導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設(shè)單位工程論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1選址定點階段的造價控制

選定一個好的地點對今后設(shè)計和施工階段的發(fā)展有很大的幫助。建設(shè)單位在進(jìn)行拍賣競標(biāo)的時候，不僅要考慮到該地皮的價格，還要考慮到周邊的環(huán)境?？紤]其是否能夠讓設(shè)計師發(fā)揮其才能且設(shè)計出經(jīng)濟合理，符合市場需求的設(shè)計方案，并考慮其是否能為工程項目減少在施工階段的工程浪費。

1.2市場調(diào)研階段的造價控制

市場調(diào)研是建設(shè)單位進(jìn)行造價控制的重要過程，建設(shè)單位的投資發(fā)展與市場的需求有很大的影響，因此在立項階段應(yīng)做好市場調(diào)研，對周圍商業(yè)區(qū)的發(fā)展前景、群眾的需求和群眾對房價的接受程度進(jìn)行調(diào)研。將建設(shè)看作是一種特定的商品對象，通過進(jìn)行系統(tǒng)的收集、整理、記錄和分析，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理。從而制定適合工程建設(shè)單位運營的商業(yè)計劃、擬定經(jīng)營策略和提供參考與建議。

1.3規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計條件的造價控制

經(jīng)過投標(biāo)選址和市場調(diào)研后，建設(shè)單位要對選定的地址進(jìn)行規(guī)劃審查及確定規(guī)劃設(shè)計條件。在進(jìn)行到?jīng)Q策階段時，要通過對多種選擇的比較，分析比較每一個方案的優(yōu)缺點，并考察其項目的財務(wù)可行性。最終選取合理合適的方案，以達(dá)到減少投資的風(fēng)險性。

2建設(shè)單位在設(shè)計階段的造價控制

一個完美的設(shè)計方案不僅需要設(shè)計方案具有先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，還需要這個設(shè)計方案能夠為建設(shè)單位在造價控制上帶來合理的節(jié)省。雖然設(shè)計費只占建設(shè)工程全費用的1%～2%，但對工程造價的影響度占75%以上。因此建設(shè)單位的工程造價控制要以設(shè)計階段為重點。

2.1選擇設(shè)計方案的造價控制

針對當(dāng)前設(shè)計單位鱗次櫛比的現(xiàn)狀，建設(shè)單位在選擇合作伙伴時也要對該單位的設(shè)計理念、設(shè)計師的能力進(jìn)行調(diào)查。并且在設(shè)計單位合作的過程中，應(yīng)減少單位部門間的內(nèi)部保護，進(jìn)行和平競爭、實行合理招標(biāo)等方式。進(jìn)行設(shè)計單位間的方案競選，以此來提高其設(shè)計水平，保障其設(shè)計方案的合理性。避免設(shè)計落后導(dǎo)致銷售未達(dá)到預(yù)期效果，資金回收不及時，經(jīng)濟效益受損等事情發(fā)生。

2.2建立審查機構(gòu)的造價控制

在設(shè)計單位給出設(shè)計方案后，為保證設(shè)計的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，建設(shè)單位還應(yīng)有自己的設(shè)計審查機構(gòu)，以確保圖紙的萬無一失。審查機構(gòu)要及時與設(shè)計單位溝通配合，減少設(shè)計中的錯誤缺漏。并且在進(jìn)行審查的工程中需要一概算賬在設(shè)計后、造價由功能決定的老做法，要積極與設(shè)計部門配合，及時提供可靠地工程技術(shù)上的經(jīng)濟指標(biāo)，減少設(shè)計階段不必要的浪費。

2.3加強洽商管理的造價控制

應(yīng)采取審核會簽制，來解決必須發(fā)生的設(shè)計變更。減少不合理的設(shè)計洽商，杜絕憑個人的主觀改變設(shè)計方案。整理弄清變更原因，采取經(jīng)濟獎罰，因設(shè)計人員責(zé)任心不強而發(fā)生的洽商的費用應(yīng)減少，從而增加工程成本。

3建設(shè)單位在工程實施階段的造價控制

在建設(shè)施工過程中，工程變更和現(xiàn)場簽證都是不可避免的，但是要進(jìn)行有效的控制。對于如何防止施工圖設(shè)計中產(chǎn)生的漏洞，應(yīng)該在審核圖紙時嚴(yán)格把關(guān)，并且在合作方和設(shè)計單位的圖紙會審和技術(shù)咨詢中減少漏洞。其中要注意，如要進(jìn)行設(shè)計方案的變更應(yīng)提前進(jìn)行，在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效控制。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，盡可能把設(shè)計變更控制在施工階段初期，盡可能減少對工程造價的影響。投資浪費可能性最大的是在工程施工階段，因此施工階段的造價控制十分重要。其中要注意不要頻繁地調(diào)整工期、減少臨時設(shè)點費用、盡量不發(fā)生臨時供水、供電、道路的重復(fù)費用，并減少二次施工造成的人財物的浪費。并且調(diào)查選擇決定要果斷，減少二次開挖，節(jié)省工程成本。加強圖紙會審、合同管理及材料供應(yīng)管理，及時了解施工進(jìn)度，做出詳細(xì)的采購計劃，減少施工索賠，采購商哄抬物價等現(xiàn)象出現(xiàn)，從而進(jìn)行合理的造價控制。

4建設(shè)單位在竣工結(jié)算階段的造價控制

4.1竣工結(jié)算階段應(yīng)考慮的因素

竣工結(jié)算是工程造價控制的最后一個階段，必須高度重視、嚴(yán)格把關(guān)的原因是因為竣工驗收是重要的組成部分。其中應(yīng)做到;第一，嚴(yán)查施工合同，核準(zhǔn)工程結(jié)算;第二，嚴(yán)查現(xiàn)場簽證的真實合理性，正確處理結(jié)算糾紛;第三，審查各項取費是否符合規(guī)定、合理和準(zhǔn)確等。

4.2事后分析評價應(yīng)考慮的因素

工程結(jié)算后的評價是對工程項目造價控制的總概括，也是對整個項目的綜合總結(jié)性評價。一般來說應(yīng)做好以下工作:首先，分析影響工程造價的各項因素并建立對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，通過整理和分類，為今后的工作提供參考，特別是計劃與實踐情況的差異、原因等;其次，總結(jié)出有利于日后該如何控制且該朝那方面努力，通過建設(shè)項目后評價不斷提高造價管理水平，不斷創(chuàng)新工作方法，不斷加強造價控制管理能力。

篇2

0引言

內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個組成部分，幫助企業(yè)改善管理，提高經(jīng)濟效益，促進(jìn)企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，是其服務(wù)宗旨和任務(wù)，是內(nèi)部審計發(fā)展的必然趨勢。施工企業(yè)的效益主要來源于工程項目，能否取得較好的經(jīng)濟效益關(guān)鍵在于工程項目的經(jīng)營管理是否有效。近幾年對一些虧損項目審計發(fā)現(xiàn)普遍存在成本控制觀念差，管理混亂，有關(guān)職能部門疏于監(jiān)督，導(dǎo)致管理失控。對工程項目進(jìn)行過程審計，加強對項目管理事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并及時糾正施工管理中存在的問題，及時堵塞漏洞，提高效益成為內(nèi)部審計工作的重點工作。下面我對如何開展工程項目過程審計做一些初步探討。

1開展過程審計的有效組織方式

各職能部門組成聯(lián)合審計組是開展過程審計的有效組織方式。傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計只是項目審計的一部分，而對施工過程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應(yīng)、施工機械的配置與調(diào)度、合同簽訂的嚴(yán)密性、分包工程成本計量等重要因素的審計，沒有相應(yīng)的專業(yè)人員的參與很難達(dá)到一定的深度，也會使審計結(jié)果存在較大風(fēng)險。‘因此，由審計部門牽頭根據(jù)需要組織各有關(guān)職能部門具有豐富工作經(jīng)驗的專業(yè)人員參與組成聯(lián)合審計組，是進(jìn)行項目過程審計監(jiān)督控制的內(nèi)在需要，同時也是實施項目過程審計的有效方式。

2開展過程審計具體實施辦法

2.1工程初期開展審計調(diào)查，著重進(jìn)行內(nèi)控制度健全有效性檢查。督促項目部建立健全各項規(guī)章制度，完善會計基礎(chǔ)工作，保證初期工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道。工程開工初期之際，保證各項工作能有計劃的規(guī)范運作是很重要的，因為受人員調(diào)配、工期、施工環(huán)境等諸多因素的影響，各項規(guī)章制度還未建立健全，人員、機械設(shè)備未完全到位;針對這種情況，在新工程開工后幾個月內(nèi)主要從以下幾個方面開展審計調(diào)查，督促檢查項目部的工作:

2.1.1檢查公司與項目部有沒有簽訂工程項目經(jīng)營責(zé)任承包合同，有沒有進(jìn)行責(zé)任成本測算，編制成本預(yù)測報告，公司有沒有下達(dá)目標(biāo)成本及利潤指標(biāo)，有沒有根據(jù)合同價及目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行單價分解和控制，使公司和項目部對工程項目的成本情況能有一個清楚的認(rèn)識。項目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預(yù)測才能做到心中有數(shù)。

2.1.2檢查是否與施工隊伍簽訂相關(guān)施工合同協(xié)議，合同簽訂是否符合程序，有無采取會簽會審的制度，有無明確承包單價、工程量的計量和工程結(jié)算方式。簽訂承包合同首先應(yīng)該對勞務(wù)隊的實際施工能力及信用狀況進(jìn)行審核，避免因沒有施工能力中途退場造成損失。其次，承包合同內(nèi)容要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。主要包括工程數(shù)量的計量原則、單價的約定及其包含的工作內(nèi)容、設(shè)計變更的處理、合同履約保證金及工程質(zhì)量保證金的扣留與返還、竣工結(jié)算的辦理與款項的支付等，盡量保證不因合同而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟糾紛。另外，與業(yè)主合同方面的變更管理要及時，隨時掌握和運用索賠條款。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，是挽回成本損失、提高經(jīng)營效益的重要手段，它將成為項目管理中越來越重要的職能。

