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時(shí)間:2022-03-03 21:47:52
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇扶貧攻堅(jiān)總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(二)積極動(dòng)員,統(tǒng)一安排部署。2015年7月27日,召開(kāi)__鄉(xiāng)人大組織開(kāi)展工作評(píng)議動(dòng)員會(huì),參會(huì)人員有鄉(xiāng)村社干部、縣鄉(xiāng)人大代表以及部分精準(zhǔn)扶貧戶代表,對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員和工作部署。
(三)深入各村社開(kāi)展調(diào)查工作。2015年7月27日-8月3日,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織調(diào)查組先后深入__、五星、大屋、南溪四個(gè)村。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、個(gè)別座談、查閱資料、實(shí)地查看等方式,對(duì)近三年以來(lái),我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)開(kāi)發(fā)工作情況開(kāi)展了評(píng)議調(diào)查。匯總和梳理調(diào)查、聽(tīng)取的意見(jiàn)并形成評(píng)議材料。
(四)組織召開(kāi)集中評(píng)議和測(cè)評(píng)工作。2015年8月7日,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)召開(kāi)專門會(huì)議,組織縣、鄉(xiāng)人大代表、村社干部以及部分貧困戶代表對(duì)被評(píng)議單位近三年來(lái)扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等工作情況進(jìn)行集中評(píng)議和測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果滿意達(dá)84%。
(一)新村建設(shè)規(guī)劃不盡合理,群眾參與不高。
公路沿線和高山社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致。規(guī)劃實(shí)施隨意性大,特色亮點(diǎn)不夠突出,群眾參與新村建設(shè)的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái),還存在等、靠、要思想,不能夠積極投工投勞,主動(dòng)配合。個(gè)別村在農(nóng)村建設(shè)中側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化等“面子”工程,對(duì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠,各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象,難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施難度大,任務(wù)艱巨。
我鄉(xiāng)共有精準(zhǔn)扶貧156戶558人,分布較散,各村社均有涉及,貧困程度參差不齊,大部分生產(chǎn)生活條件差、素質(zhì)偏低、思想相對(duì)保守、致富門路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在,群眾因?yàn)?zāi)、因市場(chǎng)等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)。
我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)來(lái)源以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。
(一)立足村情、突出特色,推進(jìn)示范村建設(shè)打造新農(nóng)村。
結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,逐村逐社充實(shí)完善規(guī)劃,要因地制宜,不搞一刀切,用規(guī)劃引導(dǎo)新村建設(shè),避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo),群眾主體”原則,充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)美好家園的積極性,加強(qiáng)項(xiàng)目整合和資金捆綁,鼓勵(lì)、支持、引進(jìn)外來(lái)資本和民間資本參與新村建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展“長(zhǎng)、中、短”適合本地優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),努力建成一批民風(fēng)民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村,確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。
(二)明確任務(wù),強(qiáng)化措施,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
緊緊抓住秦巴山區(qū)集中連片開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和市紀(jì)委幫扶的良好機(jī)遇,嚴(yán)格落實(shí)擇貧而扶、扶貧到富原則,讓貧困群眾切實(shí)享受到國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力,用好用活信貸扶貧政策,全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準(zhǔn)扶貧工作制度,建立健全考核辦法,確保扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(三)創(chuàng)新模式,強(qiáng)化考核,切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧“扶真貧”。
街道脫貧攻堅(jiān)小組現(xiàn)有幫扶責(zé)任人19人,共幫扶貧困戶原有貧困戶52戶97人,現(xiàn)有貧困戶50戶94人(去世3人)其中,一般貧困戶為38戶,低保貧困戶為12戶;2020年已全部脫貧。
二、工作開(kāi)展情況
(一)街道方面
1.加強(qiáng)環(huán)境整治。按照年初制定的幫扶計(jì)劃,將村道兩旁種上樹(shù)苗,共栽種花苗1200余株,村道兩旁形成了1100余米的綠化帶。調(diào)動(dòng)包保干部每月幫助居民共同打掃室內(nèi)外環(huán)境,提高了水南村的美化程度和村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
2.提高群眾滿意度。群眾滿意度一直作為扶貧成效重中之重入的考量標(biāo)準(zhǔn)。2020年上半年街道繼續(xù)把提高包保居民的滿意度做為包保干部的重要任務(wù)。一是按照脫貧攻堅(jiān)指揮部要求開(kāi)展入戶走訪工作,在走訪中不斷了解貧困戶動(dòng)態(tài)變化,解讀貧困戶內(nèi)心需求,不斷鞏固提升貧困戶的生活質(zhì)量,提高群重的滿意度。二是持續(xù)宣傳各項(xiàng)扶貧政策,群眾對(duì)政策的知曉低、期望高,是限制滿意度提高的重要障礙,街道包保干部放下架子、俯下身子,在田間地頭、院子屋場(chǎng),促膝圍坐聽(tīng)民意、解民意,用農(nóng)民群眾能接受愿意聽(tīng)的方式持續(xù)政策宣傳工作。
3.解決貧困戶困難。今年以來(lái),累計(jì)出動(dòng)1200余人次定期入戶走訪、宣傳政策,了解貧困戶家庭情況、健康狀況、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活開(kāi)支情況及目前家庭存在的困難后,幫扶責(zé)任人主動(dòng)幫忙解決貧困戶急需解決的困難,用傾情投入、用真情幫扶,進(jìn)一步夯實(shí)了貧困戶滿意度100%。街道單位食堂需要消耗大量的農(nóng)產(chǎn)品,街道食堂將采購(gòu)地點(diǎn)定為包保村,預(yù)計(jì)年采納大米1200斤;土豆,白菜,蘿卜等1000余斤,進(jìn)一步深化了六小工程項(xiàng)目。2020年切實(shí)幫助貧困戶解決春耕、防火、秸稈犁田等難題12件。
(二)配合科技局方面
