導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇客戶調(diào)研報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

(一)高端客戶數(shù)量占比低。高端客戶具有較高的關(guān)系價值，能夠給銀行帶來較高的利潤貢獻。麥肯錫公司的調(diào)查報告指出，目前大約有3000萬戶中國城市家庭可以被稱作中高收入家庭這些家庭的年人均收入在4300美元以上，其中4%即120萬戶家庭擁有10萬美元以上的存款，這一富?？蛻羧簩嶋H上占中國商業(yè)銀行個人存款總額50%以上，且貢獻了整個中國銀行業(yè)贏利的一半以上。但是，我行貢獻度高和富有發(fā)展?jié)摿Φ目蛻魯?shù)量偏少，占比僅僅只有%，缺乏優(yōu)質(zhì)客戶。

(二)客戶滿意度低。銀行客戶對目前金融機構(gòu)的滿意度較低，低于亞洲75%的總體水平，這一比例在亞洲受訪國家和地區(qū)中排在倒數(shù)第三位。這表明，客戶的滿意率大大低于總體滿意率，越是層次高的客戶對大型商業(yè)銀行的滿意度就越低。

(三)客戶忠誠度低?？蛻糁艺\度偏低，很多優(yōu)質(zhì)客戶已經(jīng)將其最主要的銀行關(guān)系轉(zhuǎn)移至其他銀行。優(yōu)質(zhì)客戶的轉(zhuǎn)移或流失顯示了他們對銀行現(xiàn)有服務(wù)的不滿，許多富?？蛻粢呀?jīng)放棄了我行，投向了那些新興的、更有客戶意識的競爭對手。特別是近年來，隨著中國國內(nèi)金融市場的逐漸發(fā)育，競爭主體不斷增多，日趨激烈的市場環(huán)境使客戶滿意度對忠誠度的影響力度不斷增強，不滿意于我行的優(yōu)質(zhì)客戶在與其它商業(yè)銀行的激烈爭奪中大量流失，造成了我行優(yōu)質(zhì)客戶忠誠度的急劇下降。

二、我行在客戶營銷中主要存在的問題

(一)整體營銷機制不完善。一是線條之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力不強，難以擰成一股繩。二是沒有快速反應(yīng)機制，營銷中遇到的問題難以找到組織，容易出現(xiàn)踢皮球現(xiàn)象。

(二)客戶服務(wù)理念滯后。一是以產(chǎn)品為中心的經(jīng)營理念導(dǎo)致我行只對產(chǎn)品進行管理，不對客戶進行管理。二是以產(chǎn)品為中心的經(jīng)營理念導(dǎo)致對所有客戶提供標準化服務(wù)?？蛻舨徽摯笮?、新老、是否贏利、均平等對待，只講公平、不求效率、不能對目標客戶實行有效細分、忽視不同客戶群體的金融需求，沒有專門研究客戶結(jié)構(gòu)和個性化需求，客戶價值未能得到應(yīng)有的重視，缺乏通過提高客戶的滿意度和忠誠度來競爭優(yōu)質(zhì)客戶的意識，造成我行在業(yè)務(wù)量高速增長的背后，隱藏著優(yōu)質(zhì)客戶的大量流失問題。三是以產(chǎn)品為中心的經(jīng)營理念導(dǎo)致大型商業(yè)銀行只注重交易關(guān)系，不注重客戶關(guān)系。只強調(diào)服務(wù)態(tài)度，片面地認為幫助客戶辦好業(yè)務(wù)，使客戶基本滿意即可，當(dāng)業(yè)務(wù)處理完畢，與客戶的關(guān)系即告結(jié)束，只限于淺層次的普通服務(wù)，主動吸引客戶、深入挖掘客戶多方面金融需求的意識不強，缺乏與客戶建立維護長期合作關(guān)系的主觀意愿與動機。

(三)客戶服務(wù)架構(gòu)僵化。一是縱向的多層分工體系降低了客戶的服務(wù)效率。二是橫向的“業(yè)務(wù)中心型”組織架構(gòu)增大了客戶的交易成本。

(四)客戶服務(wù)模式粗放。一是客戶定位模糊。目標市場不清晰、市場定位不準確，客戶的分層次、個性化服務(wù)沒有得到真正落實。二是缺少個性化服務(wù)。綜合性個人理財較少，難以銷售高端、復(fù)雜的金融產(chǎn)品，無法為優(yōu)質(zhì)客戶提供“一對一”的個性化服務(wù)。三是信息資源分散?？蛻粜畔①Y源始終處于分散擴散狀態(tài)，沒有充分挖掘、整合和利用起來，難以形成強大的客戶競爭與服務(wù)優(yōu)勢。

三、整改措施

(一)客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略應(yīng)堅持循序漸進

客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需要兼顧歷史、立足現(xiàn)實、著眼未來。根據(jù)基層建行的歷史沿革、客戶特點，客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整可分為三個相互依托、層級遞進的階段。

第一階段：客戶調(diào)整初始階段。圍繞價值最大化，實施穩(wěn)固大客戶群體、重點拓展優(yōu)質(zhì)小企業(yè)群體、全力擴大個人客戶規(guī)模的策略，把有限的資源集聚到符合產(chǎn)業(yè)政策、屬于區(qū)域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標客戶上．逐步把對公客戶發(fā)展成效益源泉、把個人客戶打造成發(fā)展基礎(chǔ)、把戰(zhàn)略業(yè)務(wù)客戶培植為發(fā)展后勁。

第二階段：客戶調(diào)整中期階段。進一步強化“中高端客戶為主”的客戶戰(zhàn)略、資產(chǎn)管理與零售業(yè)務(wù)相結(jié)合的個人金融戰(zhàn)略，同時大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀業(yè)務(wù)，形成發(fā)展特色，突出比較競爭優(yōu)勢。

第三階段：客戶調(diào)整深化階段。利用發(fā)達的人力和信息科技資源，向中高端客戶群推出具有較高附加值的產(chǎn)品。如銷售信托、保險，開展投資顧問咨詢和發(fā)展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)等非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。在此階段，將健全全方位服務(wù)模式，堅持以優(yōu)質(zhì)客戶為先，經(jīng)營重心全面向優(yōu)質(zhì)客戶調(diào)整，具體模式為：二級分行致力于服務(wù)大中客戶。支行成為業(yè)務(wù)處理的“工廠”，從而提升服務(wù)級次、簡化工作流程，鼓勵客戶經(jīng)理及員工融入存量和潛在客戶群體。使我行逐漸成為“批發(fā)式零售銀行”。

(二)客戶調(diào)整戰(zhàn)略需要系列經(jīng)營政策的支撐

一是傾斜性資源配置政策是實施客戶戰(zhàn)略調(diào)整的前提

1.堅持人力資源配置為客戶戰(zhàn)略服務(wù)的理念。減少后臺人員比重，擴大前臺人員規(guī)模，加大員工培訓(xùn)力度，優(yōu)化前臺柜員數(shù)量和質(zhì)量；加強客戶經(jīng)理隊伍建設(shè)，完善客戶經(jīng)理機制，對高價值客戶，配備高等級專業(yè)客戶經(jīng)理，最大限度地滿足和開發(fā)核心客戶金融需求。

2.發(fā)揮財務(wù)資源在客戶戰(zhàn)略調(diào)整過程中的引導(dǎo)作用。在財務(wù)資源配置上，改變以層級配置為主的分配方法，實行層級配置和條線配置相結(jié)合。區(qū)分不同客戶綜合貢獻度。靈活運用價格政策，通過對小額賬戶收費和降低小額賬戶利率淘汰低端客戶，對高端客戶實施優(yōu)惠價格以提高此類客戶忠誠度，達到優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)的目的。要提高經(jīng)營部門和前臺對市場、客戶的價格反應(yīng)速度和服務(wù)效率，不斷完善價格管理機制，在有利于創(chuàng)造價值、有利于防范風(fēng)險的前提下，加強價格管理，提高綜合議價能力。

3.完善渠道資源配置機制。著力構(gòu)建物理網(wǎng)點、虛擬渠道、客戶經(jīng)理三位一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成渠道、產(chǎn)品、客戶相互依存的價值鏈條。要圍繞全行發(fā)展戰(zhàn)略，強化布局規(guī)劃，高起點、高標準改造。實現(xiàn)由交易核算型向營銷服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。在電子銀行渠道建設(shè)上。要加強離行式自助銀行建設(shè)，把大量標準化、規(guī)范化的交易業(yè)務(wù)遷移到電子銀行渠道。加快對柜面業(yè)務(wù)的替代速度。要堅持個人客戶經(jīng)理、公司業(yè)務(wù)客戶經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理一起抓，完善考核機制。提高綜合營銷能力。

4.加強對信息資源的利用。要強化企業(yè)網(wǎng)運行，發(fā)揮行內(nèi)信息渠道和信息平臺的作用，全面把握國內(nèi)和區(qū)域經(jīng)濟形勢，認真分析經(jīng)濟動態(tài)和行業(yè)信息，實現(xiàn)行內(nèi)信息共享，提升信息加工整理能力，讓行內(nèi)外信息資源為建設(shè)銀行客戶篩選、甄別服務(wù)。

二是完善經(jīng)營機制是實施客戶戰(zhàn)略調(diào)整的保證

1.強化營銷機制。轉(zhuǎn)變既有的營銷手段和機制，從廣度營銷向深度營銷轉(zhuǎn)變，從推銷產(chǎn)品逐步向營銷金融綜合服務(wù)方案轉(zhuǎn)變，協(xié)作客戶把握自己的財富，逐步實現(xiàn)從讓客戶滿意到讓客戶增值的轉(zhuǎn)變，提高客戶的忠誠度。

2.強化服務(wù)機制。在客戶細分的基礎(chǔ)上，圍繞差別化服務(wù)實施上下、左右聯(lián)動，圍繞產(chǎn)品整合實施公私聯(lián)動，并與其他金融機構(gòu)實施外部聯(lián)動；制定細化的服務(wù)創(chuàng)新考核標準，激勵服務(wù)創(chuàng)新，引入六西格瑪管理方法，完善服務(wù)文化建設(shè)評價和監(jiān)督機制。

3.強化考核機制。以客戶滿意度為標準，實行定性與定量指標相結(jié)合，綜合使用物質(zhì)與精神激勵等多種手段，達到激勵有力、約束有效的目的。

三是加快流程再造、產(chǎn)品創(chuàng)新步伐是實施客戶戰(zhàn)略調(diào)整的平臺

1.加大組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。按照建立矩陣式經(jīng)營模式的要求，對業(yè)務(wù)條線進行事業(yè)部制改造。提升經(jīng)營重心，就是提升重要客戶的經(jīng)營層級，縮小經(jīng)營半徑。優(yōu)化組織架構(gòu)的核心是明確劃分經(jīng)營行與維護行的責(zé)權(quán)利，落實責(zé)任和利益分配關(guān)系。

篇2

環(huán)境保護制度體系分類與框架構(gòu)建

(一)環(huán)境保護制度體系分類

從制度的屬性來分，環(huán)境保護制度由正式制度和非正式約束制度組成。從制度的實施手段來分，環(huán)境保護制度分為強制性手段、選擇性手段和教育手段3種。從制度的責(zé)任主體來看，環(huán)境保護制度主要包括針對政府環(huán)境管理主體的環(huán)境管理制度、針對企業(yè)環(huán)境治理主體的環(huán)境治理制度和針對公眾環(huán)境監(jiān)督主體的環(huán)境監(jiān)督制度3類。

(二)環(huán)境管理主體的制度框架構(gòu)建

1.完善環(huán)境管理體制

一是創(chuàng)立流域環(huán)境管理機構(gòu)，增強環(huán)境管理的科學(xué)性、統(tǒng)一性。二是強化綜合決策和協(xié)調(diào)體制，明確政府各部門的環(huán)境管理職能。三是延伸環(huán)保機構(gòu)“觸角”，完善基層環(huán)境管理體制。四是完善環(huán)境管理機關(guān)的內(nèi)部行政體制。

