時間:2023-01-19 01:34:17
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
2.各類檔案、臺賬齊全。各類上報報表和臺賬需備份1份,設(shè)各類文件夾(村殘協(xié)組織、托安養(yǎng)工程、康復(fù)、培訓(xùn)就業(yè)、基本生活保障)。
3.完善村(社區(qū))殘協(xié)組織。人口500人以上的村(社區(qū))必須獨立建立殘協(xié),500人以下的村與就近村合建殘協(xié)。各殘協(xié)需配備1名專職委員(由所在村的殘疾人擔(dān)任)、殘協(xié)主席、副主席(主席為村黨支部書記、副主席為村委主任),任職文件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)發(fā)文。
4.及時、準確、完整上報各類統(tǒng)計報表、總結(jié);6月底前向縣殘聯(lián)上報上半年工作總結(jié),12月底前向縣殘聯(lián)上報全年工作總結(jié),并將年度工作情況匯編成冊交縣殘聯(lián)。
5.配合縣殘聯(lián)完成實名制調(diào)查工作和殘疾人狀況監(jiān)測;認真做好《殘疾人證》核定工作,死亡、出嫁等情況清楚,并及時上報縣殘聯(lián)。
二、社會保障
1.將符合條件的貧困殘疾人列入基本生活保障工程,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補。每年的1月底前將本轄區(qū)的殘疾人基本生活保障情況及名單上報縣殘聯(lián)。
2.開展重度殘疾人托(安)養(yǎng)工程需求調(diào)查,并按縣殘聯(lián)任務(wù)指標,確定托(安)養(yǎng)對象,簽訂協(xié)議。
3.實施重度殘疾人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險補助,并將補助名單及時反饋縣殘聯(lián)。
4.認真核對本轄區(qū)18—60周歲無固定收入殘疾人名單,按要求將符合條件的殘疾人列入生活補貼對象。
5.做好特困殘疾人水電補助工作,將貧困殘疾人優(yōu)先列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)春節(jié)慰問對象。
三、教育就業(yè)
1.認真完成省、市、縣殘聯(lián)下達的各類培訓(xùn)任務(wù);組織殘疾人參加縣農(nóng)辦等單位和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)舉辦的各類技能、技術(shù)培訓(xùn)班,每年11月底前名單上報縣殘聯(lián)。
2.開展殘疾人就業(yè)需求調(diào)查,組織殘疾人參加省、市、縣殘聯(lián)舉辦的各類就業(yè)招聘會和招工。
3.將本年度應(yīng)屆殘疾人大學(xué)生及殘疾人子女大學(xué)生助學(xué)名單按時上報縣殘聯(lián),積極把他們列入各部門的助學(xué)。
4.完成萬民殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶任務(wù)(個體工商戶、來料加工、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)家樂、扶貧基地、貸款貼息)。
5.把符合條件的殘疾人危房改造列入縣危房辦牽頭的危房改造項目,積極為殘疾人爭取廉租房政策,每年11月底前將名單上報縣殘聯(lián)。
6.協(xié)助本轄區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金征收工人和,積極安排殘疾人按比例就業(yè)。
7.積極推進殘疾人“陽光家園”建設(shè),組織本轄區(qū)的智力、精神殘疾人參加輔就業(yè)。
四、康復(fù)
1.開展本轄區(qū)的殘疾人康復(fù)需求調(diào)查(輪椅、助聽器、助視器等輔助器具需求,0—6周歲殘疾兒童和成人康復(fù)需求),做到檔案齊全,底數(shù)清楚。每年2月底前上報縣殘聯(lián)。
2.協(xié)助縣殘聯(lián)開展“殘疾人共享小康工程”的康復(fù)工程的各項工作(白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、假肢安裝、助聽器和助視器的發(fā)放)。
3.完成無障礙設(shè)施進家庭年度工作任務(wù)。
4.搞好0—6周歲殘疾兒童、精神殘疾人的康復(fù)需求調(diào)查摸底,確定救助對象,組織他們參加省、市、縣殘聯(lián)的定點康復(fù)訓(xùn)練機構(gòu)進行康復(fù)訓(xùn)練。
5.依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))衛(wèi)生院建立康復(fù)站,開展康復(fù)訓(xùn)練。
五、文體宣傳
1.充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播等媒體,宣傳殘疾人事業(yè),提供各類信息服務(wù),及時報送有一定份量的新聞稿件和通訊稿。
2.發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)殘疾人文藝人才、體育人才,做好文體等特長殘疾人選拔、推薦工作。
3.積極開展各類殘疾人文體活動,積極組織參加各級組織的殘疾人文體、書畫、攝影技能等賽事活動。
年以來,市人大常委會及相關(guān)工作機構(gòu)、各地各口人大聯(lián)絡(luò)處聯(lián)系本地實際,依法履行職責(zé),積極負責(zé)地開展工作,為加強我市的民主法制建設(shè),促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。圍繞黨委工作中心,結(jié)合本地實際,對社區(qū)建設(shè)、“清潔家園”等工作進行重點督辦,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的重點、難點問題,聽取了勞動就業(yè)、水污染治理、社會養(yǎng)老保險等方面的工作情況報告,提出了一些建設(shè)性的意見和建議,及時督促解決了一系列問題。圍繞加強和改進代表工作,加強人大代表和人民群眾的聯(lián)系,有計劃地組織人大代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動,人大代表的模范帶頭作用和橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。在總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒地看到工作中存在的不容忽視的問題:一是責(zé)任意識有待增強。一些地方開展人大工作的主動性不強,被動應(yīng)付多。二是代表素質(zhì)有待進一步提高,代表作用發(fā)揮還不充分,代表履職意識、履職能力有待提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設(shè)有待完善。主要是規(guī)范化建設(shè)、基礎(chǔ)工作、依法召開會議等工作有待加強。
年,市人大常委會將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治市的有機統(tǒng)一,緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,突出重點,務(wù)實創(chuàng)新,依法履行職責(zé),增強工作實效,提升工作水平,為促進經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。下面,就如何做好今年的工作,我講三個方面的意見:
一、突出中心,促進科學(xué)發(fā)展
