導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇憲法實訓(xùn)總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

    實際上要不要通過憲法學(xué)教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)理論素養(yǎng)不是一個真問題,真正的問題是怎么樣通過憲法學(xué)的教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生的憲法學(xué)理論。憲法學(xué)這門課程在對法律職業(yè)學(xué)生的理論素養(yǎng)培養(yǎng)的功能上較被我國的法學(xué)教育界所認(rèn)同。當(dāng)然這種認(rèn)同性與我國憲法在法治實踐中的作用難以直觀顯現(xiàn)有著相當(dāng)關(guān)系。在憲法自身的實踐能力難以提升的前提之下,法學(xué)教育界只能“劍走偏鋒”,去追求憲法學(xué)理論能力的修煉功能。這既是面對現(xiàn)狀的務(wù)實之舉,也是面向法律職業(yè)的未來所建構(gòu)的實踐能力的鋪墊,因為法治的發(fā)展始終需要憲法發(fā)揮實踐功能。那么什么又是所謂的理論呢?從其形式上看理論就是對于某一問題帶有某種目的性解釋的過程及其表現(xiàn);從內(nèi)涵上來說,就是將知識點與相關(guān)的原理通過有目的的整理,將其系統(tǒng)化形成具有一定邏輯性的解釋。每一個作為個體的人都會具有一定的理論分析能力,但是沒有進(jìn)行過系統(tǒng)訓(xùn)練的人,一是不知道自己具有理論能力,二是分析事物的層次性、邏輯性會混亂。因此對于高職層次的法科學(xué)生而言不僅不能忽略理論能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練,還要通過課程的設(shè)置和課程的教學(xué)來強(qiáng)化這種理論能力。在憲法學(xué)的研究中就存在著對憲法自身存在的解釋提出設(shè)問。這種無窮盡的追問當(dāng)然不適合在高職層次的憲法學(xué)教學(xué)中采用,但高職憲法學(xué)應(yīng)當(dāng)通過對憲法知識的解釋來培養(yǎng)學(xué)生的理論基礎(chǔ)知識。其功能就是要讓學(xué)生對于我國的憲法現(xiàn)象不僅要知其然,還要知其所以然。最為基本的理論能力訓(xùn)練是,面對于憲法典中的具體法規(guī)范,必須要進(jìn)行研讀和解讀,否則憲法學(xué)課程無法進(jìn)行。而要對憲法的條文進(jìn)行解讀,如果學(xué)生不具備相應(yīng)的理解能力和理論能力,則學(xué)習(xí)何以為續(xù)?放松或放棄對學(xué)生的憲法學(xué)理論培養(yǎng)的后果,即為眾多學(xué)生在經(jīng)過一個學(xué)期的學(xué)習(xí)之后,對于憲法學(xué)的內(nèi)容顯現(xiàn)出知識的片段化,甚至在被問及憲法知識時,腦袋一片空白,不知所云。由此,我們應(yīng)正確認(rèn)識到,當(dāng)前對于法學(xué)專業(yè)尤其是法律高職專業(yè)的培養(yǎng)并不是過于注重理論培養(yǎng),而是沒有真正把握好理論培養(yǎng)的方向和具體的內(nèi)容及方式?？偨Y(jié)起來,在憲法學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的憲法學(xué)理論,是一個系統(tǒng)的綜合的過程,是通過知識的傳授和課程的訓(xùn)練來實現(xiàn)的。在教學(xué)過程中必須把握好方式及技巧,避免初涉法學(xué)知識的學(xué)生被純理論化的教學(xué)模式所困惑。但是對于教師而言,則需要提升自身的理論化水平即技巧,讓理論平實化、普通化,讓理論以非理論的面貌出現(xiàn),達(dá)至“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”的效果,則是法律高職層次的學(xué)生所真正需要的方式。

    知識體系的樹立為理論體系的建構(gòu)塑形。對于憲法知識的認(rèn)知,會讓學(xué)生產(chǎn)生一定的憲法意識,這種意識經(jīng)過一定程度的積累、沉淀之后會形成相應(yīng)的憲法思維,而以憲法思維所整理出來的對于憲法知識體系結(jié)構(gòu)的解讀及解釋,也就形成了憲法學(xué)的理論。憲法學(xué)中涉及的基本關(guān)系是國家權(quán)力組織構(gòu)造、國家權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài),國家權(quán)力的橫、縱雙向的分布;中間層次的各種組織與團(tuán)體,其介于國家與公民之間;最基本主體是公民;這些主體參與到憲法關(guān)系當(dāng)中是以其特定的權(quán)力、權(quán)利與職責(zé)、義務(wù)相聯(lián)系的。這也是學(xué)生在學(xué)習(xí)憲法學(xué)中首先需要厘清的基本關(guān)系,這個關(guān)系是憲法之所以為憲法的邏輯起點,因為冠以基本法就決定了憲法所規(guī)范的是國家這個特定組織中的最基礎(chǔ)關(guān)系。憲法學(xué)教學(xué)中所涉及憲法的各種知識體系都是來源于國家權(quán)力的運(yùn)行、公民權(quán)利的保障這一基本范疇。這個關(guān)系讓學(xué)生弄清楚了,那么對于憲法學(xué)的基礎(chǔ)理論的培養(yǎng)也就奠定了良好的平臺。即便是分析和解釋國外的憲法案例,也能讓學(xué)生有一個清晰的思路貫穿其中。憲法涉及的關(guān)系具有宏觀性及基礎(chǔ)性,正是因為這種特性,憲法學(xué)的知識及理論會給其他部門法學(xué)提供一種理論解構(gòu)及分析方法的幫助。憲法學(xué)的理論教育既是一種思維拓展的訓(xùn)練,也是理論能力的培養(yǎng)延續(xù)。概而言之,對于學(xué)生的憲法學(xué)理論的培養(yǎng)應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計來進(jìn)行,教學(xué)內(nèi)容又涉及知識體系的設(shè)計。憲法學(xué)的整體知識結(jié)構(gòu)可以分為三大板塊。其一是憲法原理,這部分要解決的問題在于憲法產(chǎn)生的緣由,憲法的含義、本質(zhì)、分類結(jié)構(gòu),這里涉及的知識點有憲法的歷史發(fā)展,國家的構(gòu)成及國家的權(quán)力結(jié)構(gòu),公民與國家之間的憲法關(guān)系問題;其二是對憲法文本,要學(xué)習(xí)憲法學(xué)的課程,對其文本的解讀是必不可少的環(huán)節(jié),然而目前的憲法學(xué)教學(xué)往往忽略了這一重要板塊,對于憲法文本的了解僅限于教材中涉及的一部分,導(dǎo)致絕大多數(shù)的學(xué)生在學(xué)習(xí)完憲法學(xué)課程后,對于憲法條文卻知之甚少;其三是憲法的實踐,這里所包含的內(nèi)容有憲法的制定與修改,憲法中的制度及保障的權(quán)利的實踐運(yùn)行狀態(tài)。從這三大構(gòu)成板塊可看出,在高職憲法學(xué)的課程傳授中,并不是從理論到理論的灌輸,其理論的培養(yǎng)是以知識的傳授、條文的解讀以及對實踐的總結(jié)來完成的。法治的基本屬性是對權(quán)力的控制及權(quán)利的保障,憲法涉及的是國家基本的權(quán)力規(guī)范,這其中既包括對于國家機(jī)關(guān)的授權(quán)性條款,也有制約性條款,與之相對應(yīng)的是確認(rèn)人權(quán)為國家的基本保障。因此國家權(quán)力的解讀及人權(quán)的解析成為憲法學(xué)理論中尤其重要的兩個范疇,國家的憲法治理是最高層次的法治。對于憲法學(xué)的研習(xí)既是培養(yǎng)學(xué)生正確的憲法意識及法制觀念的需要,也是憲法學(xué)的理論培養(yǎng)之需求,其對于法律職業(yè)教育的貢獻(xiàn)在于其對學(xué)生識習(xí)其他部門法提供了觀念的基礎(chǔ)及理論的平臺。

    法律職業(yè)與其他職業(yè)的不同之處就在于其實踐能力的內(nèi)涵,是既要有程序性的操作性的實踐經(jīng)驗與技能,又要在執(zhí)業(yè)中融合理論素養(yǎng)與理論能力。因為法律職業(yè)的真正技藝與技巧實際上來源于對于法律本身的理解與運(yùn)用,執(zhí)業(yè)中的程序性問題完全可以通過日常的實訓(xùn)課程訓(xùn)練而讓學(xué)生掌握。法律職業(yè)是一門技術(shù)性的職業(yè),但是其技術(shù)性顯然更側(cè)重于思維能力與理論技巧的培養(yǎng)。無論是法官、檢察官、律師或是法律教育工作者或行政執(zhí)法人員,其主要能力在于對案件的分析及處理的能力,這就需要其對法學(xué)理論及法律推理、法律的分析判斷必須熟練掌握,否則難以勝任此類工作。雖然其他部門法學(xué)的研習(xí)同樣能培養(yǎng)出學(xué)生的理論能力,但是這種理論是有欠缺的,因為憲法才是國家法治的根基,如果法律職業(yè)人連憲法思維都沒有,如何能指望他們支撐起整體的法律職業(yè)共同體,又如何為國家的法治建設(shè)提供良好的職業(yè)服務(wù)?當(dāng)下法律專業(yè)的高等教育無論從教學(xué)質(zhì)量或是畢業(yè)生的就業(yè)情況來看均不樂觀,對于法律專業(yè)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)也頗為法學(xué)教育者所憂慮。正視法律教育尤其是以法律實踐能力為教學(xué)導(dǎo)向的法律高等職業(yè)教育,切實提升教學(xué)質(zhì)量是解決目前法學(xué)高等教育呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢的根本舉措。尤其是在對高職憲法學(xué)的精品課程的建設(shè)中去深化教學(xué)質(zhì)量,培育出符合社會需求的法律職業(yè)人才,通過提高學(xué)生自身的素質(zhì)來強(qiáng)化其職業(yè)的適應(yīng)力及社會的需求,以切實解決法學(xué)教育的困境,達(dá)至理論融合于法律職業(yè)能力之中的目的,這也是本課題的研究目的所在。憲法學(xué)在我國目前的法治狀態(tài)下成為一門較為引人關(guān)注的學(xué)科,不僅是因為大眾對于法治建設(shè)的強(qiáng)烈期盼,也因為政治體制改革的縱深實際上涉及憲法的權(quán)力架構(gòu)的修正等國家性基礎(chǔ)問題。因此未來的法律職業(yè)者不可能忽略掉憲法的重要功能。加強(qiáng)對于法律高職的憲法學(xué)理論功能的教學(xué)工作,就是為我國未來的法治建設(shè)提供良好的人才儲備和價值引導(dǎo)。

篇2

一、高職人才培養(yǎng)的幾個基本概念

“高職教育”是以適應(yīng)社會需要為目標(biāo)，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線，以實踐教學(xué)為主導(dǎo)，以理論與實踐結(jié)合為人才培養(yǎng)基本途徑的高等職業(yè)技術(shù)教育?！靶Ｆ蠛献鳌奔春献鹘逃侵笇W(xué)校與社會上相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位及其他各種工作部門之間的共同合作，培養(yǎng)具有全面素質(zhì)人才的教育模式?！叭瞬排囵B(yǎng)模式”是為實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而采取的培養(yǎng)過程的構(gòu)造樣式和運(yùn)行方式，它主要包括專業(yè)設(shè)置、課程模式、教學(xué)設(shè)計和教育方法等構(gòu)成要素。校企合作人才培養(yǎng)模式，是基于市場和社會需求為目標(biāo)導(dǎo)向的職業(yè)院校和企業(yè)雙方共同培養(yǎng)人才的一種方式，它利用校企在人才培養(yǎng)方面各自的優(yōu)勢，把以課堂傳授間接知識為主的教育環(huán)境與直接獲取實際經(jīng)驗與能力為主的生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，最終實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的雙贏。

二、國外校企合作發(fā)展高職教育的主要形式

校企合作研究和實踐國外起步較早，1871年德國憲法將職業(yè)技術(shù)教育定為義務(wù)教育。1900年德國讓企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)，承擔(dān)培訓(xùn)的主要責(zé)任，企業(yè)和職業(yè)學(xué)?；ハ嗪献?、互相協(xié)調(diào)、互相補(bǔ)充，形成了職業(yè)技術(shù)教育的雙元制模式。大致有以下幾種：（1）企業(yè)為主、學(xué)校為輔合作辦學(xué)形式。德國的“雙元制”職業(yè)教育模式是這種校企合作形式的典型代表。（2）學(xué)校主導(dǎo)、企業(yè)支持形式。英國“三明治”教育和美國的“學(xué)工交替”教育屬于這種形式。（3）企業(yè)與學(xué)校合股辦學(xué)形式。這是發(fā)達(dá)國家擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校自主權(quán)以推動職業(yè)教育發(fā)展的結(jié)果。（4）企業(yè)獨立辦職業(yè)學(xué)校。20世紀(jì)中后期崛起的日本、韓國都有鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦學(xué)校的政策出臺。

近些年，我國教育理論工作和職教實踐工作者在總結(jié)校企合作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對校企合作的現(xiàn)狀、問題、模式進(jìn)行了探討和研究，為職業(yè)教育校企合作奠定了一定的理論基礎(chǔ)；為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和有關(guān)行業(yè)培養(yǎng)了一批急需的應(yīng)用型人才；“結(jié)識”了大量的企業(yè)，形成了良好的協(xié)作關(guān)系，進(jìn)行了不同形式、不同層次、不同特色的合作。

三、我國校企合作的三個層次

我國校企合作形式，按合作的深度進(jìn)行劃分，可分為三個層面：一是淺層次合作。學(xué)校專業(yè)方向按企業(yè)所需確定，并在企業(yè)建立實習(xí)基地，建立專業(yè)專家指導(dǎo)委員會和實習(xí)指導(dǎo)委員會。聘請行業(yè)（企業(yè)）的專家、高級技師等為指導(dǎo)委員會成員，與企業(yè)簽訂專業(yè)實習(xí)協(xié)議，逐步形成產(chǎn)學(xué)合作體。二是中層次合作。學(xué)校為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，建立橫向聯(lián)合體，成立董事會，形成多元投資主體。爭取國內(nèi)外的企業(yè)家、專家、學(xué)者及社會各界知名人士參加董事會，爭取社會各相關(guān)行業(yè)、企事業(yè)以董事單位的身份支持學(xué)校發(fā)展，并建立由知名專家參加的專業(yè)指導(dǎo)委員會，制定切實可行的專業(yè)教學(xué)計劃，按崗位群的分類，確定專業(yè)能力結(jié)構(gòu)和非專業(yè)能力素質(zhì)的群體要求，根據(jù)企業(yè)的需要進(jìn)行人才培養(yǎng)。三是深層次合作。企業(yè)與學(xué)校相互滲透，學(xué)校針對企業(yè)的發(fā)展需要設(shè)定科研攻關(guān)和經(jīng)濟(jì)研究方向，并將研究成果轉(zhuǎn)化為工藝技能、物化產(chǎn)品和經(jīng)營決策，提高整體效益。企業(yè)也主動向?qū)W校投資，建立利益共享關(guān)系，真正實現(xiàn)“教學(xué)―科研―開發(fā)”三位一體。學(xué)校在為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種技術(shù)、營銷、管理、咨詢服務(wù)的過程中可獲得相關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和需求的第一手資料，為課堂教學(xué)提供案例，使理論與實際有機(jī)結(jié)合。雖然我國高職院校大都在進(jìn)行校企合作的實踐，但大多處于較淺層次的合作，對校企深層次合作的實踐和研究不多，校企合作雖然取得了不少有益的成效，但也面臨著諸多障礙。目前職業(yè)教育校企合作的理論研究還比較薄弱，滯后于實踐，缺乏對實踐的歸納和總結(jié)，不足以回答實踐中的困惑和問題。很多研究者引介推廣國外校企合作產(chǎn)學(xué)結(jié)合的先進(jìn)經(jīng)驗，但是借鑒國外的成功做法必須結(jié)合我國國情、地區(qū)差異和職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的實際水平，不能照搬照抄。所以深化和完善符合本地區(qū)和本校特點的校企合作人才培養(yǎng)模式，仍然需要進(jìn)一步地探索，更需要大膽地創(chuàng)新。

四、我校會計電算化專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)模式構(gòu)建

校企合作是發(fā)展職業(yè)教育的內(nèi)在要求和職業(yè)院校發(fā)展的現(xiàn)實需要，我院2011年被確定為國家骨干高職院校建設(shè)單位，會計電算化專業(yè)被確定為重點建設(shè)專業(yè)之一，在創(chuàng)新校企合作人才培養(yǎng)模式方面進(jìn)行了積極的探索和嘗試。

