時間:2023-01-12 20:03:56
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇監(jiān)理工程師培訓總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
監(jiān)理工程師工作應(yīng)以有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)為準繩,以合同為依據(jù)。因而,監(jiān)理人員上崗前,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)組織監(jiān)理從業(yè)人員認真學習國家、行業(yè)、企業(yè)所頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、政策和技術(shù)管理制度,熟悉有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范、有關(guān)合同法規(guī)和監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量體系文件,主要應(yīng)學習和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《旁站監(jiān)理》等以及監(jiān)理企業(yè)有關(guān)管理制度,這是做好監(jiān)理工作的首要條件。
監(jiān)理企業(yè)應(yīng)組織監(jiān)理工程師參加有關(guān)合同方面知識的培訓學習,使每位監(jiān)理工程師對合同都能有所了解;特別是項目監(jiān)理部應(yīng)組織全體監(jiān)理人員認真學習和熟悉監(jiān)理合同和有關(guān)工程建設(shè)方面的合同,明確而清醒地認識合同中所賦予自身的責任、義務(wù)和權(quán)利。在監(jiān)理工作中既要全面履行合同賦予自身的責任和義務(wù),又要正確行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)利,以合同為依據(jù)處理問題。監(jiān)理人員也只有熟悉了這些法律、法規(guī)和政策,明確了合同中規(guī)定的責任、義務(wù)和權(quán)利,才能合理地運用自身掌握的專業(yè)技能,謹慎、勤勉地為業(yè)主提供與其水平相適應(yīng)的服務(wù),公正維護各方的合法利益。
2、要有良好的職業(yè)道德
具有良好的職業(yè)道德,謹慎、勤勉地為業(yè)主服務(wù),為工程服務(wù)這是一個監(jiān)理工程師自身素質(zhì)的重要方面,同時也是全社會對監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的必然要求。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強對監(jiān)理工程師這方面素質(zhì)的教育與培養(yǎng)。主要有以下幾個方面:維護國家的榮譽和利益;按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè);執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和制度;履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和責任;努力學習專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識,不斷提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平;熱愛監(jiān)理事業(yè),自覺維護監(jiān)理企業(yè)的榮譽和形象;堅持獨立自主地開展工作等。國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)分別從對社會和職業(yè)的責任、能力、正直性、公正性、對他人的公正這5個問題計14個方面,規(guī)定了監(jiān)理工程師的道德行為準則,可供我國的監(jiān)理工程師學習參考。
3、對監(jiān)理工作要具有前瞻性
監(jiān)理工作是監(jiān)理工程師依靠自己的專業(yè)監(jiān)管工程建設(shè)的實施,運用合理的技能為業(yè)主提供服務(wù)。這種服務(wù)工作應(yīng)具有前瞻性,以預防為主,重在事前、事中控制。主要包括以下幾個方面:
(1)、應(yīng)明確并熟悉監(jiān)理工作的依據(jù):國家的法律、法規(guī)、合同文件、設(shè)計文件、有關(guān)質(zhì)量檢驗與控制的技術(shù)法規(guī)文件等。
(2)、工程開工前應(yīng)審查承包商的管理體系文件,使之能滿足工程項目的實際需要,并具有可操作性,有保證體系良好運行的具體措施。
(3)、認真閱圖,參加本專業(yè)的設(shè)計交底,組織施工圖會審,了解本專業(yè)工程特點和設(shè)計意圖,工程關(guān)鍵部位的施工方法、質(zhì)量要求,以督促承包商按圖施工;同時對發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的設(shè)計錯誤或漏設(shè),應(yīng)通過業(yè)主向設(shè)計單位提出書面意見和建議,將圖紙中存在的問題消滅在萌芽中。
(4)、開工前應(yīng)對承包商的資源配置及施工現(xiàn)場條件進行檢查確認,嚴把開工關(guān);對影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的五個重要因素,即對施工有關(guān)人員因素,材料(包括半成品、構(gòu)配件)因素,機械設(shè)備(生產(chǎn)設(shè)備及施工設(shè)備)因素,施工方法(施工方案、方法及工藝)因素,以及環(huán)境因素等進行全面的控制。
(5)、根據(jù)己批準的監(jiān)理規(guī)劃、本專業(yè)或本子項目有關(guān)圖紙資料以及施工組織設(shè)計,編制本專業(yè)或本子項目具體詳細的監(jiān)理實施細則,明確監(jiān)理工作的流程、控制要點、目標值以及具體方法和措施,用于指導本專業(yè)或本子項目具體監(jiān)理業(yè)務(wù),確保各項工作按規(guī)范程序進行,使各項工作都處于受控狀態(tài)。
(6)、開工前應(yīng)根據(jù)審批的施工組織總體設(shè)計,督促承包商專業(yè)工程師提前編寫本專業(yè)施工組織設(shè)計、進度計劃以及有關(guān)工序施工的作業(yè)指導書和調(diào)試程序文件,并對其正確性、可操作性、先進性、針對性進行必要的審查。
(7)、根據(jù)有關(guān)驗評標準,審查承包商編制的工程項目四級驗收劃分表,并提出監(jiān)理意見;要重點強調(diào)承包商三級驗收的必要性和重要性;明確規(guī)定W、H、S點;對于重要的項目或者隱蔽項目應(yīng)進行旁站監(jiān)理并編寫旁站監(jiān)理實施細則,在施工過程中嚴格執(zhí)行。
(8)、工程開工前承包商應(yīng)根據(jù)施工過程質(zhì)量控制的要求,列出質(zhì)量控制明細表,表中詳細地列出各質(zhì)量控制點的名稱或控制內(nèi)容、檢驗標準及方法等,提交監(jiān)理工程師審查后,在此基礎(chǔ)上實行質(zhì)量預控。
(9)、根據(jù)工程進展的實際情況,對工程建設(shè)在設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試、采購等方面在質(zhì)量、進度、投資、安全存在的問題進行分析和預測并提出相應(yīng)對策,采取有效措施進行預先控制;及時提醒各承包商應(yīng)注意的事項,確保工程的順利進行。
(10)、分包商的施工質(zhì)量,是保證施工質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。在分包工程開工前,監(jiān)理工程師應(yīng)認真審查承包商報送的分包商資格報審表及有關(guān)資質(zhì)資料,進行嚴格控制,做好總監(jiān)的參謀。
(11)、定期召開各承包商參加的專業(yè)專題會,就本專業(yè)或本子項目在實施過程中出現(xiàn)的問題進行充分的交流溝通,及時協(xié)調(diào)解決工程實施中存在的問題。
(12)、每周和每月定期及時向監(jiān)理部提交有關(guān)工作匯報,并應(yīng)就如何保證本專業(yè)或本子項目工作的順利實施提出合理化建議。
(13)、監(jiān)理工程師應(yīng)提前編制一份要求承包商提交的資料清單,以便隨時核對。其內(nèi)容包括資料名稱、合同依據(jù)、時間要求、格式,以及監(jiān)理工程師處理所需時間等。
4、監(jiān)理工程師工作的具體方式、方法、手段和措施
監(jiān)理工程師通過對承包商以及本工程項目的充分了解,在監(jiān)理細則中應(yīng)明確本專業(yè)或本子項目監(jiān)理工作的具體方式、方法、手段和措施。所謂方式方法是見證、旁站監(jiān)督、巡視、平行檢驗等;手段是指令性文件、審核文件報告報表、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、規(guī)定監(jiān)控程序、支付手段、咨詢、建議等;具體措施是根據(jù)工程項目的特點而制定有關(guān)的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等。
監(jiān)理工作是建立在熟悉圖紙、規(guī)范、標準,了解工程進度計劃的基礎(chǔ)上進行的,這樣在現(xiàn)場的巡視、旁站監(jiān)督與檢查中才有較強的目的性和針對性,在檢查驗收中才有依據(jù)。監(jiān)理工程師對承包商的施工活動進行日常性現(xiàn)場巡視檢查是監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的基礎(chǔ),其目的是監(jiān)督承包商在現(xiàn)場的施工過程中嚴格按合同進行;在巡視中應(yīng)善于預見、發(fā)現(xiàn)和處理問題。重點應(yīng)檢查施工單位質(zhì)量保證體系是否正常運作;技術(shù)力量、人員素質(zhì)是否得到了保證;施工機械是否符合施工的要求;技術(shù)措施、安全措施是否落實;施工實際進度與計劃比較是否存在偏差;是否按圖紙、規(guī)范、規(guī)程、標準及作業(yè)程序施工;設(shè)備材料是否符合設(shè)計及規(guī)范要求等等,對發(fā)現(xiàn)不符合要求的要及時進行糾正和嚴格控制。
工程質(zhì)量的檢查驗收及評定是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進行的。檢驗批的質(zhì)量是分項工程乃至整個工程質(zhì)量檢驗的基礎(chǔ),監(jiān)理工程師必須給予高度重視。為了保證整個工程的質(zhì)量,監(jiān)理工程師必須對施工過程進行全過程全方位的監(jiān)督、控制與檢查,即對事前、事中、事后均要進行控制;監(jiān)理工程師的工作重點應(yīng)放在對工序過程的質(zhì)量監(jiān)控上,堅持本道工序不經(jīng)檢查或檢查不合格,承包商不得進人下道工序進行作業(yè)。工程質(zhì)量是在承包商按合格質(zhì)量標準自檢評定的基礎(chǔ)上,由監(jiān)理工程師組織有關(guān)單位人員進行檢查確認驗收。同時監(jiān)理工程師必須按照一定比例進行平行檢驗,這是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的一種手段,是監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量進行驗收,做出自己獨立判斷的重要依據(jù)。這體現(xiàn)了“驗評分離,強化驗收,完善手段,過程控制”的指導思想?!皫屯茙ПO(jiān)相結(jié)合,以監(jiān)為主”是監(jiān)理工程師在現(xiàn)場進行監(jiān)理工作的行之有效的方法,這也是筆者在監(jiān)理工作過程中的經(jīng)驗總結(jié)和一大特點,取得了比較好的成效。
5、要有精湛的專業(yè)水平和豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗
監(jiān)理服務(wù)是一種高智能的服務(wù),是監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗、信息以及必要的試驗和檢測手段,為業(yè)主提供的管理服務(wù)。因而,業(yè)主對監(jiān)理專業(yè)人員的要求也往往高于承包商,這就決定了監(jiān)理從業(yè)人員必須具備有一定的專業(yè)知識、較強的專業(yè)能力以及工程實踐經(jīng)驗,才能提供基于自身專業(yè)技能的監(jiān)督、管理、技術(shù)、咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)。監(jiān)理企業(yè)在選聘監(jiān)理人員時,對其業(yè)務(wù)水平應(yīng)進行全面的考核,一定要選用曾經(jīng)全面主持過本專業(yè)工作的人員并且有一定的實踐經(jīng)驗,能獨當一面,具有一定的權(quán)威性。這是監(jiān)理工程師工作能力的主要基礎(chǔ)和必備條件。監(jiān)理工程師不能滿足于現(xiàn)狀,要不斷學習,總結(jié)經(jīng)驗,進行技術(shù)、管理、知識的更新,努力提高自身的專業(yè)技能,只有這樣才能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進行監(jiān)督管理,提出指導性意見,實現(xiàn)項目目標。
