導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇監(jiān)理工程師學(xué)習(xí)方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

前言

進(jìn)入到新世紀(jì)以來，隨著我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的迅速發(fā)展，我國(guó)的公路交通事業(yè)的發(fā)展也是十分迅速的，公路工程建設(shè)的規(guī)模越來越大，數(shù)量也越來越多。近些年來在公路工程的施工過程中，也出現(xiàn)了諸多的問題，其中有關(guān)公路工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工成本等重要問題也越來越引起人們的重視，因此在公路工程施工的全過程中，為了有效的提高工程的施工質(zhì)量、縮短工程的施工工期、降低工程的施工成本，公路工程監(jiān)理單位做好對(duì)工程施工工藝的控制與管理工程就顯得尤為重要了。

一、公路工程施工工藝的含義分析

所謂的施工工藝就是指施工人員通過一種合理并且科學(xué)的方式方法去完成某一項(xiàng)工程的技巧和能力，也包括方法和程序。而施工工藝的控制與管理工作就是指在施工的各個(gè)階段，相關(guān)人員通過各種管理手段對(duì)施工階段的程序方法以及工期進(jìn)度進(jìn)行有效管理，從而實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目目標(biāo)的工作過程。

二、公路工程施工工藝在施工各階段的控制問題分析

1、施工準(zhǔn)備階段的控制與管理工作。

首先是熟悉施工中的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理單位在監(jiān)理工程師進(jìn)駐。到施工現(xiàn)場(chǎng)之前就必須組織監(jiān)理工程師學(xué)習(xí)有效監(jiān)理方面的新知識(shí)，確保監(jiān)理工程師在知識(shí)儲(chǔ)備方面的能力是過關(guān)的。監(jiān)理工程師在進(jìn)駐到施工現(xiàn)場(chǎng)之后，首先應(yīng)連同施工中的所有參與人員進(jìn)行對(duì)工程相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)工作，如熟悉項(xiàng)目合同協(xié)議、項(xiàng)目施工的技術(shù)規(guī)范、項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)文件與合同文件，這樣更有利于之后的施工方案的確定的工作。一個(gè)工程項(xiàng)目不同的施工階段有不同的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此各個(gè)階段對(duì)施工工藝的要求也是不同的。如在公路工程新下發(fā)的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的文件中，對(duì)路面的平整度的要求更加嚴(yán)格了，因此在施工的過程中，施工單位為達(dá)到相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)路面平整度的相關(guān)的施工操作就必須更加的重視了，在底基層的施工開始時(shí)就應(yīng)調(diào)整原來習(xí)慣的施工工藝，以確保施工后的路面平整度是符合相關(guān)的要求的。然后是調(diào)查施工環(huán)境階段的控制工作。公路工程施工場(chǎng)地的氣候變化情況、水文地質(zhì)情況甚至是當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土民情情況都是可能影響施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的重要的因素，因此施工單位絕對(duì)不能忽略這些因素對(duì)工程的影響。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)的不同的土質(zhì)，土質(zhì)中不同的含水量，施工現(xiàn)場(chǎng)的不同的地面結(jié)構(gòu)以及施工時(shí)是否需要穿越居民小區(qū)進(jìn)行施工等因素都是可能會(huì)影響施工質(zhì)量和進(jìn)度的重要因素，也都會(huì)影響施工工藝方法的選擇以及施工過程的時(shí)間安排，因此施工人員在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的調(diào)查工作，必須重視以上各種因素的整個(gè)工程的影響。再是審核施工單位施工方案階段的控制工作。施工單位所編制和上報(bào)的施工方案必須是經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)研和認(rèn)真的研究所得出的最優(yōu)化的方案，對(duì)施工單位審核時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面的工作：（1）施工方案應(yīng)是適合于項(xiàng)目業(yè)主單位的特殊的施工要求的；（2）施工方案與施工中的各項(xiàng)工藝規(guī)范也是應(yīng)相互適合的；（3） 施工方案中必須考慮到施工當(dāng)?shù)氐奶厥獾募竟?jié)變化情況，并且能夠適應(yīng)季節(jié)變化時(shí)對(duì)施工工藝的影響；（4）施工方案中還必須考慮到施工當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)的情況，并且也能夠適應(yīng)水文地質(zhì)對(duì)施工工藝的影響；（5）施工方案中應(yīng)充分的考慮施工過程所需使用的機(jī)械設(shè)備的性能，確保施工機(jī)械設(shè)備是能夠滿足施工方案的要求的；（6）施工方案中還應(yīng)做好施工人員的統(tǒng)籌配置的工作，并且應(yīng)綜合考慮施工人員的施工經(jīng)驗(yàn)以及施工素質(zhì)等關(guān)鍵因素；（7）在特殊的施工階段是需要采用特殊的施工工藝的，這也是編制施工方案時(shí)所必須考慮的因素。在編制施工方案時(shí)，編制人員必須能夠考慮到可能影響施工的各項(xiàng)條件和因素，這樣才能編制出合理并且科學(xué)的施工方案，從而最大限度的降低各種不利因素對(duì)施工的影響。最后是工藝試驗(yàn)階段的控制工作。在公路工程進(jìn)行路基、路面等分項(xiàng)工程施工工作之前，必須先進(jìn)行工藝試驗(yàn)的工作，這在施工的合同書中也是明確規(guī)定的。而施工單位所上報(bào)的各個(gè)分項(xiàng)工程的施工方案也都是應(yīng)先進(jìn)行試驗(yàn)階段的，只有試驗(yàn)的結(jié)果符合了相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，才能夠進(jìn)行正式的施工工作。在工藝試驗(yàn)的過程，監(jiān)理人員也應(yīng)參與到試驗(yàn)的過程中去，相關(guān)人員應(yīng)做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的記錄工作，從而總結(jié)出最優(yōu)的施工機(jī)械設(shè)備的組合、施工人員配備、施工操作方法、施工中的注意事項(xiàng)指導(dǎo)性的文件，從而在施工階段做出正確的指導(dǎo)工作。

2、施工階段的控制與管理工作。

進(jìn)行施工工藝全過程控制與管理工作的關(guān)鍵就是施工階段的工作，通過做好施工階段對(duì)施工工藝的控制與管理工作，從而確保施工階段各道工序的施工質(zhì)量，最終完成項(xiàng)目工程的總體的質(zhì)量目標(biāo)。施工階段施工工藝的控制工作主要是通過旁站、抽檢、測(cè)量等技術(shù)手段檢查施工單位的施工工藝是否是符合技術(shù)規(guī)范的硬性要求的，是否是依據(jù)監(jiān)理工程師所確認(rèn)的施工方案進(jìn)行組織施工工作的。首先是旁站的工作。施工時(shí)，進(jìn)行旁站的目的是對(duì)施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)的施工方法、施工機(jī)械設(shè)備的配套、施工材料的配比以及各個(gè)分項(xiàng)工程的施工程序進(jìn)行全方位的監(jiān)督、巡視和檢查的工作。然后是測(cè)量的工作。測(cè)量的主要目的是檢查各個(gè)分項(xiàng)工程的幾何尺寸是否準(zhǔn)確，如大中橋的中線的長(zhǎng)度、鋼筋配置、道路的平縱線形尺寸、細(xì)部尺寸等數(shù)據(jù)。最后是抽查的工作。施工單位的質(zhì)量檢驗(yàn)人員在一道工序完成之后，都應(yīng)先進(jìn)行嚴(yán)格的自檢的工作，自檢不合格時(shí)是必須返工的，自檢合格后，也應(yīng)上報(bào)至監(jiān)理工程師處，監(jiān)理工程師確認(rèn)合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工。另外，監(jiān)理工程師還應(yīng)依據(jù)相關(guān)要求所規(guī)定的檢查頻率對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)的抽查工作。

三、公路工程施工工藝中需要注意的問題分析

1、施工過程中應(yīng)減少浪費(fèi)。公路工程的施工單位、監(jiān)理單位以及建設(shè)單位大部分都是社會(huì)主義公有制的企業(yè)，隨意在工程的施工過程中，各種原因所造成的返工和質(zhì)量事故實(shí)際上都是在浪費(fèi)國(guó)家的資源，這都是不應(yīng)該的。所以監(jiān)理工程師必須做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，加大整個(gè)施工過程的控制力度，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)的一次合格率，從而減少資源的浪費(fèi)。

2、提高監(jiān)理工程師的各項(xiàng)素質(zhì)。監(jiān)理工程師是項(xiàng)目施工全過程施工工藝控制工作的第一責(zé)任人，因此應(yīng)提高監(jiān)理人員的各項(xiàng)素質(zhì)，一個(gè)合格的監(jiān)理工程師，應(yīng)具備公路工程設(shè)計(jì)的能力，同時(shí)還應(yīng)具備組織施工的經(jīng)驗(yàn)；注重施工的過程和施工的工藝方法，同時(shí)還應(yīng)重視工程施工生產(chǎn)的結(jié)果。監(jiān)理工程師應(yīng)參與到項(xiàng)目的整個(gè)施工過程中，并能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決突發(fā)問題。

四、結(jié)語

通過以上的論述，我們對(duì)公路工程施工工藝的含義、公路工程施工工藝在施工各階段的控制工作以及公路工程施工工藝中的注意事項(xiàng)三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的探析。要想做好公路工程施工工藝的控制和管理的工作，重點(diǎn)就是做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，施工過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一道工序都必須嚴(yán)格而認(rèn)真的把關(guān)，確保工程的施工質(zhì)量，才能真正提高施工企業(yè)的管理水平，促進(jìn)公路行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王鴻鵬.公路工程施工項(xiàng)目全程控制[M].建筑工業(yè)出版社，2010.

篇2

一、建筑施工中的不安全因素分析

在建筑施工項(xiàng)目中事故發(fā)生的原因是多方面的、復(fù)雜的?？梢詮牟煌嵌确治鍪鹿试?，這里用具有一定代表性的美國(guó)國(guó)家航空和航天局（NASA）在分析事故原因及對(duì)策時(shí)所使用的4M法，即從人、機(jī)械、環(huán)境與媒介、管理四個(gè)方面對(duì)影響建筑施工安全的因素進(jìn)行分析。

（一）人的因素

在事故發(fā)生的諸原因中，人的因素當(dāng)屬首位。人生理、心理、作業(yè)姿勢(shì)和動(dòng)作、作業(yè)能力等方面的原因都有可能造成人為失誤，進(jìn)而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造成影響。

1、生理因素。人體各功能系統(tǒng)和各機(jī)能器官及生理節(jié)奏等生物體活動(dòng)規(guī)律、人體的疲勞特性等，都可能成為發(fā)生人為失誤的生理方面原因。只從大腦的生理活動(dòng)特性來說，大腦意識(shí)水平分為由淺入深5個(gè)層次，人在不同層次的可靠性水平不同。大腦意識(shí)水平隨著時(shí)間的變化不斷變化。在8小時(shí)工作日中，人腦能保持正常意識(shí)的階段，即精力充沛、積極進(jìn)取的狀態(tài)不會(huì)超過2-3小時(shí)，而大腦意識(shí)水平與人為失誤發(fā)生概率直接相關(guān)。但是大腦的生理機(jī)能是有一定規(guī)律的。實(shí)驗(yàn)表明，晚10點(diǎn)以后的深夜至凌晨是大腦活動(dòng)水平處于低潮時(shí)期，人的意識(shí)水平降到最低，所以夜班作業(yè)也是容易出現(xiàn)安全事故時(shí)期。

2、心理原因。許多事故好象是由作業(yè)者不注意引起的，注意受到信息的性質(zhì)和個(gè)人生理、心里活動(dòng)水平的影響，具有不穩(wěn)定性和轉(zhuǎn)移性。還有急于求成、缺乏知識(shí)、片面經(jīng)驗(yàn)、僥幸心理、急迫時(shí)的行動(dòng)都可能是個(gè)人物根據(jù)的推測(cè)所做出的隨意性判斷，也是發(fā)生人為失誤的重要原因。

3、作業(yè)姿勢(shì)和動(dòng)作方面的原因。正確的姿勢(shì)有利于動(dòng)作的控制。工作時(shí)，需特別注意所利用的腳下位置，使姿勢(shì)不受束縛，動(dòng)作要有意識(shí)、有控制。不安全的動(dòng)作主要是：違反操作規(guī)程；未能控制速度；安全裝置不當(dāng)；超載、誤置；捆扎不良；工作姿勢(shì)和位置不妥；在移動(dòng)的設(shè)備上工作；不專心；未使用保護(hù)裝備等。這些都是造成安全事故的重要因素。

（二）機(jī)械的因素

機(jī)械設(shè)備是人機(jī)系統(tǒng)的重要組成部分，設(shè)備的設(shè)計(jì)、防護(hù)、布置等方面的問題也是誘發(fā)事故的重要原因。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備常為購(gòu)買或租用獲得，在選購(gòu)時(shí)應(yīng)充分考慮到設(shè)備的安全性和使用的方便性，減少在施工現(xiàn)場(chǎng)因設(shè)備設(shè)計(jì)和防護(hù)、信號(hào)等裝置缺乏的問題造成安全事故的概率。

施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備布置不合理不安全也可能誘發(fā)事故。例如，與易發(fā)生危險(xiǎn)的設(shè)備距離過近，沒超出安全距離；設(shè)備布置過密，作業(yè)者缺乏必要的作業(yè)空間；相關(guān)的顯示裝置布置過于分散等。

