導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇資產(chǎn)管理工作思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

以十精神為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以弘揚(yáng)法治精神為方向，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合。

二、主要目標(biāo)

深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，建立健全的法律知識(shí)培訓(xùn)制度，逐漸強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理人員的法治意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法行使決策的能力，為奪取全面建成小康社會(huì)勝利營(yíng)造良好法治環(huán)境。

三、主要任務(wù)

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。就我縣當(dāng)下的發(fā)展形勢(shì)，需重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)工作，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。以中層以上管理人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)憲法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)干部職工反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會(huì)的反腐倡廉法制宣傳教育，促進(jìn)廉政法制文化建設(shè)。

（三）深入推進(jìn)依法治理，扎實(shí)開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，建立健全制度，不斷提高創(chuàng)建水平。推進(jìn)各部門行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)開展依法治理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施。開展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層依法輕松撰寫職場(chǎng)應(yīng)用文工作轉(zhuǎn)正申請(qǐng)職場(chǎng)考勤請(qǐng)假工資表收入證明工作計(jì)劃治理，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。圍繞發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節(jié)，開展法制宣傳教育和專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高社會(huì)管理法治化水平。

四、工作要求

（一）繼續(xù)加強(qiáng)法制教育，干部職工全年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，結(jié)合不同行業(yè)、不同部門全面有針對(duì)性地開展學(xué)法用法活動(dòng)。

篇2

2.對(duì)于固定資產(chǎn)日常管理的意識(shí)淡薄，管理制度不夠完善規(guī)范。許多獨(dú)立學(xué)院的院系部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于資產(chǎn)管理不夠重視，更注重資產(chǎn)購(gòu)置的管理，忽視了固定資產(chǎn)的使用管理。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的不重視，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理制度不完善、不健全，缺乏一套完善的固定資產(chǎn)管理制度。導(dǎo)致日常管理工作中存在一定的漏洞，眾多固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置。

3.日常資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作較差。大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院存在資產(chǎn)管理日常工作不嚴(yán)謹(jǐn)。學(xué)院的固定資產(chǎn)和資產(chǎn)類別均比較多，大部分系部門沒有設(shè)兼職資產(chǎn)管理員這個(gè)崗位，各系部門也沒有建立部門自己的資產(chǎn)明細(xì)賬，有些資產(chǎn)設(shè)備的使用系部門早已將設(shè)備報(bào)廢淘汰，卻沒有及時(shí)到資產(chǎn)設(shè)備部門辦理資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)；有些系部門的資產(chǎn)早已購(gòu)買很長(zhǎng)時(shí)間，卻沒有及時(shí)辦理登記入賬手續(xù)；有的資產(chǎn)領(lǐng)用人發(fā)生變更卻沒及時(shí)通知資產(chǎn)管理部門，沒有做好變更移交手續(xù)；隨著時(shí)間延續(xù)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬不符，各系部門每年例行的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作只是應(yīng)付差事，沒有真正做到帳、卡、物一致。另外，沒有專兼職的資產(chǎn)管理人員進(jìn)行日常的資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作相對(duì)薄弱。

二、獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作中的改進(jìn)與完善

1.注重固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提升固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立一支業(yè)務(wù)水平強(qiáng)、有工作責(zé)任心的高素質(zhì)、高水平的管理隊(duì)伍是提高獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵所在。不斷健全和完善資產(chǎn)管理制度，學(xué)院內(nèi)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。使每一位專兼職管理人員熟悉固定資產(chǎn)的申請(qǐng)、采購(gòu)、登記、驗(yàn)收、建賬到固定資產(chǎn)的使用、維修再到固定資產(chǎn)的清查、報(bào)廢、核銷等一系列相關(guān)的程序和手續(xù)，確保各項(xiàng)制度、政策落到實(shí)處，真正切實(shí)有效地做好資產(chǎn)管理工作。

篇3

1、認(rèn)真做好拆遷工作。按照街道“一切圍繞拆遷，一切為了拆遷，拆遷工作是重點(diǎn)中的重點(diǎn)”的工作要求，年初根據(jù)漢塘村的拆遷任務(wù)，城建中心和財(cái)政所的每位同志都有了自己的一份“責(zé)任田”，為了完成這份“責(zé)任田”，充分利用早上上班前和晚上的一段時(shí)間，多次和所里的同志、村干部一起來(lái)到拆遷戶家里做工作，積極宣傳拆遷政策，了解、掌握和跟蹤拆遷戶的想法和動(dòng)態(tài)，事后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)每戶拆遷的最新情況。經(jīng)過(guò)不懈努力，目前，已簽訂拆遷協(xié)議2戶。

2、完成街道本級(jí)及下屬單位資產(chǎn)信息化管理工作。為了建立健全街道下屬事業(yè)單位及政府性公司資產(chǎn)管理工作體系，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，規(guī)范和加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理，特制定了《莊市街道下屬事業(yè)單位及政府性公司資產(chǎn)管理員暫行辦法》，要求各單位設(shè)置一名資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)各單位資產(chǎn)的日常管理。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，推進(jìn)下屬單位資產(chǎn)管理信息化，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和有效利用，根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)要求和部署，在全街道行政事業(yè)單位推廣應(yīng)用“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”。在上半年，指導(dǎo)全街道共有20家單位完成了資產(chǎn)盤點(diǎn)工作、并做好盤盈盤虧的審批工作以及所有資產(chǎn)的信息輸入工作，初步建立了區(qū)財(cái)政局、街道辦事處、下屬單位三級(jí)資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)下屬單位的資產(chǎn)從配置、使用到處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化與網(wǎng)絡(luò)化管理。

3、做好票據(jù)管理工作。為進(jìn)一步做好財(cái)政票據(jù)管理工作，充分發(fā)揮票據(jù)的源頭治理作用，我所調(diào)整思路，提高站位，找準(zhǔn)工作的著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)，從二個(gè)方面做好票據(jù)管理工作。一是事前控制到位。我所對(duì)票據(jù)的發(fā)放實(shí)行“源頭控制、把握政策、區(qū)別對(duì)待”的原則。對(duì)符合規(guī)定的單位和業(yè)務(wù)，保證票據(jù)供應(yīng)的數(shù)量和時(shí)間；對(duì)不符合規(guī)定的，堅(jiān)決予以制止，杜絕單位隨意領(lǐng)票現(xiàn)象。二是事后監(jiān)督到位。我所對(duì)各單位已經(jīng)使用過(guò)的財(cái)政票據(jù)進(jìn)行全面、細(xì)致的審驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，促進(jìn)非稅收入及時(shí)足額解繳入庫(kù)，堵塞管理漏洞，規(guī)范用票行為。

4、做好事業(yè)人員執(zhí)行績(jī)效工資的前期準(zhǔn)備工作。

二、下半年工作思路

下半年，我所繼續(xù)按照街道、區(qū)財(cái)政局的工作部署和要求，努力完成拆遷任務(wù)，同時(shí)在做好日常性工作的基礎(chǔ)上，把所里各方面工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。

篇4

固定資產(chǎn)管理是消防部隊(duì)財(cái)產(chǎn)物資的重要組成部分，是保證部隊(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。近年來(lái)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，固定資產(chǎn)不斷增加，如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理成為后勤工作一項(xiàng)難題，下面筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理談?wù)剮c(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的不足

（一）資產(chǎn)購(gòu)置隨意性大

個(gè)別基層單位對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置比較盲目，只要財(cái)力允許，對(duì)提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置的單位往往來(lái)者不拒，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和合理性考察，導(dǎo)致部分新購(gòu)置資產(chǎn)以及未到使用年限的資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，浪費(fèi)較為嚴(yán)重。

（二）資產(chǎn)管理欠規(guī)范

一是入賬不及時(shí)，賬物不相符。有些單位由于資金不充足，預(yù)算指標(biāo)不足等情況，部分固定資產(chǎn)是先購(gòu)后支，以至于有部分固定資產(chǎn)已經(jīng)購(gòu)買，但還未付款，因此沒有及時(shí)入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬物不相符。二重使用，輕管理。個(gè)別單位購(gòu)置資產(chǎn)后，重使用，輕管理，缺乏必要的維護(hù)、保養(yǎng)，一些設(shè)備的使用壽命大大縮短。三是固定資產(chǎn)盤贏盤虧數(shù)量較大。個(gè)別單位由于資產(chǎn)購(gòu)置、處置不規(guī)范化，使用與管理相脫節(jié)，導(dǎo)致資產(chǎn)增減登記不及時(shí)，在資產(chǎn)清查中盤贏盤虧數(shù)量較大。