6、要講究交流溝通的技巧
監(jiān)理工程師在項目監(jiān)理過程中,必須會與業(yè)主、承包商、政府監(jiān)管部門以及監(jiān)理部內(nèi)部進行交流溝通。同樣一個問題,交流溝通的方式、方法不同,其結(jié)果肯定不一樣。監(jiān)理工程師在交流溝通中,應(yīng)本著實事求是,尊重事實的原則;要以理服人;說話要注意策略,斟酌言辭,掌握分寸;要根據(jù)場合、對象的不同,調(diào)整方式和方法,心平氣和地進行交流溝通;決不能以趾高氣揚、目中無人的態(tài)度交流。這樣不僅解決不了問題,反而會激化矛盾傷和氣。由于參加工程建設(shè)的各方都有一個共同的目標,即將工程項目做好,因而,只要在交流溝通中采取適當?shù)姆绞绞悄軌蜻_到相互理解、相互配合并解決問題的目的。監(jiān)理工程師應(yīng)不斷加強這方面修養(yǎng),努力提高交流溝通的技巧,將監(jiān)理工作做得更好。
7、要有組織協(xié)調(diào)的能力
組織協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及力量,使各方配合得適當,其目的是促使各方協(xié)同一致,以實現(xiàn)鎖定的目標。組織協(xié)調(diào)工作將貫穿于整個建設(shè)工程實施及其管理的全過程。組織協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)各方面的關(guān)系,使參建各方的能力能最大程度地發(fā)揮,是監(jiān)理工程師能力的體現(xiàn)。監(jiān)理工程師作為合同雙方的紐帶和橋梁,應(yīng)做好協(xié)調(diào)、緩沖工作,為各方營造一個良好的合作氛圍。組織協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題,更多地是語言藝術(shù)、感情問題。高超的組織協(xié)調(diào)能力則往往能起到事半功倍的效果。監(jiān)理工程師在組織協(xié)調(diào)過程中要站在公平公正的立場上處理問題;既堅持原則,又善于傾聽和理解各方意見、工作方法靈活。只有這樣才能使各方都心悅誠服,對協(xié)調(diào)結(jié)果滿意;也才能建立和維護監(jiān)理工程師的威信,得到各方的尊重,得到各方的理解、支持并主動接受監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督;才能保持各方良好合作關(guān)系。監(jiān)理工程師除了參加每周項目監(jiān)理部組織的工程協(xié)調(diào)會外,還應(yīng)根據(jù)本專業(yè)工程的進展情況,確定本專業(yè)各承包商、部門間工作協(xié)調(diào)程序,為組織一體化積極開展工作,及時組織協(xié)調(diào)和處理本專業(yè)管理范圍內(nèi)業(yè)主及各承包商之間的配合,實現(xiàn)各方良好合作,有力推動本專業(yè)工程順利進展。
8、要有高度的責任心和良好的團隊協(xié)作精神
具有高度的責任心和良好的團隊協(xié)作精神是一個監(jiān)理工程師素質(zhì)的重要方面,否則是搞不好監(jiān)理工作的。有些監(jiān)理工程師由于在這方面欠佳,往往造成了無法彌補的后果。具體來說,就是以認真負責的態(tài)度和積極主動協(xié)作的精神管理好工程項目,為業(yè)主提供良好的服務(wù);監(jiān)理工作往往是由多個監(jiān)理工程師協(xié)同完成的,監(jiān)理工程師的責任心和協(xié)作精神就顯得尤為重要,困為每位監(jiān)理工程師的工作成果都與其他監(jiān)理工程師的工作有密切聯(lián)系,任何一個環(huán)節(jié)的錯誤都會給整個監(jiān)理項目帶來嚴重后果,因而每位監(jiān)理工程師都必須確保自身監(jiān)理工作質(zhì)量,并對自己的工作成果負責,才能確保整個監(jiān)理項目的成果。
9、要認識書面聯(lián)系的必要性
監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商、監(jiān)理部內(nèi)部間的信息交流溝通方式主要有口頭、會議紀要、電話、電子郵件以及書面聯(lián)系等,書面聯(lián)系是其最主要的一種溝通方式。監(jiān)理工程師對于工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的重要或重大問題指令、命令和確認,必須采用書面形式,這不僅可以使問題得到及時解決,而且是重要的監(jiān)理原始資料。在起草文件、下達指令、答復請示、作出決定時,應(yīng)注意其正確性、完整性和嚴密性。有時有些監(jiān)理工程師由于怕麻煩等種種原因,不愿意發(fā)書面聯(lián)系單,造成事后要承擔責任的被動局面,這是極其不可取的。為了發(fā)揮監(jiān)理的作用,監(jiān)理工程師的書面聯(lián)系是非常必要的,這也是監(jiān)理工作規(guī)范化管理的需要。
10、要有善于學習、勇于開拓進取的精神
監(jiān)理是一種高智能的服務(wù),其性質(zhì)決定了監(jiān)理工程師必須要有善于學習、勇于開拓進取的精神?,F(xiàn)代科學技術(shù)日新月異,新思維、新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法等層出不窮,這些都對監(jiān)理工程師提出了新的挑戰(zhàn)。監(jiān)理工程師不能一勞永逸地停留在原有知識水平上,而要與時俱進,不斷更新知識,擴大其知識面,熟悉與工程建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟、法律、組織管理等方面的理論知識,學習了解新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,使自己成為一個一專多能的復合型人才,持續(xù)保持較高的知識水準。只有這樣才能使自己掌握現(xiàn)代化的管理理論、方法和手段,用科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,創(chuàng)造性地開展工作,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。
11、填寫好監(jiān)理日志是做好監(jiān)理工作的必要條件
監(jiān)理日志是監(jiān)理信息管理的重要原始資料之一,是對工程質(zhì)量、進度、投資、安全、信息監(jiān)控過程的真實記錄,是履行監(jiān)理合同、考核監(jiān)理工程師工作績效的重要依據(jù),同時也是監(jiān)理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現(xiàn)場的每位監(jiān)理人員都必須按要求每天如實填寫監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括:對監(jiān)理工作范圍內(nèi)的工程情況及監(jiān)理意見或建議;本專業(yè)當天發(fā)生的質(zhì)量、進度、投資、安全、合同、信息等方面問題,監(jiān)理工程師對發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施和處理意見;專業(yè)配合中存在的問題及處理結(jié)果;本專業(yè)所審簽或檢查的文件名稱及主要內(nèi)容;對外發(fā)出的文件函電名稱及主要內(nèi)容以及當天的氣候情況;其它監(jiān)理范圍內(nèi)的事項等等。
12、監(jiān)理工程師應(yīng)重視工作總結(jié)
每個監(jiān)理項目完成后,項目監(jiān)理部應(yīng)要求每位監(jiān)理人員提交本項目監(jiān)理工作的總結(jié),這也是考核監(jiān)理工程師工作績效的依據(jù)之一。各監(jiān)理人員應(yīng)認真進行總結(jié),重點是在監(jiān)理工作中的具體做法、好的建議、心得體會等。監(jiān)理工作的經(jīng)驗可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗,也可以是采用某種經(jīng)濟措施、組織措施的經(jīng)驗,以及監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗,如何處理好與業(yè)主、承包商關(guān)系的經(jīng)驗,監(jiān)理工作中存在的問題及改進的建議等等。只有通過監(jiān)理工程師間的不斷交流、學習和總結(jié),才能提高監(jiān)理工程師的水平,促進監(jiān)理工作水平的提高。
(一)培訓工作統(tǒng)一部署,教學考核與培訓管理分離。
(二)培訓規(guī)范,內(nèi)容切合實際,注重實效。
二、培訓目標
拓展監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu),更新監(jiān)理工程師的專業(yè)知識,提高監(jiān)理工程師從業(yè)技能,今年重點開展安全生產(chǎn)與環(huán)境保護監(jiān)理知識培訓。培訓工作分兩個階段組織:
(一)*為試點培訓期,組織對部分甲乙級監(jiān)理單位中已辦理崗位登記且從事安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師進行培訓;
(二)*-2009年為全面推行期,組織對全部公路水運工程監(jiān)理企業(yè)中已辦理崗位登記的監(jiān)理工程師進行輪流培訓。
三、培訓對象
(一)公路水運工程監(jiān)理企業(yè)中分管安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作的負責人、技術(shù)負責人;
(二)項目總監(jiān)(代表)、高級駐地工程師;
(三)受聘于公路水運工程監(jiān)理企業(yè)并經(jīng)崗位登記,現(xiàn)場從事安全、環(huán)保監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師;
(四)其他自愿參加培訓的人員。
四、培訓教材、內(nèi)容與學時
(一)培訓教材。
1.《公路施工環(huán)境保護監(jiān)理》(人民交通出版社,*.3);
2.《水運施工環(huán)境保護監(jiān)理》(人民交通出版社,*.8);
3.《交通建設(shè)工程安全監(jiān)理》(人民交通出版社,*.4)。
(二)培訓內(nèi)容。
1.安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)和方針政策;
2.公路水運工程安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的相關(guān)技術(shù)知識;
3.公路水運工程安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理的基本概念、業(yè)務(wù)范圍和法律職責;
4.公路水運工程安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理工作的實施要點。
(三)培訓學時。
1.安全生產(chǎn)監(jiān)理:3天;
2.環(huán)境保護監(jiān)理:3天。
五、培訓組織分工
(一)部質(zhì)監(jiān)總站負責制定安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理培訓總體方案,指導協(xié)調(diào)有關(guān)工作;
(二)各省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責本地區(qū)、本部門的培訓組織管理工作,制定年度培訓計劃,具體組織培訓的各項工作;為保證培訓效果,每個培訓班不得多于100人,每期不宜多于3個班;培訓收費按培訓管理實際成本核算,不得以贏利為目的。
(三)監(jiān)理協(xié)會具體負責教學安排與培訓考試工作。協(xié)助部完成培訓大綱、試題庫的編制;統(tǒng)籌組派授課教師;具體負責命題與閱卷及學員學籍管理等,并定期向部報告情況;所需費用商省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)從培訓費中提取。
六、培訓考試
培訓結(jié)束按安全生產(chǎn)和環(huán)境保護兩個科目分別組織隨堂考試,試卷結(jié)構(gòu)以單選、多選、判斷等客觀題為主,占70%,以改錯、簡答、分析題為輔,占30%,每科考試卷面總分為100分,60分合格。考試監(jiān)考工作由各地參照監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格考試模式組織,答卷由各省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)密封后交監(jiān)理協(xié)會。部將適時抽查各地培訓考試情況。