（三）環(huán)境與媒介的因素

首先，施工現(xiàn)場(chǎng)不良的微氣候、噪聲、振動(dòng)、照明、粉塵等條件，一方面導(dǎo)致施工人員疲勞、煩躁，引起意識(shí)水平下降、反應(yīng)能力降低而增加事故發(fā)生率；另一方面也影響施工人員正確感知信息的能力，釀成錯(cuò)誤判斷而導(dǎo)致事故。其次，外界的無關(guān)刺激達(dá)到一定程度，會(huì)引起施工人員無意注意，以使注意對(duì)象轉(zhuǎn)移而造成事故。第三，施工現(xiàn)場(chǎng)的指示、標(biāo)志不完備、不清晰，也易導(dǎo)致事故。

（四）管理的因素

安全事故率高低與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的重視程度及管理制度是構(gòu)建全密切相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)不重視安全施工工作、管理組織結(jié)構(gòu)不健全、目標(biāo)不明確、責(zé)任不清楚、檢查工作不落實(shí)、法規(guī)制度不健全、安全管理信息交流不暢、缺乏必要的職業(yè)培訓(xùn)、對(duì)臨時(shí)施工、非正常施工、特殊及危險(xiǎn)操作和夜班施工管理不善都可能造成安全事故。

二、防止事故的對(duì)策

（一）人的因素的對(duì)策。要?jiǎng)?chuàng)造一種和睦、嚴(yán)肅的施工安全氣氛。施工人員之間相互注意，防止出現(xiàn)不使用勞動(dòng)護(hù)具等違法規(guī)程的事，防止不安全行為。及時(shí)處理施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)物，并按照安全操作規(guī)程，認(rèn)真操作。提高施工人員預(yù)知危險(xiǎn)的能力，通過安全教育，使施工人員知道自己所從事的工作中隱藏著那些危險(xiǎn)，如何能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的對(duì)策是什么，并通過安全檢查表進(jìn)行監(jiān)督。

（二）設(shè)備方面的對(duì)策。在購(gòu)買設(shè)備時(shí)，選擇操作簡(jiǎn)便、省力的機(jī)械設(shè)備，設(shè)備的儀表和監(jiān)控器等可視化界面要符合人的習(xí)慣，對(duì)于緊急操作部件可采用醒目色彩或規(guī)定的安全標(biāo)識(shí)，易于識(shí)別。對(duì)于施工中會(huì)造成危險(xiǎn)的設(shè)備部分要通過防護(hù)裝置把人隔離開來，例如設(shè)置防護(hù)罩、防護(hù)網(wǎng)、圍欄、擋板等。

（三）環(huán)境與媒介方面的對(duì)策。從人的因素出發(fā)，改善施工環(huán)境。把微氣候、照明、噪聲條件及休息時(shí)間控制在適宜的水平，使施工者易看、易聽、易判斷、易操作、較少受到干擾，在精力旺盛和意識(shí)集中的條件下施工。在施工現(xiàn)場(chǎng)，危險(xiǎn)牌示要設(shè)在顯明易見的地方，文字簡(jiǎn)明、含義明確，字跡鮮明易認(rèn)。識(shí)別標(biāo)志常使用清晰、醒目的顏色、標(biāo)記形象使人一目了然。

（四）管理方面的對(duì)策。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)方、施工方都要重視安全生產(chǎn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員的安全管理理念和安全管理態(tài)度決定了整個(gè)項(xiàng)目的安全管理水平，所以必須做好安全管理的帶頭人、安全思想的傳播者，必須樹立“預(yù)防為主”的安全管理理念，把安全管理放在首位。

進(jìn)一步完善安全工作方針、政策、法規(guī)、制度。在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)將工程質(zhì)量、施工安全、工程創(chuàng)優(yōu)一體化管理，系統(tǒng)化運(yùn)作。建立必要的安全信息交流制度和交流渠道，保證信息暢通。

2、人員選擇和培訓(xùn)。在選擇施工人員時(shí)，施工單位應(yīng)根據(jù)崗位、工種特點(diǎn)，對(duì)求職者所應(yīng)具備的必要的知識(shí)、技能、能力、性格等進(jìn)行考核，選擇合適的人員。入職之后，通過操作培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、能力培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，模擬事故情況，訓(xùn)練施工人員安全操作和處理危機(jī)事件的能力，持續(xù)提高全體員工的安全意識(shí)、自我保護(hù)能力，減少安全事故的發(fā)生率。

篇3

2、“工程安全”的含義及導(dǎo)致工程安全事故的原因

2.1 “工程安全”的含義

工程安全在世界各國(guó)都是一個(gè)受到普遍關(guān)注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。《安全條例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。

2.2 導(dǎo)致工程安全事故的原因

我國(guó)的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點(diǎn)。

（1）建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會(huì)給安全生產(chǎn)帶來隱患。

（2）參建各方缺少以人為木的安全意識(shí)和管理機(jī)制。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場(chǎng)職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。

（3）工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。

1）低價(jià)投標(biāo)。各個(gè)工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)。

2）分包轉(zhuǎn)包。實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤(rùn)空間。

3）業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會(huì)減少安全生產(chǎn)措施的投入。

（4）合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績(jī)往往會(huì)要求項(xiàng)目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項(xiàng)目盡早竣工，也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。

（5）建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識(shí)，不懂得在勞動(dòng)中合理地保護(hù)自己：另一方面維權(quán)意識(shí)很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的刁

3、監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)

根據(jù)我國(guó)《合同法》，建設(shè)單位（以下稱“業(yè)主”）與施工單位（以下稱“承包商”）簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報(bào)酬的合同。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的——工程項(xiàng)目屬于不動(dòng)產(chǎn)，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對(duì)公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項(xiàng)目完成的周期較長(zhǎng)，因此我國(guó)《合同法》分則部分將建設(shè)工程合同單獨(dú)列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個(gè)很突出的特點(diǎn)就是定做人（即業(yè)主）可以委托第三方（即監(jiān)理工程師）監(jiān)督承攬人的工作過程，以確保承攬工作按時(shí)保質(zhì)完成。

業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同—委托建設(shè)監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。監(jiān)理工程師對(duì)工程的監(jiān)督不排除政府有關(guān)主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權(quán)，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。

監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是：依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同，代表業(yè)主對(duì)承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項(xiàng)支付等方面實(shí)施監(jiān)督?？陀^、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。

4、參照國(guó)際慣例監(jiān)理工程師沒有安全責(zé)任

4.1FIDIC合同條件的有關(guān)規(guī)定

國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”（新紅皮書）、“工程設(shè)備與設(shè)計(jì)／建造合同條件”（新黃皮書）以及“EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件”（銀皮書）中對(duì)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”（第4.1款）。在“安全程序”中規(guī)定，承包商應(yīng)遵守所有適用的安全規(guī)則：照料現(xiàn)場(chǎng)所有人員的安全：除去現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)障礙物：提供安全設(shè)施等（第4.8款）。

對(duì)業(yè)主方在安全方面的要求僅限于業(yè)主方應(yīng)負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)主方人員和業(yè)主的其他承包商根據(jù)“安全程序”和“環(huán)境保護(hù)”有關(guān)條款的要求，采取與要求承包商采取的類似行動(dòng)（第2.3款）。

FIDIC“新紅皮書”中“工程師的職責(zé)與權(quán)力”中規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”，“工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類似行動(dòng)（包括未表示不批準(zhǔn)），不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任，包括對(duì)錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未遵照的責(zé)任”（第3.1款）。

80年代，我國(guó)參照世行貸款項(xiàng)日工程采購(gòu)招標(biāo)文件和FIDIC合同條件中咨詢工程師的有關(guān)規(guī)定建立了建設(shè)監(jiān)理制度。90年代中，各部委頒布了一系列工程建設(shè)合同范本。這些合同范本中對(duì)業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的理念和監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)范圍的規(guī)定與FIDIC合同條件中的咨詢工程師基本上是一致的。

在FIDIC的合同條件中并沒有規(guī)定業(yè)主或咨詢工程師有權(quán)強(qiáng)制干涉承包商的施工方法、施工組織和安全防范措施，同時(shí)也不必為承包商在施工中，包括安全生產(chǎn)中的疏忽和過失承擔(dān)任何責(zé)任。

4.2AIA合同文件的有關(guān)規(guī)定

AIA（美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)）編制的系列合同文件中，A201合同通用條件“建筑師的合同管理”一款中對(duì)建筑師的職責(zé)有十分明確的界定?！啊傊?，對(duì)于工程的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序、安全防范以及施工計(jì)劃，建筑師既無權(quán)控制支配，也不必承擔(dān)義務(wù)。因?yàn)榘凑盏?.3款規(guī)定，上述責(zé)任完全是承包商的職責(zé)”（第4.2.2款）?！敖ㄖ煂?duì)承包商、分包商或二者的或雇員等，既不需控制支配他們的行為，也不必為他們的疏忽和后果承擔(dān)責(zé)任?！保ǖ?.2.3款）?！敖ㄖ煂?duì)承包商報(bào)批文件和材料的復(fù)審不代表對(duì)承包商的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序等方面在安全防范上了合法的批準(zhǔn)?！保ǖ?.2.7款）。

AIA中提到的建筑師既是工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者，又是A201合同條件中規(guī)定的受業(yè)主委托的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，基本相當(dāng)于我國(guó)工程項(xiàng)目中的總監(jiān)理工程師。

4.3ICE出版的合同條件的有關(guān)規(guī)定

（1）ICE的有關(guān)規(guī)定。ICE（英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)）1999年出版的合同條件（第7版）中規(guī)定，“承包商應(yīng)為現(xiàn)場(chǎng)操作和施工方法的足夠穩(wěn)定性和安全負(fù)完全責(zé)任”（第8條（3））“在發(fā)出書面警告后，工程師有權(quán)要求承包商……，從工程中撤出不符合合同安全條款要求或，堅(jiān)持任何有損安全或健康行為的分包商”。（第4條（5））“工程師接受承包商的計(jì)劃或?qū)Τ邪探ㄗh的施工方法予以同意，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)和責(zé)任。”（第14條（9））“工程師有權(quán)反對(duì)并要求承包商從工程上解雇不遵守合同安全條款規(guī)定，或堅(jiān)持對(duì)安全或健康有害行為的任何操作人員?！保ǖ?6條）。

（2）NEC合同條件。ICE于l995年出版的NEC（新工程合同條件）第2版規(guī)定：“項(xiàng)目經(jīng)理或監(jiān)理工程師對(duì)承包商提交的函件的認(rèn)可并不改變承包商對(duì)實(shí)施合同工程的責(zé)任或?qū)ζ湓O(shè)計(jì)所應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任?！保ǖ?4.1款）“承包商的行為應(yīng)符合工程信息中規(guī)定的對(duì)健康和安全的要求”（第18條）

4.4 AS4000—1997的有關(guān)規(guī)定

AS（澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)）4000—1997是澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批準(zhǔn)頒布的工程項(xiàng)目通用合同條件范本。其中第12條規(guī)定：“承包商應(yīng)根據(jù)合同要求采取必要的措施保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全……?！逼渌麠l款中沒有提及監(jiān)理工程師（Superintendent）有權(quán)干預(yù)承包商的安全措施或有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任。

4.5學(xué)習(xí)研究國(guó)際慣例對(duì)我們的啟迪

在建設(shè)工程合同中，發(fā)包人的主要義務(wù)是按照合同支付工程款、協(xié)助承包商完成各項(xiàng)合同中承諾的工作、檢查工程的質(zhì)量和進(jìn)度以及完工后接收工程。承包商最基本的義務(wù)是應(yīng)該在合同規(guī)定的竣工時(shí)間內(nèi)，將一個(gè)質(zhì)量合格的工程交付給業(yè)主。監(jiān)理工程師最重要的職責(zé)是業(yè)主方要求他代表業(yè)主檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量、督促承包商的施工進(jìn)度并且?guī)椭鷺I(yè)主控制投資。施工中大量的施工技術(shù)、施工措施、臨時(shí)工程等，都是承包商為了完成也無權(quán)去干預(yù)。

美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞都是項(xiàng)目管理水平很高的國(guó)家，他們以人為本，非常重視工程建設(shè)過程中的安全問題，安全事故率很低。但是這些國(guó)家的合同范本中都提到，對(duì)于工程的施丁于段、方案、技術(shù)、操作順序或程序、安全防范以及施工計(jì)劃，都應(yīng)由承包商全面負(fù)責(zé)，建筑師／工程師既無權(quán)控制支配，也不承擔(dān)義務(wù)。

FIDIC“新紅皮書”中涉及HSE的l7個(gè)條款中沒有一條要求工程師對(duì)人身安全有關(guān)問題插手干預(yù)，當(dāng)然也不承擔(dān)責(zé)任。

5、對(duì)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》及《安全條例》有關(guān)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l款的理解與應(yīng)用

5.1承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人

（1）《建筑法》的相關(guān)規(guī)定?！督ㄖā芬?guī)定，“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)指定相應(yīng)的安全技術(shù)措施”（第38條），“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)”（第44條），“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)?！保ǖ?5條）根據(jù)《建筑法》對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定，建筑施工企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

