導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇造價(jià)師考試專業(yè)技術(shù)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、2020年一級(jí)造價(jià)師考試時(shí)間定于10月24、25日。

2、從人力資源社會(huì)保障部辦公廳獲悉，《關(guān)于2020年度專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試計(jì)劃及有關(guān)事項(xiàng)的通知》現(xiàn)已公布，從公告中了解到，2020年一級(jí)造價(jià)工程師考試時(shí)間在10月24、25日期間舉行。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展的高層次階段，這種新的、以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)審計(jì)模式和理念，引起了內(nèi)部審計(jì)工作的許多變革，同時(shí)也對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的能力和素質(zhì)提出了更高的要求。為了有效推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)模式、增加價(jià)值改善組織的運(yùn)營，內(nèi)部審計(jì)人員需要提高自身素質(zhì)和能力，適應(yīng)新的審計(jì)模式。

一、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)及特點(diǎn)

（一）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是指內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過程中自始至終都以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估為導(dǎo)向，根據(jù)量化的分析水平排定審計(jì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先次序，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)確定審計(jì)范圍與重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和治理程序進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而提出建設(shè)性意見和建議，協(xié)助企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值的獨(dú)立、客觀的鑒證和咨詢活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)以風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，將事后評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)楦蛹皶r(shí)和主動(dòng)的事前、事中、事后的動(dòng)態(tài)反應(yīng)，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供有用信息，為公司治理的相關(guān)措施的有用性給予反饋并提出建議和整改措施。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)將本單位或本部門置于一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，運(yùn)用立體觀察的理論來判斷影響企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的各種因素，從企業(yè)所處的行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃到經(jīng)營方式、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)外部各個(gè)方面來分析評(píng)估審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)水平，把企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)置入到本身的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中去，并貫穿于內(nèi)部審計(jì)的全過程，從而把重點(diǎn)放在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估上。

（二）現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)

1.內(nèi)部控制是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)

對(duì)于內(nèi)部審計(jì)，內(nèi)部控制極端重要。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是對(duì)其他內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的再控制，它要對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理加以評(píng)估與改善，首先要從內(nèi)部控制領(lǐng)域中的風(fēng)險(xiǎn)做起?？梢姡瑑?nèi)部控制是內(nèi)部審計(jì)的根本，是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)進(jìn)入公司治理、評(píng)估和改善組織風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。

2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與改進(jìn)是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的首要目標(biāo)

不論內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)估與改善，還是對(duì)公司治理程序進(jìn)行評(píng)估與改善，都應(yīng)該是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與改善作為首要目標(biāo)。如果說公司治理是企業(yè)董事會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略反應(yīng)，內(nèi)部控制是企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)術(shù)反應(yīng)，那么內(nèi)部審計(jì)就是對(duì)組織全部風(fēng)險(xiǎn)的一般反應(yīng)，一切活動(dòng)都要以風(fēng)險(xiǎn)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？傊?，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)不是在簡(jiǎn)單的內(nèi)部控制領(lǐng)域查錯(cuò)防弊，而必須以組織的整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為首要工作目標(biāo)。

3.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)擴(kuò)展了審計(jì)范圍

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的范圍包括企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)所涉及的范圍相比以往的內(nèi)審模式而言，有了進(jìn)一步的擴(kuò)展，它包括風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)管理。在對(duì)企業(yè)所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行徹底了解后，內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小確定審計(jì)范圍、分配審計(jì)資源，使更多與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的控制和活動(dòng)得到關(guān)注，有助于合理保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.更新審計(jì)方法是開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的關(guān)鍵