（三）規(guī)章制度不夠明確

很多單位資產(chǎn)管理員都是兼職，有的甚至身兼多職。資產(chǎn)管理又是很繁瑣的事，導(dǎo)致根本沒有精力去管；有的表面上有人管，但實(shí)際形同虛設(shè)，責(zé)任不落實(shí)，工作流于形式；有的只用不修，長(zhǎng)期使用不維護(hù)、保養(yǎng)，缺乏工作責(zé)任心；由于管理不善，資產(chǎn)損壞、丟失無(wú)人問(wèn)津，有些是制度“寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”，就是未落實(shí)到行動(dòng)上。

（四）專業(yè)管理人才缺乏

部分單位資產(chǎn)管理人員缺乏必要的教育培訓(xùn)，憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事，有的甚至連最新流程都不能熟練操作，業(yè)務(wù)素質(zhì)與固定資產(chǎn)管理工作的需要還存在較大的差距。

（五）固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

個(gè)別單位資產(chǎn)盤點(diǎn)流于形式，盤虧的固定資產(chǎn)不能深入追查其盤虧原因，礙于情面或怕麻煩不去追究責(zé)任人責(zé)任，造成資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)意見

（一）嚴(yán)格資產(chǎn)預(yù)算杜絕隨意性

基層部隊(duì)具有優(yōu)化、整合、提高使用效益的巨大潛力，只要抓好預(yù)算管理，就能大幅度提高固定資產(chǎn)管理效益。各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合辦法，認(rèn)真分析單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、狀況、存量，把存量資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)捆在一起統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，合理確定資產(chǎn)增減計(jì)劃，科學(xué)配置資產(chǎn)資源，把好經(jīng)費(fèi)物資的投向投量關(guān)，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的功能。固定資產(chǎn)在購(gòu)入前，要嚴(yán)格按照年初預(yù)算執(zhí)行，不得隨意購(gòu)置，超預(yù)算的堅(jiān)決不予報(bào)批，從而解決資產(chǎn)購(gòu)置隨意性問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)規(guī)范化管理

要努力創(chuàng)造上下協(xié)調(diào)、左右配合、人人關(guān)心和珍惜固定資產(chǎn)的良好氛圍。一要明確責(zé)任人，避免出了問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)的狀況。二要加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用管理，堅(jiān)持“人物結(jié)合”保管制度，做到購(gòu)時(shí)有驗(yàn)收、領(lǐng)用有登記，使用時(shí)各環(huán)節(jié)均有責(zé)任人監(jiān)督。三要加強(qiáng)固定資產(chǎn)交接管理，對(duì)于在有調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)人員物品移交，要有后勤部門監(jiān)督移交手續(xù)辦理，在處理報(bào)廢、閑置、損毀固定資產(chǎn)時(shí)必須經(jīng)單位后勤部門申報(bào)，主管領(lǐng)導(dǎo)審核，單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)殘值收入及時(shí)入賬，防止隨意處理。

（三）抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

要規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，就必須建立一套行之有效的資產(chǎn)管理制度，使資產(chǎn)管理工作有規(guī)可循，有章可依。首先明確資產(chǎn)管理的目標(biāo)。新的制度要明確資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、報(bào)廢、調(diào)劑的具體管理辦法，從最大程度上保證部隊(duì)固定資產(chǎn)無(wú)閑置、浪費(fèi)和流失的現(xiàn)象，從而提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。其次健全監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范資產(chǎn)管理?？茖W(xué)、周密、可行的監(jiān)督機(jī)制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的浪費(fèi)。只有建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制，才能使固定資產(chǎn)管理工作始終處于掌控之中，才能做到底數(shù)明、數(shù)量清。再者要強(qiáng)化責(zé)任追究制度，切實(shí)解決規(guī)章管理制度落實(shí)不到位的問(wèn)題。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定，給予必要的處理。同時(shí)要強(qiáng)化責(zé)任追究制度的可操作性，制定處罰標(biāo)準(zhǔn)，明確人為不落實(shí)規(guī)章制度，造成資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、流失、損壞等后果的，除給予直接責(zé)任人相應(yīng)的處罰外，還要同時(shí)追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）落實(shí)資產(chǎn)清查杜絕流失

清查前，資產(chǎn)管理人員要充分了解分析本單位本部門固定資產(chǎn)分布、領(lǐng)用、變動(dòng)等情況，積極與業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系，收集相關(guān)資料，規(guī)劃好清查的時(shí)間、地點(diǎn)、順序、人員安排等；盤點(diǎn)時(shí)，可以是以賬查物，對(duì)賬載固定資產(chǎn)逐一核實(shí)勾兌；也可以是以物對(duì)賬，對(duì)盤點(diǎn)出的固定資產(chǎn)與賬載情況逐一核實(shí)，做到見賬就清，見物就點(diǎn)。經(jīng)過(guò)盤點(diǎn)，賬實(shí)相符的，逐一填列資產(chǎn)信息登記表；賬有而實(shí)物沒有的（盤虧），則要查明原因，分別填列信息登記表；賬無(wú)而實(shí)物有的（盤盈），要查明原因和資產(chǎn)來(lái)源，分別填列信息登記表。

（五）引進(jìn)人才加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

由于固定資產(chǎn)管理需較高的專業(yè)性與技術(shù)性，應(yīng)加快人才培養(yǎng)，把那些熱愛固定資產(chǎn)管理工作，有事業(yè)心、責(zé)任感的干部選配到管理隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)抓好管理人員的專業(yè)培養(yǎng)和教育，堅(jiān)持提倡崗位自學(xué)，開展業(yè)務(wù)研討，拓寬工作思路，使其熟練掌握固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和操作能力，提高核算管理水平，著力培養(yǎng)一支懂法規(guī)、懂財(cái)會(huì)、精明強(qiáng)干、廉潔奉公的固定資產(chǎn)管理專業(yè)人才隊(duì)伍。

固定資產(chǎn)管理工作是部隊(duì)管理的一項(xiàng)重要工作，我們只有不斷改進(jìn)工作方法和管理模式，大力倡導(dǎo)現(xiàn)代化管理理念，完善規(guī)章制度，明確管理職責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能最大限度地發(fā)揮有限經(jīng)費(fèi)的使用效率；才能使固定資產(chǎn)管理工作邁上“科學(xué)化、經(jīng)?；?、規(guī)范化”的軌道。

篇5

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008—4428（2012）07—12 —02

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理是國(guó)企資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要工作。加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)收益，要以建立和完善“全員參加、全過(guò)程管理、全方位運(yùn)作、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理體系為目標(biāo)，積極探索構(gòu)建“信息集中化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、效益型資產(chǎn)管理模式”的新途徑和新方法。按照“提高質(zhì)量、優(yōu)化增量、盤活存量、控制總量”的工作方針，細(xì)化管理，規(guī)范運(yùn)作，多渠道搞好盤活存量資產(chǎn)，加大不良資產(chǎn)的管理力度，提升資產(chǎn)創(chuàng)效能力及整體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 近幾年來(lái)，南京朗馳集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司以“調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路、狠抓內(nèi)部管理、提升資產(chǎn)收益”為工作指導(dǎo)思想，以“高起點(diǎn)、抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、破盲點(diǎn)”為工作思路，通過(guò)狠抓內(nèi)部管理、扎實(shí)練好內(nèi)功，促進(jìn)管理水平再上新臺(tái)階；通過(guò)拓展經(jīng)營(yíng)思路、抓準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)遇，促進(jìn)資產(chǎn)租賃效益不斷提升。

