(yè)庫(kù)存資源,有效地提高采購(gòu)計(jì)劃準(zhǔn)確率,從而保證物資計(jì)劃的質(zhì)量,為做好物資采購(gòu)工作提供前提和保證。
加強(qiáng)采購(gòu)合同簽訂管理,在簽訂買(mǎi)賣(mài)合同之前,應(yīng)全面審核合同的條款,確保所簽訂的合同全面、準(zhǔn)確、具體,明確質(zhì)量條款,確定索賠依據(jù)。質(zhì)量是合同標(biāo)的內(nèi)在素質(zhì)和外觀形態(tài)的總合,包括標(biāo)的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等。對(duì)于有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,必須嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于沒(méi)有上述標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,要寫(xiě)明企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)及代碼,提供標(biāo)準(zhǔn)樣本存檔;對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品或非標(biāo)產(chǎn)品,必須簽訂技術(shù)質(zhì)量協(xié)議作為合同補(bǔ)充附件。技術(shù)質(zhì)量協(xié)議書(shū)必須載明,如果到貨物資質(zhì)量低于雙方約定指標(biāo)怎么處罰等條款,處罰后要求其簽字確認(rèn)并在回款中予以扣除。
加強(qiáng)合同簽訂后的質(zhì)量監(jiān)管。要前移質(zhì)量監(jiān)督關(guān)口,對(duì)重要設(shè)備、材料派專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)人員去廠家進(jìn)行第三方駐廠監(jiān)造,通過(guò)對(duì)“生產(chǎn)前、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)結(jié)束后”三個(gè)階段的監(jiān)督檢驗(yàn),改變以前單一的入庫(kù)(現(xiàn)場(chǎng))檢驗(yàn)的形式,使檢驗(yàn)工作變被動(dòng)為主動(dòng),防范供應(yīng)商因利潤(rùn)減少的情況下,以次充好、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不良行為。
加強(qiáng)到貨后物資的質(zhì)檢管理,物資到貨后,要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)注的檢驗(yàn),增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任的可溯源性。嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》,要求驗(yàn)收人員、質(zhì)檢部門(mén)將標(biāo)識(shí)標(biāo)注檢查作為物資檢查驗(yàn)收的主要標(biāo)準(zhǔn),按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收依據(jù),對(duì)產(chǎn)品名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明等主要內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,并如實(shí)填報(bào)驗(yàn)收情況,對(duì)于大型設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備及技術(shù)含量高的物資,誠(chéng)邀各部門(mén)、單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員協(xié)同檢驗(yàn)。同時(shí)對(duì)一些暫無(wú)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ谋貦z重要物資,為了保證物資質(zhì)量,委托有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室作為第三方進(jìn)行檢驗(yàn)。在檢驗(yàn)中如發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的物資,要及時(shí)通知業(yè)務(wù)人員與供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)系,進(jìn)行更換或索賠,對(duì)以后出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題采取處罰措施。
加強(qiáng)物資采購(gòu)的供應(yīng)商的管理。供應(yīng)商是物資供應(yīng)鏈的源頭,如果供應(yīng)商管理不好,將直接影響到物資供應(yīng)質(zhì)量。因此,要嚴(yán)格控制供應(yīng)商管理,對(duì)供應(yīng)商的準(zhǔn)入要堅(jiān)持實(shí)地考核和網(wǎng)上調(diào)查相結(jié)合方式,對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)現(xiàn)有供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)量化考核,實(shí)施ERP線上考核方式,全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、合理考評(píng)供應(yīng)商,對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性的檢查,及時(shí)清理不合格的供應(yīng)商;努力提升供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考核質(zhì)量,完善供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考核細(xì)則和考核流程。細(xì)化、量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),避免考核中的主觀性,對(duì)出現(xiàn)物資質(zhì)量問(wèn)題與不良表現(xiàn)的供應(yīng)商,依據(jù)規(guī)定堅(jiān)決處罰、果斷處理。
提高員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí),做好質(zhì)量回訪工作
關(guān)鍵詞:
海外欠發(fā)達(dá)地區(qū);物資采購(gòu);企業(yè);管理
0引言
進(jìn)入21世紀(jì)之后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)發(fā)展都進(jìn)入到了騰飛的階段,越來(lái)越注重“走出去”的大方針。建筑行業(yè)也不例外,紛紛嘗試著走出國(guó)門(mén),然而當(dāng)承攬到南美洲等一些海外欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工程項(xiàng)目的時(shí)候,由于語(yǔ)言、技術(shù)、人員等方面的障礙大部分國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)仍停留在原始的市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)。隨著南美洲等地的快速發(fā)展,必定會(huì)吸引更多的投資建筑企業(yè)入駐,所以高效的物資采購(gòu)管理水平就會(huì)成為企業(yè)的優(yōu)勢(shì)之一。
1對(duì)海外欠發(fā)達(dá)地區(qū)的物資采購(gòu)管理計(jì)劃
一個(gè)高效的物資采購(gòu)過(guò)程需從其源頭出發(fā),即提前制定出合理的采購(gòu)計(jì)劃,既要掌握好對(duì)采購(gòu)人員的合理分配同時(shí)也要考慮到采購(gòu)成本的限制要求,從而確保采購(gòu)的物資在數(shù)量和質(zhì)量上能滿足工程進(jìn)度所需。所以物資主管部門(mén)一定要保證好成本、質(zhì)量、工程需求這三個(gè)基本要求來(lái)進(jìn)行物資采購(gòu),采購(gòu)計(jì)劃的制定是根據(jù)工程進(jìn)度及需求而做出的決定,因此就要求相關(guān)主管部門(mén)一定要熟悉工程的進(jìn)度。
2加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)毓?yīng)單位的調(diào)查與管理
任何一項(xiàng)工程在對(duì)物資進(jìn)行采購(gòu)之前都不是盲目的,需要從眾多的供應(yīng)單位中擇優(yōu)選取。尤其在海外欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)調(diào)查這一環(huán)節(jié)就越發(fā)顯得重要,調(diào)查的內(nèi)容包括其產(chǎn)品的質(zhì)量、對(duì)物資的供應(yīng)能力及售后服務(wù)等一系列與企業(yè)物資采購(gòu)直接關(guān)聯(lián)的內(nèi)容。此外,相關(guān)部門(mén)在調(diào)查過(guò)程中應(yīng)該做好價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)等方面的相關(guān)比對(duì)記錄,從而能夠更快速、更高效地選出最優(yōu)供應(yīng)商。
2.1重點(diǎn)供應(yīng)單位管理
所謂重點(diǎn)供應(yīng)商一定是在長(zhǎng)期的合作中所得到的可靠的、互相信賴(lài)的“伙伴”關(guān)系。一個(gè)穩(wěn)定、可靠的供應(yīng)商直接關(guān)乎著企業(yè)物資采購(gòu)的成敗,所以如何在原有基礎(chǔ)之上制定出更有利于企業(yè)采購(gòu)的計(jì)劃呢?首先,由于海外欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)相對(duì)不穩(wěn)定,變化較快,所以企業(yè)部門(mén)應(yīng)該注意挖掘潛在供應(yīng)商,應(yīng)該學(xué)會(huì)抓住商機(jī),從實(shí)用角度出發(fā),時(shí)刻關(guān)注新型商家的出現(xiàn)并進(jìn)行溝通調(diào)查,為企業(yè)牟取最大化利益。其次,物資主管部門(mén)還應(yīng)注重與供應(yīng)商之間的溝通交流,通過(guò)溝通交流不僅可以了解到產(chǎn)品的內(nèi)部信息及價(jià)格變化同時(shí)也可以加強(qiáng)企業(yè)與供應(yīng)商之間的信任度,這樣可以在資源不足的情況下使供應(yīng)商優(yōu)先考慮我方企業(yè)。最后,企業(yè)一定要保證合理的庫(kù)存量,避免在資源短缺的情況下受制于供應(yīng)商。
