導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、2015年服務(wù)業(yè)完成情況

初步核算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值950億元，同比增長(zhǎng)8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.15億元，同比下降0.3%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值95.3億元，同比下降1.7%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值853.5億元，同比增長(zhǎng)9.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為0.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為9.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為90%。金融、商貿(mào)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)完成增加值533億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重62.5%，較上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2016年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作主要在以下三個(gè)方面開展：

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷加強(qiáng)。2016年，全區(qū)大力實(shí)施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，突出金融商貿(mào)和高技術(shù)服務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以金融服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成增加值533億元，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到62.3%，其中金融服務(wù)業(yè)完成增加值159.6億元，同比增長(zhǎng)27.3%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)完成增加值105億元，同比增長(zhǎng)5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到633億元，同比增長(zhǎng)9.3%，轄區(qū)內(nèi)高端商貿(mào)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到250萬(wàn)平方米；營(yíng)業(yè)收入超200萬(wàn)的餐飲住宿企業(yè)191家，營(yíng)業(yè)收入超億元大型商場(chǎng)14家，市場(chǎng)11家。

樓宇特色街電商等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。樓宇經(jīng)濟(jì)效益凸顯，現(xiàn)有建成商務(wù)樓宇244幢，入駐企業(yè)15896家，入駐率達(dá)97.7%，區(qū)級(jí)稅收百萬(wàn)以上樓宇100幢，其中千萬(wàn)以上樓宇6幢。總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)突出，順利引進(jìn)英大泰和人壽河南分公司等知名企業(yè)總部10家。特色街區(qū)營(yíng)業(yè)面積54萬(wàn)平方米，商戶3290家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入26.38億元，農(nóng)科路酒吧休閑一條街、西里路婚紗照材特色街成為鄭州市特色商業(yè)街區(qū)。電商服務(wù)企業(yè)不斷壯大，全區(qū)共有電商企業(yè)55家，中國(guó)農(nóng)資網(wǎng)成為全國(guó)最大的農(nóng)資信息電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)；IT伙伴網(wǎng)已覆蓋全省，線上渠道商4834戶、經(jīng)銷商15193戶。

（二）服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷加速。某工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、某特色商業(yè)區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園三個(gè)服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)完成機(jī)構(gòu)套合，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，評(píng)比考核等工作納入正軌。三個(gè)專業(yè)園區(qū)全年完成投資77億元，某工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園累計(jì)完成固定資產(chǎn)總投資為75億元，新開工道路12公里，景泰路、楊金路二期等5條道路已建成通車，賀莊變電站和污水處理廠等配套設(shè)施建設(shè)加快，建成“5+2”綜合服務(wù)平臺(tái)，其中軟件及信息外包服務(wù)公共技術(shù)平臺(tái)被省工信廳認(rèn)定為“河南省中小企業(yè)信息化示范服務(wù)平臺(tái)”；某特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃成功獲得省發(fā)改委批復(fù)，完成投資1.4億元，硅谷廣場(chǎng)、創(chuàng)新二期等一批商貿(mào)項(xiàng)目正加緊建設(shè)；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園開園，完成投資6225萬(wàn)元，開創(chuàng)“757”運(yùn)營(yíng)模式，入駐深圳浪尖、杭州飛魚等20余家國(guó)內(nèi)知名設(shè)計(jì)企業(yè)，入駐率達(dá)95%。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。2015年服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成465.1億元，占到全部固定資產(chǎn)投資的99%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33項(xiàng)，完成投資90億元，占全部投資的27%。萬(wàn)達(dá)中心等項(xiàng)目已啟動(dòng)正在加緊建設(shè)，鄭州太陽(yáng)城老年公寓建設(shè)項(xiàng)目、大商四方匯澤等新開工項(xiàng)目正在加緊前期手續(xù)辦理，即將全面動(dòng)工建設(shè)。某工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)“專、精、特、新”企業(yè)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，河南楊金科技外包產(chǎn)業(yè)園一期已開始企業(yè)入駐，虹灣科技公司項(xiàng)目主體建至十二層，截至2015年底成功簽約服務(wù)業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目22個(gè)，上海交大中原研究院、河南電力科技園、等帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)紛紛落戶某，將為全區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建注入強(qiáng)大活力。

二、存在問題

2015年我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題主要有：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，造成產(chǎn)業(yè)體系成長(zhǎng)速度不夠快。二是結(jié)構(gòu)性問題較為突出，產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。從經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)模式看，經(jīng)濟(jì)主要依靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)率水平較低，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展來看，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)集聚度低。三是服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目少，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)崛起勢(shì)頭有待培育。四是服務(wù)業(yè)行業(yè)具有單位多、規(guī)模小、變化快的特點(diǎn)，但全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量非常薄弱。我局現(xiàn)有工作人員數(shù)量少，近幾年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)日益劇增（全區(qū)法人及產(chǎn)業(yè)已達(dá)到21000家，個(gè)體戶48230戶），已無(wú)法滿足當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的需要。無(wú)論局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員還是各辦事處統(tǒng)計(jì)人員都嚴(yán)重不足，多數(shù)辦事處人均統(tǒng)計(jì)工作量在200家到500多家，且辦事處工作業(yè)務(wù)多，除了統(tǒng)計(jì)工作外，還要承擔(dān)商務(wù)局、樓宇辦、稅源辦等多項(xiàng)工作，建議加強(qiáng)局內(nèi)和各辦事處統(tǒng)計(jì)力量，增配統(tǒng)計(jì)人員，確保全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)有序開展。（下附局、各辦事處統(tǒng)計(jì)工作量）

辦事處名稱

法人單位數(shù)

統(tǒng)計(jì)人員數(shù)

人均工作量

某區(qū)

19529

84

232

中心內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員

19529

22

888

經(jīng)九路辦事處

2380

4

595

公園路辦事處

868

3

289

市民路辦事處

518

4

130

杜康辦事處

208

4

52

大石門辦事處

711

5

142

長(zhǎng)陽(yáng)路辦事處

499

2

250

長(zhǎng)陽(yáng)新村辦事處

599

4

150

文化宮路辦事處

2267

4

567

高產(chǎn)路辦事處

2321

4

580

東風(fēng)路辦事處

2161

4

540

北大林辦事處

1123

3

374

未來路辦事處

1748

3

583

鳳凰辦事處

1069

5

214

興業(yè)路辦事處

64

2

32

科基路辦事處

1724

5

345

楊河路辦事處

239

2

120

大慶路辦事處

1030

4

258

三、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作采取的措施

根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，按照“一化兩區(qū)四個(gè)某”的發(fā)展定位，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是：加快培育金融服務(wù)、電子信息、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件研發(fā)和服務(wù)外包等生產(chǎn)業(yè)，扶持壯大商貿(mào)服務(wù)、健康醫(yī)療、文化旅游等生活業(yè)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)都市工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成集聚效益，努力培育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相吻合、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城區(qū)未來發(fā)展相配套、與居民需求相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開放度高、功能完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化升級(jí)。

（一）大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心，我區(qū)金融機(jī)構(gòu)眾多，具有加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)條件。但隨著鄭東新區(qū)CBD金融集聚區(qū)的加快建設(shè)，我區(qū)金融機(jī)構(gòu)流失嚴(yán)重，必須主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，按照錯(cuò)位發(fā)展原則，著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總部和交易、結(jié)算中心等后臺(tái)服務(wù)企業(yè)，打造中原財(cái)富管理中心。

加大政策引導(dǎo)力度。重點(diǎn)在未來路、中州大道和隴海路圍成的金三角地帶，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總部、金融交易與結(jié)算、客戶服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)類金融機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，與鄭東新區(qū)CBD金融集聚區(qū)相接相融；在農(nóng)業(yè)路與經(jīng)三路、花園路黃金十字交叉沿線，鞏固區(qū)域內(nèi)銀行、保險(xiǎn)、投資類金融機(jī)構(gòu)匯聚優(yōu)勢(shì)，不斷引進(jìn)和健全產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金、非銀行金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)等，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為轄區(qū)企業(yè)提供一流的金融服務(wù)；在科教新城西南區(qū)，著重引進(jìn)新興金融、金融產(chǎn)品研發(fā)和后臺(tái)服務(wù)企業(yè)。加緊推進(jìn)“金融港”金融公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善新型投融資平臺(tái)公司制度，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)溝通、擴(kuò)寬融資渠道，積極運(yùn)用多種項(xiàng)目融資方式和金融工具，為全區(qū)企業(yè)提供金融服務(wù)。加大“新三板”上市政策扶持力度，制定出臺(tái)某區(qū)“新三板”獎(jiǎng)勵(lì)政策和資金發(fā)放實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)掛牌上市。

大力引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、非銀行金融機(jī)構(gòu)等新興金融業(yè)態(tài)的發(fā)展。支持中小金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展融資租賃、消費(fèi)金融等新型金融工具，打造鄭州都市區(qū)中小金融機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。

為進(jìn)一步促進(jìn)銀企溝通。聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)，使其拓寬業(yè)務(wù)渠道，惠及中小微企業(yè)，積極開展金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，充分掌握雙方的發(fā)展需求和困難，著重解決金融機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)之間投融資“信息不對(duì)稱”的問題。推行金融支持小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)“共保體”制，在小微企業(yè)和銀行之間引入保險(xiǎn)公司群體，聯(lián)合分擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)，緩解轄區(qū)小微企業(yè)貸款抵押難、擔(dān)保難、融資難、融資貴現(xiàn)象。

