導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇執(zhí)法督察工作報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二）參評案卷范圍：重點評查各行政執(zhí)法單位在期間形成的行政許可、行政處罰案卷，抽查行政強制、行政征收、行政裁決、行政確認、行政給付等其他行政執(zhí)法案卷。

三）監(jiān)督檢查內(nèi)容：1.行政處罰自由裁量權(quán)細化、量化工作進展情況；2.健全完善依法行政相關(guān)配套制度情況；3.制定和落實依法行政第二個五年規(guī)劃情況；4.按民政發(fā)〔〕18號文件要求修訂完善規(guī)范性文件進展情況；5.年本單位學(xué)法計劃落實情況；6.年依法行政工作安排部署情況。

二、督查步驟

一）整理資料階段。各行政執(zhí)法單位要對本單位依法行政工作認真總結(jié)，收集整理相關(guān)資料，對行政執(zhí)法案卷，按執(zhí)法類別和時間順序進行整理編號，形成案卷目錄。

二）自查自評階段。各行政執(zhí)法單位要組織專門力量，對照《市行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和監(jiān)督檢查內(nèi)容進行自評自查，并寫出自評自查總結(jié)報告。對存在問題要認真研究，查缺補漏，制訂整改方案，明確整改措施，積極進行整改。自評自查案卷時，要填寫《縣行政執(zhí)法案卷評分表》1按評分標(biāo)準(zhǔn)評出優(yōu)秀、合格和不合格3種類型。

三）全面評查階段。自評自查結(jié)束后，縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從政府辦、法制辦、監(jiān)察局、公安局、工商局、國稅局、森林公安分局等部門抽調(diào)人員，組成2個督查小組，對全縣行政執(zhí)法工作及其案卷進行全面督查評查（詳23對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容要嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，采取查閱相關(guān)資料、聽取工作匯報的方式進行檢查；對案卷評查要按《市行政執(zhí)法案卷評查辦法》進行評議打分，并逐卷作出優(yōu)秀、合格和不合格的評價。對檢查、評查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督查小組應(yīng)及時提出處理意見，各行政執(zhí)法單位要嚴(yán)格按照處理意見逐一進行整改。檢查評查工作結(jié)束后，及時進行總結(jié)，并在全縣范圍內(nèi)通報。

三、工作要求

篇2

（一）加強宣傳教育，提高思想認識。一是召開三項制度專題會議。在機關(guān)干部學(xué)習(xí)會、執(zhí)法人員工作例會、執(zhí)法人員專題培訓(xùn)會等會議上多次學(xué)習(xí)及部署落實，要求進一步明確各職能崗位和工作崗位職責(zé)，切實推進三項制度工作的落實。局屬各執(zhí)法單位也加強對三項制度實施的組織工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過宣傳和學(xué)習(xí)，強化誠信意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識，做到人人熟知三項制度，人人遵守三項制度，人人自覺執(zhí)行三項制度，為此項工作的貫徹實施營造良好的氛圍。二是加大三項制度的宣傳力度。充分利用民樂政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)窗口、公示欄公示服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關(guān)具體事項，向社會和公眾作出公開承諾，接受社會公眾的監(jiān)督。

（二）進一步確立執(zhí)法權(quán)限和明確執(zhí)法責(zé)任。交通運輸行政執(zhí)法法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前，我局交通運輸行政執(zhí)法人員通過培訓(xùn)考核均取得交通部和甘肅省行政執(zhí)法證，具備行政執(zhí)法資格。取得甘肅省行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員并于2019年11月15日參加了縣司法局組織的崗前通用法律知識及行政執(zhí)法“三項制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在從事交通運輸行政執(zhí)法工作中，嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范，開展交通運輸行政執(zhí)法活動，切實做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能，強化道路運輸、公路建設(shè)與養(yǎng)護管理，依法打擊交通運輸違法違規(guī)行為，切實做到依法履行職責(zé)，認真落實責(zé)任。此外，根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項制度自查工作實施方案的通知》要求，落實了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保了交通運輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》，《行政執(zhí)法公示制》，《行政執(zhí)法監(jiān)督制》，《行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》，《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度，并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評內(nèi)容，發(fā)揮了交通運輸行政執(zhí)法制度的保障作用，有效地維護了行業(yè)穩(wěn)定，促進了行業(yè)發(fā)展。

（三）落實三項制度，提高服務(wù)水平。

一是行政執(zhí)法公示制度。根據(jù)省市縣行政執(zhí)法工作要求，我局積極拓展行政執(zhí)法公示工作，規(guī)范操作，注重實效。根據(jù)行政執(zhí)法工作相關(guān)的要求，在執(zhí)法信息公示采集系統(tǒng)公示了本系統(tǒng)行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。需在政務(wù)服務(wù)窗口公示的相關(guān)內(nèi)容，由政務(wù)大廳規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，所需材料由我局制作提供給政務(wù)大廳相關(guān)工作人員。同時建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制，制定了行政執(zhí)法公示具體辦法，明確了執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項。

二是執(zhí)法全過程記錄制度。根據(jù)執(zhí)法全過程記錄制度要求，我局在執(zhí)法過程中全程拍照留證。繪制行政執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項。推行執(zhí)法文書電子化，并逐步推廣應(yīng)用說理式文書，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。通過文字、音像等方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕、可回溯管理。

三是重大執(zhí)法決定法制審核制度。成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，局機關(guān)相關(guān)人員為成員的法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組，對執(zhí)法工作進行具體指導(dǎo)并形成處理意見后上報。對列入重大執(zhí)法決定范圍的行政審批、行政處罰、行政強制等執(zhí)法事項，由本部門在實施依據(jù)、認定事實、履行程序、適用法律等方面開展法制審核，出具書面意見。通過嚴(yán)格、規(guī)范的法制審核，確保重大行政執(zhí)法決定公正、公平、合法、適當(dāng)。截至目前，我局共審核6起重大執(zhí)法決定事項，同時已上報縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

四是執(zhí)法案卷評查制度。行政執(zhí)法案卷是實現(xiàn)公平公正執(zhí)法的有效載體，也是衡量行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法活動的綜合體現(xiàn)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子對案卷評查工作高度重視，每年舉行一次執(zhí)法案卷評查工作。嚴(yán)格按照執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，對行政處罰案卷從立案、調(diào)查取證、告知、決定、送達、執(zhí)行、案卷歸檔等七個方面對整個執(zhí)法案卷的規(guī)范性，合理性、合法性進行評查。

二、存在的不足

一是“三項制度”在具體實施上不夠深入，在公示執(zhí)法結(jié)果的內(nèi)容、方式上有待完善，在影像資料的入卷方面不夠規(guī)范。

二是需要提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，在法律專業(yè)知識上明顯缺乏、缺少培訓(xùn)，執(zhí)法經(jīng)驗不足的情況較多。