1.實(shí)施社會(huì)保障工程。嚴(yán)格按照我市扶貧各項(xiàng)優(yōu)惠政策配合科技局實(shí)施健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃,不斷完善基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病兜底、“一事一議”等大病兜底綜合保障機(jī)制。不斷完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助、養(yǎng)老服務(wù)等工作機(jī)制,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,充分發(fā)揮民政兜底職能作用。
2.實(shí)施農(nóng)民增收工程。根據(jù)貧困戶的不同生產(chǎn)需求和就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望,全力配合科技局有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn),街道包保干部積極宣傳,引領(lǐng)帶動(dòng)有勞動(dòng)能力的貧困戶掌握一門以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,依靠生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)或依靠職業(yè)技能務(wù)工就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
3.實(shí)施思想扶貧工程。通過(guò)走訪入戶積極宣傳,利用正能量的思想、、道德、法律、感恩教育,弘揚(yáng)自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)精神,不斷加強(qiáng)貧困戶的認(rèn)知和自強(qiáng)意識(shí);積極參與、調(diào)動(dòng)貧困戶參加科技局組織開(kāi)展的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng);利用“鄉(xiāng)村美讀會(huì)”閱讀平臺(tái),入戶帶動(dòng)村民閱讀學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)全民閱讀新發(fā)展,從根本上實(shí)現(xiàn)思想脫貧。
縣位于省西部,幅員面積7303平方公里,平均海拔3500米以上,原有22個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、219個(gè)行政村、4個(gè)居委會(huì)。鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革后有21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、194個(gè)行政村、4個(gè)居委會(huì),總?cè)丝跀?shù)7.07萬(wàn)人,藏族占95%??h有可耕地24萬(wàn)畝,糧食及經(jīng)濟(jì)作物常年播面16萬(wàn)畝,為全州之首,糧食產(chǎn)量占全州的七分之一,歷史上就是“糧倉(cāng)”。歷屆黨委政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是2016年以來(lái),縣委縣政府把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為改善和發(fā)展民生的核心任務(wù),立足資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì),搶抓機(jī)遇,精準(zhǔn)施策,縣投入貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金12310.2萬(wàn)元,非貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持基金363.5萬(wàn)元,培育發(fā)展龍頭企業(yè)2個(gè),在129個(gè)貧困村培育新型經(jīng)營(yíng)主體218個(gè),其中:建設(shè)新型經(jīng)營(yíng)主體且有20戶以上貧困戶的非貧村(建制調(diào)整后)26個(gè),帶動(dòng)貧困戶增收總戶數(shù)2319戶,形成了“大中小、長(zhǎng)中短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,勾勒出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新藍(lán)圖,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
(一)培育龍頭企業(yè),做實(shí)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。依托農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng),以規(guī)?;N養(yǎng)基地為基礎(chǔ),聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全縣具有規(guī)模以上的龍頭企業(yè)2家,按照“公司+合作社+農(nóng)戶”方式,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展達(dá)610戶。一是招商引進(jìn)州級(jí)龍頭企業(yè)綠色食品有限公司,投資8000萬(wàn)元,建成全州現(xiàn)階段唯一集生產(chǎn)、加工、交易、物流配送于一體的綜合園——生態(tài)牦牛產(chǎn)業(yè)園。自產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)以來(lái),園區(qū)優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,與40余家合作社或集體牧場(chǎng)簽訂了收購(gòu)協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了全縣集體牧場(chǎng)與牦牛產(chǎn)業(yè)園的有效承接。目前,園區(qū)收購(gòu)牦牛34000余頭,帶動(dòng)農(nóng)牧民出欄增收1.9億元。二是縣素有“糧倉(cāng)”的美譽(yù),一直以來(lái),由于缺乏深加工企業(yè),青稞產(chǎn)值低,銷售渠道窄,青稞不出倉(cāng)、不銷售的現(xiàn)象存在。為提高青稞產(chǎn)值,縣引進(jìn)了貝瑪食品(上海)有限公司,在呷拉鄉(xiāng)投入資金1.5億元,建成集科技培育、產(chǎn)品加工、休閑觀光、創(chuàng)新研發(fā)為一體的現(xiàn)代青稞文化園。青稞文化產(chǎn)業(yè)園于2019年9月試運(yùn)營(yíng),青稞收購(gòu)價(jià)從市場(chǎng)現(xiàn)行的每公斤3.0元調(diào)整為每公斤4.5元,目前,已收購(gòu)青稞50000公斤,直接增加群眾收入22.5萬(wàn)元。青稞文化產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后,預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)厝罕娒磕昕傇鍪諏⑦_(dá)到3816.1萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)戶均增收7226.4元,貧困戶人均增收1376.8元。
(二)提高組織程度,做細(xì)小微產(chǎn)業(yè)。至2016年以來(lái),依全縣建設(shè)小微集體經(jīng)濟(jì)146個(gè),截止2019年底集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)450萬(wàn)元,貧困戶人均分紅達(dá)10元以上。涌現(xiàn)了一批如“軍糧”、“東讓然谷”等縣耳熟能詳?shù)暮献魃绠a(chǎn)品,如:“東讓然谷”合作社通過(guò)線上、線下銷售,年利潤(rùn)達(dá)30萬(wàn)元,真正將以往“輸血式”扶貧變?yōu)椤霸煅健狈鲐?。值得一提的是,縣大力推進(jìn)集體牧場(chǎng)建設(shè),積極探索推廣“1+6”(1個(gè)核心:黨建引領(lǐng)+6個(gè)注重:注重龍頭企業(yè)引領(lǐng)、注重集體牧場(chǎng)建設(shè)、注重牧戶牲畜出欄、注重政策機(jī)制保障、注重金融機(jī)構(gòu)支持、注重信息技術(shù)應(yīng)用)畜牧業(yè)發(fā)展模式,規(guī)范化建設(shè)84個(gè)集體牧場(chǎng),集體牧場(chǎng)存欄牦牛9000余頭,牦牛年出欄達(dá)1579頭,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益789.5萬(wàn)元。積極推進(jìn)“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”飛地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在拖壩鄉(xiāng)移民新村投資900萬(wàn)元,建設(shè)集牦牛短期育肥、生豬養(yǎng)殖等養(yǎng)殖基地,四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)18個(gè)非貧困村年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入近40萬(wàn)元。