2.完善環(huán)境保護制度供給機制

一是要切實發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。二是要加快環(huán)境標準制訂。三是要創(chuàng)新有效的環(huán)境政策。四是要不斷完善××省環(huán)境保護地方法規(guī)規(guī)章體系。

3.完善自我約束機制

要全面推進依法行政，落實環(huán)境管理責(zé)任制，有效履行地方政府的環(huán)境保護責(zé)任與義務(wù)。強化外部監(jiān)管，加強環(huán)境監(jiān)督管理約束機制建設(shè)，實行責(zé)任追究制度，完善政府環(huán)境管理的自我約束機制。

(三)環(huán)境治理主體的制度框架構(gòu)建

1.強制性制度建設(shè)

企業(yè)(排污者)大都是以追求經(jīng)濟效益為目的，而獲取高額利潤的有效途徑就是降低生產(chǎn)成本。因此，要通過完善政府為主導(dǎo)的強制性制度，監(jiān)督企業(yè)(排污者)依法承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，防止企業(yè)在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成污染，并轉(zhuǎn)嫁給社會或其他治理主體。從預(yù)防性強制制度來看，預(yù)防性制度管理理念要從濃度控制和末端控制向總量控制和全過程控制轉(zhuǎn)變。從制止性強制制度來看，主要包括飲用水源環(huán)境保護制度、污染限期治理制度、污染強制淘汰制度、重點監(jiān)管區(qū)制度等。

2.激勵性制度建設(shè)

要按照“排污要成本，治污有效益”的原則，制訂一套以環(huán)境經(jīng)濟政策為主、非正式約束制度為輔的激勵機制。就目前而言，一是要通過設(shè)立環(huán)境污染整治專項資金，調(diào)動企業(yè)治污積極性和主動性；二是要建立企業(yè)環(huán)境信用制度，對企業(yè)實行環(huán)保信用管理；三是要結(jié)合污染減排的形勢，研究提出排污交易的制度，研究和建立綠色金融、環(huán)境責(zé)任保險、上市公司環(huán)境績效評估制度，促進資本市場的綠色化進程，保障環(huán)境治理主體的“治污收益”；四是要完善排污收費制度，真正體現(xiàn)排污收費的經(jīng)濟杠桿作用等。非

正式約束制度是企業(yè)(排污者)自我規(guī)范環(huán)境行為的重要手段，積極推進企業(yè)清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理體系認證、環(huán)境標志產(chǎn)品認證等制度。在完善非正式約束制度方面，還應(yīng)注重企業(yè)環(huán)保社會責(zé)任制度建設(shè)，研究制定相應(yīng)的社會責(zé)任標準，逐步建立企業(yè)環(huán)保社會責(zé)任認證體系，強化媒體監(jiān)督功能，促進和激勵企業(yè)確立社會責(zé)任的意識。

3.懲罰性制度建設(shè)

懲罰性制度應(yīng)包括宏觀的環(huán)境政策調(diào)控和微觀的具體環(huán)境侵權(quán)行為的懲罰。要從宏觀角度形成全社會推進節(jié)能減排行動的宏觀調(diào)控政策，從微觀角度打擊違法企業(yè)(排污者)故意對他人或公共環(huán)境利益造成損害的環(huán)境侵權(quán)行為，解決“違法成本低、守法成本高”的問題，提高環(huán)境違法成本，有效防止企業(yè)環(huán)境成本外部化。

(四)環(huán)境監(jiān)督主體的制度框架構(gòu)建

1.公開性制度建設(shè)

環(huán)境信息公開是社會公眾參與環(huán)境管理的重要前提，要將信息公開的途徑、形式和程序做出詳細規(guī)定，使社會公眾參與既名正言順又有章可循。

2.參與性制度建設(shè)

要進一步拓寬環(huán)境保護社會公眾參與的渠道，建立健全社會公眾參與、專家論證和環(huán)保部門依法決定相結(jié)合的環(huán)境行政民主決策機制，完善環(huán)保部門的內(nèi)部決策規(guī)則和行政決策程序。

3.監(jiān)督性制度建設(shè)

要加強社會公眾、民間環(huán)保組織和非政府組織監(jiān)督性制度建設(shè)，對環(huán)境管理主體的不作為或作為顯失公正的行為，對環(huán)境治理主體造成環(huán)境污染事故、危及環(huán)境安全等行為進行社會公眾監(jiān)督。另一方面，要積極推行與環(huán)境保護有關(guān)的非正式制度，完善有關(guān)環(huán)境保護的宣傳教育體系，特別是要進一步發(fā)揮媒體的作用，在全社會形成“保護和改善環(huán)境為榮，破壞和污染環(huán)境為恥”的良好氛圍。

環(huán)境保護制度建設(shè)的四個重點

(一)加強和改進環(huán)保規(guī)劃工作

要建立層次分明、功能清晰的規(guī)劃體系，健全規(guī)劃實施的保障機制，確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。一是統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃；二是實施空間區(qū)劃；三是推進專項規(guī)劃；四是制訂區(qū)域規(guī)劃。

(二)加強地方環(huán)境標準建設(shè)與管理

要根據(jù)地方環(huán)境保護標準的制修訂權(quán)限，從××省的環(huán)境特征、產(chǎn)業(yè)特點和環(huán)保工作需要出發(fā)，制定符合現(xiàn)階段經(jīng)濟社會實際和發(fā)展需要的環(huán)境質(zhì)量、污染物排放地方標準及重點污染行業(yè)環(huán)境準入標準。主要包括:積極編制××省地方環(huán)境保護標準規(guī)劃。提出××省地方環(huán)境保護標準的制定計劃，建立項目庫，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點確定2009~2012年××省地方環(huán)境保護標準制修訂目錄。加強地方環(huán)境標準建設(shè)。一是環(huán)境質(zhì)量標準建設(shè)；二是污染物排放標準建設(shè)；三是其他環(huán)境保護標準建設(shè)。

(三)完善和創(chuàng)新環(huán)保政策

1.制定和完善環(huán)境管理政策

一是要全面推行規(guī)劃環(huán)評；二是科學(xué)實施總量控制制度；三是嚴格落實環(huán)境管理責(zé)任制；四是完善污染減排制度；五是加快實施排污許可證制度；六是強化交接斷面水質(zhì)管理制度；七是繼續(xù)推進重點監(jiān)管區(qū)制度；八是積極推進社會公眾參與制度。

2.改革和創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策

一是健全完善生態(tài)補償機制；二是探索建立排污總量指標的有償使用和交易制度；三是規(guī)范和完善排污收費機制；四是建立和完善環(huán)境財稅政策；五是探索完善綠色系列政策。

3.推進和落實環(huán)境技術(shù)政策

制定和完善污染防治技術(shù)政策，篩選適合××省的污染控制最佳可行技術(shù)，一批污染控制技術(shù)要求和工程技術(shù)規(guī)范；鼓勵或限制發(fā)展的環(huán)境技術(shù)、裝備目錄。推行清潔生產(chǎn)審核，逐步健全鼓勵企業(yè)持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核的引導(dǎo)機制。推廣環(huán)境管理體系(iso14000)認證，加強引導(dǎo)環(huán)境標志產(chǎn)品認證。

(四)完善和強化環(huán)保法規(guī)體系

在國家環(huán)境保護法律法規(guī)的框架下，通過立足××省省情與借鑒其他省份先進經(jīng)驗相結(jié)合，通過制定新法和修訂現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章相結(jié)合，進一步完善××省的環(huán)境保護地方法規(guī)規(guī)章體系。一是要重視環(huán)境法制基礎(chǔ)和空白領(lǐng)域環(huán)保立法研究；二是多方法分層次推進人大環(huán)保立法工作；三是積極推進政府規(guī)章的制訂。

環(huán)境保護制度實施的六大執(zhí)行體系

(一)組織保障體系

要形成環(huán)境管理既統(tǒng)一監(jiān)管又分工協(xié)作的部門協(xié)調(diào)機制，同時要建立健全責(zé)任分解，落實考核體系，完善責(zé)任追究制度；要進一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)機制，要進一步充實環(huán)保工作力量；要進一步明確局內(nèi)各部門的制度建設(shè)任務(wù)，做到各負其責(zé)。

(二)監(jiān)測預(yù)警體系

近期要重點建設(shè)和完善環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)警體系、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺等，做到數(shù)據(jù)準確、傳輸及時、方法科學(xué)；全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢，及時跟蹤污染源污染物排放的變化情況；準確預(yù)警和及時響應(yīng)各類環(huán)境突發(fā)事件，使環(huán)境管理形成主動、事前、預(yù)防、積極的環(huán)保工作新格局，確保環(huán)境安全。

(三)技術(shù)支持體系

必須大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)，按照“有所為、有所不為”的原則，從環(huán)境戰(zhàn)略研究、環(huán)境政策和立法研究、環(huán)境應(yīng)用科技和環(huán)境標準研究等方面，選擇一些具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系××省環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量率先突破。加快推進環(huán)?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺、創(chuàng)新研究團隊和科技創(chuàng)新基地建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新促進制度建設(shè)。整合資源，加強合作，充分發(fā)揮高等院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，成立由知名專家組成的××省環(huán)境保護制度體系建設(shè)智囊團，為××省環(huán)境規(guī)劃、標準、政策和法規(guī)的制定修訂工作提供技術(shù)咨詢。

(四)設(shè)施支撐體系

要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，規(guī)劃各類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施。加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的一體化、標準化進程。

(五)執(zhí)法監(jiān)管體系

篇3

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵非常豐富，其中一個重要內(nèi)容就是可持續(xù)發(fā)展，處理好經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的關(guān)系。處理好可實現(xiàn)“雙贏''''，處理不好則兩敗俱傷。這一關(guān)系可以概括為以下幾個方面。

第一，良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)濟增長的最終目的是富民強國，提高人民的生活水平。良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件，而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進經(jīng)濟增長的初衷。嚴重的環(huán)境污染和資源短缺，反過來會制約經(jīng)濟的增長，甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

第二，經(jīng)濟增長不足或增長方式不當(dāng)是造成環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞的重要原因。一些地區(qū)毀林開荒，開山采礦，是造成水土流失、土地荒漠化的主要原因。粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式，把環(huán)境成本外部化，不考慮資源更新的速度及生態(tài)服務(wù)價值。低成本的工業(yè)擴張，是造成環(huán)境嚴重污染和資源浪費、短缺的根源所在。

第三，發(fā)展經(jīng)濟要有可持續(xù)性。我們不僅要考慮當(dāng)代人發(fā)展的需要，也要考慮子孫后展的需要，給后代人留下良好的環(huán)境條件是我們必須負起的歷史責(zé)任。

第四，環(huán)境問題是發(fā)展帶來的也只有通過發(fā)展才能加以解決。沒有必要的經(jīng)濟增長、缺乏改善環(huán)境的條件和資金的支持，保護環(huán)境難以奏效。環(huán)境問題的產(chǎn)生和解決與經(jīng)濟發(fā)展階段和技術(shù)進步程度密切相關(guān)，只有在發(fā)展經(jīng)濟的同時，重視環(huán)境保護問題，才能使問題得到妥善解決。

綜上所述，保護和改善環(huán)境應(yīng)該是經(jīng)濟發(fā)展的目的之一，解決今天的環(huán)境問題不是不要發(fā)展，而是發(fā)展的目的是什么及如何發(fā)展的問題。

二、當(dāng)前我縣主要的環(huán)境問題及其對發(fā)展的影響

近幾年來，縣委、政府非常重視環(huán)境保護工作，加大了環(huán)境保護工作力度，主要污染物排放總量得到控制，環(huán)境質(zhì)量得到改善，環(huán)境保護工作不斷取得進展。但我縣的環(huán)境保護工作尚處在起步、規(guī)范階段，還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：

執(zhí)法難度大，這是目前環(huán)保部門普遍存在的問題，主要受到政府的重視程度；企業(yè)的接受能力；體制上受塊塊管理；法制上無強制手段，法律法規(guī)難以落實到位等限制了執(zhí)法工作的進行。例如：在排污費的征收上難度很大，很難足額征收到位。有些企業(yè)經(jīng)常跟執(zhí)法部門討價還價，找些種種理由推脫責(zé)任。

