時(shí)間:2023-01-21 19:53:49
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、建立跟蹤審計(jì)成果形成和利用機(jī)制,擴(kuò)大和提升跟蹤審計(jì)成果
跟蹤審計(jì)重在解決問題并提出適用對(duì)策,因此,必須建立跟蹤審計(jì)成果形成和利用機(jī)制,要將審計(jì)成果的導(dǎo)向性作用體現(xiàn)于審計(jì)管理的全過程,多層次、多形式、多途徑確保審計(jì)成果的及時(shí)和有效轉(zhuǎn)化;要針對(duì)不同使用者的需求,多層次提供審計(jì)成果,審計(jì)成果要讓使用者好用、有用、能用。
要發(fā)揮跟蹤審計(jì)的建設(shè)性作用,成果的實(shí)效性是前提,在跟蹤審計(jì)實(shí)施過程中,分階段、分類別,以報(bào)告、專報(bào)、信息、公告,甚至研究報(bào)告、新聞稿等多形式產(chǎn)出審計(jì)成果是確保成果實(shí)效性的有效方式;跟蹤審計(jì)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)性,利用相關(guān)職能部門、媒體與公眾等各種渠道,多途徑、有選擇地運(yùn)用審計(jì)成果,共同推進(jìn)問題的及時(shí)解決。
審計(jì)信息是反映審計(jì)成果的重要途徑和載體,審計(jì)機(jī)關(guān)編寫信息,將詳實(shí)、可靠的信息上報(bào)給各級(jí)政府,有助于管理部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和做出科學(xué)的判斷。編寫好審計(jì)信息,有助于擴(kuò)大和提升跟蹤審計(jì)成果,達(dá)到為宏觀決策服務(wù)的高度,有效發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的建言獻(xiàn)策功能。政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中,應(yīng)結(jié)合審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容和項(xiàng)目實(shí)際情況,注重對(duì)大案要案的查處和對(duì)涉及體制機(jī)制問題的深入研究分析,從保障項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)、維護(hù)財(cái)政資金安全及效益等角度提出審計(jì)建議和意見。
二、跟蹤審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)要求
1.跟蹤審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)。
一是要“突出重點(diǎn)”,就是要突出跟蹤審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)事項(xiàng)的重點(diǎn),貼近需求,進(jìn)行審計(jì)報(bào)告的綜合分析與撰寫。二是要“抓住特點(diǎn)”,就是要深刻把握某項(xiàng)審計(jì)工作的主要特點(diǎn),并圍繞這些特點(diǎn)開展綜合分析和評(píng)價(jià)。三是要“選好切入點(diǎn)”,審計(jì)報(bào)告的撰寫必須以審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題為切入點(diǎn),做到事半功倍,努力提高審計(jì)信息的親和力與認(rèn)同感。四是要“側(cè)重關(guān)注點(diǎn)”,審計(jì)報(bào)告必須服務(wù)于審計(jì)工作主體,針對(duì)不同階段的審計(jì)內(nèi)容體現(xiàn)不同的關(guān)注點(diǎn)。
2.跟蹤審計(jì)報(bào)告的現(xiàn)實(shí)要求。
跟蹤審計(jì)是以預(yù)防性和建設(shè)性為主要目的的一種全新的審計(jì)監(jiān)督形式,“提前跟進(jìn)、全程跟蹤,立足服務(wù)、著眼防范”是其基本的工作思路。因此,跟蹤審計(jì)報(bào)告必須堅(jiān)持科學(xué)的審計(jì)信息觀和質(zhì)量觀,應(yīng)做到以下幾個(gè)方面:一是審計(jì)報(bào)告內(nèi)容和數(shù)據(jù)要客觀準(zhǔn)確,扎實(shí)可靠,經(jīng)得起實(shí)踐推敲和檢驗(yàn)。二是審計(jì)報(bào)告反映問題目標(biāo)要明確,主題要鮮明,反映的問題屬于應(yīng)當(dāng)從體制上來研究解決的,就應(yīng)當(dāng)明確提出從體制上研究、解決的意見或建議;反映的問題是帶有普遍性的,意見或建議就應(yīng)當(dāng)突出普遍性;反映的問題屬于應(yīng)當(dāng)立案查處的,就應(yīng)當(dāng)明確表示立案查處的意見或建議。三是要注重宏觀性、全局性。關(guān)注宏觀性、全局性問題是國家審計(jì)報(bào)告的基本特征之一,更是跟蹤審計(jì)被審計(jì)對(duì)象、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)報(bào)告的使用對(duì)象特殊性所決定的。四是要突出典型性、傾向性。跟蹤審計(jì)報(bào)告應(yīng)從政策、機(jī)制和制度上提出對(duì)策意見,反映具有傾向性、普遍性的問題,審計(jì)意見和建議應(yīng)具有宏觀性和建設(shè)性。五是要重視現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性。跟蹤審計(jì)報(bào)告反映的情況針對(duì)性強(qiáng),切中時(shí)弊,恰到好處。六是要有前瞻性、預(yù)見性。前瞻性是建立在研究現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)而提出深化改革、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)制度建設(shè)的有針對(duì)性的建議。七是要注重時(shí)效性、有效性。跟蹤審計(jì)報(bào)告反映的問題、提出的意見和建議,應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)當(dāng)前的工作是不是指導(dǎo)意義,是不是對(duì)促進(jìn)當(dāng)前的工作有參考價(jià)值。如果所反映的問題雖然“內(nèi)容無限真”,但反映遲緩,錯(cuò)失良機(jī),就會(huì)成為“明日黃花”,使信息失去使用價(jià)值。八是意見和建議要具有可操作性。跟蹤審計(jì)報(bào)告要讓大多數(shù)人能看懂,所提出的審計(jì)意見或建議具有可操作性,被審計(jì)單位一看就知道怎么做。
三、跟蹤審計(jì)報(bào)告的撰寫重點(diǎn)
1.跟蹤審計(jì)報(bào)告的立腳點(diǎn)要宏觀、反映內(nèi)容要大氣,主要反映項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中的主要問題、主要矛盾。較為微觀、金額太小的問題可以考慮不寫進(jìn)報(bào)告。
2.跟蹤審計(jì)報(bào)告要全面,要有總體概念,要用數(shù)據(jù)去分析和反映取得的成績、存在的問題,既要有絕對(duì)數(shù),也要有相對(duì)數(shù)、相對(duì)比率等。
3.跟蹤審計(jì)報(bào)告要形成幾個(gè)明確的觀點(diǎn),不能簡單羅列審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,要從全局的角度分析存在的問題。所提建議針對(duì)性要強(qiáng),不能大而化之,缺乏具體內(nèi)容。
4.審計(jì)查出的問題要明確“是什么、為什么、怎么了、怎么辦”這幾個(gè)方面內(nèi)容。是什么,即要查清問題的基本情況。為什么,即要分析問題產(chǎn)生的原因。怎么了,即要了解這個(gè)問題產(chǎn)生的影響。怎么辦,即要從制度上提出如何防止問題的發(fā)生。
四、跟蹤審計(jì)報(bào)告的文字表述要求
按照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容要求,并考慮跟蹤審計(jì)報(bào)告使用者的特殊需求,在編寫跟蹤審計(jì)報(bào)告時(shí)總的要求是:文字簡明扼要,問題定性準(zhǔn)確,依據(jù)充分可靠,評(píng)價(jià)和結(jié)論實(shí)事求是、客觀公正,處理意見適當(dāng)。具體編寫時(shí),應(yīng)達(dá)到以下基本要求:一是文字簡練、語言通暢。力求文字精煉,語句通俗易懂,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、脈絡(luò)清晰。二是觀點(diǎn)鮮明、定性準(zhǔn)確。對(duì)問題的披露,要體現(xiàn)法律、法規(guī)的鮮明要求,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)問題的是非大小和情節(jié)輕重。三是證據(jù)確鑿、結(jié)論公正。審計(jì)結(jié)論要重證據(jù),無論對(duì)人、對(duì)事必須堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正的科學(xué)態(tài)度。四是邏輯清晰、環(huán)環(huán)相扣。文字表述符合事物發(fā)展的一般規(guī)律和人們思維的一般習(xí)慣,符合邏輯性、層次遞進(jìn)性,環(huán)環(huán)相扣。
具體起草跟蹤審計(jì)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意:一是總體評(píng)價(jià)或總體情況要在審計(jì)范圍內(nèi),即“審什么評(píng)價(jià)什么”。二是問題要?dú)w類,一般表述格式為:抽查的總體數(shù)據(jù)、有問題的數(shù)據(jù)、所占比例、典型案例。三是整改意見要分出層次,一般包括“被審計(jì)單位重視、采取措施、糾正了違規(guī)問題、完善了制度、人員培訓(xùn)或加強(qiáng)了業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)”等內(nèi)容。
五、問題定性和審計(jì)建議的基本要求
1.審計(jì)查出問題的定性要求。
在政府投資建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中尤其容易在基本建設(shè)程序、招投標(biāo)、工程管理、資金管理等各方面出現(xiàn)問題,而且情況相當(dāng)復(fù)雜。對(duì)建設(shè)單位來說,既有內(nèi)部因素,又有外部因素;有主觀上的原因,又有客觀的原因。因此,對(duì)審計(jì)查出的問題,首先要弄清問題是什么,即問題的事實(shí)、國家法律和政策的規(guī)定、問題的性質(zhì),金額的大小和輕重、可能的危害和影響,都要重證據(jù)、重調(diào)查研究,切忌偏聽偏信,輕率地下結(jié)論。其次明白為什么,即建設(shè)單位或者項(xiàng)目參建單位產(chǎn)生問題的主觀因素、客觀因素,內(nèi)部原因、外部原因。第三分清重要性。依據(jù)產(chǎn)生問題的危害和影響,確定審計(jì)處理的基本考慮,要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的態(tài)度,絕對(duì)不能主觀臆斷、不能存在主觀夸大或縮小的成分,防止審計(jì)結(jié)論出現(xiàn)偏差。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次質(zhì)量檢查活動(dòng),要求充分認(rèn)識(shí)審計(jì)質(zhì)量檢查的重要意義,要以此次自查為契機(jī),認(rèn)真梳理不足,研究整改措施,使審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量躍上新臺(tái)階。為深入開展此次自查活動(dòng),局內(nèi)召開會(huì)議,明確了自查工作的負(fù)責(zé)人、提出了自查的主要內(nèi)容、研究了自查工作的開展形式、規(guī)定了自查工作各個(gè)環(huán)節(jié)的工作時(shí)限,為自查工作提供了組織保障。
