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時(shí)間:2022-07-04 11:06:23
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)申報(bào)材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
黨的基層支部建設(shè)和黨員的日常管理教育是黨的全部工作的重要組成部分。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)不強(qiáng),黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好不好,是檢驗(yàn)一個(gè)黨支部組織建設(shè)和思想建設(shè)的重要依據(jù)。在當(dāng)前新的形勢(shì)下,如何發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,原創(chuàng):使黨的隊(duì)伍永葆革命青春,永遠(yuǎn)走在時(shí)代的前列,是對(duì)黨支部建設(shè)提出的新要求,是深入貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想和十六大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重大舉措,為加強(qiáng)改革黨的基層組織建設(shè)提出的新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。結(jié)合我們學(xué)校黨支部開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好”黨支部活動(dòng)和實(shí)施“四先”工作方面談一點(diǎn)體會(huì)。
一、爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨支部活動(dòng)及實(shí)施“四先”工作法是落實(shí)三個(gè)代表重要思想和十六大精神,不斷創(chuàng)新、開(kāi)創(chuàng)黨支部建設(shè)工作新局面的重大舉措。
開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好”黨支部活動(dòng),實(shí)施“四先”工作法的活動(dòng),是貫徹十六大精神,保持黨的先進(jìn)性的需要,是貫徹實(shí)施黨的民主集中制原則,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的需要,也是堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),提高黨的凝聚力,進(jìn)一步推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)的重要舉措。雖然近年來(lái),黨的基層組織建設(shè)取得了很大進(jìn)展,但用發(fā)展的眼光看,也面臨著許多新情況,黨支部建設(shè)方面存在著一些新的問(wèn)題,特別是在一些同志的頭腦里還不同程度地存在著一些模糊認(rèn)識(shí),主要表現(xiàn)在工作上不敢創(chuàng)新,患得患失,缺乏創(chuàng)新精神。有的不想創(chuàng)新,習(xí)慣因循守舊,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。而有的不會(huì)創(chuàng)新,雖然有創(chuàng)新的愿望,但缺乏創(chuàng)新的能力。針對(duì)以上三種思想認(rèn)識(shí),當(dāng)前開(kāi)展的爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨支部活動(dòng)和實(shí)施“四先”工作法活動(dòng)無(wú)疑給基層黨支部建設(shè)指明了一條新路子,必將推動(dòng)基層黨支部工作的創(chuàng)新思路,通過(guò)扎實(shí)有效的活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)黨支部的內(nèi)在活力,提高黨支部的建設(shè)水平,增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,也是充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,增強(qiáng)廣大黨員榮譽(yù)感和責(zé)任感,激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力的具體措施。
二、在爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨支部活動(dòng)和實(shí)施“四先”工作法活動(dòng)中要做好四個(gè)結(jié)合。
一是要與黨的先進(jìn)性教育相結(jié)合。要通過(guò)各種形式實(shí)踐“四先”工作法,加強(qiáng)黨員的理論修養(yǎng),做到黨的方針政策先學(xué)一步;在重大問(wèn)題上先知一步;在改革措施上先走一步;在工作落實(shí)中先行一步。在新的形勢(shì)下,黨員的理論教育工作尤為重要,在學(xué)習(xí)過(guò)程中首先要有系統(tǒng)性,要著眼于提高黨員的政策水平和理論素質(zhì),有針對(duì)性地提供專題學(xué)習(xí)資料。其次,內(nèi)容要豐富多樣,在學(xué)習(xí)基本理論、基本知識(shí)的同時(shí),要多安排學(xué)習(xí)與單位教育教學(xué)工作有關(guān)政策、法規(guī)知識(shí)。要引起黨員關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)及有關(guān)實(shí)施政治等問(wèn)題。再次學(xué)習(xí)方式要靈活,可以采取電化教學(xué)、專人授課、參觀學(xué)習(xí)等多種形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性,吸引力,是每次學(xué)習(xí)都有所思,有所悟,有所得。二是要與黨員的“”活動(dòng)相結(jié)合。原創(chuàng):爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨支部活動(dòng)和推行“四先”工作法要通過(guò)黨的“”來(lái)貫徹落實(shí),把系列活動(dòng)內(nèi)容逐條逐項(xiàng)地貫徹到黨的日?;顒?dòng)中去,達(dá)到創(chuàng)新黨的活動(dòng),強(qiáng)化黨的活動(dòng)的目的。三是要與創(chuàng)崗建區(qū)活動(dòng)相結(jié)合,要充分利用創(chuàng)崗建區(qū)活動(dòng)的形式,展現(xiàn)出爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨支部活動(dòng)和推行“四先”工作法的內(nèi)容,把爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)滲透到創(chuàng)崗建區(qū)活動(dòng)中。四是要與落實(shí)“兩個(gè)納入”機(jī)制相接合。要通過(guò)系列活動(dòng),更好地系統(tǒng)地落實(shí)“兩個(gè)納入”機(jī)制,進(jìn)一步完善兩個(gè)納入機(jī)制,使“兩個(gè)納入”機(jī)制在基層黨支部工作中更好的貫徹落實(shí)。
長(zhǎng)期以來(lái),我們礦業(yè)公司始終將了解礦情民意,消除職工群眾思想疑慮作為宣傳思想工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。去年,我們將這項(xiàng)工作進(jìn)一步細(xì)化、完善,并加以規(guī)范,創(chuàng)新實(shí)施了民主對(duì)話會(huì)制度,通過(guò)礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期帶領(lǐng)相關(guān)單位人員深入基層與職工群眾面對(duì)面交流答疑,限時(shí)解決問(wèn)題,在有效宣傳企業(yè)各項(xiàng)方針政策,化解職工群眾思想疑慮的同時(shí),辦成了一批服務(wù)礦區(qū)群眾的好事、事實(shí),切實(shí)起到了通民心解民憂的良好效果,大大激發(fā)職工群眾熱愛(ài)企業(yè)的熱情,凝聚起了推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展的力量。
現(xiàn)將我公司實(shí)施民主對(duì)話制度的基本情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一是民主對(duì)話會(huì)制度開(kāi)放式的溝通,讓職工人人了解企業(yè)現(xiàn)狀,主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)。在每次召開(kāi)的民主對(duì)話會(huì)上,我們針對(duì)在部分干部員工中容易出現(xiàn)的不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀,固步自封、因循守舊,得過(guò)且過(guò)、求穩(wěn)怕亂等各種不合時(shí)宜的思想觀念進(jìn)行化解和疏導(dǎo),通過(guò)對(duì)照集團(tuán)公司兄弟單位近年的發(fā)展變化,不遮不掩得講差距、找不足,動(dòng)員他們進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,不斷增強(qiáng)干部職工的發(fā)展危機(jī)感、緊迫感責(zé)任感和使命感;針對(duì)部分干部員工中存在的精神不振、消極被動(dòng),畏難發(fā)愁、無(wú)所作為的現(xiàn)象,我們通過(guò)講清企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使干部職工時(shí)刻保持了清醒頭腦,迎難而上,以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)共謀企業(yè)發(fā)展;針對(duì)在少數(shù)干部職工中存在的盲目樂(lè)觀、小富即安的思想,我們通過(guò)客觀公正的講明企業(yè)發(fā)展取得成果,增強(qiáng)干群長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展意識(shí),激發(fā)他們“走出去”創(chuàng)業(yè)熱情,到企業(yè)最需要的地方發(fā)揮自身的價(jià)值,引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、堅(jiān)定信心,為全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),推進(jìn)企業(yè)新一輪發(fā)展而奮斗。
第二條申報(bào)范圍。凡本部門、本單位在工作中自身創(chuàng)造且符合評(píng)選條件的創(chuàng)新成果,均可申報(bào)。跨部門聯(lián)合合作完成的創(chuàng)新成果,必須經(jīng)聯(lián)合部門協(xié)商同意后,聯(lián)合申報(bào)?;鶎雍蜋C(jī)關(guān)所屬企事業(yè)單位創(chuàng)造的創(chuàng)新成果不在申報(bào)范圍。
第三條申報(bào)數(shù)量。各區(qū)縣、**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)以黨委(工委)、政府(管委)名義申報(bào),每年申報(bào)數(shù)目不超過(guò)5個(gè);市直各部門、各單位直接以部門、單位名義申報(bào),每年申報(bào)數(shù)目不超過(guò)3個(gè)。
第四條評(píng)選時(shí)間。每年1月份對(duì)上一年度的機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新成果進(jìn)行評(píng)選。
第五條評(píng)選程序。
1、申報(bào)。各部門、各單位要于每年底提出申請(qǐng),并填寫《機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)申報(bào)表》,由部門、單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章,一式三份于次年1月10日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、預(yù)選。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門、各單位申報(bào)的創(chuàng)新成果進(jìn)行整理、登記,組織評(píng)審委進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審,提出預(yù)選名單。
3、復(fù)核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)預(yù)選項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)考察、征求有關(guān)部門意見(jiàn)后,將預(yù)選名單及考察情況提交領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并征求市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。在考察過(guò)程中,如有有爭(zhēng)議的問(wèn)題,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
4、答辯。對(duì)確定進(jìn)入受獎(jiǎng)范圍的創(chuàng)新成果進(jìn)行公開(kāi)答辯,由提報(bào)單位負(fù)責(zé)人對(duì)創(chuàng)新成果的簡(jiǎn)況、可行性、操作性、領(lǐng)先性以及所取得的綜合效益進(jìn)行陳述,并回答評(píng)審委的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。評(píng)審委根據(jù)答辯情況對(duì)各申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分。
5、審定。根據(jù)評(píng)審委打分情況,初步評(píng)定一、二、三等獎(jiǎng),并提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。
6、公示。以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向社會(huì)及申報(bào)單位進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,確保評(píng)選工作客觀公正。
7、確認(rèn)和表彰。公示后,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公示情況和征求到的意見(jiàn),研究確定機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)名單,報(bào)市委常委會(huì)議研究通過(guò)后,以市委、市政府名義通報(bào)表彰。
第六條申報(bào)材料要求。
1、申報(bào)的機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)?lì)}目要言簡(jiǎn)意賅,能直接反映出所申報(bào)的項(xiàng)目。
2、申報(bào)材料內(nèi)容要真實(shí)具體,所申報(bào)的機(jī)關(guān)創(chuàng)新舉措及成果要充分體現(xiàn)創(chuàng)新性、領(lǐng)先性、實(shí)效性的要求。
3、申報(bào)材料寫作要詳略得當(dāng),把重點(diǎn)放在介紹所申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容和效果上;語(yǔ)言要準(zhǔn)確精練,通俗易懂,力爭(zhēng)用最小的篇幅把申報(bào)內(nèi)容表述清楚。
4、提供有關(guān)證明、評(píng)價(jià)材料。包括證書、新聞媒體的有關(guān)報(bào)道,上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)文件、資料、批示、講話及其它能夠證明該成果的有關(guān)材料(可復(fù)印,帶印章的至少提報(bào)一份原始件),也要一式三份。所有申報(bào)材料一般不予退還。