城區(qū)環(huán)保管理手段落后，辦法不多，城市環(huán)境污染已成為群眾投訴的熱點。城區(qū)污染治理進程緩慢，城區(qū)環(huán)保配套工程設(shè)施不全?！皟晌邸碧幚淼葐栴}已成為影響城市品位的關(guān)鍵，加快城區(qū)垃圾、污水處理步伐乃當(dāng)務(wù)之急。餐飲油煙污染、金屬切割噪聲擾民等問題辦法不多，力度不大，效果不明顯。

環(huán)境影響評價和“三同時”制度是從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞、降低環(huán)境安全風(fēng)險的有效手段。建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行率較低的現(xiàn)狀，將勢必給我縣環(huán)境帶來污染隱患和潛在的環(huán)境風(fēng)險。

三、加強生態(tài)環(huán)境保護，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

（一）解決環(huán)境問題應(yīng)從經(jīng)濟發(fā)展入手

要加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，明確發(fā)展經(jīng)濟的根本目的。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟增長很大程度上是靠高投入、高消耗、高排放來實現(xiàn)的。這不僅制約經(jīng)濟持續(xù)增長，也帶來嚴重的環(huán)境問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，一要轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到經(jīng)濟增長必須建立在資源、環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上。二要轉(zhuǎn)變體制和機制，經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變既要符合市場經(jīng)濟的規(guī)律，又要符合生態(tài)環(huán)境的規(guī)律，干部政績考核不僅要考核gdp是否增長，還應(yīng)考核環(huán)境質(zhì)量變化的指標和環(huán)保法規(guī)執(zhí)行的情況。三要制定有利于增長方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟政策包括各種資源能源節(jié)約的政策、資源回收和綜合利用的鼓勵政策、排污收費制度等。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)的原則是資源“減量化、再使用、可循環(huán)”。從國內(nèi)和國際一些試點的經(jīng)驗看，在企業(yè)層次可通過開展清潔生產(chǎn)審計，最大限度減少生產(chǎn)中原材料的消耗，不用或少用有毒有害的原材料，不排或少排廢棄物。通過建立生態(tài)工業(yè)園或把不同企業(yè)聯(lián)合起來，相互利用生產(chǎn)的廢棄物，從而減少向環(huán)境排放污染物，提高資源利用效率。

（二）堅持以人為本，維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，把維護最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)同志提出的“著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”的要求。

做到環(huán)境信息公開，通過我縣環(huán)境保護政府公開網(wǎng)站，公開我縣的大氣和水環(huán)境質(zhì)量狀況，公開政府在環(huán)保方面采取的措施，讓人民群眾了解當(dāng)前我縣的環(huán)境形勢和政府為此做出的努力。還要依法公開企業(yè)排污行為，發(fā)動廣大群眾和社會輿論進行監(jiān)督。

鼓勵公眾參與環(huán)境保護。環(huán)境保護事業(yè)涉及千家萬戶，廣大群眾的支持和參與是推動環(huán)保事業(yè)最強大的力量。發(fā)動群眾為環(huán)保獻計獻策，鼓勵群眾對違法排污企業(yè)檢舉報告。支持綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，支持和引導(dǎo)環(huán)保志愿者開展的各種宣傳教育活動。

（三）依靠科學(xué)技術(shù)進步，實現(xiàn)環(huán)境保護跨越發(fā)展

環(huán)境污染在一定意義上也是一種資源的浪費，我們不能再走發(fā)達資本主義國家工業(yè)化初期嚴重污染環(huán)境、后來再治理恢復(fù)的路子。如何走出一條新路子，實現(xiàn)環(huán)?？缭绞桨l(fā)展？一靠機制、體制創(chuàng)新，二靠科學(xué)技術(shù)進步。今后技術(shù)進步應(yīng)更加重視資源利用率的提高，這既有利于緩解資源不足，又有利于環(huán)境保護。國際上有學(xué)者提出四倍躍進的觀念，即通過采用新技術(shù)，可以做到消耗一份能源或資源，創(chuàng)造目前四倍的經(jīng)濟增長。

（四）做好企業(yè)的環(huán)境保護工作

企業(yè)的行為對環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的影響是很大的。我們將健全國家環(huán)保法律法規(guī)及其配套的制度和標準，嚴格查處違法排污企業(yè)。制定相應(yīng)的經(jīng)濟政策和收費制度，從機制上促進企業(yè)治理污染的積極性。

（五）增加政府對環(huán)境保護的投入

政府在推進可持續(xù)發(fā)展中是起主導(dǎo)作用的。增加對環(huán)境保護投入是非常關(guān)鍵的措施。這一方面是政府實施公共財政的需要，另一方面是因為環(huán)境問題往往表現(xiàn)為外部的不經(jīng)濟性。對追求利潤最大化的企業(yè)來說，盡可能減少在環(huán)境方面的投入是其自發(fā)傾向。政府為維持公平的市場競爭環(huán)境，必須加大法制的力度，嚴格要求企業(yè)達到國家污染物排放標準，同時政府自身也就在加大投入，起到引導(dǎo)促進作用。城市集中產(chǎn)生的環(huán)境問題、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，特別是國家為民族長遠利益建立的各類自然保護區(qū)的珍稀物種保護、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等，都需要政府的投入。除了政府增加投入外，要通過各項政策措施調(diào)動全國各方面的社會資本投入環(huán)境保護，推動污染治理的市場化、企業(yè)化運作，提高資金使用效率。

（六）加強環(huán)境監(jiān)管力度和自身環(huán)保隊伍建設(shè)

篇4

一、我縣環(huán)境保護的意義和作用

建設(shè)生態(tài)文明、加強環(huán)境保護是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，更是發(fā)展的有利支撐，從本質(zhì)上來講，環(huán)境問題就是發(fā)展問題，它們兩者是相輔相成的，相互制約的，相互促進的，是辯證統(tǒng)一的。因此，保護環(huán)境、珍惜環(huán)境、創(chuàng)造環(huán)境是科學(xué)發(fā)展的需要，是人民群眾的迫切要求，是兩型社會和“兩城”建設(shè)的必然選擇，相對__來講，對環(huán)境保護就是保護生產(chǎn)力的認識和理解更應(yīng)深入和全面。一是有良好的生態(tài)條件，應(yīng)注重環(huán)境保護。我縣山巒起伏、林海蒼蒼，森林覆蓋率達73%，每立方厘米含負氧離子120__個，境內(nèi)水系發(fā)達，溪水潺潺，鳥語花香，是一個天然氧吧。這種得天獨厚的優(yōu)勢為__的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，我們不能舍近就遠以空氣質(zhì)量好，環(huán)境容量大，拼資源、拼環(huán)境，應(yīng)該審時度勢，趨利避害，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)，坐大做強生態(tài)環(huán)境文章，以創(chuàng)建生態(tài)縣為突破口，打造生態(tài)文化山城、休閑養(yǎng)生之都的品牌，贏取長遠的發(fā)展空間。二是有豐富的礦產(chǎn)資源，應(yīng)加強環(huán)境保護。我縣是個有色金屬之鄉(xiāng)，礦產(chǎn)種類繁多，資源儲量較大，經(jīng)濟效益明顯。但礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用首當(dāng)其沖的就是突出的環(huán)境問題，因此，在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的工作中，要把環(huán)境保護納入重要的議事日程，邊規(guī)劃邊設(shè)計，邊開發(fā)邊保護，邊利用邊治理，防止以犧牲環(huán)境為代價，造成生態(tài)破壞，水土流失，資源浪費，矛盾交織的社會問題，做到有序、循環(huán)、永續(xù)發(fā)展。三是有顯見的發(fā)展后勁，應(yīng)重視環(huán)境保護。__地處湘粵贛三省交界，素有雞鳴三省，水注三江的美稱，具有承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，建設(shè)三省邊際中心縣城的優(yōu)勢；__夏蓉高速、岳深高速橫穿境內(nèi)，國道、省道四通八達，具有較好的交通優(yōu)勢，__氣候宜人，夏無酷署，冬無嚴寒，晝夜溫差大，小氣候明顯，高溫、中溫、溫泉水流量大，具有難得的天然優(yōu)勢，這些都是倚機發(fā)展的資本和財富。但隨著社會的發(fā)展和進步，以及人們生活質(zhì)量的追求，環(huán)境就成為一個重要的標志，因為，環(huán)境的好壞直接影響到社會發(fā)展的質(zhì)量，它可以帶動和推進房地產(chǎn)業(yè)、旅游休閑業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動和促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流配送業(yè)的發(fā)展，促進新農(nóng)村建設(shè)，提高城市化程度。所以我們只有重視大環(huán)境，優(yōu)化小環(huán)境，才能贏得環(huán)境招商，環(huán)境引資，環(huán)境留商，環(huán)境惠農(nóng)的發(fā)展機遇。

二、我縣環(huán)境保護面臨的困難和問題

發(fā)展是硬道理。中國經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了漫長而曲折的過程，積累了很多經(jīng)驗和教訓(xùn)，科學(xué)發(fā)展觀就是基于我國處于社會主義初級階段的特點，總結(jié)過去發(fā)展中存在的問題，借鑒外國發(fā)展經(jīng)濟的作法而提出的。我們要清醒地看到，雖然我國gdp每年呈兩位數(shù)增長，但其中也付出了沉重的環(huán)境代價。就我縣而言，環(huán)境保護形勢仍然嚴竣。

1、環(huán)境安全隱患令人擔(dān)憂。一方面，我縣現(xiàn)有尾礦庫30座，其中正在使用的24座，病險庫15座，由于這些尾礦庫大部分未經(jīng)正規(guī)設(shè)計建設(shè)和安評環(huán)評“三同時”驗收，且座落在地勢平坦，人口集中的地方，有的超負荷生產(chǎn)使用，一旦出現(xiàn)尾礦庫垮壩事件，將造成環(huán)境污染，影響人民群眾的生命財產(chǎn)安全；另一方面，我縣小垣、集龍砷制品廠的取締關(guān)閉留下近10萬噸的砷廢渣，雖然采取了淹埋處理，但經(jīng)常發(fā)生偷挖偷運現(xiàn)象，一些企業(yè)受利益驅(qū)動非法收購、加工危險廢物，污染飲用水源，誘發(fā)環(huán)境事故；再一方面，一些企業(yè)環(huán)保意識淡薄，未批先建，偷排直排，停運環(huán)保設(shè)施、亂選亂堆等環(huán)境違法行為屢禁不止；高污染企業(yè)的盲目上馬，氯氣和二氧化硫無組織的超標排放，造成了多起空氣污染事件，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的身心健康。

2、植被破壞比較嚴重。近幾年由于鐵礦、鎢礦、煤礦的亂挖亂堆亂排，小垣、大坪、文明、集龍等礦區(qū)的植被破壞觸目驚心，引起了水土流失、地下水下降、飲用水污染、農(nóng)田村莊地陷、投訴上訪等一系列社會問題。據(jù)統(tǒng)計，因采礦選礦破壞的植被達2800畝，使得青山綠水變成了今天的滿目瘡痍，污水橫流。植被恢復(fù)治理工程十分艱巨。

3、環(huán)保設(shè)施投入滯后。從我縣的選礦加工、有色金屬冶煉、化工生產(chǎn)的行業(yè)來看，大部分企業(yè)存在著環(huán)保投入不足，設(shè)施運轉(zhuǎn)不暢，處理效果不好的問題，有的殘缺不全，有的形同虛設(shè)，有的一無所有，廢水、廢氣、廢渣的排放無法達到環(huán)保要求。從公共環(huán)保設(shè)施投入來看，也存在著投入滯后的問題，三江口經(jīng)濟

開發(fā)區(qū)及三星工業(yè)園的環(huán)保設(shè)施沒有與園區(qū)的建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時使用，至今還沒有統(tǒng)一的工業(yè)廢水處理設(shè)施和固廢堆放場所，不同程度地影響了項目的入園和企業(yè)的長遠發(fā)展。縣城生活垃圾填埋場已堆放垃圾3年多的時間，尚未進行正式的建設(shè)，垃圾廢水未經(jīng)任何處理進入東江湖上游，給東江湖的水環(huán)境帶來威脅。4、農(nóng)村環(huán)境污染日益凸現(xiàn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾種類多、數(shù)量大、處理難，生活污水垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染日益明顯，農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象比比皆是，垃圾亂倒、污水橫流、臭氣熏天隨處可見，嚴重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。

