時(shí)間:2022-07-11 21:40:10
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根據(jù)村扶貧工作需要,縣扶貧局會(huì)同村制定年度幫扶計(jì)劃??h扶貧局每位結(jié)對(duì)幫扶干部根據(jù)結(jié)對(duì)幫扶戶家庭實(shí)際情況,制訂“一戶一方案、一人一措施”。
二、加強(qiáng)幫扶走訪。
開展“組組進(jìn)”,班子成員每季度到所聯(lián)系村民小組開展政策宣講、開展調(diào)研,盡力而為地解決群眾反映的實(shí)際問題。開展“戶戶訪”,所有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人對(duì)未脫貧戶堅(jiān)持每月一走訪、已脫貧戶每季度一走訪,宣傳各項(xiàng)政策,幫助落實(shí)相關(guān)扶貧政策,并著力解決貧困戶遇到的實(shí)際困難。
三、支持項(xiàng)目建設(shè)。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照市委要求,對(duì)2011年底尚未脫貧的貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。力爭(zhēng)2012年底基本完成被幫扶的農(nóng)村貧困戶人均純收入達(dá)到2500元的脫貧目標(biāo)。
二、幫扶責(zé)任人
市鄉(xiāng)兩級(jí)在職的的全體公務(wù)員,全額撥款事業(yè)單位工作人員(含參照管理),教育系統(tǒng)教職工,每人掛鉤一戶,實(shí)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶。
三、具體措施
在結(jié)對(duì)幫扶工作中,要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”實(shí)施“五種扶持”。
堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”
一是堅(jiān)持扶持與扶志相結(jié)合。樹立擺脫貧困的信心,消除依賴救濟(jì)思想,選擇合適的就業(yè)門路;二是堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,困戶、因人制宜,向社會(huì)推薦有一定勞動(dòng)能力的貧困戶就業(yè);三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)救助相結(jié)合。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)各界給貧困戶更多關(guān)愛。
實(shí)施“五種扶持”
一是就業(yè)扶持,積極為特困家庭中有就業(yè)能力的推薦就業(yè)崗位;二是教育扶持,對(duì)九年義務(wù)教育的特困生適當(dāng)資助部分學(xué)習(xí)費(fèi)用;三是助醫(yī)扶持,對(duì)因病致貧的貧困戶,適當(dāng)資助醫(yī)療費(fèi)用,幫助辦理大病醫(yī)療保險(xiǎn);四是項(xiàng)目扶持,因戶、因人制宜,結(jié)合幫扶單位(部門)自身優(yōu)勢(shì),送技術(shù)、送信息,選擇合適的加工經(jīng)營項(xiàng)目;五是保障扶持,幫助哪些自身無力脫貧符合政策保障條件的貧困戶,給予基本生活保障。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名分管扶持的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)日常工作。各單位要制定幫扶工作計(jì)劃,建立幫扶制度,完善幫扶措施,確保人人有擔(dān)子,貧困戶有幫手,堅(jiān)持每半年組織督查報(bào)告制度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,將當(dāng)年完成萬戶結(jié)對(duì)幫扶目標(biāo)情況納入全年工作綜合考核,并實(shí)行績效掛鉤。
五、主要單位部門結(jié)對(duì)幫扶貧困戶任務(wù)。
政府機(jī)關(guān)44人財(cái)政所2人
國稅分局2人派出所4人
國土所2人地稅分局2人
(一)實(shí)行縣級(jí)幫扶單位幫扶行政村制度
按照貧困人口多少的原則,對(duì)村4個(gè)貧困人口多的行政村實(shí)行縣級(jí)幫扶單位幫扶制度,縣直部門安排9名縣科級(jí)干部聯(lián)系幫扶36戶貧困戶,一般干部聯(lián)系幫扶貧困戶15戶。
(二)精準(zhǔn)選派幫扶責(zé)任人
1.實(shí)行干部聯(lián)系貧困戶制度。根據(jù)省、市、縣要求,我鎮(zhèn)安排縣直部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)對(duì)幫扶3戶未脫貧戶,其他干部每人幫扶2戶未脫貧戶;縣直幫扶部門領(lǐng)導(dǎo)干部每人搭配幫扶已脫貧戶不超過6戶;剩余貧困戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)對(duì)幫扶。實(shí)行村黨支部書記、村委會(huì)主任包抓帶動(dòng)貧困戶脫貧責(zé)任制,在原幫扶責(zé)任人不變的基礎(chǔ)上,每個(gè)村黨支部書記、村委會(huì)主任分別包抓帶動(dòng)50戶貧困戶,確保實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋。
