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時(shí)間:2022-11-28 04:14:56
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇采購(gòu)工作要點(diǎn),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1、積極創(chuàng)造條件,適時(shí)將國(guó)有土地招拍掛和國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易納入?yún)^(qū)招標(biāo)采購(gòu)交易中心集中交易,把區(qū)委、區(qū)政府28號(hào)文件要求落到實(shí)處。
2、認(rèn)真探索協(xié)議供貨模式,努力提高政府采購(gòu)效率,降低采購(gòu)成本。
二、加強(qiáng)各方主體監(jiān)管,健全行業(yè)誠(chéng)信體系
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)企業(yè)、供應(yīng)商的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)以及圍標(biāo)、串標(biāo)、弄虛作假等違規(guī)行為。
4加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,建立健全中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和清除制度,完善考核機(jī)制,切實(shí)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。
5、建立招投標(biāo)誠(chéng)信檔案,實(shí)行“黑名單”入冊(cè)管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)于違規(guī)企業(yè),依照情節(jié)輕重,在一定時(shí)間內(nèi)限制或禁止其參與本區(qū)各類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。
6、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家十部委《招投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》,建立招投標(biāo)違法行為記錄公告制度,搭建招投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),不斷完善招投標(biāo)法規(guī)體系
7、報(bào)請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)《區(qū)招投標(biāo)綜合管理實(shí)施辦法》、《區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》、《區(qū)小型工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目簡(jiǎn)易招標(biāo)辦法》、《區(qū)國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)有效最低價(jià)評(píng)審辦法》、《區(qū)政府采購(gòu)管理辦法》。
8、結(jié)合我區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步完善工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)管理配套制度。
9、制定各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化文本,進(jìn)一步完善和推行常規(guī)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、通用范本,提高工作效率,規(guī)范交易行為。
四、完善交易平臺(tái)功能,提高科學(xué)化管理水平
10、推進(jìn)平臺(tái)信息化建設(shè)。一是探索建立網(wǎng)上交易系統(tǒng),積極引進(jìn)拍賣(mài)類(lèi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)系統(tǒng),實(shí)施電子輔助評(píng)標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上詢價(jià)、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上繳費(fèi)等功能,提升服務(wù)質(zhì)量;二是搞好電子政務(wù)工作,完善單位OA辦公系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)辦公自動(dòng)化管理模式,提高工作效率;三是完善單位門(mén)戶網(wǎng)站功能,充分發(fā)揮招投標(biāo)網(wǎng)信息平臺(tái)效益。
11、重視評(píng)標(biāo)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家檔案,制定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾砜己宿k法,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)肅查處評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為;加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家培訓(xùn),著力培育一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好、法制意識(shí)強(qiáng)、道德水準(zhǔn)高的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家隊(duì)伍。
五、切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,規(guī)范市場(chǎng)交易行為
12、進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化招投標(biāo)操作規(guī)程,完善監(jiān)管機(jī)制;同時(shí),加大科技投入力度,建立抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自動(dòng)語(yǔ)音通知系統(tǒng)、電子門(mén)禁系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng),提高監(jiān)管效果。
13、多種監(jiān)督方式并舉,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象參與監(jiān)督招投標(biāo)工作,共同見(jiàn)證交易全過(guò)程,構(gòu)建多元化監(jiān)督格局,努力提高招投標(biāo)工作的透明度。
14、強(qiáng)化交易后續(xù)監(jiān)管,加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督管理部門(mén)的配合及行業(yè)監(jiān)管單位的聯(lián)動(dòng),完善工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易履約情況的監(jiān)管機(jī)制,通過(guò)回訪招標(biāo)人和中標(biāo)人、專(zhuān)項(xiàng)檢查、巡查、督查等方式,督促中標(biāo)人履行投標(biāo)承諾,嚴(yán)格執(zhí)行合同約定,嚴(yán)厲打擊“明招暗包”、“少報(bào)多建”、“分包肢解”、“非法轉(zhuǎn)包”等違規(guī)行為,進(jìn)一步維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序,確保招投標(biāo)活動(dòng)的執(zhí)行力和約束力。
15、建立招標(biāo)采購(gòu)誠(chéng)信企業(yè)庫(kù)管理系統(tǒng),實(shí)行投標(biāo)企業(yè)(供應(yīng)商)會(huì)員制管理。
16、強(qiáng)化招投標(biāo)資料管理,對(duì)所有招標(biāo)項(xiàng)目的資料,嚴(yán)格按要求分類(lèi)歸檔。
六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷提升招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)水平
17、完成機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所裝修和搬遷,改善硬件設(shè)施。
18、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手,著力整治“庸、懶、散”,進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。
連鎖藥店經(jīng)歷了近10年的快速發(fā)展,已經(jīng)從一個(gè)幼小的嬰兒逐漸成長(zhǎng)成為強(qiáng)健的青少年,連鎖藥店的發(fā)展和壯大,也促使藥品供應(yīng)鏈在悄然地發(fā)生著變化。連鎖藥店的發(fā)展促使了其對(duì)藥品供應(yīng)鏈的縮短要求,進(jìn)而有效降低藥品的采購(gòu)成本,同時(shí)獲取更大范圍內(nèi)藥品選擇的可能性,提高藥品采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益,而順應(yīng)這種藥店終端市場(chǎng)的變化需求,對(duì)于制藥工業(yè)來(lái)說(shuō),尤其是目前供大于求的藥品生產(chǎn)現(xiàn)狀,又為更多的生產(chǎn)企業(yè)提供了產(chǎn)品銷(xiāo)售的新模式。2007年3月15日“首屆藥店大包會(huì)”在北京九華山莊隆重舉行,目的適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)藥OTC市場(chǎng)的變化,為苦于尋求廠家直接供貨的連鎖藥店和想要直接將產(chǎn)品銷(xiāo)售到終端的廠家建立一次面對(duì)面的交易展示平臺(tái);今年8月11日由《中國(guó)藥店》主辦的“首屆中國(guó)藥店醫(yī)藥健康產(chǎn)品展示交易會(huì)”在北京順利召開(kāi),目標(biāo)依然是為生產(chǎn)制藥企業(yè)和連鎖藥店建立直接采購(gòu)的交易平臺(tái),今年9月由《21世紀(jì)藥店》在東莞主辦的“中國(guó)藥店集中采購(gòu)交易會(huì),暨第四屆醫(yī)藥供應(yīng)商與藥店經(jīng)理見(jiàn)面會(huì)”又即將拉開(kāi)序幕,這是否預(yù)示著以“工商對(duì)接”為核心的藥品直供模式正在逐步形成,制藥企業(yè)與零售連鎖藥店直接建立采購(gòu)交易平臺(tái)的必要性,同時(shí)也迎合了目前醫(yī)藥新格局中醫(yī)藥工業(yè)和零售連鎖之間采購(gòu)心態(tài)的變化。零售連鎖采購(gòu)鏈的縮短和生產(chǎn)企業(yè)藥品直供連鎖藥店的模式是否在2007年在逐步完善和風(fēng)靡起來(lái)。不過(guò)本次東莞的中國(guó)藥店采購(gòu)交易會(huì)與上兩次的藥店采購(gòu)交易會(huì)最大的區(qū)別是連鎖藥店作為展會(huì)主角進(jìn)行會(huì)場(chǎng)的參展和布展,而不是由制藥工業(yè)作為參展方。這種主次角色的轉(zhuǎn)變也表現(xiàn)出零售連鎖在工商藥品直供模式中尋求更加主動(dòng)的強(qiáng)烈愿望。
