導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的1篇農(nóng)村留守兒童和婦女關(guān)愛體系問題分析，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

完善農(nóng)村留守兒童和婦女關(guān)愛服務(wù)體系是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。黨的十九大報告明確指出：健全農(nóng)村留守兒童和婦女關(guān)愛服務(wù)體系，加強社會保障體系建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定[1]。課題組通過實地調(diào)研，線上與線下共發(fā)放400份調(diào)查問卷，回收率100%，問卷內(nèi)容包括農(nóng)村留守兒童的心理健康、教育、生活以及留守婦女的就業(yè)、生活滿意度、對自己價值認(rèn)同等方面的調(diào)查，在分析與整理資料的基礎(chǔ)上，探討湘潭市農(nóng)村留守兒童和婦女關(guān)愛服務(wù)體系的相關(guān)問題，并提出一些針對性的對策及建議。

一、湘潭市農(nóng)村留守兒童和婦女關(guān)愛服務(wù)體系現(xiàn)狀

近些年，隨著農(nóng)村進城務(wù)工人數(shù)的增多，農(nóng)村留守兒童和婦女的人數(shù)也在不斷增加。湘潭市政府關(guān)注農(nóng)村留守婦女的生活、身體狀況及情感需求。2016年，政府制定《湘潭市農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查工作方案》，加強農(nóng)村婦女兩癌的檢查，確保湘潭市農(nóng)村婦女的健康安全。2022年，政府召開《湘潭市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》新聞發(fā)布會，要求更好促進農(nóng)村留守婦女的自我發(fā)展，保護其權(quán)益。湘潭民政部門經(jīng)常為留守婦女舉行心理健康、家庭教育的知識講座。據(jù)調(diào)查：62.5%的留守婦女認(rèn)為政府或者其他機構(gòu)對留守婦女提供了幫助，55%的婦女認(rèn)為得到了政府提供的就業(yè)方面的幫助；25%的留守婦女獲得了政府提供的就業(yè)培訓(xùn)機會；17.5%的婦女認(rèn)為政府在參與社會活動方面提供了幫助。近些年，婦聯(lián)加強與其他相關(guān)部門合作，將貧困留守婦女列入低保戶和建檔立卡名單當(dāng)中。湘潭市政府對農(nóng)村留守兒童成長十分關(guān)注。2017年，湘潭市雨湖區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施方案》。2019年，發(fā)布《“童享未來”湘潭市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障試點項目實施方案》，加強對留守兒童的關(guān)愛。湘鋼幫幫團為農(nóng)村學(xué)校建造夢想書屋，給農(nóng)村留守兒童提供閱讀機會。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校都設(shè)立了“留守兒童心理健康輔導(dǎo)站”，定期送心理輔導(dǎo)課下鄉(xiāng)，并對學(xué)生進行個別心理輔導(dǎo)。政府也關(guān)注農(nóng)村留守兒童的生活問題，2018年“公益創(chuàng)投”溫暖留守兒童活動。2020年實行關(guān)愛留守兒童的“一對一”幫扶模式。2022年春節(jié)，由于疫情等情況，外出打工的父母無法回家，湘潭縣社工陪留守兒童提前過年，感受美好的氛圍。據(jù)調(diào)查，80%的留守兒童了解政府對農(nóng)村留守兒童的支持政策，其中78.5%的兒童認(rèn)為有關(guān)留守兒童的各種政策都已落實。

二、湘潭市農(nóng)村留守兒童和婦女關(guān)愛服務(wù)體系存在的問題

解決湘潭市農(nóng)村留守兒童和婦女問題應(yīng)該進行整體規(guī)劃，從總的角度進行觀察和分析[2]。近年來，湘潭市政府在留守兒童和婦女的關(guān)愛服務(wù)方面做了許多工作，但仍存在一些問題。

