導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇建設(shè)單位工程論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1選址定點(diǎn)階段的造價(jià)控制

選定一個(gè)好的地點(diǎn)對(duì)今后設(shè)計(jì)和施工階段的發(fā)展有很大的幫助。建設(shè)單位在進(jìn)行拍賣競(jìng)標(biāo)的時(shí)候，不僅要考慮到該地皮的價(jià)格，還要考慮到周邊的環(huán)境?？紤]其是否能夠讓設(shè)計(jì)師發(fā)揮其才能且設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)合理，符合市場(chǎng)需求的設(shè)計(jì)方案，并考慮其是否能為工程項(xiàng)目減少在施工階段的工程浪費(fèi)。

1.2市場(chǎng)調(diào)研階段的造價(jià)控制

市場(chǎng)調(diào)研是建設(shè)單位進(jìn)行造價(jià)控制的重要過程，建設(shè)單位的投資發(fā)展與市場(chǎng)的需求有很大的影響，因此在立項(xiàng)階段應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)周圍商業(yè)區(qū)的發(fā)展前景、群眾的需求和群眾對(duì)房?jī)r(jià)的接受程度進(jìn)行調(diào)研。將建設(shè)看作是一種特定的商品對(duì)象，通過進(jìn)行系統(tǒng)的收集、整理、記錄和分析，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理。從而制定適合工程建設(shè)單位運(yùn)營(yíng)的商業(yè)計(jì)劃、擬定經(jīng)營(yíng)策略和提供參考與建議。

1.3規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的造價(jià)控制

經(jīng)過投標(biāo)選址和市場(chǎng)調(diào)研后，建設(shè)單位要對(duì)選定的地址進(jìn)行規(guī)劃審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。在進(jìn)行到?jīng)Q策階段時(shí)，要通過對(duì)多種選擇的比較，分析比較每一個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn)，并考察其項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。最終選取合理合適的方案，以達(dá)到減少投資的風(fēng)險(xiǎn)性。

2建設(shè)單位在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

一個(gè)完美的設(shè)計(jì)方案不僅需要設(shè)計(jì)方案具有先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，還需要這個(gè)設(shè)計(jì)方案能夠?yàn)榻ㄔO(shè)單位在造價(jià)控制上帶來合理的節(jié)省。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)只占建設(shè)工程全費(fèi)用的1%～2%，但對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上。因此建設(shè)單位的工程造價(jià)控制要以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)。

2.1選擇設(shè)計(jì)方案的造價(jià)控制

針對(duì)當(dāng)前設(shè)計(jì)單位鱗次櫛比的現(xiàn)狀，建設(shè)單位在選擇合作伙伴時(shí)也要對(duì)該單位的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)師的能力進(jìn)行調(diào)查。并且在設(shè)計(jì)單位合作的過程中，應(yīng)減少單位部門間的內(nèi)部保護(hù)，進(jìn)行和平競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)行合理招標(biāo)等方式。進(jìn)行設(shè)計(jì)單位間的方案競(jìng)選，以此來提高其設(shè)計(jì)水平，保障其設(shè)計(jì)方案的合理性。避免設(shè)計(jì)落后導(dǎo)致銷售未達(dá)到預(yù)期效果，資金回收不及時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益受損等事情發(fā)生。

2.2建立審查機(jī)構(gòu)的造價(jià)控制

在設(shè)計(jì)單位給出設(shè)計(jì)方案后，為保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，建設(shè)單位還應(yīng)有自己的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)，以確保圖紙的萬無一失。審查機(jī)構(gòu)要及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通配合，減少設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤缺漏。并且在進(jìn)行審查的工程中需要一概算賬在設(shè)計(jì)后、造價(jià)由功能決定的老做法，要積極與設(shè)計(jì)部門配合，及時(shí)提供可靠地工程技術(shù)上的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，減少設(shè)計(jì)階段不必要的浪費(fèi)。

2.3加強(qiáng)洽商管理的造價(jià)控制

應(yīng)采取審核會(huì)簽制，來解決必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。減少不合理的設(shè)計(jì)洽商，杜絕憑個(gè)人的主觀改變?cè)O(shè)計(jì)方案。整理弄清變更原因，采取經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰，因設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)而發(fā)生的洽商的費(fèi)用應(yīng)減少，從而增加工程成本。

3建設(shè)單位在工程實(shí)施階段的造價(jià)控制

在建設(shè)施工過程中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證都是不可避免的，但是要進(jìn)行有效的控制。對(duì)于如何防止施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生的漏洞，應(yīng)該在審核圖紙時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，并且在合作方和設(shè)計(jì)單位的圖紙會(huì)審和技術(shù)咨詢中減少漏洞。其中要注意，如要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的變更應(yīng)提前進(jìn)行，在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效控制。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在施工階段初期，盡可能減少對(duì)工程造價(jià)的影響。投資浪費(fèi)可能性最大的是在工程施工階段，因此施工階段的造價(jià)控制十分重要。其中要注意不要頻繁地調(diào)整工期、減少臨時(shí)設(shè)點(diǎn)費(fèi)用、盡量不發(fā)生臨時(shí)供水、供電、道路的重復(fù)費(fèi)用，并減少二次施工造成的人財(cái)物的浪費(fèi)。并且調(diào)查選擇決定要果斷，減少二次開挖，節(jié)省工程成本。加強(qiáng)圖紙會(huì)審、合同管理及材料供應(yīng)管理，及時(shí)了解施工進(jìn)度，做出詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，減少施工索賠，采購(gòu)商哄抬物價(jià)等現(xiàn)象出現(xiàn)，從而進(jìn)行合理的造價(jià)控制。

4建設(shè)單位在竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

4.1竣工結(jié)算階段應(yīng)考慮的因素

竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一個(gè)階段，必須高度重視、嚴(yán)格把關(guān)的原因是因?yàn)榭⒐を?yàn)收是重要的組成部分。其中應(yīng)做到;第一，嚴(yán)查施工合同，核準(zhǔn)工程結(jié)算;第二，嚴(yán)查現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)合理性，正確處理結(jié)算糾紛;第三，審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定、合理和準(zhǔn)確等。

4.2事后分析評(píng)價(jià)應(yīng)考慮的因素

工程結(jié)算后的評(píng)價(jià)是對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的總概括，也是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的綜合總結(jié)性評(píng)價(jià)。一般來說應(yīng)做好以下工作:首先，分析影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素并建立對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，通過整理和分類，為今后的工作提供參考，特別是計(jì)劃與實(shí)踐情況的差異、原因等;其次，總結(jié)出有利于日后該如何控制且該朝那方面努力，通過建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)不斷提高造價(jià)管理水平，不斷創(chuàng)新工作方法，不斷加強(qiáng)造價(jià)控制管理能力。

篇2

0引言

內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個(gè)組成部分，幫助企業(yè)改善管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是其服務(wù)宗旨和任務(wù)，是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。施工企業(yè)的效益主要來源于工程項(xiàng)目，能否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)鍵在于工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理是否有效。近幾年對(duì)一些虧損項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)普遍存在成本控制觀念差，管理混亂，有關(guān)職能部門疏于監(jiān)督，導(dǎo)致管理失控。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行過程審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正施工管理中存在的問題，及時(shí)堵塞漏洞，提高效益成為內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)工作。下面我對(duì)如何開展工程項(xiàng)目過程審計(jì)做一些初步探討。

1開展過程審計(jì)的有效組織方式

各職能部門組成聯(lián)合審計(jì)組是開展過程審計(jì)的有效組織方式。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)只是項(xiàng)目審計(jì)的一部分，而對(duì)施工過程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應(yīng)、施工機(jī)械的配置與調(diào)度、合同簽訂的嚴(yán)密性、分包工程成本計(jì)量等重要因素的審計(jì)，沒有相應(yīng)的專業(yè)人員的參與很難達(dá)到一定的深度，也會(huì)使審計(jì)結(jié)果存在較大風(fēng)險(xiǎn)?！虼耍蓪徲?jì)部門牽頭根據(jù)需要組織各有關(guān)職能部門具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員參與組成聯(lián)合審計(jì)組，是進(jìn)行項(xiàng)目過程審計(jì)監(jiān)督控制的內(nèi)在需要，同時(shí)也是實(shí)施項(xiàng)目過程審計(jì)的有效方式。

2開展過程審計(jì)具體實(shí)施辦法

2.1工程初期開展審計(jì)調(diào)查，著重進(jìn)行內(nèi)控制度健全有效性檢查。督促項(xiàng)目部建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，保證初期工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道。工程開工初期之際，保證各項(xiàng)工作能有計(jì)劃的規(guī)范運(yùn)作是很重要的，因?yàn)槭苋藛T調(diào)配、工期、施工環(huán)境等諸多因素的影響，各項(xiàng)規(guī)章制度還未建立健全，人員、機(jī)械設(shè)備未完全到位;針對(duì)這種情況，在新工程開工后幾個(gè)月內(nèi)主要從以下幾個(gè)方面開展審計(jì)調(diào)查，督促檢查項(xiàng)目部的工作:

2.1.1檢查公司與項(xiàng)目部有沒有簽訂工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任承包合同，有沒有進(jìn)行責(zé)任成本測(cè)算，編制成本預(yù)測(cè)報(bào)告，公司有沒有下達(dá)目標(biāo)成本及利潤(rùn)指標(biāo)，有沒有根據(jù)合同價(jià)及目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行單價(jià)分解和控制，使公司和項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況能有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預(yù)測(cè)才能做到心中有數(shù)。

2.1.2檢查是否與施工隊(duì)伍簽訂相關(guān)施工合同協(xié)議，合同簽訂是否符合程序，有無采取會(huì)簽會(huì)審的制度，有無明確承包單價(jià)、工程量的計(jì)量和工程結(jié)算方式。簽訂承包合同首先應(yīng)該對(duì)勞務(wù)隊(duì)的實(shí)際施工能力及信用狀況進(jìn)行審核，避免因沒有施工能力中途退場(chǎng)造成損失。其次，承包合同內(nèi)容要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。主要包括工程數(shù)量的計(jì)量原則、單價(jià)的約定及其包含的工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)變更的處理、合同履約保證金及工程質(zhì)量保證金的扣留與返還、竣工結(jié)算的辦理與款項(xiàng)的支付等，盡量保證不因合同而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。另外，與業(yè)主合同方面的變更管理要及時(shí)，隨時(shí)掌握和運(yùn)用索賠條款。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，是挽回成本損失、提高經(jīng)營(yíng)效益的重要手段，它將成為項(xiàng)目管理中越來越重要的職能。