第七條評(píng)審委組成及職責(zé)。評(píng)審委由有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)組成,屆時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨機(jī)確定初步名單,報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后組成機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)各單位申報(bào)的創(chuàng)新成果進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委成員要本著對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)肅認(rèn)真地履行職責(zé),認(rèn)真做好評(píng)選工作。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“各項(xiàng)工作創(chuàng)特色,整體工作創(chuàng)一流”的目標(biāo),進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、大膽探索、勇于實(shí)踐,大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作思想觀念和思想方法、工作方式和工作方法、工作體制和運(yùn)行機(jī)制等方面的創(chuàng)新,推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷邁上新臺(tái)階,走在全省乃至全國(guó)的前列,為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)富強(qiáng)漯河和諧漯河提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二、創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)
(一)創(chuàng)新思路清晰。善于把創(chuàng)新與實(shí)際工作緊密結(jié)合,能夠敢為人先、敢于率先,實(shí)現(xiàn)人無(wú)我有,人有我新。善于將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉為理論成果,用以指導(dǎo)新的實(shí)踐。
(二)創(chuàng)新措施有力。有開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的具體措施和方法步驟,并在工作中得到較好落實(shí),對(duì)工作開(kāi)展起到較大推動(dòng)作用。
(三)創(chuàng)新成效顯著。創(chuàng)新成果在工作中得到及時(shí)轉(zhuǎn)化,有效解決工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題,形成創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)方法,有一定的推廣價(jià)值。
(四)社會(huì)評(píng)價(jià)良好。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用,并得到市級(jí)以上黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的肯定。
三、評(píng)比與獎(jiǎng)勵(lì)
設(shè)立“紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”,對(duì)有一定創(chuàng)新工作成效和推廣價(jià)值的綜合性工作或單項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)選表彰。
(一)申報(bào)范圍。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織、市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室均可申報(bào)。
(二)申報(bào)條件。凡符合下列條件之一者均可申報(bào)。1.某項(xiàng)工作在全國(guó)、全省、全市首創(chuàng)并被同級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批示,具有一定的示范和帶動(dòng)作用。2.某項(xiàng)新做法、新經(jīng)驗(yàn)被市委、市政府、市紀(jì)委監(jiān)察局以上機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)省級(jí)以上機(jī)關(guān)肯定或推廣。3.某項(xiàng)工作在全市具有一定影響力,并得到省級(jí)以上新聞媒體、信息簡(jiǎn)報(bào)的全面(專題)報(bào)道。4.其他具有一定影響,能夠指導(dǎo)、推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(三)申報(bào)時(shí)限與數(shù)量。采取逐級(jí)申報(bào)的方式,縣區(qū)和市直各部門負(fù)責(zé)本地本單位內(nèi)的申報(bào)組織工作,于每年12月25日前填寫《漯河市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)申報(bào)表》(附件二),上報(bào)市紀(jì)委辦公室。每個(gè)縣區(qū)可申報(bào)2—5項(xiàng)參評(píng)成果,市直單位、市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室可申報(bào)1—2項(xiàng)參評(píng)成果。
(四)申報(bào)材料。每項(xiàng)參評(píng)成果需附申報(bào)材料。主要內(nèi)容應(yīng)包括創(chuàng)新成果的名稱、開(kāi)展該項(xiàng)創(chuàng)新成果的指導(dǎo)思想、主要工作思路及措施、具體實(shí)例及成效、主要社會(huì)評(píng)價(jià)等。
(五)考核評(píng)定??己嗽u(píng)定工作每年進(jìn)行一次,在市紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由市紀(jì)委監(jiān)察局創(chuàng)新工作評(píng)審小組負(fù)責(zé),按《漯河市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(附件一)得分高低,綜合其他因素進(jìn)行評(píng)定,評(píng)定結(jié)果經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究后予以公布。
(六)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)3種獎(jiǎng)項(xiàng)。以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
**年**月**日
關(guān)于《加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策(修訂試行)》的實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步貫徹《關(guān)于優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱要》,落實(shí)《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策(修訂試行)》,規(guī)范加快工業(yè)發(fā)展資金管理,本著統(tǒng)籌指導(dǎo),簡(jiǎn)化程序,提高效能和公正廉明的原則,特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、申報(bào)、受理、審核及資金撥付程序
1、申報(bào)條件
⑴凡注冊(cè)、生產(chǎn)在本市區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)(不分所有制以及隸屬關(guān)系),以及開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關(guān)單位均可申報(bào)“加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”支持。
⑵申報(bào)工業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策的項(xiàng)目必須是列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目(含續(xù)建項(xiàng)目)。凡列入國(guó)家、省“861”計(jì)劃和市“1346”行動(dòng)計(jì)劃的工業(yè)項(xiàng)目,直接進(jìn)入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》;其它工業(yè)項(xiàng)目,投資總額在500萬(wàn)元以上,符國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《**市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的要求,并通過(guò)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的專家評(píng)審,即可列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》。
申報(bào)列入《**市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目(含續(xù)建項(xiàng)目),可在每月10日前,由企業(yè)和單位將申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)送市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。材料齊全后,市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家進(jìn)行評(píng)審,10個(gè)工作日內(nèi)一次性審結(jié)。
2、申報(bào)、受理與審核
具備申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目、企業(yè)和單位均需履行申報(bào)、受理與審核程序。
⑴申報(bào)時(shí)間
按季度申報(bào)的有:
①工業(yè)項(xiàng)目前期費(fèi)用的補(bǔ)助;
②工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助;
③產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息;
④新獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo),省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo),國(guó)家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量獎(jiǎng),國(guó)家或省級(jí)新產(chǎn)品,商務(wù)部或省出口名牌,主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“三一”管理體系認(rèn)證的獎(jiǎng)勵(lì)。
⑤新認(rèn)定的國(guó)家或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的獎(jiǎng)勵(lì)。
其它獎(jiǎng)勵(lì)政策均按年度申報(bào)。
按季度申報(bào)的,于下一季度的第一個(gè)月10日前報(bào)送申報(bào)材料。按年度申報(bào)的,于次年3月底之前報(bào)送申報(bào)材料。申報(bào)時(shí),企業(yè)或單位將申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)表以及必備的相關(guān)證明材料一式四份,報(bào)送市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
⑵受理與審核
企業(yè)和單位的申報(bào)材料齊全后,市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)審核,2周內(nèi)一次性審結(jié),報(bào)市政府審批。
3、資金撥付
經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,市財(cái)政局2周內(nèi)將應(yīng)兌現(xiàn)的政策資金直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。
二、申報(bào)要求
申報(bào)**市加快新型工業(yè)化發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策的企業(yè)和單位均須由企業(yè)和單位提出書面申請(qǐng),填寫申報(bào)表(詳見(jiàn)附件1~附件4),并提供必備和相關(guān)證明材料。申報(bào)時(shí),應(yīng)按照不同類型的獎(jiǎng)勵(lì)條件和要求,填寫相應(yīng)的申報(bào)表,選擇提供相對(duì)應(yīng)的證明材料,具體要求:
1、申報(bào)投資工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)提供的材料
統(tǒng)一申報(bào)材料:
⑴申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表;
⑵營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
⑶項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
⑷項(xiàng)目進(jìn)度情況說(shuō)明;
相關(guān)證明材料:
⑴國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目證明材料;
⑵項(xiàng)目前期費(fèi)用協(xié)議(含環(huán)評(píng)批復(fù))及付款憑證;
⑶項(xiàng)目在建工程明細(xì)帳(復(fù)印件);
⑷企業(yè)季度財(cái)務(wù)報(bào)表;
⑸工業(yè)用地出讓同,購(gòu)置設(shè)備和廠房及輔助設(shè)施建設(shè)工程的協(xié)議,以及資金支付憑證;
⑹購(gòu)置循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜利用專用設(shè)備和專有技術(shù)的證明材料及付款憑證;
⑺投資總額600萬(wàn)美元或5000萬(wàn)元人民幣以上的外來(lái)投資企業(yè),其新建工業(yè)項(xiàng)目所繳納的所得稅憑證。
2、申報(bào)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)提供的材料
統(tǒng)一申報(bào)材料:
⑴申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表;
⑵營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
相關(guān)證明材料:
⑴經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的本年度和上年度財(cái)務(wù)報(bào)告;
⑵本年度和上年度的增值稅、所得稅繳納憑證;
⑶對(duì)主機(jī)企業(yè)引進(jìn)和培育的新辦配套企業(yè),由主機(jī)企業(yè)提供配套企業(yè)名錄、證明材料和配套企業(yè)增值稅、所得稅繳納憑證;
⑷新獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo),省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo),國(guó)家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量獎(jiǎng),國(guó)家或省級(jí)新產(chǎn)品,商務(wù)部或省出口名牌,主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“三一”管理體系認(rèn)證的有關(guān)證明材料。
3、申報(bào)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)提供的材料
統(tǒng)一申報(bào)材料:
⑴申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表;
⑵營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
相關(guān)證明材料:
⑴新建立的國(guó)家或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心以及市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的相關(guān)證明材料;
