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時(shí)間:2022-04-02 18:42:21
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇法律服務(wù)窗口,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
通過政府購(gòu)買服務(wù)方式,向社會(huì)力量購(gòu)買法律援助服務(wù),在體現(xiàn)社會(huì)公益性基礎(chǔ)上合理確定購(gòu)買價(jià)格,有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與法律援助服務(wù)工作。邀請(qǐng)社會(huì)律師參與12348法律援助電訊熱線服務(wù)平臺(tái)、法律援助服務(wù)窗口值班及其他法律援助活動(dòng),增加律師在法院法援工作站值班的次數(shù)。完善“12348”法律服務(wù)專線系統(tǒng)的配套功能建設(shè)。同徽瀚律師事務(wù)所簽訂《區(qū)司法局向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目合同》,由律所安排律師每周固定時(shí)間在法院值班,接待來訪群眾為其提供法律援助。
上半年共計(jì)受理案件214件,完成全年任務(wù)的45%,非訴咨詢錄入931件。受理的214件案件中民事案件67件,刑事案件147件。訴訟類案件占比100%,刑事案件占比69%。
二、建立法律援助辦案補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
每?jī)赡暌淮危Y(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和律師辦案成本,根據(jù)法律援助工作發(fā)展實(shí)際需要,制定法律援助服務(wù)資金支付標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)法律援助案件實(shí)施辦案質(zhì)量評(píng)價(jià),評(píng)定一、二、三級(jí)三個(gè)等次,建立法律援助辦案補(bǔ)貼與辦案質(zhì)量掛鉤的發(fā)放制度,第一等次在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上浮10%。第三等次在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%。
省里統(tǒng)籌安排的資金直接撥付到區(qū)財(cái)政,區(qū)財(cái)政配套保障經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算。法律援助獨(dú)立項(xiàng)目帳、建立獨(dú)立賬簿、如實(shí)記載法律援助收入支出明細(xì),單獨(dú)核算和反映法律援助資金使用情況,確保??顚S?,進(jìn)一步完善法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
三、建設(shè)公共法律服務(wù)平臺(tái)
根據(jù)省司法廳公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要求,在法律援助窗口的基礎(chǔ)上建設(shè)了區(qū)公共法律服務(wù)中心,對(duì)平臺(tái)形象識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)范,新增了談話室,設(shè)置了群眾辦事等待區(qū),同時(shí)配備了辦公桌椅、鐵皮文件柜、電腦、照相機(jī)等辦公設(shè)施;并在醒目的位置設(shè)立法律援助便民服務(wù)指南,法律援助流程圖,列明法律援助的條件、范圍、申請(qǐng)程序、辦案流程等基本內(nèi)容,公布了法律援助聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等。便民服務(wù)窗口的升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)了法律援助、人民調(diào)解、律師咨詢一條龍式服務(wù),使受援群眾可在大廳內(nèi)實(shí)現(xiàn)法律援助全程辦理,為辦理法律援助案件的律師提供了更加方便的工作平臺(tái)。
一是媒體有影有聲。在《如皋動(dòng)態(tài)》上公布“12348”法律服務(wù)專線值班律師個(gè)人信息;在如皋電視臺(tái)《媒體民生》《法制縱橫》等欄目講述法律援助
案例;組織律師定期參與如皋電臺(tái)《走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線》等欄目解答咨詢。
二是載體有模有樣??紤]基層群眾實(shí)際需要,結(jié)合季節(jié)等因素,創(chuàng)新宣傳模式,免費(fèi)發(fā)放口杯、雨傘、購(gòu)物袋,小扇子,新年年歷等法援公益宣傳產(chǎn)品,確保法律援助宣傳真正進(jìn)村入戶。
三是故事有血有肉?!鞍衙總€(gè)案件辦成精品案件”,號(hào)召每個(gè)受援人在獲得援助的同時(shí),義務(wù)向周邊群眾宣傳法律援助,通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)等眾媒體,向皋城老百姓講述身邊由法律援助真實(shí)案件改編的感人故事,以案示法,以案促宣,使市民進(jìn)一步了解法律援助,信任法律援助。
二、加強(qiáng)質(zhì)量控制實(shí)現(xiàn)應(yīng)援優(yōu)援
質(zhì)量是法律援助工作的生命,我們將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上堅(jiān)持不懈抓質(zhì)量。
1.關(guān)口前移,建立案件受理優(yōu)配制。加強(qiáng)對(duì)專職援助律師培訓(xùn),為每一名律師有所側(cè)重的確定一個(gè)研究方向,指派案件時(shí),充分考慮法律工作者的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、執(zhí)業(yè)水平及履行義務(wù)量,將法律援助義務(wù)與自愿相結(jié)合,做到合理分配、有的放矢。一是開通申請(qǐng)法律援助“綠色通道”,授權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助,方便群眾就近獲得法律援助;二是實(shí)施“點(diǎn)援制”,建立“執(zhí)業(yè)律師、法律服務(wù)工作者法律援助信息庫(kù)”,由受援人挑選自己滿意的法律工作者為其提供法律援助服務(wù)。
2.全程跟蹤,建立案件辦理質(zhì)量監(jiān)控制。通過“三三五”模式加大對(duì)援助案件的流程管理。即落實(shí)“三項(xiàng)制度”——“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制”;加強(qiáng)“三個(gè)環(huán)節(jié)”監(jiān)控,對(duì)援助前、援助中、援助后等三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)辦案質(zhì)量管理,強(qiáng)化辦案監(jiān)督;在“五性”上見成效,即從“服務(wù)能力的可靠性,服務(wù)行為的規(guī)范性、及時(shí)性、有效性和受援人的滿意性”等五個(gè)方面下功夫,著力解決“法律援助的辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與普通法律服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致性”問題。
3.跟蹤回訪,建立案件后續(xù)服務(wù)制。結(jié)案后,對(duì)需要后續(xù)幫助的受援人發(fā)送信函或上門走訪,掌握法律援助案件的執(zhí)行情況,確保辦案實(shí)效。一是發(fā)放“法律援助案
件服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”,對(duì)法律援助案件實(shí)行跟蹤回訪;二是對(duì)法院判決或調(diào)解分期給付的已結(jié)案件進(jìn)行登記造冊(cè),適時(shí)了解履行給付義務(wù)情況,及時(shí)提醒、幫助受援人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
三、強(qiáng)化便民舉措,做亮文化品牌
法律援助文化是如皋法律援助工作的品牌特色。我們將發(fā)揮文化導(dǎo)向功能,通過行為文化將法律援助精神“內(nèi)化于心、外踐于行”。我們將通過人性化服務(wù),做亮窗口,做實(shí)服務(wù),做大品牌,使“法是尺,律是度,援是陽(yáng)光,助是雨露”的法律援助精神深植民心。
一、參與范圍