2.1.3檢查是否建立健全有效的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。如不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制和材料物資采購(gòu)、驗(yàn)收保管、領(lǐng)用控制制度。通過完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，使項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)程序化、制度化，有效的堵塞了管理漏洞。

2.2工程項(xiàng)目中期開展財(cái)冬盼古審計(jì).重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)日的解昔管理、內(nèi)部控制執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。工程中期由于施工任務(wù)較緊，管理者更多的是關(guān)注施工生產(chǎn)進(jìn)度，往往忽略了成本控制，很容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)合同簽訂、工程量計(jì)量確認(rèn)等手續(xù)不完善的現(xiàn)象，產(chǎn)生管理環(huán)節(jié)上的漏洞，如果不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)過來，很可能會(huì)滋生損公肥私行為，加劇管理混亂局面，給整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)帶來人為的不確定性。通過中期開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)，核查資金來源及使用，鑒證資金收支的真實(shí)性、合法性，檢查有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為;檢查項(xiàng)目責(zé)任成本的控制執(zhí)行情況，披露成本控制或管理控制環(huán)節(jié)存在的控制缺陷，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性及健全性。通過與有關(guān)部門人員交換意見，及時(shí)提出合理化建議，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理及會(huì)計(jì)核算行為，提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、成本控制意識(shí)，促使經(jīng)營(yíng)管理人員及時(shí)治理薄弱環(huán)節(jié)，保障資金周轉(zhuǎn)的安全與效益，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理，挖掘內(nèi)部管理潛力，實(shí)現(xiàn)“管理出效益”的目標(biāo)。具體實(shí)施主要圍繞以下幾個(gè)容易發(fā)生問題的方面開展審計(jì)工作:

2.2.1工程結(jié)算方面，抽查承包合同，核對(duì)結(jié)算單據(jù)。主要核查:結(jié)算手續(xù)是否完善，有沒有工程結(jié)算單或工程量驗(yàn)收單，相關(guān)部門人員簽證手續(xù)是否完善，對(duì)外結(jié)算有沒有完稅發(fā)票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位現(xiàn)象，如:不注重分包隊(duì)伍領(lǐng)用材料管理，安全管理，結(jié)算是否代扣稅金及工程質(zhì)保金;與業(yè)主及分包隊(duì)伍結(jié)算資料整理是否及時(shí)充分，是否按照權(quán)責(zé)發(fā)生制及配比原則確認(rèn)結(jié)算收入和成本真實(shí)反映當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)狀況;機(jī)械費(fèi)是否已按規(guī)定攤銷進(jìn)成本;職工集資設(shè)備、外租設(shè)備租賃臺(tái)班費(fèi)價(jià)格與當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格對(duì)比是否有較大的偏差。

2.2.2會(huì)計(jì)核算方面，主要通過抽查會(huì)計(jì)憑證方式進(jìn)行。檢查核算行為是否規(guī)范，會(huì)計(jì)帳務(wù)處理是否存在亂擠亂攤成本費(fèi)用現(xiàn)象。如:發(fā)放獎(jiǎng)金、加班費(fèi)不通過“應(yīng)付工資”科目，直接在間接費(fèi)用或工程施工成本項(xiàng)目核算;項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不依法納稅，偷逃稅現(xiàn)象，給企業(yè)帶來潛在的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。如;材料采購(gòu)無發(fā)票，工程款結(jié)算及工資支付未按規(guī)定履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)等。是否存在帳外資產(chǎn)、潛虧掛帳問題，是否存在帳實(shí)不符的問題。這些問題如有存在應(yīng)督促其及時(shí)糾正，防止漏洞產(chǎn)生。

2.2.3財(cái)務(wù)管理方面，著重檢查制度遵循和管理效率情況，查看是否存在以下問題:一是財(cái)務(wù)信息反饋是否滯后，施工過程中是否及時(shí)核算反映、傳遞財(cái)務(wù)信息，是否影響經(jīng)理層進(jìn)行人、財(cái)、物的調(diào)配與控制，從而降低經(jīng)營(yíng)決策的正確性、及時(shí)性。二是財(cái)務(wù)管理有沒有發(fā)揮預(yù)測(cè)、反映、監(jiān)督、控制等作用，財(cái)務(wù)收支活動(dòng)是否違反有關(guān)制度規(guī)定，開支有無計(jì)劃性、效益性。

2.2.4資金管理方面，檢查現(xiàn)金及銀行存款帳，主要檢查:結(jié)算工程款、材料款是否存在大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象;是否存在違反資金管理規(guī)定，違規(guī)拆借資金行為或借用銀行帳戶進(jìn)行其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

篇3

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；工程成本控制；問題；措施

Key words: construction units；project cost control；problem；measures

0 引言

工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門多，而目前包括從立項(xiàng)到竣工結(jié)算的全過程、全方位的投資管理還沒有完全形成，投資管理中的各個(gè)層面有待于進(jìn)一步完善，從而導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。建設(shè)單位為了提高工程建設(shè)的投資效益和效果，必須在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和工期的前提下對(duì)成本進(jìn)行有效的控制。

1 建設(shè)單位成本控制中存在的問題

最近幾年不少建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目考察不到位，盲目立項(xiàng)，立項(xiàng)后，在施工過程又缺乏有效控制，導(dǎo)致施工成本超出概算，投資失控。項(xiàng)目建成以后資產(chǎn)折舊額過大，投資回收期無限延長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)無法收回成本的現(xiàn)象。建設(shè)單位將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作片面地理解為設(shè)計(jì)單位的事而不聞不問。

在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重視程度不夠，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此造成許多投資浪費(fèi)。有的建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)過程中審核不嚴(yán)格，對(duì)甲、乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)咨詢的把關(guān)也不嚴(yán)。并且在工程建設(shè)項(xiàng)目過程中，對(duì)工程變更沒有進(jìn)行主動(dòng)有效控制而導(dǎo)致投資失控。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，這項(xiàng)工作很繁瑣，需要編審人員認(rèn)真對(duì)待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，編審人員總會(huì)出現(xiàn)不同程度的錯(cuò)誤。還有，在結(jié)算時(shí)施工單位高估冒算現(xiàn)象比較普遍，一些施工單位為了獲得較多的收入，采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)，而不采用改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等正當(dāng)手段。

2 建設(shè)單位成本控制具體措施

2.1 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程成本的控制 為了抓好設(shè)計(jì)工作，應(yīng)注意一下幾個(gè)方面。積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)方案好、設(shè)計(jì)水平高的設(shè)計(jì)單位能設(shè)計(jì)出工藝流程合理，建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，工程造價(jià)低廉的工程項(xiàng)目。通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選的方式擇優(yōu)選擇好的設(shè)計(jì)方案和信得過的設(shè)計(jì)單位。充分運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。針對(duì)同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，可以有不同的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案不同工程造價(jià)就不同，通過價(jià)值工程對(duì)方案的比較，功能相同的選擇造價(jià)最低的，或造價(jià)相同的我們選擇功能最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。適當(dāng)提高設(shè)計(jì)費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員，為降低工程造價(jià)提供可能。一旦設(shè)計(jì)概算形成后，建設(shè)方可以以要求設(shè)計(jì)方在概算的基礎(chǔ)上若能使施工圖預(yù)算造價(jià)每降低多少個(gè)百分點(diǎn)，就獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的工程造價(jià)費(fèi)用作為設(shè)計(jì)費(fèi)，以這種方式調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，盡量多計(jì)算、多畫圖，充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來降低工程造價(jià)。

2.2 投標(biāo)階段對(duì)工程成本的控制 建筑工程采用招投標(biāo)是降低工程造價(jià)的一個(gè)好方法。它比直接發(fā)包要降低造價(jià)15到25個(gè)百分點(diǎn)。通過招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商對(duì)控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度都非常重要。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平，公開，公正，誠(chéng)信的原則；對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析，然后編制招標(biāo)文件；合理低價(jià)者中標(biāo)，不過也不能絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免低于成本價(jià)而惡意競(jìng)爭(zhēng)。

2.3 制定嚴(yán)密有效的合同條款 對(duì)工程變更及索賠實(shí)行有效控制是在施工階段的成本控制的關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前工程量清單報(bào)價(jià)的方式，施工單位往往采取低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利的方式承攬工程。作為設(shè)單位應(yīng)該事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，特別是要嚴(yán)格控制增加投資的變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定，按照合同約定的時(shí)限、內(nèi)容認(rèn)真履行好各自的義務(wù)，避免違約索賠，從而有效控制成本。

2.4 在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制 在工程建設(shè)實(shí)施過程中，對(duì)施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)建設(shè)單位廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益。對(duì)由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細(xì)的計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及合同約定，合理、及時(shí)供應(yīng)，若超前采購(gòu)將造成資金的積壓、增加保管費(fèi)用及材料的貯存損失，若供應(yīng)不及時(shí)將影響工程進(jìn)度，還將造成建設(shè)單位的索賠。

2.5 在工程決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制 這個(gè)階段是工程造價(jià)控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對(duì)工程竣工決算的審核。該項(xiàng)工作主要由工程審核人員根據(jù)合同，預(yù)決算結(jié)算單、相關(guān)定額，竣工資料，國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)法規(guī)為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)。如果是中小型企業(yè)也可以委托給審計(jì)事務(wù)所施行。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)繁瑣而又細(xì)致地技術(shù)工作，審核人員必須具有預(yù)算技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、相應(yīng)的法律法規(guī)和較高的預(yù)決算業(yè)務(wù)能力等專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

在工程決算的審核上，審核的難點(diǎn)之一是隱蔽工程的簽證，且隱蔽工程的簽證在可審工程造價(jià)中國(guó)占較大比重，由于施工后不能看到，只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證，而有些簽證很不規(guī)范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結(jié)算審核的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前施工單位提交的工程結(jié)算，一般都能核減15%左右，有的甚至更多。因此建設(shè)方對(duì)施工單位的結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核顯得非常必要。

3 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目的成本控制是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜的工作，在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，應(yīng)要求各個(gè)階段每位項(xiàng)目管理人員都具備多項(xiàng)技能的素質(zhì)，既要懂工程方案設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢查、進(jìn)度監(jiān)督，還要會(huì)成本核算和控制。每個(gè)員工都要有成本節(jié)約意識(shí)，全體人員都要明白自己為降低建設(shè)項(xiàng)目成本應(yīng)該做什么和怎么做以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任和目標(biāo)。這樣，對(duì)建設(shè)成本的控制才有效果。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