2.遵循大穩(wěn)定小調(diào)整原則。幫扶貧困戶沒有發(fā)生變化的幫扶責(zé)任人原聯(lián)系戶不變動(dòng),主要對(duì)所聯(lián)系的行政村發(fā)生變化的幫扶責(zé)任人的適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
3.建立幫扶責(zé)任人動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。幫扶責(zé)任人發(fā)生職務(wù)變動(dòng)、工作調(diào)動(dòng)等情況的,由包村干部及時(shí)將調(diào)整變化情況報(bào)至鎮(zhèn)扶貧辦,確保貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋、不斷線。
二、進(jìn)一步靠實(shí)幫扶責(zé)任
(一)包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)到行政村幫扶。重點(diǎn)抓好所聯(lián)系村的脫貧攻堅(jiān)工作,對(duì)所包村貧困戶的脫貧工作負(fù)總責(zé)。
(二)幫扶單位負(fù)責(zé)到村幫扶。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”“七個(gè)一批”,幫助完善貧困戶精準(zhǔn)開展政策實(shí)施計(jì)劃,幫助開展技能培訓(xùn),培育富民增收產(chǎn)業(yè);深入宣傳政策,協(xié)助疏導(dǎo)情緒、化解矛盾,激發(fā)農(nóng)民群眾內(nèi)生動(dòng)力。
(三)幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)到村幫扶任務(wù)落實(shí)。深入宣傳精準(zhǔn)扶貧政策和農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策。做好貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出的動(dòng)態(tài)管理工作。按照貧困戶脫貧計(jì)劃,對(duì)接落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策措施,幫助解決貧困戶脫貧攻堅(jiān)中的具體困難和問題。加強(qiáng)與村兩委班子的銜接配合,及時(shí)如實(shí)向上反映自身不能解決的問題和群眾的合理訴求。包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要抓好本村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的整體工作,絕不能僅局限于自己的聯(lián)系戶開展工作。非貧困戶每季度至少走訪1次,貧困戶每月至少走訪1次,脫貧任務(wù)較重的貧困戶每半月走訪1次,留守兒童、留守老人及存在特殊困難的家庭要不定期經(jīng)常走訪。進(jìn)一步增進(jìn)與群眾的感情,密切干群關(guān)系,提高群眾滿意度。
(四)幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)到戶幫扶措施落實(shí)。全鎮(zhèn)幫扶干部和鄉(xiāng)村干部作為貧困戶幫扶責(zé)任人,負(fù)責(zé)精準(zhǔn)制定貧困戶“一戶一清單”脫貧臺(tái)賬,實(shí)化量化幫扶工作內(nèi)容,每年為貧困戶至少幫辦1件實(shí)事好事,強(qiáng)化各項(xiàng)惠農(nóng)政策解疑釋惑宣傳工作,包括精準(zhǔn)扶貧政策和農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策,做好對(duì)貧困戶的扶志扶智,教育引導(dǎo)貧困群眾自力更生、自我發(fā)展,自覺摒棄“等、靠、要”的思想。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要抓好本村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的整體工作,絕不能僅局限于自己的聯(lián)系戶開展工作,幫扶責(zé)任人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起貧困戶脫貧致富幫扶責(zé)任人的職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)幫扶干部進(jìn)村入戶,確保每年進(jìn)村入戶時(shí)間不少于15天,強(qiáng)化到戶幫扶工作力度,全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施
三、健全完善工作機(jī)制
(一)靠實(shí)幫扶單位責(zé)任。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)是定點(diǎn)幫扶工作第一責(zé)任人,要親自研究部署,帶頭進(jìn)村入戶,指導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)幫扶責(zé)任人的指導(dǎo)、督促和支持,組織幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶與貧困戶對(duì)接,熟悉了解所聯(lián)系貧困戶基本情況和脫貧短板。提出脫貧方案。
