導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的1篇體育公共服務評估機制研究，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

引言

目前常州等地養(yǎng)老、教育、體育等已經完善基礎設施的建設，同時也在嘗試著供給模式。對于國內的體育服務體系，由于一直都非常重視競技體育，然而運動員發(fā)展方向都是為奧運而訓練。對于體育公共服務目前不具備較完善的體制，因為國內的體育公共服務剛剛起步。但是目前國家對于體育公共服務非常重視，積極開展政府購買體育公共服務，主要是為了滿足社會的需求，同時也是為了完善配套的公共服務產品。大眾對于體育公共服務的需求需要依賴于政府，也是衡量國家文明的標準。本文主要針對政府購買競賽類體育公共服務評估機制展開分析，力求得到合理的解決方式。

1、政府購買的研究現(xiàn)狀

1.1、國外研究現(xiàn)狀

在上世紀60年代的時候，西方國家就已經實行了政府購買競賽類體育公共服務。目前處于全新的公共管理運動背景之下，所以國家以及政府應該將市場競爭機制逐漸地完善，并且為政府匹配全新的資源，從而改變政府公用產品的理念以及購買形式。國外的相關學者針對此問題進行了研究，其中包含政府購買的定義、風險等。政府購買公共服務包含合同外包，簡單的講，政府購買的產品以及服務需要分包給社會。這樣的做法，主要是為了解決政府公共產品投入率低的問題。為了避免公共產品私有化，所以政府、個人、企業(yè)等機構都可以參與。

1.2、國內研究現(xiàn)狀

目前國內在逐步實施政府購買行為，但是從90年代到現(xiàn)在，此領域目前比西方國家還要落后。但是政府對于此項目非常的肯定，所以在不斷地擴展范圍。政府購買已經成為相關學者的研究對象，促使目前政府購買的形式在逐漸的轉變，具有必要性以及可能性，所以這也是對體育公共服務的一種支持。在國內有些落后地區(qū)，還沒有實施政府購買的行為，在一線城市目前較為完善，但是對于三線城市以及落后的農村地區(qū)還需政府部門給予一定的支持和幫助。目前常州市在不斷地推進政府購買行為，并且已經成為全國的典型。常州市積極落實國家政策，這種做法目前非常值得各地區(qū)學習。不僅僅是推行了政府購買，同時還將全民健身計劃一并實施，促進大眾的運動積極性。這對于老百姓的健康來講非常有利，同時也可促進國家以及社會的進步與發(fā)展。雖然政府給予很大支持，但是通過自身努力，常州目前的公共體育服務發(fā)展形勢較好，已經能夠符合國家的發(fā)展趨勢，同時也在緊追西方發(fā)達國家的發(fā)展趨勢。相信常州市的做法會帶動其他城市，為祖國的發(fā)展奉獻力量。也希望大眾能夠共同努力，支持政府購買行為，對于公共物品要加以保護，要懂得珍惜愛惜。

2、政府購買公共服務模式

政府為社會提供公共服務，可以通過多種渠道，以及多種方式。本文主要針對社會組織以及政府購買等方向來展開研究，目前這是一項利國利民的政策。政府購買公共服務所指的是政府使用財政撥款已簽訂協(xié)約的方式，對于有資質的社會組織提供公共服務。整個過程中，政府主要負責投資以及監(jiān)督管理，社會部門主要負責服務，也會擔任執(zhí)行人。購買公共服務，為政府降低了工作量，同時也可為將來的宏觀規(guī)劃以及管控工作帶來有力的支持，促進社會組織的健康發(fā)展。政府購買也需要相應的流程，尤其是在購買中，會有穩(wěn)定的操作流程，同時還會對政府以及社會組織展開評價。通過多角度以及側面展開評價，政府購買模式可具備科學性以及合理性。社會組織以及政府會形成相互依賴的關系，同時也會形成判斷主體，市場化程度主要用于評判購買形式，同時還會對市場因素以及競爭展開評判。制度化程度能夠體現(xiàn)出政府購買的形式，是否會呈現(xiàn)穩(wěn)定性。政府購買公共服務主要依賴于過程中所使用的形式以及程序，其中競標是購買是較為常見的一種形式，主要指的是政府可以采用公共招標的形式來尋找社會組織。政府在公開項目中會有所要求，而社會組織會提交自己的方案，根據規(guī)范以及流程，政府會選擇較為合理的方案。但是對于購買形式有一定的要求，要保證公平公正，要具備較強的市場化程度。這種購買形式就像工程招標一樣，非常的公平公正，有利于行業(yè)發(fā)展，同時也會形成實踐模式，但是需要在完善的規(guī)范制度下實行。要確保競標公開、公平、公正，同時避免過于形式，大多時候，政府會依賴于自己的能力為公共提供服務，但是也會受到種種原因的阻礙。此時政府會使用撥款的形式來資助社會組織，同時展開政府購買。但是撥款需要逐步審批，此時流程過多會降低工作效率。