三、下一步工作打算

一是進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局貫徹落實“三項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)職能，充分認識實施“三項制度”的重大意義，增強貫徹落實“三項制度”的自覺性和主動性，增強執(zhí)行“三項制度”的責(zé)任感和緊迫感，確保在改進我局工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識、提高辦事效率、樹立良好形象上取得明顯成效。

篇3

竭盡全力配合好國家土地督察沈陽局對我市的土地督察工作，做好督察前資料、數(shù)據(jù)收集和土地督察地方自查數(shù)據(jù)系統(tǒng)填報工作，通過本次土地督察工作查找出我市土地利用和管理方面存在的差距和不足，以便在今后工作中加以改進，全面提高我市土地利用和管理水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供用地保障。

二、督察內(nèi)容

（一）土地宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況；

（二）土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃執(zhí)行情況；

（三）耕地占補平衡落實情況；

（四）土地利用和閑置土地處置情況；

（五）征地補償安置政策落實和維護農(nóng)民合法土地權(quán)益情況；

（六）土地稅費收支管理情況；

（七）土地執(zhí)法監(jiān)管情況；

（八）土地登記情況；

（九）土地抵押融資情況；

（十）國土資源部“1+8”土地組合政策特別是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策試點執(zhí)行情況；

（十一）農(nóng)村建設(shè)用地保障特別是宅基地保障情況；

（十二）發(fā)改、規(guī)劃等相關(guān)部門涉及土地行政審批情況；

（十三）其它有關(guān)土地利用和管理情況。

三、例行督察前需要我市提前收集的相關(guān)材料

2014年土地例行督察，有關(guān)部門需要提供以下資料，并由提供部門和業(yè)務(wù)負責(zé)人在提供的紙質(zhì)材料（復(fù)印件）上加蓋公章、簽字，對材料的完整性、真實性和合法性負責(zé)。

1、2012年以來（截止到土地例行督察起始日，下同），全市（包含鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）的經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)，政府工作報告，市級以上重點項目（請注明項目為國家級重點項目、省級重點項目或市級重點項目的建設(shè)情況，包括項目名稱、位置、用地面積、建設(shè)情況、資金投入以及用地審批、供應(yīng)、使用、耕地占補平衡等情況）；

2、2012年以來全市以地融資和融資后資金使用情況，政府負債情況；

3、土地利用和管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件匯編；

4、新舊兩輪土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃（1997-2010年/2006-2020年）文本（大綱）及圖件（鄉(xiāng)級以上土地利用總體規(guī)劃均要提供）；

5、全市新城、新區(qū)、各類園區(qū)設(shè)立批準(zhǔn)文件、用地審批資料、機構(gòu)設(shè)立文件、控制規(guī)劃圖件和文本；

6、土地利用計劃管理臺賬、省級分解下達土地利用計劃指標(biāo)的批準(zhǔn)文件及年度計劃指標(biāo)的執(zhí)行情況；

7、2012年以來農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收卷宗、供應(yīng)土地審批卷宗土地登記卷宗（土地使用權(quán)初始登記、抵押登記卷宗）、增減掛鉤卷宗，涉及規(guī)劃調(diào)整、耕地占補平衡、基本農(nóng)田補劃、違法案件處理結(jié)案補辦用地手續(xù)的，必須提供相應(yīng)的批準(zhǔn)、驗收、處理文件（包括圖件、數(shù)據(jù)、報告、資金使用、查處違法案件法律文書等），全部卷宗附與之相配套的臺賬（一并提供電子版臺賬）；

8、1:1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（一并提供電子文檔），2009年以來土地利用變更調(diào)查成果，第二次全國土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作進展情況材料；

9、基準(zhǔn)地價級別圖、基準(zhǔn)地價價格表、基準(zhǔn)地價內(nèi)涵及使用說明等；

10、發(fā)改、財政、國土、住建、規(guī)劃等部門，按要求提供全市房地產(chǎn)用地項目、建設(shè)進度情況，重點提供保障性住房批準(zhǔn)立項情況、資金撥付使用情況、用地供應(yīng)規(guī)劃、計劃及實施情況、保障性住房計劃供應(yīng)套數(shù)和建筑面積及實際實施情況等方面資料；

11、2012年度全國衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果及工作開展情況；

12、審計部門對本地區(qū)的審計成果；

13、土地資源管理系統(tǒng)年度工作總結(jié)、土地管理基本概況、典型經(jīng)驗做法材料；

14、根據(jù)督察工作開展情況，需要提供的其它相關(guān)資料。

所有材料由市國土資源局統(tǒng)一收集整理，相關(guān)單位要密切配合，提供所需材料，市國土資源局要在2014年3月28日前上報市國土資源局，同時統(tǒng)一上報至市土地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為更好地完成土地例行督察工作，市政府決定成立2014年“土地例行督察”領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)土地例行督察辦公室，全面負責(zé)土地例行督察的全面工作，辦公地點設(shè)在市國土資源局，主任由李廣玉兼任。

篇4

礦產(chǎn)督察要緊緊圍繞礦產(chǎn)資源管理基本職能，全面服務(wù)于礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理，目的是督促礦業(yè)權(quán)人履行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)和促進礦山企業(yè)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

在現(xiàn)階段，加強礦產(chǎn)督察工作十分重要。一是礦產(chǎn)資源的特殊重要性，做好礦產(chǎn)資源的保護和合理開發(fā)利用，保障礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的可靠供應(yīng)，需要加強監(jiān)管; 二是礦山企業(yè)體制機制還存在一些問題，部分礦山企業(yè)資源利用仍不夠重視，存在浪費資源、亂采濫挖的現(xiàn)象; 三是一些礦山企業(yè)誠信不夠，在資源開發(fā)利用方面有督察與沒有督察大不一樣; 四是我國礦產(chǎn)勘查項目多、礦山多且分散，地方國土資源主管部門監(jiān)管任務(wù)重、人員少、技術(shù)力量薄弱，很難完成礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)管任務(wù)。

關(guān)于礦產(chǎn)督察定位，由于其特殊的制度設(shè)定，礦產(chǎn)督察員是受聘進行礦產(chǎn)督察工作的專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)助國土資源主管部門進行監(jiān)管，按規(guī)定將督察結(jié)果及時進行報告。礦產(chǎn)督察員是由非行政管理人員從事特定任務(wù)的監(jiān)督工作，礦產(chǎn)督察員只能以檢查為主要手段，發(fā)現(xiàn)問題和報告問題是礦產(chǎn)督察人員的兩項主要工作。礦產(chǎn)督察員可現(xiàn)場制止違法行為，但對問題的處理則要通過國土資源主管部門進行。

