導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇礦山科日常工作計(jì)劃，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹省第九次、市第十次、縣第十二次黨代會(huì)部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，落實(shí)“敢為、能為、有為”的要求，全面提高政府行政能力與服務(wù)水平，以績(jī)效管理凝聚發(fā)展合力，以績(jī)效管理提升服務(wù)效能，以績(jī)效管理促進(jìn)工作落實(shí)，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越，為建設(shè)灣濱海新興城市提供有力保障，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十勝利召開(kāi)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

績(jī)效評(píng)估工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展。局成立績(jī)效管理工作小組，林真局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄭霄書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，吳隆炳、陳建鋒、歐義漢、全娟珍同志任副組長(zhǎng)，辦公室、污控科、自?？啤⒈O(jiān)督管理科、監(jiān)理所、監(jiān)測(cè)站等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，工作小組下設(shè)辦公室，主任由陳建鋒同志兼，日常工作依托辦公室。

三、評(píng)估對(duì)象

黨支部、辦公室、污控科、自?？?、監(jiān)督管理科、監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、窗口組、

四、評(píng)估內(nèi)容

按照《縣績(jī)效管理工作實(shí)施方案》確定的業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)、履職能力建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建工作、縣委縣政府年度重點(diǎn)工作督查要求：

（一）業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)

1、水環(huán)境質(zhì)量：飲用水源達(dá)標(biāo)率100%、地表水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%；

2、城市空氣質(zhì)量：API指數(shù)控制在47以?xún)?nèi)；

3、農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)一步推進(jìn)，創(chuàng)建市級(jí)以上生態(tài)村43個(gè)，省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)；

4、主要污染物排放總量控制；

5、石材業(yè)綜合整治。全面督促礦山全面完成兩池建設(shè)并投入運(yùn)行，石材企業(yè)全面推行凈車(chē)出廠，干渣清運(yùn)。

（二）履職能力建設(shè)

1、加強(qiáng)監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)。

2、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)頻次，著手建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間9個(gè)河流斷面水質(zhì)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。

3、加強(qiáng)窗口建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

4、依托學(xué)習(xí)年活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（三）機(jī)關(guān)黨建工作

1、制定2014年黨支部工作計(jì)劃

2、黨員活動(dòng)有效開(kāi)展

五、評(píng)估方法

采用指標(biāo)考評(píng)，公眾評(píng)議與察訪核驗(yàn)三種方法進(jìn)行。

1、指標(biāo)考評(píng)

水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)=飲用水源地水質(zhì)指數(shù)×40%+地表水環(huán)境水質(zhì)指數(shù)×60%。其中：飲用水源地水質(zhì)指數(shù)=當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)期次/飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)總期次；地表水環(huán)境水質(zhì)指數(shù)=當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)地表水環(huán)境水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)期次/地表水環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)總期次

城市空氣質(zhì)量指數(shù)=（100-當(dāng)年空氣污染指數(shù)API年平均值）/50（API≤100）

2、公眾評(píng)議

邀請(qǐng)環(huán)保監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表及社區(qū)群眾代表參與評(píng)議。評(píng)議的主要內(nèi)容為貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署情況，維護(hù)群眾利益，依法處理侵害群眾環(huán)境利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，工作人員辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、廉政自律方面的情況。

3、察訪核驗(yàn)

組織環(huán)保監(jiān)督員開(kāi)展暗訪督查，并按照縣效能辦察訪的情況，進(jìn)行綜合考核。

六、評(píng)估步驟

1、部署準(zhǔn)備階段（2014年7月—8月）。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，擬定績(jī)效評(píng)估實(shí)施方案。

2、組織評(píng)估階段（2014年8月—12月）。2014年評(píng)估工作分中期與年終兩次進(jìn)行，中期評(píng)估擬于10月份實(shí)施，年終評(píng)估于12月份實(shí)施。

3、評(píng)估總結(jié)階段（2013年1月—2月）。由局評(píng)估辦牽頭匯總指標(biāo)考評(píng)、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)情況，送領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)縣效能辦。

七、獎(jiǎng)懲辦法

年度評(píng)估工作結(jié)束后，對(duì)工作突出，達(dá)到縣績(jī)效管理分值標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)和個(gè)人，按縣績(jī)效管理獎(jiǎng)懲規(guī)定，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

八、工作要求

篇2

（一）、完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)

一年來(lái)，計(jì)財(cái)處按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求，制定和完善了預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本管理等辦法和內(nèi)部控制制度，制度建設(shè)上有很大的進(jìn)展，進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)規(guī)章制度和崗位職責(zé)。加大財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，從粘貼票據(jù)、裝訂憑證等最基礎(chǔ)的工作抓起，認(rèn)真審核原始票據(jù)，細(xì)化財(cái)務(wù)報(bào)賬流程，將內(nèi)控與內(nèi)審相結(jié)合，每月終結(jié)都要進(jìn)行自查、自檢工作，使我們財(cái)務(wù)工作又向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)了一步。

（二）、加強(qiáng)自身政治思想建設(shè)

計(jì)劃財(cái)務(wù)處將提高自身政治思想修養(yǎng)始終放在首要位置。通過(guò)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十八屆四中全會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，把領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)指示和黨的精神貫徹于具體的財(cái)務(wù)工作中，提高了工作能力，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，提升了管理水平。

（三）、注重業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高

我們財(cái)務(wù)處非常注重工作人員自身業(yè)務(wù)水平的提高。把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，使大家熟練掌握工作技能，提高大家的法制觀念，加強(qiáng)大家的職業(yè)道德，牢固樹(shù)立依法理財(cái)?shù)挠^念，做到有法必依，違法必究，自覺(jué)遵守相應(yīng)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。

二、完成2014年部門(mén)決算和2015年部門(mén)預(yù)算的編制以及日常財(cái)務(wù)工作

根據(jù)市財(cái)政局的安排和會(huì)計(jì)年度工作計(jì)劃，我們于年初完成了2014年度經(jīng)費(fèi)的部門(mén)決算，上報(bào)市財(cái)政局并通過(guò)。目前我們正在編制2015年度經(jīng)費(fèi)的部門(mén)預(yù)算，同時(shí)我們積極做好2015年度部門(mén)預(yù)算資金的劃撥、結(jié)算等日常經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行工作。

（一）、一月份，根據(jù)會(huì)計(jì)年度的工作要求，我們對(duì)2014會(huì)計(jì)年度的賬務(wù)進(jìn)行結(jié)賬處理，清理了資金結(jié)存，理清了債權(quán)債務(wù)，并進(jìn)行了賬目結(jié)轉(zhuǎn)。同時(shí)，新建了2015年度會(huì)計(jì)賬務(wù)，確保了會(huì)計(jì)賬務(wù)的連續(xù)性。

（二）、二月份，我們對(duì)上年度會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行了整理和歸檔，同時(shí)對(duì)歷史年度的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行了維護(hù)，較好地做到了會(huì)計(jì)檔案的歸檔工作，基本上符合了會(huì)計(jì)檔案的管理要求。

（三）、根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例和市財(cái)政局的統(tǒng)一部署，我們?cè)谝辉路?，由辦公室資產(chǎn)管理人員和計(jì)財(cái)處資產(chǎn)核算人員，對(duì)市殘聯(lián)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行了清理核對(duì)，保證了資產(chǎn)管理的連續(xù)性和常態(tài)性。

（四）、完成了2015年度殘疾人事業(yè)資金的預(yù)算安排工作。根據(jù)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求，我們?cè)谀瓿鯇?duì)市本級(jí)殘疾人事業(yè)資金進(jìn)行預(yù)算編制，對(duì)所屬事業(yè)單位本年度預(yù)算編制進(jìn)行了指導(dǎo)，對(duì)部門(mén)年度經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。通過(guò)預(yù)算編制及執(zhí)行管理，使經(jīng)費(fèi)能夠最大限度地保障好本級(jí)殘疾人事業(yè)的發(fā)展需要，能夠較大限度地幫助指導(dǎo)區(qū)縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

（五）、完成了2014年度殘疾人事業(yè)資金統(tǒng)計(jì)工作。今年，我們?cè)谑埪?lián)的統(tǒng)計(jì)部署下，通過(guò)及時(shí)培訓(xùn)，集中匯審的方式，對(duì)全市殘疾人事業(yè)資金安排、使用、管理等情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分析和匯總，并及時(shí)上報(bào)省殘聯(lián)。

（六）、我們嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，完成了市殘聯(lián)機(jī)關(guān)和所屬單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作，保障了業(yè)務(wù)處室的日常工作和機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、基金福利工作順利開(kāi)展

（一）、做好資金物資的募集工作

截止今年10月底，基金會(huì)共募集資金萬(wàn)元。

（二）、完成基金會(huì)的年檢工作

根據(jù)省民管局的要求，我們請(qǐng)江蘇天成會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)基金會(huì)2014年度的經(jīng)費(fèi)收支使用情況進(jìn)行了審計(jì)，從審計(jì)的情況來(lái)看，2014年基金會(huì)在資金的募集、基金的管理、對(duì)殘疾人的捐助方面符合基金會(huì)章程的要求。并將審計(jì)結(jié)果和經(jīng)省殘聯(lián)審查通過(guò)的“基金會(huì)2014年度工作報(bào)告”提交給省民管局，順利通過(guò)了基金會(huì)的年檢。

（三）、編制了《市殘疾人福利基金會(huì)年度工作報(bào)告》

五月底，我們根據(jù)審計(jì)報(bào)告結(jié)合2014年基金會(huì)的工作情況，編制了此報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)省殘疾人聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)，向省民政廳民間組織管理局作了書(shū)面報(bào)告，接受了省民間組織管理局的年審。

（四）、申報(bào)基金會(huì)換屆時(shí)間

向省民政廳報(bào)告了基金會(huì)換屆的計(jì)劃時(shí)間，并申請(qǐng)對(duì)基金會(huì)法人證書(shū)的有效期進(jìn)行延期。目前法人證書(shū)已經(jīng)辦理好續(xù)期手續(xù)，延期至2015年6月。通過(guò)對(duì)法人證書(shū)的有限期的順延，為換屆準(zhǔn)備工作贏得了時(shí)間。

（五）、開(kāi)展了捐贈(zèng)輪椅活動(dòng)

今年以來(lái)，基金會(huì)組織區(qū)縣殘聯(lián)會(huì)同世界輪椅基金會(huì)向市部分肢體殘疾人捐贈(zèng)輪椅。本次共捐贈(zèng)了輛輪椅，基金會(huì)和世界輪椅基金會(huì)各捐贈(zèng)輛。通過(guò)這次活動(dòng)，使我市的部分特困肢體殘疾人在出行方面得到了改善，生活質(zhì)量得到了提高，受到了廣大殘疾人的好評(píng)。