（2）《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。”（第5條）。這里首先要明確的是在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作，到底哪一方應(yīng)該作為《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位而全面負(fù)責(zé)。有人認(rèn)為，作為項(xiàng)目業(yè)主的房地產(chǎn)開發(fā)商因?yàn)殇N售建成的房屋而盈利，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，因此應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)責(zé)。也有人認(rèn)為，監(jiān)理單位向業(yè)主提供服務(wù)而盈利，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，因此也應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)責(zé)。這些觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)?！保ǖ?條），“建筑施工企業(yè)……應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”（第19條），“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉布關(guān)的安全生產(chǎn)：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能?！保ǖ?1條），“生產(chǎn)經(jīng)背單位不得使用國(guó)家命令淘汰、禁止使用的危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備?！保ǖ?1條）

在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，安全生產(chǎn)指的是承包商在完成工程項(xiàng)目的過程中要保證其工作人員的安全。這些施工人員都是受雇于承包商的，是承包商的從業(yè)人員，因此應(yīng)由承包商對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》的規(guī)定從不同的側(cè)面說明了，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，承包商是工程的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)單位，應(yīng)該全面地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全承擔(dān)責(zé)任。

（3）《安全條例》的有關(guān)規(guī)定。為了進(jìn)一步明確《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》在建設(shè)工程領(lǐng)域如何實(shí)施，國(guó)務(wù)院于2003年11月12日針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布了《安全條例》?！栋踩珬l例》規(guī)定：“施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！┕挝坏捻?xiàng)日負(fù)責(zé)人……對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)?！保ǖ?1條），“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)售；理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查?！保ǖ?3條），“施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?！保ǖ?8條）。

根據(jù)《安全條例》的規(guī)定，施工單位是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作全面負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)派員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查工作。這樣規(guī)定是合理的，因?yàn)橹挥惺┕挝徊拍苤苯涌刂片F(xiàn)場(chǎng)和施工過程，并具備安全生產(chǎn)特定的經(jīng)驗(yàn)和技能，能夠執(zhí)行有效的安全施工方案。

因此，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》以及國(guó)際上權(quán)威的合同范本的規(guī)定，承包商應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，是安全事故的第一責(zé)任人。

5.2 正確理解《安全條例》關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定

《安全條例》第14條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改：情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”相應(yīng)地，第57條規(guī)定了當(dāng)監(jiān)理單位不履行第l4條規(guī)定的職責(zé)時(shí)所承擔(dān)的行政責(zé)任。同時(shí)《安全條例》第26條還規(guī)定了總監(jiān)理工程師要對(duì)達(dá)到一定規(guī)模且危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案簽字。

《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé)，國(guó)際慣例更是如此。但既然《安全條例》對(duì)監(jiān)理工程師在施工：現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任作出了一些規(guī)定，我們?nèi)绾握_理解這些規(guī)定并具體應(yīng)用呢？筆者的觀點(diǎn)如下：

（1）“審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。關(guān)于《安全條例》14條中的這個(gè)規(guī)定，有兩個(gè)問題需要明確：第一，監(jiān)理工程師對(duì)安全技術(shù)措施應(yīng)該審查到什么程度；第二，如果監(jiān)理工程師審查了安全技術(shù)措施，但仍然出現(xiàn)了安全事故，監(jiān)理工程師是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。首先，安全管理及安全方案的編制是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他具有多年的施工經(jīng)驗(yàn)，完全有能力編制一個(gè)安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀的角度對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，審查的依據(jù)是國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些具體的安全方案和措施，只要在原則上不違背強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師不宜干預(yù)過多。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為某些具體方案和措施應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn)，可以向承包商提出建議，但不能強(qiáng)制其接受。承包商有權(quán)根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并采用價(jià)值工程的理念采取自己認(rèn)為合理的、適用的、經(jīng)濟(jì)的施工方法及安全方案。

其次，我國(guó)的監(jiān)理工程師來自不同的單位，他們的特長(zhǎng)既不是施工組織、管理，更不是施工安全管理，而是業(yè)主方的鮮明管理。如果由于監(jiān)理工程師水平和能力有限而非玩忽職守，雖然對(duì)施上方案進(jìn)行了審查，但該方案在實(shí)施中仍然引發(fā)了安全事故，監(jiān)理工程師不應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上文中提到的國(guó)際慣例的有關(guān)內(nèi)容，工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明等，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任?！栋踩珬l例》第57條也規(guī)定，監(jiān)理工程師只有在沒有對(duì)方案進(jìn)行審查的情況下才應(yīng)受到行政處罰。

現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”和“監(jiān)理操作規(guī)程”都從不同程度上曲解了《安全條例》的規(guī)定，將監(jiān)理的責(zé)任任意擴(kuò)大化。只要是監(jiān)理審核過的方案出了問題，一律對(duì)監(jiān)理企業(yè)實(shí)行很重的行政處罰。筆者認(rèn)為，這樣的處罰十分不合理、不公平，既不符合《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》以及《安全條例》的相關(guān)規(guī)定，也不符合國(guó)際慣例。如果監(jiān)理審核過的方案出了問題，就要求監(jiān)理企業(yè)受到很嚴(yán)厲的處罰，必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時(shí)，無限制地要求承包商提高安全系數(shù)而無視安全成本，因?yàn)槌杀镜脑黾又慌c承包商和業(yè)主有關(guān)，與監(jiān)理工程師無關(guān)，這樣的規(guī)定不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的正常順利實(shí)施。

至于《安全條例》第26條要求監(jiān)理工程師要對(duì)達(dá)到一定規(guī)模且危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案簽字。筆者認(rèn)為真正應(yīng)簽字負(fù)責(zé)的是承包商的總工程師，如果要求總監(jiān)簽字，只能表示他進(jìn)行了程序性的審查而不能保證該方案不出事故，更不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任。

（2）“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。”

1）如何理解“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患”。根據(jù)《安全條例》第57條的規(guī)定，應(yīng)該理解為監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施；如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患而沒有采取措施，則應(yīng)根據(jù)？《安全條例》第57條的規(guī)定受到行政處罰。《安全條例》的規(guī)定并沒有要求監(jiān)理工：程師主動(dòng)排查安全隱患，因?yàn)榕挪殡[患是承包商的工作，應(yīng)該由承包商的專業(yè)安全人員宋負(fù)責(zé)。

現(xiàn)在某些地方只要出了事故，就一律要求監(jiān)理工程師也承擔(dān)責(zé)任。有的城市甚至提出了“安全旁站”。實(shí)際情況是承包商的安全管理員也不一定“旁站”，要求監(jiān)理“安全旁站”則是將業(yè)主方委托進(jìn)行施工階段項(xiàng)目管理的監(jiān)理工程師變成了替承包商安全施工的“旁站”管理員，是十分不妥的。這樣無限擴(kuò)大監(jiān)理的安全責(zé)任是不符合我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定的。

2）監(jiān)理工程師不負(fù)責(zé)排查安全隱患的對(duì)比分析。工程項(xiàng)目的建設(shè)過程一般都包括兩部分工作：一是土建工程；二是機(jī)電設(shè)備采購(gòu)和安裝。這兩部分工作成果共同構(gòu)成了永久工程。即工程項(xiàng)目產(chǎn)品。

以—個(gè)發(fā)電站建設(shè)為例，土建施工包括電站廠房等，設(shè)備采購(gòu)安裝包括發(fā)電機(jī)組、高壓輸變電設(shè)備等，對(duì)這一類機(jī)電設(shè)備，業(yè)主會(huì)派監(jiān)理工程師到制造廠去監(jiān)督設(shè)備的質(zhì)量、材料、制造工藝等是否合格，特別是隱蔽部位的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合要求。如果供貨商廠內(nèi)的工人在設(shè)備生產(chǎn)過程中發(fā)生了傷亡事故，監(jiān)理工程師對(duì)此是不承擔(dān)責(zé)任的，業(yè)主也不會(huì)要求監(jiān)理工程師在檢查機(jī)電設(shè)備制造質(zhì)量時(shí)，還要去審查廠方的安全管理措施。相似的例子可以有大型船舶的采購(gòu)，業(yè)主往往請(qǐng)一個(gè)質(zhì)檢單位（如我國(guó)的“中國(guó)船級(jí)社”、國(guó)際上有名的“勞氏船級(jí)社”）的船舶制造過程中檢查質(zhì)量，而船舶制造過程中的安全生產(chǎn)則全部是由船舶制造廠家負(fù)責(zé)，“船級(jí)社”則完全不管安全生產(chǎn)。

土建工程只是施工承包商負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)完成土建產(chǎn)品，承包商完成一部分工程、監(jiān)理工程師驗(yàn)收一部分、業(yè)主相應(yīng)地支付工程款。付款后這部分永久工程即屬于業(yè)主，這種土建工程采購(gòu)和機(jī)電設(shè)備采購(gòu)是同一性質(zhì)。既然檢查設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)理單位不負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的安全管理，土建工程施工過程也應(yīng)該是完全一樣的。

3）“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！?/p>

這一條從法律制訂的角度來說是一個(gè)兜底性的條款，即賦予一定的自由裁量權(quán)，但這條規(guī)定決不能成為擴(kuò)大監(jiān)理安全責(zé)任的借口。承包商是工程項(xiàng)目的實(shí)施者，是雇用工人來完成工程的雇主，是最有能力控制現(xiàn)場(chǎng)的一方，是對(duì)安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任人。監(jiān)理工程師對(duì)方案的審核以及發(fā)現(xiàn)隱患后采取的措施，只能理解為監(jiān)理工程師所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，而非因其工作本身而產(chǎn)生。無論是根據(jù)我國(guó)的法律、法規(guī)還是工程項(xiàng)目實(shí)施的國(guó)際慣例，都不應(yīng)要求監(jiān)理工程師對(duì)安全生產(chǎn)不合理地承擔(dān)過多的責(zé)任。

監(jiān)理工程師主要應(yīng)對(duì)如下兩種情況導(dǎo)致的安全事故承擔(dān)責(zé)任：第一，監(jiān)理工程師在施工過程中未對(duì)工程進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，從而發(fā)生工程質(zhì)量事故，造成安全事故；第二，監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，與其他項(xiàng)日參與方串通、勾結(jié)，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故，并造成安全事故。

5.3 《安全條例》實(shí)施中有待解決的問題

《安全條例》要求監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)應(yīng)要求施工單位整改。但在工程建設(shè)過程中，承包商由于業(yè)主拖欠工程款、安全意識(shí)差等種種原因，常常無視監(jiān)理工程師的整改命令，這時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理？

《安全條例》規(guī)定了情況嚴(yán)重時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。什么情況屬于“情況嚴(yán)重”？安全無小事，任何安全隱患都可能導(dǎo)致人員傷亡，到底什么級(jí)別的隱患可以要求停工并向業(yè)主報(bào)告呢？如果向業(yè)主報(bào)告了，但業(yè)主不同意停工該如何處理呢？

《安全條例》最后規(guī)定施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。根據(jù)上面的分析和具體的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況，由于業(yè)主和承包商不配合安全管理工作，監(jiān)理工程師常常發(fā)現(xiàn)了隱患卻無力采取任何措施。一座城市每天有許多個(gè)項(xiàng)目處在實(shí)施的過程中，如果每個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工程師遇到了這種情況都向主管部門報(bào)告，主管部門要有雇用多少職員才能及時(shí)處理完這些報(bào)告呢？此外，是要求主管部門一旦接到報(bào)告就要親臨現(xiàn)場(chǎng)還是采取其他什么措施？接受監(jiān)理工程師報(bào)告的部門以及這些部門在接到報(bào)告后處理安全生產(chǎn)管理的權(quán)力和權(quán)限也有待進(jìn)一步明確。

6、對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

6.1 認(rèn)真研究國(guó)際上對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)

各國(guó)對(duì)于建設(shè)工程實(shí)施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達(dá)國(guó)家。我們對(duì)于這些國(guó)家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)進(jìn)行深入的研究，認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我們?cè)谶@方面的立法和管理工作。

6.2 政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管

各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，負(fù)責(zé)處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報(bào)告。對(duì)重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí)，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。

6.3 完善對(duì)地方政府部門及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求

我國(guó)的承包商生存在很惡劣的市場(chǎng)環(huán)境下，由于缺乏對(duì)業(yè)主的約束和監(jiān)管，承包商的工程款得不到及時(shí)支付。這是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個(gè)很重要的原因。此外，有些地方政府部門和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面追求快省的做法也迫使承包商無法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此在嚴(yán)格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)行些地方政府部門和業(yè)主的種種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，這樣才能給堆包向創(chuàng)造—個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

6.4 安全生產(chǎn)管理費(fèi)?？顚Ｓ?/p>

應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費(fèi)”單獨(dú)列在工程量表中，并要求承包商在報(bào)價(jià)時(shí)列出用于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的細(xì)目。在施工過程中，應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費(fèi)用的使用情況，再批準(zhǔn)支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的?？顚Ｓ?。

6.5 “四控制”的提法是錯(cuò)誤的

監(jiān)理工程師是受業(yè)主委托按照施工合同進(jìn)行施工的進(jìn)度、投資與質(zhì)量的檢查與管理的，監(jiān)理直接不組織生產(chǎn)，如何能控制生產(chǎn)過程中的安全？在本文一開始列舉的我國(guó)建筑業(yè)安全事故高發(fā)的眾多原因中，有哪條是監(jiān)理有權(quán)干預(yù)和控制的？因此要求監(jiān)理“控制”安全的提法是錯(cuò)誤的。