1.建立校企合作理事會。促進(jìn)校企深度合作，建立由市財政局、行業(yè)學(xué)會、相關(guān)企業(yè)和學(xué)校等組成的財經(jīng)系校企合作理事會，形成“合作辦學(xué)、資源共享、共同育人、指導(dǎo)就業(yè)、互惠雙贏”的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制。專業(yè)理事會下設(shè)專業(yè)建設(shè)、社會服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)專門委員會進(jìn)行對口指導(dǎo)工作。并注重建立有效的運(yùn)行機(jī)制，通過制定《校企合作理事會章程》、《校企專業(yè)建設(shè)實施管理細(xì)則》、《學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)考核辦法》、《實訓(xùn)基地管理辦法》、《社會服務(wù)實施細(xì)則》、《學(xué)生就業(yè)管理細(xì)則》等規(guī)章，細(xì)化管理并開展工作。

2.進(jìn)行人才需求調(diào)研和崗位面向分析。在系校企合作理事會指導(dǎo)下，到相關(guān)行業(yè)企業(yè)廣泛進(jìn)行市場需求調(diào)研。依托專業(yè)建設(shè)委員會，進(jìn)行會計職業(yè)崗位分析研究，探究會計從業(yè)崗位發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，確定會計崗位（群）并梳理崗位要求；參照會計職業(yè)崗位任職要求修訂人才培養(yǎng)方案，以會計崗位要求確定學(xué)習(xí)內(nèi)容；通過校企共同研究制訂人才培養(yǎng)方案、組織教學(xué)實施、指導(dǎo)實習(xí)訓(xùn)練，參與人才培養(yǎng)與評價，共同完成人才培育過程。

3.創(chuàng)新校企合作人才培養(yǎng)模式。通過專業(yè)崗位分析及職業(yè)崗位對人才的要求，創(chuàng)新“以崗定學(xué)、校企融合”人才培養(yǎng)模式。把人才培養(yǎng)過程劃分為三個階段：第一階段：側(cè)重于基礎(chǔ)崗位訓(xùn)練，掌握專業(yè)所必需的基本技能。第二階段：側(cè)重于核心崗位訓(xùn)練，實現(xiàn)“一技之長”專業(yè)能力的。第三階段：進(jìn)行頂崗實習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力。整個培養(yǎng)過程始終貫穿會計崗位職業(yè)能力的提升，通過三個階段培養(yǎng)，最終將學(xué)生培養(yǎng)為合格的財務(wù)人員。

五、我校會計電算化專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)模式實施

以培養(yǎng)會計電算化專業(yè)高端技能型專門人才為目標(biāo)，借鑒“雙元制”教育理念，以會計從業(yè)崗位發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律為線索，以會計崗位職業(yè)環(huán)境和實務(wù)為載體，按崗位工作任務(wù)組織項目教學(xué)，實現(xiàn)理論與實踐教學(xué)一體化，實施“以崗定學(xué)、校企融合”的人才培養(yǎng)模式。

1.進(jìn)行課程體系改革。課程開發(fā)團(tuán)隊首先充分進(jìn)行市場調(diào)研，通過實踐專家座談會，分析確定專業(yè)面向的工作崗位（群），在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析崗位對應(yīng)的工作任務(wù)及其工作流程，歸納工作任務(wù)所具備的職業(yè)素質(zhì)和能力要求。按照“崗位群―工作任務(wù)―職業(yè)能力―課程體系”的課程設(shè)計思路，從崗位、任務(wù)和能力三個維度對課程進(jìn)行定位；依據(jù)“以崗定學(xué)、校企融合”人才培養(yǎng)模式，結(jié)合會計電算化專業(yè)的職業(yè)崗位任職要求，將每一崗位完成工作任務(wù)應(yīng)具備的素質(zhì)和能力分解為基本素質(zhì)、職業(yè)基礎(chǔ)能力、職業(yè)核心能力和職業(yè)拓展能力幾方面，同時將職業(yè)資格證書內(nèi)容融入課程之中，構(gòu)建以工作任務(wù)為導(dǎo)向，以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的會計電算化專業(yè)課程體系。

2.打造一流師資隊伍。外引內(nèi)培相結(jié)合，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提升師資隊伍素質(zhì)。通過進(jìn)修、企業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批教學(xué)經(jīng)驗豐富、科研水平高、課程開發(fā)能力強(qiáng)的專業(yè)骨干教師；建立兼職教師資源庫，與企業(yè)合作，聘任一批具有行業(yè)影響力的專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師，提高他們的課程組織能力，形成一支穩(wěn)定的兼職教師隊伍；發(fā)揮專業(yè)帶頭人在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等方面的帶頭作用；實施雙師素質(zhì)工程，安排專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉，參加全國高職師資培訓(xùn)、國內(nèi)進(jìn)修，與企業(yè)開展技術(shù)應(yīng)用合作和培訓(xùn)項目服務(wù)，多渠道提高教師的雙師素質(zhì)。利用濟(jì)南市區(qū)各國（地）稅局、山東銀聯(lián)擔(dān)保有限公司、依誠信咨詢有限公司、陽光保險股份有限公司、北京精靈時創(chuàng)人力資源管理有限公司等合作基地兼職教師優(yōu)勢，對學(xué)生進(jìn)行企業(yè)文化、職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)素養(yǎng)等指導(dǎo)教育，深化“品質(zhì)”教育，著力培養(yǎng)吃苦耐勞、求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)，使學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。

篇3

一地方立法項目是學(xué)生綜合能力培養(yǎng)的最佳實踐平臺

培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力最重要的是要給師生提供一個平臺，就像工科的學(xué)生必須要有實驗室作為實踐和創(chuàng)新的平臺，醫(yī)科學(xué)生必須依托門診這樣的平臺。同樣，地方立法實踐教學(xué)，需要地方立法項目為實踐平臺，我們結(jié)合地方人大的立法項目，學(xué)生在老師的指導(dǎo)下，就立法項目的必要性、可行性以及需要解決的主要問題進(jìn)行一定的社會調(diào)查，通過討論啟發(fā)思想，提出立法建議。學(xué)生在這個過程中學(xué)習(xí)社會調(diào)查的基本方法，鍛煉觀察社會矛盾、制定社會行為準(zhǔn)則、創(chuàng)新社會管理的綜合能力。

基于立法任務(wù)的教學(xué)是由教師提出某個具體立法項目的任務(wù)，讓學(xué)生進(jìn)行社會調(diào)查，查閱相關(guān)的法律資料，就特定的問題展開討論，提交調(diào)查論證報告，整個任務(wù)完成的過程中，學(xué)生是主體，教師僅僅是引導(dǎo)和建議。學(xué)生是在做的過程中學(xué)習(xí)，在思考、解決問題的過程中嘗試創(chuàng)新。這種理論與實踐緊密結(jié)合，教與學(xué)相互促進(jìn)的方式，老師和學(xué)生都有一種新鮮感，都會激發(fā)出一定的主動性，顯然比灌輸與積累知識的傳統(tǒng)教學(xué)方式更有活力。

在立法項目任務(wù)的選擇方面，我們考慮學(xué)生能夠理解和完成項目任務(wù)的實際條件，選擇了《銀川市餐廚垃圾管理條例》、《銀川市非法小廣告治理辦法》、《銀川市獎勵保護(hù)見義勇為人員條例修改草案》、《銀川市擁軍優(yōu)屬條例修改草案》、《銀川市學(xué)生校外就餐休息場所衛(wèi)生管理條例》、《銀川市城市公共交通管理條例》、《銀川市房屋租賃管理條例》等立法項目作為教學(xué)內(nèi)容。事實證明這種教學(xué)方法對于鞏固課堂教學(xué)的效果，提高學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力是非常有效的。同學(xué)們普遍反映，聽過的課、看過的書，考試前復(fù)習(xí)過的內(nèi)容，在考試結(jié)束后不久就忘記了，但是，自己做過的事，很長時間都不會忘記?；陧椖咳蝿?wù)的教學(xué)方法正是讓學(xué)生在自主完成具體任務(wù)的過程中牢記基本知識要領(lǐng)，同時還學(xué)會了與人交流、從利益平衡的角度思考問題，站在社會治理的立場提出解決方案，這些在課堂講授中是無法學(xué)習(xí)到的。在參加我們地方立法實踐教學(xué)的學(xué)生在課程結(jié)束之后選擇到人大法工委完成畢業(yè)實習(xí)，因為在校內(nèi)接受了類似的實訓(xùn)，完成實習(xí)單位交付的各項任務(wù)顯得比較熟練，受到立法機(jī)關(guān)工作人員的高度評價。還有一些學(xué)生針對自己在完成立法項目調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，作為畢業(yè)論文的題目，進(jìn)一步從理論上進(jìn)行探討和研究。我們認(rèn)為這樣的情形，一方面說明教學(xué)激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)探索的興趣，另一方面，學(xué)生如果能夠就一個領(lǐng)域的問題持續(xù)探索，從理論到實踐，再從實踐到理論，這樣的歷程符合人類認(rèn)知的客觀規(guī)律，更是作為一名教師非常愿意看到的結(jié)果?？梢哉f，基于項目任務(wù)的教學(xué)方式就學(xué)生學(xué)習(xí)的實際效果看，遠(yuǎn)比傳統(tǒng)的教學(xué)方式效果好得多。

二在完成具體任務(wù)的過程中培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力

實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)，更是創(chuàng)新的源泉。實踐教學(xué)的根本目的在于培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、運(yùn)用所學(xué)的知識解決實際問題的能力。在立法項目中，要解決的問題是社會中客觀存在的，不是老師假設(shè)的，能否透過現(xiàn)象看到問題的本質(zhì)，需要學(xué)生的獨立思考，沒有現(xiàn)成答案的探尋過程更是激勵學(xué)生思考和創(chuàng)新的有效路徑。這種教學(xué)方法從各個方面推動著學(xué)生認(rèn)知、運(yùn)用和創(chuàng)新能力的提升，明顯具有以下優(yōu)勢：

1親自驗證課堂學(xué)習(xí)的知識，更有利于鞏固所學(xué)知識

從認(rèn)識論的角度來說，理論指導(dǎo)實踐，實踐檢驗理論，從實踐到理論再到實踐是一個認(rèn)識的過程?；陧椖咳蝿?wù)的教學(xué)恰恰是讓學(xué)生在實踐中進(jìn)一步認(rèn)識、驗證法學(xué)理論的一種形式。參加地方立法實踐課程學(xué)習(xí)的學(xué)生都系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過《憲法學(xué)》、《立法學(xué)》等課程，對我國的法律體系、立法的主體、基本原理、現(xiàn)行的立法制度、立法的技術(shù)等理論有一定的了解。對于學(xué)生來說，課堂知識是一種間接知識，是他人實踐的一般經(jīng)驗總結(jié)，要把這些知識變成自己的知識并且牢固掌握這些知識，最好的辦法就是親自驗證。我們以立法項目為載體，把整個社會作為我們的實驗室，讓學(xué)生在完成具體立法項目任務(wù)中領(lǐng)會立法學(xué)、憲法學(xué)、行政法學(xué)等基本原則原理的內(nèi)涵與實質(zhì)，這種源自親身體會所產(chǎn)生的認(rèn)識，與教師的講解相比自然更容易牢記。

2有利于學(xué)生融合、貫通相關(guān)學(xué)科的知識

中國的法律由若干個法律部門組成，我們的法學(xué)教育也分成若干個相關(guān)課程，如憲法學(xué)、行政法學(xué)、立法學(xué)等，但實踐中往往是需要綜合多個部門法學(xué)的知識解決社會問題。一個立法項目，既涉及憲法學(xué)、立法學(xué)方面的基本理論，也可能涉及立法學(xué)、行政法、社會管理的基本規(guī)律，既有法學(xué)的內(nèi)容，更涉及社會學(xué)的知識，如何將不同課程中學(xué)習(xí)的知識，綜合運(yùn)用于解決一項具體的問題，在一部法規(guī)中如何融合、銜接不同學(xué)科的基本規(guī)律，這些都是在單獨一門課程教學(xué)中所不能涉及到的，需要學(xué)生自己去學(xué)習(xí)、思考、總結(jié)和歸納，老師只是在學(xué)生遇到困惑時，提出一個參考的建議。基于立法任務(wù)的實踐，有利于打破學(xué)科與課程之間的局限，更好地融會貫通相關(guān)學(xué)科知識。

3有利于培養(yǎng)和提高學(xué)生的實踐能力

法律不是單純的理論，而是一種經(jīng)驗的總結(jié)，課堂講授能夠幫助學(xué)生迅速掌握法律條文和內(nèi)容，但最大的問題是學(xué)生缺乏運(yùn)用能力。一部法律的制定，首先是來自社會治理的實際需要，最后運(yùn)用到社會管理中并發(fā)揮作用，立法者必須準(zhǔn)確分析社會矛盾焦點，依據(jù)公平與正義的理念制定行為規(guī)則，絕不是簡單地照搬他國或者外省現(xiàn)成的法律。在我國當(dāng)前的許多人文社會學(xué)研究中，社會調(diào)查方法的掌握和運(yùn)用起著越來越重要的作用。[2]讓學(xué)生基于具體立法項目進(jìn)行相應(yīng)的社會調(diào)查，自己嘗試著走訪公務(wù)員、農(nóng)民工、軍人等各類群體，嘗試著與各種身份的人員進(jìn)行溝通，學(xué)會傾聽和理解不同利益群體的意見和訴求，學(xué)習(xí)分析和總結(jié)各種意見和訴求背后所反映的利益沖突的焦點和性質(zhì)，獨立思考并運(yùn)用法學(xué)知識并能夠提出解決實際方案，感悟法律人的社會良知和責(zé)任。學(xué)生的建議雖然還是粗淺的，但這些經(jīng)歷和鍛煉，對于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，是課堂講授、討論所無法實現(xiàn)的。

4有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神

發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)新的靈感來自社會實踐，只有走進(jìn)社會才會有真正的發(fā)現(xiàn)與思考，只有面對社會發(fā)展的需要，才能產(chǎn)生有價值的思想和理論。制定一部新法規(guī)，意味著在這個領(lǐng)域沒有建立現(xiàn)成的規(guī)則，需要立法機(jī)構(gòu)確定一個新的行為準(zhǔn)則，而修訂一部法規(guī)，意味著現(xiàn)有的法規(guī)不能適應(yīng)目前社會發(fā)展和社會管理的需要，必須提出更加切合實際的新的行為準(zhǔn)則。沒有現(xiàn)成的答案，需要學(xué)生在實踐中自己發(fā)現(xiàn)、分析和提煉。所以，每一部法律的制定和修改都是一個創(chuàng)新社會管理的過程，對教師和學(xué)生都是一種新的挑戰(zhàn)，教師本身不僅需要具備較高的理論水平和對社會深切的關(guān)注、強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，還敢于把自己不成熟的思考和建議拿出來與同學(xué)一起討論，教師成為學(xué)生實踐活動的一員，一起發(fā)現(xiàn)，共同探討。這種教學(xué)方式能夠極大地調(diào)動教師、學(xué)生的探知欲望，在共同面對新問題，探尋對策的過程中，教師和學(xué)生都會積極開動腦筋，力求提出最佳的解決方案。

5走進(jìn)社會，了解社會，更能培育學(xué)生的社會責(zé)任感

法律的價值在于追求社會正義與公平，懲惡揚(yáng)善，這是法律人應(yīng)當(dāng)堅持的理念，更是法律人對社會的責(zé)任。學(xué)生是未來的社會建設(shè)者，他們不僅應(yīng)當(dāng)具備較高的專業(yè)知識和文化素養(yǎng)，更應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任意識。所謂社會責(zé)任意識，指的是社會群體或者個人在特定的社會歷史條件下所形成的為構(gòu)建人類社會而承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任履行各種義務(wù)的自律意識和人格素質(zhì)。[3]對法科學(xué)生社會責(zé)任意識的養(yǎng)成，不能局限于課題講授，只有讓學(xué)生走進(jìn)社會，了解民情，關(guān)注民生，學(xué)生在為社會特定群體的正當(dāng)利益提供法理上的依據(jù)，以自己的知識為政府建言獻(xiàn)策的過程中體會自己的人生價值。

當(dāng)然，不可否認(rèn)，本科學(xué)生對于立法項目任務(wù)的理解和把握的程度都是十分有限的，基于立法任務(wù)的實踐教學(xué)內(nèi)容在理論深度方面欠佳。但是，我們注重的不是結(jié)果，而是人人參與實踐和創(chuàng)新的過程，我們不可以期待一門課程能夠教給學(xué)生立法工作的全部要領(lǐng)，只要教師能夠深入淺出，認(rèn)真指導(dǎo)、促使學(xué)生在實踐中學(xué)習(xí)，在思考中創(chuàng)新，我們的教學(xué)活動就是成功的。

總之，基于立法任務(wù)的實踐教學(xué)對于法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的改革，無疑提供了很好的示范，具有畢業(yè)實習(xí)和模擬訓(xùn)練所不能代替的教學(xué)效果，這種教學(xué)法在其他課程的教學(xué)中也具有很好的借鑒性。

參考文獻(xiàn)

[1]李曉安.法學(xué)人才培養(yǎng)模式的改革與探索[J].公民學(xué)法（法學(xué)版），2010(6).