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)廣泛運(yùn)用分析性程序檢測(cè)被審計(jì)對(duì)象，其基本方法包括審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析性測(cè)試、控制測(cè)試、實(shí)質(zhì)性測(cè)試、余額測(cè)試等。這也是內(nèi)部審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的觀念所在：不僅重視財(cái)務(wù)信息，而且重視經(jīng)濟(jì)信息和產(chǎn)業(yè)信息。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)提供了一種既能保持審計(jì)效果，又能提高審計(jì)效率的全新思路。對(duì)有證據(jù)表明風(fēng)險(xiǎn)較低的領(lǐng)域，應(yīng)依賴內(nèi)部控制或分析性復(fù)核；對(duì)被認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域，應(yīng)實(shí)施大量的實(shí)質(zhì)性測(cè)試，使審計(jì)手段與審計(jì)目標(biāo)更好地結(jié)合在一起，提高審計(jì)的科學(xué)性、針對(duì)性和效益性。

二、內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)際水平與技能

（一）內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)單一、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理

我國的內(nèi)部審計(jì)人員大多來自會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)專業(yè)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，單一的專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)限制內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)宏觀運(yùn)營的把握和整體風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，無法適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)。根據(jù)某調(diào)查顯示，內(nèi)部審計(jì)人員中71%以上“出身”于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和審計(jì)專業(yè)，法律、統(tǒng)計(jì)、金融以及企業(yè)管理專業(yè)占14%，機(jī)械制造和建筑專業(yè)各4%。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)要求我們的內(nèi)部審計(jì)人員具有廣博的知識(shí)和多元化的技能。

（二）專注于微觀忽視宏觀的把握

目前，內(nèi)部審計(jì)人員由于專業(yè)、思維的限制，往往局限于企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)、日常流程審計(jì)，忽視了對(duì)公司治理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀形勢(shì)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的分析把握。這樣，內(nèi)部審計(jì)人員不能夠站得更高、看的更遠(yuǎn)去把握本企業(yè)的宏觀運(yùn)行情況，不能夠把握社會(huì)的經(jīng)濟(jì)周期、行業(yè)所處的地位、國家的政治和政策以及重大事件等宏觀因素對(duì)本行業(yè)、本企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。

三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的要求

（一）樹立全面、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)意識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)要求審計(jì)人員不僅對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而且要對(duì)產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)人員要樹立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與制度基礎(chǔ)審計(jì)、賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)結(jié)合起來運(yùn)用。即在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)觀念下，客觀評(píng)價(jià)被審計(jì)單位外部環(huán)境、內(nèi)部控制制度，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)評(píng)價(jià)出的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，實(shí)施詳細(xì)的賬項(xiàng)審計(jì)，有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。

（二）持續(xù)提升學(xué)習(xí)能力調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)

內(nèi)部審計(jì)人員要熟悉企業(yè)的目標(biāo)、戰(zhàn)略和計(jì)劃，了解經(jīng)營管理的各項(xiàng)職能，具有評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的能力，只有這樣才能為企業(yè)的董事會(huì)和高級(jí)管理層提供他們所需的服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)人員必須具有廣博的知識(shí)和多元化的技能。內(nèi)部審計(jì)人員要實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)重心轉(zhuǎn)移，即以會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí)為中心轉(zhuǎn)向管理知識(shí)、行業(yè)知識(shí)為中心，包括行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及行業(yè)政策，企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等。

（三）加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)、和諧共進(jìn)

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)中要增加經(jīng)濟(jì)管理、金融、統(tǒng)計(jì)、工程技術(shù)、法律、計(jì)算機(jī)信息等非會(huì)計(jì)專業(yè)的人員，以組成有各方面綜合能力的內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目組；同時(shí)要注意對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其增加管理、法律、金融、工程、技術(shù)和信息等多方面的知識(shí)，可行的方法是讓內(nèi)部審計(jì)人員在企業(yè)內(nèi)部各個(gè)不同的職能部門輪崗實(shí)習(xí)，熟悉各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)流程。

四、內(nèi)部審計(jì)人員能力素質(zhì)的提高

（一）綜合配置審計(jì)部門專業(yè)人才結(jié)構(gòu)