(二)突出責(zé)任主體。各包村領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位負(fù)責(zé)人,對(duì)所幫扶的村負(fù)主要責(zé)任,村黨支部書記、村委會(huì)主任是具體責(zé)任人,幫扶干部是直接責(zé)任人,要樹立正確的政績觀,把主要精力和資源向貧中之貧、困中之困、難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)聚焦。
(三)建立幫扶責(zé)任人激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。幫扶責(zé)任干部要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律、端正的態(tài)度,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把提高工作質(zhì)量放在首位,開展入戶數(shù)據(jù)核實(shí),指導(dǎo)幫助貧困戶算好收入賬,竭盡全力為群眾排憂解難、提高群眾對(duì)脫貧工作的滿意度等方面下功夫,絕不能以掩蓋問題、欺上瞞下、應(yīng)付過關(guān)的僥幸心理應(yīng)。鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)各村開展脫貪數(shù)據(jù)核實(shí)工作進(jìn)行督促檢查,對(duì)消極應(yīng)付、落實(shí)不力等問題要嚴(yán)肅查處問責(zé)。特別是對(duì)數(shù)據(jù)核實(shí)不重視的,要倒查包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、幫扶責(zé)任干部的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)從快嚴(yán)肅問責(zé)。并將幫扶措施列為年度干部考核的重要依據(jù),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)幫扶成效顯著的干部予以表彰,對(duì)完不成幫扶任務(wù)的干部年度考核不予評(píng)優(yōu)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各幫扶責(zé)任人要高度重視,在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,精心組織、廣泛動(dòng)員,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作。
以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)任務(wù)為目標(biāo),為貧困村引進(jìn)新品種、新技術(shù),建立科技示范基地,服務(wù)農(nóng)民合作組織和種養(yǎng)大戶,打通科技成果向產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化通道。加強(qiáng)貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)需求調(diào)研,針對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題和技術(shù)瓶頸,加快適用科技成果在貧困村轉(zhuǎn)化應(yīng)用,培育新產(chǎn)業(yè),打造新模式,帶動(dòng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
立足區(qū)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,在8個(gè)貧困村開展科技特派員對(duì)貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)。通過科技特派員與貧困村的有效對(duì)接,開展結(jié)對(duì)服務(wù)。重點(diǎn)任務(wù)是在貧困村開展先進(jìn)適用技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)。
三、選派服務(wù)時(shí)間
服務(wù)期限為2019年9月-2020年9月。
四、選派原則
計(jì)劃選派科技特派員8名,主要從農(nóng)業(yè)科技人員中選派,優(yōu)中選優(yōu)。科技特派員應(yīng)具備以下條件:
1.熱愛科技扶貧工作,政治素質(zhì)良好,工作責(zé)任心強(qiáng),創(chuàng)業(yè)積極性高,有促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)貧困戶脫貧致富意愿。
2.具有一定的專業(yè)技術(shù)水平和基層工作能力,能夠保證一定的時(shí)間深入到貧困村開展工作,自愿到貧困地區(qū)從事科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)。
五、選派程序
科技特派員選派采取單位推薦或個(gè)人自薦方式,經(jīng)區(qū)委組織部、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)信息化局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)扶貧辦五部門會(huì)商后由區(qū)科技經(jīng)信局發(fā)文確認(rèn)。