礦產(chǎn)督察員作用主要體現(xiàn): 對礦業(yè)權(quán)人的勘查開采活動具有警示作用; 聯(lián)系行政管理機關(guān)與礦業(yè)權(quán)人之間的橋梁和紐帶; 通過發(fā)揮專家業(yè)務(wù)優(yōu)勢，為礦業(yè)權(quán)人提供技術(shù)、政策等服務(wù); 結(jié)合國土資源主管部門業(yè)務(wù)工作，可作為礦產(chǎn)資源管理工作的重要業(yè)務(wù)支撐，如將礦產(chǎn)督察員對勘查開采的督察結(jié)論與礦業(yè)權(quán)人的年檢結(jié)果及礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓等審批結(jié)合起來，能夠發(fā)揮礦產(chǎn)督察員的更大作用。

2 礦產(chǎn)督察管理規(guī)定

礦產(chǎn)督察制度源于1987 年國務(wù)院頒發(fā)的《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》，到1990 年正式實施礦產(chǎn)督察， 2001 年重組礦產(chǎn)督察員隊伍，2014 年聘任第四批共1 402 名國家級礦產(chǎn)督察員。

2. 1 礦產(chǎn)督察有關(guān)文件

《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》( 國發(fā)〔1987〕42號) 第四條規(guī)定: 省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)需要向重點礦山企業(yè)派出礦產(chǎn)督察員，向礦山企業(yè)集中的地區(qū)派出巡回礦產(chǎn)督察員。派出督察員的具體辦法，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)部門另行制定。2001 年，國土資源部印發(fā)《關(guān)于重組礦產(chǎn)督察員隊伍的通知》，明確了國家級礦產(chǎn)督察員的聘任條件、職責(zé)范圍、聘用和管理等要求。2003 年，國土資源部印發(fā)《礦產(chǎn)督察工作制度》，規(guī)定了礦產(chǎn)督察員辦公室職責(zé)、礦產(chǎn)督察員職責(zé)、礦產(chǎn)督察員考核與管理、礦產(chǎn)督察員發(fā)現(xiàn)問題的解決、礦產(chǎn)督察員自律要求和礦產(chǎn)督察經(jīng)費管理等要求。2007 年，國土資源部印發(fā)《關(guān)于進一步加強礦產(chǎn)督察員管理工作的通知》，進一步對礦產(chǎn)督察和礦產(chǎn)督察員隊伍管理提出要求。2009 年，《國土資源部關(guān)于健全完善礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機制的通知》( 國土資發(fā)〔2009〕148號) ，對礦產(chǎn)督察管理提出要求: 依據(jù)礦產(chǎn)督察任務(wù)量，聘請地方礦產(chǎn)督察員; 設(shè)立礦產(chǎn)督察員辦公室，明確專門人員，負責(zé)督察日常管理; 礦產(chǎn)督察員任務(wù)分工要具體到礦山( 礦區(qū)) ，現(xiàn)場督察每年不少于4次; 完善礦產(chǎn)督察員年度考核管理; 每年1 月底前向部報送礦產(chǎn)督察年度工作報告。

2. 2 礦產(chǎn)督察制度要求

歸納礦產(chǎn)督察有關(guān)文件，礦產(chǎn)督察要求主要涉及礦產(chǎn)督察員的聘任、職責(zé)、考核、發(fā)現(xiàn)問題解決、自律要求和督察員辦公室職責(zé)等。

2. 2. 1 國家級礦產(chǎn)督察員聘任

礦產(chǎn)督察員分國家和地方兩級，分別由國家和地方國土資源主管部門聘任。國家級礦產(chǎn)督察員由國土資源部聘任，聘期為三年。聘任程序: 各省( 區(qū)、市) 國土資源主管部門推薦、國土資源部審查、培訓(xùn)考試、公告等。國家級礦產(chǎn)督察員聘任條件要求: 熟悉礦產(chǎn)資源法律法規(guī); 熟悉礦產(chǎn)資源勘查開采的監(jiān)督管理工作; 熟悉地質(zhì)勘查、礦山設(shè)計、礦山開采工作并獲得高級技術(shù)職稱或有從事礦政管理工作五年以上經(jīng)歷的專業(yè)人員; 身體健康，能從事野外和井下監(jiān)督工作。

2. 2. 2 國家級礦產(chǎn)督察員督察范圍和職責(zé)

國家級礦產(chǎn)督察員督察范圍主要是國土資源部頒發(fā)勘查、采礦許可證的重要礦產(chǎn)大中型礦山和礦產(chǎn)勘查項目，主要履行以下職責(zé): ( 1) 對礦業(yè)權(quán)人按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行勘查開采的過程進行監(jiān)督。( 2) 對礦業(yè)權(quán)人履行法定義務(wù)情況進行監(jiān)督，包括: 勘查開采的施工或建設(shè)情況; 勘查開采過程的資源保護情況; 礦產(chǎn)資源綜合勘查開采利用情況; 尾礦保護和礦山環(huán)境保護情況; 礦業(yè)權(quán)使用費和礦產(chǎn)資源補償費繳納情況; 采礦權(quán)人年度動用儲量、礦區(qū)范圍儲量變動情況及其他法定義務(wù)的履行情況; 審查采礦權(quán)人的年度報表。( 3)有權(quán)對勘查坑道工程和地下采掘系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)通知當(dāng)?shù)乜h級國土資源主管部門組織實測，相關(guān)礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向礦產(chǎn)督察員提供當(dāng)年的勘查坑道和地下采掘系統(tǒng)設(shè)計圖。發(fā)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)人破壞、浪費礦產(chǎn)資源，擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)及其他違法情況，有權(quán)予以制止，并應(yīng)當(dāng)及時告知有權(quán)查處的國土資源主管部門依法查處。( 4) 在督察的重要礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法勘查開采礦產(chǎn)資源的行為有權(quán)予以制止，并盡快通知當(dāng)?shù)乜h級國土資源主管部門依法產(chǎn)督察員是受聘進行礦產(chǎn)督察工作的專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)助國土資源主管部門進行監(jiān)管，按規(guī)定將督察結(jié)果及時進行報告。礦產(chǎn)督察員是由非行政管理人員從事特定任務(wù)的監(jiān)督工作，礦產(chǎn)督察員只能以檢查為主要手段，發(fā)現(xiàn)問題和報告問題是礦產(chǎn)督察人員的兩項主要工作。礦產(chǎn)督察員可現(xiàn)場制止違法行為，但對問題的處理則要通過國土資源主管部門進行。