（六）、開(kāi)展了捐贈(zèng)彩色電視機(jī)的活動(dòng)

五月份，基金會(huì)與市級(jí)機(jī)關(guān)工委一起，向市區(qū)貧困殘疾人家庭捐贈(zèng)了臺(tái)彩色電視機(jī)，其中：市級(jí)機(jī)關(guān)工委出資萬(wàn)元。本次活動(dòng)，使貧困殘疾人家庭能夠通過(guò)電視平臺(tái)提供的信息資源了解社會(huì)，共享改革發(fā)展成果。

（七）、開(kāi)展了“愛(ài)心助學(xué)金”的發(fā)放活動(dòng)

今年初，我們與旅居在澳大利亞的籍華人女士取得了聯(lián)系。女士捐助其哥哥的遺產(chǎn)人民幣萬(wàn)元在基金會(huì)設(shè)立“愛(ài)心助學(xué)金”，專(zhuān)門(mén)資助市貧困殘疾學(xué)生或殘疾人家庭學(xué)生學(xué)業(yè)。助殘日活動(dòng)當(dāng)日，我們舉行了捐贈(zèng)儀式，首批位殘疾學(xué)生或殘疾家庭子女得到了資助，每人受贈(zèng)600元，共捐贈(zèng)了萬(wàn)元。以后這項(xiàng)活動(dòng)每年舉辦一次，直至助學(xué)金捐贈(zèng)完為止。

四、認(rèn)真做好福利企業(yè)的工作

去年，我們重點(diǎn)做了康復(fù)礦山機(jī)械配件廠的脫鉤改制工作。爭(zhēng)對(duì)去年遺留下來(lái)的問(wèn)題，我們殘聯(lián)也積極予以配合，加快問(wèn)題解決速度。主要問(wèn)題是3名康復(fù)礦山機(jī)械廠的殘疾職工家長(zhǎng)去年下半年一紙?jiān)V狀將康復(fù)廠告上鼓樓區(qū)法院，主要是他們與廠里的勞動(dòng)爭(zhēng)議，訴他們與廠里的勞動(dòng)合同存續(xù)期間，康復(fù)廠少發(fā)他們生活費(fèi)。今年4月份區(qū)法院審理終結(jié)，判決康復(fù)廠一次性支付生活費(fèi)。區(qū)法院在案件審理期間到市殘聯(lián)來(lái)了解康復(fù)廠情況，我們本著自身的職責(zé)都給予了積極配合，對(duì)于殘疾職工的正當(dāng)維權(quán)我們也給予積極支持。

五、加強(qiáng)廉潔自律

在“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程中，市殘疾人福利基金會(huì)作為被抽查的單位之一，我們認(rèn)真準(zhǔn)備。月日，市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我單位年以來(lái)的財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，接到檢查通知后，一方面我們及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，另一方面我們檢查憑證、核對(duì)賬簿、編制報(bào)表、打印賬冊(cè)，積極做好準(zhǔn)備。檢查結(jié)果，檢查組成員對(duì)基金會(huì)工作給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我們賬冊(cè)裝訂整齊、賬目清楚，沒(méi)有私留“小金庫(kù)”的情況。

六、工作中還存在的不足

雖然我們計(jì)財(cái)處在工作中取得了一定的成績(jī)，完成了上級(jí)賦予我們的任務(wù)目標(biāo)，但是在工作中我們還是發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題所在。一是賬務(wù)處理還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。今后工作中，我們一定細(xì)化責(zé)任，注重細(xì)節(jié)，提高工作效率。二是工作要求還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。將來(lái)工作中，我們一定以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)做好每件事，遇到難題不推脫、不推諉，竭力做好我們的本職工作。

七、今后的打算

（一）、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度

根據(jù)市殘聯(lián)關(guān)于財(cái)務(wù)的管理制度，結(jié)合我們的崗位實(shí)際，分配好各自的工作任務(wù)，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)有效的，具有參考價(jià)值的財(cái)務(wù)分析及決策依據(jù)。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體系制度，包括：財(cái)務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、EPR管理制度、預(yù)算管理制度。從會(huì)計(jì)核算到會(huì)計(jì)報(bào)表的制作，要注重?cái)?shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，報(bào)表格式的規(guī)范性。強(qiáng)化內(nèi)審，注重協(xié)調(diào)，做好對(duì)財(cái)務(wù)的細(xì)化、規(guī)范和約束，規(guī)范資金的使用范圍，努力實(shí)現(xiàn)依法行政，依法理財(cái)，依法監(jiān)督。

（二）、加強(qiáng)提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

要繼續(xù)做好、做深日常財(cái)務(wù)管理工作。加大隊(duì)伍建設(shè)力度，全面提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。按照財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)集中培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、崗中專(zhuān)訓(xùn)適時(shí)指導(dǎo)等辦法，抓好我們自身隊(duì)伍的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，按客觀規(guī)律辦事，不搞花架子，不急功近利，使我們的工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，講實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效。要多花時(shí)間讓工作人員掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)，了解相應(yīng)的辦事流程，熟練使用財(cái)務(wù)軟件，盡可能地做好各自的工作，讓我們處的財(cái)務(wù)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階，發(fā)揮更積極的作用。

（三）、做好協(xié)調(diào)工作

充分發(fā)揮我們部門(mén)的職能作用，主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，利用殘疾人福利基金會(huì)為平臺(tái)，配合其他部門(mén)做好與其他企業(yè)部門(mén)的溝通交流，爭(zhēng)取募集到更多的資金和物資。積極引導(dǎo)社會(huì)資源大力興辦殘疾人公益事業(yè)，拓展資金籌集渠道，不斷完善基金會(huì)救助形式。同時(shí)還配合其他業(yè)務(wù)處室做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障工作。配合康復(fù)處做好各項(xiàng)康復(fù)及精防經(jīng)費(fèi)、組聯(lián)處的各項(xiàng)協(xié)會(huì)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)以及辦公室經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和下?lián)芄ぷ?，為市殘?lián)工作的順利運(yùn)行提供了保障。

（四）、做好自身廉潔從業(yè)建設(shè)

根據(jù)明年目標(biāo)任務(wù)，制定各項(xiàng)措施，做好我們財(cái)務(wù)處的工作。繼續(xù)重視加強(qiáng)工作人員廉潔從業(yè)思想教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，積極組織開(kāi)展廉潔文化教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔工作意識(shí)，嚴(yán)格遵守單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度及法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守工作程序，堅(jiān)持公開(kāi)透明，促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范有序進(jìn)行。做好憑證檢查、賬薄核對(duì)、報(bào)表編制、賬冊(cè)打印等工作，做到賬目清晰、一目了然。以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度來(lái)迎接上級(jí)的“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)檢查。

篇3

一、基本情況

（一）思想認(rèn)識(shí)方面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)普遍對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作高度重視，按照市委、市政府《關(guān)于20__年安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》和今年“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)特別是安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。隆木、橫市、麻雙、十八塘、鳳崗、橫寨、赤土、龍回、蓉江、東山等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及市經(jīng)貿(mào)委、市公安交管大隊(duì)、市規(guī)劃建設(shè)局較好地堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作做到有部署。

（二）工作責(zé)任制方面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門(mén)、各單位普遍依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，圍繞安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，以下達(dá)文件、簽訂責(zé)任狀等方式，層層明確工作責(zé)任制。市經(jīng)貿(mào)委、市東山工業(yè)園管理區(qū)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部蹲點(diǎn)具體企業(yè)的方法落實(shí)全員工作責(zé)任制；市龍嶺工業(yè)管理區(qū)與園區(qū)每個(gè)企業(yè)簽訂安全責(zé)任狀；市教育局在全系統(tǒng)實(shí)行了學(xué)校安全“一票否決”制。

（三）工作計(jì)劃安排方面。大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門(mén)和單位能根據(jù)市政府和上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)工作部署和要求，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做到了既有年度、季度的全面安排，也有針對(duì)某一項(xiàng)工作、某一問(wèn)題、某一薄弱環(huán)節(jié)、某一特定領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整頓治理的具體布置。市公安交管大隊(duì)、市規(guī)劃建設(shè)局能緊跟動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)制定針對(duì)性的監(jiān)管措施。

（四）工作基礎(chǔ)建設(shè)方面。在機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，隆木、橫市、大坪、麻雙、唐江、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、蓉江、東山等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）基本保障了經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化了安監(jiān)站的建設(shè)；市教育局在贛州市教育系統(tǒng)率先設(shè)立了安全監(jiān)察科，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校安全監(jiān)管；市公安交管大隊(duì)加強(qiáng)了3個(gè)農(nóng)村中隊(duì)的建設(shè)，以應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村道路交通安全趨于嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，隆木、橫市、大坪、麻雙、龍華、浮石、龍嶺等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）今年組織了2次以上對(duì)村（居）安全信息員的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，市公安局組織了2次基層派出所民警的消防安全監(jiān)管業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。在信息管理上，橫市、麻雙、蓉江等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市公安交管大隊(duì)、市規(guī)劃建設(shè)局建立了對(duì)監(jiān)管對(duì)象的較規(guī)范管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新內(nèi)容，對(duì)收集到的信息進(jìn)行研判，較好地發(fā)揮了信息支撐保障作用；市教育局通過(guò)開(kāi)發(fā)、使用“學(xué)校安全臺(tái)賬網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”，提升了對(duì)學(xué)校安全的動(dòng)態(tài)管理水平。在日常宣傳教育上，市公安交管大隊(duì)在5個(gè)職能科室（中隊(duì)）專(zhuān)門(mén)設(shè)置了教育室，用于在辦牌、辦證和違法違規(guī)處理等環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)對(duì)駕駛員等相關(guān)人員的宣傳教育，同時(shí)，投入1.8萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，在市電視臺(tái)常年播放道路交通安全宣傳廣告；市交通局通過(guò)加強(qiáng)日常的檢查，督促運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站每月至少開(kāi)展一次全員安全學(xué)習(xí)活動(dòng)；市龍嶺工業(yè)管理區(qū)通過(guò)在園區(qū)、企業(yè)設(shè)置宣傳欄強(qiáng)化了日常宣傳教育。

（五）“三項(xiàng)行動(dòng)”方面。多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門(mén)和單位能按照市政府和上級(jí)主管部門(mén)的相關(guān)部署和要求，將安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”擺在重要位置，制定具體工作方案加以組織實(shí)施。對(duì)下一階段工作，一些單位和部門(mén)在