由于建設(shè)工程的項(xiàng)目其投資的資金比較大、建設(shè)的周期比較長(zhǎng)、投資所要確定的層次比較多以及其上所需的要素的價(jià)格變化比較頻繁，因此就是使得它存在著復(fù)雜多變的價(jià)格形式。對(duì)于建設(shè)單位的工程管理一定要在其投資的決策階段、設(shè)計(jì)的階段、發(fā)包的階段施工階段以及完工的階段中進(jìn)行，所以我國(guó)的建設(shè)單位非常的重視對(duì)其工程造價(jià)的管理和控制。我國(guó)的建設(shè)單位對(duì)于工程造價(jià)的管理與控制，能夠使其建設(shè)的投資效益得到提升，同時(shí)還能夠使我國(guó)的建設(shè)單位獲得最大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

一、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制的必要性

建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位是建筑市場(chǎng)中介服務(wù)體系的重要組成部分，是政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶。規(guī)模龐大、信譽(yù)良好的造價(jià)咨詢單位可以充當(dāng)業(yè)主和承包商的人，使政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達(dá)到目的。從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算到招標(biāo)承包合同價(jià)，再到工程結(jié)算和竣工決算，整個(gè)計(jì)價(jià)過程均應(yīng)由造價(jià)咨詢單位來完成。所以培育和完善造價(jià)全過程的咨詢服務(wù)是提高投資效益、保證工程質(zhì)量、維護(hù)甲乙雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。

隨著改革的深入，工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上也需要一批同時(shí)具備通曉經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)管理、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)與工程造價(jià)管理的人才隊(duì)伍協(xié)助投資者對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全方位的造價(jià)管理。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場(chǎng)中扮演著越來越重要的角色，這也使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與和加強(qiáng)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理成為可能。

二、建設(shè)單位工程造價(jià)的管理

1、建設(shè)單位在工程的立項(xiàng)決策階段工程造價(jià)的管理

我國(guó)的建設(shè)單位在這一階段對(duì)于工程造價(jià)的管理，其最主要的就是要積極的參與到項(xiàng)目在決策前的準(zhǔn)備活動(dòng)中去，仔細(xì)的收集相關(guān)的資料，如設(shè)備的運(yùn)行狀況、設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、對(duì)工程施工效益的分析、需要及時(shí)解決的問題以及對(duì)工程的投資估算的編制等。我們一定要徹底的把項(xiàng)目可行性的研究報(bào)告做好，同時(shí)還要依照著當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展前景與需要，來對(duì)工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)及整個(gè)的規(guī)模進(jìn)行合理的確定，還要編制出可行性的、具有說服性的立項(xiàng)申請(qǐng)，使項(xiàng)目能夠盡早立項(xiàng)，并且對(duì)項(xiàng)目的投資估算的報(bào)告進(jìn)行編制，使其要有一定的科學(xué)性。對(duì)于項(xiàng)目的投資估算一定要盡可能的詳細(xì)，這樣才能夠使項(xiàng)目的投資預(yù)算更全面。我們還要從這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況著手，充分的對(duì)整個(gè)項(xiàng)目在施工中可能會(huì)發(fā)生的各種各樣的現(xiàn)象，以及可能會(huì)發(fā)生的很多不利的因素進(jìn)行思考，從而能夠減小其對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的影響，我們還要充分的對(duì)材料市場(chǎng)的變化情況，以及項(xiàng)目在建設(shè)中預(yù)留價(jià)格的浮動(dòng)系數(shù)進(jìn)行思考，一定要確保項(xiàng)目的投資總額能夠有效的控制在項(xiàng)目的投資預(yù)算內(nèi)。

2、建設(shè)單位在工程的設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的管理

擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量，投資的回報(bào)和工程的效益。因此設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)管理的決定性環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位配合，使設(shè)計(jì)單位充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)對(duì)象所要解決的根本問題是什么。在設(shè)計(jì)過程中，建設(shè)單位應(yīng)隨時(shí)提供有關(guān)資料，反映相關(guān)情況，使設(shè)計(jì)人員及時(shí)掌握有關(guān)資料，避免設(shè)計(jì)圖的反復(fù)修改，減少無效設(shè)計(jì)。這樣既可縮短設(shè)計(jì)時(shí)間又能保證設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行，行之有效，而且方案也經(jīng)濟(jì)。在設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位的參與程度直接影響著工程設(shè)計(jì)的好壞和工程造價(jià)的高低。因此對(duì)于建設(shè)單位來說，絕不能將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作片面地理解為是設(shè)計(jì)院的事，不聞不問，相反，應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過程，使設(shè)計(jì)方案即科學(xué)又經(jīng)濟(jì)，從而保證設(shè)計(jì)階段的工程概算不超過決策階段的投資估算。

3、加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理，是有效控制項(xiàng)目總投資的最有效途徑

3.1審慎選擇施工隊(duì)伍

建設(shè)單位在選擇施工隊(duì)伍時(shí), 應(yīng)通過招投標(biāo)方式, 選擇出信譽(yù)高、工期短、技術(shù)力量強(qiáng)、質(zhì)量好、造價(jià)最低的施工階段, 一支管理有力、資質(zhì)可靠的施工隊(duì)伍, 是把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的建筑實(shí)體的保證。審慎選擇施工隊(duì)伍, 是實(shí)施階段有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。施工企業(yè)的資質(zhì)是選擇施工隊(duì)伍時(shí)的考慮重點(diǎn)。施工企業(yè)的資質(zhì)包括企業(yè)的建設(shè)業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等。選擇近期建設(shè)業(yè)績(jī)與欲建工程相關(guān)的企業(yè)無疑具有較可靠的保證。資金不足的企業(yè)可能靠工程款進(jìn)行設(shè)備投人, 負(fù)債經(jīng)營(yíng)的企業(yè)工程款更有可能被充抵企業(yè)的債務(wù)。這些都將使工程款難以到位, 施工進(jìn)度得不到保證, 造成工程造價(jià)難以控制。施工企業(yè)的技術(shù)實(shí)力對(duì)施工階段的工程造價(jià)控制具有重要作用。它不僅使施工企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗, 也使施工企業(yè)能有實(shí)力在工程造價(jià)上給建設(shè)單位予合理的優(yōu)惠。考察施工企業(yè)的資質(zhì)除了查驗(yàn)書面材料以外, 還要加以實(shí)地考察, 排除魚目混珠的掛靠企業(yè)。

3.2嚴(yán)密訂立施工合同

施工合同的主要內(nèi)容在招投標(biāo)書中就予以預(yù)先明確, 招標(biāo)書的內(nèi)容做為簽訂施工合同的依據(jù), 除標(biāo)書和合同規(guī)定的應(yīng)具備的標(biāo)的要件外, 依據(jù)建筑市場(chǎng)行情, 建設(shè)行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范, 特別是施工過程中可能產(chǎn)生職責(zé)不清、互相推誘、互相扯皮, 影響造價(jià), 延誤工期等因素進(jìn)行事先約定, 以法律形式確定下來, 確保雙方按約履行。合同價(jià)款調(diào)整的條件和方式是直接影響工程造價(jià)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。特別是合同價(jià)款的調(diào)整方式, 條款的約定不能過簡(jiǎn), 要明確到每個(gè)環(huán)節(jié)。

3.3加強(qiáng)施工監(jiān)理過程的工程造價(jià)管理

要實(shí)現(xiàn)施工階段的工程造價(jià)管理, 必須把工程造價(jià)管理工作貫穿于施工監(jiān)理的全過程, 抓住抓緊, 為有效控制和合理計(jì)定工程造價(jià)創(chuàng)造條件。在施工監(jiān)理過程中, 首先，要嚴(yán)格按圖施工, 不輕易變更設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)變更常常是引起工程造價(jià)增加的主要原因。嚴(yán)格按圖施工, 既保證了工程質(zhì)量, 也保證了工程造價(jià)的有效控制。對(duì)必要的設(shè)計(jì)變更, 要抓緊造價(jià)管理, 及時(shí)進(jìn)行造價(jià)增減分析。其次, 要提高施工簽證的準(zhǔn)確性。對(duì)隱蔽工程的簽證, 要以圖紙為依據(jù), 對(duì)施工圖以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證, 要簽明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)量, 為合理確定工程造價(jià)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。第三, 合理控制工程款的支付。工程款的支付是否合理, 不但影響工程進(jìn)度和施工質(zhì)量, 也直接影響施工階段的工程造價(jià)控制。加強(qiáng)形象進(jìn)度管理, 按形象進(jìn)度支付工程款。

三、建設(shè)單位工程造價(jià)的控制

1、要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在前期的階段實(shí)行監(jiān)理

當(dāng)前設(shè)計(jì)成果造價(jià)由于受到水平、經(jīng)驗(yàn)等因素的影響，從而出現(xiàn)了很大的差別，同時(shí)還由于其設(shè)計(jì)思想太過保守，就會(huì)造成整個(gè)工程的造價(jià)都居高不下，因此對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程的造價(jià)與監(jiān)理實(shí)行有效的控制就顯得十分重要。我們一定要使工程師發(fā)揮其在注冊(cè)造價(jià)中對(duì)于工程造價(jià)充分的控制作用，因?yàn)槠淠軌驗(yàn)樗?jì)劃的項(xiàng)目的成本、所咨詢的建設(shè)的成本、制訂的招標(biāo)的文件以及制訂的與承包價(jià)格相關(guān)的合同進(jìn)行服務(wù)，同時(shí)還能夠?yàn)榭刂瞥杀尽⒐こ藤M(fèi)的預(yù)算，以及對(duì)工程的管理提供服務(wù)，并且對(duì)建筑合同中出現(xiàn)的糾紛進(jìn)行服務(wù)，最有還要對(duì)建筑工程的保險(xiǎn)費(fèi)用的損失進(jìn)行估值等方面提供一定的服務(wù)。