礦產(chǎn)督察員作用主要體現(xiàn): 對礦業(yè)權(quán)人的勘查開采活動具有警示作用; 聯(lián)系行政管理機關(guān)與礦業(yè)權(quán)人之間的橋梁和紐帶; 通過發(fā)揮專家業(yè)務(wù)優(yōu)勢，為礦業(yè)權(quán)人提供技術(shù)、政策等服務(wù); 結(jié)合國土資源主管部門業(yè)務(wù)工作，可作為礦產(chǎn)資源管理工作的重要業(yè)務(wù)支撐，如將礦產(chǎn)督察員對勘查開采的督察結(jié)論與礦業(yè)權(quán)人的年檢結(jié)果及礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓等審批結(jié)合起來，能夠發(fā)揮礦產(chǎn)督察員的更大作用。

2 礦產(chǎn)督察管理規(guī)定

礦產(chǎn)督察制度源于1987 年國務(wù)院頒發(fā)的《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》，到1990 年正式實施礦產(chǎn)督察， 2001 年重組礦產(chǎn)督察員隊伍，2014 年聘任第四批共1 402 名國家級礦產(chǎn)督察員。

2. 1 礦產(chǎn)督察有關(guān)文件

《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》( 國發(fā)〔1987〕42號) 第四條規(guī)定: 省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)需要向重點礦山企業(yè)派出礦產(chǎn)督察員，向礦山企業(yè)集中的地區(qū)派出巡回礦產(chǎn)督察員。派出督察員的具體辦法，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)部門另行制定。2001 年，國土資源部印發(fā)《關(guān)于重組礦產(chǎn)督察員隊伍的通知》，明確了國家級礦產(chǎn)督察員的聘任條件、職責(zé)范圍、聘用和管理等要求。2003 年，國土資源部印發(fā)《礦產(chǎn)督察工作制度》，規(guī)定了礦產(chǎn)督察員辦公室職責(zé)、礦產(chǎn)督察員職責(zé)、礦產(chǎn)督察員考核與管理、礦產(chǎn)督察員發(fā)現(xiàn)問題的解決、礦產(chǎn)督察員自律要求和礦產(chǎn)督察經(jīng)費管理等要求。2007 年，國土資源部印發(fā)《關(guān)于進一步加強礦產(chǎn)督察員管理工作的通知》，進一步對礦產(chǎn)督察和礦產(chǎn)督察員隊伍管理提出要求。2009 年，《國土資源部關(guān)于健全完善礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機制的通知》( 國土資發(fā)〔2009〕148號) ，對礦產(chǎn)督察管理提出要求: 依據(jù)礦產(chǎn)督察任務(wù)量，聘請地方礦產(chǎn)督察員; 設(shè)立礦產(chǎn)督察員辦公室，明確專門人員，負責(zé)督察日常管理; 礦產(chǎn)督察員任務(wù)分工要具體到礦山( 礦區(qū)) ，現(xiàn)場督察每年不少于4次; 完善礦產(chǎn)督察員年度考核管理; 每年1 月底前向部報送礦產(chǎn)督察年度工作報告。

2. 2 礦產(chǎn)督察制度要求

歸納礦產(chǎn)督察有關(guān)文件，礦產(chǎn)督察要求主要涉及礦產(chǎn)督察員的聘任、職責(zé)、考核、發(fā)現(xiàn)問題解決、自律要求和督察員辦公室職責(zé)等。

2. 2. 1 國家級礦產(chǎn)督察員聘任

礦產(chǎn)督察員分國家和地方兩級，分別由國家和地方國土資源主管部門聘任。國家級礦產(chǎn)督察員由國土資源部聘任，聘期為三年。聘任程序: 各省( 區(qū)、市) 國土資源主管部門推薦、國土資源部審查、培訓(xùn)考試、公告等。國家級礦產(chǎn)督察員聘任條件要求: 熟悉礦產(chǎn)資源法律法規(guī); 熟悉礦產(chǎn)資源勘查開采的監(jiān)督管理工作; 熟悉地質(zhì)勘查、礦山設(shè)計、礦山開采工作并獲得高級技術(shù)職稱或有從事礦政管理工作五年以上經(jīng)歷的專業(yè)人員; 身體健康，能從事野外和井下監(jiān)督工作。

2. 2. 2 國家級礦產(chǎn)督察員督察范圍和職責(zé)

國家級礦產(chǎn)督察員督察范圍主要是國土資源部頒發(fā)勘查、采礦許可證的重要礦產(chǎn)大中型礦山和礦產(chǎn)勘查項目，主要履行以下職責(zé): ( 1) 對礦業(yè)權(quán)人按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行勘查開采的過程進行監(jiān)督。( 2) 對礦業(yè)權(quán)人履行法定義務(wù)情況進行監(jiān)督，包括: 勘查開采的施工或建設(shè)情況; 勘查開采過程的資源保護情況; 礦產(chǎn)資源綜合勘查開采利用情況; 尾礦保護和礦山環(huán)境保護情況; 礦業(yè)權(quán)使用費和礦產(chǎn)資源補償費繳納情況; 采礦權(quán)人年度動用儲量、礦區(qū)范圍儲量變動情況及其他法定義務(wù)的履行情況; 審查采礦權(quán)人的年度報表。( 3)有權(quán)對勘查坑道工程和地下采掘系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)通知當(dāng)?shù)乜h級國土資源主管部門組織實測，相關(guān)礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向礦產(chǎn)督察員提供當(dāng)年的勘查坑道和地下采掘系統(tǒng)設(shè)計圖。發(fā)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)人破壞、浪費礦產(chǎn)資源，擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)及其他違法情況，有權(quán)予以制止，并應(yīng)當(dāng)及時告知有權(quán)查處的國土資源主管部門依法查處。( 4) 在督察的重要礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法勘查開采礦產(chǎn)資源的行為有權(quán)予以制止，并盡快通知當(dāng)?shù)乜h級國土資源主管部門依法題和困難，為礦產(chǎn)督察員到現(xiàn)場督察提供必要的條件。

3. 2 加強礦產(chǎn)督察員現(xiàn)場督察

礦產(chǎn)督察員工作的重點就是現(xiàn)場督察，要組織礦產(chǎn)督察員深入到勘查、礦山生產(chǎn)現(xiàn)場，對照圖紙和原始生產(chǎn)記錄臺賬進行檢查。這就要求礦產(chǎn)督察員辦公室要制定督察工作計劃，包括督察項目、重點督察內(nèi)容、督察人員任務(wù)分工、時間要求等; 組織礦產(chǎn)督察員采用例行督察、重點督察、跟蹤督察、聯(lián)合督察等方式開展現(xiàn)場督察; 現(xiàn)場督察要求礦產(chǎn)督察員認真填寫《勘查項目督察備案表》或《礦產(chǎn)現(xiàn)場督察備案表》，并按規(guī)定提交督察工作報告; 礦產(chǎn)督察員對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時報告; 地方各級國土資源主管部門對礦產(chǎn)督察員在督察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要有專人負責(zé)登記、建檔，并在規(guī)定的期限內(nèi)處理解決。