篇4

一、中職法律專業(yè)的市場背景與定位

職業(yè)教育重在培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，使學(xué)生能適應(yīng)市場需求，很好地適應(yīng)工作崗位的需要。中職法律專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)需要結(jié)合學(xué)生的實際情況，提高學(xué)生讀、寫、實踐動手能力，使學(xué)生學(xué)有所長、學(xué)有所獲。

我校法律事務(wù)專業(yè)學(xué)生的主要就業(yè)去向是國家機(jī)關(guān)輔警、律師事務(wù)所文秘、地鐵輔警、機(jī)場安檢等單位，總體來說，學(xué)校學(xué)生的就業(yè)比較集中，這也對我校學(xué)生的技能要求提出新的要求。筆者對相關(guān)的用人單位做了相應(yīng)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些單位比較重視的是學(xué)生溝通協(xié)調(diào)能力、動手能力、實際操作能力等技能，因此，在具體的教學(xué)過程當(dāng)中，我們可以把中職法律專業(yè)的定位認(rèn)定為是：注重提升學(xué)生相關(guān)技能，培養(yǎng)實踐型專業(yè)人才，使學(xué)生從容地走向工作崗位，勝任自己的本職工作。在這種專業(yè)定位下，中職法律專業(yè)教育需要結(jié)合自己的特點，開拓各種途徑高學(xué)生的技能水平。

二、中職法律專業(yè)解讀

（一）課程設(shè)置偏注重理論化

法律專業(yè)開設(shè)的課程有民法、刑法、民訴、刑訴、行政法與行政訴訟法、婚姻法、法律文書、憲法、司法與口才等課程，課程的設(shè)置主要是參考本科法律的教學(xué)目錄，課程設(shè)置理論比較強(qiáng)。通過系統(tǒng)的課程培訓(xùn)，有利于學(xué)生形成比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S，了解基本的法律知識，并具有較好的法律寫作能力，增強(qiáng)學(xué)生的口頭語言表達(dá)能力。但在這樣的課程設(shè)置中也存在一些有待提升的空間：一是課程設(shè)置理論化比較重，教學(xué)大多還是停留在教材講授、滿堂灌的階段。二是課程設(shè)置主要是注重法學(xué)知識的傳播，而缺乏實踐技能的培養(yǎng)。知識的傳播積累固然重要，但若不重視實踐操作能力的培養(yǎng)，很多學(xué)生走向工作崗位后，沒能夠很好地適應(yīng)工作需要，這也是教學(xué)中需要注意并且盡量避免的問題。

（二）實踐培訓(xùn)比較薄弱

所謂的實踐培訓(xùn)，就是法律專業(yè)教學(xué)過程當(dāng)中，不僅僅拘泥于理論知識的講授，而是更多地開展一些法律實訓(xùn)課程（包括實習(xí)、擒拿技術(shù)、現(xiàn)場緊急情況處理等等具有現(xiàn)實意義的內(nèi)容學(xué)習(xí)）在具體的教學(xué)過程中，實訓(xùn)場地緊缺和實踐培訓(xùn)較少是中職法律專業(yè)面臨的重大問題。筆者訪問了一些法律專業(yè)的學(xué)生，被問及對本專業(yè)教學(xué)改進(jìn)的建議時，很多學(xué)生給出的回答是“多提供一些實習(xí)機(jī)會”、“多增加一些技能培訓(xùn)課”等，可見學(xué)生對法律實踐培訓(xùn)的期待是比較高的。

其實，法學(xué)教育缺乏實踐培養(yǎng)是我國法學(xué)教育的一個通病。但是在當(dāng)前法律專業(yè)比較飽和的情況之下，若中職法律還一貫沿用本科法律教育模式，沒有優(yōu)勢可言。中職學(xué)校法律學(xué)生就業(yè)比較多的是一些法律服務(wù)行業(yè)，比如公安局輔警、地鐵輔警、穗寶押運(yùn)等，這些崗位對實踐操作能力要求比較高，若在學(xué)校沒有經(jīng)過專門的技能培訓(xùn)，在工作的時候就會很被動，甚至很難上手。因此，中職法律教育亟須加強(qiáng)實踐技能培養(yǎng)是不容忽視的客觀事實。

（三）專任教師職業(yè)發(fā)展受限。

作為代表學(xué)校發(fā)展的“軟實力”，教師無疑是評價學(xué)校發(fā)展水平的重要依據(jù)。中職法律專業(yè)教師都是法律科班出身，受到良好的職業(yè)技能教育。但是筆者認(rèn)為在長期發(fā)展上教師的專業(yè)發(fā)展還是受到多方面的制約：一是不能從事兼職法律執(zhí)業(yè)活動。由于律師法2008年進(jìn)行了新的修改，中職類的法律教師不能從事相關(guān)法律執(zhí)業(yè)兼職律師 。筆者認(rèn)為，這是對法律教師職業(yè)發(fā)展一個很大的束縛。沒有相關(guān)的法律實踐活動，教師猶如無源之水，很難取得長足的進(jìn)步。二是缺乏相應(yīng)的教學(xué)培訓(xùn)。教師”傳道授業(yè)解惑”，也需要不斷給自己充電，只有當(dāng)自己是一個充滿電力的發(fā)動機(jī)，才能夠給學(xué)生以足夠的影響力。經(jīng)過不斷的培訓(xùn)，提升教師的專業(yè)知識，改進(jìn)教師的教學(xué)水平。

三、拓寬中職法律專業(yè)設(shè)置的思考

（一）課程設(shè)置具有針對性

在課程設(shè)置過程中，要結(jié)合中職學(xué)生的實際情況，本著提升學(xué)生技能的態(tài)度展開。中職學(xué)生大都是15-17歲的初中畢業(yè)生，文化基礎(chǔ)比較薄弱，但好奇心比較強(qiáng)，對新鮮事物具有比較濃厚的學(xué)習(xí)興趣。因此，在課程設(shè)置的時候，可以不拘泥于課本，開設(shè)一些有趣實用的實踐課堂，增強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)技能的培養(yǎng)。

1.增強(qiáng)必修課與選修課的開設(shè)。打開課程目錄，中職法律主要是以十四門主干法律課程為主的必修課，選修課比較少。面對這種情況，學(xué)校也采取了相應(yīng)措施，讓教師結(jié)合自己的個人專長，開設(shè)相應(yīng)的選修課，很多實用的選修課程受到學(xué)生熱烈歡迎，比如《刑事偵查學(xué)》、《攝影技術(shù)評析》等。選修課考慮到學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，必修課又保證了學(xué)生學(xué)習(xí)的完整性，兩者相互結(jié)合，相得益彰。

2.在課程中增加技能課的培訓(xùn)。技能課主要是指對學(xué)生的聽、說、讀、寫、實際操作能力具有指導(dǎo)意義的課程，比如法律文書、司法口才、形體與禮儀等，這些課程由于其實用性，比較受學(xué)生歡迎。一些已經(jīng)工作的學(xué)生在回憶學(xué)習(xí)課程時，對法律文書的訓(xùn)練還記憶猶新：“每周一次的法律文書寫作，不停練習(xí)不停修改，這些潛移默化培養(yǎng)起來的寫作能力我對我現(xiàn)在寫文書很有幫助。”法律事務(wù)專業(yè)分成三個方向：律師實務(wù)、司法文秘、司法警察。可以根據(jù)這三個不同的方向開設(shè)相應(yīng)的實訓(xùn)技能課程，比如司法警察專業(yè)開設(shè)警察戰(zhàn)術(shù)等。

（二）增強(qiáng)學(xué)生的實踐活動

基于“培養(yǎng)實踐型專業(yè)人才”的教學(xué)目標(biāo)，學(xué)生比起一般的法律院校學(xué)生需要更強(qiáng)的動手能力和活動能力，因此在教學(xué)當(dāng)中，我們需要結(jié)合學(xué)生的實際情況，提高學(xué)生的實踐能力，不要緊緊是停留在課本的理論問題上。學(xué)校每一年會組織中專三年級學(xué)生進(jìn)行司法局實習(xí)、一些工廠的實習(xí)等等，這些都是很好的傳統(tǒng)，有條件可以繼續(xù)保持。此外對于大專生也盡可能創(chuàng)造一些機(jī)會提供實踐的機(jī)會。

另一方面，學(xué)校也需要加大對法律實訓(xùn)基地的投入與使用。實訓(xùn)基地是培養(yǎng)法律專業(yè)學(xué)生實踐操作能力的重要場所，尤其是對于司法警察的專業(yè)方向，更加需要對安全防范技能進(jìn)行培訓(xùn)。但目前學(xué)校的實訓(xùn)基地投入開發(fā)還不理想，尚有待于進(jìn)一步完善。模擬法庭、電教室、刑偵實驗室、警體館、射擊場等校內(nèi)實訓(xùn)教學(xué)場所及相關(guān)器材設(shè)備是進(jìn)行實踐技能教學(xué)不可或缺的重要條件，因此要加強(qiáng)校內(nèi)外實習(xí)、實訓(xùn)場所及硬件設(shè)施的建設(shè)，以保證日常實踐教學(xué)的需要。

（三）建設(shè)“雙師型”教師隊伍，不斷提升法律教育實效性。

支持法學(xué)教師從事律師等法律實踐活動。一方面，教師與社會積極的接觸，這樣才能有較高的職業(yè)技能，掌握前沿的法學(xué)資訊，在與學(xué)生接觸的過程中能夠以自身經(jīng)歷講授法律問題，以案說法，會更具有說服力。有一句法彥：“法律的生命在于實踐而不在于理論”，只有當(dāng)法律能夠生動地運(yùn)用到社會實踐當(dāng)中，才能更好地發(fā)揮其作用。目前我們學(xué)校很多法律老師都取得了律師資格證，但是由于中職法律學(xué)校的緣故，無法辦理實習(xí)進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)，對于法律教師而言，這是一個很大的發(fā)展瓶頸。法律向來不是紙上談兵，需要運(yùn)用到具體的實踐當(dāng)中，就像一個人學(xué)中國功夫，不能僅僅是在課本上學(xué)手勢一樣，需要一個鍛煉的舞臺。但很明顯，我們學(xué)校很多老師是缺乏這樣的舞臺的。因此，作為學(xué)校一方或者教師本身，提高老師的實踐技能是提升學(xué)校辦學(xué)實力的重要突破口。

另一方面，教師的社會實踐活動也有利于打開學(xué)校的辦學(xué)思路。在2010年亞運(yùn)會期間，學(xué)校曾組織法律教師進(jìn)行法律咨詢活動，在亞運(yùn)志愿者服務(wù)亭，吸引了很多周邊的群眾。在法律服務(wù)的過程中把教師在進(jìn)行亞殘會法律知識講授的時候，也加深了教師與社會的聯(lián)系，促使教師加強(qiáng)與社區(qū)、機(jī)關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)。很多有法律實踐經(jīng)驗的教師在知識積累、待人接物等方面也會顯得更加的成熟。學(xué)校有一些招聘信息正是這些有經(jīng)驗的老師推薦的。這種具有法律實踐經(jīng)驗的老師不僅能夠打開法律教學(xué)實踐的僵局，而且能夠帶動學(xué)生就業(yè)，拓寬學(xué)校的辦學(xué)思路。

因此，作為法律學(xué)校的教師而言，應(yīng)當(dāng)盡可能多一些地參與到社會實踐當(dāng)中，只有在實踐中不斷積累學(xué)習(xí)，才能夠保證知識積累的常青，這樣對于具體的教學(xué)也是大有裨益。

總結(jié)

法律專業(yè)設(shè)置包括課程設(shè)置、實踐培訓(xùn)、教師培養(yǎng)等內(nèi)容，課程設(shè)置直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)效果，實踐培訓(xùn)提高學(xué)生學(xué)習(xí)技能，教師培養(yǎng)增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)軟實力。只有當(dāng)把這些因素綜合考量，法律專業(yè)才能夠形成自己的特色，適應(yīng)時代和社會的需要，培養(yǎng)有一技之長的法律人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝東鷹，《淺論我國高等職業(yè)法律教育的幾個基本問題》，載于《安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報》，2006年第5期；

篇5

課時壓縮與課程內(nèi)容多的矛盾。隨著應(yīng)用型本科院校對課時的壓縮，如何在較短的時間內(nèi)完成大綱的內(nèi)容，如何處理學(xué)生學(xué)精、學(xué)透還要同時滿足企業(yè)和事業(yè)單位對公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的要求，這一矛盾急需解決。擴(kuò)招后學(xué)生學(xué)習(xí)能力差異的增大和實訓(xùn)教學(xué)手段單一的矛盾。中國現(xiàn)在的高校教育模式已經(jīng)由精英模式培養(yǎng)轉(zhuǎn)變到了大眾模式培養(yǎng)，隨著學(xué)生人數(shù)的增多和班級容量的擴(kuò)大，不同學(xué)生的學(xué)習(xí)能力差異較原來明顯，而現(xiàn)在的教學(xué)手段還相對單一，對于不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)需求不能做到最大程度的優(yōu)化。最后一個主要問題是師生課后溝通交流較少導(dǎo)致課程效果不盡人意。一些教師課下同學(xué)生的溝通較少，再加上人數(shù)多，導(dǎo)致一些學(xué)生對課程內(nèi)容有疑問而不能得到很好的解決。

二、課堂教學(xué)內(nèi)容的改革

本學(xué)院的公共事業(yè)管理專業(yè)成立于2006年，2009年開始正式招生，為地方性本科院校，立足于為地方的基層政府組織、事業(yè)單位、社區(qū)和企業(yè)培養(yǎng)公共事業(yè)管理方面的高級應(yīng)用型人才。經(jīng)過大量統(tǒng)計，企事業(yè)用人單位對該專業(yè)人才的培養(yǎng)能力需求為：第一，理解執(zhí)行能力。要對國家和地方的各種政策法規(guī)能很好的熟悉理解并具備實際的操作和執(zhí)行能力；第二，評判能力。對于具體崗位的具體評判標(biāo)準(zhǔn)要非常熟悉；第三，組織管理能力和溝通能力。包括對不同部門和部門內(nèi)部及對外的協(xié)調(diào)溝通能力及處理突發(fā)事件的能力。第四，分析決策能力。第五，撰寫報告的能力。第六，自我學(xué)習(xí)能力及其它能力。從社會需求出發(fā)，教學(xué)內(nèi)容試圖從情景模擬教學(xué)、案例教學(xué)和討論式教學(xué)三方面改善。內(nèi)容的取舍和選擇。我們采用的教材是云南大學(xué)崔云武教授主編的《公共事業(yè)管理概論》（第二版），該書是一本國內(nèi)經(jīng)典的教材，內(nèi)容非常全面，受限于課時的因素，結(jié)合社會的需求對其中的部分內(nèi)容進(jìn)行取舍，因此對公共事業(yè)管理過程的內(nèi)容進(jìn)行了相對壓縮，去掉了與《管理學(xué)原理》課程相重復(fù)的內(nèi)容。同時增加了實踐教學(xué)的內(nèi)容，使課堂活動實踐化。其中尤其是模擬情景教學(xué)模式的應(yīng)用，該模式在實際操作中具體分如下三個步驟：第一步，案例的選擇和設(shè)計。該階段對教師的要求較高，案例的選題既要緊密結(jié)合市場需求、滿足企事業(yè)單位對學(xué)生能力的要求，同時又要與教學(xué)大綱吻合能在規(guī)定時間討論完成，具有較強(qiáng)的身臨其境的效果，情節(jié)設(shè)置要有矛盾并且沒有固定的答案和唯一的結(jié)論，能引起學(xué)生討論的興趣且能從中獲得一定的能力；第二步，充分的課外準(zhǔn)備階段。這一步主要是考量學(xué)生能在浩瀚的互聯(lián)網(wǎng)世界和圖書館如何快速準(zhǔn)確獲取自己想要的知識。由于學(xué)院該課程在大一第一學(xué)期開設(shè)，學(xué)生的能力還停留高中水平，而中國傳統(tǒng)的高考模式培養(yǎng)缺失了培養(yǎng)學(xué)生如何在浩瀚的網(wǎng)絡(luò)里快速尋找自己目標(biāo)的能力。因此，教師可以根據(jù)自己了解的學(xué)情有意將不同背景的學(xué)生分組，然后再分工合作，這樣能保證每位學(xué)生從同組不同的人身上學(xué)到自己欠缺的能力，在必要的時候，教師可以身體力行的參與，鼓勵學(xué)生參與團(tuán)隊的合作，發(fā)揮每個人在團(tuán)隊中的最大潛能，感受團(tuán)隊合作帶來的成功，并將收集來的資料整理消化。