(三)抱團(tuán)取暖發(fā)展,做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)。縣有山無(wú)礦產(chǎn)、有江無(wú)水電,土地貧瘠,旅游資源匱乏,縣委、政府創(chuàng)新理念,審慎決策,以129個(gè)貧困村抱團(tuán)取暖的方式,投資6.5億元,高標(biāo)準(zhǔn)定位、高效率建設(shè),建成以森珠達(dá)孜王宮為中心,文化區(qū)、濕地休閑區(qū)、草原體驗(yàn)區(qū)、史詩(shī)觀光區(qū)的縣文化精準(zhǔn)扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地,形成集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體獨(dú)具特色的藏文化體驗(yàn)城?;夭扇 罢I資統(tǒng)建+企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)+村集體入股分紅”的模式經(jīng)營(yíng),目前,已有300余家商戶成功簽約入駐,接待游客11萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入1100余萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)性收入1500余萬(wàn)元。同時(shí),文化精準(zhǔn)扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地引入水淘糌粑、石刻、茶扎泥塑等特色產(chǎn)品和手工藝品,拓寬了群眾就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)群眾就業(yè)增收,帶動(dòng)就業(yè)761人,實(shí)現(xiàn)每月人均增收近2800元。文化精準(zhǔn)扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地承載著全縣貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展希望,托舉著廣大貧困群眾致富夢(mèng)想,大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”突破。
(四)完善帶貧機(jī)制,優(yōu)化利益鏈接。因地制宜確定具體的收益分配方案,健全農(nóng)戶參與機(jī)制和利益分享機(jī)制,切實(shí)保障村集體和貧困戶的收益。集體經(jīng)濟(jì)取得可分配收益后,按照約定兌現(xiàn)貧困村和農(nóng)戶的收益,并優(yōu)先保障貧困戶的收益??h建立牦牛養(yǎng)殖、藏雞養(yǎng)殖等農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)218家,帶動(dòng)貧困戶2319戶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)組織化經(jīng)營(yíng),貧困村集體經(jīng)濟(jì)年度分紅達(dá)到10元以上。目前,合作社產(chǎn)生分產(chǎn)生利潤(rùn)500余萬(wàn)元,有效促進(jìn)貧困村退出,貧困戶脫貧。始終注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制完善和保障,做好正向激勵(lì),重點(diǎn)對(duì)發(fā)展較好合作社給予5萬(wàn)元—15萬(wàn)元不等的產(chǎn)業(yè)扶持基金獎(jiǎng)勵(lì)基金,出臺(tái)了《縣牦牛出欄管理辦法》,《縣貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金管理辦法》等,按照“一本書(檔案管理一本書)、兩本賬(實(shí)物賬、財(cái)務(wù)賬)的要求強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì),規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)賬檔管理,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)與合作社發(fā)展,進(jìn)一步保障村集體和貧困戶分紅。
(五)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,鞏固發(fā)展成果。圍繞貧困群眾,大力宣傳各項(xiàng)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)牧民的技能水平和創(chuàng)業(yè)能力,采取“走出去、走下去”的方式,實(shí)施技術(shù)共建工程,組織開(kāi)展青稞高產(chǎn)基地、蔬菜種植、果樹(shù)種植、家政服務(wù)、摩托車維修等各類培訓(xùn)班達(dá)15000人次,提升貧困群眾脫貧技能,邀請(qǐng)省、州專家深入田間地頭提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)講座等活動(dòng),發(fā)放宣傳資料12000余冊(cè),不僅激發(fā)了貧困群體的內(nèi)生動(dòng)力,而且培養(yǎng)了一批“土專家”和致富帶頭人。目前,貧困村實(shí)現(xiàn)129個(gè)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人至少3人以上,致富帶頭人共計(jì)達(dá)到410人。深入開(kāi)展“感恩奮進(jìn)教育活動(dòng)、幸福美麗家園建設(shè)活動(dòng)、文明家庭評(píng)比活動(dòng)”激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,激活貧困群眾自主性,提升了人們主動(dòng)脫貧意識(shí)和脫貧能力。
三、存在的問(wèn)題及原因分析
通過(guò)近幾年來(lái)的不懈努力,縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得了前所未有發(fā)展,目前集體經(jīng)濟(jì)收入人均達(dá)10元以上,有力促進(jìn)貧困村脫貧、貧困戶增收,但產(chǎn)業(yè)扶貧中依然存在一些問(wèn)題,具體如下:
(一)主動(dòng)發(fā)展能力差。受傳統(tǒng)思想浸,群眾自我發(fā)展意識(shí)受到限制,一些消極的習(xí)俗慣例深入骨髓,求穩(wěn)怕變,排斥變革、缺乏進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí),極大地抑制了其主動(dòng)脫貧致富的自覺(jué)性。此外,長(zhǎng)期與外界隔絕而難以理解幸福意義,難以理解現(xiàn)代生活的獲得感,群眾安于現(xiàn)狀,思想觀念落后。
(二)科學(xué)管理能力弱。全縣懂市場(chǎng)、懂宣傳、懂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才缺乏,沒(méi)有自我發(fā)展和創(chuàng)新的意識(shí),無(wú)法滿足群眾對(duì)種養(yǎng)、加工及市場(chǎng)銷售方面的技術(shù)需求,從而制約著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新型主體對(duì)產(chǎn)業(yè)管理資金使用、賬務(wù)管理、臺(tái)賬管理上還缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn),集體經(jīng)濟(jì)管理較為粗放。
(三)正向激勵(lì)機(jī)制軟。在充分挖掘脫貧致富典型上少,榜樣的作用發(fā)揮的不夠,未能通過(guò)身邊人脫貧致富的典范來(lái)營(yíng)造良好的外部氛圍和壓力。針對(duì)到戶的政策方面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制和評(píng)判機(jī)制少,群眾自主培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)愿望不強(qiáng)。
四、下步改進(jìn)措施