2.2一般供應(yīng)單位管理
所謂一般供應(yīng)商是指在短期或小額度交易中達(dá)成的臨時(shí)合作關(guān)系。由于一般供應(yīng)商的供貨類(lèi)型以輔助材料為主,而且這類(lèi)材料在市場(chǎng)上的供應(yīng)量多、價(jià)格透明、替代品多等特點(diǎn),所以海外企業(yè)在人員短缺的情況下可以與之保持一般關(guān)系即可,目的在于能確保有相對(duì)穩(wěn)定的貨源。
2.3對(duì)供應(yīng)單位進(jìn)行正確合理的評(píng)定
與海外欠發(fā)達(dá)地區(qū)不同,國(guó)內(nèi)進(jìn)行供應(yīng)單位的選擇與評(píng)價(jià)時(shí)往往要考慮諸多影響因素,而在對(duì)海外欠發(fā)達(dá)地區(qū)的供應(yīng)商進(jìn)行選取評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)主要從實(shí)用的角度出發(fā),具體評(píng)定建議如下:①注重供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等基本的信用狀況,這也是最基本的可信度保障。介于海外欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)及其他因素,企業(yè)在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)通常不認(rèn)同“欠條”這一說(shuō)法,所以這就需要相關(guān)采購(gòu)人員進(jìn)行充分的交流溝通,從而博取到一定的賒銷(xiāo)信用額,以此為企業(yè)財(cái)務(wù)獲取更多的機(jī)會(huì)。②一個(gè)好的供應(yīng)單位應(yīng)該為企業(yè)提供物美價(jià)廉的資源,企業(yè)在海外欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行采購(gòu)時(shí)一定要嚴(yán)把每批物資的質(zhì)量關(guān),不能因?yàn)閳D小利而吃大虧。③國(guó)企在海外一般屬于“孤立無(wú)援”的處境尤其是海外欠發(fā)達(dá)地區(qū),所以在進(jìn)行物資采購(gòu)的選取評(píng)價(jià)時(shí)一定要考慮其貨源的穩(wěn)定性、應(yīng)急響應(yīng)能力、交貨速度、售后服務(wù)等方面的因素。供應(yīng)商應(yīng)該在不成熟的市場(chǎng)環(huán)境中具有成熟的取貨渠道;能保證對(duì)企業(yè)材料持續(xù)不斷地供應(yīng);能夠根據(jù)企業(yè)需求及時(shí)準(zhǔn)確地運(yùn)送物資;當(dāng)所供應(yīng)物資出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),能做到及時(shí)進(jìn)行售后處理,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。
3對(duì)海外欠發(fā)達(dá)地區(qū)物資采購(gòu)的價(jià)格管理
在所有物資采購(gòu)中質(zhì)量是最基本保障,在保證質(zhì)量合格的情況下,相關(guān)采購(gòu)人員應(yīng)該盡可能的壓低采購(gòu)成本。不同地區(qū)、不同企業(yè)的追求目標(biāo)不同,本文以海外欠發(fā)達(dá)地區(qū)的物資采購(gòu)管理為例,提出以下幾條采購(gòu)管理策略,從而在保證質(zhì)量的前提下達(dá)到降低采購(gòu)成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。①盡可能地建立長(zhǎng)期合作的伙伴關(guān)系,從而獲得最優(yōu)的價(jià)格。②在尋求長(zhǎng)期合作伙伴的同時(shí)應(yīng)注意向外的延伸,尋找新的供貨商家,防止因貨源緊缺出現(xiàn)價(jià)格要挾的情況。③通過(guò)相關(guān)技術(shù)人員的研究比對(duì),盡可能尋找可替代的廉價(jià)產(chǎn)品。④采購(gòu)人員應(yīng)盡可能的與供應(yīng)商進(jìn)行談判,從而迫使供應(yīng)商承擔(dān)相關(guān)運(yùn)輸費(fèi)用和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。⑤企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、施工周期的安排及時(shí)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃,保證庫(kù)存貨源的充足。⑥對(duì)于部分不承擔(dān)運(yùn)費(fèi)的供貨商,企業(yè)可以進(jìn)行集中運(yùn)輸,從而降低物流運(yùn)費(fèi)。⑦企業(yè)在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)應(yīng)該以現(xiàn)貨采購(gòu)為主,避免其他不確定因素的影響。
4加強(qiáng)對(duì)海外欠發(fā)達(dá)地區(qū)采購(gòu)人員的管理與培養(yǎng)
企業(yè)的物資采購(gòu)?fù)ǔS商囟ǖ牟少?gòu)人員負(fù)責(zé),所以對(duì)采購(gòu)人員的培養(yǎng)這一環(huán)節(jié)也不能忽視,重點(diǎn)在于監(jiān)督指導(dǎo)及日常培訓(xùn)這兩方面。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)可以從根本上減少腐敗問(wèn)題的出現(xiàn),同時(shí)也是對(duì)采購(gòu)流程的一種規(guī)范。確保采購(gòu)的手續(xù)齊全,在采購(gòu)前需有明確的采購(gòu)計(jì)劃,采購(gòu)過(guò)程中認(rèn)真篩選比對(duì)并做好記錄,采購(gòu)?fù)瓿珊笞龊脭?shù)據(jù)的收集整理方便日后驗(yàn)收。這些都是監(jiān)管過(guò)程中應(yīng)該注意的問(wèn)題。此外,企業(yè)也可以適當(dāng)調(diào)換采購(gòu)人員的分配或采購(gòu)制度,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題。針對(duì)采購(gòu)人員的培養(yǎng)具體提出以下幾點(diǎn)建議:①海外企業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)往往需要諸多的物資材料,所以相關(guān)采購(gòu)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和收集相關(guān)物資材料信息,包括物資的特性、等級(jí)分類(lèi)、適用場(chǎng)合、價(jià)格行情等。②做事需要有條不紊,安排好每天的工作計(jì)劃。對(duì)進(jìn)行的、完成的、待解決的問(wèn)題心里都應(yīng)該清楚明白,合理分配努力做到不拖延,不耽誤企業(yè)整體工作進(jìn)度。③優(yōu)秀的物資管理人員必須有優(yōu)秀的人際交往能力。在施工過(guò)程中要不斷地與相關(guān)施工人員進(jìn)行溝通交流,從而了解物資的質(zhì)量和數(shù)量是否滿足工程進(jìn)度所需,虛心接受別人的建議,確保工作萬(wàn)無(wú)一失。④學(xué)會(huì)總結(jié)。要根據(jù)實(shí)際工作情況及其中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)改正,并與他人交流學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同進(jìn)步。⑤提高對(duì)供應(yīng)商的管理。由于海外欠發(fā)達(dá)地區(qū)的供應(yīng)商的信用度普遍低下的原因,要求采購(gòu)人員要及時(shí)與供應(yīng)商進(jìn)行溝通并適當(dāng)加以施壓,確保物資的順利供應(yīng)。⑥提高應(yīng)急處置能力。優(yōu)秀的采購(gòu)人員應(yīng)該具有迅速、敏捷的應(yīng)變能力,遇到問(wèn)題及時(shí)解決、及時(shí)上報(bào),要學(xué)會(huì)用合理的辦法與供應(yīng)商進(jìn)行商談,學(xué)會(huì)隨機(jī)應(yīng)變。
5總結(jié)
由于在海外欠發(fā)達(dá)地區(qū)的物資采購(gòu)存在著上述種種潛在阻礙,所以國(guó)內(nèi)的企業(yè)在物資采購(gòu)方面絕對(duì)不能以國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的采購(gòu)管理水平為模板,要學(xué)會(huì)創(chuàng)新,學(xué)會(huì)因地制宜。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政治的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的分析,并在不斷的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),腳踏實(shí)地地制定出一套符合自己企業(yè)物資采購(gòu)管理的計(jì)劃,從而讓企業(yè)在當(dāng)下競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的國(guó)際市場(chǎng)中占有一席之地。
作者:劉彪 單位:中鐵十二局建安公司
參考文獻(xiàn)