6.6 推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)

篇4

建設(shè)監(jiān)理是一個(gè)由多學(xué)科，多專業(yè)構(gòu)成的技術(shù)密集智能型組織，它在城市建設(shè)和工程建設(shè)實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設(shè)管理制度被世界上許多國(guó)家和地區(qū)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家推崇已有上百年的歷史。我國(guó)于1988年開始工程監(jiān)理工作的試點(diǎn)，1996年在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了我國(guó)工程建設(shè)管理水平的提高，得到了全社會(huì)的廣泛認(rèn)同，監(jiān)理已成為工程建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。本文意在根據(jù)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀、借鑒國(guó)外監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向指明道路，從而提高我國(guó)咨詢行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一、我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀

我國(guó)自提出推行工程監(jiān)理制度，經(jīng)歷了準(zhǔn)備階段（1988年）、試點(diǎn)階段（1989-1992年）、穩(wěn)步發(fā)展階段（1993-1995年）以及全面推廣階段（1996年-至今）四個(gè)發(fā)展階段，無論從理論上還是實(shí)踐上都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但仍存在以下幾點(diǎn)不足。

1、監(jiān)理的定位不明確

監(jiān)理的定位問題，一直是束縛著我國(guó)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的原因之一。

1.1監(jiān)理的位置定位錯(cuò)誤

目前社會(huì)各界對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)存在分歧，在監(jiān)理應(yīng)處的位置方面，有的認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)是獨(dú)立的第三方，有的認(rèn)為應(yīng)是業(yè)主方的代表，還有的認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)代表政府；等等。思想、認(rèn)識(shí)的不一致，影響了工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

1.2監(jiān)理安全責(zé)任的擴(kuò)大化

監(jiān)理單位要不要對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任，一直存在著爭(zhēng)議。現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理安全細(xì)則”和“監(jiān)理操作規(guī)程”都從不同程度上將監(jiān)理的責(zé)任任意擴(kuò)大化。只要是監(jiān)理審核過的方案出了問題，一律對(duì)監(jiān)理企業(yè)實(shí)行很重的行政處罰。這將必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時(shí)，無限制的要求承包商提高安全系數(shù)而無視安全成本，不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的正常順利實(shí)施。

2、監(jiān)理的工作范圍及內(nèi)容狹小

監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容的狹小可以通過縱向與橫向兩個(gè)方面來體現(xiàn)。

2.1縱向方面：

目前，我國(guó)絕大部分工程監(jiān)理單位從事的都是施工階段的監(jiān)理，如對(duì)北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172156個(gè)監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從事施工階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的有148192個(gè)，占86.08%，而從事前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等階段咨詢服務(wù)的僅占13.92%。前期階段監(jiān)理的缺乏，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等方面不夠完善，導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失控，有的甚至影響工程質(zhì)量。

2.2橫向方面：

監(jiān)理單位按照建設(shè)部當(dāng)年對(duì)實(shí)施監(jiān)理制的初衷，應(yīng)該是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是由于體制原因，機(jī)制上不配套，監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能被異化，實(shí)際操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，投資控制基本上由建設(shè)單位實(shí)施，很少項(xiàng)目給予監(jiān)理實(shí)行“三控制”，因此長(zhǎng)期以來，監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”未得到有效貫徹。

3、監(jiān)理隊(duì)伍自身建設(shè)水平低

3.1監(jiān)理人員總體素質(zhì)低。

主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才，不熟悉國(guó)際慣例，缺乏語言交流溝通能力，參與國(guó)際性的監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)難度較大。此外專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要，尚未掌握一套必備的現(xiàn)代管理方法與手段，特別是項(xiàng)目總監(jiān)層次的人才更是十分匱乏，由于總監(jiān)對(duì)工程項(xiàng)目甚至對(duì)于一個(gè)監(jiān)理公司能起到關(guān)鍵性的形象作用和效應(yīng)，因而要求他具有較高的監(jiān)理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗(yàn)等。人員素質(zhì)的差距在很大程度上是制約了我們監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2監(jiān)理取費(fèi)過低。

十多年來，過低的監(jiān)理費(fèi)用對(duì)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，智力密集型的監(jiān)理企業(yè)尚達(dá)不到勞動(dòng)密集型施工企業(yè)的效益水平。監(jiān)理費(fèi)率過低影響了一些優(yōu)秀的高學(xué)歷、高學(xué)位、高職稱、高水平復(fù)合型人才的加入。目前實(shí)行的監(jiān)理費(fèi)取值仍執(zhí)行由建設(shè)部和國(guó)家物價(jià)局于1992年聯(lián)合的《工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

二、國(guó)外監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展

1、高效的咨詢服務(wù)業(yè)

發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)理行業(yè)明確界定為咨詢業(yè)，并都對(duì)監(jiān)理人員的職業(yè)行為制定了道德規(guī)范和準(zhǔn)則，監(jiān)理也逐漸成為高效的并受人尊重的咨詢行業(yè)。如美國(guó)土木工程學(xué)會(huì)規(guī)定了咨詢工程師（監(jiān)理工程師）的道德準(zhǔn)則，其核心內(nèi)容強(qiáng)調(diào)了“正直、公平、誠(chéng)信、服務(wù)”，日本咨詢工程師協(xié)會(huì)制定了咨詢工程師（監(jiān)理工程師）《職業(yè)行為規(guī)范》，其基本原則是堅(jiān)持監(jiān)理工作的科學(xué)性、公正性、中立性、服務(wù)性。監(jiān)理工程師正直、公平、誠(chéng)信、服務(wù)等的工作態(tài)度和敬業(yè)精神，充分體現(xiàn)了FIDIC對(duì)監(jiān)理工程師要求的精髓。

2、安全責(zé)任非監(jiān)理工程師職責(zé)

國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”（新紅皮書）、“工程設(shè)備與設(shè)計(jì)/建造合同條件”（新黃皮書）以及“EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件”（銀皮書）中對(duì)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”（第4.1條款）。

AIA（美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)）編制的系列合同文件中，對(duì)建筑師的職責(zé)有十分明確的界定，即“建筑師對(duì)承包商報(bào)批文件和材料的復(fù)審不代表對(duì)承包商的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序等方面在安全防范上通過了合法的批準(zhǔn)”（第4.2.7條款）。AIA中提及的建筑師相當(dāng)于我國(guó)的總監(jiān)理工程師。

ICE（英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)）出版的合同條件中及AS(澳大利亞標(biāo)準(zhǔn))4000—1997工程項(xiàng)目通用合同條件范本中的合同條款中對(duì)監(jiān)理工程師的安全責(zé)任也有以上類似說明。

3.業(yè)務(wù)寬深化。

發(fā)達(dá)國(guó)家的咨詢監(jiān)理業(yè)的歷史長(zhǎng)達(dá)百余年，業(yè)務(wù)發(fā)展均達(dá)寬闊深長(zhǎng)的高水準(zhǔn)程度，真正擔(dān)當(dāng)起全方位的監(jiān)理（咨詢）任務(wù)，覆蓋了整個(gè)建設(shè)的全過程。無論是英國(guó)實(shí)施的Q.S制，即測(cè)量師（QuantitySurveying），還是美國(guó)開展的CM方式（Fast--Track--Construction--Management），還是60年代以來在美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本等廣泛采用ProjectManagement即項(xiàng)目管理法（PM制），其核心都是對(duì)監(jiān)理工程師的地位、資格、職責(zé)、義務(wù)、工作方式以及同業(yè)主、承建單位等關(guān)系在法律經(jīng)濟(jì)上的定格，他們具體服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍已逐步擴(kuò)展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、價(jià)值分析，向設(shè)計(jì)單位，施工單位提供費(fèi)用控制，項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行合同管理、進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協(xié)調(diào)、決算審核等。

4.人才高素質(zhì)化。

國(guó)外對(duì)監(jiān)理工程師、咨詢工程師在學(xué)歷方面要求較高，大部分具有碩士、博士學(xué)位。有的監(jiān)理公司，高技術(shù)職稱人員所占的比例高達(dá)30%～40%以上，能熟練運(yùn)用FIDIC制訂的權(quán)威性國(guó)際通用的范本和國(guó)際慣例。如美國(guó)著名的蘭德公司，在547名監(jiān)理咨詢?nèi)藛T中，有200名博士，178名碩士。又如聯(lián)邦德國(guó)克瞄伯康采恩系統(tǒng)工程公司，在100名咨詢?nèi)藛T中，有50%具有博士學(xué)位。同時(shí)，國(guó)外重視在職監(jiān)理人員的教學(xué)，每年要投入較大的費(fèi)用用于人員培訓(xùn)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。除此之外，國(guó)外在吸納監(jiān)理咨詢工程師時(shí)強(qiáng)調(diào)個(gè)人的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如英國(guó)咨詢工程師協(xié)會(huì)規(guī)定入會(huì)的會(huì)員年齡必須在38歲以上，新加坡要求工程結(jié)構(gòu)方面的監(jiān)理工程師必須具有8年以上的工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。法國(guó)對(duì)其資質(zhì)要求似乎更高，除要求申請(qǐng)人必須是高等土木工程學(xué)院畢業(yè)生，具有10年以上工程經(jīng)歷，還必須通過法國(guó)建設(shè)部“技術(shù)監(jiān)理審查委員會(huì)”資審面試確認(rèn)方可。

經(jīng)上述嚴(yán)格的職業(yè)要求，監(jiān)理工程師素質(zhì)均達(dá)精通法律，主要是經(jīng)濟(jì)合同法和FID1C編制的條款；善于管理，主要是熟練掌握現(xiàn)代化管理方法和手段；有技術(shù)專長(zhǎng)，具備施工安裝各種專業(yè)知識(shí)，能進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，為高素質(zhì)、高智能的管理人才。

5.酬金優(yōu)厚化。

國(guó)際上監(jiān)理費(fèi)用的額度和價(jià)位比較高，通常情況下約占工程總造價(jià)的1%～4%之間，由于建設(shè)項(xiàng)目的種類、特點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容深度的差異，各國(guó)略有不同，如以工程總價(jià)為基數(shù)，美國(guó)收取3%～4%，德國(guó)收5%（含工程設(shè)計(jì)方案費(fèi)），日本收2.3%～4.5%（名為“設(shè)計(jì)監(jiān)理費(fèi)”），臺(tái)灣省收2.3%左右，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中還因監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)不同而有所浮動(dòng)。

三、我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向

1、明確監(jiān)理的定位

1.1監(jiān)理為服務(wù)于業(yè)主的咨詢單位

業(yè)主與監(jiān)理工程師簽訂的合同——《委托建設(shè)監(jiān)理合同》是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。

《建筑法》第三十二條將工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以，我們要以法律法規(guī)為依據(jù)來統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，工程監(jiān)理單位就是受業(yè)主的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理實(shí)際上是建設(shè)單位項(xiàng)目管理的延伸，也就是說，監(jiān)理應(yīng)該維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，為業(yè)主服務(wù)，幫助業(yè)主管理好工程項(xiàng)目。因此監(jiān)理單位一定要轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識(shí)，只有監(jiān)理的服務(wù)水平提高了，才能受到業(yè)主的認(rèn)可，監(jiān)理的地位才能提高。但是，監(jiān)理的獨(dú)立性也不應(yīng)忽視，監(jiān)理企業(yè)是獨(dú)立的法人，監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)時(shí)要遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，遵守合同約定，法律規(guī)定的責(zé)任必須履行，遵守公平、公正、客觀的職業(yè)操守。

1.2正確理解監(jiān)理的安全責(zé)任

我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé)，但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對(duì)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任做出了一些規(guī)定。但其對(duì)監(jiān)理在施工過程中具體承擔(dān)的安全管理工作及承擔(dān)的具體責(zé)任不明確，比如在安全生產(chǎn)監(jiān)理方面，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案的審查，是實(shí)質(zhì)性的技術(shù)審查還是程序性審查，如果是技術(shù)性審查，應(yīng)該審查到什么程度等，都沒有做出明確規(guī)定。這就迫切需要相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，以《條例》為依據(jù)，對(duì)監(jiān)理的安全管理工作內(nèi)容、工作深度進(jìn)行細(xì)化，并對(duì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確界定，力爭(zhēng)做到客觀、科學(xué)、合理、易操作，避免將監(jiān)理的安全責(zé)任擴(kuò)大化，以正確指導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

2、全過程、全方位監(jiān)理

監(jiān)理工作面臨世界經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理企業(yè)必須進(jìn)一步樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念、經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)意識(shí)，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，向縱深兩個(gè)方面擴(kuò)展，從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過程的項(xiàng)目管理延伸，從單一的質(zhì)量控制項(xiàng)投資、進(jìn)度控制發(fā)面發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段，為業(yè)主提供全過程、全方位的咨詢服務(wù)。這種咨詢服務(wù)可以是從建設(shè)工程前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)管理，到工程招標(biāo)、施工管理、試運(yùn)轉(zhuǎn)的全過程服務(wù)，包括進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量及安全等方面的全方位管理。為工程監(jiān)理企業(yè)拓展其經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。

3、提高監(jiān)理人員素質(zhì)