總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，制定了針對(duì)性、操作性更強(qiáng)的措施。市公安局制定了涉爆安全隱患排查治理工作方案，并計(jì)劃牽頭組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合治理；市公安消防大隊(duì)為配合推廣東山街辦坪塘村家具產(chǎn)業(yè)消防安全整治示范點(diǎn)的做法，計(jì)劃在8月底前制作5000張《危險(xiǎn)就在您身邊》宣傳光牒發(fā)放至家具生產(chǎn)企業(yè)；市公安交管大隊(duì)制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全整治；市工商局通過(guò)進(jìn)一步把好注冊(cè)登記關(guān)口，強(qiáng)化無(wú)證無(wú)照的執(zhí)法治理；市規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)當(dāng)前氣候特點(diǎn)，制定了高溫季節(jié)保障建筑施工安全的專(zhuān)項(xiàng)整治措施。在“7·3”特大洪災(zāi)后，大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門(mén)和單位進(jìn)一步強(qiáng)化了防范自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的工作措施。二、主要問(wèn)題

從本次督查情況看，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作沒(méi)有做到日?；?、常態(tài)化。檢查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安監(jiān)員日常工作不是以安全生產(chǎn)監(jiān)管為主，而是以其他工作為主；一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)員因工作變動(dòng)頻繁業(yè)務(wù)不熟，多數(shù)村（居）安全信息員往往形同虛設(shè)。這些問(wèn)題使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）難于掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況，不利于依法依規(guī)加強(qiáng)日常管理。

（二）相當(dāng)部分的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門(mén)和單位開(kāi)展工作不認(rèn)真、不扎實(shí)、不深入。個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門(mén)和單位的工作還停留在發(fā)文、開(kāi)會(huì)層面，在檢查檔案、資料，特別是檢查相關(guān)臺(tái)賬中發(fā)現(xiàn)，大坪、十八塘、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各項(xiàng)臺(tái)賬內(nèi)容不健全、不規(guī)范，隆木、坪市、大坪、龍華、唐江、鳳崗、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市經(jīng)貿(mào)委、交通、水利等部門(mén)臺(tái)賬內(nèi)容更新不及時(shí)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門(mén)和單位普遍存在安全生產(chǎn)隱患臺(tái)賬只有查出隱患的記錄而沒(méi)有整改結(jié)果記錄的現(xiàn)象，對(duì)安全生產(chǎn)隱患的治理或督促治理不及時(shí)、不徹底。

（三）監(jiān)管方式方法上仍有諸多的不適應(yīng)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)日常滿足于行政命令和聽(tīng)匯報(bào)，深入實(shí)地調(diào)查研究不夠；一些監(jiān)管部門(mén)和單位內(nèi)部缺乏溝通交流，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合不夠，嚴(yán)重地影響了工作的正常開(kāi)展。在宣傳教育方面，除依法依規(guī)組織任職資格培訓(xùn)教育方面執(zhí)行較好外，其他宣傳教育工作未當(dāng)作重要的基礎(chǔ)性工作引起足夠重視，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，多數(shù)是被動(dòng)應(yīng)付，普遍缺乏計(jì)劃性、持續(xù)性。在執(zhí)法監(jiān)管方面，對(duì)已下達(dá)整改指令的但拒不執(zhí)行的監(jiān)管對(duì)象的處置辦法不多、力度不夠；各行業(yè)領(lǐng)域在查處帶有普遍性的非法違法違規(guī)違章行為中，未樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威性，處置效果不明顯。

（四）行業(yè)主管和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管、部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）屬地監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)聯(lián)管機(jī)制難于有效實(shí)施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)自行組織檢查發(fā)現(xiàn)的隱患（問(wèn)題）移送1至2次至相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理。道路交通、消防、特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)修訂實(shí)施后，一些相關(guān)部門(mén)未及時(shí)調(diào)整和履行好監(jiān)管職責(zé)，出現(xiàn)了監(jiān)管的空檔和缺位。執(zhí)法部門(mén)間職權(quán)爭(zhēng)執(zhí)和工作推諉、扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是因協(xié)作配合不力、監(jiān)管缺位，造成行業(yè)領(lǐng)域安全問(wèn)題（隱患）突出、源頭治理乏力。道路交通領(lǐng)域，農(nóng)村地區(qū)三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載人和摩托車(chē)超員現(xiàn)象突出，工程車(chē)輛無(wú)牌運(yùn)輸、廠內(nèi)叉車(chē)上公路行駛現(xiàn)象突出，機(jī)動(dòng)車(chē)超速、客車(chē)超員及疲勞駕駛、酒后駕車(chē)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，公路交通安全“三同步”未按規(guī)定實(shí)施，增加了隱患治理難度；電力設(shè)施保障領(lǐng)域，架空電力線路等設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)建物現(xiàn)象突出，電力、通訊、廣播電視線三線交越、搭掛現(xiàn)象突出；家具生產(chǎn)、服裝行業(yè)等行業(yè)家庭作坊式企業(yè)點(diǎn)多面廣、安全保障條件差、員工流動(dòng)性大且安全素質(zhì)參差不齊，特別是服裝行業(yè)“三合一”現(xiàn)象較嚴(yán)重，消防安全監(jiān)管難度大；建筑、特種設(shè)備、電力安全等行業(yè)勞動(dòng)組織中，無(wú)資質(zhì)承包、無(wú)資格派遣現(xiàn)象十分普遍，造成死亡事故多發(fā)。

三、下一步工作要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門(mén)和單位要以本次督查為契機(jī)，全面總結(jié)分析今年以來(lái)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況，增補(bǔ)措施，提升監(jiān)管水平。要堅(jiān)持每月的安全生產(chǎn)例會(huì)制度，認(rèn)真開(kāi)展查責(zé)任落實(shí)、查協(xié)調(diào)配合、查治理成效、查信息管理、查宣傳教育的“五查”行動(dòng)，推進(jìn)安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各工業(yè)管理區(qū)及道路交通、水上交通、消防、學(xué)校、電力、民爆器材、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、水利、冶金和防自然災(zāi)害的防雷、防洪等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管部門(mén)和單位，從本月始到年底，每月組織一次安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

篇4

大家好！我叫XXX，現(xiàn)年52歲，本科學(xué)歷，工程師職稱(chēng)，現(xiàn)任XX煤礦安全副礦長(zhǎng)，分管礦井安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、“雙重預(yù)防體系”建設(shè)、礦井應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和職工安全培訓(xùn)工作。

一、職責(zé)分工

在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。主要安全生產(chǎn)職責(zé)如下：

（一）參與制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（二）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。組織職工全員培訓(xùn)、新工人崗前培訓(xùn)等，督促安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，組織特種人員參加安全資格培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）。

（三）檢查安全生產(chǎn)狀況、排查事故隱患。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)比；開(kāi)展安全動(dòng)態(tài)檢查；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；監(jiān)督檢查作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施落實(shí)；監(jiān)督檢查崗位人員按章操作情況；監(jiān)督瓦斯、水害、火災(zāi)、粉塵、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)戎卮鬄?zāi)害預(yù)防和治理。

（四）參與事故搶險(xiǎn)救援，組織事故調(diào)查處理；總結(jié)分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施，并監(jiān)督落實(shí)。

（五）組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度制定、工作開(kāi)展、驗(yàn)收評(píng)比等工作。

（六）負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防”體系建設(shè)。

（七）落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)值帶班制度；履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

二、安全工作開(kāi)展情況

（一）安全管理

1.安全目標(biāo)完成情況：礦井杜絕了輕傷及二級(jí)以上非傷亡事故。

2.加強(qiáng)安全宣傳教育，提高安全意識(shí)。井上下懸掛固定牌板標(biāo)語(yǔ)58塊，崗位責(zé)任制20塊、操作規(guī)程52塊、風(fēng)險(xiǎn)公示牌36塊，懸掛安全宣傳橫幅200多條，組織礦井安全大檢查46次，召開(kāi)安全辦公會(huì)議9次，宣傳貫徹上級(jí)文件135份。

3.強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查工作，加大隱患排查治理力度。及時(shí)組織安全自查活動(dòng)，督察隱患整改情況，建立隱患日排查制度，及時(shí)排查處理生產(chǎn)中存在的各種安全隱患。共組織安全自查104次，配合公司及上級(jí)主管部門(mén)檢查122次，共查處各類(lèi)隱患684條，已全部按“五定”原則整改落實(shí)到位。

4.嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，截止十一月份帶班69次，下井159次，查出隱患295條，所查隱患全部監(jiān)督整改到位。

5.加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)管理，開(kāi)展救護(hù)隊(duì)不定時(shí)預(yù)防性檢查，累計(jì)組織12次，查出問(wèn)題186條，從而保證了安全生產(chǎn)。

（二）教育培訓(xùn)

1、從業(yè)人員培訓(xùn)情況

2019年3月1日至3月9日及2019年3月12日到3月15日培訓(xùn)科按照鄭州市煤炭管理局下發(fā)的《關(guān)于做好全市煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作的通知》鄭煤【2019】13號(hào)文件中第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的要求，詳細(xì)制定了培訓(xùn)實(shí)施方案，分兩期培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員436人，及格率達(dá)100%。2019年7月18日到8月2日組織新工人安全知識(shí)培訓(xùn)143及格率達(dá)100%。人并取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員培訓(xùn)合格證書(shū)。

2、特種工種培訓(xùn)情況

特種工種培訓(xùn)情況：目前，我礦持有特種作業(yè)人員82人，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局92號(hào)《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第二八條要求，我礦所有特種作業(yè)持證人員均在有效期內(nèi)，全年沒(méi)有培訓(xùn)特種作業(yè)人員。全年參加知識(shí)更新80人次，并取得知識(shí)更新合格證書(shū)。

3、安全管理人員培訓(xùn)情況

安全管理人員換證、取證班培訓(xùn)情況：副總工程師3人，正副科級(jí)培訓(xùn)6人；班組長(zhǎng)10人復(fù)訓(xùn)9人次；知識(shí)更新13人全年參加知識(shí)更新55人次.