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Abstract: Logistics is the multiplier, the accelerator production, the new industry incubator, oil companies are also increasing emphasis on material management, play a role in promoting the development of the oil companies, oilfield materials management program management, procurement management needs further fine management, how to reduce the consumption level of oilfield supplies, oilfield materials management needs in-depth study of oilfield enterprises improve material management levels must face the direction of the efforts.Key words: logistics; logistics management; oilfield; oilfield supplies
中圖分類(lèi)號(hào):TE626文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
1前言
商品交換、買(mǎi)賣(mài),自古有之,但作為一門(mén)學(xué)問(wèn),作為一種重要管理理念和方式,是近代才出現(xiàn)的。西方國(guó)家非常重視貿(mào)易,在國(guó)家政策的支持下,商品流通更加順暢,出現(xiàn)了許多實(shí)力強(qiáng)勁的跨國(guó)物資流通企業(yè),效益斐然,對(duì)提高國(guó)家綜合實(shí)力也起到了積極作用。
“物流”這一概念是三十年前引入的,正逐漸被人們接受、應(yīng)用、發(fā)展,成為新時(shí)期新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),搞好物流管理,對(duì)企業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2 物流管理簡(jiǎn)述
2.1 物流的概念
物流就是物資流通。物資進(jìn)入流通領(lǐng)域,物流就開(kāi)始了。具體講就是“物品從供應(yīng)地向接接收地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程”,包括運(yùn)輸、保管、搬運(yùn)、流通加工、信息處理等活動(dòng)。
物流的作用表現(xiàn)在:切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。物流管理通過(guò)降低流通費(fèi)用,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,是企業(yè)的“增效器”;加快生產(chǎn)節(jié)奏、促進(jìn)生產(chǎn)。好的物流能及時(shí)、保質(zhì)保量提供生產(chǎn)物資,使企業(yè)能夠按計(jì)劃組織生產(chǎn),是生產(chǎn)的“加速器”;促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 物流通過(guò)信息管理,調(diào)節(jié)物資余、缺,是新型企業(yè)的“孵化器”。
2.2 物流的發(fā)展
以前,沒(méi)有物流的概念,物資管理是企業(yè)的后勤部門(mén),存在著“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。物流發(fā)展經(jīng)歷以下階段:
①初始階段;只是全力保證貨物按時(shí)投入生產(chǎn)。
②管理階段; 由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,降低生產(chǎn)成本勢(shì)在必行,出現(xiàn)相應(yīng)物資管理制度。
③系統(tǒng)管理階段;物資管理作為一門(mén)專(zhuān)業(yè)被研究、發(fā)展,逐漸形成一整套理論指導(dǎo)物資流通。
④現(xiàn)代物流階段;高度重視物流管理,努力將生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化,成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。
2.3 物流管理的內(nèi)容
物流管理是對(duì)物流網(wǎng)絡(luò)、信息、購(gòu)入、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)鹊木C合管理與協(xié)調(diào)。物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)直接影響物流效率,合理的網(wǎng)絡(luò)能發(fā)揮物流的最大潛能;物流信息是編制工作計(jì)劃的前提,物流工作的誤差往往是信息不準(zhǔn)確造成的,決策更加依賴(lài)精確的物流信息,因此多渠道多層次獲取有效信息非常重要;物資購(gòu)入是物流管理的重點(diǎn),如何降低采購(gòu)成本是物流管理成敗的關(guān)鍵;倉(cāng)儲(chǔ)管理,要以最小的資金投入維持必要的存貨,強(qiáng)調(diào)提高周轉(zhuǎn)速度;運(yùn)輸?shù)某杀尽r(shí)間、一致性是管理重點(diǎn),追求運(yùn)輸綜合成本最低是目標(biāo)。
3 石油企業(yè)物資管理
3.1 油田物資計(jì)劃的種類(lèi)及編制原則
油田物資計(jì)劃種類(lèi)有年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃和補(bǔ)充計(jì)劃。年度計(jì)劃根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)投資計(jì)劃、上年度消耗情況和本年度實(shí)際編制,是指導(dǎo)計(jì)劃;季度計(jì)劃根據(jù)年度計(jì)劃、生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際編制,是落實(shí)計(jì)劃;月度計(jì)劃根據(jù)年度、季度物資計(jì)劃和下月實(shí)際編制,是執(zhí)行計(jì)劃;補(bǔ)充計(jì)劃根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)情編制是月度計(jì)劃的補(bǔ)充。
物資計(jì)劃的編制原則:遵守法律原則;真實(shí)實(shí)際的原則;科學(xué)預(yù)見(jiàn)原則;及時(shí)準(zhǔn)確原則;注重效益原則。
3.2 油田物資采購(gòu)管理
3.2.1 油田物資采購(gòu)的原則
物資采購(gòu)遵循“質(zhì)量相同看價(jià)格、價(jià)格相同看質(zhì)量”的原則,具體指:
①合理的價(jià)位:不是價(jià)格越低越好,要和質(zhì)量等聯(lián)系起來(lái)綜合考慮。
②合適的質(zhì)量:防止偽劣產(chǎn)品,也不能只考慮名牌,切實(shí)從實(shí)際出發(fā),合適的就是最好的。
③恰當(dāng)?shù)姆绞剑焊鶕?jù)生產(chǎn)實(shí)際確定,通用、批量物資適合招標(biāo),特殊物資只有進(jìn)行談判采購(gòu),不宜墨守陳規(guī)。
④最佳的時(shí)機(jī):了解市場(chǎng)行情,掌握國(guó)家政策,選擇最佳采購(gòu)時(shí)機(jī),往往為企業(yè)獲取不菲的經(jīng)濟(jì)利益。
3.2.2 油田物資采購(gòu)計(jì)劃編制的依據(jù)、要求
采購(gòu)計(jì)劃編制的依據(jù)是:
①同期物資需求計(jì)劃:物資采購(gòu)是嚴(yán)肅、原則性強(qiáng)的工作,克服盲目、隨意性。
②上次同類(lèi)物資采購(gòu)情況:歷次同類(lèi)物資采購(gòu)情況可以提供參考。
③生產(chǎn)實(shí)際情況:及時(shí)掌握生產(chǎn)進(jìn)度,適時(shí)進(jìn)行采購(gòu)。
④市場(chǎng)變動(dòng)情況:隨時(shí)了解市場(chǎng)行情,能為編制采購(gòu)資金計(jì)劃提供依據(jù)。
⑤消耗定額。
采購(gòu)計(jì)劃編制要求做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、連續(xù)、科學(xué)。
3.2.3 油田物資采購(gòu)方式、技巧探討
油田物資采購(gòu)有電子采購(gòu)和傳統(tǒng)采購(gòu)兩種方式。一是電子采購(gòu)是在“互聯(lián)網(wǎng)”上操作的。包括直接采購(gòu),即對(duì)上網(wǎng)制造商直接發(fā)出“訂單”,經(jīng)確認(rèn)后直接發(fā)貨,完成采購(gòu);和網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu),即由需方發(fā)起,公布招標(biāo)規(guī)則,各供應(yīng)方在網(wǎng)上以電子郵件方式投標(biāo),按規(guī)則確定中標(biāo)方完成采購(gòu)。二是傳統(tǒng)采購(gòu),包括招標(biāo)采購(gòu)和談判采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)是根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)法的規(guī)定,公開(kāi)選擇供貨單位;談判采購(gòu)是指非標(biāo)設(shè)備、急需物資等不宜進(jìn)行招標(biāo)的物資采購(gòu)方式。
物資采購(gòu)的技巧探討:
①批量訂貨:在不影響生產(chǎn)的前提下,爭(zhēng)取采購(gòu)批量,可以為企業(yè)獲取價(jià)格優(yōu)惠。
②直接訂貨:直接向制造商訂貨,減少中間環(huán)節(jié),節(jié)約采購(gòu)資金。
③預(yù)定貨:根據(jù)計(jì)劃要求,在采購(gòu)周期內(nèi),在較低價(jià)位時(shí)預(yù)先訂貨可為企業(yè)帶來(lái)效益。
④聯(lián)合訂貨:本企業(yè)需用量較少,可以聯(lián)合相同企業(yè)共同訂貨,可以爭(zhēng)取制造商的價(jià)格讓步。
⑤互聯(lián)網(wǎng)或電話訂貨:可以節(jié)約差旅費(fèi)用,降低采購(gòu)成本。