立足縣實(shí)際,尊重客觀規(guī)律,綜合運(yùn)用道德、利益、制度等相關(guān)機(jī)制,同時(shí)借鑒省內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),全方位多層次激發(fā)和鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。積極開(kāi)展扶貧政策知識(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、思想教育、扶貧案例等相關(guān)內(nèi)容,加大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)宣傳,要為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的貧困群眾創(chuàng)造條件,搭建“一人就業(yè)、全家脫貧”和“一人創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái);繼續(xù)落實(shí)信貸政策,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予資金方面支持;通過(guò)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型積極發(fā)展旅游業(yè),通過(guò)相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策吸引人才返鄉(xiāng)就業(yè)。
一、扶貧脫貧工作。我鎮(zhèn)轄33個(gè)村,共11341戶,建檔立卡貧困戶11戶、25人、涉及5個(gè)村,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诒壤秊?.6%,貧困戶均為因病致貧。在貧苦戶識(shí)別工作全程公開(kāi)透明,做到了公平公正。安排部署兩次“回頭看”工作,密切關(guān)注,動(dòng)態(tài)管理,目前全鎮(zhèn)沒(méi)有新增申請(qǐng)2戶。全面落實(shí)幫扶責(zé)任人制度。并且根據(jù)每戶的不同情況,分別制定了脫貧方案。但扶貧脫貧工作仍然存在四個(gè)問(wèn)題:
1、精準(zhǔn)施策不到位。目前,我鎮(zhèn)11個(gè)建檔立卡貧困戶因病致貧原因明顯,幫扶措施中只停留在基本的醫(yī)療保障,沒(méi)能做到一人一策,量身制定醫(yī)療幫扶方案。
2、精準(zhǔn)幫扶不徹底。部分幫扶責(zé)任人僅僅停留在節(jié)日走訪和慰問(wèn)上,沒(méi)能真正地深入貧困戶了解貧困戶的具體需求和發(fā)展意愿,沒(méi)有為貧困戶量身定制幫扶措施,不能做到每月入戶常態(tài)化,大都停留在單位組織的集中入戶,為應(yīng)付檢查而入戶,部分選派人員能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)
3、工作進(jìn)展不平衡。幫扶責(zé)任人與幫扶責(zé)任人之間、貧困戶與貧困戶之間工作推進(jìn)的力度和進(jìn)展不平衡,部分貧苦戶發(fā)展動(dòng)力不足,思想保守,因循守舊不愿改變?cè)械纳a(chǎn)生活方式,對(duì)幫扶政策不熟、情況不清,對(duì)脫貧形勢(shì)盲目樂(lè)觀,缺乏責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。
4、扶貧資金、人員不足。扶貧投入與實(shí)際需求矛盾突出,我鎮(zhèn)財(cái)政比較緊張,扶貧資金投入有限,與我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需求有差距;加之由于人員編制原因,幫扶人員均為其中從各部門抽調(diào)的工作人員,大部分還承擔(dān)著單位安排的任務(wù),不能有效地集中精力開(kāi)展工作。
二、大氣污染防治工作。我鎮(zhèn)同各村簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系責(zé)任書》33份,同轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》,出動(dòng)宣傳車30次,散發(fā)傳單800份,懸掛橫幅50條。2017年我鎮(zhèn)涉及散亂污企業(yè)20家,其中19家企業(yè)予以取締拆除,1家整改完成。涉及煤改氣獨(dú)立軋鋼企業(yè)5家,全部完成改造進(jìn)行試生產(chǎn)。涉及燃煤鍋爐改造任務(wù)5臺(tái),均經(jīng)環(huán)保局驗(yàn)收合格。我鎮(zhèn)在大氣污染防治工作中取得了顯著的成果。但是,大氣污染防治戰(zhàn)線是嚴(yán)峻而長(zhǎng)久的,在整個(gè)工作中我們?nèi)源嬖谝韵氯齻€(gè)問(wèn)題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后,今年我區(qū)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著急解決了車輛、人員編制等問(wèn)題,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員大氣污染治理的工作人員沒(méi)有執(zhí)法資格,缺乏專業(yè)知識(shí),日常巡查只能做表面文章,不能充分明白環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行原理。對(duì)企業(yè)是否嚴(yán)格運(yùn)行環(huán)保設(shè)施缺少判斷依據(jù)。與上級(jí)職能部門的聯(lián)系還不夠緊密,對(duì)企業(yè)施壓和處罰的力度不夠,存在“上面熱、下面涼”的現(xiàn)象。
2、網(wǎng)格化管理落實(shí)不到位,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和村干部對(duì)大氣污染治理工作工作認(rèn)識(shí)不到位,自我約束的意識(shí)不夠強(qiáng)。開(kāi)展環(huán)保隱患排查不夠徹底,仍有個(gè)別問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。致使我鎮(zhèn)出現(xiàn)散亂污企業(yè)反彈及新增現(xiàn)象。特別是今年環(huán)保部督查組在我鎮(zhèn)某村發(fā)現(xiàn)疑似散亂污企業(yè),充分表明個(gè)別村干部存在睜一眼閉一眼的態(tài)度,不能嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理。
3、大氣污染防治形式單一。目前我鎮(zhèn)對(duì)大氣污防治工作還主要停留在企業(yè)檢查和秸稈禁燒兩個(gè)方面。缺少其他工作重點(diǎn),特別是在煤改電、煤改氣的工作推廣中存在畏難情緒,停留在推一推,動(dòng)一動(dòng),不推不動(dòng)的情況,。
三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。我鎮(zhèn)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員作為重要任務(wù)來(lái)抓,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,精心組織,周密安排,同確保社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。但在工作過(guò)程中但我鎮(zhèn)還存在一些問(wèn)題,成為制約營(yíng)商環(huán)境的重要因素:
1、營(yíng)商環(huán)境要素缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄、與先進(jìn)地在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識(shí)不強(qiáng),存在等靠要的惰性思維,阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。支持企業(yè)力度還缺乏實(shí)打?qū)嵟e措,一些文件規(guī)定的支持政策落實(shí)不夠到位。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排,數(shù)據(jù)資源管理局強(qiáng)化責(zé)任分工,狠抓工作落實(shí)。一是形成黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體的強(qiáng)有力組織保障;二是按照人社、組織部門的意見(jiàn),及時(shí)選出扶貧一線的合適人員替換退休老同志擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),確保駐村幫扶工作不耽擱、駐村職責(zé)很明確、攻堅(jiān)一線有戰(zhàn)士,為單位包村幫扶提供強(qiáng)有力的支撐;三是組建扶貧專班攻堅(jiān)克難,繼續(xù)由扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任班長(zhǎng)組建扶貧專班,在國(guó)家驗(yàn)收“縣摘帽”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)扎根基層,攻堅(jiān)在一線,排查最疑難問(wèn)題,及時(shí)整改落實(shí)確保順利通過(guò)驗(yàn)收,并在“兩不愁三保障”及飲水安全大排查期間逐戶摸排,為本年度持續(xù)干旱缺水危險(xiǎn)提供了線索,為后期安全飲水工程順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);四是召開(kāi)專題會(huì)議,制定幫扶計(jì)劃,結(jié)合實(shí)地調(diào)研和下鄉(xiāng)座談,及時(shí)掌握信息實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。