3. 3 強化礦產(chǎn)督察結(jié)果的應(yīng)用

推進礦業(yè)權(quán)人的督察檔案建設(shè)或礦業(yè)權(quán)人誠信建設(shè)，將督察結(jié)果記錄在案，依據(jù)礦產(chǎn)督察結(jié)果對礦業(yè)權(quán)人采取不同的激勵或約束措施。礦產(chǎn)督察反映礦業(yè)權(quán)人能夠全面履行法定義務(wù)、合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的，國土資源主管部門應(yīng)給予必要的鼓勵和政策支持; 督察發(fā)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)行為的，國土資源主管部門在審批礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓，以及礦產(chǎn)資源管理專項等方面給予相應(yīng)的限制。

3. 4 充分發(fā)揮礦產(chǎn)督察對礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)支撐作用

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以土地例行督察為契機，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，提高依法合理利用土地水平，維護良好的土地管理秩序，積極推進土地利用方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升土地調(diào)控政策的應(yīng)變能力和效果，確保土地管理法律法規(guī)和政策措施落實到位，打造良好土地管理平臺，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、督察內(nèi)容

（一）土地利用和管理情況

1、耕地保護情況。耕地占補平衡及基本農(nóng)田補劃落實情況；土地開發(fā)整理計劃落實情況，項目實施完成情況；實際的耕地保有量及基本農(nóng)田保護情況；耕地保護目標(biāo)責(zé)任制落實情況。

2、建設(shè)用地審批情況。規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況，征地補償安置情況。

3、土地登記情況。土地登記“五不準(zhǔn)”執(zhí)行情況，依法確權(quán)登記情況。

4、土地執(zhí)法檢查情況。違法用地情況，動態(tài)巡查責(zé)任制落實情況、案件查處整改情況。

5、土地供應(yīng)利用情況。土地供應(yīng)情況，建設(shè)用地批后監(jiān)管情況，批而未供、供而未用土地的情況，節(jié)約用地情況，閑置土地處置情況。

6、土地政策執(zhí)行情況。國家耕地保護政策、產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)控政策落實情況，房地產(chǎn)用地調(diào)控和監(jiān)管情況，保障房用地落實情況，農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等土地政策執(zhí)行情況。

7、稅費收繳使用情況。耕地開墾費、新增建設(shè)用地土地有償使用費、出讓金等稅費的收繳使用情況。

8、其他。地方政府出臺相關(guān)政策的合規(guī)情況、反映問題解決情況等。

（二）土地管理共同責(zé)任落實情況

政府土地管理責(zé)任制建設(shè)和落實情況，政府及發(fā)展和改革部門的立項審批（核準(zhǔn)或備案），財政、稅務(wù)、人力和社會資源保障部門的涉地資金管理，規(guī)劃部門的規(guī)劃許可，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的建筑施工許可，公安部門對移交案件的處理情況，監(jiān)察、人保部門對移送人員的處理情況，政府融資平臺及土地儲備機構(gòu)土地抵押融資以及相關(guān)涉地部門執(zhí)行土地管理法律法規(guī)和土地調(diào)控政策情況、涉地事項履行職責(zé)和審批監(jiān)管行為。

三、督察重點

土地管理共同責(zé)任落實情況，耕地占補平衡落實情況，年度計劃執(zhí)行情況，違法用地情況，2009至2011年批次供地率情況，2011年和2012年保障房用地實際落實情況，交通、水利、能源等國家和省重點項目未報即用違法用地情況，征地補償款落實情況，土地出讓金收繳情況，省、市、縣出臺的涉土法規(guī)政策是否違背國家有關(guān)規(guī)定等。

四、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2012年2月20日至3月31日）

認真準(zhǔn)備耕地保護、土地規(guī)劃計劃管理、建設(shè)用地管理、土地登記等方面的資料、臺帳、卷宗以及縣委、縣政府關(guān)于嚴(yán)格土地管理、節(jié)約集約用地的相關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示等。全面清理不符合法律法規(guī)和政策要求的問題，對清理出的問題要及時整改。開展對衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑的內(nèi)外業(yè)核查，摸清監(jiān)測時段內(nèi)合法用地、違法用地、未變化等情況，認真匯總各類數(shù)據(jù)。采取邊核查邊處理的方法，對核查出的違法用地行為及時處理，確保整改到位。按照一宗地一個卷宗的要求，做好卷宗的整理裝訂工作，確保內(nèi)容全面詳實、表格式樣規(guī)范。3月23日前，向市土地例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送自查清理總結(jié)報告。

準(zhǔn)備的主要資料：

1、土地利用變更調(diào)查相關(guān)報表、報告、臺賬；

2、2011年度土地利用計劃臺賬；

3、2011年度政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、土地管理工作總結(jié)；

4、城區(qū)建設(shè)用地規(guī)?？刂茍D、基準(zhǔn)地價圖、基準(zhǔn)地價表及區(qū)片綜合地價資料；

5、2011年度城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）批次用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、單獨選址建設(shè)項目、補充耕地、違法用地立案查處、土地登記（部分）、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、供地、2011年及2012年保障性住房用地供應(yīng)臺賬及檔案；

6、2011年度耕地開墾費、新增建設(shè)用地有償使用費、土地出讓金收繳、使用臺賬及相關(guān)資料；

7、2011年度征地補償費支付臺賬、政府土地抵押資料；

8、2011年度閑置土地清理相關(guān)資料，國家級和省級開發(fā)區(qū)土地集約利用評價資料；

9、政府及相關(guān)部門出臺的有關(guān)土地管理和利用方面的政策文件。

（二）督察階段（2012年4月1日-5月31日）

認真準(zhǔn)備匯報材料，客觀真實、實事求是地反映本地的主要工作、方法措施、工作進展等有關(guān)情況，同時準(zhǔn)備好檢查現(xiàn)場以及其他相關(guān)工作。國家土地督察濟南局在我市督察期間，我縣土地例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指定專人搞好協(xié)調(diào)配合、資料提供和相關(guān)服務(wù)工作，按照督察組的具體要求提供相關(guān)資料。