二、有序開展,二次復(fù)核審計(jì)卷宗
全局人員上下聯(lián)動(dòng)、密切配合,對(duì)質(zhì)量控制工作的人員配備、審理項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì);對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況、質(zhì)量控制的做法進(jìn)行了梳理;對(duì)審計(jì)卷宗的實(shí)施方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告文書等對(duì)照審計(jì)質(zhì)量控制的要求,進(jìn)行二次復(fù)核,并將存在問題歸納梳理。
三、梳理結(jié)果,總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)做法
(一)審計(jì)質(zhì)量控制體系完備、機(jī)制健全。局設(shè)有審理機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),配備法制助理員,每年嚴(yán)格按照質(zhì)量控制的要求,及時(shí)開展審理工作。__年以來,針對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制研究制定了《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》、《審計(jì)跟蹤督查辦法》、《審計(jì)項(xiàng)目審理工作辦法》等5項(xiàng)辦法,并將局內(nèi)所有制度規(guī)章進(jìn)行了梳理,匯編成冊(cè)。
(二)審計(jì)執(zhí)法程序合法。所有審計(jì)項(xiàng)目均有立項(xiàng)依據(jù),實(shí)施審計(jì)前,在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見面會(huì)上,向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員說明情況,張貼告示,實(shí)行公示制度。審計(jì)流程嚴(yán)格按照《審計(jì)法》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》及審計(jì)署有關(guān)流程規(guī)定實(shí)施,審計(jì)組在執(zhí)法期間均能嚴(yán)格遵守相關(guān)廉政規(guī)定,做到依法審計(jì),確保審計(jì)項(xiàng)目成果的真實(shí)性、客觀性,有效保證了成果的利用。
(三)審計(jì)文書嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。送達(dá)審計(jì)文書都有送達(dá)回執(zhí),審計(jì)通知書在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送至被審計(jì)單位,審計(jì)報(bào)告征求被審計(jì)單位意見,審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書均通過審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議研究通過,有力保證了審計(jì)處理處罰的客觀公正。所有審計(jì)文書依照《江蘇省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)主要審計(jì)文書種類和參考格式的通知》的相關(guān)要求撰寫。
(四)審計(jì)卷宗歸檔完整。嚴(yán)格按照審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案管理規(guī)定》和《江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)文件材料立卷歸檔作業(yè)規(guī)程》要求,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目一案一卷進(jìn)行歸檔立卷,從收集、整理、保管、利用、編研、統(tǒng)計(jì)、鑒定、移交都有文字記錄成冊(cè),所有審計(jì)檔案按照保存年限和種類移存檔案室。
(五)以控制手段保證審計(jì)質(zhì)量。主要抓好人員控制、過程控制、審理控制。堅(jiān)持對(duì)審計(jì)實(shí)施方案實(shí)行集體審定;對(duì)審計(jì)結(jié)論資料進(jìn)行層層復(fù)核和審核;所有項(xiàng)目都堅(jiān)持專職審理和審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度,認(rèn)真履行審計(jì)跟蹤督查辦法;每年對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查,有完善的項(xiàng)目評(píng)優(yōu)和責(zé)任追究制度。
一、村級(jí)公路項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
(四)項(xiàng)目的主管部門
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況
包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行
信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況
第二部分 村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)必要性
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析,市場分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 村級(jí)公路項(xiàng)目優(yōu)勢
一、組織優(yōu)勢
二、技術(shù)優(yōu)勢
涉及成果來源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點(diǎn)
以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。
三、市場優(yōu)勢
四、模式優(yōu)勢
五、其他優(yōu)勢
第四部分 村級(jí)公路項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃
一、村級(jí)公路項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、村級(jí)公路項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝先進(jìn)性說明
(三)工藝流程
三、村級(jí)公路項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
(三)促銷策略
……
第五部分 村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃
一、村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)地
(一)村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
(二)村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
(五)村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、村級(jí)公路項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
(二)土建總圖布置
(三)場內(nèi)外運(yùn)輸
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
三、村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)方案
四、村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能方案方案
五、村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)消防方案
六、村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)勞動(dòng)安全方案
七、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況
包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等;其中節(jié)能分析
章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2019]2787號(hào))要求進(jìn)行編寫。
第六部分 村級(jí)公路項(xiàng)目組織實(shí)施情況
一、村級(jí)公路項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、村級(jí)公路項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
三、村級(jí)公路項(xiàng)目實(shí)施的各階段
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗(yàn)收
四、村級(jí)公路項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
第七部分 村級(jí)公路項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
一、村級(jí)公路項(xiàng)目總投資估算
二、村級(jí)公路項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金,可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段,資金籌措工
作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果,研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式
從中選擇條件優(yōu)惠的資金??尚行匝芯繄?bào)告中,應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。
并附有必要的計(jì)算表格和附件??尚行匝芯恐?,應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明:
(一)資金來源
(二)項(xiàng)目籌資方案
三、村級(jí)公路項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
(一)投資使用計(jì)劃
(二)借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測算假定
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明
(二)項(xiàng)目測算基本設(shè)定
五、村級(jí)公路項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費(fèi)用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費(fèi)用
(五)修理費(fèi)
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(七)其他費(fèi)用
