導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、考評方法

由市新農(nóng)村建設(shè)考評組到縣后隨機(jī)抽取的方式進(jìn)行考評。

三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

市考評組于8月10日到縣，所有工作必須在8月10日之前全部完成。

四、工作內(nèi)容

(一)鄉(xiāng)新村辦。負(fù)責(zé)軟件、宣傳資料的準(zhǔn)備工作。

1、宣傳發(fā)動，培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)記錄、圖片，宣傳欄內(nèi)容、模板。

2、村民理事會、保潔協(xié)會的批復(fù)文件。

3、包括清潔工程在內(nèi)的村規(guī)民約、門前四包門牌，農(nóng)戶衛(wèi)生評比表（底根從年6月-年5月補(bǔ)起，每月一評比，墻面上反應(yīng)的為年5月）。

(二)各村需要做的工作。

1、對保潔員的培訓(xùn)。保潔員工資標(biāo)準(zhǔn)：按每戶每月3元，縣鄉(xiāng)財(cái)政每月補(bǔ)助100元付給，其中保潔員是低保戶的，每月提高20元低保標(biāo)準(zhǔn)。

2、保潔員履職情況。自然村有保潔員工作職責(zé)，保潔員能回答出垃圾處理的五個(gè)去向，有供銷部門回收員聯(lián)系方式，并有價(jià)格回收網(wǎng)絡(luò)圖表。

3、新村點(diǎn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生保潔。每個(gè)村要注意公路沿線、眼目所及池塘無白色垃圾，無衛(wèi)生死角，村莊衛(wèi)生良好，農(nóng)戶室內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔。

4、需要交代農(nóng)戶做的幾點(diǎn)：（1）要懂得垃圾分揀分類處理的五個(gè)去向；（2）有九江市年、德安縣年圖表日歷張貼上墻；（3）所有農(nóng)戶門口有兩桶一袋。

5、明確垃圾處理的五個(gè)去向：

（1）廚余垃圾漚肥：每個(gè)自然村必須要有一個(gè)沼氣池或漚肥窖，保潔員要備有一個(gè)較大垃圾桶放在車上，用于裝廚余垃圾，沼氣池或漚肥窖要有漚肥垃圾并在其旁有指示牌。

（2）可利用回收垃圾：有回收清單及價(jià)格表，并張榜公布，要有可回收垃圾存放處，有指示牌并選好幾名群眾作好回答。

（3）廢棄電池毒害垃圾封存：每個(gè)自然村設(shè)有廢舊電池回收箱，每斤0.5元，縣供銷社在全縣設(shè)置了封存池(在河?xùn)|鄉(xiāng)縣垃圾填埋場處)。

（4）土建垃圾鋪路填坑：有土建垃圾堆放點(diǎn)，設(shè)在村旁，偏低凹處，并要堆放有土建垃圾，要有指示牌。

（5）其他垃圾無害焚燒或集中到縣以上垃圾填埋場處理：堅(jiān)持垃圾不出村的原則，對上述四類垃圾以外的垃圾(如枯枝樹葉、破布碎紙類)要在村偏處山腳下或菜園空地設(shè)簡易焚燒池，并要能通板車路，有經(jīng)常燒的痕跡，要有指示牌。

五、工作方式

1、由分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)新村辦主任到各點(diǎn)有針對性的指導(dǎo)。

2、實(shí)行各村蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部負(fù)責(zé)制。

篇2

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)工作全局，按照“一軸、一帶、四區(qū)、八景”的設(shè)計(jì)規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)、寬視野、大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，結(jié)合蘭山公園二、三期項(xiàng)目，加快“村園一體”建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)加快“蘭山人家”131戶農(nóng)村新居建設(shè)進(jìn)度，確保內(nèi)實(shí)現(xiàn)搬遷入住，力爭將建設(shè)成為集生態(tài)旅游、休閑娛樂、農(nóng)家生活體驗(yàn)為一體，具有時(shí)代氣息和鮮明特點(diǎn)，融合自然風(fēng)情和蘭山景觀，體現(xiàn)村園一體和示范引領(lǐng)的新農(nóng)村建設(shè)樣板村；按照標(biāo)準(zhǔn)最高、推進(jìn)最快、質(zhì)量最優(yōu)的原則，加快推進(jìn)石溝村地質(zhì)災(zāi)害治理、整村搬遷和土地整理“三合一”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保內(nèi)405戶農(nóng)戶新居開工建設(shè)，并達(dá)到一定的形象進(jìn)度，完成土地整理2000畝，自來水等基礎(chǔ)設(shè)施配套跟進(jìn)，力爭使石溝村全體村民撤出地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)，探索建立“開發(fā)土地、整村搬遷，集中居住、集約發(fā)展”的新農(nóng)村建設(shè)新模式，力爭在土地開發(fā)方面為“再造”戰(zhàn)略的實(shí)施率先突破、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為加快推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程樹立典型和樣板。

二、主要任務(wù)

（一）樣板工程建設(shè)。根據(jù)整村改造規(guī)劃設(shè)計(jì)，拆舊建新，異地搬遷，在新址建設(shè)以分區(qū)合理、構(gòu)架分明、特色鮮明、美觀大方、四季有景、基礎(chǔ)配套為要求，加快“蘭山人家”建設(shè)進(jìn)程，大力實(shí)施農(nóng)民新居建設(shè)、村莊道路、山體護(hù)坡、上水管線、排水（污）管線、公共服務(wù)設(shè)施、綠化工程、景觀打造等項(xiàng)目，著力將頭營新村打造成村園一體發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)示范樣板村。

1.規(guī)劃設(shè)計(jì)及立項(xiàng)。聘請?jiān)O(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖和建設(shè)概算，負(fù)責(zé)完成環(huán)評、地質(zhì)災(zāi)害評估等工作，并完成項(xiàng)目立項(xiàng)。全部工作在7月初完成，并通過相關(guān)報(bào)批程序。

2.建設(shè)用地。7月初以前解決建設(shè)用地問題，完善相關(guān)土地手續(xù)，確保工程正常開工建設(shè)。

3.招投標(biāo)工作。根據(jù)工程設(shè)計(jì)和投資概算，于7月中旬以前完成招投標(biāo)工作，選擇有資質(zhì)、有實(shí)力的施工單位，確保7月底工程全面開工。

4.工程管理。工程由整村建設(shè)項(xiàng)目工程指揮部統(tǒng)一管理，綜合建設(shè)組實(shí)施。聘請專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，聘請專家指導(dǎo)，村上成立村民質(zhì)量監(jiān)督小組，多管齊下，確保工程管理和質(zhì)量。工程指揮部現(xiàn)場辦公，解決工程進(jìn)行中的相關(guān)問題。

5.拆遷安置。由區(qū)整村建設(shè)項(xiàng)目工程指揮部拆遷安置組實(shí)施，細(xì)化量化工作任務(wù)，狠抓任務(wù)落實(shí)，在7月15日之前，完成拆遷丈量測算、評估和登記等工作，7月25日之前，簽訂拆遷安置協(xié)議，完成每戶5萬元保證金征繳任務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目完工后，按拆舊院進(jìn)新居的原則，折算補(bǔ)差搬遷入住。舊宅和原經(jīng)營用房拆除后，拆遷區(qū)域所整理土地按土地流轉(zhuǎn)相關(guān)辦法由村集體流轉(zhuǎn)給蘭山公園，用于蘭山公園二、三期開發(fā)建設(shè)。