一、打破原有組織架構(gòu)，優(yōu)化人力配置，提升全員戰(zhàn)斗力

近年來(lái)，公司針對(duì)企業(yè)資產(chǎn)多、分布廣、管理難度大的實(shí)際，從保證資產(chǎn)安全和全面掌握資產(chǎn)狀況出發(fā)，切實(shí)在管好、用好、監(jiān)督好三個(gè)方面下工夫。通過(guò)掌握資產(chǎn)狀況，管好資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。本著堅(jiān)持從細(xì)化資產(chǎn)基礎(chǔ)管理入手，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，不斷提高資產(chǎn)利用率和資本運(yùn)營(yíng)效益的原則。公司對(duì)原有以區(qū)域、庫(kù)劃分為運(yùn)作考核單位的組織架構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，改四部一室為兩部二室。即將傳統(tǒng)的宋庫(kù)、郭庫(kù)、石庫(kù)、對(duì)外租賃、綜合辦公室和基建管理調(diào)整為租賃部、物業(yè)部、綜合辦公室和基建管理辦公室。結(jié)合員工自身的能力和特長(zhǎng)進(jìn)行重新組合。并且將力量的重點(diǎn)配置在租賃業(yè)務(wù)上，通過(guò)調(diào)整有效的調(diào)動(dòng)發(fā)揮每一個(gè)員工的工作潛力和工作效率，使租賃業(yè)務(wù)能力得到較大提升、物業(yè)管理服務(wù)得到加強(qiáng)。

二、完善規(guī)章制度，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)管理工作制度化

組織架構(gòu)調(diào)整后，如何提高運(yùn)行效率是面臨的首要問(wèn)題。資產(chǎn)公司把確立與新架構(gòu)相匹配的新型理念作為工作的切入點(diǎn)，定期或不定期地召集管理員以上人員會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，全面提高工作效率。并根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展的需要和變化結(jié)合實(shí)際對(duì)27 項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度及工作操作流程進(jìn)行了修訂和完善。使員工崗位工作有制可循、有章可依。為使工作有序高效開展，還堅(jiān)持周五下午工作例會(huì)制度，以加強(qiáng)信息溝通和交流，共同分析、研究、解決當(dāng)前工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，總結(jié)講評(píng)一周工作，布置下周工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了管理人員的工作責(zé)任感和成就感。為提高運(yùn)行效率提供了基礎(chǔ)保證。

三、明確崗位職責(zé)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，形成良好的工作秩序

在經(jīng)營(yíng)管理工作中，各崗位分工明確，職責(zé)清晰，堅(jiān)持做好經(jīng)常性的員工職場(chǎng)素養(yǎng)教育，從點(diǎn)滴要求，形成良好的職業(yè)行操。在日常業(yè)務(wù)往來(lái)中，工作紀(jì)律嚴(yán)明、堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要的不良風(fēng)氣，做到令行禁止。注意抓典型，發(fā)現(xiàn)違反制度、紀(jì)律的任何事，絕不姑息堅(jiān)決處理，明確了管理人員的職責(zé)，規(guī)范了工作內(nèi)容，理順了業(yè)務(wù)程序，同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)資產(chǎn)管理制度建設(shè)，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，最大限度地落實(shí)企業(yè)資產(chǎn)管理目標(biāo)。使得員工都能在各自崗位上盡心盡職，自覺維護(hù)公司利益、嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。

四、加強(qiáng)調(diào)查研究，把脈市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握租賃市場(chǎng)行情

一方面，組織人員對(duì)集團(tuán)房產(chǎn)周圍的市場(chǎng)租賃價(jià)格進(jìn)行摸排對(duì)比。走訪周邊租戶及中介，分區(qū)域、多批次深入調(diào)查，為確定門面房、倉(cāng)庫(kù)、辦公用房租賃的價(jià)格提供了第一手資料。使部分物業(yè)的租賃價(jià)格獲得較大提升。

另一方面，多渠道、多形式、拓展招租市場(chǎng)。通過(guò)廣發(fā)租賃信息，在各房地產(chǎn)網(wǎng)站信息、各出租區(qū)域張貼廣告、到各大市場(chǎng)發(fā)放招租名片、報(bào)刊上刊登廣告等方式，變坐商為行商，積極拓展市場(chǎng)。

同時(shí)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定各區(qū)域租賃底價(jià)和各區(qū)域租賃水電、物業(yè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一租賃期限，付款時(shí)間，保證金收取比例等主要條款，明確票據(jù)與款項(xiàng)到位要求等，做到所有租賃商務(wù)政策公開透明，并將講誠(chéng)信、產(chǎn)業(yè)前景看好的租賃大戶引進(jìn)和保留下來(lái)，以保證租賃的穩(wěn)定；對(duì)不守信，做二房東的承租戶堅(jiān)決清退，較好地掌握了租賃工作的市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。

實(shí)踐證明，做好企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作要始終注意固本強(qiáng)基，求精求細(xì)，堅(jiān)持把夯實(shí)基礎(chǔ)、精細(xì)化管理工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。

一是要樹立全新的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)理念，引導(dǎo)資產(chǎn)管理人員樹立存量資產(chǎn)持續(xù)優(yōu)化重組、合理流動(dòng)就是增效、閑置就是最大流失的管理理念，從而實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變到管理方法的創(chuàng)新。

二是要堅(jiān)持做到資產(chǎn)管理工作“制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，掌握企業(yè)資產(chǎn)的總體運(yùn)營(yíng)狀況，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提高資產(chǎn)使用效率。要進(jìn)一步完善制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)的入賬、實(shí)物管理和處置工作，并且根據(jù)資產(chǎn)的使用狀況的改變而對(duì)其采取不同的管理方法。

三是要以效益為目標(biāo)，用好資產(chǎn)、盤活存量，積極探索新的管理模式，努力盤活存量，通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，增加資產(chǎn)收益。

篇6

國(guó)有資產(chǎn)按照其是否產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益可分為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。隨著政府管理與服務(wù)的職責(zé)范圍越來(lái)越廣，社會(huì)公共服務(wù)越來(lái)越被重視和推行，與之對(duì)應(yīng)的用于滿足不同管理與服務(wù)的物質(zhì)保障資產(chǎn)即非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)量和資產(chǎn)種類增加迅速，加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理的思考也隨之被提出和重視，合理采購(gòu)配置、充分發(fā)揮作用、科學(xué)分配利用、實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果是非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)。

一般來(lái)說(shuō)，效能強(qiáng)調(diào)最佳化、最大化，資產(chǎn)的效能評(píng)價(jià)即科學(xué)判斷資產(chǎn)是否實(shí)現(xiàn)了科學(xué)投入獲取最大效益，通俗的說(shuō)，資產(chǎn)購(gòu)置的值不值，主要包括買得值、用的值。非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)涉及到管理、制度、信息化、常規(guī)工作等方方面面，開展非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)有利于節(jié)約資源、體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理意義、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)，為資產(chǎn)科學(xué)配置提供有效依據(jù)、為管理決策提供有力幫助。

在高校，非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)量遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)量，且種類繁多、用途多樣。因此，結(jié)合高校非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際情況，開展非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)研究，進(jìn)行非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)效能考核評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的主要特點(diǎn)

1、具有一定的范圍

非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)主要是為滿足國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)開展社會(huì)公共服務(wù)、履行行政管理職能等所配置的相應(yīng)必要資產(chǎn)。

2、不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值

非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)不直接帶來(lái)貨幣收益、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，具有純消耗性的特點(diǎn)，但因其為社會(huì)、個(gè)人提供必要的生產(chǎn)、生活保障，促進(jìn)了生產(chǎn)效率的提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠產(chǎn)生很大的社會(huì)效益。

3、不以盈利為目標(biāo)

一個(gè)“非”字就決定了非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)不以盈利為目標(biāo)，該部分資產(chǎn)不直接從事生產(chǎn)或流通領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主要作為各類公共服務(wù)、行政管理行為的物質(zhì)保障。

4、國(guó)家撥款購(gòu)置

非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)主要由國(guó)家撥款購(gòu)置，一部分為無(wú)償使用資產(chǎn)，一部分為有償使用資產(chǎn)，有償使用資產(chǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)格的文件規(guī)定，不受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的影響。非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的特點(diǎn)決定了其規(guī)模和數(shù)量應(yīng)有“度”，其的采購(gòu)和配置具有計(jì)劃性，需進(jìn)行周密的購(gòu)前論證、使用監(jiān)管、合理處置，且因?yàn)槠渲饕糜跐M足社會(huì)公共服務(wù)及行政管理需要，不直接創(chuàng)造價(jià)值，具有純消耗性，其資產(chǎn)管理被重視、效能評(píng)價(jià)被關(guān)注。