提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)務(wù)之急是多渠道并舉全面提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，以緩解到徹底解決監(jiān)理人才的年齡與知識(shí)老化的問題。其解決辦法是：①大力繼續(xù)推行培訓(xùn)工作，開展不同層次的監(jiān)理人員的培訓(xùn)和對(duì)國(guó)際工程監(jiān)理等專題研討，如監(jiān)理公司總經(jīng)理培訓(xùn)、總監(jiān)培訓(xùn)、某工程項(xiàng)目培訓(xùn)等；②開展國(guó)際同行間業(yè)務(wù)交流、互訪活動(dòng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，知己知彼，搞清國(guó)際“軌道”，便于接“軌”。③選擇有關(guān)學(xué)校設(shè)立監(jiān)理專業(yè)，實(shí)行工程監(jiān)理專業(yè)本科教育。同時(shí)，可以在一些具備條件的大學(xué)設(shè)立工程監(jiān)理碩士學(xué)位或博士學(xué)位，以少數(shù)具備一定工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕人為主要培養(yǎng)對(duì)象，學(xué)習(xí)科目可按照項(xiàng)目管理內(nèi)容設(shè)立，并借鑒國(guó)外工程管理學(xué)先進(jìn)的教學(xué)方法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，培養(yǎng)一批高層次監(jiān)理人才。④盡快提高工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以吸引高素質(zhì)、高水平人才。

4、管理和監(jiān)理合一，并向項(xiàng)目管理公司過渡

4.1政策法規(guī)的引導(dǎo)趨勢(shì)

國(guó)際工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中，多數(shù)將建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理工作與建造期的現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理工作合并委托同一家工程管理顧問公司承擔(dān)，而國(guó)內(nèi)工程由于歷史因襲性多數(shù)項(xiàng)目是管理與監(jiān)理分別委托的。國(guó)家建設(shè)部2003年3月10日出臺(tái)的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》四、（五）中規(guī)定：“對(duì)于依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項(xiàng)目管理，業(yè)主可不再另行委托工程監(jiān)理，該工程項(xiàng)目管理企業(yè)依法行使監(jiān)理權(quán)限，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；沒有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項(xiàng)目管理、業(yè)主應(yīng)該另行委托監(jiān)理”。工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，管理和監(jiān)理單位職能的合并，符合不斷發(fā)展的建筑市場(chǎng)運(yùn)作關(guān)系，也符合項(xiàng)目管理的要求。同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)逐步向項(xiàng)目管理公司過渡。

建設(shè)部在2003年2月以建令[20O3]30號(hào)文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，文中指出：積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理是：貫徹中央“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)的需要。我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，建設(shè)部在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上的上述《指導(dǎo)意見》，既為我國(guó)建設(shè)臨理事業(yè)的發(fā)展指出了方向，也提供了機(jī)遇。

4.2北京國(guó)金咨詢管理公司的發(fā)展路程強(qiáng)有力的證明了項(xiàng)目管理公司的市場(chǎng)生命力

“國(guó)金管理”創(chuàng)建于1998年8月，作為北京第一家專門從事建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的企業(yè)，在業(yè)內(nèi)尚未對(duì)項(xiàng)目全過程管理形成共識(shí)，并缺乏政策法規(guī)的引導(dǎo)情況下，“國(guó)金管理”以最大程度滿足投資人的建設(shè)項(xiàng)目管理需求為己任，通過幾年不懈努力，由初期市場(chǎng)初步接受直至贏得了業(yè)界的廣泛認(rèn)同。成立6年來先后承擔(dān)全過程管理與監(jiān)理的已建和在建大中型項(xiàng)目共35個(gè)，總建筑面積約225.7萬平方米；其中不乏國(guó)內(nèi)頂尖級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目，如中國(guó)最大的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目——中國(guó)中央電視臺(tái)新臺(tái)址工程（總建筑面積約55萬平方米，建安工程總投資約70億元）的建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，及中國(guó)最具影響力的項(xiàng)目——地處天安門廣場(chǎng)的中國(guó)國(guó)家博物館改建擴(kuò)建工程（總建筑面積約18萬平方米，總投資約20億元）的建設(shè)項(xiàng)目全過程管理?！皣?guó)金管理”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明工程管理公司有著廣泛的市場(chǎng)需求和強(qiáng)盛的生命力。

4.2.1管理和監(jiān)理的合一

“國(guó)金管理”在多年項(xiàng)目委托管理實(shí)踐中早已推行項(xiàng)目管理與監(jiān)理的合一，取得了良好的效果?！皣?guó)金管理”具有國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)頒發(fā)的中國(guó)工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)和建設(shè)部頒發(fā)的中國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，在承接的大型項(xiàng)目中，如：西門子中國(guó)總部大樓、恭親王府、農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)大院改造工程等都是管監(jiān)合一項(xiàng)目。實(shí)踐表明，通過合并建設(shè)項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理工作，減少了項(xiàng)目管理的內(nèi)部工作界面，實(shí)現(xiàn)了資源的共享。提高了工作效率與質(zhì)量。并且這一新型的管理模式也與國(guó)際工程咨詢業(yè)的一般作法非常接近，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際通用作法的接軌，也符合中國(guó)政府關(guān)于培育和扶持工程項(xiàng)目管理企業(yè)的政策傾向及近期頒布的關(guān)于推動(dòng)“管監(jiān)合一”的相關(guān)法規(guī)。超級(jí)秘書網(wǎng)

4.2.2全過程的融會(huì)貫通

“國(guó)金管理”不僅具有中國(guó)工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)、中國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)及工程招標(biāo)甲級(jí)資質(zhì)，并于2003年10月通過了建筑工程全過程管理（含監(jiān)理）的綜合管理體系認(rèn)證，即集ISO9001：2000的質(zhì)量管理體系、ISO14001：1996的環(huán)境管理體系、GB/T28001-2001的職業(yè)健康安全管理體系的三位一體的認(rèn)證，成為國(guó)內(nèi)首家完成建設(shè)項(xiàng)目全過程管理（含監(jiān)理）綜合管理體系認(rèn)證的工程咨詢企業(yè)，具有承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程管理所需的完備的經(jīng)營(yíng)資格。其業(yè)務(wù)范圍向前延伸至項(xiàng)目功能策劃與立項(xiàng)研究，向后延伸至施工監(jiān)理，此延伸并非將階段性業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單地堆砌在一起?！皣?guó)金管理”非常注重使項(xiàng)目前期策劃咨詢與項(xiàng)目建設(shè)期實(shí)施的有機(jī)結(jié)合，將建設(shè)期實(shí)施及后期管理中反饋的信息、數(shù)據(jù)經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析后用于項(xiàng)目前期的策劃咨詢，這樣的策劃與前期咨詢的成果具有很高的可行性，一旦經(jīng)業(yè)主或政府批準(zhǔn)付諸實(shí)施，一般都能指導(dǎo)實(shí)踐得到落實(shí)。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對(duì)政府投資的非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目，要推行“代建制”，所謂“代建制”的實(shí)質(zhì)是以專業(yè)化的“工程項(xiàng)目管理單位”取代原有項(xiàng)目使用單位臨時(shí)自設(shè)的管理機(jī)構(gòu)，從而提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平。由于“國(guó)金管理”自發(fā)展之初，即將自己業(yè)務(wù)定位為全過程項(xiàng)目管理，經(jīng)過多年實(shí)踐，已經(jīng)積累了豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。所以自推行代建制以來，已先后承接了3個(gè)代建制項(xiàng)目，分別為：朝陽區(qū)民政局辦公樓改擴(kuò)建工程、北京地壇醫(yī)院遷建工程及北京工人體育館、體育場(chǎng)結(jié)構(gòu)加固及改造工程。目前，朝陽區(qū)民政局辦公樓改擴(kuò)建工程已進(jìn)入收尾階段，其他兩個(gè)項(xiàng)目也都在井然有序的向前進(jìn)展。為適應(yīng)全國(guó)各地建設(shè)項(xiàng)目對(duì)委托項(xiàng)目管理及實(shí)施“代建制”的需求，“國(guó)金管理”已制定了全國(guó)范圍的發(fā)展規(guī)劃，正向更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。

四、結(jié)束語

隨著我國(guó)WTO步伐的加快，國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理公司將不斷涌入中國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之列。必須借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確自己的發(fā)展方向，逐步發(fā)展為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目管理公司。

參考文獻(xiàn)：

[1]何伯森等.論工程項(xiàng)目施工中的安全管理[J].建設(shè)監(jiān)理.2005年（4）：39~41

[2]王素卿.2005年6月30日在全國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議上的總結(jié)講話

篇5

質(zhì)量工作自我鑒定1我自年月中旬加入洑溪府項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理工作至此已兩個(gè)多月項(xiàng)目部質(zhì)量管理工作的相關(guān)資料、存在問題已基本了解現(xiàn)將我項(xiàng)目部的質(zhì)量管理工作匯報(bào)如下首先介紹一下我們質(zhì)量部所做的相關(guān)工作

1、對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收?qǐng)?jiān)持“四不準(zhǔn)”制度對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行驗(yàn)收并報(bào)監(jiān)理、業(yè)主單位進(jìn)行驗(yàn)收工作。

2、明確質(zhì)量管理的方法加強(qiáng)技術(shù)管理認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程和管理制度明確崗位職責(zé)認(rèn)真堅(jiān)持質(zhì)量檢查“三檢制”、“例會(huì)制”及時(shí)組織對(duì)各工序的報(bào)驗(yàn)工作包括資料報(bào)表、復(fù)驗(yàn)資料、工程施工的驗(yàn)收等。

3、針對(duì)本工程施工特點(diǎn)組織質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)策劃的編制工作。

4、及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行跟蹤對(duì)分包施工中存在的質(zhì)量問題以多種形式現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、質(zhì)量整改通知單、罰款通知單要求分包單位限時(shí)整改。

5、對(duì)業(yè)主、監(jiān)理單位發(fā)出的質(zhì)量整改通知單進(jìn)取跟工程部溝通做到徹底整改并報(bào)監(jiān)理、業(yè)主驗(yàn)收。

6、進(jìn)取配合完成集團(tuán)公司、分公司所交給的質(zhì)量方面的各項(xiàng)指示。

質(zhì)量月報(bào)、質(zhì)量活動(dòng)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)方案等

7、按時(shí)參加項(xiàng)目每一天的工程例會(huì)將每一天現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的質(zhì)量問題及時(shí)準(zhǔn)確的反映給分包單位較為突出問題以質(zhì)量整改通知單下發(fā)工程部從而減少了類似事件的發(fā)生。

8、堅(jiān)持參加每周五的監(jiān)理例會(huì)工作對(duì)例會(huì)上業(yè)主、監(jiān)理提出的質(zhì)量問題及時(shí)反映給工程部并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行監(jiān)督。

回顧兩個(gè)月來的工作雖然取得了一些成績(jī)但同時(shí)也存在許多的問題現(xiàn)鑒定如下。

1、對(duì)交給分包的整改任務(wù)分包隊(duì)伍落實(shí)性不強(qiáng)有些工作不能落實(shí)到位或不能及時(shí)落實(shí)到位。

2、各種原因存在報(bào)驗(yàn)漏報(bào)問題。

3、項(xiàng)目?jī)?nèi)?a

href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽倍怨蟻嚶娣丁⑼技柿系惱莆斬炔還弧?/p>4、分包單位部分管理人員專業(yè)技能比較差不能很好地在施工過程中控制好施工質(zhì)量。

5、分包隊(duì)伍中的專業(yè)工種作業(yè)本事比較差

質(zhì)量工作自我鑒定2__項(xiàng)目自20__年4月1日正式開工，至今已經(jīng)歷時(shí)一年多。在這一年多的時(shí)間里，__項(xiàng)目部始終堅(jiān)持把“實(shí)行全面管理，增強(qiáng)執(zhí)行力度”作為項(xiàng)目管理的核心理念和開展各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行公司管理體系的各項(xiàng)規(guī)定，立足項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合業(yè)主質(zhì)量要求，精心設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全了項(xiàng)目?jī)?nèi)部質(zhì)量管理體系和相關(guān)程序文件。明確了崗位職責(zé)和基本工作思路，為房建工程施工的順利、有序開展奠定了基礎(chǔ)。

進(jìn)入20__年以來，18棟樓房主體結(jié)構(gòu)全部在5月底封頂，工程進(jìn)入后續(xù)的二次結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、門窗安裝、外墻涂料、水電暖安裝等施工工序，相比較主體結(jié)構(gòu)，后期施工工序多、工序交叉多、成品保護(hù)難等繁瑣環(huán)節(jié)，對(duì)今后的質(zhì)量控制目標(biāo)提出了更高的要求，根據(jù)目標(biāo)要求，項(xiàng)目部在年初對(duì)質(zhì)量工作計(jì)劃進(jìn)行了詳細(xì)分解，根據(jù)所學(xué)專業(yè)對(duì)技術(shù)質(zhì)量人員重新分區(qū)、分組，加大工程施工過程質(zhì)量控制。并在今年10月份代表我局房建工程施工資質(zhì)審核，順利透過了中國(guó)三峽認(rèn)證公司質(zhì)量體系審查，得到了分局和局有關(guān)部門好評(píng)。現(xiàn)就__項(xiàng)目部質(zhì)量管理工作鑒定如下：

一、項(xiàng)目?jī)?nèi)部質(zhì)量體系的完善和質(zhì)量職責(zé)制的落實(shí)