窗口單位和服務(wù)行業(yè)指與社會(huì)公眾關(guān)系密切、承擔(dān)公共服務(wù)職能和社會(huì)管理職能的單位和行業(yè)。司法行政工作特別是法律服務(wù)、法制宣傳等職能和工作,聯(lián)系群眾最緊密,服務(wù)群眾最直接,與人民群眾利益息息相關(guān)。按照上級(jí)要求,全系統(tǒng)特別是律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、法制宣傳等部門和行業(yè)要積極參與、認(rèn)真開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),滿腔熱情地做好服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作。律師行業(yè)要認(rèn)真做好向全國(guó)、全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)和黨員律師標(biāo)兵學(xué)習(xí)活動(dòng),采取結(jié)對(duì)子、建聯(lián)系點(diǎn)、送法下鄉(xiāng)等多種形式,推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū),將法律服務(wù)送進(jìn)千家萬(wàn)戶,廣泛開展公益性法律服務(wù),努力維護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;公證工作要深入開展創(chuàng)建“群眾滿意公證處”活動(dòng),引導(dǎo)公證員爭(zhēng)當(dāng)“業(yè)務(wù)能手”、“服務(wù)標(biāo)兵”,規(guī)范誠(chéng)信履職,努力提升公證工作公信力;法律援助工作要開展“學(xué)十佳比業(yè)績(jī),爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)和“便民服務(wù)示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步深化法律援助便民服務(wù)活動(dòng);人民調(diào)解工作要認(rèn)真貫徹《人民調(diào)解法》,深入開展向劉玉美同志學(xué)習(xí)活動(dòng)、“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng),進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查化解工作,積極化解行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解在處理社會(huì)矛盾糾紛工作中的基礎(chǔ)作用;法制宣傳工作要深入貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,積極推進(jìn)依法治理,努力提高全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法制化管理水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
全系統(tǒng)上下要緊扣主題,確立群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市司法行政工作特點(diǎn),通過深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的目標(biāo)任務(wù)。
一是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。強(qiáng)化執(zhí)法(業(yè))為民理念教育,促使廣大干部職工和法律服務(wù)工作者牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn),切實(shí)踐行執(zhí)業(yè)為民、服務(wù)為民的要求。二是要提升服務(wù)能力,提高服務(wù)效能。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育,加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)力度,不斷提高我市司法行政隊(duì)伍政治理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。堅(jiān)持依法行政,依規(guī)辦事,公正執(zhí)法,公平服務(wù),公開辦事。優(yōu)化工作流程,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),形成服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制,努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。三是解決突出問題,要回應(yīng)群眾期待。認(rèn)真傾聽群眾意見,積極回應(yīng)群眾期待,努力滿足群眾合理需求。以群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn),發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),整合服務(wù)資源,拓展服務(wù)領(lǐng)域,積極為解決群眾勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、住房、食品安全等方面的問題提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
三、活動(dòng)載體
按照活動(dòng)總體要求,以“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意單位、爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意崗位、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為活動(dòng)載體,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶動(dòng)全系統(tǒng)上下把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)引向深入。重點(diǎn)開展“三亮、三比、三評(píng)”活動(dòng):
(一)以“三亮”為載體,著力打造“亮點(diǎn)工程”。一是亮標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持一切為了群眾、一切方便群眾的原則,所有窗口單位和法律服務(wù)行業(yè)在日常工作中要主動(dòng)公開服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并在醒目位置懸掛工作流程圖,減少審批環(huán)節(jié),盡量縮短審批周期,節(jié)約審批成本;二是亮身份。采取佩黨徽、制作黨員服務(wù)牌、設(shè)置“黨員示范崗”等措施,亮出黨員身份,亮明崗位責(zé)任,激勵(lì)和監(jiān)督廣大黨員干部模范履職。工作人員一律使用桌牌、胸卡,實(shí)行掛牌上崗,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督;三是亮承諾。緊緊圍繞深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加快發(fā)展、改善民生、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)等方面作出承諾,并將承諾內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄等形式公布,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
(二)以“三比”為載體,著力打造“效能工程”。一是比技能。對(duì)照本單位、本行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開展“對(duì)標(biāo)定位”、崗位練兵、技能比武,不斷提高業(yè)務(wù)技能,爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)“排頭兵”;二是比作風(fēng)。積極開展文明服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)廣大黨員主動(dòng)落實(shí)“首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究”等制度,促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。三是比業(yè)績(jī)。通過開展“奪旗爭(zhēng)星”、崗位明星、服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比活動(dòng),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)水準(zhǔn),培養(yǎng)出一批服務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手,形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。
(三)以“三評(píng)”為載體,著力打造“滿意工程”。一是群眾評(píng)議。要堅(jiān)持“開門搞活動(dòng)”,通過聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)廉政監(jiān)督員、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表和開展社會(huì)滿意度調(diào)查等方式,接受服務(wù)對(duì)象即時(shí)評(píng)價(jià),并及時(shí)做好群眾意見的反饋和問題的整改,以進(jìn)一步提升工作水平、提高服務(wù)質(zhì)量,以實(shí)際效果取信于民。二是黨員互評(píng)。結(jié)合黨員民主生活會(huì),及時(shí)組織黨員開展自評(píng)、互評(píng),查找問題和不足,明確自身努力方向和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。通過相互鼓勵(lì)、相互學(xué)習(xí),形成“比學(xué)趕幫”的良好氛圍。三是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。建立單位領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)制度和聯(lián)系點(diǎn)制度,單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真進(jìn)行點(diǎn)評(píng),實(shí)事求是地肯定成績(jī)、指出存在的問題,提出改進(jìn)意見,指明努力方向。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障活動(dòng)取得實(shí)效,成立市司法局為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):鐘局長(zhǎng),副組長(zhǎng):鄭副局長(zhǎng)、江主任,成員:局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合股,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。
(二)深化黨群共建。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾,共同推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。要充分調(diào)動(dòng)全局廣大黨員干部的積極性,立足本職崗位,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