(二)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研
本年度,數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記率班子成員到求知村開(kāi)展實(shí)地調(diào)研6次。從農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)政策落實(shí)、黨員活動(dòng)建設(shè)、公共基礎(chǔ)建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面入手,通過(guò)實(shí)地查看、入戶調(diào)查、與群眾促膝交談以及與村兩委、駐村工作隊(duì)座談等方式,多渠道了解情況。根據(jù)需要投入幫扶資金,結(jié)合實(shí)際落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,力所能及地幫助村與項(xiàng)目牽頭部門溝通加快資金撥付,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為結(jié)對(duì)幫扶取得良好效果打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)推進(jìn)落實(shí)
1.根據(jù)年初計(jì)劃完成情況:
(1)選派原扶貧專班同志擔(dān)任駐村扶貧隊(duì)長(zhǎng)、繼續(xù)由分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任班長(zhǎng)組建扶貧專班,落實(shí)駐村工作基本保障;(2)通過(guò)今年精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施,加大幫扶力度,2019年擬脫貧戶18戶44人,尚有5戶14人計(jì)劃2020年脫貧;(3)取消了產(chǎn)業(yè)全覆蓋,按照實(shí)事求是的原則,通過(guò)逐戶摸排調(diào)研,幫助120戶申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧,減少成本投入,提高家庭收入;(4)按照要求,對(duì)結(jié)對(duì)幫扶戶做好小額信貸到期戶的告知和催還工作,目前我局結(jié)對(duì)幫扶戶小額信貸到期4戶均全部還款,貸款利息均由政府幫助承擔(dān);(5)按照每季度調(diào)研、每?jī)稍伦咴L的方式,對(duì)照年初的幫扶計(jì)劃對(duì)結(jié)對(duì)幫扶29戶實(shí)行精準(zhǔn)幫扶,為其中一戶特別困難的家庭介紹護(hù)林員崗位增加務(wù)工收入;(6)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通爭(zhēng)取國(guó)家助力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金50萬(wàn),用于村發(fā)展種植175畝白茶項(xiàng)目,預(yù)計(jì)增加集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元,加快推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.在資金投入方面:我局投入資金共4.16萬(wàn)元,其中3萬(wàn)元用于村建設(shè)痘元路,1萬(wàn)元用于“暖冬行動(dòng)”,對(duì)2018年后23戶未脫貧送溫暖體現(xiàn)節(jié)日問(wèn)候,1600元用于對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的兩個(gè)有重病人員的家庭送救濟(jì)金。在實(shí)施項(xiàng)目方面:我局幫助申報(bào)修建、且均已完成施工,路正在實(shí)施,175畝白茶項(xiàng)目開(kāi)始土地平整階段,各項(xiàng)雙基建設(shè)有序完成。
3.結(jié)對(duì)幫扶政策落實(shí)方面:按照年初制定的“一戶一方案,一人一措施”,數(shù)據(jù)資源管理局各幫扶人嚴(yán)格對(duì)照計(jì)劃表,按照項(xiàng)目實(shí)施的政策要求,逐一落實(shí)。全村實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧120戶,危房改造4戶,教育扶貧58人,光伏扶貧45戶,項(xiàng)目落實(shí)更精準(zhǔn),幫扶成效再凸顯。
4.促進(jìn)基層黨建方面:本年度,數(shù)據(jù)資源管理局結(jié)合主題教育在村上黨課2次,充分利用黨課理論宣講,提高黨員群眾的帶貧減貧、發(fā)展家鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)以及爭(zhēng)當(dāng)志愿者的服務(wù)意識(shí);駐村工作隊(duì)召開(kāi)扶貧夜校超12次,利用扶貧夜校,將扶貧政策深入人心,通過(guò)宣傳扶貧領(lǐng)域重要講話精神和身邊典型,調(diào)動(dòng)群眾想脫貧、要脫貧、能脫貧的積極性,提高群眾知曉度、滿意度和幸福指數(shù)。
二、存在問(wèn)題
上半年來(lái),本人始終能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針政策,思想上、政治上自覺(jué)做到始終與黨和政府保持高度一致,牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí),大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),敢于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),不斷創(chuàng)新工作思路,切實(shí)做好扶貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:一、一年工作思路
積極支持和執(zhí)行國(guó)家到縣級(jí)制定脫貧工作計(jì)劃;了解貧困戶貧困現(xiàn)狀和原因;摸清該村基本情況,按區(qū)扶貧工作隊(duì)的要求,想辦法采取具體措施擴(kuò)寬增收門路。
二、幫扶戶的基本情況
我?guī)头龅膬蓱魧?duì)象均在王炸干村:
林輛革(戶主),其家庭人口6人,平時(shí)在十月田鎮(zhèn)打零工,其妻子長(zhǎng)期患有甲亢后遺癥,體弱多病,大女兒林桂英外出打工。耕地面積16.61畝,其中水田7.87畝,2017年已完成危房改造并入住,于2017年12月31日脫貧,現(xiàn)是脫貧戶;
林朝進(jìn)(戶主),其家庭人口1人,父母去年遇交通事故雙亡,平時(shí)在十月田鎮(zhèn)打零工,耕地面積5.82畝,其中水田 1.59 畝。現(xiàn)已居住于30平方的房子,于2016年12月31日脫貧,現(xiàn)是脫貧戶。
三、扶貧工作開(kāi)展情況
通過(guò)多次走訪貧困戶家中了解情況,還有每周一的電視夜校,深入了解兩個(gè)貧困戶的基本情況后,開(kāi)始著手幫扶工作。
林輛革危房改造的建成,接著幫申請(qǐng)廁所的建造,目前有三個(gè)孩子還在上學(xué),幫扶申請(qǐng)教育補(bǔ)貼,以及一家人的農(nóng)村合作、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)家庭人身保險(xiǎn)、新農(nóng)保和入股海南福瑞喜公司進(jìn)行托管養(yǎng)殖,年固定收益12%,每年分紅9120元。
林朝進(jìn)目前一口人,鼓勵(lì)其外出工作,幫助申請(qǐng)農(nóng)村合作社、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)家庭人身保險(xiǎn)、新農(nóng)保還有與保亭亨通紅毛丹有限公司昌江分公司簽訂五年合作發(fā)展,托管種植紅毛丹,年固定收益12%。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織,明確分工