2.1、政府購買體育公共服務

體育公共服務需要政府部門的支持，同時要承擔相應的法律責任，對體育公共服務展開職能工作。政府部門需要運用權力對社會展開公共體育服務。主要以政府購買的形式提供。政府經過委托進行購買，對于社會組織，如果具備一定資質，可以購買公共體育服務。但是社會組織要承擔相應的職能，這種全新的管理模式會帶來發(fā)展的變革。促進財政資金的利用率，同時也能提升政府體育公共管理的水準。體育公共服務本身就有特殊性，所以可從4個特點體現(xiàn)：第一個特點為政府履行正常的公共職能，運用政府權力，主要為大眾提供服務，大眾可獲得免費的享受；第二個特點為具有一定的公平性，作為公共資源來講，社會大眾可以有平等的身份去享受。對于地區(qū)以及年齡等沒有限制、沒有差異，在城鄉(xiāng)之間也不會存在差異。根據目前國內的發(fā)展水平來看，還有很多差異未被消除；第三個特點為長期性，社會大眾對于公共體育的消費具有較高的需求，同時也要具備一定的穩(wěn)定性。長期為大眾提供公共服務，是大眾應該享受到的權利，同時也應該是政府部門應該及時開展的工作；第四個特點為：政府作為購買主體，首先為社會以及公共體育提供幫助和支持，在購買時需要依賴于政府。各地體育管理機構需要與政府及時溝通。

2.2、新公共服務理論

新公共服務理論作為理論的重要支撐，在上世紀時就已經興起，但是也引起了很大的爭議，因為有很多學者不支持這個理念。關于這一理念具備的核心精神，在大眾具有一定的基礎地位，尤其是政府在公共管理方面要做到親民，同時也要做到尊重大眾。這符合國內目前所強調的以人為本。由于基礎性地位被提出，所以要求政府在利用公共職能時，將一些權力轉交給社會組織，所以社會組織需要做到親近大眾，為大眾提供服務，并且要有專業(yè)化的服務形式，應該滿足大眾的需求。大眾作為評判者對社會組織者應該給予評價。新公共服務為了提升利益，所以強調價值以及基礎性地位，政府在為人民服務時，針對的不是顧客。公民的地位是平等的，所以可適當獲得國家政府所提供的免費享受服務。

2.3、社會公共服務的分配要均等化

社會公共服務的分配要平均，其實這個理論非常的復雜。尤其是針對于組織以及個人時，需要根據不同的系統(tǒng)來展開服務，例如，子系統(tǒng)以及組成元素等，都會占據一定的資源。另外兩者之間也會產生依賴性，根據這個理論展開假設，如果組織以及個人無法獲得社會資源，那么系統(tǒng)即使在開放后也無法占有資源，所以目前會出現(xiàn)資源短缺以及不足。想要實現(xiàn)自主，需要依賴單位資源以及政府資源，這樣才能夠獲得更多的資源根據。流派觀點分析想要考察外部環(huán)境，首先要獲得社會資源，但是社會資源的質量以及數(shù)量會有很大的差異，所以要推進社會資源的合理分配，才可獲得更好的服務。政府將一部分權利交于社會組織，兩者之間會形成契約關系，同時也要有配套的制度，制度的作用是為了保障關系的平穩(wěn)持續(xù)。