1.合理調(diào)整審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平結(jié)構(gòu)。為了保證開展審計(jì)項(xiàng)目專業(yè)人才有相對(duì)較高的業(yè)務(wù)水平，理想的配置要保持中高級(jí)人才在審計(jì)隊(duì)伍占較高的比例，包括學(xué)歷水平、職稱等級(jí)和工作經(jīng)驗(yàn)。

2.合理調(diào)整審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。由于審計(jì)工作范圍已擴(kuò)大到集團(tuán)公司經(jīng)營管理各個(gè)領(lǐng)域，所以審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)也應(yīng)隨之調(diào)整，審計(jì)部人員專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)目標(biāo)應(yīng)為“五師”組成的強(qiáng)大隊(duì)伍，即會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、造價(jià)師、工程師和律師五方面人員組成。

3.合理調(diào)整隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)。將經(jīng)驗(yàn)豐富的中老年審計(jì)人員和富有革新精神的青年審計(jì)人員合理結(jié)合，這樣既能保持老員工對(duì)公司經(jīng)營管理情況的熟悉，又能為發(fā)揮年輕人開拓創(chuàng)新能力，同時(shí)為審計(jì)工作穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展提供保證。公司審計(jì)部?jī)?nèi)部審計(jì)人員老、中、青比例應(yīng)為3：3：1，這樣的構(gòu)成比例不僅能夠使富有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員在內(nèi)部審計(jì)中做核心做榜樣，而且便于富有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員與年青的審計(jì)人員互相學(xué)習(xí)、互相幫助便于知識(shí)的更新和技能的提高。

4.合理調(diào)整隊(duì)伍人員的來源結(jié)構(gòu)。將內(nèi)部培養(yǎng)和從其它業(yè)務(wù)部門選拔相結(jié)合，將從公司內(nèi)部選拔和對(duì)外招聘相結(jié)合。這樣可保持審計(jì)人員不墨守陳規(guī)，使審計(jì)人員既有內(nèi)部員工的眼光，又能保持第三只眼來看待公司的經(jīng)營管理過程，以保證審計(jì)工作的客觀性，同時(shí)內(nèi)部調(diào)入的人員了解公司實(shí)際情況，便于審計(jì)部門有的放矢地開展工作。

（二）借助外部專家提高內(nèi)審人員的技能

當(dāng)前，審計(jì)人員的專業(yè)主要以會(huì)計(jì)、審計(jì)、等財(cái)經(jīng)專業(yè)為主，并且在專業(yè)技術(shù)要求上也是會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主，相對(duì)而言，缺乏經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)算機(jī)、法律、工程造價(jià)等方面的專業(yè)人才。隨著內(nèi)部審計(jì)模式和思路的變革，審計(jì)的內(nèi)容和范圍擴(kuò)大了，涉及到更多的專業(yè)知識(shí)，但是內(nèi)部審計(jì)部門不可能配置審計(jì)業(yè)務(wù)所需要的全部專業(yè)人才。因而更需要借助外部專家參與工作，以彌補(bǔ)審計(jì)機(jī)關(guān)在信息技術(shù)、工程技術(shù)、工程造價(jià)、法律等專業(yè)人才不足的問題。內(nèi)部審計(jì)人員可以通過向外部專家學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外部專家在其他領(lǐng)域較高知識(shí)和技能，拓展內(nèi)部審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)內(nèi)部審計(jì)人員在特定領(lǐng)域的專業(yè)勝任能力，滿足了內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)特定專業(yè)領(lǐng)域人才的需求。此外，在與外部專家的學(xué)習(xí)和溝通過程中，內(nèi)部審計(jì)人員可以轉(zhuǎn)變自身看問題方式和角度，提高內(nèi)部審計(jì)人員敏銳的洞察力、判斷力和組織協(xié)調(diào)能力等。