6.驗(yàn)收入住。工程完工后由整村建設(shè)項(xiàng)目工程指揮部綜合建設(shè)組實(shí)施。統(tǒng)一驗(yàn)收合格后，交由拆遷安置組及街村按相關(guān)辦法組織農(nóng)戶搬遷入住，并完成拆遷工作。

（二）石溝村樣板工程建設(shè)。大力實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目，在石溝村回道溝開發(fā)整體土地2000畝。在回道溝開發(fā)區(qū)建成布局科學(xué)、功能齊全、特色鮮明、美觀大方的石溝新村，積極引導(dǎo)廣大村民異地搬遷，集中居住。精心做好靠“地”借“商”發(fā)展文章，加大科學(xué)種植技術(shù)推廣力度，激勵(lì)廣大村民發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加大新區(qū)后山開發(fā)力度，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名企業(yè)，實(shí)行“招商選先、招商選優(yōu)”，努力打造宜農(nóng)宜商、前村后園式的新農(nóng)村建設(shè)示范樣板村。

1.土地開發(fā)整理。嚴(yán)格按照通過招投標(biāo)程序，選擇有一定資質(zhì)和實(shí)力的公司實(shí)施土地開發(fā)項(xiàng)目，并簽定施工合同。中標(biāo)單位要確保于4月按要求完成1000畝土地開發(fā)整理任務(wù)。

2.規(guī)劃設(shè)計(jì)立項(xiàng)。確保于6月完成環(huán)評、地勘、測繪等工作，并聘請有資質(zhì)、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。與此同時(shí)，負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批等工作。

3.用地手續(xù)辦理。7月初以前，確保完善土地手續(xù)和工程正常開工建設(shè)。

4.工程招投標(biāo)。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資概算，于7月底以前嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序，選擇有資質(zhì)、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的施工單位實(shí)施農(nóng)民新居建設(shè)工程，確保8月初工程全面開工。

5.工程建設(shè)。由石溝村三合一項(xiàng)目工程指揮部統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，力爭于8月初啟動405戶農(nóng)民新居、基礎(chǔ)配套等新農(nóng)村建設(shè)工程，確保于20127月底完成全部建設(shè)任務(wù)。

6.監(jiān)督管理。成立石溝村三合一項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請土地開發(fā)專業(yè)監(jiān)理公司和建設(shè)工程專業(yè)監(jiān)理公司；成立村民質(zhì)量監(jiān)督小組，多管齊下，全程跟蹤，確保工程管理和質(zhì)量。工程指揮部現(xiàn)場辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)行過程中的相關(guān)問題。

三、實(shí)施步驟

篇3

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，原創(chuàng)：以促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn)，以提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)為根本，以“雙學(xué)雙比”和“美德在農(nóng)家”活動為載體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二、主要任務(wù)：建設(shè)社會主義新農(nóng)村核心是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，農(nóng)民不富裕，社會主義新農(nóng)村就無從談起，這也是我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一是要結(jié)合開展“雙學(xué)雙比”活動大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，根據(jù)各村自然條件資源優(yōu)勢和特點(diǎn)發(fā)展壯大一村一品發(fā)漲格局，以幫助農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn)，全面參與社會主義新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的目標(biāo)，引導(dǎo)、組織廣大農(nóng)村婦女以泥溝村的養(yǎng)殖、中溝村的制種以及野麻灣西甜瓜新城洋蔥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，發(fā)展一村一品比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)建1個(gè)示范作用強(qiáng)、帶動效果好的示范基地，發(fā)展1個(gè)具有地方特色、婦女特點(diǎn)的“婦字號”生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，培養(yǎng)樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。

二是以素質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn)，培育新女性。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，任務(wù)繁重，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村婦女即使受益者，更是建設(shè)者，提高廣大婦女科技文化素質(zhì)和致富能力，為增收和改變村容村貌提供有力保障。鎮(zhèn)婦聯(lián)把幫助農(nóng)村婦女增收致富作為工作的重中之重，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女全面參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、以提高農(nóng)村婦女素質(zhì)為著力點(diǎn)，積極開展科技示范培訓(xùn)。一是加強(qiáng)對農(nóng)村女能人的示范培訓(xùn)，引導(dǎo)女能人、女經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦民間科技服務(wù)組織、經(jīng)濟(jì)協(xié)會和示范基地，發(fā)揮她們的“二傳手”作用，輻射更多的農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)對普通女農(nóng)民的普及培訓(xùn)，積極開展對農(nóng)村婦女的文化教育和實(shí)用技術(shù)等普及型培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)效率，促進(jìn)科學(xué)種田，使婦女掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)她們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。三是抓好農(nóng)村婦女的思想道德和社會主義公德教育。當(dāng)前我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)總體看是好的，但各村還存在打牌、迷信、以及婆媳不和不贍待老人等丑惡現(xiàn)象，因此鎮(zhèn)婦聯(lián)加強(qiáng)對婦女的思想道德和社會公德教育，樹立和培養(yǎng)文明新風(fēng)，利用三八、春節(jié)等節(jié)日和動員冬訓(xùn)期間，加大宣傳力度，并結(jié)合評選十星級文明戶和美德在農(nóng)家活動，教育婦女，并積極開展各類群眾喜聞樂見的文體活動，豐富婦女的文化生活，陶藝俄婦女情操，把那些有不好惡習(xí)的婦女解救出來，促進(jìn)社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)和農(nóng)村文化的全面進(jìn)步。每年鎮(zhèn)婦聯(lián)將要舉辦2次大型文體活動，并要求各村婦代會也要舉辦1-2次寓教于樂各種活動

2、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作。大力開展訂單培訓(xùn)，提高勞動力培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，增強(qiáng)農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭力。把扶貧幫困與勞務(wù)輸出工作結(jié)合起來，開展對該村貧困戶實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，通過配合農(nóng)技部門舉辦科技培訓(xùn)班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式，開展農(nóng)民知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規(guī)民約，有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。努力用服務(wù)為婦女提供就業(yè)平臺，迎合發(fā)展趨勢，用維權(quán)促進(jìn)公正公平，著力培訓(xùn)農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移帶頭人和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人兩支隊(duì)伍，搞好崗前培訓(xùn)、婦女權(quán)益維護(hù)二項(xiàng)服務(wù)，暢通就地轉(zhuǎn)移、就近轉(zhuǎn)移、跨省跨地區(qū)轉(zhuǎn)移等渠道，探索建立上下互動、城鄉(xiāng)互動、內(nèi)外互動?jì)D女勞務(wù)協(xié)作新機(jī)制，有效調(diào)動和保護(hù)農(nóng)村婦女參與“打工經(jīng)濟(jì)”的熱情，五年內(nèi)力爭使50%的農(nóng)村富余婦女勞動力外出就業(yè)，或外地婦女勞動力來本地就業(yè)。

三是以“美德在農(nóng)家”為載體，參與社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)

充分發(fā)揮家庭在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)作用，在全鎮(zhèn)深入開展“美德在農(nóng)家”活動，引導(dǎo)廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，營造健康向上、文明和諧的社會環(huán)境。

