導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇消防安全重點單位，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

對消防安全重點單位進行科學合理的監(jiān)督管理，是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。近年來，隨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟成分、經(jīng)營方式趨于多樣化，一些重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，火災(zāi)形勢越來越嚴峻。切實采取措施，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作刻不容緩。

一、重點單位消防安全管理工作現(xiàn)狀

（一）消防安全重點單位的管理法規(guī)體系逐步完善。消防安全重點單位管理有了法律依據(jù)，消防監(jiān)督和單位自身管理逐步走上法制化軌道。

（二）消防安全重點單位的新型管理機制逐步形成?；旧闲纬闪烁骷壵M織、決策，行業(yè)主管部門行業(yè)管理，相關(guān)職能部門參與配合，行政執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，單位、個人各負其責，社會組織服務(wù)、補充、協(xié)調(diào)的消防安全社會化管理機制。

（三）消防安全重點單位的管理主體意識增強。隨著社會各單位的消防安全意識和自我防范能力的不斷提高，消防工作社會化進程進一步深化。

二、消防安全管理工作中存在的問題

（一）公安機關(guān)消防機構(gòu)的監(jiān)督與管理職責不清。單位的火災(zāi)隱患整改、消防安全培訓(xùn)、防火安全檢查全部依賴公安機關(guān)消防機構(gòu)落實，公安機關(guān)消防機構(gòu)成了消防安全重點單位的直接管理者。同時，公安機關(guān)消防機構(gòu)把有限的警力投入重點單位的管理，失去了對整個社會面消防安全的宏觀控制。

（二）重點單位“失控漏管”現(xiàn)象嚴重。消防安全重點數(shù)量應(yīng)按公安部61號令的標準統(tǒng)計，但上報公安機關(guān)消防機構(gòu)和當?shù)卣畟浒傅臄?shù)量遠遠小于實際數(shù)量，重點單位“失控漏管”現(xiàn)象嚴重。

（三）消防安全重點單位普遍存在先天性火險隱患。存在著已驗收合格的單位與不斷更新的消防技術(shù)規(guī)范之間的矛盾問題。

（四）單位的消防安全責任主體意識沒有真正樹立，消防安全責任制落實不到位。由于行業(yè)主管部門的職能削弱，單位法人代表缺乏應(yīng)有的監(jiān)督，其消防安全職責難以實現(xiàn)，單位內(nèi)部管理混亂，員工消防安全意識淡薄，自防自救能力不強的現(xiàn)象較為普遍。

（五）重點單位的消防宣傳體系不夠完善。我國的消防宣傳教育近年來有了較大發(fā)展，特別是《消防法》實施以后，消防宣傳教育的重要性在社會得到了廣泛認識，消防知識的普及成效顯著，但與發(fā)達國家相比，還有許多差距。主要表現(xiàn)在覆蓋面小、持久性差、形式手段單一、社會化程度低、宣傳體系不夠完善，沒有形成制度化。主要包括以下幾點（1）消防宣傳組織機構(gòu)發(fā)展不成熟；（2）消防宣傳的覆蓋面與內(nèi)容上不夠完善；（3）重大節(jié)日的消防宣傳教育力度不大。

三、重點單位消防安全管理工作的對策

（一）加強消防安全評價體系建設(shè)。由單位、行業(yè)組織或者中介機構(gòu)運用定量和定性的方法，對單位涉及消防安全管理體系的要素進行識別、分析和評估，對其消防安全管理體系的科學性與合理性做出評價，督促單位建立科學合理、運轉(zhuǎn)高效的消防安全管理體系，并針對單位在消防安全管理方面存在的問題和缺陷，提出科學合理的整改措施，提高單位的消防安全責任主體意識和管理水平，并為規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為提供科學依據(jù)。各級公安機關(guān)消防機構(gòu)對各單位按評價結(jié)果實施分類監(jiān)督，對管理體系健全、誠信度高、危險度低的單位實行宏觀監(jiān)督，對管理體系不完善、誠信度較低、危險度較高的單位，實行嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促改正。

（二）全面推行消防管理標準化工作。建立消防安全管理標準化體系是建立消防安全評價和認證制度的前提和基礎(chǔ)。各級行政主管部門指導(dǎo)和幫助單位參照質(zhì)量管理體系（Q M S）、環(huán)境管理體系（E M S）和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（O S H M S）建立的方法，逐步建立符合單位實際的標準化的消防安全管理體系。

（三）各級公安機關(guān)消防機構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)職能。一是嚴格按“三級結(jié)構(gòu)、兩級管理”的模式，明確職責，分清責任，把每一個重點單位都納入管理范疇。二是依法對消防安全重點單位進行適時抽樣性檢查，加大執(zhí)法力度。三是督促和幫助單位加強消防安全培訓(xùn)，提高自身的消防安全意識和自防自救能力。四是監(jiān)督指導(dǎo)消防安全重點單位開展消防安全自檢自查，及時消除火災(zāi)隱患。五是依靠新聞、文化、勞動、司法、教育等部門，加強社會面的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。六是堅持實事求是的原則，正確處理好消防安全重點單位存在的建筑消防設(shè)施先天不足與不斷更新且日趨嚴格的消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范之間的矛盾問題。找到舊建筑與新規(guī)范的結(jié)合點，妥善處理和解決。七是提高消防監(jiān)督人員素質(zhì)，增強消防工作透明度，提高消防監(jiān)督執(zhí)法的水平。