一、選題與定義
一位學(xué)者曾經(jīng)斷言,“中國(guó)的問題仍然主要是農(nóng)村的問題。中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化的最重要任務(wù)之一就是農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化。因此,一個(gè)真正關(guān)心中國(guó)人喜怒哀樂的人就不能不關(guān)心中國(guó)最基層社會(huì)的人的生活?!奔词鼓切┌雅d趣投向城市、投向“正規(guī)軍”法律服務(wù)、投向標(biāo)準(zhǔn)化或目標(biāo)性司法程序建構(gòu)的人,也無法否認(rèn)研究中國(guó)基層法律服務(wù)的現(xiàn)狀與改革在研究整個(gè)中國(guó)司法問題所具有的特別意義?;鶎由鐣?huì)和基層政府是整個(gè)中國(guó)社會(huì)和整個(gè)國(guó)家的地基,對(duì)于基層社會(huì)的治理一直是中國(guó)政府治理策略(社會(huì)綜合治理)的重點(diǎn)之一,基層司法構(gòu)成我國(guó)司法制度的基礎(chǔ)和主體(法律規(guī)定基層法院以及作為其組成部分的人民法庭管轄除法律法令另有規(guī)定以外的所有一審案件)。在司法專業(yè)化與司法民眾化的沖突/雙重困境中以及強(qiáng)大的訴訟積案壓力下,尋求建立為當(dāng)事人提供充分、適當(dāng)、可供選擇的多元糾紛解決機(jī)制,為簡(jiǎn)單、小額的案件提供低廉、快捷的法律服務(wù),亦即“獲得正義”(accesstojustice)是當(dāng)代世界普遍面臨的重大課題。在中國(guó)這種城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異巨大并且不斷增大卻又實(shí)行單一制政府結(jié)構(gòu)形式的大國(guó),如何為占中國(guó)人口主要成分的基層老百姓特別是廣大農(nóng)民提供符合其經(jīng)濟(jì)、文化層次需求的有效的法律服務(wù),一方面直接關(guān)系到基層糾紛的解決和基層社會(huì)的穩(wěn)定,另一方面也將影響到作為“標(biāo)準(zhǔn)模式”的民事訴訟結(jié)構(gòu)是否能夠在我國(guó)社會(huì)里找到確實(shí)適合的土壤、并真正地扎下根來這一重大問題,并最終影響中國(guó)在尚未全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的階段面臨后現(xiàn)代社會(huì)的沖擊能否作出適時(shí)適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。
本課題所指的“基層”是以中國(guó)行政和司法建制為標(biāo)準(zhǔn),指縣級(jí)層次上的縣(市、區(qū)),以及它們的行政下級(jí)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處)和司法派出機(jī)構(gòu)(派出法庭)所轄的區(qū)域;本課題所稱的“法律服務(wù)”是指訴訟、辦理非訟法律事務(wù)、調(diào)解糾紛、協(xié)助辦理公證和見證、解答法律咨詢,以及幫助書寫法律文書,等等;本課題所考察的基層法律服務(wù)所,是指設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)主要為本轄區(qū)的政府機(jī)關(guān)、群眾自治組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙組織以及公民提供法律服務(wù)的組織。限于本課題的具體目的性和政策指向性,我們選取了在中國(guó)基層社會(huì)占據(jù)重要市場(chǎng)、目前正面臨著或存或廢或發(fā)展或衰敗命運(yùn)的基層法律服務(wù)所為窗口,以考察和評(píng)價(jià)這個(gè)特殊群體為基層老百姓所提供的上述法律服務(wù)為切入點(diǎn),觀察其在我國(guó)整個(gè)基層法律服務(wù)體系中的角色,同時(shí)通過考察在其沿革和演進(jìn)過程中,與之構(gòu)成職能交叉、隸屬或管理、或競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的國(guó)家行政機(jī)關(guān)(司法所)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)(基層法院及其派出法庭)、群眾性自治組織(人民調(diào)解委員會(huì))、社會(huì)性法律服務(wù)機(jī)構(gòu)(律師事務(wù)所),從而透視我國(guó)整個(gè)基層法律服務(wù)體系的現(xiàn)狀和走向。這種定位的現(xiàn)實(shí)根據(jù)是,官方文字資料分析和實(shí)證考察結(jié)果都表明,中國(guó)基層至今為止并未明確或完全區(qū)分“司法”職能(及其主體)與行政職能(及其主體)、政府救濟(jì)與社會(huì)自治性救濟(jì),而基層法律服務(wù)所與上述國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體之間更是存在著剪不斷理還亂、你中有我我中有你的糾結(jié)關(guān)系。
二、方法與路徑
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”、“改善民生”兩大主題,緊扣服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)和諧三大任務(wù),履行法律保障、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助四項(xiàng)職能,落實(shí)年初確立的全區(qū)司法行政五項(xiàng)重點(diǎn)工作,以學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐,以創(chuàng)新促進(jìn)實(shí)踐,以競(jìng)賽強(qiáng)化實(shí)踐,不斷提升司法行政工作運(yùn)行質(zhì)態(tài)和工作績(jī)效,為我區(qū)率先建成更高水平的小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)“服務(wù)為民”舉措有序推進(jìn),決定成立局“關(guān)愛民生、服務(wù)和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)葛祥齡,副組長(zhǎng)孫步根、周學(xué)洪、董厚坤,成員由各部門科室負(fù)責(zé)人組成。主題實(shí)踐活動(dòng)具體工作由孫步根同志牽頭,協(xié)調(diào)工作由辦公室負(fù)責(zé),考核工作由政工科負(fù)責(zé)。
三、主要活動(dòng)
1、開展“三大特色品牌”建設(shè)活動(dòng)
一是圍繞推進(jìn)平安建設(shè),積極創(chuàng)樹“大調(diào)解”特色品牌。
二是圍繞法治建設(shè),積極創(chuàng)樹普法“大宣教”特色品牌。
二是圍繞和諧建設(shè),積極創(chuàng)樹“大服務(wù)”特色品牌。
2、開展“四個(gè)規(guī)范化窗口”建設(shè)活動(dòng)
一是抓好區(qū)調(diào)處中心窗口建設(shè)。
二是抓好區(qū)法律援助中心窗口建設(shè)。
三是抓好鎮(zhèn)(街)司法所窗口建設(shè)。
四是抓好區(qū)公證處窗口建設(shè)。
3、開展“五個(gè)服務(wù)民生”主題活動(dòng)
一是扎實(shí)開展律師、公證服務(wù)民生月主題活動(dòng)。
二是深入開展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。
三是深化法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”主題實(shí)踐活動(dòng)。
四是組織好律師服務(wù)形象社會(huì)展示主題活動(dòng)。
五是積極組織參加市局“服務(wù)和諧”主題征文比賽活動(dòng)。
4、開展“六項(xiàng)服務(wù)措施”創(chuàng)新競(jìng)賽
一是抓緊實(shí)施法制宣傳“四百工程”。
二是在農(nóng)業(yè)園區(qū)建立“涉農(nóng)法制培訓(xùn)基地”。
三是加快公證信息平臺(tái)建設(shè)。
四是進(jìn)一步規(guī)范律師參與接待工作。
五是積極探索基層司法所與鎮(zhèn)(街)各職能部門之間“多調(diào)對(duì)接”新機(jī)制。
六是加強(qiáng)社區(qū)矯正向基層村(居)延伸工作經(jīng)驗(yàn)的挖掘、整理和總結(jié)推廣。
5、開展“八個(gè)服務(wù)專題”評(píng)選活動(dòng)
組織全區(qū)法制宣傳工作者、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作人員,開展全區(qū)優(yōu)秀人民調(diào)解員、社區(qū)矯正先進(jìn)工作者、法制宣傳先進(jìn)工作者、法律援助先進(jìn)工作者、法律服務(wù)先進(jìn)工作者、優(yōu)秀公證員、優(yōu)秀律師、最滿意司法所系列評(píng)選活動(dòng),并積極推選心系群眾、熱情服務(wù)、精通業(yè)務(wù)、成績(jī)顯著的先進(jìn)個(gè)人,授予全區(qū)司法行政系統(tǒng)“服務(wù)之星”榮譽(yù)稱號(hào)。
四、基本要求
1、充分認(rèn)識(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義。深入開展“關(guān)愛民生,服務(wù)和諧”主題實(shí)踐活動(dòng),是司法行政系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的重要措施,也是全系統(tǒng)推進(jìn)“踐行科學(xué)發(fā)展觀,我為泰州作貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)的具體體現(xiàn)。各部門、科室要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),集中力量,扎實(shí)工作,努力取得主題實(shí)踐活動(dòng)的新成效。