第三步，課堂情景模擬階段，包括學(xué)生的還原情景、討論分析和教師點評。在學(xué)生為主體討論演繹的階段，教師僅是一名聽眾，沒有大的原則性錯誤，教師一般禁止參與到討論中和點評，尤其不要隨意中斷學(xué)生的創(chuàng)新性想法，對一些學(xué)生之間有歧義的問題，也盡可能由學(xué)生來討論、消化理解。進(jìn)入學(xué)生總結(jié)階段時，除了總結(jié)自己的觀點學(xué)生也可以點評其他組的觀點。最后教師給出自己的總評，前提是尊重學(xué)生的努力和付出，盡管有可能不完善，但以贊揚(yáng)鼓勵為主，對學(xué)生忽略的問題可以稍加補(bǔ)充，促進(jìn)學(xué)生理解執(zhí)行能力、溝通能力和組織管理能力的提高。其次是案例教學(xué)法應(yīng)用到公共事業(yè)管理概論的課堂教學(xué)中。選擇要與時俱進(jìn)，比如由2008年12月發(fā)生在上海市閔行區(qū)的一次居民暴力抗擊強(qiáng)拆的事件導(dǎo)入問題。圖一中的案例為事發(fā)時的畫面，畫面解釋：政府的鏟車在拆遷一棟樓房，樓上女士站在樓上向樓下投擲燃燒瓶，引起鏟車起火冒黑煙，隨后消防車趕到滅火后，用高壓水槍噴射樓上的人，鏟車?yán)^續(xù)強(qiáng)拆，女士接著投燃燒瓶，再著火，再滅火，再噴射，如此反復(fù)“激烈交火”。教師由此提出問題：強(qiáng)制拆遷，暴力反擊，責(zé)任在誰？接下由學(xué)生討論發(fā)言，教師再進(jìn)行分析。首先從《城市拆遷管理條例》、《物權(quán)法》、《憲法》修正案（13條）之間的沖突講起公民財產(chǎn)的合法權(quán)益怎么才能得到更好的保障，再從古代孟子的“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心”解釋，講到借鑒美國的如何在公有私有之間尋找平衡，到韓國的依法治理一草一木。使學(xué)生明白只有公民個人的私有財產(chǎn)得到合法權(quán)益的保障，中國的市場經(jīng)濟(jì)才可能具有持續(xù)健康長期發(fā)展的活力。最后給學(xué)生留下課后思考題，如何平衡公有和私有之間的矛盾。如此由現(xiàn)實圖片新聞導(dǎo)入式的設(shè)計問題使學(xué)生整節(jié)課不感覺到乏味，雖然整節(jié)課只是舉了這一個案例，但從學(xué)生的討論過程中，能感覺學(xué)生對公共事業(yè)管理中存在的事情千絲萬縷、各方面利益的平衡妥協(xié)有一定了解，對于培養(yǎng)學(xué)生的分析決策能力和理解執(zhí)行能力有一定提高。

最后，討論式教學(xué)法在整個課堂教學(xué)應(yīng)用。不是給學(xué)生填鴨式的灌輸盡量多的專業(yè)術(shù)語、知識，而是要讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)一些問題，能：“悟”出公共事業(yè)管理專業(yè)的一些道理，簡而言之就是通過討論式教學(xué)，讓學(xué)生擁有自學(xué)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力，“授人與魚不如授人以漁”，只有學(xué)生擁有自學(xué)能力，才能更好地勝任相關(guān)的工作，在如今快速變化的社會擁有立足之地。通過討論或議論式教學(xué)讓學(xué)生明白當(dāng)代社會自學(xué)能力的擁有養(yǎng)是其受益一生的寶貴能力。在實際教學(xué)中，通過以上三方面的課堂教學(xué)內(nèi)容的改革，學(xué)生普遍反映良好，感覺從課堂上學(xué)到了知識，理解了公共事業(yè)管理專業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，不在為應(yīng)付考試而學(xué)，課堂發(fā)言人數(shù)增多，課堂氣氛活潑，取得了較好的效果。

三、公共事業(yè)管理概論實訓(xùn)課的開設(shè)

針對擴(kuò)招后學(xué)生學(xué)習(xí)能力差異的增大和實訓(xùn)教學(xué)手段單一的矛盾。首先，學(xué)院加大了對基礎(chǔ)性實踐教學(xué)的資金投入力度。尤其是對于公共事業(yè)管理專業(yè)實踐性教學(xué)的課題申請學(xué)院給予大力支持，優(yōu)先考慮立項，對于學(xué)習(xí)能力強(qiáng)且有進(jìn)一步提升專業(yè)能力的學(xué)生，鼓勵其參與到教師的科研課題中，具備一定能力后，學(xué)生可以自己名義申報系里的學(xué)生課題并立項，系里并且配備一定的課題研究經(jīng)費(fèi)，結(jié)題后由教師評委團(tuán)評審，對于完成優(yōu)秀的課題推優(yōu)和獎學(xué)金評選工作中有一定的加分，極大程度調(diào)動了學(xué)生參與的熱情。同時投入大量資金建立了管理信息教學(xué)實驗室，實驗室采用的設(shè)備是由南京奧派公司開發(fā)的公共管理教學(xué)平臺，可以通過模擬仿真各種案例的虛擬環(huán)境來進(jìn)行公共事業(yè)管理的相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。開發(fā)的基礎(chǔ)性實驗有政府審批流程和政府績效管理等。其次，積極聯(lián)系和擴(kuò)展了校外實踐基地。系里積極主動聯(lián)系政府部門和社區(qū)開展項目合作，在合作過程中同時為學(xué)生提供了校外的實踐機(jī)會，讓學(xué)生掌握了公共事業(yè)管理事務(wù)的基本操作，提高了其實際操作應(yīng)用能力，聯(lián)系的校外實踐單位有基層組織———街道辦事處、政府政務(wù)大廳等。與此同時，學(xué)校還積極邀請政府基層組織的管理人員到學(xué)校以講座的形式，利用政府工作人員的實踐經(jīng)驗和現(xiàn)身說法來指導(dǎo)學(xué)生的實踐學(xué)習(xí)。最后，開展了模擬聽證會議，模擬聽證會形式為公交車票價是否應(yīng)該上漲，參加者包括虛擬的公交公司負(fù)責(zé)人、乘客代表、專家學(xué)者、市政府主管部門負(fù)責(zé)人以及旁聽的新聞媒體等。這樣不僅僅調(diào)動了學(xué)生的積極性，也可使學(xué)生有展示自己能力的機(jī)會。大大縮短了教學(xué)與實際生活的差距。寓學(xué)于樂，學(xué)生們在教師的指引下，歸納所學(xué)理論知識。

四、師生課后有效溝通和真心關(guān)愛

針對師生課后溝通交流較少導(dǎo)致課程效果不盡人意的問題。首先教師要有對公共事業(yè)管理的熱愛和敬業(yè)精神，與學(xué)生課下像朋友般相處，學(xué)生尊重你，有問題才會愿意與你進(jìn)行交流和溝通，教師對公共事業(yè)管理的熱愛程度也會直接影響其教學(xué)態(tài)度和課堂效果。其次要有積極專研專業(yè)知識和技術(shù)的熱忱，通過在職學(xué)術(shù)交流、短期培訓(xùn)等方式積極更新自己的知識體系結(jié)構(gòu)，適應(yīng)社會需求。有條件的話，積極參加教育部主辦的國內(nèi)高校訪問學(xué)者，吸取教學(xué)經(jīng)驗，提升教師的專業(yè)水平。在校內(nèi)通過同行聽課來提高自己的講授水平，師有一桶水，才能給學(xué)生一杯水。最后，在每階段的教學(xué)活動結(jié)束后，會通過調(diào)查問卷等多種形式征求學(xué)生的課堂感受，分別對共性問題和個體問題用不同的形式答疑，包括電子郵件、在線交流等，以達(dá)到提升學(xué)生能力的目的。

篇6

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定精神,北京市政府于2006年底正式啟動“北京市職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程”,其中包括“教師國內(nèi)外研修計劃”等重要內(nèi)容。為此,北京市職業(yè)院校信息技術(shù)類教師培訓(xùn)基地按照市教委的統(tǒng)一部署,組織落實“北京市信息技術(shù)類教師德國培訓(xùn)項目”,分別于2008年12月和2009年2月,安排計算機(jī)技術(shù)與通信技術(shù)兩個培訓(xùn)團(tuán)組赴德國培訓(xùn),并圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。兩個團(tuán)組的培訓(xùn)均為期4周,內(nèi)容豐富、形式多樣、時間緊湊、收獲頗豐。下面通過回顧培訓(xùn)工作情況,總結(jié)主要收獲,并聯(lián)系國內(nèi)教育教學(xué)改革實際談幾點思考與意見。

一、主要收獲

1.理解德國教育體系

德國擁有非常完備的教育體系,大體上可分為基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育等4大類型。按照憲法規(guī)定,聯(lián)邦各州享有文化教育,也就是說,各種類型的學(xué)校教育都隸屬于州政府的科教部門管理。

就職業(yè)教育而言,德國的職教體系非常復(fù)雜,其層次與種類眾多,各個層次和類型的職業(yè)教育都有嚴(yán)格、規(guī)范的具體要求?！半p元制”是德國職業(yè)教育體系中最負(fù)盛名的一種形式。所謂“雙元制”職業(yè)教育,是指學(xué)生在企業(yè)接受實踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。接受“雙元制”培訓(xùn)的學(xué)生,一般必須具備普通中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)畢業(yè)證書,自己或通過勞動局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè),按照有關(guān)法律的規(guī)定與企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同,得到一個培訓(xùn)位置,然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。完成“雙元制”培訓(xùn)后,直接進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。

除“雙元制”之外,還有一些其他層次和類型的職業(yè)教育。例如職業(yè)學(xué)院,這類職業(yè)學(xué)校是雙元制職業(yè)教育的延伸,其專業(yè)以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會工作或服務(wù)三個領(lǐng)域為主,畢業(yè)生主要滿足當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)和企業(yè)的直接需要。職業(yè)學(xué)院的教師結(jié)構(gòu)包括專業(yè)教師、實訓(xùn)教員等。再如?？茖W(xué)校,具體分為企業(yè)經(jīng)濟(jì)、銀行、行政、農(nóng)業(yè)、家政、護(hù)理以及手工業(yè)和工業(yè)師傅學(xué)校等,學(xué)生部分來自普通中學(xué),部分是已具備一定工作經(jīng)驗的成人,課程包括普通教育課程和職業(yè)領(lǐng)域課程。

2.理解“雙元制”教育

(1)“雙元制”的基本規(guī)模

“雙元制”在德國職業(yè)教育體系中占據(jù)重要地位。通常在十年義務(wù)教育之后,部分初中畢業(yè)生可進(jìn)入“雙元制”職業(yè)教育,完成3～4年學(xué)徒培訓(xùn)進(jìn)入企業(yè)就業(yè);部分初中畢業(yè)生進(jìn)入文理高中,畢業(yè)后升入大學(xué);還有較少部分由職業(yè)學(xué)校畢業(yè)就業(yè)或進(jìn)入大學(xué)。目前接受“雙元制”教育的學(xué)徒的規(guī)模約為180萬人,分布在360余種職業(yè)中。但職業(yè)分布表現(xiàn)出不平衡性,其中絕大多數(shù)學(xué)徒集中在零售、裝備制造、公共事業(yè)、美容美發(fā)、餐飲服務(wù)等行業(yè)。

(2)“雙元制”的專業(yè)

“雙元制”職業(yè)教育的專業(yè)實際上就是職業(yè)(德語Berufe)。伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化,許多傳統(tǒng)的職業(yè)逐漸消失,新興的職業(yè)、交叉的職業(yè)不斷出現(xiàn),政府和行業(yè)協(xié)會每隔一段時間就會對所培訓(xùn)的職業(yè)進(jìn)行重新界定?！半p元制”的職業(yè)是由聯(lián)邦政府在《職業(yè)培訓(xùn)條例》中加以規(guī)范的,上世紀(jì)50年代“雙元制”教育的職業(yè)為 770余個,到90年代末期減至370個,目前共有90余個職業(yè)大類365種職業(yè)。

(3)“雙元制”的學(xué)徒來源

“雙元制”是一種以企業(yè)為主體的職業(yè)培訓(xùn)教育模式,將其稱為“學(xué)徒制”更加貼切。接受“雙元制”培訓(xùn)的學(xué)生,一般必須具備普通中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)畢業(yè)證書,自己或通過勞動局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè),按照有關(guān)法律的規(guī)定與企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同,得到一個學(xué)徒職位,然后再到相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校登記取得職業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)資格。

(4)“雙元制”的法律基礎(chǔ)

“雙元制”的成因既有德國傳統(tǒng)文化背景,也有德國的法律基礎(chǔ)。其中的核心因素還是法律基礎(chǔ)?！半p元制”的法律基礎(chǔ)是聯(lián)邦政府頒布的《職業(yè)教育法》、《手工業(yè)條例》以及聯(lián)邦各州頒布的學(xué)校法。德國是一個在職業(yè)準(zhǔn)入制度方面管制非常嚴(yán)格的國家,在全德工商協(xié)會(IHK)頒布的365種職業(yè)中,企業(yè)學(xué)徒必須取得IHK頒發(fā)的職業(yè)資格證書方可上崗。職業(yè)教育法規(guī)定,企業(yè)招收初中畢業(yè)的學(xué)徒時,必須為其提供為期三年內(nèi)至三年半的“雙元制”教育,即1/3的時間安排到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)課程,2/3的時間安排在企業(yè)實習(xí)。

(5)“雙元制”主體之間的相互關(guān)系

“雙元制”教育涉及的主體有學(xué)徒、企業(yè)、學(xué)校和政府。他們之間的相互關(guān)系如下:①企業(yè)向社會招收學(xué)徒工信息;②學(xué)生選擇企業(yè)并參加企業(yè)的選拔,被企業(yè)錄取之后,與企業(yè)簽定學(xué)徒培訓(xùn)協(xié)議,雙方明確各自的權(quán)利和義務(wù);③企業(yè)為學(xué)徒安排落實就讀的職業(yè)學(xué)校;④每周1.5～2天在學(xué)校學(xué)習(xí)、3～3.5天在企業(yè)實習(xí)或培訓(xùn);⑤學(xué)徒在企業(yè)實習(xí)或培訓(xùn)的費(fèi)用由企業(yè)自己承擔(dān),包括少量的學(xué)徒工資;⑥學(xué)徒免費(fèi)在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),而學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)全部由政府提供。

關(guān)于企業(yè)和職業(yè)學(xué)校的隸屬關(guān)系,前者是市場主體,后者由州政府舉辦,雙方并無直接的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。但在業(yè)務(wù)關(guān)系上,培訓(xùn)企業(yè)在“雙元制”教育中占據(jù)主導(dǎo)地位,而州政府則依據(jù)職業(yè)大類配置若干職業(yè)學(xué)校,為企業(yè)和學(xué)徒提供教育服務(wù)。

(6)“雙元制”課程設(shè)置的法規(guī)要求

“雙元制”的培訓(xùn)教育分為兩大部分――在企業(yè)的實習(xí)培訓(xùn)和在職業(yè)學(xué)校的課程學(xué)習(xí)。兩個部分的實習(xí)培訓(xùn)和課程教學(xué)均須遵守政府的相關(guān)規(guī)定。

學(xué)徒在企業(yè)進(jìn)行實習(xí)或培訓(xùn)的依據(jù)是聯(lián)邦政府頒布的《職業(yè)培訓(xùn)條例》,其中的《培訓(xùn)框架計劃》對學(xué)徒在培訓(xùn)企業(yè)接受的實習(xí)或培訓(xùn)做出了明確的規(guī)定。