2、注重經(jīng)濟(jì)與施工技術(shù)的結(jié)合

我們要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織等方面采取一定的措施來對(duì)投資進(jìn)行有效的控制，我們一定要對(duì)盲目的指揮所造成的浪費(fèi)的現(xiàn)象進(jìn)行消除，同時(shí)還要對(duì)節(jié)約投資進(jìn)行充分的重視。因此我國(guó)的建設(shè)單位一定要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)與素質(zhì)方面的教育，同時(shí)還要注意培養(yǎng)他們的辦事作風(fēng)。我們還要把經(jīng)濟(jì)人員與項(xiàng)目工程中負(fù)責(zé)技術(shù)的工作人員進(jìn)行結(jié)合，從建設(shè)工程的招標(biāo)、合同的談判與簽訂、對(duì)造價(jià)進(jìn)行預(yù)算、對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行簽付一直到項(xiàng)目完工后的決算以及對(duì)造價(jià)進(jìn)行分析的全過程進(jìn)行管理，并且對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在對(duì)工程造價(jià)控制管理的過程中是一系列的工作，這就需要我們對(duì)全過程進(jìn)行全方位的管理和監(jiān)督。在管理中要解決管理上出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，以促使管理制度的完善，提高投資的效果，在整個(gè)工程建設(shè)階段把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能為整個(gè)投資帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

篇5

［論文摘要］水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣事關(guān)人民生活、生命財(cái)產(chǎn)的安全，為確保工程質(zhì)量，工程質(zhì)量監(jiān)督就顯得非常重要。闡述了工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)，為搞好工程質(zhì)量監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量是受到各級(jí)政府及人民群眾普遍重視和廣泛關(guān)注的問題。與其他項(xiàng)目相比，水利水電工程建設(shè)質(zhì)量顯得尤為重要。水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水利工程質(zhì)量管理體系的重要組成部分，是質(zhì)量管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，只有深刻領(lǐng)會(huì)工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)和地位，才能更好地搞好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

1、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的特性

第一，艱巨性。水利工程建設(shè)質(zhì)量對(duì)工程的安全運(yùn)行至關(guān)重要，工程一旦失事，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，給國(guó)家和人民帶來巨大的災(zāi)難，而且可能嚴(yán)重影響社會(huì)安定，甚至產(chǎn)生政治問題。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設(shè)地點(diǎn)遠(yuǎn)離城市，交通不便，生活條件艱苦，質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)。

第二，專業(yè)性。水利工程種類繁多，如水庫(kù)、水閘、堤防．農(nóng)田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多，這些工程絕大部分無法進(jìn)行定性設(shè)計(jì)，因此水利工程對(duì)建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具有較強(qiáng)的水利工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

2、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法

（1）質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”。參建各單位應(yīng)積極主動(dòng)予以配合，并認(rèn)真接受其質(zhì)量監(jiān)督檢查：質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容可概括為“一項(xiàng)主持、二項(xiàng)確認(rèn)、三項(xiàng)核定、四項(xiàng)復(fù)核、五項(xiàng)編寫、六項(xiàng)參加”。一項(xiàng)主持。在單位工程完工后，主持由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位參加的工程外觀質(zhì)量評(píng)定會(huì)議，對(duì)單位工程外觀質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，并評(píng)定打分，統(tǒng)計(jì)外觀質(zhì)量得分率。二項(xiàng)確認(rèn)。對(duì)工程項(xiàng)目劃分的確認(rèn)；對(duì)工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。三項(xiàng)核定。核定或核備分部工程施工質(zhì)量等級(jí)：核定單位工程施工質(zhì)量等級(jí)：核定工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級(jí)。四項(xiàng)復(fù)核。對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核：對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。五項(xiàng)編寫。編寫質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則；編寫質(zhì)量監(jiān)督總計(jì)劃和年度計(jì)劃：編寫質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告和總結(jié)；編寫質(zhì)量監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)：編寫施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。六項(xiàng)參加。按要求參加相關(guān)的工程質(zhì)量會(huì)議；參加由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位組成的聯(lián)合小組對(duì)重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的驗(yàn)收，共同核定其質(zhì)量等級(jí)；參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗(yàn)收會(huì)；參加工程階段驗(yàn)收會(huì)和單位工程驗(yàn)收會(huì)，并宣讀工程施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告；參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)，并宣讀工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。

（2）質(zhì)量監(jiān)督工作方法。對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系的建立健全與運(yùn)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)工程項(xiàng)目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量管理工作、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制旁站監(jiān)理工作、設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)服務(wù)工作、施工單位的質(zhì)量行為及產(chǎn)品制作安裝單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對(duì)工作質(zhì)量的檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定情況、抽查工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量。

3、目前質(zhì)量監(jiān)督工作存在的突出問題

（1）體制不順、權(quán)責(zé)不明。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取了三級(jí)沒置，縣(區(qū))不設(shè)質(zhì)量總站分部，這樣不利于有效實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，在設(shè)置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨(dú)立設(shè)置的事業(yè)單位。因此在質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)中，既有行政性質(zhì)又有參照公務(wù)員管理、全額撥款、差額補(bǔ)助、自收自支等多種性質(zhì)。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。在項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督分工方面，缺乏可操作的工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)分工辦法。

（2）人員不足，素質(zhì)不高。對(duì)于掛靠在水利行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于行政公務(wù)員的編制有限，人員配備相對(duì)不足，專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對(duì)獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也由于經(jīng)費(fèi)有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還是獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題。

（3）流于形式，缺乏權(quán)威。由于工程項(xiàng)目多、質(zhì)監(jiān)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏必備的交通工具和檢測(cè)手段，使得少數(shù)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場(chǎng)的現(xiàn)象；有的質(zhì)量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場(chǎng)檢查參建單位質(zhì)量行為和實(shí)體工程質(zhì)量情況，而在辦公室履行相關(guān)手續(xù)；有的缺乏抽查驗(yàn)證檢測(cè)的數(shù)據(jù)，僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料，形成質(zhì)量評(píng)定報(bào)告；在現(xiàn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作中，有施工、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，甚至資料做假，造成核定的工程優(yōu)良率偏高等，使質(zhì)量監(jiān)督工作失去應(yīng)有的嚴(yán)肅件和權(quán)威性。

（4）費(fèi)用無保障，檢測(cè)難。對(duì)靠收取質(zhì)監(jiān)費(fèi)維系工作的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于質(zhì)監(jiān)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，收取難度較大，工作費(fèi)用得不到保障，特別是部分由縣(區(qū))水利局組織實(shí)施的水利工程自籌資金不到位，導(dǎo)致工期延誤，更加大工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》中要求的委托檢測(cè)工作，由于對(duì)項(xiàng)目法人開支此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的渠道不明確，以致質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)證和隨機(jī)抽檢難以落實(shí)到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。

4、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的意見和建議

（1）完善體制。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中明確了“政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理的制度”，水利工程質(zhì)量監(jiān)督就應(yīng)該成為各級(jí)水利行政主管部門的一項(xiàng)基本管理工作，只能加強(qiáng)不能削弱。因此水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置也應(yīng)由現(xiàn)在的三級(jí)設(shè)置改為四級(jí)設(shè)置，同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)。不論由水利行政主管部門自身還是專門機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督職能，其在工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法地位是一致的，機(jī)構(gòu)性質(zhì)應(yīng)確定為行政或具有行政管理職能的事業(yè)單位。機(jī)構(gòu)的工作費(fèi)用，在各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排。在項(xiàng)目質(zhì)量管理的具體做法上，應(yīng)側(cè)重對(duì)參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管，推行強(qiáng)制性的第三方工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)，改變竣工驗(yàn)收前的質(zhì)量等級(jí)核定為質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收。

（2）明確職能。為適應(yīng)新形勢(shì)下水利工程質(zhì)量管理工作的需要，應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能。一是按照國(guó)家制定并的建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所轄水利建設(shè)市場(chǎng)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準(zhǔn)公益性建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)行工程質(zhì)量的專項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)其他類別的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督參建單位開展建設(shè)過程的質(zhì)量管理和質(zhì)量驗(yàn)收；三是監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的查處，組織政府設(shè)置的質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。

篇6

伴隨時(shí)代的不斷發(fā)展，以及社會(huì)體系的不斷完善，人們?cè)絹碓疥P(guān)注社會(huì)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)成本的運(yùn)作問題。關(guān)注到我國(guó)當(dāng)下社會(huì)急需改革與發(fā)展的局勢(shì)，充分的認(rèn)識(shí)到對(duì)社會(huì)建設(shè)成本的內(nèi)部控制問題，對(duì)于未來實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的價(jià)值。政府單位是我國(guó)社會(huì)建設(shè)管理工作的重要協(xié)調(diào)部門，通過政府單位科學(xué)的部署和建設(shè)性投入，能夠充分的實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)建設(shè)整體工作的優(yōu)化與完善。因此，本篇論文針對(duì)我國(guó)政府單位的建設(shè)項(xiàng)目工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，主要是希望能夠通過成本內(nèi)部控制與管理的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資本成本的有效控制和充分利用，節(jié)約基礎(chǔ)物資和人力。

一、政府單位工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期的成本控制

政府單位需要根據(jù)實(shí)際的社會(huì)和城市建設(shè)需求進(jìn)行工程項(xiàng)目構(gòu)建的目標(biāo)設(shè)定，在具體明確設(shè)定目標(biāo)后開始針對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)需要滿足市政建設(shè)的基本需求，要符合我國(guó)社會(huì)或者城市建設(shè)未來的發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建。因此，在初期進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)積極的做好設(shè)計(jì)成本的預(yù)算工作，采取科學(xué)的方式進(jìn)行預(yù)控。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的初期進(jìn)行成本的控制和管理，主要是為了節(jié)約建筑的成本，與此同時(shí)還能夠?yàn)楹罄m(xù)的施工工作細(xì)節(jié)提供強(qiáng)有力的資本保障，能夠促使工程項(xiàng)目本身具備應(yīng)對(duì)緊急事件處理的能力和資本，為后續(xù)工程施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、政府單位工程項(xiàng)目前期預(yù)算的成本控制

政府單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自身需要建設(shè)的市政設(shè)施和工程項(xiàng)目進(jìn)行初期的成本預(yù)算，概算的內(nèi)容包含整體工程施工所需要的費(fèi)用。針對(duì)整個(gè)的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行整體的概括性計(jì)算和預(yù)算，能夠滿足政府單位對(duì)未來工作實(shí)施的管理，通過成本控制的方式有利于約束可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)貪污等問題，并且能夠保證政府單位施工工程的成本，將工程資金落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體工程項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。整體項(xiàng)目預(yù)算的工作內(nèi)容比較嚴(yán)謹(jǐn)，要求能夠根據(jù)國(guó)家或者城市實(shí)際的建設(shè)需求設(shè)定具體的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，要求預(yù)算工作做到根據(jù)工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)劃性的分期投入施工。