效能監(jiān)察是對(duì)企業(yè)管理組織和管理人員在管理活動(dòng)中的行為能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)及產(chǎn)生的作用、效果和效益等進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)糾正管理中的偏差,保證企業(yè)管理工作計(jì)劃、任務(wù)、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),其工作滲透融合在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),是企業(yè)強(qiáng)化管理的內(nèi)在需要。在供電企業(yè)開(kāi)展物資效能監(jiān)察工作,準(zhǔn)確地分析效能監(jiān)察與物資管理的內(nèi)在關(guān)系,正確把握和運(yùn)用二者雙重職能,達(dá)到有效提升管理職能和突出監(jiān)察職能。
物資管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要環(huán)節(jié)。將物資管理與效能監(jiān)察兩者有機(jī)結(jié)合互為聯(lián)動(dòng),既是規(guī)范有序地開(kāi)展物資管理工作的重要保證;也是預(yù)防職業(yè)犯罪、源頭防腐的重要措施。將物資管理和效能監(jiān)察互為聯(lián)動(dòng),貫徹全程、全面的監(jiān)管理念,實(shí)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管程序,以科學(xué)的管理方式結(jié)合監(jiān)管手段加強(qiáng)物資管理各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制,切實(shí)做好物資管理中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的效能監(jiān)察工作。
1.開(kāi)展物資管理效能監(jiān)察互為聯(lián)動(dòng)的作用
1.1 促使物資管理過(guò)程更加規(guī)范
實(shí)施物資管理效能監(jiān)察,有利于貫徹執(zhí)行物資采購(gòu)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,能夠促使供電企業(yè)物資采購(gòu)工作規(guī)范、有序地進(jìn)行,切實(shí)提高各環(huán)節(jié)的運(yùn)作效率,全面落實(shí)“歸口管理、集中采購(gòu),統(tǒng)一儲(chǔ)備,統(tǒng)一結(jié)算”的管理方針。
1.2 降低物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)
實(shí)施物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察,有利于規(guī)范物資采購(gòu)行為,預(yù)防物資管理漏洞,杜絕物資采購(gòu)中的暗箱操作,預(yù)防腐敗,大大降低了職務(wù)犯罪的發(fā)生率,從而降低物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 提高企業(yè)整體效益
實(shí)施物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察,有效地提高供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益;及時(shí)發(fā)現(xiàn)供電企業(yè)物資管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題并予以糾正,為供電企業(yè)健康、快速地發(fā)展保駕護(hù)航,從根本上提高企業(yè)的整體效益。
2.物資管理效能監(jiān)察互為聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)
在全程監(jiān)察中突出重點(diǎn)開(kāi)展效能監(jiān)察。供電企業(yè)物資管理分為計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、合同管理、物資儲(chǔ)備管理、報(bào)廢物資管理、供應(yīng)商管理等多個(gè)環(huán)節(jié),要分析、確定各環(huán)節(jié)的監(jiān)察重點(diǎn),有針對(duì)性的對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。
2.1 監(jiān)察物資采購(gòu)管理環(huán)節(jié)
采購(gòu)管理環(huán)節(jié)在物資管理中是效能監(jiān)察的重點(diǎn),具體監(jiān)察從以下三個(gè)方面對(duì)采購(gòu)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行效能監(jiān)察。
2.1.1 監(jiān)察采購(gòu)依據(jù)。主要是監(jiān)察物資需求部門(mén)申請(qǐng)的需求計(jì)劃與物資部門(mén)編制的采購(gòu)計(jì)劃是否完全一致,根據(jù)采購(gòu)訂單及其他相關(guān)報(bào)表,監(jiān)察實(shí)際采購(gòu)材料的種類(lèi)、數(shù)量是否與采購(gòu)計(jì)劃完全一致,如果不一致則查明原因。對(duì)于零星采購(gòu),監(jiān)察是否有臨時(shí)的零星需求計(jì)劃,并核對(duì)與計(jì)劃是否一致。
2.1.2 監(jiān)察采購(gòu)方式。主要監(jiān)察采購(gòu)方式的確定是否遵守《物資采購(gòu)管理制度》中的招議標(biāo)采購(gòu)等管理規(guī)定,是否經(jīng)過(guò)正常的審批程序,采購(gòu)過(guò)程是否嚴(yán)格按照招議標(biāo)、詢比價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購(gòu)。
2.1.3 監(jiān)察采購(gòu)價(jià)格。該環(huán)節(jié)的監(jiān)察重點(diǎn)是監(jiān)察采購(gòu)價(jià)格確定的程序、價(jià)格調(diào)整的依據(jù)以及審批程序,以及通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研等來(lái)判斷采購(gòu)價(jià)格的合理性。
2.2 監(jiān)察物資采購(gòu)合同管理環(huán)節(jié)
2.2.1 監(jiān)察采購(gòu)合同簽訂情況。監(jiān)察是否越權(quán)簽訂物資采購(gòu)合同;是否按招標(biāo)確定的中標(biāo)單位簽訂物資采購(gòu)合同;合同要素、條款和簽字是否完整;是否按中標(biāo)要求和投標(biāo)承諾簽訂物資采購(gòu)合同;合同中是否明確違約責(zé)任;以及是否違法違規(guī)簽訂物資采購(gòu)合同等情況。
2.2.2 監(jiān)察采購(gòu)合同執(zhí)行情況。監(jiān)察采購(gòu)的物資是否簽訂合同;采購(gòu)物資的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)和金額及質(zhì)量(包括性能和參數(shù))是否與合同一致;供應(yīng)單位違反合同規(guī)定是否追究責(zé)任;監(jiān)察是否越權(quán)采購(gòu)物資(或擅自采購(gòu)物資通過(guò)物資供應(yīng)分公司過(guò)票處理)情況;監(jiān)察采購(gòu)的物資未簽訂合同的原因和其他違反規(guī)定采購(gòu)物資的情況。
2.2.3 監(jiān)察采購(gòu)合同付款關(guān)口。在審核采購(gòu)合同時(shí),一是看采購(gòu)是否有計(jì)劃、有預(yù)算、有領(lǐng)導(dǎo)批示、有上級(jí)批復(fù);二是看是否進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo)、詢比價(jià);三是看招投標(biāo)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程是否由審計(jì)部門(mén)參與監(jiān)督。不符合這三個(gè)條件的合同不予付款。
2.3 監(jiān)察物資采購(gòu)結(jié)算管理環(huán)節(jié)
2.3.1 監(jiān)察采購(gòu)物資結(jié)算依據(jù)是否完整;依據(jù)是否符合規(guī)定要求;
2.3.2 監(jiān)察支付物資貨款是否執(zhí)行規(guī)定,是否超前支付物資貨款或違反規(guī)定預(yù)付貨款;
2.3.3 監(jiān)察其他違反規(guī)定物資采購(gòu)結(jié)算的情況。
2.4 監(jiān)察供應(yīng)商管理環(huán)節(jié)
監(jiān)察重點(diǎn)主要是通過(guò)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審、業(yè)績(jī)核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)考察及供應(yīng)商年度評(píng)價(jià)情況的監(jiān)察,建立供應(yīng)商優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
2.5 監(jiān)察物資采購(gòu)中易出違法違紀(jì)行為的環(huán)節(jié)
2.5.1 監(jiān)察在物資采購(gòu)過(guò)程中是否收受賄賂、回扣、好處費(fèi)、禮金和禮品等行為;
2.5.2 監(jiān)察在簽訂物資采購(gòu)合同、物資采購(gòu)結(jié)算和貨款支付過(guò)程中以權(quán)謀
私行為;
2.5.3 監(jiān)察和追究在物資采購(gòu)過(guò)程中給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的行為。
3.開(kāi)展物資管理效能監(jiān)察互為聯(lián)動(dòng)的措施
3.1 建章立制,有效監(jiān)督
3.1.1 監(jiān)督招投標(biāo)過(guò)程
在監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,監(jiān)察招標(biāo)對(duì)象是否合乎規(guī)定,是否嚴(yán)格審查投標(biāo)人的資質(zhì),是否存在排斥潛在投標(biāo)人、規(guī)避招標(biāo)、明招暗定等不良現(xiàn)象;監(jiān)察招標(biāo)文件有沒(méi)有標(biāo)明項(xiàng)目技術(shù)、投標(biāo)要求等,內(nèi)容是否合法;檢查評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕⒓熬S護(hù)是否合乎要求;監(jiān)察評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué),過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn),確定中標(biāo)人的選擇是否嚴(yán)格按照定標(biāo)原則及評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行。