2015年初以來,區(qū)林業(yè)局就將扶貧攻堅(jiān)工作納入年度工作計(jì)劃和局日常工作考評(píng),成立以局黨委書記、局長為組長的扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。多次召開局黨委會(huì)就扶貧工作進(jìn)行安排和部署。安排局班子成員、副局長負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)的具體工作。切實(shí)保障了全局扶貧工作的順利開展。
二、分解責(zé)任、安排年度工作
2015年的工作中,林業(yè)局按工作職責(zé)和職能分工,要求局資源、造林、退耕等部門在林區(qū)道路建設(shè)、退耕還林任務(wù)落實(shí)、造林項(xiàng)目發(fā)展的統(tǒng)籌安排中,向全區(qū)貧困村傾斜,根據(jù)科室年度工作同時(shí)開展進(jìn)行扶貧攻堅(jiān)工作。
三、駐村扶貧、落實(shí)聯(lián)系幫扶
按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧工作統(tǒng)一部署,區(qū)林業(yè)局聯(lián)系幫扶鳳鳴鄉(xiāng)頂峰村,局長任駐村幫扶工作組組長,局造林科劉浩任頂峰村第一支部書記。在年度工作中,我局落實(shí)區(qū)委、政府工作要求,局班子成員和相關(guān)科室工作人員多次到頂峰村開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的摸底和對(duì)接,同時(shí),將第一支部書記落實(shí)到位,全力保障第一支部書記的駐村幫扶工作,安排工作任務(wù),并將聯(lián)系村的51戶貧困戶分解落實(shí)到全局51名干部職工,進(jìn)行上門了解情況,制定幫扶措施。
四、基礎(chǔ)先行、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧
在全年的林業(yè)扶貧工作中,我局堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,通過項(xiàng)目建設(shè),有計(jì)劃地對(duì)貧困村和聯(lián)系幫扶村展開扶貧工作,主要項(xiàng)目投入如下:
(一)林區(qū)道路建設(shè)
2015年全區(qū)林區(qū)道路建設(shè)在統(tǒng)籌安排下,落實(shí)了共計(jì)24條計(jì)54.3公里林區(qū)路到16個(gè)建檔立卡貧困村,項(xiàng)目資金投入217.2萬元。
(二)退耕還林項(xiàng)目支撐
2015年新一輪退耕還林我區(qū)實(shí)施面積1200畝,其中,落到貧困村400畝,建設(shè)地點(diǎn)為觀化鄉(xiāng)麻柳村。每畝投入現(xiàn)金補(bǔ)助1200元,種苗費(fèi)補(bǔ)助300元,400畝共計(jì)投入60萬元。
(三)聯(lián)系村幫扶投入
今年,在我局聯(lián)系幫扶村鳳鳴鄉(xiāng)頂峰村,根據(jù)局黨委多次扶貧工作對(duì)接和頂峰村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要,我局投入資金10萬元對(duì)頂峰村5組至7組的1.2公里產(chǎn)業(yè)斷頭路和便橋進(jìn)行修建,解決了該村扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)通行。另外,我局還針對(duì)頂峰村土質(zhì)條件和氣候情況,為51戶貧困戶免費(fèi)提供油茶苗木進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展,前期1萬株苗木已栽種到位,共投入資金6萬元,現(xiàn)正在進(jìn)行油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和用苗量統(tǒng)計(jì),力爭(zhēng)在年內(nèi)繼續(xù)發(fā)展貧困戶種植油茶,讓困難群眾得到實(shí)惠。
五、正視困難,謀劃明年工作
2015年林業(yè)扶貧攻堅(jiān)工作積極開展,并取得一定成效,但扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)還很重,形勢(shì)還很嚴(yán)峻,作為區(qū)職能部門,我們要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排下積極謀劃,發(fā)揮作用,才能打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),現(xiàn)就2016年扶貧工作的開展計(jì)劃如下:
一、制定政策,明確優(yōu)待。年初,我辦特制定有關(guān)扶貧開發(fā)工作中計(jì)劃生育相應(yīng)政策,下發(fā)了相關(guān)文件,明確在農(nóng)村特困戶扶貧項(xiàng)目開發(fā),黨員結(jié)對(duì)、縣直單位幫扶、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面優(yōu)先考慮計(jì)劃生育貧困戶。
二、整村推進(jìn),落實(shí)項(xiàng)目。我縣在做好扶貧開發(fā)工作中,非常注重扶貧村的整村推進(jìn)工作,在修路、興建學(xué)校、水利設(shè)施等項(xiàng)目的實(shí)施中,全面考慮大部分群眾利益,尤其是計(jì)劃生育貧困戶的利益,確保貧困村百姓共同富裕。每年我辦要專門安排**萬元用于計(jì)劃生育戶發(fā)展生產(chǎn)。如今年在**等村優(yōu)先考慮了計(jì)劃生育貧困戶**余戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