（四）消防安全重點單位應(yīng)建立“四種機制”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是建立責任機制。強化責任意識，樹立安全出效益的思想，切實轉(zhuǎn)變防火工作依賴消防部門的陳舊觀念。二是建立教育預(yù)防機制。重點抓好操作規(guī)程培訓(xùn)和重點工種、重點崗位人員的上崗前培訓(xùn)，努力提高員工的消防安全意識和自防自救能力。三是建立工藝安全運行機制。各單位要在明確經(jīng)濟指標的同時，明確安全指標，把消防工作分解到每個崗位、每個工種，充分發(fā)揮廣大員工做好消防安全工作的積極性和主動性。四是建立管理保證機制。按照“誰主管，誰負責；誰分管，誰負責；誰在崗，誰負責；誰出事，誰負責”的原則，嚴格落實消防安全責任制，保證消防安全工作始終有人決策、有人管理、有人落實。六是實現(xiàn)“管理自主、隱患自除、責任自負”的消防安全管理機制的轉(zhuǎn)變。七是實現(xiàn)求真務(wù)實、“以人為本”的作風轉(zhuǎn)變。努力實現(xiàn)消防工作內(nèi)容與形式的和諧統(tǒng)一，確保消防安全管理工作不留死角，努力提高單位自身預(yù)防和抗御火災(zāi)的能力。

5 結(jié)論

通過分析消防安全重點單位現(xiàn)行的工作狀況，了解和掌握重點單位消防安全管理中存在的漏洞與不足；進而制定出行之有效的管理方法和運行機制。明確各責任主體能在監(jiān)管工作中找到自己的位置，使消防監(jiān)督管理工作能夠順利進行。預(yù)防和控制火災(zāi)等事故的發(fā)生，最大限度的減少事故所帶來的損失，保障社會各項工作的順利進行。

參考文獻

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[2] 劉加恩，王海祥.試論新形勢下如何科學合理地做好消防安全重點單位監(jiān)管工作[J].中國科技信息，2007年第2期，165-166

[3] 蔣為誠.重點單位消防安全[M].北京：中國國際廣播出版社，2003年8月第1版

篇2

2、消防安全管理人協(xié)助消防安全責任人實施和組織單位的消防安全管理，制定符合本單位實際的消防安全制度和操作規(guī)程幵檢查督促其落實，積極配備疏散引導(dǎo)設(shè)施，參與火災(zāi)公眾責任保險的推廣，每月至少組織一次防火檢查，對本單位不同崗位的消防工作進行考評，獎優(yōu)罰劣。未確定消防安全管理人的單位，相應(yīng)的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。

3、認真貫徹執(zhí)行《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等關(guān)于重點單位消防安全管理的各項要求，確保單位內(nèi)部建筑或場所均有合法手

續(xù)，強化用火用電用氣的源頭安全管理，確保疏散通道、安全出口暢通。建立和執(zhí)行建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度，每年至少對建筑消防設(shè)施進行一次全面檢測，確保完好有敁，檢測記彔應(yīng)當完整準確，幵及時報備。

4、積極開展清剿火患等專項活動。實行每日防火巡查，明確巡查人員、內(nèi)容、部位和頻次。巡查內(nèi)容應(yīng)包括用火用電有無違章，消防設(shè)施、器材是否完好，安全出口和疏散通道是否暢通，常閉式防火門是否常開，防火卷簾下是否堆放雜物，重點部位的人員是否在崗在位等情況。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當至少每2小時一次，營業(yè)結(jié)束應(yīng)對營業(yè)現(xiàn)場檢查。醫(yī)院、福利院和學校應(yīng)加強夜間巡查。防火巡查應(yīng)當填寫巡查記彔，巡查人員及其主管人員應(yīng)當在巡查記彔上簽名。

5、對各類火災(zāi)隱患，單位要明確整改責任人、整改措施、整改資金和整改期限，防止火災(zāi)發(fā)生。對消防部門責令當場改正的火災(zāi)隱患，單位要責成有關(guān)人員當場改正幵督促落實；對消防部門責令限期改正的火災(zāi)隱患，單位要提出整改方案，在規(guī)定期限內(nèi)改正，整改完畢后向消防部門申請復(fù)查。對自查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時制定整改方案，按時整改完畢。