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(九)總成本費(fèi)用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性,將來
的實(shí)際情況可能與此有出入,這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn),就要分析不
確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響,以確定項(xiàng)目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中,一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項(xiàng)目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 村級(jí)公路項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
一、財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)
內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估。
二、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
(一)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
(二)行業(yè)影響分析
(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
(四)宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
三、社會(huì)效益評(píng)價(jià)
(一)社會(huì)影響效果分析
(二)社會(huì)適應(yīng)性分析
(三)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析
第九部分 資金申請(qǐng)報(bào)告附件
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件(損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表)
銀行出具的貸款承諾(省級(jí)分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;
地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;
環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;
節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;
二、項(xiàng)目概況
該項(xiàng)目建成后,可以有效地促進(jìn)市特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。項(xiàng)目實(shí)施后,將采取“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),讓利于殘疾戶,同時(shí)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同發(fā)展、共同致富,基本形成了一個(gè)集良種引進(jìn)、規(guī)模繁育、批量發(fā)放、圈舍達(dá)標(biāo)、設(shè)施齊全、儲(chǔ)存加工、專業(yè)化防疫滅病、科學(xué)化配料喂養(yǎng)、規(guī)范化管理于一體的新格局,真正起到公司項(xiàng)目輻射帶動(dòng)、幫扶殘疾人脫貧致富的作用。
三、項(xiàng)目背景
(一)項(xiàng)目提出的背景
隨著人民的生活水平不斷的提高,無公害生態(tài)優(yōu)質(zhì)肉豬的發(fā)展迎來了全面發(fā)展的黃金時(shí)期,由于我國大部分地區(qū)在整個(gè)肉食品結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)上以豬肉為主,國內(nèi)市場上優(yōu)質(zhì)無公害生態(tài)瘦肉型豬肉銷售將呈現(xiàn)巨大的市場空間,自2006年起國內(nèi)市場豬肉價(jià)格普遍上揚(yáng),并且一漲再漲的現(xiàn)象,就是很好證明。同時(shí)長期困擾我國廣大農(nóng)民養(yǎng)豬低效,豬肉市場長期低迷的不利態(tài)勢已經(jīng)過去,而規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化的無公害型生態(tài)養(yǎng)豬將在未來的市場中立于不敗之地。該項(xiàng)目符合國家大力發(fā)展扶持畜牧業(yè)向規(guī)模化科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化的要求,是落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神和《國務(wù)院辦關(guān)于促進(jìn)生豬發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》具體體現(xiàn)。并且在市鎮(zhèn)鑼鎮(zhèn)建立一個(gè)萬頭無公害型生態(tài)商品豬的養(yǎng)豬場,可以有效解決市及周邊大城市的菜籃子問題。另外,殘疾人屬于社會(huì)中最困難群體,而市貧困殘疾人占全市貧困人口的80%,寧夏市天鵬畜牧科技有限公司從為殘疾人扶貧脫困救助工作出一份力的目標(biāo)出發(fā),力求解決一部分殘疾人的脫貧致富問題,為此擬籌建“市鎮(zhèn)鑼鎮(zhèn)天鵬萬頭生態(tài)養(yǎng)豬廠”。
(二)項(xiàng)目必要性
首先該項(xiàng)目實(shí)施能夠加快貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧致富奔小康的步伐,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)全面建設(shè)。市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較差,傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)被視為人們擺脫貧困走向富裕的一條重要途徑,身為弱勢群體的殘疾人更無例外,把種養(yǎng)業(yè)作為維持生計(jì)的重要來源。因此,該項(xiàng)目的實(shí)施可以為貧困殘疾人盡快脫貧提供一條方便快捷有效可行的致富途徑,對(duì)于促進(jìn)和諧社會(huì)有著一定的意義。
其次項(xiàng)目以“公司+農(nóng)戶”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,企業(yè)通過合約確定殘疾農(nóng)戶為生態(tài)豬養(yǎng)殖戶,企業(yè)在生產(chǎn)過程中采取統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一服務(wù)的五統(tǒng)方式,保證貨源、商品豬質(zhì)量,給企業(yè)帶來一定的效益,壯大了企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,擴(kuò)大了企業(yè)影響力,加強(qiáng)了市場競爭力,確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí),企業(yè)將資金缺乏、技術(shù)落后,經(jīng)營分散的殘疾農(nóng)戶結(jié)成統(tǒng)一體,領(lǐng)進(jìn)大市場,促進(jìn)了雙方在資金、勞力、場地、技術(shù)優(yōu)勢上的互補(bǔ),增進(jìn)殘疾農(nóng)民增收,從而實(shí)現(xiàn)了公司農(nóng)戶雙贏目標(biāo)。
另外,生態(tài)豬扶貧項(xiàng)目的建設(shè),不僅有效地扶持了貧困殘疾人家庭增收脫貧,而且能帶動(dòng)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓的養(yǎng)豬積極性,能夠激勵(lì)農(nóng)戶到基地購買優(yōu)良仔豬,發(fā)展壯大市養(yǎng)豬業(yè)。同時(shí)能夠進(jìn)一步刺激市飼料加工、肥料制作銷售等行業(yè)的迅猛發(fā)展,特別是豬糞加工業(yè)則與無公害設(shè)施蔬菜、枸杞種植業(yè)等相呼應(yīng),可以為市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添濃墨的一筆。
(三)項(xiàng)目可行性分析
1、地理位置優(yōu)勢突出,交通便利,便于運(yùn)輸
市位于寧夏中西部寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅交界地帶,東與寧夏吳忠市接壤,南與寧夏固原市及甘肅省靖遠(yuǎn)縣相連,西與甘肅省景泰縣交界,北與阿拉善左旗毗鄰。同時(shí)市位于西隴海—蘭新線經(jīng)濟(jì)帶與呼包—包蘭—蘭青經(jīng)濟(jì)帶的交匯處,地處西部開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,受到銀川、蘭州、寶雞、西安等大城市的輻射,宏觀區(qū)位條件良好。另外是全國鐵路交通大動(dòng)脈的西部“橋頭堡”,是歐亞大通道“東進(jìn)西出”的必經(jīng)之地,境內(nèi)多條國道、省道縱橫交織,村鎮(zhèn)公路四通八達(dá),形成了公路、鐵路縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò),交通發(fā)達(dá),為商品豬的外運(yùn)和銷售提供了有效的運(yùn)輸保障。
2、既符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,又滿足殘疾人需求
市近116萬人口,殘疾人40000多人,占全市人口3%左右。全縣貧困人口6400人,其中殘疾人5000人左右,占全市貧困人口的80%。涉及1900余戶殘疾人家庭,其中有勞動(dòng)能力900戶左右。同時(shí)生豬養(yǎng)殖是市城區(qū)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能健全,生態(tài)豬肉以其綠色無污染、無疫病、肉質(zhì)品質(zhì)高而享譽(yù)寧夏,成為市一產(chǎn)業(yè)品牌,因此在市發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬業(yè)有著巨大上升空間,這一項(xiàng)目建成后能輻射市鎮(zhèn)鑼鎮(zhèn)及周邊地區(qū)殘疾人可扶戶,形成產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營,建成公司加殘疾人可扶戶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。
3、生態(tài)養(yǎng)豬模式可以帶給養(yǎng)豬戶更多的利益,適合殘疾人操作
本項(xiàng)目生態(tài)養(yǎng)豬飼養(yǎng)模式是在舍內(nèi)設(shè)置80~100厘米的地下或地上式墊料坑,填充鋸末或秸稈等墊料,利用微生物制劑對(duì)墊料進(jìn)行發(fā)酵,形成有益菌繁殖的小環(huán)境,抑制有害菌和病毒。豬糞尿直接排放在墊料上,實(shí)現(xiàn)糞污零排放;糞尿加速了墊料微生物的發(fā)酵,產(chǎn)生熱量,保證豬只能正常越冬;恢復(fù)了豬只的拱食習(xí)性,采食發(fā)酵產(chǎn)生的菌體蛋白,成為豬只的補(bǔ)充料;墊料較長時(shí)間(一般2-3年)根據(jù)需要清理一次,成為高檔有機(jī)肥料;整個(gè)飼養(yǎng)過程對(duì)外達(dá)到零排放、無臭味、無污染。本項(xiàng)目具有以下優(yōu)點(diǎn),非常適合殘疾人運(yùn)作。