三、政府單位工程項(xiàng)目招標(biāo)初期的成本控制

政府單位為了更好的完成項(xiàng)目工程的建設(shè)工作，可以將具體的項(xiàng)目工程以公開招標(biāo)的形式投放到社會(huì)建筑行業(yè)當(dāng)中，這種操作模式能夠降低政府單位內(nèi)部人員的工作強(qiáng)度，可以讓政府單位工作人員將更多的精力投入到社會(huì)和城市的建設(shè)當(dāng)中去。因此，對(duì)于項(xiàng)目工程投標(biāo)的工作也非常重要，需要從成本的角度進(jìn)行思考，采取控制和管理的方式進(jìn)行招標(biāo)初期的成本預(yù)算，針對(duì)工程項(xiàng)目的具體管理工作進(jìn)行公開招標(biāo)工作內(nèi)容的設(shè)計(jì)，主要側(cè)重競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)形態(tài)，側(cè)重于信譽(yù)良好及工作質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的有相關(guān)建筑資質(zhì)的建設(shè)工程公司。在具體實(shí)施公開招標(biāo)工作的過程當(dāng)中，還需要通過綜合最低價(jià)格的信息進(jìn)行選擇，為政府單位節(jié)約成本。

四、政府單位工程項(xiàng)目建設(shè)階段的成本控制

政府單位在具體施工的過程當(dāng)中，還需要進(jìn)行成本的控制和管理。通過對(duì)具體施工工作的細(xì)節(jié)研究和觀察能夠發(fā)現(xiàn)，針對(duì)施工內(nèi)容和施工時(shí)期的成本進(jìn)行內(nèi)部的控制、管理和調(diào)節(jié)，能夠滿足實(shí)際的資本節(jié)約需求，對(duì)于社會(huì)或者城市建設(shè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的意義。工程項(xiàng)目建設(shè)過程中進(jìn)行項(xiàng)目成本的內(nèi)部管理和控制，對(duì)于工程項(xiàng)目的質(zhì)量提高具有較高的影響力，能夠充分的實(shí)現(xiàn)對(duì)投入資本的運(yùn)作和調(diào)節(jié)控制。另外，在具體的施工過程當(dāng)中進(jìn)行事前的成本預(yù)算，針對(duì)不同的施工節(jié)點(diǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)控制，通過定期關(guān)注工程建設(shè)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)的施工監(jiān)理，能夠保證對(duì)內(nèi)部資本的監(jiān)督。

五、政府單位工程項(xiàng)目驗(yàn)收階段的成本控制

政府單位在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的初期，就應(yīng)當(dāng)秉持著對(duì)社會(huì)和城市建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行操作。在具體項(xiàng)目工程施工的過程中進(jìn)行內(nèi)部成本的控制與管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目可持續(xù)應(yīng)用的需求，與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注對(duì)建筑工程項(xiàng)目后期驗(yàn)收階段的成本控制，只有充分、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尿?yàn)收工作執(zhí)行，才能夠保證城市建設(shè)的整體質(zhì)量把控需求。根據(jù)國(guó)家和相關(guān)規(guī)定的內(nèi)部部署，以及相關(guān)政策的基礎(chǔ)依據(jù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的把握，進(jìn)而達(dá)到政府單位項(xiàng)目具體施工的目標(biāo)，為城市的建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。通過設(shè)計(jì)完善的驗(yàn)收工程流程，能夠降低在具體驗(yàn)收工作中出現(xiàn)的失誤和成本浪費(fèi)問題。

六、政府單位工程項(xiàng)目竣工階段的成本控制

在政府單位設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目竣工前，需要進(jìn)行竣工階段的成本計(jì)算和審核，進(jìn)而對(duì)工程項(xiàng)目的成本預(yù)算進(jìn)行審計(jì)，對(duì)相關(guān)工程的實(shí)際發(fā)生成本做好結(jié)算與決算工作，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)竣工階段的成本管理與控制。關(guān)注到實(shí)際的成本運(yùn)作需求，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的方式對(duì)建筑基礎(chǔ)費(fèi)用支出和安裝配套設(shè)備費(fèi)用支出進(jìn)行審核，在此期間需要通過計(jì)算了解并掌握銀行和政府之間存在借貸關(guān)系的具體費(fèi)用項(xiàng)目，保證對(duì)工程項(xiàng)目具體的成本管理，也能夠更好的進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，完善內(nèi)部成本的預(yù)算、審計(jì)和支出操作需求。強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目應(yīng)用物資的管理工作，進(jìn)行剩余物資的回收和處理，才是完善政府單位項(xiàng)目建設(shè)整體工作質(zhì)量的重要目標(biāo)。

七、政府單位工程項(xiàng)目實(shí)施整體過程的內(nèi)部審計(jì)

針對(duì)政府單位計(jì)劃實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行整體的管理和審計(jì)，是滿足城市建設(shè)節(jié)約成本需求的關(guān)鍵工作內(nèi)容，也是更好的控制與管理政府單位項(xiàng)目成本的途徑。針對(duì)內(nèi)部的資本和人力進(jìn)行科學(xué)的部署和調(diào)節(jié)，可以有效的降低對(duì)于工程項(xiàng)目成本的投入，進(jìn)而為城市和社會(huì)建設(shè)預(yù)留相關(guān)款項(xiàng)。政府單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工的過程中，還需要進(jìn)行對(duì)建設(shè)單位的投資成本監(jiān)督與管理，確保了解工程的具體造價(jià)和費(fèi)用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體建筑工程的監(jiān)督，保證實(shí)際的政府單位建設(shè)工作沒有存在的情況。

八、政府單位工程項(xiàng)目成本內(nèi)部控制與管理效果觀察

通過本次研究希望能夠更好的掌握政府單位的項(xiàng)目成本內(nèi)部控制與管理工作策略，在具體實(shí)施項(xiàng)目成本內(nèi)部管理和控制工作策略的同時(shí)進(jìn)行效果的觀察，為本次研究收集大量的實(shí)例項(xiàng)目進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)優(yōu)化后的項(xiàng)目成本內(nèi)部管理對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市形象的建設(shè)都具有重要的價(jià)值和意義，能夠更好的為城市提供相關(guān)的工程項(xiàng)目產(chǎn)品，并且能夠?yàn)樯鐣?huì)和國(guó)家節(jié)約相關(guān)的成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)營(yíng)和管理，滿足實(shí)際的社會(huì)體系改革需求，為增強(qiáng)我國(guó)綜合實(shí)力奠定良好的基礎(chǔ)。

九、結(jié)束語(yǔ)

本論文研究的我國(guó)政府單位工程項(xiàng)目成本的內(nèi)部控制管理，通過從工程計(jì)劃和設(shè)計(jì)的初期工作入手，針對(duì)實(shí)際的初期建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)估，然后再對(duì)政府單位實(shí)際的公開招標(biāo)工作進(jìn)行審核、計(jì)算，進(jìn)行有質(zhì)量的建筑項(xiàng)目工程施工。工程項(xiàng)目施工完成后，需要進(jìn)行嚴(yán)格的駿工驗(yàn)收，做好結(jié)算、決算審計(jì)工作，實(shí)施內(nèi)部成本的管理和控制，提升具體工作實(shí)施的效果。通過一些列流程的研究與探討，充分的實(shí)現(xiàn)了對(duì)我國(guó)政府單位項(xiàng)目工程成本的管理與控制需求。

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“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量是受到各級(jí)政府及人民群眾普遍重視和廣泛關(guān)注的問題。與其他項(xiàng)目相比，水利水電工程建設(shè)質(zhì)量顯得尤為重要。水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水利工程質(zhì)量管理體系的重要組成部分，是質(zhì)量管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，只有深刻領(lǐng)會(huì)工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)和地位，才能更好地搞好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

1、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的特性

第一，艱巨性。水利工程建設(shè)質(zhì)量對(duì)工程的安全運(yùn)行至關(guān)重要，工程一旦失事，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，給國(guó)家和人民帶來巨大的災(zāi)難，而且可能嚴(yán)重影響社會(huì)安定，甚至產(chǎn)生政治問題。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設(shè)地點(diǎn)遠(yuǎn)離城市，交通不便，生活條件艱苦，質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)。

第二，專業(yè)性。水利工程種類繁多，如水庫(kù)、水閘、堤防．農(nóng)田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多，這些工程絕大部分無法進(jìn)行定性設(shè)計(jì)，因此水利工程對(duì)建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具有較強(qiáng)的水利工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

2、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法

（1）質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”。參建各單位應(yīng)積極主動(dòng)予以配合，并認(rèn)真接受其質(zhì)量監(jiān)督檢查：質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容可概括為“一項(xiàng)主持、二項(xiàng)確認(rèn)、三項(xiàng)核定、四項(xiàng)復(fù)核、五項(xiàng)編寫、六項(xiàng)參加”。一項(xiàng)主持。在單位工程完工后，主持由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位參加的工程外觀質(zhì)量評(píng)定會(huì)議，對(duì)單位工程外觀質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，并評(píng)定打分，統(tǒng)計(jì)外觀質(zhì)量得分率。二項(xiàng)確認(rèn)。對(duì)工程項(xiàng)目劃分的確認(rèn)；對(duì)工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。三項(xiàng)核定。核定或核備分部工程施工質(zhì)量等級(jí)：核定單位工程施工質(zhì)量等級(jí)：核定工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級(jí)。四項(xiàng)復(fù)核。對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核：對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。五項(xiàng)編寫。編寫質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則；編寫質(zhì)量監(jiān)督總計(jì)劃和年度計(jì)劃：編寫質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告和總結(jié)；編寫質(zhì)量監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)：編寫施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。六項(xiàng)參加。按要求參加相關(guān)的工程質(zhì)量會(huì)議；參加由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位組成的聯(lián)合小組對(duì)重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的驗(yàn)收，共同核定其質(zhì)量等級(jí)；參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗(yàn)收會(huì)；參加工程階段驗(yàn)收會(huì)和單位工程驗(yàn)收會(huì)，并宣讀工程施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告；參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)，并宣讀工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。

（2）質(zhì)量監(jiān)督工作方法。對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系的建立健全與運(yùn)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)工程項(xiàng)目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量管理工作、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制旁站監(jiān)理工作、設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)服務(wù)工作、施工單位的質(zhì)量行為及產(chǎn)品制作安裝單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對(duì)工作質(zhì)量的檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定情況、抽查工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量。