雖然依托這樣的藥品直供交易平臺(tái),給連鎖藥店采購(gòu)藥品提供了更多更大的選擇和篩選空間,但新形式下連鎖藥店采購(gòu)采購(gòu)模式不隨市場(chǎng)形式的變化而變化,不利用科學(xué)合理地采購(gòu)技能,我們依然會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。首先,我們應(yīng)該分析最積極參會(huì)的上游供應(yīng)廠商的狀況,他們一般是產(chǎn)品沒(méi)有品牌的企業(yè),產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的支持力度受限;其次,我們最希望能與暢銷(xiāo)的產(chǎn)品企業(yè)直接合作,以獲取更高的利潤(rùn)空間,然而暢銷(xiāo)的產(chǎn)品一般是品牌產(chǎn)品,他們并不熱衷于藥品的直供模式,其原因有三:1、連鎖藥店的銷(xiāo)售規(guī)模不足以讓品牌產(chǎn)品的企業(yè)放棄銷(xiāo)售規(guī)模相對(duì)巨大的醫(yī)藥商業(yè)公司,同時(shí)直接供應(yīng)數(shù)量眾多的連鎖藥店還會(huì)增加生產(chǎn)企業(yè)的管理成本和費(fèi)用;2、醫(yī)藥商業(yè)渠道能夠有效解決品牌產(chǎn)品的資金流和物流網(wǎng)絡(luò),從藥品流通上游直接攔截和阻止競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);3、目前的連鎖藥店規(guī)模不大,但老大自居的心態(tài)普遍,因?yàn)樗麄儞碛袇^(qū)域市場(chǎng)完善甚至壟斷的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),由于在與上游生產(chǎn)企業(yè)直接合作過(guò)程中缺乏公平、公正、合理和誠(chéng)信的合作姿態(tài),生產(chǎn)企業(yè)倍感得罪不起。最后,連鎖藥店采購(gòu)產(chǎn)品不能落入傳統(tǒng)的單純衡量產(chǎn)品利潤(rùn)率高低的怪圈,藥品的產(chǎn)品力和銷(xiāo)售潛力才是最終能否使連鎖藥店獲利的重要指標(biāo),藥品采購(gòu)?fù)瑯有枰M(jìn)行品類(lèi)管理,采購(gòu)成本的降低是建立在銷(xiāo)售基礎(chǔ)之上,同時(shí)品牌產(chǎn)品采購(gòu)價(jià)格的降低不太容易,而爭(zhēng)取更多品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)費(fèi)用的支持是非常容易做到的。
因此,連鎖藥店在藥品直供模式采購(gòu)技能上必須遵循以下幾個(gè)原則:1、必須以門(mén)店銷(xiāo)售目標(biāo)為指導(dǎo)原則;2、采購(gòu)與門(mén)店銷(xiāo)售、藥品品類(lèi)銷(xiāo)售信息密切結(jié)合起來(lái);3、充分利用連鎖藥店門(mén)店資源爭(zhēng)取更多上游供應(yīng)廠商的增值服務(wù)包括市場(chǎng)費(fèi)用的支持和經(jīng)營(yíng)成本的合理分?jǐn)偅?、采購(gòu)直供模式是實(shí)現(xiàn)合作雙方共贏的最佳模式,第一,可以增進(jìn)供應(yīng)廠商和連鎖藥店之間的交情,增進(jìn)生意合作伙伴間感情培育過(guò)程。第二,可以增進(jìn)彼此間相互理解、相互信任和相互幫助的機(jī)會(huì),增加雙方合作的基礎(chǔ)和合作范圍。第三,連鎖藥店在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中得到上游供應(yīng)廠商更多的支持和幫助,增加市場(chǎng)信息量的反饋和行業(yè)眼界的擴(kuò)寬。5、連鎖藥店采購(gòu)直供模式必須建立在與生產(chǎn)企業(yè)工商合作共贏的基礎(chǔ)上。工商合作共贏是建立在彼此公平、公正、合理和誠(chéng)信的基礎(chǔ)上,同時(shí)連鎖藥店還應(yīng)不斷完善自身。第一,雙方合作談判是基礎(chǔ),增加雙方合作共贏意識(shí)是條件,簽訂直購(gòu)協(xié)議是需求結(jié)果;第二,采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大,配送網(wǎng)絡(luò)不斷完善,這樣才更有資本和機(jī)會(huì)爭(zhēng)取生產(chǎn)企業(yè)的直供,生產(chǎn)企業(yè)才有可能成為采購(gòu)直供模式合作伙伴,尤其是連鎖藥店最需要合作的生產(chǎn)企業(yè);第三,確保合作企業(yè)產(chǎn)品門(mén)店的終端支持和資金保障;第四,連鎖藥店與其他零售企業(yè)不同的是他經(jīng)營(yíng)的是藥品這樣的特殊商品,但他依然擺脫不了零售行業(yè)的基本規(guī)律和原則,那就是充分滿足顧客的需求,而品種的齊全即品牌產(chǎn)品、常用普藥產(chǎn)品和細(xì)分市場(chǎng)專(zhuān)科用藥的齊全,是滿足消費(fèi)者最基本選擇商品的權(quán)力,品牌產(chǎn)品是否有賣(mài)是最能體現(xiàn)產(chǎn)品品種是否齊全最直觀的表現(xiàn)。加強(qiáng)與品牌企業(yè)的非品牌產(chǎn)品的戰(zhàn)略合作,既能獲得較高的毛利率又能延伸到品牌產(chǎn)品的真正合作和支持,增加連鎖藥店的盈利能力。第四,加強(qiáng)與一些二線品牌產(chǎn)品或成長(zhǎng)性好的產(chǎn)品的企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作,促進(jìn)采購(gòu)直供模式的達(dá)成,充分發(fā)揮連鎖藥店的店員和門(mén)店其他資源有效利用和合理開(kāi)發(fā)。
總之,連鎖藥店在藥品采購(gòu)直供模式中品種選擇不僅要考慮產(chǎn)品的毛利率,更要考慮產(chǎn)品的銷(xiāo)售量,還必須注重產(chǎn)品的銷(xiāo)售合作供應(yīng)廠商所能提供的增值服務(wù),即上游共贏廠商所能提供的銷(xiāo)售服務(wù)和經(jīng)營(yíng)外的利潤(rùn)。
一、穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作
一是市領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2019年12月14日和今年2月26日,副市長(zhǎng)小紅同志和來(lái)英同志分別于組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,統(tǒng)籌推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)。4月1日運(yùn)行后,市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳浙閩同志,副市長(zhǎng)曹小紅同志和姚來(lái)英同志,于4月26日組織市醫(yī)改專(zhuān)項(xiàng)小組會(huì)議,聽(tīng)取市醫(yī)保局和市衛(wèi)生健康委落實(shí)情況匯報(bào),對(duì)前期工作給予肯定,對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。此外,我市成立了國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,來(lái)英同志擔(dān)任組長(zhǎng),景悅、李國(guó)田和王建國(guó)同志擔(dān)任副組長(zhǎng),充分發(fā)揮不同部門(mén)優(yōu)勢(shì),形成了強(qiáng)大的合力,為后期各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)提供了組織保障。
二是提前做好培訓(xùn)和簽訂協(xié)議工作。3月12日,市醫(yī)保局組織358家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、16家中選藥品生產(chǎn)企業(yè)、41家經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn),推進(jìn)帶量采購(gòu)協(xié)議簽訂工作,并按照協(xié)議采購(gòu)金額的50%,撥付第一筆預(yù)付款1.07億元。4月1日前,全部按時(shí)到達(dá)生產(chǎn)企業(yè)帳戶。剩余50%第二筆預(yù)付款,將根據(jù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用情況,在10月1日前撥付。
三是采購(gòu)和支付價(jià)格按時(shí)調(diào)整到位。細(xì)化國(guó)家醫(yī)保局文件要求,制發(fā)《關(guān)于做好4+7城市藥品集中采購(gòu)未中選品種采購(gòu)和支付信息調(diào)整工作的通知》(津醫(yī)保發(fā)〔2019〕6號(hào)),并由市醫(yī)藥采購(gòu)中心聯(lián)合市結(jié)算中心開(kāi)展中選品種價(jià)格信息和支付信息同步調(diào)整工作。按照“讓信息多跑路,群眾少跑腿”的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一公布政策信息,統(tǒng)一受理企業(yè)申報(bào),實(shí)施信息共享。3月26日,完成全部中選品種掛網(wǎng)工作。4月1日我市試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)同步執(zhí)行。
四是加大配套政策支持力度。出臺(tái)了《市醫(yī)保局關(guān)于落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》(津醫(yī)保發(fā)〔2019〕7號(hào)),進(jìn)一步明確了落實(shí)醫(yī)保預(yù)付,確保專(zhuān)款專(zhuān)用;減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),確保藥品供應(yīng);調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政策協(xié)同;完善激勵(lì)機(jī)制,合理使用藥品等方面政策和要求,針對(duì)性擬訂了對(duì)應(yīng)中選品種的藥品專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算額度,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使用中選藥品、履行合同、完成用量的,專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算額度內(nèi)基金結(jié)余全部留給醫(yī)療機(jī)構(gòu),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)做好試點(diǎn)工作積極性。