（二）扶持發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。以計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、軟件開發(fā)及應(yīng)用服務(wù)、新型信息服務(wù)為主導(dǎo)行業(yè)，以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、行業(yè)應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等為主要領(lǐng)域，以轄區(qū)重要領(lǐng)軍企業(yè)為核心，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)數(shù)字電子產(chǎn)品等電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)支持轄區(qū)企業(yè)和科研院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，著力推動(dòng)軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等一批龍頭企業(yè)引領(lǐng)的新興行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以集成電路設(shè)計(jì)為突破口，以科教園區(qū)內(nèi)電子醫(yī)療、信息集成等園中園企業(yè)為載體，以通信、計(jì)算機(jī)、工業(yè)控制、信息安全和應(yīng)用電子產(chǎn)品為依托，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成電路產(chǎn)品，積極發(fā)展集成電路制造、封裝、測(cè)試和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成配套完善的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

積極發(fā)展電子商務(wù)。加快企業(yè)電子商務(wù)與企業(yè)協(xié)作平臺(tái)建設(shè)，依托骨干企業(yè)在采購(gòu)、銷售等方面的優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)，整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)和市場(chǎng)終端的相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務(wù)流程的融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動(dòng)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。加快某電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)電子商務(wù)支撐體系，鼓勵(lì)扶持轄區(qū)企業(yè)開發(fā)、運(yùn)營(yíng)電子商務(wù)交易平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋咨詢、交易、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的服務(wù)體系。

以河南科技園區(qū)現(xiàn)有0.98平方公里的特色商業(yè)街區(qū)為核心區(qū)，以東到經(jīng)三路、南到農(nóng)業(yè)路、西到信息路、北到文勞路區(qū)域，籌建IT產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，在全區(qū)發(fā)展若干個(gè)電子信息專業(yè)園區(qū)為補(bǔ)充，形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為主，集高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、孵化、展示、交易、中介服務(wù)一體的“1+N”發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式，提供教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)和休閑娛樂等綜合性配套服務(wù)。在文化路兩側(cè)、東風(fēng)路兩側(cè)、花園路以西區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)IT產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)、孵化、展示、交易、中介服務(wù)等綜合性產(chǎn)業(yè)；依托河南新科技市場(chǎng)，籌建IT產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，主要提供電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等配套服務(wù)。

（三）加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為引領(lǐng)，以工業(yè)設(shè)計(jì)為主體，著力發(fā)展電子家電、汽車機(jī)械、裝飾家具等工業(yè)設(shè)計(jì)和軟件創(chuàng)意、數(shù)字媒體、動(dòng)漫會(huì)展等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，著力形成涵蓋前端研發(fā)設(shè)計(jì)、中端生產(chǎn)加工、末端銷售的設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，在繼續(xù)引進(jìn)與培育工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)的基礎(chǔ)上，吸引服務(wù)中部地區(qū)的電子信息、醫(yī)療器械、機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)，形成涵蓋前端研發(fā)設(shè)計(jì)、中端生產(chǎn)加工、末端銷售的設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時(shí)，積極利用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)資源，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)制度，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析、專利導(dǎo)航、專利預(yù)警、專利布局等知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)。

不斷擴(kuò)大國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，在以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)，以整合利用周邊空間資源為拓展區(qū)，以在全區(qū)建設(shè)若干個(gè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)為補(bǔ)充，打造以工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等為重點(diǎn)的“1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步把設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，把該區(qū)域打造成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。

（四）大力發(fā)展軟件研發(fā)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。加快研發(fā)工業(yè)軟件、中間件和基礎(chǔ)軟件，積極發(fā)展嵌入式操作系統(tǒng)、嵌入式軟件開發(fā)平臺(tái)等核心軟件；積極開展基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算環(huán)境下的新型軟件業(yè)態(tài)和關(guān)鍵技術(shù)研究；加快研發(fā)網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全、數(shù)字音視頻、智能控制、汽車電子等重點(diǎn)領(lǐng)域嵌入式軟件；推進(jìn)榕基軟件園、西亞斯—亞美迪等一批大型軟件研發(fā)基地建設(shè)，努力提升我區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平。

重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)服務(wù)外包，采取技術(shù)創(chuàng)新和外包服務(wù)并重雙軌模式，支持軟件外包服務(wù)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立軟件外包獲取服務(wù)平臺(tái)。依托某科教園區(qū)，建立軟件外包人才等級(jí)信息庫(kù)，建立軟件企業(yè)、發(fā)包機(jī)構(gòu)和各類院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化溝通平臺(tái)，引入CMMI咨詢、軟件評(píng)測(cè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立良好的通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及高端的軟件開發(fā)平臺(tái)。通過引進(jìn)優(yōu)秀外包增值服務(wù)商，為服務(wù)軟件外包、動(dòng)漫游戲、電子商務(wù)等各類IT技術(shù)企業(yè)提供多種增值服務(wù)。鼓勵(lì)有實(shí)力的大型軟件企業(yè)通過兼并、聯(lián)盟等方式，整合中小軟件企業(yè)所擁有的優(yōu)秀技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。加快某科教園區(qū)內(nèi)河南外包產(chǎn)業(yè)園、金科智匯港、嘉陽(yáng)電子科技、金泰科技信息技術(shù)服務(wù)中心等服務(wù)外包建設(shè)項(xiàng)目，加快服務(wù)外包業(yè)集聚發(fā)展，筑牢某河南服務(wù)外包示范區(qū)龍頭地位。

（五）大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。商貿(mào)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的戰(zhàn)略地位，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。要通過布局優(yōu)化、功能完善、業(yè)態(tài)提升、方式創(chuàng)新等多種方式，以大型購(gòu)物中心、連鎖店、超市、專業(yè)店為主要形態(tài)，繼續(xù)鞏固提升商圈、特色街、社區(qū)商業(yè)等多層次、多形式的商業(yè)體系，形成大商業(yè)、大市場(chǎng)和大流通的布局框架。

大力發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)北二七路、紫荊山、曼哈頓、西關(guān)虎屯、白廟等成熟商圈改造提升，加強(qiáng)對(duì)天旺、建文、押砦、廟李等新興商圈協(xié)調(diào)引導(dǎo)，優(yōu)化綜合購(gòu)物環(huán)境，引進(jìn)國(guó)際知名品牌的旗艦店和形象店，積極推動(dòng)大型商場(chǎng)、購(gòu)物中心、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的企業(yè)建立網(wǎng)上訂貨和物流配送體系，開展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，鞏固高端消費(fèi)中心區(qū)的地位。搶抓軌道交通建設(shè)機(jī)遇，積極促進(jìn)1號(hào)線光大廣場(chǎng)站與曼哈頓商圈、2號(hào)線農(nóng)業(yè)路站與關(guān)虎屯商圈融合發(fā)展，合理布局大型百貨、超市、餐飲、電影、娛樂等業(yè)態(tài)，謀劃建設(shè)紫荊山軌道樞紐型商業(yè)中心，形成“軌道交通、商業(yè)、物業(yè)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局。

大力發(fā)展特色街區(qū)經(jīng)濟(jì)。以“提升老街區(qū)、培育新街區(qū)、創(chuàng)建名街區(qū)”的建設(shè)發(fā)展思路，發(fā)揮西里路影像文化特色街、緯三路玉器字畫特色街等成熟街區(qū)示范引領(lǐng)作用，積極培育大觀音寺文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等新興特色街區(qū)，提升購(gòu)物消費(fèi)功能，完善綜合服務(wù)功能，形成風(fēng)格鮮明、設(shè)施完備、管理規(guī)范的發(fā)展格局，打造布局合理、特色鮮明的特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。每年大力扶持20家大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，30家大型住宿餐飲服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)提升花園路、經(jīng)三路、東風(fēng)路、未來路和某路等高檔酒店大道和餐飲特色街的品位和檔次。到2016年，建設(shè)14條特色鮮明、吸引力強(qiáng)的特色商業(yè)街區(qū)，抓好50個(gè)輻射力、帶動(dòng)力、影響力較大的商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

（六）加快發(fā)展健康醫(yī)療業(yè)。圍繞醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢、休閑健身等領(lǐng)域，積極建成一批規(guī)模大、功能全的保健休閑中心、體檢醫(yī)療中心、康復(fù)中心、體育健身中心等，培育龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善“片醫(yī)負(fù)責(zé)制”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。加快河南中醫(yī)院國(guó)家中醫(yī)臨床基地、全科醫(yī)生培養(yǎng)綜合樓、省人民醫(yī)院高級(jí)病房樓、某總醫(yī)院等重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)力度，不斷完善醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。到2016年全區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到20所，全面推行“片醫(yī)負(fù)責(zé)制”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善社區(qū)商業(yè)、文化休閑、醫(yī)療健身等服務(wù)功能。支持大型家庭服務(wù)企業(yè)運(yùn)用加盟經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)等方式到社區(qū)設(shè)立各類便民站點(diǎn)，培育壯大一批大型家政服務(wù)企業(yè)和知名品牌。因地制宜發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等業(yè)態(tài)，滿足家庭的特色需求。