結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際狀況及工程特點(diǎn)，__項(xiàng)目部建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的質(zhì)量保證體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的質(zhì)量管理負(fù)責(zé)制。做到各部門、各班組、各崗位的工作職能和職責(zé)明確，主管要素清楚，專業(yè)接口銜接緊密，各部門質(zhì)量管理協(xié)調(diào)一致，質(zhì)量管理信息渠道暢通，保障項(xiàng)目?jī)?nèi)部質(zhì)量體系的高效有序運(yùn)行。

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子還與項(xiàng)目部成員一齊分析本項(xiàng)目工程結(jié)構(gòu)和質(zhì)量控制工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，及以往項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真策劃，精心部署，做到重點(diǎn)部位重點(diǎn)控制，各主要工序均有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量管理與控制，對(duì)目前施工的18棟樓，項(xiàng)目從新確定了職責(zé)人，真正實(shí)現(xiàn)職責(zé)到崗、職責(zé)到人、職責(zé)到工序。按照公司管理體系的要求，對(duì)工程建設(shè)涉及的法律法規(guī)和擬采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行貼合性識(shí)別，確保其有效性和實(shí)用性。

遵循“P-D-C-A”的循環(huán)過程，切實(shí)執(zhí)行持續(xù)改善，不斷完善項(xiàng)目部質(zhì)量管理體系，使之更好的指導(dǎo)項(xiàng)目部各項(xiàng)工作，保證順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目制定的各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)高效地完成建設(shè)任務(wù)。

二、質(zhì)量管理程序和制度編制和執(zhí)行

根據(jù)公司體系文件的要求和項(xiàng)目控制重點(diǎn)難點(diǎn)，針對(duì)性編制專項(xiàng)工作程序文件和實(shí)施方案。對(duì)于目前施工工序的改變，__項(xiàng)目從新修改了文件資料編制規(guī)定、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、項(xiàng)目計(jì)量器具設(shè)備管理規(guī)定、項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃、項(xiàng)目不合格品處理規(guī)定、質(zhì)量工作獎(jiǎng)罰細(xì)則等多項(xiàng)質(zhì)量管理制度和分部分項(xiàng)施工方案。

嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度，切實(shí)做到不經(jīng)交底不施工，在開始每一項(xiàng)工作之前對(duì)所有參加主要分項(xiàng)工程和工序的施工及管理人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，明確施工程序、工藝流程、操作要點(diǎn)、質(zhì)量要求及安全注意事項(xiàng)。

根據(jù)確定的檢驗(yàn)、試驗(yàn)對(duì)象、方式，按要求選取滿足精度要求的各種檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備。項(xiàng)目使用的所有測(cè)量和計(jì)量?jī)x器設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，務(wù)必按照項(xiàng)目計(jì)量器具設(shè)備管理規(guī)定，檢查計(jì)量器具設(shè)備是否完好無損，是否具有合格的檢定報(bào)告且鑒定結(jié)果在有效期內(nèi)，無計(jì)量檢定證書或超過檢定有效期的計(jì)量器具，禁止用于與工程質(zhì)量有關(guān)的檢驗(yàn)和試驗(yàn)。對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的合格計(jì)量器具設(shè)備進(jìn)行登記，建立計(jì)量臺(tái)帳。提前制定計(jì)量器具設(shè)備送檢計(jì)劃，并及時(shí)收回正在使用的即將過期的計(jì)量器具設(shè)備，防止因使用不合格的計(jì)量器具設(shè)備影響工程質(zhì)量，甚至造成返工。

建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大職工的用心性。項(xiàng)目部編制了質(zhì)量工作獎(jiǎng)罰細(xì)則，并以周月為周期進(jìn)行考核和評(píng)選，對(duì)在項(xiàng)目質(zhì)量管理工作中表現(xiàn)突出和工程實(shí)體質(zhì)量?jī)?yōu)秀的群眾和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

例如：項(xiàng)目部規(guī)定抹灰施工時(shí)，每層有4戶，抹灰完成后對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查，如果檢查后每戶的裂縫和空鼓數(shù)量在3個(gè)以內(nèi)，就對(duì)本班組施工人員進(jìn)行200元獎(jiǎng)勵(lì)，給負(fù)責(zé)此棟號(hào)的質(zhì)檢員30元獎(jiǎng)勵(lì)。有效激勵(lì)了大家爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的用心性，提高了項(xiàng)目工程整體質(zhì)量。

三、質(zhì)量教育與培訓(xùn)

項(xiàng)目部自今年開工以來，組織兩次“大干百天”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，兩次體系內(nèi)審，一次體系外審。業(yè)主、上級(jí)主管單位及開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次到我項(xiàng)目部進(jìn)行專項(xiàng)檢查活動(dòng)，能夠說是各種迎檢工作貫穿了__項(xiàng)目整個(gè)施工過程。

眾多的檢查和質(zhì)量活動(dòng)給項(xiàng)目質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)提出了更高、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶給了鍛煉隊(duì)伍的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。項(xiàng)目部以此為契機(jī)，做了超多用心有效的質(zhì)量宣傳工作，加強(qiáng)了各級(jí)管理人員及全體參建人員的質(zhì)量意識(shí)。

項(xiàng)目部針對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的精神，開展了相應(yīng)的質(zhì)量文化、專業(yè)技術(shù)知識(shí)專項(xiàng)教育和學(xué)習(xí)。在實(shí)際工作中，注重發(fā)揚(yáng)“傳、幫、帶”的互助精神，營(yíng)造了“趕、幫、超”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，培養(yǎng)了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。組織專業(yè)技術(shù)熟練，經(jīng)驗(yàn)豐富的工人師傅在會(huì)議室給其它施工人員進(jìn)行講課，分享自我的工作心得。

大家廣泛發(fā)言，共同討論施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，鑒定提高個(gè)人技術(shù)水平的經(jīng)驗(yàn)技巧，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。在教育培訓(xùn)和日常工作中，和每一位工人師傅交朋友，讓年輕的技術(shù)干部切實(shí)在各項(xiàng)質(zhì)量教育和培訓(xùn)中受到教育，得到提高，收到實(shí)效，使項(xiàng)目部每一位員工樹立“我的質(zhì)量，我的職責(zé)，我的承諾”和“追求永無止境，產(chǎn)品代表人品”的理念，促進(jìn)了廣大職工從“要我學(xué)習(xí)”，“要我先進(jìn)”向“我要學(xué)習(xí)”，“我爭(zhēng)先進(jìn)”的思想轉(zhuǎn)變，大大提高了他們的專業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。項(xiàng)目部始終堅(jiān)持把每一位優(yōu)秀職工作為分局的寶貴資源和財(cái)富，樹立了優(yōu)秀員工典范，為以后的施工質(zhì)量的控制和提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、施工階段質(zhì)量控制

項(xiàng)目部質(zhì)量管理工作堅(jiān)持“周計(jì)劃控制，月計(jì)劃強(qiáng)制”的現(xiàn)場(chǎng)管理制度。質(zhì)量部門要協(xié)調(diào)一致，共同分析各分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制重點(diǎn)和施工難點(diǎn)，詳細(xì)制定切實(shí)可行的解決方案，制定詳細(xì)措施。建立多個(gè)交流平臺(tái)如班前會(huì)、技術(shù)交底會(huì)及專項(xiàng)會(huì)議等、加強(qiáng)施工過程質(zhì)量檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)交流，保障項(xiàng)目部質(zhì)量信息渠道的暢通，從而保證了工程施工質(zhì)量。

組織各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和班組長(zhǎng)，廣泛開展“全面檢查、專項(xiàng)治理、逐一排除”的綜合檢查，并將此列為項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，常態(tài)化。結(jié)合檢查狀況，制定糾正和預(yù)防措施，并寫出書面通報(bào)，實(shí)行樣板引路，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后者。服從建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢站的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，虛心理解他們提出的推薦，用心與建設(shè)單位、監(jiān)理單位搞好配合工作。

將工程質(zhì)量控制重點(diǎn)、難點(diǎn)和檢查出來的項(xiàng)目工作薄弱環(huán)節(jié)列清單，作為周質(zhì)量工作主題。集中精力，逐一對(duì)質(zhì)量控制重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查，循環(huán)開展質(zhì)量主體周。

各專業(yè)建立完善的現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)庫，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，鑒定本周質(zhì)量整改狀況，制定下周質(zhì)量工作計(jì)劃。工程技術(shù)質(zhì)量人員跟班作業(yè)，隨時(shí)解決施工中的技術(shù)難題。質(zhì)量檢查人員有質(zhì)量否決權(quán)，發(fā)現(xiàn)違背施工程序、使用不合格材料，質(zhì)檢人員有權(quán)制止，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，迅速提出解決方案，將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。

比如6、7月份施工的內(nèi)墻抹灰工程，在施工前首先制定了施工方案和措施，對(duì)施工過程中存在的能夠影響到施工質(zhì)量的問題全面的進(jìn)行分析，制定出應(yīng)對(duì)措施，抹灰施工前對(duì)澆筑后的主體結(jié)構(gòu)的凈空、凈高等進(jìn)行全面的復(fù)查并記錄，施工過程中，督促工區(qū)施工人員及時(shí)的檢查，項(xiàng)目部規(guī)定每一天上午和午時(shí)各檢查一次，各樓棟號(hào)的質(zhì)量技術(shù)人員帶上檢測(cè)儀器、設(shè)備對(duì)有作業(yè)人員的工面進(jìn)行全數(shù)檢查，發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和解決，保證施工完成的各分項(xiàng)工程能夠到達(dá)施工規(guī)范要求，對(duì)因?yàn)楦黜?xiàng)原因后期出現(xiàn)的空鼓等問題，按照修補(bǔ)方案進(jìn)行處理，最終的施工完成后，再次對(duì)房間的凈空、凈高、陰陽角等要素進(jìn)行全數(shù)檢查，并匯總記錄，防止在明年交房過程中出現(xiàn)小業(yè)主糾纏并索賠的現(xiàn)象。

五、作好工程竣工驗(yàn)收工作

目前已經(jīng)進(jìn)入12月份，距離明年4月交工日期已經(jīng)很近，__還遷房是一個(gè)比較特殊的工程項(xiàng)目，明年交工后除了需要經(jīng)過建設(shè)、監(jiān)理單位驗(yàn)收，還需要透過各住戶即小業(yè)主的驗(yàn)收方能完成，為了能夠保證明年順利竣工驗(yàn)收，在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作要嚴(yán)格按照各單位批準(zhǔn)的質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行控制。各分項(xiàng)工程務(wù)必按照質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃確定的檢驗(yàn)等級(jí)和控制點(diǎn)要求，逐一進(jìn)行閉合。

工程驗(yàn)收前，組織項(xiàng)目?jī)?nèi)部各相關(guān)部門和人員進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，將檢查出來的問題列出清單，逐必須職責(zé)、定人員、定措施、定整改時(shí)間，跟蹤檢查整改結(jié)果。透過以上施工中的措施和竣工驗(yàn)收前項(xiàng)目自檢措施，保證了能夠順利透過竣工驗(yàn)收。

在過去的一年內(nèi)，透過項(xiàng)目部全體成員的共同努力，__項(xiàng)目部順利透過了各項(xiàng)檢查和評(píng)審，質(zhì)量工作得到了業(yè)主、監(jiān)理及相關(guān)各方的一致好評(píng)。分項(xiàng)工程驗(yàn)收一次合格率96%。我們相信，只要項(xiàng)目部各級(jí)質(zhì)量管理人員齊心協(xié)力、上下一心，就必須能夠完成項(xiàng)目中的各項(xiàng)質(zhì)量工作，不斷提高質(zhì)量管理水平，順利完成工程建設(shè)任務(wù)和各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)。

質(zhì)量工作自我鑒定3一、外協(xié)檢驗(yàn)員崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)質(zhì)量工作的政策、法律、法規(guī)，遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.負(fù)責(zé)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求、圖紙、檢驗(yàn)方法和進(jìn)廠驗(yàn)收程序，對(duì)原材料、外購(gòu)件進(jìn)行質(zhì)量控制。

3.負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)廠原材料、外購(gòu)件產(chǎn)品的質(zhì)量狀態(tài)標(biāo)識(shí)，防止不合格品入庫。

4.負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)廠原材料、外協(xié)件、外包件產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問題的處理，同時(shí)協(xié)助處理不合格品的相關(guān)工作。

5.負(fù)責(zé)做好質(zhì)量原始記錄，對(duì)所檢物品的質(zhì)量情景進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析并及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)。

6.負(fù)責(zé)參與供方的質(zhì)量保證本事的評(píng)估工作;

對(duì)供方質(zhì)量保證本事績(jī)效考核供給質(zhì)量方面依據(jù)。

二、日常工作

(一)我于20__年7月份進(jìn)公司任質(zhì)量管理部外協(xié)檢查科外協(xié)檢驗(yàn)員職務(wù)，在工作中我兢兢業(yè)業(yè)，嚴(yán)格要求自我，虛心學(xué)習(xí)、進(jìn)取進(jìn)取，服從安排，及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交待的各項(xiàng)工作任務(wù)。