（三）內(nèi)部審計(jì)人員與其他人員交流和換崗

W公司業(yè)務(wù)范圍廣，即從事傳統(tǒng)建筑施工業(yè)務(wù)，又涉足海外工程承包市場(chǎng)和房地產(chǎn)領(lǐng)域，同時(shí)又有鋼結(jié)構(gòu)加工和設(shè)備檢修維護(hù)的經(jīng)營業(yè)務(wù)。為了使審計(jì)部門更好地了解公司整體業(yè)務(wù)運(yùn)作情況以便有針對(duì)性地開展工作，審計(jì)部門人員制訂了人員交流和輪換方案。

1.派內(nèi)部審計(jì)人員下基層實(shí)習(xí)和鍛煉。為了使審計(jì)人員更好地熟悉公司的所有業(yè)務(wù)，W公司審計(jì)部可制訂審計(jì)人員實(shí)習(xí)和鍛煉計(jì)劃，每位審計(jì)員輪流到公司各職能部門和分公司、托管子公司實(shí)習(xí)或掛職鍛煉，這一措施能夠增進(jìn)相互了解熟悉業(yè)務(wù)。例如，對(duì)公司在海外承攬承包工程，經(jīng)營層可以安排審計(jì)部員工去海外項(xiàng)目部工作一段時(shí)間進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，這樣可以熟悉國外的工程的財(cái)務(wù)核算和資金管理情況。另外，可以安排造價(jià)師去房地產(chǎn)公司實(shí)習(xí)工作，進(jìn)而熟悉房地產(chǎn)項(xiàng)目的運(yùn)做，為今后在該領(lǐng)域開展內(nèi)部審計(jì)工作和內(nèi)控制度評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。派員下基層鍛煉的目的主要是要讓審計(jì)員熟悉公司具體業(yè)務(wù)運(yùn)作，為今后開展審計(jì)工作打下基礎(chǔ)，同時(shí)拉近了審計(jì)部門與業(yè)務(wù)部門的距離，使業(yè)務(wù)部門理解審計(jì)工作，使審計(jì)部門理解業(yè)務(wù)工作。

2.與公司相關(guān)部門進(jìn)行人才交流。為了增強(qiáng)審計(jì)部門與業(yè)務(wù)部門雙方相互理解，公司審計(jì)部門除了安排審計(jì)員實(shí)習(xí)和鍛煉外，還與業(yè)務(wù)、職能部門人員進(jìn)行人才交流，人才交流可以長(zhǎng)期換崗也可是短期換崗，如可將公司審計(jì)部副經(jīng)理與財(cái)務(wù)部副經(jīng)理進(jìn)行換崗；也可安排審計(jì)部的造價(jià)師與機(jī)電分公司經(jīng)營管理部造價(jià)師進(jìn)行為期幾個(gè)月?lián)Q崗；安排審計(jì)部的員工與鋼結(jié)構(gòu)分公司的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行為期六個(gè)月?lián)Q崗，以便熟悉和了解鋼結(jié)構(gòu)分公司的日常管理和運(yùn)做。換崗的目的，一是可保持審計(jì)部門不斷有新思維和新觀念，二是讓外部門人員能用第三只眼來審查審計(jì)工作開展情況，三是增加審計(jì)部門對(duì)公司其它部門的業(yè)務(wù)了解和熟悉，四是增進(jìn)審計(jì)部門各業(yè)務(wù)部門相互理解以利今后開展審計(jì)工作。