七、培訓成績認可
對安全生產(chǎn)和(或)環(huán)境保護監(jiān)理科目考試成績合格者,由監(jiān)理協(xié)會頒發(fā)安全生產(chǎn)和(或)環(huán)境保護監(jiān)理培訓考試合格證明(附成績單),在監(jiān)理協(xié)會網(wǎng)站上公布。
部質(zhì)監(jiān)總站將根據(jù)監(jiān)理企業(yè)的申請,對成績合格者,適時在其個人監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書上背書“已接受安全生產(chǎn)和(或)環(huán)境保護監(jiān)理培訓并考試合格”等字樣,對其參加繼續(xù)教育情況予以確認。
八、*年培訓工作的實施步驟
(一)前期準備階段(*年4月)。
1.4月上旬,部質(zhì)監(jiān)總站《關(guān)于開展安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理培訓工作的總體方案》。
2.4月中旬,監(jiān)理協(xié)會編制培訓教學大綱,測算培訓學時,初步建立試題庫框架。4月下旬,部質(zhì)監(jiān)總站組織對教學大綱、試題庫框架和試卷格式的審定工作。
3.5月中旬前,監(jiān)理協(xié)會籌備師資力量,建立教師資源庫報部質(zhì)監(jiān)總站備案;制定案,組織師資培訓。
4.5月中旬前,各省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)調(diào)查培訓需求,制定今年本地區(qū)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理培訓計劃并送監(jiān)理協(xié)會。
(二)啟動試點階段(5月-12月)。
1.5月下旬,監(jiān)理協(xié)會*年安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理培訓總體安排;同時調(diào)配培訓教師,做好教學準備工作。
2.5月下旬,開展安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理培訓及考試試點工作。
3.6月下旬,監(jiān)理協(xié)會完成試題庫的建設(shè)任務(wù),部組織審定。
4.7月-12月期間,根據(jù)培訓總體安排,完成培訓任務(wù)。
(三)年度總結(jié)階段(*年1月)。
1.監(jiān)理協(xié)會完成教學評估總結(jié)工作并報部質(zhì)監(jiān)總站;
2.各省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)組織培訓效果測評,完成培訓管理總結(jié)工作,將年度報告和*年培訓計劃報部質(zhì)監(jiān)總站。
3.監(jiān)理協(xié)會進一步完善試題庫。
十、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,突出重點。
安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)理培訓工作是監(jiān)理工程師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,各地要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,落實責任,精心組織,周密部署,及時匯總分析、研究解決有關(guān)情況和問題,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報。
前言
工程建設(shè)監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán),根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同所進行的旨在實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動。大規(guī)模的建設(shè)監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的中介服務(wù)機構(gòu),受業(yè)主的委托,以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項目的進度、質(zhì)量、投資,公正地管理合同,使工程建設(shè)項目的總目標得以最優(yōu)實現(xiàn)。
時至今日,我國建筑市場已基本形成了業(yè)主、承包商和監(jiān)理三大平等獨立的工程建設(shè)主體。工程建設(shè)監(jiān)理在維護業(yè)主合法權(quán)益、保證工程項目質(zhì)量和安全、保護國家和社會公共利益等方面顯現(xiàn)出了它的巨大作用。但也要清醒的認識到,我國建筑工程監(jiān)理仍然處在初級階段,還有不少問題需要在實踐中探索解決。
一、建筑工程監(jiān)理存在的主要問題
1區(qū)域性保護和監(jiān)理制度建立的局限性
行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該遵守市場規(guī)律,而市場的開放性是市場規(guī)律中重要的特征。當前的監(jiān)理行業(yè)存在市場開放不夠,造成有些地區(qū)的區(qū)域性壟斷保護、限制外來企業(yè)、封鎖市場等,如有些地方利用監(jiān)理企業(yè)需要到當?shù)刈缘恼咭?guī)定,刻意刁難外來監(jiān)理氽業(yè)以保護當?shù)乇O(jiān)理企業(yè)等。這無疑限制了監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。因我國在加強工程質(zhì)量管理時過分強調(diào)監(jiān)理的作用,造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一的局面,其大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理,對項目決策策劃、設(shè)計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少,沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。
2監(jiān)理資質(zhì)管理問題
我國對建設(shè)監(jiān)理的資質(zhì)管理采取的是人員資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)的雙重管理,要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書,根據(jù)不同條件監(jiān)理企業(yè)分為不同的資質(zhì)等級??梢哉f對資質(zhì)的雙重管理,將違法違規(guī)行為列為人員和企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容,對于保證我國建設(shè)工程監(jiān)理隊伍的基本素質(zhì),規(guī)范監(jiān)理市場起到了積極的作用。但當前由于地方保護、部門分割的問題還很嚴重,加之監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師還不足,致使有些不符合資質(zhì)要求的企業(yè)和個人還在市場中。
3監(jiān)理工作不到位
3.1人員不到位
20世紀90年代以來,全國基礎(chǔ)建設(shè)項目的迅猛增長,使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實際需要。各業(yè)主單位在招標時要求的人員資質(zhì)都偏高,有的監(jiān)理企業(yè)為了中標不得不在多個項目上報同一批人員。因此一旦中標,換人以及很多項目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。
3.2管理不到位
受利益驅(qū)動以及為了企業(yè)生存的需要。有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項目承包給個人或轉(zhuǎn)包到某個較低資質(zhì)的企業(yè),而只收取一定的管理費用,這樣勢必會造成企業(yè)對項目直接的管理不到位,同時,也會給企業(yè)帶來一定的風險。
3.3監(jiān)理權(quán)力不到位
監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是。三控、兩管、一協(xié)調(diào)。而實際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上,如果沒有其它的權(quán)利作保障(特別足計量支付權(quán)、設(shè)計變更審查權(quán)),承包人不會接受或不聽監(jiān)理工作指令。監(jiān)理工程師對質(zhì)量的控制也會大打折扣。
4監(jiān)理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實施
在許多的建設(shè)單位當中從事監(jiān)理工作的監(jiān)理師以前多是有關(guān)于工程設(shè)計、施工管理以及施工技術(shù)人員。經(jīng)過短期的不成熟的業(yè)務(wù)訓練或者是未經(jīng)過短期培訓就直接上崗進行工程監(jiān)理工作的一些離退休的技術(shù)人員。這些業(yè)務(wù)不精的技術(shù)人員片面的把建筑工程監(jiān)理理解為單純的質(zhì)量監(jiān)督,在思想上錯誤的認識了這項責任重大的工作,他們對現(xiàn)行的規(guī)范標準不了解。他們當中許多人員只懂得技術(shù)方面的知識,對于經(jīng)濟、管理和法律方面的知識都不了解。而這些卻是建筑工程監(jiān)理師必備的不可缺少的素質(zhì)。
二、監(jiān)理工程師如何做好建筑工程的監(jiān)理工作
1法律法規(guī)制度的完善
1997年《建筑法》以法律形式規(guī)定國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)全面推行。作為監(jiān)理既要重視“質(zhì)量、進度、投資”三大控制,又要進行合同和信息管理,還要協(xié)調(diào)好業(yè)主與施工單位之間的關(guān)系,以確保工程建設(shè)目標的實現(xiàn)。不過僅僅依靠這些現(xiàn)有的法律法規(guī)明顯還不足以解決已存在的諸多問題。各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機遇信息,廣泛開展調(diào)查研究,認真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人,將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達到立法機構(gòu)?!吨腥A人民共和園建筑法》目前正在修改討論階段,建筑法的修改勢必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標準和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,應(yīng)對企業(yè)資質(zhì)等級的劃分,資質(zhì)等級標準(如注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)和其它注冊造價師、咨詢工程師的要求等)重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》,應(yīng)放寬考試資格要求(目前監(jiān)理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件最苛刻的),而應(yīng)加強后續(xù)教育。再如招投標法和《工程建設(shè)項日招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》,要求監(jiān)理單項合同估算價在50萬元以上時必須進行招標等規(guī)定。
2工程監(jiān)理企業(yè)機制自身的健全
工程監(jiān)理企業(yè)機制自身的機制尚不健全,主要表現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、考核激勵機制不健全、培訓費用少、人員調(diào)動困難等等。監(jiān)理單位由此承擔了在建項目投資、進度、質(zhì)量控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動。但是針對自身機制的健全,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該加強自身隊伍的建設(shè),合理的調(diào)節(jié)監(jiān)理企業(yè)的結(jié)構(gòu),有重心把握重點的進行各類建筑工程的監(jiān)理工作。除了企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)方面,也要加強監(jiān)理工程師的考核激勵機制,加強他們的培訓項目以及培訓費用,重點在于灌輸監(jiān)理工作的本質(zhì)和精髓,絕不僅僅關(guān)于建筑工程質(zhì)量的檢驗監(jiān)督,而也在于經(jīng)濟、法律和管理方面的知識的領(lǐng)悟滲透,使建筑監(jiān)理工程師的素養(yǎng)有質(zhì)的
