導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇服務(wù)業(yè)調(diào)查報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

據(jù)介紹，峰會將安排百家企業(yè)進駐020平臺授牌儀式，廣州市家庭服務(wù)業(yè)基本現(xiàn)狀調(diào)查報告及專家主題分享及企業(yè)交流等環(huán)節(jié);并圍繞著現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)化?規(guī)范化?信息化建設(shè)為核心，國內(nèi)行業(yè)的專家、企業(yè)家就家政職業(yè)化發(fā)展、家政管理的建立及家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)未來發(fā)展趨勢等內(nèi)容做主題報告，并進行深入探討。

穗家政服務(wù)平臺免費找保姆

事實上，為了方便市民找保姆，去年起，廣州市婦聯(lián)便聯(lián)合省人力資源研究會、廣州市家協(xié)，對廣州市家庭服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀進行了摸查研究，同時充分利用市人力資源市場婦聯(lián)分市場和市婦女兒童社會服務(wù)中心兩個陣地打造了家政服務(wù)綜合服務(wù)平臺，集家政培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)推薦、O2O平臺等多功能于一體，該公共平臺自今年三八期間開通至今兩個月，已有近百家廣州大中型會員企業(yè)進駐，注冊進入人數(shù)達30萬人，免費為550多位市民尋找到合適的保姆，下一步將拓寬平臺的普及使用，建立廣州市家政服務(wù)業(yè)的信息化管理系統(tǒng)、誠信管理系統(tǒng)，提升服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)市民，服務(wù)企業(yè)。

關(guān)注焦點

昨天的新聞會上，對于市民找保姆的問題，廣州市婦聯(lián)主席蘇佩回答了記者提問。

建誠信系統(tǒng)，好差評都記錄在案

羊城晚報：不少市民反映在雇傭家政服務(wù)人員的時候，往往對他們的個人情況、健康情況不清楚，家政服務(wù)行業(yè)能否建立網(wǎng)上的規(guī)范檔案，有便于雇主查詢?

蘇佩：雇主找保姆，最首要的條件就是可靠，建立網(wǎng)上檔案，即誠信系統(tǒng)，是非常重要。我們設(shè)立了一個三方互認(rèn)、互評的系統(tǒng)，雇主、企業(yè)、從業(yè)人員三方互相評價，雇主請了保姆可以進行評價，企業(yè)可以對這個保姆進行評價，從業(yè)人員也可以對企業(yè)和雇主進行評價，綜合評價之后，會建立一套星級的系統(tǒng)，最終形成規(guī)范的檔案，只要打開之后就可以知道，這個保姆的一些什么記錄。他是好的記錄，還是差評。

崗位缺口大，需求得不到滿足

羊城晚報：廣州目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的現(xiàn)狀如何?存在哪些主要問題?

蘇佩：廣州家庭服務(wù)業(yè)還處于初級階段，比較突出的幾個問題是缺乏統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、配合，多個部門可能都管一點，但整個行業(yè)怎么管理，還得協(xié)調(diào)。此外，廣州市的家庭服務(wù)企業(yè)小、弱、散，整個行業(yè)的規(guī)范化管理水平并很高，大多數(shù)的家政服務(wù)停在比較簡單的勞動、家務(wù)的模式，也有一些對高素質(zhì)家政服務(wù)的要求，但能滿足這方面需求的不多，整個行業(yè)競爭不足，導(dǎo)致了競爭市場疲軟，崗位的缺口比較大，很多個性化的需求得不到滿足。

從雇主來看，自身需求得不到滿足，會對整個行業(yè)產(chǎn)生不滿，保姆某一件事做得不好就會怪罪到整個家政企業(yè)或者是整個行業(yè)。而且不少人對家政企業(yè)亂收費的問題不滿。

篇2

為了更深入地了解我區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們除了對**區(qū)**托老院、**區(qū)**家政服務(wù)公司、**區(qū)**鎮(zhèn)**母嬰服務(wù)部、**市**區(qū)**鎮(zhèn)**老年關(guān)愛之家等單位的相關(guān)情況進行專題調(diào)研外，又對**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)今年5、6月份新增家庭服務(wù)業(yè)人員情況進行數(shù)據(jù)分析，以上9個鎮(zhèn)共新增家庭服務(wù)人員497人，其中從事家庭保潔、老人照料、母嬰護理304人，占61.18%，本文的全部分析均基于對上述對象的調(diào)查。

一、對調(diào)查情況的統(tǒng)計和分析

1、從事家庭服務(wù)人員以女性占多

通過對這304名家庭服務(wù)人員開展的調(diào)查結(jié)果顯示，男性家庭服務(wù)員43名，女性家庭服務(wù)員261名，分別占總?cè)藬?shù)的14.14%和85.86%，女性占絕大多數(shù)。由此可見，在該行業(yè)中女性比較受歡迎，并已成為活躍在**家庭服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的主力軍。因此，重視對這一人群的研究，尤其是加強女性人力資源的開發(fā)與管理，對于促進我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量具有重要的社會價值，本課題把家庭服務(wù)業(yè)女性從業(yè)人員作為研究對象，具有重要的現(xiàn)實意義。

2、從事家庭服務(wù)人員年齡已接近老化

通過對樣本的年齡統(tǒng)計，從事家庭服務(wù)人員年齡偏大，超過法定退休年齡者占第一位。一般情況下，從事家庭服務(wù)業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該呈中間大兩頭小的特點，而**從事家庭服務(wù)業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)去呈逐步上升趨勢，如果說從事這一行業(yè)中年人居多數(shù)，是因為這部分人對傳統(tǒng)的家務(wù)勞動比較嫻熟，經(jīng)驗豐富且年富力強，對承受繁重家務(wù)勞動的耐性和穩(wěn)定性較強，所以能得到用戶的歡迎;35歲以下新生代家庭服務(wù)業(yè)女性從業(yè)人員所占比例較少，甚至寥寥無幾，這我們能理解，一方面說明了家庭服務(wù)業(yè)工作強度大、報酬低，年輕人一般不會選擇，即使選擇，也是從事母嬰護理，從**這一年齡段來看，35歲以下的6個人全部從事母嬰護理。另一方面說明了我們對年輕女性從事家庭服務(wù)業(yè)開發(fā)不夠，對該行業(yè)的特點、趨勢、前景缺乏研究。而**家庭服務(wù)從業(yè)者過了法定退休年齡所占比例竟然高于中年人，并且60歲以上人員比例已經(jīng)達到25.65%，按理說，她們這個年齡正是頤養(yǎng)天年的時候，不再適合從事繁重的家政服務(wù)活動，可竟然比重如此偏高，只能說明在**實踐經(jīng)驗的豐富與否是決定其職業(yè)是否受歡迎的極其重要因素，當(dāng)然，也不排除一部分中年人對家庭服務(wù)業(yè)的排斥。

3、家庭服務(wù)業(yè)的職業(yè)工種表現(xiàn)出傳統(tǒng)性和低層次性

通過梳理從業(yè)業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，**的家庭服務(wù)業(yè)門類還是以家庭保潔為主，顯示出職業(yè)的傳統(tǒng)性和低層次性。目前，**區(qū)和全國一樣，家庭服務(wù)業(yè)主要有母嬰護理、家庭清潔、家庭病患護理、家庭醫(yī)生、家庭餐飲、家庭教育、家庭園藝、家庭養(yǎng)老服務(wù)、家庭裝飾維修、家庭兒童接送服務(wù)和家庭鐘點工等。由圖2可以看出，**女性的從業(yè)業(yè)態(tài)主要集中于家庭保潔、洗衣做飯、老年護理、月嫂及嬰幼兒撫育等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，而家庭醫(yī)生、兒童發(fā)展與家人關(guān)系、食物與營養(yǎng)、飲食與健康、家庭布置、家庭管理等先進業(yè)態(tài)較為欠缺，而低層次性和狹隘性的業(yè)態(tài)不僅制約了該行業(yè)的發(fā)展空間和城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，而且也阻礙了我們對該行業(yè)女性從業(yè)人員的人力資源的進一步開發(fā)。

4、從事家庭服務(wù)業(yè)女性學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，文化程度偏低

從獲得的數(shù)據(jù)可以看出，絕大部分家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員文化程度不高，文盲、小學(xué)、初中、高職、高中、大專以上的比例分別為3%、51%、36%、1%、7%、3%，主要集中于小學(xué)和初中學(xué)歷，學(xué)歷水平明顯偏低，除了**市**區(qū)**托老院職工中擁有本科學(xué)歷3人外，其他單位均沒有，因此學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯不平衡。如果和調(diào)查的全部家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員相比，問題更顯嚴(yán)重(見圖3)，女性從業(yè)人員小學(xué)以下學(xué)歷所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全部新增從業(yè)人員相應(yīng)比例。同時，具有職校學(xué)歷的只占1%，這既對我們的職業(yè)教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又預(yù)示我們的職業(yè)教育有著充分的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

經(jīng)過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，**女性家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員主要為女農(nóng)民工和城市下崗職工，除了上述方面存在的問題之外，還普遍缺乏就業(yè)前培訓(xùn)，除了**區(qū)**托老院和從事月嫂工作的擁有一定數(shù)量的技能等級證書外，其他獲得技能等級證書卻是鳳毛麟角，因此，家庭服務(wù)業(yè)質(zhì)量偏低也就在所難免。