參加河南省煤礦安全培訓(xùn)中心舉辦瓦斯抽采“三化一工程”和雙重預(yù)防體系專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)三人。國(guó)慶放假期間參加副總工以上人員培訓(xùn)班10人次。

4、煤礦負(fù)責(zé)人培訓(xùn)情況

煤礦負(fù)責(zé)人培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生及知識(shí)更新1人，已取回證件。

綜上所述：2019年度共培訓(xùn)從業(yè)人員及安全管理人員579人次。取證579個(gè)安全資格證。建立從業(yè)人員檔案579份，電子檔案與紙質(zhì)檔案符合上級(jí)檢查要求。

5、“一期一檔”及小范圍培訓(xùn)情況

按照《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》及2019年度礦井培訓(xùn)計(jì)劃要求，每月組織礦井從業(yè)人員開(kāi)展元月份開(kāi)展了煤礦機(jī)電提升運(yùn)輸，共參加527人次，培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。三月份復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)第一期參加人數(shù)436人次，由煤炭局組織考核，合格率達(dá)到100%。

四月份組織職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)共參加人數(shù)523人次，其中四人離礦。合格率達(dá)到100%。同時(shí)對(duì)安全管理人員舉辦黃玉治在全國(guó)安全培訓(xùn)會(huì)議上的講話精神，并進(jìn)行考核。

五月份組織災(zāi)害防治培訓(xùn)，共參加人數(shù)462人次。3人不及格，經(jīng)補(bǔ)考全部及格合格達(dá)到100%。

六月份舉辦雙重預(yù)防體系中隱患排查部分專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，參加167人次，合格率達(dá)到100%。

七月份舉辦年度應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，共參加人員460人次經(jīng)考核全部合格，2人辭職合，格率100%。

八月份組織崗位實(shí)操技能專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，共參加人員457人次經(jīng)考核全部合格，合格率100%。同事舉辦新入職從業(yè)人員143人專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，聘請(qǐng)登封市煤炭局培訓(xùn)中心教師來(lái)礦授課，考核。合格率達(dá)100%。

九月份放假、10月份舉辦從業(yè)人員防治水細(xì)則培訓(xùn)，共參加576人次，合格率100%。在放假期間同時(shí)開(kāi)展從業(yè)人員復(fù)工復(fù)產(chǎn)再培訓(xùn)。

11月份舉辦頂板管理及冬季四防專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，參加人數(shù)584人次，經(jīng)考核全部合格，合格率100%。

12月份計(jì)劃培訓(xùn)“煤與瓦斯突出防治細(xì)則”專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)。目前按計(jì)劃進(jìn)行中。

截至目前，我礦在2019年度組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)共計(jì)4335人次。

（三）應(yīng)急管理

1、規(guī)范化

（1）加強(qiáng)小隊(duì)及個(gè)人內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律。

（2）將隊(duì)伍引導(dǎo)為準(zhǔn)“軍事化”，全面提升隊(duì)伍精神面貌。

（3）努力打造一支真正能為礦井服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化救護(hù)隊(duì)。

（4）各種裝備和訓(xùn)練設(shè)施，修復(fù)了以前不規(guī)范的健身器材，做了我們訓(xùn)練項(xiàng)目的沙坑。

（5）隊(duì)內(nèi)的日常訓(xùn)練、資料管理、應(yīng)急救援等也要按照國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求全面開(kāi)展。

（6）過(guò)去沒(méi)有條件開(kāi)展的訓(xùn)練項(xiàng)目在今后都將迎忍解決。

2、標(biāo)準(zhǔn)化

（1）全面按要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的訓(xùn)練項(xiàng)目。由于條件所限，一般技術(shù)操作、創(chuàng)傷急救、綜合體能在2018年之前一直都沒(méi)有系統(tǒng)的訓(xùn)練過(guò)，甚至一般技術(shù)操作都沒(méi)有訓(xùn)練過(guò)，因此本年度的日常訓(xùn)練中在全面開(kāi)展訓(xùn)練的同時(shí)，注重一般技術(shù)操作、創(chuàng)傷急救、綜合體能項(xiàng)目上多下苦功，以求盡快平衡教護(hù)專(zhuān)業(yè)技能，滿足救援要求。

（2）為了滿足實(shí)戰(zhàn)救援要求，落實(shí)崗位責(zé)任制。隊(duì)員在儀器等基本技能方面會(huì)偏難，今后定注重知識(shí)的提升。隊(duì)員則按照標(biāo)準(zhǔn)化要求統(tǒng)一培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，步漸進(jìn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，最后達(dá)到人人過(guò)關(guān)。滿足礦方對(duì)人才的需求。

（3）扎實(shí)開(kāi)展崗位練兵，組織內(nèi)部技術(shù)比武。本年度小隊(duì)有計(jì)劃開(kāi)展內(nèi)部救援技木竟賽，到時(shí)根據(jù)人員配備、技術(shù)裝備和器材的配備情況會(huì)適時(shí)開(kāi)展。活動(dòng)開(kāi)展以注重實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用和尊重國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為原則，以提升指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力為目的。

3、專(zhuān)業(yè)化

業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)要側(cè)重貼近作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、貼近井下、貼近實(shí)戰(zhàn)，使“應(yīng)急救援”更直觀、更立體的展現(xiàn)給隊(duì)員。

（1）多組織事故案例學(xué)習(xí)。觀看相關(guān)視頻、圖片等直觀影像資料，認(rèn)真分析總結(jié)事故的發(fā)生、救援處理。盡量還原事故救援真像，給以較為直觀、實(shí)用的感受，開(kāi)闊視野，進(jìn)而人為的豐富“實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”，增強(qiáng)事故應(yīng)急和處理能力。

（2）聘請(qǐng)登封市礦山教護(hù)大隊(duì)的老前輩、老救護(hù)隊(duì)員講課，講述他們數(shù)十年的救援經(jīng)歷、見(jiàn)聞，共同分享救援經(jīng)驗(yàn)，使我們的隊(duì)員盡快吸收成長(zhǎng)起來(lái)。

（四）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

礦井每月利用安全自查對(duì)井下作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化周動(dòng)態(tài)打分，共進(jìn)行11次；對(duì)不合格工程進(jìn)行通報(bào)處罰、對(duì)于好的精品工程給與獎(jiǎng)勵(lì)；投入100多萬(wàn)元年對(duì)工業(yè)廣場(chǎng)、煤場(chǎng)兩邊道路、老礦區(qū)進(jìn)行綠化，種植樹(shù)木花草10000多棵。完成副井底大巷、12軌道上山擴(kuò)修工程500多米；完成副井底到12081--12092標(biāo)準(zhǔn)化一條線。

（五）雙重預(yù)防體系建設(shè)

4月15日制定下發(fā)《鄭州市慧祥煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“雙重預(yù)防體系”建設(shè)實(shí)施方案》，成立以礦長(zhǎng)為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，對(duì)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作程序、方法、步驟等進(jìn)行了具體的明確，為確保工作扎實(shí)開(kāi)展，成立了雙重預(yù)防辦公室，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)工作。

在省先進(jìn)試點(diǎn)礦（平煤十一礦、鶴煤九礦）學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我礦先后對(duì)礦井雙重預(yù)防各項(xiàng)崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、考核辦法等制度進(jìn)行了修定完善，并結(jié)合礦井實(shí)際情況，推行了“1+8+9”安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估模式，在原有“1+8+8”的模式上，增加了《巷道維修安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》標(biāo)準(zhǔn)，并于6月28日鄭州市煤炭局組織登封、新密多有礦井在我礦召開(kāi)鄭州市雙重預(yù)防推進(jìn)會(huì)。

在風(fēng)險(xiǎn)管控方面，礦井依據(jù)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)和“1+8+9”安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示，建立了安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單（共計(jì)風(fēng)險(xiǎn)324條，其中：重大風(fēng)險(xiǎn)7條、較大風(fēng)險(xiǎn)23條、一般風(fēng)險(xiǎn)45條、低風(fēng)險(xiǎn)249條），并繪制了四色圖。

在隱患排查治理方面，礦按照“1+3+1+1”的四級(jí)事故隱患排查治理模式進(jìn)行管理，排查治理結(jié)果及檔案報(bào)安監(jiān)科存檔。對(duì)各級(jí)管理部門(mén)檢查出的事故隱患，及時(shí)反饋到應(yīng)當(dāng)組織治理的單位或部門(mén)。按責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”規(guī)定進(jìn)行限期整改，及時(shí)實(shí)施隱患治理、閉環(huán)驗(yàn)收。

（六）明年工作計(jì)劃

1、在全礦全面推行“手指口述”工作法。

“手指口述”安全確認(rèn)工作是當(dāng)前重點(diǎn)推行的一種新的安全管理方法，它是建設(shè)職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精執(zhí)行能力強(qiáng)的高素質(zhì)職工隊(duì)伍的重要途徑，以往的生產(chǎn)實(shí)踐中已得到很好的證明。作為我礦安全管理的第一人責(zé)任人，在日常工作中我認(rèn)真組織安監(jiān)人員分點(diǎn)包隊(duì)在全礦嚴(yán)抓“手指口述”工作，要求全公司人員參加，堅(jiān)持每月全礦人員“手指口述”人人過(guò)關(guān)，在我公司真正做到了從區(qū)隊(duì)到班組，從崗位到個(gè)人，人人抓起，人人參與，讓我公司職工做到了穿衣戴帽入井、行走、交接班和崗位操作事事有標(biāo)準(zhǔn)，處處有規(guī)范。

2、有針對(duì)性地組織開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。堅(jiān)持把適時(shí)、有針對(duì)性的開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)作為礦井搞好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)主要措施來(lái)抓。通過(guò)各種安全活動(dòng)的開(kāi)展，大大提高了我礦廣大干部職工搞好安全生產(chǎn)工作的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，提高了杜絕違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律、抵制違章指揮的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)了我礦健康發(fā)展，使我礦安全生產(chǎn)工作邁向一個(gè)新的臺(tái)階。

3、抓好班組安全管理工作。

班組是礦井的基本，最關(guān)鍵的是組織形式，是企業(yè)各項(xiàng)工作的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，也是企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)的核心集體，班組管理水平和人員素質(zhì)的高低，反映了企業(yè)的生產(chǎn)能力好經(jīng)營(yíng)管理水平，是“安全第一預(yù)防為主”方針的落實(shí)和企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。在 常的工作中我們不斷完善各種班組建設(shè)規(guī)章制度、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、工作條例及考核辦法，以制度來(lái)約束、規(guī)范、細(xì)化、量化班組工作，使班組建設(shè)工作做到有章可依，有據(jù)可查，以制度、規(guī)范來(lái)保障和促進(jìn)班組建設(shè)工作安全、健康、持續(xù)發(fā)展。

篇5

黨的十七屆五中全會(huì)提出，要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是順應(yīng)人民群眾新期望的必然選擇，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性工作。作為國(guó)土資源部門(mén)，應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，以提升人民群眾幸福指數(shù)為導(dǎo)向，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾尤其是是涉土矛盾化解，為加快崛起、實(shí)現(xiàn)全面小康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

深化全員維穩(wěn)責(zé)任制、基層基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)和“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”等工作，探索完善體制機(jī)制，著力破解運(yùn)行機(jī)制不暢、管控能力不強(qiáng)、資源整合不到位、服務(wù)水平不高等突出問(wèn)題，切實(shí)在建立健全國(guó)土維穩(wěn)組織體系、涉土矛盾化解體系、國(guó)土動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管體系、國(guó)土服務(wù)工作體系、國(guó)土管理保障體系等方面取得新突破，進(jìn)一步夯實(shí)和諧國(guó)土的思想基礎(chǔ)、基層基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)，加快形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與當(dāng)今時(shí)展相適應(yīng)、與人民群眾期望相適應(yīng)的新型國(guó)土資源管理體系。