提高。
3加強監(jiān)理工程師素質(zhì)的培養(yǎng)
1. 當前公路工程施工中存在的問題分析
1.1 工序交驗程序不規(guī)范,通知監(jiān)理工程師檢驗時間不充裕。比如鋼筋混凝土工程,按照規(guī)范要求,承包人鋼筋綁扎工序完成自檢后,應(yīng)通知監(jiān)理工程師,并約定檢查時間。但很多承包人都會在混凝土施工人員、機械設(shè)備全部準備就緒,即將開始混凝土澆筑時才通知監(jiān)理檢驗。在這種情況下,如果監(jiān)理工程師拒絕立即到場檢驗,那么,有些承包人可能會把“監(jiān)理不在場,刁難施工單位的罪名”嫁禍給監(jiān)理單位,使監(jiān)理在業(yè)主面前留下不好印象;加上,很多監(jiān)理人員也不愿意因此給承包人造成損失,只能在無充分準備的情況下到場檢驗。由于檢驗匆忙,有些質(zhì)量問題不易被發(fā)現(xiàn),有些不是十分嚴重的問題即使被發(fā)現(xiàn)了,由于上述原因,一般也會給予默認。
1.2 通過改變水泥混凝土配合比,以達到節(jié)省水泥或調(diào)整碎石比重,從而降低材料成本投入,以達到“減料”的目的。在水泥混凝土所用的材料中,水泥的成本投入最大,尤其是泵送混凝土,既要滿足強度要求,又要有較大坍落度以滿足泵送需要。那么,就需要在保證水灰比不變的情況下增加水泥用量或摻入減水劑。為降低材料成本投入,承包人總會想方設(shè)法在混凝土配合比上動手腳。實際使用的配合比與符合要求的設(shè)計配比發(fā)生出入,水泥、添加劑、規(guī)格石等數(shù)量上做手腳,從而降低材料成本,從中牟利。
1.3 業(yè)主授予監(jiān)理工程師權(quán)利不充分,地位不高。FIDIC條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“三控制”,即進度、質(zhì)量、費用的控制。目前我們實施的監(jiān)理制度主要側(cè)重于質(zhì)量監(jiān)理,業(yè)主在項目管理中往往會對監(jiān)理工程師的權(quán)利進行限制,特別是進度和費用控制,監(jiān)理工程師在這兩方面的權(quán)利十分小,甚至沒有,這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性,同時也增加了業(yè)主本身管理難度,造成業(yè)主管理人員龐大,項目管理工作繁重。當然,在當前公路大發(fā)展,而一些施工隊伍素質(zhì)較低的情況之下強化管理是必要的。但是,三控、三管、一協(xié)調(diào)各項工作是相輔相成的整體措施,只強調(diào)或完全偏重質(zhì)量控制,必然削弱質(zhì)量控制的本身,達不到預期效果。
1.4 業(yè)主違規(guī)允許施工單位開工,監(jiān)理程序混亂。業(yè)主受項目經(jīng)濟利益驅(qū)動,片面追求工程進度,或因其他原因,開工報告尚未批復就匆忙決定施工。施工單位和監(jiān)理人員也為自身利益考慮,或出于無奈,未阻止業(yè)主違規(guī)行為。有的雖進行了抵制但制止不力,有的甚至默認開工。監(jiān)理人員怕承擔責任,故意推遲或延誤正常的監(jiān)理工作,對施工階段材料、工序報審檢驗不及時見證、簽認,造成監(jiān)理資料失真,施工質(zhì)量失控。
2. 針對問題監(jiān)理工程師采取的手段及應(yīng)對措施
針對當前監(jiān)理工作中存在的諸多問題,作者以從事監(jiān)理工作多年的實際經(jīng)驗和對專業(yè)知識的不斷學習中,總結(jié)出一些解決辦法,并希望各位業(yè)內(nèi)人士多指正,大家共同努力來提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平。
2.1 工序交驗程序不規(guī)范,通知監(jiān)理工程師檢驗時間不充裕。監(jiān)理對策:
(1)嚴格按程序執(zhí)行監(jiān)理細則中制定的監(jiān)理檢驗程序。
(2)監(jiān)理工程師從一開始就應(yīng)采取有效措施,打消承包人想通過這樣的手段以達到工序交驗蒙混過關(guān)的目的。首先,要熟悉施工設(shè)計圖及質(zhì)量控制標準,隨時巡視施工現(xiàn)場,對施工質(zhì)量和進展情況做到心中有數(shù),隨時做好到施工現(xiàn)場進行質(zhì)量檢驗的準備;其次,對于承包人申請檢驗的工程,必須嚴格按質(zhì)量檢驗標準,每個環(huán)節(jié)都要檢驗到位,對存在的問題要認真進行評價和處理,該修補的一定要修補,達到返工條件的要徹底返工。
(3)對長期采用此方法對付監(jiān)理的承包人,在有業(yè)主參加的監(jiān)理例會或?qū)n}會議上,對工序自檢和報驗程序要遵照規(guī)范加以闡述和強調(diào),使業(yè)主充分了解真實情況,之后,即使承包人想“嫁禍”監(jiān)理也不容易得逞。
2.2 施工單位的偷工減料問題。監(jiān)理對策:
(1)根據(jù)實際情況提前增加和安排符合要求的試驗檢測監(jiān)理人員。
(2)施工過程中隨時巡視施工現(xiàn)場,對施工進展情況做到心中有數(shù)。并對關(guān)鍵部位現(xiàn)場旁站人員,加強崗前針對性的培訓和學習。
(3)項目及監(jiān)理機構(gòu)與施工單位平行進行水泥混凝土配合比試驗。
(4)監(jiān)理試驗檢測人員在施工單位進行澆筑混凝土時,隨機抽取混凝土試塊,并安排專職人員將試塊送至監(jiān)理中心實驗室,單獨養(yǎng)生并取得一手試驗數(shù)據(jù)。從而杜絕施工單位從中作假。
2.3 業(yè)主授予監(jiān)理工程師權(quán)利不充分,地位不高。監(jiān)理對策:
(1)監(jiān)理機構(gòu)的權(quán)利是業(yè)主所賦予的,且通過監(jiān)理委托合同予以確定。監(jiān)理在履行自身職責的過程中,應(yīng)獨立公正地工作。其行為受合同保護,就不應(yīng)受業(yè)主的干擾和影響。但是在實際工作中,業(yè)主習慣于把監(jiān)理工程師只看成是自己聘用的專家或顧問,而自己往往以上級領(lǐng)導的身份出現(xiàn),對監(jiān)理工作或施工單位的工作習慣于發(fā)號施令,進行行政干預。一旦發(fā)現(xiàn)此類問題,監(jiān)理工程師應(yīng)冷靜地分析對待。如業(yè)主行為得當,監(jiān)理工程師和施工單位可以執(zhí)行,監(jiān)理工程師可按業(yè)主的意見執(zhí)行;如業(yè)主干預是錯誤的,甚至干預工作或影響計劃的順利實現(xiàn),作為監(jiān)理工程師有權(quán)指出其錯誤,同時向施工單位發(fā)出按原計劃執(zhí)行的指令。
(2)正確維護監(jiān)理工程師的付款簽認權(quán)。在我國監(jiān)理工作職責是“三控”(質(zhì)量、投資、進度控制)“三管”(安全管理、合同管理、信息管理)一協(xié)調(diào)。在監(jiān)理工作中業(yè)主有時不通過監(jiān)理工程師,直接給施工單位撥付工程款;因而與監(jiān)理工程師發(fā)生矛盾。無論何種原因,施工方從業(yè)主處撥付工程合同款不經(jīng)過監(jiān)理工程師都是違反原則的。削弱了監(jiān)理工程師的付款控制權(quán),因為工程款的撥付是監(jiān)理工程師控制施工單位履行合同的一個重要手段。對于此類情況我們應(yīng)分別對待。若施工單位謊報監(jiān)理已同意,則用文字向業(yè)主澄清,要求業(yè)主收回撥付資金,并通報批評施工單位。第二種情況要求施工單位立即報報表給監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師審核補辦手續(xù)。第三種情況只要業(yè)主不要求監(jiān)理工程師補辦手續(xù),不進入工程款,監(jiān)理工程師視為施工單位向業(yè)主借款不予理會,如要監(jiān)理補辦手續(xù),監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕。
(3)做好現(xiàn)場監(jiān)理記錄避免事后糾紛,重大問題必須作書面報告要求業(yè)主予以確認。業(yè)主對監(jiān)理工程師或施工單位作過口頭指示,但事后否認,而與監(jiān)理工程師發(fā)生矛盾。這類事情發(fā)生在業(yè)主與監(jiān)理工程師或施工單位一起視察工地時,根據(jù)工地情況發(fā)出指令指揮監(jiān)理工程師或施工單位執(zhí)行,而事后又害怕其他領(lǐng)導不同意或執(zhí)行后又認為投資太大,害怕承擔責任。對于此類事,一般采取作好當天的監(jiān)理日記,如有施工單位的同志參加,應(yīng)共同做好記錄,雙方簽字備案。監(jiān)理工程師認為較重大的問題依據(jù)合同必須請示業(yè)主。請示一定要用書面報告,并且要業(yè)主簽字確認留存。其目的是使業(yè)主重視,更重要的是作為此后備查。處理監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系,解決監(jiān)理工程師與業(yè)主間的矛盾是監(jiān)理工作中的重要內(nèi)容,不容忽視。
2.4 業(yè)主違規(guī)允許施工單位開工,監(jiān)理程序混亂。監(jiān)理對策:
(1)無審批的開工報告,總監(jiān)理工程師不能簽發(fā)開工令。在此種情況下,作者認為也不宜簽發(fā)停工令,因為監(jiān)理工程師尚未同意開工,何來停工?同時,應(yīng)及時向建設(shè)單位簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,明確告訴業(yè)主,未取得開工報告擅自施工的,應(yīng)承擔法律責任。監(jiān)理人員對上述違規(guī)行為如不采取監(jiān)控措施,應(yīng)承擔連帶責任。
(2)嚴格執(zhí)行合同:這是防范監(jiān)理行為風險的基礎(chǔ), 監(jiān)理工程師必須樹立牢固的合同意識,對自身的責任和義務(wù)要有清醒的認識,既要不折不扣地履行自身的責任和義務(wù),又要注意在自身的職責范圍內(nèi)開展工作。隨時隨地以合同為處理問題的依據(jù),在業(yè)主委托的范圍內(nèi),正確地行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)力。
(3)提高專業(yè)技能:專業(yè)技能是提供監(jiān)理服務(wù)的必要條件,努力提高自身的專業(yè)技能是監(jiān)理工程師所從事的職業(yè)對自身提出的客觀要求, 監(jiān)理工程師絕不能滿足現(xiàn)狀,必須不斷學習,總結(jié)經(jīng)驗,提高自身的專業(yè)技術(shù)功底,鍛煉自身的組織協(xié)調(diào)能力,防范由于技能不足可能給自身帶來的風險。
(4)提高管理水平:監(jiān)理單位和監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的管理機制是否健全,運作是否有效,是發(fā)揮監(jiān)理工程師主觀能動性,提高工作效率的重要方面,也是防止管理風險的重要保證。 因此,監(jiān)理單位必須結(jié)合實際,明確質(zhì)量方針,制定行之有效的內(nèi)部約束機制,尤其是在監(jiān)理責任的承擔方面,更需要有一個明確的界定。 監(jiān)理單位的監(jiān)理義務(wù)最終需落實到監(jiān)理工程師身上,損失實際上是由具體的監(jiān)理工程師造成的,但是由監(jiān)理單位對業(yè)主承擔相應(yīng)的賠償義務(wù),因而在監(jiān)理單位內(nèi)部,總監(jiān)與監(jiān)理機構(gòu)其他成員應(yīng)承擔什么樣的責任,同樣應(yīng)該制定明確,這對于提高監(jiān)理工程師的工作責任心是十分必要的。
3. 結(jié)束語
監(jiān)理人員作為從事技術(shù)服務(wù)的資深工程師,憑自已的技術(shù)、經(jīng)驗為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實現(xiàn)施工監(jiān)理規(guī)范化是我們追求的目標,偏離準則的不規(guī)范行為是監(jiān)理工作的大忌。而通過學習,不斷提高監(jiān)理人員自身素質(zhì),則是糾正不規(guī)范行為的重要途徑。學習內(nèi)容應(yīng)該包括《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》及其配套的專業(yè)施工質(zhì)量驗收規(guī)范、《建設(shè)工程施工合同》以及其他法律法規(guī)和規(guī)范性文件。監(jiān)理人員還應(yīng)該結(jié)合實踐過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索能適應(yīng)這些情況變化的監(jiān)控措施,使施工監(jiān)理工作納入規(guī)范化的軌道。