二、家庭服務(wù)從業(yè)人員的現(xiàn)狀分析

1、擇業(yè)動機和工資

首先，我們考察了部分樣本的擇業(yè)動機。家庭服務(wù)從業(yè)人員基本來自于農(nóng)村，也有少量城市下崗職工，其執(zhí)業(yè)動機基本是為了滿足家庭開支的需要;也有一定數(shù)量的“陪讀媽媽”，選擇家庭服務(wù)是為了打發(fā)在城里的時光。她們的收入普遍不高，除了從事母嬰護理月收入在4000元至8000元不等之外，從事保潔和老人護理收入多集中在1500至3000之間;另外，從事保潔與時日有關(guān)，節(jié)假日相對較高，平時相對較低;當(dāng)然具有家政服務(wù)從業(yè)經(jīng)驗者或者堅持以人為的家庭服務(wù)業(yè)機構(gòu)收入一般較高，如**區(qū)**托老院職工月收入最高達6000元，最低也在3000元，人均3200元左右。

2、合同和保險

合同是規(guī)定家政公司與員工各自權(quán)利與義務(wù)的具有法律效力的協(xié)議，也是員工權(quán)益的重要保障。而調(diào)查顯示只有少數(shù)家政公司與員工簽訂了規(guī)范的合同?？陀^上由于不少從業(yè)人員均超過勞動法規(guī)定的年齡，因此，用人單位一般以協(xié)議方式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在社會保障方面，只有極少數(shù)公司為職工交納保險，如**托老院為護工繳納醫(yī)療等保險，而更多的則是從保證保潔人員的安全出發(fā)，為他們購買商業(yè)險 ( 意外險) ，而剩下的大多都超過退休年齡，除非已參加保險，否則已錯過購買保險的時機，從而表現(xiàn)出一定擔(dān)憂。

3、從業(yè)人員的心理狀況

通過調(diào)查和訪談，從業(yè)人員大多表示，從事家庭服務(wù)業(yè)的目標(biāo)一是是為了承擔(dān)家庭開銷，二是為自己的養(yǎng)老積蓄資金，三是讓自己的兒女或?qū)O子輩能夠有更好的教育。因此，她們一般較珍惜現(xiàn)有的職業(yè)，希望城市能給她們帶來穩(wěn)定的工作和較高收入。盡管表示在**城區(qū)別人對自己的態(tài)度一般，感覺城市有些冷漠，但是大多數(shù)仍然適應(yīng)了這樣的工作和生活環(huán)境，并且對未來也充滿期待。

三、**家庭服務(wù)業(yè)存在的問題

1、缺乏相應(yīng)的政府支持和法律關(guān)注

國家和省委、省政府相關(guān)政策落實不到位。如為支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，省政府出臺獲證獎補政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、各培訓(xùn)學(xué)校進行培訓(xùn)補貼，此政策委托人力資源和社會保障局代為執(zhí)行。但此政策只覆蓋數(shù)年前的相關(guān)學(xué)校，而近5年內(nèi)新創(chuàng)辦的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校卻不能享受這一政策。**市和**區(qū)的相關(guān)政策也不同步。如對于職業(yè)技能培訓(xùn)，在**可在獲證獎補和專項獎勵中二選一，而對于第二項獎勵在**則不予執(zhí)行。省、市出臺政策支持民間資本進入社會養(yǎng)老，但**所有民辦養(yǎng)老機構(gòu)均享受不到政府資金補貼。如**區(qū)**托老院是一家專業(yè)關(guān)注接收重癥、癱瘓、老年癡呆等需要特別護理的人群，做有針對性的康復(fù)護理、功能訓(xùn)練以及臨終陪護與關(guān)懷的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，成立4年多來，先后接收近500老人入住，目前在院老人130余人，但資金全部來自自籌，未享受到政府一分錢的資金補貼。家庭服務(wù)人員尤其是女性從業(yè)者存在一定的工作風(fēng)險?！秳趧臃ā芬约啊蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》明確家庭保姆不屬于勞動法律的適用范圍。因此，家庭服務(wù)人員發(fā)生人身傷亡事故，只能依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第一款規(guī)定“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”但這種賠償?shù)臄?shù)額和賠償原則與工傷賠償有很大的區(qū)別。另一方面，雇主在接受家庭服務(wù)的過程中也會遭遇財產(chǎn)損失人身傷害，由于從業(yè)人員經(jīng)濟狀況普遍不佳，很難賠償雇主損失，由此極易發(fā)生勞動糾紛。目前我國還沒有一部規(guī)范家庭服務(wù)企業(yè)、家庭服務(wù)人員和雇主三者之間權(quán)利義務(wù)的可操作的全國性法律規(guī)范。在這種情況下，家庭服務(wù)人員和消費者或雇主的合法權(quán)益難以得到全面、及時的維護和有效的保障。

2、職業(yè)技能較低，培訓(xùn)體系不健全

**家庭服務(wù)女性從業(yè)人員大多來自下崗職工或農(nóng)村富余勞動力，無論是在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、來源地還是在從業(yè)背景等諸多方面都存在著很大的層次性，而且低層次從業(yè)人員偏多，從事低層次業(yè)態(tài)者偏多，高層次人才偏少，隨著生活水平的提高，人們對家庭服務(wù)的需求已不僅僅是傳統(tǒng)的家政服務(wù)，他們還需要家庭醫(yī)生、家庭教師、家庭律師等高層次的服務(wù)。在滿足日常料理家務(wù)的同時，對孩子的學(xué)習(xí)提供輔導(dǎo)，對老人或者病人進行心理疏導(dǎo)。顯然，目前**女性從業(yè)人員根本無法提供。

另一方面，目前，**區(qū)政府相關(guān)部門對家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格以及技能培訓(xùn)尚未建立規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一些已達一定規(guī)模如**區(qū)**托老院能注意對員工進行職業(yè)培訓(xùn)，其他公司即使有多數(shù)也只是崗前培訓(xùn)，缺乏有針對性的、有特色的、層次性的人才培養(yǎng)模式，僅僅局限于簡單的技能培訓(xùn)。鮮有定期的、持續(xù)的培訓(xùn)機制。這樣培養(yǎng)出的人才缺乏競爭力，沒有特色。眾多小企業(yè)或個體經(jīng)營者幾乎沒有對員工開展過培訓(xùn)，致使家庭服務(wù)人員缺乏專業(yè)訓(xùn)練，多數(shù)工作人員僅憑借個人經(jīng)驗開展工作。因此職業(yè)的規(guī)范性明顯不足。

3、缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有效的監(jiān)管體系

目前**家庭服務(wù)業(yè)總體仍然處于起步發(fā)展階段，盡管**這一品牌已嶄露頭角 ，但總體來說，規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化的家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚未形成，組織化程度低，缺少規(guī)范化、科學(xué)化管理，沒有行業(yè)工作規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，與服務(wù)對象之間沒有規(guī)范的合同文本和約定。大多數(shù)家政服務(wù)機構(gòu)在其工作性質(zhì)上只相當(dāng)于勞務(wù)中介機構(gòu)，把家政服務(wù)員推銷出去了事，既談不上對服務(wù)人員的前期考核，更談不上后期管理。有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，或不簽訂協(xié)議，導(dǎo)致雙方權(quán)益保障沒有依據(jù)，發(fā)生糾紛爭議難以處理。

總體而言，**家庭服務(wù)行業(yè)缺乏有效的監(jiān)督體系，行業(yè)自律和企業(yè)誠信體系建設(shè)滯后。整個行業(yè)顯示出小、散、弱的局面，所能提供的服務(wù)產(chǎn)品種類還比較初級，服務(wù)的衡量評價標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險擔(dān)保機制尚未建立。

四、發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)、維護女性就業(yè)人員的對策和建議

1、加強政府引導(dǎo)與監(jiān)管，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展

堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、政策扶持、規(guī)范發(fā)展”的原則，明確人社局、民政局等監(jiān)管部門職責(zé)，出臺和完善家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)政策。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于要求各級政府“大力加強家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)”文件精神，政府人力資源和社會保障部門應(yīng)引導(dǎo)組建家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)準(zhǔn)入制，制訂準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)厲打擊非法中介和欺詐行為，取締無證經(jīng)營組織，確保市場秩序規(guī)范有序;完善行業(yè)自律機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、規(guī)范和指導(dǎo)等方面的積極作用。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要為家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員免費提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、工資指導(dǎo)價位等免費服務(wù);把家庭服務(wù)女性從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點，落實培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)補貼政策。建立多渠道維護從業(yè)人員權(quán)益機制，切實維護家庭服務(wù)從業(yè)人員尤其是女性從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范家政服務(wù)機構(gòu)、家庭和家政服務(wù)員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，維護家政服務(wù)員勞動報酬和休息權(quán)益，及時妥善處理家庭服務(wù)企業(yè)與從業(yè)人員之間的勞動爭議，加強對員工制企業(yè)職工參加社會保險的監(jiān)查，督促非員工制從業(yè)人員參加有關(guān)商業(yè)保險。