1、抓好家庭美德建設(shè)主題活動，拓展文明家庭創(chuàng)建領(lǐng)域。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一核心內(nèi)容，廣泛開展“學(xué)習(xí)型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創(chuàng)建活動，每組著力培植1個(gè)文化中心戶，組織全村婦女開展健康向上的文體活動，吸引家庭成員廣泛參與，引導(dǎo)家庭成員增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識、道德意識、人口意識，讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學(xué)致富、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、抓好“零家暴”示范村創(chuàng)建活動，原創(chuàng)：共同預(yù)防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組，完善工作機(jī)制，成立專門的反家庭暴力隊(duì)伍，及時(shí)介入調(diào)解有傾向性的家庭暴力事件，努力為婦女創(chuàng)造一個(gè)和平安寧、沒有暴力的世界。

3、抓好新農(nóng)村、新家園、新女性創(chuàng)建活動，一道婦女積極參與創(chuàng)建活動，樹立科學(xué)、健康、文明的生活方式。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)考核。鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村婦女主任為成員，婦代會小組長為具體實(shí)施檢查員，并制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，將工作任務(wù)日程化，實(shí)行目標(biāo)管理、目標(biāo)考核，確保婦聯(lián)組織參與新農(nóng)村建設(shè)工作的健康有序進(jìn)行。

篇4

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為指針，以“三清、四改、五化”和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以“四新一好”為重點(diǎn)，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決我“三農(nóng)”問題的新突破口和加強(qiáng)村級組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。

二、總體目標(biāo)

­----農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、擴(kuò)大白瓜籽種植面積，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)200*年達(dá)到1500畝。并與收購方簽訂回收合同，以保護(hù)價(jià)收購。

2、依托山產(chǎn)品大市場，鼓勵(lì)村民、大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)2006年達(dá)到10萬袋，三年內(nèi)力爭達(dá)到100萬袋，成為我村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、與雞西林源牧業(yè)合作開發(fā)養(yǎng)殖肉牛項(xiàng)目，加大肉牛發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展肉?！胺艩龠€?！惫こ?。200*年引進(jìn)西門塔爾品種肉牛500—1000頭。

4、加大勞務(wù)輸出力度，把更多的剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去。

5、項(xiàng)目建設(shè)工作。根據(jù)洋草村畜牧業(yè)發(fā)展較快的情況，大力發(fā)展畜牧業(yè)，在畜牧業(yè)上大做文章。200*年與雞西林源牧業(yè)合作肉牛的養(yǎng)殖項(xiàng)目發(fā)展到500--1000頭，力爭三年內(nèi)發(fā)展到3000頭，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖，爭取更大效益。

——農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化。全面開展“三清、四改、五化”工作，全村在今年內(nèi)完成“三清”工作，“四改”工作力爭借助生態(tài)家園沼氣建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步全面落實(shí)，2006年完成“兩改”，沒完善的進(jìn)一步完善，沒吃上自來水的爭取上面支持，今年能吃上放心水。村屯環(huán)境進(jìn)一步改善，加大對道路等公共設(shè)施的投入力度，使村屯環(huán)境得到改善。

——農(nóng)業(yè)保護(hù)體系完善。全村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到總量的70%以上。繼續(xù)推廣測土施肥技術(shù)，實(shí)施科學(xué)配方施肥和“三三輪耕”制度，盡最大可能保護(hù)土地資源的有效利用。

——農(nóng)村文明法制提升。加強(qiáng)公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活動，各類宣傳教育覆蓋面要達(dá)到90%以上。以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“新農(nóng)村、新家庭”等活動為載體，開展建設(shè)文明村鎮(zhèn)活動，營造安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

——基層組織活力增強(qiáng)。按照“五個(gè)好”要求，穩(wěn)步建設(shè)具有向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的班子集體。配齊配強(qiáng)村級班子，優(yōu)化班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)。拓寬發(fā)展黨員渠道，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。黨建致富鏈活動扎實(shí)開展，開展率要達(dá)到100%。

——民主管理機(jī)制健全。建立村級績效考評機(jī)制，全面推行村干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制和承諾述諾制度，深入落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)推行“村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會決定、村委會執(zhí)行”的農(nóng)村民主治理新模式，確保村民自治在法制化的軌道有序運(yùn)行。

三、實(shí)施步驟

按照全市統(tǒng)一要求的時(shí)間步驟，結(jié)合洋草村的實(shí)際情況，采取有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為下步工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（2006年3月至4月）

1、成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。成立以支部書記為組長的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專職工作人員推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，明確工作職責(zé)。

2、調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。村干部深入村組，全面了解各村道路、住房、廁所、環(huán)境衛(wèi)生、村情村貌等情況。對照新農(nóng)村建設(shè)的要求，謀劃村屯建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

（二）啟動實(shí)施階段（2006年4月至10月）

1、宣傳發(fā)動，營造氛圍。制訂實(shí)施方案，召開新農(nóng)村建設(shè)動員會，專門部署，迅速啟動，形成合力推進(jìn)的氛圍。利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、下發(fā)宣傳材料、集中培訓(xùn)等形式，深入到農(nóng)戶進(jìn)行宣傳。

2、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，因地制宜，搞好村屯建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)帶和景觀帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3、集中力量，穩(wěn)步推開。在3至6月集中開展以“三清”為重點(diǎn)的村屯環(huán)境整治活動。7月至10月集中開展以“四改”、“五化”為核心的村基礎(chǔ)建設(shè)工作。

三、推進(jìn)措施

篇5

緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持把強(qiáng)化法律監(jiān)督作為服務(wù)、保障和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)最基本最直接的途徑，采取多種措施，嚴(yán)厲打擊害農(nóng)刑事犯罪，積極營建安農(nóng)治安環(huán)境；依法鏟除坑農(nóng)經(jīng)濟(jì)犯罪，積極營建富農(nóng)發(fā)展環(huán)境；嚴(yán)肅懲治損農(nóng)職務(wù)犯罪，積極營建利農(nóng)政策環(huán)境；監(jiān)督糾正侵農(nóng)執(zhí)法行為，積極營建護(hù)農(nóng)法治環(huán)境；及時(shí)化解涉農(nóng)矛盾糾紛，積極營建穩(wěn)農(nóng)社會環(huán)境。通過開展一系列形式多樣、扎實(shí)有效的活動，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)有力的法治力量，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“服務(wù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)黨組研究，決定成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由檢察長馬治民擔(dān)任，副組長由常務(wù)副檢察長李朝宗擔(dān)任，成員由黨組成員及各部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政治處，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動的日常工作。

三、活動安排

（一）打擊犯罪，著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定保障全面進(jìn)步。

1、充分發(fā)揮刑事檢察職能作用，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。對殺人、搶劫、盜竊、搶奪、綁架、放火、賭博等重大刑事犯罪嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，重點(diǎn)打擊盜竊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、公民生活資料、盜殺大牲畜和破壞山林、果林等嚴(yán)重犯罪。對于盜竊集團(tuán)的首要分子、盜竊慣犯、累犯、盜竊活動造成特別嚴(yán)重后果的依法從嚴(yán)懲處，特別是對“村霸”、“鄉(xiāng)霸”和惡勢力犯罪，依法快捕、快訴，決不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī)，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。

2、充分發(fā)揮反貪污賄賂、反侵權(quán)瀆職職能作用，強(qiáng)化打擊職務(wù)犯罪力度。集中力量查處一批克扣、截留、挪用、貪占農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的各種專項(xiàng)資金的職務(wù)犯罪案件，特別要嚴(yán)肅查辦國家工作人員貪污、挪用、私分救災(zāi)、扶貧、救濟(jì)款物、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用和利用信貸、貪賄挪用等職務(wù)犯罪案件。在查辦案件過程中注重辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