一是省水、省料、省勞力。生態(tài)養(yǎng)豬模式不需要用水沖洗圈舍,僅需要滿足豬飲用水即可,較傳統(tǒng)集約化養(yǎng)豬可節(jié)省用水85%~90%。豬糞、尿被微生物分解轉(zhuǎn)化為可被豬食用的有機(jī)物和菌體蛋白質(zhì),豬通過拱食,可節(jié)省精飼料15%~20%。由于豬場不需要清糞,飼養(yǎng)人員僅需保證及時(shí)喂料、翻扒調(diào)勻過于集中的糞便,根據(jù)墊床干燥程度及時(shí)調(diào)整濕度即可,較傳統(tǒng)養(yǎng)豬節(jié)約一半的勞力,便于殘疾人操作。
二是提高抵抗力、提高豬肉品質(zhì)。由于豬只恢復(fù)了自然習(xí)性,豬只應(yīng)激少,又采食菌體蛋白,飼料里又拌有微生物有益菌,大大改善了腸道菌群平衡,抗病力明顯增強(qiáng),發(fā)病率減少,用藥費(fèi)用減少8~15元/頭。
三是增加養(yǎng)殖效益。生態(tài)養(yǎng)豬較傳統(tǒng)養(yǎng)豬僅飼養(yǎng)環(huán)節(jié)即可減少飼料、水等直接飼養(yǎng)成本40~90元/頭。該模式充分利用了鋸末、稻殼或者粉碎后的玉米秸稈等作為墊料生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生物有機(jī)肥,可以用于扶持殘疾人種植無公害蔬菜,也可以帶來很高的效益。所以新興生態(tài)養(yǎng)豬相對(duì)傳統(tǒng)集約養(yǎng)豬可增加收入100~150元/頭。
四是無污染,實(shí)現(xiàn)糞污零排放。該模式的生產(chǎn)過程不對(duì)外排放糞污,將傳統(tǒng)養(yǎng)豬糞便污染處理問題提前在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行消納,真正實(shí)現(xiàn)了污染物零排放的要求。
可見該項(xiàng)目具有風(fēng)險(xiǎn)小、投資少,周期短、見效快等特點(diǎn)。寧夏市天鵬畜牧科技有限公司技術(shù)力量雄厚,將聘請(qǐng)有生態(tài)養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)的專家為顧問,長期為殘疾人養(yǎng)殖戶的提供培訓(xùn)和親臨指導(dǎo),大大降低了養(yǎng)殖戶風(fēng)險(xiǎn),因此,該項(xiàng)目非常適合殘疾人自身養(yǎng)殖的特點(diǎn)。
4、當(dāng)?shù)仫暳腺Y源豐富,既省錢又方便
市具有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,地處黃河前套之首,引黃灌溉得天獨(dú)厚,川區(qū)平原地勢平緩,土壤肥沃,溝渠縱橫,排灌暢通,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越,是自治區(qū)重要的商品糧和畜禽養(yǎng)殖基地,年產(chǎn)糧食55余萬噸,同時(shí)適合種植各種優(yōu)質(zhì)牧草,能為發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬業(yè)提供豐富充足的飼料來源。
據(jù)以上分析,建立萬畝養(yǎng)豬扶貧項(xiàng)目是一個(gè)符合實(shí)際,切實(shí)可行的殘疾扶貧項(xiàng)目。
四、市場分析與建設(shè)規(guī)模
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品分析
該項(xiàng)目母豬具有抗病力強(qiáng),耐粗料飼養(yǎng),繁殖率高及母性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn),所生產(chǎn)的商品豬具有生長周期短,飼料回報(bào)率高,瘦肉率高、肉質(zhì)好等優(yōu)點(diǎn),深受消費(fèi)者的青睞。
(二)市場調(diào)查分析
中國是一個(gè)生豬生產(chǎn)大國,同時(shí)也是豬肉及其制品消費(fèi)大國。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2006年,我國生豬存欄量為4.94億頭,出欄量為6.81億頭,豬肉產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到世界豬肉總產(chǎn)量的52%,中國人均豬肉消費(fèi)量也從1990年的20公斤上升到2006年的39.6公斤。目前,我國高收入人群中每天人豬肉均消費(fèi)水平已經(jīng)分別達(dá)到100-150克。而農(nóng)民年人均豬肉消費(fèi)不足20千克。雖然短時(shí)間內(nèi)我國居民很難達(dá)到高收入人群的消費(fèi)水平,但是隨著人民生活水平的提高,二元消費(fèi)結(jié)構(gòu)下農(nóng)村居民人均豬肉消費(fèi)量將逐步提高,將是推動(dòng)我國豬肉消費(fèi)量增長最主要的因素。再次,隨著人口的自然增長,城市人口的較快增加(我省農(nóng)村人均年消費(fèi)豬肉約18公斤,城市人均年消費(fèi)約35公斤)。到2010年,全國人口將突破14億,專家預(yù)測豬肉消費(fèi)量年增長3—5%,我國肉類消費(fèi)還存在著成倍增長的空間。
根據(jù)調(diào)查,我自治區(qū)生豬存欄量1800萬頭,能繁母豬196萬頭,2009年生豬出欄量2800萬頭。市年豬肉需求量初步調(diào)查,約需24萬噸。2005年以來,疑難豬病層出不窮,給廣大養(yǎng)殖戶(場)帶來了滅頂之災(zāi),使市乃至全國的養(yǎng)豬業(yè)達(dá)到了低谷。到目前為止,現(xiàn)有年出品豬肉僅10萬噸,尚存在巨大缺口。
因此項(xiàng)目產(chǎn)品社會(huì)需求巨大,市場前景廣闊。
(三)產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模
面對(duì)當(dāng)前大好的形勢和國家政策的大力支持,根據(jù)市場需求和實(shí)際情況,項(xiàng)目總的規(guī)模是年穩(wěn)定生豬存欄10000頭,其中公司首期飼養(yǎng)母豬200頭,逐年擴(kuò)大規(guī)模至年飼養(yǎng)種豬620頭(常年飼養(yǎng)能繁母豬600頭,公豬20頭)。
五、廠址選擇
畜牧科技有限公司著眼于長遠(yuǎn)規(guī)劃,努力使該項(xiàng)目成為城市菜籃子工程的一部分。這里水、電、資源及原材料充足,交通便利,便于運(yùn)輸。場址地勢較高、地形開闊、通風(fēng)良好,同時(shí)又遠(yuǎn)離居民區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、屠宰場等場所,能夠保持良好的衛(wèi)生防疫條件,非常適宜建設(shè)生態(tài)養(yǎng)豬廠。
六、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
公司占地60畝,擬擴(kuò)建生態(tài)豬舍13棟,用2-3年的時(shí)間建設(shè)一個(gè)擁有22棟生態(tài)豬舍,年飼養(yǎng)種豬620頭,其中常年飼養(yǎng)能繁母豬600頭,公豬20頭,水電全部配套,集繁養(yǎng)加工于一體的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),促進(jìn)殘疾戶和企業(yè)共同發(fā)展。
七、經(jīng)營模式
1、創(chuàng)新養(yǎng)殖方式,實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖,按照一欄豬、一片蔬菜的發(fā)展模式,提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營擬以資源開發(fā)利用、廢棄物資源化、清潔生產(chǎn)、遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)良性循環(huán)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程,以生態(tài)化、規(guī)?;B(yǎng)豬為主,實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合,養(yǎng)豬、果蔬種植等有機(jī)結(jié)合,組建生態(tài)養(yǎng)殖有限公司。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進(jìn)養(yǎng)豬生產(chǎn)規(guī)?;I(yè)化。規(guī)?;鲂б?,專業(yè)化保質(zhì)量,產(chǎn)業(yè)化促發(fā)展,形成公司+殘疾人養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。公司建起種豬點(diǎn),培育優(yōu)質(zhì)種豬,保證飼養(yǎng)戶養(yǎng)上品質(zhì)優(yōu)良的仔豬,同時(shí)公司外聯(lián)國內(nèi)外市場、內(nèi)聯(lián)養(yǎng)殖戶,根據(jù)市場需求及時(shí)的向養(yǎng)豬戶傳遞市場信息,并提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),為養(yǎng)豬戶免去后顧之憂。
八、扶持帶動(dòng)殘疾人計(jì)劃
包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
2、項(xiàng)目概況。
包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準(zhǔn)入分析
項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析
1、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項(xiàng)目,包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā),應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等,評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案
包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析,評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節(jié)約措施
闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
第四章 節(jié)能方案分析
1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況,分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo),與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析,闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施,對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項(xiàng)目選址及用地方案
包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和排澇,是否影響通航及軍事設(shè)施等。
2、土地利用合理性分析
分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析,依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預(yù)測,對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求,對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施,對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目,要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況,分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn),提出防御的對(duì)策和措施。