3.1.2 監(jiān)督物資采購(gòu)價(jià)格
監(jiān)督物資采購(gòu)價(jià)格過(guò)程中,需建立物資價(jià)格執(zhí)行情況聽(tīng)證會(huì)制度,完善物資價(jià)格收集預(yù)測(cè)和監(jiān)督管理機(jī)制。監(jiān)管采購(gòu)價(jià)格時(shí),需要查看完整的記錄詢價(jià)過(guò)程的相關(guān)資料,防止出現(xiàn)超出采購(gòu)指導(dǎo)價(jià)的現(xiàn)象,采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)要合理,調(diào)整的審批程序要規(guī)范。
3.1.3 監(jiān)督采購(gòu)質(zhì)量管理
監(jiān)督采購(gòu)質(zhì)量管理過(guò)程中,監(jiān)察是否按照技術(shù)規(guī)范書(shū)檢驗(yàn)質(zhì)量,檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和與規(guī)定是否一致;檢驗(yàn)報(bào)告、記錄、報(bào)表等資料臺(tái)帳是否齊全、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確;采購(gòu)時(shí)是否跟蹤質(zhì)量,有沒(méi)有追究相應(yīng)的違約責(zé)任;遇到質(zhì)量事故,查明事故原因,及時(shí)處理。
3.1.4 監(jiān)督供應(yīng)商的管理
監(jiān)督供應(yīng)商的管理過(guò)程中,監(jiān)察供貨廠家是否是合格供應(yīng)商,開(kāi)展物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察,監(jiān)察供應(yīng)商加入條件是否具備資質(zhì),程序是否規(guī)范,執(zhí)照、證件是否齊全。監(jiān)察是否建立供應(yīng)商篩選、考核和淘汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
3.2 不斷探索,發(fā)揮效能
開(kāi)展物資管理效能監(jiān)察,對(duì)物資管理中的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行效能監(jiān)察,促進(jìn)供電企業(yè)規(guī)范管理,有利于發(fā)揮“效”能作用。
3.2.1 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。供電企業(yè)通過(guò)物資管理過(guò)程的監(jiān)督,抓住采購(gòu)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并對(duì)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)察,保證制度、流程規(guī)范暢通,保證降本增效順利實(shí)現(xiàn),從而為企業(yè)取得了經(jīng)濟(jì)效益。
3.2.2 發(fā)揮管理效益。供電企業(yè)通過(guò)開(kāi)展物資采購(gòu)效能監(jiān)察活動(dòng),有針對(duì)性地抓住管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié),對(duì)直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的突出問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)察和治理,通過(guò)監(jiān)察規(guī)章制度及物資采購(gòu)流程,堵塞漏洞、嚴(yán)格監(jiān)控、強(qiáng)化管理,為企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的管理效益。
4.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,物資管理效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要在工作中不斷探索研究物資效能監(jiān)察工作的新途徑、新辦法、新思路。對(duì)決策范圍、程序規(guī)定等方面的制度要不斷完善,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研,并把學(xué)習(xí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體措施。如今,供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理正面臨著新的挑戰(zhàn),急需增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力,所以要長(zhǎng)期堅(jiān)持效能監(jiān)察和物資管理互為聯(lián)動(dòng),開(kāi)展強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的物資管理效能監(jiān)察工作,確保電網(wǎng)設(shè)備性能可靠、安全運(yùn)行,以實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)“努力超越、追求卓越”的發(fā)展目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]陳霜萍.淺談實(shí)現(xiàn)物資管理現(xiàn)代化的途徑[J].時(shí)代金融, 2011(4).
1施工企業(yè)進(jìn)行物資管理的重要意義
施工過(guò)程需要用到很多的材料和物資,如何能對(duì)這些物料進(jìn)行有效的管理,是一個(gè)企業(yè)能夠保持順利生產(chǎn)和運(yùn)行的重要基礎(chǔ)工作。在建筑施工過(guò)程中,物資供應(yīng)的及時(shí)性和供應(yīng)質(zhì)量直接關(guān)系到建筑成本的控制和工程能否如期進(jìn)行。物資管理部門(mén)必須結(jié)合動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行情,在保證物資采購(gòu)成本最低的情況下為正常施工提供保質(zhì)保量的物料供應(yīng)。同時(shí)合理的物資供應(yīng)控制和庫(kù)存水平控制,可以為施工提供正確的用料決策,有效降低施工損耗和控制施工用料成本,有效的提高物資庫(kù)存周轉(zhuǎn)率。
2施工現(xiàn)場(chǎng)物資管理的主要環(huán)節(jié)
施工物資管理指的是對(duì)施工過(guò)程所需要的全部材料進(jìn)行計(jì)劃性申請(qǐng)、采購(gòu)、并統(tǒng)計(jì)物資消耗的合理性。為保證物資管理符合實(shí)際施工需求,物資管理部門(mén)必須緊密聯(lián)合技術(shù)和預(yù)算部門(mén)的材料需求計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu),通過(guò)有計(jì)劃的采購(gòu),合理分配材料使用,為工程的順利施工提供科學(xué)的物資保障。施工物資管理基本上分為以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
2.1根據(jù)施工圖紙來(lái)測(cè)算施工過(guò)程需要的材料類(lèi)型和各種材料的需求數(shù)量形成材料采購(gòu)單,并對(duì)各項(xiàng)材料的質(zhì)量要求作詳細(xì)的說(shuō)明
2.2根據(jù)采購(gòu)清單進(jìn)行采購(gòu)職責(zé)劃分。對(duì)施工需求的鋼筋,水泥、木料、砂石料、燃料、電纜線,水管道等通過(guò)統(tǒng)一的與各大供應(yīng)商進(jìn)行集中招標(biāo)談判的形式進(jìn)行采購(gòu)。通過(guò)集中采購(gòu)來(lái)防止不同供應(yīng)商的材料價(jià)格差距,合理降低施工成本。
2.3材料入庫(kù)時(shí)要嚴(yán)格把控驗(yàn)收環(huán)節(jié)。對(duì)各種采購(gòu)材料按照采購(gòu)合同和清單進(jìn)行逐一的材料型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等核對(duì),確保入庫(kù)的物資完全符合施工需求。
2.4做好施工過(guò)程中物資的使用統(tǒng)計(jì)和分析,對(duì)各種材料的消耗與實(shí)際的測(cè)算進(jìn)行對(duì)比,分析超出預(yù)算的物資使用原因,為工程成本控制和后期工程施工提供依據(jù)。
3施工企業(yè)物資管理的現(xiàn)狀分析
3.1施工中的物資采購(gòu)人員對(duì)物資采購(gòu)成本控制意識(shí)不強(qiáng),由于材料市場(chǎng)的價(jià)格是實(shí)時(shí)變動(dòng)的,這就導(dǎo)致物資采購(gòu)的賬面成本與實(shí)際的支出存在著一定的誤差。就算出現(xiàn)了物資需求問(wèn)題,管理部門(mén)只是一味的進(jìn)行物資補(bǔ)充來(lái)解決問(wèn)題,不重視如何從根源上找出物資損壞或缺少的原因。這就造成了施工中的物資成本不能得到很好的控制。在人工成本控制方面,往往只重視追趕工期,對(duì)具體項(xiàng)目的實(shí)際人員配置不能很好的做到人工成本控制。這在一定程度上也造成了人工成本的負(fù)擔(dān)。
3.2物資價(jià)格市場(chǎng)化程度不斷提高,越來(lái)越隨行就市,價(jià)格波動(dòng)頻繁,振幅加大,給企業(yè)物資采購(gòu)價(jià)格管理帶來(lái)了難度。
3.3很多集團(tuán)公司物資集中采購(gòu)力度不斷加大,但同時(shí),采購(gòu)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),環(huán)節(jié)過(guò)多,采購(gòu)的時(shí)效性不能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工要求,經(jīng)常造成停工待料現(xiàn)象發(fā)生。