第二條在我國境內(nèi)的大中型水利工程建設(shè)項目,必須實施建設(shè)監(jiān)理,小型水利工程建設(shè)項目也應(yīng)逐步實施建設(shè)監(jiān)理。本規(guī)定中的“水利工程”包括防洪除澇工程、灌溉排水工程、水力發(fā)電工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、給排水工程、水土保持工程、環(huán)境水利工程、水利系統(tǒng)的地方電力工程及其配套和附屬工程,以及外資、中外合資興建的水利工程。
第三條水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人委托,依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準的項目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同,對工程建設(shè)實行的管理。
第四條水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進行工程建設(shè)合同管理,按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系。
第五條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動,必須遵守本規(guī)定。
第二章建設(shè)監(jiān)理的管理機構(gòu)及職責
第六條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資格實行統(tǒng)一審批、分級管理。
第七條水利部主管全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機構(gòu)為建設(shè)司。主要職責:
一、根據(jù)國家法律、法規(guī)、政策,制定水利工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),并監(jiān)督實施;
二、審批全國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格;
三、負責全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、審批和注冊管理工作;
四、指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工作;
五、指導、監(jiān)督部直屬大中型水利工程實施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負責全國水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓管理工作。
水利部設(shè)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評審委員會,負責全國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格和監(jiān)理工程師資格審批工作。
第八條各流域機構(gòu)協(xié)助水利部管理本流域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機構(gòu)為建設(shè)處(局)。主要職責:
一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī);
二、負責本流域機構(gòu)所屬水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審;
三、負責組織本流域機構(gòu)所屬單位的水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊工作;
四、對在本流域機構(gòu)直屬水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進行管理;
五、指導、監(jiān)督本流域機構(gòu)直屬水利工程實施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負責組織本流域機構(gòu)所屬單位水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓管理工作。
第九條各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)主管本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機構(gòu)一般為建設(shè)處。主要職責:
一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī),制定地方水利工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法并監(jiān)督實施;
二、負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審;
三、負責組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊工作;
四、對在本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進行管理;
五、指導、監(jiān)督地方水利工程實施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負責組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓管理工作。
第三章建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師
第十條申請水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級,須報請全國水利工程建設(shè)監(jiān)理格評審委員會審查,水利部批準。
監(jiān)理單位必須按照批準的等級和核準的經(jīng)營范圍,承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十一條監(jiān)理單位與項目法人之間是被委托與委托的合同關(guān)系;與施工單位(承包商)是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。
監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同,按照“公正、獨立、自主”的原則,開展工程建設(shè)監(jiān)理工作,維護項目法人和施工單位的合法權(quán)益。
第十二條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務(wù),組建項目監(jiān)理組織,該組織由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他工作人員組成。項目監(jiān)理組織必須進駐施工現(xiàn)場。
第十三條監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十四條項目監(jiān)理組織不得從事所監(jiān)理工程的施工和建筑材料、構(gòu)配件以及建筑機械、設(shè)備的經(jīng)營活動。
第十五條監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因自身過失造成工程重大損失的,應(yīng)承擔一定的法律責任和經(jīng)濟責任。
第十六條監(jiān)理工程師實行注冊管理制度。
監(jiān)理工程師不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《水利工程建監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。
第十七條監(jiān)理工程師不得在所監(jiān)理工程的項目法人單位或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等單位任職,不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者。
第十八條水利工程項目建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理組織履行監(jiān)理合同的總負責人,行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責,全面負責項目監(jiān)理工作??偙O(jiān)理工程師變更時,必須經(jīng)項目法人同意,并通知設(shè)計、施工等單位。
第十九條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)指令,簽認所監(jiān)理的工程項目有關(guān)款項的支付憑證,項目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。
總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項目負責人及有關(guān)人員。
總監(jiān)理工程師須按合同規(guī)定公正地協(xié)調(diào)項目法人與施工單位的爭議。
第四章建設(shè)監(jiān)理合同和監(jiān)理程序
第二十條項目法人一般通過招標方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
第二十一條監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)與項目法人簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同,其主要內(nèi)容應(yīng)包括:監(jiān)理工程項目名稱;監(jiān)理的范圍和內(nèi)容;雙方的權(quán)利、義務(wù)和職責;工作條件(如交通、辦公場所等);保密內(nèi)容及措施;監(jiān)理費的計取與支付;違約責任;獎勵和賠償;合同生效、變更和中止;爭議的解決方式;雙方約定的其它事項。
第二十二條監(jiān)理費在工程概算中作為一級項目費用單獨列支。
第二十三條實施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進行:
一、編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;
二、按工程建設(shè)進度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細則;
三、按照建設(shè)監(jiān)理細則實施建設(shè)監(jiān)理;
四、建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理工作總結(jié)報告和檔案資料。
第二十四條項目法人必須在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前,將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限,書面通知施工單位,并報上級主管部門備案。
總監(jiān)理工程師應(yīng)當將其實施工程監(jiān)理的管理辦法,書面通知施工單位。
第二十五條施工單位必須按照與項目法人簽訂的工程建設(shè)合同規(guī)定接受監(jiān)理。
第二十六條項目法人與施工單位在執(zhí)行工程承包合同過程中發(fā)生的爭議,須提交項目總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決,總監(jiān)理工程師接到調(diào)解要求后,應(yīng)進行充分調(diào)查研究,盡快作出公正處理,并書面通知雙方。
第五章外資和中外合資建設(shè)的水利工程建設(shè)監(jiān)理
第二十七條國外公司、社團組織在中國境內(nèi)獨立投資的水利工程建設(shè)項目,需要委托國外監(jiān)理單位承擔建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時,必須遵守中國的法律、法規(guī),接受中國的水行政主管部門的管理和監(jiān)督。
中外合資興建的水利工程項目,應(yīng)當委托中國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位進行監(jiān)理。
國外貸款和贈款的水利工程項目建設(shè),應(yīng)由中國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位負責建設(shè)監(jiān)理。
第二十八條外資、中外合資興建的水利工程項目的監(jiān)理費用計取標準及付款方式,參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。
第六章處罰
第二十九條項目法人違反本規(guī)定,由項目主管部門給予警告。
第三十條監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一者,由監(jiān)理主管部門給予警告,情節(jié)嚴重者取消其水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格,收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格證書》。