2.1.3檢查是否建立健全有效的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部會計控制制度。如不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制和材料物資采購、驗收保管、領(lǐng)用控制制度。通過完善內(nèi)控制度，強化會計基礎(chǔ)工作，使項目部的經(jīng)營活動和經(jīng)濟業(yè)務(wù)程序化、制度化，有效的堵塞了管理漏洞。

2.2工程項目中期開展財冬盼古審計.重點針對項日的解昔管理、內(nèi)部控制執(zhí)行情況和財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。工程中期由于施工任務(wù)較緊，管理者更多的是關(guān)注施工生產(chǎn)進(jìn)度，往往忽略了成本控制，很容易產(chǎn)生財務(wù)收支、經(jīng)營合同簽訂、工程量計量確認(rèn)等手續(xù)不完善的現(xiàn)象，產(chǎn)生管理環(huán)節(jié)上的漏洞，如果不能及時扭轉(zhuǎn)過來，很可能會滋生損公肥私行為，加劇管理混亂局面，給整個項目的經(jīng)營帶來人為的不確定性。通過中期開展財務(wù)收支審計，核查資金來源及使用，鑒證資金收支的真實性、合法性，檢查有無違反財經(jīng)紀(jì)律行為;檢查項目責(zé)任成本的控制執(zhí)行情況，披露成本控制或管理控制環(huán)節(jié)存在的控制缺陷，評價內(nèi)部控制的有效性及健全性。通過與有關(guān)部門人員交換意見，及時提出合理化建議，規(guī)范項目經(jīng)營管理及會計核算行為，提高經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營意識、成本控制意識，促使經(jīng)營管理人員及時治理薄弱環(huán)節(jié)，保障資金周轉(zhuǎn)的安全與效益，強化項目經(jīng)營管理，挖掘內(nèi)部管理潛力，實現(xiàn)“管理出效益”的目標(biāo)。具體實施主要圍繞以下幾個容易發(fā)生問題的方面開展審計工作:

2.2.1工程結(jié)算方面，抽查承包合同，核對結(jié)算單據(jù)。主要核查:結(jié)算手續(xù)是否完善，有沒有工程結(jié)算單或工程量驗收單，相關(guān)部門人員簽證手續(xù)是否完善，對外結(jié)算有沒有完稅發(fā)票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位現(xiàn)象，如:不注重分包隊伍領(lǐng)用材料管理，安全管理，結(jié)算是否代扣稅金及工程質(zhì)保金;與業(yè)主及分包隊伍結(jié)算資料整理是否及時充分，是否按照權(quán)責(zé)發(fā)生制及配比原則確認(rèn)結(jié)算收入和成本真實反映當(dāng)期的經(jīng)營狀況;機械費是否已按規(guī)定攤銷進(jìn)成本;職工集資設(shè)備、外租設(shè)備租賃臺班費價格與當(dāng)期市場價格對比是否有較大的偏差。

2.2.2會計核算方面，主要通過抽查會計憑證方式進(jìn)行。檢查核算行為是否規(guī)范，會計帳務(wù)處理是否存在亂擠亂攤成本費用現(xiàn)象。如:發(fā)放獎金、加班費不通過“應(yīng)付工資”科目，直接在間接費用或工程施工成本項目核算;項目經(jīng)濟活動是否違反財經(jīng)紀(jì)律，不依法納稅，偷逃稅現(xiàn)象，給企業(yè)帶來潛在的經(jīng)濟損失風(fēng)險。如;材料采購無發(fā)票，工程款結(jié)算及工資支付未按規(guī)定履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)等。是否存在帳外資產(chǎn)、潛虧掛帳問題，是否存在帳實不符的問題。這些問題如有存在應(yīng)督促其及時糾正，防止漏洞產(chǎn)生。

2.2.3財務(wù)管理方面，著重檢查制度遵循和管理效率情況，查看是否存在以下問題:一是財務(wù)信息反饋是否滯后，施工過程中是否及時核算反映、傳遞財務(wù)信息，是否影響經(jīng)理層進(jìn)行人、財、物的調(diào)配與控制，從而降低經(jīng)營決策的正確性、及時性。二是財務(wù)管理有沒有發(fā)揮預(yù)測、反映、監(jiān)督、控制等作用，財務(wù)收支活動是否違反有關(guān)制度規(guī)定，開支有無計劃性、效益性。

2.2.4資金管理方面，檢查現(xiàn)金及銀行存款帳，主要檢查:結(jié)算工程款、材料款是否存在大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象;是否存在違反資金管理規(guī)定，違規(guī)拆借資金行為或借用銀行帳戶進(jìn)行其他經(jīng)濟活動。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；工程成本控制；問題；措施

Key words: construction units；project cost control；problem；measures

0 引言

工程項目建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多，而目前包括從立項到竣工結(jié)算的全過程、全方位的投資管理還沒有完全形成，投資管理中的各個層面有待于進(jìn)一步完善，從而導(dǎo)致工程投資中損失浪費的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。建設(shè)單位為了提高工程建設(shè)的投資效益和效果，必須在保證工程項目質(zhì)量和工期的前提下對成本進(jìn)行有效的控制。

1 建設(shè)單位成本控制中存在的問題

最近幾年不少建設(shè)單位對項目考察不到位，盲目立項，立項后，在施工過程又缺乏有效控制，導(dǎo)致施工成本超出概算，投資失控。項目建成以后資產(chǎn)折舊額過大，投資回收期無限延長，甚至出現(xiàn)無法收回成本的現(xiàn)象。建設(shè)單位將設(shè)計階段的工程造價管理工作片面地理解為設(shè)計單位的事而不聞不問。

在設(shè)計階段對工程造價的控制重視程度不夠，工程設(shè)計人員往往偏重于設(shè)計質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計對工程造價的影響，有些設(shè)計的安全系數(shù)大大超過設(shè)計規(guī)范要求，由此造成許多投資浪費。有的建設(shè)單位在施工圖設(shè)計過程中審核不嚴(yán)格，對甲、乙方的圖紙會審、設(shè)計單位的技術(shù)咨詢的把關(guān)也不嚴(yán)。并且在工程建設(shè)項目過程中，對工程變更沒有進(jìn)行主動有效控制而導(dǎo)致投資失控。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，這項工作很繁瑣，需要編審人員認(rèn)真對待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，還要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，編審人員總會出現(xiàn)不同程度的錯誤。還有，在結(jié)算時施工單位高估冒算現(xiàn)象比較普遍，一些施工單位為了獲得較多的收入，采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價，而不采用改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等正當(dāng)手段。

2 建設(shè)單位成本控制具體措施

2.1 設(shè)計階段對工程成本的控制 為了抓好設(shè)計工作，應(yīng)注意一下幾個方面。積極開展設(shè)計招標(biāo)。設(shè)計方案好、設(shè)計水平高的設(shè)計單位能設(shè)計出工藝流程合理，建筑結(jié)構(gòu)簡單，工程造價低廉的工程項目。通過設(shè)計招標(biāo)和方案競選的方式擇優(yōu)選擇好的設(shè)計方案和信得過的設(shè)計單位。充分運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案。針對同一個建設(shè)項目而言，可以有不同的設(shè)計方案，設(shè)計方案不同工程造價就不同，通過價值工程對方案的比較，功能相同的選擇造價最低的，或造價相同的我們選擇功能最優(yōu)的設(shè)計方案。適當(dāng)提高設(shè)計費用，獎勵設(shè)計人員，為降低工程造價提供可能。一旦設(shè)計概算形成后，建設(shè)方可以以要求設(shè)計方在概算的基礎(chǔ)上若能使施工圖預(yù)算造價每降低多少個百分點，就獎勵設(shè)計人員相應(yīng)的工程造價費用作為設(shè)計費，以這種方式調(diào)動設(shè)計人員的積極性，盡量多計算、多畫圖，充分運用自己的知識和經(jīng)驗來降低工程造價。

2.2 投標(biāo)階段對工程成本的控制 建筑工程采用招投標(biāo)是降低工程造價的一個好方法。它比直接發(fā)包要降低造價15到25個百分點。通過招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商對控制項目投資、質(zhì)量和進(jìn)度都非常重要。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平，公開，公正，誠信的原則；對影響工程造價的各種因素進(jìn)行分析，然后編制招標(biāo)文件；合理低價者中標(biāo)，不過也不能絕對低價中標(biāo)，以避免低于成本價而惡意競爭。

2.3 制定嚴(yán)密有效的合同條款 對工程變更及索賠實行有效控制是在施工階段的成本控制的關(guān)鍵。針對當(dāng)前工程量清單報價的方式，施工單位往往采取低價中標(biāo)，索賠贏利的方式承攬工程。作為設(shè)單位應(yīng)該事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，特別是要嚴(yán)格控制增加投資的變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定，按照合同約定的時限、內(nèi)容認(rèn)真履行好各自的義務(wù)，避免違約索賠，從而有效控制成本。

2.4 在施工階段對工程造價的控制 在工程建設(shè)實施過程中，對施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上鼓勵建設(shè)單位廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益。對由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細(xì)的計劃，根據(jù)施工進(jìn)度計劃及合同約定，合理、及時供應(yīng)，若超前采購將造成資金的積壓、增加保管費用及材料的貯存損失，若供應(yīng)不及時將影響工程進(jìn)度，還將造成建設(shè)單位的索賠。

2.5 在工程決算階段對工程造價的控制 這個階段是工程造價控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對工程竣工決算的審核。該項工作主要由工程審核人員根據(jù)合同，預(yù)決算結(jié)算單、相關(guān)定額，竣工資料，國家或地方的有關(guān)法規(guī)法規(guī)為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實。如果是中小型企業(yè)也可以委托給審計事務(wù)所施行。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項繁瑣而又細(xì)致地技術(shù)工作，審核人員必須具有預(yù)算技術(shù)、建筑設(shè)計、施工技術(shù)、相應(yīng)的法律法規(guī)和較高的預(yù)決算業(yè)務(wù)能力等專業(yè)技術(shù)知識。