三、結(jié)對(duì)幫扶,感受溫暖。在安排黨員干部、縣直單位和外資企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶中優(yōu)先安排計(jì)劃生育貧困戶。在各個(gè)重點(diǎn)貧困村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,一年來結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃生育貧困戶**多戶。
(二)是繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作力度,讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點(diǎn),準(zhǔn)備聯(lián)系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團(tuán)三家企業(yè),希望企業(yè)能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負(fù)擔(dān),爭(zhēng)取在6月底前資金落實(shí)到位。
(一)專題研究科技扶貧工作的開展
自年初以來,為更好地推動(dòng)科技扶貧工作,已召開局黨務(wù)會(huì)議,專題研究科技扶貧工作開展情況,經(jīng)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,成立了縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局科技扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,開展科技扶貧專項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立為科技扶貧工作開展奠定了組織保障。
(二)“三區(qū)三州”工作
根據(jù)《省貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求和科技部年度工作安排,積極與成都市農(nóng)林科學(xué)院和州科技局等部門單位接洽,確定了2名服務(wù)我縣的三區(qū)科技人員,并與派出單位簽訂合作協(xié)議,為我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展出謀劃策,今年州科技局派出的三區(qū)科技人員已到我縣年古鄉(xiāng)指導(dǎo)春耕生產(chǎn)和庭院蔬菜種植培訓(xùn)2次,取得了良好的效果。
(三)科技扶貧萬里行
在省州科技部門的統(tǒng)一安排下,科技扶貧萬里行專家團(tuán)隊(duì)已到我縣開展了5次科技服務(wù),服務(wù)內(nèi)容涵蓋花椒蔬菜、青稞的種植,牦牛養(yǎng)殖,示范種植大蒜和青貯玉米,長勢(shì)喜人。專家團(tuán)隊(duì)聽取了我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀后,從標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化發(fā)展提出了一套方案,同時(shí)從市場(chǎng)前景分析了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),從產(chǎn)、供、銷做到一體化,這樣既能保證農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景,也能為貧困養(yǎng)殖戶帶來增產(chǎn)增收的效益,帶動(dòng)更多的老百姓脫貧增效,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
(四)科技扶貧項(xiàng)目
目前有2個(gè)科技項(xiàng)目正在實(shí)施中,分別是《縣科技特派團(tuán)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目》,項(xiàng)目起止時(shí)間為2020年1月1日至2022年12月31日,項(xiàng)目資金為30萬元,該項(xiàng)目為產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目;《縣科技扶貧在線平臺(tái)優(yōu)化提升與運(yùn)行維護(hù)》,該項(xiàng)目起止時(shí)間為2018年1月1日至2020年12月31日,項(xiàng)目資金90萬元,分三年實(shí)施,三年撥付;有兩個(gè)示范基地項(xiàng)目正在實(shí)施,分別是縣善地農(nóng)產(chǎn)品營銷有限公司申報(bào)實(shí)施的《縣高原蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成與示范(示范基地)》項(xiàng)目,該項(xiàng)目起止時(shí)間為2019年6月1日至2021年5月31日,項(xiàng)目資金100萬元;縣藏醫(yī)院(藏醫(yī)研究所)實(shí)施的《縣藏藥材規(guī)范化栽培技術(shù)示范基地建設(shè)(示范基地)》,項(xiàng)目資金100萬元,起止時(shí)間為2020年1月1日至2022年12月31日。以上兩個(gè)項(xiàng)目均為省級(jí)科技項(xiàng)目。