職業(yè)學(xué)校的課程設(shè)置的依據(jù)是各州政府文教部長聯(lián)席會議頒布的《框架教學(xué)計劃》,對職業(yè)學(xué)校開設(shè)的課程做出了明確的規(guī)定,這些具體的課程要求稱為“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”(Learnfelder)。

(7)行業(yè)協(xié)會在“雙元制”中的地位

全德工商協(xié)會(IHK)在“雙元制”教育中占據(jù)舉足輕重的地位,具有實質(zhì)性的四大職能:①頒布法規(guī)性文件。如學(xué)徒培訓(xùn)合同、職業(yè)資格考試方案等。②顧問咨詢。對企業(yè)提供咨詢,對學(xué)徒提供咨詢等。③檢查考核。對企業(yè)培訓(xùn)條件進(jìn)行檢查,對培訓(xùn)合同進(jìn)行檢查,對企業(yè)培訓(xùn)教員情況進(jìn)行檢查,對學(xué)徒進(jìn)行檢查等。④監(jiān)督。對整個“雙元制”培訓(xùn)活動進(jìn)行監(jiān)督。

(8)“雙元制”中的教師隊伍情況

“雙元制”教育中的教師隊伍主要包含企業(yè)培訓(xùn)教師與學(xué)校教師兩方面人員:

①企業(yè)培訓(xùn)教師,包括培訓(xùn)顧問與監(jiān)管人員、培訓(xùn)教員、師傅等,由企業(yè)自主聘用。企業(yè)培訓(xùn)教師的成長道路大致如下:中學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入“雙元制”教育,畢業(yè)后經(jīng)過4～5年的實踐工作,同時通過一定的理論課程學(xué)習(xí),參加AEVO教員證書考試、或師傅資格考試,在27歲左右可以取得“雙元制”企業(yè)培訓(xùn)教師資格。

②學(xué)校教師。職業(yè)學(xué)校的專職教師身份為公務(wù)員,由州政府直接聘用。因此,政府通過嚴(yán)格的資質(zhì)控制來達(dá)到其質(zhì)量要求。學(xué)校教師的成長道路大致如下,中學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入文理高中,然后接受大學(xué)教育,大學(xué)畢業(yè)(取得碩士學(xué)位)后,參加兩次國家考試(第一次國家統(tǒng)考主要對知識與技能進(jìn)行鑒定,之后經(jīng)過兩年的預(yù)備教師見習(xí),再參加第二次國家考試),在28歲左右可以取得職業(yè)教育教師資格。

3.理解“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”與“學(xué)習(xí)情境”

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(1)“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”誕生的背景

“行動導(dǎo)向”理論的誕生可以追溯至上世紀(jì)中后期“雙元制”鼎盛時期,而“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”則是近十余年“雙元制”發(fā)展的新動向。

上世紀(jì)90年代,企業(yè)對“雙元制”學(xué)校課程多有抱怨,認(rèn)為學(xué)校開設(shè)的課程多為“教學(xué)材料導(dǎo)向”(而非“工作任務(wù)導(dǎo)向”)的課程,學(xué)校教育與企業(yè)實際工作存在差距。聯(lián)邦政府文化教育部(KMK)采納了企業(yè)的意見,對“雙元制”職業(yè)學(xué)校課程進(jìn)行變革,1996年開始試行“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程。

“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”與原有“課程”的特質(zhì)差異對比如表1中所示:

表1

(2)“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”的文本結(jié)構(gòu)

“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”是聯(lián)邦政府委托職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)開發(fā)出的課程綱要。因此,可以認(rèn)為“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”就是課程,但它并非詳細(xì)的、具體的課程大綱,而只圍繞課程的目標(biāo)與學(xué)習(xí)內(nèi)容等提出的原則意見。學(xué)習(xí)領(lǐng)域的文本非常簡潔,篇幅通常只有一頁,其結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 學(xué)習(xí)領(lǐng)域文本

(3)“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”與“教學(xué)計劃”

“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”僅就課程的目標(biāo)與學(xué)習(xí)內(nèi)容提出原則意見,屬于職業(yè)課程的頂層概念。以此為準(zhǔn)則,州政府組織力量編制“教學(xué)計劃”。表2為巴符州政府1997年頒布的“信息與通信”專業(yè)“專業(yè)信息員”方向的教學(xué)計劃(學(xué)習(xí)領(lǐng)域一覽表)。

表2

(4)“學(xué)習(xí)情境”與“學(xué)習(xí)單元”

“學(xué)習(xí)情境”是“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”的下一層級的概念,是實現(xiàn)學(xué)習(xí)領(lǐng)域關(guān)于課程教學(xué)原則意見的具體教學(xué)載體,實質(zhì)上就是該門課程的具體的學(xué)習(xí)任務(wù)。特殊情況下,一門課程可以僅有一項“學(xué)習(xí)情境”?！皩W(xué)習(xí)單元”是“學(xué)習(xí)情境”下一層級的概念,它是教師組織學(xué)生學(xué)習(xí)的時間與內(nèi)容最小單位。如圖2所示。

圖2 “學(xué)習(xí)領(lǐng)域”與“學(xué)習(xí)單元”關(guān)系圖

自“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”到“教學(xué)計劃”,再到“學(xué)習(xí)情境”和“學(xué)習(xí)單元”,基本上遵循自頂向下的邏輯鏈路:從學(xué)習(xí)領(lǐng)域頂層概念出發(fā),州政府組織安排編制教學(xué)計劃,職業(yè)學(xué)校執(zhí)行其教學(xué)計劃,并組織團(tuán)隊開發(fā)學(xué)習(xí)情境,鏈路的終端為教師設(shè)計并實施的學(xué)習(xí)單元。如圖3所示。

圖3 學(xué)習(xí)邏輯鏈路圖

4.理解“雙元制”的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)“雙元制”的畢業(yè)考試

“雙元制”的培訓(xùn)教育分為兩大部分――在企業(yè)的實習(xí)培訓(xùn)和在職業(yè)學(xué)校的課程學(xué)習(xí)。因此,其畢業(yè)考試也分為兩個部分,即職業(yè)學(xué)校組織的學(xué)術(shù)評價考試和全德工商協(xié)會(IHK)組織的職業(yè)資格證書考試。

職業(yè)學(xué)校組織的畢業(yè)考試采用筆試形式,試題的基本特征為:①獨立性,考察學(xué)生獨立工作能力;②面向項目,與平時的項目教學(xué)法相一致;③整體性,考察整個學(xué)習(xí)過程的知識與能力。

學(xué)徒參加IHK組織的職業(yè)資格證書考試是“雙元制”畢業(yè)考試的關(guān)鍵所在。考試的形式為項目制作,要求考生在規(guī)定時間內(nèi)完成具體的項目任務(wù),并提交書面報告,最后還要進(jìn)行答辯。

(2)政府與行業(yè)協(xié)會的主導(dǎo)作用

在“雙元制”教育體制下,政府與行業(yè)協(xié)會(IHK)發(fā)揮著主導(dǎo)作用?！半p元制”教育與培訓(xùn)的起點的政府頒布的“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”標(biāo)準(zhǔn);“雙元制”教育與培訓(xùn)的終點是行業(yè)協(xié)會(IHK)頒布的職業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)。通過規(guī)范起點與終點的標(biāo)準(zhǔn),“雙元制”質(zhì)量完全置于政府與行業(yè)的管控之下。

(3)職業(yè)資格考試的導(dǎo)向作用

在“雙元制”教育與培訓(xùn)的全過程中,學(xué)徒通過IHK的職業(yè)資格考試是其終極目標(biāo),因而具有重要的導(dǎo)向作用。從某種程度上說,行業(yè)協(xié)會(IHK)頒布的職業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府頒布的學(xué)習(xí)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),前者提供非常詳細(xì)的《IHK資質(zhì)證書考試指導(dǎo)意見》,而后者往往僅有一頁篇幅,內(nèi)容過于籠統(tǒng)。

5.理解“學(xué)做合一”的教學(xué)模式

前面談到,“雙元制”的起點與終點均由政府與行業(yè)協(xié)會(IHK)進(jìn)行管控,對于職業(yè)學(xué)校而言,其(享有自的)教學(xué)工作便是“學(xué)習(xí)情境”開發(fā)、“學(xué)習(xí)單元”設(shè)計,以及通過“學(xué)做合一”的教學(xué)模式,完成“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”要求的教學(xué)內(nèi)容,實現(xiàn)“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”提出課程目標(biāo)。因此,職業(yè)學(xué)校的教師的工作重心就是開發(fā)學(xué)習(xí)情境、設(shè)計學(xué)習(xí)單元、實施“學(xué)做合一”的課程教學(xué)。

(1)開發(fā)“學(xué)習(xí)情境”

所謂學(xué)習(xí)情景,就是一項相對完整的學(xué)習(xí)任務(wù)。它是由學(xué)校教學(xué)團(tuán)隊基于企業(yè)工作任務(wù)的要求,并結(jié)合學(xué)校教學(xué)規(guī)律的特點,開發(fā)出的一項綜合性的學(xué)習(xí)任務(wù)。

學(xué)習(xí)情境的開發(fā)應(yīng)關(guān)注以下要素:①與學(xué)習(xí)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián);②明確具體的學(xué)習(xí)目標(biāo);③確定具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容;④提出學(xué)時的分配方案;⑤給出設(shè)施與器材的具體意見。

(2)設(shè)計“學(xué)習(xí)單元”

所謂學(xué)習(xí)單元,就是一項獨立安排的學(xué)習(xí)活動。它由任課教師自主設(shè)計的課程教學(xué)實施方案。學(xué)習(xí)單元的設(shè)計重點把握以下原則:①工作過程導(dǎo)向――基于工作任務(wù);②面向問題――以提出問題為起點、解決問題為終點;③結(jié)構(gòu)化――方法與進(jìn)程的結(jié)構(gòu)化特征;④多樣性――兼顧不同的學(xué)生需求。

(3)實施“學(xué)做合一”教學(xué)模式

我們考察的兩所職業(yè)學(xué)校的教師反復(fù)強(qiáng)調(diào),學(xué)習(xí)領(lǐng)域是一種教育哲學(xué),是一個抽象概念,學(xué)校和教師必須將其轉(zhuǎn)化為具體的教學(xué)方案和教學(xué)策略。

項目教學(xué)法是最為普遍的“學(xué)做合一”教學(xué)模式。項目制作的目的在于:①鞏固已有知識;②拓展新知識;③學(xué)習(xí)職業(yè)技能;④學(xué)習(xí)工作方法;⑤豐富實踐體驗。

項目任務(wù)書的要點包括:①目標(biāo);②內(nèi)容;③分組安排;④進(jìn)程安排;⑤評分標(biāo)準(zhǔn)。

項目制作完成后,須安排以下考評與反饋:①驗收技術(shù)指標(biāo);②提交書面報告(面向IHK考試標(biāo)準(zhǔn));③學(xué)生口頭匯報;④評分;⑤反饋。

二、幾點思考

1.職業(yè)教育中的政府職能問題

隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,關(guān)于政府在職業(yè)教育中的職能定位,在認(rèn)識上一直存在爭論。有一種觀點認(rèn)為,職業(yè)教育應(yīng)從過去的政府主導(dǎo)和國家舉辦,向著社會力量辦學(xué)轉(zhuǎn)變。

通過考察德國職業(yè)教育發(fā)現(xiàn),即便在實行市場體制的德國等歐洲國家,舉辦教育一直是政府最為重大的職能。按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點,亞當(dāng)•斯密明確指出作為行使“公共權(quán)利”的政府的真正職能――提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),而教育正是最典型的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。政府稅收應(yīng)當(dāng)用于何處?在西方發(fā)達(dá)國家,國防、教育、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域是政府財政投入最多的領(lǐng)域。德國的教育(包括職業(yè)教育),學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)完全由國家財政承擔(dān),而且德國的學(xué)生是不必繳納學(xué)費(fèi)的!或許有人會說,德國的“雙元制”的費(fèi)用主要是由企業(yè)承擔(dān)的。這話不假,但需要指明的是,企業(yè)之所以承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用,是因為它在為自己的學(xué)徒埋單!這也是再正常不過的事情,而并非我們有些人想象的――企業(yè)在捐資助學(xué)做善事。

2.職業(yè)教育中的學(xué)生狀況問題

由于中國目前實行極為嚴(yán)格的升學(xué)選拔制度,進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的學(xué)生,客觀上都是文化程度比較低的學(xué)生。在西方發(fā)達(dá)國家,這方面的情況有所不同。由于整個國家的教育資源比較充裕,因此,在受教育的機(jī)會方面,學(xué)生通常擁有較多的選擇權(quán)。也就是說,由于客觀條件較為優(yōu)越,學(xué)生的主觀愿望也就具有更多的現(xiàn)實可行性。在這種情況下,進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的學(xué)生,就并非都是被迫無奈的選擇。當(dāng)然,發(fā)達(dá)國家之間的情形也略有不同。通常而言,社會福利較高的國家如德國及北歐國家,選擇職業(yè)教育的學(xué)生比例要高一些,而如美國和英國,比例則要低一些。

盡管學(xué)生可以有較多的教育選擇機(jī)會,然而,客觀上看,進(jìn)入普通高校的學(xué)生與進(jìn)入職業(yè)院校的學(xué)生,還是存在一些差別的。例如,反映在學(xué)術(shù)能力方面的差別,反映在整體心智發(fā)展水平上的差別等。因此,即便像“雙元制”這樣比較成功的教育模式,德國學(xué)者也承認(rèn),“雙元制”與普通教育事實上還是“不等值”的。

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由此看來,無論是國內(nèi)還是國外,職業(yè)院校與普通高校的生源相比,在客觀上都存在一定的差距,只是國內(nèi)的情況更加突出一些。因此,學(xué)生的基本狀況值得我們認(rèn)真研究,特別有做好“三個深入分析”:深入分析學(xué)生的心智發(fā)展水平,深入分析學(xué)生的實際需求,深入分析學(xué)生可能達(dá)到的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,才能尋找到有效對策,改善教學(xué)工作的效果,改善學(xué)生管理工作的效果。

3.職業(yè)教育中的實訓(xùn)基地問題

在國內(nèi),“雙元制”最受推崇的就是“企業(yè)參與辦學(xué)”和“企業(yè)為學(xué)校提供實訓(xùn)基地”。如果我們對“雙元制”未做認(rèn)真的研究,而是用國內(nèi)的職業(yè)院校的辦學(xué)情況來理解“雙元制”的話,往往容易得出錯誤的結(jié)論――德國企業(yè)非常支持職業(yè)教育,為職業(yè)院校提供實訓(xùn)基地。事實上,德國舉辦“雙元制”的企業(yè)并非在支持別的職業(yè)院校,而是在支持它自己,因為“雙元制”培訓(xùn)的主體正是企業(yè)自己,而職業(yè)學(xué)校則是配角。

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點,企業(yè)是“利潤中心”,如果沒有“利益紐帶”連接著學(xué)校與企業(yè),任何形式的產(chǎn)學(xué)結(jié)合、企業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)等都只是水中浮萍,是沒有根基的。政府對此也無能為力,學(xué)校對此就更難有作為了。

因此,實訓(xùn)基地建設(shè)的重點,一要集中力量建設(shè)教學(xué)設(shè)施完備、教學(xué)水平高的校內(nèi)實訓(xùn)基地。二要按照教育規(guī)律和市場規(guī)則,本著建設(shè)主體多元化的原則,積極探索生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式?？梢試L試由學(xué)校提供場地、將企業(yè)引進(jìn)學(xué)校建立生產(chǎn)性實訓(xùn)基地,由企業(yè)提供技術(shù)和師資支持、以企業(yè)為主組織實訓(xùn);也可以嘗試在企業(yè)租用場地、由學(xué)校投資建立生產(chǎn)性實訓(xùn)基地,采用企業(yè)化運(yùn)作方式,按照企業(yè)實際工作過程組織實訓(xùn)。

4.職業(yè)教育中的課程建設(shè)問題

德國培訓(xùn)的后半段,重點放在課程教學(xué)的考察與剖析上。對于骨干教師而言,雙元制、行動導(dǎo)向、學(xué)習(xí)領(lǐng)域這些頂層概念和教育哲學(xué)固然重要,但最重要的還是具體課程的教學(xué)實施。

在職業(yè)院校的課程建設(shè)與改革中,應(yīng)著力解決以下問題:

(1)加強(qiáng)課程教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。在組織架構(gòu)日趨扁平化的今天,整合與重建結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的教學(xué)團(tuán)隊,是我們必須積極應(yīng)對的一項全新挑戰(zhàn)。

(2)貫徹“在學(xué)中做”的課程思想。無論是課堂教學(xué)、實驗教學(xué),還是項目教學(xué),都應(yīng)當(dāng)努力營造師生互動的學(xué)習(xí)氛圍,落實學(xué)做合一的教學(xué)理念。

(3)改進(jìn)學(xué)生的評價標(biāo)準(zhǔn)與評價方法。伴隨教學(xué)模式的改革,課程的評價標(biāo)準(zhǔn)與評價方法必須加以改進(jìn)。要提高評價標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度;要增強(qiáng)評價標(biāo)準(zhǔn)的客觀性、準(zhǔn)確性、可觀察性和適應(yīng)性;在評價專業(yè)能力的同時,還應(yīng)評價非專業(yè)能力(通用能力)。

三、結(jié)束語

按照人力資本理論,教育對于社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的意義,特別是職業(yè)教育,對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的直接影響和作用,已為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗所證實。世界銀行的“教育與社會特別行動組”指出:“一個受過良好教育并具備熟練技能的階層,對現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展是不可或缺的。”

當(dāng)前,中國的職業(yè)教育正處在一個快速發(fā)展的時期。但是,在發(fā)展的過程中,新的問題層出不窮,新的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。在這種情況下,學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)教學(xué)理念和成功辦學(xué)經(jīng)驗,具有重大的現(xiàn)實意義。我們相信,通過此次德國考察培訓(xùn),對于加深對職業(yè)教育的認(rèn)識、樹立現(xiàn)代教育理念、啟發(fā)課程建設(shè)與教學(xué)改革的新思路、尋找教學(xué)工作與管理工作的新對策,都將發(fā)揮積極的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]歐盟“亞洲聯(lián)系”項目“關(guān)于課程開發(fā)的課程設(shè)計”課題組.學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)手冊[M].北京:高等教育出版社,2007.