在工程決算的審核上，審核的難點之一是隱蔽工程的簽證，且隱蔽工程的簽證在可審工程造價中國占較大比重，由于施工后不能看到，只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證，而有些簽證很不規(guī)范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結(jié)算審核的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計目前施工單位提交的工程結(jié)算，一般都能核減15%左右，有的甚至更多。因此建設(shè)方對施工單位的結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核顯得非常必要。

3 結(jié)語

建設(shè)項目的成本控制是一項細(xì)致、復(fù)雜的工作，在項目管理機構(gòu)中，應(yīng)要求各個階段每位項目管理人員都具備多項技能的素質(zhì)，既要懂工程方案設(shè)計、質(zhì)量檢查、進(jìn)度監(jiān)督，還要會成本核算和控制。每個員工都要有成本節(jié)約意識，全體人員都要明白自己為降低建設(shè)項目成本應(yīng)該做什么和怎么做以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任和目標(biāo)。這樣，對建設(shè)成本的控制才有效果。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

由于建設(shè)工程的項目其投資的資金比較大、建設(shè)的周期比較長、投資所要確定的層次比較多以及其上所需的要素的價格變化比較頻繁，因此就是使得它存在著復(fù)雜多變的價格形式。對于建設(shè)單位的工程管理一定要在其投資的決策階段、設(shè)計的階段、發(fā)包的階段施工階段以及完工的階段中進(jìn)行，所以我國的建設(shè)單位非常的重視對其工程造價的管理和控制。我國的建設(shè)單位對于工程造價的管理與控制，能夠使其建設(shè)的投資效益得到提升，同時還能夠使我國的建設(shè)單位獲得最大的社會效益與經(jīng)濟效益。

一、加強建設(shè)項目工程造價管理與控制的必要性

建設(shè)工程造價咨詢單位是建筑市場中介服務(wù)體系的重要組成部分，是政府、市場、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶。規(guī)模龐大、信譽良好的造價咨詢單位可以充當(dāng)業(yè)主和承包商的人，使政府不必對項目進(jìn)行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達(dá)到目的。從投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算到招標(biāo)承包合同價，再到工程結(jié)算和竣工決算，整個計價過程均應(yīng)由造價咨詢單位來完成。所以培育和完善造價全過程的咨詢服務(wù)是提高投資效益、保證工程質(zhì)量、維護甲乙雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。

隨著改革的深入，工程招投標(biāo)制度、項目法人責(zé)任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上也需要一批同時具備通曉經(jīng)濟法、經(jīng)濟管理、工程計量與計價與工程造價管理的人才隊伍協(xié)助投資者對投資項目進(jìn)行全方位的造價管理。工程造價咨詢機構(gòu)作為社會中介服務(wù)機構(gòu)，已經(jīng)在我國建設(shè)工程造價管理乃至整個基本建設(shè)投資市場中扮演著越來越重要的角色，這也使工程造價咨詢機構(gòu)參與和加強工程項目全過程造價管理成為可能。

二、建設(shè)單位工程造價的管理

1、建設(shè)單位在工程的立項決策階段工程造價的管理

我國的建設(shè)單位在這一階段對于工程造價的管理，其最主要的就是要積極的參與到項目在決策前的準(zhǔn)備活動中去，仔細(xì)的收集相關(guān)的資料，如設(shè)備的運行狀況、設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、對工程施工效益的分析、需要及時解決的問題以及對工程的投資估算的編制等。我們一定要徹底的把項目可行性的研究報告做好，同時還要依照著當(dāng)前市場的發(fā)展前景與需要，來對工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)及整個的規(guī)模進(jìn)行合理的確定，還要編制出可行性的、具有說服性的立項申請，使項目能夠盡早立項，并且對項目的投資估算的報告進(jìn)行編制，使其要有一定的科學(xué)性。對于項目的投資估算一定要盡可能的詳細(xì)，這樣才能夠使項目的投資預(yù)算更全面。我們還要從這個項目的實際情況著手，充分的對整個項目在施工中可能會發(fā)生的各種各樣的現(xiàn)象，以及可能會發(fā)生的很多不利的因素進(jìn)行思考，從而能夠減小其對于整個工程造價的影響，我們還要充分的對材料市場的變化情況，以及項目在建設(shè)中預(yù)留價格的浮動系數(shù)進(jìn)行思考，一定要確保項目的投資總額能夠有效的控制在項目的投資預(yù)算內(nèi)。

2、建設(shè)單位在工程的設(shè)計階段對工程造價的管理

擬建項目經(jīng)過決策立項后，設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量，投資的回報和工程的效益。因此設(shè)計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)積極與設(shè)計單位配合，使設(shè)計單位充分認(rèn)識到設(shè)計對象所要解決的根本問題是什么。在設(shè)計過程中，建設(shè)單位應(yīng)隨時提供有關(guān)資料，反映相關(guān)情況，使設(shè)計人員及時掌握有關(guān)資料，避免設(shè)計圖的反復(fù)修改，減少無效設(shè)計。這樣既可縮短設(shè)計時間又能保證設(shè)計方案切實可行，行之有效，而且方案也經(jīng)濟。在設(shè)計階段建設(shè)單位的參與程度直接影響著工程設(shè)計的好壞和工程造價的高低。因此對于建設(shè)單位來說，絕不能將設(shè)計階段的工程造價管理工作片面地理解為是設(shè)計院的事，不聞不問，相反，應(yīng)積極參與設(shè)計的全過程，使設(shè)計方案即科學(xué)又經(jīng)濟，從而保證設(shè)計階段的工程概算不超過決策階段的投資估算。

3、加強施工階段的工程造價管理，是有效控制項目總投資的最有效途徑

3.1審慎選擇施工隊伍

建設(shè)單位在選擇施工隊伍時, 應(yīng)通過招投標(biāo)方式, 選擇出信譽高、工期短、技術(shù)力量強、質(zhì)量好、造價最低的施工階段, 一支管理有力、資質(zhì)可靠的施工隊伍, 是把設(shè)計變成具有使用價值的建筑實體的保證。審慎選擇施工隊伍, 是實施階段有效控制工程造價的關(guān)鍵。施工企業(yè)的資質(zhì)是選擇施工隊伍時的考慮重點。施工企業(yè)的資質(zhì)包括企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等。選擇近期建設(shè)業(yè)績與欲建工程相關(guān)的企業(yè)無疑具有較可靠的保證。資金不足的企業(yè)可能靠工程款進(jìn)行設(shè)備投人, 負(fù)債經(jīng)營的企業(yè)工程款更有可能被充抵企業(yè)的債務(wù)。這些都將使工程款難以到位, 施工進(jìn)度得不到保證, 造成工程造價難以控制。施工企業(yè)的技術(shù)實力對施工階段的工程造價控制具有重要作用。它不僅使施工企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗, 也使施工企業(yè)能有實力在工程造價上給建設(shè)單位予合理的優(yōu)惠?？疾焓┕て髽I(yè)的資質(zhì)除了查驗書面材料以外, 還要加以實地考察, 排除魚目混珠的掛靠企業(yè)。

3.2嚴(yán)密訂立施工合同

施工合同的主要內(nèi)容在招投標(biāo)書中就予以預(yù)先明確, 招標(biāo)書的內(nèi)容做為簽訂施工合同的依據(jù), 除標(biāo)書和合同規(guī)定的應(yīng)具備的標(biāo)的要件外, 依據(jù)建筑市場行情, 建設(shè)行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范, 特別是施工過程中可能產(chǎn)生職責(zé)不清、互相推誘、互相扯皮, 影響造價, 延誤工期等因素進(jìn)行事先約定, 以法律形式確定下來, 確保雙方按約履行。合同價款調(diào)整的條件和方式是直接影響工程造價的爭議焦點。特別是合同價款的調(diào)整方式, 條款的約定不能過簡, 要明確到每個環(huán)節(jié)。

3.3加強施工監(jiān)理過程的工程造價管理

要實現(xiàn)施工階段的工程造價管理, 必須把工程造價管理工作貫穿于施工監(jiān)理的全過程, 抓住抓緊, 為有效控制和合理計定工程造價創(chuàng)造條件。在施工監(jiān)理過程中, 首先，要嚴(yán)格按圖施工, 不輕易變更設(shè)計。設(shè)計變更常常是引起工程造價增加的主要原因。嚴(yán)格按圖施工, 既保證了工程質(zhì)量, 也保證了工程造價的有效控制。對必要的設(shè)計變更, 要抓緊造價管理, 及時進(jìn)行造價增減分析。其次, 要提高施工簽證的準(zhǔn)確性。對隱蔽工程的簽證, 要以圖紙為依據(jù), 對施工圖以外的現(xiàn)場簽證, 要簽明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)量, 為合理確定工程造價提供準(zhǔn)確的依據(jù)。第三, 合理控制工程款的支付。工程款的支付是否合理, 不但影響工程進(jìn)度和施工質(zhì)量, 也直接影響施工階段的工程造價控制。加強形象進(jìn)度管理, 按形象進(jìn)度支付工程款。

三、建設(shè)單位工程造價的控制

1、要對建設(shè)項目在前期的階段實行監(jiān)理

當(dāng)前設(shè)計成果造價由于受到水平、經(jīng)驗等因素的影響，從而出現(xiàn)了很大的差別，同時還由于其設(shè)計思想太過保守，就會造成整個工程的造價都居高不下，因此對建設(shè)項目的全過程的造價與監(jiān)理實行有效的控制就顯得十分重要。我們一定要使工程師發(fā)揮其在注冊造價中對于工程造價充分的控制作用，因為其能夠為所計劃的項目的成本、所咨詢的建設(shè)的成本、制訂的招標(biāo)的文件以及制訂的與承包價格相關(guān)的合同進(jìn)行服務(wù)，同時還能夠為控制成本、工程費的預(yù)算，以及對工程的管理提供服務(wù)，并且對建筑合同中出現(xiàn)的糾紛進(jìn)行服務(wù)，最有還要對建筑工程的保險費用的損失進(jìn)行估值等方面提供一定的服務(wù)。