一、未經(jīng)批準而擅自開業(yè);
二、聘用無《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》人員從事監(jiān)理工程師業(yè)務(wù);
三、超出批準的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動;
四、轉(zhuǎn)讓或分包監(jiān)理業(yè)務(wù);
五、承包所監(jiān)理工程的施工或經(jīng)營與所監(jiān)理工程有關(guān)的建院材料、構(gòu)配件和建筑機械、設(shè)備;
六、故意損害項目法人或被監(jiān)理方的利益;
七、因工作失誤造成重大事故。
第三十一條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定,有下列行為之一者,由監(jiān)理主管部門給予警告,情節(jié)嚴重者取消其監(jiān)理工程師資格,收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。
一、未經(jīng)注冊,以監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù);
二、一人在兩個或兩個以上監(jiān)理單位申請注冊;
三、以監(jiān)理工程師個人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù);
四、出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或以不正當手段取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》或《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》;
五、在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。
第三十二條瀆職,與承包商勾結(jié)瞞報、虛報、偷工減料,造成嚴重經(jīng)濟損失和嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
一、監(jiān)理工程師的名詞解釋
工程監(jiān)理工作崗位與一般工程技術(shù)工作崗位不同,它不僅要監(jiān)理與解決工程設(shè)計與施工中的技術(shù)問題,而且要組織工程建設(shè)的協(xié)作、管理工程合同、調(diào)解爭議、控制工程進度和投資等。按照崗位性質(zhì)和崗位上的人的稱謂相統(tǒng)一的這一習慣,我們把在監(jiān)理工作責任崗位上的并經(jīng)考試合格和政府注冊的人,稱為監(jiān)理工程師。當然,如果監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)入其它種工作崗位,則不應(yīng)再稱為監(jiān)理工程師。外國把從事監(jiān)理業(yè)務(wù)又從事工程咨詢業(yè)務(wù)的稱為咨詢工程師或顧問工程師。
我國政府對監(jiān)理工程師不分等級,在最低素質(zhì)要求以上者可予以注冊確認。其擔任的職務(wù)由所在監(jiān)理單位視其情況自行任命。
監(jiān)理工程師一經(jīng)政府注冊確認,即意味著具有相應(yīng)于崗位責任的簽字權(quán)(監(jiān)理單位任命的工程師項目總監(jiān)理工程師具有對外簽字權(quán))。從事監(jiān)理工作的其他人員,或稱“監(jiān)理員”,或沿用一般稱謂,如助理工程師、技術(shù)員、質(zhì)量檢驗員、工程計量員等。他們均是監(jiān)理工程師工作的從屬,對監(jiān)理工程師負責。
二、監(jiān)理工程師的各項要求
為適應(yīng)監(jiān)理工作責任崗位的需要,監(jiān)理工程師應(yīng)比一般工程師具有更好的素質(zhì),在國際上被視為高智能人才。其素質(zhì)由下列要素構(gòu)成:
1、要有較高的學歷和廣泛的理論知識?,F(xiàn)代工程建設(shè),投資規(guī)模巨大,要求多功能兼?zhèn)?,?yīng)用科技門類復雜,組織千萬人協(xié)作的工作十分繁浩,如果沒有深厚的現(xiàn)代科技理論知識、經(jīng)濟管理理論知識和法律知識作基礎(chǔ),是不可能勝任監(jiān)理崗位工作的。我國監(jiān)理工程師要求具備大專學校畢業(yè)以上的學歷,包括由其他工作崗位轉(zhuǎn)入監(jiān)理工作責任崗位的工程師、建筑師和經(jīng)濟師。這是保障監(jiān)理工程師隊伍素質(zhì)的重要基礎(chǔ),也是向國際水平靠近所必需的。
有些非科技專業(yè)人士認為,只要有豐富的施工與管理經(jīng)驗就可以充任監(jiān)理工程師。事實上現(xiàn)代工程建設(shè)都是建立在現(xiàn)代力學、材料科學和現(xiàn)代結(jié)構(gòu)科學等近20門主干學科基礎(chǔ)之上的。其中每門學科都是千百年來許多科學家理論探索、科學試驗和生產(chǎn)實驗的成果。如要不學習掌握前人的理論成果,單靠個人短短的實踐經(jīng)驗,是不可能達到如此理論高度的,也不可能正確指導現(xiàn)代工程建設(shè)的實踐。監(jiān)理工程師除了要學習與掌握一門學科和技術(shù)專業(yè)的理論知識外,還必須學習與掌握經(jīng)濟、管理和法律等方面的理論知識,才能勝任建設(shè)監(jiān)理工作。當然,這并不是否定工程實踐經(jīng)驗對搞好建設(shè)監(jiān)理工作的重要性。
2、要有豐富的工程實踐經(jīng)驗。工程實踐經(jīng)驗也就是理論知識在工程建設(shè)上應(yīng)用的經(jīng)驗。一般來說,應(yīng)用的時間越長、次數(shù)越多,經(jīng)驗也就愈豐富。反之,則是經(jīng)驗不足。不少人研究指出,一些工程建設(shè)中的失誤,往往與實踐者的經(jīng)驗不足有關(guān)。所以世界各國也很重視工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗。我國在監(jiān)理工程師注冊制度中作出類似的規(guī)定也是必要的。當然,考查監(jiān)理工程師的實踐經(jīng)驗除看他的實踐時間長短外,還應(yīng)看他實踐的成果。從某種意義上來說,成果更為重要,因為雖有較長時間的工程實踐,如果不善于總結(jié)與運用理論知識應(yīng)用的經(jīng)驗,仍然達不到搞好工程建設(shè)的目的。
3、要有健康的體魄和充沛的精力。這是由監(jiān)理工作現(xiàn)場性強、流動性大、工作條件差,任務(wù)繁忙所決定的。一般講,年齡在65歲以上,雖然有豐富的工程實踐經(jīng)驗,但往往精力不夠,難以深入現(xiàn)場和承擔崗位責任。因此,在監(jiān)理工程師注冊和組建工程項目監(jiān)理班子時,應(yīng)當適當?shù)乜紤]到這一因素。
4、要有良好的品質(zhì)。它包括:(1)有熱愛社會主義祖國、熱愛人民和熱愛建設(shè)事業(yè)之人,有潛力鉆研、努力進取和搞好工程建設(shè)的精神;(2)具有科學態(tài)度和分析綜合能力。在處理任何問題時,都能從實際出發(fā),以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù),從復雜的現(xiàn)象中抓住事物的本質(zhì)和主要矛盾,而不是憑“想當然”和“差不多”草率從事,使問題能得到迅速而正確的解決。(3)具有廉潔奉公、為人正直和辦事公道的高尚情操。對自己,不謀私利。對上級和業(yè)主,既能貫徹其真正意圖,又能堅持正確的原則。對設(shè)計、施工單位,既能嚴格監(jiān)理又能熱情服務(wù)。對各種爭議的處理,能做到合情合理,使各方的正當?shù)臋?quán)益得以維護。(4)具有良好的性格。對與己不同的意見,能耐心說服而不暴躁行事,不輕易行使自己的否決權(quán),善于同各方面合作共事。
三、監(jiān)理工程師的教育與成長
目前,要建立與我國建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理工程師隊伍,主要的是要靠大量地吸收工程設(shè)計、施工、科研和建設(shè)管理部門的工程技術(shù)與管理人員。然而他們大多數(shù)雖有技術(shù)專業(yè)知識基礎(chǔ),但由于歷史的社會環(huán)境,他們都缺乏經(jīng)濟、管理和法律方面的知識,管理工程合同、控制投資和工程進度等都有困難,不能很快地適應(yīng)工程建設(shè)監(jiān)理工作的需要。正因為如此,所以我國建設(shè)主管部門決定在一些高等院校設(shè)置監(jiān)理工程師培訓班,重點對已參加和擬參加工程監(jiān)理工作的中級以上職稱的工程師、建筑師和經(jīng)濟師開展輪訓,其目的就是為給他們補上經(jīng)濟、管理和法律方面知識,以及監(jiān)理業(yè)務(wù)知識,使其具備監(jiān)理工程師的基本條件。
當然目前這種培訓只是一種應(yīng)急措施。除此之外,還需有一種長遠的規(guī)范化的培養(yǎng)制度。一些專家認為,應(yīng)當借鑒經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)驗,走雙學位的培養(yǎng)道路。其做法是讓與工程建設(shè)有關(guān)的一些技術(shù)專業(yè)的大學本科畢業(yè)生,以及具有深厚技術(shù)專業(yè)知識的在職的工程師、建筑師,在實際承擔4-5年工程設(shè)計和施工后,再進入高等院校二年制的建設(shè)監(jiān)理專修科,或者建設(shè)監(jiān)理研究生,研修經(jīng)濟、管理、法律、監(jiān)理業(yè)務(wù)和外語方面的課程,爾后再進入監(jiān)理工程師崗位。這個建議值得大家探討。
四、監(jiān)理工程師資格考試
實行考試制度已是國際慣例。實行這項制度的意義在于:(1)它可以保障監(jiān)理工程師隊伍的素質(zhì)和監(jiān)理工作水平。更為重要的是,它可以促進廣大監(jiān)理工作人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù),向監(jiān)理工程師的素質(zhì)要求奮進。(2)它是政府建設(shè)主管部門加強監(jiān)理工程師隊伍管理的需要,也便于業(yè)主選聘工程項目監(jiān)理班子。(3)它可以與國際慣例銜接起來,發(fā)展監(jiān)理業(yè)務(wù)經(jīng)驗的國際交流與合作,逐步向國際監(jiān)理水平靠近。(4)它有利于開拓國際工程建設(shè)監(jiān)理市場。
參加考試的條件是:(1)參加考試者必須具有中級及中級以上職稱的工程師、建筑師和經(jīng)濟師。(2)取得中級職稱后具有一定的施工工作經(jīng)驗,或工程設(shè)計工作經(jīng)驗,或工程建設(shè)監(jiān)理工作經(jīng)驗??荚嚨膬?nèi)容,主要是監(jiān)理業(yè)務(wù)知識,經(jīng)濟、管理和法律方面的知識。技術(shù)專業(yè)知識不列入考試內(nèi)容,因為參加考試必須具有中級以上職稱,這就意味著他的專業(yè)知識已經(jīng)達到監(jiān)理工程師的素質(zhì)的要求。
五、監(jiān)理工程師的管理
監(jiān)理工程師注冊是政府建設(shè)主管部門對監(jiān)理工程師監(jiān)理崗位的確認。因此只有那些在監(jiān)理單位工作并取得了《監(jiān)理工程師資格證書》的才能向政府建設(shè)主管部門申請注冊。注冊也是對監(jiān)理工程師監(jiān)理崗位責任能力的一次考查。這也就是說,少數(shù)崗位責任能力不強,雖然取得了監(jiān)理工程師資格證書,注冊機關(guān)可以不予以注冊。同時,注冊機關(guān)為了控制監(jiān)理工程師隊伍規(guī)模和建立合理的專業(yè)結(jié)構(gòu),對多數(shù)已取得監(jiān)理工程師資格證書者,也可以不予以注冊。至于一些不在監(jiān)理單位工作的,雖然取得了監(jiān)理工程師資格證書,注冊機關(guān)一概不受理其注冊申請。
前言:
監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作是非常具有委托性、技術(shù)性、彈性、集體性和責任性的一項工作,同時也存在一定的責任風險、技術(shù)風險以及社會風險等,會引起社會群眾對于監(jiān)理工程師的偏見;對此加強監(jiān)理工程師的法律意識、職業(yè)道德、責任投保意識等是非常有必要的,這也與監(jiān)理單位完善管理制度是離不開的,從而保證建筑工程的質(zhì)量和消費者的合法權(quán)益。
1、監(jiān)理工程師的工作性質(zhì)
1.1具有委托性
業(yè)主會根據(jù)工程的進度、質(zhì)量標準等方面的情況,委托監(jiān)理進行全方位的監(jiān)督,使其工程管理更加的全面;而雖然國家對于的監(jiān)理的工作進行的強制性的管理,但是具體工作的實施,以及委托哪家的監(jiān)理單位,都是不確定性的,是由業(yè)主通過實際的情況和建筑市場進行決定的。并且通過建筑行業(yè)的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)在委托監(jiān)理時,應(yīng)當完善合同方面的簽訂標準,然后完全按照合同簽訂的條件進行工作的展開。