（三）整改處理階段（2012年6月1日-8月31日）

各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家土地督察濟南局的意見要求，對照例行督察發(fā)現(xiàn)的問題，分析查找原因，制定整改方案，加大整改力度，營造良好的土地利用管理秩序。加大對違法用地嚴(yán)重區(qū)域的整改力度，對國家土地督察局確定的重點案件，進行全程跟蹤督察，確保整改到位。扎實開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，確保不發(fā)生新的違法占地。進一步提高供地效率，切實做好批而未用建設(shè)用地的清理工作，對批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡等情況分類調(diào)查，建立臺帳，分析原因，采取切實可行的措施，加快土地有效供應(yīng)。加強土地規(guī)劃和計劃調(diào)控，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)格建設(shè)項目批地供地審查。加大違法違規(guī)用地的監(jiān)管和查處力度，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項目，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。進一步做好穩(wěn)定工作，針對可能引發(fā)的傾向性、苗頭性問題，采取有力措施，確保將其解決在基層和萌芽狀態(tài)。8月31日前，向市土地例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送整改處理情況總結(jié)。

（四）驗收階段（2012年9月1日-9月20日）

全面總結(jié)土地例行督察工作，分析查找我縣在土地管理中存在的突出問題，加強長效機制建設(shè)。對督察組發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進行全面核查，對照督察驗收標(biāo)準(zhǔn)進行自查自驗，扎實做好迎接督察驗收的各項準(zhǔn)備工作。

五、具體措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對本轄區(qū)土地例行督察工作負總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。縣政府土地例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)全縣土地例行督察工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要加強對迎查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，確保圓滿完成土地例行督察任務(wù)。

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二、工作安排

（一）核查整改查處階段（6月15日前）。4月30日前，縣國土資源局要結(jié)合土地變更調(diào)查工作，對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行整改查處，并接收國土資源部下發(fā)的年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。5月25日前，縣國土資源局負責(zé)依據(jù)國土資源部下發(fā)的工作圖件及數(shù)據(jù)，完成土地、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的實地和內(nèi)業(yè)核查工作，按照土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有關(guān)政策要求，逐一判定圖斑的性質(zhì)，對違法行為進行整改和查處，并向市國土資源局預(yù)上報我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查核查數(shù)據(jù)。5月31日前，市國土資源局將對我縣圖斑核查和整改查處情況進行督查，縣國土資源局負責(zé)做好相關(guān)迎檢準(zhǔn)備工作。

6月10日前，縣國土資源局負責(zé)根據(jù)核查、整改、查處情況，填寫省國土資源廳下發(fā)的有關(guān)登記表格，以與土地變更調(diào)查相同的縣級工作單元（本縣級工作單元包括縣及風(fēng)景區(qū)）為單位向市國土資源局上報我縣年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步數(shù)據(jù)成果和工作報告。

（二）檢查驗收階段（9月15日前）。7月20日前，縣國土資源局負責(zé)按照國土資源部、省國土資源廳和市國土資源局對我縣年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作初步數(shù)據(jù)成果的審核意見，完成整改糾正工作，并將衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果、工作情況報告及相關(guān)報表上報市國土資源局。7月31日前，做好迎接市國土資源局檢查驗收各項準(zhǔn)備工作。8月5日前，做好迎接省國土資源廳檢查驗收各項準(zhǔn)備工作。9月5日前，做好迎接省國土資源部及南京督察局檢查驗收各項準(zhǔn)備工作。

（三）警示約談和責(zé)任追究階段。根據(jù)違法及整改查處情況，將按有關(guān)要求對違法嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展警示約談。按照職責(zé)權(quán)限，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國土資源部第15號令），適時對違法用地嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責(zé)同志和其他負有責(zé)任的負責(zé)同志進行責(zé)任追究。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強對年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，縣政府決定成立縣年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?？h國土資源管理部門要精心組織，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，進一步落實有關(guān)部門的土地管理共同責(zé)任，切實做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作?？h財政部門要在工作經(jīng)費上予以保障，由縣財政專項列支50萬元作為衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項工作經(jīng)費，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有效開展。

篇7

兩年來，我自覺堅持學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策，掌握基本原理和精神實質(zhì)，不斷提高了自己的理論素質(zhì)和政策水平。一是加強黨性鍛煉，認真參加科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹活動。學(xué)習(xí)閱讀輔導(dǎo)資料，撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會，完成學(xué)習(xí)試卷，完成關(guān)于加強停車管理的調(diào)研報告，對照自身工作，查找存在的突出問題，制定整改措施。二是參加系統(tǒng)的法律專業(yè)知識和基本素質(zhì)培訓(xùn)。先后參加了兩次局系統(tǒng)封閉軍事訓(xùn)練和法規(guī)培訓(xùn)，進一步磨練了意志，增強了紀(jì)律意識和吃苦耐勞精神。三是注重樹立良好的個人形象，在生活工作中，保持了“生活樸實、作風(fēng)務(wù)實、干事求實、效果扎實”的作風(fēng)，努力提高自己的思想道德素質(zhì)和工作素質(zhì)。

二、組織實施了“四店”聯(lián)合整治工作

為了加強市容衛(wèi)生管理，從源頭上臨街門店出店經(jīng)營和白色污染，20*年7月，我們聯(lián)合工商、衛(wèi)生、交通等部門開展了針對臨街早餐店、五金加工店、洗車店和修車店等“四店”的綜合整治工作。經(jīng)過調(diào)查摸底和宣傳動員，采取設(shè)置經(jīng)營面積標(biāo)準(zhǔn)、落實前置審批、實行統(tǒng)一許可、開展聯(lián)合執(zhí)法、取締和轉(zhuǎn)遷等措施，當(dāng)年全市共取締違規(guī)門店61家，規(guī)范471家，轉(zhuǎn)遷22家，變更4家，合計558家。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，城區(qū)和職能部門條塊結(jié)合緊密、步調(diào)一致形成整治合力，“四店”整治工作取得了顯著的成效，推動市容秩序整治向縱深發(fā)展。

三、參加開展了疏導(dǎo)點和路籍管理

2008年5月，為鞏固和深化“四店”整治的成果，進一步規(guī)范占道經(jīng)營和游散攤點管理，實現(xiàn)人性化管理，我配合有關(guān)業(yè)務(wù)科室，先后推行了疏導(dǎo)點和路籍檔案管理。一是化堵為疏，根據(jù)“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理”的指導(dǎo)思想，制定了《關(guān)于加強市區(qū)疏導(dǎo)點管理的意見》、《夜市疏導(dǎo)點管理標(biāo)準(zhǔn)》、《疏導(dǎo)點管理考核實施細則》等文件，明確疏導(dǎo)點設(shè)置原則、管理責(zé)任主體、統(tǒng)一設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn)、落實考核獎懲。核定了水果、蔬菜、早餐等臨時疏導(dǎo)點65個，取締轉(zhuǎn)遷15個，夜市30家。二是推進精細化管理，制定出臺《關(guān)于整治占道經(jīng)營、推行路籍管理責(zé)任制的實施方案》，在市區(qū)34條重要道路和5個重要區(qū)域開展了建路籍檔案工作。以網(wǎng)格化管理為依托，收集臨街門店、廣場、游園等市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理內(nèi)容的路籍信息，建立“一店一卡”、“一街一冊”的管理檔案，為實現(xiàn)精細化管理與考核建立了堅實的基礎(chǔ)。