2、注重經(jīng)濟與施工技術(shù)的結(jié)合

我們要從經(jīng)濟、技術(shù)、組織等方面采取一定的措施來對投資進(jìn)行有效的控制，我們一定要對盲目的指揮所造成的浪費的現(xiàn)象進(jìn)行消除，同時還要對節(jié)約投資進(jìn)行充分的重視。因此我國的建設(shè)單位一定要對施工現(xiàn)場的相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)與素質(zhì)方面的教育，同時還要注意培養(yǎng)他們的辦事作風(fēng)。我們還要把經(jīng)濟人員與項目工程中負(fù)責(zé)技術(shù)的工作人員進(jìn)行結(jié)合，從建設(shè)工程的招標(biāo)、合同的談判與簽訂、對造價進(jìn)行預(yù)算、對進(jìn)度款進(jìn)行簽付一直到項目完工后的決算以及對造價進(jìn)行分析的全過程進(jìn)行管理，并且對其工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

結(jié)束語

綜上所述，在對工程造價控制管理的過程中是一系列的工作，這就需要我們對全過程進(jìn)行全方位的管理和監(jiān)督。在管理中要解決管理上出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，以促使管理制度的完善，提高投資的效果，在整個工程建設(shè)階段把握好每一個環(huán)節(jié)，才能為整個投資帶來最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

篇5

［論文摘要］水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣事關(guān)人民生活、生命財產(chǎn)的安全，為確保工程質(zhì)量，工程質(zhì)量監(jiān)督就顯得非常重要。闡述了工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)，為搞好工程質(zhì)量監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。

“百年大計，質(zhì)量第一”，工程項目建設(shè)的質(zhì)量是受到各級政府及人民群眾普遍重視和廣泛關(guān)注的問題。與其他項目相比，水利水電工程建設(shè)質(zhì)量顯得尤為重要。水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水利工程質(zhì)量管理體系的重要組成部分，是質(zhì)量管理的一個重要環(huán)節(jié)，只有深刻領(lǐng)會工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)和地位，才能更好地搞好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

1、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的特性

第一，艱巨性。水利工程建設(shè)質(zhì)量對工程的安全運行至關(guān)重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，給國家和人民帶來巨大的災(zāi)難，而且可能嚴(yán)重影響社會安定，甚至產(chǎn)生政治問題。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設(shè)地點遠(yuǎn)離城市，交通不便，生活條件艱苦，質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)。

第二，專業(yè)性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農(nóng)田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多，這些工程絕大部分無法進(jìn)行定性設(shè)計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具有較強的水利工程專業(yè)技術(shù)知識。

2、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法

（1）質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”。參建各單位應(yīng)積極主動予以配合，并認(rèn)真接受其質(zhì)量監(jiān)督檢查：質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容可概括為“一項主持、二項確認(rèn)、三項核定、四項復(fù)核、五項編寫、六項參加”。一項主持。在單位工程完工后，主持由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位參加的工程外觀質(zhì)量評定會議，對單位工程外觀質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢驗，并評定打分，統(tǒng)計外觀質(zhì)量得分率。二項確認(rèn)。對工程項目劃分的確認(rèn)；對工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。三項核定。核定或核備分部工程施工質(zhì)量等級：核定單位工程施工質(zhì)量等級：核定工程項目施工質(zhì)量等級。四項復(fù)核。對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對設(shè)計單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核：對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。五項編寫。編寫質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則；編寫質(zhì)量監(jiān)督總計劃和年度計劃：編寫質(zhì)量監(jiān)督報告和總結(jié)；編寫質(zhì)量監(jiān)督簡報：編寫施工質(zhì)量評定報告。六項參加。按要求參加相關(guān)的工程質(zhì)量會議；參加由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位組成的聯(lián)合小組對重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的驗收，共同核定其質(zhì)量等級；參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗收會；參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀工程施工質(zhì)量評定報告；參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質(zhì)量評定報告。

（2）質(zhì)量監(jiān)督工作方法。對監(jiān)理、設(shè)計、施工和產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系的建立健全與運用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的制定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是強制性條文的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對建設(shè)單位的質(zhì)量管理工作、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制旁站監(jiān)理工作、設(shè)計單位的現(xiàn)場及時服務(wù)工作、施工單位的質(zhì)量行為及產(chǎn)品制作安裝單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工作質(zhì)量的檢驗和質(zhì)量評定情況、抽查工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實體質(zhì)量。

3、目前質(zhì)量監(jiān)督工作存在的突出問題

（1）體制不順、權(quán)責(zé)不明。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)采取了三級沒置，縣(區(qū))不設(shè)質(zhì)量總站分部，這樣不利于有效實施工程質(zhì)量監(jiān)督，在設(shè)置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨立設(shè)置的事業(yè)單位。因此在質(zhì)監(jiān)機構(gòu)中，既有行政性質(zhì)又有參照公務(wù)員管理、全額撥款、差額補助、自收自支等多種性質(zhì)。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。在項目質(zhì)量監(jiān)督分工方面，缺乏可操作的工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)分工辦法。

（2）人員不足，素質(zhì)不高。對于掛靠在水利行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，由于行政公務(wù)員的編制有限，人員配備相對不足，專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對獨立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，也由于經(jīng)費有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，還是獨立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題。

（3）流于形式，缺乏權(quán)威。由于工程項目多、質(zhì)監(jiān)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數(shù)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象；有的質(zhì)量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場檢查參建單位質(zhì)量行為和實體工程質(zhì)量情況，而在辦公室履行相關(guān)手續(xù)；有的缺乏抽查驗證檢測的數(shù)據(jù)，僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料，形成質(zhì)量評定報告；在現(xiàn)行質(zhì)量等級評定工作中，有施工、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，甚至資料做假，造成核定的工程優(yōu)良率偏高等，使質(zhì)量監(jiān)督工作失去應(yīng)有的嚴(yán)肅件和權(quán)威性。

（4）費用無保障，檢測難。對靠收取質(zhì)監(jiān)費維系工作的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，由于質(zhì)監(jiān)費收費標(biāo)準(zhǔn)太低，收取難度較大，工作費用得不到保障，特別是部分由縣(區(qū))水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位，導(dǎo)致工期延誤，更加大工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》中要求的委托檢測工作，由于對項目法人開支此項經(jīng)費的渠道不明確，以致質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的驗證和隨機抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。

4、加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督的意見和建議

（1）完善體制?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》中明確了“政府對建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理的制度”，水利工程質(zhì)量監(jiān)督就應(yīng)該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作，只能加強不能削弱。因此水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置也應(yīng)由現(xiàn)在的三級設(shè)置改為四級設(shè)置，同時應(yīng)進(jìn)一步明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)。不論由水利行政主管部門自身還是專門機構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督職能，其在工程項目質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法地位是一致的，機構(gòu)性質(zhì)應(yīng)確定為行政或具有行政管理職能的事業(yè)單位。機構(gòu)的工作費用，在各級財政預(yù)算內(nèi)安排。在項目質(zhì)量管理的具體做法上，應(yīng)側(cè)重對參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管，推行強制性的第三方工程實體質(zhì)量檢測，改變竣工驗收前的質(zhì)量等級核定為質(zhì)量專項驗收。

（2）明確職能。為適應(yīng)新形勢下水利工程質(zhì)量管理工作的需要，應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)督機構(gòu)的職能。一是按照國家制定并的建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)，對所轄水利建設(shè)市場的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準(zhǔn)公益性建設(shè)項目，對建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)行工程質(zhì)量的專項驗收。對其他類別的水利工程建設(shè)項目，監(jiān)督參建單位開展建設(shè)過程的質(zhì)量管理和質(zhì)量驗收；三是監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的查處，組織政府設(shè)置的質(zhì)量獎項評選。

篇6

伴隨時代的不斷發(fā)展，以及社會體系的不斷完善，人們越來越關(guān)注社會生產(chǎn)效率和生產(chǎn)成本的運作問題。關(guān)注到我國當(dāng)下社會急需改革與發(fā)展的局勢，充分的認(rèn)識到對社會建設(shè)成本的內(nèi)部控制問題，對于未來實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的價值。政府單位是我國社會建設(shè)管理工作的重要協(xié)調(diào)部門，通過政府單位科學(xué)的部署和建設(shè)性投入，能夠充分的實現(xiàn)對社會建設(shè)整體工作的優(yōu)化與完善。因此，本篇論文針對我國政府單位的建設(shè)項目工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，主要是希望能夠通過成本內(nèi)部控制與管理的方式實現(xiàn)對國有資本成本的有效控制和充分利用，節(jié)約基礎(chǔ)物資和人力。

一、政府單位工程項目設(shè)計初期的成本控制

政府單位需要根據(jù)實際的社會和城市建設(shè)需求進(jìn)行工程項目構(gòu)建的目標(biāo)設(shè)定，在具體明確設(shè)定目標(biāo)后開始針對項目工程進(jìn)行圖紙設(shè)計，設(shè)計的結(jié)構(gòu)需要滿足市政建設(shè)的基本需求，要符合我國社會或者城市建設(shè)未來的發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建。因此，在初期進(jìn)行工程項目建設(shè)的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)積極的做好設(shè)計成本的預(yù)算工作，采取科學(xué)的方式進(jìn)行預(yù)控。在工程項目設(shè)計的初期進(jìn)行成本的控制和管理，主要是為了節(jié)約建筑的成本，與此同時還能夠為后續(xù)的施工工作細(xì)節(jié)提供強有力的資本保障，能夠促使工程項目本身具備應(yīng)對緊急事件處理的能力和資本，為后續(xù)工程施工奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、政府單位工程項目前期預(yù)算的成本控制