⑵新購(gòu)買的科技成果證明材料、轉(zhuǎn)讓協(xié)議和付款憑證,或自主研發(fā)和“產(chǎn)學(xué)研”新的科技成果相關(guān)證明材料及費(fèi)用支出憑證,產(chǎn)業(yè)化投入與產(chǎn)出憑證,以及成果產(chǎn)業(yè)化新增增值稅繳納憑證;
⑶新列為高新技術(shù)產(chǎn)品的證明材料及該產(chǎn)品增值稅繳納憑證;
⑷新列入國(guó)家或省級(jí)制造業(yè)信息化示范企業(yè)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和批準(zhǔn)文件,以及信息化項(xiàng)目實(shí)際完成投資的證明材料;
⑸中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件,項(xiàng)目進(jìn)度情況說(shuō)明,項(xiàng)目實(shí)際完成投資證明材料,以及培訓(xùn)費(fèi)用收支的相關(guān)證明材料。
4、申報(bào)加快開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)提供的材料
統(tǒng)一申報(bào)材料:
⑴申請(qǐng)報(bào)告和申報(bào)表;
⑵營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
相關(guān)證明材料:
⑴城區(qū)產(chǎn)業(yè)園新的工業(yè)項(xiàng)目土地出讓收益及上繳國(guó)家和省相關(guān)費(fèi)用的證明材料;
⑵新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和有關(guān)部門批準(zhǔn)文件,項(xiàng)目進(jìn)度情況說(shuō)明,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款協(xié)議和貸款付息憑證;
⑶新的多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和有關(guān)部門批準(zhǔn)文件,經(jīng)有資質(zhì)的審計(jì)師事務(wù)所出具的建筑工程決算審計(jì)報(bào)告,項(xiàng)目進(jìn)度情況說(shuō)明,以及廠房建設(shè)實(shí)際投資憑證;
⑷城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)市外工業(yè)企業(yè)的增值稅、所得稅繳納憑證;
⑸城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)市內(nèi)外資作工業(yè)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)證明材料和增值稅、所得稅繳納憑證;
⑹新落戶其他開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際完成投資額證明材料和企業(yè)增值稅、所得稅繳納憑證。
三、其它
1、各單位均應(yīng)在規(guī)定申報(bào)時(shí)間內(nèi)報(bào)送申報(bào)材料。逾期沒(méi)有申報(bào)的項(xiàng)目,視為其自動(dòng)放棄,不再受理。
2、實(shí)行“一企一議”、“一事一議”的項(xiàng)目,不再重復(fù)享受鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目的政策。申報(bào)享受“一企一議”、“一事一議”政策的項(xiàng)目的受理、審核和資金撥付程序按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
3、凡企、事業(yè)單位和社會(huì)各界編制的符《**市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》要求的工業(yè)項(xiàng)目,均可申報(bào)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助,補(bǔ)助金額參照政策條款第4條執(zhí)行。
4、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資包括工業(yè)用地、廠房、工業(yè)輔助設(shè)施以及設(shè)備投資。
5、工業(yè)企業(yè)購(gòu)買大專院校、科研院所科技成果在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶2~1∶3的,給予企業(yè)科技成果實(shí)際購(gòu)買費(fèi)用的30%專項(xiàng)補(bǔ)助;達(dá)到1∶3~1∶4的,給予40%專項(xiàng)補(bǔ)助;超過(guò)1∶4的,給予50%專項(xiàng)補(bǔ)助。
企業(yè)自主研發(fā)和“產(chǎn)學(xué)研”新的科技成果在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,可比照政策條款第20條執(zhí)行。
6、新列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)信息化試點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)信息化示范企業(yè)。
7、列入省級(jí)以上新產(chǎn)品的技術(shù)水平需達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先以上水平。
“案例”的征集申報(bào)
為了展示全國(guó)
各級(jí)檔案部門加強(qiáng)
檔案資源建設(shè)、拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果,引領(lǐng)全國(guó)檔案管理和服務(wù)的創(chuàng)新方向,提振全體檔案工作者的創(chuàng)新精神,樹立檔案部門轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)為先的良好形象,2010年10月11日,國(guó)家檔案局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“全國(guó)檔案管理與服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀案例”評(píng)選活動(dòng)的通知》,對(duì)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了安排部署。國(guó)家檔案局專門成立“案例”評(píng)選活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)和評(píng)審委員會(huì),規(guī)定指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)與組織,評(píng)審委員會(huì)在指導(dǎo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)“案例”的評(píng)審工作。指導(dǎo)委員會(huì)和評(píng)審委員會(huì)下設(shè)“案例”評(píng)選活動(dòng)辦公室,設(shè)在中國(guó)檔案雜志社,具體負(fù)責(zé)“案例”評(píng)選活動(dòng)的日常事務(wù)。除此之外,《通知》著重對(duì)“案例”的申報(bào)條件、申報(bào)途徑、申報(bào)內(nèi)容以及評(píng)選方式和時(shí)間安排進(jìn)行了明確。
《通知》下發(fā)后,全國(guó)各地、各級(jí)、各系統(tǒng)檔案管理部門高度重視“案例”評(píng)選活動(dòng),紛紛轉(zhuǎn)發(fā)《通知》并積極組織篩選、申報(bào)“案例”。江蘇省在接到《通知》后,成立了“全省檔案管理與服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀案例”評(píng)選活動(dòng)評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)具體活動(dòng)的組織,全省共收到各類申報(bào)材料99份。經(jīng)過(guò)評(píng)選活動(dòng)辦公室層層甄別篩選,評(píng)出了“全省檔案管理與服務(wù)創(chuàng)新十大優(yōu)秀案例”,最后根據(jù)《通知》要求,推薦前5名申報(bào)國(guó)家檔案局“全國(guó)檔案管理與服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。上海市檔案局組織各區(qū)縣檔案局開(kāi)展了“十一五”期間“檔案管理與服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀案例”申報(bào)評(píng)選活動(dòng),將評(píng)選出的優(yōu)秀案例上報(bào)國(guó)家檔案局并對(duì)優(yōu)秀案例獲得者進(jìn)行了表彰,頒發(fā)了“檔案管理與服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”,這在上海檔案事業(yè)發(fā)展史上尚屬首次。據(jù)悉,上海市檔案局打算將評(píng)選創(chuàng)新“案例”的活動(dòng)常態(tài)化,形成長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)全市各級(jí)檔案部門以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。這兩個(gè)事例充分證明,“全國(guó)檔案管理與服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀案例”評(píng)選活動(dòng)是一項(xiàng)頗有意義的開(kāi)創(chuàng)性舉措,契合了各級(jí)檔案部門的心愿和想法,各級(jí)檔案部門希望通過(guò)這次評(píng)選活動(dòng)展示檔案部門的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新成果。
“案例”征集階段,各地上報(bào)“案例”的積極性非常高,《通知》要求“各省級(jí)檔案局選送3-5個(gè)案例”,但是大多數(shù)省份上報(bào)的“案例”超過(guò)了5個(gè),有的甚至實(shí)現(xiàn)了“翻番”。截止2011年1月31日,“案例”評(píng)選活動(dòng)辦公室共收到案例230個(gè),其中經(jīng)省級(jí)檔案局,計(jì)劃單列市、副省級(jí)市檔案局推薦報(bào)送案例184個(gè),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委報(bào)送案例13個(gè),總參辦公廳保密檔案局推薦報(bào)送案例2個(gè),大型企業(yè)報(bào)送案例31個(gè)。
“案例”的評(píng)審
各地報(bào)送的“案例”包括電子版和紙質(zhì)版,評(píng)選活動(dòng)辦公室對(duì)“案例”進(jìn)行了認(rèn)真登記、核對(duì)和整理,將所有“案例”刻入光盤,同時(shí)研究制定了《全國(guó)檔案管理與服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀案例評(píng)選評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,然后將這些材料分發(fā)給評(píng)審委員會(huì)專家進(jìn)行初評(píng)。為了保證評(píng)選活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正,國(guó)家檔案局在確定評(píng)委的時(shí)候,除了邀請(qǐng)國(guó)家檔案行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家外,還特別邀請(qǐng)了北京大學(xué)信息資源管理系、中國(guó)人民大學(xué)檔案學(xué)院、四川大學(xué)公共管理學(xué)院的教授,以便于聽(tīng)取各方意見(jiàn)。還有,此次評(píng)選活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)和評(píng)審委員會(huì)沒(méi)有聘請(qǐng)地方檔案行政管理部門的同志,這樣做的目的是為了回避,以保證評(píng)選活動(dòng)的公平、公正。
每位評(píng)委根據(jù)《通知》和《評(píng)選評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求,分別從230個(gè)案例中推薦30個(gè),賦予一定分值并且給出了詳細(xì)、具體的評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)選活動(dòng)辦公室將評(píng)委的推薦(投票)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,按照票數(shù)由高到低選出39個(gè)入圍“案例”,進(jìn)入終評(píng)。
在初評(píng)的基礎(chǔ)上,案例評(píng)選活動(dòng)辦公室組織召開(kāi)了“全國(guó)檔案管理與服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀案例評(píng)審會(huì)”,對(duì)“案例”進(jìn)行終評(píng)。各位評(píng)委專家圍繞“完善覆蓋人民群眾的檔案資源體系、完善方便人民群眾的檔案利用體系、完善確保檔案安全保密的檔案安全體系”目標(biāo)和“安全第一,以人為本,服務(wù)為先”戰(zhàn)略,就初評(píng)入圍的39個(gè)“案例”進(jìn)行了認(rèn)真討論和分析,以無(wú)記名投票的方式從39個(gè)“案例”中評(píng)選出30個(gè)“全國(guó)檔案管理與服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。然后再通過(guò)討論和無(wú)記名投票從30個(gè)“案例”中最終評(píng)選確定12個(gè)“全國(guó)檔案管理與服務(wù)創(chuàng)新最佳案例”。
一、評(píng)選宗旨
開(kāi)展第四屆“省直十大杰出青年”和“省直優(yōu)秀青年”評(píng)選活動(dòng),旨在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,大力開(kāi)發(fā)青年人力資源,宣傳和表彰在文明建設(shè)中作出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀青年,樹立楷模,激勵(lì)廣大省直青年發(fā)奮學(xué)習(xí)、奮發(fā)成才、艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取,為建設(shè)和諧**而努力奮斗。
二、評(píng)選資格
1.年齡18-40周歲(1990年1月1日以前至1968年1月1日以后出生)在省直各機(jī)關(guān)、各單位、各系統(tǒng)、各行業(yè)工作的青年(含在省直各單位下屬機(jī)構(gòu)工作的青年及外來(lái)務(wù)工青年)。
2.熱愛(ài)祖國(guó),擁護(hù)黨的基本路線,具有較高的思想道德素質(zhì)。
3.在**改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、自覺(jué)奉獻(xiàn),有突出業(yè)績(jī)和重大貢獻(xiàn),具有鮮明時(shí)代特征,得到社會(huì)公認(rèn)者。
三、評(píng)選機(jī)構(gòu)
本次評(píng)選活動(dòng)成立評(píng)選活動(dòng)組委會(huì),負(fù)責(zé)評(píng)選活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)議審定工作。組委會(huì)下設(shè)辦公室(設(shè)在省直青聯(lián)秘書處),負(fù)責(zé)評(píng)選活動(dòng)的具體實(shí)施工作。
四、評(píng)選辦法與步驟
(一)推報(bào)人選(2月28日—6月20日)
推薦工作主要由省直各廳局、中央駐長(zhǎng)各單位、省直各高校、武警**消防總隊(duì)團(tuán)組織負(fù)責(zé)。各團(tuán)組織要從本單位、本系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā),開(kāi)展杰出青年的評(píng)選推薦工作,由黨委組織部門初審后,向組委會(huì)推薦2名候選人,并嚴(yán)格按照要求準(zhǔn)備推薦材料,按時(shí)上報(bào)。各省直青聯(lián)委員也可向組委會(huì)聯(lián)名推薦,個(gè)人也可自薦,所薦人選須有自然情況和突出業(yè)績(jī)的證明。首屆省直青年“學(xué)習(xí)獎(jiǎng)”、“創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”獲得者自動(dòng)進(jìn)入候選人名單,無(wú)需再次申報(bào)材料。