二、提升法律服務(wù)質(zhì)效。
整合優(yōu)化法律服務(wù)資源,建立公共法律服務(wù)人才庫(kù),完善便民舉措,提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助范圍。為特殊困難群眾開辟援助“綠色通道”和實(shí)行“三優(yōu)一上(優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理,上門服務(wù))”服務(wù),認(rèn)真做好農(nóng)民工討薪法律援助和刑事案件辯護(hù)全覆蓋工作,刑事案件援助逐步拓寬至審查、偵查階段。加大案件回訪力度,確保法律援助案件質(zhì)量。強(qiáng)化公證質(zhì)量監(jiān)管,全面落實(shí)公證領(lǐng)域“放管服”改革要求,擴(kuò)大公證“最多跑一次”的服務(wù)事項(xiàng)范圍,實(shí)行公證事項(xiàng)證明材料清單制度。健全完善律師參與化解和涉法、涉訴案件值班制度。完善“一村(社區(qū))一法律顧問”工作運(yùn)行和考核機(jī)制。
三、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。
加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。持續(xù)做好律師服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作,規(guī)范商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)運(yùn)作,幫助民營(yíng)企業(yè)低成本、高效率解決涉企類糾紛。加強(qiáng)涉企案件法律援助力度,拓展公證業(yè)務(wù)范圍,服務(wù)和保障縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
四、全面加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
一是時(shí)展,群眾切身的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,群眾面臨需要處理的各種關(guān)系和產(chǎn)生的各種矛盾日益增多,涉法問題與日俱增。廣大人民群眾渴望用法治思維和法治方式,解決糾紛矛盾。但法律服務(wù)資源的相對(duì)匱乏,和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)追求“高端化”的傾向,使社區(qū)這一層面法律服務(wù)資源嚴(yán)重缺乏,不能滿足廣大人民群眾的法律服務(wù)需求。法律服務(wù)既要高端發(fā)展,更要“平民化”,要把專業(yè)的法律服務(wù)送進(jìn)社區(qū)里來,送到群眾家中。司法行政機(jī)關(guān)和廣大法律服務(wù)工作者,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能和職業(yè)優(yōu)勢(shì),積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,豐富服務(wù)內(nèi)容,深入社區(qū),深入基層,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便利、高效、貼心的法律服務(wù)。
二是社區(qū)管理,居民自治的需要。隨著全面深化改革的推進(jìn),特別是國(guó)有企業(yè)深化改革和政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能,政企(事)分開的進(jìn)程加快,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位剝離了大量社會(huì)職能,如就業(yè),養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體系和社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸轉(zhuǎn)向由社會(huì)承擔(dān),其中相當(dāng)一部分管理和服務(wù)工作又由社區(qū)擔(dān)。社會(huì)管理離不開法治。法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)既可以為社區(qū)管理組織提供法律顧問,為依法管理社區(qū)發(fā)揮參謀和助手作用,提高社區(qū)干部依法決策、依法管理的能力和水平;同時(shí),也可以為社區(qū)群眾提供形式多樣的法律服務(wù),增強(qiáng)群眾法治觀念,調(diào)動(dòng)廣大居民參與社區(qū)事務(wù)管理的積極性,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
三是維護(hù)穩(wěn)定,社會(huì)和諧的需要。社區(qū)穩(wěn)定直接關(guān)系到城市基層政權(quán)的鞏固,是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入,社區(qū)內(nèi)居民的成份和生活方式發(fā)生很大的變化,大量下崗失業(yè)人員和外來務(wù)工人員涌入社區(qū),社區(qū)管理面臨新的挑戰(zhàn)和巨大壓力。同時(shí),依法妥善處置社區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。因此,解決好社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛,是社區(qū)組織的一項(xiàng)主要職責(zé)和重要任務(wù)。法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)為廣大居民提供及時(shí)的法律服務(wù),用法律途徑解決家庭和鄰里間的矛盾糾紛,用法律手段維護(hù)居民合法權(quán)益,用法治消除不安定隱患,能夠切實(shí)有效地維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,必須按照“四個(gè)基本”的要求,著眼于“實(shí)效”二字,抓好五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,是社區(qū)法律服務(wù)長(zhǎng)續(xù)發(fā)展的前提。古人云:巧婦難為無米之炊,兵法曰:三軍未動(dòng)糧草先行。沒有單位領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)機(jī)關(guān)的重視、關(guān)心、支持,法律進(jìn)社區(qū)就容易流于形式。因此,開展法律進(jìn)社區(qū)工作一定要多請(qǐng)示勤匯報(bào),贏得單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的大力支持與幫助協(xié)調(diào),通過人、財(cái)、物的鼎力相助,特別是法律服務(wù)資源的有效供給,才能暢通法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)渠道,保障社區(qū)法律服務(wù)活動(dòng)正常開展和相關(guān)業(yè)務(wù)有效運(yùn)行。
二、完善機(jī)制,是社區(qū)法律服務(wù)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。各項(xiàng)制度的建立完善,是確保社區(qū)法律服務(wù)持續(xù)開展、落實(shí)的有效手段。要完善培育機(jī)制,在整合司法行政系統(tǒng)法律資源、編組定向定期參與社區(qū)法律服務(wù)的基礎(chǔ)上,適時(shí)內(nèi)請(qǐng)外聘法律專家、學(xué)者對(duì)社區(qū)法律志愿者、社區(qū)法律愛好者進(jìn)行法律服務(wù)工作知識(shí)、技能培訓(xùn);要加強(qiáng)合作機(jī)制,利用區(qū)域優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與高校合作,尋求幫援,盡可能吸收高校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,利用休息日、節(jié)假日、寒暑假、實(shí)習(xí)期到社區(qū)見習(xí)法律服務(wù)工作,不斷為社區(qū)輸送法律服務(wù)人才;要健全保障機(jī)制。確保費(fèi)隨事轉(zhuǎn),杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生,使社區(qū)法律服務(wù)活動(dòng)得到正常開展和相關(guān)業(yè)務(wù)有效運(yùn)行;要引入績(jī)效機(jī)制。建立健全法律進(jìn)社區(qū)服務(wù)績(jī)效考核評(píng)估指標(biāo)體系,作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要條件,激勵(lì)社區(qū)和法律服務(wù)工作者盡心盡責(zé),全力推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。
上半年,我局將法律援助工作當(dāng)作我局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。一是規(guī)范了對(duì)法律援助人員的辦案要求,要求法律援助人員在日常辦案過程中采取因案制宜、全程跟蹤、疑難會(huì)診等措施,提升了法律援助案件的質(zhì)量。二是通過安排律師工作日輪流坐班,實(shí)行解答法律咨詢、申請(qǐng)受理、審批指派一站式服務(wù),進(jìn)一步提升了法援便民服務(wù)窗口形象。三是提高了刑事法援案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按不同階段進(jìn)行補(bǔ)貼,加大了刑事法律援助的辦案力度,提高了法律援助人員辦理刑事案件的積極性。四是嚴(yán)肅了法律援助人員的工作紀(jì)律,規(guī)范了法律援助人員的服務(wù)行為。五是組織對(duì)上半年法律援助案卷進(jìn)行了檢查。
二、加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所和律師的監(jiān)管