（四）加大培訓(xùn)和后續(xù)教育力度

要制定短、中、長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)后續(xù)教育和培訓(xùn)工作，使審計(jì)人員通過審計(jì)專業(yè)的相關(guān)考試，達(dá)到從業(yè)的基本要求 ，掌握審計(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和基本方法。同時(shí)，鼓勵(lì)內(nèi)審人員具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)造價(jià)工程師、網(wǎng)絡(luò)工程師、企業(yè)法律顧問、注冊(cè)稅務(wù)師等資格證書，從而具有全方位、多層次的知識(shí)和技能。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)的發(fā)展方向，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，重點(diǎn)加大對(duì)審計(jì)人員工程技術(shù)、工程造價(jià)知識(shí)、外語水平、法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，經(jīng)常組織審計(jì)人員到工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)內(nèi)審人員積極參加建造師、造價(jià)師考試，并通過聯(lián)合審計(jì)、剖析重點(diǎn)審計(jì)案例等方式提高審計(jì)水平。

（五）提高對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)情況的把握和認(rèn)識(shí)

內(nèi)部審計(jì)人員不僅要熟悉會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、稅務(wù)、金融、工程技術(shù)、企業(yè)管理等方面的知識(shí)，還應(yīng)非常熟悉風(fēng)險(xiǎn)管理、lT、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)法律等方面的知識(shí)；不僅要了解本企業(yè)的微觀運(yùn)行情況，還要了解社會(huì)的經(jīng)濟(jì)周期、行業(yè)所處的地位、國家的政治和政策以及重大事件等宏觀因素對(duì)本行業(yè)、本企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)突出的是內(nèi)部審計(jì)人員要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出合理的對(duì)策，降低所在組織的風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)的價(jià)值。在這種審計(jì)方式下，內(nèi)部審計(jì)人員必須努力提高自身能力和素質(zhì)，樹立全面、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)相關(guān)知識(shí)，由專業(yè)知識(shí)型人才向復(fù)合型知識(shí)人才轉(zhuǎn)變，由專注企業(yè)微觀事項(xiàng)更多的轉(zhuǎn)向關(guān)注戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)營管理等企業(yè)宏觀事項(xiàng)，從而更好的開展內(nèi)部審計(jì)工作。

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中圖分類號(hào)： U443 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào):

引言

我國道路橋梁工程根據(jù)管理和投資體制的不同，分為市政橋梁工程和公路橋梁工程。兩者的所屬機(jī)構(gòu)不相同，市政橋梁工程屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，而公路橋梁工程屬于交通運(yùn)輸部。在整個(gè)工程建設(shè)中，在市政橋梁工程和公路橋梁之間，有兩套不同的計(jì)價(jià)模式和工程造價(jià)管理模式，他們?cè)谟?jì)價(jià)辦法和估算、概預(yù)算定額，在造價(jià)管理和控制方面不相同，而且在相關(guān)規(guī)定的方面也有不同之處。

1、市政橋梁和公路橋梁工程之間的區(qū)別

1.1市政橋梁和公路橋梁工程造價(jià)管理體制不同

市政橋梁和公路橋梁工程的造價(jià)管理體制是不相同的，市政橋梁工程屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的管理范圍之內(nèi)，市政橋梁工程是建設(shè)工程的一個(gè)重要的組成部分，所以市政橋梁工程的造價(jià)管理體制，也成為建設(shè)工程造價(jià)管理體制的一個(gè)組成部分。對(duì)于工程造價(jià)管理，政府為其設(shè)立了組織管理系統(tǒng)，設(shè)立了各級(jí)管理機(jī)構(gòu)，并且對(duì)各部門的管理權(quán)限以及職責(zé)范圍進(jìn)行了明確規(guī)定。政府的相關(guān)部門對(duì)于工程造價(jià)管理，起主導(dǎo)管理地位，而且對(duì)于投資項(xiàng)目，政府的相關(guān)部門也會(huì)對(duì)其進(jìn)行管理。

公路橋梁工程屬于佳通運(yùn)輸部的管轄范圍之內(nèi)，其造價(jià)管理體制由國家交通運(yùn)輸部的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，國家交通運(yùn)輸部的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)公路橋梁工程的相應(yīng)的工程定額進(jìn)行修訂、編制以及解釋，同時(shí)對(duì)于一些重點(diǎn)建設(shè)的大型項(xiàng)目進(jìn)行概算審批等。