政府單位應(yīng)當(dāng)對自身需要建設(shè)的市政設(shè)施和工程項目進(jìn)行初期的成本預(yù)算，概算的內(nèi)容包含整體工程施工所需要的費用。針對整個的建筑工程項目進(jìn)行整體的概括性計算和預(yù)算，能夠滿足政府單位對未來工作實施的管理，通過成本控制的方式有利于約束可能發(fā)生的經(jīng)濟貪污等問題，并且能夠保證政府單位施工工程的成本，將工程資金落實到實處，實現(xiàn)對整體工程項目的監(jiān)督與管理。整體項目預(yù)算的工作內(nèi)容比較嚴(yán)謹(jǐn)，要求能夠根據(jù)國家或者城市實際的建設(shè)需求設(shè)定具體的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，要求預(yù)算工作做到根據(jù)工程實施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計劃性的分期投入施工。

三、政府單位工程項目招標(biāo)初期的成本控制

政府單位為了更好的完成項目工程的建設(shè)工作，可以將具體的項目工程以公開招標(biāo)的形式投放到社會建筑行業(yè)當(dāng)中，這種操作模式能夠降低政府單位內(nèi)部人員的工作強度，可以讓政府單位工作人員將更多的精力投入到社會和城市的建設(shè)當(dāng)中去。因此，對于項目工程投標(biāo)的工作也非常重要，需要從成本的角度進(jìn)行思考，采取控制和管理的方式進(jìn)行招標(biāo)初期的成本預(yù)算，針對工程項目的具體管理工作進(jìn)行公開招標(biāo)工作內(nèi)容的設(shè)計，主要側(cè)重競爭的意識形態(tài)，側(cè)重于信譽良好及工作質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的有相關(guān)建筑資質(zhì)的建設(shè)工程公司。在具體實施公開招標(biāo)工作的過程當(dāng)中，還需要通過綜合最低價格的信息進(jìn)行選擇，為政府單位節(jié)約成本。

四、政府單位工程項目建設(shè)階段的成本控制

政府單位在具體施工的過程當(dāng)中，還需要進(jìn)行成本的控制和管理。通過對具體施工工作的細(xì)節(jié)研究和觀察能夠發(fā)現(xiàn)，針對施工內(nèi)容和施工時期的成本進(jìn)行內(nèi)部的控制、管理和調(diào)節(jié)，能夠滿足實際的資本節(jié)約需求，對于社會或者城市建設(shè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的意義。工程項目建設(shè)過程中進(jìn)行項目成本的內(nèi)部管理和控制，對于工程項目的質(zhì)量提高具有較高的影響力，能夠充分的實現(xiàn)對投入資本的運作和調(diào)節(jié)控制。另外，在具體的施工過程當(dāng)中進(jìn)行事前的成本預(yù)算，針對不同的施工節(jié)點進(jìn)行資本運營控制，通過定期關(guān)注工程建設(shè)進(jìn)度和現(xiàn)場的施工監(jiān)理，能夠保證對內(nèi)部資本的監(jiān)督。

五、政府單位工程項目驗收階段的成本控制

政府單位在進(jìn)行建筑工程項目設(shè)計的初期，就應(yīng)當(dāng)秉持著對社會和城市建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行操作。在具體項目工程施工的過程中進(jìn)行內(nèi)部成本的控制與管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對項目可持續(xù)應(yīng)用的需求，與此同時，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注對建筑工程項目后期驗收階段的成本控制，只有充分、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尿炇展ぷ鲌?zhí)行，才能夠保證城市建設(shè)的整體質(zhì)量把控需求。根據(jù)國家和相關(guān)規(guī)定的內(nèi)部部署，以及相關(guān)政策的基礎(chǔ)依據(jù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)對工程項目質(zhì)量的把握，進(jìn)而達(dá)到政府單位項目具體施工的目標(biāo)，為城市的建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。通過設(shè)計完善的驗收工程流程，能夠降低在具體驗收工作中出現(xiàn)的失誤和成本浪費問題。

六、政府單位工程項目竣工階段的成本控制

在政府單位設(shè)計的工程項目竣工前，需要進(jìn)行竣工階段的成本計算和審核，進(jìn)而對工程項目的成本預(yù)算進(jìn)行審計，對相關(guān)工程的實際發(fā)生成本做好結(jié)算與決算工作，以此實現(xiàn)對竣工階段的成本管理與控制。關(guān)注到實際的成本運作需求，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的方式對建筑基礎(chǔ)費用支出和安裝配套設(shè)備費用支出進(jìn)行審核，在此期間需要通過計算了解并掌握銀行和政府之間存在借貸關(guān)系的具體費用項目，保證對工程項目具體的成本管理，也能夠更好的進(jìn)行項目的設(shè)計，完善內(nèi)部成本的預(yù)算、審計和支出操作需求。強化對工程項目應(yīng)用物資的管理工作，進(jìn)行剩余物資的回收和處理，才是完善政府單位項目建設(shè)整體工作質(zhì)量的重要目標(biāo)。

七、政府單位工程項目實施整體過程的內(nèi)部審計

針對政府單位計劃實施的工程項目進(jìn)行整體的管理和審計，是滿足城市建設(shè)節(jié)約成本需求的關(guān)鍵工作內(nèi)容，也是更好的控制與管理政府單位項目成本的途徑。針對內(nèi)部的資本和人力進(jìn)行科學(xué)的部署和調(diào)節(jié)，可以有效的降低對于工程項目成本的投入，進(jìn)而為城市和社會建設(shè)預(yù)留相關(guān)款項。政府單位在進(jìn)行工程項目施工的過程中，還需要進(jìn)行對建設(shè)單位的投資成本監(jiān)督與管理，確保了解工程的具體造價和費用運作方式，實現(xiàn)對整體建筑工程的監(jiān)督，保證實際的政府單位建設(shè)工作沒有存在的情況。

八、政府單位工程項目成本內(nèi)部控制與管理效果觀察

通過本次研究希望能夠更好的掌握政府單位的項目成本內(nèi)部控制與管理工作策略，在具體實施項目成本內(nèi)部管理和控制工作策略的同時進(jìn)行效果的觀察，為本次研究收集大量的實例項目進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)優(yōu)化后的項目成本內(nèi)部管理對于國家經(jīng)濟的發(fā)展和城市形象的建設(shè)都具有重要的價值和意義，能夠更好的為城市提供相關(guān)的工程項目產(chǎn)品，并且能夠為社會和國家節(jié)約相關(guān)的成本費用，實現(xiàn)對國家經(jīng)濟的良好運營和管理，滿足實際的社會體系改革需求，為增強我國綜合實力奠定良好的基礎(chǔ)。

九、結(jié)束語

本論文研究的我國政府單位工程項目成本的內(nèi)部控制管理，通過從工程計劃和設(shè)計的初期工作入手，針對實際的初期建設(shè)費用進(jìn)行預(yù)估，然后再對政府單位實際的公開招標(biāo)工作進(jìn)行審核、計算，進(jìn)行有質(zhì)量的建筑項目工程施工。工程項目施工完成后，需要進(jìn)行嚴(yán)格的駿工驗收，做好結(jié)算、決算審計工作，實施內(nèi)部成本的管理和控制，提升具體工作實施的效果。通過一些列流程的研究與探討，充分的實現(xiàn)了對我國政府單位項目工程成本的管理與控制需求。

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篇7

“百年大計，質(zhì)量第一”，工程項目建設(shè)的質(zhì)量是受到各級政府及人民群眾普遍重視和廣泛關(guān)注的問題。與其他項目相比，水利水電工程建設(shè)質(zhì)量顯得尤為重要。水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水利工程質(zhì)量管理體系的重要組成部分，是質(zhì)量管理的一個重要環(huán)節(jié)，只有深刻領(lǐng)會工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)和地位，才能更好地搞好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

1、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的特性

第一，艱巨性。水利工程建設(shè)質(zhì)量對工程的安全運行至關(guān)重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，給國家和人民帶來巨大的災(zāi)難，而且可能嚴(yán)重影響社會安定，甚至產(chǎn)生政治問題。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設(shè)地點遠(yuǎn)離城市，交通不便，生活條件艱苦，質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)。

第二，專業(yè)性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農(nóng)田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多，這些工程絕大部分無法進(jìn)行定性設(shè)計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具有較強的水利工程專業(yè)技術(shù)知識。

2、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法

（1）質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”。參建各單位應(yīng)積極主動予以配合，并認(rèn)真接受其質(zhì)量監(jiān)督檢查：質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容可概括為“一項主持、二項確認(rèn)、三項核定、四項復(fù)核、五項編寫、六項參加”。一項主持。在單位工程完工后，主持由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位參加的工程外觀質(zhì)量評定會議，對單位工程外觀質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢驗，并評定打分，統(tǒng)計外觀質(zhì)量得分率。二項確認(rèn)。對工程項目劃分的確認(rèn)；對工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。三項核定。核定或核備分部工程施工質(zhì)量等級：核定單位工程施工質(zhì)量等級：核定工程項目施工質(zhì)量等級。四項復(fù)核。對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對設(shè)計單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核：對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。五項編寫。編寫質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則；編寫質(zhì)量監(jiān)督總計劃和年度計劃：編寫質(zhì)量監(jiān)督報告和總結(jié)；編寫質(zhì)量監(jiān)督簡報：編寫施工質(zhì)量評定報告。六項參加。按要求參加相關(guān)的工程質(zhì)量會議；參加由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位組成的聯(lián)合小組對重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的驗收，共同核定其質(zhì)量等級；參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗收會；參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀工程施工質(zhì)量評定報告；參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質(zhì)量評定報告。

（2）質(zhì)量監(jiān)督工作方法。對監(jiān)理、設(shè)計、施工和產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系的建立健全與運用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的制定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是強制性條文的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對建設(shè)單位的質(zhì)量管理工作、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制旁站監(jiān)理工作、設(shè)計單位的現(xiàn)場及時服務(wù)工作、施工單位的質(zhì)量行為及產(chǎn)品制作安裝單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工作質(zhì)量的檢驗和質(zhì)量評定情況、抽查工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實體質(zhì)量。