5、特殊環(huán)境影響
分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護(hù)措施。
第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析
1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度,通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析,評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
2、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目,應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
投資規(guī)模巨大、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目,應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響,提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
第八章 社會(huì)影響分析
1、社會(huì)影響效果分析
闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。
2、社會(huì)適應(yīng)性分析
分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納,評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。
(一)財(cái)政金融股承辦的審計(jì)項(xiàng)目。
財(cái)稅股2016年6月30日前應(yīng)完成“宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目”、“縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及決算(草案)編制審計(jì)項(xiàng)目”(7月30日前完成)、“縣地稅局預(yù)算執(zhí)行及稅收征管情況審計(jì)項(xiàng)目”。
截至2016年6月16日,財(cái)稅股已按年度計(jì)劃要求全面完成的項(xiàng)目有:“宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目”(按上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求完成第一、二季度審計(jì)項(xiàng)目工作)、“縣地稅局預(yù)算執(zhí)行及稅收征管情況審計(jì)項(xiàng)目”;完成現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施階段的項(xiàng)目有:“縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及決算(草案)編制審計(jì)項(xiàng)目”、“縣投資促進(jìn)局2015年度部門預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算草案審計(jì)項(xiàng)目”、“瑞峰鎮(zhèn)2015年度財(cái)政決算情況審計(jì)項(xiàng)目”、“縣文化廣電新聞出版局2015年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)項(xiàng)目”。
(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局承辦的審計(jì)項(xiàng)目。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目年計(jì)劃10個(gè),其中計(jì)劃在5月30日前完成8個(gè);另外加上1個(gè)部門決算草案審簽、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)和1個(gè)部門財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),同時(shí)計(jì)劃在5月30日前完成。
上半年開展的審計(jì)項(xiàng)目8個(gè)(縣投資促進(jìn)局黨組書記、局長彭章勤同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、縣殘聯(lián)理事長楊毅同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、瑞峰鎮(zhèn)黨委書記蘇雨同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、瑞峰鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長宋麒麟同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、瑞峰鎮(zhèn)黃桷村黨支部書記吳正文同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、瑞峰鎮(zhèn)黃桷村村主任張啟華同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、羅波鄉(xiāng)龍泉村黨支部書記郭蘭譜同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、羅波鄉(xiāng)龍泉村村主任李志祥同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)),截止目前,上半年開展的8個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場審計(jì)基本結(jié)束,均未向被審計(jì)單位征求意見。
(三)投資審計(jì)股承辦的審計(jì)項(xiàng)目。
政府性投資審計(jì)項(xiàng)目年計(jì)劃10個(gè),均計(jì)劃在11月30日前完成并出據(jù)報(bào)告。
截至督查日,10個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目,其中審計(jì)結(jié)束1個(gè)、進(jìn)場審核2個(gè)、未接收資料未進(jìn)場7個(gè)。
二、存在的主要問題
(一)項(xiàng)目完成時(shí)間滯后,個(gè)別項(xiàng)目未按照《縣審計(jì)局2016年度審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)分解表》中安排的時(shí)間完成。
(二)個(gè)別項(xiàng)目在年度計(jì)劃安排完成時(shí),完成時(shí)間太籠統(tǒng)、不夠具體,有些計(jì)劃項(xiàng)目均安排在11月底完成。
[中圖分類號(hào)]TP311.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2014)10-0040-02
近年來,教育部與教育廳對(duì)高校的各項(xiàng)資金支持幾乎全部以項(xiàng)目形式撥款。因此,建立學(xué)校各個(gè)部門、科研院所、教師個(gè)體申報(bào)項(xiàng)目的長效機(jī)制迫在眉睫。這就需要利用信息化手段,設(shè)計(jì)穩(wěn)定、可靠、實(shí)用性強(qiáng)的軟件系統(tǒng),支持高校內(nèi)部的項(xiàng)目搜集、整理、審批工作。
一、需求分析
以學(xué)院為單位,提交項(xiàng)目內(nèi)容,再由歸口部門審核,歸口部門審核通過的項(xiàng)目會(huì)顯示到財(cái)務(wù)處角色的后臺(tái),由財(cái)務(wù)處角色控制項(xiàng)目審批進(jìn)度。
前臺(tái)連接部署在門戶網(wǎng)站上,用戶可以在前臺(tái)查看自己項(xiàng)目的狀態(tài),包括歸口部門是否審核,財(cái)務(wù)處設(shè)置的項(xiàng)目狀態(tài)。
財(cái)務(wù)處角色負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)信息以及項(xiàng)目審核信息,方便用戶查看。
超級(jí)管理員角色控制添加用戶ID和用戶密碼,并能夠編輯前臺(tái)新聞。
二、系統(tǒng)流程圖
整個(gè)系統(tǒng)工作流程圖如圖1。
三、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)
Admin:管理員信息表;
Adminlbb:管理員類別表;
Dwlbb:申報(bào)單位類別表(將申報(bào)單位分類,方便管理。);
Gkbmb:歸口部門表;
Jdjhb:項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃表;
Jjggfwysmxb:基建公共服務(wù)預(yù)算明細(xì)表(項(xiàng)目細(xì)節(jié)信息表);
Yqsbysmxb:儀器設(shè)備預(yù)算明細(xì)表(項(xiàng)目細(xì)節(jié)信息表);
System_kgb:系統(tǒng)開關(guān)控制,及開關(guān)通知表;
Xmdwb:項(xiàng)目單位表;
Xmlbb:項(xiàng)目類別表;
Xmsbb:項(xiàng)目申報(bào)表(項(xiàng)目主體信息表);
Xmztb:項(xiàng)目狀態(tài)表;
Xmzxlbb:項(xiàng)目專項(xiàng)類別表;
Xwb:新聞表(系統(tǒng)首頁新聞)。
四、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
系統(tǒng)采用tomcat+struts2+mysql+jsp架構(gòu),結(jié)合ajax技術(shù),從簡單,實(shí)用,可靠,人性化的角度出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)。下面重點(diǎn)介紹對(duì)項(xiàng)目申報(bào)工作的流程控制,以及申報(bào)項(xiàng)目過程中可能出現(xiàn)的問題。
(一)流程控制
本系統(tǒng)首先由各個(gè)部門的管理員申請(qǐng)一個(gè)用戶賬號(hào),并統(tǒng)一提交本部門或本學(xué)院的項(xiàng)目信息。根據(jù)項(xiàng)目信息中的歸口部門字段,控制各個(gè)歸口部門管理員登陸本系統(tǒng)之后,只能看到屬于本歸口的項(xiàng)目。在歸口部門內(nèi)部討論后可以決定此項(xiàng)目是否通過。
歸口部門通過的項(xiàng)目,才能顯示在財(cái)務(wù)部門角色的后臺(tái),財(cái)務(wù)部門將歸口部門通過的項(xiàng)目整理,導(dǎo)出,打印成冊(cè),提交校領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)討論。最后根據(jù)討論結(jié)果,將系統(tǒng)中的項(xiàng)目狀態(tài)修改成“省財(cái)政在庫項(xiàng)目”,“已批復(fù)未啟動(dòng)專項(xiàng)”等項(xiàng)目狀態(tài)。
這些項(xiàng)目主體內(nèi)容實(shí)時(shí)在系統(tǒng)前臺(tái)頁面展示,方便用戶隨時(shí)查看。
(二)項(xiàng)目申報(bào)過程中可能存在的問題
1.項(xiàng)目提交機(jī)制