2.4、公共產品理論

基于公共產品理論，目前公共產品主要由政府來提供，但是公共產品理論將進入非競爭程度，這時被分為兩個部分，第一部分是競爭性公共物品，第二類叫非競爭性公共物品，也被叫做純公共物品。此類公共物品具有非競爭性以及排他性，與公民權益密不可分。例如，國防等與其有很大的關系，主要為了穩(wěn)定以及安全獲得更多的保障，根據法律規(guī)定，依賴于政府的供給，大多具有社會特點。從客觀分析，想要滿足大眾的需求，首先在享受上會有不同的效果，例如，交通、衛(wèi)生等公共資源都會有不同的區(qū)別。對于本身會有一定的限制，群體的不同也會為公共物品提出不同的要求以及服務，例如，養(yǎng)老服務中心會根據年齡較大的人群來展開項目分析。非排他性就有一定的限制，所指的是準公共用品?？煞譃閮蓚€部分，第一個部分為純公共用品，第二部分為準公共用品，其主要的優(yōu)點是在管理時非常方便，可進行分類管理。根據公共產品的基本理論，純公共產品依賴于政府的保障。

3、政府購買體育公共服務的主要特征

3.1、項目的長期性

政府購買公共體育服務主要的目標是實現(xiàn)公共體育職能，這項工作需要長期執(zhí)行，屬于政府職能。所以公眾對于公共體育消費具有決定性，有消費需求一直都會存在，所以大眾體育消費目前囊括較為豐富的內容。包含短期購買項目，例如，體育賽事，體育器材等。這些內容在短時期可以完成，并且為大眾提供服務，但是還有很多公共體育服務具備長期持續(xù)性才會提供供給，例如，體育場館，以及社區(qū)體育等。目前居民生活思維在不斷轉變，全民運動的開啟，讓大眾越發(fā)依賴運動，同時也更加重視健康。想要保證身體健康，需要長期的鍛煉，所以公共體育消費目前屬于長期性。體育鍛煉能夠陶冶情操、鍛煉身體，同時也需要長時間的堅持，才會有更好的效果。公共體育政府購買服務，要政府有長期的計劃對其展開考量，選擇社會組織要充分考慮對方是否有經濟基礎以及經營能力。要有長期堅持的準備，要避免由于供應方失誤所帶來的服務中斷。

3.2、項目體現(xiàn)了高層次的需求

政府購買公共服務，首先應該考慮成本，另外要考慮大眾的要求，最后才可以決定購買時的程序。馬斯洛需求層次已經為政府提供了參考決策，同時也會根據層次理論進行分析。人類的需求是需要層次順序來匹配的。其中包含基礎需求以及高層需求，根據這個規(guī)律，政府在購買公共服務時，首先應該為社會需求提供支持，在采購時優(yōu)先考慮醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等。公共體育服務能夠表現(xiàn)出高層需求，所以體育鍛煉對身體有益，可以鍛煉人的精神意志，促使身體更加健康，所以公共服務具有深遠意義。購買公共體育服務能夠促進社會發(fā)展，同時也能表明政府行為真正做到了以人為本。

3.3、項目受眾范圍廣

大部分公共服務是面向社會的，但是有些服務內容以及性質不同，所以也會設定門檻。因為特定群體在特殊的環(huán)境下可以使用公共服務，然而普通人是無法享受到的。地方政府會購買家居養(yǎng)老服務，服務對象有一定的限制，例如，年齡、地區(qū)等。與體育公共服務相比，其受眾范圍較小，所以體育設施以及器材目前可以達到全民共享，具有較低的門檻。另外，特殊地區(qū)的地方政府由于財政問題，會充分的考慮成本。有很多特定項目會收取費用，所以在面對大眾收費時，有個別人會覺得心里不平衡。

4、常州市體育公共服務的計劃

4.1、強調政府主導的作用

公共產品主要是提供給大眾使用，但是需要依賴政府供給。政府資金較為充裕，所以政府購買公共產品會有較為寬廣的視野，所以公共體育服務體系需要依賴政府的支持，也要不斷地進行規(guī)劃。常州市政府目前在實行全民健身，政府已經起到了主導作用，其中包含政府主導，基礎建設以及器材的購買。正在不斷地努力實施，目前常州市各地區(qū)已經完善體育場館以及器材的建設。