五是加強(qiáng)試點(diǎn)工作的檢查和巡查力度。試點(diǎn)工作開(kāi)始之初,我局會(huì)同市衛(wèi)生健康委工作人員,采取“不打招呼”的方式,到擔(dān)負(fù)試點(diǎn)工作任務(wù)較重的綜合性醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院進(jìn)行檢查和巡查,督促更好落實(shí)國(guó)家任務(wù)。以各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保部門(mén)為依托,建立了工作群,及時(shí)反饋醫(yī)療機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)工作遇到的問(wèn)題,明確工作要求。市藥監(jiān)局加大對(duì)中選藥品質(zhì)量檢測(cè),未發(fā)現(xiàn)不合格品種。
六是做好中選藥品采購(gòu)、使用等情況監(jiān)測(cè)。落實(shí)財(cái)政撥款,完成市醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)改造,增設(shè)對(duì)中選品種的監(jiān)測(cè)功能,即時(shí)掌握中選藥品供應(yīng)、采購(gòu)和使用等情況。建立日監(jiān)測(cè)直報(bào)制度,市醫(yī)保局會(huì)同市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局圍繞藥品投訴、藥品短缺、中選藥品采購(gòu)量異常變化、藥品采購(gòu)訂單短時(shí)未響應(yīng)、藥品不良反應(yīng)、藥品檢測(cè)等6個(gè)指標(biāo)開(kāi)展日監(jiān)測(cè),起到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的作用,截至目前未發(fā)現(xiàn)異常情況。落實(shí)國(guó)家要求,市醫(yī)保局會(huì)同市衛(wèi)生健康委制發(fā)《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)工作監(jiān)測(cè)方案的通知》(津醫(yī)保局發(fā)〔2019〕15號(hào)),組織全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作,涉及指標(biāo)近30項(xiàng)。建立試點(diǎn)工作運(yùn)行情況周報(bào)告制度,每周匯總中選藥品供應(yīng)、采購(gòu)、使用情況及工作動(dòng)態(tài),上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家醫(yī)保局,截至目前共形成工作簡(jiǎn)報(bào)7期。
二、試點(diǎn)工作效果初顯
(一)國(guó)家任務(wù)量完成情況良好
一是25個(gè)中選品種(43個(gè)品規(guī))全部發(fā)生采購(gòu)。截至2019年4月30日,中選品種已采購(gòu)6432.50萬(wàn)片/支/粒(494.83萬(wàn)盒),金額8014.57萬(wàn)元,中選品種已完成合同量的38.09%。
二是月度藥品采購(gòu)量超出預(yù)期。在25個(gè)中選品種(43個(gè)品規(guī))中,4個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量已完成合同量;7個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量已完成合同量的50%;32個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量均已超過(guò)月平均合同量。
(二)中選藥品市場(chǎng)占有率提升
一是中選品種醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用程度明顯提高。截至2019年4月30日,中選品種采購(gòu)數(shù)量占同通用名同劑型藥品采購(gòu)數(shù)量的93.21%(中選品種采購(gòu)金額占同通用名藥品采購(gòu)金額的73.67%)。
二是中選品種的替代效果已開(kāi)始顯現(xiàn)。截至2019年4月30日,中選品種采購(gòu)數(shù)量占“基本可替代”藥品采購(gòu)數(shù)量的63.03%,去年同期占比為18.14%。
(三)中選藥品供應(yīng)充足,配送及時(shí)
一是中選藥品信息可追溯。配送企業(yè)在向醫(yī)院發(fā)貨時(shí)100%向平臺(tái)報(bào)送藥品的生產(chǎn)批號(hào)、數(shù)量等信息。實(shí)現(xiàn)了信息的全覆蓋追蹤和時(shí)時(shí)查詢。
二是中選藥品供應(yīng)充足。配送企業(yè)積極響應(yīng)簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)需求,24小時(shí)訂單響應(yīng)率為92.97%,并按照要求及時(shí)上傳中選藥品庫(kù)存信息,藥品庫(kù)存充足。
三是中選藥品配送及時(shí)。所有配送企業(yè)能夠充分保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)需求,合同內(nèi)訂單滿足率達(dá)到100%。
三、下一步工作安排
一是積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局將繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)組織作用,加強(qiáng)與其他成員單位的聯(lián)動(dòng)配合,做好中選藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)工作,確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二是強(qiáng)化中選藥品監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格落實(shí)中選藥品日監(jiān)測(cè)和月監(jiān)測(cè)制度,及時(shí)摸清市場(chǎng)脈動(dòng),第一時(shí)間了解市場(chǎng)變化情況,妥善處理和防范苗頭性、傾向性問(wèn)題。
三是密切關(guān)注醫(yī)保基金安全。會(huì)同市衛(wèi)生健康委,加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的趨勢(shì)研判,及時(shí)規(guī)范患者就醫(yī)行為和醫(yī)生診療行為,防止醫(yī)療費(fèi)用異常增長(zhǎng),確?;鸢踩?/p>
四是加大違法行為處置力度。發(fā)揮打擊欺詐騙保聯(lián)席會(huì)議作用,加強(qiáng)對(duì)中選藥品醫(yī)保政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、倒賣(mài)藥等各種違法行為,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序,確保國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
特此報(bào)告。
2019年5月日
市醫(yī)保局關(guān)于落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)
和使用試點(diǎn)工作進(jìn)展情況的報(bào)告
浙閩同志:
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市醫(yī)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案的通知》(〔2019〕2號(hào))和我市實(shí)施方案要求,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。自4月1日正式實(shí)施以來(lái),平穩(wěn)運(yùn)行,效果良好?,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作
一是市領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2019年12月14日和今年2月26日,副市長(zhǎng)小紅同志和來(lái)英同志分別于組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,統(tǒng)籌推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)。4月1日運(yùn)行后,市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳浙閩同志,副市長(zhǎng)曹小紅同志和姚來(lái)英同志,于4月26日組織市醫(yī)改專(zhuān)項(xiàng)小組會(huì)議,聽(tīng)取市醫(yī)保局和市衛(wèi)生健康委落實(shí)情況匯報(bào),對(duì)前期工作給予肯定,對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。此外,我市成立了國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,來(lái)英同志擔(dān)任組長(zhǎng),景悅、李國(guó)田和王建國(guó)同志擔(dān)任副組長(zhǎng),充分發(fā)揮不同部門(mén)優(yōu)勢(shì),形成了強(qiáng)大的合力,為后期各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)提供了組織保障。
二是提前做好培訓(xùn)和簽訂協(xié)議工作。3月12日,市醫(yī)保局組織358家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、16家中選藥品生產(chǎn)企業(yè)、41家經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn),推進(jìn)帶量采購(gòu)協(xié)議簽訂工作,并按照協(xié)議采購(gòu)金額的50%,撥付第一筆預(yù)付款1.07億元。4月1日前,全部按時(shí)到達(dá)生產(chǎn)企業(yè)帳戶。剩余50%第二筆預(yù)付款,將根據(jù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用情況,在10月1日前撥付。