三、我縣環(huán)境保護的重點和對策

“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”是環(huán)境保護的工作目標，根據(jù)我縣環(huán)境保護的現(xiàn)狀和存在的問題，我們要圍繞這個目標，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作，著力抓好以下五個方面的工作。

1、 狠抓“三監(jiān)”，強化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測、監(jiān)察是環(huán)境保護的重要抓手，環(huán)保部門要認真履行職責(zé)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，不斷提高工作水平。在環(huán)境管理上，要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于加強環(huán)境保護的規(guī)定，嚴把環(huán)保準入關(guān)，凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址不合理、群眾反映強烈、生產(chǎn)能力和工藝落后、主要污染物排放超過控制指標的建設(shè)項目一律不批，堅持環(huán)保“三同時”制度，從源頭上控制污染，促進我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；在環(huán)境監(jiān)測上，要切實執(zhí)行行業(yè)標準，實行對重點企業(yè)一季一次，一般企業(yè)半年一次的環(huán)境監(jiān)測要求，要著力加強監(jiān)測能力建設(shè)，提高監(jiān)測水平，真正發(fā)揮環(huán)境保護的“耳目”作用；在環(huán)境監(jiān)察上，要健全監(jiān)察機制，加強環(huán)境執(zhí)法，從嚴查處環(huán)境違法行為，徹底解決“守法成本高，違法成本低”的問題，堅決杜絕環(huán)境污染事故，維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

2、突出“三重”，強化綜合整治。要把環(huán)保工作的重心放在重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)上，對小垣、大坪、集龍、文明、開發(fā)區(qū)等區(qū)域，要實行資源整合、科學(xué)規(guī)劃、全程監(jiān)管，要按照“分區(qū)采礦、統(tǒng)一運輸、集中選礦”的要求，整合一批規(guī)模小、生產(chǎn)工藝和管理水平落后的企業(yè)，整治一批違法排污企業(yè)，取締一批非法采選企業(yè)，新上一批環(huán)保工程項目，規(guī)范礦區(qū)的采選秩序和園區(qū)環(huán)境秩序。對延壽河、浙水河、城關(guān)河等流域要實行綜合治理，采取興建污水處理廠、新上污染防治項目、搬遷取締企業(yè)等措施，減少cod和二氧化硫的排放，確保流域的水質(zhì)標準；對采選規(guī)模大，主要污染物排放多的加工、冶煉、化工企業(yè)要進行全方位監(jiān)管、督促企業(yè)遵守法律法規(guī)，增加環(huán)保投入，完善環(huán)保設(shè)施，實現(xiàn)節(jié)能所耗減排目標。

篇5

我公司以問卷式調(diào)查方式為主展開了訪問調(diào)研，此次的調(diào)查對象為全市行業(yè)持證經(jīng)營戶(具體可根據(jù)客戶調(diào)研實際情況來寫)，隨機抽樣，全年樣本總量XXX(客戶公司客戶數(shù)量)戶。調(diào)查內(nèi)容為：客戶對我公司內(nèi)部的誠信、誠信、誠行等方面服務(wù)以及落實情況的滿意程度。其中“非常滿意”按100分計；“滿意”按90分計，“基本滿意”按75分計；“不滿意”按60分計?？蛻魸M意度調(diào)查最終得分為：∑被調(diào)查客戶分值／被調(diào)查客戶數(shù)；95分以上評價為優(yōu)秀，85分以上（含85分）評價為良好，85分以下評價為一般。

二、調(diào)查結(jié)果

此次調(diào)查，在我企業(yè)現(xiàn)有客戶范圍內(nèi)展開，隨機調(diào)查客戶共有XX戶。通過調(diào)查得知調(diào)查在2015年度我公司的“三誠”服務(wù)工作的落實以及總體滿意度為90.3％，其中：對我公司誠心建設(shè)服務(wù)滿意度為97.8％、對我公司誠信建設(shè)服務(wù)滿意度為89.6％、對我公司誠行建設(shè)服務(wù)滿意度為85.7％、對自今年以來我公司的“三誠”服務(wù)落實情況滿意度為97.4％。

三、調(diào)研分析

據(jù)上述結(jié)果顯示，雖自我公司的“三誠”服務(wù)推出并加以落實之后，我XX煙草企業(yè)的銷售情況有了一定幅度的提升，客戶的滿意程度也較為良好，但是在實際的落實過程中，我企業(yè)的“三誠”建設(shè)還存在有部分不足，我公司還需進一步加強“三誠”服務(wù)的落實與執(zhí)行力度，進一步提高公司客戶對其的滿意程度，進而帶動我公司銷售業(yè)績的提升。因此，我公司特針對如何踐行“三誠”服務(wù)提升客戶滿意度，展開了具體的研究與分析。

(一)實際掌握市場，落實“三誠”服務(wù)

要想落實“三誠”服務(wù)，就應(yīng)首先落實服務(wù)營銷政策。服務(wù)營銷是通過關(guān)注客戶需求，進而提供服務(wù)的一種營銷方式，這深度的符合了“誠心”服務(wù)的特點。在營銷方面，我公司可以首先細化目標市場，通過定向分析消費者的需求來了解市場的服務(wù)需求，制定相應(yīng)的服務(wù)營銷策略。此外，還應(yīng)細化訂單供貨標準，彰顯公司“三誠”服務(wù)理念，在此方面，我公司可以通過提高產(chǎn)品選擇自由度，貨源分配透明度、訂單準確度等方面提升客戶訂單滿意度。另外，我公司還可以進一步推行供應(yīng)鏈管理，實行對我公司包括人資，財務(wù)，訂單，采購，計劃，運輸，銷售，服務(wù)在內(nèi)的所有業(yè)務(wù)活動進行鏈式管理，提升我公司的信息化管理水平，加快供應(yīng)鏈的運作步伐，從而實現(xiàn)高效率銷售，高質(zhì)量服務(wù)。

并且，我公司在營銷過程中要全面考慮客戶需求、購買成本、便利和溝通等條件的滿足程度，借力整合營銷理念，對不同階級客戶進行雙向整合，以服務(wù)賦予產(chǎn)品更多價值，達到提高服務(wù)營銷水平的根本目的。

（二）深化專賣營銷，“三誠”服務(wù)彰顯

在專賣營銷方面應(yīng)首先完善公司與客戶之間的關(guān)系，尤其是在網(wǎng)絡(luò)與營銷方面。更應(yīng)注重網(wǎng)上訂貨、統(tǒng)一配送、電子結(jié)算等服務(wù)形式的高速度，高效率，高標準整合。網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)應(yīng)緊緊圍繞“客戶服務(wù)”這個中心，展開“適應(yīng)市場、服務(wù)優(yōu)良、運行規(guī)范、反應(yīng)靈敏、統(tǒng)一高效”服務(wù)工作，做到誠信，誠心，誠行的服務(wù)。

此外在零售專賣營銷服務(wù)方面，我公司可以推行分類管理，實行差異化服務(wù)。并堅持售后服務(wù)，定期接受與展開來訪，拜訪等服務(wù)工作，堅持與客戶之間的緊密聯(lián)系，保障我公司的客戶資源，在服務(wù)方面更應(yīng)該做到誠信，禮貌的服務(wù)態(tài)度。并且，我們還要重視客戶投訴，用耐心，和善，誠心的服務(wù)態(tài)度對待并解決投訴事件，要堅決杜絕在解決投訴事件中的爭吵狀況的發(fā)生，以避免我公司的形象以及服務(wù)滿意度的下降。

篇6

習(xí)，理解了科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合我處地下管線管理工作實際，實行地下管線綜

合協(xié)調(diào)管理的思路與科學(xué)發(fā)展觀的根本方法“統(tǒng)籌兼顧”是相符合的。

為此，市政養(yǎng)護管理處，對城區(qū)市政公用設(shè)施管線井蓋管理情況進行了專題調(diào)研,并提出了加強綜合治理的對策與建議，供領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。

一、我市對市政公用設(shè)施管線、井蓋單位管理現(xiàn)狀

我市電信、網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、鐵通、廣電、電業(yè)、供水、燃氣、熱力、污水處理、交警、消防、各社區(qū)、小區(qū)等管線單位眾多，現(xiàn)大部分管線單位

沒有巡查人員，建設(shè)局市政養(yǎng)護管理處在完成本職工作外一直對市區(qū)主要道路管線單位設(shè)施進行義務(wù)巡查，對所發(fā)現(xiàn)問題及時通知相關(guān)單位，但經(jīng)常會出現(xiàn)單位電

話打不通、找不到負責(zé)人、協(xié)調(diào)難度大、維修不及時等各種問題，嚴重影響道路的美觀和行人的出行安全，現(xiàn)管理辦法效果不佳。

二、我市市政公用設(shè)施管線、井蓋單位管理工作中日益突出的問題

1.市政養(yǎng)護管理處工作人員對城區(qū)內(nèi)所有主要道路的市政設(shè)施步行全面排查調(diào)研。發(fā)現(xiàn)一些問題，主要是其它管線單位的井高低不平，挖掘道路時，

不按規(guī)范要求恢復(fù)，出現(xiàn)恢復(fù)后方磚、路面下陷等問題。

2.城區(qū)道路上一旦出現(xiàn)破碎、丟失的井蓋，需在第一時間進行維修，這關(guān)系到百姓的人身安全，否則將成為“馬路殺手”。但很多管線單位并不重視

，出現(xiàn)多次通知，維修不及時，甚至不維修的現(xiàn)象。

3.各管線單位的井蓋標記不清、負責(zé)人、聯(lián)系電話不詳，經(jīng)常改動等現(xiàn)象。出現(xiàn)一個破碎井蓋，經(jīng)常需要通知所有管線單位，使我處巡查人員工作難

度加大，降低工作效率。

4.各管線單位在改建、擴建時，施工不規(guī)范，井蓋與路面不平，嚴重影響道路美觀和行人安全。

三、加強我市各管線、井蓋單位協(xié)調(diào)管理工作的措施建議

1、加強地下管線的建設(shè)管理

（1）為確保挖掘道路的修復(fù)質(zhì)量，凡是挖掘城市道路修建的城市地下管線，在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后必須辦理城市道路挖掘許可證，其城市道路

的修復(fù)工程必須由具有城市道路建設(shè)或維修資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，在管線復(fù)土壓實后報我局簽認后方可澆制或鋪裝路面。

建設(shè)工程竣工后必須將所有竣工資料報我局建檔備案。

2、加強地下管線及其井蓋的日常維護管理

（1）地下管線的產(chǎn)權(quán)單位要建立健全地下管線井蓋的維護和管理責(zé)任制度，配備巡查人員，對地下管線井蓋實行定期巡查。并開通24小時地下管線井

蓋缺損舉報專線電話，配備聯(lián)絡(luò)人員。

（2）接到報告或發(fā)現(xiàn)井蓋丟失、損壞，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)先采取安全防護措施，并在接報12小時內(nèi)進行維修或改裝。井蓋產(chǎn)權(quán)單位在接報12小時內(nèi)不進行維

修或改裝的，委托有關(guān)單位進行維修或改裝，維修或改裝費用由井蓋產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)，并給予井蓋產(chǎn)權(quán)單位罰款；造成其他嚴重后果的。依法追究相關(guān)刑事和民事責(zé)

任。

3、明確權(quán)屬不明地下管線的管理責(zé)任

實現(xiàn)“變無主為有主”、“落實各街道監(jiān)管責(zé)任”。由于歷史遺留，各類地下管線，尤其是老舊小區(qū)的支線權(quán)屬不明，無人管理維護，是管線故障事

故的易發(fā)地段，影響居民正常生活。建議由各管線行業(yè)主管部門負責(zé)，明確各自主管的管線中，專業(yè)權(quán)屬單位干線與戶線間權(quán)屬不明管線的維護管理責(zé)任，掃除管