由于系統(tǒng)采用以部門(學(xué)院)為單位提交項(xiàng)目信息,難免在部門內(nèi)部出現(xiàn)隨意提交無意義的項(xiàng)目信息,在今后的系統(tǒng)升級(jí)過程中,應(yīng)考慮采用注冊(cè)用戶上傳項(xiàng)目,系統(tǒng)管理員控制上傳項(xiàng)目是否有效并在前臺(tái)展示。
2.項(xiàng)目分批處理策略
我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園是伴隨著高新技術(shù)區(qū)的發(fā)展而不斷發(fā)展的。20世紀(jì)90年代初,國家做出了加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策。1991年以來,國務(wù)院先后共批準(zhǔn)建立了56個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),其中包括2019年5月新成立的泰州國家醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),這也是我國首個(gè)國家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)。目前我國國家級(jí)高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)超過100個(gè),均涉及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2019年通過國家發(fā)展和改革委員會(huì)審核的1300多家省級(jí)開發(fā)區(qū)中,有300多家涉及生物技術(shù)專業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)有省級(jí)以上的生物產(chǎn)業(yè)園400多個(gè)。尤為突出的是,為促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展,引導(dǎo)社會(huì)資源集中投向重點(diǎn)地區(qū),推動(dòng)我國生物產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展,促進(jìn)各地方形成具有特色的生物產(chǎn)業(yè),避免重復(fù)建設(shè)和分散資源,“xx”期間國家發(fā)改委已分4批建設(shè)了22個(gè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地,逐步在全國培育形成了長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū)3個(gè)綜合性生物產(chǎn)業(yè)基地,以及東北地區(qū)、中西部地區(qū)若干專業(yè)性生物產(chǎn)業(yè)基地的空間布局,促進(jìn)生物企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢地區(qū)集中,加快生物產(chǎn)業(yè)向集聚化、特色化發(fā)展,集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
【生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目內(nèi)容說明】
《生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》由北京中科萬向按相關(guān)規(guī)范編制,主要從行業(yè)市場背景、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、人力定員、環(huán)境影響、資金籌措、財(cái)務(wù)能 力等方面進(jìn)行充分的論證和可行性研究,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù) 測,從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見,為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。
《生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》用于多方面的專業(yè)運(yùn)用,包括:用于向國家相關(guān)政府部門申請(qǐng)立項(xiàng);向金融部門申請(qǐng)貸款的重要依據(jù);向有關(guān)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金的重要依 據(jù);向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)股票上市的重要依據(jù);向國土部門、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請(qǐng)用地的重要依據(jù);與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作,協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù);進(jìn)口設(shè)備和對(duì)外 談判的依據(jù);環(huán)境部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。
【 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱及范文目錄】
由于可行性研究報(bào)告屬于訂制報(bào)告,以下報(bào)告目錄僅供參考,成稿目錄可能根據(jù)客戶需求和行業(yè)分類有所變化。
第一章 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目總論
1.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目背景
1.1.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目名稱
1.1.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目承辦單位
1.1.3 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目主管部門
1.1.4 可行性研究工作的編制單位
1.1.5 研究工作概況
1.2 編制依據(jù)與原則
1.2.1 編制依據(jù)
1.2.2 編制原則
1.3 研究范圍
1.3.1 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
1.3.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
1.3.3 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目性質(zhì)
1.3.4 建設(shè)總投資及資金籌措
1.3.5 投資計(jì)劃與還款計(jì)劃
1.3.6 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
1.3.7 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)論
1.3.8 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
1.4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
1.5 結(jié)論及建議
1.5.1 專家意見與結(jié)論
1.5.2 專家建議
第二章 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目背景和發(fā)展概況
2.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目提出的背景
2.1.1 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2.1.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由
2.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目發(fā)展概況
2.2.1 已進(jìn)行的調(diào)查研究生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目及其成果
2.2.2 試驗(yàn)試制工作情況
2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況
2.2.4 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目建議書的編制、提出及審批過程
2.3 投資的必要性
第三章 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目市場分析與預(yù)測
3.1 市場調(diào)查
3.1.1 擬建生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查
3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查
3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查
3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查
3.1.5 產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
3.1.6 國外市場調(diào)查
3.2 市場預(yù)測
3.2.1 國內(nèi)市場需求預(yù)測
3.2.2 產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析
3.2.3 價(jià)格預(yù)測
3.3 市場推銷戰(zhàn)略
第四章 產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)與營銷戰(zhàn)略
4.1 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
4.1.1 產(chǎn)品方案
4.1.2 建設(shè)規(guī)模
4.1.3 產(chǎn)品銷售收入預(yù)測
4.2 市場推銷戰(zhàn)略
4.2.1 推銷方式
4.2.2 推銷措施
4.2.3 促銷價(jià)格制度
4.2.4 產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測
第五章 建設(shè)條件與廠址選擇
5.1 資源和原材料
5.1.1 資源評(píng)述
5.1.2 原材料及主要輔助材料供應(yīng)
5.1.3 需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料
5.2 建設(shè)地區(qū)的選擇
5.2.1 自然條件
5.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施
5.2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
5.2.4 其它應(yīng)考慮的因素
5.3 廠址選擇
5.3.1 廠址多方案比較
5.3.2 廠址推薦方案
第六章 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目技術(shù)、設(shè)備與工程方案
6.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目組成
6.2 生產(chǎn)技術(shù)方案
6.2.1 技術(shù)來源途徑
6.2.2 生產(chǎn)方法
6.2.3 技術(shù)參數(shù)和工藝流程
6.2.4 主要工藝設(shè)備選擇
6.2.5 主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)