三是采購(gòu)和支付價(jià)格按時(shí)調(diào)整到位。細(xì)化國(guó)家醫(yī)保局文件要求,制發(fā)《關(guān)于做好4+7城市藥品集中采購(gòu)未中選品種采購(gòu)和支付信息調(diào)整工作的通知》(津醫(yī)保發(fā)〔2019〕6號(hào)),并由市醫(yī)藥采購(gòu)中心聯(lián)合市結(jié)算中心開(kāi)展中選品種價(jià)格信息和支付信息同步調(diào)整工作。按照“讓信息多跑路,群眾少跑腿”的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一公布政策信息,統(tǒng)一受理企業(yè)申報(bào),實(shí)施信息共享。3月26日,完成全部中選品種掛網(wǎng)工作。4月1日我市試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)同步執(zhí)行。
四是加大配套政策支持力度。出臺(tái)了《市醫(yī)保局關(guān)于落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》(津醫(yī)保發(fā)〔2019〕7號(hào)),進(jìn)一步明確了落實(shí)醫(yī)保預(yù)付,確保專(zhuān)款專(zhuān)用;減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),確保藥品供應(yīng);調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政策協(xié)同;完善激勵(lì)機(jī)制,合理使用藥品等方面政策和要求,針對(duì)性擬訂了對(duì)應(yīng)中選品種的藥品專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算額度,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使用中選藥品、履行合同、完成用量的,專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算額度內(nèi)基金結(jié)余全部留給醫(yī)療機(jī)構(gòu),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)做好試點(diǎn)工作積極性。
五是加強(qiáng)試點(diǎn)工作的檢查和巡查力度。試點(diǎn)工作開(kāi)始之初,我局會(huì)同市衛(wèi)生健康委工作人員,采取“不打招呼”的方式,到擔(dān)負(fù)試點(diǎn)工作任務(wù)較重的綜合性醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院進(jìn)行檢查和巡查,督促更好落實(shí)國(guó)家任務(wù)。以各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保部門(mén)為依托,建立了工作群,及時(shí)反饋醫(yī)療機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)工作遇到的問(wèn)題,明確工作要求。市藥監(jiān)局加大對(duì)中選藥品質(zhì)量檢測(cè),未發(fā)現(xiàn)不合格品種。
六是做好中選藥品采購(gòu)、使用等情況監(jiān)測(cè)。落實(shí)財(cái)政撥款,完成市醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)改造,增設(shè)對(duì)中選品種的監(jiān)測(cè)功能,即時(shí)掌握中選藥品供應(yīng)、采購(gòu)和使用等情況。建立日監(jiān)測(cè)直報(bào)制度,市醫(yī)保局會(huì)同市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局圍繞藥品投訴、藥品短缺、中選藥品采購(gòu)量異常變化、藥品采購(gòu)訂單短時(shí)未響應(yīng)、藥品不良反應(yīng)、藥品檢測(cè)等6個(gè)指標(biāo)開(kāi)展日監(jiān)測(cè),起到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的作用,截至目前未發(fā)現(xiàn)異常情況。落實(shí)國(guó)家要求,市醫(yī)保局會(huì)同市衛(wèi)生健康委制發(fā)《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)工作監(jiān)測(cè)方案的通知》(津醫(yī)保局發(fā)〔2019〕15號(hào)),組織全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作,涉及指標(biāo)近30項(xiàng)。建立試點(diǎn)工作運(yùn)行情況周報(bào)告制度,每周匯總中選藥品供應(yīng)、采購(gòu)、使用情況及工作動(dòng)態(tài),上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家醫(yī)保局,截至目前共形成工作簡(jiǎn)報(bào)7期。
二、試點(diǎn)工作效果初顯
(一)國(guó)家任務(wù)量完成情況良好
一是25個(gè)中選品種(43個(gè)品規(guī))全部發(fā)生采購(gòu)。截至2019年4月30日,中選品種已采購(gòu)6432.50萬(wàn)片/支/粒(494.83萬(wàn)盒),金額8014.57萬(wàn)元,中選品種已完成合同量的38.09%。
二是月度藥品采購(gòu)量超出預(yù)期。在25個(gè)中選品種(43個(gè)品規(guī))中,4個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量已完成合同量;7個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量已完成合同量的50%;32個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量均已超過(guò)月平均合同量。
(二)中選藥品市場(chǎng)占有率提升
一是中選品種醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用程度明顯提高。截至2019年4月30日,中選品種采購(gòu)數(shù)量占同通用名同劑型藥品采購(gòu)數(shù)量的93.21%(中選品種采購(gòu)金額占同通用名藥品采購(gòu)金額的73.67%)。
二是中選品種的替代效果已開(kāi)始顯現(xiàn)。截至2019年4月30日,中選品種采購(gòu)數(shù)量占“基本可替代”藥品采購(gòu)數(shù)量的63.03%,去年同期占比為18.14%。
(三)中選藥品供應(yīng)充足,配送及時(shí)
一是中選藥品信息可追溯。配送企業(yè)在向醫(yī)院發(fā)貨時(shí)100%向平臺(tái)報(bào)送藥品的生產(chǎn)批號(hào)、數(shù)量等信息。實(shí)現(xiàn)了信息的全覆蓋追蹤和時(shí)時(shí)查詢。
二是中選藥品供應(yīng)充足。配送企業(yè)積極響應(yīng)簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)需求,24小時(shí)訂單響應(yīng)率為92.97%,并按照要求及時(shí)上傳中選藥品庫(kù)存信息,藥品庫(kù)存充足。
三是中選藥品配送及時(shí)。所有配送企業(yè)能夠充分保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)需求,合同內(nèi)訂單滿足率達(dá)到100%。
三、下一步工作安排
一是積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局將繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)組織作用,加強(qiáng)與其他成員單位的聯(lián)動(dòng)配合,做好中選藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)工作,確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二是強(qiáng)化中選藥品監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格落實(shí)中選藥品日監(jiān)測(cè)和月監(jiān)測(cè)制度,及時(shí)摸清市場(chǎng)脈動(dòng),第一時(shí)間了解市場(chǎng)變化情況,妥善處理和防范苗頭性、傾向性問(wèn)題。
三是密切關(guān)注醫(yī)?;鸢踩?huì)同市衛(wèi)生健康委,加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的趨勢(shì)研判,及時(shí)規(guī)范患者就醫(yī)行為和醫(yī)生診療行為,防止醫(yī)療費(fèi)用異常增長(zhǎng),確?;鸢踩?/p>
根據(jù)蔣總在公司一季度視頻會(huì)上,將“嚴(yán)肅認(rèn)真做好三項(xiàng)檢查工作”作為二季度七項(xiàng)重點(diǎn)工作之一的工作安排。各卷煙廠、直屬公司分別于4月上中旬,再次召開(kāi)了所屬企業(yè)的“三項(xiàng)檢查”工作的動(dòng)員會(huì),各單位根據(jù)國(guó)家局和省公司有關(guān)文件,制訂了相應(yīng)的內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)。公司整頓辦根據(jù)國(guó)家局要求,按時(shí)匯總有關(guān)材料報(bào)送給國(guó)家局。
4月中旬,在收到《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于印發(fā)20__年“三項(xiàng)檢查”工作實(shí)施方案的通知》(國(guó)煙辦[20__]149號(hào))之后,4月23日,公司整頓辦在征求市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心、物資采購(gòu)中心意見(jiàn)基礎(chǔ)上,制訂下發(fā)了《____工業(yè)公司關(guān)于組織開(kāi)展20__年“三項(xiàng)檢查”工作的通知》(蘇煙工〔20__〕132號(hào)文件),并成立了公司“三項(xiàng)檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各專(zhuān)業(yè)組,明確了“三項(xiàng)檢查”檢查范圍、重點(diǎn)和責(zé)任部門(mén),規(guī)定了自查和復(fù)查階段的工作內(nèi)容和時(shí)間安排,以及組織好“三項(xiàng)檢查”相關(guān)工作要求。4月中、下旬,公司物資采購(gòu)中心、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心、綜合計(jì)劃部按照根據(jù)國(guó)家局檢查實(shí)施方案和(蘇煙工〔20__〕132號(hào)文件)要求,分別制訂了各自的檢查實(shí)施方案,公司整頓辦于4月29日匯總整理后,印發(fā)了《____工業(yè)公司關(guān)于印發(fā)20__年“三項(xiàng)檢查”工作實(shí)施方案的通知》。
5月初,公司整頓辦做好國(guó)家局廣告促銷(xiāo)調(diào)研組來(lái)__調(diào)研廣告促銷(xiāo)調(diào)研的有關(guān)匯報(bào)工作,參與組織編寫(xiě)、修改____工業(yè)公司廣告促銷(xiāo)交流匯報(bào)材料。