大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)。高度重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極拓寬養(yǎng)老服務(wù)渠道，建立居家養(yǎng)老、日間照料和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多種養(yǎng)老服務(wù)模式，滿足不同的養(yǎng)老服務(wù)需求。加快以鄭州太陽(yáng)城老年公寓、河南康復(fù)中心為代表的社會(huì)化養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，促使社會(huì)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的形成。加快拓展以家庭為服務(wù)對(duì)象的保姆（孕婦產(chǎn)婦陪護(hù)、嬰幼兒看護(hù)）、烹飪、保潔、家務(wù)管理、小學(xué)生接送等家政業(yè)務(wù)。吸引、激勵(lì)大型資本和規(guī)?；髽I(yè)開展家政服務(wù)業(yè)，促進(jìn)家政服務(wù)市場(chǎng)的成熟與發(fā)展。

（七）大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為省會(huì)中心城區(qū)，正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城區(qū)功能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于集聚創(chuàng)新要素，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)和某文化創(chuàng)意園建設(shè)，加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的文化創(chuàng)意企業(yè)，打造某文化創(chuàng)意品牌。

著手研究以文化創(chuàng)意園為核心區(qū)，以大觀音寺周邊為拓展區(qū)，整合全區(qū)文化資源和要素，在全區(qū)建設(shè)若干個(gè)文化創(chuàng)意專業(yè)園區(qū)為補(bǔ)充，形成“1+N”的模式培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托“點(diǎn)點(diǎn)動(dòng)漫城”，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫創(chuàng)作、動(dòng)漫主題公園體驗(yàn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，努力打造集動(dòng)漫創(chuàng)意、研發(fā)制作、人才培訓(xùn)、衍生品開發(fā)等功能于一體的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集聚中心。依托河南報(bào)業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展音像出版、電子出版、網(wǎng)絡(luò)出版等產(chǎn)業(yè)，大力培養(yǎng)骨干企業(yè)，使某成為全省數(shù)字傳媒和出版技術(shù)研究開發(fā)中心、版權(quán)交易服務(wù)中心。依托河南博物院、奧斯卡影城、奧納影城以及丹尼斯、大商新瑪特等，重點(diǎn)發(fā)展影視、時(shí)尚消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)，吸引周邊高層次消費(fèi)人群。依托河南電視臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展影視節(jié)目策劃、媒體內(nèi)容制作、表演藝術(shù)、廣告制作等產(chǎn)業(yè)，努力形成具有一定規(guī)模和知名度的媒體影視創(chuàng)作中心。加快培育和引導(dǎo)302中原文化博覽園、西里路影像文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，拓展項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集聚效益和龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，打造某“文化綜合體”。

培育文化旅游市場(chǎng)。以海洋館、大觀音寺、花卉市場(chǎng)、古玩城（北區(qū)）等主要景區(qū)為亮點(diǎn)，發(fā)揮其品牌效應(yīng)和集聚優(yōu)勢(shì)，建設(shè)集旅游商品（旅游用品、紀(jì)念品）銷售、旅游特色服務(wù)、旅行社業(yè)務(wù)、旅游咨詢及信息等相關(guān)文化旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目于一體的綜合型文化旅游產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)集聚區(qū)。

發(fā)展都市休閑旅游。利用沿黃生態(tài)優(yōu)勢(shì)，整合馬渡、來童寨、野鴨湖生態(tài)園、馬頭崗生態(tài)園等景點(diǎn)，以獨(dú)特的自然景色和人文景觀為載體，大力發(fā)展效益較高的觀光、休閑、旅游、設(shè)施、精品、莊園等形式的都市農(nóng)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的休閑旅游理念、管理經(jīng)驗(yàn)及成熟的項(xiàng)目運(yùn)作模式，打造集生態(tài)保護(hù)與休閑觀光于一體的某“都市農(nóng)業(yè)休閑”項(xiàng)目，形成融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的都市休閑游新格局。

（八）大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。突出樓宇等商務(wù)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，對(duì)老舊樓宇進(jìn)行升級(jí)改造，完善功能；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新樓宇，提高檔次。建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)示范基地，重點(diǎn)引進(jìn)世界、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)總部或分支機(jī)構(gòu)、國(guó)際或國(guó)內(nèi)馳名品牌企業(yè)的總部或分支機(jī)構(gòu)、中央大企業(yè)等在某區(qū)設(shè)立總部、地區(qū)總部或職能型總部機(jī)構(gòu)。制訂完善推進(jìn)“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的政策體系，整合轄區(qū)資源，重點(diǎn)發(fā)展以樓宇為載體的會(huì)展、會(huì)計(jì)、法律、咨詢、廣告營(yíng)銷等商務(wù)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和樓宇商務(wù)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)來我區(qū)設(shè)立總部或辦事機(jī)構(gòu)，培育提升中介服務(wù)業(yè)。著力培育一批高檔特色產(chǎn)業(yè)樓宇，初步形成以金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、創(chuàng)意服務(wù)為核心，以都市工業(yè)、信息研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)為特色的發(fā)展布局，提升我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和檔次規(guī)模。強(qiáng)化樓宇宣傳推介，修訂完善樓宇宣傳冊(cè)，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，推介轄區(qū)知名樓宇。力爭(zhēng)到2016年培育年繳納全口徑稅收億元以上的樓宇7幢，重點(diǎn)打造區(qū)級(jí)稅收超千萬(wàn)元樓宇10幢、年繳納區(qū)級(jí)稅收百萬(wàn)元以上樓宇110幢。

集聚發(fā)展服務(wù)于總部經(jīng)濟(jì)的商務(wù)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)檢測(cè)、會(huì)計(jì)、仲裁服務(wù)、咨詢、評(píng)估認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源、信用服務(wù)等各類商務(wù)中介服務(wù)業(yè)，積極為企業(yè)發(fā)展提供全方位中介咨詢服務(wù)。同時(shí)，加快發(fā)展網(wǎng)上中介服務(wù)業(yè)，以房產(chǎn)、金融、人才、專利技術(shù)、旅游、物流、教育等信息中介服務(wù)業(yè)的電子商務(wù)為重點(diǎn)，促進(jìn)商務(wù)信息資源的互動(dòng)交流，拓寬信息服務(wù)的覆蓋面。通過規(guī)劃引導(dǎo)，促使各類商務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，集中打造農(nóng)業(yè)路—商務(wù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和新通橋—商務(wù)服務(wù)功能區(qū)。

（九）引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)是我區(qū)現(xiàn)階段的支柱產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為鄭州市的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，特別是隨著我區(qū)全域城市化發(fā)展目標(biāo)的確定，城中村改造、舊城改造、合村并城的快速推進(jìn)，未來一個(gè)時(shí)期，我區(qū)的開發(fā)建設(shè)仍需依靠房地產(chǎn)業(yè)去推進(jìn)，所以對(duì)房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)不宜放松，要正確謀劃并加以引導(dǎo)發(fā)展。

優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展布局。加強(qiáng)對(duì)城中村改造、舊城改造、合村并城的控制引導(dǎo)，始終堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用，嚴(yán)格控制商務(wù)樓宇和住宅比例，開發(fā)區(qū)域中的商業(yè)、商務(wù)等的比例原則不低于開發(fā)總量的30%，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾以安置房置換商業(yè)商務(wù)經(jīng)營(yíng)性用房，努力為全區(qū)產(chǎn)業(yè)培育提供空間。同時(shí)，按照全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能分區(qū)，根據(jù)項(xiàng)目的區(qū)位特點(diǎn)，科學(xué)確定商業(yè)開發(fā)用途：在北環(huán)路、中州大道沿線，結(jié)合新龍湖整體規(guī)劃，重點(diǎn)以總部經(jīng)濟(jì)、高檔住宅為主，實(shí)現(xiàn)與新龍湖的遙相呼應(yīng)、錯(cuò)位發(fā)展；在農(nóng)業(yè)路、黃河路、某路區(qū)域以商務(wù)樓宇、高層住宅為主，提高城市空間使用效率。

篇2

1、家政服務(wù)公司運(yùn)作情況。目前，呼和浩特市玉泉區(qū)正在運(yùn)作中的家政服務(wù)公司有10多家，大致可÷分為三類：一類以家政服務(wù)名義在工商部門注冊(cè)的家政服務(wù)公司；另一類則以房屋中介為主，家政服務(wù)為輔；第三類未到工商部門注冊(cè)，以家庭為單位，靠一部電話一張名片聯(lián)系業(yè)務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。

2、家政服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)基本情況。在受訪的家庭中，64.8%的家庭沒有請(qǐng)家庭服務(wù)員，但其中有30.6%是急切需要，只是因?yàn)闆]有找到合適的家政服務(wù)員，有30%的家庭表示將來會(huì)請(qǐng)家庭服務(wù)員。綜合以上數(shù)字，有70%左右的家庭已經(jīng)聘請(qǐng)或準(zhǔn)備聘請(qǐng)家庭服務(wù)員；家庭月收入達(dá)4000元以上的家庭有家政服務(wù)需求的占78%；男性對(duì)家政服務(wù)的需求比例比女性大。通過調(diào)查也了解到，玉泉區(qū)絕大多數(shù)用戶都要求家政服務(wù)員必須是知根知底的本地人，在對(duì)人的品行上有一定要求?，F(xiàn)在，每天通過電話、經(jīng)朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數(shù)，家政服務(wù)行業(yè)在玉泉區(qū)正成為有一定潛力需求的市場(chǎng)。