1.2具有技術(shù)性
監(jiān)理工程師具有一定的技術(shù)性,工作的范圍是對于建筑工程的實際情況,利用自身已有的專業(yè)技術(shù),進行全方位的管理以及技術(shù)指導或是咨詢服務(wù)等工作;而工作的質(zhì)量以及成果,與監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)程度有直接的關(guān)系。
1.3具有一定的彈性
目前大部分的監(jiān)理工程師的工作,都有一定的彈性,因為監(jiān)理工程師的職業(yè)素養(yǎng)、工作精神以及給你工作效率,與監(jiān)理工程師的自身勞動意識有關(guān),是非常不易用工作標準進行衡量的。
1.4具有集體性
監(jiān)理工作的實施開展是一項復雜且繁瑣的過程,是需要多種專業(yè)技術(shù),通過默契的配合,集體共同完成工作,所以監(jiān)理工程師的工作具有一定的集體性。雖然我國目前已經(jīng)提出總監(jiān)負責制度,但是監(jiān)理工程師實際的工作能力,是由建筑工程監(jiān)理機構(gòu)的整體運行,從而將其和監(jiān)理工程師的工作質(zhì)量進行體現(xiàn)。
1.5具有責任性
因為監(jiān)理工作的復雜性,直接體現(xiàn)出監(jiān)理工程師的責任和義務(wù),不僅責任重大,同時也承受著相當大的心理壓力;而監(jiān)理工程師的工作責任主要體現(xiàn)在管理對象、管理內(nèi)容、建筑資金、安全事故等,同時也直接關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量、進度、造價以及消費者的切身利益。
2、監(jiān)理工程師的責任風險類型研究
2.1責任風險
業(yè)主委托監(jiān)理工程師是經(jīng)過合同簽訂的,一旦是監(jiān)理工程師沒有按照合同規(guī)定,并工作范圍超出了合同內(nèi)容,給建筑工程項目造成一系列的影響;或是監(jiān)理工程師的工作服務(wù)不到位,出現(xiàn)失職的行為;再就是監(jiān)理工程師,單方面的憑借自身工作經(jīng)驗行為隨意,而造成了工程損失,都屬于行為責任風險。
2.2技術(shù)風險
因為監(jiān)理工程師的工作,主要依據(jù)的是自身的專業(yè)技術(shù),對此存在一定的技術(shù)風險;并且雖然監(jiān)理工程師,完全按照合同規(guī)范進行工作,并且避免了技術(shù)風險,但是由于監(jiān)理工程師的工作技能有限,所以工作的效果不一定能夠達到標準。
2.3資源風險
資源風險照比其他風險,具有一定的不確定性;所以雖然監(jiān)理工程師沒有承擔一定的責任風險或是其他的風險,但是很有可能承擔資源風險;因為建筑工程項目自身具有一定隱含質(zhì)量問題,產(chǎn)生的原因不盡相同,利用現(xiàn)有的檢測技術(shù)并不能檢查明確,因為受到多方面資源的干擾因素;同時建筑工程隱含的質(zhì)量問題,暴漏還需要一斷過程,所以監(jiān)理工程師,很有可能承擔這一過程的資源風險。
2.4管理風險
監(jiān)理工作的工作性質(zhì),是對于建筑工程的全方位管理,對此建立完善的管理制度、制定完善的管理規(guī)劃、建立強大的監(jiān)理機構(gòu)以及落實工作人員的責任和分工是非常有必要的。但是一但管理制度不明確,就會導致監(jiān)理組織機構(gòu)缺乏監(jiān)理單位的實施管理;或是總監(jiān)并沒有充分的發(fā)揮應(yīng)有的工作義務(wù),以及監(jiān)督單位對監(jiān)督總監(jiān)的工作沒有進行有效的管理和監(jiān)督,從而使其監(jiān)理工組織機構(gòu)的人員責任義務(wù)分配不合理,從而易承擔管理風險。
2.5職業(yè)風險
監(jiān)理工程師由于承擔的責任重擔,所以必須堅持公平公正的工作態(tài)度,具有一定的責任承擔意識,當工程利益與社會利益出現(xiàn)沖突時,應(yīng)當具有正確處理的意義,社會利益為主;當工程利益與監(jiān)理自身的利益發(fā)生沖突時,應(yīng)當以建筑工程利益為主。若是監(jiān)理工程師沒有合理的利用自身專業(yè)技能,并將自身的利益為主為主,從而使工程利益出現(xiàn)損失,就會很容易承擔一系列的職業(yè)風險。
2.6社會風險
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,監(jiān)理工程師也逐漸受到了社會群眾的廣泛關(guān)注和支持,從而不斷的促進國家監(jiān)理事業(yè)和建筑行業(yè)的發(fā)展。但隨著多種風險糾紛的發(fā)生,使其社會對于監(jiān)理工程師的工作性質(zhì),出現(xiàn)了偏見,使其大部分的社會群眾,認為監(jiān)理工程師是對工程質(zhì)量的管理,出現(xiàn)質(zhì)量的問題,就應(yīng)當承擔質(zhì)量風險;但實際上,對于工程質(zhì)量問題,應(yīng)當由承包商進行管理和承擔;既然承包工程項目,就應(yīng)當在工程竣工并交接時,保證建筑工程的質(zhì)量。所以監(jiān)理工程師,知識輔助承包商,保證工程的質(zhì)量,對此不應(yīng)當承受一定的質(zhì)量風險,對此也需要承擔一系列的社會風險。
3、責任風險的合理規(guī)避
3.1具有強烈的合同意識
既然監(jiān)理單位與業(yè)主是簽訂合同的,所以單位就要完全的按照合同規(guī)范操作,從而更好的避免風險。對此不但的培養(yǎng)監(jiān)理工程師的合同意識、責任意識以及工作范圍是非常有必要的。
3.2豐富自身的專業(yè)技術(shù)
專業(yè)技術(shù)是建立工程師,進行技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)和主要條件,所以監(jiān)理工程師,應(yīng)當不斷的學習和知識積累,提高自身專業(yè)技術(shù),從而增加工作經(jīng)驗,及時的規(guī)避技術(shù)風險。
3.3增加管理經(jīng)驗
要想提高監(jiān)理工程師的管理經(jīng)驗,首先監(jiān)理單位和監(jiān)理機構(gòu)之間的相關(guān)制度應(yīng)當完善,從而更好的規(guī)范監(jiān)理工程師的工作意識;對此監(jiān)理單位除了要建立完善的內(nèi)部管理制度,還要讓總監(jiān)和監(jiān)理人員,明確之身的工作范圍和管理責任,從而更好的避免管理風險。
3.4提高職業(yè)道德
首先監(jiān)理工程師,應(yīng)當明確自身的職業(yè)性質(zhì),并完全遵循相關(guān)職業(yè)道德規(guī)定;同時監(jiān)理單位應(yīng)當增加實踐性,加大對于監(jiān)理工程師的培訓工作,同時監(jiān)理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加大對監(jiān)理工程師的監(jiān)督工作,從而更好的避免職業(yè)風險以及社會風險。為了更好的避免職業(yè)責任,避免由于自身的工作疏忽,及時的進行職業(yè)責任投保也是非常有必要的。
總結(jié):
綜上所述,通過對于監(jiān)理工程師責任風險合理規(guī)避的分析,可以發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作是一項復雜且繁瑣的過程,因為監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容不僅廣泛,同時一但工作疏忽,就會有損社會利益、工程利益以及自身利益,對此加強監(jiān)理工程師的職業(yè)道德培訓是非常有必要的,從而更好的規(guī)避責任風險。
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就工程監(jiān)理行業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀來說,應(yīng)從不完善的市場機制與規(guī)則入手,立足實踐,對以往的經(jīng)驗加以總結(jié);可對西方發(fā)達國家的先進措施及公認做法加以借鑒,對行業(yè)中的空白之處加以充實,使與國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)的法律體系得到逐步完善,保障國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理工作走上法制化軌道。
(2)促進監(jiān)理市場的規(guī)范化策略
在國內(nèi)工程監(jiān)理市場的發(fā)展過程中,缺乏有效、統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)則是一個亟待解決的問題,應(yīng)對監(jiān)理方與業(yè)主之間的關(guān)系予以明確。監(jiān)理方與業(yè)主應(yīng)以委托監(jiān)理合同條款的相關(guān)約定為依據(jù)嚴格行使相對應(yīng)的權(quán)利并履行相關(guān)義務(wù)。對于監(jiān)理技術(shù)人員正在開展的日常工作,業(yè)主不得橫加干涉,以免造成不良影響和不可預知的結(jié)果;在監(jiān)理工作人員的相關(guān)活動與監(jiān)理合同中的條款規(guī)定相符合的情況下,業(yè)主無權(quán)要求監(jiān)理合同的解除以及監(jiān)理技術(shù)人員的撤換;業(yè)主將工程監(jiān)督與管理授權(quán)于監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師應(yīng)高度對工程項目負責、對業(yè)主負責。
(3)監(jiān)理工作內(nèi)容的定位策略
針對監(jiān)理工作定位不合理問題,應(yīng)從根本上加以解決。首先應(yīng)對監(jiān)理行業(yè)普遍存在的掛名問題加以解決,對于兼職監(jiān)理工程師來說,不僅應(yīng)對其實際承接責任予以明確,還應(yīng)對部分工程項目中出現(xiàn)的“自我監(jiān)理”以及“同體監(jiān)理”現(xiàn)象加以嚴格限制,避免此類現(xiàn)象的發(fā)生;嚴格落實監(jiān)理工程師責任制,在監(jiān)理工程師中標后,對其實施壓證制度,確保監(jiān)理工程師實現(xiàn)真正的定崗定位。
(4)工程監(jiān)理取費的應(yīng)對策略
當前我國市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展,取得了豐碩的經(jīng)濟建設(shè)成果,監(jiān)理價格的適度提高,能夠提高監(jiān)理單位和監(jiān)理工作人員的工作質(zhì)量、服務(wù)水平,有利于遵循市場法則,低價質(zhì)差、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,在此基礎(chǔ)上推動建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)改革不斷深化,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.企業(yè)內(nèi)部問題的改善策略
(1)全面發(fā)展監(jiān)理業(yè)務(wù)
為與不斷發(fā)展的工程建設(shè)需求相適應(yīng),工程監(jiān)理工作必須不斷改進和完善。監(jiān)理單位應(yīng)將企業(yè)目標定位在經(jīng)濟效益上,在此基礎(chǔ)上力爭全面發(fā)展監(jiān)理業(yè)務(wù),促使監(jiān)理業(yè)務(wù)覆蓋建設(shè)工程的前期咨詢、勘測設(shè)計、工程招投標以及采購設(shè)備等諸多環(huán)節(jié),并構(gòu)建長期的行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略與相應(yīng)的儲備體系。
(2)監(jiān)理隊伍整體水平的提高策略
企業(yè)之間的競爭歸根結(jié)底為人才競爭。工程監(jiān)理涵蓋了方方面面的知識,如經(jīng)濟、工程技術(shù)、管理等。工程監(jiān)理單位應(yīng)充分關(guān)注企業(yè)內(nèi)部監(jiān)理技術(shù)人員的專業(yè)培訓和職業(yè)素養(yǎng)的提升,不斷提升監(jiān)理團隊的整體水平,滿足企業(yè)發(fā)展需求。
中圖分類號:U415 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098x(2013)02(b)-0232-01
為了促進國家信息產(chǎn)業(yè)更加有序、健康地發(fā)展,簽約雙方的利益在通信工程中得到保障,更加充分的利用我國的信息資源,規(guī)范化、有組織的進行通信工程建設(shè)的監(jiān)理活動就顯得更加重要。所以,必須有效排除監(jiān)理工作中存在的問題,做到規(guī)范化管理,使監(jiān)理工作達到信息管理、安全控制、投資控制、質(zhì)量控制等方面的要求。
1.當前通信工程監(jiān)理過程中存在的問題
(1)素質(zhì)偏低的監(jiān)理隊伍