2、加大政策扶持力度，培育家庭服務(wù)業(yè)良性發(fā)展環(huán)境

針對目前**家庭服務(wù)業(yè)機構(gòu)以中介服務(wù)為主、以小公司為主的特點，積極探索和鼓勵發(fā)展員工制家庭服務(wù)企業(yè)，推行勞動合同示范文本，依法簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系，參加社會保險，對吸納失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)的家庭服務(wù)企業(yè)給予社保補貼和小額擔(dān)保貼息貸款，在稅收、工商登記、經(jīng)營管理上給予政策優(yōu)惠，對規(guī)模較大、運作較好的家庭服務(wù)企業(yè)給予重點扶持。加強輿論引導(dǎo)，營造良好發(fā)展氛圍。加強對家庭服務(wù)業(yè)的宣傳，營造良好的發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大力倡導(dǎo)尊重勞動，尊重創(chuàng)業(yè)的社會風(fēng)尚，讓社會理解、珍惜、尊重從業(yè)人員的勞動，增強家庭服務(wù)人員的勞動自信心和自豪感，引導(dǎo)現(xiàn)代消費理念，擴大家庭服務(wù)消費群體，鼓勵更多的下崗女職工和農(nóng)村婦女從事家庭服務(wù)業(yè)。教育女性從業(yè)人員勇于挑戰(zhàn)舊的傳統(tǒng)觀念，積極為她們解決后顧之憂，穩(wěn)定家庭服務(wù)業(yè)隊伍。要大力宣傳促進家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、措施和典型經(jīng)驗，表彰一批優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)和優(yōu)秀家庭服務(wù)人員，向社會大力推介家庭服務(wù)規(guī)范企業(yè)和優(yōu)秀員工，引導(dǎo)女性勞動者轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，積極從事家庭服務(wù)工作，形成尊重、支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

3、加強家庭服務(wù)女性從業(yè)人員的技能培訓(xùn)

充分考慮**家庭服務(wù)就業(yè)門檻低、從業(yè)人員成分復(fù)雜等特點，建立專門針對家庭服務(wù)業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)政策，鼓勵支持具有培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)功能且信譽良好的家庭服務(wù)機構(gòu)直接承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，支持家庭服務(wù)機構(gòu)或養(yǎng)老機構(gòu)建立家庭服務(wù)員培訓(xùn)基地。人力資源和社會保障部門派員協(xié)助進行過程監(jiān)管、督查、回訪，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、考核關(guān)、鑒定關(guān)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

如前所述，**城區(qū)家庭服務(wù)女性從業(yè)人員基本上都來自于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有來自于區(qū)外。她們學(xué)歷文化層次較低，但有豐富的家庭生活經(jīng)驗，勤勞純樸，有吃苦精神，對生活環(huán)境與工作環(huán)境要求不高，家庭經(jīng)濟狀況不是太好，比較適合于傳統(tǒng)的家庭服務(wù)業(yè)態(tài)。但她們對現(xiàn)代生活方式的要求和標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，缺乏對現(xiàn)代家用電器使用與保養(yǎng)等方面的知識以及基本的職業(yè)素養(yǎng)。所以，**婦聯(lián)擬以**職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為載體，依據(jù)女性從業(yè)人員年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等特點，加強對她們的短期職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括現(xiàn)代家用電器的基本操作技能、家庭菜點和面點的制作、家庭保潔的基本常識、人與人溝通的技巧和家庭基本禮儀等。為迎合部分人群對高檔家庭服務(wù)的需求，對于新生代女性農(nóng)民工以及30多歲的農(nóng)村剩余勞動力或者城市下崗職工進行較高層次的培訓(xùn)，因為她們大都具有初中以上文化水平，有文化素養(yǎng)和創(chuàng)新精神，但缺乏家庭生活經(jīng)驗，所以可以對她們進行稍長時期的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容以家庭護理、康復(fù)治療、母嬰護理、健康營養(yǎng)等有一定知識含量的項目為主，以滿足不同層次家庭服務(wù)的需求。

篇3

據(jù)對市婦聯(lián)“好阿姨”服務(wù)中心及其11個分部調(diào)研，“好阿姨”服務(wù)中心是我市從事家政服務(wù)業(yè)的主要企業(yè)，中心于1997年5月成立以來，共有9205人報名成為家政服務(wù)員，目前，有3000多人長期從事家政服務(wù)，她們主要由本地城鎮(zhèn)下崗女性和農(nóng)村失地女性組成，誠實善良、吃苦耐勞是她們的優(yōu)勢，但她們中多數(shù)人文化水平偏低，年齡偏大，技能單一，有些人生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣與用戶的要求相比有差異。隨著昆山經(jīng)濟社會的發(fā)展，成功再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的機會較多，近兩年從事家政服務(wù)的女性人數(shù)銳減。與此相反，家政服務(wù)的需求量卻與日俱增，八年來，中心介紹成功家政服務(wù)23800多例，2003年前，每天到中心申請的不足5例，現(xiàn)在，每天通過網(wǎng)絡(luò)、電話和窗口申請的超過40例，而且，絕大多數(shù)用戶都要求家政服務(wù)員必須是知根知底的本地人。

通過調(diào)查，我們認(rèn)為從總體上看，我市的家政服務(wù)在廣大居民群眾中存在著巨大潛力的需求的市場；同時，家政服務(wù)業(yè)也是下崗人員和農(nóng)村剩余婦女勞動力再就業(yè)的一條重要途徑。

二、目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

一是家政服務(wù)業(yè)還沒有產(chǎn)業(yè)化。原創(chuàng)：人們還沒有從塑造一個新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務(wù)業(yè)，家政服務(wù)業(yè)還不是我們社會生活中的正式職業(yè)，因此市場管理就有種種不正常的現(xiàn)象，家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護。

二是舊觀念的影響仍不可忽視，擇業(yè)觀也需轉(zhuǎn)變。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新行業(yè)，尚未得到社會的普遍認(rèn)同，從事家政服務(wù)職業(yè)，受“侍侯人低人一等”等舊觀念的影響，被社會上一些人看不起，有些沒有得到用人家庭應(yīng)有的尊重，也使一些勞動者特別是下崗職工產(chǎn)生自卑感，不愿去從事這項工作。

三是家政服務(wù)員文化層次較低，素質(zhì)亟待提高。不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低，有的接受文化教育少，有的因種種原因沒有參加過培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故；有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等等。

四是市場不規(guī)范，影響家政服務(wù)發(fā)展。我市家政服務(wù)業(yè)零零散散，各自為政，沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu)，對服務(wù)質(zhì)量也沒有一個衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場價格不統(tǒng)一。據(jù)調(diào)查，我市僅有市婦聯(lián)“好阿姨”服務(wù)中心采用較為統(tǒng)一的價格。一些家政服務(wù)中介機構(gòu)，缺乏后續(xù)服務(wù)，在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全等方面存在問題，在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對策和建議

根據(jù)我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢，我們認(rèn)為，當(dāng)前和今后我市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)為：以促進勞動者就業(yè)和滿足用戶需求為宗旨，以政府扶持和典型示范為引導(dǎo)，以政府辦公益型和社會辦效益型相結(jié)合，鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)興辦家政企業(yè)，走市場化、社會化、專業(yè)化的道路。

（一）認(rèn)識我市發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的重要意義

1、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于促進我市經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前,我市經(jīng)濟已進入快速發(fā)展的新時期,人們的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,勞務(wù)消費在全部消費中所占的比重不斷增加。隨著人民生活水平的提高、消費觀念的改變,家庭對社會家政服務(wù)的需求將進一步擴大，服務(wù)層次將進一步提升，家務(wù)勞動的社會化、產(chǎn)業(yè)化程度將不斷提高，家務(wù)勞動正逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的gdp，將日益彰顯對我市經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

2、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本，沒有充分的就業(yè)，就沒有人民群眾生活水平的普遍提高，就沒有最廣大群眾的安居樂業(yè)，就無法實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。家政服務(wù)業(yè)是就業(yè)容量非常大的行業(yè)，每年可吸納大量人員再就業(yè)。

3、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于促進行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。我市家政服務(wù)業(yè)在經(jīng)歷十幾年的發(fā)展后已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)，但也存在著一些問題這些問題，只有通過加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，制訂相關(guān)政策法規(guī)，加強規(guī)范化管理，才能得到有效解決。

4、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于推動城市文明的發(fā)展。昆山社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和勞動的社會化，這些都直接促使人們產(chǎn)生家政服務(wù)的需求。規(guī)范化的家政服務(wù)走進千家萬戶，勢必帶來家庭生活質(zhì)量的提升，帶來家庭文化的變革，將有效地推動城市的文明和發(fā)展。

(二）明確扶持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策

家政服務(wù)業(yè)具有部分公益性，初始階段僅靠企業(yè)自身發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的，政府應(yīng)給予更多的關(guān)注。我市的家政企業(yè)大多數(shù)靠自身的力量來發(fā)展，企業(yè)規(guī)模小，還未完全走上產(chǎn)業(yè)化、社會化的道路。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)家政服務(wù)業(yè)的特點實行稅收政策扶持，制定促進我市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展財政政策并根據(jù)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員靈活就業(yè)的特點，建立與之相配套的社會保障制度并加以落實。

（三）強化發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的措施

1、發(fā)揮政府在發(fā)展家政服務(wù)中的主導(dǎo)作用。政府要加強宏觀管理，責(zé)成有關(guān)部門承擔(dān)相關(guān)的管理職責(zé)，強化管理，予以規(guī)范。凡從事家政服務(wù)、家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營機構(gòu)，必須到工商部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。工商部門應(yīng)簡化程序，依法登記，對符合法定程序、材料齊全的，要盡快辦理相關(guān)手續(xù)，對下崗失業(yè)人員從事家政家庭服務(wù)個體經(jīng)營的，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》，免收工商行政性收費，其他家政服務(wù)個體經(jīng)營戶管理費按最低額征收。要加強市場監(jiān)管，對無照經(jīng)營家政服務(wù)業(yè)的，要加大整治取締力度，維護市場經(jīng)營秩序。