院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)健康扶貧工作高度重視,召開(kāi)院委會(huì)進(jìn)行安排部署,成立了由黨支書記、院長(zhǎng)為組長(zhǎng),副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),院委會(huì)成員和科主任為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組;副院長(zhǎng)覃艷同志主管健康扶貧工作及負(fù)責(zé)日常工作的落實(shí)。
二、認(rèn)真動(dòng)員,提高認(rèn)識(shí),全員參與
召開(kāi)健康扶貧工作動(dòng)員會(huì),全院干部職工充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展此項(xiàng)工作是深入學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容,是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、密切黨群干群關(guān)系的具體實(shí)踐。全體干部職工決心以實(shí)際行動(dòng)完成扶貧工作任務(wù)。
三、完善工作制度、嚴(yán)明工作紀(jì)律
制定健康扶貧工作實(shí)施方案,完善了各項(xiàng)工作制度,全體工作人員工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),無(wú)違紀(jì)違章行為,為完成健康扶貧工作提供了有力的保障。
四、工作完成情況
任務(wù)完成情況如下:
(一)簽約服務(wù):
2018年已進(jìn)行了全名簽約,貧困人口簽約率100%,附:《2018年元堡鄉(xiāng)簽約服務(wù)統(tǒng)計(jì)表》
(二) 貧困人口健康體檢:
1.進(jìn)村全面體檢:我院從8月20日啟動(dòng)健康扶貧體檢,截止11月6日共到了26個(gè)村,為1127人做了體檢,體檢項(xiàng)目成人包括常規(guī)體格檢查、血常規(guī)、肝功能、腎功能、心電圖、B超,兒童包括常規(guī)體格檢查、血常規(guī)和B超。
2.進(jìn)校學(xué)生體檢:我院從12月5日開(kāi)始進(jìn)入元堡鄉(xiāng)各小學(xué)及中學(xué)為貧困學(xué)生進(jìn)行健康扶貧體檢,截止12月16日共為554名貧困學(xué)生做了體檢,體檢項(xiàng)目包括常規(guī)體格檢查、血常規(guī)、肝功能、腎功能、心電圖、B超。
3.因各種原因部分貧困人口沒(méi)能參加我們衛(wèi)生院提的全面體檢,在2018年度里由各村醫(yī)還為794名貧困人口提供了一般體格檢查。
2018年度,我鄉(xiāng)貧困人口外出1408人,我院及各村衛(wèi)生室共為2475名貧困人口做了健康體檢,體檢率64%。為在家及2018年里曾經(jīng)在家的全部貧困戶均建了健康檔案,貧困人口建檔率100%。
附:《2018年元堡鄉(xiāng)健康扶貧體檢登記表》
(三)健康教育
制定健康教育年度工作計(jì)劃,向居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù),設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容,開(kāi)展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng),新增了群發(fā)微信短信健康教育內(nèi)容, 1~12月共更新宣傳欄175次;發(fā)放健康教育折頁(yè)21568份,發(fā)放健康教育處方26358張;播放健康教育音像資料共20種340天;開(kāi)展個(gè)體化健康教育人數(shù)共17459人;開(kāi)展咨詢活動(dòng)10次,參加人次數(shù)2906人次;開(kāi)展健康教育講座活動(dòng)152次,參加人次數(shù)4465人次。健康小屋工作繼續(xù)有序開(kāi)展。繼續(xù)鞏固完善了無(wú)煙單位創(chuàng)建工作。充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ),宣傳展板、宣傳單和影像播放等多種形式,對(duì)廣大群眾開(kāi)展健康教育活動(dòng)。
(四) 慢性病管理:
我鄉(xiāng)貧困人口高血壓患者管理567人,規(guī)范管理555人,糖尿病患者78人,規(guī)范管理73人,結(jié)核病患者8人,規(guī)范管理8人,精神病患者90人,規(guī)范管理87人,未規(guī)范管理的均為外出人員。
(五) 貧困人口醫(yī)療救治:
1.2018年本院貧困人口住院總?cè)舜渭s2620余人次,住院總金額約608.2萬(wàn)余元,統(tǒng)籌支出金額約525.8萬(wàn)余元,大病保險(xiǎn)報(bào)銷4394元,健康扶貧支出金額約68萬(wàn)余元,醫(yī)院救助金額約4002元(政策內(nèi)救助金額4002元,民政救助約13.9萬(wàn)余元。
第二次補(bǔ)償已到位,所有救治信息平臺(tái)均錄入完整。
2.門診特殊慢病申報(bào):2018年底由尖刀班及村衛(wèi)生室摸底并搜集資料,衛(wèi)生院初篩并整理資料,已為本轄區(qū)121名貧困戶特殊慢性病患者申報(bào)門診費(fèi)用報(bào)銷待遇,2019年3月醫(yī)保局將公示申報(bào)成功者名單。附《元堡鄉(xiāng)衛(wèi)生院初審登記表》
(六)村衛(wèi)生室建設(shè)
2018年我鄉(xiāng)擬建7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,截止年底6個(gè)已完成,1個(gè)正在進(jìn)行。參加州級(jí)骨干培訓(xùn)3期,共3人。全體村醫(yī)參加市級(jí)培訓(xùn)一次。
五、存在的問(wèn)題
1、居民健康意識(shí)不強(qiáng),對(duì)扶貧體檢認(rèn)識(shí)不夠,不配合,不愿接受服務(wù),工作開(kāi)展有一定的難度。
2、管理不夠,積極性不高,村醫(yī)工作強(qiáng)度大,資料完善難按時(shí),上級(jí)考核排名不夠理想。
六、下一步工作安排及整改措施
(一)、加強(qiáng)組織管理,加強(qiáng)規(guī)范管理。在鞏固提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)模與數(shù)量的基礎(chǔ)上,加大質(zhì)量控制力度,注重服務(wù)的規(guī)范性和實(shí)效性。
(二)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)指導(dǎo)
培訓(xùn)工作常態(tài)化,每月10日定期培訓(xùn)與下鄉(xiāng)及對(duì)資料的不定期培訓(xùn)相結(jié)合。公共衛(wèi)生科人員學(xué)習(xí)常態(tài)化,請(qǐng)進(jìn)送出等學(xué)習(xí)相結(jié)合,提高自身工作能力及綜合素質(zhì),推動(dòng)工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展。
(四)加大宣傳力度,提高老百姓健康意識(shí),把工作做得更細(xì)致和完善,為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供基礎(chǔ),力爭(zhēng)讓工作走上一個(gè)新臺(tái)階。
(五)切實(shí)落實(shí)問(wèn)題的整改。
一、基本村情
站道村位于杏城鎮(zhèn)西北部,下轄3個(gè)自然莊,46戶,161人,全村國(guó)土面積3800畝,有耕地面積248畝,林地面積904.65畝,為2016年脫貧村。本村石厚土薄,坡大,全村土地零散,主要農(nóng)作物為土豆和玉米,主要產(chǎn)業(yè)為黨參、柴胡和黃芩等中藥材種植。全村有建檔立卡貧困戶17戶58人,2017年建成25千瓦光伏發(fā)電,已并網(wǎng)。2019年集體養(yǎng)雞場(chǎng)已承保并投入正常運(yùn)營(yíng),年新增集體收入5000元。
二、脫貧指標(biāo)完成情況
(一)村脫貧指標(biāo)方面:
1、貧困發(fā)生率。貧困發(fā)生率低于2%。
2、集體經(jīng)濟(jì)收入。安裝光伏發(fā)電25kw,2018年收入9000元;2019年,光伏發(fā)電和村集體承包養(yǎng)雞場(chǎng)村收入合計(jì)1.2萬(wàn)元;2020年截止4月,光伏發(fā)電收入6000元,雞場(chǎng)收入6000元,共計(jì)1.2萬(wàn)元。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有帶動(dòng)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè),中藥材種植和畜禽養(yǎng)殖。
4、基礎(chǔ)設(shè)施。通村公路實(shí)現(xiàn)硬化,新建公交車站臺(tái)一個(gè),擴(kuò)建停車場(chǎng)一個(gè),亮化工程安裝23盞路燈,美化工程栽植各類苗木,新建小游園一個(gè)、文化廣場(chǎng)一座。