(二)確定候選人建議人選(6月21日—7月15日)
評(píng)選組委會(huì)辦公室對(duì)所推薦人選的推薦材料進(jìn)行審核,將符合推報(bào)要求的人選提交組委會(huì),推報(bào)材料不齊或不符要求的人選,將被取消參選資格。組委會(huì)根據(jù)人選的事跡材料,組織進(jìn)行評(píng)委會(huì)審議投票,并考慮地區(qū)、界別、行業(yè)分布等因素,初審確定**名省直十大杰出青年的正式候選人、若干省直優(yōu)秀青年候選人。在**機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站上將正式候選人向社會(huì)公示,廣泛征詢社會(huì)各界意見(jiàn),并進(jìn)行組織考察,如遇異議,組委會(huì)辦公室將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行核實(shí),并將結(jié)果提交組委會(huì)確定。
(三)考察、投票及評(píng)選(7月16日—8月**日)
組委會(huì)辦公室將組織成立候選人考察小組,對(duì)省直十大杰出青年的正式候選人進(jìn)行考察。邀請(qǐng)有關(guān)方面專家組成評(píng)審委員會(huì),對(duì)正式提名候選人進(jìn)行審議、投票選舉。組委會(huì)根據(jù)考察和投票結(jié)果,確立考察情況和得票數(shù)綜合排名列前10名的候選人,獲得第四屆“省直十大杰出青年”榮譽(yù)稱號(hào),組委會(huì)將評(píng)選出“省直優(yōu)秀青年”若干名。
(四)宣傳表彰(9月—10月)
公布第四屆“省直十大杰出青年”和“省直優(yōu)秀青年”的評(píng)選結(jié)果,并于適當(dāng)時(shí)候舉行頒獎(jiǎng)儀式進(jìn)行表彰,聯(lián)合省內(nèi)有關(guān)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。
五、評(píng)選要求
1.省直各級(jí)團(tuán)組織要大力宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),積極參與。
2.在推薦候選人的工作中,要堅(jiān)持擇優(yōu)原則。推薦的候選人,應(yīng)是本單位和本系統(tǒng)成績(jī)最優(yōu)異、貢獻(xiàn)最突出、青年中最具影響的青年代表人物和杰出青年。
作為我臺(tái)的一個(gè)窗口部門,行政辦公室承擔(dān)著聯(lián)系各級(jí)部門,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理行政事務(wù);協(xié)調(diào)全臺(tái)各部室之間關(guān)系,保障各部室靈活、高效運(yùn)轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)全臺(tái)財(cái)務(wù)、物業(yè)、接待、福利,提供充分后勤保障等工作任務(wù)。由于許多工作具有事務(wù)雜、頭緒多、時(shí)間緊迫、不易量化的特點(diǎn),只有抱著對(duì)工作高度的責(zé)任感和掌握較為嫻熟的業(yè)務(wù)能力,才能真正做好手頭的工作。
2010年上半年,對(duì)照年初制定的工作目標(biāo),在臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部室的大力支持下,我辦緊緊圍繞全臺(tái)中心工作,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)和參謀助手作用,始終踐行“做好領(lǐng)導(dǎo)參謀、做好部室配角、做好基層后勤”的工作理念,不斷追求更高的工作效率、更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量和更順暢的運(yùn)行機(jī)制,在國(guó)家大事不斷、“多難興邦”的非常時(shí)期,立場(chǎng)堅(jiān)定、反應(yīng)迅速,較好地實(shí)現(xiàn)了組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能。現(xiàn)就半年來(lái)的主要工作總結(jié)如下:
一、深化服務(wù)職能,高效處理行政事務(wù)
行政事務(wù)是辦公室的核心工作。半年來(lái),我辦緊緊圍繞追求深層次、高質(zhì)量地處理行政事務(wù)這一服務(wù)目標(biāo),不斷深化服務(wù)職能,提高處理行政事務(wù)的能力。
1.材料起草和文件印發(fā)。按照臺(tái)里工作需要,及時(shí)起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和匯報(bào)等文字材料,保證我臺(tái)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。在起草過(guò)程中,抓格式,保證規(guī)范性;抓內(nèi)容,保證可行性;抓程序,保證合理性;抓速度,保持時(shí)效性。上半年,共計(jì)起草《關(guān)于印發(fā)<蕭山廣播電視臺(tái)2010年工作目標(biāo)任務(wù)分解表>的通知》等文件及抗雪防凍、第二屆電視觀眾節(jié)、抗震救災(zāi)、宣傳思想工作創(chuàng)新獎(jiǎng)等總結(jié)匯報(bào)發(fā)言申報(bào)材料60余份,近20萬(wàn)字,印發(fā)臺(tái)文件34份,臺(tái)黨組及機(jī)關(guān)黨委文件6份,其他文件2份。
2.工作協(xié)調(diào)和督查落實(shí)。對(duì)上級(jí)部門的重大決策、重要工作部署以及重要會(huì)議、重要文件、重大決定事項(xiàng),聯(lián)絡(luò)臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)部門,及時(shí)交辦落實(shí)。對(duì)本臺(tái)中心工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),按照要求,積極牽頭,出點(diǎn)子、當(dāng)幫手,做好部署與落實(shí)工作。在工作過(guò)程中,努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,讓同行滿意,讓同事滿意。上半年,順利辦結(jié)人大建議和政協(xié)提案各一項(xiàng),先后牽頭做好抗雪防凍、區(qū)十四屆人大二次會(huì)議開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)直播直播、第三屆廣電媒體車展、蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立五十周年“激情飛越十五周年”主題晚會(huì)、第二屆電視觀眾節(jié)、紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年宣傳、抗震救災(zāi)、區(qū)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)、第十四屆中國(guó)國(guó)際化纖會(huì)議(蕭山2010)等重要活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)和推進(jìn)工作。
3.信息上送和通報(bào)。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送信息,是辦公室的重要職責(zé)。隨著對(duì)信息要求的拓寬、速度加快、要求提高,我們?cè)谛畔⒐ぷ髦信ψ龅?ldquo;收集信息第一時(shí)間、報(bào)送信息第一時(shí)刻、處理信息第一時(shí)段”,確保信息快速報(bào)送。由于上報(bào)及時(shí),內(nèi)容重要,一些信息受到洪航勇書記、鄭榮勝區(qū)長(zhǎng)以及區(qū)人大的批示和通報(bào)表?yè)P(yáng)。上半年,共計(jì)印發(fā)《廣電信息》4期,在《浙江廣播電視》發(fā)表信息6條,在《杭州新聞界》發(fā)表信息11條,在《蕭山信息》發(fā)表信息5條,在外界與我臺(tái)之間架起了一座暢通無(wú)阻的溝通之橋,有力地宣傳了我臺(tái)的中心工作。
4.會(huì)務(wù)和接待。半年來(lái),辦公室為臺(tái)及各部室安排布置會(huì)場(chǎng)、籌備會(huì)議40多場(chǎng)(次),接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及來(lái)自全國(guó)各地的兄弟臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)參觀、考察、交流、學(xué)習(xí)20余批次。通過(guò)周到的服務(wù),展示了良好的窗口形象,有效地促進(jìn)了臺(tái)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展,發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)助手和部室配角的職能作用。
二、完善規(guī)章制度,有效開(kāi)展管理工作
制度是工作運(yùn)轉(zhuǎn)的保證,進(jìn)行有效管理則是做好工作的必要環(huán)節(jié)。半年來(lái),我辦堅(jiān)持按照“干大事,從細(xì)節(jié)做起;做小事,從大局著眼”的要求,增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性,完善各項(xiàng)制度,有效地開(kāi)展各項(xiàng)管理工作,為全臺(tái)工作的順利開(kāi)展提供了有力的保障。
1.財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算計(jì)劃,針對(duì)預(yù)算管理“細(xì)化”、“定額化”的特點(diǎn),及時(shí)與業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,落實(shí)支出指標(biāo),合理安排資金,確保各項(xiàng)開(kāi)支按時(shí)履行。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作,根據(jù)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,配合臺(tái)各項(xiàng)工程與設(shè)備、車輛的招投標(biāo)工作。及時(shí)做好年報(bào)和月報(bào)報(bào)送,做好經(jīng)濟(jì)承包年度審計(jì)兌現(xiàn)以及新合同的簽訂。
2.檔案管理。在去年獲得區(qū)檔案工作先進(jìn)集體的基礎(chǔ)上,我辦繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)檔案的管理,及時(shí)對(duì)各類文件進(jìn)行整理、編號(hào)、存檔,真正做到認(rèn)識(shí)到位,組織到位,措施到位。
3.物業(yè)后勤管理。做好廣電中心、西山發(fā)射中心等物業(yè)的維修、衛(wèi)生、綠化以及房產(chǎn)、職工宿舍的管理工作。積極配合臺(tái)內(nèi)人員變動(dòng),調(diào)整辦公室,配備辦公設(shè)備。按照計(jì)劃安排落實(shí)節(jié)假日福利、勞保用品、夏令用品的發(fā)放。職工食堂嚴(yán)格執(zhí)行餐具消毒制度,供應(yīng)早餐,改善伙食質(zhì)量,公務(wù)接待實(shí)行審批制度。
4.廣電辦公網(wǎng)管理。積極配合技術(shù)部門建設(shè)廣電辦公網(wǎng),根據(jù)各部門反饋不斷修改和完善系統(tǒng)。牽頭成立廣電辦公網(wǎng)使用管理辦公室,起草出臺(tái)《廣電辦公網(wǎng)使用管理暫行規(guī)定》,帶頭使用廣電辦公網(wǎng),充實(shí)和更新內(nèi)容,發(fā)揮辦公網(wǎng)的作用,促進(jìn)工作開(kāi)展。 共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
5.車輛管理。管理和維護(hù)好臺(tái)內(nèi)車輛,及時(shí)調(diào)度,保證臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)和各部門及離退休領(lǐng)導(dǎo)的用車需要。做好報(bào)廢車輛的申報(bào)、審批及新車輛的審批、購(gòu)置與上牌。將車輛使用納入辦公網(wǎng)系統(tǒng),提高了車輛的使用效率。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),積極塑造窗口形象
辦公室工作無(wú)小事,每位同志的言行舉止,不僅代表個(gè)人的形象,代表辦公室的形象,在某種程度上還代表著全臺(tái)的形象。所以,我辦積極鼓勵(lì)工作人員勤于學(xué)習(xí),樂(lè)于鉆研。半年來(lái),辦公室根據(jù)臺(tái)黨組的總體部署,堅(jiān)持對(duì)本辦人員進(jìn)行思想政治教育,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍,有效地增強(qiáng)了辦公室人員的責(zé)任意識(shí)和發(fā)展創(chuàng)新意識(shí),提高了凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1.不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。繼續(xù)組織開(kāi)展黨的十七大精神學(xué)習(xí),進(jìn)行社會(huì)主義法制、法紀(jì)理念教育,提高思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的交通安全教育,提高遵紀(jì)守法、安全出行的意識(shí)。發(fā)揮黨員在隊(duì)伍建設(shè)中的政治核心、團(tuán)結(jié)核心和自我教育作用,積極通過(guò)集體討論、共同學(xué)習(xí)的方式提高素質(zhì)修養(yǎng)和工作水平。
2.培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神。辦公室工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),沒(méi)有崇高的敬業(yè)精神是干不好的。在日常工作中,我辦格外注重對(duì)奉獻(xiàn)精神的培養(yǎng)。工作中,絕大多數(shù)的辦公室同志都能做到勤勤懇懇,任勞任怨,甘當(dāng)無(wú)名英雄,謀事而不謀利,奉獻(xiàn)而不索取,把全部心思用在工作上,在工作中體現(xiàn)自己的價(jià)值。特別是在今年的抗雪防凍和抗震救災(zāi)中,每一位同志都能夠充分發(fā)揚(yáng)不怕吃苦的精神,外出采購(gòu)抗雪防凍物資,積極聯(lián)系抗震救災(zāi)事宜,充分發(fā)揮了廣電主人翁精神。
回顧半年來(lái)的工作,我們的主要體會(huì)是凡事要多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多通氣、多動(dòng)腦、多動(dòng)筆、多請(qǐng)教,要多注意在干中學(xué)、學(xué)中干,不斷在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)才干。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到自身存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
一是有時(shí)工作的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距。一方面,個(gè)體的能力素質(zhì)不夠高,材料質(zhì)量上不去;另一方面,由于工作量多、時(shí)間比較緊,個(gè)別工作還不能夠讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。
二是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用發(fā)揮不夠明顯。對(duì)全臺(tái)工作情況掌握還不夠細(xì)致,有時(shí)工作敏感性還不是很強(qiáng),一些工作不能主動(dòng)、提前地謀思路、想辦法,一些工作沒(méi)有提前量,上報(bào)情況不夠及時(shí)。
三是自身學(xué)習(xí)抓得還不夠緊。尤其是在自學(xué)方面,自我加壓精神不強(qiáng),與工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有較大的差距。
下一步,我辦將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以人為本的精神,拓寬思路、求真務(wù)實(shí),發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、改進(jìn)不足,全力做好本職工作。