一是督促律師事務(wù)所建立和完善了內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)公開透明機(jī)制,要求律師事務(wù)所將服務(wù)內(nèi)容上墻公示,做到律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可公開,律師基本情況公開,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)規(guī)則公開,職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律公開,投訴渠道公開,誠(chéng)信等級(jí)公開,公示率達(dá)100%。二是強(qiáng)化了律師參與社會(huì)管理的職能,提高律師擔(dān)任政府法律顧問的工作水平,為政府重大決策提供法律咨詢和法律建議,促進(jìn)政府依法決策、依法行政。三是組織律師積極參與縣領(lǐng)導(dǎo)與縣直部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪,安排律師到局參加接訪,及時(shí)為人提供法律咨詢和法律服務(wù)。四是組織律師積極參與縣里的重點(diǎn)工程、征地拆遷等中心工作,當(dāng)好縣委縣政府的法律參謀。
三、加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)管
上半年,我局建立健全了法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信檔案,做到了建檔率100%。我局首次建立了法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信檔案,把各機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員基本情況、變更記錄、投訴處理結(jié)果分別誠(chéng)信檔案,并將誠(chéng)信考核等級(jí)向社會(huì)公示,接受公眾監(jiān)督。加大了投訴查處力度。對(duì)群眾投訴的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的問題有專門的投訴處理登記表,建立了違紀(jì)違規(guī)查處機(jī)制。今年上半年,共查處對(duì)律師的投訴1件,對(duì)法律服務(wù)工作者的投訴1件,基本做到件件有記錄、件件有調(diào)查、件件有回復(fù),因服務(wù)到位,查處及時(shí),當(dāng)事人較滿意。
四、加強(qiáng)對(duì)公證處及公證人員的監(jiān)管
一、建立工作機(jī)制,明確部門職責(zé)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織保障。首先,結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)際,成立服務(wù)保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)服務(wù)保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)聯(lián)絡(luò)辦公室,明確工作分工和各自職能。其次,開通服務(wù)新型農(nóng)村社區(qū)法制網(wǎng)站,普及相關(guān)法律知識(shí),增強(qiáng)服務(wù)的公開性、透明性、及時(shí)性。桐柏縣為最大程度發(fā)揮法院工作服務(wù)大局的作用,超前預(yù)防和解決新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中引發(fā)的有關(guān)矛盾糾紛,簡(jiǎn)化“涉新型農(nóng)村社區(qū)案件”立案程序,力求做到當(dāng)天當(dāng)天立案,對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村的當(dāng)事人做到上門立案、電話預(yù)約立案。抽調(diào)業(yè)務(wù)水平高、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的法官審理和執(zhí)行拆遷、權(quán)屬登記、補(bǔ)償安置、房屋權(quán)屬糾紛等“涉新型農(nóng)村社區(qū)案件”。
二、全域助推,營(yíng)造良好法治環(huán)境
立足構(gòu)建和諧社會(huì),把促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)人與人之間和諧共處作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),注重審理好妨礙新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的民事糾紛,有效化解土地征用、房屋拆遷等影響新型農(nóng)村社區(qū)穩(wěn)定的行政爭(zhēng)議,統(tǒng)籌兼顧維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益。同時(shí),嚴(yán)厲打擊危害新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的刑事犯罪,維護(hù)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的管理秩序,為社區(qū)群眾安居樂業(yè)提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。對(duì)涉及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的各類糾紛,在法律解釋和法律適用上,本著有利于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的原則,認(rèn)真研究政策及相關(guān)法律,統(tǒng)籌兼顧個(gè)案處理與普遍性、的關(guān)系,消除可能遇到的法律障礙。
三、逐一排查,防患于未然
隨著新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的深入,矛盾糾紛必然會(huì)凸顯出來,這就要求法律工作者在工作中:一是加強(qiáng)矛盾糾紛情報(bào)信息收集工作,及時(shí)掌握動(dòng)遷矛盾糾紛信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。二是對(duì)涉及拆遷的住戶實(shí)行排查制度,及時(shí)掌握拆遷戶的思想動(dòng)態(tài),突出做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)戶的糾紛排查化解工作,對(duì)排查出來的矛盾糾紛研究制定工作對(duì)策。三是與村組基層工作人員充分聯(lián)系,發(fā)揮基層人員了解情況、溝通方便的作用,與村民調(diào)解委員會(huì)密切配合,共同化解矛盾糾紛。長(zhǎng)葛市司法局2012年以來,根據(jù)自身情況,結(jié)合推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程中的實(shí)際情況,完善人民調(diào)解四級(jí)網(wǎng)絡(luò)和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,建立定期排查制度,最大限度地把各種矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),取得了非常好的社會(huì)效果。
四、整合資源,主動(dòng)服務(wù)
一、認(rèn)真回顧2014年全縣司法行政工作取得的成績(jī)
剛剛過去的一年,我局緊緊服務(wù)于縣委、縣政府中心工作,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展,2014年度我局被省司法廳表彰為“農(nóng)民工維權(quán)工作先進(jìn)集體”、“信息工作先進(jìn)集體”,被市局表彰為“目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)集體”,紀(jì)澤新同志被市委、市政府表彰為“先進(jìn)個(gè)人”,鄒開兵同志被省司法廳記“個(gè)人二等功”,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也取得了較好的成績(jī)。一是法制宣傳工作重點(diǎn)突出。圍繞“元宵節(jié)”、“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、“助殘日”、“12.4”國(guó)家憲法日等,開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)60余場(chǎng)次。分3次對(duì)全縣40多名科級(jí)干部組織任前法律知識(shí)考試。開設(shè)電臺(tái)“法律在你身邊”14期,編制報(bào)“普法園地”5期,滾動(dòng)電子屏幕宣傳語(yǔ)80余條,發(fā)轉(zhuǎn)“普法”微博20多條。加強(qiáng)民主法治村的創(chuàng)建,省級(jí)建成率30%,市級(jí)建成率98%。二是人民調(diào)解工作亮點(diǎn)紛呈。全縣累計(jì)開展網(wǎng)格排查4670次,累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛3280件,調(diào)處成功3277件,調(diào)處成功率99.9%。推進(jìn)調(diào)解組織派駐部門工作,最大限度避免社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)入渠道。建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制,累計(jì)兌付農(nóng)民工工資1086.5萬(wàn)。三是法律援助工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年辦理法律援助案件1049件,接待群眾來訪、來電咨詢11052人次,均位于全市第一。強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督,做到案前嚴(yán)格受理審批程序,案中跟蹤督辦案件,案后進(jìn)行回訪。