二、全年目標(biāo)任務(wù)完成情況
截止目前,共開展3次科普宣傳活動(dòng);共組織3次送科技下鄉(xiāng)活動(dòng);今年組織全縣企業(yè)單位申報(bào)了5個(gè)科技項(xiàng)目,目前已上報(bào)省科技廳評(píng)審;推薦了2個(gè)州級(jí)科技性中小企業(yè);縣級(jí)科技扶貧平臺(tái)共完成544次有效咨詢;完成平臺(tái)技術(shù)供給信息1項(xiàng);完成技術(shù)培訓(xùn)2場(chǎng),97人次;完成平臺(tái)入庫專家72名,完成入庫信息員85名;平臺(tái)建設(shè)及提升工作正穩(wěn)步推進(jìn)。
三、取得的工作成效
通過完善縣級(jí)科技扶貧在線平臺(tái)建設(shè),截止目前,共完成544次有效咨詢,有效解決了農(nóng)牧民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的難題。在開展送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)中,給群眾帶去了技術(shù)和知識(shí)。通過申報(bào)科技扶貧類項(xiàng)目,完善縣級(jí)科技扶貧在線的建設(shè),完善辦公人員的辦公設(shè)備,增加平臺(tái)的服務(wù)性作用。
通過“三區(qū)三州”和“科技扶貧萬里行”專家團(tuán)隊(duì)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提升了農(nóng)牧民群眾對(duì)實(shí)用技術(shù)的掌握,拓寬了增收渠道。對(duì)農(nóng)技推廣人員的能力提升培訓(xùn),更好的拓展了知識(shí)面與視野,能更好地服務(wù)我縣廣大農(nóng)牧民群眾,促進(jìn)脫貧增收。
四、存在的問題
(一)將對(duì)照州科技局相關(guān)要求和安排部署,安排專人負(fù)責(zé),盡最大努力做好科技扶貧工作。
(二)科技扶貧人員配備不夠,數(shù)量偏少且缺乏做科技扶貧工作的知識(shí)基礎(chǔ)和能力,下一步將多開展針對(duì)科技扶貧人員的培訓(xùn),多組織學(xué)習(xí)。
(三)對(duì)科技扶貧政策的理解不力,造成工作開展的被動(dòng)局面,下一步將對(duì)接相關(guān)部門,加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
一、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任
2016年初以來,局就將定點(diǎn)扶貧工作納入年度工作計(jì)劃和局日常工作考評(píng),成立以局黨組書記、局長為組長的扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開局黨組會(huì)就定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行安排和部署,安排局班子成員、副局長負(fù)責(zé)定點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)的具體工作,切實(shí)保障了扶貧工作的順利開展;同時(shí),市林業(yè)局按工作職責(zé)和職能分工,要求局有關(guān)科室在林區(qū)道路建設(shè)、退耕還林任務(wù)落實(shí)、造林項(xiàng)目發(fā)展和林下經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌安排中,向定點(diǎn)村傾斜,開展扶貧攻堅(jiān)工作。
二、基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目牽引
我局堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,通過項(xiàng)目建設(shè),有計(jì)劃地對(duì)聯(lián)系幫扶村展開扶貧工作,主要項(xiàng)目投入如下:
(一)產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)
今年我局投資*萬元為該村修建了生產(chǎn)公路,這是我局投資建設(shè)的一項(xiàng)民心工程,是我局扶貧行動(dòng)的具體體現(xiàn),生產(chǎn)公路是一條脫貧致富路,公路的修建盤活了*多畝土地,使元寶屯人均田地增加到一畝左右,為實(shí)現(xiàn)該屯60多戶210多人的脫貧目標(biāo)打下了基礎(chǔ),同時(shí)也為下步開發(fā)的旅游資源提供了支持。
(二)開展技術(shù)培訓(xùn)
為發(fā)揮利用豐富的竹資源優(yōu)勢(shì),加快山區(qū)脫貧步伐,針對(duì)竹編工藝品具有成本較低、勞動(dòng)密集型、技術(shù)易于掌握、市場(chǎng)前景好的特點(diǎn)和適合資金缺乏、發(fā)展產(chǎn)業(yè)路徑少、勞動(dòng)力豐富的貧困戶實(shí)施的情況,投資*萬元在村組織了一期扶貧竹編初級(jí)培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),貧困戶學(xué)習(xí)了先進(jìn)的竹編工藝品技術(shù),為實(shí)施技術(shù)扶貧,發(fā)展成為穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富提供了一條途徑。