在人大工作中,要把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這一中心。市委全會明確了今年的工作任務(wù),提出經(jīng)濟工作的總體要求,即“緊緊圍繞建設(shè)中部強市的奮斗目標,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為方向,以實施‘一區(qū)兩帶三極’戰(zhàn)略為重點,以改革開放為動力,著力開展項目建設(shè)、平安建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),著力統(tǒng)籌第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力改善民生,著力維護社會和諧穩(wěn)定,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”。人大工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心,就是要進一步增強發(fā)展的緊迫感,圍繞市委關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,從人大職能出發(fā),通過人大法定程序使黨的主張變?yōu)閲乙庵?,保證黨委決策的貫徹實施。要從人大工作的性質(zhì)和特點出發(fā),積極探索人大工作的有效形式,努力找準與經(jīng)濟建設(shè)的最佳結(jié)合點,改進監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人大常委會的職能優(yōu)勢,無論總體工作謀劃還是具體工作部署以及開展各項活動都以促進加快發(fā)展為主線,自覺投身到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場中,通過充分行使憲法和法律賦予的各項職權(quán),為又好又快地發(fā)展保駕護航,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
二、注重實效,充分履行職責(zé)
(一)充分行使好人大職權(quán)
一是要依法行使好監(jiān)督權(quán)。要深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹監(jiān)督法和省實施監(jiān)督法辦法,正確把握監(jiān)督與支持、規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系,不斷探索、完善監(jiān)督工作方式,健全監(jiān)督工作機制,緊緊圍繞全市工作大局和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題開展監(jiān)督工作,不斷提高監(jiān)督工作的實效。要按照監(jiān)督法的要求,將市人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的情況,“一府兩院”執(zhí)行法律法規(guī)和市人大常委會決議、決定、審議意見情況向市人大代表通報,向社會公布。二是要依法行使好重大事項決定權(quán)。要正確處理好黨委決策與人大決定的關(guān)系,抓住事關(guān)全局性、基礎(chǔ)性和長遠性的問題,適時進行討論、審議和決定。努力使決議、決定的形成和落實更加突出發(fā)展主題,更加貼近市情民生,更加符合人民愿望,更加富有工作成效。三是要依法行使好人事任免權(quán)。要堅持黨管干部和人大常委會依法任免相結(jié)合的原則,嚴格依照《市人大常委會人事任免辦法》的規(guī)定,做到程序合法,公正客觀;嚴格任后監(jiān)督,以增強他們的公仆意識、責(zé)任意識和法制意識。
(二)充分發(fā)揮代表作用
要把握好新時期代表工作的特點和規(guī)律,注重代表工作的組織和制度建設(shè),注重代表小組活動創(chuàng)新,切實拓寬代表知政、參政、議政和監(jiān)政渠道,為代表履行法定職責(zé)創(chuàng)造條件。完善暢通社會利益表達機制,保證社情民意能夠及時、有序得到表達,并督促落實。要重點做好以下五個方面的工作:一是要提高代表素質(zhì)、增強代表的履職能力。要有計劃地組織代表進行培訓(xùn),不斷提高代表的素質(zhì),提高代表遵紀守法和依法履行職責(zé)的能力。二是要豐富代表活動、提高代表活動實效。要有計劃地組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)查和聽取專項工作報告等活動。三是要加強代表服務(wù)和激勵代表發(fā)揮作用。要不定期召開代表座談會,傾聽代表的意見和要求,支持人大代表持證視察,依法保障代表活動經(jīng)費,切實維護代表的合法權(quán)益。四是要做好議案建議落實督辦工作。要把督辦代表建議、批評和意見作為為民辦好事、辦實事的主渠道。及時逐件辦理答復(fù)代表,盡最大努力解決代表提出的困難和問題。五是要不斷拓寬代表監(jiān)政渠道。要進一步完善市人大代表對政府工作部門工作滿意度進行測評的工作,支持和促進“一府兩院”全面依法履職。
(三)扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)力機關(guān),擔(dān)負著憲法和法律賦予的重要職責(zé),在促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展,推進基層民主法制建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。我們要按照市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定》的要求,認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作任務(wù),積極主動開展工作,切實履行工作職責(zé)。要繼續(xù)加強隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照市委決定要求,“各人大聯(lián)絡(luò)處主任由一名黨委(組)副書記兼任,另明確一名專職工作人員負責(zé)代表聯(lián)絡(luò)工作?!?、“各區(qū)、鎮(zhèn)、場、辦事處黨委書記一般兼任人大主席團主席,不再兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,待下一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時統(tǒng)一調(diào)整配備。”同時,還提出了“要研究加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的措施,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在閉會期間發(fā)揮作用的途徑和方式?!钡纫?。對于市委的決定要求,我們要認真貫徹落實好,進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的辦公條件,落實工作經(jīng)費,建立和完善主席團各項規(guī)章制度,嚴格按法律和制度辦事、開展工作,使人大工作不斷規(guī)范化、制度化。同時,要依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會。認真開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會,直接關(guān)系到人民當家做主和更好的行使管理國家和社會事務(wù)權(quán)力的問題。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會這個載體,人民當家作主就無從談起,所以必須嚴格依法每年至少召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會,并且要高度重視、精心組織,切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議程和程序,努力提高會議質(zhì)量和效果。