2、要切實加大宣傳力度。堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用，樹立一批管理先進、服務(wù)一流的家政服務(wù)業(yè)先進典型，提高家政服務(wù)業(yè)的社會地位，引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特別要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女、下崗女工宣傳就業(yè)形勢，動員她們自覺摒棄家政服務(wù)“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀念，積極參與家政服務(wù)活動，鼓勵她們到家政服務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ揖蜆I(yè)崗位，實現(xiàn)再就業(yè)。

3、成立家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會。原創(chuàng)：充分發(fā)揮行業(yè)自我管理、自我發(fā)展的作用。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，協(xié)助制定符合社會主義市場經(jīng)濟要求的家政服務(wù)業(yè)管理辦法；要切實為會員單位服務(wù)，向會員提供實用信息支持和項目建設(shè)建議，促進會員單位之間的交流；在有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，協(xié)助調(diào)查處理惡意競爭和違反行業(yè)行規(guī)的行為；開展行業(yè)統(tǒng)計分析，幫助政府了解行業(yè)情況；協(xié)助政府制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促提高服務(wù)質(zhì)量規(guī)范行業(yè)經(jīng)營；維護會員單位的合法權(quán)益。

篇4

2、家政服務(wù)從業(yè)人員情況：目前從事家政服務(wù)的人員大部分是下崗、待崗、失業(yè)婦女和部分農(nóng)村及周邊外來務(wù)工婦女等弱勢群體，她們中的大多數(shù)文化水平偏低，年齡偏大，服務(wù)技能較單一。我市家政服務(wù)企業(yè)化、市場化程度不高，直接導(dǎo)致有些家政服務(wù)公司運作不規(guī)范、管理不嚴(yán)格、制度不健全、收費混亂、缺少后續(xù)服務(wù)，家政公司與家政服務(wù)員和戶主的責(zé)權(quán)不明確，服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，有時家政服務(wù)員與戶主發(fā)生糾紛難以處理。

3、家政服務(wù)行業(yè)市場需求情況：就目前情況來看，現(xiàn)在需要家政服務(wù)的對象不再局限于高收入家庭，而是更多地進入到中等收入普通家庭之中。孕產(chǎn)婦、新生兒及病老護理需要相對比較專業(yè)的人員進行科學(xué)護理等等。隨著社會老齡化步伐的加快，居家養(yǎng)老將成為老齡化社會養(yǎng)老服務(wù)的主要模式。今后揚州市家政服務(wù)業(yè)的市場需求將會越來越大，而且市場需求的專業(yè)化程度會越來越高。

1、準(zhǔn)入缺乏門檻，矛盾糾紛突出。開辦家政公司的門檻太低，工商部門的監(jiān)管也不夠到位，無證經(jīng)營擾亂了市場，降低了市場對家政行業(yè)的信任度。同時，服務(wù)行業(yè)的矛盾調(diào)解和處理機制相對缺乏，容易釀成不穩(wěn)定因素。

2、員工素質(zhì)偏低，缺乏正規(guī)培訓(xùn)。家政服務(wù)行業(yè)的主要從業(yè)人員是城市下崗女職工和進城務(wù)工人員，文化素質(zhì)普遍較低，年齡偏大，而個別家政公司單純追求利潤，根本不對服務(wù)人員進行崗前培訓(xùn)，使服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，客戶不滿率較高，家庭頻繁更換人員的現(xiàn)象時常出現(xiàn)。

3、傳統(tǒng)擇業(yè)觀念，影響就業(yè)隊伍。家政服務(wù)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的行業(yè)，尚未完全得到社會的普遍認(rèn)同，總認(rèn)為家政服務(wù)是伺候人的活，感覺低人一等。面對適合進入家政行業(yè)的人員，特別是大部分中年婦女，由于受到舊觀念的束縛，寧肯閑賦在家，也不愿從事家政行業(yè)，一定程度上影響家政業(yè)發(fā)展。

1、加強培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。各級婦聯(lián)組織要以轄區(qū)內(nèi)居民為基本服務(wù)對象，大力拓展家政服務(wù)消費市場。不定期對城鄉(xiāng)婦女、下崗失業(yè)婦女進行職業(yè)道德、家政服務(wù)技能等相關(guān)城鎮(zhèn)生活常識，全面提高婦女的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。家政服務(wù)公司對服務(wù)人員進行有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，提供相應(yīng)的及時的服務(wù)，做到有證上崗。

篇5

【關(guān)鍵詞】

人力資源；服務(wù)行業(yè)；調(diào)查報告

1 江蘇省及淮安市人力資源服務(wù)行業(yè)企業(yè)數(shù)量

為摸清江蘇省、特別是淮安市人力資源公司底數(shù)，筆者通過多種渠道開展調(diào)研工作，一是通過網(wǎng)絡(luò)搜索對江蘇省人力資源公司數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營范圍情況；二是上門走訪淮安市人力資源社會保障有關(guān)部門、單位，獲取了淮安市人力資源公司名錄；三是實地走訪了解人力資源公司底數(shù)，從淮安市人間人力資源公司獲得了2013年全省中介類人力資源公司名錄。

調(diào)研過程中，筆者重點走訪了幾個有代表性的人力資源公司，一是規(guī)模較大、實力較雄厚的公司，如淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新區(qū)人力資源開發(fā)有限公司、淮安市人間人力資源公司、淮安市鵬誠人力資源有限公司；二是經(jīng)營時間較長、規(guī)模曾經(jīng)較大但目前業(yè)務(wù)萎縮的公司，如淮安市基督山信息咨詢服務(wù)有限公司；三是專業(yè)的國際勞務(wù)輸出公司，如淮安金泰國際經(jīng)濟技術(shù)有限公司。

目前，江蘇省經(jīng)備案的中介類人力資源公司共2240家，其中淮安49家（占全省總數(shù)的2.2%）、省直46家、蘇州710家、常州78家、無錫159家、南通243家、揚州74家、鎮(zhèn)江57家、南京364家、泰州80家、鹽城142家、連云港71家、宿遷64家、徐州103家。根據(jù)淮安市勞動監(jiān)察支隊提供的數(shù)據(jù)顯示，淮安市共有各類人力資源公司184家，其中清河28家（占全市總數(shù)的15.2%）、市直32家、開發(fā)區(qū)64家、清浦8家、淮陰區(qū)4家、淮安區(qū)1家、漣水5家、洪澤3家、盱眙7家、金湖32家。

2 當(dāng)前人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展困境

人力資源服務(wù)行業(yè)作為一門新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，因為“用工荒”，其地位顯得越來越重要，但也正因為是一門新興行業(yè)，還存在許多現(xiàn)實問題需要破解。

（1）新勞動法的實施對勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)沖擊較大。如新勞動法第五章第二節(jié)對勞務(wù)派遣作了專門規(guī)定：“第五十八條 ……被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報酬”、“勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費用”，“第六十三條 被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利”。這些條款的規(guī)定，特別是不準(zhǔn)向被派遣勞動者合理收費的規(guī)定，在規(guī)范勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)、維護勞動者權(quán)益的同時，也大大增加了人力資源公司的運營成本。

（2）政府對公辦人力資源公司和民營人力資源公司的扶持政策有區(qū)別。如江蘇省人社廳對公辦人力資源公司的職業(yè)介紹（或勞務(wù)派遣）業(yè)務(wù)給予不超過50元/人的補貼，而民營人力資源公司開展同樣的業(yè)務(wù)卻不享受政府的這項補貼。另外在土地指標(biāo)、融資等方面，民營人力資源公司往往不能與公辦人力資源公司享受同等待遇，如人間人力資源公司擬在開發(fā)區(qū)投資新建人力資源綜合樓，土地手續(xù)3年多才審批下來。

（3）招工用工成本較高。由于季節(jié)、訂單、大企業(yè)入駐等因素容易導(dǎo)致“用工荒”，再加上勞動力輸出大省如安徽、四川、河南等地因開發(fā)需要，逐漸由“輸出”轉(zhuǎn)為“留人”（特別是河南富士康勞務(wù)人員需求量達40萬人），而且新一代外來務(wù)工人員求職維權(quán)意識也逐步增強，管理過于嚴(yán)苛的用人單位往往留不住人，多種因素導(dǎo)致了人力資源公司招聘工廠勞務(wù)人員越來越不易，以前是200-300元/人，現(xiàn)在是1000多元/人；而且新勞動法實施后，勞務(wù)人員求職不讓收錢，人力資源公司為能成功招到工人，還必須積極“搶工”，甚至運送路費都不讓勞務(wù)人員自己承擔(dān)，因此買工成本不斷提高。

（4）人力資源服務(wù)行業(yè)整體形象較差。全區(qū)大部分人力資源服務(wù)機構(gòu)都沒有經(jīng)過市人社部門審批備案，不具備合法中介或派遣資質(zhì)，在職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣過程中坑蒙拐騙現(xiàn)象時有發(fā)生；有的人力資源公司還雇傭地痞流氓作為打手，發(fā)生勞務(wù)糾紛時對務(wù)工人員進行恐嚇，嚴(yán)重?fù)p害了人力資源服務(wù)行業(yè)的整體形象和聲譽。