二、存在問題

1、市場(chǎng)供需存在著矛盾。隨著人們生活水平的提高，越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務(wù)，還有一些家庭需要一些特殊的家政服務(wù)，比如中高級(jí)育嬰師、養(yǎng)老護(hù)理員、病老陪護(hù)等，現(xiàn)市場(chǎng)尚還不能滿足需求。但由于市場(chǎng)魚龍混雜，服務(wù)的質(zhì)量參差不齊，廣大居民面對(duì)現(xiàn)在的家政服務(wù)供需現(xiàn)狀往往無(wú)從選擇，不是找不到滿意的服務(wù)，就是不敢接受服務(wù)，而服務(wù)公司又由于種種原因不能及時(shí)、有效地滿足市場(chǎng)需求，市場(chǎng)供需矛盾突出。

2、行業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來的新行業(yè)，尚未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同。現(xiàn)在家政服務(wù)員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需求，其原因是召不到合適的人員。不少女性受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無(wú)事干或工地打小工，也不愿意干家政。

3、人員培訓(xùn)不足，素質(zhì)有待提高。目前，玉泉區(qū)家政服務(wù)人員主要是下崗、失業(yè)、和農(nóng)村外來務(wù)工婦女等弱勢(shì)群體，文化素質(zhì)普遍偏低。有些家政服務(wù)人員在服務(wù)過程中服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故，有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等?，F(xiàn)在玉泉區(qū)家政行業(yè)中，除玉泉區(qū)婦聯(lián)培訓(xùn)的300多名家政服務(wù)人員，其他的家政服務(wù)人員根本沒有接受任何方式的崗前培訓(xùn)。而許多家政公司為了單純追求利潤(rùn)，缺乏對(duì)家政服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。市場(chǎng)對(duì)持證上崗要求不夠嚴(yán)格，持證上崗和無(wú)證上崗獲取相同的報(bào)酬，造成家政服務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性也不高，素質(zhì)難以提高。

4、市場(chǎng)管理不夠規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)由于市場(chǎng)廣闊，供不應(yīng)求，只要想干的就可以干，因而造成市場(chǎng)結(jié)構(gòu)混亂。目前玉泉區(qū)的家政服務(wù)業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量也沒有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)價(jià)格不統(tǒng)一。家政服務(wù)員的自身安全和利益無(wú)法保障，雇主的利益無(wú)法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、對(duì)策與建議

1、建立巾幗家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造品牌服務(wù)。呼和浩特市玉泉區(qū)婦聯(lián)作為群團(tuán)組織，社會(huì)誠(chéng)信度高，在人們的心目中具有一定的地位，因此婦聯(lián)組織要?jiǎng)訂T號(hào)召區(qū)下崗和外來務(wù)工婦女建立巾幗家政服務(wù)公司，引領(lǐng)他們打造品牌服務(wù)。通過走訪調(diào)查，許多下崗女工和外來務(wù)工婦女也有這種愿望和要求。今年年底玉泉區(qū)婦聯(lián)準(zhǔn)備在六個(gè)社區(qū)給六個(gè)家政公司進(jìn)行掛牌，巾幗家政公司立后，由婦聯(lián)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，在行業(yè)樹立榜樣，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)快速健康的發(fā)展。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)人員素質(zhì)。今后玉泉區(qū)婦聯(lián)將以社區(qū)居民為基本服務(wù)對(duì)象，大力拓展家政服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)。以市場(chǎng)的需求，不定期舉辦家政服務(wù)人員培訓(xùn)，積極發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心的作用，集中培訓(xùn)不同級(jí)別、不同檔次的家政服務(wù)人員。同時(shí)，還有進(jìn)行職業(yè)道德、法律常識(shí)、家庭禮儀、操作規(guī)則等一系列操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，提高家政人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)家政服務(wù)市場(chǎng)不同層次的雇主需求。

篇3

（三）現(xiàn)代物流業(yè)開始起步。抓住災(zāi)后重建契機(jī)，完成了省道303線、省道210線恢復(fù)重建，巴郎山隧道開工建設(shè)，交通運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)。中國(guó)郵政、圓通、韻達(dá)、夾金山物流等多家物流公司入駐，基本滿足全縣居民消費(fèi)性物流需求。

（四）金融保險(xiǎn)業(yè)逐步壯大。目前，縣境內(nèi)有中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄三家銀行，各銀行發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互競(jìng)爭(zhēng)的格局。縣農(nóng)業(yè)銀行推出了中小型企業(yè)金融貸款、微小型企業(yè)小額貸款、個(gè)人創(chuàng)業(yè)、住房貸款。農(nóng)村信用社針對(duì)廣大農(nóng)牧民推出了助農(nóng)貸款等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的金融環(huán)境?？h境內(nèi)有中國(guó)人保、中國(guó)平安、中華聯(lián)合財(cái)保等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)方面已初具規(guī)模，三大保險(xiǎn)公司均有車輛保險(xiǎn)定點(diǎn)維修廠。出險(xiǎn)后，定損理賠人員為車主帶來了方便快捷的理賠服務(wù)。

（五）現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)初步成型。目前，縣境內(nèi)有中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信3家通信營(yíng)運(yùn)商，2g網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣、3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋了主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)通暢，價(jià)格低廉。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)的對(duì)外搭建基本完成，居民通過開通網(wǎng)銀便可以在網(wǎng)絡(luò)上輕松購(gòu)物，享受物美價(jià)廉的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

（六）文化體育事業(yè)初見成效。目前我縣的體育場(chǎng)館和學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)在節(jié)假日基本對(duì)外開放，滿足了全縣居民的鍛煉需求。廣播電視信號(hào)覆蓋全縣，數(shù)字電視、高清電視在縣城也得到全面覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建成，本土文化的深度挖掘，極大地豐富了城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。

篇4

一、我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

1.

居家養(yǎng)老服務(wù)模式逐漸形成。近年來，通過政府購(gòu)買服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、評(píng)估認(rèn)證等方式，積極鼓勵(lì)社會(huì)組織、家政服務(wù)企業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為90%的老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，為7%的老人提供社區(qū)服務(wù)，為3%的老人提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。如桃源縣樂怡園養(yǎng)老服務(wù)中心就是由社會(huì)力量舉辦的居家和社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目，該中心積極探索適合桃源本土特色、為社區(qū)五保、孤寡、困難等老年人開展了助餐、助潔、助醫(yī)等系列上門延伸服務(wù)活動(dòng)。

2.

各類補(bǔ)充養(yǎng)老項(xiàng)目有序推進(jìn)。突出推進(jìn)了以日間照料中心和農(nóng)村幸福屋為主的養(yǎng)老項(xiàng)目，2018年建成日間照料中心7個(gè)，2019年建立日間照料中心5個(gè)，建成了67家農(nóng)村養(yǎng)老“幸福屋”，現(xiàn)如今全縣敬老院占地面積達(dá)到260畝，建筑面積達(dá)到5.3萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了

1-2所敬老院的目標(biāo)，有效的為所在村（居）的留守老人提供健康保健、心理咨詢和文體娛樂等服務(wù)。

3.

養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)全面鋪開。為貫徹落實(shí)省市要求，我縣居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點(diǎn)工作深入實(shí)施。目前，已建立了老年數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全縣高齡、失能、貧困、空巢等特殊困難老年人進(jìn)行了大摸底、大排查；以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系正朝著布局合理、功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的方向大力發(fā)展。

（二）存在突出問題

1.

政策支持力度有差距。一是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低。盡管2016年出臺(tái)了17號(hào)文件，但民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)還較低，離市政府文件要求還有較大差距，護(hù)理員特殊崗位補(bǔ)貼制度沒有實(shí)施。二是補(bǔ)貼范圍窄。目前只對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)社會(huì)力量舉辦的、經(jīng)縣民政局驗(yàn)收達(dá)到國(guó)家運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施運(yùn)營(yíng)和床位補(bǔ)貼，全縣享受補(bǔ)貼的只有一家。三是政策支持欠缺長(zhǎng)久性。目前補(bǔ)貼政策只管三年，并且只補(bǔ)貼民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，造成部分農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無(wú)力運(yùn)行，近年來投入建設(shè)的15家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)，現(xiàn)在運(yùn)行的只有7家。

2.

養(yǎng)老資源利用率低。一是敬老院入住率低。我縣目前有41所農(nóng)村敬老院，總床位2400張，入住五保老人不足1100人，床位使用率不到50％。二是敬老院整合效果差。提倡將全縣老、舊敬老院進(jìn)行關(guān)停整合，對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施較好的敬老院進(jìn)行提升改造，轉(zhuǎn)型升級(jí)，但收效甚微。三是敬老院管理服務(wù)不到位。部分敬老院管理、護(hù)理人員缺乏責(zé)任心，本著多1人不如少1人的原則，不愿接受社會(huì)老人入住。

3.

養(yǎng)老服務(wù)體系不健全。近年來我縣探索了以公辦敬老院為主、民營(yíng)養(yǎng)老為輔、日間照料和農(nóng)村幸福屋為補(bǔ)充養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，但這些項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)范圍還是在初級(jí)階段，民間資金投入沒有積極性，民營(yíng)養(yǎng)老模式發(fā)展緩慢，實(shí)質(zhì)上的健康養(yǎng)老體系還沒有形成。

二、關(guān)于加快健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的建議

為不斷提高我縣社會(huì)化養(yǎng)老水平，促進(jìn)我縣健康養(yǎng)老事業(yè)加快穩(wěn)定發(fā)展，特提出以下建議：

1.