（二）基本原則

堅(jiān)持科學(xué)謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際，正確把握形勢(shì)任務(wù)，認(rèn)真謀劃社會(huì)管理創(chuàng)新，使社會(huì)建設(shè)與國(guó)土資源各項(xiàng)工作互相促進(jìn)，共同發(fā)展，相得益彰。

堅(jiān)持服務(wù)全局，統(tǒng)籌兼顧。正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，堅(jiān)持把推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為提升國(guó)土資源保障能力的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，努力構(gòu)建和諧國(guó)土，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)資源保障。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，保障民生。加快轉(zhuǎn)變管理理念，改進(jìn)管理方式，寓管理于服務(wù)之中，做到服務(wù)為先、民生為重，關(guān)注民意、集中民智，回應(yīng)民聲、維護(hù)民利，努力實(shí)現(xiàn)由“控制型”管理向“服務(wù)型”管理轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。堅(jiān)持深入調(diào)查研究，科學(xué)把握規(guī)律，大膽探索實(shí)踐，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，破解兩難局面，真正做到思路務(wù)實(shí)、措施切實(shí)、工作扎實(shí)、績(jī)效落實(shí)，使社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在效果。

三、工作重點(diǎn)

（一）建立健全國(guó)土維穩(wěn)組織體系。進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)，把綜治與維穩(wěn)工作納入年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)計(jì)劃同部署、同實(shí)施、同檢查、同落實(shí)。局機(jī)關(guān)各科室（單位）、各國(guó)土所負(fù)責(zé)人作為本單位社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)第一責(zé)任人，要切實(shí)把維穩(wěn)責(zé)任落實(shí)到工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。各單位責(zé)任人要親自指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)綜治工作，積極破解工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立較為規(guī)范的綜治日常工作管理制度，做到有方案部署、有指導(dǎo)督查、有會(huì)議記錄、有工作總結(jié)。進(jìn)一步整合力量，建立健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建基層維穩(wěn)第一道防線。

（二）建立健全涉土矛盾化解體系。嚴(yán)格執(zhí)行《市國(guó)土資源局涉土網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》,按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立三級(jí)網(wǎng)格主體，明確責(zé)任分工，切實(shí)做好我市國(guó)土資源穩(wěn)定工作，并嚴(yán)格落實(shí)包調(diào)查、包處置、包化解、包息訪“四包”責(zé)任制，全力化解涉土積案。大力開(kāi)展初信初訪專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，做到問(wèn)題早調(diào)查、早處理、早答復(fù)，提高初信初訪辦理化解效率，最大限度預(yù)防和減少的誘因，減少越級(jí)上訪，進(jìn)一步規(guī)范秩序，營(yíng)造依法有序的環(huán)境。

（三）建立健全國(guó)土動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管體系。全面實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查“零報(bào)告”制度，落實(shí)《國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作責(zé)任制及考核辦法》，嚴(yán)格巡查臺(tái)帳登記制度，對(duì)巡查工作量化考核，切實(shí)做到違法用地早預(yù)防、早制止。積極開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處國(guó)土資源違法案件。全面做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，加大整改查處力度，有效降低違法占用耕地比例。加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，力促項(xiàng)目早動(dòng)工、早竣工。

（四）建立健全國(guó)土服務(wù)工作體系。根據(jù)《進(jìn)一步明確土地及規(guī)劃管理職責(zé)權(quán)限的通知》（東政辦發(fā)[2011]）文件精神，將農(nóng)民私人建房用地審批、土地登記有關(guān)工作職權(quán)下放到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），提高審批效率，方便群眾辦事。深化行政審批制度改革，通過(guò)能辦推定和流程再造，繼續(xù)簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率，降低行政成本，提升依法行政水平。建立三級(jí)督察機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道,加大督察力度，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)干部隊(duì)伍執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，確保局各項(xiàng)中心工作和隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。繼續(xù)深化“三聯(lián)系”活動(dòng)，健全對(duì)企業(yè)、人大代表和政協(xié)委員定期走訪制度，落實(shí)好每個(gè)聯(lián)絡(luò)員作為全程員的職能作用。積極做好人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。

（五）建立健全國(guó)土管理保障體系。深入開(kāi)展雙保雙服務(wù)活動(dòng)，完善土地利用年度計(jì)劃，有效保障市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化工作流程，加快農(nóng)轉(zhuǎn)用和項(xiàng)目供地速度，力促項(xiàng)目早落地、早動(dòng)工。深入實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理和農(nóng)村土地綜合整治工程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)速度，為全面推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)拓展用地空間。完善耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制，做好劃區(qū)定界工作，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理和資源整合，確保全市礦山布局優(yōu)化和資源開(kāi)發(fā)合理有序。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，高度重視重點(diǎn)地災(zāi)點(diǎn)的勘查、治理及搬遷避讓工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、程序步驟

社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)工作從2011年11月開(kāi)始，至2012年10月告一段落，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：研究部署（2011年11月至12月）。成立局社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我局實(shí)際制訂方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

第二階段：組織實(shí)施（2012年1月至2012年8月）。各單位明確責(zé)任分工，針對(duì)社會(huì)管理方面存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善措施，建立健全各項(xiàng)制度，加大工作推動(dòng)力度，力爭(zhēng)取得實(shí)效。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（2012年9月至2012年10月）。對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成效，并積極做好上級(jí)的考核驗(yàn)收工作。梳理匯總好的典型和做法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，堅(jiān)持社會(huì)管理創(chuàng)新常抓不懈。

五、保障措施

篇6

深入貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的各項(xiàng)管理規(guī)定，按照“合理規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入、改造提升、固本強(qiáng)基、完善法規(guī)、加大投入、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管”的要求，認(rèn)真查找整改危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體，深入貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度，推動(dòng)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；瑖?yán)防重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)和保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)

1．縣政府相關(guān)部門(mén)和負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的各級(jí)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號(hào)）、《*市人民政府關(guān)于做好2009年安全生產(chǎn)工作的通知》（成府發(fā)〔*〕69號(hào)）、《*市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*市安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（成辦函〔2009〕4號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)和文件，組織觀看生產(chǎn)安全事故警示教育片。

2．全縣危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號(hào)）《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號(hào)）《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)和文件，組織觀看生產(chǎn)安全事故警示教育片。

3．學(xué)習(xí)方式：采取集體學(xué)習(xí)、分組討論的方式進(jìn)行。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí)

1．相關(guān)行政主管部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任

縣政府相關(guān)部門(mén)和負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職能的各級(jí)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工落實(shí)工作責(zé)任，制定工作計(jì)劃，組織開(kāi)展對(duì)本范圍、本行業(yè)、本單位安全管理、責(zé)任落實(shí)的自查工作，切實(shí)解決制度不健全、機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題?？h政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)打擊非法危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)行為。

安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位的監(jiān)督管理，查處危險(xiǎn)化學(xué)品違法、違規(guī)行為。開(kāi)展劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治；積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；繼續(xù)推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可；推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理，從嚴(yán)核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證和公路運(yùn)輸通行證，并對(duì)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督。查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的刑事案件，并追查涉案的危險(xiǎn)化學(xué)品原材料的來(lái)源及危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的去向。在開(kāi)展的聯(lián)合整治行動(dòng)中，嚴(yán)厲打擊拒絕、阻礙或暴力威脅行政執(zhí)法行為。

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定以及運(yùn)輸工具的安全管理。查處無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸工具、人員和加強(qiáng)打擊非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)行為。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐（壓力容器）、壓力管道及與之相關(guān)的安全附件的定期檢驗(yàn)、檢測(cè)工作。

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的環(huán)境保護(hù)防范措施和污染防治工作。

工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。查處無(wú)證照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為。

2．危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全管理責(zé)任

建立健全并完善安全生產(chǎn)投入保障制度，安全論證、評(píng)價(jià)和管理制度，設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢（維）修制度，有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，重大危險(xiǎn)源安全管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品使用和管理制度、安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理考核制度、特種作業(yè)人員管理制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度、安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，消防、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、防火等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應(yīng)的工作臺(tái)帳。

（三）扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作

1．合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可。各有關(guān)部門(mén)要按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則從嚴(yán)審批，確保新的化工建設(shè)項(xiàng)目一律進(jìn)入化工園區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)有化工企業(yè)搬遷入園。

2．深化隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治。加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成制度化和常態(tài)化。創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)重大隱患整治和跟蹤監(jiān)督、掛牌督辦，對(duì)安全管理薄弱、隱患排查治理工作不認(rèn)真、存在重大隱患的單位，建立預(yù)警通報(bào)、企業(yè)法人代表約談等制度，督促其加快整改。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒、易制毒、合成氨、氯堿、氯酸鉀等專(zhuān)項(xiàng)整治，著力改善安全生產(chǎn)條件。

3．加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理。存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)要建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控?？h政府將逐步完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。

4．提高事故應(yīng)急處置能力。督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，特別是液氯、液氨、液化石油氣，劇毒、易燃易爆、強(qiáng)腐蝕危險(xiǎn)化學(xué)品等從業(yè)單位要按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案定期開(kāi)展事故應(yīng)急演練，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

5．加大安全經(jīng)費(fèi)投入。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制情況調(diào)查，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，積極推進(jìn)涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制。繼續(xù)完善交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。

6．推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，加大推進(jìn)力度，確保今年實(shí)現(xiàn)2家以上危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)達(dá)標(biāo)。

7．做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位登記工作。

8．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管。落實(shí)發(fā)貨環(huán)節(jié)查驗(yàn)登記、車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息通報(bào)協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超速超載和無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸行為，防范危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故。

9．嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置的安全監(jiān)管。依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》相關(guān)規(guī)定，凡生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位，須及時(shí)向我縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)廢棄化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量以及貯存狀況，并將廢棄化學(xué)品及時(shí)轉(zhuǎn)移至具有處置資質(zhì)的單位安全處置，轉(zhuǎn)移時(shí)要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定，廢棄化學(xué)品存儲(chǔ)期不得超過(guò)1年。

10．積極推動(dòng)劇毒化學(xué)品集中配送。加強(qiáng)劇毒化學(xué)品流通過(guò)程的安全管理，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)劇毒化學(xué)品集中配送。

11．嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法從業(yè)行為。繼續(xù)開(kāi)展以打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，定期向社會(huì)公布發(fā)生生產(chǎn)安全事故和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，建立健全生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

12．加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)裝備，加強(qiáng)監(jiān)管人員和從業(yè)人員培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平及從業(yè)人員素質(zhì)。