3、目前質(zhì)量監(jiān)督工作存在的突出問題

（1）體制不順、權(quán)責(zé)不明。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取了三級(jí)沒置，縣(區(qū))不設(shè)質(zhì)量總站分部，這樣不利于有效實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，在設(shè)置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨(dú)立設(shè)置的事業(yè)單位。因此在質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)中，既有行政性質(zhì)又有參照公務(wù)員管理、全額撥款、差額補(bǔ)助、自收自支等多種性質(zhì)。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。在項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督分工方面，缺乏可操作的工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)分工辦法。

（2）人員不足，素質(zhì)不高。對(duì)于掛靠在水利行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于行政公務(wù)員的編制有限，人員配備相對(duì)不足，專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對(duì)獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也由于經(jīng)費(fèi)有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還是獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題。（3）流于形式，缺乏權(quán)威。由于工程項(xiàng)目多、質(zhì)監(jiān)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏必備的交通工具和檢測(cè)手段，使得少數(shù)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場(chǎng)的現(xiàn)象；有的質(zhì)量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場(chǎng)檢查參建單位質(zhì)量行為和實(shí)體工程質(zhì)量情況，而在辦公室履行相關(guān)手續(xù)；有的缺乏抽查驗(yàn)證檢測(cè)的數(shù)據(jù)，僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料，形成質(zhì)量評(píng)定報(bào)告；在現(xiàn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作中，有施工、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，甚至資料做假，造成核定的工程優(yōu)良率偏高等，使質(zhì)量監(jiān)督工作失去應(yīng)有的嚴(yán)肅件和權(quán)威性。

（4）費(fèi)用無保障，檢測(cè)難。對(duì)靠收取質(zhì)監(jiān)費(fèi)維系工作的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于質(zhì)監(jiān)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，收取難度較大，工作費(fèi)用得不到保障，特別是部分由縣(區(qū))水利局組織實(shí)施的水利工程自籌資金不到位，導(dǎo)致工期延誤，更加大工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》中要求的委托檢測(cè)工作，由于對(duì)項(xiàng)目法人開支此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的渠道不明確，以致質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)證和隨機(jī)抽檢難以落實(shí)到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。

4、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的意見和建議

（1）完善體制?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中明確了“政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理的制度”，水利工程質(zhì)量監(jiān)督就應(yīng)該成為各級(jí)水利行政主管部門的一項(xiàng)基本管理工作，只能加強(qiáng)不能削弱。因此水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置也應(yīng)由現(xiàn)在的三級(jí)設(shè)置改為四級(jí)設(shè)置，同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)。不論由水利行政主管部門自身還是專門機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督職能，其在工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法地位是一致的，機(jī)構(gòu)性質(zhì)應(yīng)確定為行政或具有行政管理職能的事業(yè)單位。機(jī)構(gòu)的工作費(fèi)用，在各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排。在項(xiàng)目質(zhì)量管理的具體做法上，應(yīng)側(cè)重對(duì)參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管，推行強(qiáng)制性的第三方工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)，改變竣工驗(yàn)收前的質(zhì)量等級(jí)核定為質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收。

（2）明確職能。為適應(yīng)新形勢(shì)下水利工程質(zhì)量管理工作的需要，應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能。一是按照國(guó)家制定并的建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所轄水利建設(shè)市場(chǎng)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準(zhǔn)公益性建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)行工程質(zhì)量的專項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)其他類別的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督參建單位開展建設(shè)過程的質(zhì)量管理和質(zhì)量驗(yàn)收；三是監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的查處，組織政府設(shè)置的質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。

篇8

Abstract: the important project, quality for this. The quality of the construction project is related to People's Daily life and the life and property safety requirements. Therefore, in the engineering construction management of many aspects, construction project quality management is the core and key management, only making engineering construction quality control and management, to build more quality construction projects.

Keywords: construction projects; Quality control; Main responsibility; Process control

中圖分類號(hào): TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》就質(zhì)量控制責(zé)任主體的責(zé)任和義務(wù)做了明確界定

1.1政府的質(zhì)量控制

作為政府，主要是以法律、法規(guī)為依據(jù)，通過抓工程報(bào)建、施工圖文件審查、施工許可、材料和設(shè)備準(zhǔn)用、工程質(zhì)量監(jiān)督、重大工程驗(yàn)收備案等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行。

1.2勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量控制

是以法律、法規(guī)及合同為依據(jù)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)的整個(gè)過程進(jìn)行控制，包括勘察設(shè)計(jì)程序、設(shè)計(jì)進(jìn)度、費(fèi)用及成果文件所包含的功能和使用價(jià)值，以滿足建設(shè)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求。建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量的安全性、可靠性很大程度取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量

1.3監(jiān)理單位的質(zhì)量控制

主要是受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位對(duì)工程全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和控制，按監(jiān)理階段的不同分為設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理，目前我們國(guó)家主要處在施工階段監(jiān)理。

1.4施工單位的質(zhì)量控制

以工程合同、設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，對(duì)施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段等施工全過程的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行控制，以其達(dá)到合同文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.5建設(shè)單位的質(zhì)量控制

主要是通過設(shè)計(jì)方案必選、工程招標(biāo)、設(shè)備材料供應(yīng)商的確定、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的選擇、工程開工前的報(bào)建手續(xù)辦理、工程過程質(zhì)量控制、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程質(zhì)量控制。

2從工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的先后流程，將質(zhì)量控制分為決策、勘察設(shè)計(jì)和施工階段的質(zhì)量控制

2.1 決策階段的質(zhì)量控制

主要是通過項(xiàng)目的可行性研究，選擇最佳設(shè)計(jì)方案，使項(xiàng)目的質(zhì)量要求符合業(yè)主的意圖，并與項(xiàng)目的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。

2.2勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

選擇設(shè)計(jì)單位，保證設(shè)計(jì)文件符合決策階段的質(zhì)量要求、符合有關(guān)規(guī)范、符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件、設(shè)計(jì)深度滿足施工要求。

2.3施工階段的質(zhì)量控制

選擇能夠保證工程質(zhì)量的施工單位，嚴(yán)格監(jiān)督其按圖紙、規(guī)范要求進(jìn)行施工，并形成符合合同及圖紙文件規(guī)定質(zhì)量要求的最終產(chǎn)品。

3按工程項(xiàng)目施工過程，質(zhì)量控制可分為事前、事中和事后控制

3.1事前控制

3.1.1施工單位資質(zhì)、制度審查

重點(diǎn)核查企業(yè)資質(zhì)（所承擔(dān)的建設(shè)工程是否與其資質(zhì)等相符，有無越級(jí)承攬工程）、項(xiàng)目經(jīng)理、專職質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員的資質(zhì)證書、上崗證，項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)管理制度、檢測(cè)制度等。堅(jiān)決杜絕一流的資質(zhì)、二流的施工隊(duì)伍 、三流的施工質(zhì)量現(xiàn)象的發(fā)生。

3.1.2施工組織設(shè)計(jì)的審查

1）有無針對(duì)性，是否掌握本工程的特點(diǎn)和難點(diǎn)。

2）可操作性如何，施工單位有無實(shí)施的能力。

3）技術(shù)方案是否先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)性如何，是否將技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性有機(jī)的結(jié)合起來，做到技術(shù)上先進(jìn)經(jīng)濟(jì)上合理。

4）質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置、質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃是否符合規(guī)范要求。

5）質(zhì)量保證體系和技術(shù)管理體系是否健全且確實(shí)可行。

6）安全、環(huán)保、文明施工措施是否制訂，且符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定政策。

7）保證施工進(jìn)度和質(zhì)量的措施是否可行。

8）施工的先后順序是否合理。

3.1.3施工現(xiàn)場(chǎng)的總圖布置是否結(jié)合實(shí)際

是否考慮各專業(yè)之間的交叉（如土建、安裝），是否考慮集中利用資源（如塔吊），降低工程成本。

3.1.4工程定位及標(biāo)高基準(zhǔn)點(diǎn)的控制

1）工程開工前建設(shè)單位要向施工單位辦理水準(zhǔn)點(diǎn)交接。

2）監(jiān)督施工單位進(jìn)行放線復(fù)測(cè)。

3.1.5施工機(jī)械的質(zhì)量控制

審查施工機(jī)械的性能、完好性、可靠性、效率是否滿足施工的要求，質(zhì)量是否處在完好狀態(tài)，有無帶病作業(yè)的情況，數(shù)量是否滿足要求，是否與施工組織設(shè)計(jì)一致。

3.1.6組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審

1）組織設(shè)計(jì)院向建設(shè)單位、施工單位介紹設(shè)計(jì)的依據(jù)、總體指導(dǎo)思想，本工程技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)。

2）審查圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否滿足初步設(shè)計(jì)的要求及國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3）解決圖紙中存在的問題，減少差錯(cuò)，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在萌芽中。

3.1.7審查分包方的資質(zhì)

對(duì)于允許分包的工程必須進(jìn)行此項(xiàng)工作，對(duì)于簽訂設(shè)備供貨待安裝合同，還需對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)審查。

3.1.8嚴(yán)把開工關(guān)

做好工程開工前各項(xiàng)手續(xù)的辦理。

3.2事中控制（過程控制）

3.2.1施工過程質(zhì)量控制

1）做好現(xiàn)場(chǎng)巡查、旁站、檢查工作，對(duì)于重要的施工工序如混凝土澆筑、管道吹掃、氣密試驗(yàn)、基礎(chǔ)隱蔽施工，必須采取旁站監(jiān)督的方式進(jìn)行質(zhì)量控制。

2）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格工序管理，按程序做好作業(yè)活動(dòng)中的自檢、互檢和專檢，做到上道工序質(zhì)量不經(jīng)檢查合格不得進(jìn)入下到工序，上到工序出現(xiàn)的質(zhì)量問題得不到處理不得進(jìn)入下到工序等。

3）監(jiān)督施工單位做好質(zhì)量控制點(diǎn)（見證點(diǎn)、停止點(diǎn)）的檢查驗(yàn)收。

4）見證隱蔽工程驗(yàn)收，做到質(zhì)量不合格堅(jiān)決不得隱蔽。如基礎(chǔ)驗(yàn)槽，混凝土澆筑前鋼筋、模板的檢查，基礎(chǔ)回填前的混凝土強(qiáng)度檢查、基礎(chǔ)的外觀尺寸檢查等。