圍繞公司質(zhì)量方針，作為一名普通的外協(xié)檢驗(yàn)員，我從自身做起，嚴(yán)格控制進(jìn)廠產(chǎn)品質(zhì)量，本年度共檢驗(yàn)外協(xié)、外包件1920批次，1825批次合格，95批次不合格，一次交驗(yàn)合格率為96%，公司進(jìn)廠產(chǎn)品質(zhì)量得到有效控制;并對(duì)不合格產(chǎn)品分析原因，將存在的質(zhì)量問題以《質(zhì)量信息聯(lián)系單》形式及時(shí)反饋給物資采供中心，要求其整改，在科室內(nèi)建立《不合格品臺(tái)帳》在后續(xù)檢驗(yàn)過程中對(duì)臺(tái)帳中反映出質(zhì)量問題的同類零件進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn)，使產(chǎn)品質(zhì)量得到了有效控制。質(zhì)量部工作鑒定(二)外協(xié)檢查科項(xiàng)目工作：

1、為了提高外協(xié)檢查科工作效率，保證工作質(zhì)量，抓住重點(diǎn)性能，在工作之余，對(duì)軍品外購(gòu)件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并編制了《軍品外購(gòu)件檢查卡片》40余張，并對(duì)原有檢查卡片進(jìn)行了更新，為日常工作的展開供給了檢驗(yàn)依據(jù)，提高了工作效率;

2、根據(jù)201_年外協(xié)檢查科關(guān)于鑄件質(zhì)量提升計(jì)劃，參與編制了鑄件質(zhì)量控制計(jì)劃，并發(fā)物資采供中心，根據(jù)鑄件質(zhì)量提升計(jì)劃，對(duì)供方供給的鑄件進(jìn)行質(zhì)量控制，經(jīng)過控制后，我公司鑄件質(zhì)量得到有效提升，并滿足了我公司的質(zhì)量要求;

3、在質(zhì)量考核方面，對(duì)外購(gòu)件進(jìn)廠月度一次交驗(yàn)合格率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對(duì)一次交驗(yàn)合格率未到達(dá)97%的合格供方按照質(zhì)保協(xié)議進(jìn)行考核;共計(jì)發(fā)放供方質(zhì)量信息聯(lián)系單46份，共計(jì)罰款考核5.68萬元;

4、為保證關(guān)鍵零部件質(zhì)量，經(jīng)過識(shí)別關(guān)鍵零部件，對(duì)進(jìn)廠關(guān)鍵零部件進(jìn)行實(shí)物質(zhì)量控制，共計(jì)向廠家索取第三方檢測(cè)報(bào)告50份;

5、對(duì)科室現(xiàn)有圖紙、技術(shù)協(xié)議、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，共計(jì)整理圖紙1800份，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60多份，技術(shù)協(xié)議200多份，并建立電子臺(tái)賬，以方便檢驗(yàn)員查詢圖紙，提高了日常工作效率;

6、完成201_年度各供方質(zhì)量問題匯總及一次交驗(yàn)合格率統(tǒng)計(jì)，識(shí)別質(zhì)量問題中的主要特征，并發(fā)201_年度《供方質(zhì)量信息單》，要求供方針對(duì)已發(fā)生的質(zhì)量問題認(rèn)真分析原因，制定糾正預(yù)防措施，并作出201_年質(zhì)量保證計(jì)劃，共發(fā)15份，

三、工作中存在的問題

1、由于專業(yè)知識(shí)缺乏，在進(jìn)廠檢驗(yàn)時(shí)，檢測(cè)方法、檢測(cè)手段比較單一，無法全面的研究題;

2、與外界溝通不及時(shí)，導(dǎo)致一些質(zhì)量問題發(fā)生。

3、加強(qiáng)質(zhì)量信息傳遞、回復(fù)情景的監(jiān)督力度，監(jiān)督相關(guān)職責(zé)單位對(duì)質(zhì)量問題處理以及信

息回復(fù)情景;

四、201_年工作計(jì)劃：

1、對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題以日?qǐng)?bào)形式進(jìn)行上報(bào)和反饋，對(duì)質(zhì)量信息傳遞、回復(fù)情景進(jìn)行管理，確保信息傳遞、回復(fù)率到達(dá)100%。

有效利用質(zhì)量信息平臺(tái)，及時(shí)有效識(shí)別質(zhì)量改善機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)信息傳遞情景進(jìn)行監(jiān)督管理，確保質(zhì)量信息在第一時(shí)間得到有效傳遞，使質(zhì)量問題在第一時(shí)間得到合理有效的處理;

2、加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以便提高自我的技能水平，更好的做好質(zhì)量檢驗(yàn)工作;

3、提高自我獨(dú)立工作的本事，進(jìn)一步提高工作效率，加強(qiáng)為生產(chǎn)部門服務(wù)及對(duì)外溝通職能，提高工作效率，縮短問題處理時(shí)間，堅(jiān)持以先解決問題、查找分析原因，落實(shí)職責(zé)的原則，開展好各項(xiàng)工作。

工程質(zhì)量自我鑒定420__年，我市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在省質(zhì)監(jiān)中心站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在兄弟部門的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行部、省有關(guān)水利工程質(zhì)量管理的規(guī)定，切實(shí)履行政府對(duì)水利工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督的職能，認(rèn)真抓好全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將一年工作情景鑒定如下：

一、單位自身建設(shè)

我站現(xiàn)有人員人，其中(崗位職務(wù))，人，(崗位職務(wù))，人。質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量管理工作的重要組成部分，質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的關(guān)鍵。水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。

所以，我站十分注重對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)和教育，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，經(jīng)常組織大家學(xué)習(xí)國(guó)家、水利部和省有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。組織有關(guān)人員參加全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督員資格認(rèn)證培訓(xùn)班。

在日常的質(zhì)量監(jiān)督工作中，每個(gè)質(zhì)量監(jiān)督人員都能經(jīng)常深入工地，熟悉工程的施工工藝和質(zhì)量檢驗(yàn)方法，并能堅(jiān)持原則，秉公辦事，堅(jiān)持勤政廉潔的工作作風(fēng)，一年來，我們認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)書的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行局黨組制定的《干部廉潔自律規(guī)定》，沒有一齊違法違紀(jì)的事件發(fā)生，樹立了良好的行政執(zhí)法人員形象。

二、質(zhì)量監(jiān)督管理

在對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的過程中，我站主要從以下幾方面開展工作：

1、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督程序

在質(zhì)量監(jiān)督過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《省水利工程質(zhì)量監(jiān)督程序》，一是在工程開工前，及時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》;二是在工程開工后，及時(shí)辦理項(xiàng)目劃分報(bào)批手續(xù)，明確工程主要分部和重點(diǎn)關(guān)鍵部位;三是在工程實(shí)施過程中，遇有項(xiàng)目劃分調(diào)整、重大設(shè)計(jì)變更等必須報(bào)質(zhì)監(jiān)站備案;四是在工程實(shí)施的各階段，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)的核定。

2、加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查

以往的質(zhì)量監(jiān)督常常偏重于對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量的監(jiān)督，而忽視了對(duì)工程參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)督。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和部、省水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，在抓好對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量的監(jiān)督下，檢查項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系和施工單位的質(zhì)量保證體系，重點(diǎn)是總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和終檢工程師的到位情景;檢查施工企業(yè)執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分)情景;檢查監(jiān)理單位在施工監(jiān)理過程中執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，開展旁站監(jiān)理、見證取樣以及監(jiān)理人員執(zhí)證上崗情景;檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)定的情景。

3、嚴(yán)格掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好質(zhì)量評(píng)定工作

實(shí)行“監(jiān)督、幫忙、促進(jìn)”相結(jié)合的原則，指導(dǎo)各參建單位做好工程質(zhì)量評(píng)定工作。經(jīng)過對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的工程技術(shù)資料的抽查和對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量的抽查，檢查核實(shí)施工單位、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量自評(píng)和復(fù)評(píng)時(shí)，是否嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或缺陷的堅(jiān)決要求整改。在工程質(zhì)量抽查中，既要檢查施工單位自檢是否貼合要求，也要檢查監(jiān)理單位是否有必須數(shù)量的平行檢測(cè)。

水利工程外觀質(zhì)量既是各參建單位的形象，也是我們水利行業(yè)的形象。所以，在工作中我們要求各參建單位在加強(qiáng)內(nèi)在質(zhì)量管理的同時(shí)，也要加強(qiáng)工程外觀質(zhì)量的管理。在質(zhì)量評(píng)定時(shí)嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，外觀質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，工程質(zhì)量不能評(píng)為優(yōu)良等級(jí)。

4、全面開展在建工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督抽查工作

我站多次深入工地現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受監(jiān)水利工程開展監(jiān)督抽查，在參建單位普遍自查的基礎(chǔ)上，按照部頒《水利工程質(zhì)量檢查評(píng)分辦法》，在現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料審核的基礎(chǔ)上逐個(gè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分。針對(duì)檢查中存在的問題，現(xiàn)場(chǎng)提出意見，限期整改，使發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患得到了及時(shí)、有效地處理，整個(gè)在建工程始終處于受控狀態(tài)。

三、監(jiān)督項(xiàng)目情景

20__年，我市水利工程(不包括外行業(yè)涉水工程)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，全市受監(jiān)水利工程項(xiàng)目共項(xiàng)。其中我局實(shí)施的水利工程項(xiàng)目有項(xiàng)，包括__項(xiàng)工程中已完成個(gè)，已驗(yàn)收個(gè);已驗(yàn)收單位工程個(gè);已驗(yàn)收分部工程個(gè)，其中個(gè)優(yōu)良，分部工程優(yōu)良率%。

四、下步工作打算

水利工程的質(zhì)量直接關(guān)系國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。回顧一年來的質(zhì)量管理工作，雖然取得了必須成績(jī)，但還存在許多不足。在下一步工作中，我站擬從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步做好水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作：

一是提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，牢固樹立質(zhì)量就是生命的意識(shí)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理，建立完善質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全質(zhì)量監(jiān)督制約機(jī)制。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)受監(jiān)工程的質(zhì)量監(jiān)督抽檢，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理平行檢驗(yàn)的檢查，確保質(zhì)量監(jiān)督的性。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，保證質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量。

工程質(zhì)量自我鑒定520__年8月，____項(xiàng)目部成立，我第一次作為項(xiàng)目QAQC主管工程師，帶著事業(yè)部和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望，開始了__項(xiàng)目部的質(zhì)量管理工作。從開工文件的辦理，項(xiàng)目質(zhì)量體系文件的建立，特種設(shè)備和壓力管道告知，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制和驗(yàn)收等等，到竣工資料的編制歸檔，使我較為全面和系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和掌握了工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的主要資料和具體流程，并在工作實(shí)踐中鍛煉了自我，增強(qiáng)了自信，為今后能夠更好的做好項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，迎接更大的挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn).以下為__項(xiàng)目質(zhì)量工作簡(jiǎn)要鑒定：

端正態(tài)度廣學(xué)博覽以誠(chéng)待人善于溝通勇于創(chuàng)新順勢(shì)而為

作為第一個(gè)項(xiàng)目擔(dān)任QAQC主管工程師，自知工作經(jīng)驗(yàn)不足，亟待提高.我深知這是一個(gè)挑戰(zhàn)，更是一個(gè)機(jī)會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)下，強(qiáng)烈的緊迫感和學(xué)習(xí)欲望使我沉下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)公司體系文件和__相關(guān)質(zhì)量文件及各專業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并利用業(yè)余時(shí)間從網(wǎng)上了解工程相關(guān)質(zhì)量管理知識(shí)。工作中虛心向業(yè)主和監(jiān)理單位經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師學(xué)習(xí)和請(qǐng)教，堅(jiān)持以誠(chéng)待人，善于換位思考，了解了業(yè)主和監(jiān)理工作的側(cè)重點(diǎn)和大致程序及規(guī)律。在實(shí)際工作中誰更專業(yè)誰就掌握更多主動(dòng)。做每一項(xiàng)工作之前，應(yīng)精心準(zhǔn)備，吃透搞清標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，且應(yīng)多與相關(guān)部門及人員溝通協(xié)商。這樣既體現(xiàn)了我們進(jìn)取的工作態(tài)度，專業(yè)的技術(shù)知識(shí)和對(duì)對(duì)方的尊重，又能減少重復(fù)工作，避免返工而造成損失。

__項(xiàng)目自20__年8月13日工程開工不到一個(gè)月就迎來了20__年質(zhì)量雙月活動(dòng)，緊之后又是兩次公司質(zhì)量體系內(nèi)審和相關(guān)質(zhì)量問題學(xué)習(xí)鑒定，QHSE體系外審剛完又迎來了2010年質(zhì)量雙月活動(dòng)加上__項(xiàng)目部的建設(shè)地點(diǎn)在上?；^(qū)距離公司總部較近，多次配合公司投標(biāo)考察活動(dòng)，能夠說整個(gè)工程是在各種迎檢工作中干過來的。工程建設(shè)初期項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)研究到了__項(xiàng)目部各種迎檢工作較多，并且項(xiàng)目管理人員不足，且年輕同志較多，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，這些都將會(huì)對(duì)__項(xiàng)目體系管理提出巨大的挑戰(zhàn)。所以，項(xiàng)目部制定了針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)，將計(jì)就計(jì)以各項(xiàng)迎檢工作為契機(jī)，鍛煉隊(duì)伍，提高管理水平的工作方針。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系文件要求，凡事多慮一步，認(rèn)真做好做細(xì)每一件工作，并將此作為項(xiàng)目質(zhì)量工作的指導(dǎo)思想，使之融入項(xiàng)目部所有成員的日常工作，伴隨每一項(xiàng)工作的始終。