1.2市政橋梁工程與公路橋梁工程造價(jià)從業(yè)資格制度不同

在我國，國家規(guī)定，市政橋梁工程建設(shè)與其他工程建設(shè)中，必須執(zhí)行注冊(cè)造價(jià)工程師職業(yè)資格制度。注冊(cè)造價(jià)工程師，是指由國家認(rèn)定，取得中華人民共和國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格并準(zhǔn)予注冊(cè)后執(zhí)業(yè)，負(fù)責(zé)并協(xié)助其進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)、定價(jià)及管理業(yè)務(wù)，以維護(hù)其合法權(quán)益的工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員。國家規(guī)定，在所有的工程建設(shè)活動(dòng)中，建設(shè)施工和造價(jià)相關(guān)部門都必須有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員參與完成。主要負(fù)責(zé)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試的部門組織是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)。

而公路橋梁工程建設(shè)必須執(zhí)行公路甲（乙）級(jí)造價(jià)師職業(yè)資格制度，這個(gè)制度是由交通運(yùn)輸部門制定、監(jiān)督實(shí)施的，公路造價(jià)工程師分為兩個(gè)級(jí)別，甲級(jí)和乙級(jí)，兩個(gè)級(jí)別的工程規(guī)模及特點(diǎn)不同。公路甲（乙）級(jí)造價(jià)師和注冊(cè)造價(jià)工程師兩者對(duì)于考試資格的要求，對(duì)于學(xué)歷的限制與職稱資格的要求大體上一致，但是對(duì)于行業(yè)工程的造價(jià)經(jīng)驗(yàn)要求有少許不同之處。在公路甲（乙）級(jí)造價(jià)師的資格考試要求中，對(duì)于職稱有一定的要求，要求職稱為中級(jí)以上，并規(guī)定具有一定的學(xué)歷條件和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

1.3市政橋梁工程與公路橋梁工程造價(jià)計(jì)價(jià)程序不同

在市政橋梁工程措施費(fèi)用中的一些項(xiàng)目，計(jì)算費(fèi)用的方式為直接工程費(fèi)用乘以費(fèi)率來計(jì)算得出最終的措施費(fèi)用。而在公路橋梁工程中，這些費(fèi)用的計(jì)算方式分別用直接工程費(fèi)用或是人工費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用的總數(shù)之和乘以費(fèi)率來計(jì)算。

措施費(fèi)中的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)；二次搬運(yùn)費(fèi)；混凝土、鋼筋混凝土模板費(fèi)；腳手架費(fèi)用在公路橋梁工程中直接算在工程費(fèi)中，而在市政橋梁工程中，另外計(jì)算費(fèi)用，不算在直接工程費(fèi)中。

市政橋梁工程中，企業(yè)管理費(fèi)是定額基價(jià)中的一個(gè)重要的組成部分，在計(jì)算時(shí)，企業(yè)管理費(fèi)屬于分部分項(xiàng)工程費(fèi)用；在公路工程計(jì)價(jià)程序中，企業(yè)管理費(fèi)不包含在定額基價(jià)之中，企業(yè)管理費(fèi)屬于間接費(fèi)。