[2]姜大源,吳全全.當(dāng)代德國職業(yè)教育主流教學(xué)思想研究―理論、實踐與創(chuàng)新[M].北京:清華大學(xué)出版社,2007.

篇7

《行政法學(xué)》現(xiàn)有教學(xué)模式在課程教學(xué)中存在的主要問題及其剖析

 

1.《行政法學(xué)》教學(xué)中存在的主要問題

 

(1)理論性強(qiáng)，概念繁多。《行政法學(xué)》概念多，知識點繁雜，現(xiàn)實生活中幾乎每一個領(lǐng)域，每一種行為，都需要行政法調(diào)整，都會受到行政法的管理。一個領(lǐng)域中會涉及許多行政事項，每一個行政事項又包含一系列行政行為，而每一種行政行為又會涉及到概念、特征、性質(zhì)、效力、實施條件、基本程序、基本種類、法律形式及法律后果等方面的知識，都需要學(xué)生了解和掌握。

 

(2)教師講授過程費(fèi)勁，課堂效果一般。在講授本門課程中，教師要不斷地搜集素材、典型案例、事例，每堂課都要講授概念、原理，分析法律特征和實施條件、實施程序，要生動形象地講清楚一個問題很困難，這個問題講完又進(jìn)入下一個問題，經(jīng)常是老師講得口干舌燥，學(xué)生聽得毫無反應(yīng)。

 

(3)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高，興趣不大。在行政法教學(xué)過程中，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高，興趣不大。許多學(xué)生不做課堂筆記，課前很少預(yù)習(xí)，課堂參與較少，互動較少，不積極思考，課堂上回答問題不主動，時間一長，對這門課程就有了抵觸情緒、畏難情緒。

 

(4)知識掌握較差，學(xué)生過關(guān)率低?！缎姓▽W(xué)》課程可以說“難講、難學(xué)、難考”。學(xué)生對基本概念、基本原理等基礎(chǔ)知識掌握不牢靠，運(yùn)用行政法律知識分析問題、解決問題的能力較差，實際執(zhí)法動手能力不強(qiáng)?？荚囍杏性S多人掛科，需要補(bǔ)考或重修。

 

2.現(xiàn)存問題的剖析

 

(1)教學(xué)模式缺乏創(chuàng)新，教學(xué)方法單一?！缎姓▽W(xué)》的教學(xué)，目前主要還是以課堂講授為主，老師基本上是一本書、一本教案、一支粉筆講到底。許多教師講課從概念到概念，從理論到理論，離不開課本，課堂教學(xué)滿堂灌，按部就班，缺乏創(chuàng)新?，F(xiàn)代化的教學(xué)手段應(yīng)用較少，難以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，課堂互動較少，學(xué)生參與性不夠，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

 

(2)涉及領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容極其豐富?，F(xiàn)代社會需要行政法，也離不開行政法。行政法涉及到生活中的各個方面，可以說，一個人從出生到死亡，一生中都離不開行政法，都要受到行政法的約束和調(diào)整。行政法涉及的領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容極為豐富，概念多，理論多，知識點多，需要學(xué)生掌握的東西太多，又缺乏完整系統(tǒng)的體系，知識比較分散，龐雜，學(xué)生難以掌握。

 

(3)行政法案例學(xué)生難以親身感受。受到自身生活環(huán)境的限制 ，學(xué)生人生閱歷和生活經(jīng)歷較少，難以切身感受到行政法，沒有參與行政執(zhí)法活動過程，對行政法不能形成直接的感性認(rèn)識。不同于民法、刑法，發(fā)生在身邊，隨處可見，隨時可以接觸到，老師講授形象生動，學(xué)生學(xué)習(xí)得心應(yīng)手。而行政法典型的案例本身就少，教師列舉一個案例，學(xué)生覺得距離自己生活遙遠(yuǎn)，學(xué)習(xí)缺乏積極性、主動性，最終對本門課知識的掌握就比較差。

 

(4)課程設(shè)置不太合理，影響學(xué)習(xí)效果。本門課程一般安排在大二第一學(xué)期開設(shè)，學(xué)生只學(xué)過了憲法、法理學(xué)、民法、刑法，有的學(xué)校民法或刑法還沒有開始學(xué)習(xí)，民事訴訟法、刑事訴訟法基本上都沒有學(xué)習(xí)。而行政法課程的學(xué)習(xí)，必須是在掌握了民法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法基本知識之后才能學(xué)習(xí)的，《行政法學(xué)》與民事訴訟法、刑事訴訟法課程同時開設(shè)弊端明顯，學(xué)生基本知識掌握不全面，不能很好地理解《行政法學(xué)》的基本知識，這樣學(xué)習(xí)起來就比較吃力。

 

《行政法學(xué)》教學(xué)模式改革的基本思路

 

1.一體化教學(xué)模式。一體化教學(xué)就是理論與實踐一體化以及教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化。理論與實踐一體化就是打破理論課與實踐課的界限，采取邊教、邊學(xué)、邊做，或是在短時間理論課后即讓學(xué)生進(jìn)入實訓(xùn)的方法來完成教學(xué)任務(wù)。在《行政法學(xué)》課程中，對于行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰、行政復(fù)議及行政訴訟等內(nèi)容，可以采取一體化教學(xué)模式，教師講授基本知識后，讓學(xué)生動手訓(xùn)練。

 

2.模塊教學(xué)的教學(xué)模式?！缎姓▽W(xué)》課程可以分為以下五個模塊，即行政法理論、行政主體、行政行為、行政復(fù)議和行政訴訟。教學(xué)過程中，既按模塊進(jìn)行教學(xué)，又注重各模塊之間的銜接，由于行政法的基礎(chǔ)理論與行政行為和行政救濟(jì)密切相關(guān)，所以在平時教學(xué)過程中，一定要梳理清楚模塊之間的關(guān)系。由于每個模塊都具有自己的特點，所以在教學(xué)的過程中應(yīng)該有針對性地采用最適合的教學(xué)方法。比如行政法理論和行政主體部分，運(yùn)用較多的是歸納總結(jié)法和對比分析法，側(cè)重于梳理清楚基本理論知識，為后面的教學(xué)打基礎(chǔ)。而行政行為部分注重運(yùn)用案例教學(xué)法、課堂討論法。行政訴訟則運(yùn)用模擬法庭進(jìn)行實訓(xùn)。

 

3.問題導(dǎo)向教學(xué)模式。注重主體培養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生參與。由于傳統(tǒng)教育一直以知識灌輸為主要任務(wù)，因而教學(xué)活動一直是以教師為中心而展開的，教師作為知識的壟斷者，智慧和真理的化身，掌控著教學(xué)活動的全過程。學(xué)生被視為教學(xué)過程的客體，只能成為特定觀念和知識體系的被動接受者。問題導(dǎo)向的行政法教學(xué)是以學(xué)生的廣泛參與和自主學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的。問題導(dǎo)向式教學(xué)的基礎(chǔ)理論之一建構(gòu)主義理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)不僅受外界因素的影響，更主要受學(xué)習(xí)者本身的認(rèn)知方式、價值觀等的影響，而這些因素卻往往被傳統(tǒng)教學(xué)觀忽略，進(jìn)而提出以“學(xué)習(xí)者為中心”的理論。讓學(xué)生帶著問題去學(xué)習(xí)，帶著問題去思考。

 

《行政法學(xué)》課程教學(xué)方法設(shè)計改革

 

1.雙向互動教學(xué)法。從課堂上教師的單向灌輸，改變?yōu)橛懻摻涣魇降慕處熀蛯W(xué)生雙向互動教學(xué)。我國高校的人才培養(yǎng)模式正面臨著由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，教師的主要作用不再是單純的傳授知識，而是傳授學(xué)習(xí)的方法，引導(dǎo)、組織學(xué)生自主學(xué)習(xí)，切實調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性、積極性、能動性。行政法學(xué)教師可采取啟發(fā)式、討論式、互動式教學(xué)方式，鼓勵學(xué)生獨立思考，在自學(xué)基礎(chǔ)上提出問題、與老師進(jìn)行探討，幫助學(xué)生構(gòu)建自己的知識體系。同時，鼓勵教師在教學(xué)過程中向?qū)W生介紹行政法學(xué)的研究現(xiàn)狀及最新發(fā)展動向，指點研究問題的方法，使教學(xué)過程變成教師指導(dǎo)下學(xué)生自己的研究探索過程，激發(fā)學(xué)生的求知欲和探索欲。

 

2.多媒體教學(xué)法。多媒體教學(xué)法利于師生互動，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，改善教學(xué)效果，提高教學(xué)效率。《行政法學(xué)》課程的教學(xué)也應(yīng)該恰當(dāng)運(yùn)用多媒體手段。進(jìn)行多媒體教學(xué)需注意幾個問題：(1)不能把采用多媒體手段作為衡量《行政法學(xué)》課程教學(xué)質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)，而一味強(qiáng)調(diào)多媒體教學(xué)。(2)條件充分時才使用。在開展多媒體教學(xué)之前，要加強(qiáng)對教師的多媒體應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)、教學(xué)課件或軟件的制作等準(zhǔn)備工作。(3)充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)地位和學(xué)生的主體地位。多媒體教學(xué)不能取代教師的講授、引導(dǎo)，同時要注意增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性。(4)在成功使用多媒體教學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)，作為課堂教學(xué)的重要補(bǔ)充。

 

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中圖分類號：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1671—489X（2012）30—0056—02

1 課程特點

微波電子線路課程是一門研究在微波頻段工作的電子器件及其電路組成的專業(yè)基礎(chǔ)課。微波電子線路一般泛指構(gòu)成微波系統(tǒng)中各種功能模塊的元器件與電路結(jié)構(gòu)，也稱為微波有源電路。隨著微波半導(dǎo)體材料技術(shù)和工藝水平的發(fā)展，先后出現(xiàn)半導(dǎo)體二極管、砷化鎵金屬半導(dǎo)體場效應(yīng)管、PIN二極管和變?nèi)莨艿任⒉ò雽?dǎo)體器件，并在微波系統(tǒng)中獲得廣泛的應(yīng)用。這種以半導(dǎo)體為核心組成的微波電子線路稱為微波固態(tài)電路。在微波半導(dǎo)體器件發(fā)展的同時，又研制出微波混合集成電路（MIC）和單片微波集成電路（MMIC），同時，低噪聲集成電路、大規(guī)模和超大規(guī)模微波集成電路發(fā)展迅速，中功率微波發(fā)射機(jī)實現(xiàn)固態(tài)化，但是大功率微波振蕩和放大必須依靠微波電真空器件，比如行波管、速調(diào)管、磁控管等。這些微波器件在雷達(dá)、通信、導(dǎo)航、衛(wèi)星地面站等得到廣泛應(yīng)用。

微波電子線路課程所學(xué)習(xí)的內(nèi)容具有應(yīng)用廣泛、技術(shù)難度高、內(nèi)容更新較快的特點，這要求微波電子線路課程的教學(xué)要不斷地探索和研究，以適應(yīng)微波頻段電子裝備教學(xué)和工作的需要。

該課程的學(xué)習(xí)可以采用微波技術(shù)的分析方法，從電磁場的角度去分析，但是比較復(fù)雜；也可以等效成電路去分析，這是習(xí)慣的分析方法，在分析過程中做一些等效和近似在工程上是允許的，是不影響本質(zhì)的。學(xué)習(xí)過程中強(qiáng)調(diào)物理概念原理分析、重視實踐能力的培養(yǎng)以及最新技術(shù)發(fā)展在課程中的體現(xiàn)。教學(xué)方法體現(xiàn)啟發(fā)性，重視知識能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

2 教學(xué)內(nèi)容設(shè)計

根據(jù)人才培養(yǎng)方案的要求，該課程教學(xué)時間為30大綱學(xué)時。依據(jù)該課程的課程標(biāo)準(zhǔn)、課程設(shè)計，理論教學(xué)20學(xué)時，實踐學(xué)時10學(xué)時；授課方式上采用理論和實踐相結(jié)合的教學(xué)方式，理論教學(xué)上突出崗位任職所需的基礎(chǔ)理論，借助實際微波器件的應(yīng)用介紹，分析微波電子器件和微波設(shè)備的發(fā)展前景。通過邊講解邊實踐的方式，加深學(xué)員的理解。

具體進(jìn)度：為了方便學(xué)習(xí)和知識的交流，首先對微波傳輸線理論和其他微波無源元器件組成微波無源電路進(jìn)行回顧復(fù)習(xí)；對微波無源器件及等效電路，簡要介紹一下微波電抗元件、連接元件、終接元件、衰減器和移相器、阻抗匹配器和變換器以及定向耦合器、微波濾波器諧振器、微波鐵氧體等的特點和運(yùn)用。

對微波有源器件分4個模塊進(jìn)行學(xué)習(xí)。

第一個模塊的內(nèi)容是微波頻率變換器（混頻器），主要介紹頻譜搬移的原因、原理及工作過程。采用數(shù)學(xué)的方法對頻率變換的原理進(jìn)行定量分析，并結(jié)合實際的頻率變換電路進(jìn)行講解。進(jìn)而介紹微波混頻器件即微波二極管工作原理，重點分析微波混頻器的特性和主要技術(shù)指標(biāo)，介紹各種微波混頻器的工作原理，最后討論微波混頻器的鏡像回收。

第二個模塊內(nèi)容是微波晶體管放大器，主要介紹微波晶體管低噪聲放大器。與低頻放大器相比，微波放大器是采用S參量作為分析和設(shè)計放大器的主要網(wǎng)絡(luò)參數(shù)，說明S參數(shù)（分布參數(shù)）與集總參數(shù)的區(qū)別、微波雙極型晶體管低噪聲放大器和微波場效應(yīng)管低噪聲放大器設(shè)計方法、使用特點與應(yīng)用場合，討論以雙極型晶體管放大器為主。

第三個模塊內(nèi)容是微波控制器件與微波控制電路。微波控制器件是組成微波控制電路的重要部件，主要講述微波控制電路及其應(yīng)用，包括微波開關(guān)、數(shù)字移相器、電調(diào)衰減器、微波調(diào)制器及限幅器等。微波控制元件有微波半導(dǎo)體器件和微波鐵氧體器件，重點內(nèi)容是微波PIN二極管的原理及其組成。

最后一個模塊內(nèi)容是微波電真空器件。盡管近年來微波半導(dǎo)體器件得到迅速發(fā)展，微波電真空器件仍然有存在的必要性。主要介紹三大電真空器件即磁控管、速調(diào)管、行波管的結(jié)構(gòu)、工作原理和應(yīng)用特點。