一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。根據(jù)臺(tái)黨組今年的工作思路,對(duì)全臺(tái)工作進(jìn)行梳理,進(jìn)一步明確內(nèi)容、時(shí)限和需要達(dá)到的目標(biāo),集中力量抓大事、抓成果,加強(qiáng)部室之間的協(xié)同配合,提高辦事效率,保證年初工作目標(biāo)的順利完成。
二是發(fā)揮職能作用。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)文件精神的學(xué)習(xí)理解,充分領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖,搞好上情下達(dá)、下情上達(dá),當(dāng)好參謀助手,創(chuàng)造性開(kāi)展工作。及時(shí)掌握最新的理論成果、工作方法,努力提高謀事、干事、成事的能力,確保各項(xiàng)工作的貫徹執(zhí)行。
一、深化服務(wù)職能,高效處理行政事務(wù)
行政事務(wù)是辦公室的核心工作。半年來(lái),我辦緊緊圍繞追求深層次、高質(zhì)量地處理行政事務(wù)這一服務(wù)目標(biāo),不斷深化服務(wù)職能,提高處理行政事務(wù)的能力。
1.材料起草和文件印發(fā)。按照臺(tái)里工作需要,及時(shí)起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和匯報(bào)等文字材料,保證我臺(tái)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。在起草過(guò)程中,抓格式,保證規(guī)范性;抓內(nèi)容,保證可行性;抓程序,保證合理性;抓速度,保持時(shí)效性。上半年,共計(jì)起草《關(guān)于印發(fā)<Xx廣播電視臺(tái)2010年工作目標(biāo)任務(wù)分解表>的通知》等文件及抗雪防凍、第二屆電視觀眾節(jié)、抗震救災(zāi)、宣傳思想工作創(chuàng)新獎(jiǎng)等總結(jié)匯報(bào)發(fā)言申報(bào)材料60余份,近20萬(wàn)字,印發(fā)臺(tái)文件34份,臺(tái)黨組及機(jī)關(guān)黨委文件6份,其他文件2份。
2.工作協(xié)調(diào)和督查落實(shí)。對(duì)上級(jí)部門的重大決策、重要工作部署以及重要會(huì)議、重要文件、重大決定事項(xiàng),聯(lián)絡(luò)臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)部門,及時(shí)交辦落實(shí)。對(duì)本臺(tái)中心工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),按照要求,積極牽頭,出點(diǎn)子、當(dāng)幫手,做好部署與落實(shí)工作。在工作過(guò)程中,努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,讓同行滿意,讓同事滿意。上半年,順利辦結(jié)人大建議和政協(xié)提案各一項(xiàng),先后牽頭做好抗雪防凍、區(qū)十四屆人大二次會(huì)議開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)直播直播、第三屆廣電媒體車展、Xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立五十周年“激情飛越十五周年”主題晚會(huì)、第二屆電視觀眾節(jié)、紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年宣傳、抗震救災(zāi)、區(qū)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)、第十四屆中國(guó)國(guó)際化纖會(huì)議(Xx2010)等重要活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)和推進(jìn)工作。
3.信息上送和通報(bào)。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送信息,是辦公室的重要職責(zé)。隨著對(duì)信息要求的拓寬、速度加快、要求提高,我們?cè)谛畔⒐ぷ髦信ψ龅健笆占畔⒌谝粫r(shí)間、報(bào)送信息第一時(shí)刻、處理信息第一時(shí)段”,確保信息快速報(bào)送。由于上報(bào)及時(shí),內(nèi)容重要,一些信息受到洪航勇書記、鄭榮勝區(qū)長(zhǎng)以及區(qū)人大的批示和通報(bào)表?yè)P(yáng)。上半年,共計(jì)印發(fā)《廣電信息》4期,在《Xx廣播電視》發(fā)表信息6條,在《Xx新聞界》發(fā)表信息11條,在《Xx信息》發(fā)表信息5條,在外界與我臺(tái)之間架起了一座暢通無(wú)阻的溝通之橋,有力地宣傳了我臺(tái)的中心工作。
4.會(huì)務(wù)和接待。半年來(lái),辦公室為臺(tái)及各部室安排布置會(huì)場(chǎng)、籌備會(huì)議40多場(chǎng)(次),接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及來(lái)自全國(guó)各地的兄弟臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)參觀、考察、交流、學(xué)習(xí)20余批次。通過(guò)周到的服務(wù),展示了良好的窗口形象,有效地促進(jìn)了臺(tái)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展,發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)助手和部室配角的職能作用。
二、完善規(guī)章制度,有效開(kāi)展管理工作
制度是工作運(yùn)轉(zhuǎn)的保證,進(jìn)行有效管理則是做好工作的必要環(huán)節(jié)。半年來(lái),我辦堅(jiān)持按照“干大事,從細(xì)節(jié)做起;做小事,從大局著眼”的要求,增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性,完善各項(xiàng)制度,有效地開(kāi)展各項(xiàng)管理工作,為全臺(tái)工作的順利開(kāi)展提供了有力的保障。
1.財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算計(jì)劃,針對(duì)預(yù)算管理“細(xì)化”、“定額化”的特點(diǎn),及時(shí)與業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,落實(shí)支出指標(biāo),合理安排資金,確保各項(xiàng)開(kāi)支按時(shí)履行。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作,根據(jù)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,配合臺(tái)各項(xiàng)工程與設(shè)備、車輛的招投標(biāo)工作。及時(shí)做好年報(bào)和月報(bào)報(bào)送,做好經(jīng)濟(jì)承包年度審計(jì)兌現(xiàn)以及新合同的簽訂。
2.檔案管理。在去年獲得區(qū)檔案工作先進(jìn)集體的基礎(chǔ)上,我辦繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)檔案的管理,及時(shí)對(duì)各類文件進(jìn)行整理、編號(hào)、存檔,真正做到認(rèn)識(shí)到位,組織到位,措施到位。
3.物業(yè)后勤管理。做好廣電中心、Xx發(fā)射中心等物業(yè)的維修、衛(wèi)生、綠化以及房產(chǎn)、職工宿舍的管理工作。積極配合臺(tái)內(nèi)人員變動(dòng),調(diào)整辦公室,配備辦公設(shè)備。按照計(jì)劃安排落實(shí)節(jié)假日福利、勞保用品、夏令用品的發(fā)放。職工食堂嚴(yán)格執(zhí)行餐具消毒制度,供應(yīng)早餐,改善伙食質(zhì)量,公務(wù)接待實(shí)行審批制度。
4.廣電辦公網(wǎng)管理。積極配合技術(shù)部門建設(shè)廣電辦公網(wǎng),根據(jù)各部門反饋不斷修改和完善系統(tǒng)。牽頭成立廣電辦公網(wǎng)使用管理辦公室,起草出臺(tái)《廣電辦公網(wǎng)使用管理暫行規(guī)定》,帶頭使用廣電辦公網(wǎng),充實(shí)和更新內(nèi)容,發(fā)揮辦公網(wǎng)的作用,促進(jìn)工作開(kāi)展。
5.車輛管理。管理和維護(hù)好臺(tái)內(nèi)車輛,及時(shí)調(diào)度,保證臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)和各部門及離退休領(lǐng)導(dǎo)的用車需要。做好報(bào)廢車輛的申報(bào)、審批及新車輛的審批、購(gòu)置與上牌。將車輛使用納入辦公網(wǎng)系統(tǒng),提高了車輛的使用效率。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),積極塑造窗口形象
辦公室工作無(wú)小事,每位同志的言行舉止,不僅代表個(gè)人的形象,代表辦公室的形象,在某種程度上還代表著全臺(tái)的形象。所以,我辦積極鼓勵(lì)工作人員勤于學(xué)習(xí),樂(lè)于鉆研。半年來(lái),辦公室根據(jù)臺(tái)黨組的總體部署,堅(jiān)持對(duì)本辦人員進(jìn)行思想政治教育,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍,有效地增強(qiáng)了辦公室人員的責(zé)任意識(shí)和發(fā)展創(chuàng)新意識(shí),提高了凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1.不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。繼續(xù)組織開(kāi)展黨的十七大精神學(xué)習(xí),進(jìn)行社會(huì)主義法制、法紀(jì)理念教育,提高思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的交通安全教育,提高遵紀(jì)守法、安全出行的意識(shí)。發(fā)揮黨員在隊(duì)伍建設(shè)中的政治核心、團(tuán)結(jié)核心和自我教育作用,積極通過(guò)集體討論、共同學(xué)習(xí)的方式提高素質(zhì)修養(yǎng)和工作水平。
2.培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神。辦公室工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),沒(méi)有崇高的敬業(yè)精神是干不好的。在日常工作中,我辦格外注重對(duì)奉獻(xiàn)精神的培養(yǎng)。工作中,絕大多數(shù)的辦公室同志都能做到勤勤懇懇,任勞任怨,甘當(dāng)無(wú)名英雄,謀事而不謀利,奉獻(xiàn)而不索取,把全部心思用在工作上,在工作中體現(xiàn)自己的價(jià)值。特別是在今年的抗雪防凍和抗震救災(zāi)中,每一位同志都能夠充分發(fā)揚(yáng)不怕吃苦的精神,外出采購(gòu)抗雪防凍物資,積極聯(lián)系抗震救災(zāi)事宜,充分發(fā)揮了廣電主人翁精神。
回顧半年來(lái)的工作,我們的主要體會(huì)是凡事要多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多通氣、多動(dòng)腦、多動(dòng)筆、多請(qǐng)教,要多注意在干中學(xué)、學(xué)中干,不斷在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)才干。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到自身存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
一是有時(shí)工作的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距。一方面,個(gè)體的能力素質(zhì)不夠高,材料質(zhì)量上不去;另一方面,由于工作量多、時(shí)間比較緊,個(gè)別工作還不能夠讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。
二是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用發(fā)揮不夠明顯。對(duì)全臺(tái)工作情況掌握還不夠細(xì)致,有時(shí)工作敏感性還不是很強(qiáng),一些工作不能主動(dòng)、提前地謀思路、想辦法,一些工作沒(méi)有提前量,上報(bào)情況不夠及時(shí)。
三是自身學(xué)習(xí)抓得還不夠緊。尤其是在自學(xué)方面,自我加壓精神不強(qiáng),與工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有較大的差距。
下一步,我辦將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以人為本的精神,拓寬思路、求真務(wù)實(shí),發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、改進(jìn)不足,全力做好本職工作。
一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。根據(jù)臺(tái)黨組今年的工作思路,對(duì)全臺(tái)工作進(jìn)行梳理,進(jìn)一步明確內(nèi)容、時(shí)限和需要達(dá)到的目標(biāo),集中力量抓大事、抓成果,加強(qiáng)部室之間的協(xié)同配合,提高辦事效率,保證年初工作目標(biāo)的順利完成。
青島市編辦:一是抓好全年工作目標(biāo)的落實(shí)。建立行政審批事項(xiàng)目錄管理制度,10月底前編制完成市和區(qū)(市)行政審批事項(xiàng)目錄,12月底前向社會(huì)公布。進(jìn)一步清理非行政許可審批事項(xiàng),由國(guó)家、省設(shè)定的非許可事項(xiàng),清理后上報(bào)有關(guān)部門;我市自行設(shè)立的年內(nèi)一律予以取消。
二是抓好制度建設(shè)。堅(jiān)持邊清理邊規(guī)范,做好制度創(chuàng)新。制定印發(fā)《青島市行政審批事項(xiàng)目錄管理規(guī)定》和《青島市行政審批批后監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范網(wǎng)上辦理、門戶網(wǎng)站與部門網(wǎng)站統(tǒng)一管理程序,做好對(duì)審批事項(xiàng)的全流程規(guī)范管理。公布我市行政審批事項(xiàng)規(guī)范化服務(wù)指南,提高審批服務(wù)質(zhì)量。
三是抓好工作創(chuàng)新。建立審批事項(xiàng)目錄清單制度、行政權(quán)力清單制度、投資領(lǐng)域負(fù)面清單管理制度、企業(yè)工商登記前置審批事項(xiàng)目錄制度、政府服務(wù)清單制度等“五項(xiàng)清單”制度。精簡(jiǎn)和規(guī)范工商登記前置審批事項(xiàng),8月底前編制我市工商登記前置審批事項(xiàng)目錄,并向社會(huì)公布。
淄博市編辦:一是優(yōu)化流程,推進(jìn)行政審批規(guī)范化。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán)”的要求,加強(qiáng)政府督查,督促各區(qū)縣全面完成“兩集中、兩到位”工作。加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全面推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立公開(kāi)、高效、規(guī)范、可問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系,做到審批行為、辦件質(zhì)量、檔案管理、收費(fèi)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化。提高行政審批服務(wù)便捷水平。逐項(xiàng)編制行政審批事項(xiàng)流程圖并向社會(huì)公開(kāi)。清理行政審批申報(bào)材料,無(wú)法定依據(jù)或者非必要的一律剔除。大幅壓縮審批時(shí)限,力爭(zhēng)將審批事項(xiàng)辦理時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮30%以上。規(guī)范行政審批自由裁量權(quán)。通過(guò)梳理裁量依據(jù)、明確裁量標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化裁量監(jiān)督,進(jìn)一步縮減自由裁量空間。