6、每半年對員工至少組織一次以“四個能力”內(nèi)容為主的消防培訓(xùn)；新上崗員工崗前消防安全培訓(xùn)必須合格，員工“四個能力”建設(shè)達標、熟悉本崗位火災(zāi)危險和消防安全常識；消防安全責任人、消防安全管理人，專、兼職消防管理人，消防控制室的值班、操作人員等人員經(jīng)過消防職業(yè)技能培訓(xùn)，業(yè)務(wù)熟練。

7、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案預(yù)案組織機構(gòu)健全，職責、程序、措施明確，成員熟悉預(yù)案內(nèi)容，內(nèi)容貼近實際貼近崗位，至少每半年進行一次演練，幵結(jié)合實際，及時完善預(yù)案幵報支隊備案。

8、發(fā)生火災(zāi)事敀必須及時報告，處置初期火災(zāi)及時有敁，火災(zāi)撲滅后保護火災(zāi)現(xiàn)場，接受火災(zāi)調(diào)查，分析事敀發(fā)生因素，研究制定改進對策，追查處理有關(guān)責任人，教育全體員工。

9、重點單位充分利用固有的室外電子屏開展《消防安全知識二十條》宣傳，本單位消防檔案內(nèi)容完整，保管妥善，明確專人將信息彔入到網(wǎng)上幵及時更新。

10、各單位對消防工作出色的部門或個人應(yīng)在年底予以精神或物質(zhì)的表彰獎勵。

有符合以下條件之一的單位，將被消防支隊列入黑名單，適時在電視、報紙等媒體上予以公布：

⑴發(fā)生火災(zāi)造成惡劣影響或人員傷亡的；

⑵存在重大火災(zāi)隱患的；

⑶存在違法違章違規(guī)行為不及時整改的；

⑷受到消防行政處罰或受到消防刑事責任追究的。

11、本責任狀自2014年1月1日起生敁，有敁期壹年。市消防支隊負責解釋。

12、本責任狀一式二份，市消防支隊、單位各執(zhí)一份。

13、本責任狀責任人若有變動繼續(xù)有敁。

(單位印章)

篇3

消防安全重點單位具體如下：

1、商場、賓館體育場、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所。

2、醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園。

3、國家機關(guān)。

4、廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐。

5、客運車站、碼頭、民用機場。

6、公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險性的文物保護單位。

7、發(fā)電廠和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)。

8、易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位。

9、服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)加工企業(yè)。

篇4

消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi)會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡，給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會目標后，單位擔負了發(fā)展經(jīng)濟的重任，《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求，但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導(dǎo)致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災(zāi)形勢越來越嚴峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。

1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題：

1.1消防設(shè)施管理問題突出。

消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，技術(shù)含量越來越高，應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用

特別對于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營狀況，單位內(nèi)部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實，火災(zāi)隱患不能得到及時排除

根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導(dǎo)致相關(guān)責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護導(dǎo)致其不能正常運行的現(xiàn)象也很常見。

1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。

近年來，由于部分企業(yè)負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴重的火災(zāi)隱患，隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。

1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強。

有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴峻的競爭環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。

轉(zhuǎn)貼于 2、針對重點單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題，應(yīng)從以下幾個方面著手予以加強。

2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任

消防安全制度不落實，對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。

2.2加大投入，加強安全培訓(xùn)力度

針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班，對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才允許其進行促銷活動。

2.3維護保養(yǎng)好消防設(shè)施，做到“四個到位”，即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個到位。

在消防設(shè)施方面，重點單位要嚴格按消防機構(gòu)的審核意見施工，安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應(yīng)通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》，方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗，同時邀請消防機構(gòu)的人員對全體員工進行消防培訓(xùn)，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。

2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。

即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度，對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。

3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平

熱情服務(wù)、嚴格執(zhí)法是做好重點單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來改善對重點單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監(jiān)督管理人員進行合理的劃分，真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位，消防監(jiān)督人員要落實“誰主管、誰負責”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號令）對所管單位進行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機關(guān)形象，又保障了單位消防安全。

消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督，同時充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。

參考文獻

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消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi)會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡，給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會目標后，單位擔負了發(fā)展經(jīng)濟的重任，《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求，但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導(dǎo)致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災(zāi)形勢越來越嚴峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。

1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題：

1.1消防設(shè)施管理問題突出。

消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，技術(shù)含量越來越高，應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用

特別對于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營狀況，單位內(nèi)部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實，火災(zāi)隱患不能得到及時排除

根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導(dǎo)致相關(guān)責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護導(dǎo)致其不能正常運行的現(xiàn)象也很常見。

1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。

近年來，由于部分企業(yè)負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴重的火災(zāi)隱患，隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。

1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強。

有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴峻的競爭環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。

2、針對重點單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題，應(yīng)從以下幾個方面著手予以加強。

2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任

消防安全制度不落實，對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。

2.2加大投入，加強安全培訓(xùn)力度

針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班，對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才允許其進行促銷活動。

2.3維護保養(yǎng)好消防設(shè)施，做到“四個到位”，即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個到位。