1.4市政橋梁工程與公路橋梁工程費(fèi)用組成不同

在市政橋梁工程的投資項(xiàng)目中，總投資主要包括建設(shè)資金的投資、建設(shè)工程期間產(chǎn)生的利息、建設(shè)期間的流動(dòng)資金對(duì)于資產(chǎn)投資方面的調(diào)節(jié)稅款這幾部分組成。而公路橋梁工程中的各個(gè)項(xiàng)目的總投資，主要包括安裝建設(shè)工程費(fèi)用、建設(shè)器械和材料的購置費(fèi)用、建設(shè)工程期間的雜費(fèi)和備用資金這幾個(gè)方面組成。市政橋梁工程與公路橋梁工程在費(fèi)用組成上有所差異。在市政橋梁工程總投資中的建設(shè)資金的投資包括工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)期間的一些雜費(fèi)和備用資金三部分組成。在市政橋梁工程中的資產(chǎn)投資方面的調(diào)節(jié)稅款、建設(shè)期間的流動(dòng)資金、建設(shè)工程期間產(chǎn)生的利息都是獨(dú)立與計(jì)劃之外的單獨(dú)項(xiàng)目，其中建設(shè)期間的流動(dòng)資金，是一種動(dòng)態(tài)投資。而公路橋梁工程中這幾項(xiàng)費(fèi)用算在第二部分工程建設(shè)的其他費(fèi)用之中，其中建設(shè)期間的流動(dòng)資金，在公路橋梁工程中沒有明確規(guī)定計(jì)列此項(xiàng)費(fèi)用。

1.5市政橋梁工程與公路橋梁工程造價(jià)計(jì)價(jià)定額的不同

在市政橋梁工程中的造價(jià)計(jì)價(jià)定額與公路橋梁工程餓的造價(jià)計(jì)價(jià)定額在適用范圍上有一定的差別他們所參照的預(yù)算文件、或是基價(jià)表大不相同。在市政橋梁工程中，對(duì)于概算沒有相應(yīng)的定額，而只有一些市政綜合定額或者是定額基價(jià)表，在市政橋梁工程中，編制大概的預(yù)算造價(jià)，一般都依照市政綜合定額或基價(jià)表進(jìn)行編制。而在公路橋梁工程中，概算定額初步階段依照《公路工程概算定額》編制初步設(shè)計(jì)概算。

2、市政橋梁工程與公路橋梁工程造價(jià)之間的聯(lián)系

2.1工程建設(shè)基本程序和工程造價(jià)管理程序基本一致

我國的市政橋梁工程屬于建設(shè)工程中的一個(gè)組成部分，市政橋梁工程的行業(yè)和造價(jià)工作，主要由相關(guān)的政府建設(shè)主管部門對(duì)其進(jìn)行管理，而公路橋梁工程它的范疇屬于大的建設(shè)工程，比較看來，連整個(gè)河之間有一定的聯(lián)系，無論是屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部管轄范圍之內(nèi)的市政橋梁工程還是屬于交通運(yùn)輸部管轄范圍之內(nèi)的公路橋梁工程，其工程建設(shè)基本程序和工程造價(jià)管理程序基本一致。

2.2市政橋梁工程與公路橋梁工程對(duì)于專業(yè)人員考試資格要求一致

市政橋梁工程建設(shè)與其他工程建設(shè)中，必須執(zhí)行注冊(cè)造價(jià)工程師職業(yè)資格制度，而公路橋梁工程建設(shè)必須執(zhí)行公路甲（乙）級(jí)造價(jià)師職業(yè)資格制度，公路甲（乙）級(jí)造價(jià)師報(bào)考的學(xué)歷、職稱資格和注冊(cè)造價(jià)工程師考試資格調(diào)整為基本一致，區(qū)別在于有公路行業(yè)造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)要求。

2.3市政橋梁工程與公路橋梁工程之間造價(jià)的其他聯(lián)系

在一些工程項(xiàng)目的估算中，市政工程和公路工程各自都有一整套不同的造價(jià)管理計(jì)價(jià)依據(jù)，相互之間有比較大的區(qū)別，不能通用，但又有一定的內(nèi)在聯(lián)系。

在費(fèi)用組成方面，無論是市政路橋工程，還是公路路橋工程，他們費(fèi)用組成在本質(zhì)上是一樣的，基本上都是人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用加上其他費(fèi)用組成，區(qū)別在于專業(yè)名稱不同，采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不同，計(jì)算程序不同。

3、結(jié)語

本論文首先對(duì)道路橋梁工程在市政與公路項(xiàng)目上的造價(jià)管理體制、從業(yè)資格制度、工程造價(jià)計(jì)價(jià)程序、工程費(fèi)用組成、工程造價(jià)計(jì)價(jià)定額各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)地對(duì)比分析，找出其區(qū)別和聯(lián)系，要結(jié)合工程實(shí)際情況及各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用進(jìn)行具體分析，才能進(jìn)一步得到明確的結(jié)論。

參考文獻(xiàn)：

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理,2001,16(1).