4.2、強調與市場的互動

傳統(tǒng)的供給服務主要依賴于政府，而政府也形成單一的供體模式。并且作為主體存在，中央政府目前提倡在購買公共服務用品時，首先要以人為本。常州市政府在收到指令后，做出快速反應，主動嘗試公共服務的實施。在最近幾年，常州市政府逐漸建立體育項目，不斷引入社會資金，促使目前政府購買模式已經處于穩(wěn)定的狀態(tài)。4.3、提高專業(yè)管理的水平常州市政府非常注重管理手段，要對其不斷地優(yōu)化以及創(chuàng)新，才可促使公共服務管理能夠完善。目前已經成立了專業(yè)的管理團隊，提高體育公共資源的管理效率以及利用效率。通過全民健身的開展，目前專業(yè)管理已經具備較好的成效。4.4、關注百姓的利益常州市政府致力于完善公共服務體系，尤其是針對于體育服務體系，要符合全民健身計劃。從常州市政府的舉動能夠體現(xiàn)對老百姓利益的注重，同時市政府也十分重視民眾的需求以及興趣，為此不斷地完善購買服務。

5、常州市政府購買體育公共服務開展的成效

在早期，常州市政府已經意識到政府購買具有一定的社會意義，同時也具備較強的功能，所以提前一步展開嘗試。在2014年，常州市政府曾經發(fā)布關于購買公共體育服務的規(guī)定，主要的作用是指導相關部門要持續(xù)開展政府購買。幾年之后，常州政府目前已經擁有較為完善的政府購買模式，并且還在持續(xù)購買項目，為當?shù)乩习傩仗峁┒嘣墓搀w育消費，促使常州市政府公共體育管理職能不斷的優(yōu)化以及提升。政府購買，讓常州市政府在最近幾年不斷的增加公共體育服項目，所以市民可以享受到多元化的體育內容。2014年全年共計購買22項體育項目。2015年項目數(shù)量增加到31項，但是體育類項目比往年多出10項。所有人都知道舉辦賽事需要耗費人力物力以及各種資源，并且舉辦賽事項目需要具備較高的要求。但是大賽可以為當?shù)厝素S富賽事體驗，同時成功對體育競技進行宣傳，讓所有人了解其所囊括的理念。當大眾意識到體育的重要，有很多人主動參與體育事業(yè)。在2016年時，常州市政府擬定了相關計劃，將要舉辦各類體育賽事，與此同時，還建立了全民健身計劃。此時正好是蘇州舉辦第七屆全民健身運動會，在此次運動會，常州市政府增加豐富的健身類體育項目。分析常州市政府在2016年的購買清單，公共體育服務項目已經超出25項，內容豐富多彩，有民眾比較熟悉的項目以及喜愛的項目，促進全民健身的激情。幾年間的發(fā)展，促使常州市成為聯(lián)賽重點，同時多元化的體育項目，形成較完善的公共體育供給模式。常州舉辦的足球聯(lián)賽以及業(yè)余籃球賽目前已經成為重點賽事品牌，所以常州市政府計劃每年都要舉辦一次比賽。另外還有很多平民化的項目需要及時補充，豐富大眾的業(yè)余生活。6、結束語目前國內一直在使用較為傳統(tǒng)的模式，由政府單一供給，所以對于公共產品來講，只能從政府部門獲得。但是這種形式很容易導致政府失靈，資源出現(xiàn)配置過低的情況，所以當問題出現(xiàn)時，應及時加以解決，對于新公共管理理論來講，需要具備科學性，逐步地引入政府購買的形式。政府購買需要政府和社會共同協(xié)作，對政府所負責的項目及時進行規(guī)劃，同時要提供足夠的資金，負責項目的社會組織要對公共服務提供生產力。在新形勢下，已經將傳統(tǒng)模式摒棄。最近幾年，中國的經濟發(fā)展速度非常快，政府職能也面臨著全新的變革。政府與企業(yè)的分離，促使政府要將一部分公共管理職能分化管理。部分給事業(yè)單位，另一部分給社會以及個人。政府購買也是職能轉變的一種方式，尤其是常州市政府，目前根據政府職能的創(chuàng)新，已經認識到公共服務的重要性。所以本文的分析研究，希望對常州政府購買公共服務能夠提供幫助。

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