三、開拓創(chuàng)新,加強自身建設(shè)
(一)要善于學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì)
人大工作涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,政治性、法律性、專業(yè)性都很強,必須要把學(xué)習(xí)放在首位,作為做好工作的第一需要。要認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和省、市委的重大決策部署,學(xué)習(xí)市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定》,學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、科技等方面的知識,熟悉人大工作程序。同時還要增強民主法制意識、改革開放意識和服務(wù)大局意識,提高政治敏銳性,用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作,正確處理依法行使職權(quán)與支持、促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,提高用的觀點、方法來分析和解決問題的能力,使人大工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
(二)要嚴格自律,加強作風(fēng)建設(shè)
堅持銳意進取,求真務(wù)實,做到以實為本,以實為榮,創(chuàng)造性地開展人大工作;堅持深入實際,深入群眾,深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,把人大的各項工作置于摸實表、講實話、求實效的基礎(chǔ)上,努力為人民群眾辦實事、辦好事;堅持執(zhí)政為民,千萬百計為群眾排憂解難,真正把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,切實把群眾呼聲當作第一信號,把群眾需要當作第一選擇,把群眾滿意當作第一標準,對人民負責(zé),受人民監(jiān)督;堅持樹立正氣、無私奉獻、即做到目標一致、團結(jié)進取、協(xié)調(diào)配合,形成內(nèi)部合力,又做到認真履職、行為規(guī)范、廉潔高效,樹立良好的外部形象。
××鎮(zhèn)工會上半年工作總結(jié)
今年以來我鎮(zhèn)工會認真貫徹落實了黨的十六大和十六屆三中全會精神,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在鎮(zhèn)黨委、縣總工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞黨委政府中心工作,按照縣總工會的總體要求,充分依靠社會各界力量,充分依靠各級工會組織和廣大工會會員,努力開展各項工作,積極探索新時期工會工作新思路、新方法,半年來較好地完成了上級工會交辦和預(yù)定的各項任務(wù),現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、職工利益放在首位,在維護權(quán)益上下功夫。
維護職工合法權(quán)益是工會的最基本職能,工會應(yīng)當把職工利益放在第一位,只有維護好職工的合法權(quán)益,工會才能顯示出它應(yīng)具有的社會地位。
、關(guān)心好特困職工。特困職工是社會的弱勢群體,他們渴望得到社會的關(guān)愛。為職工排憂、為群眾解難既是工會組織的責(zé)任,更是工會干部的義務(wù)。為此,鎮(zhèn)工會充分發(fā)揮困難職工幫扶工作聯(lián)絡(luò)站作用,每當職工遇到病、困或婚、喪等大事之時,都能及時送去組織的溫暖和關(guān)懷。對病困職工實行生活上的關(guān)心和經(jīng)濟上的幫助。半年來,我工會共扶助病難職工人,投入扶助資金元;為真實而準確掌握職工情況,切實將扶助困難職工工作落到實處,近期,我們還在全鎮(zhèn)企業(yè)中開展了一次調(diào)查活動,重點了解各企業(yè)困難職工基本情況。此次調(diào)查為開展扶貧救助工作提供了詳實的依據(jù),我們將以此為基礎(chǔ),建立職工信息檔案,實行網(wǎng)絡(luò)管理。
⒉參與了執(zhí)法檢查。今年月,鎮(zhèn)工會還參與了鎮(zhèn)人大組織的《勞動法》、《工會法》執(zhí)法檢查,先后檢查了創(chuàng)藝花炮廠工會、高超活性白土有限公司工會等單位的工作,認真翻閱了職工簽訂的勞動合同,聽取了所在單位工會主席的工作匯報。鎮(zhèn)工會還向代表們匯報了工作情況,人大代表們對工會還提出了強化基層工會建設(shè)、發(fā)揮基層工會作用、加大維護職工權(quán)益力度等工作建議。實踐證明,人大代表視察檢查《工會法》執(zhí)行情況,不僅推進了工會工作,同時還擴大了工會的社會影響。
、做好愛心助學(xué)工作。愛心助學(xué)是幫助特困職工子女就學(xué)的有效手段,我們在年初新學(xué)年開學(xué)之際和中高高考結(jié)束之際,分別在基層工會主席會議上進行了認真的貫徹,要求各級工會充分發(fā)揮作用,幫助特困職工共渡難關(guān)?;鶎庸飨娂姳硎緵Q不讓一位特困職工子女因交不起學(xué)費而放棄學(xué)業(yè)。半年來,就結(jié)對助學(xué)名,捐助就學(xué)資金余元。
、抓好安全生產(chǎn)的督查。安全生產(chǎn)工作不僅是對企業(yè)財產(chǎn)的保護,更重要的是保護職工的生命安全,職工的生命是最珍貴的,我們將××花炮廠等家公司列為安全生產(chǎn)重點企業(yè),同時兼顧其它企業(yè),做到常檢查、常督促,使企業(yè)職工在思想上做到應(yīng)知,行動上做到應(yīng)會,由于該公司做了大量的前期工作,使該企業(yè)的安全生產(chǎn)得到了保證。
二、突出重點,在提高質(zhì)量上下功夫。
我們認為,工會工作關(guān)鍵要突出幾件有意義的、有影響力的工作,讓人家看到我們工會在做什么,是實實在在的,言之有物的。
、認真貫徹落實縣總十一屆八次全委擴大會議精神。
年初召開了全鎮(zhèn)基層工會主席會議,傳達貫徹了縣總會議精神,重點學(xué)習(xí)了年工會工作目標。會上要求基層工會要以縣總工會的工作要求為指導(dǎo),結(jié)合本單位的工作實際,認真地卓有成效地開展工會工作,做到與廣大職工更貼近,與實際更貼近。堅持解放思想,實事求是,與時俱進與調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性結(jié)合起來。
、制訂了目標考核意見。鎮(zhèn)工會根據(jù)縣總目標考核意見,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制訂了××××年度工會工作目標管理考核意見。考核意見在組織工作、維權(quán)機制建設(shè)、幫扶困難職工、創(chuàng)新工作等方面都進行了明確,并定期開展工作督查,確保工作落到實處。
、積極主動配合做好企業(yè)職工工資清欠工作,切實維護職工根本利益,維護社會穩(wěn)定。
三、加大宣傳力度,在擴大影響上下功夫。
、積極做好《勞動法》、《工會法》的宣傳工作。通過運用板報、畫廊、有線廣播電視,還有發(fā)放宣傳資料等形式進行了大力宣傳,有力地推動兩法的深入貫徹,使兩法深入人心。
⒉積極組織基層工會開展各類文體活動,以抓好重大節(jié)日活動為重點,進一步加強工會的宣傳報道工作。如慶元旦文藝晚會、“三八”女職工才藝展示活動、“五一”職工拔河比賽及六月份的全民健身月活支等,豐富了職工的業(yè)余文化生活,不斷加大了工會工作的宣傳力度,擴大了工會的影響面。