四、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓好靜態(tài)交通管理工作

一是在靜態(tài)交通執(zhí)法方式大膽創(chuàng)新。今年4月1日開始，在市區(qū)啟動了新一輪的靜態(tài)交通整治。推行了以“貼單”為主要形式的柔性執(zhí)法方式。圍繞試行“貼單”執(zhí)法、首違不罰等工作，籌備召開了專題新聞會，制發(fā)了加強靜態(tài)交通管理的《通告》、《宣傳提綱》，在各類新聞媒體滾動宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。以靜態(tài)交通執(zhí)法進網(wǎng)格為目標(biāo)，建立了全方位、全天候、全覆蓋的靜態(tài)交通執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，全力制止機動車亂停亂靠行為。先后制定《關(guān)于加強靜態(tài)交通管理的通知》、《關(guān)于規(guī)范市區(qū)靜態(tài)交通執(zhí)法程序的試行意見》等規(guī)范性文件，進一步規(guī)范了局系統(tǒng)各單位靜態(tài)交通執(zhí)法和檢查考核機制。

二是鞏固完善了工作銜接機制。建立了與交警相互實施公務(wù)協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法機制，聯(lián)合出臺了《關(guān)于城市非機動車道和人行道靜態(tài)交通管理的銜接意見》。開辟了將機動車違法停放行為納入省公安廳《湖北省道路交通違法信息系統(tǒng)》處罰的通道，對于逾期不接受處理的違法案件，建立證據(jù)移交機制，由交警部門予以罰款100元并處駕駛證扣2分的行政處罰。

篇8

2.隊伍建設(shè)。各承擔(dān)行政裁決職責(zé)的行政機關(guān)是否組織開展行政裁決工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；是否加強行政裁決工作隊伍建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人員；是否明確本部門內(nèi)部承擔(dān)行政裁決機構(gòu)職責(zé)，安排專人承擔(dān)具體工作。

3.督察指導(dǎo)。是否對《實施意見》貫徹落實情況、行政裁決工作情況進行督察指導(dǎo)。

二、制度建設(shè)

4.行政規(guī)范性文件清理。結(jié)合本年度行政規(guī)范性文件清理工作，各承擔(dān)行政裁決職責(zé)的行政機關(guān)是否組織清理有關(guān)行政裁決規(guī)范性文件，明確清理責(zé)任主體、清理內(nèi)容和完成時限。

5.調(diào)解制度。是否結(jié)合本部門的工作實際，完善行政裁決應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解程序，保證調(diào)解工作有章可循。

6.告知制度。人民調(diào)解委員會、律師、基層法律服務(wù)工作者等參與矛盾糾紛化解時，是否告知行政裁決渠道供當(dāng)事人選擇。

7.救濟制度。依法承擔(dān)行政裁決職責(zé)的行政機關(guān)，是否主動與人民法院聯(lián)系，建立健全行政裁決的救濟銜接制度。

三、工作落實

8.履行職責(zé)。是否依法履行了行政裁決職責(zé)，建立行政裁決工作流程圖，并提供2018年以來辦理的行政裁決案件目錄清單。

9.編制清單。是否根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定，編制行政裁決事項清單，明確行政裁決的依據(jù)、事項、條件等內(nèi)容，并向社會公布。

10.普法宣傳。是否落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將行政裁決工作納入本地本部門普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責(zé)任清單；是否加強對行政裁決工作的宣傳力度，全方位宣傳行政裁決的優(yōu)勢特點、工作成效和典型案例，不斷提高其在人民群眾中的認知度。

篇9

自治區(qū)第十次黨代會指出，綠色是內(nèi)蒙古的底色和價值，生態(tài)是內(nèi)蒙古的責(zé)任和潛力，堅守生態(tài)底線是建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的基本要求。在內(nèi)蒙古遼闊美麗的土地上，各族干部群眾對綠色的守護從未停歇。今年的政府工作報告顯示，過去的一年里，全區(qū)完成營造林1511萬畝，種草3381萬畝，治理水土流失760萬畝。實施新一輪草原生態(tài)補獎?wù)?，提高了禁牧和草畜平衡補貼標(biāo)準(zhǔn)。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到86%，提高5.1個百分點。單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低6.5%和4.5%。中央環(huán)保督察組交辦我區(qū)的1800多件環(huán)境事項全部辦結(jié)。

數(shù)字的背后，一幅瑰麗的生態(tài)畫卷正在內(nèi)蒙古大地上徐徐展開。然而我們也必須看到，我區(qū)生態(tài)環(huán)境總體脆弱的局面沒有根本改變，一些環(huán)境問題依然比較突出，生態(tài)保護工作還處在“進則全勝、不進則退”的歷史關(guān)頭，保護與治理生態(tài)環(huán)境任重而道遠。

筑牢生態(tài)安全屏障

“我們要牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’的理念，堅決守住生態(tài)底線，堅定不移走好綠色發(fā)展之路，筑牢生態(tài)安全屏障。”政府工作報告中關(guān)于綠水青山的承諾擲地有聲。

李紀(jì)恒書記在參加呼和浩特市代表團討論時提出，要著力加強生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)國家園林城市，抓好生態(tài)修復(fù)，深入推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃，完成好節(jié)能減排任務(wù)，讓首府的天更藍、水更清、空氣更清新、市民更_心。

加強生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)力度、鐵腕整治生態(tài)環(huán)境突出問題、推進生態(tài)文明制度建設(shè)……兩會期間，代表委員們關(guān)于生態(tài)環(huán)境的建言熱度不減。

常軍政代表說，要堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，培育生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明，鐵腕整治環(huán)境突出問題，著力抓好總書記考察我區(qū)時提出的生態(tài)文明制度建設(shè)試點改革，確保興安盟青山常在、綠水長流。

“只有健康的土壤才能生產(chǎn)健康的糧食，耕地的土壤污染是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達標(biāo)，甚至成為有毒有害農(nóng)產(chǎn)品等問題的源頭?！碧m云峰委員認為，農(nóng)業(yè)高投入、高產(chǎn)出模式，耕地長期高強度、超負荷利用，造成耕地質(zhì)量下降，必須減少化肥農(nóng)藥投放量、提高耕地質(zhì)量，促進我區(qū)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