理盲區(qū)和死角，實現(xiàn)巡查維護的全覆蓋。對于一些專業(yè)性較強的管線如：供水、電力、燃氣、熱力、通訊等，建議政府部門出臺政策，交由專業(yè)權(quán)屬單位管理維護

，實現(xiàn)權(quán)屬單位和戶線管理界限的全面對接。對于上述無主管線日常維護管理和地下管線監(jiān)管工作，應(yīng)出臺相應(yīng)配套資金政策，財政給予經(jīng)費支持。

4、政府投資應(yīng)加大對地下管線維修消隱工程的支持力度

近期，國家和我省相繼部署了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策措施，加大了投資力度，其中涉及基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容大部分為新建工程。其實，隨著城市的不

斷發(fā)展，我市建成區(qū)部分地下管線已經(jīng)老化、超過合理使用年限，保障能力下降，需要及時更

新，這是保障城市運行安全和惠及民生的好事。

應(yīng)利用國務(wù)院擴大內(nèi)需的精神，出臺相應(yīng)政策，根據(jù)地下管線權(quán)屬單位情況和提品的屬性，建議財政對地下管線維修消隱工程予以適當(dāng)?shù)馁Y金補助，引導(dǎo)企業(yè)加大對地下管線的投入，既增強了地下管線基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力，也可以帶動經(jīng)濟發(fā)展。

5、加強防盜措施，減少財產(chǎn)損失

（1）加大打擊力度，增強責(zé)任意識。針對城市公共設(shè)施屢盜不禁的現(xiàn)狀，進一步加強制度建設(shè)和責(zé)任分工，杜絕管理漏洞。一是抓專項整治。特別是

在每年的國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日前夕，建議市政府能夠適時召開專題會議，部署由公安政法部門牽頭，建設(shè)局、工商分局、技術(shù)監(jiān)督局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委

會、城區(qū)各街道辦事處參與的打擊市政公用設(shè)施盜竊行為專項整治工作，重拳出擊，標本兼治，一手抓打擊偷盜市政公用設(shè)施的非法行為，另一手堅決取締廢舊金

屬非法收購點。二是抓信息聯(lián)動。市各職能單位加強信息聯(lián)系，建議公安政法部門對查獲的市政公用設(shè)施被盜案件及時向市有關(guān)管理單位進行通報，市有關(guān)管理單

位對管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時向公安政法部門進行聯(lián)系。三是抓工作源頭。盜竊市政公用設(shè)施非法行為屢禁不止的一個根源是廢舊金屬回收市場管理混亂。建議政府

落實有關(guān)責(zé)任單位牽頭，對我區(qū)的廢舊金屬網(wǎng)點進行拉網(wǎng)式的普查，對收購市政公用設(shè)施的經(jīng)營戶給予重罰和停業(yè)，進一步規(guī)范我區(qū)廢舊金屬收購行業(yè)市場行為，

同時建議工商部門應(yīng)嚴格把關(guān)，對新設(shè)立廢舊金屬收購經(jīng)營點審查應(yīng)從嚴從緊，使市政公用設(shè)施的盜竊分子無銷贓之所、容身之地。

（2）加強法制宣傳，增強合力意識。通過電視臺、報紙等媒體進行宣傳教育，大力弘揚“人民城市人民管，管好城市為人民”的公共意識，讓廣大市

民愛護市政公用設(shè)施，自覺與盜竊行為作斗爭，同時建立健全有獎舉報制度，提高廣大市民參與的積極性和主動性。

篇7

合發(fā)展對策研究”的第1個子課題進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、**市資源和環(huán)境的基本情況

資源和環(huán)境，是人類生存和發(fā)展的基本條件，人類對自然資源的需求日益增大，同時對環(huán)境的破壞也日益加劇。如何以最低的環(huán)境代價確保經(jīng)濟持續(xù)增長，同時

還能使自然資源可持續(xù)利用，已成為當(dāng)代所有國家在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所面臨的一大難題。而我市是處于資源匱乏、自然環(huán)境相對較差的地區(qū)，經(jīng)濟和社會發(fā)展

面臨極大的挑戰(zhàn)。

首先**市屬于干旱缺水地區(qū)，屬嚴重的資源型缺水城市，地表水資源極其匱乏。根據(jù)**市在**河上的分水協(xié)議，**市在**河占有的地表水資源為每年0.97億立方

米/年，人均占有僅為84立方米/年。地下水資源是維系全市居民生活用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的主要水源，全市地下水補給量為1.7億立方米/年，可開采量為1.2億立

方米/年，可開采系數(shù)為0.59，目前年開采總量為0.52億立方米/年，扣除現(xiàn)有地下水開采量，全市地下水開采潛力為0.5億萬立方米/年。近年來，隨著全市國民經(jīng)

濟和社會的快速發(fā)展以及開干齊鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)開發(fā)，地下水環(huán)境問題日益突出，地下水位每年以1米左右的速度下降，我市開干齊區(qū)域一帶的泉水已經(jīng)干枯，一些自流承

壓井開始出現(xiàn)季節(jié)性斷流。

其次我市是一個土地資源匱乏的城市，根據(jù)20xx年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)統(tǒng)計，**市轄區(qū)總面積110989.21公頃。其中耕地面積13699.59公頃，園地面積263.31公頃，

林地面積12425.09公頃牧草地面積約72761.90公頃，其他農(nóng)用地2708.11公頃，居民點及工礦用地面積3757.50公頃，水利設(shè)施499.27公頃，交通用地面積721.85公

頃，未利用土地面積3973.30公頃，其他未利用地180.29公頃。我市戶政管轄人口29.4萬。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，龐大的人口數(shù)量與資源的相對短缺的矛盾日益加劇，同

時,由于生產(chǎn)生活中對資源不合理的開發(fā)，造成了日益嚴重的環(huán)境問題。

二、保護生態(tài)環(huán)境存在的問題

（一）工業(yè)開發(fā)中存在的問題

1、嚴重的水體污染。**市水污染的主要原因是工業(yè)廢水和城市生活污水的排放。大部分城市生活污水經(jīng)城市排水管網(wǎng)輸送城市污水處理廠和氧化塘進行處理。少

量的工業(yè)廢水的排放則因其污染成分復(fù)雜，排放濃度高，量大，難以治理并直接或間接地排向地表水體，造成嚴重的水污染。春夏季又引污水灌溉，造成土壤質(zhì)量

下降

2、大氣污染。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的大量廢氣，不合理的排放造成嚴重的大氣污染，不但破壞了生態(tài)環(huán)境，還嚴重影響了人們的身體健康和正常的生活質(zhì)量。

（二）水資源開發(fā)存在問題

1、地下水開發(fā)利用不協(xié)調(diào)

（1）地下水開發(fā)嚴重超采。由于大量開采地下水，引起市區(qū)地下水水位持續(xù)下降，1992年—20xx年間最大降深達6.17米，多年平均降幅達0.37—0.68米。

（2）水資源管理權(quán)分離。水質(zhì)管理和水量管理分離，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管節(jié)水，管節(jié)水的不管治水。河道管理和水源地保護相

分離，**市供水水源地保護由城建局負責(zé)，農(nóng)林水牧局作保護規(guī)劃，農(nóng)七師負責(zé)管理**河水的調(diào)度。

2、生態(tài)系統(tǒng)惡化。**市地表水資源貧乏，淡水資源年補給量比較少，隨著**河飲水工程進一步完善，天然河道的水在河流上游就被引入了防滲引水渠，使**河對

地下水的補給功能大大降低，這不但影響到了**河流域的生態(tài)環(huán)境，對地下水的水質(zhì)降低也產(chǎn)生了一定的影響。隨著城市各項事業(yè)的不斷發(fā)展，用水量會不斷增加

，水資源供求矛盾愈加突出，城市和工業(yè)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水，生產(chǎn)和生活用水?dāng)D占生態(tài)環(huán)境用水的現(xiàn)狀日益嚴重。超采地下水導(dǎo)致地下水水位下降，或疏干地下含

水層，使得原本依靠地下水生長的植物嚴重枯萎和死亡，造成地面沉降和生態(tài)系統(tǒng)惡化等現(xiàn)象。

3、水資源浪費嚴重。20xx年，全市萬元gdp取水量為158.75立方米，人均用水量遠高于其他地區(qū)和全國平均水平，總體用水效率和節(jié)水水平還很低，與先進地區(qū)

相比還有很大差距；水利工程老化，田間設(shè)施差，配套不完善，灌溉方式陳舊；工業(yè)設(shè)施陳舊、節(jié)水水平低，我市許多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)多為傳統(tǒng)企業(yè)，設(shè)備

陳舊，技術(shù)和管理落后，用水重復(fù)利用率低；人們節(jié)水意識淡薄，節(jié)水器具普及率低，在加上政策管理措施薄弱，節(jié)水機制不完善，節(jié)水管理不規(guī)范等原因造成水

資源的嚴重浪費。

（三）地土資源開發(fā)和利用存在的問題

1、城 市土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理

**市城市用地總面積由1996年的23.25平方公里增至20xx年的24.78平方公里，年均增幅15.3%，各類城市用地除特殊用地之外，其他各類用地都有不同幅度的增長

。**市居住、工業(yè)、道路廣場及綠地等四類主要用地占城市建設(shè)比重為55.73%，根據(jù)<<城市用地分類標準與規(guī)劃建設(shè)用地標準>>（gbj137－90），城市建設(shè)用地結(jié)

構(gòu)距離國標城市規(guī)劃規(guī)范（60%-75%）還有一定的距離。

2、城市土地生態(tài)建設(shè)有待于進一步加強

隨著城市經(jīng)濟水平的提高，有關(guān)城市經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的園林綠化、住宅和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目投入較多，因而也更為持續(xù)。**市在城市化進程中不僅關(guān)注發(fā)展

速度，更關(guān)注城市化質(zhì)量的不斷提高。但生活垃圾無害化處理、區(qū)域環(huán)境噪聲值等指標亟需加強，以增加對土地生態(tài)建設(shè)的投入，創(chuàng)造更好城市生態(tài)環(huán)境。

3、土地浪費現(xiàn)象較為嚴重。"十五"期間我市的土地開發(fā)項目大部分未經(jīng)環(huán)保部門審批，高質(zhì)量高起點的土地開發(fā)面積較小，土地缺乏統(tǒng)一長遠科學(xué)的規(guī)劃。部分

土地開發(fā)規(guī)模大，實際開發(fā)能力小，只顧數(shù)量，不求質(zhì)量。有的土地開發(fā)項目因為資金困難，抽水成本較大，水量不足，而引發(fā)擱荒等生態(tài)風(fēng)險問題。

4、土壤質(zhì)量下降。在土地開發(fā)過程中擾動了地表，原始植被破壞嚴重，開發(fā)后通過機械壓實土壤，破壞了土壤結(jié)構(gòu)。部分土地因為資金的原因，在開發(fā)后長期閑

置，處于半擱荒狀態(tài)，農(nóng)田防護林建設(shè)沒有及時到位，減弱了水土保持能力，在遇到雨時，攔蓄地表徑流及涵養(yǎng)水土能力低，引起或加劇了水土流失，也造成

了土壤肥力下降，生產(chǎn)力降低，甚至土壤風(fēng)蝕、沙化，成為荒漠。另外，污水灌溉也是導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降的重要原因之一。

三、踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的幾點建議：

（一）加強建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會宣傳，使人民群眾真正認識到環(huán)境保護的迫切性與重要性，鼓勵公眾從我做起，從小事做起，以實際行動貫徹落實

各項環(huán)保政策。環(huán)保部門要積極行動起來，尤其是在3月12植樹節(jié)、6月5日世界環(huán)境日、2月2日世界濕地日、3月22日世界水日、6月17日世界防治荒漠化和干旱日、

6月25日中國土地日等節(jié)日采取各種形式宣傳環(huán)保知識。

全市各單位、各部門從自身做起廣泛開展節(jié)水節(jié)能活動，在全民節(jié)水節(jié)能活動中起模范作用。各級機關(guān)要普及節(jié)水節(jié)能用品，完善水表、閘閥防漏設(shè)施，加強用