3、加大打擊破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和坑農(nóng)害農(nóng)的犯罪，積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。深入開展打擊制假售假犯罪專項(xiàng)斗爭，特別是對于生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對犯罪分子懲罰的同時(shí)，注意盡最大可能挽回農(nóng)民群眾的損失。

4、嚴(yán)厲打擊破壞選舉和壓制民主的犯罪。堅(jiān)決查處在鄉(xiāng)、村民主選舉中發(fā)生的暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞選舉或妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)的行為。

5、民行檢察工作在勸慰調(diào)解上下功夫。轉(zhuǎn)變理念，不斷探索民行檢察監(jiān)督的新路子。重點(diǎn)辦理因地方和部門保護(hù)主義導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判的案件，審判人員貪贓枉法，的案件，維護(hù)司法公正。著力做好正確裁判的服判息訴工作，特別是一些涉及建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)農(nóng)民利益的案件，做好勸慰調(diào)解工作，通過雙方自愿協(xié)商辦法解決，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益和農(nóng)民合法權(quán)益。

（二）預(yù)防犯罪，從源頭上治理涉及“三農(nóng)”的案件。

1、在批捕環(huán)節(jié)，對發(fā)生在農(nóng)村的民轉(zhuǎn)刑案件、重大刑事案件、一般刑事案件的發(fā)案特點(diǎn)、原因、規(guī)律進(jìn)行分析，提出對策措施，加強(qiáng)綜合治理，共同做好農(nóng)村治安防范工作，聯(lián)合做好外來人員管理工作，最大限度地降低外來人員犯罪率。

2、控申工作關(guān)口前移，努力提高處理農(nóng)村群眾控告申訴問題能力。完善控告申訴工作的方式和途徑，積極探索新時(shí)期處理農(nóng)村涉法上訪問題的長效工作機(jī)制。轉(zhuǎn)變接待工作觀念，變上訪為下鄉(xiāng)走訪，積極輸導(dǎo)、排解矛盾，分析研究，采取措施，努力將矛盾化解在源頭，問題解決在基層。對于農(nóng)村工作中面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極向黨委政府提供對策建議或依法作出檢察建議，促進(jìn)問題的解決。

3、積極做好農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防工作。深入研究探索在農(nóng)村預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑和方法，不斷開拓工作思路，深化預(yù)防措施，提高預(yù)防水平，增強(qiáng)預(yù)防工作的前瞻性和有效性。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，重點(diǎn)掌握建設(shè)社會主義新農(nóng)村中重點(diǎn)投資和建設(shè)項(xiàng)目，以及物資采購、大額資金撥付、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵部位的職務(wù)犯罪預(yù)防。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳和警示教育，開展法律咨詢和預(yù)防提示，提出檢察建議，幫助企業(yè)堵塞漏洞。加強(qiáng)對老“三位”（村支書、村主任、村會計(jì)）的宣傳教育。促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督管理制度的建立健全，努力從源頭上遏制和減少犯罪，使改革少受挫折，經(jīng)濟(jì)少受損失，干部少犯錯(cuò)誤。

（三）法制宣教，大力加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村法制建設(shè)。

1、結(jié)合檢察業(yè)務(wù)和農(nóng)村特點(diǎn)，利用農(nóng)閑、集市、廟會等時(shí)機(jī)，開展形式多樣的“送法下鄉(xiāng)”和“法律進(jìn)村”等活動進(jìn)行法律知識宣傳。

2、結(jié)合辦案進(jìn)行普法宣傳，通過典型案例和反面教材現(xiàn)身說法，以案釋法；

3、結(jié)合“法制宣傳月”，開展巡回法制宣傳；通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行輿論宣傳；通過法制講座和法律知識培訓(xùn)進(jìn)行宣傳教育；通過出庭公訴組織農(nóng)民群眾旁聽庭審，接受法制教育；通過編印資料、辦板報(bào)、制作板面進(jìn)行打擊犯罪成果展進(jìn)行宣傳教育等。通過宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的法律意識，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念，使他們不僅知法、懂法，更學(xué)會運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，積極依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，以及積極依法參與農(nóng)村各項(xiàng)社會事務(wù)的管理，推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，營造農(nóng)村良好法制環(huán)境。

（四）辦好實(shí)事，努力促進(jìn)社會主義新農(nóng)村和諧發(fā)展。

1、采取院黨組成員分片包區(qū)、選派中層干部到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)聯(lián)絡(luò)員的辦法。具體負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)工作，溝通感情，傳遞信息，反饋情況，為各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“新農(nóng)村”建設(shè)作好服務(wù)工作。

2、積極參加社會治安綜合治理。切實(shí)把農(nóng)村社會治安綜合治理作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)與檢察工作同研究、同部署、同落實(shí)。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，加強(qiáng)與公安、法院等部門密切配合，努力構(gòu)建打、防、控一體化的防控體系。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，依法妥善處理在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中出現(xiàn)的矛盾、糾紛以及各種，有效化解和減少社會的不安定因素。

3、提供經(jīng)濟(jì)援助，切實(shí)幫助農(nóng)村農(nóng)民解決生產(chǎn)生活教育醫(yī)療衛(wèi)生交通信息等方面的實(shí)際困難和需要，給農(nóng)民帶來實(shí)惠，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。提供法律援助，切實(shí)保障農(nóng)村農(nóng)民的合法權(quán)益。

4、開展幫扶共建。對貧困家庭、困難學(xué)生，開展“結(jié)對扶助”。對經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、村，開展“掛鉤幫扶”。加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，開展“共建堡壘”。組織公益捐助，為農(nóng)村農(nóng)民奉獻(xiàn)愛心。調(diào)動一切積極因素，從經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)、法律、組織方面給予農(nóng)村大力支持架起“檢民共建、檢民連心”的橋梁。

四、活動要求

篇6

全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員會議之后，發(fā)改局駐村工作組，按照縣委要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委文件和商書記講話精神，及時(shí)到崗到位開展工作，并與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和管區(qū)的同志交流情況，基本摸清了該村的現(xiàn)有狀況，該村現(xiàn)有總?cè)丝?054人，戶數(shù)270戶，5個(gè)村民小組，24名黨員。耕地面積1300畝，主要種植作物為小麥、玉米，無蔬菜大棚。村里沒有民辦企業(yè)，集體收入微薄。村內(nèi)道路3條，全長1500米，均為砂石路。在80年代，村內(nèi)曾經(jīng)打了一口約100米深水井一口，但因水含氟超標(biāo)而放棄使用?，F(xiàn)水源大多為自備沙管井，飲用水含氟量嚴(yán)重超標(biāo)。有線電視入戶數(shù)僅為10家左右。根據(jù)調(diào)查情況，駐村工作組及時(shí)向局黨組做了匯報(bào)，黨組書記、局長賈朝鳳親自到村作了調(diào)研，并幫助工作組研究制定了工作計(jì)劃。

一、重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

充分利用韓崗村毗鄰鎮(zhèn)政府駐地的有利地理位置和交通優(yōu)勢，引導(dǎo)村民大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展特種養(yǎng)殖，村內(nèi)蔬菜大棚發(fā)展到200個(gè)。要充分發(fā)揮發(fā)改局工作職能，會同村兩委做好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的推廣工作，健全、完善村農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系，確保農(nóng)產(chǎn)品銷路暢通，同時(shí)積極配合農(nóng)業(yè)、畜牧部門作好動植物疫病的防治工作，使特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50以上，村民人均純收入達(dá)到4000元，非農(nóng)收入占人均純收入的60以上。