在交通、工傷死亡援助案件中實(shí)行提前介入制,實(shí)現(xiàn)快辦案、快結(jié)案,防止引發(fā)上訪和集訪。四是法律服務(wù)工作持續(xù)推進(jìn)。全年律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任各類法律顧問967家,辦理各類案件2334件。律師通過參與領(lǐng)導(dǎo)接待、突發(fā)事件處置、重大項(xiàng)目認(rèn)證等,為政府決策提供法律咨詢和建議,協(xié)助政府化解各類社會(huì)矛盾。縣公證處共辦理各類公證800件,無錯(cuò)假偽證。司法鑒定所辦理法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)和酒精檢測(cè)鑒定業(yè)務(wù)1480件,采信率100%。法律服務(wù)所及工作者積極為地方黨委政府和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。五是特殊人群管理工作規(guī)范運(yùn)行。學(xué)習(xí)宣傳《省社區(qū)矯正工作條例》。,實(shí)行社區(qū)矯正服刑人員手機(jī)定位、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和定級(jí)管理。強(qiáng)化社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建和隊(duì)伍建設(shè),新招錄了16名社區(qū)矯正工作者。全縣在冊(cè)社區(qū)服刑人員170名,全部得到了有效管理。加強(qiáng)安置幫教管理服務(wù)中心和過渡性安置基地建設(shè),全縣1132刑釋人員安置幫教率100%,局基層科被省表彰為“安置幫教工作先進(jìn)集體”。六是隊(duì)伍建設(shè)工作扎實(shí)高效。扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、黨的十八屆四中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)活動(dòng)、反腐倡廉警示教育月活動(dòng)和法潤(rùn)春風(fēng)行動(dòng)等。成功組織干警參加了全市司法行政系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)考試,并取得了平均分91.58的較好成績(jī),實(shí)現(xiàn)了干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。深入開展依法行政工作和“12345”政府熱線平臺(tái)服務(wù)工作,我局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)位列全市第一,被省廳和市局評(píng)為優(yōu)秀等次。全年我局信息和新聞宣傳兩項(xiàng)工作均列全市第一。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下司法行政工作面臨的形勢(shì)任務(wù)
2015年工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、省市縣重要會(huì)議精神,圍繞縣委工作會(huì)議部署要求,緊扣“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線,以構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系為目標(biāo),以“4+2”工程建設(shè)為重點(diǎn)(法治宣傳教育、法律服務(wù)、特殊人群管控、矛盾糾紛調(diào)處“四個(gè)全覆蓋”和基層基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)“兩個(gè)上臺(tái)階”),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、基層導(dǎo)向,忠實(shí)履行維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,更是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,根據(jù)上述指導(dǎo)思想,全系統(tǒng)在做好今年司法行政工作時(shí)必須樹立四種意識(shí):一是強(qiáng)烈的使命意識(shí)。張志勇縣長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中明確提出,2015年將進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治理,加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查與調(diào)處,深化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建,推進(jìn)普法教育,提高全民學(xué)法、守法、用法意識(shí)。我們的法律援助工程也列入了2015年縣政府民生十件實(shí)事項(xiàng)目,要把上述任務(wù)落實(shí)到位,需要付出艱辛的努力。二是執(zhí)著的攻堅(jiān)意識(shí)。始終保持昂揚(yáng)向上,鍥而不舍的精神狀態(tài),牢牢抓住推動(dòng)司法體制改革、破解司法所管理體制、公證體制改革、司法行政服務(wù)窗口建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等工作重點(diǎn)。三是積極的創(chuàng)新意識(shí)。要針對(duì)自身發(fā)展中存在的突出問題,研究制訂既有年度特點(diǎn)、又滿足群眾需求的改革創(chuàng)新舉措,不斷提升工作效能和社會(huì)效益,使行業(yè)發(fā)展契合大局需要,使工作成果贏得社會(huì)認(rèn)可。四是嚴(yán)明的紀(jì)律意識(shí)。把從嚴(yán)治警的要求貫穿于司法行政工作的全過程,加大督查力度,啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,用紀(jì)律約束權(quán)力、用紀(jì)律規(guī)范行為,始終心懷敬畏之心,時(shí)刻繃緊廉潔之弦。
三、以改革創(chuàng)新的精神認(rèn)真抓好全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)
(一)著力提升法律服務(wù)全覆蓋工程質(zhì)量,擴(kuò)大公共法律服務(wù)品牌影響
1、鞏固平臺(tái)建設(shè),提升公共法律服務(wù)能力。一是強(qiáng)化三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。在架構(gòu)上,我縣和11個(gè)鎮(zhèn)已基本建成了公共法律服務(wù)中心、119個(gè)村和23個(gè)社區(qū)建成了司法惠民服務(wù)站。為使三級(jí)平臺(tái)發(fā)揮更大效用,要通過12348、微信、QQ信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將三級(jí)窗口服務(wù)互動(dòng)、工作聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治。在機(jī)制上,要將公共法律服務(wù)納入縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,確立以政府主導(dǎo)、司法行政統(tǒng)籌、社會(huì)參與、全民共建共享的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口對(duì)外服務(wù)和司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理無縫對(duì)接。在保障上,進(jìn)一步完善政府購(gòu)買公共法律服務(wù)機(jī)制,并建立一支具有一定規(guī)模的公共法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。二是擴(kuò)大法律服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目多少涉及公共法律服務(wù)的社會(huì)影響力。年內(nèi),縣、鎮(zhèn)兩級(jí)要拿出公共法律服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目目錄并向社會(huì)公開,通過政府購(gòu)買、社會(huì)貢獻(xiàn)、市場(chǎng)供給等多種渠道,擴(kuò)大法律服務(wù)項(xiàng)目,讓法治建設(shè)成果更多更廣地惠及于民。三是引導(dǎo)法律服務(wù)人員進(jìn)基層。推動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)向農(nóng)村和社區(qū)延伸,依托“法律快車村村通”載體,推進(jìn)一村(社區(qū))一顧問制度建設(shè),引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村,圍繞土地流轉(zhuǎn)、水利工程建設(shè)、環(huán)境治理、征地拆遷、基層自治等提供法律服務(wù)、開展法治宣傳、化解矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
2、強(qiáng)化能力建設(shè),推動(dòng)法律服務(wù)行業(yè)做大做強(qiáng)。一是樹立服務(wù)大局理念。按照市局要求,依托12348綜合法律服務(wù)平臺(tái),組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的法律服務(wù)團(tuán),努力提升法律服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的占比。年內(nèi),依托司法局行政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建好律師法律服務(wù)網(wǎng)頁(yè),通過律師與市民群眾在線互動(dòng),拓寬法律服務(wù)渠道。二是樹立做大做強(qiáng)理念。引導(dǎo)律師事務(wù)所向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展,努力打造核心業(yè)務(wù)突出、服務(wù)定位清晰、在專業(yè)領(lǐng)域有較高知名度的律師事務(wù)所。引導(dǎo)公證處、基層法律服務(wù)所進(jìn)一步明晰職能定位,以規(guī)范化促品牌化,在服務(wù)提檔升級(jí)中不斷做優(yōu)做強(qiáng)。三是樹立誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念,完善相關(guān)制度,加大培訓(xùn)力度,增加培訓(xùn)內(nèi)容和課時(shí),強(qiáng)化督查考核,完善律師、公證、基層法律服務(wù)工作者和司法鑒定人員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制,建立不良記錄存檔和違規(guī)違紀(jì)典型案例披露制度。