四、督查檢查

（一）時(shí)間安排

*縣危險(xiǎn)化學(xué)品“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別在4-5月、8-9月對(duì)我縣落實(shí)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。

（二）檢查方式

一是聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料。檢查組要全面聽(tīng)取所到危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的工作匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

二是突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。檢查組要切實(shí)深入到重點(diǎn)單位、企業(yè)進(jìn)行檢查，力爭(zhēng)掌握實(shí)情。

三是隨機(jī)抽查，現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查組要對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的進(jìn)展情況隨機(jī)抽查，及時(shí)跟進(jìn)，切實(shí)掌握實(shí)情。

四是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，檢查組要立即當(dāng)場(chǎng)指出，并責(zé)成有關(guān)單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期整改。

五、組織保障

為確保“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)順利開(kāi)展，成立*縣危險(xiǎn)化學(xué)品“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

*

縣環(huán)保局縣工商局

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，日常工作由危險(xiǎn)化學(xué)品及非煤礦山安全生產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)。

六、步驟與時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（4月）?？h政府相關(guān)單位和負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)以及全縣危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案，明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容、方法和步驟以及措施和要求，具體領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展活動(dòng)，搞好動(dòng)員部署。

篇7

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，就是要在社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容和途徑。高度重視并加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略舉措。我市資源相對(duì)貧乏，尤其是能源貧乏，長(zhǎng)期以來(lái)所需能源90%左右要靠外地調(diào)入。加上傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長(zhǎng)方式仍未得到根本改變，長(zhǎng)此以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以為繼。隨著近年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源、土地等主要資源供需矛盾越來(lái)越突出，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。從現(xiàn)在的狀況和未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，能源、資源、環(huán)境等問(wèn)題已成為我市需要迫切解決的重要課題。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。我市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)必須從全局和戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)節(jié)約資源問(wèn)題，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作擺到重要的戰(zhàn)略位置，把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)工作提上重要的議事日程，抓緊制定具體的實(shí)施細(xì)則、配套政策和工作規(guī)劃，精心組織，狠抓落實(shí)，積極推進(jìn)全市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)能源、資源的節(jié)約和合理高效利用，緩解我市能源約束矛盾和環(huán)境壓力，把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧相處的花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化城市。

二、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、原則和具體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，建立起政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效調(diào)節(jié)、企業(yè)自覺(jué)行動(dòng)、公眾積極參與的促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，以資源的高效利用和循環(huán)利用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為根本目的，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)和生活方式；堅(jiān)持推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技進(jìn)步和強(qiáng)化監(jiān)管，提高資源利用效率；堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合，分類(lèi)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）具體目標(biāo)

初步建立節(jié)約型社會(huì)的政策配套體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效激勵(lì)約束機(jī)制；建立和制定節(jié)約型社會(huì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)及分階段推進(jìn)計(jì)劃；大幅度提升全市資源和能源利用水平，創(chuàng)建一批節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型機(jī)關(guān)；以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)；全面整合、構(gòu)建廢物再生回收利用體系，提高廢物資源回收利用率，基本形成全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體框架，各縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)基本建立起再生資源回收與產(chǎn)業(yè)利用體系。到2010年，我市資源生產(chǎn)率有所提高，污染物排放量得到有效控制和削減，每萬(wàn)元GDP能源消耗下降13%；每萬(wàn)元GDP水耗下降到260立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到65%；城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到3%；耕地面積保持不少于20.07萬(wàn)公頃。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%以上；農(nóng)村沼氣普及率達(dá)到適宜推廣農(nóng)村沼氣農(nóng)戶的30%。每萬(wàn)元GDP的SO2排放量控制在3.10千克以下；每萬(wàn)元GDP的COD排放總量控制在3.58千克以下；各縣（市、區(qū)）大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%；主要污染物排放量控制在省下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)；清潔生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到30家；城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到60%以上；城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%。

三、加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)

（一）積極推進(jìn)能源節(jié)約工作

1、突出抓好工業(yè)節(jié)能。抓緊編制《*市節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。切實(shí)抓好食品、紡織印染、生化制藥、五金、建材水泥、陶瓷、機(jī)械裝備等主要產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗，大力挖掘管理節(jié)能，重點(diǎn)加強(qiáng)年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)用能跟蹤管理，定期公布重點(diǎn)用能單位名單及能源利用狀況、與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)企業(yè)先進(jìn)水平的比較情況，并落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)。制定主要能耗產(chǎn)品能效指南，引導(dǎo)企業(yè)抓好節(jié)能降耗工作，推廣應(yīng)用一批實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，挖掘設(shè)備潛力、提高設(shè)備的生產(chǎn)效率。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使亞洲鋁業(yè)、風(fēng)華高科、星湖科技、藍(lán)帶啤酒、駿馬水泥、永盛紡織、鼎豐紙業(yè)等20家重點(diǎn)骨干企業(yè)能耗指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。此項(xiàng)工作由市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市科技局、市統(tǒng)計(jì)局、*供電局負(fù)責(zé)。

2、扎實(shí)推動(dòng)建筑節(jié)能。積極推動(dòng)新建住宅和公共建筑節(jié)能，以公共建筑的節(jié)能降耗為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑工程節(jié)能監(jiān)督，在設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等環(huán)節(jié)把關(guān)。定期組織開(kāi)展全市建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)大檢查，對(duì)不符合要求或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目限期進(jìn)行整改，新建民用建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展既有民用建筑節(jié)能改造試點(diǎn)，制定既有民用建筑節(jié)能改造規(guī)劃。積極發(fā)展太陽(yáng)能等新能源，加快推進(jìn)太陽(yáng)能與建筑一體化進(jìn)程。在節(jié)能建筑中大力推廣塑鋼、玻璃鋼中空玻璃窗，低輻射鍍膜玻璃窗等節(jié)能門(mén)窗，提高建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能。認(rèn)真執(zhí)行《廣東省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》（省政府令第95號(hào)）、《關(guān)于限期禁止城區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的實(shí)施意見(jiàn)》（肇府〔*〕39號(hào)），在*年底前全面禁止使用實(shí)心粘土磚，啟動(dòng)限用粘土墻材制品工作，大力推廣新型墻材，提高水泥散裝率和發(fā)展商品混凝土，發(fā)展資源節(jié)約型建筑業(yè)。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)。

3、積極開(kāi)展交通運(yùn)輸節(jié)能。優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)，提高和改善道路路面質(zhì)量。加快淘汰油耗高、污染重的老舊汽車(chē)。優(yōu)先發(fā)展便捷、快速的公共交通系統(tǒng)，鼓勵(lì)以公共交通方式作為出行的主要方式。鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)高質(zhì)量、低污染、低油耗的小排量汽車(chē)和低油耗汽車(chē)。充分利用西江、綏江黃金水道潛能，建立西江快速干線。大力推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)等節(jié)能運(yùn)輸方式。加快老舊船舶的淘汰速度，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢船舶的監(jiān)管，禁止低質(zhì)量船舶的投入營(yíng)運(yùn)，推薦高效、節(jié)能的船型，加快更新舊船型的步伐。加強(qiáng)公路、鐵路、水路聯(lián)運(yùn)的有效組織，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的有效銜接。鼓勵(lì)有條件的大型運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代物流的資源整合，建立運(yùn)輸信息平臺(tái)，發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，降低車(chē)輛空駛率。此項(xiàng)工作由市交通局、市公路局、*海事局、西江航道局負(fù)責(zé)。

4、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)，逐步建立規(guī)范的產(chǎn)品信息制度。推廣高效節(jié)能電冰箱、空調(diào)器、電視機(jī)、洗衣機(jī)、電腦等家用、辦公電器，降低待機(jī)能耗。在民用建筑中廣泛推薦使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品，特別要大力推進(jìn)LED（發(fā)光二極管）應(yīng)用于燈飾工程，減少普通白熾燈使用比例，逐步淘汰高壓汞燈。在公共場(chǎng)所、道路、景觀燈光工程等推廣綠色照明和智能可控照明，開(kāi)展路燈與景觀燈光聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，在住宅樓道全面普及聲控節(jié)能燈。嚴(yán)格執(zhí)行公共場(chǎng)所夏季空調(diào)溫度的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（不低于26℃）。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局、市市政管理局、市建設(shè)局、*供電局負(fù)責(zé)。

5、大力開(kāi)發(fā)可再生能源。在農(nóng)村大力開(kāi)發(fā)生物能源，加大沼氣池推廣建設(shè)的力度，推廣節(jié)柴灶。在城市對(duì)既有建筑，在不影響質(zhì)量、安全和建筑立面外形的前提下，加快太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹睦?。此?xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)。

6、強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。落實(shí)電力需求側(cè)管理及迎峰度夏、迎冬度枯工作，加強(qiáng)以節(jié)電和提高用電效率為核心的需求側(cè)管理，到2010年節(jié)電5億千瓦時(shí)（年平均節(jié)電1億千瓦時(shí)）。建立與健全需求側(cè)管理組織體系和長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，落實(shí)管理制度和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，加快負(fù)控裝置建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用電管理，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)好社會(huì)、電力企業(yè)和用戶的利益。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市供電局協(xié)同負(fù)責(zé)。

7、加快節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。在*年上半年，市直及有條件的縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)要建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心，促進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，以及能源利用監(jiān)測(cè)工作。組織建立市級(jí)節(jié)能信息傳播體系，建立公益性的節(jié)能節(jié)電咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)，為全社會(huì)提供節(jié)能政策、技術(shù)的咨詢(xún)服務(wù)。全市重點(diǎn)用能單位要定期向市經(jīng)貿(mào)局等節(jié)能主管部門(mén)上報(bào)能源消耗數(shù)據(jù)。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市發(fā)改局、市科技局協(xié)同負(fù)責(zé)。

（二）全面開(kāi)展節(jié)約用水

1、*年底前，制定節(jié)約用水規(guī)劃和全社會(huì)節(jié)水目標(biāo)。開(kāi)展建設(shè)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。抓好端州區(qū)作為節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)的建設(shè)，各縣（市、區(qū)）要選取一批鎮(zhèn)、村開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)。此項(xiàng)工作由市水利局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市建設(shè)局、市物價(jià)局協(xié)同負(fù)責(zé)。

2、提高工業(yè)用水效率。*年底前，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定紡織染整、生物化學(xué)、造紙、啤酒等高耗水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超定額實(shí)行累進(jìn)加價(jià)，促進(jìn)企業(yè)不斷降低單位產(chǎn)品取水量，重點(diǎn)抓好紡織印染、生物化學(xué)、造紙等行業(yè)的節(jié)水工作。大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的技術(shù)改造，推動(dòng)工業(yè)用水重復(fù)利用率的提升。嚴(yán)格限制高耗水建設(shè)項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市水利局、市發(fā)改局、市物價(jià)局協(xié)同負(fù)責(zé)。