二是創(chuàng)新方式,提高行政審批效率。進(jìn)一步深化建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批。在市、區(qū)縣實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善市、區(qū)縣縱向聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制,重點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域化評(píng)估評(píng)審和“項(xiàng)目主審全程代辦”的“柔性管理”模式,開(kāi)發(fā)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),大幅簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié),提高審批效率。全面推行網(wǎng)上審批。加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料電子數(shù)據(jù)化,盡快實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鎮(zhèn)辦三級(jí)行政審批服務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)延伸。
三是放開(kāi)市場(chǎng),提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。進(jìn)一步放開(kāi)中介服務(wù)市場(chǎng)。堅(jiān)持“非禁即入”的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則,允許具備資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng),盡快建立起充滿活力且有序競(jìng)爭(zhēng)的中介服務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理平臺(tái),定期市場(chǎng)招標(biāo),將服務(wù)優(yōu)、效率高、收費(fèi)低的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)納入信息平臺(tái),統(tǒng)一向社會(huì)公布。建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制。制定行政審批中介機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)限和服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行全面評(píng)價(jià),并建立健全嚴(yán)格的市場(chǎng)退出機(jī)制。
四是健全體系,強(qiáng)化行政審批監(jiān)督檢查。探索行政審批事后監(jiān)管模式。研究制定加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)的意見(jiàn),從注重事前審批為主向事前、事中與事后管理為主轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對(duì)取消下放行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管。重點(diǎn)加大社會(huì)監(jiān)督力度。對(duì)行政審批效能監(jiān)督引入第三方評(píng)估,開(kāi)展社會(huì)滿意度調(diào)查。建立行政審批網(wǎng)上舉報(bào)投訴平臺(tái),健全行政審批網(wǎng)上投訴受理、處理和結(jié)果反饋制度。強(qiáng)化對(duì)審批權(quán)力的制約監(jiān)督。健全部門內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),著力解決庸懶散、吃拿卡要等問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批電子監(jiān)察,強(qiáng)化對(duì)服務(wù)窗口、審批事項(xiàng)、審批單位和責(zé)任崗位的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)。
日照市編辦:一是編制完成市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄。在前期工作的基礎(chǔ)上,下步將各部門上報(bào)的審批事項(xiàng)列出審核清單,清單將部門審批事項(xiàng)分為行政許可、非許可、非審批事項(xiàng)和初審類事項(xiàng)四類,其中對(duì)屬審批事項(xiàng)的按照保留、取消、整合、下放、暫停、調(diào)整管理方式提出相應(yīng)的處理方式,將審核清單書面通知部門,征求部門的意見(jiàn)后,對(duì)保留和整合的審批事項(xiàng),形成市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄,廣泛征求各方面意見(jiàn),按程序公示并報(bào)請(qǐng)市政府研究同意后向社會(huì)公布,并及時(shí)向省編辦備案。市級(jí)目錄公布后,對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)進(jìn)行增加、取消和調(diào)整。同時(shí),指導(dǎo)區(qū)縣完成編制縣級(jí)審批事項(xiàng)目錄工作。
二是承接落實(shí)好省政府下放的行政審批項(xiàng)目。根據(jù)咨詢委委員提出的意見(jiàn)修改后,將承接和落實(shí)目錄提交市政府研究后,及時(shí)向社會(huì)公布。下一步,對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府取消下放的項(xiàng)目及時(shí)承接落實(shí)到位。
三是取消下放一批行政審批事項(xiàng)。結(jié)合市級(jí)審批事項(xiàng)目錄編制,在與部門溝通一致的基礎(chǔ)上,年內(nèi)按程序取消和下放一批市級(jí)審批事項(xiàng)。加大對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)的清理力度,從清理上報(bào)情況看,我市沒(méi)有自行設(shè)立的非行政許可審批事項(xiàng),市編辦將適時(shí)會(huì)同監(jiān)察局等部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查,一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
四是切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)市級(jí)目錄保留的審批事項(xiàng),在嚴(yán)格審批的基礎(chǔ)上,監(jiān)督指導(dǎo)部門負(fù)責(zé)對(duì)組織實(shí)施的審批事項(xiàng)制定具體的監(jiān)管措施,并進(jìn)行日常監(jiān)督管理;對(duì)取消審批后需加強(qiáng)監(jiān)管的事項(xiàng),督促指導(dǎo)部門制定具體措施、完善監(jiān)測(cè)體系、加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管;對(duì)下放到區(qū)縣的審批事項(xiàng),督促區(qū)縣編辦制定監(jiān)管措施。市編辦會(huì)同監(jiān)察局等部門加強(qiáng)對(duì)審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管情況的檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理。
五是進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化審批流程。按照市級(jí)審批事項(xiàng)目錄,逐項(xiàng)編制審批流程圖,制定具體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限;探索并聯(lián)審批、聯(lián)合審批,積極推進(jìn)行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理;鞏固企業(yè)注冊(cè)“多證聯(lián)辦”成果,探索建立各類證照聯(lián)辦機(jī)制;對(duì)各審批環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,開(kāi)展行政許可案卷評(píng)查;鼓勵(lì)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新,組織開(kāi)展政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。
菏澤市編辦:一是建立行政審批目錄動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)上級(jí)取消下放的行政審批事項(xiàng),及時(shí)調(diào)整目錄。
二是發(fā)揮牽頭作用,推進(jìn)行政審批制度改革相關(guān)工作。積極推行網(wǎng)上審批。督促并會(huì)同相關(guān)部門完善行政審批電子政務(wù)建設(shè),按照“部門全覆蓋、事項(xiàng)全覆蓋、流程全覆蓋”要求,開(kāi)發(fā)聯(lián)合審批辦理平臺(tái)和網(wǎng)上辦事平臺(tái),逐步實(shí)行審批事項(xiàng)全公開(kāi)和信息資源共享。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)取消審批后需加強(qiáng)監(jiān)管的事項(xiàng),根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)、內(nèi)容和要求,建立健全后續(xù)監(jiān)管制度,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,防止監(jiān)管“缺位”。對(duì)保留的審批事項(xiàng),依法依規(guī)實(shí)施審批。加強(qiáng)對(duì)審批服務(wù)的監(jiān)督管理。建立跟蹤投訴處理機(jī)制,暢通投訴建議渠道。加強(qiáng)投訴數(shù)據(jù)整理分析,及時(shí)對(duì)審批事項(xiàng)運(yùn)行情況進(jìn)行分析和動(dòng)態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化電子監(jiān)察,市級(jí)審批職能部門、行政審批事項(xiàng)入網(wǎng)率、系統(tǒng)使用率達(dá)到100%,筑牢審批權(quán)力“陽(yáng)光”運(yùn)行的技術(shù)防線。強(qiáng)化立法機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督以及社會(huì)力量監(jiān)督等傳統(tǒng)監(jiān)督方式,也要開(kāi)辟新的監(jiān)督途徑,通過(guò)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督,利用電子政務(wù)平臺(tái)對(duì)行政審批工作人員建立網(wǎng)絡(luò)電子檔案,行政審批相對(duì)人可匿名對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督。行政審批制度改革聯(lián)席會(huì)議成員單位要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)審批服務(wù)履行情況考核監(jiān)督,會(huì)同有關(guān)部門制定考核細(xì)則。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)考核,促工作平衡開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的指導(dǎo),強(qiáng)化日常調(diào)度和平時(shí)考核,既交任務(wù)又教方法。市編辦從自身工作抓起,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,靠示范引領(lǐng)推動(dòng)縣區(qū)審改工作和推行權(quán)力清單制度工作全面開(kāi)展。將市級(jí)改革形成的文件資料匯編成冊(cè),供各縣區(qū)參考使用。建立網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一公示平臺(tái),確保公示效果。
推行行政權(quán)力清單制度
濰坊市編辦:一是嚴(yán)格抓好清單事項(xiàng)的清理審核工作。依據(jù)省政府文件要求,調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)分類,擴(kuò)充工作內(nèi)容,規(guī)范事項(xiàng)格式,堅(jiān)持做到“三個(gè)對(duì)照”,即將清理成果與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等對(duì)照,確保權(quán)力合法;將清理成果與工作實(shí)際對(duì)照,力求簡(jiǎn)單明了、客觀真實(shí)、信息全面、方便監(jiān)督;將清理結(jié)果與上級(jí)主管部門對(duì)照,保證職權(quán)名稱統(tǒng)一。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作。研究提出進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)方案。做好部門交叉、管理分散行政權(quán)力事項(xiàng)、以及事業(yè)單位承擔(dān)行政權(quán)力事項(xiàng)的梳理摸底工作,優(yōu)化職能配置。成立行政審批制度咨詢委員會(huì),暢通社會(huì)參與渠道,探索建立倒逼機(jī)制,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
三是優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行。結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)需上級(jí)政府調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng)提出調(diào)整建議。對(duì)保留的各類權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步明確實(shí)施部門、實(shí)施依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),編制工作流程圖,落實(shí)權(quán)力事項(xiàng)全公開(kāi)制度,固化權(quán)力運(yùn)行流程。全面推行并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理和模擬審批辦法,簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦理時(shí)間,提高行政效率。
四是強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。按照省里部署要求,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)“一庫(kù)四平臺(tái)”建設(shè),加快形成規(guī)范、高效、有序的權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)管理體系。建立權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,按照法律、法規(guī)修訂要求,對(duì)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,今后,未納入清單的權(quán)力事項(xiàng),一律不得實(shí)施。探索事中事后監(jiān)督管理辦法,落實(shí)部門主體責(zé)任,促進(jìn)工作重心由事前審批,轉(zhuǎn)變到事中事后監(jiān)管上來(lái)。
市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革
泰安市編辦:一是抓好改革工作部署。待省委、省政府批復(fù)泰安改革方案后,立即起草制定《泰安市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》,按程序報(bào)市委、市政府審定印發(fā)。擬于9月10日前召開(kāi)全市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)議,安排各項(xiàng)改革任務(wù)。