3、目前質(zhì)量監(jiān)督工作存在的突出問題

（1）體制不順、權(quán)責(zé)不明。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)采取了三級沒置，縣(區(qū))不設(shè)質(zhì)量總站分部，這樣不利于有效實施工程質(zhì)量監(jiān)督，在設(shè)置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨立設(shè)置的事業(yè)單位。因此在質(zhì)監(jiān)機構(gòu)中，既有行政性質(zhì)又有參照公務(wù)員管理、全額撥款、差額補助、自收自支等多種性質(zhì)。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。在項目質(zhì)量監(jiān)督分工方面，缺乏可操作的工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)分工辦法。

（2）人員不足，素質(zhì)不高。對于掛靠在水利行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，由于行政公務(wù)員的編制有限，人員配備相對不足，專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對獨立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，也由于經(jīng)費有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，還是獨立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題。（3）流于形式，缺乏權(quán)威。由于工程項目多、質(zhì)監(jiān)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數(shù)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象；有的質(zhì)量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場檢查參建單位質(zhì)量行為和實體工程質(zhì)量情況，而在辦公室履行相關(guān)手續(xù)；有的缺乏抽查驗證檢測的數(shù)據(jù)，僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料，形成質(zhì)量評定報告；在現(xiàn)行質(zhì)量等級評定工作中，有施工、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，甚至資料做假，造成核定的工程優(yōu)良率偏高等，使質(zhì)量監(jiān)督工作失去應(yīng)有的嚴(yán)肅件和權(quán)威性。

（4）費用無保障，檢測難。對靠收取質(zhì)監(jiān)費維系工作的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，由于質(zhì)監(jiān)費收費標(biāo)準(zhǔn)太低，收取難度較大，工作費用得不到保障，特別是部分由縣(區(qū))水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位，導(dǎo)致工期延誤，更加大工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》中要求的委托檢測工作，由于對項目法人開支此項經(jīng)費的渠道不明確，以致質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的驗證和隨機抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。

4、加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督的意見和建議

（1）完善體制?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》中明確了“政府對建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理的制度”，水利工程質(zhì)量監(jiān)督就應(yīng)該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作，只能加強不能削弱。因此水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置也應(yīng)由現(xiàn)在的三級設(shè)置改為四級設(shè)置，同時應(yīng)進(jìn)一步明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)。不論由水利行政主管部門自身還是專門機構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督職能，其在工程項目質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法地位是一致的，機構(gòu)性質(zhì)應(yīng)確定為行政或具有行政管理職能的事業(yè)單位。機構(gòu)的工作費用，在各級財政預(yù)算內(nèi)安排。在項目質(zhì)量管理的具體做法上，應(yīng)側(cè)重對參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管，推行強制性的第三方工程實體質(zhì)量檢測，改變竣工驗收前的質(zhì)量等級核定為質(zhì)量專項驗收。

（2）明確職能。為適應(yīng)新形勢下水利工程質(zhì)量管理工作的需要，應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)督機構(gòu)的職能。一是按照國家制定并的建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)，對所轄水利建設(shè)市場的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準(zhǔn)公益性建設(shè)項目，對建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)行工程質(zhì)量的專項驗收。對其他類別的水利工程建設(shè)項目，監(jiān)督參建單位開展建設(shè)過程的質(zhì)量管理和質(zhì)量驗收；三是監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的查處，組織政府設(shè)置的質(zhì)量獎項評選。

篇8

Abstract: the important project, quality for this. The quality of the construction project is related to People's Daily life and the life and property safety requirements. Therefore, in the engineering construction management of many aspects, construction project quality management is the core and key management, only making engineering construction quality control and management, to build more quality construction projects.

Keywords: construction projects; Quality control; Main responsibility; Process control

中圖分類號: TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》就質(zhì)量控制責(zé)任主體的責(zé)任和義務(wù)做了明確界定

1.1政府的質(zhì)量控制

作為政府，主要是以法律、法規(guī)為依據(jù)，通過抓工程報建、施工圖文件審查、施工許可、材料和設(shè)備準(zhǔn)用、工程質(zhì)量監(jiān)督、重大工程驗收備案等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行。

1.2勘察設(shè)計單位的質(zhì)量控制

是以法律、法規(guī)及合同為依據(jù)，對勘察設(shè)計的整個過程進(jìn)行控制，包括勘察設(shè)計程序、設(shè)計進(jìn)度、費用及成果文件所包含的功能和使用價值，以滿足建設(shè)單位對勘察設(shè)計的質(zhì)量要求。建設(shè)工程實體質(zhì)量的安全性、可靠性很大程度取決于設(shè)計質(zhì)量

1.3監(jiān)理單位的質(zhì)量控制

主要是受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位對工程全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和控制，按監(jiān)理階段的不同分為設(shè)計階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理，目前我們國家主要處在施工階段監(jiān)理。

1.4施工單位的質(zhì)量控制

以工程合同、設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，對施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段等施工全過程的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行控制，以其達(dá)到合同文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.5建設(shè)單位的質(zhì)量控制

主要是通過設(shè)計方案必選、工程招標(biāo)、設(shè)備材料供應(yīng)商的確定、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的選擇、工程開工前的報建手續(xù)辦理、工程過程質(zhì)量控制、竣工驗收等環(huán)節(jié)，對建設(shè)項目進(jìn)行全過程質(zhì)量控制。

2從工程項目質(zhì)量控制的先后流程，將質(zhì)量控制分為決策、勘察設(shè)計和施工階段的質(zhì)量控制

2.1 決策階段的質(zhì)量控制

主要是通過項目的可行性研究，選擇最佳設(shè)計方案，使項目的質(zhì)量要求符合業(yè)主的意圖，并與項目的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。

2.2勘察設(shè)計階段的質(zhì)量控制

選擇設(shè)計單位，保證設(shè)計文件符合決策階段的質(zhì)量要求、符合有關(guān)規(guī)范、符合現(xiàn)場實際條件、設(shè)計深度滿足施工要求。

2.3施工階段的質(zhì)量控制

選擇能夠保證工程質(zhì)量的施工單位，嚴(yán)格監(jiān)督其按圖紙、規(guī)范要求進(jìn)行施工，并形成符合合同及圖紙文件規(guī)定質(zhì)量要求的最終產(chǎn)品。

3按工程項目施工過程，質(zhì)量控制可分為事前、事中和事后控制

3.1事前控制

3.1.1施工單位資質(zhì)、制度審查

重點核查企業(yè)資質(zhì)（所承擔(dān)的建設(shè)工程是否與其資質(zhì)等相符，有無越級承攬工程）、項目經(jīng)理、專職質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員的資質(zhì)證書、上崗證，項目部的組織機構(gòu)、各項管理制度、檢測制度等。堅決杜絕一流的資質(zhì)、二流的施工隊伍 、三流的施工質(zhì)量現(xiàn)象的發(fā)生。

3.1.2施工組織設(shè)計的審查

1）有無針對性，是否掌握本工程的特點和難點。

2）可操作性如何，施工單位有無實施的能力。

3）技術(shù)方案是否先進(jìn)，經(jīng)濟性如何，是否將技術(shù)性和經(jīng)濟性有機的結(jié)合起來，做到技術(shù)上先進(jìn)經(jīng)濟上合理。

4）質(zhì)量控制點的設(shè)置、質(zhì)量檢測計劃是否符合規(guī)范要求。

5）質(zhì)量保證體系和技術(shù)管理體系是否健全且確實可行。

6）安全、環(huán)保、文明施工措施是否制訂，且符合國家有關(guān)規(guī)定政策。

7）保證施工進(jìn)度和質(zhì)量的措施是否可行。

8）施工的先后順序是否合理。

3.1.3施工現(xiàn)場的總圖布置是否結(jié)合實際

是否考慮各專業(yè)之間的交叉（如土建、安裝），是否考慮集中利用資源（如塔吊），降低工程成本。

3.1.4工程定位及標(biāo)高基準(zhǔn)點的控制

1）工程開工前建設(shè)單位要向施工單位辦理水準(zhǔn)點交接。

2）監(jiān)督施工單位進(jìn)行放線復(fù)測。

3.1.5施工機械的質(zhì)量控制

審查施工機械的性能、完好性、可靠性、效率是否滿足施工的要求，質(zhì)量是否處在完好狀態(tài)，有無帶病作業(yè)的情況，數(shù)量是否滿足要求，是否與施工組織設(shè)計一致。

3.1.6組織設(shè)計交底和圖紙會審

1）組織設(shè)計院向建設(shè)單位、施工單位介紹設(shè)計的依據(jù)、總體指導(dǎo)思想，本工程技術(shù)要點和難點。

2）審查圖紙設(shè)計是否滿足初步設(shè)計的要求及國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3）解決圖紙中存在的問題，減少差錯，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在萌芽中。

3.1.7審查分包方的資質(zhì)

對于允許分包的工程必須進(jìn)行此項工作，對于簽訂設(shè)備供貨待安裝合同，還需對其進(jìn)行資質(zhì)審查。

3.1.8嚴(yán)把開工關(guān)

做好工程開工前各項手續(xù)的辦理。

3.2事中控制（過程控制）

3.2.1施工過程質(zhì)量控制

1）做好現(xiàn)場巡查、旁站、檢查工作，對于重要的施工工序如混凝土澆筑、管道吹掃、氣密試驗、基礎(chǔ)隱蔽施工，必須采取旁站監(jiān)督的方式進(jìn)行質(zhì)量控制。

2）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格工序管理，按程序做好作業(yè)活動中的自檢、互檢和專檢，做到上道工序質(zhì)量不經(jīng)檢查合格不得進(jìn)入下到工序，上到工序出現(xiàn)的質(zhì)量問題得不到處理不得進(jìn)入下到工序等。

3）監(jiān)督施工單位做好質(zhì)量控制點（見證點、停止點）的檢查驗收。

4）見證隱蔽工程驗收，做到質(zhì)量不合格堅決不得隱蔽。如基礎(chǔ)驗槽，混凝土澆筑前鋼筋、模板的檢查，基礎(chǔ)回填前的混凝土強度檢查、基礎(chǔ)的外觀尺寸檢查等。