二、公司及所屬企業(yè)自查情況:
截止5月底,__、__、__兩家卷煙廠、__、__煙濾嘴兩家直屬公司已經(jīng)基本完成了“三項(xiàng)檢查”工作自查階段的工作,已經(jīng)撰寫(xiě)完成分項(xiàng)自查報(bào)告。
物資采購(gòu)中心已經(jīng)完成了公司本級(jí)20__年關(guān)于物資采購(gòu)方面的自查工作。
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心已經(jīng)完成了對(duì)20__年新立項(xiàng)的廣告促銷(xiāo)項(xiàng)目的梳理和自查。
綜合計(jì)劃部將工程投資檢查范圍進(jìn)行了橫向和縱向延伸,即對(duì)20__年7月1日以來(lái)開(kāi)展的工程投資、設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目進(jìn)行檢查,并把__、__卷煙廠“十五”后期和“十一五”技術(shù)改造項(xiàng)目列為檢查的突出重點(diǎn)。通過(guò)填報(bào)軟件的方式,已基本完成了我省工程投資項(xiàng)目的程序、文檔等梳理工作。
三、下階段工作安排:
從總的情況看,我省“三項(xiàng)檢查”工作是按照國(guó)家局、工業(yè)公司的工作布置開(kāi)展工作的,各單位在企業(yè)整頓辦牽頭組織下,已經(jīng)完成了企業(yè)自查工作,按照工作時(shí)序進(jìn)度安排,6月7日,我省將進(jìn)入全面的復(fù)查階段。
為了進(jìn)一步做好“三項(xiàng)檢查”工作,公司整頓辦于6月4日制訂下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織“三項(xiàng)檢查”復(fù)查階段工作的通知》蘇煙工〔20__〕174號(hào),對(duì)“三項(xiàng)檢查”復(fù)查階段工作進(jìn)行總體部署。截止6月11日,物資采購(gòu)中心、綜合計(jì)劃部已按照文件要求,制訂復(fù)查提綱,組織相關(guān)人員,擬定于下周對(duì)公司直屬五家單位進(jìn)行復(fù)查。
一、發(fā)揮好參謀助手作用
堅(jiān)定地落實(shí)局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的決定和指示,圍繞全系統(tǒng)稅收中心工作和重點(diǎn)工作任務(wù),組織起草和撰寫(xiě)全局綜合性會(huì)議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話、重要文章和工作匯報(bào);組織好全局性會(huì)議及重要活動(dòng);組織實(shí)施好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局的檢查調(diào)研活動(dòng)的材料和具體工作;根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)安排組織省內(nèi)外的調(diào)查研究,起草相關(guān)的調(diào)研報(bào)告;強(qiáng)化大局意識(shí),加強(qiáng)與處室的協(xié)調(diào)和配合。抓住機(jī)遇,在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的支持下,全面加強(qiáng)辦公室工作,加強(qiáng)辦公室的組織建設(shè),發(fā)揮好辦公室服務(wù)的職能作用。
二、強(qiáng)化稅收宣傳,突出亮點(diǎn)工作
辦公室政務(wù)工作在繼局檔案室升為省3A級(jí)后,今年把稅收宣傳作為亮點(diǎn)工作,投入精力、人力、財(cái)力實(shí)現(xiàn)新的突破。強(qiáng)化稅收宣傳的基礎(chǔ),加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范宣傳管理,提高網(wǎng)站宣傳效果,抓好稅收宣傳“項(xiàng)目、人員、資金”三個(gè)落實(shí),使全系統(tǒng)的宣傳工作取得明顯突破,取得更好的、更符合納稅人實(shí)際需要的成效。貫徹國(guó)家“五五”普法宣傳規(guī)劃,加強(qiáng)與省法制辦等單位和媒體的聯(lián)系與溝通。
三、鞏固發(fā)展提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
抓好兩個(gè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,提高工作的質(zhì)量和效率。充實(shí)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,落實(shí)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任,規(guī)范政府信息公開(kāi)管理;加強(qiáng)公文審核,以“公文展示臺(tái)”為載體,加強(qiáng)公文寫(xiě)作輔導(dǎo),強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員公文寫(xiě)作的責(zé)任意識(shí),提高寫(xiě)作水平;按期辦理好人大代表、政協(xié)委員提案、建議的答復(fù)工作;加強(qiáng)保密工作,確保文件、計(jì)算機(jī)和磁介質(zhì)不出問(wèn)題;依法做好工作,對(duì)上級(jí)交辦的事項(xiàng)辦復(fù)率達(dá)到100%;科學(xué)編制財(cái)務(wù)預(yù)算,提高財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的發(fā)展;加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,責(zé)任落實(shí)到人,做好政府采購(gòu)工作,為國(guó)家節(jié)約資金;做好對(duì)外接待工作,降低費(fèi)用,維護(hù)省局對(duì)外形象;加強(qiáng)車(chē)輛安全管理和教育,強(qiáng)化安全保衛(wèi)措施,確保無(wú)重大安全事故發(fā)生。完善機(jī)關(guān)管理的相關(guān)制度,規(guī)范機(jī)關(guān)工作的秩序。
四、以人為本,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作
加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,完成機(jī)關(guān)黨委制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)辦公室人員地思想政治建設(shè),努力提高辦公室人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步提高服務(wù)的意識(shí)和服務(wù)的質(zhì)量;發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,針對(duì)工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,及時(shí)開(kāi)展思想政治工作,消化矛盾,調(diào)動(dòng)同志們的積極性,構(gòu)建積極向上、團(tuán)結(jié)互助、和諧共事的良好工作環(huán)境;加強(qiáng)廉政教育,在涉及錢(qián)、物管理的崗位,嚴(yán)格監(jiān)督和把關(guān),用監(jiān)督防苗頭,用制度保廉政,確保不出任何廉政問(wèn)題。加強(qiáng)組織人員建設(shè),積極爭(zhēng)取充實(shí)秘書(shū)人員、網(wǎng)站管理工作人員、檔案管理專(zhuān)職人員和文書(shū)人員,確保工作任務(wù)得以落實(shí),工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和局機(jī)關(guān)工作制度加強(qiáng)聘用人員的管理,確保按照
合同要求執(zhí)行到位。努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助,奮發(fā)有為,開(kāi)拓創(chuàng)新的工作環(huán)境。
五、深入基層調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)工作的檢查指導(dǎo)
1.我委要把政府信息主動(dòng)公開(kāi)作為推進(jìn)依法行政的重要手段。加強(qiáng)政策解讀,我委自行出臺(tái)的各項(xiàng)重要文件,也要通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站等載體進(jìn)行解讀。對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息,要加強(qiáng)事前輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定信息、解讀和回應(yīng)的整體方案。切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作,及時(shí)權(quán)威信息,消除不實(shí)傳言,正面引導(dǎo)輿論。
二、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)
2.推進(jìn)行政審批信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)我委行政審批事項(xiàng)清單,依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程,接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。繼續(xù)推進(jìn)行政許可辦理信息公開(kāi),加強(qiáng)依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開(kāi)工作。
三、繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)
3.繼續(xù)推進(jìn)我委財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。一是擴(kuò)大公開(kāi)范圍。從2014年起,要按照中央規(guī)定的公開(kāi)范圍、內(nèi)容、形式,向社會(huì)全面公開(kāi)本部門(mén)預(yù)決算、部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。二是統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間。2014年本部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算在7月底前須全面公開(kāi),2013年決算須在決算批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。
四、加強(qiáng)公共資源配置信息公開(kāi)