二、高校非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)的主要原則

高校的非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)主要表現(xiàn)為滿足日常教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、行政管理、后勤服務(wù)等需要而配置的各類不以盈利為目的的資產(chǎn)，是高校開展常規(guī)工作、創(chuàng)新工作思路、提升工作效率、提高辦學(xué)層次的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，因而高校運(yùn)轉(zhuǎn)離不開各類非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。高校開展非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)的目的是，通過(guò)評(píng)價(jià)為資產(chǎn)購(gòu)前論證和合理分配提供依據(jù)，為財(cái)務(wù)預(yù)算分配提供參考，使高校的經(jīng)費(fèi)能夠用在“刀刃”上，從而促進(jìn)高校事業(yè)發(fā)展。

根據(jù)高校的實(shí)際情況，高校非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)使用效能評(píng)價(jià)不能局限在該部分資產(chǎn)是否“保值增值”上，更不能用純粹的貨幣收益來(lái)評(píng)價(jià)資產(chǎn)是否“物有所值”，應(yīng)將資產(chǎn)的購(gòu)置、維護(hù)、維修等投入與資產(chǎn)所創(chuàng)造的服務(wù)價(jià)值聯(lián)系起來(lái)，如果該部分資產(chǎn)促進(jìn)了高校相關(guān)事業(yè)的發(fā)展、提升了工作效率、實(shí)現(xiàn)了工作目標(biāo)，則該部分資產(chǎn)充分發(fā)揮了利用效能，對(duì)該部分資產(chǎn)的評(píng)價(jià)應(yīng)是正面的、積極的;相反，該部分資產(chǎn)沒有發(fā)揮其應(yīng)有效能，對(duì)其評(píng)價(jià)應(yīng)是負(fù)面的、消極的。

三、高校非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)的主要因素

1、高校非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制的建立與運(yùn)轉(zhuǎn)

（1）強(qiáng)調(diào)全程化監(jiān)管。開展非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管不能僅僅局限于資產(chǎn)存量實(shí)物監(jiān)管上，分別核對(duì)資產(chǎn)實(shí)物與資產(chǎn)賬目、資產(chǎn)賬目與財(cái)務(wù)賬目，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的賬賬相符、賬實(shí)相符、賬物相符，只是開展資產(chǎn)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，這種靜態(tài)的資產(chǎn)監(jiān)管工作不能完全滿足開展非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的需要，強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理的動(dòng)態(tài)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管思路隨著對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)和工作的逐漸深入被提倡和推廣。非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的過(guò)程監(jiān)管主要包括資產(chǎn)購(gòu)置前的論證、資產(chǎn)購(gòu)置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)調(diào)配等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成整個(gè)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理的鏈條，缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響資產(chǎn)管理成效。

（2）創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)管理的理念。傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)管理重視對(duì)資產(chǎn)實(shí)物的管理，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的管理不容忽視。比如校園土地及所屬建筑物等的經(jīng)濟(jì)價(jià)值已隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增值巨大，需要根據(jù)最新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)這類資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行再評(píng)估，用最新、最科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)校園資產(chǎn)值。在資產(chǎn)使用管理過(guò)程中進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)利用的成本意識(shí)，在高校，對(duì)于公共使用的國(guó)有資產(chǎn)往往只重視投入，不重視使用維護(hù)，更不在意資產(chǎn)可能存在的產(chǎn)值效益，只有改變這種資產(chǎn)管理理念，將非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、變機(jī)械管理為人性化管理、變被動(dòng)為主動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用的最大效率，發(fā)揮資產(chǎn)服務(wù)的最高水平。

（3）啟動(dòng)資產(chǎn)使用績(jī)效管理。啟動(dòng)資產(chǎn)使用績(jī)效管理的重要前提是摸清各類資產(chǎn)的合理使用年限和最佳使用標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，因?yàn)楦咝?guó)有資產(chǎn)特別是非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)種類多、數(shù)量大，根據(jù)資產(chǎn)特點(diǎn)和使用實(shí)際，分門別類制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、使用要求、處置流程和規(guī)范等是進(jìn)行資產(chǎn)使用績(jī)效管理的關(guān)鍵步驟。其次，實(shí)現(xiàn)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)使用績(jī)效管理，還需緊密結(jié)合資產(chǎn)管理工作的發(fā)展，管理辦法需適用國(guó)有資產(chǎn)管理工作發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展思路，重視資產(chǎn)的更新?lián)Q代，使資產(chǎn)使用績(jī)效管理具有實(shí)際的指導(dǎo)意義和科學(xué)的可操作性。

（4）推進(jìn)信息化管理。信息化管理是國(guó)有資產(chǎn)管理工作的發(fā)展所趨，信息化管理可以加快資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的采集和分類整理，能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)信息的完整化，避免遺漏，完整、準(zhǔn)確的國(guó)有資產(chǎn)信息有利于進(jìn)行科學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)分配、購(gòu)置、處置決策，也有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)利用的合理化和充分化，提高資產(chǎn)使用效能。目前各個(gè)地區(qū)、高校都在推行國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，比如江蘇省就建立了省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，全省所有省屬高校的國(guó)有資產(chǎn)信息在系統(tǒng)中完整的分類體現(xiàn)，資產(chǎn)購(gòu)置、處置申請(qǐng)均在系統(tǒng)中通過(guò)“發(fā)起新流程”來(lái)分步操作，不同層次的職能管理部門具有不同范圍的管理、審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)管理的信息化，促進(jìn)了無(wú)紙化辦公，并且各類資產(chǎn)信息報(bào)表也按照系統(tǒng)中統(tǒng)一格式導(dǎo)出，不僅減輕了工作量，也確保了報(bào)表信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理，體現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)管理的意義。

2、高校非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章的制定與完善

（1）明確的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法是開展好非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。2006年財(cái)政部頒發(fā)了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，各地財(cái)政及教育主管部門在陸續(xù)下發(fā)了關(guān)于固定資產(chǎn)投資、國(guó)有資產(chǎn)處置、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)有資產(chǎn)收益、國(guó)有資產(chǎn)使用、資產(chǎn)損失責(zé)任追究、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法基礎(chǔ)上，分別制定了本地區(qū)及地區(qū)所屬高校的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。

（2）監(jiān)管制度的建立健全是高校非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)的重點(diǎn)。監(jiān)督管理貫穿整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程，從資產(chǎn)購(gòu)置、資產(chǎn)使用到資產(chǎn)處置都離不開監(jiān)管機(jī)制。資產(chǎn)配置是非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理的關(guān)鍵，通過(guò)明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和操作流程能夠從源頭上規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理;對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理可以確保采購(gòu)工作的公開、公平、公正、透明;明確各類非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)使用年限和資產(chǎn)處置管理辦法，可以避免資產(chǎn)處置的盲目性和不科學(xué)性，有利于做好資產(chǎn)使用的合理調(diào)撥，提高資產(chǎn)使用效率。

（3）理順非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理。在高校，不可能僅僅依靠國(guó)有資產(chǎn)管理部門就能做好非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理工作，實(shí)際上，大量的非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)被各職能部門保管和使用，通過(guò)加強(qiáng)與資產(chǎn)具體使用職能部門溝通聯(lián)系，監(jiān)督各職能部門的資產(chǎn)管理和使用情況，增強(qiáng)其自覺維護(hù)和保護(hù)資產(chǎn)的意識(shí)，明確各職能部門國(guó)有資產(chǎn)管理與使用職責(zé)和范圍等，能夠促進(jìn)高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行。

四、高校非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)

高校非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)依托高校國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)際，建立在對(duì)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰、分類明確、數(shù)量準(zhǔn)確的基礎(chǔ)之上，除之前提到的實(shí)行全程化監(jiān)管、改變管理思路、啟動(dòng)資產(chǎn)使用績(jī)效管理、推進(jìn)信息化管理、加強(qiáng)和完善各類管理制度建設(shè)等是非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)的主要因素外，資產(chǎn)賬的管理、資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)賬的對(duì)應(yīng)管理、資產(chǎn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理（如：資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃、資產(chǎn)采購(gòu)、資產(chǎn)驗(yàn)收、資產(chǎn)處置等）、資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)等都是高校非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)的依據(jù)。