3.2.2做好進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的檢查驗收

1）審查進(jìn)場材料、構(gòu)配件的產(chǎn)品合格證、技術(shù)說明書、檢驗實驗報告對于重要的材料、構(gòu)配件、混凝土，要采用雙控的方式進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣。

2）檢查混凝土級配通知單、試塊留置數(shù)量是否與檢測計劃一致，檢查質(zhì)量檢測機構(gòu)的資質(zhì)是否符合要求。

3）組織好到場設(shè)備的開箱驗收，重點做好設(shè)備外觀質(zhì)量的檢查，設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量驗收，設(shè)備隨機資料的驗收和保管。

3.2.3把好設(shè)計變更的審查關(guān)

1）嚴(yán)格控制設(shè)計變更數(shù)量的原則。通常一份設(shè)計變更的出現(xiàn)，即使它在技術(shù)經(jīng)濟上在合理，也會打亂原定的施工進(jìn)度計劃，引起人力、物力投入的變化，對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資產(chǎn)生影響，并且會引起施工單位日后的索賠，因此應(yīng)盡量控制設(shè)計變更，能不變的盡量不變。

2）遵循原設(shè)計單位設(shè)計思想的原則。設(shè)計院對一個項目的設(shè)計是從整個工藝流程角度出發(fā)考慮的，具有全局性和系統(tǒng)性，建設(shè)單位局部的變更可能會對系統(tǒng)的質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，因此應(yīng)盡量遵循原設(shè)計方案。

3）按程序辦理設(shè)計變更的原則。對于一定要出的設(shè)計變更，無論是建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位還是設(shè)計單位，都應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計變更程序進(jìn)行，做好技術(shù)經(jīng)濟比較從中選擇最合理的，并且無論哪一方提出的變更，最終都要得到建設(shè)單位和監(jiān)理單位的認(rèn)可。

3.2.4抓好工程資料的監(jiān)控

工程資料是施工單位對工程作業(yè)活動中各環(huán)節(jié)質(zhì)量情況的真實記錄，它是工程移交的重要組成部分，也是分析質(zhì)量事故和鑒定工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量等級認(rèn)證的重要依據(jù)，因此要重點控制好。重點檢查：記錄表格、檢查項目、數(shù)據(jù)要符合建設(shè)部規(guī)范的要求；記錄的內(nèi)容要真實、及時，做到與工程實體進(jìn)度同步；組卷的形式要符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求。

3.2.5嚴(yán)把中間交接的質(zhì)量關(guān)

重點抓好“三查四定”的組織及對查出問題的整改，做到問題不整改完，不接受。“三查四定”即查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量及隱患、查未完工程量，對檢查出來的問題，定任務(wù)、定人員、定時間、定措施，限期完成。

3.3事后控制

3.3.1抓好單位工程的竣工預(yù)驗收工作

單位工程竣工預(yù)驗收是對工程交付使用前最后一次質(zhì)量把關(guān)，因此務(wù)必做好。重點抓好對預(yù)驗收過程中提出問題的整改和落實，做到提出的問題（實體問題、資料問題）不整改完成的，絕不進(jìn)入竣工驗收的程序。

3.3.2按程序組織好竣工驗收工作

3.3.3抓好竣工資料的審查關(guān)

3.3.4配合質(zhì)監(jiān)站做好單位工程認(rèn)證工作

4結(jié) 語

篇9

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

建設(shè)工程施工資料是單位工程施工全過程的原始資料，是反映工程內(nèi)在的質(zhì)量憑證。一旦發(fā)生某些工程事故，它不僅能為事故調(diào)查和正確處理提供有力的依據(jù)，也是工程使用過程中維修、擴建、改建或增層等重要的參考資料。做好工程施工資料管理工作，對保證工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能，提高工程質(zhì)量有著十分重要的意義。本文就建設(shè)工程施工資料管理談一些看法。

一、施工資料管理中存在的問題

1、單位工程名稱不一致

單位工程名稱即設(shè)計圖上所具的單位工程名稱。施工單位一項施工資料，包括施工合同、開竣工報告等所有質(zhì)量保證資料和施工質(zhì)量檢驗評定資料，凡涉及單位工程名稱都應(yīng)和設(shè)計圖所具的工程名稱一致。

2、施工部位填寫不一致

由于施工單位相關(guān)技術(shù)人員疏于管理或總包單位和分包單位工作人員不及時溝通，造成質(zhì)量控制資料和質(zhì)量管理資料中施工部位填寫不一致。

3、施工原始資料填寫不規(guī)范

隨意用修正液、刀片涂改資料填寫內(nèi)容或相關(guān)人員簽署的意見，造成資料可信度低。

4、施工管理文件不齊全

由于施工單位人員疏于管理，造成資料原始文件丟失，或由于有的單位頻繁更換專業(yè)技術(shù)人員，在資料移交時把關(guān)不嚴(yán)，同時造成了原始文件遺失。

5、工程資料驗收簽證不齊全，存在代簽現(xiàn)象

有的施工單位為了急于滿足施工進(jìn)度要求，對于需要相關(guān)人員簽字的資料文件沒有按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求辦理書面簽字，而由資料管理員或他人代簽現(xiàn)象。

6、施工質(zhì)量控制資料日期與實際施工日期不一致

由于有的資料管理員對施工過程中的各工序了解不透徹或現(xiàn)場管理員工作疏忽未提供準(zhǔn)確的施工日期，造成施工資料與實際施工日期不一致，不利于資料的追溯。

7、竣工圖編制不規(guī)范

有些施工單位不能按照有關(guān)竣工圖的編制要求進(jìn)行編制，在竣工圖的形成過程中，或使用舊的施工圖改制成竣工圖，或?qū)υ瓐D修改過多，或使用計算機圖的復(fù)印件，或劃改不當(dāng)，以上種種現(xiàn)象均不符合竣工圖編制要求。

8、裝訂問題

工程施工技術(shù)資料裝訂出現(xiàn)原件、復(fù)印件出現(xiàn)混裝現(xiàn)象；分類不清晰，裝訂順序混亂；無頁碼的。無編號的；單冊厚度超過城建檔案館要求25mm的；工程施工技術(shù)資料中無合同原件，預(yù)算書、中標(biāo)通知書等裝訂入冊的現(xiàn)象。

二、加強施工單位施工資料管理的措施

1、施工單位做到分級管理，責(zé)任到人

（1）施工單位要設(shè)立技術(shù)質(zhì)量部門，負(fù)責(zé)制定本單位資料管理辦法和內(nèi)部資料管理的交流，并推廣先進(jìn)的建筑工程資料管理經(jīng)驗。

（2）施工單位負(fù)責(zé)制定本單位工程資料管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，建立健全本單位工程資料管理體系，設(shè)立資料管理崗，配備專（兼）職人員從事工程資料的日常管理工作，負(fù)責(zé)對所屬項目經(jīng)理部工程資料管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對其進(jìn)行監(jiān)督和檢查等工作。

（3）項目經(jīng)理部要建立健全工程資料管理崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行本單位工程資料管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，資料員應(yīng)持有效的資料管理崗位證書上崗。項目資料員負(fù)責(zé)工程資料的收集、整理、歸檔、保管、竣工資料的組卷、移交等工作，并采取有效措施，保證工程資料的齊全。

2、做好工程開工前的準(zhǔn)備工作

（1）熟悉施工圖紙，提出疑問并解決工程開工前的準(zhǔn)備是最重要的，首先熟悉設(shè)計施工圖、設(shè)計說明，從事不同的工作就從不同的角度去看，抓住重點。

（2）填寫和準(zhǔn)備工程開工必備的資料。填寫建設(shè)工程施工安全開工條件驗評表、建設(shè)工程文明施工開工條件驗評表、工程質(zhì)量保證體系審查表（附七大員責(zé)任制）、開工報告、見證取樣計劃表、施工組織設(shè)計、安全施工組織設(shè)計，資料準(zhǔn)備齊全后就找相關(guān)單位辦理簽字、蓋章、審核的手續(xù)。

（3）分類存放各種資料。為便于日后竣工資料的整理，在平日的資料收集過程中就按照檔案館的建設(shè)道路（排水）工程竣工檔案檢查清單順序分類歸檔；對于施工中與業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)單位的來往資料雖不歸檔，也應(yīng)分類整理；對于用于施工中的各種表格分編號、單位放好，便于使用時拿取。工程資料分為施工技術(shù)管理材料、工程質(zhì)量保證材料、工程質(zhì)量檢驗評定材料和竣工圖四部分。

3、工程開工后應(yīng)著手的工作

（1）原材料送檢。開工時原材料必須送建設(shè)質(zhì)監(jiān)站委托的檢測中心檢驗，取現(xiàn)場有代表性的土樣送總公司實驗室做擊實試驗。送檢應(yīng)注意嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，檢測合格的材料才允許使用。

（2）同時可進(jìn)行的收集工作。將工程預(yù)算、測量交樁復(fù)核記錄、圖紙會審記錄、技術(shù)交底記錄，與開工報告、施工組織設(shè)計、施工許可證一起歸檔。

4、施工過程中收集和填報資料的注意事項

（1）收集材料質(zhì)量證明文件。在施工過程中不斷會購進(jìn)各種材料，就需要收集每種材料的出廠合格證及有效的檢測報告（有CMA標(biāo)志的），必須是原件。有效證件的時間、數(shù)量及品種規(guī)格必須與材料進(jìn)場的時間相符，特別是水泥要有28天強度的出廠檢驗單；鋼材的標(biāo)識、規(guī)格與出廠合格證相符。

（2）填報資料。對于質(zhì)檢資料的填報需填寫監(jiān)理規(guī)范用表，書寫要求規(guī)范，不能涂改，采用耐久性強的書寫材料，如碳素墨水，或現(xiàn)在常用的中性筆。監(jiān)理表格一般一式三份、隱蔽記錄與工序表格一式兩份。按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)工序驗收內(nèi)容填寫表格，不同的監(jiān)理對資料的要求不完全一樣，填寫報驗資料前應(yīng)積極與監(jiān)理溝通，達(dá)成一致后填寫。