二是嚴(yán)格時(shí)限節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。市編辦充分發(fā)揮改革牽頭作用,周密安排,積極推進(jìn),同時(shí),加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、財(cái)政、人社等部門的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作按時(shí)限節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。改革動(dòng)員部署后,1個(gè)月內(nèi)完成涉及機(jī)構(gòu)整合或職能變動(dòng)較大的部門“三定”規(guī)定制定工作。職能變動(dòng)小的部門,以編委文件予以明確。
三是推進(jìn)縣市區(qū)改革。強(qiáng)化對(duì)縣市區(qū)改革工作的督查指導(dǎo),確保9月底前各縣市區(qū)完成改革方案,經(jīng)審核后報(bào)省編辦備案。待市委、市政府審批后,督促各縣市區(qū)抓緊鋪開(kāi),確保全市各項(xiàng)改革工作順利推進(jìn)。
萊蕪市編辦:一是積極推進(jìn)市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革。市級(jí)改革方案經(jīng)省委、省政府批復(fù)后,立即制定萊蕪市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn),按程序報(bào)市委、市政府審定印發(fā)。適時(shí)召開(kāi)全市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)議,安排部署各項(xiàng)改革任務(wù)。改革方案批復(fù)后,1個(gè)月內(nèi)完成涉及機(jī)構(gòu)整合或職責(zé)變動(dòng)較大的部門“三定”規(guī)定。充分發(fā)揮改革牽頭作用,周密安排,積極推進(jìn),加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、財(cái)政、人社等部門的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)各區(qū)機(jī)構(gòu)改革。督促各區(qū)盡快制定改革方案,針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)給予政策指導(dǎo)和培訓(xùn),9月底前報(bào)市編委審核并報(bào)省編辦備案同意后,市委、市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
三是同步推進(jìn)政府權(quán)力清單工作。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、梯次推進(jìn)的要求,全市統(tǒng)一部署、分階段組織實(shí)施。9月份啟動(dòng)召開(kāi)全市推行政府權(quán)力清單制度會(huì)議,11月底前完成審核確認(rèn),2015年一季度市、區(qū)政府公布權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程。
聊城市編辦:一是一體化推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。改革方案經(jīng)省委、省政府批復(fù)后,及時(shí)制定市級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)。召開(kāi)全市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),安排部署全市機(jī)構(gòu)改革工作。各縣(市、區(qū))上報(bào)改革實(shí)施方案后,報(bào)市編委審核并經(jīng)省編辦備案同意后,市委、市政府及時(shí)批復(fù)。
二是完善部門“三定”規(guī)定。凡明確職責(zé)調(diào)整的,必須按上級(jí)要求不折不扣調(diào)整理順;凡明確人員編制調(diào)整的,必須按“人隨職責(zé)走、編制隨人走”的原則及時(shí)劃轉(zhuǎn);凡涉及機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制核定的,必須嚴(yán)格按照核定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作。對(duì)新組建的部門及需要完善職責(zé)的部門,認(rèn)真制定“三定”規(guī)定,理順職責(zé)。為徹底杜絕明合暗分現(xiàn)象,將掛牌機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合設(shè)置、徹底融合,避免出現(xiàn)新的限額外獨(dú)立運(yùn)行的機(jī)構(gòu)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,完善“三定”規(guī)定,促進(jìn)政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)權(quán)力清單工作。根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、市縣同步推進(jìn)的原則,全市統(tǒng)一部署、分階段組織實(shí)施,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安排專職人員集中辦公,10月底前編制完成市級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄,12月底前,公布本級(jí)政府行政權(quán)力清單和運(yùn)行流程,并在政府門戶網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)編制部門網(wǎng)站、各有關(guān)部門網(wǎng)站上公開(kāi)。
四是完善工商登記制度,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)工商登記制度改革,實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”、“先照后證”,完善企業(yè)注冊(cè)“四證一章聯(lián)辦”制度,進(jìn)一步減少前置審批,整合申報(bào)材料,繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)許可聯(lián)審聯(lián)辦,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)推廣網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、聯(lián)合審批,繼續(xù)完善管理制度,優(yōu)化審批流程,縮短審批時(shí)限,切實(shí)方便企業(yè)和群眾。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)管理方式,出臺(tái)有效措施,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。明確事中事后監(jiān)管部門,完善制度措施,及時(shí)查處違法違規(guī)行為,充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能。
德州市編辦:一是加快推進(jìn)市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革。市級(jí)改革方案經(jīng)省委、省政府批復(fù)后,我們將會(huì)同有關(guān)部門盡快出臺(tái)市級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn),力爭(zhēng)方案批復(fù)1個(gè)月內(nèi),完成發(fā)改、國(guó)土、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、文廣新、工商、質(zhì)監(jiān)等機(jī)構(gòu)職責(zé)變動(dòng)較大的部門“三定”規(guī)定的制定,11月底前全部落實(shí)到位。
二是抓好縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革督導(dǎo)。加強(qiáng)縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的督促檢查,針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn),跟進(jìn)政策指導(dǎo),9月底前完成縣級(jí)方案審核報(bào)批。會(huì)同市委、市政府督查室加強(qiáng)督導(dǎo),督促各縣市區(qū)將改革方案落到實(shí)處,特別是規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、整合職責(zé)機(jī)構(gòu)、劃轉(zhuǎn)人員編制等事項(xiàng),堅(jiān)決杜絕改革、運(yùn)行“兩張皮”的問(wèn)題。
三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。將全市交通安全管理體制由市以下垂直管理調(diào)整為市縣政府分級(jí)管理,落實(shí)政府對(duì)地方金融組織金融活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置職責(zé),9月底前完成調(diào)研,提出改革方案,11月底前將方案落實(shí)到位。
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理
體制改革試點(diǎn)
棗莊市編辦:一是持續(xù)擴(kuò)權(quán)放權(quán)。對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)的賦權(quán)實(shí)質(zhì)上就是賦予其部分具體行政行為實(shí)施權(quán),這點(diǎn)要從立法上予以明確。縣級(jí)政府應(yīng)按照權(quán)責(zé)一致、按需下放的原則,持續(xù)向試點(diǎn)鎮(zhèn)放權(quán),并多下放有實(shí)際業(yè)務(wù)、含金量高的權(quán)限,尤其是項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)察、社會(huì)管理等試點(diǎn)鎮(zhèn)迫切需要的權(quán)限。同時(shí),可探索規(guī)劃?rùn)?quán)限下移,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等方面賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)一定權(quán)限,確保長(zhǎng)效發(fā)展。
二是加大財(cái)政支持力度。完善適應(yīng)試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展需要的財(cái)政管理體制,提高相關(guān)稅費(fèi)返還比例,完善轉(zhuǎn)移支付制度,切實(shí)增強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)的財(cái)力。省、市、縣有關(guān)部門應(yīng)加大專項(xiàng)資金整合力度,適度向試點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜,并對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)符合條件的重大項(xiàng)目,優(yōu)先列入各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,在資金等方面予以扶持。
三是注重社會(huì)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接面對(duì)百姓的“一線”政府,應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要完善公共服務(wù)制度,大力發(fā)展社會(huì)事業(yè);發(fā)揮便民服務(wù)的示范效應(yīng),拓寬服務(wù)內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)方式;完善向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)等提供形式,形成養(yǎng)事不養(yǎng)人的公益服務(wù)提供機(jī)制。
四是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。圍繞提升試點(diǎn)鎮(zhèn)黨委、政府“抓人促事”的能力,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部管理方面給予更大政策空間,為試點(diǎn)鎮(zhèn)配強(qiáng)班子、招才引智等創(chuàng)造條件。目前,我市正在研究推進(jìn)濱湖鎮(zhèn)“大部制”改革,并將搶抓滕州市被確定為綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)城市的機(jī)遇,醞釀相關(guān)改革措施,進(jìn)一步優(yōu)化濱湖鎮(zhèn)政府架構(gòu),完善政府職能。
事業(yè)單位分類改革和監(jiān)管
濟(jì)南市編辦:一是做好事業(yè)單位分類的收尾工作。對(duì)個(gè)別暫未分類的單位,進(jìn)一步調(diào)研溝通,研究確定類別,做到應(yīng)分盡分。對(duì)個(gè)別與省里相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu),待省里有明確分類意見(jiàn)后,參照省里作相應(yīng)調(diào)整。將分類意見(jiàn)按程序提請(qǐng)有關(guān)會(huì)議研究并審議通過(guò)后,發(fā)文明確事業(yè)單位類別。
二是研究制定分類改革配套政策。發(fā)揮好牽頭部門的作用,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件,結(jié)合濟(jì)南實(shí)際,研究制定我市改革配套文件,作為推進(jìn)改革的政策依據(jù)。
三是分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。對(duì)已報(bào)經(jīng)省編辦備案列入行政類的事業(yè)單位,按照“能轉(zhuǎn)職能不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)”的原則,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和政府機(jī)構(gòu)改革,通盤考慮解決,逐步將事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能收歸行政機(jī)關(guān)。對(duì)列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類的事業(yè)單位,轉(zhuǎn)企條件成熟的先行推進(jìn)轉(zhuǎn)企,并做好宣傳工作,營(yíng)造良好氛圍;對(duì)不具備轉(zhuǎn)企條件的單位,通過(guò)整合或鎖定管理、人員只出不進(jìn)等方式,逐步消化。對(duì)公益類單位,區(qū)分不同類別,創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理,加大清理規(guī)范力度,盤活機(jī)構(gòu)編制資源,激發(fā)事業(yè)單位活力。積極探索政府購(gòu)買服務(wù)的新途徑,進(jìn)一步提高公益服務(wù)水平。
東營(yíng)市編辦:一是待省備案批復(fù)行政類事業(yè)單位后,及時(shí)按程序研究批復(fù)市和縣區(qū)各部門事業(yè)單位分類方案,確保按時(shí)完成事業(yè)單位分類工作。根據(jù)上級(jí)改革配套政策,與東營(yíng)實(shí)際和原有改革政策相銜接,制定完善我市事業(yè)單位改革配套政策,為深化改革提供政策依據(jù)。
二是結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)改革和簡(jiǎn)政放權(quán),全力推進(jìn)行政類和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革工作。創(chuàng)新工作思路和方式方法,探索推進(jìn)事業(yè)單位與行政主管部門脫鉤、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)與主辦機(jī)關(guān)分離工作,使事業(yè)單位回歸社會(huì)公益屬性。
三是加大事業(yè)單位整合力度。在去年整合縣區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和民生熱線資源的基礎(chǔ)上,今年將進(jìn)一步整合市直涉農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和部門單位民生熱線資源。積極配合有關(guān)部門,細(xì)化完善工作流程和措施,進(jìn)一步擴(kuò)大政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的廣度和深度。