提升組織推動(dòng)力度，提振發(fā)展信心。一要建立組織機(jī)構(gòu)。健全和完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制。二要建立考評(píng)機(jī)制。將養(yǎng)老服務(wù)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位責(zé)任制，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，確定各成員單位在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造、項(xiàng)目建設(shè)的職責(zé)和責(zé)任。三要建立議事制度。對(duì)社會(huì)力量申請(qǐng)興辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)行一事一議，在政策允許范圍內(nèi)，降低準(zhǔn)入門檻，精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)，建立“一門受理、一并辦理”的并聯(lián)審批平臺(tái)，提高工作效率。

2.

規(guī)范養(yǎng)老扶持政策，留住各方人心。一是統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。按照自建床位數(shù)核算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)接收“三無(wú)”老人、農(nóng)村“五保”老人、優(yōu)撫對(duì)象、空巢留守老人、低收入老人、失能半失能老人等人員的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)保障，實(shí)行購(gòu)買服務(wù)，確保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)“不吃虧”。二是統(tǒng)一護(hù)理員崗位補(bǔ)貼。護(hù)理員是特殊崗位，要在保證持證上崗的前提下，切實(shí)落實(shí)他們的崗位待遇，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行自然增長(zhǎng)，按時(shí)提高。三是統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼的范圍應(yīng)擴(kuò)展到全縣所有社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，非營(yíng)利性、營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可分級(jí)補(bǔ)貼。由城鄉(xiāng)社區(qū)舉辦的日間照料中心、城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)“健康屋”、城市“宜老自助屋”、農(nóng)村“互助幸福屋”等非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)行定期補(bǔ)貼，確保長(zhǎng)久運(yùn)行。

3.

篇5

1、規(guī)模小，固定資產(chǎn)少。由于旅行社的行業(yè)特殊性，不需要投入很多固定資金就可以運(yùn)營(yíng)起來，旅行社就單體來說，很少有大規(guī)模的。1間房、1臺(tái)電腦、1張桌子、1部電話、幾把椅子，就可能是一個(gè)旅行社的全部家當(dāng)，固定資產(chǎn)較少。

2、人員少、流動(dòng)性比較強(qiáng)。旅行社的工作人員除了經(jīng)理就是導(dǎo)游，導(dǎo)游服務(wù)具有自由職業(yè)的特點(diǎn)，在一定條件下可以相對(duì)游離，旅行社組團(tuán)少不了導(dǎo)游，導(dǎo)游帶領(lǐng)游客到景點(diǎn)游覽，在辦公室的時(shí)間很少。今天是這個(gè)導(dǎo)游接的通知、領(lǐng)取報(bào)表，明天就帶隊(duì)出去了，報(bào)表放在哪里沒有人知道。曾經(jīng)有一家旅行社，半年報(bào)時(shí)先后換了三個(gè)人，領(lǐng)了三次報(bào)表。

3、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。很多景區(qū)是以自然風(fēng)景為主的旅游景點(diǎn)，以山水游為主，每年4—10月是旅游的旺季，10月份以后，很少有團(tuán)隊(duì)旅游，只是一些零星的散客，旅行社為了降低成本，實(shí)行輪流值班，工資待遇低，人員更難找。

二、調(diào)查中遇到的主要問題

（一）旅行社辦公地點(diǎn)不固定，不明顯，查找困難。旅行社固定資產(chǎn)少，辦公地點(diǎn)變更比較容易，而服務(wù)業(yè)報(bào)表是半年報(bào)，調(diào)查頻率低，半年報(bào)調(diào)查時(shí)還在，年報(bào)時(shí)就搬到了其他地方，找不到該單位了。再者由于旅行社業(yè)務(wù)的特殊性，辦公地點(diǎn)多是租用寫字樓，標(biāo)志不明顯，尋找單位困難。

（二）旅行社配合程度差。旅行社多是私營(yíng)企業(yè)，可能存在一些不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為（比如偷漏稅），在與政府部門的人員接觸時(shí)，容易產(chǎn)生抵觸或戒備心理。為了避免多交稅、費(fèi)，在填報(bào)時(shí)他們對(duì)營(yíng)業(yè)收入、上繳稅、費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一般總會(huì)故意漏報(bào)、瞞報(bào)。

（三）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。旅行社多數(shù)規(guī)模偏小，基本上都沒有專職統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)工作多是“今天，明天你干，抓住誰(shuí)是誰(shuí)”的局面，很難保存完整的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料。

（四）財(cái)務(wù)不健全。旅行社為了節(jié)約成本，盡量減少行政人員，不少旅行社不僅沒有統(tǒng)計(jì)，甚至連專職會(huì)計(jì)都沒有，會(huì)計(jì)多是兼職，不在旅行社上班，定期去單位處理帳務(wù)，有的帳目就是老板給其報(bào)個(gè)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單記錄，個(gè)別的旅行社連會(huì)計(jì)都沒有，什么數(shù)據(jù)都是老板自己說了算。

三、調(diào)查中采取的措施與方法研究

針對(duì)旅行社的特點(diǎn)和存在的問題，在實(shí)際調(diào)查中認(rèn)真研究調(diào)查方法和技巧，同時(shí)輔之以科學(xué)評(píng)估，提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，如實(shí)反映旅行社的發(fā)展水平。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高旅行社人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前面臨的困難，主要是旅行社人員不穩(wěn)定，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)調(diào)查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。這就要求認(rèn)真做好培訓(xùn)工作，要講清服務(wù)業(yè)調(diào)查的目的和意義，使旅行社統(tǒng)計(jì)人員提高對(duì)調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)；要詳細(xì)講解報(bào)表制度和要求，組織開展討論，使參會(huì)人員切實(shí)掌握填報(bào)方法。培訓(xùn)要切實(shí)有效，對(duì)沒有按時(shí)參加培訓(xùn)的旅行社，要求補(bǔ)會(huì)，不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好服務(wù)業(yè)調(diào)查工作提供保證。

（二）入戶調(diào)查，確保數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)采集質(zhì)量。針對(duì)旅行社沒有專職統(tǒng)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定，報(bào)表上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多是財(cái)務(wù)指標(biāo)的情況，統(tǒng)一要求服務(wù)業(yè)報(bào)表由會(huì)計(jì)人員填寫。入戶調(diào)查前，事先聯(lián)系旅行社的會(huì)計(jì)，約定好具體時(shí)間，與會(huì)計(jì)人員一起查閱企業(yè)相關(guān)資料填寫服務(wù)業(yè)調(diào)查表，提高了源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)旅行社相關(guān)知識(shí)，為審核報(bào)表打下基礎(chǔ)。開展調(diào)查前，認(rèn)真查閱、學(xué)習(xí)有關(guān)旅行社方面的知識(shí)，如每家旅行社必須向市旅游局交納10萬(wàn)元人民幣的質(zhì)量保證金，旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，一般不低于1500元等等。在審核旅行社報(bào)表時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險(xiǎn)費(fèi)，或者填報(bào)金額較小，通過查詢發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤，要求企業(yè)補(bǔ)充填報(bào)有關(guān)指標(biāo)，及時(shí)糾正報(bào)表差錯(cuò)。

（四）加強(qiáng)部門合作，利用行政手段提高旅行社的配合程度。旅游局是旅行社的行政主管部門，從旅行社的設(shè)立、行業(yè)管理，業(yè)務(wù)考評(píng)，到取消經(jīng)營(yíng)資格，都具有較強(qiáng)的制約作用，因此，建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠使調(diào)查工作更加順利的開展。開展調(diào)查前，及時(shí)與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系，取得全市旅行社的詳細(xì)資料，對(duì)旅行社地址和人員變動(dòng)情況、旅行社經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。對(duì)那些工作難度較大，沒有按要求上報(bào)的旅行社，提供名單，由旅游局負(fù)責(zé)催報(bào)，效果明顯。通過建立部門合作機(jī)制，有效的督促旅行社準(zhǔn)確填報(bào)、按時(shí)上報(bào)，切實(shí)提高了旅行社對(duì)調(diào)查工作的配合程度。

（五）宣傳統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)，依法開展調(diào)查。利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)和走訪調(diào)查等機(jī)會(huì)，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的宣傳力度，印發(fā)統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳單，讓旅行社明白：如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料是企事業(yè)單位的義務(wù)，一切違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為都會(huì)受到嚴(yán)肅的查處，根據(jù)違法情節(jié)可處五萬(wàn)元以下罰款。同時(shí)還告知他們，政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)有

篇6

一、餐飲服務(wù)業(yè)污染擾民的特征

通過對(duì)近幾年群眾環(huán)境投訴處理件的分析，我們得知有關(guān)餐飲業(yè)污染擾民的投訴有以下特征：一是油煙擾民最多，接近95%的群眾投訴都是針對(duì)油煙污染的；二是被投訴的小餐飲為最多，這些小餐飲由于規(guī)模小、投資小，大多聚集在居民樓下，加上油煙污染治理設(shè)施不完善，油煙排污管道未高空排放；有的甚至沒有油煙治理設(shè)施，直接低空排放；三是集體投訴呈上升趨勢(shì)，往往一處污染同時(shí)被幾家甚至整棟樓居民集體投訴。