5、飲用水符合地方安全飲水標(biāo)準(zhǔn),投資10萬(wàn)元,修建100立方蓄水池一個(gè),鋪設(shè)自來(lái)水管道700余米,水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,得到縣水利局認(rèn)證。
6、我村已接通動(dòng)力電,可以滿足生產(chǎn)生活需要。
7、貧困戶住房安全率100%。2018年投資25萬(wàn),村委牽頭,利用村閑置地集中安置貧困戶5戶7人。
8、通互聯(lián)網(wǎng)。
9、基本公共服務(wù)。符合農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)保盡保;
10、60歲以上人口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%;81人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),已有39人領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)。
11、我村人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)到100%;
12、村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo),有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師候雅靜,基本藥品達(dá)180余種,能夠正常開(kāi)展醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù),滿足村民基本醫(yī)療服務(wù)需求。
13、適齡兒童學(xué)前入園率達(dá)到全縣平均水平,且九年義務(wù)教育階段無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生。
14、村容村貌。戶戶通水泥路硬化745米和院落1000余平米,壘岸400余立方。達(dá)到村容村貌標(biāo)準(zhǔn)。
(二)戶脫貧指標(biāo)方面:
1、人均可支配收入。有相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)渠道和收入來(lái)源,符合條件的家庭成員有低保、五保、養(yǎng)老等政策保障,年人均可支配收入高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
2、安全飲水。符合《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和地方安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。
3、義務(wù)教育。適齡兒童接受九年義務(wù)教育,家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生。
4、基本醫(yī)療。全村人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),重大疾病有救助。
5、安全住房。集中安置5戶7人,貧困戶住房全部達(dá)標(biāo)。
6、戶容戶貌、民容民貌。已徹底改善,達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要完成工作
1、面對(duì)疫情,多措并舉,鞏固脫貧成果。疫情期間,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,一是嚴(yán)格管控人員流動(dòng),集中疏導(dǎo)生活用品渠道,保障了全村安全穩(wěn)定;二是加強(qiáng)疫情宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好信息氛圍,保證村民思想平穩(wěn);三是引導(dǎo)村民參加線上學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)參加微信群、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、電商等線上培訓(xùn),提升村民勞動(dòng)技能;四是多方創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),在村鎮(zhèn)周邊就近聯(lián)系安排小型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng),通過(guò)光伏扶貧等資金幫助增收。
2、圍繞村情,全面規(guī)劃,不斷提檔升級(jí)。投資20余萬(wàn)元,對(duì)村內(nèi)游園進(jìn)行提檔升級(jí),目前壘岸100多米,填土方300多方,栽植風(fēng)景樹(shù)40株,綠化面積100平米,20米步道。小游園增加設(shè)施2個(gè)。利用油松林建設(shè)康養(yǎng)步道200米,新建涼亭1個(gè),極大改善了站道村村容村貌,為群眾提供了休憩、休閑、健身的場(chǎng)所。
3、緊盯產(chǎn)業(yè),廣開(kāi)思路,保障群眾效益。為增加村級(jí)產(chǎn)業(yè)收入,利用省林草局幫扶資金20萬(wàn)元,建設(shè)養(yǎng)殖200余頭豬的廠房及其他配套設(shè)施。建設(shè)豬舍500平方米,管理用房20平方米,30立方米蓄水池1座,鋪設(shè)管道260米。目前主體設(shè)施已經(jīng)完成。
實(shí)施健康扶貧工程是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一場(chǎng)關(guān)鍵戰(zhàn)役,是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)重要舉措,農(nóng)村貧困人口大病救治是其中的一個(gè)重要組成部分。2020年,我院積極開(kāi)展農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作,現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案。
按照國(guó)家衛(wèi)健委、省衛(wèi)建委《關(guān)于進(jìn)一步做好2020年大病專項(xiàng)救治工作的通知》要求,認(rèn)真落實(shí)《XX市2020年精準(zhǔn)扶貧政策》及市健康扶貧各項(xiàng)政策,結(jié)合我院實(shí)際情況及公立醫(yī)院醫(yī)改精神,制定了《XX市中醫(yī)醫(yī)院2020年健康扶貧工作方案》,醫(yī)院成立了健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,院長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),醫(yī)務(wù)科、醫(yī)??啤⒆o(hù)理部、財(cái)務(wù)科、經(jīng)管科職能科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由醫(yī)務(wù)科質(zhì)控辦負(fù)責(zé)人XXX同志擔(dān)任擔(dān)任大病救治聯(lián)絡(luò)人,負(fù)責(zé)辦公室日常工作;明確了大病專項(xiàng)救治工作重點(diǎn),切實(shí)改善患者就醫(yī)體驗(yàn),提升綜合服務(wù)能力,加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用等主要控制指標(biāo)的監(jiān)測(cè),嚴(yán)格實(shí)施考核問(wèn)責(zé),確保進(jìn)一步做好農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作,切實(shí)減輕農(nóng)村貧困大病患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
(二)加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)院工作人員的培訓(xùn)。
醫(yī)院多次在院中層干部例會(huì)及黨員意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)例會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)健康扶貧的相關(guān)政策和文件精神,并督促各科室組織學(xué)習(xí),做到人人知曉,明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),堅(jiān)決落實(shí)“先診療后付費(fèi)”、“一站式、一票式”結(jié)算、 “985” 報(bào)銷政策以及“四位一體”的結(jié)算模式。
(三)加強(qiáng)了健康扶貧工作的宣傳。