3、加強(qiáng)城市生活節(jié)水管理。提高用水裝表計(jì)量率，繼續(xù)推行居民用水總表分裝到戶，市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、學(xué)生公寓推行計(jì)量用水。結(jié)合河道整治，在有條件的河岸設(shè)置輸水泵站，方便綠化、景觀用水。要加強(qiáng)城市公共供水管網(wǎng)改造，推廣經(jīng)過(guò)合法認(rèn)定的管材，進(jìn)一步降低管網(wǎng)漏失率，到2010年，自來(lái)水管輸漏失率要減少到10%以下。加強(qiáng)消防、市政、環(huán)衛(wèi)等公共用水管理，嚴(yán)禁偷采、濫采、無(wú)證取水等非法取水活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度、有償使用制度和水資源論證制度。市政、環(huán)衛(wèi)、綠化用水提倡使用中水、雨水和河水，逐步減少將自來(lái)水用作綠化和環(huán)衛(wèi)用水。積極發(fā)展大型綜合性設(shè)施屋頂雨水集蓄利用。此項(xiàng)工作由市市政管理局牽頭，市建設(shè)局、市發(fā)改局、市水利局、市物價(jià)局協(xié)同負(fù)責(zé)。

4、發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、集蓄節(jié)灌等高效農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)；抓好旱作基本農(nóng)田和集雨補(bǔ)灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，在缺水地區(qū)培育和推廣抗耐旱高效作物品種、免耕技術(shù)、節(jié)水精播技術(shù)等旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合配套技術(shù)。此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。

5、創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制。發(fā)揮水價(jià)杠桿作用，促進(jìn)節(jié)約用水。研究適當(dāng)提高水利工程、工業(yè)及自來(lái)水廠取水價(jià)格、居民生活用水價(jià)格以及污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)劃草案。通過(guò)法定的程序調(diào)整各類(lèi)用水比價(jià)關(guān)系，提高用水效率，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。此項(xiàng)工作由市物價(jià)局牽頭，會(huì)同市水利局、市發(fā)改局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)。

（三）積極推進(jìn)原材料節(jié)約

1、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理。在工業(yè)節(jié)材方面，加強(qiáng)金屬材料加工與制品，陶瓷及其他建材、林產(chǎn)、化工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的原材料消耗管理，指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范設(shè)計(jì)項(xiàng)目，盡可能優(yōu)化并采取資源消耗水平較低的工藝技術(shù)；各重點(diǎn)行業(yè)分別確定一批高耗材企業(yè)，定期公布企業(yè)名單，監(jiān)控材料消耗狀況，并指導(dǎo)加強(qiáng)材料消耗核算；更多地利用邊角余料、再生材料，提高材料利用率；在建筑節(jié)材方面，積極推廣新型墻材和高性能、低能耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，推廣應(yīng)用高性能混凝土、預(yù)拌混凝土；探討用建筑垃圾替代混凝土等公路建設(shè)節(jié)材技術(shù)。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)改局、市建設(shè)局、市林業(yè)局、市公路局負(fù)責(zé)。

2、節(jié)約木材，開(kāi)發(fā)木材代用品。積極調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，逐步降低木材在建筑裝飾材料、家具、包裝材料等領(lǐng)域的應(yīng)用比重，積極推廣竹材并尋找其他代用材料。加大對(duì)廢舊木材的回收和循環(huán)利用，減少對(duì)新鮮木材的需求。此項(xiàng)工作由市質(zhì)監(jiān)局、市林業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

3、改進(jìn)產(chǎn)品包裝，節(jié)約包裝材料。引導(dǎo)包裝行業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，大力壓縮無(wú)實(shí)用性材料消耗，減少包裝資源的浪費(fèi)；引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變觀念，倡導(dǎo)簡(jiǎn)潔實(shí)用型、易回收利用、易降解、易處置的包裝；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，凡生產(chǎn)、銷(xiāo)售列入國(guó)家或省、市強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須在產(chǎn)品報(bào)廢或包裝物使用后進(jìn)行回收；改進(jìn)大宗原材料產(chǎn)品包裝方式，在化工、冶金、建材等原材料工業(yè)中推廣運(yùn)用大噸位包裝袋，在輕工行業(yè)積極推行輕質(zhì)包裝材料；發(fā)展散裝商品，限制袋裝水泥，大力推廣散裝水泥，逐步建立散裝水泥推廣體系。此項(xiàng)工作由市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)。

4、減少使用一次性用品。鼓勵(lì)星級(jí)賓館推廣能夠多次使用、大包裝的洗發(fā)液、沐浴液容器，代替一次性的小容器，并逐步減少或取消免費(fèi)提供的一次性洗漱用品。在具備條件的賓館、飯店等公共場(chǎng)所，減少使用一次性筷子、毛巾等。大型商場(chǎng)、超市逐步實(shí)行塑料袋收費(fèi)制度。此項(xiàng)工作由市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

（四）集約節(jié)約利用土地與礦產(chǎn)

1、加強(qiáng)規(guī)劃管理。實(shí)施嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，在制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃時(shí)，搞好土地利用的綜合平衡。嚴(yán)格按照年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)控制建設(shè)用地總量，實(shí)施最嚴(yán)格的用途管制。按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，確保國(guó)家和本地重點(diǎn)項(xiàng)目、配套商品房和中低價(jià)普通商品房建設(shè)用地，支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。規(guī)劃部門(mén)要在建設(shè)用地批準(zhǔn)文件中，嚴(yán)格約定建筑密度、建筑容積率、綠地率、開(kāi)工時(shí)間和竣工時(shí)間等土地使用條件，并加強(qiáng)跟蹤管理，嚴(yán)格追究違約責(zé)任。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改局負(fù)責(zé)。

2、加快工業(yè)向集聚基地集中。積極引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)區(qū)，有計(jì)劃地進(jìn)行布局調(diào)整在治理整頓中撤銷(xiāo)和核減的開(kāi)發(fā)區(qū)以及需要淘汰的零星工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，或置換土地。對(duì)已拆除廠房并實(shí)施土地復(fù)墾的，可將相應(yīng)土地指標(biāo)平移至工業(yè)園區(qū)。要加強(qiáng)分期實(shí)施的大型工業(yè)項(xiàng)目預(yù)留規(guī)劃用地的管理，對(duì)規(guī)劃預(yù)留用地，必須根據(jù)實(shí)際到位資金情況和生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度，分期分批確定供地?cái)?shù)量。適當(dāng)提高工業(yè)區(qū)建筑容積率。新設(shè)立的企業(yè)，除少數(shù)具有特殊要求的行業(yè)和工藝外，提倡建設(shè)多層廠房。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化工廠布局，提高廠房利用率，嚴(yán)格控制企業(yè)建設(shè)大廣場(chǎng)、大草坪等非生產(chǎn)用地，工業(yè)企業(yè)的建筑凈容積率要提高到0.8以上。此項(xiàng)工作由市發(fā)改局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建設(shè)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

3、嚴(yán)格保護(hù)耕地。逐步建立起各級(jí)政府負(fù)責(zé)的耕地保護(hù)責(zé)任考核體系，結(jié)合實(shí)際大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地的節(jié)約集約利用。啟動(dòng)“沃土工程”，推進(jìn)土地復(fù)墾，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，提高土地質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)耕地面積或新增建設(shè)用地，適當(dāng)提高征收農(nóng)民集體土地成本，通過(guò)提高用地門(mén)檻，盡可能少占用農(nóng)用地。進(jìn)一步限制毀田燒磚，大力推進(jìn)墻體材料革新工作。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)。

4、盤(pán)活存量用地。積極采取多種途徑盤(pán)活存量土地，加大土地置換工作力度。按照《關(guān)于加快金融機(jī)構(gòu)抵債土地處置的若干意見(jiàn)》（粵國(guó)土資發(fā)〔*〕73號(hào)）提出的轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)、托管、置換產(chǎn)權(quán)等4種方式處置，盡快消化盤(pán)活抵債土地。加快老村舊鎮(zhèn)改造，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民宅基地置換試點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)置換和復(fù)墾，集約開(kāi)發(fā)利用置換節(jié)余的土地。對(duì)廢棄的土地要整理成耕地或農(nóng)用地，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改局負(fù)責(zé)。

5、推進(jìn)資源整合。開(kāi)展土地綜合整治，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)用地、災(zāi)毀土地和各類(lèi)工礦廢棄土地的綜合整理；搞好城市存量建設(shè)用地挖潛和閑置土地利用，提高土地利用率；整合礦產(chǎn)資源，從保有儲(chǔ)量和生產(chǎn)規(guī)模等方面入手，加快現(xiàn)有礦山整合重組步伐，采取股份制和聯(lián)合辦礦等多種形式，推動(dòng)有限礦產(chǎn)資源向大型骨干企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開(kāi)發(fā)，集約發(fā)展。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改局、市安監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

6、科學(xué)合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。在*年6月底前，制定完善我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃限定的準(zhǔn)入條件和礦山開(kāi)發(fā)規(guī)模與礦山儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)的原則，合理設(shè)置采礦權(quán)，防止“大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)”。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改局協(xié)同負(fù)責(zé)。

（五）積極推進(jìn)資源綜合利用

1、加快資源再生回收利用示范基地建設(shè)。四會(huì)市金屬資源再生加工基地、高要市塑料回收再生加工基地以及市廢舊設(shè)備拆解回收企業(yè)要按國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)好有關(guān)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化基地，按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)實(shí)施、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，采取標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化處理，避免污染環(huán)境，建立健全再生資源的回收、加工、利用體系，建成全國(guó)金屬和塑料資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

2、擴(kuò)大工業(yè)“三廢”利用規(guī)模。加強(qiáng)廢棄物產(chǎn)生量大、污染重的重點(diǎn)企業(yè)管理，重點(diǎn)抓好化工、輕紡、建筑行業(yè)、機(jī)械行業(yè)“三廢”綜合利用，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率，降低廢棄物最終處置量，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。到2010年，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%以上。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局、市科技局、市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

3、搞好生活廢棄物收集利用。要開(kāi)展城市居民生活垃圾分類(lèi)收集、回收資源的試點(diǎn)并逐步推廣。有規(guī)劃地開(kāi)辦各類(lèi)廢棄物資交易市場(chǎng)，建立以社區(qū)回收為基礎(chǔ)的回收廢棄物資網(wǎng)絡(luò)。加快城市生活污水再生利用設(shè)施建設(shè)和垃圾資源化利用，改變生活垃圾終端處理單一方式。規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)生活垃圾發(fā)電廠，使生活垃圾終端處理逐步形成衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、高溫堆肥等多形式、無(wú)害化、減量化、資源化發(fā)展的格局。此項(xiàng)工作由市市政管理局牽頭，市環(huán)保局、市建設(shè)局協(xié)同負(fù)責(zé)。