3.4物資采購(gòu)大多數(shù)也進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),但采購(gòu)程序還不夠規(guī)范,評(píng)標(biāo)過(guò)程還不夠客觀公正,甚至有暗箱操作的現(xiàn)象發(fā)生。
4加強(qiáng)施工企業(yè)物資管理的相關(guān)建議
4.1通過(guò)完善企業(yè)內(nèi)控制度來(lái)提升物資管理水平。合理的內(nèi)部管理制度可以確保物資管理能夠得到有效的執(zhí)行和落實(shí)。對(duì)于內(nèi)部制度的完善主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
4.1.1強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的權(quán)利制衡關(guān)系。物資管理部門(mén)掌握著施工企業(yè)的采購(gòu)大權(quán),一方面要將物資管理部門(mén)與統(tǒng)計(jì)技術(shù)和成本管控部門(mén)進(jìn)行相互權(quán)利制衡。通過(guò)相互制約確保物資采購(gòu)權(quán)力和執(zhí)行情況能夠被大眾監(jiān)督。另一方面,物資管理的具體實(shí)施人員應(yīng)該有上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有效權(quán)力控制。使得物資管理能夠符合整體工作計(jì)劃。
4.1.2企業(yè)要加強(qiáng)人才引進(jìn)的機(jī)制建設(shè),通過(guò)公開(kāi)公正的人才招聘渠道,為社會(huì)人才提供同等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),通過(guò)優(yōu)勝劣汰來(lái)引進(jìn)先進(jìn)讓人才。使得企業(yè)能夠通過(guò)掌握高技術(shù)人才來(lái)提升自身的物資管理水平。同時(shí)要加強(qiáng)人才的綜合素質(zhì)培訓(xùn)和考核,確保他們能夠?qū)W有所成,通過(guò)合理的考核激勵(lì)來(lái)提高他們學(xué)以致用的工作積極性。
4.1.3將物資管理水平和管理人員的實(shí)際收入進(jìn)行掛鉤。施工企業(yè)中吃大鍋飯的情況嚴(yán)重的制約了工作人員實(shí)際才能的發(fā)揮,通過(guò)制定合理的獎(jiǎng)懲措施,將物資成本管理能力與具體的工作人員的收入結(jié)合,使員工能夠摒棄事不關(guān)己高高掛起的從業(yè)心態(tài)。通過(guò)自身利益的追逐過(guò)程來(lái)滿足企業(yè)物資管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
4.2優(yōu)化施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)物資管理流程,注重細(xì)節(jié)決定成敗的成本管理理念。施工企業(yè)的物資管理中,在施工過(guò)程的物資管理是整個(gè)管理的核心。施工過(guò)程中的物資管控,詳細(xì)來(lái)說(shuō),就是對(duì)施工各環(huán)節(jié)需要什么物料,需求數(shù)量要有清楚的計(jì)算,根據(jù)需要進(jìn)行集中采購(gòu),采購(gòu)中藥對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)和施工材料的需求浮動(dòng)進(jìn)行合理的物資確定。對(duì)物資的具體使用要形成完整的出入庫(kù)記錄,在保證施工質(zhì)量的前提下,合理的規(guī)劃物資成本投入。
4.3充分利用現(xiàn)代化的信息處理技術(shù),建立施工企業(yè)物資管理系統(tǒng)。從采購(gòu)招標(biāo)到物資供應(yīng)商的管理都通過(guò)先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)來(lái)測(cè)算物資需求和物資采購(gòu)成本預(yù)算。對(duì)于一些流程化的物資管理,通過(guò)軟件更新的形式形成一套完善的網(wǎng)絡(luò)處理流程。
5結(jié)語(yǔ)
總而言之,施工企業(yè)物資管理水平對(duì)工程的質(zhì)量和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著很大的影響力。相關(guān)的物資管理人員必須正視自己的崗位責(zé)任和道德素養(yǎng),結(jié)合施工計(jì)劃進(jìn)行合理的物資管理,通過(guò)物資的采購(gòu)成本的控制和施工過(guò)程中物資投入的有效分配,確保施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本能夠得到科學(xué)合理的規(guī)劃。施工企業(yè)從人才、技術(shù)和管理三個(gè)方面強(qiáng)化施工物資管理能力,在確保施工項(xiàng)目質(zhì)量符合要求的情況下,為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升貢獻(xiàn)自己的專(zhuān)業(yè)力量。
中圖分類(lèi)號(hào):F239
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2015)09-155-02
近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各級(jí)政府不斷加大對(duì)消防部隊(duì)裝備經(jīng)費(fèi)投入,消防部隊(duì)物資采購(gòu)審計(jì)在規(guī)范采購(gòu)程序,提高消防部隊(duì)裝備資金使用效益發(fā)揮了日益重要的作用,切實(shí)維護(hù)了消防部隊(duì)合法權(quán)益和形象。
物資采購(gòu)審計(jì),是指公安消防部隊(duì)審計(jì)部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,運(yùn)用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,對(duì)一定限額以上的物資采購(gòu)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性等進(jìn)行的監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)行為。審計(jì)部門(mén)對(duì)物資采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,突出審計(jì)重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)監(jiān)督時(shí)效性,保證了采購(gòu)活動(dòng)公平、公正、公開(kāi),防止和糾正損失浪費(fèi)、違紀(jì)違規(guī)行為,確保采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范、有序進(jìn)行。
一、物資采購(gòu)審計(jì)的主要程序及方法
物資采購(gòu)審計(jì)主要對(duì)采購(gòu)計(jì)劃編制、采購(gòu)預(yù)算保障、采購(gòu)組織方式、采購(gòu)合同簽訂、采購(gòu)資金結(jié)算、采購(gòu)結(jié)果實(shí)現(xiàn)等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督審查。審計(jì)部門(mén)應(yīng)根據(jù)單位年度物資采購(gòu)計(jì)劃,編制物資采購(gòu)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,列入年度審計(jì)工作計(jì)劃組織實(shí)施。審計(jì)部門(mén)對(duì)采購(gòu)部門(mén)所提供的物資采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)資料和市場(chǎng)信息等做好審前調(diào)查,為實(shí)施審計(jì)監(jiān)督做好充分準(zhǔn)備。物資采購(gòu)審計(jì)應(yīng)注重前移關(guān)口,切實(shí)強(qiáng)化事前審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)部門(mén)應(yīng)在招標(biāo)前一個(gè)月對(duì)物資采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)資料實(shí)施審計(jì)。為確保物資采購(gòu)審計(jì)工作的順利開(kāi)展,審計(jì)部門(mén)要及時(shí)要求物資采購(gòu)管理部門(mén)和后勤財(cái)務(wù)部門(mén)將批準(zhǔn)列入年度采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)預(yù)算以及特殊任務(wù)需要臨時(shí)安排的采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)資料及時(shí)抄送審計(jì)部門(mén)。
二、物資采購(gòu)審計(jì)各環(huán)節(jié)重點(diǎn)內(nèi)容
1.采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)預(yù)算審計(jì)的主要內(nèi)容。重點(diǎn)審查采購(gòu)計(jì)劃編制依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否詳實(shí),資料是否完備,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng),數(shù)據(jù)測(cè)算是否準(zhǔn)確,調(diào)研論證是否可靠;采購(gòu)預(yù)算保障是否與采購(gòu)計(jì)劃相協(xié)調(diào),有無(wú)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或與計(jì)劃相悖,有無(wú)背離市場(chǎng)公允,有無(wú)高估、低算等問(wèn)題;采購(gòu)計(jì)劃編制和采購(gòu)預(yù)算安排是否經(jīng)過(guò)正常程序履行審核和審批手續(xù)。