水計量和統(tǒng)計，減少“跑”、“冒”、“滴”、“漏”現(xiàn)象，加強用電管理，辦公人員做到人走機停，杜絕長明燈，不浪費每一度電。

（二）實行水資源統(tǒng)一管理，加大水資源保護力度

1、加強水資源統(tǒng)一管理。應(yīng)專門成立由市長直接領(lǐng)導(dǎo)的，黨辦、政辦、宣傳、水利、計劃、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、氣象、土地等相關(guān)負責(zé)人

共同參加的水資源開發(fā)利用小組，對水資源進行統(tǒng)一的管理，堅決執(zhí)行五個“統(tǒng)一”的方針。即：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理水質(zhì)水量、統(tǒng)一征收

水資源費，從根本上改變各部門協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮的現(xiàn)象，形成高效的運作體系。

成立由兵團、部隊、駐市單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的水資源管理委員會或領(lǐng)導(dǎo)管理小組，制定統(tǒng)一管理目標，共同商討解決水資源管理中存在的問題，全面加強保護有

限利用水資源，達到水資源不受污染的目的，防止一邊保護，一邊污染的現(xiàn)象。

2、堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合。提高企業(yè)的準入門檻，對國家明令禁止、污染嚴重的項目一律不予批準。對已經(jīng)且造成污染的企業(yè)，特別是對我市造成重要污染的

企業(yè)，按照以新帶老的原則，把污染治理與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和推行清潔生產(chǎn)與企業(yè)污染治理結(jié)合起來，進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

3、制定企業(yè)節(jié)水制度。通過對主要工業(yè)企業(yè)用水測試工作，摸清企業(yè)用水現(xiàn)狀與用水結(jié)構(gòu)，分析節(jié)水潛力。制定并主要企業(yè)或產(chǎn)品的用水定額，逐步實現(xiàn)用

水定額管理與節(jié)水評估，審核制度。工業(yè)企業(yè)要做到用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位，管理制度到位。同時，對企業(yè)進行技術(shù)改造，加強對水資源的

循環(huán)利用和節(jié)水技能的采用。

（三）加強土地利用規(guī)劃管理，發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用

1998年審議通過的新《土地管理法》，明確規(guī)定要按照土地利用規(guī)劃嚴格審批和管理土地，確立了規(guī)劃在用地制度中“龍頭”地位。

1、認真審查把關(guān)，嚴格建設(shè)用地審批管理。土地管理部門要根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，做好建設(shè)用地供地的長期計劃與年度計劃，嚴格批地，杜絕粗放式

的“圈地”現(xiàn)象。采用行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段、多種措施充分消化吸收被閑置的土地，在審批用地中應(yīng)該對建設(shè)項目的可行性研究作嚴格審查。

2、加大城市土地結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，提高土地集約利用效益，創(chuàng)建人居優(yōu)秀城市。

要合理布局城市用地，從追求單一地塊的利用效益最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟪鞘型恋卣w結(jié)構(gòu)功能的最優(yōu)化。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加綠地面積，加強對生活垃圾無害

化處理和噪聲污染整治，給人民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。

3、通過土地置換來顯化城市土地資產(chǎn)價值

目前，**市土地利用方式仍處于粗放型向集約型過渡階段，城市土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)用地比例不協(xié)調(diào)。效率低下的工礦企業(yè)或行政機構(gòu)占用

土地附加值高的城市中心地段，而部分商業(yè)用地相對比重較小且區(qū)位優(yōu)化度不高。為了實現(xiàn)土地優(yōu)化利用的目標，目前最佳的途徑是在企業(yè)改制和城市土地使用制

度改革的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)換土地使用功能，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，將利用率低和綜合效益差的土地置換出來，重新配置。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)管，建立有效的環(huán)保監(jiān)督責(zé)任機制。

篇8

20__年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目任務(wù)780戶，承擔(dān)20__年農(nóng)村沼氣國債項目第二批建設(shè)任務(wù)，其中奈林蘇木蘇都嘎查120戶；平安鎮(zhèn)大樹營子250戶；八仙筒鎮(zhèn)雙興村180戶；大沁他拉鎮(zhèn)興隆莊村230戶。

20__年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目任務(wù)20__戶，承擔(dān)20__年農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)任務(wù)，其中東明鎮(zhèn)塔布郎村、義隆永鎮(zhèn)大溝村、黃花他拉蘇木伊拉麻圖嘎查、青龍山鎮(zhèn)平頂山村、大鎮(zhèn)興隆莊二村、八仙筒鎮(zhèn)平安村、明仁蘇木明仁村。

20__年全旗農(nóng)村沼氣項目安排落實在七個鎮(zhèn)九個村，即：大沁他拉鎮(zhèn)興隆地村120戶、舍力虎村61戶；東明鎮(zhèn)達布改筒村170戶；白音他拉蘇木四合敖包嘎查66戶；明仁蘇木南大道浩村53戶；八仙筒鎮(zhèn)太平莊移民擴鎮(zhèn)項目區(qū)100戶，平安地村57戶；黃花塔拉鎮(zhèn)伊拉麻圖村60戶；義隆永鎮(zhèn)大溝村61戶。同時以戶為單位，示范推廣53戶，計800戶。20__年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目計劃任務(wù)1890戶。 以上項目全部以“一池三改”建設(shè)模式實施。即：建8m3底層出料水壓式沼氣池一個，同時“改廚、改圈、改廁”。

20__-20__年沼氣池建設(shè)數(shù)量按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)村沼氣國債項目投資計劃100%完成，全部按“一池三改”標準全部完成配套建設(shè)，目前已全部投入使用，產(chǎn)氣利用率達100%。我旗08年新增農(nóng)村沼氣全部落實到戶，從4月5日始，進入沼氣實施階段，到6月6日為止，沼氣村全部開工，已建成沼氣1700個，現(xiàn)在沼氣實施進展情況良好。

二、沼氣建設(shè)效益明顯

沼氣池、圈舍和廁所的“三結(jié)合”，可以保證農(nóng)戶一年到頭使用沼氣燒水做飯和點燈照明。一是一個沼氣池可節(jié)約煤、電、化肥支出，每月至少可以節(jié)省40元，二是建設(shè)沼氣池，方便了農(nóng)民群眾的生活，“過去做飯滿屋煙，如今燒飯擰開關(guān)”，改變了農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的炊事方式，三是沼氣發(fā)酵是把生活垃圾、人畜糞尿等有機物質(zhì)無害化處理的過程，可使居家生活環(huán)境清潔，大大減少蚊蠅滋生及病原菌的傳播，減少傳染病的發(fā)生，從而改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，改善村容村貌，具有十分重要的作用，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是利用沼氣副產(chǎn)品沼液和沼渣種植蔬菜、果樹和糧食，可以大大減少農(nóng)藥和化肥的使用量，減少農(nóng)藥和化肥對人體的浸害，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，生產(chǎn)無公害的農(nóng)產(chǎn)品。五是對建設(shè)節(jié)約型社會是一項很好的舉措，我旗農(nóng)村農(nóng)民群眾稱沼氣池是“燒不完的煤氣罐，不花錢的肥料廠，填不滿的垃圾箱”。

三、存在問題

雖然，奈曼旗的農(nóng)村沼氣項目如今已經(jīng)取得了初步成效，產(chǎn)生了深遠影響，但我們今年的工作還存在一些不足之處。

1、項目建設(shè)未實行工程監(jiān)理制：因項目村較分散及項目單元規(guī)模較小等原因，沒有聘請有資質(zhì)的工程監(jiān)理機構(gòu)或人員對沼氣池工程施行監(jiān)理。但我們派了專業(yè)技術(shù)人員駐村蹲點，按照國家制定的標準，施工建設(shè)，施工質(zhì)量確保了沼氣池的質(zhì)量。

2、還有個別戶已建成的沼氣池由于冬季天氣寒冷，沒有按時按量投料，這需要我們進一步加強管理和引導(dǎo)，讓項目戶充分利用好沼氣池，使之發(fā)揮最大功效。

四、幾點建議

1、抓點帶面，加大項目村建設(shè)典型的培養(yǎng)力度，重點搞好典型村的創(chuàng)建。重點抓出2－3個典型村，每個村抓出5－10戶“一池三改”示范戶，示范戶的確定要選擇離主要街道較近、房屋院落建設(shè)比較好的戶，以真正發(fā)揮示范帶動作用。

2、加大政府投資力度，調(diào)動廣大干群的積極性，促進沼氣建設(shè)工作再上新臺階。

篇9

1 研究的意義與價值

護理英語課程作為公共必修課在護理類高職高專院校開設(shè)，致力于培養(yǎng)學(xué)生的護理英語語言能力及綜合素養(yǎng)，且課程結(jié)構(gòu)設(shè)置較為科學(xué)合理，突出了以學(xué)生為核心、將素質(zhì)教育和職業(yè)能力培養(yǎng)相結(jié)合的教育方針，旨在滿足護理專業(yè)崗位需求、提高護理專業(yè)畢業(yè)生的崗位競爭力。隨著全球經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展和我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)模逐漸壯大，英語護理人員作為技能型緊缺人才，日益受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。本課程體系研究者們對每年護理人才的需求和護理專業(yè)畢業(yè)生進行調(diào)查研究，通過分析調(diào)研結(jié)果及護理專業(yè)崗位的需求不斷對專業(yè)設(shè)置進行調(diào)整與優(yōu)化，并取得了顯著成效，護理專業(yè)畢業(yè)生的英語語言能力基本達到崗位要求，其就業(yè)競爭力得到了明顯提高。

2 研究的目的

如今，護理行業(yè)對于“復(fù)合型人才”有大量需求。許多大型醫(yī)院或診所在招聘護理人員時要求應(yīng)聘者具有護士資格證書、英語等級證書，計算機等級證書，并能熟練地操作電腦、使用網(wǎng)絡(luò)等等，這可以說是對當(dāng)代復(fù)合型護理人才的基本界定。因此，一般本?？圃盒Ｗo理專業(yè)的培養(yǎng)目標為：適應(yīng)英語護理教育與護理服務(wù)需要，德、智、體、美全面發(fā)展，掌握現(xiàn)代護理理念與護理技術(shù)，具有較強的外語聽、說、讀、寫能力與跨文化溝通能力，為英語護理人才成長奠基。由此可見，護理專業(yè)院校對學(xué)生的培養(yǎng)目標是：培養(yǎng)具有扎實的英語語言基礎(chǔ)知識與技能，能夠從事英語護理工作高素質(zhì)復(fù)合型人才，即英語語言能力+護理技能。

3 研究的背景

首先，由于高職高專的生源中既有應(yīng)屆高中畢業(yè)生，又有 “3+2”模式的中專生，其入學(xué)成績普遍偏低，英語成績更是低于其它科目，英語程度不一的問題尤為顯著。近年來，隨著各院校不斷擴大招生，學(xué)生數(shù)量大幅度上漲，導(dǎo)致英語水平呈現(xiàn)整體下降的趨勢。這就給原有的教學(xué)增添了新的問題：傳統(tǒng)的教學(xué)模式無法確保教學(xué)的有序進行。以學(xué)生現(xiàn)有的薄弱基礎(chǔ)，他們很難適應(yīng)較高的英語教學(xué)要求，無法與高專英語課程內(nèi)容接軌。其次，英語教師普遍缺少護理專業(yè)知識和臨床經(jīng)驗，在護理英語人才的培養(yǎng)方面，雖然可以通過教學(xué)讓學(xué)生具有運用英語交際的能力，但是很難保證學(xué)生掌握護理專業(yè)綜合英語知識技能，這在一定程度上制約了學(xué)生的能力形成與發(fā)展。再次，與護理專業(yè)的其它課程相比，護理英語課程起步晚，發(fā)展慢，與教學(xué)相關(guān)的各項規(guī)范還處于不斷摸索、完善的過程中，特別與國際護士學(xué)習(xí)的教學(xué)標準相距甚遠。此外，大多數(shù)院校都缺乏為學(xué)生營造英語護理工作語言環(huán)境的意識。許多學(xué)者認為，護理英語教學(xué)能否取得明顯成效在一定程度上取決于學(xué)生是否置身于一個豐富的英語學(xué)習(xí)環(huán)境中，以真實的情境模式學(xué)習(xí)運用護理英語。但是，目前我國的高職高專院校的英語教學(xué)以普遍的視聽學(xué)習(xí)為主，與針對護理英語的專業(yè)化的教材極少，難以保證英語護理情境教學(xué)，無法達到預(yù)期的教學(xué)效果，也很難提高學(xué)生英語護理的實踐能力。這些問題反映出護理英語教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)，亟待解決。