3、加快改革步伐,促進(jìn)全縣法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。大力加強(qiáng)法律援助工作,將法律援助由低保人群向低收入人群擴(kuò)展。圍繞2015年縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目,落實(shí)好法律援助工程,具體要建好“12348”綜合性法律服務(wù)平臺(tái),組建法律服務(wù)專家團(tuán),完善援助調(diào)解對(duì)接機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全年辦理法律援助案件1000件以上。深化律師制度改革,加強(qiáng)律師隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德建設(shè),規(guī)范律師與司法人員的關(guān)系,扎緊律師管理制度的籠子。按上級(jí)要求,積極推進(jìn)公證體制改革,拓寬公證員入口渠道,釋放公證行業(yè)活力,進(jìn)一步提高公證公信力。落實(shí)司法鑒定管理制度,推進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證。要堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展,嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管,推動(dòng)基層法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
(二)深入實(shí)施法治宣傳全覆蓋工程,積極推進(jìn)法治建設(shè)
1.完善法治宣傳教育工作機(jī)制。一是建立法律需求收集分析機(jī)制。依托社會(huì)矛盾排查網(wǎng)格、12348服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)窗口搜集需求,建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”普法需求分析機(jī)制,提供個(gè)性化、精細(xì)化、高效性普法服務(wù)。二是完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與專業(yè)性較強(qiáng)的普法產(chǎn)品研發(fā)。聯(lián)合各部門針對(duì)矛盾多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重要行業(yè)實(shí)現(xiàn)普法與法律服務(wù)的一體化運(yùn)作。三是建立法治宣傳教育責(zé)任義務(wù)機(jī)制。按照“誰(shuí)執(zhí)法,誰(shuí)普法”要求,制定相關(guān)實(shí)施意見,督促各部門、各單位積極履行普法職責(zé),推動(dòng)“六五”規(guī)劃圓滿收官,“七五”規(guī)劃順利啟動(dòng)。
2.推進(jìn)法治宣傳教育模式不斷創(chuàng)新。一是形式創(chuàng)新。將普法與治理相結(jié)合,推動(dòng)法治縣創(chuàng)建;將普法與公民道德建設(shè)相結(jié)合,營(yíng)造全社會(huì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀良好風(fēng)尚;將普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,建立人民調(diào)解員、法律服務(wù)工作者、律師以案釋法制度,讓當(dāng)事人通過具體案件了解法律法規(guī)、增強(qiáng)法律意識(shí)。二是手段創(chuàng)新。研究制定加強(qiáng)和推動(dòng)各類重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法守法制度。制定領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法守法工作考核辦法,繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法、依法辦事。三是載體創(chuàng)新。加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用,廣泛地運(yùn)用“普法園地”報(bào)紙專欄、“科級(jí)干部法治手機(jī)報(bào)”、“法治之窗”政府電子熒屏,以及“普法、司法行政在線”微博等現(xiàn)代手段開展法治宣傳教育,打造普法現(xiàn)代品牌。
3.確?!傲濉逼辗üぷ髂繕?biāo)全面實(shí)現(xiàn)。把爭(zhēng)創(chuàng)“六五”普法全省先進(jìn)作為今年法治宣傳工作的重中之重。認(rèn)真研究考核標(biāo)準(zhǔn),及早謀劃、提前部署,同時(shí)深入實(shí)施“五大行動(dòng)”:一是深入開展“六五普法成果展示年”行動(dòng),廣泛收集各地、各普法成員單位普法成效,列出普法成果清單,采取多種形式宣傳展示。二是深入開展“法治六進(jìn)實(shí)踐年”行動(dòng),結(jié)合“法治宣傳月”、”“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”、“法潤(rùn)春風(fēng)行動(dòng)”、“12.4國(guó)家憲法日”等主題開展集中宣傳活動(dòng),形成各具特色的“普法路線圖”。三是深入開展“法治文化提升年”行動(dòng),將普法與文化建設(shè)相結(jié)合,加大基層法治文化陣地建設(shè)力度,實(shí)施法治文化惠民工程,開展法治文藝演出,創(chuàng)作法治文化作品,激發(fā)群眾自覺學(xué)法用法的積極性。四是大力開展“普法志愿者服務(wù)行動(dòng)”。組建志愿者隊(duì)伍,以普法助力企業(yè)行、助學(xué)校園行、助民村居行“三助三行”為重點(diǎn),落實(shí)志愿者服務(wù)行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求,推動(dòng)其有效運(yùn)作。五是深入開展“法治創(chuàng)建提檔升級(jí)”行動(dòng),不斷提高民主法治示范村(社區(qū))的規(guī)范、引導(dǎo)作用,提高基層治理法治化水平。
(三)深入實(shí)施特殊人群管理全覆蓋工程,積極推進(jìn)平安建設(shè)
1、嚴(yán)格刑罰執(zhí)行,切實(shí)提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效。一是嚴(yán)格銜接程序。完善調(diào)查評(píng)估、人員交付、外出審批、接茬幫教等各個(gè)流程的銜接程序,防止脫管漏管。推廣使用《審前調(diào)查及假釋前評(píng)估量化得分表》,全面施行評(píng)估合議制度。研究制訂社區(qū)服刑人員行為規(guī)范體系、管理程序體系和綜合評(píng)估體系,探索建立管理等級(jí)升降有效激勵(lì)機(jī)制。二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。定期開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查,建立完善執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制和職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制,依托基層工作平臺(tái)確保完成社區(qū)矯正執(zhí)法環(huán)節(jié)“規(guī)定動(dòng)作”。三是協(xié)調(diào)多方參與。不斷加強(qiáng)矯正小組,對(duì)重點(diǎn)和未成年人全部建立“6+1”模式。加強(qiáng)與村民、居民委員會(huì)工作的融合,保證日常教育管理、困難幫扶等任務(wù)的有效落實(shí)。
2、大力推進(jìn)刑滿釋放人員安置幫教工作。一是強(qiáng)化銜接管理。加強(qiáng)監(jiān)地協(xié)調(diào)協(xié)同,做好信息對(duì)接、回歸評(píng)估等銜接管理工作,落實(shí)重點(diǎn)人員“必接必送”要求,確保重點(diǎn)幫教對(duì)象、一般幫教對(duì)象接回率達(dá)到100%、98%以上。二是推進(jìn)安置幫教基地和社區(qū)矯正基地一體化建設(shè)。
3、加強(qiáng)工作保障,切實(shí)推進(jìn)特殊人群管控工作規(guī)范化。一是推進(jìn)指揮中心建設(shè)。按照新標(biāo)準(zhǔn)完善提升縣級(jí)監(jiān)管平臺(tái),全面完成“陽(yáng)光基地”建設(shè)并投入使用。二是配強(qiáng)工作人員。嚴(yán)格落實(shí)政法專編專管專用要求,不斷壯大專職社工隊(duì)伍。建立考核評(píng)比科學(xué)化依據(jù),將改造質(zhì)量作為重要指標(biāo)。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用督查,確保省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用合理、地方配套經(jīng)費(fèi)保障到位,試行評(píng)估工作補(bǔ)貼制度。實(shí)施科技強(qiáng)矯,建設(shè)完善集電話匯報(bào)錄音、矯務(wù)通、生物識(shí)別考勤、電子腕帶定位等與一體的技防系統(tǒng),提高執(zhí)法和管理水平。