產(chǎn)生上述問題的原因一是餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)劃、布局不合理。集中的消費(fèi)場(chǎng)所少，一般都零散地分布在居民區(qū)附近，而上檔次、上規(guī)模的更少，污染治理難度更大。二是從業(yè)人員素質(zhì)偏低，經(jīng)營(yíng)理念滯后，由此帶來的擾民投訴必然較多。

二、對(duì)“創(chuàng)建”工作的基本評(píng)價(jià)

20*年以來，我們先后在估衣廊、成賢街、北京東路、珠江路東段等四條街開展了創(chuàng)建餐飲業(yè)污染控制示范街工作，涉及餐飲服務(wù)業(yè)109家，共投入資金298萬(wàn)元（其中環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助資金120多萬(wàn)元），對(duì)98家污染物處理設(shè)施進(jìn)行了改造，更換油煙凈化器65臺(tái)、油水分離器37套，改造隔油池16家，對(duì)22家排煙管道不符合要求的進(jìn)行了重新安裝。

事實(shí)證明，創(chuàng)建餐飲業(yè)污染控制示范街工作取得了明顯的成效。一是擾民投訴明顯減少。以成賢街為例，20*年前每年群眾投訴約20余件，創(chuàng)建后，20*、20*年分別為6件和8件。二是經(jīng)營(yíng)戶環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，只顧經(jīng)營(yíng)、不知環(huán)保的現(xiàn)象大大減少。三是環(huán)境明顯改善。油煙彌漫、污水橫流、噪聲刺耳的現(xiàn)象在示范街上已經(jīng)看不到了。四是示范作用明顯提升。通過“創(chuàng)建”，向其他從事或準(zhǔn)備從事餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)主傳遞了這樣的信息：必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)，必須在環(huán)保設(shè)施上加大投入，才能使自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行。

盡管通過“創(chuàng)建”，取得了一定的成效，但目前仍然存在的問題也不容忽視。首先，創(chuàng)建工作缺乏必要的強(qiáng)制措施。主要表現(xiàn)為對(duì)證照不全、不具備經(jīng)營(yíng)條件的餐飲店，環(huán)保部門無(wú)權(quán)取締。其次，分流、疏導(dǎo)工作缺乏有效的手段。主要表現(xiàn)為有些小餐飲店開在居民樓下，油煙廢水無(wú)法按要求排放。轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)或關(guān)門是解決污染的根本辦法，但經(jīng)營(yíng)者卻以無(wú)職業(yè)、無(wú)技能為由，不愿轉(zhuǎn)向，更不愿關(guān)門，對(duì)此環(huán)保部門辦法不多。第三，長(zhǎng)效管理缺乏有效的機(jī)制。對(duì)已建成并通過驗(yàn)收的示范街，跟蹤管理不夠，部分經(jīng)營(yíng)戶的污染物處理設(shè)施沒有進(jìn)行強(qiáng)制性定期維護(hù)保養(yǎng)，使油煙凈化、隔油池等污染治理設(shè)施處于停運(yùn)或“帶病”運(yùn)行狀態(tài)，起不到油煙凈化、隔油濾渣以及消音降噪的作用。有的餐飲店變更承包人，按規(guī)定應(yīng)重新辦理“三同時(shí)”手續(xù)，但他們?yōu)槭″X省事，持舊證繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，其污染物處理設(shè)施很難符合要求，極大地影響了“創(chuàng)建”成果的鞏固。第四，部門之間缺乏必要的協(xié)調(diào)。遇到污染問題時(shí)，群眾首先會(huì)向環(huán)保部門投訴。治理污染是環(huán)保部門的職能，但污染的形成卻有多種原因，根治乃至消除污染需要各有關(guān)部門密切協(xié)作，齊抓共管。工商、市容、環(huán)保等部門溝通協(xié)作不夠，未形成合力。

三、對(duì)創(chuàng)建示范街工作的幾點(diǎn)建議

通過對(duì)上述問題的分析，我們認(rèn)為，今后的“創(chuàng)建”工作應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié)：

1、提高對(duì)“創(chuàng)建”工作的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，*市正大力開展生態(tài)市建設(shè)，20*年制訂的《*市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》就明確提出：要落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，強(qiáng)化環(huán)境整治和污染治理，著力提升環(huán)境質(zhì)量，把*建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)良清潔的綠色城市。環(huán)保工作者要有使命感、責(zé)任感，要把“創(chuàng)建”工作放在打造綠色*、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度扎實(shí)開展。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，“創(chuàng)建”工作是提升環(huán)保整體形象、推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是為群眾辦實(shí)事、解決群眾實(shí)際問題的具體體現(xiàn)。只有思想上高度重視，方法上扎實(shí)深入，“創(chuàng)建”工作才會(huì)避免流于形式，才能真正取得實(shí)效。

2、強(qiáng)化依法“創(chuàng)建”意識(shí)

現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)是“創(chuàng)建”工作的法律依據(jù)。目前，部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還未達(dá)到能自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的程度，表現(xiàn)為不知道治理污染是自己的法定義務(wù)，不愿在環(huán)保設(shè)施方面加大投入，能應(yīng)付則應(yīng)付。對(duì)此，環(huán)保部門在耐心說服教育的同時(shí)，應(yīng)配合運(yùn)用適當(dāng)?shù)男姓侄巍，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)污染物處理設(shè)施不正常使用、超標(biāo)排放污染物的違法行為，設(shè)立了非常明確的處罰條款，有很強(qiáng)的可超作性，只是因?yàn)槊鎸?duì)的小餐飲多、個(gè)體戶多、困難戶多，環(huán)保執(zhí)法過于人性化，存在遷就照顧、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，在今后的“創(chuàng)建”工作中必須加以克服。要用足現(xiàn)行法律法規(guī)，以執(zhí)法促“創(chuàng)建”，以執(zhí)法促管理，使“創(chuàng)建”工作納入法制化軌道。

3、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保審批制度

為從源頭上控制污染擾民現(xiàn)象的產(chǎn)生，環(huán)保部門必須根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際狀況，執(zhí)行更加嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目審批制度，提高餐飲服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻。一是排除干擾，不因是關(guān)系戶、稅源戶而降低標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化公眾參與意識(shí)，做到凡餐飲服務(wù)項(xiàng)目都要征求周邊群眾意見。三是克服重審批輕驗(yàn)收傾向，項(xiàng)目不論大小，一經(jīng)審批，即按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求，三個(gè)月后進(jìn)行驗(yàn)收，否則不予發(fā)證。四是適當(dāng)控制餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展速度，審批時(shí)綜合考慮項(xiàng)目所在地段餐飲服務(wù)業(yè)的密度、環(huán)境承載能力等，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶多渠道、多途徑創(chuàng)業(yè)，避免盲目投資造成的損失。

4、加強(qiáng)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)

實(shí)踐證明，不加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，“創(chuàng)建”的成果將隨著時(shí)間的推移而消失。長(zhǎng)效管理重在機(jī)制建設(shè)。應(yīng)做好以下幾方面工作：一是建立示范街動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，對(duì)更換經(jīng)營(yíng)者的，要及時(shí)掌握情況，督促他們按要求重新辦理“三同時(shí)”手續(xù)。二是建立一支相對(duì)穩(wěn)定的維保隊(duì)伍，定期對(duì)示范街所有的污染物處理設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，使其處于正常工作狀態(tài)。該隊(duì)伍的運(yùn)作費(fèi)用由生產(chǎn)廠家、經(jīng)營(yíng)戶共同承擔(dān)，環(huán)保部門可適當(dāng)補(bǔ)貼。三是建立復(fù)查制度，每年對(duì)已建成的示范街要隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保污染擾民勢(shì)頭不出現(xiàn)反彈。四是建立污染治理設(shè)施廠家黑名單，將產(chǎn)品質(zhì)量差、服務(wù)水平低的單位淘汰出局。五是設(shè)立專門的基金，獎(jiǎng)勵(lì)在“創(chuàng)建”工作中治理污染效果明顯、群眾滿意的經(jīng)營(yíng)戶。

篇7

近年來，雖然我市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也不斷提高，但仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在: （二）服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)加大，但拉動(dòng)作用不明顯。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是反映服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)標(biāo)志。2006年，我市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收6.49億元，占全市稅收的27.4%，其中服務(wù)業(yè)提供營(yíng)業(yè)稅4.15億元，比上年增長(zhǎng)23.8%。服務(wù)業(yè)已成為新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)在增大。但從我市三次產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來看，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率長(zhǎng)期以來處于60％左右，而第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率在30％左右，我市服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二產(chǎn)業(yè)，還未與工業(yè)化和城市化形成良性互動(dòng)，從“工業(yè)經(jīng)濟(jì)型”社會(huì)向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)型”社會(huì)轉(zhuǎn)變還任重道遠(yuǎn)。