回顧半年以來工作,我鎮(zhèn)工會能夠認真學(xué)習(xí)貫徹上級工會和鎮(zhèn)黨委、政府的文件和指示精神,積極履行基本職責(zé),各項工作基本實現(xiàn)上半年的目標任務(wù)。但與先進單位相比,我們的工作還有一定的差距,特別是工會創(chuàng)新工作做法不多,需要我們更加努力工作,以確保全年任務(wù)目標的實現(xiàn)。
下半年工作重點
堅定不移地促進發(fā)展。促進和諧,首先是加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展。今年,我們堅持把促進發(fā)展作為第一要務(wù),想發(fā)展大局,議發(fā)展大事,謀發(fā)展大計,切實加強對工業(yè)招商、“三農(nóng)”工作和景區(qū)建設(shè)的監(jiān)督,努力推動經(jīng)濟的快速發(fā)展,促進農(nóng)民人均收入水平提高。
千方百計辦理議案。在今年的人代例會上,鎮(zhèn)人大代表提出來了4件議案,主要涉及公路建設(shè)和管理,村級財務(wù)管理、改水和徐馬荒風(fēng)景區(qū)的建設(shè),對此鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府進行了專題討論和研究,同時提出具體辦理意見,并實行限時辦結(jié),做到了事事有結(jié)果,件件有回音。
按時定點地組織代表活動。人大代表是人大工作的主體,也是推動政府工作的重要力量。代表小組活動堅持每季度不少于一次,力求形式多樣化,活動落實發(fā)出書面通知,讓代表早知道早準備,有學(xué)習(xí)培訓(xùn),有監(jiān)督視察,有調(diào)查研究。今年以來,鎮(zhèn)人大組織了代表學(xué)習(xí)活動了3次,主要是學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)方面的知識,并在7月份組織代表視察工業(yè)園區(qū)、優(yōu)段葡萄生產(chǎn)基地、林地生態(tài)養(yǎng)殖場和徐馬荒風(fēng)景區(qū),同時注重廣泛征求代表對政府工作的意見。
二、確立監(jiān)督為民的理念,努力促進政府工作
圍繞黨委意圖,發(fā)揮引導(dǎo)作用。我們鎮(zhèn)人大主席團能積極貫徹黨委意圖,自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo),對黨委作出的重大決策和重要工作部署都能積極引導(dǎo),組織代表反復(fù)學(xué)習(xí),吃透精神,耐心細致地做好代表的思想政治工作,自覺地把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來。
圍繞熱點難點、發(fā)揮督促作用。年初,鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)黨委工作思路,針對政府及其部門工作中的薄弱環(huán)節(jié),和群眾反映的熱點難點問題,列出了監(jiān)督重點事項,一是對鎮(zhèn)政府上半年財政預(yù)算和執(zhí)行情況進行了檢查;二是對通村公路的建設(shè)進行監(jiān)督;三是對涉農(nóng)補貼的發(fā)放情況進行監(jiān)督。四是對村莊環(huán)境整治工作進行監(jiān)督。鎮(zhèn)人大直面“熱點”,不畏“難點”,深入到村組調(diào)研,組織代表開展討論,并將排找出的問題和解決問題的辦法形成書面紀要,作為重要建議交鎮(zhèn)政府辦理。鎮(zhèn)人大關(guān)于4個重點事項的整改建議受到鎮(zhèn)政府高度重視,鎮(zhèn)政府迅速組織,相關(guān)單位召開專題會議,部署整改落實,成效十分明顯,代表和群眾十分滿意。
圍繞民情民生,發(fā)揮建言作用。鎮(zhèn)人大主席團切實按照“善待百姓、關(guān)注民生”的要求,始終注重密切了解民情、關(guān)注民生。在今年開展的萬戶結(jié)對幫扶活動中,鎮(zhèn)人大主席團通過組織代表進村入戶調(diào)研,認為要真正推動社會和諧進步,使幫扶工作取得顯著效果,不僅要加強資金扶持,同時要加強信息、技術(shù)、項目以及觀念和信心的扶持,鎮(zhèn)政府根據(jù)代表建議,及時調(diào)整幫扶工作的思路和措施,確立了扶貧與扶志、扶智相結(jié)合的主要工作原則,并形成實施意見下發(fā)落實。今年以來,鎮(zhèn)人大主席團還根據(jù)人大代表的意見,建議鎮(zhèn)政府啟動實施了馬呂路、郭圩路、西陸路等村的道路改造,加強了自來水廠水源管理,并整治了影響群眾生活環(huán)境的小塑料企業(yè)。
圍繞富民創(chuàng)業(yè),發(fā)揮推動作用。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞富民創(chuàng)業(yè),找準人大工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點,營造有利于經(jīng)濟發(fā)展的氛圍,為全鎮(zhèn)人大代表施展才干搭建平臺,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,在制定年度工作計劃中,專題安排招商引資和富民創(chuàng)業(yè)的的學(xué)習(xí)、交流和視察活動,宣傳先進致富典型事跡,激發(fā)了代表和群眾創(chuàng)業(yè)致富的熱情。
三、不斷加強自身建設(shè),著力提升人大工作水平
加強學(xué)習(xí),提高執(zhí)政水平。執(zhí)政之要在為民,為民之要在發(fā)展。我們堅持把解放思想,博求新知,增長才干,開拓創(chuàng)新貫穿人大工作的全過程,自覺加強政策理念、市場經(jīng)濟、行政管理等方面知識的學(xué)習(xí),提高駕馭工作的能力,提升實踐創(chuàng)新的能力。
改進作風(fēng),狠抓工作落實。大力弘揚實干精神,努力形成求實、務(wù)實、落實的良好作風(fēng)。我們堅持以正確的政績觀抓落實,做到重實際、教實勁、出實招、求實效;堅持動真碰硬抓落實,敢于直面具體矛盾,落實具體措施,解決具體問題,確保一抓到底、一抓見效;堅持凝心聚力抓落實,加強鎮(zhèn)、村、單位部門之間的溝通協(xié)調(diào),努力形成上下同心,左右協(xié)調(diào)的工作格局。
嚴于律已,樹立良好形象。加強代表的
教育管理,堅持高標準,帶頭受教育,努力達到政治上保持堅定性,生活上保持純潔性,干群關(guān)系上保持緊密性,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實抓好廉潔自律,著力推進作風(fēng)建設(shè),努力規(guī)范工作行為,提高辦事效率。盤點今年以來的工作,我們在肯定成績的同時,也清醒地看到存在的問題和不足,主要是主動參與不到位,領(lǐng)導(dǎo)接受監(jiān)督不到位,今后我們將高度重視存在的問題在和不足,采取切實有效措施,認真加以解決。
1、聯(lián)系群眾,認真拓展民主渠道
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一頭連著黨委政府,一頭連著廣大群眾,人大應(yīng)當成為聯(lián)系群眾,反映民意、解決矛盾的主要民主渠道,當前,農(nóng)村基層民主渠道還不夠順暢,上下之間“短路”的現(xiàn)象還時有發(fā)生,許多事情對黨委負責(zé)與對人民負責(zé)還未能完全統(tǒng)一起來,這也是造成農(nóng)村諸多矛盾的重要原因之一,因此,我們?nèi)舜笠凑铡叭齻€代表”的要求,努力構(gòu)筑聯(lián)系人民群眾的橋梁。
2、搞好服務(wù),發(fā)揮代表主體作用
在接下來的換屆選舉中,“戴帽副鄉(xiāng)長”彭永國落選了。這個結(jié)果讓他有些想不通:自己全心全意為群眾做事,怎么會落選呢?