6.2.6 主要生產(chǎn)車間布置方案
6.3 總平面布置和運(yùn)輸
6.3.1 總平面布置原則
6.3.2 廠內(nèi)外運(yùn)輸方案
6.3.3 倉儲(chǔ)方案
6.3.4 占地面積及分析
6.4 土建工程
6.4.1 主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
6.4.2 特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)
6.4.3 建筑材料
6.4.4 土建工程造價(jià)估算
6.5 其他工程
6.5.1 給排水工程
6.5.2 動(dòng)力及公用工程
6.5.3 地震設(shè)防
6.5.4 生活福利設(shè)施
第七章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
7.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目選址及用地方案
7.2 土地利用合理性分析
7.3 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
第八章 資源利用與節(jié)能措施
8.1資源利用分析
8.1.1土地資源利用分析
8.1.2水資源利用分析
8.1.3電能源利用分析
8.2節(jié)能措施分析
8.2.1土地資源節(jié)約措施
8.2.2水資源節(jié)約措施
8.2.3電能源節(jié)約措施
第九章 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目原材料供應(yīng)及外部配套條件
9.1 主要原材料供應(yīng)
9.2 燃料、加熱能源供應(yīng)
9.3 給水供電
9.4 外部配套條件
第十章 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目進(jìn)度與管理
10.1 工程建設(shè)管理
10.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃
10.3 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目招標(biāo)
第十一章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)
11.1 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀
11.1.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目的地理位置
11.1.2 地形、地貌、土壤、地質(zhì)、水文、氣象
11.1.3 礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)物、植物、農(nóng)作物
11.1.4 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、以及重要政治文化設(shè)施
11.1.5 現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;
11.1.6 生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;
11.1.7 大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;
11.1.8 交通運(yùn)輸情況;
11.1.9 其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞現(xiàn)狀資料。
11.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目主要污染源和污染物
11.2.1 主要污染源
11.2.2 主要污染物
11.3 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
11.4 治理環(huán)境的方案
11.4.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響
11.4.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響
11.4.3 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目對(duì)周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)等可能產(chǎn)生的影響
11.4.4 各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案
11.4.5 綠化措施,包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化
11.5 環(huán)境監(jiān)測制度的建議
11.6 環(huán)境保護(hù)投資估算
11.7 環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論
第十二章 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生
12.1 生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析
12.2 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施
12.3 勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
12.4 消防措施和設(shè)施方案建議
第十三章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
13.1 企業(yè)組織
13.1.1 企業(yè)組織形式
13.1.2 企業(yè)工作制度
13.2 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
13.2.1 勞動(dòng)定員
13.2.2 年總工資和職工年平均工資估算
13.2.3 人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第十四章 投資估算與資金籌措
14.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目總投資估算
14.1.1 固定資產(chǎn)投資總額
14.1.2 流動(dòng)資金估算
14.2 資金籌措
14.2.1 資金來源
14.2.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目籌資方案
14.3 投資使用計(jì)劃
14.3.1 投資使用計(jì)劃
14.3.2 借款償還計(jì)劃
第十五章 財(cái)務(wù)與敏感性分析
15.1 生產(chǎn)成本和銷售收入估算
15.1.1 生產(chǎn)總成本估算
15.1.2 單位成本
15.1.3 銷售收入估算
15.2 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
15.3 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
15.4 不確定性分析
15.5 社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
15.5.1 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目對(duì)國家政治和社會(huì)穩(wěn)定的影響。
15.5.2 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目與當(dāng)?shù)乜萍肌⑽幕l(fā)展水平的相互適應(yīng)性;
15.5.3 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性;
15.5.4 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮?、民族?xí)慣的相互適應(yīng)性;
15.5.5 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目對(duì)合理利用自然資源的影響;
15.5.6 生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目的國防效益或影響;
15.5.7 對(duì)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。
第十六章 風(fēng)險(xiǎn)分析
16.1 風(fēng)險(xiǎn)影響因素
16.1.1 可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素
16.1.2 主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別
16.2 風(fēng)險(xiǎn)影響程度及規(guī)避措施
16.2.1 風(fēng)險(xiǎn)影響程度評(píng)價(jià)
16.2.2 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施
第十七章 可行性研究結(jié)論與建議
17.1 對(duì)推薦的擬建方案的結(jié)論性意見。
17.2 對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明。
17.3 對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。
17.4 對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明,提出修改意見。
17.5 對(duì)不可行的生物醫(yī)藥科技園項(xiàng)目,提出不可行的主要問題及處理意見。
二、審計(jì)項(xiàng)目組工作效率提高與質(zhì)量保障的協(xié)調(diào)措施
(一)提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力
會(huì)計(jì)事務(wù)所屬于知識(shí)密集型企業(yè),其人力資本是否雄厚直接關(guān)系到會(huì)計(jì)事務(wù)所是否能夠生存發(fā)展下去。會(huì)計(jì)事務(wù)所在經(jīng)營期間,最大的投入資源就是審計(jì)人員的智力,因此提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力十分重要。會(huì)計(jì)事務(wù)所應(yīng)該定期對(duì)審計(jì)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)上的培訓(xùn),以使其知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷的更新,業(yè)務(wù)技能也能夠越來越熟練。會(huì)計(jì)事務(wù)所應(yīng)該每年都要進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn),邀請(qǐng)國內(nèi)外著名的專家學(xué)者來講學(xué),也可以與奇其他事務(wù)所進(jìn)行合作培訓(xùn)。但是除了接受事務(wù)所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外,審計(jì)工作者還應(yīng)該加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),業(yè)余時(shí)間審計(jì)人員要多閱讀一些有關(guān)審計(jì)方面的最新書籍,動(dòng)手操作新技能等。會(huì)計(jì)事務(wù)所在開展審計(jì)工作時(shí),安排經(jīng)驗(yàn)豐富的人員與新員工在一起,這樣老員工在教授的過程中可能會(huì)發(fā)現(xiàn)新問題,也能夠鞏固自己的知識(shí),同時(shí)新員工也能夠盡快的掌握審計(jì)技能,快速的投入到工作中。