（三）服務(wù)業(yè)成為吸納勞動(dòng)就業(yè)的重要渠道，但其潛力仍沒有發(fā)揮出來?！笆濉币詠?，我市的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了不小的變化：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)基本穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重稍有上升。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，隨著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))將成為吸納勞動(dòng)就業(yè)的主渠道。2006年全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)24.98萬(wàn)人，比2000年增加6.78萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人數(shù)的比重由2000年20.6%提高到2006年的25.4%，上升了近4.8個(gè)百分點(diǎn)。盡管我市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在持續(xù)下降，但就業(yè)比重仍高達(dá)33.9%，與第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重9.9%不相稱，這表明我市服務(wù)業(yè)在吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面的潛力遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。 （五）農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)總體上看處于萌芽、分散狀態(tài)，仍是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)少，農(nóng)村服務(wù)業(yè)供給不足、比重偏低、結(jié)構(gòu)落后、質(zhì)量不高、競(jìng)爭(zhēng)力差，已成為推進(jìn)我市城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。我市服務(wù)業(yè)單位主要在城市，面向農(nóng)村的較少，且農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要以農(nóng)村交通運(yùn)輸、批發(fā)零售貿(mào)易與餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)為主，而與“三農(nóng)”工作關(guān)系較大的科技、信息、農(nóng)村金融、商品流通、法律咨詢等行業(yè)相當(dāng)缺乏。相對(duì)于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求而言，我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，不能滿足農(nóng)民、農(nóng)村的客觀需要。

二、制約我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素

（一）城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后。服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求人口須達(dá)到一定規(guī)模，服務(wù)企業(yè)才能盈利，才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營(yíng)。這就是服務(wù)業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。專家認(rèn)為，一個(gè)城市最低的規(guī)模經(jīng)濟(jì)人口是50萬(wàn)，而我市不把湘東10萬(wàn)人口統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，中心城區(qū)的常住人口約46萬(wàn)。城鎮(zhèn)化水平不高，制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的集聚效應(yīng)，影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大。

(二)市場(chǎng)化程度不高。主要表現(xiàn)在煤氣、公路、自來水、公交、電力、衛(wèi)生等行業(yè)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻高，存在著部門或行業(yè)壟斷，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)難以介入，從而使這些服務(wù)領(lǐng)域供給能力的擴(kuò)張受到制約。2006年，萍鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)非公有經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的

比重雖然高達(dá)55%以上，但主要是批發(fā)零售貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中非公有經(jīng)濟(jì)占比分別達(dá)96.2%、94%的貢獻(xiàn)，而在其他行業(yè)如郵政，水利、公共設(shè)施管理、文教衛(wèi)體和社會(huì)福利等行業(yè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資繼續(xù)占絕對(duì)比例，同時(shí)，文化、商業(yè)系統(tǒng)、物資流通業(yè)、旅游、廣電等體制機(jī)制不活，改革步伐緩慢，技術(shù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、物資市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等服務(wù)體系培育還不完善。

（三）制造業(yè)粗放式擴(kuò)張，導(dǎo)致生產(chǎn)型服務(wù)需求不足。服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有賴于物流與營(yíng)銷、研發(fā)與人力資源開發(fā)、軟件與信息服務(wù)、金融與金融保險(xiǎn)服務(wù)、財(cái)務(wù)法律中介等生產(chǎn)型服務(wù)需求的拉動(dòng)，它們又在很大程度上取決于制造業(yè)鏈條上研發(fā)、設(shè)計(jì)

、生產(chǎn)、營(yíng)銷及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的分工、分離與專業(yè)化，但我市制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，科技含量低，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)需求不旺，制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。 三、加快發(fā)展我市服務(wù)業(yè)的建議

（一）制定出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，為推進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)文件）的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，盡快制定我市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施，明確加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義、總體要求、主要目標(biāo)和相關(guān)措施，對(duì)我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，并與工業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來、與點(diǎn)線面結(jié)合起來、與近中期和中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，使我市服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題，提出促進(jìn)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策，部署涉及全局的重大任務(wù)。

（二）突出重點(diǎn)，發(fā)展本市特色服務(wù)業(yè)。通過抓重點(diǎn)、抓特色帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要鞏固和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。對(duì)批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸郵電等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，以改造增壓力，求動(dòng)力，強(qiáng)活力，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步依法放開各類市場(chǎng)，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦教育、醫(yī)院、研究所、體育、旅游、中介服務(wù)等新興行業(yè)，培育和壯大新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立和完善以民間投資為主體的社會(huì)投資及法律保障體系。三是推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，建立以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育和教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。四是發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。我市要著力從旅游業(yè)、物流業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)中創(chuàng)造特色，增加服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。旅游業(yè)要著力建設(shè)生態(tài)武功、紅色安源、楊岐名寺、義龍洞等四大旅游區(qū)以及中國(guó)儺文化園主題公園，突出“工業(yè)搖籃、綠色家園”主題特色。物流業(yè)要按照“城市大商場(chǎng)、城色街、城郊大市場(chǎng)、城外大物流”的思路，構(gòu)建安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。社區(qū)服務(wù)業(yè)要結(jié)合各地的實(shí)際，挖掘特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有條件的地方還可以創(chuàng)辦養(yǎng)老、托幼、健身等各種便民服務(wù)業(yè)。

篇8

1—12月份，我鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)納稅營(yíng)銷196865萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)99.92%，占年計(jì)劃目標(biāo)的116.87%；完成國(guó)地兩稅5712.04萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39.86%；完成固定資產(chǎn)投入36206萬(wàn)元，占年計(jì)劃目標(biāo)的80.46%，其中，完成經(jīng)營(yíng)性投入5550萬(wàn)元，占年計(jì)劃目標(biāo)的55.5%。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，增長(zhǎng)速度較快，基本達(dá)到或超過了進(jìn)度要求，這主要得益于新引進(jìn)公司的快速見效。其中新引進(jìn)的3家運(yùn)輸公司預(yù)計(jì)今年可新增銷售15000萬(wàn)元，新引進(jìn)的3家貿(mào)易公司可新增銷售8個(gè)億；同時(shí)，通過良好的服務(wù)，派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們還大力抓了招商引資，目前，有xxx銷售公司、著名汽車4s專賣店等一批項(xiàng)目正在洽談之中，保證了服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。

按照年初區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)對(duì)重大項(xiàng)目高度重視，專人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，各項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

1、大合速二期項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要包括三個(gè)部分，分別是：

（1）、登山步道。總長(zhǎng)874.9米，已于6月份全部完工。

（2）、部分別墅。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米，土建全部完成，已轉(zhuǎn)入外場(chǎng)施工，確保在9月底前完成道路、綠化、裝潢，并交付使用。

（3）、汽車通道。該通道連接尚書灣和安定寺，總長(zhǎng)6800米，計(jì)劃于月底前全部完工，溝通刪節(jié)號(hào)景區(qū)。

（4）、會(huì)議中心。該項(xiàng)目總建筑面積6000平方米，總投資3000萬(wàn)元，xx十八灣旅游有限公司投資建設(shè)。目前，項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃圖紙正在設(shè)計(jì)中，計(jì)劃于明年2月份啟動(dòng)建設(shè)。

2、xx生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積18000平方米，總投資13059萬(wàn)元。目前，大棚主體、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成，內(nèi)部設(shè)施正在調(diào)試之中；道路路面瀝青攤鋪也已結(jié)束；外場(chǎng)綠化正在加緊施工中，已鋪設(shè)草坪磚9000平方米；山體瀑布工程已全部完工；服務(wù)員培訓(xùn)工作已全面展開；同時(shí)，相關(guān)手續(xù)也正在加緊辦理之中。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，9月5日由xxx專門召集有關(guān)部門在xx召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)資金、工程進(jìn)度及相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)行了專題協(xié)調(diào)。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在明年10月份竣工，并投入運(yùn)行。

3、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積20萬(wàn)平方米，總投資2XX萬(wàn)元。目前，該項(xiàng)目主體建筑已完工，外墻裝飾已全部結(jié)束，外場(chǎng)綠化施工正在緊張施工中。同時(shí)，已開始招租拍賣準(zhǔn)備工作。全部工程計(jì)劃明年10月份完工并交付使用。

篇9

（一）貸款擔(dān)保公司、中介組織等發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

2009年，我縣貸款擔(dān)保公司、中介組織等一批新型業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。今年以來在工商部門注冊(cè)登記中，從事貸款擔(dān)保、電子商務(wù)、投資咨詢以及廣告會(huì)展等新型業(yè)態(tài)的達(dá)68家，法律服務(wù)、會(huì)計(jì)、房地產(chǎn)交易、信息咨詢等各類中介咨詢機(jī)構(gòu)正活躍在全縣各領(lǐng)域。

（二）連鎖超市、專賣店等發(fā)展迅猛

縣域商貿(mào)中心華潤(rùn)蘇果、歡樂買超市、蘇寧電器、五星電器等較大企業(yè)銷售額不斷攀升，溫州國(guó)際購(gòu)物中心投入使用，*縣消費(fèi)條件進(jìn)一步得到改善和提升。一批與人民群眾密切相關(guān)的早餐點(diǎn)、全天候飲食店、24小時(shí)便利店為社區(qū)及農(nóng)村居民提供了優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。目前我縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市發(fā)展到近400家，初步形成了縣、鎮(zhèn)、村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。通過積極引進(jìn)大型賣場(chǎng)、品牌零售商，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，2009年在行政村新建連鎖超市100家，農(nóng)村連鎖超市總數(shù)達(dá)到325家，全縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的覆蓋面達(dá)80.6%以上。