綜上所述，高校非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)體系主要內(nèi)容有：包含管理體制、管理思路創(chuàng)新，管理人員素質(zhì)提升的管理體制與管理隊(duì)伍建設(shè);規(guī)范管理行為、管理依據(jù)，提高管理力度的規(guī)章制度建設(shè);反映管理細(xì)節(jié)、管理效率的日常業(yè)務(wù)管理情況;體現(xiàn)管理科學(xué)化、完整化、系統(tǒng)化的資產(chǎn)管理信息庫(kù)建設(shè)情況;體現(xiàn)管理精確程度的資產(chǎn)賬目管理。

對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行具體細(xì)化，作為高校非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)（見表1）。

篇7

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-00-01

一、高校國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn)管理模式一直在不斷的創(chuàng)新，并且高校的管理體制也在不斷的調(diào)整和改革，全國(guó)高校的國(guó)有資產(chǎn)管理很難去迅速的適應(yīng)新形勢(shì)的變化，在監(jiān)管方面會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題，與上級(jí)主管部門的要求產(chǎn)生了一定差距，阻礙了發(fā)展。據(jù)初步了解，高校國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)問(wèn)題。高校在管理國(guó)有資產(chǎn)方面的認(rèn)識(shí)有許多不足，重視性不夠。普遍存在著重視貨幣資金的管理，忽視實(shí)物資金的管理，重錢輕物。還有一些單位和部門注重使用、忽視監(jiān)管，注重有形資產(chǎn)、輕視無(wú)形資產(chǎn)。在思想上沒有重視國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為資產(chǎn)在學(xué)校內(nèi)，監(jiān)管不嚴(yán)也沒什么嚴(yán)重影響。在這種情況下，許多國(guó)有資產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)閑置浪費(fèi)、損毀、丟失的現(xiàn)象。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程的難度，許多高校認(rèn)識(shí)不夠。缺乏長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。雖然有的學(xué)校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，但是工作思路卻不夠清晰，不能夠正確結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)條件。

2.國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)屬問(wèn)題。高校的國(guó)有資產(chǎn)是屬于國(guó)家所有，被高校使用和占有。產(chǎn)權(quán)分布上很難確定是經(jīng)營(yíng)性的還是非經(jīng)營(yíng)性的。國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行過(guò)程中，高校只享有資產(chǎn)的占有權(quán)和使用權(quán)，而不具有最終的收益權(quán)和處分權(quán)，很多高校不能夠明確權(quán)責(zé)，導(dǎo)致資金流轉(zhuǎn)不及時(shí)。有些高校為了避免資金的虧空還專門設(shè)立一些校辦產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行管理，但是由于高校資產(chǎn)的局限性，虧損情況可能會(huì)更加嚴(yán)重，進(jìn)一步影響學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)。

3.管理制度問(wèn)題。在高校國(guó)有資產(chǎn)管理中，管理體制的不完整、不明確會(huì)造成許多問(wèn)題和分歧，資產(chǎn)的管理權(quán)、使用權(quán)等分屬于不同的單位，使得相關(guān)負(fù)責(zé)人混亂。有的高校還沒有專管員進(jìn)行監(jiān)督和管理，無(wú)法合理的運(yùn)用高校的國(guó)有資產(chǎn)。在核算的過(guò)程中還容易出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。有的高校對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，造成了賬面價(jià)值與投入使用后的實(shí)際價(jià)值不符。這也容易讓有些人弄虛作假，影響資產(chǎn)評(píng)估的真實(shí)客觀性，不利于學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)，高校的國(guó)有資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率也被大大的降低。除此之外，高校的許多國(guó)有資產(chǎn)像土地、房屋、無(wú)形資產(chǎn)等被無(wú)條件的使用，所以無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

4.國(guó)有資產(chǎn)家底不清，使用率低下問(wèn)題。由于高校近些年來(lái)的快速發(fā)展，國(guó)有資產(chǎn)也隨之增多，來(lái)源的多元化和管理機(jī)制等問(wèn)題，導(dǎo)致了許多資產(chǎn)出現(xiàn)了賬實(shí)不符的情況。在監(jiān)管不嚴(yán)的情況下，高校容易出現(xiàn)夸大實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備來(lái)滿足上級(jí)要求，或者一些專用設(shè)備的重置、閑置的現(xiàn)象。清理清查工作沒有很好的執(zhí)行，在資產(chǎn)處置的時(shí)候沒有按照規(guī)定執(zhí)行程序和手續(xù)，或者是一些人為的原因造成資產(chǎn)的損壞丟失、檔案資料的不完整等都能導(dǎo)致高校的國(guó)有資產(chǎn)混亂不清。

二、加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的對(duì)策建議

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理是一個(gè)系統(tǒng)的工作，需要龐大的工作體系和全員的參與。針對(duì)目前的高校的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作去適應(yīng)高?？焖侔l(fā)展的新趨勢(shì)。建立科學(xué)的家產(chǎn)監(jiān)管體制，從根本上減少國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保資產(chǎn)的安全。

1.增強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的意識(shí)。在目前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的影響下，高校已經(jīng)逐步意識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)在教學(xué)、科研中的重要性，但是要提高所有員工和管理部門的重視，還是要轉(zhuǎn)變大家的觀念，提高認(rèn)識(shí)。首先領(lǐng)導(dǎo)要能充分認(rèn)識(shí)到提高國(guó)有資產(chǎn)的管理能有助于高校的建設(shè)與發(fā)展，對(duì)工作相關(guān)人員的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)行教育加強(qiáng)，在工作安排中把國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作劃入重點(diǎn)落實(shí)的工作項(xiàng)目。此外還要建立明確的資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，從管理者入手，明確各部分的負(fù)責(zé)人和職責(zé)，來(lái)提高國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理效率。在必要時(shí)，高?？蛇M(jìn)行相關(guān)的宣傳教育，使職工了解國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)法規(guī)和政策，提高認(rèn)識(shí)。只有對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)提高了，高校才能夠順利的進(jìn)行相關(guān)工作，有助于提高國(guó)有資產(chǎn)管理的效率。

2.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行管理制度，是決定管理工作成功的關(guān)鍵。制度建設(shè)是資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，從目前全國(guó)高校的情況看，資產(chǎn)監(jiān)管部門人員配備較少，規(guī)模不大，要想加強(qiáng)管理，僅靠自身的力量是不夠的。因此，高?？梢酝ㄟ^(guò)建設(shè)國(guó)有資產(chǎn)的組織監(jiān)管體系來(lái)擴(kuò)大規(guī)模。建設(shè)組織體系的措施是在高校成立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的委員會(huì)，成員由各個(gè)單位部門委任，這樣既可以統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作意見，還能提高監(jiān)督質(zhì)量降低成本。此外還要明確日常國(guó)有資產(chǎn)管理工作的職責(zé)，以便方便對(duì)相關(guān)責(zé)任人的監(jiān)管，提高監(jiān)管的有效性。在執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的工作中，要建立一套相關(guān)的制度體系，像國(guó)有資產(chǎn)的登賬、保管、檢查和報(bào)告等都要嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的負(fù)責(zé)人，減少資產(chǎn)的流失。

3.定期進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清查工作。鑒于目前高校的國(guó)有資產(chǎn)情況，要確保資產(chǎn)的安全、完整，首先要摸清高校的家底，確實(shí)掌握高校的國(guó)有資產(chǎn)狀況。為了準(zhǔn)確掌握資產(chǎn)的情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的問(wèn)題，高?？梢远ㄆ陂_展資產(chǎn)清查工作。制定清查方案，明確高校各單位資產(chǎn)清查的范圍，工作目標(biāo)和各個(gè)部門的職責(zé)分工。對(duì)盤虧或盤盈的資產(chǎn)找出原因，及時(shí)做出處理，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符，為高校日常工作，財(cái)務(wù)預(yù)算提供更真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，弄清各單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值總量，更有利于明確對(duì)資產(chǎn)管理的職責(zé)和權(quán)力，為更進(jìn)一步的管理體制改革提供科學(xué)依據(jù)，為高校加快建設(shè)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)、提升學(xué)校品牌打下良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有資產(chǎn)在高校的發(fā)展建設(shè)中的重要性越來(lái)越大，高校一直在摸索資產(chǎn)管理的有效機(jī)制，不斷改革。只有通過(guò)對(duì)現(xiàn)行高校管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，才能找到有效的解決方案來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和減少資產(chǎn)的流失問(wèn)題，不斷推進(jìn)高校的發(fā)展建設(shè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)大量的人才。