（一）兒童心理健康堪憂

兒童心理健康問題是兒童成長的重要問題。據(jù)調(diào)查：湘潭市42%的留守兒童都是與祖輩叔伯共同生活，24.5%的留守兒童是獨居，且只有26.5%的留守兒童對家庭教育很滿意，25.5%的留守兒童認(rèn)為自己的成長和心理問題缺乏關(guān)注，17.5%的留守兒童認(rèn)為自己缺少精神支持，58%的留守兒童認(rèn)為自己性格封閉、孤僻，缺乏安全感。因為這些心理原因，66.5%的兒童不愿意主動參加學(xué)?；顒?，52%不敢于承認(rèn)自己是留守兒童。在與別人發(fā)生矛盾時，35.5%的留守兒童選擇悶不吭聲，20%的選擇通過吵架來解決，不愿意通過正常溝通來解決問題。造成這些問題的原因是兒童處于成長的關(guān)鍵時期，心理承受壓力差，自控能力不足、抗挫折能力差，加上長期缺乏父母的陪伴等因素造成[3]。

（二）農(nóng)村留守兒童的教育問題被忽視

農(nóng)村由于教育資源匱乏、師資力量不足等原因，教育落后問題突出。此次調(diào)查有39.5%的對象是小學(xué)生，60.5%是中學(xué)生，因為缺乏適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)與家庭教育，留守兒童普遍覺得自己學(xué)習(xí)吃力，對學(xué)習(xí)沒有太多的信心。據(jù)調(diào)查：40.5%的農(nóng)村兒童認(rèn)為自己自學(xué)能力不強，20%認(rèn)為自己學(xué)習(xí)能力一般，62%認(rèn)為自己在學(xué)習(xí)上有困難，有46.5%的兒童希望學(xué)校能夠多關(guān)注自己的學(xué)習(xí)。湘潭市農(nóng)村“撤點并?！钡膶嵤┳屴r(nóng)村的學(xué)校越來越少，孩子上學(xué)路途變遠，農(nóng)村教師老齡化、專業(yè)不對口現(xiàn)象嚴(yán)重，部分留守兒童很早退學(xué)，大多學(xué)歷不高，也極少有機會去大城市求學(xué)，自身發(fā)展受到限制。

（三）兒童成長的配套措施供給不足

據(jù)調(diào)查，有21.5%的留守兒童認(rèn)為當(dāng)?shù)貙α羰貎和母鞣N政策沒有落實，甚至有11.5%的兒童不知道政府有支持政策。湘潭市教育設(shè)施設(shè)備的完成率在湖南居于中位，但是農(nóng)村學(xué)校硬件基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，音體美、綜合實踐、集體活動沒有專門的教室，已建成的設(shè)施設(shè)備也沒有完備的后續(xù)維修條件，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)設(shè)施在破損后長時間無法正常運轉(zhuǎn)。其他現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施設(shè)備更是缺乏，基本沿用傳統(tǒng)的教育教學(xué)方式。（四）農(nóng)村留守婦女文化程度不高且工作機會少農(nóng)村留守婦女在生產(chǎn)生活中起著重要作用。據(jù)調(diào)查，27.5%的留守婦女在36歲到45歲之間，有55%在46歲以上，其中85%以上的留守婦女都未到達高中水平。60%的農(nóng)村留守婦女照顧家中老人和小孩的同時還要進行農(nóng)活與家務(wù)勞動，這種“上有老下有小”的狀態(tài)使農(nóng)村婦女承受較大的壓力?，F(xiàn)階段湘潭市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，工作崗位較少，不能完全滿足留守婦女的就業(yè)需求。有47.5%的留守婦女沒有工作，22.5%的收入來源都是務(wù)農(nóng)，但是有42.5%希望通過創(chuàng)業(yè)獲得收入。（五）農(nóng)村留守婦女受傳統(tǒng)思想影響深現(xiàn)階段，農(nóng)村依舊被許多傳統(tǒng)落后思想充斥。55%的婦女認(rèn)為家中重大事件由丈夫決定，35%的婦女認(rèn)為重大事件由家中老人決定。有42.5%的婦女對自身價值認(rèn)同不高，22.5%對自身價值認(rèn)同一般，其主要原因就是婦女受傳統(tǒng)思想的影響較深，認(rèn)為男性是一家之主，自己只能做家務(wù)，無法正確認(rèn)識到自己的價值。大多數(shù)婦女日常生活就是圍繞老人與小孩轉(zhuǎn)，沒有自己的生活空間，更別說找到自身的價值所在，因為與外界接受較少，沒有太多機會接受新事物，思想固步自封，精神世界匱乏。（六）農(nóng)村留守婦女精神壓力大且文化生活匱乏多數(shù)婦女留在農(nóng)村是為了照顧孩子和長輩。作為家中唯一的勞動力，留守婦女承擔(dān)主要農(nóng)活，與普通婦女相比，農(nóng)村留守婦女被迫承受著高強度的身心壓力，情緒悲觀消極，生活滿意度較低[4]。根據(jù)調(diào)查，45%的婦女都不滿意現(xiàn)在的生活，12.5%的婦女對自己的生活一般滿意。農(nóng)村留守婦女的精神壓力大，也需要通過一些文化活動來進行疏解，但是適合的場地和精神文化活動缺少,當(dāng)?shù)卮褰M織也很少重視。