一定的管理知識和專業(yè)施工技術(shù)是監(jiān)理工程師應(yīng)該具備的,對質(zhì)量驗收、施工工藝、工程管理等都要懂,需要十分全面的技能。而在我國監(jiān)理隊伍素質(zhì)普遍偏低,在實踐經(jīng)驗、專業(yè)技能、文化水平方面都有表現(xiàn),執(zhí)業(yè)資格不具備是常見的現(xiàn)象,甚至有的是臨時工。在監(jiān)理活動中“人”是主要的角色,素質(zhì)偏低的監(jiān)理隊伍很難保證監(jiān)理活動的規(guī)范化。
(2)對監(jiān)理工程師過分依賴
目前包括其他建筑工程在內(nèi)的很多通信工程,第三方監(jiān)理機構(gòu)被聘請來進行整個施工過程的成本、進度和質(zhì)量方面的監(jiān)理,投資方和建設(shè)單位認為不會有問題出現(xiàn),但是如果出問題的話,首當其沖就是監(jiān)理,使監(jiān)理工程師感覺過大的壓力。對施工過程中的問題很多監(jiān)理工程師也是視而不見,怕給自己找麻煩,造成實際監(jiān)理效果大大縮水。
(3)監(jiān)理缺乏公正性
在建設(shè)大部分通信工程項目的時候,建設(shè)單位在很大程度上對監(jiān)理工程師的工作范圍進行了限制,導致監(jiān)理的實效性很難發(fā)揮。在過去很長一段時間,在建設(shè)單位的允許下很多問題才能得到解決,主要考慮到是對建設(shè)的投資是建設(shè)單位負責的,所有在遇到問題的時候,監(jiān)理工程師對建設(shè)單位過分依賴,很難獨立做出合理決策。監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)管控制實施的過程中,通常建設(shè)單位會橫加阻擾和干預。監(jiān)理的公正性原則受到了嚴重的破壞。
2.通信工程監(jiān)理的必要性
為了促進國家信息產(chǎn)業(yè)更加有序、健康地發(fā)展,簽約雙方的利益在通信工程中得到保障,更加充分的利用我國的信息資源,規(guī)范化、有組織的進行通信工程建設(shè)的監(jiān)理活動就顯得更加重要。通信工程是提高特定業(yè)務(wù)的效率過程中應(yīng)用信息技術(shù)建設(shè)通信系統(tǒng)。把通信工程項目作為對象進行的專門監(jiān)理活動被稱為通信工程監(jiān)理,和其他行業(yè)的監(jiān)理活動完全不同。通常對承建方和甲方需要監(jiān)理工程師直接去面對,系統(tǒng)的工作關(guān)系在雙方之間形成。在法律上雖然上游供應(yīng)商和監(jiān)理方的關(guān)系是間接的,在一些情況下需要直接面對,建立一部分工作關(guān)系。
3.通信工程監(jiān)理過程的控制措施
3.1保證工程監(jiān)理質(zhì)量,加強建設(shè)監(jiān)理隊伍
目前很多不規(guī)范的行為和現(xiàn)象出現(xiàn)監(jiān)理行業(yè),一定程度上與施工人員和監(jiān)理工程師的個人行為有關(guān)系,所以要加強培訓教育施工人員和監(jiān)理工程師。其中職業(yè)道德的教育放在首位,堅持“先執(zhí)征后從業(yè),先培訓后上崗”的原則。另外,加強在施工質(zhì)量管理方面對施工人員的教育培訓,打造成質(zhì)量管理被全員重視的理念。
3.2對職業(yè)健康、環(huán)境、質(zhì)量的安全管理體系一定要嚴格貫徹
在以人為本的基礎(chǔ)上進行通信工程監(jiān)理管理,嚴格遵循ISO9000管理要求。內(nèi)審員的作用要充分發(fā)揮,體系運行得到保證的參謀和監(jiān)督員是內(nèi)審員,內(nèi)審員還是質(zhì)量體系貫徹實施的帶頭人;內(nèi)部的管理評審和質(zhì)量審核要加強,質(zhì)量體系建立之后,自我完善的機制也必須建立,對發(fā)現(xiàn)的問題有針對性的進行糾正和預防措施,不斷深化和完善質(zhì)量體系;其他各項管理工作在嚴格的ISO9000管理帶動下進行,質(zhì)量體系要堅持文件化。
3.3做好具體的監(jiān)理工作
具體的監(jiān)理工作要做好,必須對通信工程的特點有很好的掌握。專業(yè)性越來越強的通信工程,并且發(fā)展日新月異的通信技術(shù),另外地域范圍廣’工程線長點多、涉及全程全網(wǎng),要求極強的安全性。
所以要對監(jiān)理工作有針對性的做好,專業(yè)化服務(wù)要真正發(fā)揮好,實現(xiàn)最大化投資效益。所以,監(jiān)理工作必須達到的要求是組織協(xié)議、信息管理、合同管理、安全控制、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制。在監(jiān)理任務(wù)被監(jiān)理工程師承按以后,按照項目的工作量、專業(yè)、規(guī)模、投資等特點做好監(jiān)理工作。具體內(nèi)容如下。
(1)組織召開工程交底會,這個會議必須有設(shè)備采購、施工單位、設(shè)備提供商、建設(shè)單位等共同參加,對各單位的責任要分清、明確。具體的施工步驟和實施方案由施工單位提出。并且由監(jiān)理公司和建設(shè)單位來進行審核。建立會議紀要并在工程文檔中進行存放。
(2)與設(shè)備使用單位或建設(shè)單位提前取得聯(lián)系,對開工條件是否具備進行了解,防止盲目調(diào)動施工隊伍。
(3)進行建立機構(gòu)組建,對其中的監(jiān)理規(guī)劃做具體的制定,并且由有關(guān)部門對監(jiān)理計劃進行審閱,這樣可以得到相關(guān)部的認可和支持。
(4)進入工程實施階段的時候,對施工單位及建設(shè)單位監(jiān)理工程師要積極進行聯(lián)系。針對監(jiān)理工作思路和工作方案與這些單位進行溝通、交流。為了在施工中使相關(guān)部門積極配合,建議業(yè)主召開部門溝通會。
(5)對工程項目的設(shè)計會審要積極參與。在會審中對設(shè)備供應(yīng)商、施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位等與工程相關(guān)的工作人員逐步熟悉,在按下來的工作中便于聯(lián)系。另外,對建設(shè)單位的工程設(shè)計方案和建設(shè)意圖做初步的了解,做到心中有數(shù)對監(jiān)理的工程的工作質(zhì)量、規(guī)模、投資等這個情況。
(6)在現(xiàn)場施工中監(jiān)理工程師應(yīng)做到的工作如下。
①開箱驗貨,邀請設(shè)備提供商、設(shè)備采購部門、業(yè)主的代表等進行現(xiàn)場驗貨,從內(nèi)部清點到外部檢查在器材中逐箱進行,如實記錄其中發(fā)現(xiàn)的問題,并且各方要簽字。
②施工前按照監(jiān)理細則和設(shè)計文件進行環(huán)境檢查,檢查對正常進行工作產(chǎn)生影響的因素是否存在,防火墻措施是否有等。問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要及時解決,防止工期受到影響。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項目管理規(guī)范 監(jiān)理規(guī)范 學習與體會
Key words:The construction project management standard overseeing standard studies and realizes
《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(GB/T50326?2001)(簡稱《規(guī)范》)做為國內(nèi)第一部關(guān)于建設(shè)工程項目管理的國家標準已由建設(shè)部,并自2002年5月1日起施行?!兑?guī)程》“全面總結(jié)15年來建筑企業(yè)借鑒國際先進管理方法,推行施工項目管理體制改革的主要經(jīng)驗,進一步規(guī)范全國建設(shè)工程施工項目管理的基本做法,促進建設(shè)工程施工項目管理科學化、規(guī)范化和法制化,提高建設(shè)工程施工項目管理水平,與國際接軌,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
一、對同一個施工項目,一方面施工企業(yè)項目經(jīng)理部按照《規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定有效地對工程施工進行控制與管理;另一方面監(jiān)理企業(yè)項目監(jiān)理部按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319?2000)(簡稱《監(jiān)理規(guī)范》)的有關(guān)規(guī)定,對施工項目進行監(jiān)督與管理。雙方的目標是一致的,都是希望施工項目能夠按照施工合同約定的目標,按期、保質(zhì)、按施工合同規(guī)定的工程造價完成工程建設(shè)任務(wù)。雙方采取的程序、措施、手段、步驟也有可以互相溝通或補充之處。為了積極地配合監(jiān)理工作,項目經(jīng)理及其它項目管理人員應(yīng)該熟知《監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)容;總監(jiān)理工程師及其它監(jiān)理工程師為了更好地配合項目經(jīng)理部的管理工作,也應(yīng)該熟知《規(guī)范》的基礎(chǔ)上,增強監(jiān)理工作的預見性、主動性和動態(tài)控制,有利于監(jiān)理任務(wù)的高質(zhì)量完成。
監(jiān)理工程師對“項目管理實施規(guī)劃”要進行以下工作:
1、審核“項目管理實施規(guī)劃”。過去監(jiān)理工程師習慣于審核“施工組織設(shè)計”,應(yīng)如何審核“項目管理實施規(guī)劃”重點、要點是什么?還需要探索。
2、經(jīng)過審核批準的“項目管理實施規(guī)劃”,將做為監(jiān)理工程師對工程項目實施監(jiān)督管理的依據(jù),如項目管理人員不依照“項目管理實施規(guī)劃”從事管理工作,監(jiān)理工程師有權(quán)予以糾正。
二、《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定:1、監(jiān)理企業(yè)實行項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師負責制,對總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均規(guī)定了各自的職責。2、總監(jiān)理工程師應(yīng)對項目經(jīng)理及其它項目管理人員的任職資格進行審查,如根據(jù)有關(guān)法令的規(guī)定是否通過培訓后持證上崗,擔任本崗位職務(wù)的年限是否符合要求等。3、各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)與項目經(jīng)理部的專業(yè)或職務(wù)對應(yīng)人員建立緊密的業(yè)務(wù)聯(lián)系,溝通信息,互相支持與幫助。 4、經(jīng)過考察后,對不稱職的項目管理人員,總監(jiān)理工程師有權(quán)要求撤換。
三、《監(jiān)理規(guī)范》中對工程質(zhì)量控制的內(nèi)容與要求與《規(guī)范》極為近似。
1、主動對工程項目施工全過程實施控制,并以預控(預防)為主。
2、對工程的“人、機、料、法、環(huán)”諸因素進行全面的質(zhì)量控制,并監(jiān)督項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系落實到位,正常發(fā)揮作用。
3、嚴格要求項目管理人員執(zhí)行各項試驗、檢驗制度及各項完工工程質(zhì)量驗收制度。
四、項目安全控制
(一)1、安全工作是項目管理中非常重要的工作,項目安全控制必須堅持“安全第一,預防為主”的方針。通過安全管理體系與安全責任制,安全管理人員持證上崗,保證項目安全目標的實現(xiàn)。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負責人。
2、制定安全施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施,并通過對它們的實施實現(xiàn)施工過程中人的安全、物的安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的安全,并消除安全管理中的缺陷。
3、對項目管理層及勞務(wù)作業(yè)層加強安全生產(chǎn)教育,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育者不得上崗作業(yè)。
(二)工程的施工安全工作雖在《監(jiān)理規(guī)范》中沒有規(guī)定,在有關(guān)的法令、法規(guī)中也沒有監(jiān)理人員應(yīng)承擔施工安全責任的規(guī)定,但是從全面實現(xiàn)工程目標和從道德觀念出發(fā),施工安全工作仍是項目監(jiān)理人員十分關(guān)注的問題。項目監(jiān)理部應(yīng)從以下方面進行監(jiān)督管理:
1、把督促檢查施工現(xiàn)場的安全列入項目監(jiān)理部的工作范圍。
2、審核項目經(jīng)理部報送的“項目管理實施規(guī)劃”(或施工組織設(shè)計)時,注意審核有關(guān)施工安全的內(nèi)容。