我院充分利用微信公眾號(hào)、電子顯示屏、宣傳欄、印刷宣傳資料、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)健康扶貧政策進(jìn)行廣泛宣傳。今年以來(lái),發(fā)表在各級(jí)新聞媒體、電視臺(tái)關(guān)于健康扶貧的稿件10余篇(次)。積極開(kāi)展健康扶貧義診活動(dòng),向群眾普及健康知識(shí),方便群眾在家門口看病就醫(yī)。
(四)、積極組織義診活動(dòng),送醫(yī)、送藥下鄉(xiāng),服務(wù)百姓。
2020年,共組織各種形式的義診下鄉(xiāng)活動(dòng)5 起,先后派遣內(nèi)、外、婦、兒科專家共39人次到XX鎮(zhèn)小木橋村、窯臺(tái)村、西廟村及新華村進(jìn)行義診,免費(fèi)給村民送醫(yī)、送藥,發(fā)放宣傳傳單2000多份,送藥3000多元。
(五)、進(jìn)一步深化醫(yī)療人才“組團(tuán)式”健康扶貧對(duì)口幫扶。
從2017年9月開(kāi)始,在市健計(jì)委黨組的支持下,我院與XX衛(wèi)生院、XX衛(wèi)生院等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)作關(guān)系,組建天門市中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。2020年我院通過(guò)采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式,培養(yǎng)了一批基層醫(yī)療人才。2020年我院共接收基層衛(wèi)生院醫(yī)生、護(hù)理、彩超等專業(yè)進(jìn)修人員8人,并下派醫(yī)生、護(hù)士、彩超等中青年技術(shù)骨干10人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,與這些衛(wèi)生院建立了便捷轉(zhuǎn)診通道,方便轉(zhuǎn)診患者。
從2017年開(kāi)始,我院托管XX醫(yī)院,通過(guò)三年多的建設(shè),XX衛(wèi)生院得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,近年來(lái),該院門診人次、出院人次比托管前同期分別增長(zhǎng)30%、28%以上,XX群眾就醫(yī)得到了有力的保障,衛(wèi)生院?jiǎn)T工待遇得到了提升,人心穩(wěn)定,蔣場(chǎng)的托管建設(shè)得到了市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(六)、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制
1、建立救治臺(tái)帳。
我院作為我市貧困人口大病集中救治定點(diǎn)醫(yī)院,為符合救治條件住院患者建立了臺(tái)帳,實(shí)行了銷號(hào)管理。
2、按照保證質(zhì)量、方便患者、管理規(guī)范的原則,確定大病救治科室為五官科、內(nèi)一科、內(nèi)二科、內(nèi)三科、內(nèi)四科、外一科、外二科、、婦產(chǎn)科、血液透析科。
3、配備臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員,確保對(duì)大病患者實(shí)施醫(yī)療救治。
4、制訂了診療方案及臨床路徑。按照“?;?、 兜底線”的原則,制訂了具體細(xì)化的診療方案和臨床路徑,優(yōu)先選擇基本醫(yī)保目錄內(nèi)安全有效、經(jīng)濟(jì)適宜的診療技術(shù)和藥品、耗材,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用。
5、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全意識(shí),完善管理制度和工作規(guī)范,開(kāi)展單病種質(zhì)量控制,按照相關(guān)病種臨床路徑及診療規(guī)范要求,規(guī)范臨床診療行為。
6、為保障醫(yī)療質(zhì)量與安全,醫(yī)院成立重大疾病臨床診療專家組及大病集中救治質(zhì)控體系,并制訂完善醫(yī)療質(zhì)量與控制相關(guān)指標(biāo),開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)等工作。
7、積極開(kāi)展出院患者回訪工作。各臨床科室積極做好出院患者回訪,詢問(wèn)患者居家情況,指導(dǎo)患者居家按時(shí)服藥或及時(shí)復(fù)診,鞏固治療,做好了回訪登記。
(七)、加大保障力度,推進(jìn)貧困戶“一站式結(jié)算、先診療后付費(fèi)、遠(yuǎn)程診療服務(wù)”等重點(diǎn)工作。
我院合理設(shè)置了醫(yī)療服務(wù)流程,開(kāi)通就醫(yī)綠色通道,對(duì)貧困患者實(shí)行單病種收費(fèi),控制費(fèi)用總額,同時(shí)充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度的銜接保障作用,降低患者實(shí)際自付費(fèi)用;繼續(xù)推進(jìn)“四位一體”保障機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行“一站式、一票制”結(jié)算等及時(shí)結(jié)算措施,為群眾提供了方便快捷的服務(wù),收到患者一致好評(píng)。
1、作為XX市大病救治定點(diǎn)醫(yī)院之一,截止2020年11月,我院我院大病救治農(nóng)村貧困人口404人次,其中:白內(nèi)障28人次,肺癌9人次,肝癌10人次,結(jié)腸癌15人次,乳腺癌27人次,食管癌2人次,胃癌10人次,直腸癌3人次,膀胱癌5人次,終末期腎病249人次,急性心肌梗死1人次,風(fēng)濕性心臟病2人次,慢性阻塞性肺疾病28人次,腦卒中15人次,醫(yī)療總費(fèi)用3069573元;截止2020年10月,全年共收治貧困人口住院救治1651人次,醫(yī)療總費(fèi)用 12116458元。
全省實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程實(shí)行管理“科學(xué)性”、資源“整合式”、內(nèi)容“綜合性”、方式“一體化”模式和機(jī)制。一是改革整村推進(jìn)工程管理體制。完善了“省負(fù)總責(zé)、地區(qū)統(tǒng)攬、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”保障體制。把扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程的審批權(quán)提升到州、地、市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行,改變了過(guò)去工程項(xiàng)目的篩選、論證、審批、實(shí)施均由縣級(jí)執(zhí)行的做法,達(dá)到了決策科學(xué)、分工合理、權(quán)責(zé)一致、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的目的。二是加強(qiáng)整村推進(jìn)項(xiàng)目工程的論證指導(dǎo)工作。省扶貧開(kāi)發(fā)局要派專家深入各州、地、市為整村推進(jìn)工作論證提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù),使各地整村推進(jìn)工程既充分體現(xiàn)群眾的意愿,又符合貧困村的實(shí)際,更具有科學(xué)性、實(shí)效性和高效性。三是提前培訓(xùn)實(shí)施整村推進(jìn)工程的村干部。為了拓寬發(fā)展思路,選好扶貧項(xiàng)目,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,省扶貧開(kāi)發(fā)局于今年初舉辦了實(shí)施整村推進(jìn)工程的村干部培訓(xùn)班5期,共培訓(xùn)492人,培訓(xùn)面為100%,達(dá)到了預(yù)期目的。四是全方位監(jiān)督扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程實(shí)施。省扶貧開(kāi)發(fā)局于今年5月28日在《日?qǐng)?bào)》上對(duì)實(shí)施整村推進(jìn)工程的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)公示,進(jìn)一步筑牢了群眾監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督、部門監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論“五道”防線。
二、創(chuàng)建扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目整合和經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制