彭永國的落選緣于干部考察的一些新變化。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察中,考察組不僅要通過實地查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村面貌等,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行實績分析,同時堅持群眾公認原則,充分尊重多數(shù)人的意見。在安坪鄉(xiāng)考察侯選人時,考察組就與機關(guān)職工、村干部談話達5700多人次,并深入210多戶群眾家中開展民意調(diào)查,還隨機走訪了100余名黨代表、人大代表和政協(xié)委員,全面聽取群眾的意見??疾旖M在考察中發(fā)現(xiàn),對于到安坪鄉(xiāng)工作不久的彭永國,很多干部群眾都不是很了解。
“老彭啊,你這次落選,我們感到很遺憾,你是十幾年的‘老鄉(xiāng)鎮(zhèn)’了,對你的能力和經(jīng)驗,我們是毫不懷疑的。只是我們這個地方情況復(fù)雜,群眾沒選你,說明他們對你還不夠了解,你還需要更深入群眾啊?!编l(xiāng)黨委書記湯建忠找到彭永國,跟他交了底,“工作擔(dān)子還得壓給你,我們希望你能輕裝上陣?!迸碛绹c了點頭,說:“我沒被選上,這至少說明老百姓有了民主意識,這是好事。雖然有15年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗,但安坪我確實是初來乍到,加上自己覺得是組織上安排我來任副鄉(xiāng)長,應(yīng)該沒什么問題。由于我沒有很好地熟悉群眾,大家對我不了解,當然不會選我。”彭永國暗下決心,在今后的工作中更加務(wù)實,更加密切聯(lián)系群眾,真心為群眾謀利益。
在接下來的日子里,人們發(fā)現(xiàn),這位落選的副鄉(xiāng)長活躍起來,他下村串戶、訪民情、問民意,什么事情都做得井井有條。
“村里誰家養(yǎng)了多少頭豬,誰家有大學(xué)生,誰家貧困該救助等等,老彭都清楚?!比绱逯鄤僬f起彭永國,豎起了大拇指。
在去年底召開的全縣工作總結(jié)大會上,彭永國聯(lián)系的安坪鄉(xiāng)農(nóng)村工作、勞務(wù)經(jīng)濟等,在全縣考評中名列前茅。
2007年12月,按照縣委每年一次對領(lǐng)導(dǎo)干部的回訪制度,由奉節(jié)縣委一位常委帶隊的考察組,對安坪鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進行回訪考察。在民主推薦環(huán)節(jié),推薦表上副鄉(xiāng)長一欄的推薦人選,多數(shù)人都填上了彭永國的名字。隨后,考察組找群眾進行了談話,詳細考察彭永國各方面的情況。
干部和群眾在談話中列舉了推薦彭永國的理由:一年中,他組織開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)15000人次;積極組織農(nóng)民外出務(wù)工,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟;在抗洪期間,組織干部群眾為6家災(zāi)民重建家園;自己掏錢讓2名失學(xué)兒童重返校園……群眾紛紛評價說:“這樣的干部,正是我們需要的。他有資格當這個副鄉(xiāng)長!”
群眾對彭永國的評價,讓考察組心里有了底,他們慎重地將考察情況向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報后,縣委組織部召開部委會,書面提名推薦彭永國重新?lián)胃编l(xiāng)長,同時在安坪鄉(xiāng)組織召開人代會,進行投票選舉。
2008年1月5日,安坪鄉(xiāng)政府會議室里氣氛凝重,主席臺前,彭永國再次以安坪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長擬任人選的身份面對全鄉(xiāng)人大代表述職。他在述職中激動地說到:“一年前,我抱著有‘組織意圖’撐腰的優(yōu)越感,沒與群眾好好交流,讓我敗得很慘。在這一年的工作中,通過與群眾的接觸,我越發(fā)地感受到了群眾信任的力量,干部工作的基礎(chǔ)就是老百姓,只要你真心為他們想,為他們做事情,他們會加倍地給你支持?!?/p>
我中心結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,借鑒成功經(jīng)驗,拓寬思路,積極制定全年計劃。計劃中把文化宣傳、村級文化建設(shè)、精神文明工作擺在重要位置,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,宣傳文化中心副主任負責(zé)日常事務(wù),各部門協(xié)調(diào)配合,形成強大工作合力,確保文化工作扎實推進。
二、圍繞主線,加強理論學(xué)習(xí)
一是通過開展“基層組織建設(shè)年”學(xué)習(xí)教育活動,組織鎮(zhèn)村干部開展《規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)。二是組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)十會議精神,人大主席孫太友對十會議精神作了詳細解讀。三是全年共組織4次中心組學(xué)習(xí),分別將十二五規(guī)劃、《社會主義核心價值體系建設(shè)實施綱要》、黨的十召開的重大意義和精神實質(zhì)等作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。
三、整合資源,完善措施
一、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開展農(nóng)村危房改造工作,認真落實各項優(yōu)惠扶持政策,改善農(nóng)村困難群眾居住條件,逐步消除農(nóng)村危房,提高農(nóng)村基本住房的安全性,推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè),切實改善農(nóng)村困難群眾的生活條件。
(二)目標任務(wù)
完成縣下發(fā)我鄉(xiāng)2011年農(nóng)村貧困群眾30戶危房改造任務(wù)。各村根據(jù)鄉(xiāng)下達的任務(wù)分配計劃,合理安排危房改造任務(wù)。
(三)基本原則
一是堅持政府引導(dǎo),群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇,尊重群眾的意愿,均由群眾自主決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分考慮困難群眾經(jīng)濟承受能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟實用、質(zhì)量安全的房屋。
二是堅持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧
2011年我鄉(xiāng)危房改造采取新建與改造相結(jié)合的選擇安置方式,優(yōu)先安排五保戶、特困戶和計生困難獨雙女戶。
三是堅持突出重點,厲行節(jié)約。引導(dǎo)危房改造對象建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生的農(nóng)房。
四是堅持整合資源,合力推進。對扶持農(nóng)村發(fā)展的各項資金和優(yōu)惠政策進行整合,形成推進農(nóng)村危房改造試點建設(shè)的合力。
五是堅持規(guī)范程序,嚴格管理。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議,接受社會監(jiān)督。
二、范圍和對象