(四)深入實(shí)施社會(huì)矛盾化解全覆蓋工程,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),切實(shí)提高矛盾糾紛調(diào)解法治化水平。一是進(jìn)一步完善調(diào)解質(zhì)量考評(píng)機(jī)制建設(shè)。要在強(qiáng)化依法調(diào)解上下工夫,引導(dǎo)人民調(diào)解員更多運(yùn)用法律事實(shí)分清是非、用權(quán)利義務(wù)思維判斷對(duì)錯(cuò),強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位。二是進(jìn)一步完善排查分析、研判預(yù)警、信息反饋等源頭治理機(jī)制建設(shè)。注重探索矛盾調(diào)處規(guī)律,善于從苗頭性、偶發(fā)性矛盾糾紛中發(fā)現(xiàn)普遍性、趨勢(shì)性問題,發(fā)揮好矛盾糾紛調(diào)處的提醒、警示、建議作用,有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。三是進(jìn)一步完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)和訪調(diào)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極拓展各類調(diào)解機(jī)制對(duì)接工作的廣度和深度。
2、加強(qiáng)調(diào)委會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。一是不斷完善群眾性的鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)委會(huì)建設(shè)。發(fā)揮其在調(diào)解公民之間、公民與法人或者其他組織之間發(fā)生的涉及人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的常發(fā)、多發(fā)民事糾紛的主導(dǎo)作用。二是不斷完善行業(yè)、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。規(guī)范“派駐式”調(diào)解運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)患、交通事故、勞動(dòng)人社、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理等專業(yè)領(lǐng)域的糾紛調(diào)解,200人以上企業(yè)全部建立人民調(diào)解組織。三是積極探索新媒體人民調(diào)解組織建設(shè),不斷加強(qiáng)與新媒體的融合,探索網(wǎng)絡(luò)調(diào)解的新途徑。做好《省人民調(diào)解條例》宣傳工作。
3、加強(qiáng)能力建設(shè),全面提升調(diào)解工作規(guī)范化水平。一是加強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。努力完善專職調(diào)解員資格準(zhǔn)入機(jī)制,規(guī)范完善個(gè)案補(bǔ)貼制度。二是大力推動(dòng)調(diào)解工作社會(huì)化建設(shè)。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與矛盾糾紛調(diào)解工作,注重運(yùn)用聽證、社會(huì)評(píng)價(jià)、群眾議事、心理調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方法開展調(diào)解。組建人民調(diào)解員協(xié)會(huì)。三是大力推進(jìn)調(diào)解工作信息化建設(shè)。將調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)向村(社區(qū))及各類專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織延伸,實(shí)現(xiàn)調(diào)處中心與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各類調(diào)解組織互聯(lián)互通、信息共享。
(五)深入實(shí)施“一所三站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)年”工程,促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)上臺(tái)階
1、不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“規(guī)范化司法所”建設(shè),提升司法所的規(guī)范管理水平。二是繼續(xù)推進(jìn)“鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心”建設(shè),按照“城市半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)”的服務(wù)半徑要求,依托司法所或鎮(zhèn)行政服務(wù)中心設(shè)立鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心,為社會(huì)和群眾提供便捷高效的服務(wù)。三是繼續(xù)推進(jìn)“村(社區(qū))司法惠民服務(wù)站”建設(shè),依托人民調(diào)解委員會(huì)、一公里警務(wù)圈等現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái),建立起覆蓋全市、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效的司法惠民服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系。四是繼續(xù)推進(jìn)基層人民調(diào)委會(huì)建設(shè),深入開展村(社區(qū))、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作,倡導(dǎo)建立個(gè)人調(diào)解工作室,在全縣打造一批有影響力的個(gè)人調(diào)解工作室。
2、規(guī)范實(shí)施基層信息化建設(shè)。按照建設(shè)以“2+1+N”為總體架構(gòu)的司法行政一體化智能平臺(tái)的要求,推動(dòng)形成“全員采集、全員錄入、全員應(yīng)用、全員共享”的信息化應(yīng)用工作機(jī)制。建立規(guī)范的基層信息采集機(jī)制,運(yùn)用電子腕帶、移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備、新媒體等新型信息載體便捷高效的優(yōu)勢(shì),建立健全信息采集網(wǎng)絡(luò)。年底前,實(shí)現(xiàn)信息化全覆蓋,以村(社區(qū))為單位普遍使用移動(dòng)信息終端進(jìn)行信息采集上報(bào)。
3、大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)改委、住建部《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,切實(shí)加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)用房的建設(shè)、管理和使用?!叭军c(diǎn)”要有與工作開展相適應(yīng)的固定場(chǎng)所及辦公設(shè)備,規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,方便服務(wù)群眾。切實(shí)提升基層設(shè)施裝備水平,改善信息處理、通訊網(wǎng)絡(luò)等裝備條件,年內(nèi)全縣司法行政基層裝備配備水平要基本達(dá)到省財(cái)政廳、省司法廳《縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)裝備配備實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定要求。
(六)以“三化”建設(shè)為中心,促進(jìn)司法行政隊(duì)伍上臺(tái)階
1、全面推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)。一是規(guī)范組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)司法所和基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正、人民調(diào)解、公共法律服務(wù)平臺(tái)、法律援助、安置幫教管理服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)設(shè)置。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部和省、市有關(guān)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的文件要求,推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。二是嚴(yán)格崗位管理。建立健全體現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)、法律服務(wù)行業(yè)不同職責(zé)、不同類型人員特點(diǎn)的崗位管理制度。修訂完善崗位職責(zé)說明書,積極推進(jìn)專職社會(huì)工作者、專職人民調(diào)解員等級(jí)管理。三是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)業(yè)。制定司法行政工作人員基本行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,健全完善公證執(zhí)業(yè)規(guī)范體系,加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)和人民調(diào)解工作監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的監(jiān)督檢查,確保法律服務(wù)隊(duì)伍依法依規(guī)執(zhí)業(yè)履職。