4 研究的內(nèi)容

4.1 護理英語課程體系的設(shè)置

本課程體系從結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)了以專業(yè)知識和工作崗位結(jié)合為核心的設(shè)計理念，與技能復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標相符。英語課程與護理專業(yè)課程相結(jié)合突出英語護理職業(yè)能力的培養(yǎng)，以真實情境下的工作任務(wù)為教學(xué)內(nèi)容，并注重個人修養(yǎng)及職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)。

全部課程包括必修課程、選修課程、實踐課程和活動課程。其中，必修課與選修課相輔相成，課堂學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合，達到學(xué)以致用的目的。

必修課程是護理類高職高專院校的主要課程，包括護理英語、英語精讀、泛讀、聽力、寫作、語法等。

選修課程突出基礎(chǔ)性和實用性的結(jié)合，以此來擴展學(xué)生的視野、強化學(xué)生的語用能力、促進學(xué)生的個性發(fā)展，培養(yǎng)一專多能、學(xué)有專長的護理人員。選修課程由學(xué)校根據(jù)本校的教學(xué)實際情況自行安排，包括英美國家概況及雅思課程等。

實踐課程是對學(xué)生護理英語語言知識、語言能力和護理職業(yè)技能訓(xùn)練的綜合課程，是英語護理人員職前教育的重要組成部分。可以幫助日后從事英語護理行業(yè)的學(xué)生了解現(xiàn)階段國內(nèi)外醫(yī)療護理行業(yè)狀況，樹立正確的職業(yè)理念，鞏固專業(yè)思想，培養(yǎng)英語護理實際工作能力。根據(jù)本校人才培養(yǎng)方案的要求，英語護理實踐課程一般包括假期國內(nèi)合資醫(yī)院護理實習(xí)和國外醫(yī)院護理實習(xí)等。此類實踐課程由學(xué)校自行安排，時間一般不少于2周。

活動課程的開設(shè)具有輔助學(xué)校教學(xué)活動的功能，對于增長學(xué)生的護理英語知識，培養(yǎng)其動手能力和創(chuàng)造能力而言意義重大。本校的活動課程主要從辦學(xué)條件的實際出發(fā)，以學(xué)生的英語護理技能展示為主要表現(xiàn)方式，并結(jié)合綜合考量做出科學(xué)合理的課程安排。

4.2 教學(xué)模式和教學(xué)方法

本課程的教學(xué)設(shè)計以培養(yǎng)學(xué)生的英語護理技能為重點，根據(jù)授課內(nèi)容設(shè)計較為合理的教學(xué)方法。根據(jù)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)水平及學(xué)習(xí)能力，恰當(dāng)運用不同的教學(xué)方法來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并促使他們形成積極思考的習(xí)慣。例如，在進行大班授課時，教師在課堂中引導(dǎo)學(xué)生開展小組合作式教學(xué)，將學(xué)生盡可能平均分配到各個小組，不但便于教師對課堂教學(xué)情況的調(diào)控，而且可以鼓勵學(xué)生之間互相交流學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了他們的交際能力和團隊意識。此外，情境教學(xué)也是護理英語課程中常用的教學(xué)方法，教師可以通過醫(yī)護角色扮演的方式為學(xué)生創(chuàng)造護理英語的語言環(huán)境。同時，教師定期為學(xué)生推薦一些醫(yī)護行業(yè)相關(guān)的英語電影作為課后學(xué)習(xí)材料，督促學(xué)生在反復(fù)觀看的同時記錄和學(xué)習(xí)影片中出現(xiàn)的護理英語表達方式。這些教學(xué)方式可以培養(yǎng)學(xué)生大膽說英語的習(xí)慣和英語的思維習(xí)慣，并且可以激發(fā)他們學(xué)習(xí)護理英語的主觀能動性。

4.3 課程體系建設(shè)的改革創(chuàng)新進展

傳統(tǒng)的高職高專護理英語教學(xué)主要以英語語言知識的傳授為中心，因此基礎(chǔ)英語教學(xué)幾乎占據(jù)了英語課程的各個分支。為了實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，使學(xué)生成為既具備良好的護理技能，又能熟練地運用英語交流的復(fù)合型護理人才，高職高專的護理英語課程中正逐漸增加英語語言技能訓(xùn)練、語言交際能力訓(xùn)練及護理專業(yè)與語言相結(jié)合的訓(xùn)練，以提高學(xué)生的英語交際的能力、閱讀英語護理資料的能力及處理與之相關(guān)的工作業(yè)務(wù)的能力。同時也將基礎(chǔ)性課程和護理英語專業(yè)課程的學(xué)時比例分配及選修課的增設(shè)等問題納入改革過程中。

在教材改革方面，鑒于多年來的高職高專護理英語教材種類單一，缺乏科學(xué)性、實踐性、趣味性等問題，護理英語教材編寫者逐步轉(zhuǎn)變理念，在編寫過程中從護理工作及現(xiàn)實生活情境出發(fā)，有針對性地加大聽力及口語材料，增加大量可行性較高的課堂練習(xí)和語言實踐設(shè)計，并提供符合學(xué)情的、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和提高思維水平的的語言材料。

在教學(xué)過程中，教師能適當(dāng)使用現(xiàn)代教育技術(shù)手段促進教學(xué)活動的順利開展。隨著科技的進步，各院校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)規(guī)模日益壯大，具備高科技的教學(xué)設(shè)施逐步更新，教師的教學(xué)條件得到改善，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性也不斷提高。

2.4 課題組師資水平

本校重視教學(xué)名師、教師骨干的培養(yǎng)，聘請國內(nèi)外專家指導(dǎo)教學(xué)，加強英語教學(xué)團隊及雙語教學(xué)團隊建設(shè)，基于學(xué)校的大力支持與培養(yǎng)，教師的教學(xué)能力、科研能力、實踐能力以及英語、計算機應(yīng)用能力明顯提高。

本課題組負責(zé)人學(xué)識淵博，教學(xué)業(yè)務(wù)水平高，以嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度積極致力于教育科研，有豐富的科研經(jīng)驗及科研成果，并不斷致力于教學(xué)團隊文化和作風(fēng)的建設(shè)，以身作則培養(yǎng)指導(dǎo)青年教師的發(fā)展，曾主持過一項省部級課題和一項省級課題且均已結(jié)題。本課題組其他成員治學(xué)嚴謹，教學(xué)能力與實踐能力較強，具有教學(xué)方法的創(chuàng)新意識和教學(xué)科研意識，均為本校護理專業(yè)雅思班授課教師，具備完成此課題的客觀及主觀條件。

2.5 課程體系建設(shè)的教學(xué)條件

本校共有兩個校區(qū)，占地面積共51萬平方米，校園環(huán)境優(yōu)雅，辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施較先進。有護理實訓(xùn)基地和口腔實訓(xùn)基地兩個中央財政項目及150多個實驗實訓(xùn)仿真模擬技能訓(xùn)練室。2013年學(xué)校建成并投入使用9443平方米的現(xiàn)代護理實訓(xùn)中心，這是一個具有國際水準、國內(nèi)一流的護理實訓(xùn)基地，是黑龍江省衛(wèi)生職業(yè)教育區(qū)域共享型和專業(yè)引領(lǐng)型的實習(xí)實訓(xùn)基地。學(xué)校建有現(xiàn)代化的生命科學(xué)館，完成、形象、真實的反映了人體結(jié)構(gòu)的秘密，為醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)提供直觀的教學(xué)場景。實踐教學(xué)條件基本能夠滿足教學(xué)要求，以較為完善的護理實訓(xùn)基地進行教學(xué)，使學(xué)生能夠利用各項護理設(shè)備有針對性的完成實訓(xùn)項目。實踐教學(xué)項目經(jīng)過科學(xué)化、系統(tǒng)化的設(shè)計，其技能訓(xùn)練內(nèi)容及考核標準與實際護理工作崗位相符，每年獲取護士資格證書的畢業(yè)生人數(shù)達總數(shù)的90%以上。

2.6 招生與就業(yè)情況

護理專業(yè)近五年連續(xù)穩(wěn)定招生，且招生規(guī)模適度，師資占有比率較為合理。新生報到率均在95%以上，就業(yè)率在90%以上。大多數(shù)畢業(yè)生在護理及相關(guān)崗位工作，起薪較高且較穩(wěn)定，各醫(yī)院及相關(guān)單位對畢業(yè)生綜合評價較好。其中，部分參加本系雅思培訓(xùn)學(xué)習(xí)的畢業(yè)生中，8名學(xué)生赴新加坡中央醫(yī)院實習(xí)，5人赴美國、澳大利亞、韓國留學(xué)，15人在辦理到新加坡及沙特工作的手續(xù)，初步體現(xiàn)護理事業(yè)與國際接軌這一教學(xué)理念。

2.7 職業(yè)資格水平

本專業(yè)學(xué)生護士資格證通過率達90%以上，大學(xué)英語四級通過率約為60%。本專業(yè)不斷通過多途徑培養(yǎng)學(xué)生的護士職業(yè)技能，從理論知識、語言能力、護理操作技能等各個方面對學(xué)生進行綜合實訓(xùn)，通過學(xué)生護理實習(xí)及其他培訓(xùn)學(xué)習(xí)、完善護理實習(xí)基地建設(shè)等方式提高其護理實踐能力。

5 研究方法

主要采用分班試驗法、比較分析法及問卷調(diào)查法。

6 研究現(xiàn)狀與對策

隨著護理類高職高專院校護理英語課程體系建設(shè)的逐步發(fā)展，為了滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)對復(fù)合型高素質(zhì)護理人才的需求，完善護理英語課程體系建設(shè)并對本課程建設(shè)現(xiàn)狀進行客觀的評估勢在必行。

6.1 護理英語課程建設(shè)現(xiàn)狀及問題

6.1.1 師資團隊創(chuàng)新及科研能力偏低。本系教師隊伍里中青年教師比重較高，平均年齡32歲?；韭殬I(yè)素質(zhì)良好，具有可觀的發(fā)展?jié)摿?，具有較高的業(yè)務(wù)水平，但教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)方法的創(chuàng)新能力及科研能力有所欠缺，年均科研數(shù)量及科研項目申報數(shù)量有限，科技創(chuàng)新遲滯不前。

6.1.2 課程設(shè)置缺少實踐性。護理英語課程中實踐課程比重略低于理論課程，二者之間很難達到恰當(dāng)?shù)娜诤?。學(xué)生在校前期著重接受理論知識的傳授，實習(xí)時間較少，導(dǎo)致護理理論和臨床實踐脫節(jié)；而后期一年中主要進行臨床實習(xí)，又缺乏理論的深入指導(dǎo)。

6.1.3 教學(xué)方法相對落后。目前高職高專護理英語教學(xué)中，教師普遍采用講授-練習(xí)-運用的傳統(tǒng)教學(xué)方法，以講解語言知識點為主，忽視課堂中與學(xué)生的互動，導(dǎo)致學(xué)生對英語學(xué)習(xí)缺乏興趣，難以提高學(xué)習(xí)效率。

6.1.4 教學(xué)設(shè)施建設(shè)亟待完善。本校已擁有先進護理實習(xí)實訓(xùn)基地本，并通過校內(nèi)外實習(xí)等方式培養(yǎng)學(xué)生額護理實踐能力，但語音室數(shù)量少，設(shè)備陳舊，圖書館內(nèi)相關(guān)的護理英語資料短缺，英語音像資料及電子期刊資源不足等問題制約了學(xué)生護理英語水平的提高。

6.2 護理英語課程建設(shè)的改善措施

6.2.1 師資團隊建設(shè)