農(nóng)村危房改造范圍是全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶,對象是按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》的要求,居住在被確定為整棟危房(D級)和局部危房(C級)的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
三、補助標準
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌措改造資金。政府補助部分,中央補助標準為每戶綜合補助6000元,省級每戶綜合補助2000元。
四、工作要求
(一)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作
為確保順利實施好我鄉(xiāng)的危房改造工作任務(wù),鄉(xiāng)政府研究成立了危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨委書記程兆琦任組長,鄉(xiāng)人大主席王森林任副組長,下設(shè)辦公室,由分管民政工作的副鄉(xiāng)長兼任辦公室主任。各村要安排專人負責(zé)農(nóng)村危房改造工作,建立健全協(xié)調(diào)機制,明確分工,密切配合。有關(guān)部門要積極配合,團結(jié)協(xié)作,共同推進農(nóng)村危房改造工作。
(二)、加強資金籌措和管理
農(nóng)村危房改造中央財政補助標準為戶均6000元,省級配套補助資金標準為戶均2000元。農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、??顚S?,并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴格使用,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標準,嚴禁截留、擠占和挪用。
(三)、明確危房改造基本要求
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(D級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(C級)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,要組織協(xié)調(diào),幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍代建。各村在危房改造工作中要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、環(huán)保等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。
要嚴格控制危房改造建筑面積和總造價,翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。農(nóng)村房屋設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進傳統(tǒng)建造方法,推進農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進步。引導(dǎo)農(nóng)戶先建40至60平方米的基本安全房,同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或向上加蓋,要積極引導(dǎo),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房現(xiàn)象。
(四)、實行政策傾斜
各村申報農(nóng)村危房改造對象要優(yōu)先安排五保戶、低保戶、困難殘疾人家庭、計生困難獨生子女戶和雙女戶。
(五)、完善農(nóng)戶檔案管理
完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。危改戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、危改戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料,其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的樣表制作。在此基礎(chǔ)土,建立健全危改戶紙質(zhì)檔案表信急化錄入制度,確保危改戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。
五、實施步驟
(一)調(diào)查摸底、登記造冊階段(2011年10月5日至10月15日)。
鄉(xiāng)村干部深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。
(二)明確任務(wù)、分解落實階段(2011年10月16日至10月22日)。
將縣下達給我鄉(xiāng)2011年農(nóng)村危房改造任務(wù)細化分解到各村。
(三)危房鑒定、組織實施階段(2011年10月23日至11月30日)。
實施“規(guī)模開發(fā)”和“科技興煙”發(fā)展戰(zhàn)略,充分挖掘現(xiàn)有潛力,堅持“穩(wěn)步發(fā)展、夯實基礎(chǔ)、精細管理、提高質(zhì)量、整肅隊伍、提高效益”的方針,堅決落實優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案,打造種植規(guī)?;?、技術(shù)標準化、管理規(guī)范化、煙農(nóng)職業(yè)化的生產(chǎn)格局,實現(xiàn)煙農(nóng)增收、企業(yè)增效、財政增稅的“三贏”目標,為把我鎮(zhèn)打造成寧鄉(xiāng)萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標而奮斗。
二、工作目標
1、以落實計劃面積任務(wù)為重點,確保全鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)烤煙3000畝,收購煙葉9000擔(dān)。
各種煙村分配任務(wù)如下:
2、以提高煙葉品質(zhì)、增加煙農(nóng)收入為目標,實現(xiàn)烤煙上中等煙比例85%以上,等級合格率85%以上,每畝產(chǎn)值2400元以上。
3、大棚育苗實行集中定點。2010年大棚育苗由各村村專干牽頭實行集中定點,400畝以上的村集中設(shè)一個育苗點,400畝以下的村不設(shè)育苗點。
4、堅決杜絕煙葉販買。今后各村如出現(xiàn)煙葉外流出鎮(zhèn)或鎮(zhèn)內(nèi)村與村之間販買煙葉,除追繳全部損失外,嚴厲追究相關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟、法律責(zé)任,相關(guān)責(zé)任村及鎮(zhèn)村干部“一票否決”。
三、扶植政策
1、提供煙農(nóng)肥料物資補貼。按省人民政府的政策給予烤煙肥料物資補貼。
2、烤房和育苗基地均由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。
3、煙葉提價。按有關(guān)文件精神執(zhí)行。
4、提供翻耕補貼。按煙草部門有關(guān)文件精神執(zhí)行。
5、配套進行煙基建設(shè)。對煙葉種植面積規(guī)模穩(wěn)定在500畝以上的村,兩年內(nèi)由縣煙基辦安排一個煙水工程建設(shè)項目。
四、考核及獎勵措施
為充分發(fā)揮我鎮(zhèn)種煙村村干部(含村專干)的工作積極性,確保煙葉生產(chǎn)任務(wù)落實到位,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究,根據(jù)責(zé)任與效益掛鉤的原則,制定了《道林鎮(zhèn)2010年煙葉生產(chǎn)目標管理考核辦法》和《道林鎮(zhèn)2010年村煙專干目標管理考核辦法》。根據(jù)各村鎮(zhèn)分配給村的面積落實和煙葉產(chǎn)量的完成情況進行綜合考核。同時也要求各村制定相應(yīng)煙葉生產(chǎn)考核獎勵辦法。根據(jù)實際情況把面積任務(wù)劃到個人,實行包干負責(zé),體現(xiàn)多勞多得,實現(xiàn)責(zé)任與效益掛鉤。