3.2.2做好進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的檢查驗(yàn)收

1）審查進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件的產(chǎn)品合格證、技術(shù)說明書、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)報(bào)告對(duì)于重要的材料、構(gòu)配件、混凝土，要采用雙控的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣。

2）檢查混凝土級(jí)配通知單、試塊留置數(shù)量是否與檢測(cè)計(jì)劃一致，檢查質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)是否符合要求。

3）組織好到場(chǎng)設(shè)備的開箱驗(yàn)收，重點(diǎn)做好設(shè)備外觀質(zhì)量的檢查，設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量驗(yàn)收，設(shè)備隨機(jī)資料的驗(yàn)收和保管。

3.2.3把好設(shè)計(jì)變更的審查關(guān)

1）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更數(shù)量的原則。通常一份設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)，即使它在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上在合理，也會(huì)打亂原定的施工進(jìn)度計(jì)劃，引起人力、物力投入的變化，對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資產(chǎn)生影響，并且會(huì)引起施工單位日后的索賠，因此應(yīng)盡量控制設(shè)計(jì)變更，能不變的盡量不變。

2）遵循原設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)思想的原則。設(shè)計(jì)院對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是從整個(gè)工藝流程角度出發(fā)考慮的，具有全局性和系統(tǒng)性，建設(shè)單位局部的變更可能會(huì)對(duì)系統(tǒng)的質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，因此應(yīng)盡量遵循原設(shè)計(jì)方案。

3）按程序辦理設(shè)計(jì)變更的原則。對(duì)于一定要出的設(shè)計(jì)變更，無論是建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位還是設(shè)計(jì)單位，都應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行，做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較從中選擇最合理的，并且無論哪一方提出的變更，最終都要得到建設(shè)單位和監(jiān)理單位的認(rèn)可。

3.2.4抓好工程資料的監(jiān)控

工程資料是施工單位對(duì)工程作業(yè)活動(dòng)中各環(huán)節(jié)質(zhì)量情況的真實(shí)記錄，它是工程移交的重要組成部分，也是分析質(zhì)量事故和鑒定工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證的重要依據(jù)，因此要重點(diǎn)控制好。重點(diǎn)檢查：記錄表格、檢查項(xiàng)目、數(shù)據(jù)要符合建設(shè)部規(guī)范的要求；記錄的內(nèi)容要真實(shí)、及時(shí)，做到與工程實(shí)體進(jìn)度同步；組卷的形式要符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求。

3.2.5嚴(yán)把中間交接的質(zhì)量關(guān)

重點(diǎn)抓好“三查四定”的組織及對(duì)查出問題的整改，做到問題不整改完，不接受?！叭樗亩ā奔床樵O(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量及隱患、查未完工程量，對(duì)檢查出來的問題，定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定措施，限期完成。

3.3事后控制

3.3.1抓好單位工程的竣工預(yù)驗(yàn)收工作

單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收是對(duì)工程交付使用前最后一次質(zhì)量把關(guān)，因此務(wù)必做好。重點(diǎn)抓好對(duì)預(yù)驗(yàn)收過程中提出問題的整改和落實(shí)，做到提出的問題（實(shí)體問題、資料問題）不整改完成的，絕不進(jìn)入竣工驗(yàn)收的程序。

3.3.2按程序組織好竣工驗(yàn)收工作

3.3.3抓好竣工資料的審查關(guān)

3.3.4配合質(zhì)監(jiān)站做好單位工程認(rèn)證工作

4結(jié) 語(yǔ)

篇9

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建設(shè)工程施工資料是單位工程施工全過程的原始資料，是反映工程內(nèi)在的質(zhì)量憑證。一旦發(fā)生某些工程事故，它不僅能為事故調(diào)查和正確處理提供有力的依據(jù)，也是工程使用過程中維修、擴(kuò)建、改建或增層等重要的參考資料。做好工程施工資料管理工作，對(duì)保證工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能，提高工程質(zhì)量有著十分重要的意義。本文就建設(shè)工程施工資料管理談一些看法。

一、施工資料管理中存在的問題

1、單位工程名稱不一致

單位工程名稱即設(shè)計(jì)圖上所具的單位工程名稱。施工單位一項(xiàng)施工資料，包括施工合同、開竣工報(bào)告等所有質(zhì)量保證資料和施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，凡涉及單位工程名稱都應(yīng)和設(shè)計(jì)圖所具的工程名稱一致。

2、施工部位填寫不一致

由于施工單位相關(guān)技術(shù)人員疏于管理或總包單位和分包單位工作人員不及時(shí)溝通，造成質(zhì)量控制資料和質(zhì)量管理資料中施工部位填寫不一致。

3、施工原始資料填寫不規(guī)范

隨意用修正液、刀片涂改資料填寫內(nèi)容或相關(guān)人員簽署的意見，造成資料可信度低。

4、施工管理文件不齊全

由于施工單位人員疏于管理，造成資料原始文件丟失，或由于有的單位頻繁更換專業(yè)技術(shù)人員，在資料移交時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，同時(shí)造成了原始文件遺失。

5、工程資料驗(yàn)收簽證不齊全，存在代簽現(xiàn)象

有的施工單位為了急于滿足施工進(jìn)度要求，對(duì)于需要相關(guān)人員簽字的資料文件沒有按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求辦理書面簽字，而由資料管理員或他人代簽現(xiàn)象。

6、施工質(zhì)量控制資料日期與實(shí)際施工日期不一致

由于有的資料管理員對(duì)施工過程中的各工序了解不透徹或現(xiàn)場(chǎng)管理員工作疏忽未提供準(zhǔn)確的施工日期，造成施工資料與實(shí)際施工日期不一致，不利于資料的追溯。

7、竣工圖編制不規(guī)范

有些施工單位不能按照有關(guān)竣工圖的編制要求進(jìn)行編制，在竣工圖的形成過程中，或使用舊的施工圖改制成竣工圖，或?qū)υ瓐D修改過多，或使用計(jì)算機(jī)圖的復(fù)印件，或劃改不當(dāng)，以上種種現(xiàn)象均不符合竣工圖編制要求。

8、裝訂問題

工程施工技術(shù)資料裝訂出現(xiàn)原件、復(fù)印件出現(xiàn)混裝現(xiàn)象；分類不清晰，裝訂順序混亂；無頁(yè)碼的。無編號(hào)的；單冊(cè)厚度超過城建檔案館要求25mm的；工程施工技術(shù)資料中無合同原件，預(yù)算書、中標(biāo)通知書等裝訂入冊(cè)的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)施工單位施工資料管理的措施

1、施工單位做到分級(jí)管理，責(zé)任到人

（1）施工單位要設(shè)立技術(shù)質(zhì)量部門，負(fù)責(zé)制定本單位資料管理辦法和內(nèi)部資料管理的交流，并推廣先進(jìn)的建筑工程資料管理經(jīng)驗(yàn)。

（2）施工單位負(fù)責(zé)制定本單位工程資料管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，建立健全本單位工程資料管理體系，設(shè)立資料管理崗，配備專（兼）職人員從事工程資料的日常管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)所屬項(xiàng)目經(jīng)理部工程資料管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和檢查等工作。

（3）項(xiàng)目經(jīng)理部要建立健全工程資料管理崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行本單位工程資料管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，資料員應(yīng)持有效的資料管理崗位證書上崗。項(xiàng)目資料員負(fù)責(zé)工程資料的收集、整理、歸檔、保管、竣工資料的組卷、移交等工作，并采取有效措施，保證工程資料的齊全。

2、做好工程開工前的準(zhǔn)備工作

（1）熟悉施工圖紙，提出疑問并解決工程開工前的準(zhǔn)備是最重要的，首先熟悉設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)說明，從事不同的工作就從不同的角度去看，抓住重點(diǎn)。

（2）填寫和準(zhǔn)備工程開工必備的資料。填寫建設(shè)工程施工安全開工條件驗(yàn)評(píng)表、建設(shè)工程文明施工開工條件驗(yàn)評(píng)表、工程質(zhì)量保證體系審查表（附七大員責(zé)任制）、開工報(bào)告、見證取樣計(jì)劃表、施工組織設(shè)計(jì)、安全施工組織設(shè)計(jì)，資料準(zhǔn)備齊全后就找相關(guān)單位辦理簽字、蓋章、審核的手續(xù)。

（3）分類存放各種資料。為便于日后竣工資料的整理，在平日的資料收集過程中就按照檔案館的建設(shè)道路（排水）工程竣工檔案檢查清單順序分類歸檔；對(duì)于施工中與業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)單位的來往資料雖不歸檔，也應(yīng)分類整理；對(duì)于用于施工中的各種表格分編號(hào)、單位放好，便于使用時(shí)拿取。工程資料分為施工技術(shù)管理材料、工程質(zhì)量保證材料、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定材料和竣工圖四部分。

3、工程開工后應(yīng)著手的工作

（1）原材料送檢。開工時(shí)原材料必須送建設(shè)質(zhì)監(jiān)站委托的檢測(cè)中心檢驗(yàn)，取現(xiàn)場(chǎng)有代表性的土樣送總公司實(shí)驗(yàn)室做擊實(shí)試驗(yàn)。送檢應(yīng)注意嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，檢測(cè)合格的材料才允許使用。

（2）同時(shí)可進(jìn)行的收集工作。將工程預(yù)算、測(cè)量交樁復(fù)核記錄、圖紙會(huì)審記錄、技術(shù)交底記錄，與開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工許可證一起歸檔。

4、施工過程中收集和填報(bào)資料的注意事項(xiàng)

（1）收集材料質(zhì)量證明文件。在施工過程中不斷會(huì)購(gòu)進(jìn)各種材料，就需要收集每種材料的出廠合格證及有效的檢測(cè)報(bào)告（有CMA標(biāo)志的），必須是原件。有效證件的時(shí)間、數(shù)量及品種規(guī)格必須與材料進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間相符，特別是水泥要有28天強(qiáng)度的出廠檢驗(yàn)單；鋼材的標(biāo)識(shí)、規(guī)格與出廠合格證相符。

（2）填報(bào)資料。對(duì)于質(zhì)檢資料的填報(bào)需填寫監(jiān)理規(guī)范用表，書寫要求規(guī)范，不能涂改，采用耐久性強(qiáng)的書寫材料，如碳素墨水，或現(xiàn)在常用的中性筆。監(jiān)理表格一般一式三份、隱蔽記錄與工序表格一式兩份。按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)工序驗(yàn)收內(nèi)容填寫表格，不同的監(jiān)理對(duì)資料的要求不完全一樣，填寫報(bào)驗(yàn)資料前應(yīng)積極與監(jiān)理溝通，達(dá)成一致后填寫。