（5）人力資源服務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)層次普遍較低。全區(qū)人力資源公司的經(jīng)營范圍主要集中在勞務(wù)派遣和職業(yè)中介兩個方面，開展人才中介服務(wù)的公司只有6家，開展國際勞務(wù)輸出的合法公司只有2家（不規(guī)范的有5-6家），目前還沒有一家公司開展獵頭服務(wù)。

（6）國際勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)風(fēng)險較大。由于勞務(wù)輸出受國內(nèi)外政策、市場及政治等方面的影響較多，國際勞務(wù)輸出過程中坑蒙拐騙現(xiàn)象時有發(fā)生。前幾年淮陰區(qū)某勞務(wù)輸出公司派遣到俄羅斯的勞務(wù)人員因政策問題被俄當(dāng)局作為非法入境關(guān)押起來，錢也無法從俄方用人單位要回來，導(dǎo)致該公司損失數(shù)百萬元，最終破產(chǎn)。

3 對策和建議

隨著市場分工越來越細(xì)，人力資源服務(wù)行業(yè)的地位應(yīng)該會體現(xiàn)得更加明顯，而只有破解當(dāng)前遇到的種種困難，人力資源服務(wù)行業(yè)才能走出困境，健康發(fā)展。

（1）政府對公辦人力資源公司和民營人力資源公司實施同等扶持政策。如對民營人力資源公司的職業(yè)介紹（或勞務(wù)派遣）業(yè)務(wù)參照公辦人力資源服務(wù)機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，另外應(yīng)進一步簡化資質(zhì)、土地、融資等方面的審批程序，在土地指標(biāo)、融資等方面與公辦人力資源公司享受同等待遇。對規(guī)模較大、業(yè)務(wù)規(guī)范的人力資源公司，實行稅收減免等扶持政策。

篇6

公司具有大專以上學(xué)歷的員工XX人，占企業(yè)職工總數(shù)的XX%。企業(yè)采用的先進技術(shù)包括XX，企業(yè)的研況是XX（可含研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)人員、上年度研發(fā)支出等）。

企業(yè)上年度從事規(guī)定范圍內(nèi)的技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)收入總和XX萬元，占本企業(yè)當(dāng)年總收入的XX%。

企業(yè)與境外客戶有簽訂服務(wù)外包合同，上年度向境外客戶提供的國際（離岸）外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入XX萬元，占企業(yè)當(dāng)年總收入的XX%。

經(jīng)核對企業(yè)申報的服務(wù)收入、總收入與對應(yīng)年度匯算清繳申報數(shù)據(jù)吻合，企業(yè)所得稅實行查賬征收。

篇7

一、服務(wù)業(yè)綜合改革試點的主要任務(wù)

國家將重點圍繞五個方面開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點。

一是培育主體功能突出的國家或區(qū)域服務(wù)業(yè)中心。方向是選擇集聚交通運輸、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等服務(wù)行業(yè)的地區(qū)，通過培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、專業(yè)化水平高、影響力大的服務(wù)企業(yè)或機構(gòu)，逐步形成國家或區(qū)域服務(wù)業(yè)中心。

二是建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。方向是以工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為重點，針對工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計、信息咨詢、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保等配套生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，促進相關(guān)生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)或機構(gòu)集聚化發(fā)展。

三是創(chuàng)新生活服務(wù)業(yè)發(fā)展方式。方向是支持具有自然、人文、歷史、文化等資源優(yōu)勢、但不適宜大規(guī)模發(fā)展工業(yè)的中小城市，大力發(fā)展旅游、養(yǎng)老、文娛、健身等生活服務(wù)業(yè)。

四是完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。方向是建立傳統(tǒng)交易市場與新型商業(yè)業(yè)態(tài)相結(jié)合、有形市場與虛擬市場相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通體系。

五是科學(xué)調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。方向是選擇有條件的城市制定優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整布局的規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，增強城市服務(wù)業(yè)輻射帶動作用。

二、服務(wù)業(yè)綜合改革試點的意義

一是提高知名度，促進區(qū)域發(fā)展。國家開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，是貫徹落實國務(wù)院加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要舉措，列入全國服務(wù)業(yè)綜合改革試點的地區(qū)，將極大的提高地區(qū)知名度，并得到國家政策和資金支持，促進區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。

二是政策支持。對列入服務(wù)業(yè)綜合改革試點的地區(qū)在推進過程中遇到的問題，需要國家層面解決的，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門及時研究并盡可能予以解決。鼓勵試點地區(qū)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入知識產(chǎn)權(quán)交易活動。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，符合規(guī)定的可以享受創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

三是資金支持。國家將安排4億元資金用于試點地區(qū)服務(wù)業(yè)重點項目和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三、服務(wù)業(yè)綜合改革試點的申報條件

一是申報試點區(qū)域應(yīng)是縣級（含縣級以上）行政區(qū)域或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二是申報試點應(yīng)具有全國或區(qū)域領(lǐng)先的相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并具有典型性、代表性和影響力大等優(yōu)勢。

三是申報材料齊全。包括開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點的請示、開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點方案、保障措施涉及的相關(guān)承諾文件等。其中試點方案要思路清晰、定位準(zhǔn)確、遠(yuǎn)近結(jié)合。保障措施方面要將服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作作為經(jīng)濟發(fā)展的重點工作，建立強有力的服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機制。

四、我市推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作情況

我委經(jīng)過認(rèn)真研究，認(rèn)為××*新區(qū)具備申報條件，應(yīng)以“創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展方式”為切入點開展申報工作。近期，我委與省發(fā)改委進行了溝通，省發(fā)改委已明確表態(tài)全力支持××*新區(qū)申報服務(wù)業(yè)綜合改革試點，并承諾河北省只申報××*新區(qū)一家。

五、下步工作建議

申報服務(wù)業(yè)綜合改革試點意義重大，若××*新區(qū)成為全國服務(wù)業(yè)綜合改革試點，將對全市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并將進一步提高城市知名度。申報服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作是一項全新的工作，涉及范圍廣、任務(wù)比較繁重，需要采取有效措施加以推進。

1.成立市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)。這既是申報服務(wù)業(yè)綜合改革試點的必備條件，也是全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要保障。市政府應(yīng)盡快召開專題會議，確定服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)和責(zé)任分工。并建議設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，適當(dāng)提高行政級別（威海市、石家莊市為正縣級），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。

篇8

中圖分類號：F832.2 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1006－3544（2011）03－0036－05

一段時間以來， 辦業(yè)務(wù)排長隊成為困擾銀行客戶的難題，銀行服務(wù)因此而成為社會焦點。雖然銀行業(yè)機構(gòu)為此做了大量工作、付出了巨大努力，但依然難以根本解決。 本文通過對河北省銀行業(yè)服務(wù)情況的調(diào)查研究， 透視社會關(guān)注的焦點、難點問題，客觀描述銀行業(yè)服務(wù)狀況，分析存在問題及其形成根源，幫助公眾認(rèn)識、理解、感知銀行服務(wù)實際，以探索緩解社會服務(wù)需求與銀行資源供給之間矛盾的解決路徑， 從而更好地發(fā)揮金融助推經(jīng)濟發(fā)展的作用。

一、河北省銀行業(yè)機構(gòu)服務(wù)狀況逐漸改善

河北省現(xiàn)有銀行業(yè)機構(gòu)網(wǎng)點9928家、 從業(yè)人員152 814人，2010年末擁有總資產(chǎn)30 666.58億元，總負(fù)債29 930.92億元，各項存款25 947.31億元，各項貸款15 943.79億元， 為社會提供著日益豐富的金融服務(wù)。尤其是近年來各銀行注重改善服務(wù)設(shè)施，增加業(yè)務(wù)功能，拓展金融產(chǎn)品，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，推廣現(xiàn)代服務(wù)手段，使銀行業(yè)整體服務(wù)水平、工作質(zhì)量和社會形象得以提升，得到客戶及社會公眾的基本認(rèn)同。

（一）服務(wù)環(huán)境不斷改善

近年來， 河北省銀行業(yè)機構(gòu)普遍優(yōu)化營業(yè)網(wǎng)點布局，通過新建擴建、遷址改造、合理整合，科學(xué)分配資源，優(yōu)化網(wǎng)點布局，著力提高服務(wù)水準(zhǔn)。初步統(tǒng)計，各銀行用于營業(yè)網(wǎng)點改造裝修投入資金累計達12億多元，其中2010年全省就新增銀行機構(gòu)53家，改造升級1162家， 使機構(gòu)布局更趨合理， 營業(yè)環(huán)境更加優(yōu)美，資源整合更加有效。通過改善硬件設(shè)施、美化營業(yè)環(huán)境，為提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打下了基礎(chǔ)。

此外， 全省新型農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)取得了突破性進展。2010年新設(shè)村鎮(zhèn)銀行6家， 增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)機構(gòu)21個，增設(shè)定時定點便民金融服務(wù)點30個，實現(xiàn)了金融服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋， 使廣大農(nóng)村居民日益增加的金融服務(wù)需求有了可靠保障。

（二）服務(wù)手段更趨先進

在加強傳統(tǒng)物理網(wǎng)點建設(shè)的同時， 加強自助銀行、自助設(shè)備的維護管理，推動柜面服務(wù)向自助式服務(wù)轉(zhuǎn)變。目前全省擁有自助銀行1020家，其中國有商業(yè)銀行、股份制銀行是自助銀行存量和增量的主體，建行擁有320多家，農(nóng)行擁有310多家，工行擁有190多家。同時，各行還投入了大量附行式和離行式自助設(shè)備，如存款機、取款機、存取款一體機、存折補登機、多媒體查詢機等。目前全省有8800多臺自助設(shè)備投入運行，年交易量達38 164.12萬筆，金額3858.69億元。