4.加強(qiáng)我委采購(gòu)信息公開(kāi)。公開(kāi)我委采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果,細(xì)化公開(kāi)中標(biāo)成交結(jié)果,逐步建立本單位采購(gòu)預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過(guò)程信息公開(kāi)制度。
5.推進(jìn)項(xiàng)目信息公開(kāi),深化項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、監(jiān)管、等信息公開(kāi)工作。
五、推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開(kāi)
6.繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)。加強(qiáng)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究信息公開(kāi),除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外,逐步公開(kāi)較大事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查處理信息。加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防信息和事故應(yīng)急處置救援信息公開(kāi),高效快捷可能引發(fā)事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)全面公開(kāi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置信息。加強(qiáng)重大事故隱患和安全生產(chǎn)事故掛牌督辦信息公開(kāi),向社會(huì)公開(kāi)督辦單位以及整改落實(shí)等情況。
六、認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作
7.規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作,完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程,依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)能力,暢通受理渠道,完善工作機(jī)制,提高工作效率,方便公眾申請(qǐng)。改進(jìn)完善申請(qǐng)辦理方式,加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通,做好解疑釋惑工作,引導(dǎo)公眾正確行使申請(qǐng)權(quán)和救濟(jì)權(quán)。對(duì)于經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息,在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí),應(yīng)通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)渠道予以公開(kāi),減少對(duì)同一政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。對(duì)涉及多個(gè)地方或部門(mén)的申請(qǐng)事項(xiàng),要加強(qiáng)會(huì)商協(xié)調(diào),依法依規(guī)妥善辦理。注意總結(jié)依申請(qǐng)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷完善本部門(mén)的信息公開(kāi)制度。
七、加強(qiáng)制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)
2018-2019年,我局在信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入高達(dá)350萬(wàn)元,其中建設(shè)的主要方向在網(wǎng)絡(luò)安全、服務(wù)器及通用設(shè)備上。我們?cè)谑【纸ㄔO(shè)“省-市”范圍網(wǎng)絡(luò)邊界安全體系的基礎(chǔ)上將建設(shè)范圍擴(kuò)大到“省-市-縣”三級(jí),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全全覆蓋;我們按照省局關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器物理機(jī)化的要求,綜合考慮安慶案件數(shù)量大服務(wù)器負(fù)荷重,在省局要求配置的基礎(chǔ)上增配50%;同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)需要采購(gòu)了三臺(tái)中端服務(wù)器,不僅承擔(dān)了為省局人事系統(tǒng)庫(kù)和流程應(yīng)用分庫(kù)分流的任務(wù),還為未來(lái)需要上架的應(yīng)用預(yù)留了資源。通用設(shè)備配備方面,我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行物資配備及報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,高度重視用戶體驗(yàn),做到了“不因電腦卡頓造成工作卡頓”。運(yùn)維外包方面,僅我局在軟硬件外包運(yùn)維上的年度投入已達(dá)76萬(wàn)元,我局駐場(chǎng)運(yùn)維人員達(dá)7人,同時(shí)硬性要求各分局實(shí)現(xiàn)硬件外包,鼓勵(lì)開(kāi)展軟件外包。我們希望通過(guò)在基礎(chǔ)設(shè)施和日常運(yùn)維上的持續(xù)投入,扭轉(zhuǎn)大家對(duì)于信息化建設(shè)“爛路跑好車(chē)”的誤解,架設(shè)好承載智慧應(yīng)用的“高速公路”,通過(guò)用戶體驗(yàn)積累口碑,通過(guò)硬件投入積攢內(nèi)功。
二、需求導(dǎo)向、薄發(fā)外力
2018年我市按照“6+1”模式,鼓勵(lì)各分局以問(wèn)題導(dǎo)向需求導(dǎo)向出發(fā),百花齊放開(kāi)展智慧分局建設(shè),各分局引進(jìn)或自主研發(fā)了一批貼近本地實(shí)際、能有效解決問(wèn)題的智能系統(tǒng),2019年我局結(jié)合省局信息化工作要點(diǎn)出臺(tái)了我市的信息化工作要點(diǎn),一是對(duì)優(yōu)質(zhì)成果進(jìn)行擴(kuò)大推廣,二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。
在今年的信息化規(guī)劃中我們更加謹(jǐn)慎更加靈活,參考省局逐步加強(qiáng)對(duì)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一部署的趨勢(shì),我們將信息化建設(shè)思路逐步從“體系化”調(diào)整到“模塊化”,對(duì)涉及核心業(yè)務(wù)、整體投入大或者存在上級(jí)統(tǒng)籌可能的項(xiàng)目,繼續(xù)鼓勵(lì)小范圍試點(diǎn),待時(shí)機(jī)成熟再行鋪開(kāi);信息化建設(shè)整體方向更加側(cè)重于空白領(lǐng)域的自主研發(fā)探索,如已經(jīng)完成研發(fā)的智慧黨建系統(tǒng)和正在研發(fā)的內(nèi)控流程管理系統(tǒng),便是準(zhǔn)確切中黨員積分制管理和采購(gòu)行為內(nèi)部監(jiān)管難點(diǎn)的建設(shè),這種“模塊化”建設(shè)模式優(yōu)點(diǎn)是“短平快”,即切入準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)低、投入小、產(chǎn)出快,且具備在空白領(lǐng)域成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的潛質(zhì)。
以效益為中心、以完成任務(wù)量為目標(biāo)。
以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以客戶為中心,積極、主動(dòng)、大膽、靈活。
按日按周按月完成進(jìn)度任務(wù),當(dāng)日欠量次日補(bǔ)、當(dāng)周欠量次周補(bǔ)、當(dāng)月欠量次月補(bǔ)。
二、2010年成品油零售目標(biāo)
2010年初在營(yíng)油站完成銷(xiāo)量8萬(wàn)噸,新投用網(wǎng)絡(luò)站完成3.5萬(wàn)噸,合計(jì)完成零售11.5萬(wàn)噸的銷(xiāo)售目標(biāo),整體價(jià)格到位率維持在92%以上,實(shí)現(xiàn)增效上量的銷(xiāo)售任務(wù),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1160萬(wàn)元,市場(chǎng)份額從2009年的25%提升至35%。實(shí)現(xiàn)2010年新增月量用10噸以上客戶30戶,月用量30噸以上客戶10戶,實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)用戶200戶以上,責(zé)任客戶流失率為零。
三、全年成品零售工作要點(diǎn)
(1)、零售全年工作規(guī)劃:
1、每月制訂月度銷(xiāo)售方案和分解各站任務(wù)指標(biāo)、客戶開(kāi)發(fā)、客戶維護(hù)指標(biāo)、協(xié)議客戶采購(gòu)量、桶裝客戶采購(gòu)量、現(xiàn)金客戶采購(gòu)量指標(biāo),每月考核獎(jiǎng)勵(lì)、處罰。
2、每月上旬召開(kāi)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題,分析市場(chǎng)、傳達(dá)政策,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)思路,并獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)勝加油站和加油狀元。
3、建立銷(xiāo)售獎(jiǎng)懲激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)銷(xiāo)售指標(biāo)、客戶開(kāi)發(fā)、客戶維護(hù)等方面突出的優(yōu)勝加油站和員工進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)員工發(fā)揮潛能,實(shí)現(xiàn)全員營(yíng)銷(xiāo)的目標(biāo)。
4、培訓(xùn)加油站經(jīng)理、儲(chǔ)備經(jīng)理營(yíng)銷(xiāo)技能、客戶管理技能2期次(3月、8月各一次),全年儲(chǔ)備加油站經(jīng)理40名,其中5月份和8月份各完成一批20名儲(chǔ)備。
5、每月完成基層加油站客戶管理、銷(xiāo)售管理、價(jià)格管理等銷(xiāo)售專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容的稽查和考核。