二、積極發(fā)展公共事業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范樣板村。

首先要徹底解決村民飲用水含氟超標(biāo)的問題。在縣防疫部門對治理方案進(jìn)行論證后，由發(fā)改局出資對原水井進(jìn)行改造加深，直至井內(nèi)水質(zhì)達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，然后集中進(jìn)行供水網(wǎng)的建設(shè)工作，使全村自來水入戶率達(dá)到98以上。二要鋪設(shè)有線電視網(wǎng)，使全村有線電視入戶率達(dá)到75以上。三要作好農(nóng)村義務(wù)教育工作，確保全村小學(xué)適齡兒兒童入學(xué)率達(dá)到100，初中適齡人口的適齡兒童少年都能入學(xué)，對于因家庭貧困無法入學(xué)的少年兒童，由發(fā)改局會同教育、民政部門共同予資助。四要提高村內(nèi)醫(yī)療診所的服務(wù)水平，參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)占全村人中總數(shù)的85以上。五是以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚，搞好試點(diǎn)工作，爭取實(shí)現(xiàn)“一池三改”戶達(dá)到總戶數(shù)的85以上，使農(nóng)作物秸桿以及人畜糞便利用率有較大提高，生活污水得到有效處理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

三、大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入。

韓崗村位于濟(jì)兗路北側(cè)，交通優(yōu)勢十分明顯。要充分利用這一優(yōu)勢，吸納更多農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)、加工、營銷等環(huán)節(jié)，提高非農(nóng)業(yè)收入水平。現(xiàn)村內(nèi)外出務(wù)工人員為200人左右，發(fā)改局要密切同縣內(nèi)外大中型企業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)對村內(nèi)勞務(wù)輸出的組織引導(dǎo)工作，同有關(guān)部門在村內(nèi)共同實(shí)施“農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程”，鞏固和擴(kuò)大村內(nèi)勞務(wù)輸出規(guī)模，爭取外出人員務(wù)工人數(shù)和務(wù)工收入均提高20以上。

四、積極開展文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民。

篇7

從*縣的實(shí)際出發(fā)，縣委、縣政府決定選擇自然條件和區(qū)域位置有比較優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有一定基礎(chǔ)、基層干部群眾積極性高的村，作為新農(nóng)村建設(shè)的示范村。爭取用2—3年的時(shí)間，有所突破，取得切實(shí)的效果，積累經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)村、鄉(xiāng)申請，報(bào)縣審批，確定野韭池、松樹坪等12個(gè)村為*年啟動的新農(nóng)村建設(shè)示范村，柏臘樹、貓兒坪、火龍、白云、太和街、花椒園、大堰塘、涂坪、蟠龍、小西湖、孫家坪、戰(zhàn)場等12個(gè)村為*年新啟動的新農(nóng)村建設(shè)示范村。

二、思路和目標(biāo)

緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，以縣委、政府“產(chǎn)業(yè)*、文化*、活力*、和諧*”的戰(zhàn)略定位統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村示范村的建設(shè)。

（一）指導(dǎo)思想上做到“六堅(jiān)持”

1、處理好新農(nóng)村建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體化。

2、處理好新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)與客觀實(shí)際的關(guān)系，堅(jiān)持從村情出發(fā)，解決實(shí)際問題。

3、處理好新農(nóng)村建設(shè)與自然條件、民族文化之間的關(guān)系，堅(jiān)持揚(yáng)長避短，突出民族特色，經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、處理好新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，發(fā)展與保護(hù)并舉，弘揚(yáng)魅力，彰顯個(gè)性特色。

5、處理試點(diǎn)示范、率先突破與量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)系，堅(jiān)持因村制宜，循序漸進(jìn)，不急于求成，不急躁冒進(jìn)，做到科學(xué)決策，民主決策，克服盲目性和隨意性。

6、處理好政府主導(dǎo)與群眾主力之間的關(guān)系，堅(jiān)持政府集中捆綁投入，解決關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、一家一戶解決不了的問題，充分發(fā)揮群眾主力軍的作用，充分調(diào)動群眾和全社會的積極性。

（二）新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)達(dá)到“六新”

1、選準(zhǔn)確立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求，建立起具有區(qū)域性優(yōu)勢和地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的長期的主要來源。

2、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套的新環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃為先導(dǎo)，在對每個(gè)村進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以村莊集中整治為切入點(diǎn)，實(shí)行山、水、林、田、路、居家（庭院）綜合治理，建成生態(tài)小區(qū)。切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的基礎(chǔ)條件，提高村一級建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐力和承載力。

3、培育高素質(zhì)的新型農(nóng)民。以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化引導(dǎo)、培訓(xùn)和教育工作，每戶有1名科技致富明白人，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

4、形成文明向上的新風(fēng)尚。徹底改變落后的生產(chǎn)生活方式，整治臟亂差，破除封建迷信，弘揚(yáng)美德，樹立鄰里和睦、互幫互助、競爭向上的新風(fēng)氣。

5、建立村級民主管理的新機(jī)制。配強(qiáng)村支兩委班子和隊(duì)伍，健全黨的組織，建立完善村賬站管、村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)裙芾碇贫?，村有活動陣地，有積極向上、與時(shí)俱進(jìn)的村規(guī)民約，有基礎(chǔ)設(shè)施建后管理辦法。積極引導(dǎo)村民參與公共事務(wù)管理，使村一級真正成為自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的村民自治組織。

6、提供教育、衛(wèi)生健康的新保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)村學(xué)校、衛(wèi)生室建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村上學(xué)難、就醫(yī)難。

（三）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到“六通”

1、通路。村級主干道要實(shí)現(xiàn)硬化（水泥路）或黑色化（瀝青路），組組通四級砂石路，并形成循環(huán)暢通。

2、通水。100%的農(nóng)戶達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。村集鎮(zhèn)必須建有適度規(guī)模的集中供水設(shè)施，解決未來工業(yè)商業(yè)用水。

3、通電。100%的農(nóng)戶通電，村集鎮(zhèn)要建有適應(yīng)未來發(fā)展需要的適度規(guī)模的供電設(shè)施。

4、通廣播電視。電視入戶率達(dá)到90%，農(nóng)戶集中的地方通有線電視。

5、通電話。移動通信覆蓋率達(dá)到100%，村集鎮(zhèn)固定電話覆蓋率達(dá)到100%、寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。

6、通客運(yùn)班車。村級客運(yùn)招呼站覆蓋率達(dá)到90%。

（四）經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到“六有”

1、有中長期的發(fā)展規(guī)劃。按城鄉(xiāng)一體的原則，對新農(nóng)村示范村進(jìn)行整體規(guī)劃和布局，并突出特色、完善功能，在此基礎(chǔ)上制定出中長期的村級經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃。

2、有支柱產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定的收入來源。結(jié)合村的實(shí)際和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展基礎(chǔ)，確定具有該村特色的支柱產(chǎn)業(yè)，并形成相對規(guī)模優(yōu)勢，使之成為農(nóng)民的主要收入來源。*年戶平商品收入達(dá)到6000元以上，農(nóng)民人均純收入年增加300元以上。