2.采購(gòu)組織方式審計(jì)的主要內(nèi)容。重點(diǎn)審查選用招標(biāo)方式(公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等采購(gòu)方式)是否符合有關(guān)法律法規(guī)要求,有無(wú)降低標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化程序任意選擇招標(biāo)方式,有無(wú)將集中采購(gòu)化整為零或者以其他方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo);審核招投標(biāo)程序是否符合“公開(kāi)選購(gòu)、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正交易”原則;對(duì)于按規(guī)定采取自行組織招投標(biāo)的,應(yīng)重點(diǎn)審核招標(biāo)人是否具備標(biāo)書(shū)制作條件與能力、評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否符合法定構(gòu)成和法定資格。
3.采購(gòu)合同簽訂審計(jì)的主要內(nèi)容。重點(diǎn)審查訂立合同的當(dāng)事人是否具有法定資格;合同內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定要求,有無(wú)違背法定原則、立約本意或損害合法權(quán)益;采購(gòu)合同與補(bǔ)充協(xié)議是否相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致,有無(wú)相互矛盾或背離合同基本精神;合同主要條款(標(biāo)的、價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、付款方式、違約責(zé)任等)是否完備齊全,是否表達(dá)準(zhǔn)確,有無(wú)歧義或有悖采購(gòu)內(nèi)容要求等問(wèn)題;合同標(biāo)的與評(píng)審結(jié)果是否一致,有無(wú)超越范圍或擅自增減變動(dòng)等問(wèn)題;合同訂立是否符合批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃(預(yù)算)及有關(guān)要求,有無(wú)超計(jì)劃、超預(yù)算的問(wèn)題,有無(wú)違背質(zhì)量擇優(yōu)和價(jià)格擇低通則。
4.采購(gòu)資金結(jié)算審計(jì)的主要內(nèi)容。主要審查資金結(jié)算依據(jù)是否充分,手續(xù)是否完備;支付方式是否符合合同約定;涉及違約責(zé)任引起的經(jīng)濟(jì)糾紛,是否依照有關(guān)規(guī)定條款予以妥善解決;質(zhì)量保證金是否按約定預(yù)留、抵扣、使用和到期退還。
5.采購(gòu)結(jié)果實(shí)現(xiàn)審計(jì)的主要內(nèi)容。采購(gòu)品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、配置和有關(guān)技術(shù)要求等是否符合采購(gòu)合同約定;物資驗(yàn)收、入庫(kù)是否及時(shí),手續(xù)是否完備;合同執(zhí)行結(jié)果有無(wú)其他遺漏或偏差。
三、集中采購(gòu)審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題
1.采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額的物資采購(gòu)項(xiàng)目,除符合具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的或者采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值比例過(guò)大的條件之一的以外,必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。要審查是否在通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介采購(gòu)公告,審查投標(biāo)保證金是否從同一單位賬戶劃出,投標(biāo)單位進(jìn)行串標(biāo)的情況,公開(kāi)招標(biāo)文件是否存在指定品牌,以特定區(qū)域的獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件等排斥潛在供應(yīng)商的情況,例如在某次防護(hù)器材公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中,對(duì)公開(kāi)招標(biāo)文件進(jìn)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)與某一品牌技術(shù)指標(biāo)完全一致,若按照招標(biāo)文件制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo),與招標(biāo)文件中指標(biāo)一致的裝備品牌將中標(biāo),審計(jì)及時(shí)提出修改采購(gòu)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的意見(jiàn),確保了公開(kāi)招標(biāo)的公正性和合理性。在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中,對(duì)投標(biāo)單位在價(jià)格、保修等方面作出的優(yōu)惠承諾,一定要求投標(biāo)單位寫(xiě)出書(shū)面承諾,要審查在合同履行過(guò)程中優(yōu)惠承諾是否落實(shí)。例如在某次裝備器材采購(gòu)中,投標(biāo)單位書(shū)面承諾若中標(biāo)贈(zèng)送中標(biāo)價(jià)值5%的裝備器材,該公司中標(biāo)后,經(jīng)過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)未按照承諾贈(zèng)送中標(biāo)價(jià)值5%的裝備器材,提出審計(jì)意見(jiàn)后中標(biāo)單位按照承諾贈(zèng)送了裝備器材,為單位挽回了經(jīng)濟(jì)損失。
2.采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。要審查項(xiàng)目是否符合采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的條件,符合下列條件之一的采用競(jìng)爭(zhēng)性或者談判采購(gòu)方式:招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的,技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的,采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的,不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)過(guò)程中要重點(diǎn)審查談判小組要從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商,供應(yīng)商少于三家的不得組織進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判。要重點(diǎn)審查是否按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。例如在某次防護(hù)器材競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)過(guò)程中,采用綜合評(píng)分法,得分最高的供應(yīng)商報(bào)價(jià)不是最低,經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)監(jiān)督,最終確定符合要求且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
3.采用單一來(lái)源采購(gòu)方式應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)應(yīng)重點(diǎn)審查采購(gòu)項(xiàng)目是否符合下列條件之一:只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的,必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。要重點(diǎn)審計(jì),單一來(lái)源采購(gòu)是否在國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介公告,在規(guī)定期限內(nèi)若有供應(yīng)商投標(biāo),該采購(gòu)項(xiàng)目就不適用于單一來(lái)源采購(gòu)。要審查采購(gòu)人在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前,是否進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,確定技術(shù)規(guī)格和市場(chǎng)價(jià)格。要審查是否成立了采購(gòu)小組,采購(gòu)小組是否由采購(gòu)人代表及有關(guān)專(zhuān)家共3人以上的單數(shù)組成,其中專(zhuān)家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。例如在某次防護(hù)服裝采購(gòu)項(xiàng)目中,因只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu),采用單一來(lái)源采購(gòu)方式,對(duì)該項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn),未成立采購(gòu)小組,提出審計(jì)意見(jiàn)后成立了由2名專(zhuān)家和1名采購(gòu)人代表組成的采購(gòu)小組,經(jīng)過(guò)采購(gòu)小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判,成交價(jià)格較供應(yīng)商報(bào)價(jià)降低了10%,為單位節(jié)約了采購(gòu)資金。