6、每季度末月開(kāi)展加油站市場(chǎng)調(diào)研,更新各站車(chē)流結(jié)構(gòu),客戶群體,競(jìng)爭(zhēng)狀況,市場(chǎng)潛在需求等基準(zhǔn)信息檔案。
7、按網(wǎng)絡(luò)投用計(jì)劃,按月完成新租賃、新建站市場(chǎng)調(diào)研,掌握市場(chǎng)需求、車(chē)流結(jié)構(gòu)、客戶群體等信息,制訂各站營(yíng)業(yè)促銷(xiāo)方案。
8、完善營(yíng)銷(xiāo)政策調(diào)整依據(jù),快速制訂營(yíng)銷(xiāo)政策。
9、按月制定客戶開(kāi)發(fā)和客戶維護(hù)方案,組織實(shí)施、考核。
10、開(kāi)展日運(yùn)行分析,分析銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)、客戶用油變化分析、總量增減原因分析、效益情況分析、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手策略等,分公司每日公示各站任務(wù)完成情況、增減變化情況,對(duì)排名末位的站點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)。
11、完善公司各項(xiàng)報(bào)告等日常常用格式的的模板制訂,完善各種日常工作對(duì)接及執(zhí)行力度的考核,增加油站工作效率,提高油站管理人員業(yè)務(wù)水平,減輕業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)日常繁瑣的申請(qǐng)及報(bào)告的工作量,增加部門(mén)對(duì)日常銷(xiāo)售的關(guān)注力的集中。
12、規(guī)劃調(diào)整僑建、山心、坡塘整改時(shí)間爭(zhēng)取在二季度淡季期間進(jìn)行,盡量減少停業(yè)對(duì)銷(xiāo)量的影響。
14、把握量效平衡,收集零售信息,合理制定銷(xiāo)售策略,對(duì)油站進(jìn)行銷(xiāo)售指導(dǎo),提高油站進(jìn)站率及加滿率。
15、合理利用促銷(xiāo)費(fèi),在不降價(jià)、不拉低價(jià)格到位率的基礎(chǔ)上,達(dá)到銷(xiāo)量的最大化。
16、依托市區(qū)站點(diǎn),以IC卡及非油品汽車(chē)美容為優(yōu)勢(shì),加大汽油銷(xiāo)售,提升公司固有利潤(rùn)來(lái)源。
17、督促監(jiān)督油站經(jīng)理走出油站、面對(duì)市場(chǎng)及季節(jié)、有計(jì)劃、有針對(duì)性、有目標(biāo)的開(kāi)發(fā)客戶。
18、增加油站經(jīng)理對(duì)零售欠量及任務(wù)完成情況的了解和緊迫感,改變賣(mài)多賣(mài)少無(wú)所謂,完成與完成無(wú)關(guān)緊要的消極思想,培養(yǎng)油站經(jīng)理“當(dāng)日欠量當(dāng)日補(bǔ)、當(dāng)周欠量次周補(bǔ)、當(dāng)月欠量次月補(bǔ)。”的銷(xiāo)售觀念。
四、零售政策保障措施
1、執(zhí)行跟隨政策,保持銷(xiāo)售政策長(zhǎng)久具備優(yōu)勢(shì),零售掛牌價(jià)格低0.05-0.10元/升的有效優(yōu)勢(shì)。
2、促銷(xiāo)費(fèi)在銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)、零售客戶維護(hù)、油非互動(dòng)、桶裝銷(xiāo)售等方面理順使用辦法和流程,方便、快捷、有效使用。
3、各站點(diǎn)堅(jiān)持執(zhí)行以站代庫(kù)或基本接近于以站代庫(kù)價(jià)格的桶裝政策,保障外圍市場(chǎng)石場(chǎng)、磚廠、沙廠、工程工地等終端市場(chǎng)的有力爭(zhēng)奪。
4、大型車(chē)隊(duì)、機(jī)構(gòu)客戶等類(lèi)型的終端車(chē)輛大客戶,保持同比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手略有優(yōu)勢(shì)的結(jié)算價(jià)格,實(shí)現(xiàn)分公司快速、有效的政策決策。
5、建立零售客戶檔案,完善客戶資料,組織各站將用油量較大的大貨車(chē)、客戶車(chē)全部建立檔案信息,建立飛信信息平臺(tái),加油站有促銷(xiāo)時(shí)可以第一時(shí)間通知所有客戶,實(shí)現(xiàn)快速上量增量。
一年來(lái),我局政務(wù)公開(kāi)工作緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明”主題,以“鞏固回升、加快發(fā)展”為工作基調(diào),按照“推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、維護(hù)安全穩(wěn)定”的總體思路,全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展這一目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),行政效率得到提高,工作方式不斷完善,廉政建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)。
(一)進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。一是根據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《市2010年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求,我局多次召開(kāi)局黨委會(huì)議和局務(wù)會(huì)議,研究政務(wù)公開(kāi)工作,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和工作人員,堅(jiān)強(qiáng)多政務(wù)信息公開(kāi)工作的管理;二是根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市政府信息協(xié)調(diào)制度>等七項(xiàng)制度的通知》(德辦發(fā)〔2010〕68號(hào))要求,堅(jiān)持政府信息公開(kāi)七項(xiàng)制度,落實(shí)責(zé)任;三是嚴(yán)格遵循“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度,認(rèn)真梳理我局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容,明確政府信息公開(kāi)工作程序,增強(qiáng)政府工作透明度,確保政府信息安全。四是嚴(yán)格執(zhí)行依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度,進(jìn)一步完善和規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程,杜絕公開(kāi)不當(dāng)造成危害。五是加大災(zāi)后重建信息公開(kāi)力度。自前年以來(lái),全市林業(yè)災(zāi)后重建重點(diǎn)工程項(xiàng)目都根據(jù)中央、省、市相關(guān)要求,及時(shí)主動(dòng)的通過(guò)相關(guān)平臺(tái)向全社會(huì)公布信息,由市政府采購(gòu)中心統(tǒng)一招投標(biāo),促進(jìn)陽(yáng)光重建、廉潔重建。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。一是加強(qiáng)“林業(yè)”網(wǎng)站建設(shè)。今年來(lái),加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)站的管理工作,將“林業(yè)”網(wǎng)站與“市人民政府公眾信息網(wǎng)”進(jìn)行連接,及時(shí)全市林業(yè)工作動(dòng)態(tài)和林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建等一系列信息。二是加強(qiáng)對(duì)“市人民政府公眾信息網(wǎng)”上林業(yè)部門(mén)政務(wù)信息公開(kāi)專(zhuān)欄的管理,借助政府公眾平臺(tái),及時(shí)更新相關(guān)信息,接受監(jiān)督,方便群眾。今年,市林業(yè)局共有196條政務(wù)信息被國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳、市委、市政府網(wǎng)站采用,在市人民政府公眾信息網(wǎng)上相關(guān)信息160余條。進(jìn)入森林防火期后,我局通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)、電視滾動(dòng)森林防火信息10000余條。
(三)公開(kāi)行政審批事項(xiàng)信息,深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。今年,市林業(yè)局繼續(xù)清理林業(yè)行政審批事項(xiàng)的法律法規(guī)依據(jù),審批范圍及條件、申報(bào)材料、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程,壓縮辦理時(shí)限,同時(shí),在“市人民政府公眾信息網(wǎng)”和“林業(yè)”網(wǎng)站上公布,主動(dòng)接受人民群眾的評(píng)議和監(jiān)督。
(四)通過(guò)其他形式公開(kāi)信息。在市政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口,印制了行政許可審批事項(xiàng)告知單、辦事指南,向社會(huì)公布各行政許可審批事項(xiàng)依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦理期限等,確保了行政審批工作公正透明。
二、重點(diǎn)工作的信息公開(kāi)
緊緊圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建,突出“集體林權(quán)制度配套改革、林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林資源保護(hù)、林業(yè)保障能力建設(shè)”等重點(diǎn),做好信息公開(kāi)工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況的通報(bào)。按照《市2010年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》中加強(qiáng)災(zāi)后重建信息公開(kāi)力度,促進(jìn)陽(yáng)光重建,廉潔重建的要求,全市林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)災(zāi)后生態(tài)修復(fù)信息的公開(kāi)力度,確??拐鹁葹?zāi)重大決策部署的貫徹落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況的通報(bào),確保林業(yè)工程項(xiàng)目和重建工作順利實(shí)施,確保工程和重建項(xiàng)目資金使用安全,發(fā)揮效益。