三、完善湘潭市農(nóng)村留守兒童和婦女關(guān)愛服務(wù)體系的對策與建議

湘潭市政府必須重視農(nóng)村留守兒童和婦女面臨的困難和需求，做到因地制宜，對農(nóng)村留守兒童和婦女提供相應(yīng)幫助，促進新農(nóng)村和諧發(fā)展。

（一）關(guān)心兒童身心健康，關(guān)愛兒童成長

1.設(shè)立農(nóng)村心理咨詢室，關(guān)注兒童心理健康

心理問題是農(nóng)村留守兒童的常見問題，政府可以在村醫(yī)務(wù)室設(shè)置兒童心理咨詢室，并且配備專業(yè)的心理咨詢師，為解決農(nóng)村留守兒童的心理問題提供專業(yè)幫助與指導(dǎo)。設(shè)立心理咨詢室能夠營造自由寬松的環(huán)境，及時干預(yù)兒童的不良情緒。為了促使留守兒童自愿進行咨詢，當(dāng)?shù)卣痛逦瘯仨氝M行有效的宣傳，讓孩子們了解心理咨詢室的作用，放下心中的不安與恐懼，向咨詢師吐露真實想法，心理咨詢師能夠及時對他們進行心理干預(yù)與疏導(dǎo)。

2.加強基礎(chǔ)教育師資隊伍建設(shè)，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村教育問題受到全社會的關(guān)注，師資隊伍建設(shè)是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵。政府必須出臺更好的政策吸引人才來當(dāng)?shù)厝谓蹋蛘吲囵B(yǎng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀教師，給教師更好的生活福利和發(fā)展空間，不斷優(yōu)化師資隊伍，堅定他們扎根基礎(chǔ)教育的決心。政府必須加強基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，不僅在桌椅凳、多媒體教學(xué)方面進行改善，也應(yīng)提供休閑娛樂等設(shè)施來滿足精神需求，例如：完善體育場地和圖書館的建設(shè)等。教育設(shè)施設(shè)備的維護與維修方面也需要重視，盡量延長教育設(shè)施設(shè)備的使命壽命。

3.社會各界共同參與，關(guān)愛兒童成長

完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系不僅僅是政府的責(zé)任，更是社會各界的責(zé)任。政府要加強政策宣傳，采取下鄉(xiāng)和網(wǎng)絡(luò)宣傳的方式讓留守兒童家庭了解政府政策，保障其合法權(quán)益。其次，鄉(xiāng)村教師對留守兒童要耐心、細(xì)心，嚴(yán)禁冷漠、歧視、孤立等行為的出現(xiàn)，給留守兒童特別的關(guān)注。第三，義工及志愿者通過提供“一對一”的幫扶活動，幫助他們解決生活、學(xué)習(xí)中的實際困難，或者通過社會力量對留守兒童進行資助，對特別困難的家庭給予特殊幫助。第四，動員社會熱心人士、女企業(yè)家或者婦女干部等做代理家長，定期或不定期詢問他們生活與學(xué)習(xí)上的困難，及時提供必要的幫助。