篇8

房山教委裝備站新的領(lǐng)導(dǎo)班子在2005年上任初期,一個(gè)棘手的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就擺在了我們面前:由于多年來(lái)清產(chǎn)核資工作流于形式,導(dǎo)致各單位都不同程度地存在帳物不符情況,各種遺留問(wèn)題比比皆是,“家底不清”的問(wèn)題十分嚴(yán)重。我們一致認(rèn)為,要想盡快打開工作局面,必須要下決心搬掉“帳物不符、家底不清”這塊攔路石。在進(jìn)行廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上,我們以新出臺(tái)的《房山區(qū)中小學(xué)、幼兒園及教育系統(tǒng)其他事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》為指導(dǎo),組織各單位于2005年年底至2006年上半年開展了一次徹底的資產(chǎn)清查活動(dòng)。各單位的工作積極性都非常高漲,登記實(shí)物、核對(duì)帳目的工作開展得緊張有序,許多單位的領(lǐng)導(dǎo)都是親自帶人串科室、鉆庫(kù)房盤點(diǎn)實(shí)物。在清查過(guò)程中,我們裝備站人員牢固樹立服務(wù)意識(shí),幫助各單位妥善解決了大批難于處理的遺留問(wèn)題。通過(guò)此次資產(chǎn)清查工作的開展,各單位不僅摸清了家底,而且提高了對(duì)資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí),為后來(lái)規(guī)范資產(chǎn)管理工作的全面、深入開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、以制度建設(shè)為突破口,逐步完善教育資產(chǎn)管理的制度體系,實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)創(chuàng)新

俗話說(shuō)“沒有規(guī)矩,不成方圓”。以前我區(qū)有許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不是不想抓好固定資產(chǎn)管理,而是不知從何抓起;有許多資產(chǎn)管理人員不是不想規(guī)范管理行為,而是不知如何規(guī)范。在建立和完善我區(qū)教育資產(chǎn)管理制度體系方面,我們可以說(shuō)是不遺余力。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我們于2005年年底出臺(tái)了《房山區(qū)中小學(xué)、幼兒園及教育系統(tǒng)其它事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》,對(duì)我區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)的管理體制、部門職責(zé),固定資產(chǎn)的包含范圍、分類、計(jì)價(jià),以及資產(chǎn)的管理、維護(hù)、處置等方方面面的問(wèn)題,都做出了明確、詳細(xì)的規(guī)定。這是房山區(qū)教育系統(tǒng)針對(duì)固定資產(chǎn)管理工作而專門制定的首部管理辦法,成為我區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)性文件。隨著規(guī)范資產(chǎn)管理工作的全面展開,這幾年我們又陸續(xù)制定了《學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》《撤并校固定資產(chǎn)處置工作意見》《規(guī)范手工帳目管理工作意見》《規(guī)范出入庫(kù)手續(xù)管理工作意見》等管理制度。前不久我們又出臺(tái)了《房山區(qū)教育系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》。

這些管理制度,符合資產(chǎn)管理工作需要、針對(duì)資產(chǎn)管理工作實(shí)際,突出了政策性、規(guī)范性和可操作性。在全區(qū)統(tǒng)一的要求下,各校涉及資產(chǎn)管理的內(nèi)部規(guī)章制度、崗位職責(zé)也得到了逐步健全。目前我區(qū)形成的這種較為完善的多級(jí)教育資產(chǎn)管理制度體系,正在資產(chǎn)管理工作實(shí)際中發(fā)揮著重要作用,成為我們順利開展資產(chǎn)管理工作的堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

三、以開展資產(chǎn)大檢查活動(dòng)為主要手段,加強(qiáng)對(duì)各單位固定資產(chǎn)管理工作的檢查和指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)管理手段創(chuàng)新

從2006年起,房山教委裝備站每年上半年都組織開展一次全區(qū)范圍的教育資產(chǎn)大檢查活動(dòng)。裝備站成立檢查小組,依據(jù)《固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,對(duì)各中小學(xué)、幼兒園及直屬其他單位固定資產(chǎn)管理的組織建設(shè)、制度建設(shè)、帳目手續(xù)及實(shí)物管理情況進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的檢查指導(dǎo),做到肯定成績(jī)、查找不足、指導(dǎo)改進(jìn)、督促提高,在根治“帳物不符”頑疾、提高資產(chǎn)使用效益方面取得了顯著成效,有效促進(jìn)了各單位固定資產(chǎn)規(guī)范化管理水平的提高。此外,房山區(qū)教委還將裝備站的檢查結(jié)果列入對(duì)各單位“全面實(shí)施素質(zhì)教育綜合評(píng)價(jià)”的指標(biāo)體系中,進(jìn)一步提高了我們開展資產(chǎn)檢查工作的力度。

連續(xù)幾年的固定資產(chǎn)檢查活動(dòng),我們都是本著“講服務(wù)、重實(shí)效”的工作原則和“想基層單位之所想,急基層單位之所急”的服務(wù)理念來(lái)開展的。每次到校,我們都要虛心征求學(xué)校同志的意見,傾聽他們的呼聲,并踏踏實(shí)實(shí)地幫助他們解決問(wèn)題,力爭(zhēng)使每個(gè)基層單位都能滿意我們的工作。

四、以嚴(yán)格資產(chǎn)處置手續(xù)審批為基本措施,把住資產(chǎn)“出口”,防止國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管措施創(chuàng)新

按照《房山區(qū)中小學(xué)、幼兒園及教育系統(tǒng)其它事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》中的相關(guān)要求,我們加強(qiáng)了對(duì)報(bào)損報(bào)廢、校際調(diào)撥等資產(chǎn)處置工作的監(jiān)管,克服人情因素干擾,嚴(yán)格履行審批手續(xù),并堅(jiān)持實(shí)行報(bào)廢資產(chǎn)上交制度。對(duì)于撤并校資產(chǎn)的處置工作,我們依據(jù)《撤并校固定資產(chǎn)處置工作意見》,對(duì)處置方案制定、資產(chǎn)分配交接及帳目手續(xù)處理等各工作環(huán)節(jié)都提出了明確的要求。此外,對(duì)于一些還有利用價(jià)值的閑置、淘汰的裝備,我們都積極通過(guò)再次調(diào)劑,調(diào)撥到有需求的單位。通過(guò)上述措施,有效防止了資產(chǎn)處置過(guò)程中的浪費(fèi)和流失,進(jìn)一步發(fā)揮了資產(chǎn)的再利用價(jià)值。為貫徹落實(shí)《房山區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(房政辦發(fā)[2008]99號(hào)文件)精神,我們緊密結(jié)合我區(qū)教育資產(chǎn)管理工作實(shí)際,認(rèn)真研究制定了《房山區(qū)教育系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》,并已于2009年11月20日正式頒布實(shí)施(房教發(fā)[2009]55號(hào)文件)?！秾?shí)施細(xì)則》的出臺(tái),將對(duì)進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)教育資產(chǎn)處置管理工作起到積極的促進(jìn)作用。

五、以積極開展各級(jí)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主要途經(jīng),加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新

通過(guò)組織開展各級(jí)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高學(xué)校固定資產(chǎn)管理員、實(shí)驗(yàn)員、圖書管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì),是我們常抓不懈的一項(xiàng)重要工作。自2005年至今,我們每年都組織一次全區(qū)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理員集中培訓(xùn)活動(dòng)。像新任資產(chǎn)管理員培訓(xùn)、撤并校資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)制校資產(chǎn)清查工作培訓(xùn)等小規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng),我們更是經(jīng)常性地開展。此外,積極組織相關(guān)教師參加了市級(jí)圖書管理員培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)教師新儀器新設(shè)備使用技能培訓(xùn),并多次組織各校領(lǐng)導(dǎo)參觀全國(guó)和市級(jí)的教育技術(shù)裝備展覽。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),這幾年我們組織開展的“三員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)的參訓(xùn)人員多達(dá)1600余人次。這些培訓(xùn)活動(dòng)的內(nèi)容,涉及到制度學(xué)習(xí)、軟件操作、帳目處理、實(shí)物保管、使用技能等各個(gè)方面,重業(yè)務(wù)素質(zhì)提高,重實(shí)際技能增長(zhǎng),受得了廣大實(shí)驗(yàn)教師的普遍歡迎。