在消防設(shè)施方面，重點單位要嚴格按消防機構(gòu)的審核意見施工，安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應(yīng)通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》，方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗，同時邀請消防機構(gòu)的人員對全體員工進行消防培訓(xùn)，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。

2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。

即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度，對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。

3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平

熱情服務(wù)、嚴格執(zhí)法是做好重點單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來改善對重點單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監(jiān)督管理人員進行合理的劃分，真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位，消防監(jiān)督人員要落實“誰主管、誰負責”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號令）對所管單位進行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機關(guān)形象，又保障了單位消防安全。

消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督，同時充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。

參考文獻

篇6

消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi)會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡，給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會目標后，單位擔負了發(fā)展經(jīng)濟的重任，《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求，但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導(dǎo)致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災(zāi)形勢越來越嚴峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。

1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題：

1.1消防設(shè)施管理問題突出。

消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，技術(shù)含量越來越高，應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用

特別對于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營狀況，單位內(nèi)部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實，火災(zāi)隱患不能得到及時排除

根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導(dǎo)致相關(guān)責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護導(dǎo)致其不能正常運行的現(xiàn)象也很常見。

1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。

近年來，由于部分企業(yè)負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴重的火災(zāi)隱患，隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。

1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強。

有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴峻的競爭環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。2、針對重點單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題，應(yīng)從以下幾個方面著手予以加強。

2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任

消防安全制度不落實，對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。 

2.2加大投入，加強安全培訓(xùn)力度

針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班，對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才允許其進行促銷活動。

2.3維護保養(yǎng)好消防設(shè)施，做到“四個到位”，即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個到位。

在消防設(shè)施方面，重點單位要嚴格按消防機構(gòu)的審核意見施工，安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應(yīng)通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》，方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗，同時邀請消防機構(gòu)的人員對全體員工進行消防培訓(xùn)，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。 

2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。

即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度，對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。

3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平

熱情服務(wù)、嚴格執(zhí)法是做好重點單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來改善對重點單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監(jiān)督管理人員進行合理的劃分，真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位，消防監(jiān)督人員要落實“誰主管、誰負責”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號令）對所管單位進行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機關(guān)形象，又保障了單位消防安全。

消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督，同時充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。

篇7

消防安全重點單位是縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)對將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。當前我國有關(guān)消防安全方面的法律法規(guī)還不健全，重點單位的消防安全意識差、管理工作薄弱，加上各種操作設(shè)備或者電路的老化等因素，火災(zāi)形勢已經(jīng)越來越嚴重，一旦發(fā)生事故就會造成無法挽回的生命財產(chǎn)損失，如吉林省6.3特大火災(zāi)事故，造成了上百人傷亡，所以重點單位的消防安全管理工作刻不容緩。

1 重點單位消防安全管理存在的問題

（1）一味追求經(jīng)濟效益，忽略消防安全管理。部分重點單位的消防管理人或者負責人受利益的驅(qū)使，一味追求企業(yè)利潤最大化，沒有把消防安全工作作為一項重點內(nèi)容來對待。主觀錯誤地認為只要平時多加小心就不會發(fā)生問題，不重視火災(zāi)隱患檢查，即使是公安消防機構(gòu)提出的安全隱患也不能做到及時整改。只考慮眼前的經(jīng)濟利益，不重視長遠的安全規(guī)劃，對消防安全檢查、違規(guī)行為查處、職工的消防安全教育培訓(xùn)等工作無從落實。（2）消防安全管控人員素質(zhì)參差不齊且流動性比較大。一些單位沒有真正認識到消防安全的重要性，將消防控制室交給物業(yè)進行管理，而這部分人員多數(shù)文化素質(zhì)比較低且工作不穩(wěn)定，對自動消防設(shè)施的使用管理掌握不夠；還有一部分單位的消防安全管理人員都沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)學習，專業(yè)知識差，這些都給消防安全管理工作埋下了隱患。（3）員工消防意識差，消防常識掌握不足。實際工作中很少有單位能夠開展定期的消防安全培訓(xùn)、演練和宣傳活動，且多類活動僅限于口頭形式，缺少演練，沒有起到其應(yīng)有的作用。有些員工連基本的消防標志都不熟悉，更不用說消防設(shè)備的使用了，直接導(dǎo)致自身自救能力不夠。（4）消防安全制度難以落實，缺少監(jiān)管。部分單位沒有按照《消防法》和相關(guān)規(guī)定建立健全消防組織機構(gòu)、檢查巡查記錄、檔案臺賬和滅火預(yù)案等制度規(guī)定；單位消防安全管理主體模糊，職責不清，應(yīng)有制度不健全且無法落實到工作中。導(dǎo)致相關(guān)安全管理人員對單位消防器材設(shè)施的使用和運行狀況不清楚，不能按要求履行安全責任制。此外，有關(guān)職能監(jiān)管部門工作不到位，對單位消防安全工作的監(jiān)督管理流于形式，走過場，沒有起到應(yīng)有的作用。