為了保證項(xiàng)目部各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)和做好各項(xiàng)迎檢工作，優(yōu)質(zhì)高效完成工程建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目部質(zhì)量組組織各專業(yè)工程技術(shù)及質(zhì)檢人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)公司體系文件，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作程序。共同探討和發(fā)掘各專業(yè)施工過程中的質(zhì)量控制重點(diǎn)、難點(diǎn)，集思廣益，研究解決方案，制定有效措施。并將各項(xiàng)質(zhì)量控制重點(diǎn)難點(diǎn)列為周月質(zhì)量工作主題，加強(qiáng)針對(duì)性，集中力量專項(xiàng)整治，并循環(huán)進(jìn)行，持續(xù)改善工程質(zhì)量和項(xiàng)目體系建設(shè)。

樹立“質(zhì)量成本”意識(shí)，倡導(dǎo)“質(zhì)量創(chuàng)新”理念，注重工程實(shí)際與理論知識(shí)結(jié)合，靈活運(yùn)用科學(xué)手段和工具，創(chuàng)造性開展工作，提高生產(chǎn)效率，壓縮項(xiàng)目成本，為公司創(chuàng)造效益。例如：我們運(yùn)用了E_CEL2007版的函數(shù)功能，建立了功能齊全的焊接控制數(shù)據(jù)庫，并以靈活地演示成功說服業(yè)主，不再要求我們購(gòu)買價(jià)值25萬元的專業(yè)焊接數(shù)據(jù)庫軟件，為項(xiàng)目節(jié)省了開支。在平時(shí)工作中要養(yǎng)成勤寫多記的習(xí)慣，注意資料積累和編制技巧，使其不但能滿足迎檢的要求，并且要貼合竣工資料編制要求，避免做無用功和重復(fù)工作。

篇6

中圖分類號(hào)：TV74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

委內(nèi)瑞拉以石油生產(chǎn)為主，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，其優(yōu)勢(shì)主要集中在能源、礦產(chǎn)等行業(yè)；農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施亟待發(fā)展，包括農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)業(yè)基地、灌溉系統(tǒng)和灌區(qū)道路等。2001年，中國(guó)和委內(nèi)瑞拉建立共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，此后雙方在農(nóng)業(yè)、能源和科技等領(lǐng)域的合作發(fā)展迅速。

2010年11月30日至12月3日，中國(guó)－委內(nèi)瑞拉高級(jí)混合委員會(huì)第九次會(huì)議在北京召開，雙方一致同意，進(jìn)一步采取措施加大中委農(nóng)業(yè)合作力度，并同中國(guó)水電等知名企業(yè)簽署了多項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作文件，內(nèi)容涵蓋農(nóng)牧區(qū)灌溉、農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、河道疏浚、船廠碼頭等項(xiàng)目。

2項(xiàng)目管理模式

查韋斯政府大力推行“21世紀(jì)社會(huì)主義”建設(shè)，高度重視并鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)屬于政府投資，項(xiàng)目管理模式類似于“基建處室型”：常年有建設(shè)任務(wù)的政府部門，由其代替政府行使部門業(yè)主職能。農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目業(yè)主單位是農(nóng)業(yè)部下屬的國(guó)家農(nóng)村發(fā)展局，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理，項(xiàng)目建成后交由地方政府（部門），或國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，或農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)戶使用。

3項(xiàng)目管理特點(diǎn)

3.1建設(shè)程序

中國(guó)——委瑞內(nèi)拉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合同是一個(gè)框架合同，只有可供支配使用的資金，所實(shí)施的諸多工程都是概念性的功能敘述，沒有工程量清單表，基本屬于EPC項(xiàng)目的范疇。隨著對(duì)項(xiàng)目研究的深入，每項(xiàng)工程的具體實(shí)施內(nèi)容逐步確定，項(xiàng)目所需資金也逐步明朗。如果項(xiàng)目合同所列工程需要的資金超出可支配資金，則優(yōu)先實(shí)施其中的部分工程，未完部分留待下一批“中委基金”開發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)。

首先，項(xiàng)目合同實(shí)施前，出于對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的了解，業(yè)主單位往往要求承包商集合中國(guó)專家的力量，站在政府的高度對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域進(jìn)行研究，形成中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)發(fā)展概念性規(guī)劃并闡明項(xiàng)目可能取得的效益（農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、社會(huì)就業(yè)等），以贏得政府對(duì)項(xiàng)目的了解和支持，并為戰(zhàn)略決策服務(wù)。

實(shí)施中，承包商首先根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開發(fā)工程的需要進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、確定工作內(nèi)容并上報(bào)報(bào)價(jià)，待批準(zhǔn)后再進(jìn)行工程的詳細(xì)設(shè)計(jì)，然后才可施工。業(yè)主對(duì)基本設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)的審核是初步的，諸多工程的開展，實(shí)際是采取邊確定內(nèi)容、邊勘測(cè)設(shè)計(jì)、邊報(bào)價(jià)、邊施工、邊結(jié)算的逐步推進(jìn)的模式進(jìn)行組織實(shí)施。這樣做既可滿足業(yè)主對(duì)工程形象的要求，也能為項(xiàng)目施工組織贏得時(shí)間。

3.2組織管理

業(yè)主單位項(xiàng)目經(jīng)理和職能部門常駐首都加拉加斯總部，在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域派駐協(xié)調(diào)員1名，負(fù)責(zé)執(zhí)行業(yè)主的指令、收轉(zhuǎn)合同雙方來往文件和地方協(xié)調(diào)等。

監(jiān)理工程師由業(yè)主指定，代表業(yè)主對(duì)實(shí)施工程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，通常由協(xié)調(diào)員從當(dāng)?shù)卣衅?，二者沒有明確的委托關(guān)系。

承包商書面任命駐地工程師并取得業(yè)主認(rèn)可，具有委內(nèi)瑞拉工程師學(xué)院頒發(fā)證書，代表承包商在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施工程，簽認(rèn)工程結(jié)算和驗(yàn)收移交等文件。

3.3工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)

采用委內(nèi)瑞拉國(guó)家的有關(guān)定額，定額中的效率不能調(diào)整。業(yè)主指定報(bào)價(jià)格式和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定的取費(fèi)費(fèi)率為25%（現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和總部管理費(fèi)15%+利潤(rùn)10%）；不允許勘察設(shè)計(jì)費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)。

業(yè)主指令規(guī)定，項(xiàng)目預(yù)算總額的2.5%用于不可預(yù)見的緊急工程。該類工程通常由業(yè)主指定的分包商實(shí)施，對(duì)緊急工程提供的發(fā)票支付時(shí)，只能把10%作為利潤(rùn)的幅度。

3.4工程分包

承包商從當(dāng)?shù)剡x擇的分包商，除審核和考察其資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和能力外，尚需報(bào)業(yè)主審核批準(zhǔn)。一般的，如分包商沒有較明顯的政治傾向，業(yè)主也只是備案而已。

3.5進(jìn)度管理

工程開工前，業(yè)主一般沒有明確的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和工期目標(biāo)要求。承包商根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模、施工資源和氣候特征等進(jìn)行施工組織，業(yè)主對(duì)呈報(bào)的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃基本不回復(fù)。因此，承包商基于總合同目標(biāo)、完成投資和信譽(yù)等方面的考慮，自行進(jìn)行控制。當(dāng)?shù)氐墓こ探ㄔO(shè)速度，通常都比較拖沓，比國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)2-3倍。

3.6質(zhì)量管理、工程驗(yàn)收和結(jié)算

建筑施工規(guī)范遵照COVENIN(委內(nèi)瑞拉工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì))標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件指定的其它標(biāo)準(zhǔn)，大多為ASTM(美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì))標(biāo)準(zhǔn)。水泥、鋼筋等原材料使用國(guó)家國(guó)營(yíng)工廠產(chǎn)品，只需提供廠家合格證明，不需進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)。當(dāng)?shù)毓こ處煷蠖鄬?duì)規(guī)范內(nèi)容了解甚少，施工質(zhì)量控制以承包商自控為主。

工程驗(yàn)收程序比較簡(jiǎn)單，按業(yè)主的解釋，有了設(shè)計(jì)圖紙，只會(huì)簽工程完工證書、臨時(shí)接收證書和最終接收證書即可，不進(jìn)行中間環(huán)節(jié)比如單元（工序）工程和隱蔽工程等的驗(yàn)收程序。結(jié)算所需資料為工程量計(jì)算、試驗(yàn)數(shù)據(jù)和施工照片等。

4項(xiàng)目管理需要注意的問題

4.1業(yè)主的組織管理

業(yè)主職能部門均在首都加拉加斯，各農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域只設(shè)協(xié)調(diào)員；業(yè)主部門合并和人員更換頻繁，各部門工作效率不高，對(duì)設(shè)計(jì)文件、工程結(jié)算審批周期長(zhǎng)，承包商須及時(shí)跟蹤和催促。

4.2“本土化”設(shè)計(jì)

由于國(guó)情、歷史和建設(shè)習(xí)慣的原因，對(duì)于工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)，中國(guó)公司在起步階段往往難以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣，設(shè)計(jì)成果很難得到批準(zhǔn)；特別是對(duì)于較復(fù)雜的專業(yè)性工程，由于缺少必要的水文、氣象和地質(zhì)等資料，使得設(shè)計(jì)更是難以下手。因此，應(yīng)考慮引進(jìn)當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)和有能力的設(shè)計(jì)公司進(jìn)行前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)公司的管理引導(dǎo)，融入國(guó)際工程及中國(guó)工程的建設(shè)理念，待條件成熟時(shí)，有必要引進(jìn)中國(guó)公司的設(shè)計(jì)，做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，彌補(bǔ)當(dāng)?shù)毓緦I(yè)性不強(qiáng)、不深入、不細(xì)致的不足。

4.3“多元化”施工組織

農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目合同，往往將某州或某一區(qū)域做為項(xiàng)目群，施工區(qū)域大，施工內(nèi)容繁多且分散，大多項(xiàng)目技術(shù)難度低，單項(xiàng)工程投資金額小。為了達(dá)到便于管理、充分利用當(dāng)?shù)赜行зY源，減少投入，提高施工效率的目的，需按照政治目標(biāo)強(qiáng)、當(dāng)?shù)卣蛏鐓^(qū)（農(nóng)戶）需求、施工專業(yè)性復(fù)雜程度等區(qū)別對(duì)待，合理采用自主經(jīng)營(yíng)施工、分包施工等不同組織型式。自主經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，以中方人員管理當(dāng)?shù)貏趧?wù)為主。

4.4“本土化”現(xiàn)場(chǎng)管理

當(dāng)?shù)厥┕し职坦ぷ髂芰ζ毡檩^弱，履約意識(shí)不強(qiáng)，很大程度上影響著項(xiàng)目進(jìn)展。為能和當(dāng)?shù)厥┕し职坛浞钟行У臏贤?，并按?dāng)?shù)亓?xí)慣加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，可根據(jù)項(xiàng)目管理實(shí)際，考慮從當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)駐地工程師、造價(jià)師和律師等，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，按“本土化”原則對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全方位管理，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的目的，有效的促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

5其它應(yīng)關(guān)注問題

5.1政治、政策風(fēng)險(xiǎn)

委政治社會(huì)矛盾尖銳，查韋斯政府積極推行“玻利瓦爾社會(huì)主義”革命，制定政策和出臺(tái)法律隨意性強(qiáng)，導(dǎo)致連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、透明性和可操作性較差，朝令夕改，在一定程度上影響工程承包工作的開展。

5.2匯兌風(fēng)險(xiǎn)

委實(shí)行嚴(yán)格的外匯管制，長(zhǎng)期實(shí)行固定匯率，承包商與委方簽約應(yīng)爭(zhēng)取以美元方式結(jié)算工程項(xiàng)目款，盡量規(guī)避匯兌風(fēng)險(xiǎn)。

5.3勞工狀況

委對(duì)勞工過度保護(hù)，工會(huì)勢(shì)力強(qiáng)大，罷工事件經(jīng)常發(fā)生。勞工問題較為突出：工人技術(shù)熟練程度低，工作效率低，工資成本、福利待遇高，辭退困難。政府對(duì)外籍勞工管理嚴(yán)格，須辦理許可，并嚴(yán)格執(zhí)行外籍雇工和本國(guó)雇工1比9的比例，增加了工程預(yù)算成本。發(fā)生事故或職業(yè)病，不管是誰的過錯(cuò)或疏忽，雇主都必須支付雇員賠償費(fèi)。

5.4通貨膨脹

委物價(jià)高漲，建筑材料、食品等生產(chǎn)成本和生活成本較高。委內(nèi)瑞拉央行最近公告說，2012年通貨膨脹率達(dá)到20.1%，連續(xù)第六年超過20%。

5.5安全風(fēng)險(xiǎn)

委社會(huì)治安極差，持槍搶劫和綁架等惡性治安事件時(shí)有發(fā)生，首都加拉加斯尤為突出。加強(qiáng)公司內(nèi)部管理和防范，注意人身安全和財(cái)產(chǎn)安全是承包商的一項(xiàng)重要工作。

6結(jié)語