在認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的同時(shí),我們還積極樹立先進(jìn)集體和個(gè)人典型,充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,營(yíng)造良好聲勢(shì),來(lái)進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)學(xué)校和老師參與資產(chǎn)管理的工作積極性。我們于2006年11月份和2009年10月份,兩次召開了全區(qū)教育系統(tǒng)的資產(chǎn)管理工作總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)資產(chǎn)管理工作方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。

以賽代訓(xùn)是我們這兩年開始嘗試的一條加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的新途徑。2008年年底的化學(xué)教師實(shí)驗(yàn)技能和創(chuàng)新大賽、2009年年初的自制教具及論文評(píng)比活動(dòng)的成功舉辦,使我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

六、以教科研活動(dòng)為先導(dǎo),努力提高學(xué)校固定資產(chǎn)的使用效益

管好固定資產(chǎn)的最終目的是“用好”,即實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效益的最大化,更好地為學(xué)校教育教學(xué)工作服務(wù)。過(guò)去幾年,我們是以抓規(guī)范管理、抓帳實(shí)相符為工作重點(diǎn)的。隨著教育裝備管理事業(yè)的發(fā)展,特別是中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程的全面實(shí)施,現(xiàn)在我們已經(jīng)將工作思路調(diào)整為以“管好”為基礎(chǔ),以“用好”為重心,不斷加強(qiáng)使用管理的研究和工作力度。在這方面,我們努力樹立“科研興教”意識(shí),積極參加了北京市教科院基教所開展的“義務(wù)教育階段教育資源的合理配置和使用效益研究”的項(xiàng)目研究活動(dòng),其中“硬件設(shè)備使用效益”和“學(xué)校發(fā)展變化”兩個(gè)子課題的研究已取得階段性成果。目前,北京市中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理研究協(xié)作組的工作也已經(jīng)啟動(dòng),我們是成員之一。

在日常的固定資產(chǎn)管理工作中,我們密切關(guān)注學(xué)校在各種儀器設(shè)備使用方面的情況,并把“資產(chǎn)無(wú)閑置情況,儀器設(shè)備利用率高”作為檢查、評(píng)價(jià)學(xué)校管理工作的重要指標(biāo)。針對(duì)我區(qū)部分學(xué)校專用教室、儀器設(shè)備、圖書資料的使用(借用)及實(shí)驗(yàn)操作記錄不規(guī)范、不統(tǒng)一的問(wèn)題,我們正在會(huì)同房山區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校等有關(guān)教學(xué)工作主管部門進(jìn)行研究,準(zhǔn)備予以解決。在我們的引導(dǎo)下,許多學(xué)校除了認(rèn)真組織教師參加市區(qū)級(jí)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動(dòng)外,還積極開展了本校的儀器設(shè)備使用技能培訓(xùn)、課件制作比賽等活動(dòng)。

通過(guò)以上措施,學(xué)校對(duì)于資產(chǎn)的使用管理意識(shí)及師生使用儀器設(shè)備的技能都得到了顯著的提高和增強(qiáng),有效促進(jìn)了教育資產(chǎn)使用效益的提高。

七、以推廣應(yīng)用軟件管理為抓手,全面提升資產(chǎn)管理的信息化水平

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二、資產(chǎn)清查范圍

學(xué)校的固定資產(chǎn)包括設(shè)備、交通、房屋、土地、家具、圖書五大資產(chǎn)類別，不論購(gòu)置時(shí)間先后，不管經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，都列入此次清查范圍。

三、資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況

（1）、全面動(dòng)員，廣泛宣傳，統(tǒng)一思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于資產(chǎn)管理的政策法規(guī)和相關(guān)文件，提高資產(chǎn)管理意識(shí)。

（2）、自查與核查相結(jié)合。校內(nèi)各管理部門首先進(jìn)行自查，自查主要是依物對(duì)帳、依物對(duì)卡、依物建帳。各單位各部門在自查的基礎(chǔ)上由學(xué)校組織核查小組進(jìn)行核查，核查按“以帳對(duì)物，以物查帳”的方式進(jìn)行。

（3）清查工作的階段劃分及工作任務(wù)

第一階段： 2014 年 11月10日—15日為準(zhǔn)備階段。 主要任務(wù)：

①成立學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

②認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)資產(chǎn)的文件、法規(guī)，明確工作要求，制定固定資產(chǎn)清查工作方案。

第二階段：2014 年 11月16日——20日為清查階段。

主要任務(wù)：

學(xué)校清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組按責(zé)任劃分到各相關(guān)部門核查。

第三階段：2014 年12月1日——30日為統(tǒng)計(jì)匯總整改階段。 主要任務(wù)：

①對(duì)存在的問(wèn)題提出處理意見進(jìn)行整改。

②檢查驗(yàn)收這次清產(chǎn)核資的成果，進(jìn)行總結(jié)和完善。

（4）清查的主要成果

①全面落實(shí)了固定資產(chǎn)實(shí)物管理及低值易耗品的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，對(duì)每一件資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，落實(shí)資產(chǎn)存放地點(diǎn)、資產(chǎn)狀況。特別是針對(duì)一些實(shí)物信息與資產(chǎn)下轉(zhuǎn)資料不相符的情況，以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物盤點(diǎn)為依據(jù)，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行了補(bǔ)充、修改。

②進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的使用臺(tái)帳的信息登記，做到帳實(shí)、帳卡、帳帳相符。

③清查出一批已報(bào)廢的固定資產(chǎn)和低值易耗品。報(bào)廢課桌50張，學(xué)生方凳130張，在此次清查后匯總上報(bào)教育局、申請(qǐng)報(bào)廢。

④摸清了家底。根據(jù)清查結(jié)果，我?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)總量截止到2014年12月30日，總資產(chǎn)金額為：143.0300萬(wàn)元。其中土地、房屋及構(gòu)筑物，資產(chǎn)總計(jì)：126.4800萬(wàn)元；通用設(shè)備，資產(chǎn)總計(jì)：7.6000萬(wàn)元；專用設(shè)備資產(chǎn)總計(jì)4.0500萬(wàn)元；家具、用具、裝具資產(chǎn)總計(jì)：3.9000萬(wàn)元；圖書檔案資產(chǎn)總計(jì)1.0000萬(wàn)元，

（5）資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及改進(jìn)措施

第一、個(gè)別具體財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)損財(cái)產(chǎn)沒有及時(shí)填報(bào)損單，造成賬面有此設(shè)備，但是實(shí)際無(wú)法使用，使帳物不符。學(xué)校將定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，設(shè)立專職人員定期維護(hù)，出現(xiàn)故障，及時(shí)維修，切實(shí)提高資產(chǎn)的使用率與完好率。

第二、由于認(rèn)識(shí)及能力上的原因，固定資產(chǎn)管理存在很多不到位的地方。依據(jù)新的固定資產(chǎn)管理辦法，我們將嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)規(guī)范資產(chǎn)管理流程，細(xì)化管理環(huán)節(jié)，實(shí)施精細(xì)化管理，積極推動(dòng)學(xué)校全面可持續(xù)發(fā)展。

四、今后資產(chǎn)管理的工作思路

1、完善制度。今后我校將根據(jù)固定資產(chǎn)管理方面的新要求，結(jié)合信息化管理，制定適合我校實(shí)際、便于操作的固定資產(chǎn)管理制度。

2、明確職責(zé)。進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理各職能部門和人員的職責(zé)和權(quán)限，定人定位，建立統(tǒng)一要求、分級(jí)管理、各盡所能、各負(fù)其責(zé)的新管理機(jī)制。

3、加強(qiáng)管理。固定資產(chǎn)日常管理嚴(yán)格遵循學(xué)校制定的各項(xiàng)制度，規(guī)范程序，把好出入關(guān)，健全賬、證、卡，加強(qiáng)核算，確保帳賬、帳

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1 國(guó)有水力發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)管理與內(nèi)部控制重要性