（1）教師是教學(xué)改革與發(fā)展的主力軍，是大力提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平的關(guān)鍵，師資團隊的整體素質(zhì)也標志著院校綜合辦學(xué)水平的高低。所以，應(yīng)與時俱進，更新教育教學(xué)及科研創(chuàng)新理念，加快職業(yè)教育的研究腳步，提高整體師資水平。

（2）在當(dāng)前形勢下，應(yīng)完善師資團隊建設(shè)，吸收大量青年教師，爭取年齡、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)等方面合理分配師資比例。通過崗前培訓(xùn)和導(dǎo)師制使新教師快速了解護理英語教學(xué)，提高職業(yè)素養(yǎng)，適應(yīng)教學(xué)要求。同時，為青年教師提供更多國內(nèi)外培訓(xùn)、在職進修等機會，組織教學(xué)研討會，使全體教師共同交流教學(xué)過程中遇到的問題，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的教學(xué)理念，并探討如何將這些理念運用到教學(xué)中以不斷增強教學(xué)實踐能力。

（3）積極開展教育教學(xué)科研活動，以科研成果促進教學(xué)改革，并逐步提高整個教師團隊的科研能力。由本系的學(xué)科帶頭人負責(zé)申報科研課題，制訂年度科研工作規(guī)劃和目標，合理分配科研任務(wù)，進行階段性總結(jié)和調(diào)研并不斷改進量化考核標準及激勵措施，促使教師團隊成員積極參與科研課題研究及教學(xué)改革。在課題的參與、逐步展開和階段性總結(jié)直至課題完成的整個過程中，師資團隊建設(shè)得以改善，整體水平得到提升。

6.2.2 課程設(shè)置

（1）修改教學(xué)大綱，科學(xué)合理地改善課程設(shè)置，將英語語言運用于護理理論與操作技能，盡可能保證理論教學(xué)又突出實踐教學(xué)，以實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。

（2）合理設(shè)計教學(xué)計劃，突出英語護理實踐教學(xué)。理論與實踐教學(xué)課時比例可以根據(jù)實際情況進行合理調(diào)整，加強教學(xué)計劃的可操作性，確保對實踐教學(xué)全過程的調(diào)控。

（3）開發(fā)校本教材，增加實踐性強的教學(xué)材料。選材過程中以護士職業(yè)資格考試大綱為指導(dǎo)，注重護理工作崗位及現(xiàn)實生活情境，提供大量課堂技能練習(xí)和語用實踐。同時嘗試編寫突出實踐性的校本教材，以滿足人才培養(yǎng)目標的需要，促進實踐教學(xué)的有序進行。

6.2.3 教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法

（1）教學(xué)內(nèi)容上突出護理英語特色。適當(dāng)使用英語原版教材進行護理英語授課，注重學(xué)生英語交流溝通能力的培養(yǎng)；同時增設(shè)國際注冊護士課程及涉外護理課程；在原有的英語專業(yè)課程基礎(chǔ)上，長年聘請外籍教師教授跨文化交際課程，拓展學(xué)生的國際視野，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力。

（2）教學(xué)方法上與時俱進。教師應(yīng)通過在職學(xué)習(xí)及培訓(xùn)等方式學(xué)習(xí)國內(nèi)外最新的教學(xué)方法及教學(xué)理念，及時轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，使“一言堂”教學(xué)模式向“學(xué)生為主體，教師為指導(dǎo)”的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。同時，根據(jù)學(xué)情在護理專業(yè)課程中開展雙語教學(xué)，如健康評估、基礎(chǔ)護理學(xué)等。

6.2.4 教學(xué)設(shè)施建設(shè)

（1）從本校的實際情況出發(fā)，加大語音室和圖書館的建設(shè)力度。盡可能開拓多種教學(xué)資源，增設(shè)語音室及先進設(shè)備，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)護理英語學(xué)習(xí)環(huán)境。同時增加與專業(yè)相關(guān)的圖書、影音及電子期刊資料的數(shù)量，為學(xué)生豐富專業(yè)知識、拓寬視野提供服務(wù)并保障教師高教學(xué)水平、科研能力及專業(yè)建設(shè)能力的提升。

篇10

中圖分類號：G623.31

一、研究背景

2006年，教育部頒布了《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，文件提出要“加大課程建設(shè)與改革力度，增強學(xué)生的職業(yè)能力，大力推行工學(xué)結(jié)合，突出實踐能力培養(yǎng)”。高職英語作為高職的一門主要公共課程，如何適應(yīng)這一需要？高職學(xué)生如何更有效地學(xué)好英語，掌握英語？極具高職教育特色的工學(xué)結(jié)合英語教學(xué)實踐怎樣開展？這些都越來越引起人們的重視和思考。

我國高等職業(yè)教育雖然歷史不長，但發(fā)展很快，工學(xué)結(jié)合，產(chǎn)教結(jié)合，學(xué)校與企業(yè)深度融合構(gòu)成我國目前高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的特點。許多學(xué)校采用“2+1”或“2+0.5+0.5”的人才培養(yǎng)模式。只有少數(shù)學(xué)校的少數(shù)專業(yè)在開設(shè)了一年半的基礎(chǔ)英語教學(xué)之后開設(shè)了專業(yè)英語課。絕大部分高職院校公共英語課程是集聽、說、讀、寫、譯于一體的綜合英語，教材的內(nèi)容側(cè)重于文史方面的題材，并沒有從專業(yè)和目標崗位的角度去體現(xiàn)教材的實用性。每學(xué)期的教學(xué)都對學(xué)生的聽說讀寫譯技能提出要求，但沒有側(cè)重。閱讀能力的培養(yǎng)在英語教學(xué)中處于重中之重。研究學(xué)生的閱讀心理，閱讀方法和閱讀習(xí)慣，全面構(gòu)建學(xué)生的閱讀策略，是目前英語素質(zhì)教育十分關(guān)鍵的問題。英語閱讀教學(xué)中還存在比較嚴重的問題，其中突出的問題是學(xué)習(xí)語言知識為主，將詞匯和語言點與實際應(yīng)用相分離，不利于培養(yǎng)學(xué)生的語言運用能力，不利于拓寬學(xué)生的文化知識面，不利于學(xué)生在實際工作中的應(yīng)用。

二、研究內(nèi)容

本課題以黑龍江省高職護理專業(yè)學(xué)生為研究對象，旨在研究提高學(xué)生英語應(yīng)用閱讀能力的教學(xué)策略，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。

課題的研究內(nèi)容主要圍繞：

1.圍繞高等職業(yè)教育英語教學(xué)的方針，結(jié)合護理崗位特點，研究提高學(xué)生英語應(yīng)用閱讀能力的教育理念；

2.構(gòu)建既符合素質(zhì)教育要求又帶有高職護理?？茖W(xué)校工學(xué)結(jié)合模式下特色的、高效的、有創(chuàng)新性的教學(xué)模式和學(xué)習(xí)模式；

3.探索有效提高學(xué)生英語應(yīng)用閱讀能力的教學(xué)策略、方法和途徑；

4.通過對學(xué)生英語應(yīng)用閱讀能力培養(yǎng)的探索與實踐，建立完善的、客觀的、多元的評價體系；

5.提高教師專業(yè)水平和科研素質(zhì)，培養(yǎng)雙師型教師。

三、研究的意義與價值

研究的重要意義在于：

1.探討工學(xué)結(jié)合模式下提高高職護理英語閱讀教學(xué)的實效性策略，促進教與學(xué)方式的變革，從而實現(xiàn)學(xué)生英語應(yīng)用閱讀能力的發(fā)展。

2.通過有效教學(xué)策略的研究，為重新建構(gòu)新的教學(xué)策略，提供一種理論依據(jù)和科學(xué)方法。

3.通過對英語應(yīng)用閱讀能力有效教學(xué)策略的研究，揭示教學(xué)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，有助于提升教師的教育能力和促進教育觀念的轉(zhuǎn)變。

四、研究目的

通過課題研究，爭取達到以下五個目標：

1.樹立以工學(xué)結(jié)合模式為導(dǎo)向的，重視提高英語應(yīng)用閱讀能力的教學(xué)理念；

2.探索和創(chuàng)新以培養(yǎng)學(xué)生英語應(yīng)用閱讀能力為核心的英語教學(xué)方法，構(gòu)建有實效性的新教學(xué)策略；

3.貫徹工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為根本目標的高職教育模式，優(yōu)化教學(xué)過程，提高教學(xué)質(zhì)量與效益；

4.以工學(xué)結(jié)合為契機，探索培養(yǎng)雙師型教師；

5.提高學(xué)校英語教學(xué)的整體水平，培養(yǎng)高素質(zhì)的護理人才，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、研究時間

課題研究各階段任務(wù)：

資料準備階段 2011.6―2011.8 醫(yī)護英語水平測試閱讀試題及相關(guān)資料搜集整理

分析與決策階段 2011.8―2011.9 確定具體實施方案

實施與收集數(shù)據(jù)階段 2011.9―2012.12 進行教學(xué)試驗，收集資料，統(tǒng)計數(shù)據(jù)

研究撰寫階段 2013.1―2013.6 撰寫調(diào)查報告，， 編寫教材

六、研究方法

1.分班試驗法：選擇2個涉外護理班級和2個普通護理班級作為試點進行試驗

2.比較分析法：就對照班和實驗班進行對照、分析，最后得出結(jié)論

3.問卷調(diào)查法：編制問卷，對具體班級進行調(diào)查

七、調(diào)研的基本情況

通過對現(xiàn)有資料的搜集和已有教學(xué)經(jīng)驗的分析，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生在英語閱讀方面普遍存在著不足。我們課題組成員對近年P(guān)RETCO試題及本校護理專業(yè)學(xué)生成績等相關(guān)資料進行搜集整理，我們對護理專業(yè)10個班級的學(xué)生進行調(diào)查有63%的學(xué)生認為考試并不難，37%的學(xué)生認為考試很難或較難。對于日常教學(xué)是否會涉及考試內(nèi)容，有65%的學(xué)生的回答是肯定的，只有四分之一的學(xué)生會進行考前輔導(dǎo)。對于該考試，62%的學(xué)生認為對自身和將來就業(yè)有用。在所有試題中，66%的學(xué)生認為最難的部分是詞匯及語法結(jié)構(gòu)，其次是閱讀和寫作，聽力則被認為是最簡單的題型。但是，PRETCO等級考試我校的年均通過率為才達到30%，其中寫作和閱讀失分較多。METS考試是專業(yè)的醫(yī)護英語等級考試，學(xué)生的閱讀成績也不甚理想。這說明我們的學(xué)生的基礎(chǔ)不是很扎實，應(yīng)用英語知識的能力也相對較差。

我們課題組于2011年10月設(shè)計了“學(xué)生英語應(yīng)用能力調(diào)查問卷”。在涉外護理專業(yè)和普通護理專業(yè)進行了調(diào)查，發(fā)放問卷500份，收回問卷498份。在普通護理專業(yè)2011級學(xué)生中所作的調(diào)查問卷為382份；在涉外護理專業(yè)所作的調(diào)查問卷為116份。分析表明，普通護理專業(yè)的學(xué)生普遍學(xué)習(xí)目的不強，學(xué)習(xí)興趣相對薄弱，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠積極，缺乏行之有效的學(xué)習(xí)方法和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；大部分涉外護理專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)目的較強，學(xué)習(xí)興趣相對濃厚，學(xué)習(xí)態(tài)度比較積極，但在學(xué)習(xí)方法上也有所欠缺，實際應(yīng)用能力偏弱。

本課題組全體成員通過一年多的研究探討，取得了一定進展，但是也應(yīng)該看到這些進展大部分還停留在經(jīng)驗的層面上，對課堂教學(xué)的研究還是局部的和形式上的，要將研究上升到理性的層面，關(guān)鍵是要探索和創(chuàng)新以培養(yǎng)工學(xué)結(jié)合模式下學(xué)生英語實際閱讀應(yīng)用能力為核心的英語教學(xué)方法，構(gòu)建有實效性的新教學(xué)策略。針對教育形式的發(fā)展需求，結(jié)合教學(xué)改革的實踐，我們覺得課題研究還需向縱深發(fā)展，主要從以下幾方面入手：

1.進一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，牢固確立主體性意識。