本立而道生，本固而木榮。制度是生態(tài)文明的基石。繼自治區(qū)第十次黨代會強調(diào)加強生態(tài)文明制度建設(shè)之后，今年的政府工作報告也緊跟著提出了這方面的工作安排。兩會上，如何為美麗內(nèi)蒙古撐起“制度屏障”，成為備受關(guān)注的議題。

張錦明代表說，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，就必須要完善生態(tài)紅線和底線制度，嚴(yán)格落實草原生態(tài)補獎?wù)撸哟笊鷳B(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的力度。他建議自治區(qū)制定出臺草原生態(tài)補獎?wù)邎?zhí)法監(jiān)管的具體辦法，加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動草原生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

烏云畢力格委員建議，在草原生態(tài)核心區(qū)壓縮糧食種植面積，嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡要求，利用合作社積極劃分輪牧范圍，促進植被恢復(fù)。

龔明珠代表建議，建立呼包鄂環(huán)境污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制，共同推進黃河流域水源保護。

尹美英代表則建議政府出臺林業(yè)保護工作相關(guān)政策，解決護林員護林難問題。

代表委員們相信，只要全區(qū)上下積極行動起來，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，就一定能讓內(nèi)蒙古的天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新、人民更開心。

要讓綠色富區(qū)惠民

美麗和發(fā)展如何實現(xiàn)雙贏？綠水青山和金山銀山如何共生？解決好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾，始終是擺在我們面前的重要課題。

自治區(qū)第十次黨代會為內(nèi)蒙古指明了方向：“全面推進綠色發(fā)展，要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，促進綠色化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化融合互動。加大主體功能區(qū)戰(zhàn)略實施力度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)規(guī)劃確定發(fā)展定位，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局?！?/p>

兩會上，圍繞綠色富區(qū)、綠色惠民這一熱點話題，代表委員們紛紛建言獻策。

石磊代表指出，在發(fā)展過程中要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把環(huán)境保護放在重要位置，大力發(fā)展有利于保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，比如政府應(yīng)出臺具體的扶持和優(yōu)惠政策，支持企業(yè)依托獨特的民族文化發(fā)展旅游業(yè)，注重打造旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

關(guān)于呼倫貝爾市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，徐鋒委員充滿信心：“不管呼倫貝爾26.2萬平方公里土地下面埋有多少煤炭、石油甚至是黃金， 都不能與她地面上的森林、湖泊、濕地、草原和藍天白云相媲美。不管呼倫貝爾地下資源可以為內(nèi)蒙古貢獻多少GDP，但50年乃至100年后，呼倫貝爾必定是一個以旅游聞名于世的好地方?！彼粲?，對呼倫貝爾旅游資源的認知、保護、開發(fā)，應(yīng)盡快提升到自治區(qū)甚至國家層面。

付萬惠代表說，錫林郭勒盟傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展歷史悠久，擁有18萬平方公里天然草原，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)優(yōu)勢明顯。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面推進養(yǎng)殖專業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售品牌化、服務(wù)社會化，促進一二三產(chǎn)深度融合。

生態(tài)文明建設(shè)不僅關(guān)乎經(jīng)濟上的變革，更是一次生活方式和價值觀念的“綠色革命”。政府工作報告提出“推進國家低碳城市試點，實施全民節(jié)能行動計劃”，以及“積極培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式”，正是著眼于為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

篇10

在調(diào)研結(jié)束后的座談會上，與會成員圍繞踐行科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合新形勢下林業(yè)建設(shè)與發(fā)展過程中存在的林業(yè)資源流失嚴(yán)重、林業(yè)行政執(zhí)法面臨的困境、林場的苗圃今后生存與發(fā)展的方向等問題進行了座談。

最后，常委會主任郭素英在肯定林業(yè)部門付出努力的同時，提出要繼續(xù)加大與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮現(xiàn)有育苗基地的優(yōu)勢，豐富品種、注重質(zhì)量、強化技術(shù)、壯大產(chǎn)業(yè)，形成品牌，在承擔(dān)好本市區(qū)種苗綠化供給的同時，逐漸輻射到周邊區(qū)域。要深入研究林場發(fā)展、資源保護、行政執(zhí)法中存在的問題，用科學(xué)發(fā)展的理念和眼光，講求策略，尋求途徑，解決問題，促進實效。要不斷加大對《森林法》的宣傳力度，增強領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的林業(yè)意識，促進林業(yè)經(jīng)濟、林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。此外，郭素英主任還向與會成員征詢了對常委會工作、人大代表履職及作用發(fā)揮等方面的建議和意見。（房純穎）

通化市東昌區(qū)人大開展“五五”普法情況視察

10月15日至17日，通化市東昌區(qū)人大常委會組成了視察組，采用聽取工作匯報、實地查看、召開座談會、查閱相關(guān)資料等方式，對區(qū)人民政府2006年以來“五五”普法工作情況進行視察。視察中，聽取了區(qū)人民政府所作的“五五”普法工作報告，深入到環(huán)通鄉(xiāng)政府、官道村委員會、民主街道辦事處、東昌區(qū)實驗小學(xué)進行走訪，聽取了單位主管領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報。召開了工、青、婦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街法律事務(wù)所、社區(qū)等有關(guān)人員參加的座談會。

視察組充分肯定了東昌區(qū)人民政府“五五”普法工作開展以來，認真貫徹落實《五五普法規(guī)劃》，注重健全組織機構(gòu)，為普法與應(yīng)用相結(jié)合，全面提高普法成效等方面所取得的成績。并對今后繼續(xù)做好“五五”普法工作提出了要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，強化保障，突出重點，強化實效的要求。希望以后的“普法”能形成領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化、公務(wù)員學(xué)法用法規(guī)范化、行政執(zhí)法人員學(xué)法用法專業(yè)化、青少年法制教育課時化、企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育系統(tǒng)化、城鄉(xiāng)居民法制教育經(jīng)?；姆諊ＲM一步探索完善普法工作機制，細化普法工作目標(biāo)和責(zé)任，把青少年、下崗職工、外來務(wù)工人員和村干部作為普法教育的重點，在提高普法質(zhì)量上求實效；把涉及民生的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點，在維護穩(wěn)定上求實效。在全社會形成人人遵紀(jì)守法、人人參與維護公共利益的良好氛圍，為全區(qū)的社會和諧穩(wěn)定做出積極的貢獻。（宋麗娟）

柳河縣人大常委會督察代表建議辦理情況