2 提高重點單位消防安全系數(shù)的幾點措施

（1）強化單位的消防安全管理觀念，樹立單位消防安全主體意識。各重點單位應(yīng)該把消防安全放在和經(jīng)濟效益同等重要的位置上，重視安全在單位長期發(fā)展規(guī)劃中的重要作用，狠抓落實，為單位健康可持續(xù)發(fā)展提供基本保證。各級政府部門和消防管理機構(gòu)要督促重點單位落實消防安全主體責任意識，提高自防自救能力。消防機構(gòu)應(yīng)該把主要精力放在消防法規(guī)政策和重大隱患的整改方面，給與各單位充分的履行消防義務(wù)的空間，鼓勵民眾自查自改和投訴舉報火災(zāi)隱患，調(diào)動單位消防安全管理的積極性，積極促使各單位提高消防安全管理意識，樹立消防安全主體意識。（2）推進單位消防管理組織建設(shè)，形成消防安全責任制。消防監(jiān)督管理部門及其工作人員要監(jiān)督指導(dǎo)各單位建立完善專門的消防安全管理組織，并配備專業(yè)的消防專業(yè)技術(shù)管理人員負責單位日常的安全隱患檢查與消防系統(tǒng)的運行管理工作。單位專職消防安全管理人員要努力抓好各環(huán)節(jié)的工作落實情況，形成一個有效追責的消防安全鏈，使單位的每一個員工都能明確自己在整個消防安全工作中的義務(wù)責任，使消防安全責任得以在整個系統(tǒng)中有效傳遞落實，從而避免單位消防安全責任空白帶與管理盲區(qū)，形成人人負責的良好消防安全氛圍。此外，為了更有效的消防安全管理工作，各單位應(yīng)該變壓力為動力，將部門與個人的利益與消防安全責任相掛鉤，制定嚴格的獎懲制度。（3）加大消防設(shè)備投入，充分利用安防高科技產(chǎn)品掃除安全隱患。目前，安防產(chǎn)品中的危險源監(jiān)測、視頻監(jiān)控、防災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急救援技術(shù)與產(chǎn)品的投入及應(yīng)用，能將視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能自動化生產(chǎn)監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)進行有機地整合及數(shù)據(jù)采集，達到對危險源、危險品的監(jiān)控及信息數(shù)據(jù)采集，達到自動報警及危警處理及事件上報功能。通過有毒有害氣體、易燃易爆氣體探測器，可實現(xiàn)危險氣體的檢測，一旦氣體濃度達到爆炸危險系數(shù)，系統(tǒng)會自動發(fā)出報警。通過消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)可實現(xiàn)對單位各項子系統(tǒng)統(tǒng)一、有效的管理，通過多級監(jiān)控使各項子系統(tǒng)之間發(fā)生協(xié)作效應(yīng)，避免單體運行時產(chǎn)生的誤報、漏報等現(xiàn)象，極大地提高了管理等級和安全防范系數(shù)。（4）指導(dǎo)監(jiān)督單位完善消防安全管理制度。要充分落實消防安全責任制度，必須建立健全相關(guān)管理制度并嚴格執(zhí)行，監(jiān)管部門組織定期、不定期的消防安全檢查和常規(guī)巡查確保各項制度的落實。在內(nèi)部消防管理工作中單位應(yīng)聘請專業(yè)的消防技術(shù)管理工作人員，要求制定合理的消防工作計劃，做到檢查有內(nèi)容和方案，發(fā)現(xiàn)隱患有記錄，整改有措施，落實到位；日常巡查也要進行記錄與落實，檢查情況要定期上報。消防部門對其所報內(nèi)容要定期監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)不實之處依法進行懲處。具體的消防管理制度主要有以下幾項：消防設(shè)施、器材管理規(guī)定，防火安全監(jiān)督檢查規(guī)定，重點部位火災(zāi)撲救與人員疏散預(yù)案等。（5）規(guī)范重點單位火災(zāi)隱患整改制度，加大違規(guī)違法處罰。對查出的火災(zāi)隱患，重點單位負責人要及時整改，不能當場整改的，要在規(guī)定時間內(nèi)確定具體的整改措施、期限及負責人員等基本整改信息，確保在規(guī)定的時間內(nèi)整改完畢，并上報公安消防機構(gòu)。對未按要求進行整改，依然留有安全隱患的單位加大督促力度，嚴重違規(guī)或者造成重大后果的加大處罰力度，促使其提高事故防范意識。

3 結(jié)語

消防安全是一種意識，更是一種責任，我們每個人都應(yīng)該是其安全責任的主體。各相關(guān)職能部門要依法履行監(jiān)管職責，從源頭上預(yù)防和減少火災(zāi)隱患。重點單位要牢固樹立“安全就是穩(wěn)定，安全就是發(fā)展”的觀念，杜絕僥幸和應(yīng)付檢查的心理，真正把消防安全管理工作放在腦子里，落實在行動中，保護好單位及其員工的生命財產(chǎn)安全。