（3）收集試驗報告。試驗報告是工程資料的重要組成部分，屬工程質(zhì)量保證材料，70%的試驗報告為自檢報告，30%為見證取樣報告，由建設(shè)質(zhì)監(jiān)站委托的檢測中心出據(jù)，這30%為強制規(guī)定，在進(jìn)入每道工序施工前后都有相應(yīng)的試驗，需要熟悉各種試驗，試驗完成后的試驗報告應(yīng)收集完整，跟資料中的樁號、時間、混凝土澆注記錄、施工記錄等相符合，工程中的大多數(shù)資料都相互聯(lián)系，不僅相符，匯總和評定記錄也需要根據(jù)試驗報告進(jìn)行填寫。

5、工程接近尾聲時可提前進(jìn)行的竣工資料整理工作

（1）匯總資料。檢查報驗資料中有無報漏、書寫錯誤等情況；將所有工序評定表的點數(shù)匯總并計算填寫工序質(zhì)量評定匯總表、部位質(zhì)量評定表、單位工程質(zhì)量評定表，所有工序、部位和單位工程的合格率都在這三種表格中反映，完成后需監(jiān)理及業(yè)主方的簽字蓋章手續(xù)。將所有施工技術(shù)、質(zhì)量保證、評定資料和竣工圖按城建檔案館統(tǒng)一的檔案清單順序整理、匯總到一起。

（2）復(fù)印裝訂。復(fù)印所需的套數(shù)（業(yè)主、接受單位各一套；監(jiān)理與設(shè)計只看不存檔），裝訂成冊。送備案館的一套需用牛皮紙裝訂，送檔案館的一套為不裝訂的原件，且檔案館對竣工圖有特殊要求，編制竣工圖目錄，有監(jiān)理蓋章。

（3）竣工圖的編制要求?？⒐D應(yīng)畫出所有變更內(nèi)容，如實反映竣工后的現(xiàn)狀，道路所處地段若有大型設(shè)施的也須標(biāo)注，完成后加蓋竣工圖章，簽字手續(xù)完備。

6、工程竣工驗收階段資料收集工作

（1）工程竣工驗收前，項目經(jīng)理部必須按當(dāng)?shù)毓こ碳夹g(shù)資料管理規(guī)定，完成工程技術(shù)資料的整理、組卷、自查工作，為工程竣工驗收提供必要條件。

（2）實行工程總承包的項目經(jīng)理部，應(yīng)負(fù)責(zé)匯總整理分包單位編制的全部工程資料，統(tǒng)一管理。

（3）工程竣工驗收通過后，項目經(jīng)理部應(yīng)及時收集各項驗收記錄的原則，經(jīng)整理、匯總后形成完整的竣工資料。

（4）工程竣工報告、工程交工驗收證書和質(zhì)量保修書，必須是原件，簽字、蓋章手續(xù)完備。

7、工程資料歸檔管理

（1）與工程建設(shè)有關(guān)的重要活動，記載工程建設(shè)主要過程和現(xiàn)狀、具有保存價值的紙質(zhì)資料、聲像資料等各種載體的文件，均應(yīng)收集齊全，整理組卷后歸檔，具體要求應(yīng)符合各地方及施工單位檔案管理相關(guān)規(guī)定。

（2）需歸檔的工程資料，應(yīng)由項目經(jīng)理部總工程師組織自檢合格后，報施工單位審查，經(jīng)施工單位審查合格后再向建設(shè)單位、施工單位檔案室進(jìn)行移交。

（3）經(jīng)施工單位審查合格的竣工資料，項目經(jīng)理部應(yīng)按合同約定及時向建設(shè)單位移交，辦理移交手續(xù)。

（4）受建設(shè)單位的委托（應(yīng)有委托合同）組織編制工程檔案資料和竣工圖的項目經(jīng)理部，應(yīng)按合同約定的時限將全部工程檔案移交城建檔案館，并辦理移交手續(xù)。

三、結(jié)束語

由此可見，施工資料作為工程驗收和保證今后工程項目安全進(jìn)行的重要文件，是工程項目在運行過程中檢修、維修工作的重要依據(jù)，所以，施工工程過程中必須保證施工資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范、齊全、真實的記述和反映施工和竣工驗收的全過程，做到原始資料圖物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)真實可靠，簽字手續(xù)完備齊全，同時又要按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)填寫，使之符合歸檔要求。

篇10

 

(一）工程項目建設(shè)初期的質(zhì)量控制

1、工程流程

有些建設(shè)項目由于時間急迫等原因，導(dǎo)致工程建設(shè)過程非常規(guī)運作，出現(xiàn)諸多難以解決的弊端，容易出現(xiàn)工程實體質(zhì)量不近人意情況。工程項目建設(shè)應(yīng)按常規(guī)流程進(jìn)行，避免亡羊補牢事件發(fā)生。

2、對設(shè)計階段進(jìn)行質(zhì)量跟蹤

一份完美的施工圖紙是確保工程質(zhì)量的先決條件。工程設(shè)計一般按初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個階段進(jìn)行。各階段的設(shè)計成果包括設(shè)計說明、技術(shù)文件（圖紙）和經(jīng)濟文件（概預(yù)算），其目的是通過不同階段設(shè)計深度的控制保證建設(shè)工程項目設(shè)計的質(zhì)量。為了有效地控制設(shè)計質(zhì)量，就必須對工程設(shè)計進(jìn)行有效的質(zhì)量跟蹤，定期對設(shè)計文件進(jìn)行審核。

3、聘請高品質(zhì)的監(jiān)理單位

4、引進(jìn)優(yōu)秀的施工企業(yè)

5、重視設(shè)計、監(jiān)理和施工等合同的簽訂、管理

（二）施工前準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理。

l、“管理也是生產(chǎn)力”，管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。論文參考網(wǎng)。建筑工程項目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各自責(zé)任。施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格控制，全面實施到位管理。建立一個精兵強將的管理班子，是每一個建設(shè)單位健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

2、設(shè)計交底和施工圖紙會審

設(shè)計交底之前令施工單位、監(jiān)理單位詳細(xì)審圖，自身也要認(rèn)真審圖，然后把問題匯總，在設(shè)計交底和圖紙會審時把圖紙中存在的問題盡可能的找出來、解決掉。

3、施工組織設(shè)計、施工方案、項目質(zhì)量計劃的審核、批準(zhǔn)

4、督促施工單位健全質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量責(zé)任制。

（三）施工階段的質(zhì)量控制

1、委托項目監(jiān)理單位對施工單位質(zhì)量管理體系的實施狀況進(jìn)行監(jiān)控；監(jiān)督檢查在工序施工過程中的施工人員、施工機械設(shè)備、施工方法、工藝或操作是否處于良好狀態(tài)，是否符合保證質(zhì)量的要求；做好設(shè)計變更的控制工作；做好施工過程中的檢查驗收工作，從設(shè)備和材料方面進(jìn)行質(zhì)量控制。

2、工程材料與機械設(shè)備的質(zhì)量對一個工程質(zhì)量的影響也是不容忽視的。工程建設(shè)用大宗的主要材料提倡同意公開招標(biāo)由建設(shè)單位統(tǒng)一購進(jìn)，多方驗收的做法，減少材料在使用前的多余環(huán)節(jié)；一般材料按常規(guī)監(jiān)督。論文參考網(wǎng)。工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場報驗及對其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核和見證取樣是質(zhì)量控制工作中一個必不可少的程序和內(nèi)容。

3、工程項目的施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成，工序質(zhì)量是基礎(chǔ)，直接影響工程項目的整體質(zhì)量。要控制工程項目施工過程的質(zhì)量，首先必須控制工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量的控制，就是對工序活動條件的質(zhì)量控制和工序活動效果的質(zhì)量控制，據(jù)此來達(dá)到整個施工過程的質(zhì)量控制。論文參考網(wǎng)。委托監(jiān)理單位嚴(yán)把檢驗批、分項、分部工程的驗收關(guān)，參與分部驗收、組織單位工程的驗收。工程的驗收是建設(shè)工程質(zhì)量把關(guān)的最后一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是主要隱蔽項目，應(yīng)嚴(yán)格按程序及行業(yè)要求進(jìn)行，提倡關(guān)鍵點保留攝像資料的做法，切實做到上道工序達(dá)不到要求不進(jìn)入下道工序的質(zhì)量控制原則。

4、正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系

施工過程中，往往存在進(jìn)度與質(zhì)量的矛盾，為趕工程期而忽視質(zhì)量，導(dǎo)致質(zhì)量事故的發(fā)生。應(yīng)嚴(yán)格控制工程建設(shè)質(zhì)量，處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，督促施工單位在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，采取有效措施，加快施工迸度，決不能以犧牲工程質(zhì)量為代價，盲目追趕進(jìn)度。

5、在支付工程進(jìn)度款時，嚴(yán)格進(jìn)行工程質(zhì)量審核，只有現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽證合格的分項、分部工程，才能辦理支付簽證手續(xù)。從投資控制的角度進(jìn)一步控制工程建設(shè)質(zhì)量。

6、施工資料的審核也是工程質(zhì)量控制的一種手段。很多的工程質(zhì)量管理當(dāng)中資料管理是一個弱項，控制工作主要放到了竣工時期，中間的檢查工作幾乎為零。最終的施工技術(shù)資料審查只是面上的控制，已與現(xiàn)場脫離，工程中的某些實際內(nèi)容無法表現(xiàn)在資料當(dāng)中，失去了資料的真實性；比如竣工圖的存檔，大多項目不按規(guī)定繪制竣工圖，特別是變更項目多的工程。

（四）保修期的質(zhì)量控制

保修期是工程質(zhì)量控制的最后階段。經(jīng)過竣工驗收交付使用的工程在保修期間容易暴露工程質(zhì)量隱患，定期進(jìn)行檢查，遇有特殊天氣，應(yīng)及時檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析研究問題產(chǎn)生的原因，及時進(jìn)行維修。對出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位及時進(jìn)行檢查和驗收，保證修復(fù)質(zhì)量，確保工程完整。

（五）建立互助、雙盈的和諧合作施工環(huán)境