3 教學(xué)方法設(shè)計

教學(xué)改革的核心是教學(xué)方法的改革，教學(xué)方法要體現(xiàn)在整個課堂教學(xué)過程中。在教學(xué)方法上，基于任職教育學(xué)員底子薄、基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)水平參差不齊的現(xiàn)狀，力求避免單純的注入式，改用啟發(fā)式、討論式、答辯式的教學(xué)方法。將課堂講授、課內(nèi)討論、課外自學(xué)、技能訓(xùn)練等合理結(jié)合，把教學(xué)過程分為課題引入、設(shè)疑激學(xué)、講練結(jié)合、精選例題、總結(jié)鞏固等環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)實踐。課題引入階段盡量由設(shè)計實例或工程實際問題引入課題，即在介紹一些重要章節(jié)前，列舉一個設(shè)計實例或工程實際問題，通過分析、設(shè)計，引入相關(guān)知識和理論，等學(xué)員的興趣被調(diào)動起來，并產(chǎn)生諸多疑問時再進(jìn)行內(nèi)容講解。而有實驗條件的內(nèi)容要爭取進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，講練結(jié)合。即將課堂講授與技能訓(xùn)練合理結(jié)合起來，有些教學(xué)內(nèi)容可以安排在實驗、實訓(xùn)中進(jìn)行，邊講邊練，講練結(jié)合。邊講邊練主要用于介紹微波電路工作原理后，由學(xué)員對電路的功能及外部特性進(jìn)行測試；講練結(jié)合則是由學(xué)員根據(jù)微波電路的功能對電路進(jìn)行測試后，由教師和學(xué)員對測試結(jié)果進(jìn)行討論，歸納總結(jié)，以加深對理論的理解。這樣，將教學(xué)過程放在實驗、實訓(xùn)中，有利于學(xué)員實現(xiàn)由感性到理性的自然過渡，在邊學(xué)邊練中更深刻地領(lǐng)會所學(xué)知識，在頭腦中建立起理論與實際的聯(lián)系，使學(xué)員逐步提高學(xué)習(xí)能力和實踐技能，引導(dǎo)學(xué)員將基本理論、基本分析方法應(yīng)用于解決實際問題。

4 考核方式設(shè)計

該課程的教學(xué)以提高學(xué)員的綜合能力素質(zhì)為最終目標(biāo)，考核方式采用對教學(xué)全過程綜合評估，具體考核環(huán)節(jié)包括4個環(huán)節(jié)：課堂表現(xiàn)、實驗成績、創(chuàng)新能力和課程結(jié)束考試。在4個方面進(jìn)行加權(quán)，綜合評估后得出學(xué)習(xí)成績。

1）課堂表現(xiàn)：根據(jù)學(xué)員的課堂表現(xiàn)進(jìn)行評價，包括學(xué)員功能的積極性、互動性、課堂回答問題的質(zhì)量等。重點考查學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度、課堂表現(xiàn)等情況。

2）實驗成績：實驗環(huán)節(jié)的定位在于使學(xué)員加深對理論的理解和增強(qiáng)實踐能力。通過觀察學(xué)員實驗的科學(xué)性、規(guī)范性，根據(jù)實驗科目的完成情況進(jìn)行評價。

3）創(chuàng)新能力：由于微波電子線路是一門實踐性很強(qiáng)的課程，創(chuàng)新能力通過學(xué)員的小制作和參與科技創(chuàng)新活動等情況來評估?？己酥攸c在于學(xué)員對理論知識的掌握以及相應(yīng)的實踐能力。

4）課程結(jié)束考試：課程結(jié)束考試主要考查對微波器件、電子電路的理論知識的理解掌握情況和綜合應(yīng)用能力。

5 教學(xué)效果分析

微波電子線路課程已經(jīng)在雷達(dá)、通信等專業(yè)的多個教學(xué)班進(jìn)行講授，從教學(xué)效果來看，學(xué)員對微波電子線路的有關(guān)理論有了深入的認(rèn)識，順利地從集總參數(shù)的低頻電子線路跨入分布參數(shù)的微波器件和微波電子線路的分析運(yùn)用，實驗技巧、動手能力得到鍛煉和加強(qiáng)。存在的問題主要是有的課易放難收，學(xué)員在討論中思維縱橫捭闔，天馬行空，致使教學(xué)任務(wù)完不成；課堂教學(xué)的內(nèi)容豐富了，學(xué)員的基礎(chǔ)知識掌握得又不夠牢。但總的說來，收獲總是多于問題。該課程教學(xué)設(shè)計的實施培養(yǎng)了學(xué)員的創(chuàng)新精神和多元化思維，學(xué)員的成長與進(jìn)步非常顯著。

參考文獻(xiàn)

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德國職業(yè)教育概要

德國是歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)，2010年人均GDP為30377歐元，德語區(qū)（以德國和奧地利為代表）獨有的職業(yè)教育體系，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。12世紀(jì)的科隆“車旋工規(guī)章”即是早期的職業(yè)教育法律雛形，16世紀(jì)出現(xiàn)徒工的周末補(bǔ)習(xí)學(xué)校，到1911年德國憲法規(guī)定18歲以下青少年必須接受職業(yè)教育，德國的現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成。二戰(zhàn)后出現(xiàn)了1～4年學(xué)制的全日制職校，1973年德國法律規(guī)定10年級畢業(yè)的中學(xué)生必須進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校，至此德國現(xiàn)代的“職業(yè)義務(wù)教育”體系得以全面建立。

德語區(qū)的職業(yè)教育以“雙元制”為特點，所謂雙元，簡言之，就是企業(yè)和學(xué)校兩元。

“雙元制”職業(yè)教育是在中學(xué)階段實施的，大部分德國人6歲進(jìn)入小學(xué)，小學(xué)學(xué)制一般為4年；而后進(jìn)入普通學(xué)校，學(xué)制一般為5年，也就是在普通學(xué)校這一階段，孩子們被分流到職業(yè)學(xué)校、實科學(xué)校、文理中學(xué)等不同類型的中學(xué)?；\統(tǒng)地講，進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的全部學(xué)生、進(jìn)入實科學(xué)校的大部分學(xué)生都要接受“雙元制”的職業(yè)培訓(xùn)，畢業(yè)后進(jìn)入就業(yè)市場，只有文理中學(xué)的學(xué)生才把志向確認(rèn)為繼續(xù)升學(xué)。決定接受“雙元制”培訓(xùn)的學(xué)生，先要找一家愿意接收自己的企業(yè)，與企業(yè)簽定培訓(xùn)合同，作為這個企業(yè)的實習(xí)生，然后再去找一家職校，作為這所學(xué)校的學(xué)生。在“注冊入學(xué)”的同時，實習(xí)生即認(rèn)為自己已經(jīng)是簽約企業(yè)的一員，并進(jìn)入“半工作”狀態(tài)，每周在企業(yè)實習(xí)3～4天，在校學(xué)習(xí)1～2天。即便在學(xué)校，學(xué)生至少50%的時間也是在實驗教室里邊學(xué)習(xí)邊操作。職校的教學(xué)大綱必須符合企業(yè)需求，要把培養(yǎng)動手能力作為目標(biāo)，職校教師分為理論教師和實踐教師，其中實踐教師大多是企業(yè)技師。經(jīng)過前兩年訓(xùn)練后，到第三年作為實習(xí)生時可獲月薪600～1000歐元（大部分企業(yè)的正式員工月薪在1600歐元左右），企業(yè)實際上也獲得了廉價勞動力。各企業(yè)繳納的會費(fèi)交給行業(yè)協(xié)會（包括手工業(yè)協(xié)會、商會、獸醫(yī)協(xié)會等等）后，協(xié)會興辦“跨企業(yè)培訓(xùn)中心”，這類中心有教學(xué)車間和實驗室，承擔(dān)本行業(yè)具有共性的訓(xùn)練任務(wù)，實習(xí)生的培訓(xùn)和企業(yè)在職員工的繼續(xù)教育，都可以在中心開展。一般來講，一個職校學(xué)生在3年時間內(nèi)至少有1～2月時間在跨企業(yè)中心訓(xùn)練。經(jīng)過3年，實習(xí)生如果通過行業(yè)協(xié)會組織的結(jié)業(yè)考試（稱為“滿師考試”），將獲得三份證明：學(xué)校成績單證明、企業(yè)實習(xí)證明、職業(yè)資格證書。如果不能通過某一工種的統(tǒng)一考試，他就需選擇另一職業(yè)，重新接受培訓(xùn)，或從事不需證書的簡單體力工種。德國無職業(yè)資格證書的勞動力僅占勞動人口總量的5%。

可見，在“雙元制”體系下，企業(yè)的簽約實習(xí)生也是學(xué)校的學(xué)生，人的身份是“雙元”的。在正式上崗前，職業(yè)訓(xùn)練是在簽約企業(yè)和學(xué)校兩個場所（“跨企業(yè)培訓(xùn)中心”可視為企業(yè)的一部分），按照不同工種的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，以“雙元”方式完成的。在德國，每個州都按地方法規(guī)管理學(xué)校學(xué)生，而聯(lián)邦（而不是州）按全國法律約束企業(yè)和職工；企業(yè)是私立，學(xué)校則是公立的，如此，管理也可被理解為是“雙元”的。

至于大學(xué)教育，雖不屬于傳統(tǒng)的“雙元制”概念范疇，但其高度重視能力培養(yǎng)，與“雙元制”的實質(zhì)是異曲同工的。特別是沒有博士或碩士學(xué)位授予權(quán)的大學(xué)，更是傾注全力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。德國沒有與中國教育體系中“高職”相對應(yīng)的教育層次，相對接近中國高職院校（乃至中國的部分本科院校）的是“應(yīng)用型大學(xué)”和“合作教育制大學(xué)”。應(yīng)用型大學(xué)于上世紀(jì)60年代末期發(fā)展起來，學(xué)生年齡偏大，因為入學(xué)條件是曾接受過中等層次職業(yè)培訓(xùn)，或有普通文理高中畢業(yè)后補(bǔ)充一年的實習(xí)經(jīng)歷方可入學(xué)。應(yīng)用型大學(xué)主要培養(yǎng)工業(yè)設(shè)計師、工程師等應(yīng)用型人才，并不從事尖端科研，而是與企業(yè)合作開展應(yīng)用技術(shù)研究。在校生多為5000人左右，學(xué)制3～4年，學(xué)生畢業(yè)后到生產(chǎn)第一線或社區(qū)就業(yè)?！昂献鹘逃拼髮W(xué)”只在部分聯(lián)邦州存在，或已經(jīng)并入綜合性大學(xué)，一般為3年學(xué)制，企業(yè)實習(xí)和課堂學(xué)習(xí)的時間各占50%，交替進(jìn)行，一般每12周輪轉(zhuǎn)一次，在企業(yè)由指導(dǎo)師傅引導(dǎo)，從事職業(yè)性工作，12周后帶著實踐中的問題返回學(xué)校，努力思考尋找答案，12周后再返回企業(yè)……這樣的學(xué)生，3年之內(nèi)基本在企業(yè)的各個職能部門輪訓(xùn)一遍，畢業(yè)后能很快適應(yīng)企業(yè)工作。

全面、準(zhǔn)確地描述德國的“雙元制”教育，涉及到各方合同、培訓(xùn)內(nèi)容、人員身份、經(jīng)費(fèi)渠道、資格證書等多個方面。需要指出的是，“雙元制”不是一天形成的，也不是一成不變的，目前德國面臨著人口老齡化和移民進(jìn)入、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、貿(mào)易全球化等多方面的挑戰(zhàn)，德國的職業(yè)教育特別是“雙元制”體系也要適應(yīng)新的形勢要求。

啟示與體會

德國是一個講求理性的國家，德國的職業(yè)教育是建立在理性哲學(xué)基礎(chǔ)上的，是基于對現(xiàn)代工作體系特征的深刻洞察，關(guān)注解決問題的以人為本的能力訓(xùn)練，其精髓和實質(zhì)，不是短期考察所能全面把握的。我們要以理性的態(tài)度剖析職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，剖析各種模式存在的合理性，來看待德國，學(xué)習(xí)德國。

德國不同于中國，從表層分析，中德職業(yè)教育有三個不同點：一是體系不同，德國采取雙元制，中國則以學(xué)校教育為主；二是階段不同，經(jīng)過100年的發(fā)展演化，目前德國職業(yè)教育自成體系，并考慮與歐盟各國的聯(lián)合、350個工種的標(biāo)準(zhǔn)化考試等，而中國職業(yè)教育還在致力于構(gòu)建體系；三是管理體系不同，德國采取的是聯(lián)邦和州分權(quán)、私立企業(yè)和公辦學(xué)校聯(lián)合的適合“雙元制”的管理體系，而中國目前的職業(yè)教育體系實際上由教育、人力資源社會保障兩部門分頭管理。相比德國，目前中國職業(yè)教育的欠缺很多，最大的欠缺就是沒有約束企業(yè)權(quán)利義務(wù)的法規(guī)，學(xué)生沒有與企業(yè)簽約的過程，企業(yè)對于學(xué)校也沒有強(qiáng)制性義務(wù)。另一欠缺就是行業(yè)組織發(fā)揮的作用極其有限，沒有真正意義上的行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同組織的按標(biāo)準(zhǔn)實施的“滿師考試”。

我們承認(rèn)與德國的差距，并不意味著否定本國的職業(yè)教育，因為不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、文化背景和政治制度之下，職業(yè)教育的差別是客觀存在的，我們要總結(jié)最近30年學(xué)習(xí)德國職業(yè)教育過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，反思德國的一些做法為什么無法全面引入中國，部分引入后在中國環(huán)境下會發(fā)生怎樣的演變，而不能生硬地比較中德體系、照搬德國經(jīng)驗。

從上世紀(jì)80年代起，中國與德國就職業(yè)教育開展的人員交流達(dá)10 萬多人次，建立項目點近百個，研究開發(fā)的專業(yè)、課程、教材數(shù)百種，內(nèi)容豐富、形式多樣。在兩國技術(shù)合作的框架內(nèi)建立了30 多個冠以“雙元制”模式之名的企業(yè)培訓(xùn)中心或職業(yè)學(xué)校，開始階段，這些職業(yè)教育機(jī)構(gòu)基本上是照搬德國模式進(jìn)行試驗。德方提供實驗經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)文件，并派遣專家；中方則按照德國的培訓(xùn)條例、教學(xué)計劃和課程方案開展教學(xué)活動，其教學(xué)組織形式及教學(xué)方法也基本采用德國的原型，但收效不顯著。中德兩國國情不同，德國經(jīng)驗的“本土化”是必然的路徑，我們要在深入研究德國模式內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，有組織地實驗，選擇結(jié)合國情、省情和縣情的可遷移的內(nèi)容和可變通的形式，在廣泛吸收德國和其他國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上創(chuàng)建符合中國實際的模式。2010年中德兩國政府簽署的《中德全面推進(jìn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合公報》中，把“深化職業(yè)教育合作”作為兩國合作的重要項目之一，為繼續(xù)借鑒、吸收德國職業(yè)教育模式奠定了基礎(chǔ)，我們要充分把握機(jī)會，在中國東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”的過程中，讓職業(yè)教育成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

通過考察認(rèn)為，經(jīng)過30年的發(fā)展，中德兩國經(jīng)濟(jì)、社會的共性在逐步增多。兩國同時都在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別是第二產(chǎn)業(yè)比重下降而第三產(chǎn)業(yè)比重快速上升，職業(yè)教育的科類結(jié)構(gòu)也隨之變化；兩國都在面臨人口結(jié)構(gòu)的變化，特別是人口老齡化時代青少年人口比例的減少。職業(yè)教育的生源都是中低收入階層子女（其中在中國表現(xiàn)為農(nóng)村生源，在德國表現(xiàn)為移民子女）；此外，中國政府在2000年后大力發(fā)展職業(yè)教育，相當(dāng)一部分學(xué)校已經(jīng)實施注冊入學(xué)，“免學(xué)費(fèi)”和“助學(xué)金”政策已覆蓋大多數(shù)職業(yè)學(xué)校在校生，從普惠程度來看，與德國實施了40年的“職業(yè)義務(wù)教育”差距進(jìn)一步縮小。上述特點，使得中德職業(yè)教育合作的基礎(chǔ)更加牢固了，要把握時機(jī)，適時將中德職業(yè)技術(shù)合作推上一個新高度。當(dāng)前，借鑒德國職業(yè)教育模式，不能限于教學(xué)模式等技術(shù)層面，而是要更側(cè)重制度層面的試驗，以更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在制度層面引進(jìn)的過程中，不能簡單復(fù)制德國模式，而是要立足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，吸納德國模式的實質(zhì)，切實在觀念、模式上下工夫，從整體上提高我國職業(yè)教育的實力。