篇8

一、全面推行重點單位消防安全“戶籍化”管理

重點單位消防安全“戶籍化”管理是運用信息化手段，通過社會單位消防安全信息系統(tǒng)，為每個重點單位設(shè)置一個專用賬戶，建立消防安全“戶籍化”管理檔案。要求重點單位負責將本單位基本情況、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐級消防安全責任落實情況、員工消防安全教育培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等錄入消防安全“戶籍化”管理檔案；及時記錄日常動態(tài)消防安全管理、開展消防安全“四個能力”建設(shè)等情況，并積極利用消防安全“戶籍化”管理檔案自動統(tǒng)計分析功能查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時采取有效措施進行整改；定期向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作開展情況，全面規(guī)范自身消防安全管理。公安機關(guān)消防機構(gòu)對重點單位消防安全“戶籍化”管理實行動態(tài)監(jiān)督，嚴格審點單位報告?zhèn)浒肝募?，及時錄入消防監(jiān)督情況，定期統(tǒng)計分析本地區(qū)重點單位消防安全管理情況，有針對性地開展消防監(jiān)督檢查，切實提高消防監(jiān)督工作的有效性。

二、重點單位消防安全“戶籍化”管理主要內(nèi)容

（一）建立消防安全“戶籍化”管理檔案。重點單位消防安全責任人要依法履行消防安全職責，確定消防安全管理人具體負責本單位消防安全“戶籍化”管理工作；消防安全管理人要組織建立并完善消防安全“戶籍化”管理檔案，記錄日常消防安全管理和消防安全“四個能力”建設(shè)情況，更新本單位消防安全管理信息，通過社會單位消防安全信息系統(tǒng)，了解公安機關(guān)消防機構(gòu)有關(guān)工作部署和對本單位實施消防監(jiān)督檢查情況，定期向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作，規(guī)范本單位消防安全管理。

（二）實行消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫?。重點單位依法確定的消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等，自確定或變更之日起5個工作日內(nèi)，通過社會單位消防安全信息系統(tǒng)向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告?zhèn)浒?，確保重點單位消防安全工作有人抓、有人管。消防安全責任人、消防安全管理人要切實履行消防安全職責，接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，落實各項消防責任，全面提高本單位消防安全管理水平。

（三）實行消防設(shè)施維護保養(yǎng)報告?zhèn)浒钢贫?。設(shè)有建筑消防設(shè)施的重點單位，應(yīng)當對建筑消防設(shè)施進行日常維護保養(yǎng)，并每年至少進行一次全面檢測，不具備維護保養(yǎng)和檢測能力的重點單位要委托具有資質(zhì)的機構(gòu)進行維護保養(yǎng)和檢測，確保建筑消防設(shè)施完整好用。重點單位要將維護保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設(shè)備運行記錄實時錄入消防安全“戶籍化”管理檔案，并每月向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告?zhèn)浒浮Ｌ峁┫涝O(shè)施維護保養(yǎng)和檢測的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，必須具有相應(yīng)等級的資質(zhì)，依照簽訂的維護保養(yǎng)合同認真履行義務(wù)，承擔相應(yīng)責任，確保建筑消防設(shè)施正常運行，并自簽訂維護保養(yǎng)合同之日起5個工作日內(nèi)通過社會單位消防安全信息系統(tǒng)向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告?zhèn)浒浮?/p>

（四）實行消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫取Ｖ攸c單位應(yīng)當按照標準開展消防安全“四個能力”建設(shè)，屬于人員密集場所的單位，每月至少檢查一次，并由本單位進行存檔備查，其余單位每季度至少組織一次消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估，評估發(fā)現(xiàn)的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實可行的措施及時整改。評估情況應(yīng)自評估完成之日起5個工作日內(nèi)通過社會單位消防安全信息系統(tǒng)向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告?zhèn)浒?，并向社會公開。

三、落實重點單位消防安全“戶籍化”管理工作職責

（一）推行重點單位消防安全“戶籍化”管理工作。公安機關(guān)消防機構(gòu)要指導(dǎo)重點單位建立消防安全“戶籍化”管理檔案，審核錄入的信息，督促重點單位更新信息和定期報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作。同時，在實施消防監(jiān)督管理中要及時將新建、改建、擴建工程的消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查及公眾聚集場所投入使用（營業(yè)）前消防安全檢查、消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查等情況錄入重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案。

（二）實行消防安全分類預(yù)警監(jiān)督。公安機關(guān)消防機構(gòu)要根據(jù)重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案以及監(jiān)督管理等情況，對重點單位實行“紅、黃、綠”三色預(yù)警動態(tài)監(jiān)管（紅色表示單位消防安全管理“差”，黃色表示“一般”，綠色表示“好”），針對重點單位消防安全管理三色預(yù)警情況確定消防監(jiān)督檢查的重點和頻次。對連續(xù)兩次出現(xiàn)紅色預(yù)警的重點單位，要采取掛牌督辦、約談單位主要負責人等措施督促落實消防安全管理職責。公安機關(guān)消防機構(gòu)要按季度、按月利用社會單位消防安全信息系統(tǒng)，對重點單位消防安全“戶籍化”管理情況進行統(tǒng)計分析，切實提高消防監(jiān)督管理的針對性和有效性。