3、有完善配套的庭院和整潔、舒適的住房。農(nóng)戶“一池三改”（建池、改廚、改廁、改圈）入戶率達(dá)到80%，沼氣池使用率100％，院壩硬化率達(dá)到80%。雜物農(nóng)具堆放有序，垃圾集中處理，內(nèi)墻、外墻清潔亮化，居室內(nèi)設(shè)備齊全，功能城市化。

4、有標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室。新農(nóng)村示范村必須具有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，開展農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達(dá)到90%以上。

5、有戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村“兩委”班子。選拔懂經(jīng)營、善管理、群眾公認(rèn)、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化對“兩委”班子的培訓(xùn)，增強(qiáng)其對黨的政策的理解力、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的把握力、對人民群眾的親和力、對各種誘惑的抵抗力。

6、有村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源。*年村級集體經(jīng)濟(jì)要起步，達(dá)到5000元，2008年達(dá)到10000元。

（五）以創(chuàng)建“和諧*”為目標(biāo)達(dá)到“六無”。

無適齡兒童輟學(xué)，無計(jì)劃外生育，無集體上訪和越級上訪，無治安刑事案件，無封建迷信活動，無重大安全事故。

三、工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立起縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制，實(shí)行“聯(lián)責(zé)、聯(lián)評、聯(lián)考”。做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、人員落實(shí)、規(guī)劃落實(shí)、項(xiàng)目安排落實(shí)、檢查督辦落實(shí)。聯(lián)責(zé)，即圍繞同一目標(biāo)層層明確責(zé)任。縣委、縣政府牽頭抓點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全面規(guī)劃，上下協(xié)調(diào)，組織實(shí)施，進(jìn)村督辦落實(shí)，質(zhì)量把關(guān)；村“兩委”負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，抓好落實(shí)；縣直各單位負(fù)責(zé)提供技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目資金安排和物資支持。建立縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任制，即每個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)帶一個(gè)以上的部門聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)一個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。從縣直部門抽調(diào)精干力量組成新農(nóng)村示范村建設(shè)指導(dǎo)組，進(jìn)村駐點(diǎn)，一定幾年不變。聯(lián)評，即每年組織示范村群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直部門支持幫扶情況開展一次評議，作為縣委、縣政府評價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作的重要依據(jù)。聯(lián)考，即把新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)納入基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制。縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室要制訂出新農(nóng)村建設(shè)示范村的百分制考評細(xì)則，作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行量化考評的依據(jù)。

篇8

食品示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，按照“地方政府負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動”的工作方針和“因地制宜、先易后難、梯度推進(jìn)、標(biāo)本兼治、著力治本”的工作要求，全面實(shí)施食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，積極推進(jìn)食品放心工程和專項(xiàng)整治，建立健全全鄉(xiāng)食品安全工作機(jī)制，完善農(nóng)村基層食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范從田間到餐桌各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，廣泛開展宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村居民安全消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

1、食品安全監(jiān)管體系完善，鄉(xiāng)、村食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)100%；

2、農(nóng)業(yè)投入品得到有效規(guī)范，家產(chǎn)品抽檢合格率在95%；

3、應(yīng)建連鎖超市、農(nóng)村放心店全覆蓋食品統(tǒng)一配送率達(dá)80%以上；

4、生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范，小作坊全面整治和規(guī)范，地產(chǎn)食品抽檢合格率在95%以上，生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%以上；

5、大中型餐飲業(yè)、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理達(dá)95%，以行政村為單位，農(nóng)村土廚師上崗培訓(xùn)率、健康證持證率95%，農(nóng)村家宴申報(bào)備案率達(dá)80%；

6、各環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求建立進(jìn)貨臺帳，可追溯率達(dá)100%；

7、未發(fā)生三級以上重大食品安全事故。

三、工作內(nèi)容

1、完善鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。成立鄉(xiāng)、村食品安全工作機(jī)構(gòu)，制定工作制度，配備食品安全專、兼職工作人員，保證相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)；摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)（含小作坊）、農(nóng)村副食品商店、放心店、賓館飯店、小飲食店、學(xué)校企事業(yè)單位食堂及農(nóng)貿(mào)市場的情況，建立動態(tài)監(jiān)管檔案；落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。建立食品安全事故的信息報(bào)告和應(yīng)急處置體系，確保無重大食品安全事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖行為，全年建成1至2個(gè)規(guī)范化的示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥經(jīng)營或使用，規(guī)范飼料添加劑的使用，減少藥物濫用，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合率在95%以格上。加強(qiáng)畜禽的免疫工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，杜絕病死畜禽流入市場，轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰率95%。

3、加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)管，認(rèn)真組織開展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊整治，基本消除無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工行為；加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管，全面推行小作坊質(zhì)量安全承諾等制度；督促企業(yè)嚴(yán)格按照食品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，杜絕使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為嚴(yán)格開展產(chǎn)品自檢或委托檢驗(yàn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。質(zhì)監(jiān)部門每年對轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)督檢查面和產(chǎn)品抽檢面達(dá)100%。

4、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。建立優(yōu)勝劣汰的長效機(jī)制，鞏固“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”建設(shè)成果，積極推進(jìn)放心店進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動，放心店食品統(tǒng)一配送率80%以上。嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村普通食品商店的經(jīng)營行為，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，督促農(nóng)村食品經(jīng)營者實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺帳、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，基本消除“三無”、假冒過期食品經(jīng)營行為。加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)市場管理制度，經(jīng)營者按規(guī)定取得有關(guān)手續(xù)。

5、加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推進(jìn)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，普及面達(dá)80%以上。按照食品衛(wèi)生許可條件開展食品衛(wèi)生許可整治。加強(qiáng)對餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管，落實(shí)餐具消毒、保潔和防蠅措施，督促從業(yè)人員持有效健康證上崗，食堂餐飲單位食品衛(wèi)生抽檢合格率和餐具消毒合格率達(dá)90%以上。食堂餐飲和大中型飯店100%，推行原料進(jìn)貨索證、驗(yàn)收和溯源制度。全面開展農(nóng)村土廚師培訓(xùn)、家宴申報(bào)、現(xiàn)場管理等內(nèi)容的農(nóng)村家庭集體聚餐管理制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)。

6、加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，在文化下鄉(xiāng)活動中，廣泛開展食品安全法律法規(guī)和科普知識的宣傳教育；建立固定的宣傳教育陣地，利用農(nóng)村宣傳櫥窗定期刊出食品安全知識，制作路邊墻體標(biāo)語，在主要場所設(shè)立食品安全宣傳廣告牌或宣傳橫幅，將食品安全知識教育列入中小學(xué)生安全教育課程；組織食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員和種植養(yǎng)殖戶開展食品安全法律法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。

四、工作步驟

創(chuàng)建工作從4月至7月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：準(zhǔn)備階段（4月）鄉(xiāng)政府制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)，做好宣傳發(fā)動工作。

第二階段：實(shí)施階段（5月至7月）鄉(xiāng)政府協(xié)同有關(guān)部門按照實(shí)施方案開展創(chuàng)建工作，圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)具體抓落實(shí)。