通過(guò)多年的摸索，越來(lái)越多的國(guó)有水利發(fā)電企業(yè)認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理與內(nèi)部控制在自身經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中的重要性。一方面，資產(chǎn)是國(guó)有電力企業(yè)賴以生存，順利運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能否更有效地運(yùn)用資產(chǎn)創(chuàng)造出更多價(jià)值，直接決定著企業(yè)的近期效益和長(zhǎng)期遠(yuǎn)景；另一方面，內(nèi)部控制是企業(yè)保障自身經(jīng)濟(jì)資源安全、完整，確保自身經(jīng)濟(jì)信息真實(shí)可靠，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中重大經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)性與可行性的重要基礎(chǔ)，資產(chǎn)管理與內(nèi)部控制工作的重要性由此可見一斑。

2 國(guó)有水力發(fā)電廠資產(chǎn)管理現(xiàn)有問(wèn)題與對(duì)策

資產(chǎn)管理現(xiàn)有問(wèn)題。國(guó)有水力發(fā)電廠資產(chǎn)管理普遍存在重貨幣管理，輕實(shí)物管理的現(xiàn)象，而眾所周知水力發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn)在其資產(chǎn)總額中占據(jù)很大的比重，通常能達(dá)到50%以上。由于這一現(xiàn)象的存在，國(guó)有水力發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)管理體現(xiàn)出一定的滯后性，管理成效有待進(jìn)一步提高，其中存在的主要問(wèn)題包括：1）資產(chǎn)管理制度不健全。許多國(guó)有水力發(fā)電廠領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作人員并未對(duì)資產(chǎn)管理工作行程全面的認(rèn)識(shí)，雖在近年來(lái)逐漸開始強(qiáng)化對(duì)重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的可行性分析與評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)貨幣資產(chǎn)的管理力度也逐年加強(qiáng)，但固定資產(chǎn)的管理仍未被充分重視起來(lái)，或開始重視但由于多年管理粗放的緣故而使其管理難以深入。這就導(dǎo)致水電企業(yè)資產(chǎn)管理制度缺陷重重，執(zhí)行成效低下；物資采購(gòu)管理粗放。近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)有水電企業(yè)開始推行預(yù)算管理，并取得了可喜的成效，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本得到了有效的控制，但與此同時(shí)，我們也不難發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)在物資采購(gòu)中的資產(chǎn)管理粗放、低效，時(shí)常發(fā)生庫(kù)存與采購(gòu)的不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致超預(yù)算的問(wèn)題，同時(shí)，采購(gòu)、生產(chǎn)與技術(shù)部門與預(yù)算部門的溝通不足，物資采購(gòu)預(yù)算的合理性也難以保證；資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布向國(guó)有水力發(fā)電企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作提出了更高的要求，而在此轉(zhuǎn)變下，會(huì)計(jì)核算工作尤其是固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算工作的不規(guī)范問(wèn)題十分突出。許多企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的核算不及時(shí)、不細(xì)致，時(shí)常在因固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限過(guò)短，而導(dǎo)致其在可以使用的情況下失效，在此時(shí)才去對(duì)其進(jìn)行了解和分析，通常只能進(jìn)行報(bào)廢處理，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)造成影響。

資產(chǎn)管理完善對(duì)策。為解決上述問(wèn)題應(yīng)采取以下措施：完善固定資產(chǎn)管理制度。結(jié)合企業(yè)資產(chǎn)管理特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視，圍繞此制定針對(duì)性、可行性較強(qiáng)的資產(chǎn)管理制度，尤其是完善固定資產(chǎn)管理制度部分，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)新制定的規(guī)章制度，確保資產(chǎn)管理工作全面落實(shí)到位；強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)在固定資產(chǎn)監(jiān)督方面發(fā)揮著重要的作用，對(duì)此財(cái)務(wù)部門應(yīng)與審計(jì)部門進(jìn)行經(jīng)常的溝通交流，審計(jì)部門應(yīng)及時(shí)反饋固定資產(chǎn)監(jiān)督中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)固定資產(chǎn)帳不符實(shí)、閑置浪費(fèi)、非法侵占等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效地解決；強(qiáng)化資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊(duì)伍是確保資產(chǎn)管理科學(xué)有效的重要前提，對(duì)此企業(yè)應(yīng)開展一系列資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教育活動(dòng)，尤其是使相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，熟悉國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度，了解資產(chǎn)管理最新理論科技成果，以便更高效、更科學(xué)的從事資產(chǎn)管理工作。

3 國(guó)有水力發(fā)電廠內(nèi)部控制現(xiàn)有問(wèn)題與對(duì)策

內(nèi)部控制現(xiàn)有問(wèn)題。受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，國(guó)有電力企業(yè)形成了較為粗放的管理作風(fēng)，

該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//總第522期2013年第39期-----轉(zhuǎn)載須注名來(lái)源對(duì)內(nèi)部審計(jì)、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等方面不夠重視，而電力體制改革至今，許多水力發(fā)電廠尚未建設(shè)起完善的內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制工作粗放而雜亂，存在許多亟待解決的問(wèn)題，其中較為突出的有：內(nèi)控概念不明確。受以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的工作思路束縛，許多國(guó)有水力發(fā)電企業(yè)并未對(duì)內(nèi)部控制工作引起足夠的重視，沒有結(jié)合自身實(shí)際制定完善的內(nèi)控體系，目前雖然許多企業(yè)已經(jīng)就內(nèi)部控制制定了一些規(guī)章制度或其他文件，但內(nèi)控機(jī)制仍然形同虛設(shè)，內(nèi)部控制工作沒有落到實(shí)處，究其原因，與國(guó)有水電企業(yè)財(cái)務(wù)部門長(zhǎng)期有責(zé)無(wú)權(quán)的情況不無(wú)關(guān)系；2）會(huì)計(jì)責(zé)權(quán)不清，控制不力。目前國(guó)有水力發(fā)電企業(yè)會(huì)計(jì)責(zé)權(quán)控制存在很多問(wèn)題，幾種體現(xiàn)在財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)功能區(qū)分不足這一問(wèn)題上，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)聯(lián)合辦公，容易造成服務(wù)對(duì)象不明，財(cái)務(wù)監(jiān)督失效等問(wèn)題，顯然不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，同時(shí)也違背了職務(wù)不相容的原則；3）內(nèi)部審計(jì)工作不合理。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)有水力發(fā)電企業(yè)審計(jì)部門都十分重視自身的監(jiān)督職能，而并未形成服務(wù)意識(shí)，而事實(shí)上，審計(jì)部門不但要做好內(nèi)部控制中的監(jiān)督工作，也應(yīng)充分履行期服務(wù)職能，在監(jiān)督中若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)地幫助財(cái)務(wù)及管理部門分析原因，同時(shí)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮審計(jì)部門的應(yīng)有功能。

內(nèi)部控制完善對(duì)策。結(jié)合現(xiàn)有問(wèn)題，認(rèn)為國(guó)有水力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制工作的改進(jìn)應(yīng)從以下幾方面做起：優(yōu)化重組企業(yè)組織機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)可行的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)是國(guó)有水力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)，組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)性對(duì)內(nèi)控機(jī)制的合理性有著重要的影響，因而及時(shí)優(yōu)化和重組內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)完善內(nèi)控機(jī)制的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置過(guò)程中，應(yīng)為各職能部門設(shè)置一些具有專業(yè)能力和管理的人員，讓他們能夠充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，來(lái)引導(dǎo)企業(yè)的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行和實(shí)踐。同時(shí)各個(gè)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和員工，應(yīng)該加強(qiáng)信息溝通與合作，共同為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而努力；強(qiáng)化會(huì)計(jì)責(zé)權(quán)控制。對(duì)會(huì)計(jì)的責(zé)權(quán)進(jìn)行充分明確，并進(jìn)行有效的控制，是避免內(nèi)部控制失效的重要途徑，對(duì)此企業(yè)應(yīng)在明確會(huì)計(jì)職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)法律來(lái)約束和引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員的行為，同時(shí)要將財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)兩個(gè)部門分開辦公，順應(yīng)內(nèi)部控制對(duì)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的基本要求，遵循不相容原則。按照財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)資金流和會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)信息流的方式將兩者進(jìn)行合理分離，并分別為兩者制定不同的工作目標(biāo)和工作任務(wù)。