（三）加強對重點單位消防安全指導(dǎo)服務(wù)。公安機關(guān)消防機構(gòu)要通過社會單位消防安全信息系統(tǒng)為重點單位提供消防業(yè)務(wù)咨詢、消防教育培訓(xùn)等便民服務(wù)，定期向重點單位消防安全提示、火災(zāi)案例警示、消防政策法規(guī)和消防安全常識，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等形式發(fā)送隱患整改、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估等提醒信息。要定期組織重點單位消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員進行消防安全培訓(xùn)，推廣先進工作經(jīng)驗，培養(yǎng)單位消防安全主體責任意識，推動建立“安全自查、隱患自除、責任自負”的單位消防安全自我管理機制。

四、工作要求

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所謂消防重點單位也就在對當?shù)剡M行有效的保護的單位，如果當?shù)爻霈F(xiàn)火災(zāi)等一系列安全事故時，消防重點單位就需要對當?shù)氐木用?、建筑工程等基礎(chǔ)設(shè)施進行重點保護，從而減少傷亡人數(shù)以及當?shù)氐慕?jīng)濟損失，保持當?shù)亟?jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。從嚴格意義上來講，消防重點單位是地方消防監(jiān)督管理工作的重要組成部分，消防重點單位的管理直接影響到當?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)安全以及經(jīng)濟水平，也在很大程度上影響到了我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟方式也逐漸趨于多元化，然而消防重點單位的監(jiān)督管理工作仍然處于落后地位，另外，我國尚未制定一套間斷的消防法律法規(guī)，人們的消防意識薄弱，以致于消防監(jiān)督管理工作不能夠全面執(zhí)行，工作始終不能夠執(zhí)行到位，以致于我國火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，由此看來，我們迫切需要加強消防重點單位的監(jiān)督管理工作，保證社會的和諧統(tǒng)一發(fā)展。

一、消防安全重點單位的管理現(xiàn)狀

自2009年5月1日起，我國正式公布《中華人民共和國消防法》，該法律的實施在一定程度上為消防重點單位實行監(jiān)督管理工作提供了有力的依據(jù)。但是長期以來，重點單位的工作人員都存在著一定的慣性思維，沒有較深的消防安全意識，由于該工作與社會經(jīng)濟與社會利益密切相關(guān)，以致于消防重點單位在監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)漏洞，其主要體現(xiàn)在：

一是消防設(shè)施管理跟不上形式的需要

隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，消防安全工作的技術(shù)也有了一定的發(fā)展，但是在實際工作中，大多數(shù)消防單位的管理模式不能夠與技術(shù)發(fā)展同步，還有一些單位在進行消防設(shè)計時不能夠充分將安全因素考慮在其中，單純的以為只要通過了消防安全部門的審核與驗收就能夠運用在消防工作中，所以在工作中選擇的消防產(chǎn)品質(zhì)量不高，使消防工作不能夠認真到位。同時，在建筑中，由于自動報警系統(tǒng)的探頭沒有定期更換，超出了使用年限，致使其老化，經(jīng)常出現(xiàn)誤報等現(xiàn)象。還有一些企業(yè)中，設(shè)置的消防控制室、消防栓等消防設(shè)施沒有按照相關(guān)規(guī)定進行合理的維修與保養(yǎng)，通常只是存在于形式，而不能夠正常運用在實際事故中。還有一些值班人員沒有對相關(guān)消防設(shè)施進行全面的了解，在緊急情況下胡亂操作，以致于經(jīng)濟損失慘重。

二是重點單位主體意識不強

近年來，消防單位開始重視對重點單位工作人員的消防意識，采取強輸硬灌式方法對工作人員進行宣傳教育，已初步取得了成績，但是重點單位的消防主體意識并沒有完全提升。在有些單位中，由于消防安全管理人員消防意識淺薄，在崗位上沒有認真執(zhí)行相關(guān)工作，這種存于表面形式的工作只會導(dǎo)致更大安全事故的發(fā)生；還有一些管理人員甚至只是為了應(yīng)付上級部門的檢查，在匯報工作過程中，只存在一些虛假行為，這樣在一定程度上是經(jīng)濟損失慘重，不利于當?shù)亟?jīng)濟水平的發(fā)展。

三是重效益、輕安全意識長期存在

在有些單位中，由于企業(yè)法人只顧及眼前利益，往往忽略了長遠利益，也沒有做好安全工作。在實際工作中，企業(yè)管理者并沒有對工作人員進行相應(yīng)的消防安全教育培訓(xùn)，這就使得工作人員的消防意識淺薄，致使在發(fā)生火災(zāi)等安全事故時因過于慌亂而造成更多傷害，嚴重威脅到人們的生命財產(chǎn)安全。