第三階段：由縣食安辦根據(jù)本實(shí)施方案的目標(biāo)管理要求進(jìn)行現(xiàn)場檢查和評分并驗(yàn)收。

五、工作措施

篇9

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，結(jié)合總社“新網(wǎng)工程”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社，引導(dǎo)農(nóng)村分散的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)向公共服務(wù)區(qū)集合，以建設(shè)村級農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品便利店為主體，以發(fā)展就醫(yī)、飲食、書屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢、代收代辦等服務(wù)為配套，完善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷滿足農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。

二、建設(shè)目標(biāo)

三、基本原則

（一）運(yùn)作市場化。農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)可以多元投入，農(nóng)資店、日用品店以及其它經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，可以由供銷社所屬企業(yè)獨(dú)資或聯(lián)合開辦，也可以村集體經(jīng)濟(jì)組織開辦，也可以由村民個(gè)人開辦。所有經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目均由開辦者自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和民事責(zé)任。

（二）服務(wù)綜合化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要根據(jù)農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活需要，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。要加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品超市（或便利店）建設(shè)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。農(nóng)資連鎖店在做好農(nóng)資供應(yīng)的同時(shí)，要積極開展農(nóng)業(yè)科技咨詢、測土施肥、農(nóng)機(jī)具維修等服務(wù)。日用品超市（或便利店）要積極開展上門服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)。同時(shí)要積極開展農(nóng)產(chǎn)品收購等活動。農(nóng)村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要，聯(lián)合政府部門和其他組織，為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，形成村級綜合服務(wù)中心。

（三）管理規(guī)范化。村級綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。村民委員會要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長，將社區(qū)內(nèi)的各經(jīng)營服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時(shí)要體現(xiàn)合作制原則，通過建立社員檔案、采取會員制等形式，鼓勵(lì)社員參與各類服務(wù)，并積極實(shí)行多種形式的返利措施。綜合服務(wù)社實(shí)行“五有”管理，即有完善的內(nèi)部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標(biāo)價(jià)、有商品銷售臺帳、有代辦服務(wù)臺帳。供銷社為綜合服務(wù)社統(tǒng)一制作照牌標(biāo)識（中國供銷合作社標(biāo)識），并開展經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，推進(jìn)綜合服務(wù)社管理規(guī)范化。

（四）經(jīng)營現(xiàn)代化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要積極采取現(xiàn)代經(jīng)營手段，大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營，建立農(nóng)資、日用品連鎖店，實(shí)行商品統(tǒng)一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達(dá)到100%，農(nóng)資化肥、農(nóng)藥、種子要求達(dá)到80%以上，其它日用消費(fèi)品配送達(dá)到60%以上。同時(shí)大力推進(jìn)“放心工程”建設(shè)，保證產(chǎn)品源頭可追溯，過程可控制，問題產(chǎn)品可召回。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）經(jīng)營面積和經(jīng)營品種：生活資料超市30平方米，經(jīng)營品種200種以上；農(nóng)資超市20平方米，經(jīng)營品種（化肥、農(nóng)藥、藥械、種子）30種以上。

（二）店容店貌：室內(nèi)外粉刷一新，門前場地平整，門前招牌統(tǒng)一標(biāo)識；超市要有簡易吊頂和統(tǒng)一貨

架，經(jīng)營商品陳列美觀整潔；經(jīng)營人員著裝整潔，佩戴統(tǒng)一服務(wù)證。

（三）服務(wù)內(nèi)容：店內(nèi)設(shè)有服務(wù)公約、需求登記簿和預(yù)約登記簿。農(nóng)資門市和莊稼醫(yī)院設(shè)置墻報(bào)或板報(bào)，按照所在地農(nóng)技部門的要求，適時(shí)農(nóng)業(yè)病蟲害防治知識。

（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墻公布，經(jīng)營商品貨真價(jià)實(shí)，明碼標(biāo)價(jià)，正規(guī)渠道進(jìn)貨，杜絕假冒偽劣商品，無坑農(nóng)害農(nóng)事件和安全事故發(fā)生。

五、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查選址。2012年6月底前，市供銷社和興達(dá)、興宏、南虹三個(gè)公司，在第一批8個(gè)省級新農(nóng)村示范村，根據(jù)市規(guī)劃和建設(shè)局村級規(guī)劃建設(shè)，同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會協(xié)調(diào)，在人口聚居地?fù)裰?個(gè)合適網(wǎng)點(diǎn)，制訂創(chuàng)建規(guī)劃。

（二）組織實(shí)施。2012年11月底前，對符合條件的村級網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施店堂改造、商品配送并開業(yè)，同時(shí)對經(jīng)營人員培訓(xùn)。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市供銷社系統(tǒng)聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級綜合服務(wù)社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)組織、策劃、指導(dǎo)村級綜合服務(wù)社建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保工作順利開展。（二）搞好溝通協(xié)調(diào)。積極向市委、政府匯報(bào)和請示，加強(qiáng)與市農(nóng)委、市規(guī)劃和建設(shè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會的溝通協(xié)調(diào)，制訂好各村的創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的困難和問題，確保村級綜合服務(wù)社按計(jì)劃、按要求順利實(shí)施。

（三）發(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng)辦村級綜合服務(wù)社的實(shí)施單位，各村委會為創(chuàng)建村級綜合服務(wù)社工程的主體，應(yīng)共同圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)，充分發(fā)揮主觀能動性，積極組織實(shí)施，做好各項(xiàng)工作。

（四）提供指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)總結(jié)推廣各地創(chuàng)建工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)村級綜合服務(wù)社朝著積極、務(wù)實(shí)、健康的方向順利推進(jìn)，圓滿完成市委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

篇10

以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市一系列決策部署，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)總要求，以新建改造農(nóng)民新居為目標(biāo)，以優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活居住方式，建設(shè)具有現(xiàn)代特色、方便農(nóng)民、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新型住房；立足節(jié)約用地，加大舊村改造力度；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，逐步把全市農(nóng)村建設(shè)改造成設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。

二、基本原則

農(nóng)村實(shí)施新民居建設(shè)，遵循以下原則：

（一）農(nóng)民自愿，政府引導(dǎo)原則。建設(shè)農(nóng)村新民居必須充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，不強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”。通過政策支持，市場促動，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿建設(shè)、改善居住條件，改善農(nóng)村環(huán)境。

（二）科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)原則。堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理布局，新民居建設(shè)與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合，與“空心村”改造和集約高效利用土地相結(jié)合。村莊建設(shè)、改造既適應(yīng)不同地形地貌類型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史文化習(xí)俗，又經(jīng)濟(jì)、適用、安全、環(huán)保。

（三）改造為主，新建為輔原則。根據(jù)村莊實(shí)際承受能力，合理確定新建或改造思路，不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持因地制宜，一村一策、多戶多型，避免千村一面、千戶一型，滿足不同村莊、不同收入階層群眾的實(shí)際需要。

（四）分步實(shí)施，梯次推進(jìn)原則。堅(jiān)持先易后難、先重點(diǎn)區(qū)域后偏僻地區(qū)，有計(jì)劃、按步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村和諧建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

到2012年，力爭全市建設(shè)農(nóng)村新民居示范村220個(gè)，改造舊村450個(gè)，確保15%以上的行政村完成新民居建設(shè)改造任務(wù)。通過新民居示范村建設(shè)和舊村改造，為農(nóng)民建房和村莊建設(shè)改造提供典型示范，帶動全市農(nóng)村住宅建設(shè)水平的全面提高。