與此同時， 各銀行進一步加大現(xiàn)代服務(wù)手段設(shè)施投放，積極推進電子銀行渠道建設(shè)，優(yōu)化和豐富電子銀行、手機銀行等新型交易、營銷、服務(wù)功能。據(jù)國有銀行和股份制銀行統(tǒng)計， 2010年全年電子銀行交易77243.36萬筆，交易金額88724.40億元，業(yè)務(wù)收入達27048.26萬元。

（三）軟趨于優(yōu)化

為滿足客戶多元化、個性化的服務(wù)需求，銀行業(yè)機構(gòu)以不斷豐富供給、適應(yīng)客戶、發(fā)展業(yè)務(wù)為目的，把細(xì)化服務(wù)流程、強化服務(wù)環(huán)節(jié)、完善服務(wù)產(chǎn)品、進行網(wǎng)點功能分區(qū)、 設(shè)置大堂經(jīng)理作為提高服務(wù)工作的重要方面，非現(xiàn)金業(yè)務(wù)由高柜、封閉式轉(zhuǎn)向低柜、開放式，拉近銀行與客戶的距離，實現(xiàn)功能分區(qū)的銀行網(wǎng)點日益增加。增加大堂經(jīng)理配置，有近1/2的營業(yè)機構(gòu)完成了專兼職大堂經(jīng)理配備，總數(shù)達4573名。大堂經(jīng)理的咨詢、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用日益凸顯，為提高營業(yè)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、促進業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

為使銀行能夠針對客戶群體個性化定制理財產(chǎn)品， 更好地利用資源優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢提供專業(yè)的理財服務(wù)，各銀行業(yè)機構(gòu)通過多種渠道，加快理財師隊伍培養(yǎng)，增加專業(yè)理財師數(shù)量，滿足客戶多元化的財富管理需求。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省現(xiàn)有理財師資格的1112人，其中2010年理財師增加幅度達到28.89%。

（四）業(yè)務(wù)產(chǎn)品日益多樣

銀行業(yè)機構(gòu)不斷推進業(yè)務(wù)創(chuàng)新， 開發(fā)新產(chǎn)品，完善已有產(chǎn)品的功能，提高產(chǎn)品服務(wù)能力，具體業(yè)務(wù)產(chǎn)品達到上百種之多。 其中四大國有銀行積極構(gòu)建產(chǎn)品創(chuàng)新與客戶需求對接的平臺， 以客戶對產(chǎn)品的反饋意見作為產(chǎn)品改進的主要依據(jù)， 確保產(chǎn)品更加貼近市場、更能適應(yīng)客戶需要，以匯款直通車、理財金賬戶、 金融e路通等知名金融產(chǎn)品為依托，豐富服務(wù)功能，電子銀行、自助渠道業(yè)務(wù)分流率不斷提高；股份制銀行和地方銀行后來居上， 中信銀行創(chuàng)新開發(fā)了“理財超快車”、“新股支支打”等理財產(chǎn)品；民生銀行提出做“民營企業(yè)的銀行”、“小微企業(yè)的銀行”、“高端客戶的銀行”，專門設(shè)立了中小企業(yè)部；河北銀行在信用卡、理財、小企業(yè)金融服務(wù)等方面進行創(chuàng)新，其中“小巨人”企業(yè)培育工程榮獲“最佳金融品牌營銷活動獎”；邯鄲銀行開發(fā)了適合中小企業(yè)需求的“誠信”牌系列金融產(chǎn)品，加快了信貸投放，提高了服務(wù)水平； 張家口銀行開辦了中小企業(yè)擔(dān)保公司貸款業(yè)務(wù)，與多家中小企業(yè)簽署合作協(xié)議，緩解其融資貸款難；承德銀行開發(fā)出小微企業(yè)聯(lián)保貸款、最高額抵押貸款、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款、再就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等信貸產(chǎn)品。農(nóng)村合作金融開展“農(nóng)信進萬家”活動，共為292萬農(nóng)戶、社區(qū)居民建檔，對82.2萬戶授信；大力支持千村萬店工程、新網(wǎng)工程（供銷系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)）和連鎖超市發(fā)展；實施惠農(nóng)一卡通、一折通，發(fā)行農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù)，受到了地方政府和廣大農(nóng)民朋友的贊同。

（五）服務(wù)管理逐步強化

各銀行通過完善服務(wù)考評、監(jiān)測、激勵機制，以提高客戶滿意度、提升服務(wù)競爭力為導(dǎo)向，把服務(wù)質(zhì)量納入經(jīng)營績效和業(yè)務(wù)考評，把客戶滿意度、營業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量、客戶忠誠度、服務(wù)競爭力、服務(wù)管理等內(nèi)容納入考核體系，與員工工資、薪檔掛鉤，促進提高服務(wù)質(zhì)量， 真正發(fā)揮考評機制的激勵引導(dǎo)作用。協(xié)會統(tǒng)一制定推行了零售業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范、柜面服務(wù)規(guī)范、客戶服務(wù)中心規(guī)范、大堂經(jīng)理服務(wù)規(guī)范和客戶投訴管理辦法，明確崗位職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)點管理標(biāo)準(zhǔn)、營銷服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴處理標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處理標(biāo)準(zhǔn)，提高了服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水準(zhǔn)。多數(shù)行推行了神秘人檢查制度，通過現(xiàn)場檢查、錄像抽查、定期檢查、隨機檢查，加強服務(wù)規(guī)范執(zhí)行，確保服務(wù)規(guī)范落實；聘請業(yè)內(nèi)專家，打造服務(wù)流程，講解服務(wù)禮儀，提高員工修養(yǎng)；規(guī)范員工形象，統(tǒng)一禮儀舉止，倡導(dǎo)文明用語，促進了銀行業(yè)機構(gòu)服務(wù)品質(zhì)和形象建設(shè)。

二、河北省銀行服務(wù)工作存在的問題

（一）排隊現(xiàn)象依然普遍，少數(shù)網(wǎng)點呈現(xiàn)常態(tài)化

近年來，銀行辦理業(yè)務(wù)排長隊，成為困擾銀行和客戶的一大難題，經(jīng)過努力雖然有所緩解，但依然未能從根本上解決。 而且隨著業(yè)務(wù)品種增加和業(yè)務(wù)量的增長，在某些網(wǎng)點、某些時段甚至成為常態(tài)。分析這種現(xiàn)象，有其深刻的經(jīng)濟和社會根源：

1. 改革開放以來國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展， 全社會金融資產(chǎn)迅速增加，金融服務(wù)需求持續(xù)旺盛。其中GDP由2002年的9.6萬億元增加到2010年的39.8萬億元， 相當(dāng)于8年翻了兩番；2010年農(nóng)村居民人均純收入為5919元， 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，分別較10年前增加了4.5倍和3倍； 居民個人擁有的資產(chǎn)數(shù)量由10年前的每戶3萬多元發(fā)展到數(shù)十萬元，其中存款、保險、股票、基金等需要銀行媒介作用的資產(chǎn)數(shù)額同樣與日俱增， 比如20年前一般家庭有一本存折就足夠了， 如今不要說一個家庭，就是每個人光銀行卡少說也有三五張。

2. 銀行業(yè)務(wù)種類、產(chǎn)品增加，業(yè)務(wù)處理流程相對復(fù)雜，單筆業(yè)務(wù)處理用時加長。如過去人們到銀行多是存款、取款，一收一付，一兩分鐘足以；如今辦理開通網(wǎng)上銀行、購買保險、基金托管等業(yè)務(wù)，從申請到開通，需要查驗身份、填寫表格（合同）、簽字確認(rèn)等多個環(huán)節(jié)，少說也要十幾分鐘。據(jù)調(diào)查，目前單筆業(yè)務(wù)用時一般相當(dāng)于過去的2～3倍， 有些業(yè)務(wù)接近10倍。同時業(yè)務(wù)種類也從傳統(tǒng)的存、取、匯發(fā)展到表內(nèi)、表外、中間業(yè)務(wù)多個大類，比如僅中間業(yè)務(wù)就包括支付結(jié)算類、銀行卡類、類、擔(dān)保及承諾類、交易類、投資銀行類、基金托管類、咨詢顧問類和其他類中間業(yè)務(wù)。具體到目前商業(yè)銀行業(yè)務(wù)品種，僅粗略統(tǒng)計就有上百項之多。

3. 普通及低端客戶、 低端業(yè)務(wù)使原本有限的銀行柜面資源更趨緊張，如目前的煤、水、電、氣、暖、手機、電話、罰沒等代收代繳業(yè)務(wù)占用了銀行大量的柜面資源。

4. 銀行承擔(dān)的社會責(zé)任及公益性業(yè)務(wù)， 如代繳社會保險金、醫(yī)療保險金、退休人員養(yǎng)老金及某些公益性繳費、罰沒款等，尤其是靈活就業(yè)人員、退休人員的社保金收繳、 領(lǐng)取等給銀行柜面形成的壓力十分明顯，經(jīng)常使銀行“人滿為患”“不堪重負(fù)”。如我省某縣級市的郵政儲蓄銀行每月要為近7萬名60歲以上新農(nóng)保人員養(yǎng)老金（雖然每月50元，但老人們依然情愿排隊到銀行親自支取），加上60歲以下人員的社保繳款， 僅此一項每年給該行增加近百萬筆的業(yè)務(wù)工作量。