鎮(zhèn)對村的獎勵措施為:
1.根據(jù)煙葉生產(chǎn)分階段檢查得分情況,兌現(xiàn)工作經(jīng)費。經(jīng)費計算方式:種植面積(畝)×年底評分(%)×工作經(jīng)費標準(元/畝)。
2.鎮(zhèn)財政撥付資金,按照面積任務(wù)完成情況設(shè)立面積發(fā)展獎。對分配任務(wù)1000畝的基地村:完成1000畝的獎8萬元;對分配任務(wù)400畝的面上村:完成400畝獎勵3萬元。
3.縣對村的煙葉返稅全額下?lián)艿酱濉?/p>
4.所有考核獎勵獎在2010年全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)會上兌現(xiàn)。
五、工作措施
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全管理體制。
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究,成立了鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記陳科軍任組長,鎮(zhèn)長周澤秋、人大主席童佩祥、政聯(lián)辦主任吳友良任副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由唐鵬任辦公室主任,每個煙葉基地村配備一名鎮(zhèn)專干,專職負責(zé)抓好基地村的煙葉生產(chǎn)管理工作。種煙村的煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總支書記擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為其他村干部,各種煙村另設(shè)村專干一名,可由村干部兼任,村專干必須自己帶頭種植煙葉。
2、開展集中活動,有效落實面積。
為有效落實各種煙村2010年種植面積和煙農(nóng)戶確定工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究,決定開展集中工作月活動,時間為:年11月13日-年11月30日。目標是以兩個基地村為重點,以點帶面,確保3000畝煙葉種植面積的落實。成立6個集中活動工作組,各工作組負責(zé)本行政村煙葉發(fā)展的政策宣傳、面積落實、煙農(nóng)選定、合同簽定、土地流轉(zhuǎn)、大棚建設(shè)、烤房選址等工作。各工作組和各種煙村村支兩委必須在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成所負責(zé)村的各項工作任務(wù)。
3、加強工作督查,嚴肅工作紀律。
對煙葉面積落實和生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié),由鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織對鎮(zhèn)、村干部進行不定期封閉式、交叉式的督查。根據(jù)督查結(jié)果,對工作1次未到位的下發(fā)限期整改通知書,通報批評;對工作2次未到位的,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談話,實行誡免;對工作3次未到位的,年度考核定為不合格,甚至免職。
4、嚴格目標考核,強化工作責(zé)任
實施“規(guī)模開發(fā)”和“科技興煙”發(fā)展戰(zhàn)略,充分挖掘現(xiàn)有潛力,堅持“穩(wěn)步發(fā)展、夯實基礎(chǔ)、精細管理、提高質(zhì)量、整肅隊伍、提高效益”的方針,堅決落實優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案,打造種植規(guī)?;⒓夹g(shù)標準化、管理規(guī)范化、煙農(nóng)職業(yè)化的生產(chǎn)格局,實現(xiàn)煙農(nóng)增收、企業(yè)增效、財政增稅的“三贏”目標,為把我鎮(zhèn)打造成寧鄉(xiāng)萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標而奮斗。
二、工作目標
1、以落實計劃面積任務(wù)為重點,確保全鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)烤煙3000畝,收購煙葉9000擔(dān)。
2、以提高煙葉品質(zhì)、增加煙農(nóng)收入為目標,實現(xiàn)烤煙上中等煙比例85%以上,等級合格率85%以上,每畝產(chǎn)值2400元以上。
3、大棚育苗實行集中定點。年大棚育苗由各村村專干牽頭實行集中定點,400畝以上的村集中設(shè)一個育苗點,400畝以下的村不設(shè)育苗點。
4、堅決杜絕煙葉販買。今后各村如出現(xiàn)煙葉外流出鎮(zhèn)或鎮(zhèn)內(nèi)村與村之間販買煙葉,除追繳全部損失外,嚴厲追究相關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟、法律責(zé)任,相關(guān)責(zé)任村及鎮(zhèn)村干部“一票否決”。
三、扶植政策
1、提供煙農(nóng)肥料物資補貼。按省人民政府的政策給予烤煙肥料物資補貼。
2、烤房和育苗基地均由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。
3、煙葉提價。按有關(guān)文件精神執(zhí)行。
4、提供翻耕補貼。按煙草部門有關(guān)文件精神執(zhí)行。
5、配套進行煙基建設(shè)。對煙葉種植面積規(guī)模穩(wěn)定在500畝以上的村,兩年內(nèi)由縣煙基辦安排一個煙水工程建設(shè)項目。
四、考核及獎勵措施
為充分發(fā)揮我鎮(zhèn)種煙村村干部(含村專干)的工作積極性,確保煙葉生產(chǎn)任務(wù)落實到位,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究,根據(jù)責(zé)任與效益掛鉤的原則,制定了《鎮(zhèn)年煙葉生產(chǎn)目標管理考核辦法》和《鎮(zhèn)年村煙專干目標管理考核辦法》。根據(jù)各村鎮(zhèn)分配給村的面積落實和煙葉產(chǎn)量的完成情況進行綜合考核。同時也要求各村制定相應(yīng)煙葉生產(chǎn)考核獎勵辦法。根據(jù)實際情況把面積任務(wù)劃到個人,實行包干負責(zé),體現(xiàn)多勞多得,實現(xiàn)責(zé)任與效益掛鉤。
鎮(zhèn)對村的獎勵措施為:
1.根據(jù)煙葉生產(chǎn)分階段檢查得分情況,兌現(xiàn)工作經(jīng)費。經(jīng)費計算方式:種植面積(畝)×年底評分(%)×工作經(jīng)費標準(元/畝)。
2.鎮(zhèn)財政撥付資金,按照面積任務(wù)完成情況設(shè)立面積發(fā)展獎。對分配任務(wù)1000畝的基地村:完成1000畝的獎8萬元;對分配任務(wù)400畝的面上村:完成400畝獎勵3萬元。
3.縣對村的煙葉返稅全額下?lián)艿酱濉?/p>
4.所有考核獎勵獎在年全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)會上兌現(xiàn)。
五、工作措施
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全管理體制。