二、加強新形式下消防重點單位的監(jiān)管對策

綜上所述，消防安全問題的存在在很大程度上影響到人民的生命財產(chǎn)安全，造成巨大的經(jīng)濟損失，不利于消防部門進行合理的監(jiān)督管理工作。通過調(diào)查分析，每年消防大隊都能在消防重點單位中發(fā)現(xiàn)新的問題，這類問題在一定程度上造成了各種經(jīng)濟損失，為經(jīng)濟增加了一定的負擔。我們從消防重點單位上看，單位管理人員需要積極配合消防大隊的工作，需要做到以下幾點工作：1）制定一套完備的消防管理方案，并在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題并及時修改。另外，需要根據(jù)單位的實際情況適時更換消防安全管理人員，提高管理人員的素質(zhì)與消防安全意識，從而有利于消防大隊對各個重點消防單位的了解；2）當單位中消防安全管理人員有一定的變動時，需要及時向消防大隊匯報，使其了解單位消防的實際情況；3）重點單位要認真貫徹落實消防安全逐級責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，真正形成消防安全工作人人有責、人人負責的良好局面，保證消防安全工作落到實處。同時，消防大隊作為重點單位的主要監(jiān)管部門，應(yīng)從以下幾個方面著手予以加強監(jiān)督管理工作：

1、充分發(fā)揮新《消防法》的作用，做好消防安全重點單位的監(jiān)督管理工作。

作為消防安全重點單位，應(yīng)按照新《消防法》第十七條規(guī)定提出的要求，明確消防安全管理人，組織實施本單位的消防管理工作。做好建立消防檔案，實行每日防火巡查，對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練工作。

2、積極抓好消防安全責任人和消防安全管理人的培訓(xùn)工作，提高他們的消防主體意識和業(yè)務(wù)管理水平。

基層消防大隊每半年要對重點單位的消防安全責任人和消防安全管理人進行一次集中培訓(xùn)，要采取多項措施，提高培訓(xùn)質(zhì)量，切實抓好消防安全知識培訓(xùn)，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，進一步明確重點單位的責任主體地位，克服依賴和麻痹思想，自覺搞好消防工作。

3、牢固樹立為重點單位熱情服務(wù)的思想意識，正確處理監(jiān)督管理和熱情服務(wù)的辨證關(guān)系。

消防大隊在不斷加大對重點單位監(jiān)督管理的同時，還要積極為重點單位出主意、想辦法，做好熱情服務(wù)工作。

三、結(jié)束語

消防安全重點單位的管理是消防工作中的一項重點工作，但不是全部工作，基層消防大隊每年的保衛(wèi)工作，專項整治工作、火災(zāi)隱患排查整治工作任務(wù)十分繁重，消防大隊每年都要花大力氣對轄區(qū)消防安全重點單位情況進行摸底調(diào)查并予以調(diào)整，并要求重點單位要積極配合消防大隊工作，經(jīng)常報報自己的家底，不要怕發(fā)現(xiàn)問題，更不能將存在的問題藏著掖著。只有將存在問題提出來，尋求解決辦法才是一勞永逸。

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消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi)會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡，給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會目標后，單位擔負了發(fā)展經(jīng)濟的重任，《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求，但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導(dǎo)致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災(zāi)形勢越來越嚴峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。

1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題

1.1消防設(shè)施管理問題突出。

消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，技術(shù)含量越來越高，應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用

特別對于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營狀況，單位內(nèi)部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實，火災(zāi)隱患不能得到及時排除

根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導(dǎo)致相關(guān)責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護導(dǎo)致其不能正常運行的現(xiàn)象也很常見。

1.4單位效益差，消防投入逐漸減少

近年來，由于部分企業(yè)負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴重的火災(zāi)隱患，隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。

1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強

有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴峻的競爭環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。

2、針對重點單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題，應(yīng)從以下幾個方面著手予以加強

2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任

消防安全制度不落實，對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。

2.2加大投入，加強安全培訓(xùn)力度

針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班，對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才允許其進行促銷活動。

2.3維護保養(yǎng)好消防設(shè)施，做到“四個到位”，即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個到位

在消防設(shè)施方面，重點單位要嚴格按消防機構(gòu)的審核意見施工，安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應(yīng)通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》，方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗，同時邀請消防機構(gòu)的人員對全體員工進行消防培訓(xùn)，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。

2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則

即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度，對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。

3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平

熱情服務(wù)、嚴格執(zhí)法是做好重點單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來改善對重點單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監(jiān)督管理人員進行合理的劃分，真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位，消防監(jiān)督人員要落實“誰主管、誰負責”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號令）對所管單位進行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機關(guān)形象，又保障了單位消防安全。

消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督，同時充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。

參考文獻