5. 在推行現(xiàn)代企業(yè)制度、 實行公司治理結(jié)構(gòu)上市過程中，出于降低成本、減少費用、增加效益的考慮，一些銀行從嚴(yán)控制了機構(gòu)增設(shè)、人員增加，致使網(wǎng)點出現(xiàn)“柜員荒”，無法根據(jù)業(yè)務(wù)量要求機動增加或減少營業(yè)窗口設(shè)置。

6. 社會對金融服務(wù)的需求增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越于銀行自身服務(wù)供給的增加速度。銀行在網(wǎng)點擴建、升級改造、功能分區(qū)、設(shè)備投放、工作時間、窗口設(shè)置等方面，往往要考慮市場前景、資源潛力、費用指標(biāo)、人員技術(shù)、管理流程等多個方面的客觀制約。通過分析可見，銀行資源（機構(gòu)、人員、設(shè)施、功能等）投放速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求， 不適應(yīng)社會公眾對金融服務(wù)期望值的提升需要， 二者之間的明顯反差是導(dǎo)致銀行服務(wù)效率不高、 排長隊等一系列問題的關(guān)鍵癥結(jié)。

（二）銀行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化參差不齊，差別明顯

一般來說，大中城市、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的銀行網(wǎng)點在機構(gòu)規(guī)模、數(shù)量、環(huán)境、設(shè)施、產(chǎn)品、功能、人員、服務(wù)等方面要普遍優(yōu)于縣域、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的銀行網(wǎng)點；國有銀行、股份制銀行網(wǎng)點優(yōu)于地方性銀行及農(nóng)村合作金融機構(gòu)。 這從銀行業(yè)文明服務(wù)示范單位評比考核中可見一斑， 排在后位的幾乎都是地方商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社。與此同時，在不同銀行的不同機構(gòu)與網(wǎng)點之間業(yè)務(wù)發(fā)展也呈現(xiàn)出一定的不平衡，比如從業(yè)務(wù)量看，“文明規(guī)范服務(wù)示范單位”柜員日均業(yè)務(wù)筆數(shù)約為108筆，高的達210筆；而有些位置偏僻及農(nóng)村金融網(wǎng)點， 柜員日均業(yè)務(wù)筆數(shù)僅為二十余筆，懸殊將近10倍，服務(wù)水平、工作效率、發(fā)展質(zhì)量很難處在同一個水平線上。

（三）銀行現(xiàn)代服務(wù)手段與客戶認(rèn)知、接受、使用不同步

近年來，各家銀行紛紛將大量資金、技術(shù)、人力投入到網(wǎng)上銀行、自助銀行、電話銀行、手機銀行、POS機、自助?。ù妫┛顧C等現(xiàn)代設(shè)施開發(fā)、推廣、應(yīng)用。這些相對于銀行傳統(tǒng)操作的革命性手段的推廣應(yīng)用，對減輕銀行營業(yè)現(xiàn)場工作量，提高銀行業(yè)務(wù)處理效率，無疑產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，而且這也應(yīng)該是從根本上解決“排長隊”現(xiàn)象的根本途徑。但為什么目前沒能達到預(yù)期的效果呢？經(jīng)調(diào)查分析，我們認(rèn)為，原因在于公眾對新業(yè)務(wù)手段的認(rèn)知、接受程度參差不齊，推廣難度大，使用率偏低。據(jù)了解目前城市居民中自覺使用網(wǎng)上銀行、自助銀行、自助柜員機等辦理業(yè)務(wù)的僅在40%左右，而在廣大的農(nóng)村客戶群體中，不會用、不敢用或者干脆不愿用、抵觸用銀行卡的現(xiàn)象更可謂比比皆是。 從整個社會的現(xiàn)金使用率方面看， 目前歐美等發(fā)達國家現(xiàn)金使用率一般低于20%，而我們國家近年來雖然逐年有所下降， 但依然高達40%～50%以上，這也從一個側(cè)面說明了我國銀行業(yè)機構(gòu)所承擔(dān)的操作工作壓力。

（四）銀行服務(wù)的科學(xué)性、前瞻性、主動性、跟進性缺乏

少數(shù)銀行機構(gòu)， 特別是一些管理水平相對較低的基層偏遠(yuǎn)網(wǎng)點，服務(wù)仍然停留于柜臺層面，滿足于笑臉相迎，盲從、被動應(yīng)付有余，科學(xué)、主動應(yīng)對不足。銀行網(wǎng)點服務(wù)距離科學(xué)性、前瞻性、主動性、跟進性、針對性的服務(wù)要求尚有很大距離?？蛻舳?、排隊長，一找原因就是人員少、窗口緊，一提措施就是“增人、加窗、強分流”，結(jié)果卻難遂人愿。原因在于這種僅著眼于治標(biāo)的被動性應(yīng)對，并非建立在對銀行客戶類型、群體特點、業(yè)務(wù)需求、增加原因、峰谷特征等深層次問題認(rèn)真研究分析后所做出的科學(xué)對策，因而達不到預(yù)想效果便不足為奇。

三、科學(xué)服務(wù)，提升河北省銀行形象

改革開放以來，伴隨國家經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)步增長，整個社會金融資產(chǎn)迅猛膨脹， 居民個人金融類資產(chǎn)也經(jīng)歷了從無到有、從少到多，從單一到多元、從簡約到繁雜的巨大歷史變化， 隨之而來的是整個社會對金融業(yè)發(fā)展及服務(wù)需求的持久旺盛和期望提升。為了緩解這種社會金融“硬需求”與銀行服務(wù)“軟供給”之間的矛盾，不斷滿足日益增加的社會金融服務(wù)需求，作為金融服務(wù)供給一方的銀行，既需要匹配相應(yīng)的資源，適度擴張機構(gòu)、人員，同時更需要眼睛向內(nèi)，充分發(fā)揮現(xiàn)有機構(gòu)、設(shè)施、人員、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品的潛力，尤其在全社會對銀行業(yè)服務(wù)要求越來越高、 期望值不斷攀升的情況下，更需要認(rèn)真研究客戶心理，掌握客戶特點，根據(jù)客戶要求提供適合的產(chǎn)品與服務(wù)， 方能取得客戶的理解與支持。

1. 追求科學(xué)性、主動性、前瞻性和跟進型服務(wù)。創(chuàng)新是事物發(fā)展、社會進步的原動力。銀行業(yè)金融服務(wù)同樣需要不斷改革、創(chuàng)新、發(fā)展，只有這樣才能在金融競爭激烈、 銀行業(yè)務(wù)同質(zhì)化的條件下取得又快又好的發(fā)展。 因此要在保持做好傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷更新服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式，通過對客戶業(yè)務(wù)特點的科學(xué)分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，建立適合本機構(gòu)情況的金融服務(wù)模型，促進服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化，提升銀行服務(wù)水準(zhǔn)。尤其那些業(yè)務(wù)品種多、業(yè)務(wù)工作量大、客戶排隊現(xiàn)象經(jīng)常的網(wǎng)點，需要把此作為一項長期任務(wù)，攻堅克難，對業(yè)務(wù)分布和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)形態(tài)、發(fā)展變化情況、基本客戶對象及其特點、來去時間規(guī)律、需求心理等進行反復(fù)認(rèn)真研究，形成每月、每旬乃至每日業(yè)務(wù)量分布曲線圖，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，并采取針對性的措施。如根據(jù)不同客戶群體、業(yè)務(wù)需要、業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)特點，探索實行科學(xué)跟進式、發(fā)展前瞻型、主動上門式等多種服務(wù)方式方法，最大程度地滿足不同客戶的不同服務(wù)要求。

2. 實行“彈”，鎖定特定客戶、特定業(yè)務(wù)。所謂彈，就是依據(jù)客戶需求和業(yè)務(wù)特點，探索實行彈性時間、彈性窗口、彈。要求以客戶為中心，以需求為導(dǎo)向，改革創(chuàng)新業(yè)務(wù)方式，通過調(diào)整網(wǎng)點結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人員組合，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源潛力，最大程度地滿足客戶金融服務(wù)需求。 一是在業(yè)務(wù)高峰時段增加服務(wù)窗口， 加強客戶引導(dǎo)， 搞好業(yè)務(wù)分流。二是對固定客戶、特殊客戶、高回報客戶實行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、跟進服務(wù)。三是實行業(yè)務(wù)鎖定、客戶鎖定，即為不同業(yè)務(wù)開辟專項服務(wù)窗口。具體可以根據(jù)客戶對象，如在每月退休金集中發(fā)放的時間段，可以開設(shè)養(yǎng)老金領(lǐng)取專用窗口； 也可以根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、復(fù)雜程度及所需辦理時間來設(shè)置，如網(wǎng)銀、基金、保險業(yè)務(wù)窗口，其他如代收（代繳）費窗口、儲蓄現(xiàn)金存取款窗口、綜合業(yè)務(wù)窗口等。通過區(qū)別對待、針對性強的窗口設(shè)置，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與客戶區(qū)分鎖定，這樣既有利于業(yè)務(wù)操作專業(yè)化、便捷化，也有利于增加客戶理解，減少矛盾，融洽關(guān)系。