4、發(fā)展生態(tài)型循環(huán)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)生態(tài)示范村的建設(shè)。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無(wú)害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化。綜合利用秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物能源和沼氣工程，實(shí)施秸稈氣化集中供氣示范工程。推進(jìn)秸稈青貯、氨化和微貯等處理利用，發(fā)展秸稈養(yǎng)畜。推廣節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥利用率。鼓勵(lì)農(nóng)用塑料回收利用。此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。

5、推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。貫徹落實(shí)《廣東省清潔生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，組織實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)我市工商企業(yè)清潔生產(chǎn)工作方案》，充分發(fā)揮我市6家廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)的示范效應(yīng)，促進(jìn)提高企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，積極實(shí)施清潔生產(chǎn)審核方案，完成全市80%以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)推行清潔生產(chǎn)?！?”期間，培植30家高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核工作。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局、市科技局負(fù)責(zé)。

四、加強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)管

（一）加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的理念和措施融入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃中去，并且要加快制定建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的整體規(guī)劃和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，要貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，從源頭上對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)進(jìn)行有效的管理，從根本上避免或減少因規(guī)劃不當(dāng)而造成的不必要的浪費(fèi)和損失。同時(shí)要建立節(jié)約型社會(huì)的指標(biāo)體系，把主要指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。各縣（市、區(qū)）政府和*高新區(qū)管委會(huì)要根據(jù)本地實(shí)際情況制定工作方案和分解目標(biāo)，各有關(guān)部門(mén)、單位要圍繞各自職能制定可操作的具體措施。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

用資源節(jié)約、循環(huán)利用的理念來(lái)指導(dǎo)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，結(jié)合我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、汽車(chē)配件、林漿紙一體化等支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，遏制部分行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，特別是嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)、工藝、技術(shù)和設(shè)備。要積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低耗能、低排放的產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)資源節(jié)約、循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備的開(kāi)發(fā)、示范和推廣應(yīng)用。由市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市科技局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

（三）加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化管理監(jiān)督

加大資源節(jié)約執(zhí)法力度，要堅(jiān)決執(zhí)行和貫徹《節(jié)約能源法》、《節(jié)約用電管理辦法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《水法》以及《廣東省節(jié)約能源條例》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，將資源節(jié)約工作納入法制管理軌道。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水情況的執(zhí)法檢查，依法保護(hù)礦產(chǎn)資源和土地資源，規(guī)范市場(chǎng)秩序，查處不符合規(guī)定的用能、用水產(chǎn)品和器具的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，查處嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)和單位,依法推動(dòng)創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員政治思想、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和考核，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，建立起一支高效、公正、廉潔的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

五、加大建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策激勵(lì)和扶持力度

（一）加大財(cái)政扶持力度

在每年財(cái)政預(yù)算中安排一定資金專(zhuān)門(mén)用于資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、技術(shù)推廣、示范試點(diǎn)項(xiàng)目、宣傳培訓(xùn)和節(jié)能服務(wù)能力建設(shè)等工作。該項(xiàng)資金由市經(jīng)貿(mào)局（市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）制訂安排計(jì)劃，會(huì)有關(guān)部門(mén)審核后報(bào)市政府審批實(shí)施，并由市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理?，F(xiàn)有的挖潛改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)、林業(yè)生態(tài)效益等專(zhuān)項(xiàng)資金，都要按一定比例優(yōu)先安排重點(diǎn)資源節(jié)約項(xiàng)目，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目可優(yōu)先考慮納入市政府性貸款項(xiàng)目范圍。抓緊研究制訂促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品推廣的鼓勵(lì)政策；對(duì)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目用地、用電等方面給予支持。重點(diǎn)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的新增用地，優(yōu)先安排供地計(jì)劃，應(yīng)繳納的土地出讓金及城市、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等，按規(guī)定給予優(yōu)惠。

（二）充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用

逐步推行農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，整頓農(nóng)業(yè)供水末級(jí)渠系水價(jià)秩序。貫徹落實(shí)全國(guó)水價(jià)改革與節(jié)水工作電視電話會(huì)議精神，適當(dāng)適時(shí)調(diào)整工農(nóng)業(yè)和居民用水價(jià)格。進(jìn)一步完善推進(jìn)階梯式水價(jià)制度和超計(jì)劃、超定額用水加價(jià)收費(fèi)方式。盡快建立合理的電價(jià)體系，如分時(shí)電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)等，形成合理的電價(jià)體系，通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)電力消費(fèi)，改變電力用戶的用電方式，以達(dá)到更有效地合理使用電力。供電部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行峰谷電價(jià)政策。對(duì)高耗能行業(yè)中淘汰類(lèi)、限制類(lèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。由市物價(jià)局、*供電局負(fù)責(zé)。

（三）加快科技創(chuàng)新

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)要不斷提升科技自主創(chuàng)新能力，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，使傳統(tǒng)工業(yè)盡快走向低投入、低消耗、低排放、高效率的現(xiàn)代工業(yè)。在每年的科技經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的資金，用于資源節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)。要增加科研的投入，增加科技成果轉(zhuǎn)化的投入，增加重點(diǎn)科研成果產(chǎn)業(yè)化的投入，加快人才培養(yǎng)和人力資源的開(kāi)發(fā)。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域制定節(jié)約和環(huán)境友好指標(biāo)，設(shè)置一些新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在節(jié)能降耗方面的積極作用。由市科技局、市財(cái)政局、市人事局負(fù)責(zé)。

六、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

由市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，統(tǒng)籌解決推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中遇到的重要問(wèn)題。該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市經(jīng)貿(mào)局）負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市、區(qū)）政府和*高新區(qū)管委會(huì)要對(duì)轄區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)。市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年要定期檢查推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)落實(shí)情況，要把資源節(jié)約等工作任務(wù)作為重要考核目標(biāo)內(nèi)容。

（二）發(fā)揮職能部門(mén)的作用

市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)資源綜合利用、環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)、新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用等方面的優(yōu)惠政策，抓緊研究制定支持資源節(jié)約的地方財(cái)稅政策，加大公共財(cái)政對(duì)政府節(jié)約資源管理和公共設(shè)施節(jié)能改造的支持力度。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)能源、水等資源消耗方面的數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計(jì)分析工作，建立我市資源信息管理系統(tǒng)，定期公布我市資源節(jié)約相關(guān)數(shù)據(jù)，并協(xié)助市經(jīng)貿(mào)局做好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能監(jiān)督工作，要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，于*年初步建立起相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。教育部門(mén)要將建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、節(jié)能節(jié)水管理人員和重點(diǎn)用能設(shè)備操作人員進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能節(jié)水執(zhí)法監(jiān)督人員和檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)工作。各級(jí)共青團(tuán)組織要在青少年中開(kāi)展“節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧、每一分錢(qián)”的資源節(jié)約宣傳和實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要積極開(kāi)展群眾性的資源節(jié)約合理化建議、技術(shù)革新等活動(dòng)。市國(guó)資委、市法制局、市總工會(huì)等部門(mén)按照職能分工，做好本單位相關(guān)工作的組織實(shí)施，配合推進(jìn)全市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

（三）大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。要充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，開(kāi)展各種資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)辟公益宣傳欄目，大力宣傳先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的行為；宣傳建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的意義和相關(guān)法律法規(guī)、方針政策；宣傳普及清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟(jì)知識(shí)，形成全民參與、互促共進(jìn)的良好社會(huì)氛圍。

（四）機(jī)關(guān)帶頭做好表率

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和所有公務(wù)員要認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型黨政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)》。政府機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)公共財(cái)政對(duì)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)水改造和節(jié)約資源的支持和管理，對(duì)納入政府采購(gòu)的節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品要優(yōu)先采購(gòu)，帶頭綠色消費(fèi)。要抓緊研究制訂市直機(jī)構(gòu)電耗、水耗、油耗的定額標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本單位節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約用紙的管理，完善管理制度，爭(zhēng)取3年內(nèi)在建設(shè)節(jié)約型政府方面取得明顯成效。*年，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)要帶頭做到用水、用電量要分別比*年節(jié)約10%。加快推進(jìn)電子政務(wù)和無(wú)紙化辦公。積極調(diào)整、推行有利于節(jié)約資源的工作、學(xué)習(xí)和作息時(shí)間。

（五）實(shí)行工作考核和獎(jiǎng)罰制度

建立建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)計(jì)、考核和獎(jiǎng)罰制度，把考核成績(jī)納入各成員單位、各縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容，對(duì)資源節(jié)約工作成績(jī)突出的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，因?yàn)^職、失職造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)和污染環(huán)境的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

七、開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工作

按照省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于印發(fā)〈廣東省開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案〉的通知》（粵經(jīng)貿(mào)電力資源〔*〕198號(hào)）要求，開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的試點(diǎn)期限為*年至2010年。結(jié)合實(shí)際，我市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作步驟如下：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、制定計(jì)劃階段（*年1-6月）

*年1-6月，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際，按照本實(shí)施方案的要求，制定建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體工作方案。并采取各種形式，大張旗鼓地宣傳建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的目的、意義、目標(biāo)和措施。各新聞單位要積極開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的宣傳報(bào)道，動(dòng)員全社會(huì)共同參與。市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于*年6月底前將本階段推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（二）啟動(dòng)試點(diǎn)階段（*年7月至*年12月）

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案和本地區(qū)、本部門(mén)的具體工作方案，以及有關(guān)職責(zé)分工和任務(wù)分解的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。同時(shí)，按照突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的原則，確定一批重點(diǎn)試點(diǎn)單位，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)整體。市一級(jí)確定端州區(qū)和*高新區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，并在全市選定一批企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)計(jì)劃，并推薦符合條件的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)列入國(guó)家和省的試點(diǎn)計(jì)劃，推進(jìn)建設(shè)、環(huán)保、能源、水資源和土地等領(lǐng)域的資源節(jié)約與綜合利用工作。在縣（市、區(qū)）一級(jí)，要確定1個(gè)鎮(zhèn)（街道）和1個(gè)社區(qū)作為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)單位，推動(dòng)一批企業(yè)成為清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)，其中端州、高要、四會(huì)各2個(gè)，鼎湖、廣寧、懷集、德慶、封開(kāi)、高新區(qū)各1個(gè)。*高新區(qū)要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求積極推進(jìn)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。

（三）深化試點(diǎn)階段（*年1月至2009年12月）

市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位［包括各縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)、有關(guān)單位］每半年向市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況及成效。

*年起，每年底市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)要對(duì)本年度的試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，由市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)和獎(jiǎng)懲建議。各鎮(zhèn)（街道）的考核評(píng)價(jià)由各縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。