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究,成立了鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記陳科軍任組長,鎮(zhèn)長周澤秋、人大主席童佩祥、政聯(lián)辦主任吳友良任副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由唐鵬任辦公室主任,每個煙葉基地村配備一名鎮(zhèn)專干,專職負責(zé)抓好基地村的煙葉生產(chǎn)管理工作。種煙村的煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總支書記擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為其他村干部,各種煙村另設(shè)村專干一名,可由村干部兼任,村專干必須自己帶頭種植煙葉。
2、開展集中活動,有效落實面積。
為有效落實各種煙村年種植面積和煙農(nóng)戶確定工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究,決定開展集中工作月活動,時間為:年月日-年月日。目標是以兩個基地村為重點,以點帶面,確保3000畝煙葉種植面積的落實。成立6個集中活動工作組,各工作組負責(zé)本行政村煙葉發(fā)展的政策宣傳、面積落實、煙農(nóng)選定、合同簽定、土地流轉(zhuǎn)、大棚建設(shè)、烤房選址等工作。各工作組和各種煙村村支兩委必須在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成所負責(zé)村的各項工作任務(wù)。
3、加強工作督查,嚴肅工作紀律。
對煙葉面積落實和生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié),由鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織對鎮(zhèn)、村干部進行不定期封閉式、交叉式的督查。根據(jù)督查結(jié)果,對工作1次未到位的下發(fā)限期整改通知書,通報批評;對工作2次未到位的,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談話,實行誡免;對工作3次未到位的,年度考核定為不合格,甚至免職。
4、嚴格目標考核,強化工作責(zé)任
二、工作目標
1、以落實計劃面積任務(wù)為重點,確保全鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)烤煙3000畝,收購煙葉9000擔(dān)。各種煙村分配任務(wù)如下:
2、以提高煙葉品質(zhì)、增加煙農(nóng)收入為目標,實現(xiàn)烤煙上中等煙比例85%以上,等級合格率85%以上,每畝產(chǎn)值2400元以上。
3、大棚育苗實行集中定點。**年大棚育苗由各村村專干牽頭實行集中定點,400畝以上的村集中設(shè)一個育苗點,400畝以下的村不設(shè)育苗點。
4、堅決杜絕煙葉販買。今后各村如出現(xiàn)煙葉外流出鎮(zhèn)或鎮(zhèn)內(nèi)村與村之間販買煙葉,除追繳全部損失外,嚴厲追究相關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟、法律責(zé)任,相關(guān)責(zé)任村及鎮(zhèn)村干部“一票否決”。
三、扶植政策
1、提供煙農(nóng)肥料物資補貼。按省人民政府的政策給予烤煙肥料物資補貼。
2、烤房和育苗基地均由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。
3、煙葉提價。按有關(guān)文件精神執(zhí)行。
4、提供翻耕補貼。按煙草部門有關(guān)文件精神執(zhí)行。
5、配套進行煙基建設(shè)。對煙葉種植面積規(guī)模穩(wěn)定在500畝以上的村,兩年內(nèi)由縣煙基辦安排一個煙水工程建設(shè)項目。
(以上政策以上級紅頭文件為準)。
四、考核及獎勵措施
為充分發(fā)揮我鎮(zhèn)種煙村村干部(含村專干)的工作積極性,確保煙葉生產(chǎn)任務(wù)落實到位,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究,根據(jù)責(zé)任與效益掛鉤的原則,制定了《道林鎮(zhèn)**年煙葉生產(chǎn)目標管理考核辦法》和《道林鎮(zhèn)**年村煙專干目標管理考核辦法》。根據(jù)各村鎮(zhèn)分配給村的面積落實和煙葉產(chǎn)量的完成情況進行綜合考核。同時也要求各村制定相應(yīng)煙葉生產(chǎn)考核獎勵辦法。根據(jù)實際情況把面積任務(wù)劃到個人,實行包干負責(zé),體現(xiàn)多勞多得,實現(xiàn)責(zé)任與效益掛鉤。
鎮(zhèn)對村的獎勵措施為:
1.根據(jù)煙葉生產(chǎn)分階段檢查得分情況,兌現(xiàn)工作經(jīng)費。經(jīng)費計算方式:種植面積(畝)×年底評分(%)×工作經(jīng)費標準(元/畝)。
2.鎮(zhèn)財政撥付資金,按照面積任務(wù)完成情況設(shè)立面積發(fā)展獎。對分配任務(wù)1000畝的基地村:完成1000畝的獎8萬元;對分配任務(wù)400畝的面上村:完成400畝獎勵3萬元。
3.縣對村的煙葉返稅全額下?lián)艿酱濉?/p>
4.所有考核獎勵獎在**年全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)會上兌現(xiàn)。
五、工作措施
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全管理體制。
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究,成立了鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記陳科軍任組長,鎮(zhèn)長周澤秋、人大主席童佩祥、政聯(lián)辦主任吳友良任副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由唐鵬任辦公室主任,每個煙葉基地村配備一名鎮(zhèn)專干,專職負責(zé)抓好基地村的煙葉生產(chǎn)管理工作。種煙村的煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總支書記擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為其他村干部,各種煙村另設(shè)村專干一名,可由村干部兼任,村專干必須自己帶頭種植煙葉。
2、開展集中活動,有效落實面積。
為有效落實各種煙村**年種植面積和煙農(nóng)戶確定工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究,決定開展集中工作月活動,時間為:2009年11月13日-2009年11月30日。目標是以兩個基地村為重點,以點帶面,確保3000畝煙葉種植面積的落實。成立6個集中活動工作組,各工作組負責(zé)本行政村煙葉發(fā)展的政策宣傳、面積落實、煙農(nóng)選定、合同簽定、土地流轉(zhuǎn)、大棚建設(shè)、烤房選址等工作。各工作組和各種煙村村支兩委必須在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成所負責(zé)村的各項工作任務(wù)。
3、加強工作督查,嚴肅工作紀律。
對煙葉面積落實和生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié),由鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織對鎮(zhèn)、村干部進行不定期封閉式、交叉式的督查。根據(jù)督查結(jié)果,對工作1次未到位的下發(fā)限期整改通知書,通報批評;對工作2次未到位的,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談話,實行誡免;對工作3次未到位的,年度考核定為不合格,甚至免職。
4、嚴格目標考核,強化工作責(zé)任