3. 加強金融知識普及，提高銀行現(xiàn)代設(shè)備使用效率。解決好銀行自助設(shè)施利用率低，營業(yè)現(xiàn)場排長隊等候的根本途徑， 在于使社會公眾充分認(rèn)識和享用銀行技術(shù)進步后的方便快捷， 增加對現(xiàn)代銀行服務(wù)手段（工具）的認(rèn)知、接受和使用程度，提高電子銀行、自助銀行、自助機具等現(xiàn)代設(shè)施利用率。把宣傳普及金融知識，作為銀行業(yè)的社會責(zé)任和提升形象、拓展功能、發(fā)展業(yè)務(wù)、改善服務(wù)、減輕員工勞動的重要途徑。通過送金融知識下鄉(xiāng)、進企業(yè)、進社區(qū)、進校園等多種方式，廣泛宣傳普及現(xiàn)代金融知識，提高公眾信用意識；積極做好業(yè)務(wù)咨詢引導(dǎo)，持之以恒不斷努力，爭取更多客戶認(rèn)知自助設(shè)備的便利功能，分享現(xiàn)代化銀行業(yè)的便利快捷成果。

篇9

經(jīng)過多年的建設(shè)，我縣已初步建成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)為主體，多種形式共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，在農(nóng)經(jīng)管理、農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種的引進示范推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管及農(nóng)業(yè)信息、流通服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，為增加農(nóng)民收入、推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)的市場化、現(xiàn)代化進程做出了積極的貢獻。

建立了以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨的農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)體系；組建了服務(wù)功能比較健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；培育了形式多樣的民間社會化服務(wù)組織體系；一批輻射帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大；金融等其他服務(wù)組織在農(nóng)村經(jīng)濟中的核心作用日益明顯。

2 當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系服務(wù)不健全

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系給農(nóng)民提供的服務(wù)還不夠健全，很難滿足群眾生產(chǎn)、生活的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技推廣等服務(wù)機構(gòu)工作任務(wù)的公益性和經(jīng)營性沒有明確的界定和區(qū)分，公益較少，服務(wù)功能弱化，加之農(nóng)民主動接受服務(wù)的積極性不高，大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗和習(xí)慣，致使農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)效果不夠明顯。

2.2 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的制度尚不完善

2.2.1 經(jīng)費緊張 農(nóng)業(yè)公益性機制運行不暢，經(jīng)費保障力度不夠，有的基本處于無經(jīng)費的狀態(tài)，工作正常運轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)象突出。

2.2.2 技術(shù)人員隊伍素質(zhì)參差不齊 有的技術(shù)人員學(xué)非所用，有的非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員比重大，有的專業(yè)技術(shù)人員年齡和知識老化。

2.3 社會化服務(wù)體系對農(nóng)業(yè)支撐和保護基礎(chǔ)比較薄弱

2.3.1 資金投入不足 盡管我縣農(nóng)業(yè)投入較之以往有一定增加，但仍難以滿足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的新需求。

2.3.2 產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)滯后 售后維修服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等不完善，影響了農(nóng)機化效益的充分發(fā)揮。

2.3.3 農(nóng)戶生產(chǎn)資金比較困難 特別是大額貸款和中長期貸款難的問題還比較突出。

2.4 農(nóng)村服務(wù)組織項目匱乏

篇10

在市區(qū)范圍內(nèi)選擇不同性別，不同職業(yè)，年齡在__—__周歲之間的人群中進行調(diào)查：

_、性別

在調(diào)查人員中男性有___人，占__._%，女性___人，占__._%

_、年齡

在調(diào)查人員中__—__歲的有___人，占__%；__—__歲的有___人，占__%；__歲以上的有__人，占_%

_、職業(yè)

在調(diào)查人員中公務(wù)員有__人，占_._%；公司職員___人，占__%；自由職業(yè)__人，占__._%；學(xué)生__人，占_._%

二、數(shù)據(jù)資料

（一）服務(wù)態(tài)度禮儀素質(zhì)方面

非常滿意滿意基本滿意不滿意

電信

__._%__._%__._%_._%

移動

__._%__._%__._%_._%

聯(lián)通

__._%__._%__._%_._%

（二）資費透明繳費便利方面

非常滿意滿意基本滿意不滿意

電信

_._%__._%__%__._%

移動

__._%__._%__._%__._%

聯(lián)通

_._%__._%__._%__._%

（三）承諾兌現(xiàn)投訴解決方面

非常滿意滿意基本滿意不滿意

電信

_._%__._%__%__._%

移動

_._%__._%__._%_._%

聯(lián)通

_%__._%__._%__._%

（四）有無價格欺詐亂收費行為

有無較多一般

電信

__._%__._%_._%__._%

移動

__._%__._%_._%__%

聯(lián)通

_._%__._%_._%__._%

（五）有無消費陷阱存在

有無較多一般

電信

__._%__._%_._%__._%

移動

__._%__._%_._%__._%

聯(lián)通

__._%__._%_._%__._%

（六）有無限制消費者權(quán)利與不平等條款

有無較多一般

電信

__._%__%_._%__%

移動

__._%__._%_%__._%

聯(lián)通

__._%__._%_._%__._%

（七）有無強制交易強制接受服務(wù)行為

有無較多一般

電信

__._%__._%_._%__._%

移動

__._%__._%_._%__._%

聯(lián)通

__._%__._%_._%__._%

（八）有無指定消費捆綁消費

有無較多一般

電信

__._%__._%_._%__._%

移動

__._%__._%_%__._%

聯(lián)通

__._%__._%_._%__._%

（九）有無垃圾短信擾民

有無較多一般

電信

__._%__._%_._%__._%

移動

__%__._%__%__._%

聯(lián)通

__._%__._%__._%__._%

三、存在問題分析

從調(diào)查情況看，市民對我市通訊行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量滿意度總體評價較高，三大公司在服務(wù)態(tài)度禮儀素質(zhì)、資費透明繳費便利和承諾兌現(xiàn)投訴解決等三個方面的基本滿意度均超過了__%，但在有些方面消費者滿意度還比較低。

（一）垃圾短信方面：這是市民反映最為突出的問題,銷售房屋、汽車以及黃色信息等垃圾短信不勝其煩，有近__%的市民反映垃圾短信影響了他們正常的工作和生活,而消費者想了解的有關(guān)通訊套餐方面的短信卻很少。

（二）資費透明度方面：通訊資費不透明，很多套餐的收費項目只顯示諸如“按國家標(biāo)準(zhǔn)”之類的說法，讓消費者無法理解，短信收費名目繁多，捆綁指定消費時有發(fā)生，服務(wù)合同中消費者與企業(yè)權(quán)利和義務(wù)不對等現(xiàn)象仍有存在，一些廣告過度渲染“單項收費”、“零月租”，淡化了其他附加條件，容易產(chǎn)生誤解。

（三）活動宣傳方面：我市通訊行業(yè)經(jīng)常舉辦各種優(yōu)惠活動，這些活動本身是受廣大消費者歡迎的，但由于宣傳力度不夠，很多活動他們都是事后才知曉或者是根本沒聽說過。比如，今年年初的gprs收費降低，很多市民都表示自己不清楚，這本來是一件利民的大好事，結(jié)果卻有許多人不知道。

（四）服務(wù)態(tài)度方面：消費者對三大通訊公司規(guī)模較大的服務(wù)網(wǎng)點的服務(wù)態(tài)度滿意度還是相當(dāng)高的，但是，一些加盟網(wǎng)點由于管理不到位，經(jīng)營者素質(zhì)本身較低等原因，服務(wù)態(tài)度較差，甚至態(tài)度惡劣，嚴(yán)重影響了通訊行業(yè)的良好形象。

（五）消費陷阱問題：在調(diào)查中，有市民反映，個別通訊公司經(jīng)常通過電話或短信的方式，主動為客戶開通一些先免費試用后收費的增值服務(wù)，很多消費者在不知情的情況下超過試用期而被收取費用，這些費用有的還高得離奇，取消也比較麻煩。

（六）捆綁消費問題：有市民反映通訊公司利用霸王條款，對用戶進行捆綁消費，使用戶不得不為某些本不需要的服務(wù)付費。

（七）手機停機問題：有不少市民反映，手機經(jīng)常在預(yù)存話費還有幾塊錢的時候，就被叫?；蛑荒鼙唤胁荒苤鹘校瑩p害了消費者合法權(quán)益。

四、解決的建議

_、多方合作，共同加強對垃圾短信的監(jiān)管。首先，通訊公司利用技術(shù)優(yōu)勢，盡可能的減少垃圾短信的發(fā)送；其次，通訊公司加強與公安部門的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)垃圾短信，堅決查處；第三，通訊公司適時召開消費意見征求會，了解消費者的需求，發(fā)送一些消費者需要的短信，如可發(fā)一些通訊優(yōu)惠套餐的短信。

_、通訊服務(wù)行業(yè)要加大對舉辦的各種優(yōu)惠活動的宣傳，提高消費者的知曉率和參與度。同時，要正確宣傳各項套餐的資費，避免過度渲染“單項收費”、“零月租”，淡化了其他附加條件，導(dǎo)致消費者產(chǎn)生誤解。另外，通訊服務(wù)行業(yè)要簡化話費查詢手續(xù)，方便消費者查詢話費詳單。

_、通訊服務(wù)行業(yè)要健全自身管理制度，加大對員工服務(wù)意識的培養(yǎng)，加強對小型服務(wù)網(wǎng)點的管理與考核，完善群眾監(jiān)督舉報機制，及時處理消費者的投訴。相關(guān)職能部門要創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強對通訊服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，督促通訊服務(wù)行業(yè)加強行業(yè)自律。