（3）收集試驗(yàn)報(bào)告。試驗(yàn)報(bào)告是工程資料的重要組成部分，屬工程質(zhì)量保證材料，70%的試驗(yàn)報(bào)告為自檢報(bào)告，30%為見證取樣報(bào)告，由建設(shè)質(zhì)監(jiān)站委托的檢測(cè)中心出據(jù)，這30%為強(qiáng)制規(guī)定，在進(jìn)入每道工序施工前后都有相應(yīng)的試驗(yàn)，需要熟悉各種試驗(yàn)，試驗(yàn)完成后的試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)收集完整，跟資料中的樁號(hào)、時(shí)間、混凝土澆注記錄、施工記錄等相符合，工程中的大多數(shù)資料都相互聯(lián)系，不僅相符，匯總和評(píng)定記錄也需要根據(jù)試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行填寫。

5、工程接近尾聲時(shí)可提前進(jìn)行的竣工資料整理工作

（1）匯總資料。檢查報(bào)驗(yàn)資料中有無報(bào)漏、書寫錯(cuò)誤等情況；將所有工序評(píng)定表的點(diǎn)數(shù)匯總并計(jì)算填寫工序質(zhì)量評(píng)定匯總表、部位質(zhì)量評(píng)定表、單位工程質(zhì)量評(píng)定表，所有工序、部位和單位工程的合格率都在這三種表格中反映，完成后需監(jiān)理及業(yè)主方的簽字蓋章手續(xù)。將所有施工技術(shù)、質(zhì)量保證、評(píng)定資料和竣工圖按城建檔案館統(tǒng)一的檔案清單順序整理、匯總到一起。

（2）復(fù)印裝訂。復(fù)印所需的套數(shù)（業(yè)主、接受單位各一套；監(jiān)理與設(shè)計(jì)只看不存檔），裝訂成冊(cè)。送備案館的一套需用牛皮紙裝訂，送檔案館的一套為不裝訂的原件，且檔案館對(duì)竣工圖有特殊要求，編制竣工圖目錄，有監(jiān)理蓋章。

（3）竣工圖的編制要求?？⒐D應(yīng)畫出所有變更內(nèi)容，如實(shí)反映竣工后的現(xiàn)狀，道路所處地段若有大型設(shè)施的也須標(biāo)注，完成后加蓋竣工圖章，簽字手續(xù)完備。

6、工程竣工驗(yàn)收階段資料收集工作

（1）工程竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目經(jīng)理部必須按當(dāng)?shù)毓こ碳夹g(shù)資料管理規(guī)定，完成工程技術(shù)資料的整理、組卷、自查工作，為工程竣工驗(yàn)收提供必要條件。

（2）實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目經(jīng)理部，應(yīng)負(fù)責(zé)匯總整理分包單位編制的全部工程資料，統(tǒng)一管理。

（3）工程竣工驗(yàn)收通過后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)收集各項(xiàng)驗(yàn)收記錄的原則，經(jīng)整理、匯總后形成完整的竣工資料。

（4）工程竣工報(bào)告、工程交工驗(yàn)收證書和質(zhì)量保修書，必須是原件，簽字、蓋章手續(xù)完備。

7、工程資料歸檔管理

（1）與工程建設(shè)有關(guān)的重要活動(dòng)，記載工程建設(shè)主要過程和現(xiàn)狀、具有保存價(jià)值的紙質(zhì)資料、聲像資料等各種載體的文件，均應(yīng)收集齊全，整理組卷后歸檔，具體要求應(yīng)符合各地方及施工單位檔案管理相關(guān)規(guī)定。

（2）需歸檔的工程資料，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師組織自檢合格后，報(bào)施工單位審查，經(jīng)施工單位審查合格后再向建設(shè)單位、施工單位檔案室進(jìn)行移交。

（3）經(jīng)施工單位審查合格的竣工資料，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按合同約定及時(shí)向建設(shè)單位移交，辦理移交手續(xù)。

（4）受建設(shè)單位的委托（應(yīng)有委托合同）組織編制工程檔案資料和竣工圖的項(xiàng)目經(jīng)理部，應(yīng)按合同約定的時(shí)限將全部工程檔案移交城建檔案館，并辦理移交手續(xù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

由此可見，施工資料作為工程驗(yàn)收和保證今后工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的重要文件，是工程項(xiàng)目在運(yùn)行過程中檢修、維修工作的重要依據(jù)，所以，施工工程過程中必須保證施工資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范、齊全、真實(shí)的記述和反映施工和竣工驗(yàn)收的全過程，做到原始資料圖物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，簽字手續(xù)完備齊全，同時(shí)又要按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)填寫，使之符合歸檔要求。

篇10

 

(一）工程項(xiàng)目建設(shè)初期的質(zhì)量控制

1、工程流程

有些建設(shè)項(xiàng)目由于時(shí)間急迫等原因，導(dǎo)致工程建設(shè)過程非常規(guī)運(yùn)作，出現(xiàn)諸多難以解決的弊端，容易出現(xiàn)工程實(shí)體質(zhì)量不近人意情況。工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按常規(guī)流程進(jìn)行，避免亡羊補(bǔ)牢事件發(fā)生。

2、對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行質(zhì)量跟蹤

一份完美的施工圖紙是確保工程質(zhì)量的先決條件。工程設(shè)計(jì)一般按初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。各階段的設(shè)計(jì)成果包括設(shè)計(jì)說明、技術(shù)文件（圖紙）和經(jīng)濟(jì)文件（概預(yù)算），其目的是通過不同階段設(shè)計(jì)深度的控制保證建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量。為了有效地控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，就必須對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的質(zhì)量跟蹤，定期對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。

3、聘請(qǐng)高品質(zhì)的監(jiān)理單位

4、引進(jìn)優(yōu)秀的施工企業(yè)

5、重視設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等合同的簽訂、管理

（二）施工前準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理。

l、“管理也是生產(chǎn)力”，管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。論文參考網(wǎng)。建筑工程項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各自責(zé)任。施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格控制，全面實(shí)施到位管理。建立一個(gè)精兵強(qiáng)將的管理班子，是每一個(gè)建設(shè)單位健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

2、設(shè)計(jì)交底和施工圖紙會(huì)審

設(shè)計(jì)交底之前令施工單位、監(jiān)理單位詳細(xì)審圖，自身也要認(rèn)真審圖，然后把問題匯總，在設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審時(shí)把圖紙中存在的問題盡可能的找出來、解決掉。

3、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的審核、批準(zhǔn)

4、督促施工單位健全質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量責(zé)任制。

（三）施工階段的質(zhì)量控制

1、委托項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)施工單位質(zhì)量管理體系的實(shí)施狀況進(jìn)行監(jiān)控；監(jiān)督檢查在工序施工過程中的施工人員、施工機(jī)械設(shè)備、施工方法、工藝或操作是否處于良好狀態(tài)，是否符合保證質(zhì)量的要求；做好設(shè)計(jì)變更的控制工作；做好施工過程中的檢查驗(yàn)收工作，從設(shè)備和材料方面進(jìn)行質(zhì)量控制。

2、工程材料與機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量對(duì)一個(gè)工程質(zhì)量的影響也是不容忽視的。工程建設(shè)用大宗的主要材料提倡同意公開招標(biāo)由建設(shè)單位統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)，多方驗(yàn)收的做法，減少材料在使用前的多余環(huán)節(jié)；一般材料按常規(guī)監(jiān)督。論文參考網(wǎng)。工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)及對(duì)其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核和見證取樣是質(zhì)量控制工作中一個(gè)必不可少的程序和內(nèi)容。

3、工程項(xiàng)目的施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成，工序質(zhì)量是基礎(chǔ)，直接影響工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。要控制工程項(xiàng)目施工過程的質(zhì)量，首先必須控制工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量的控制，就是對(duì)工序活動(dòng)條件的質(zhì)量控制和工序活動(dòng)效果的質(zhì)量控制，據(jù)此來達(dá)到整個(gè)施工過程的質(zhì)量控制。論文參考網(wǎng)。委托監(jiān)理單位嚴(yán)把檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的驗(yàn)收關(guān)，參與分部驗(yàn)收、組織單位工程的驗(yàn)收。工程的驗(yàn)收是建設(shè)工程質(zhì)量把關(guān)的最后一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是主要隱蔽項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按程序及行業(yè)要求進(jìn)行，提倡關(guān)鍵點(diǎn)保留攝像資料的做法，切實(shí)做到上道工序達(dá)不到要求不進(jìn)入下道工序的質(zhì)量控制原則。

4、正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系

施工過程中，往往存在進(jìn)度與質(zhì)量的矛盾，為趕工程期而忽視質(zhì)量，導(dǎo)致質(zhì)量事故的發(fā)生。應(yīng)嚴(yán)格控制工程建設(shè)質(zhì)量，處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，督促施工單位在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，采取有效措施，加快施工迸度，決不能以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，盲目追趕進(jìn)度。

5、在支付工程進(jìn)度款時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行工程質(zhì)量審核，只有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽證合格的分項(xiàng)、分部工程，才能辦理支付簽證手續(xù)。從投資控制的角度進(jìn)一步控制工程建設(shè)質(zhì)量。

6、施工資料的審核也是工程質(zhì)量控制的一種手段。很多的工程質(zhì)量管理當(dāng)中資料管理是一個(gè)弱項(xiàng)，控制工作主要放到了竣工時(shí)期，中間的檢查工作幾乎為零。最終的施工技術(shù)資料審查只是面上的控制，已與現(xiàn)場(chǎng)脫離，工程中的某些實(shí)際內(nèi)容無法表現(xiàn)在資料當(dāng)中，失去了資料的真實(shí)性；比如竣工圖的存檔，大多項(xiàng)目不按規(guī)定繪制竣工圖，特別是變更項(xiàng)目多的工程。

（四）保修期的質(zhì)量控制

保修期是工程質(zhì)量控制的最后階段。經(jīng)過竣工驗(yàn)收交付使用的工程在保修期間容易暴露工程質(zhì)量隱患，定期進(jìn)行檢查，遇有特殊天氣，應(yīng)及時(shí)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析研究問題產(chǎn)生的原因，及時(shí)進(jìn)行維修。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位及時(shí)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，保證修復(fù)質(zhì)量，確保工程完整。

（五）建立互助、雙盈的和諧合作施工環(huán)境