(二)科學(xué)合理組合審計(jì)組
當(dāng)會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)入到審計(jì)階段時(shí),管理者就會(huì)將審計(jì)工作者分別安排到各個(gè)項(xiàng)目中,之后由各個(gè)項(xiàng)目組開來完成任務(wù)。此時(shí),重要的工作就是做好審計(jì)組組合工作。不同的組合會(huì)帶來不同的效果,因此會(huì)計(jì)事務(wù)所務(wù)必要做到科學(xué)合理的組合審計(jì)組。通常情況下,人力資源都已經(jīng)明確,會(huì)計(jì)事務(wù)所在正式進(jìn)入到審計(jì)時(shí)期之后,對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理的優(yōu)化利用即可。審計(jì)組的每名成員,都應(yīng)該各司其職,分工明確,這樣不僅審計(jì)人員的工作熱情會(huì)提高,工作效率也會(huì)提高。而如果沒有進(jìn)行科學(xué)合理的審計(jì),審計(jì)人員分工不合理,不僅會(huì)出現(xiàn)重復(fù)審計(jì)的情況,審計(jì)人員也會(huì)抱怨連連,既影響工作質(zhì)量,也影響工作效率。在分配項(xiàng)目組其他成員上,要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。審計(jì)質(zhì)量的高低取決于審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力和道德素養(yǎng)。每年,事務(wù)所都會(huì)招進(jìn)大量的新人,主要是大學(xué)本科應(yīng)屆畢業(yè)生,這些學(xué)生有著比較扎實(shí)的理論基礎(chǔ),但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)代審計(jì)要求審計(jì)人員不僅要有過硬的理論知識(shí),更要有敏銳的洞察力及較強(qiáng)的分析判斷力,審計(jì)人員如果沒有長期的審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是不可能達(dá)到這些要求的。所以,事務(wù)所應(yīng)根據(jù)人力資源現(xiàn)狀合理配置項(xiàng)目組成員,做到新老審計(jì)人員交叉,知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)交叉,讓有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老員工和有一定理論知識(shí)的新員工進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,優(yōu)勢互補(bǔ),相互探討審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,便于共同進(jìn)步。
(三)注重預(yù)審工作的開展
對(duì)于會(huì)計(jì)事務(wù)所而言,業(yè)務(wù)相對(duì)比較少的時(shí)間段,應(yīng)該是9~12月,這一期間,會(huì)計(jì)事務(wù)所的人力資源幾乎都處于閑置狀態(tài),完全可以將這段時(shí)間充分的利用起來開展年報(bào)的預(yù)審工作,這樣不僅可以減少年報(bào)審計(jì)時(shí)期的工作量,同時(shí)也能夠提高審計(jì)效率與質(zhì)量。預(yù)審工作的內(nèi)容主要有采財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)紀(jì)要、記賬憑證等。為了能夠降低審計(jì)工作中所帶來的風(fēng)險(xiǎn),會(huì)計(jì)事務(wù)所在預(yù)審過程中,可以著重對(duì)企業(yè)開展控制測試工作??刂茰y試不必每年都進(jìn)行,通常是3年一次,主要內(nèi)容有資金管理、人力管理、財(cái)務(wù)報(bào)告管理等。預(yù)審時(shí)間并不緊張,剛剛進(jìn)入到這一行業(yè)的人員,完全可以利用這一時(shí)間來進(jìn)行學(xué)習(xí),因此這也是會(huì)計(jì)事務(wù)所培養(yǎng)新生人才的重要舉措。在這一時(shí)期,審計(jì)人員可以對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)內(nèi)容等有更深入的了解,有能力的初學(xué)者,待到正式審計(jì)時(shí),完全可以勝任審計(jì)工作。
(四)注重溝通
審計(jì)項(xiàng)目組要想工作效率與質(zhì)量協(xié)調(diào),溝通是必要因素,可以說,審計(jì)之初到審計(jì)結(jié)束,溝通貫通始終。如果沒有進(jìn)行有效的溝通,審計(jì)范圍就會(huì)大受影響,風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)隨之增加,必然影響到審計(jì)效率與質(zhì)量協(xié)調(diào)性。大量的調(diào)查顯示,被審計(jì)單位與審計(jì)組溝通配合程度直接關(guān)系到審計(jì)工作效率與質(zhì)量協(xié)調(diào)程度。如果被審計(jì)單位與審計(jì)組積極溝通,將所需要的資料全部都準(zhǔn)備齊全,盡可能的滿足審計(jì)組成員的需求,這將會(huì)節(jié)省很多時(shí)間。會(huì)計(jì)事務(wù)所與被審計(jì)單位之間為了能夠達(dá)到最佳的溝通效果,就需要兩者建立起密切的合作關(guān)系。審計(jì)期間,審計(jì)成員與被審計(jì)單位工作人員要進(jìn)行頻繁接觸,以免審計(jì)信息出現(xiàn)錯(cuò)誤,而耽誤審計(jì)進(jìn)度?,F(xiàn)實(shí)審計(jì)中,審計(jì)人員對(duì)溝通都不夠重視,有一部分成員幾乎沒有溝通意識(shí),往往以自我為中心,這使得信息閉塞,缺乏溝通,這樣不僅不利于問題的發(fā)現(xiàn),更不利于問題的解決,必然會(huì)影響到審計(jì)項(xiàng)目組的工作效率與質(zhì)量,二者也就難以協(xié)調(diào)一致。這里所指的溝通,不僅僅是審計(jì)組與被審計(jì)單位之間的溝通,還指審計(jì)項(xiàng)目組成員彼此之間的溝通。每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都需要審計(jì)成員共同完成,因?yàn)閷徲?jì)強(qiáng)度非常大,在分配任務(wù)之后,審計(jì)成員幾乎不進(jìn)行溝通,這樣非常容易出現(xiàn)重復(fù)審計(jì)或者信息遺漏審計(jì)的問題。這樣人力物力資源被浪費(fèi)的同時(shí),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加,這使得審計(jì)質(zhì)量大為降低,工作效率也大為下降。比如,審計(jì)項(xiàng)目組在對(duì)某一項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)時(shí),某項(xiàng)內(nèi)容可以不止一個(gè)成員關(guān)注,都將與之相關(guān)的憑證、合同最為審計(jì)的底稿,但是某些內(nèi)容可以完全沒有人關(guān)注。為此,審計(jì)項(xiàng)目組成員必須要加強(qiáng)彼此之間的溝通,可以相互配合,審計(jì)一段時(shí)間之后,就要進(jìn)行詳細(xì)的審查核對(duì)。審查核對(duì)過程中,也可以大致了解各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目組的進(jìn)度,以此適宜的加快進(jìn)度的同時(shí),保證審計(jì)質(zhì)量。
(五)優(yōu)化審計(jì)細(xì)節(jié)
年報(bào)審計(jì)原本就非常復(fù)雜,會(huì)計(jì)事務(wù)所在接收到審計(jì)任務(wù)到完全結(jié)束審計(jì)工作,不僅需要消耗大量的時(shí)間,還需要眾多人力、物力的投入。如果會(huì)計(jì)事務(wù)所要想到最短的時(shí)間內(nèi),保質(zhì)保量的完成審計(jì)工作,某些不合理的審計(jì)細(xì)節(jié)必須進(jìn)行優(yōu)化或者是過于復(fù)雜的環(huán)節(jié)也需要優(yōu)化。比如,抽查憑證環(huán)節(jié)。從1月到12月,被審計(jì)單位肯定有很多憑證,每位審計(jì)人員在抽完自己需要的那本憑證后,應(yīng)該把它繼續(xù)按順序放好,以方便其他審計(jì)人員翻閱。每次,都要把復(fù)印的憑證、發(fā)票、合同等標(biāo)上索引號(hào),并及時(shí)裝進(jìn)文件夾,這些資料會(huì)有很多,所以每位成員一定要妥善保管好自己的資料,以防丟失??傊?,對(duì)于審計(jì)項(xiàng)目組審計(jì)過程無法在此一一贅述,如果都盡可能地做到優(yōu)化處理,那么對(duì)審計(jì)效率的提高和審計(jì)質(zhì)量的保障無疑會(huì)起到積極的作用。
一、2013年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況
2013年10月我局將年度計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目個(gè)數(shù)由年初的241個(gè)調(diào)整為289個(gè)。分別為:財(cái)政審計(jì)8個(gè);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)5個(gè);行政事業(yè)審計(jì)1個(gè);專項(xiàng)資金審計(jì)12個(gè);專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查2個(gè);災(zāi)后重建重點(diǎn)跟蹤審計(jì)1個(gè);外資審計(jì)2個(gè);固定資產(chǎn)投資審計(jì)258個(gè)(其中災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目、資金審計(jì)222個(gè))。
今年全年實(shí)際完成338個(gè),其中計(jì)劃項(xiàng)目289個(gè)已全部完成,超額完成的49個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。實(shí)際完成審計(jì)項(xiàng)目占年初計(jì)劃的140%,占中期調(diào)整后審計(jì)項(xiàng)目的117%。共查出違規(guī)金額21萬元,管理不規(guī)范金額43957萬元。應(yīng)上繳財(cái)政21萬元,應(yīng)歸還原渠道資金133萬元,應(yīng)調(diào)整處理693萬元,核減政府投資17064萬元,認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任11項(xiàng)。提出審計(jì)建議意見75條,提出審計(jì)專題、綜合性報(bào)告和信息簡報(bào)56篇,被批示采用的審計(jì)專題、綜合性報(bào)告和信息簡報(bào)44篇。
二、固定資產(chǎn)投資審計(jì)完成情況
截止2013年12月10日,全年共派出審計(jì)人員1352人·次(含外聘審計(jì)人員867人·次),累計(jì)外勤審計(jì)工作量6359人·天,共完成固定資產(chǎn)投資竣工決(結(jié))算審計(jì)302個(gè),送審金額10.64億元、審定金額9.04億元,核減政府投資1.61億元,審減率15.09%。其中:災(zāi)后重建項(xiàng)目竣工決(結(jié))算審計(jì)243個(gè),送審金額8.81億元、審定金額7.53億元,核減政府投資1.27億元,審減率14.44%。