（二）發(fā)揮各級政府作用，為婦女提供實現(xiàn)自我價值的機會

1.根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?，給婦女提供就業(yè)機會

農(nóng)村留守婦女大都以農(nóng)務(wù)為主，其他就業(yè)很少。政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?，通過產(chǎn)業(yè)政策扶持，因地制宜地發(fā)展旅游業(yè)、種植業(yè)等，給婦女提供就業(yè)機會。湘潭市素有“中國湘蓮之鄉(xiāng)”，可擴大湘蓮的種植來帶動就業(yè)。韶山是著名的紅色文化革命旅游地，政府可以加大對韶山的開發(fā)，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動更多就業(yè)。政府可以擴大湘潭縣石鼓鎮(zhèn)的名產(chǎn)—油紙傘產(chǎn)業(yè)，為婦女提供就業(yè)機會，激發(fā)婦女的潛能，體現(xiàn)農(nóng)村留守婦女的自身價值。四、加強村級婦女組織建設(shè)，為婦女解決實際困難村婦聯(lián)在湘潭市農(nóng)村留守婦女的建設(shè)方面發(fā)揮著重要的作用。完善村婦女組織結(jié)構(gòu)。在村婦聯(lián)的組織下，成立專門部門負(fù)責(zé)農(nóng)村留守婦女的問題，從精神、生活等方面關(guān)注農(nóng)村留守婦女的需求，從政策上給予支持。選舉人民所信任的干部，只有真正為群眾辦實事的干部才能解決實際問題。多走訪調(diào)查，獻計獻策，真正關(guān)注農(nóng)村留守婦女的身心與健康，傾聽她們內(nèi)心的心聲。通過教育游說、講座或公開課等形式對留守婦女進行心理與健康教育，提高婦女思想認(rèn)知。農(nóng)村組織通過“互聯(lián)網(wǎng)+婦聯(lián)”的工作模式，提高工作效率，讓更多婦女通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，增長見識，擴大視野，找到自身的價值所在。

3.關(guān)注婦女精神需求，豐富農(nóng)村文化生活

農(nóng)村外出務(wù)工親人給留守婦女提供資金支持的同時，更應(yīng)該給其精神安慰，經(jīng)常與留守婦女多溝通交流，讓留守婦女在家能夠安心、放心。村組織培養(yǎng)村級文藝骨干，組織留守婦女參與廣場舞訓(xùn)練，每年劃撥部分資金用于各項活動的獎勵經(jīng)費，比如廚藝比賽、五好家庭評比、廣場舞大賽等，充實業(yè)余生活。選拔村級義務(wù)宣講員，宣傳垃圾分類、心理健康、飲食衛(wèi)生等方面的知識，提高村民健康素養(yǎng)的同時，宣講員在為人民服務(wù)的過程中找到自身的快樂與價值。

參考文獻：

[1]張毅.龍巖農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系構(gòu)建研究[J].龍巖學(xué)院學(xué)報，2020,38(6):102-107

[2]黃鐵苗,徐常建.關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系的思考[J].行政管理改革,2018(10):64-68

[3]李夢龍,任玉嘉,孫華.農(nóng)村留守兒童社交焦慮領(lǐng)悟社會支持與希望的關(guān)系[J].中國學(xué)校衛(wèi)生,2020,41(6):904-907

[4]曲苒,倪曉莉.農(nóng)村留守婦女家庭關(guān)系、消極情感對生活滿意度的影響:有調(diào)節(jié)的中介模型[J].中國臨床心理學(xué)雜志,2016,24(2):359-362

作者:曾玉芬 鄧志英 黃瀚琪 單位:湖南工程學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院