當(dāng)前中國職業(yè)教育最薄弱的環(huán)節(jié)就是校企合作、工學(xué)結(jié)合。一些現(xiàn)象需要引起注意，譬如，德國在華的一些企業(yè)，來中國后為什么不按德國的“雙元制”辦法培養(yǎng)企業(yè)員工？國有大中型企業(yè)應(yīng)該是最具條件學(xué)習(xí)德國模式的，但為什么沒有積極性？為什么國內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)普遍青睞廉價勞動力且對員工培養(yǎng)無長遠(yuǎn)打算？為什么一些企業(yè)乃至行業(yè)協(xié)會對于校企合作培養(yǎng)人才缺乏熱情，各地政府只好出面組織“職教集團(tuán)”？為什么職業(yè)院校熱衷于建立本校的實訓(xùn)基地，即便這些基地的設(shè)備和技術(shù)條件落后于企業(yè)實際？……小組認(rèn)為，中國自身的問題只能靠自己解決，不能機(jī)械復(fù)制德國模式；而這些問題的解決，更不能寓于職業(yè)教育本身，必須從全局發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，在相關(guān)法規(guī)、政策上取得突破，發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校兩方面的積極性，共同尋求突破口，盡快形成政府指導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育新模式。

當(dāng)前，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級的艱巨任務(wù)，支柱產(chǎn)業(yè)的振興和新興產(chǎn)業(yè)的崛起，最終還要靠企業(yè)，職業(yè)教育要培養(yǎng)出企業(yè)需要的人才。在政府的指導(dǎo)和鼓勵下，東北地區(qū)相關(guān)行業(yè)的職業(yè)教育，要更積極引入德國模式并予以“本土化”，力求在“點”上，進(jìn)而在“面”上取得一定突破。

若干建議

借鑒德國職業(yè)教育模式中的合理因素，并考慮到東北地區(qū)的特點，在推進(jìn)東北地區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展，建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育體制、機(jī)制過程中，可考慮以下措施：

——東北地區(qū)發(fā)展改革、財政、國資、工信、教育、人社、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門，要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，攜手推進(jìn)本地職業(yè)教育的改革，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，在政策層面上試點引入德國“雙元制”職業(yè)教育體制的若干合理要素。

——在不宜全面鋪開的背景下，可考慮在裝備、化工、汽車、農(nóng)產(chǎn)品深加工4個行業(yè)（在東北各地均為經(jīng)濟(jì)支柱，行業(yè)企業(yè)具有實力，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的過程中迫切需要相關(guān)工種的中高級技術(shù)人才，職業(yè)院校的相關(guān)專業(yè)教學(xué)體系相對健全，建立健全職業(yè)資質(zhì)證書的條件相對成熟）率先試行按德國“雙元制”模式培養(yǎng)人才。

——4個行業(yè)中，每個行業(yè)可由本行業(yè)協(xié)會組織出面，商請部分企業(yè)和學(xué)校先行試點“雙元制”，企業(yè)的哪些工種、學(xué)校的哪些專業(yè)進(jìn)入試點，由企業(yè)和學(xué)校共商，并提出具體的試點方案，聯(lián)合向當(dāng)?shù)卣陥笤圏c項目；地方政府研究篩選后，盡快批準(zhǔn)一批試點項目并給予一定支持。國有大中型企業(yè)、在東北的350家德資企業(yè)，最好有部分企業(yè)先試先行。

——試點項目的必要內(nèi)容就是讓中職或高職院校的新生作為企業(yè)的實習(xí)生，與企業(yè)簽訂培訓(xùn)協(xié)議，企業(yè)可公布本企業(yè)的考試標(biāo)準(zhǔn)（或采取行會標(biāo)準(zhǔn)，乃至跨國認(rèn)可的職業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)），并切實為學(xué)生入廠操作提供條件，保障接納考試合格取得資質(zhì)證書的畢業(yè)生。在企業(yè)全面參與的背景下，學(xué)校的教學(xué)大綱和教案，要按照聯(lián)合培養(yǎng)方案予以有針對性的設(shè)計。

——在選擇試點項目的過程中，要充分尊重企業(yè)和學(xué)校的自主性，政府和行業(yè)協(xié)會只是搭平臺，不能憑主觀意愿把企業(yè)和學(xué)校捆綁在一起，不能以“出資購買”方式換取改革，試點學(xué)校和企業(yè)也不能完全依靠政府的投入支持，而是要在共同的利益機(jī)制下，積極主動地探索“雙贏”的措施。

篇10

[中圖分類號] C916 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）11-0018-02

社區(qū)矯正是指將符合條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定和決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。[1] 社區(qū)矯正事業(yè)的發(fā)展需要能夠勝任社區(qū)矯正工作的專業(yè)工作者，因此有必要開展社區(qū)矯正專業(yè)實踐教學(xué)模式的探索與研究。

一、社區(qū)矯正專業(yè)實踐教學(xué)模式的探索

本文以上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院社區(qū)矯正專業(yè)為例，梳理社區(qū)矯正專業(yè)實踐教學(xué)模式的探索性工作。

（一）重視原理理論性知識的先導(dǎo)作用

社區(qū)矯正原理性知識、理論性知識是社區(qū)矯正實踐的先導(dǎo)，上海政法學(xué)院社區(qū)矯正專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)清晰地闡明了這一點：培養(yǎng)具有良好的思想道德品質(zhì)，扎實的法學(xué)、刑事執(zhí)法、社會學(xué)、社會工作理論素養(yǎng)、專業(yè)知識和較強(qiáng)的實踐能力，具有創(chuàng)新精神，能在國家各類與刑事執(zhí)法相關(guān)的機(jī)構(gòu)中從事專業(yè)工作的高級應(yīng)用型專門人才。我校在社區(qū)矯正專業(yè)人才的培養(yǎng)方面，將理論素養(yǎng)、專業(yè)知識作為社區(qū)矯正實踐能力的先導(dǎo)符合目前社區(qū)矯正實務(wù)部門對社區(qū)矯正人才的要求。

（二）構(gòu)建多學(xué)科復(fù)合交叉型課程體系

我校在構(gòu)建社區(qū)矯正多學(xué)科復(fù)合交叉型課程體系過程中，力求實現(xiàn)法學(xué)、犯罪學(xué)、社會學(xué)、社會工作、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科知識的融合，從而為實踐教學(xué)提供豐富的知識體系。具體而言，社區(qū)矯正專業(yè)課程體系包括如下課程：法理學(xué)、憲法學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、犯罪學(xué)、監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論、社區(qū)矯正原理、社區(qū)服刑人員行刑與管理、社區(qū)服刑人員教育、中國監(jiān)獄史、罪犯改造心理學(xué)、獄內(nèi)偵查學(xué)、矯正社會工作、社會學(xué)概論、社區(qū)矯正個案分析、社會司法執(zhí)法統(tǒng)計學(xué)、警體等。在此基礎(chǔ)上，學(xué)生需要完成20周的專業(yè)見習(xí)、20周的畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)論文寫作等實踐學(xué)習(xí)任務(wù)。

（三）強(qiáng)調(diào)社區(qū)矯正實務(wù)機(jī)構(gòu)實踐教學(xué)

上海政法學(xué)院與上海市社區(qū)矯正實務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展社區(qū)矯正專業(yè)實踐教學(xué)，主要采取了兩種途徑，即“請進(jìn)來、走出去”。在請進(jìn)來方面，一是邀請社區(qū)矯正實務(wù)機(jī)構(gòu)中經(jīng)驗豐富的社區(qū)矯正工作者，如社區(qū)矯正民警、司法所社區(qū)矯正專職干部、社區(qū)矯正社會工作者以及相關(guān)區(qū)縣社區(qū)矯正中心的工作人員來到上海政法學(xué)院為社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生授課。二是邀請案情典型、善于表達(dá)的社區(qū)服刑人員來到學(xué)校，在課堂上與社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生開展交流互動。在走出去方面，針對低年級社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生，由專業(yè)教師帶領(lǐng)其到社區(qū)矯正實務(wù)機(jī)構(gòu)，如社區(qū)矯正中心、街道司法所、上海市新航社區(qū)服務(wù)總站參觀，增強(qiáng)學(xué)生對社區(qū)矯正工作的感性認(rèn)識;針對高年級社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生，則采取推薦其到上海市各區(qū)縣社區(qū)矯正實務(wù)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)見習(xí)與畢業(yè)實習(xí)，讓他們在實際工作中學(xué)習(xí)與成長。

（四）發(fā)揮志愿者活動的實踐教學(xué)功能

上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院團(tuán)委學(xué)生會非常重視組織社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生積極參與針對社區(qū)服刑人員的幫教活動，在這些活動中，演練與提升學(xué)生的實踐技能。例如，2014年7月12日，上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院團(tuán)委學(xué)生會實踐部的社區(qū)矯正學(xué)生志愿者們?nèi)ネ虾Ｊ行靺R區(qū)康健社區(qū)文化活動中心，親身參與暑期社區(qū)矯正人員一對一結(jié)對幫教活動。高頻率的社區(qū)服刑人員幫教活動讓社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生們感受到社區(qū)矯正強(qiáng)烈的實踐色彩。在幫教活動中，他們開展了諸如“認(rèn)識社區(qū)矯正、重拾罪后人生”、“心理健康與心理調(diào)適”、“傳統(tǒng)文化與修身養(yǎng)性”等幫教活動，幫助社區(qū)服刑人員積極適應(yīng)社區(qū)矯正期間的生活，緩解心理壓力，同時也提升了自己的專業(yè)能力。

（五）組建學(xué)術(shù)社團(tuán)提升實踐教學(xué)水平

社區(qū)矯正本科生不僅應(yīng)該掌握基礎(chǔ)的理論知識，而且應(yīng)該具備熟練的實踐技能，更加應(yīng)該追求學(xué)術(shù)能力的提升。鑒于此，上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院社區(qū)矯正研究生導(dǎo)師、研究生、本科生、政法干警學(xué)員共同組建了集學(xué)術(shù)性、實踐性、創(chuàng)新性為一體的學(xué)術(shù)社團(tuán)。社團(tuán)以“培養(yǎng)學(xué)術(shù)專業(yè)素質(zhì)，發(fā)展中國社區(qū)矯正”為目標(biāo)，提高運(yùn)用所學(xué)知識解決現(xiàn)實問題的實踐能力。該社團(tuán)積極開展社區(qū)矯正科研工作，多項科研項目獲得學(xué)校資助并榮獲獎項，特別是在2013年6月，社區(qū)矯正專業(yè)本科生潘自強(qiáng)等同學(xué)在武玉紅教授的精心指導(dǎo)下，依托社區(qū)矯正學(xué)生社團(tuán)力量開展的《關(guān)于社區(qū)矯正禁止令效果的實證研究》榮獲第十三屆挑戰(zhàn)杯上海市大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽一等獎。

二、社區(qū)矯正專業(yè)實踐教學(xué)模式的創(chuàng)新對策

（一）實行“夾層制”實踐教學(xué)模式

據(jù)筆者在上海市社區(qū)矯正實務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查得知，目前上海市社區(qū)矯正實務(wù)機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正復(fù)合交叉專業(yè)人才需求度非常高，希望我校社區(qū)矯正專業(yè)本科生能夠到社區(qū)矯正實務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行至少為期一年的頂崗實習(xí)。之所以將實習(xí)時間定為一年，是因為實務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為頂崗實習(xí)是最能夠培養(yǎng)實習(xí)生實踐能力的實習(xí)方式。這種實習(xí)方式可以使社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生完全履行相關(guān)社區(qū)矯正實習(xí)崗位的所有職責(zé)，獨當(dāng)一面，對學(xué)生的能力鍛煉有很大的幫助作用。因此，筆者建議社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生實習(xí)模式應(yīng)采取起源于英國的“夾層制”實習(xí)實踐教學(xué)模式：學(xué)校的理論教學(xué)――實務(wù)機(jī)構(gòu)的實踐教學(xué)――學(xué)校的理論教學(xué)。英國的一些高校將學(xué)生本科階段的四年學(xué)習(xí)時間分解為：兩年在校就讀+1年工程實習(xí)+1年在校就讀。[2]

（二）開展定期的實踐教學(xué)需求評估

社區(qū)矯正工作在不斷發(fā)展，高校社區(qū)矯正專業(yè)實踐教學(xué)也需要與時俱進(jìn)，緊跟實務(wù)工作發(fā)展的步伐。因此，開展定期的社區(qū)矯正專業(yè)實踐教學(xué)需求評估是確保實踐教學(xué)模式與社區(qū)矯正實務(wù)工作合拍的必要手段。社區(qū)矯正實踐教學(xué)方案的制訂和實施與社區(qū)矯正專業(yè)教師、學(xué)生、實務(wù)機(jī)構(gòu)三者緊密相關(guān)。因此，實踐教學(xué)的模式有效性、適宜性與調(diào)整創(chuàng)新的依據(jù)必須立足于對社區(qū)矯正專業(yè)教師、學(xué)生與實務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查。具體而言，我校應(yīng)該針對上海市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、司法所社區(qū)矯正專職干部、社區(qū)矯正人民警察、社區(qū)矯正社會工作機(jī)構(gòu)管理者、一線社工、我校社區(qū)矯正專業(yè)教師、專業(yè)學(xué)生開展問卷調(diào)查與深度訪談，并且對相關(guān)實踐教學(xué)模式進(jìn)行個案剖析，總結(jié)社區(qū)矯正實踐實訓(xùn)教學(xué)成功經(jīng)驗，克服不足之處。在此基礎(chǔ)上形成相關(guān)的評估指標(biāo)體系，撰寫以客觀評估為主，主觀評估為輔的需求評估報告，提出具體的、操作性強(qiáng)的改進(jìn)實踐教學(xué)模式的對策建議。

（三）深化多學(xué)科交叉融合課程體系

筆者通過調(diào)查收集資料，發(fā)現(xiàn)目前開設(shè)社區(qū)矯正專業(yè)以及社區(qū)矯正專業(yè)方向的本科院校與大專院校在社區(qū)矯正課程體系設(shè)置方面對學(xué)科交叉融合做得不夠。社區(qū)矯正是刑法學(xué)、犯罪學(xué)、社會學(xué)、社會工作、心理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科的交叉融合專業(yè)，很顯然，要將這些專業(yè)中與社區(qū)矯正最相關(guān)的課程納入社區(qū)矯正課程體系非常必要，并且在納入相關(guān)課程的同時要特別注意在課程設(shè)計的時候強(qiáng)調(diào)與社區(qū)矯正的交叉融合，即必須呈現(xiàn)出明顯的特色。目前，所有高校都實現(xiàn)了初步融合，但尚未呈現(xiàn)出特色。例如，社會學(xué)概論應(yīng)該調(diào)整為犯罪與矯正社會學(xué)，社會調(diào)查研究方法應(yīng)該調(diào)整為犯罪與矯正調(diào)查研究方法，心理學(xué)應(yīng)該調(diào)整為犯罪與矯正心理學(xué)，社會工作應(yīng)該調(diào)整為社區(qū)矯正社會工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，犯罪心理學(xué)不等于犯罪與矯正心理學(xué)，前者關(guān)注人犯罪的心理原因，但對矯正相關(guān)的心理學(xué)著墨不多。實質(zhì)上，社區(qū)矯正心理學(xué)應(yīng)該更加重視與矯正有關(guān)的心理學(xué)理論、方法與技巧，其他交叉課程同樣應(yīng)遵循此原則。

（四）將傳統(tǒng)文化資源引入實踐教學(xué)

中國傳統(tǒng)文化是每一個中國人從小到大社會化進(jìn)程中重要的依托或影響因素。例如中國傳統(tǒng)文化中的仁、義、禮、智、信、百善孝為先、父慈母愛等觀念，中國傳統(tǒng)節(jié)日如中秋節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)等，中國傳統(tǒng)文化讀物如《菜根譚》、《顏氏家訓(xùn)》、《小窗幽記》等，這些具有顯著正能量的傳統(tǒng)文化因素、文化載體都可以成為社區(qū)矯正中的可資利用的資源。正如姚建龍教授回顧加拿大罪犯矯正制度時，發(fā)現(xiàn)加拿大針對在押犯原住民罪犯比例高的特點，各關(guān)押有原住民罪犯的矯正中心均有引入原住民長老、酋長，在矯正中心開展富有原住民傳統(tǒng)文化特色的矯正項目。他由此提出我國在罪犯矯正工作中應(yīng)挖掘傳統(tǒng)文化資源，對于少數(shù)民族罪犯、外國人罪犯、不同省籍罪犯等，發(fā)掘民族與地域文化資源。[3]鑒于此，筆者認(rèn)為，我校教師與學(xué)生都要積極思考如何將中國傳統(tǒng)文化資源整合進(jìn)課堂教學(xué)與實踐教學(xué)，從而開發(fā)具有本土特色的社區(qū)矯正課程與社區(qū)矯正方法。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]