(三) 積極開展扶貧日活動(dòng)
10月17日是全國“扶貧日”,開展“扶貧日”活動(dòng),對(duì)大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困,人心向善的傳統(tǒng)美德,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,構(gòu)建政府和社會(huì)協(xié)同推進(jìn)扶貧開發(fā)的工作格局都將發(fā)揮積極的帶動(dòng)作用,產(chǎn)生積極的社會(huì)影響。為此,我局全面部署,廣泛動(dòng)員,積極開展活動(dòng):一是局黨組高度重視,召開了班子會(huì),專題研究部署“扶貧日”宣傳工作;二是在全局積極開展獻(xiàn)愛心活動(dòng),活動(dòng)日當(dāng)天捐款*元,衣服圖書*件套,折合資金*元;三是對(duì)本村范圍內(nèi)的扶貧戶開展走訪慰問,宣傳國家扶貧政策和送溫暖活動(dòng),深得群眾好評(píng)。
三、積極開展“一幫一聯(lián)”活動(dòng)
根據(jù)統(tǒng)一部署和市委市政府的要求,我局積極開展“一幫一聯(lián)”工作:一是制定我局幫扶貧困戶聯(lián)系貧困生活動(dòng)工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、途徑和要求;二是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確分工,并在局辦成立了“一幫一聯(lián)”活動(dòng)辦公室,協(xié)調(diào)有關(guān)工作;三是根據(jù)實(shí)際情況,統(tǒng)籌安排我局干部職工對(duì)元寶村貧困戶的結(jié)對(duì)幫扶,中層以上在編干部均有幫聯(lián)任務(wù),處級(jí)干部同時(shí)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶中的在校學(xué)生,特別是大學(xué)生。目前我局67名干部職工聯(lián)系元寶村68戶貧困戶(全村128戶貧困戶)。我局幫聯(lián)人采取實(shí)地走訪和電話聯(lián)系的方式,通過幫思想、幫創(chuàng)收、幫信息和技術(shù)、幫資金、幫子女入學(xué)與就業(yè)、幫就醫(yī)等途徑,促進(jìn)了“一幫一聯(lián)”工作的有效落實(shí)。
三、面對(duì)困難,謀劃明年工作
2016年定點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)工作,雖然取得一定成效,完成了118戶的脫貧任務(wù),但是,也應(yīng)該看到,目前的脫貧還是建立在上級(jí)的大力幫扶和政策紅利的基礎(chǔ)上,脫貧也還不穩(wěn)定,隨著今年脫貧任務(wù)的完成,雖說有些政策還可以繼續(xù)享受,但多數(shù)政策也將不可持續(xù),再加上特色產(chǎn)業(yè)的培育還在初步階段,穩(wěn)定脫貧壓力猶在,2017年任務(wù)更加艱巨,我們將從以下幾個(gè)方面努力:
二、特惠方式
對(duì)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣貧困村中的計(jì)劃生育貧困戶實(shí)行“三優(yōu)先一提高”特惠扶持7個(gè)扶貧重點(diǎn)縣的貧困村中,對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶,優(yōu)先安排直接到戶扶貧項(xiàng)目,優(yōu)先安排勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),優(yōu)先安排小額信貸資金,財(cái)政扶貧資金到戶額度高于一般貧困戶30%。
三、對(duì)象確認(rèn)
貧困村按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)扶持對(duì)象,逐步建立健全對(duì)貧困戶的識(shí)別機(jī)制。采取貧困戶申請(qǐng)、組織群眾評(píng)議、村委會(huì)研究、公示公告征求意見等辦法確定扶持對(duì)象。納入扶持范圍的貧困戶,要報(bào)縣扶貧辦審核備案。納入扶持范圍的計(jì)劃生育貧困戶還須縣計(jì)生協(xié)會(huì)審核備案。
四、項(xiàng)目實(shí)施
貧困村要把幫助貧困戶增收作為扶貧工作的中心任務(wù),做到項(xiàng)目謀劃到戶、資金支持到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶、社會(huì)幫扶到戶。到戶項(xiàng)目要安排市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小、投資額度小、管理難度小,回報(bào)率較高的種養(yǎng)項(xiàng)目;要安排由龍頭帶動(dòng)、由合作社組織、在專業(yè)小區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目。到戶項(xiàng)目的“龍頭企業(yè)帶動(dòng)率、合作組織覆蓋率、專業(yè)小區(qū)產(chǎn)出率”要達(dá)到100%。村委會(huì)根據(jù)年度扶貧計(jì)劃,對(duì)納入扶持范圍的計(jì)生貧困戶,按照財(cái)政扶貧資金高于一般貧困戶的30%組織安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
五、組織保障