二是做好集體林權(quán)制度配套改革、林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林資源保護(hù)、林業(yè)保障能力建設(shè)等工作的信息公開(kāi)。及時(shí)相關(guān)工作信息,方便社會(huì)公眾查閱。如涉及農(nóng)民群眾切身利益的林業(yè)政策等,各地均以村、組為單位將退耕還林政策兌現(xiàn)等情況進(jìn)行公示上墻,接受群眾監(jiān)督。
三、2011年政務(wù)公開(kāi)工作打算
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和使命感。通過(guò)各種形式向全體林業(yè)干部職工加以宣傳教育,使他們充分認(rèn)清大力推行政務(wù)公開(kāi)是行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法定職責(zé)。從提升干部職工自身素質(zhì)入手,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平、提高公共行政服務(wù)審批服務(wù)水平、切實(shí)提高林業(yè)部門(mén)整體形象。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)
進(jìn)一步貫徹國(guó)家衛(wèi)健委和醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,我中心黨支部先后多次組織結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)的系列行風(fēng)建設(shè)活動(dòng),促進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè),倡導(dǎo)黨員同志堅(jiān)持不忘初心,嚴(yán)格執(zhí)行行風(fēng)建設(shè)的"九不準(zhǔn)"行為約束,防范商業(yè)賄賂行為,共營(yíng)風(fēng)清氣正廉潔氛圍,推動(dòng)醫(yī)藥事業(yè)健康良性的發(fā)展。
二、藥事委員會(huì)
(一)藥事委員會(huì)構(gòu)成
我中心通過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭,藥劑科、醫(yī)務(wù)科及門(mén)診聯(lián)合成立藥事委員會(huì),組成包括藥事委員會(huì)基本構(gòu)成,主任委員、副主任委員,機(jī)構(gòu)設(shè)置包括辦公室,藥品質(zhì)量管理組,精神藥品管理組,臨床藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理組,抗菌藥物臨床應(yīng)用和處方點(diǎn)評(píng)管理組。中心已按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)督查表》建立藥事委員會(huì),從組織架構(gòu)上解決在醫(yī)療服務(wù)中違規(guī)違紀(jì)違法、醫(yī)藥產(chǎn)品回扣現(xiàn)象,侵害患者合法權(quán)益等問(wèn)題。
(二)完善工作職責(zé)、組織管理與制度
我中心通過(guò)建立健全藥事管理委員會(huì)各部門(mén)職能及會(huì)議制度,定期召開(kāi)工作會(huì)議并做會(huì)議記錄,針對(duì)基藥目錄管理,藥品遴選流程,藥品采購(gòu)及臨時(shí)采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格把控。
目前制定藥事委員會(huì)工作制度數(shù)21項(xiàng),第三季度召開(kāi)藥事委員會(huì)會(huì)議1次,制定自費(fèi)藥品使用及患者院外購(gòu)買(mǎi)管理制度數(shù)5項(xiàng)。建立藥品用量和用藥金額“雙公示、雙排序”信息系統(tǒng),有效控制異常增量藥品數(shù)。
三、加強(qiáng)處方點(diǎn)評(píng)制度
(一)組織管理與制度
我中心處方點(diǎn)評(píng)組織架構(gòu)包括專(zhuān)家組及工作小組,根據(jù)《醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)管理規(guī)范(試行)》等規(guī)范,完善處方點(diǎn)評(píng)制度和工作實(shí)施細(xì)節(jié),內(nèi)容包括:組織架構(gòu)、處方權(quán)管理制度、處方審核制度、點(diǎn)評(píng)結(jié)果及處理意見(jiàn)公示制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度、醫(yī)師約談制度、信息數(shù)據(jù)管理制度等。
(二)注重點(diǎn)評(píng)結(jié)果的應(yīng)用與改進(jìn)
根據(jù)處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),定期公布處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果,登記和通報(bào)不合理處方,對(duì)不合理用藥及時(shí)予以干預(yù);對(duì)存在使用量異常增長(zhǎng)的藥品,實(shí)施限購(gòu)、暫停采購(gòu)等干預(yù)措施;對(duì)于開(kāi)具不合理處方、存在不合理用藥的執(zhí)業(yè)醫(yī)師按規(guī)定開(kāi)展聯(lián)合約談。上半年在處方點(diǎn)評(píng)的輔助下中心醫(yī)保違規(guī)全面改善。
2020年1-9月共開(kāi)展處方點(diǎn)評(píng)數(shù)9次,隨機(jī)點(diǎn)評(píng)處方數(shù)6588份,通報(bào)不合理處方數(shù)11份。
四、打擊醫(yī)保詐騙促進(jìn)醫(yī)保聯(lián)合約談機(jī)制
我中心建立醫(yī)保聯(lián)合約談機(jī)制;建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;建立健全院內(nèi)聯(lián)合約談相關(guān)規(guī)章制度;協(xié)同推進(jìn)治理醫(yī)藥產(chǎn)品回扣的各項(xiàng)工作制度;加強(qiáng)自查自糾。
2020年1-9月份扣罰不合理醫(yī)保用藥醫(yī)師18人次。
五、規(guī)范自費(fèi)藥品管理
我中心通過(guò)“醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)與監(jiān)管信息系統(tǒng)”采購(gòu),并全面實(shí)行“品種直接掛網(wǎng),價(jià)格議定成交”的掛網(wǎng)采購(gòu)辦法,成交價(jià)不的高于北京、天津、浙江、江蘇、廣東等省級(jí)藥品采購(gòu)平臺(tái)上的采購(gòu)價(jià),實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光采購(gòu)”。
六、加強(qiáng)藥品信息化管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)我中心門(mén)診診療用藥規(guī)范,著力解決不合理用藥、醫(yī)保違規(guī)等突出問(wèn)題,我中心建立門(mén)診用藥知識(shí)庫(kù),內(nèi)容包括:藥品疾病禁用、慎用,藥品相互作用,劑量、頻次、給藥途徑,藥品重復(fù)用藥,主訴與藥品不良反應(yīng)關(guān)聯(lián),服藥注意,特殊人群用藥(兒童 哺乳 妊娠),特殊職業(yè)用藥。
七、嚴(yán)格接待醫(yī)藥企業(yè)管理規(guī)定,落實(shí)醫(yī)藥夠銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄,規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行為
我中心開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、“十項(xiàng)不得”、整治醫(yī)藥產(chǎn)品回扣“1+7”配套文件規(guī)定。對(duì)收受紅包、收取回扣、推薦患者購(gòu)買(mǎi)院外藥品或醫(yī)用耗材以及假借學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助進(jìn)行利益輸送的等嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)信譽(yù)的不法行為,全面貫徹落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和 “管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,健全行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制,突出各部門(mén)和各科室的行風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,把行風(fēng)建設(shè)的要求融入業(yè)務(wù)工作之中。
我中心呼吁醫(yī)企雙方參照《醫(yī)用耗材購(gòu)銷(xiāo)合同》、《醫(yī)用耗材供貨商承諾書(shū)》、《醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議》,相互監(jiān)督,共同遵守合同條款,堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違法和不規(guī)范行為,保持廉潔的購(gòu)銷(xiāo)行為。
探索完善“三重一大”和涉及重大利益問(wèn)題的個(gè)人事項(xiàng)主動(dòng)申報(bào)、主動(dòng)規(guī)避、主動(dòng)監(jiān)督制度,要重點(diǎn)落實(shí)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)建立黨委主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制,建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度,實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一票否決”制,并納入日常監(jiān)管中,作為職工年度考核、醫(yī)德考評(píng)、職稱(chēng)晉 升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
2020年1-9月份登記醫(yī)藥代表數(shù)量13人,醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)接待數(shù)量31人次,醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同簽訂數(shù)量41份。
八、嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨?/p>