環(huán)省會、環(huán)縣城周邊和沿國道、沿高速公路兩側(cè)村莊是新民居建設(shè)改造重點(diǎn)區(qū)域，全市力爭到2012年“兩環(huán)”、“兩沿”區(qū)域村莊新民居建設(shè)改造面達(dá)到30%以上。

2009年全市新民居建設(shè)、改造村莊180個(gè)，其中藁城、鹿泉、正定、欒城“1+4”組團(tuán)縣（市）要建成一批體現(xiàn)現(xiàn)代新民居特色的示范村；其它縣（市）每縣（市）建成2—3個(gè)示范村。全市每個(gè)村莊要建成幾個(gè)體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)、適應(yīng)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的樣板房。

四、建設(shè)改造規(guī)范

按照河北省建設(shè)廳《河北省農(nóng)村民居設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（冀建村〔20*〕544號）要求，參照燕趙新民居百套優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行新民居建設(shè)和改造。

（一）示范村莊選擇要求

1.基礎(chǔ)條件。群眾熱情高，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，村情穩(wěn)定，班子團(tuán)結(jié)，基礎(chǔ)條件好。村民大會三分之二以上村民表決通過。

2.重點(diǎn)范圍。107、307、3*國道、石閆公路（*市至溫塘段）兩側(cè)可視村莊，京石、石太高速公路兩側(cè)可視村莊，省城三環(huán)路以外可視村莊，18個(gè)縣（市）城（含礦區(qū)）駐地鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)以外可視村莊。

（二）樣板房選擇要求

1.農(nóng)戶自愿。樣板房選擇要充分考慮不同經(jīng)濟(jì)收入家庭、不同地域（地區(qū)）、不同使用需求等多方面因素，使樣板房建設(shè)的成本和標(biāo)準(zhǔn)能夠適應(yīng)不同階層的實(shí)際情況。

2.符合防災(zāi)減災(zāi)要求。樣板房選址要避開抗震不良場地、地震活斷層影響地段和洪水、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地段。

（三）建設(shè)改造技術(shù)要求

1.規(guī)劃布局要求。符合縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，布局集中緊湊，居住、出行方便，鼓勵(lì)建設(shè)二層或多層住宅樓。街坊低層建筑密度不超過35%，容積率不高于0.6；多層住宅建筑密度不超過25%，容積率不高于1.1。樣板房選址盡量利用原有宅基地進(jìn)行住房的翻建、改建，或選用村內(nèi)空閑地、廢棄地。

2.院落布局要求。院落內(nèi)建筑平面布局與庫房、農(nóng)用車輛停放場地以及花草樹木、沼氣等布局安排合理，配置給水、排水、供電、電話、網(wǎng)線、有線電視等管線。功能分區(qū)明確，交通流暢便捷，潔污分開。

3.建筑設(shè)計(jì)及外觀要求。樣板房戶套面積適當(dāng)，結(jié)構(gòu)新穎、成本低廉，材料選配經(jīng)濟(jì)，就近就地取材。住宅外觀設(shè)計(jì)美觀，符合地方區(qū)域特色，體現(xiàn)時(shí)代感。建筑設(shè)計(jì)水平較高，新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)同步應(yīng)用，符合抗震要求。

4.建筑節(jié)能要求。充分考慮沼氣、太陽能、地?zé)?、風(fēng)能等新型能源的利用，冬季保溫?zé)嵝Ц?，符合抗震、?jié)地、節(jié)能等要求，參考借鑒CL建筑體系。

5.舊民居改造要求。臨近國道和高速公路兩側(cè)住宅，平屋頂改為坡屋頂，統(tǒng)一選用單坡或雙坡或四坡形式，立面美化，建筑周圍綠化，坡屋頂主色調(diào)為紅色。

五、主要支持政策及確認(rèn)辦法

（一）支持政策

1.實(shí)施新民居建設(shè)、改造的村莊，經(jīng)申請批準(zhǔn)后，由市金融辦協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，對符合貸款條件的農(nóng)戶給予貸款支持，市財(cái)政給予適當(dāng)貸款貼息補(bǔ)助。

2.將新民居建設(shè)中村內(nèi)街道整治、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、飲水、排污等公益事業(yè)建設(shè)內(nèi)容，納入農(nóng)村“一事一議”財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

3.認(rèn)真落實(shí)省財(cái)政下?lián)艿姆龀中旅窬咏ㄔO(shè)改造專項(xiàng)資金，市、縣按要求予以配套，重點(diǎn)用于新民居村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.新民居建設(shè)中需要繳納的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、電力增容費(fèi)，予以免除。

5.整村易地建設(shè)的村莊需要占用土地的，經(jīng)批準(zhǔn)可列入當(dāng)年征地指標(biāo)計(jì)劃。

6.列入新民居建設(shè)計(jì)劃的示范村，村民貸款建設(shè)的房屋，準(zhǔn)予辦理房產(chǎn)證，由縣級政府按有關(guān)政策規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

7.對驗(yàn)收合格的新民居建設(shè)改造示范村，根據(jù)投資規(guī)模，給予每村一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入市、縣財(cái)政預(yù)算，按照先建后補(bǔ)原則，根據(jù)示范村建設(shè)改造進(jìn)度，逐年支持到位。

（二）確認(rèn)辦法

農(nóng)村新民居建設(shè)示范村按項(xiàng)目進(jìn)行管理，實(shí)行逐級申報(bào)制，每年年初申報(bào)確定年度示范村建設(shè)計(jì)劃。符合申報(bào)條件的村莊，按下列程序申報(bào)、確認(rèn)。

1.村黨支部、村委會向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提出列為新民居建設(shè)示范村的申請，填報(bào)申請表，并提交村民大會表決同意等相關(guān)證明材料。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查合格后，報(bào)縣（市）、區(qū)新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)確認(rèn)。確認(rèn)后，由縣（市）、區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門組織對新民居建設(shè)示范村進(jìn)行規(guī)劃。

3.實(shí)施新民居建設(shè)改造的村莊，按照規(guī)劃制定具體建設(shè)方案。方案要經(jīng)村民大會或村民代表會議討論同意，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣（市）、區(qū)政府審批。

4.縣（市）、區(qū)新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總示范村名單，統(tǒng)一報(bào)市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。

5.市、縣財(cái)政貸款貼息，按照規(guī)劃建設(shè)時(shí)間和建設(shè)貸款額度，逐年分期撥付到位。

6.市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門和專家，對各縣（市）、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考察、驗(yàn)收，達(dá)到規(guī)定時(shí)間、進(jìn)度要求的，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。為確保新民居建設(shè)改造工作開展，市委、市政府成立*市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市政府分管建設(shè)工作和分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市委農(nóng)工委、市建設(shè)局、市文明辦、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市電業(yè)局、市交通局、市地震局、市金融辦、市文化局、市新聞出版局、市教育局、市衛(wèi)生局、市體育局、市廣播電視局等部門主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委農(nóng)工委，具體負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定全市農(nóng)村新民居建設(shè)計(jì)劃，審核安排新民居建設(shè)資金的使用，綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查全市農(nóng)村新民居建設(shè)工作，并配合市考核辦對各縣（市）、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)工作進(jìn)行考核等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、統(tǒng)計(jì)資料組、建設(shè)指導(dǎo)組、規(guī)劃指導(dǎo)組和督導(dǎo)檢查組，分別設(shè)在市直各有關(guān)部門。各縣（市）、區(qū)和各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，專人專抓，確保工作任務(wù)圓滿完成。