四是加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)管。完善事業(yè)單位設(shè)立后的事中、事后監(jiān)管措施,通過(guò)績(jī)效考核、信用評(píng)級(jí)、加強(qiáng)法人監(jiān)管等多種方式,切實(shí)履行機(jī)構(gòu)編制部門事業(yè)單位監(jiān)管職責(zé),推動(dòng)事業(yè)單位健康快速發(fā)展。
濟(jì)寧市編辦:一是全面推行公益類事業(yè)單位績(jī)效考核。組織召開(kāi)全市績(jī)效考核動(dòng)員大會(huì),部署績(jī)效考核工作。強(qiáng)化考核工作機(jī)制,避免重復(fù)考核、多頭考核,事業(yè)單位績(jī)效考核與全市年度考核統(tǒng)一部署,同步開(kāi)展,共性指標(biāo)考核、個(gè)性指標(biāo)考核與年度考核統(tǒng)籌實(shí)施。強(qiáng)化市事考委成員單位職責(zé)分工,齊抓共管,真正形成合力。確定范圍分類實(shí)施。市直公益類事業(yè)單位共有160多個(gè),今年納入120個(gè),并按類別劃分為綜合、教育等6大類進(jìn)行分類考核,另外40多個(gè)單位將按照事業(yè)單位改革政策進(jìn)行調(diào)整規(guī)范。完善細(xì)化指標(biāo)體系。調(diào)整共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)分值比例,更加突出工作績(jī)效份量。充實(shí)調(diào)整指標(biāo)內(nèi)容,細(xì)化、完善標(biāo)準(zhǔn),組建評(píng)審專家?guī)臁<哟髮?duì)縣(市、區(qū))的督導(dǎo)。建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)督導(dǎo)縣(市、區(qū))工作。同時(shí),通過(guò)召開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等方式,及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升人員素質(zhì),確??h(市、區(qū))績(jī)效考核快速推進(jìn)。
二是探索多種監(jiān)管方式有機(jī)結(jié)合???jī)效考核與專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合。在績(jī)效考核的實(shí)施過(guò)程中同時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改。探索專項(xiàng)監(jiān)督檢查與事業(yè)單位績(jī)效考核相結(jié)合的辦法措施,達(dá)到考核與監(jiān)督檢查相互促進(jìn)的目的???jī)效考核與年度報(bào)告有機(jī)結(jié)合。將績(jī)效考核共性指標(biāo)的絕大部分內(nèi)容通過(guò)年度報(bào)告書反映出來(lái),使考核工作更具針對(duì)性。統(tǒng)籌年度報(bào)告與績(jī)效考核時(shí)間安排,提高工作效率。大力推進(jìn)信息公開(kāi),將事業(yè)單位登記管理信息公開(kāi)作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
三是健全事業(yè)單位法定代表人監(jiān)管機(jī)制。擬訂我市事業(yè)單位法定代表人管理辦法,對(duì)事業(yè)單位法定代表人的任職資格、權(quán)利、義務(wù)、工作要求等作出明確規(guī)定,將事業(yè)單位法定代表人離任審計(jì)內(nèi)容列入管理辦法,并按干部管理權(quán)限組織實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位法定代表人的監(jiān)管。
威海市編辦:一是改進(jìn)服務(wù),努力營(yíng)造良好環(huán)境。通過(guò)拓寬新聞媒體宣傳渠道、編印發(fā)放宣傳材料、強(qiáng)化法人業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施,加大宣傳培訓(xùn)力度,提高服務(wù)對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。更好發(fā)揮服務(wù)窗口作用,優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高電子登記監(jiān)管效率和檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。強(qiáng)化工作督導(dǎo)檢查和年度考核,跟蹤抓好各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)。
二是查漏補(bǔ)缺,穩(wěn)步提升登記水平。堅(jiān)持依法登記,加大市、縣兩級(jí)登記機(jī)關(guān)工作力度,自今年四季度起,以基層事業(yè)單位為重點(diǎn),制定有效措施,穩(wěn)步提高登記率,逐步掃除登記監(jiān)管“死角”和“盲區(qū)”。
三是強(qiáng)化措施,全面推行績(jī)效考核。根據(jù)事業(yè)單位不同特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)個(gè)性指標(biāo)的研究,提高考核工作的針對(duì)性、科學(xué)性。以公益類單位為重點(diǎn),建立健全日常監(jiān)督管理臺(tái)賬,按照自評(píng)申報(bào)、考核預(yù)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查、社會(huì)評(píng)價(jià)、專業(yè)評(píng)審、確定等次、公示備案等程序開(kāi)展考核工作,兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣辦法,提高事業(yè)單位公益服務(wù)能力。
四是積極探索,推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)。加大探索創(chuàng)新力度,結(jié)合文化管理體制改革和中小學(xué)、公立醫(yī)院“去行政化”,適時(shí)在圖書館、博物館、公立醫(yī)院、中小學(xué)等公益單位和山東船舶技術(shù)研究院等有條件的單位探索推進(jìn)試點(diǎn)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理
煙臺(tái)市編辦:一是健全機(jī)構(gòu)編制總量調(diào)控機(jī)制。嚴(yán)控行政機(jī)構(gòu)編制增量。在本輪政府機(jī)構(gòu)改革期間,除中央、省有明確規(guī)定的外,一律暫停受理和審批黨政群部門新設(shè)行政機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)升格、增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項(xiàng)。機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后,對(duì)確需調(diào)整的,在現(xiàn)有總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌研究,確保有增有減,增減平衡。從嚴(yán)審批事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制。以后,一律不再審批承擔(dān)行政職能事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位和公益三類事業(yè)單位,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)編制轉(zhuǎn)為財(cái)政撥款或財(cái)政補(bǔ)貼事業(yè)編制。確需設(shè)立的公益一類、二類事業(yè)單位,堅(jiān)持機(jī)構(gòu)撤一建一、人員編制內(nèi)部調(diào)劑。對(duì)按照機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)核編后出現(xiàn)增編的,將一律在本地總量?jī)?nèi)調(diào)劑。對(duì)于公立醫(yī)院等確因事業(yè)發(fā)展需要增編但暫無(wú)編制資源調(diào)劑的單位,將實(shí)行一次性核編,分步到位。
二是健全存量編制優(yōu)化配置機(jī)制。著眼于用好盤活現(xiàn)有編制資源,實(shí)行“三個(gè)一批”:結(jié)合改革收回一批編制。對(duì)已被認(rèn)定為承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位,人員編制從嚴(yán)控制,空余編制逐步收回;對(duì)職能弱化、工作任務(wù)不飽滿、人浮于事的事業(yè)單位,人員編制實(shí)行重點(diǎn)管理,原則上只減不增,空余編制予以收回;對(duì)撤銷和轉(zhuǎn)企改制的事業(yè)單位,編制全部收回;對(duì)編制實(shí)行專項(xiàng)管理,相關(guān)部門因接受干部增加的行政編制,要在該干部退休或調(diào)出接收單位時(shí),將所用編制予以收回。清理規(guī)范一批編制。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位提前離崗、“吃空餉”等問(wèn)題的研究,積極穩(wěn)妥地改變現(xiàn)行提前離崗做法,徹底清查“吃空餉”人員,對(duì)相關(guān)人員所占編制進(jìn)行全面的規(guī)范和清理。調(diào)劑用好一批編制。對(duì)精簡(jiǎn)壓縮收回的編制,將統(tǒng)籌掌握、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)用于黨委政府中心工作、全局性重點(diǎn)工作和關(guān)系群眾切身利益、保障和改善民生的重點(diǎn)行業(yè)。精簡(jiǎn)壓縮編制后的超編單位,人員只出不進(jìn),超編人員隨自然減員逐步消化。
三是健全重點(diǎn)工作提前介入、跟蹤服務(wù)機(jī)制。深入分析本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì),突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)區(qū)域特色,超前提出重點(diǎn)區(qū)域的體制調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制配備的意見(jiàn)辦法。及時(shí)跟蹤了解重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能履行情況,有針對(duì)性地提出調(diào)整、加強(qiáng)建議。
四是健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)日常監(jiān)督。堅(jiān)持每年在全市開(kāi)展一次專題性的機(jī)構(gòu)編制例行檢查,對(duì)各部門(單位)是否按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、按職數(shù)配備干部、貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)等情況進(jìn)行檢查。加強(qiáng)協(xié)作監(jiān)督。與人力資源、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)配合,無(wú)論是考錄、調(diào)整人員,還是核撥經(jīng)費(fèi)、辦理保險(xiǎn),都要以編制部門批準(zhǔn)的相關(guān)手續(xù)為依據(jù)。繼續(xù)開(kāi)展糾錯(cuò)監(jiān)督。完善機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)肅查糾。探索評(píng)估監(jiān)督。定期對(duì)部門履職情況和機(jī)構(gòu)編制資源使用效果進(jìn)行評(píng)估,引入社會(huì)監(jiān)督。
臨沂市編辦:一是加強(qiáng)實(shí)名制建設(shè),提升機(jī)構(gòu)編制管理精細(xì)化水平。積極做好省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作,同時(shí)加大對(duì)信息平臺(tái)建設(shè)的探索力度,總結(jié)目前與組織、財(cái)政部門信息共享的經(jīng)驗(yàn)做法,探索完善多部門信息互聯(lián)互通工作機(jī)制。進(jìn)一步完善實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)管理辦法,加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),探索完善數(shù)據(jù)庫(kù)信息更新與機(jī)構(gòu)編制使用核準(zhǔn)等業(yè)務(wù)相互促進(jìn)的工作機(jī)制,夯實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化剛性約束,確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。對(duì)精簡(jiǎn)壓縮后收回的編制實(shí)行專項(xiàng)管理,壓縮后超編滿編的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,不再下達(dá)用編進(jìn)人計(jì)劃,人員只出不進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展政府部門和重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作,積極探索機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為預(yù)防機(jī)制,從源頭上防止違規(guī)行為的發(fā)生。結(jié)合各類改革工作,組織開(kāi)展專項(xiàng)督查活動(dòng),提升剛性約束的合力。
三是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整,盤活用好現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源。將改革思維貫穿到每個(gè)工作領(lǐng)域,統(tǒng)籌考慮各重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)體制機(jī)制創(chuàng)新的研究。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,對(duì)職能普遍弱化的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行專題研究,積極做好機(jī)構(gòu)編制“減”的文章。探索完善機(jī)構(gòu)編制資源分配辦法,綜合考慮人口、面積、公共財(cái)政收入、現(xiàn)有編制數(shù)等各種因素,制定科學(xué)的量化指標(biāo),作為分配依據(jù)。
濱州市編辦:一是建立績(jī)效考核機(jī)制。借助全市科學(xué)發(fā)展綜合考核試點(diǎn)工作的有力支撐,把事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革三項(xiàng)重點(diǎn)工作納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系,推動(dòng)全市機(jī)構(gòu)編制工作有序開(kāi)展。
二是探索建立機(jī)構(gòu)編制工作責(zé)任審計(jì)制度。探索會(huì)同紀(jì)委、組織部、審計(jì)局、監(jiān)察局聯(lián)合實(shí)施機(jī)構(gòu)編制工作領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)制度,把各縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo),市直及縣區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人納入機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審計(jì)范圍,明確審計(jì)的主要內(nèi)容和相關(guān)要求,將機(jī)構(gòu)編制審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步進(jìn)行,機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審計(jì)結(jié)果,作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部教育管理和選拔任用的依據(jù)。