（三）軟件和服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快

2008年信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值達(dá)1.86億元，增速達(dá)21%。服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)2008年增加值達(dá)到3億元，增速達(dá)20%。目前我縣軟件產(chǎn)業(yè)主要集中在信息服務(wù)領(lǐng)域；服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)主要集中在金融后臺(tái)服務(wù)外包、財(cái)務(wù)管理外包、行政管理及人力資源服務(wù)外包、客戶服務(wù)中心等外包業(yè)務(wù)。

（四）物流業(yè)和科技服務(wù)業(yè)日趨壯大

我縣物流業(yè)企業(yè)發(fā)展到60余家，遠(yuǎn)征車業(yè)、*糧物流等大型物流企業(yè)投資均在3000萬(wàn)元以上，目前物流企業(yè)依托日趨發(fā)達(dá)的綜合運(yùn)輸體系、信息系統(tǒng)，正在成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)支撐?？萍挤?wù)業(yè)目前在電動(dòng)車、安監(jiān)設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域有較大發(fā)展，電動(dòng)車研發(fā)中心目前入駐科技研發(fā)企業(yè)達(dá)10家，江煤科技產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外采礦市場(chǎng)。

（五）文化旅游業(yè)收入逐年攀升

圍繞深厚的人文優(yōu)勢(shì)和漢文化資源，我縣近年來大力發(fā)展文化旅游業(yè)。通過舉辦“梨花節(jié)”和“紅富士蘋果節(jié)”，積極開展旅游促銷工作，2008年全年接待游客10萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3000萬(wàn)元，我縣正發(fā)展成為蘇北地區(qū)重要休閑度假旅游目的地。

二、存在問題

近年來,我縣新型服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但從整體上看,新型服務(wù)業(yè)總量較小,比重偏低,吸納就業(yè)能力不足。與我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)不相協(xié)調(diào),已成為制約我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。今后一個(gè)時(shí)期,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是新型服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新的戰(zhàn)略起點(diǎn),進(jìn)入新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，我縣新型服務(wù)業(yè)將面臨較大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L(zhǎng)空間。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,推動(dòng)我縣新型服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

三、2010年工作發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)

（一）發(fā)展思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞市委、市政府提出的加快打造我市商貿(mào)物流旅游千億元產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展新型服務(wù)業(yè)的要求，突出項(xiàng)目建設(shè)，加大有效投入，以市場(chǎng)建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)新型服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展重點(diǎn)

1、旅游休閑業(yè)。認(rèn)真編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以提升旅游品質(zhì)為抓手，推進(jìn)大沙河生態(tài)觀光帶、漢皇祖陵等旅游景區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化*縣旅游文化資源的開發(fā)與周邊旅游資源的聯(lián)動(dòng)和對(duì)接，加快完善旅行社、住宿餐飲、文化娛樂、旅游商品、旅游車隊(duì)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，促進(jìn)旅游企業(yè)向連鎖經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，提升我縣旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平。

2、現(xiàn)代物流業(yè)。按照“一主五副”規(guī)劃框架，結(jié)合交通區(qū)位條件以及開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，規(guī)劃在開發(fā)區(qū)北側(cè)建設(shè)綜合物流園區(qū)。同時(shí)，發(fā)揮*縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)歡口物流中心、華山物流中心、大沙河物流中心、首羨物流中心、梁寨物流中心。穩(wěn)步推進(jìn)盛世物流、范樓倉(cāng)值儲(chǔ)物流等項(xiàng)目建設(shè)。培育壯大本地物流企業(yè)，積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)物流市場(chǎng)的有序開放。鼓勵(lì)工商企業(yè)尤其要積極引導(dǎo)鑄造產(chǎn)業(yè)，逐步將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)品配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)分離出來，利用專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)。鼓勵(lì)有條件的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和貨運(yùn)企業(yè)通過資源整合、聯(lián)合重組，向第三方物流企業(yè)發(fā)展。

篇10

(二)市場(chǎng)供應(yīng)井然有序。今年以來，區(qū)商務(wù)局重點(diǎn)抓企業(yè)市場(chǎng)供應(yīng)，充分保障全區(qū)節(jié)日期間的生活必需品供應(yīng)保障。從春節(jié)至今，各類商品價(jià)格基本保持平穩(wěn)。其中蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)增加，價(jià)格明顯回落，未來隨著天氣繼續(xù)變暖，蔬菜價(jià)格仍有下降空間;雞蛋價(jià)格春節(jié)后下降幅度達(dá)到14.89%，3月份開始有所上漲;牛肉、豬肉價(jià)格下降;小麥、玉米價(jià)格下降;食用油市場(chǎng)供給充足，價(jià)格同比下降9.34%;5月份以后各類蔬菜價(jià)格下降明顯。

(三)商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)日趨完善。我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展高科技生產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)提升整體效益。一是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)異軍突起。通過為電子商務(wù)主體積極爭(zhēng)取政策、資金等方面的支持，使一些有條件、有實(shí)力的電子商務(wù)企業(yè)得到了更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。作為全區(qū)最大的電子商務(wù)企業(yè)，黃河三角洲石油化工電子商務(wù)有限公司今年以來營(yíng)業(yè)額已達(dá)到65.3億，服務(wù)類別涵蓋了石油、化工、橡塑。石油裝備、鋼材、煤炭等行業(yè)，并已通過省重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)審核。二是商貿(mào)餐飲業(yè)正在轉(zhuǎn)型。我區(qū)一些大型的商貿(mào)餐飲企業(yè)已逐步擺脫了高檔奢華、鋪張浪費(fèi)的經(jīng)營(yíng)方式，為迎合自去年以來興起的節(jié)約風(fēng)潮，飯店等一些大型餐飲企業(yè)逐步發(fā)展了面向大眾的經(jīng)營(yíng)模式，其投資建設(shè)的康輝快餐項(xiàng)目目前已在全區(qū)設(shè)立了多處分店。三是家電、住房、圖書等大宗商品消費(fèi)及文化類消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，并逐漸成為社會(huì)消費(fèi)的主體。

二、商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問題

我區(qū)商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)雖然得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但從總體上看，還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

(一)項(xiàng)目建設(shè)資金緊張。今年我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)面臨的一個(gè)突出問題就是資金緊張。市康惠快餐有限公司各項(xiàng)手續(xù)已經(jīng)辦理完畢，中央廚房已經(jīng)建成，中心門店也已經(jīng)完成幾家，但由于缺少建設(shè)資金導(dǎo)致項(xiàng)目不能快速推進(jìn)。華歐商貿(mào)城集聚區(qū)項(xiàng)目剛剛起步，這兩個(gè)項(xiàng)目建成后將有效地拉動(dòng)我區(qū)社會(huì)消費(fèi)整體水平，需要上級(jí)部門給予政策和資金扶持。

(二)社會(huì)消費(fèi)基礎(chǔ)薄弱。我區(qū)人口較少，消費(fèi)能力差，同時(shí)商貿(mào)流通項(xiàng)目少，帶動(dòng)力差，缺少能夠有效提升消費(fèi)水平的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。全區(qū)限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)僅有61家，與全市其他縣區(qū)相比明顯偏少。在社會(huì)消費(fèi)品零售總額核算指標(biāo)體系中，經(jīng)營(yíng)收入可觀的電子商務(wù)行業(yè)沒有包括在內(nèi)，客觀上造成了我區(qū)社會(huì)消費(fèi)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的落后，建議上級(jí)部門予以考慮修改。

同時(shí)，全區(qū)開展厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)從去年年底開展以來，一些檔次高、規(guī)模大的賓館、酒店、飯館營(yíng)業(yè)收入嚴(yán)重下降，全區(qū)商貿(mào)餐飲業(yè)受到了一定程度的沖擊，影響了社會(huì)消費(fèi)品零售額總量的提升。

三、今年全區(qū)消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前，我區(qū)商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，居民消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將更加顯著，流通經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較好的發(fā)展趨勢(shì)。一是消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程等一些刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的政策作用不斷體現(xiàn)，居民收入將持續(xù)增長(zhǎng)。隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策措施在更大程度上得到落實(shí)，農(nóng)村消費(fèi)水平有望繼續(xù)提升。二是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有望繼續(xù)增強(qiáng)。旅游旺季即將到來，國(guó)慶黃金周、元旦春節(jié)期間的消費(fèi)，對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的推動(dòng)作用更為明顯，餐飲、住宿、批發(fā)零售等社會(huì)消費(fèi)仍將保持一定的增長(zhǎng)。同時(shí)，各大型商貿(mào)餐飲企業(yè)也在準(zhǔn)備適時(shí)推出面向大眾的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，有望帶動(dòng)餐飲業(yè)的發(fā)展水平。三是電子商務(wù)將繼續(xù)發(fā)展。隨著我省十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、十三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展指導(dǎo)意見的出臺(tái)和省、市對(duì)于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，以及我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)所面臨的法規(guī)不斷健全、配套不斷完善、技術(shù)日益成熟等難得的條件和機(jī)遇，我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)必能邁上一個(gè)新臺(tái)階。

四、具體對(duì)策及建議

(一)繼續(xù)抓好重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)。全面抓好康惠快餐有限公司、城市綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)需要，積極爭(zhēng)取政策和資金支持。進(jìn)一步健全手續(xù)代辦制、全程服務(wù)制、定期調(diào)度制，為加快項(xiàng)目建設(shè)提供力所能及的支持，并隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目盡早開工。