4.采用詢價(jià)采購(gòu)方式應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。要重點(diǎn)審查采用詢價(jià)方式采購(gòu)的項(xiàng)目是否符合采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的條件要求。要重點(diǎn)審計(jì)供應(yīng)商是否一次報(bào)出價(jià)格,不得更改,并對(duì)詢價(jià)采購(gòu)文件或詢價(jià)函所列出的全部技術(shù)、商務(wù)要求作出承諾。為確保詢價(jià)采購(gòu)方式采購(gòu)的貨物價(jià)格合理,審計(jì)人員可以通過(guò)查詢、測(cè)算等方法確定合理、公允的價(jià)位,根據(jù)采購(gòu)物品的不同情況可采用不同的詢價(jià)方法,例如分別詢價(jià)法、交叉詢價(jià)法、網(wǎng)上詢價(jià)法等。一般情況下,審計(jì)人員要對(duì)擬采購(gòu)的貨物要事先進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),先從網(wǎng)上篩選商家,上百度地圖搜索商家位置,再到實(shí)地進(jìn)行實(shí)地詢價(jià),詢價(jià)過(guò)程中要注意貨物的性能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等是否達(dá)符合采購(gòu)要求,要記錄商家報(bào)價(jià)并與從網(wǎng)上查詢貨物價(jià)格相結(jié)合,確保采購(gòu)的貨物價(jià)格合理。
參考文獻(xiàn):
[1] 蔡春紅,萬(wàn)一.公共資金管理使用的法律規(guī)范――《政府采購(gòu)法》實(shí)施.經(jīng)濟(jì)管理,2003(5)
一、樹(shù)立正確服務(wù)思想:
根據(jù)財(cái)務(wù)工作要求,結(jié)合我校的具體情況,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)法律、法規(guī),加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理,勤儉節(jié)約,科學(xué)合理使用資金,以最大限度的爭(zhēng)取資金,改善辦學(xué)條件,使之達(dá)到新的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),為學(xué)校的教育教學(xué)提供良好的物質(zhì)保障。后勤全體人員本著求實(shí)、創(chuàng)新、到位和科學(xué)的原則,全心全意地為學(xué)校廣大師生服務(wù)。
二、認(rèn)真抓好常規(guī)工作:
(一)財(cái)務(wù)工作:
1、在20xx年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃中,學(xué)校要準(zhǔn)確做好年度預(yù)算工作,并嚴(yán)格執(zhí)行。全面做好年終的決算工作,為學(xué)校教育決策提供可靠的數(shù)據(jù),確保實(shí)現(xiàn)收支平衡。
2、加強(qiáng)過(guò)程管理,及時(shí)統(tǒng)計(jì)教育經(jīng)費(fèi)使用情況,做到底碼清楚,信息準(zhǔn)確,每月向校長(zhǎng)匯報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)合理使用資金提供依據(jù)。年底向職工匯報(bào)資金使用情況,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。
3、協(xié)同教導(dǎo)處搞好助學(xué)金、減免教科書(shū)費(fèi)的工作。
4、要求會(huì)計(jì)、出納人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,遵守崗位職責(zé),按時(shí)上報(bào)各種資料。
(二)設(shè)施設(shè)備的管理及使用:
1、加強(qiáng)資產(chǎn)總量管理,完善各專(zhuān)室借閱、使用制度規(guī)則,提高現(xiàn)有儀器設(shè)備的利用率,實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率。
2、定期對(duì)各專(zhuān)室設(shè)備使用、管理等情況進(jìn)行檢查,及時(shí)記錄和處理。
3、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理,新購(gòu)物及時(shí)上帳,做到帳帳相符,帳實(shí)相符,年終認(rèn)真完成清產(chǎn)核資工作。
(三)學(xué)校食堂工作:
1、食堂管理員和炊事員,從購(gòu)買(mǎi)、食品與菜搭配、食品存放、衛(wèi)生等嚴(yán)格按要求做,解決好教職工午飯問(wèn)題,嚴(yán)防食物中毒。
2、完善食堂的設(shè)施配備,購(gòu)買(mǎi)消毒柜等。
(四)落實(shí)安全工作,嚴(yán)防事故的發(fā)生:
1、每學(xué)期在開(kāi)學(xué)前對(duì)學(xué)校建筑、鍋爐、電線、專(zhuān)室進(jìn)行全面安全檢查,把發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)上報(bào)校長(zhǎng)。
2、做好學(xué)校的防汛工作,成立以校長(zhǎng)為首的領(lǐng)導(dǎo)小組,安排防汛值班人員和成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并在汛期前進(jìn)行大檢查,做到有備無(wú)患。
3、做好假期的值班安排工作,以防學(xué)校被盜。
4、與后勤人員簽訂安全責(zé)任書(shū),使之20xx年后勤工作計(jì)劃明細(xì),人人參與安全管理。
(五)做好學(xué)校的綠化美化工作,使學(xué)校變的越來(lái)越美好。
1、作好對(duì)花草樹(shù)木進(jìn)行全面修剪,澆返青水等工作。
2、對(duì)不利于花草生長(zhǎng)的花池土壤進(jìn)行換土、實(shí)施底肥。
3、協(xié)同德育主任抓好環(huán)境衛(wèi)生工作。
【2017學(xué)校財(cái)務(wù)工作計(jì)劃表二】 一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以財(cái)務(wù)規(guī)范學(xué)校為準(zhǔn)繩,加強(qiáng)幼兒園財(cái)務(wù)管理,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范幼兒園財(cái)務(wù)收支,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高服務(wù)質(zhì)量,打造安全、高效、規(guī)范、民主、陽(yáng)光、廉潔的幼兒園財(cái)務(wù),為教育事業(yè)的健康、有序發(fā)展而不斷努力。
二、情況分析
xx年我園新建教學(xué)樓落成使用,房子大了,設(shè)施設(shè)備多了,水電費(fèi)、各種辦公用品支出也多了,本學(xué)期還增加了4位教職員工,人員經(jīng)費(fèi)支出也增加了不少,而幼兒數(shù)只比上年度增加了41位,也就是說(shuō),收入增加的不多,支出增加了許多,這給我們幼兒園的財(cái)務(wù)帶來(lái)了很大的壓力。如何利用有限的資金,確保人員支出,兼顧辦公支出,為教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展提供物質(zhì)基礎(chǔ),我們必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,每一項(xiàng)規(guī)章制度都必須規(guī)范化、嚴(yán)格化、細(xì)致化,以制度來(lái)規(guī)范行為,加強(qiáng)幼兒園的收入管理、支出管理、物資采購(gòu)管理、食堂管理,從源頭上防止賄賂、浪費(fèi)等不正?,F(xiàn)象的產(chǎn)生,提高幼兒園有限資金的使用效率。
三、主要思想與措施
1、規(guī)范收費(fèi)管理,從行動(dòng)上抓落實(shí)
加強(qiáng)幼兒園對(duì)收費(fèi)收入的管理,規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為,杜絕亂收亂支現(xiàn)象的發(fā)生,堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線的管理規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)局、教育局核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)性收費(fèi)堅(jiān)持先向物價(jià)局、教育局申報(bào),待批準(zhǔn)備案后再行收費(fèi),所有的收費(fèi)均向幼兒家長(zhǎng)出具合法票據(jù),各類(lèi)收入和結(jié)算金額全額納入行政帳簿,不設(shè)帳外帳,不設(shè)小金庫(kù),贊助費(fèi)、借讀費(fèi)全額上繳教育局帳戶。
2、嚴(yán)格物資采購(gòu)管理,從源頭上節(jié)資金
幼兒園物資采購(gòu)的職能部門(mén)是總務(wù)處,各種辦公用品一般有總務(wù)處統(tǒng)一定點(diǎn)購(gòu)買(mǎi),如不是在定點(diǎn)單位購(gòu)買(mǎi),則須兩人或兩人以上共同購(gòu)買(mǎi),談判價(jià)格,在比質(zhì)量、比價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。用品采購(gòu)后,采購(gòu)人員須憑稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一發(fā)票及購(gòu)物清單交財(cái)產(chǎn)保管員驗(yàn)收、簽字,并由財(cái)產(chǎn)保管員登記入倉(cāng)庫(kù),教師借、領(lǐng)用時(shí),實(shí)行領(lǐng)用登記手續(xù),幼兒園可選兩位責(zé)任性強(qiáng)的老師做倉(cāng)庫(kù)保管員,規(guī)定每天或每星期借還、領(lǐng)用物品的時(shí)間,這樣,可以最大限度減少物品破損、流失現(xiàn)象。購(gòu)物發(fā)票交會(huì)計(jì)處統(tǒng)一支付,一次購(gòu)物超過(guò)兩千元的需轉(zhuǎn)帳支付。凡政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目都必須實(shí)施政府采購(gòu)。