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1.開課時(shí)間不合適建筑經(jīng)濟(jì)與管理課一般安排在第7學(xué)期,而此時(shí)正是大四學(xué)生考研、求職的忙碌期。教室里空空蕩蕩,只有少數(shù)學(xué)生在聽課,其中部分還在看考研的書,部分人在消耗時(shí)光。

2.學(xué)生對(duì)課程不夠重視因?yàn)樵诖酥八麄円褜W(xué)了大量諸如結(jié)構(gòu)力學(xué)、混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)之類的課,也做了幾個(gè)這方面的課程設(shè)計(jì),所以思維的慣性會(huì)讓學(xué)生自然而然地將建筑經(jīng)濟(jì)與管理課列入可學(xué)可不學(xué)的范疇。有些習(xí)慣了計(jì)算彎矩、應(yīng)力的學(xué)生甚至都不知道該怎么去學(xué)這門課,他們還試圖在教材里尋找公式和例題,照著某一個(gè)模式去解題。

3.課程設(shè)置的偏向性縱觀整個(gè)四年的課程設(shè)置,工程技術(shù)類課程占了絕大多數(shù),8個(gè)課程設(shè)計(jì)中只有1個(gè)是屬于經(jīng)濟(jì)管理類的概預(yù)算課程設(shè)計(jì),最后的畢業(yè)設(shè)計(jì)更是傾向于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),畢業(yè)答辯時(shí)的提問幾乎都圍繞著結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),偶爾涉及建筑設(shè)計(jì)和制圖。這種教學(xué)上的偏向極大影響了學(xué)生對(duì)本課程學(xué)習(xí)的積極性。

4.教學(xué)方法陳舊課堂教學(xué)以教材為主,老師講,學(xué)生聽,學(xué)生處于被動(dòng)接受知識(shí)的狀態(tài),無法激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣。

三、措施

1.調(diào)整課程的開課時(shí)間以我院06級(jí)新生第一學(xué)期的課程安排為例,軍訓(xùn)結(jié)束后開始進(jìn)行為期14周的學(xué)習(xí),總學(xué)時(shí)234,周學(xué)時(shí)16.7,其中數(shù)學(xué)80學(xué)時(shí)、建筑制圖50學(xué)時(shí)、英語類課程60學(xué)時(shí)、其它類課程44學(xué)時(shí),白天的多數(shù)時(shí)間學(xué)生都無課可上。而那些03級(jí)的大四學(xué)生又是一種什么樣的情況呢?總共8門專業(yè)課,總學(xué)時(shí)280,周學(xué)時(shí)21.5,另外還有3個(gè)課程設(shè)計(jì)。學(xué)生忙得暈頭轉(zhuǎn)向,考研、求職、讀書,一個(gè)都不能少。針對(duì)這種前松后緊的現(xiàn)象,建議學(xué)校在大一時(shí)就開設(shè)理論力學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)課,將專業(yè)課的教學(xué)適當(dāng)提前,這樣既可以讓學(xué)生能較早認(rèn)識(shí)所學(xué)專業(yè),也可以避免日后大量專業(yè)課與考研、求職在時(shí)間上的沖突,既保證了專業(yè)課的教學(xué)效果,也兼顧了學(xué)生的實(shí)際情況。從另一個(gè)方面來看,第1個(gè)學(xué)期大量的空閑時(shí)間也不利于高中與大學(xué)教育的平穩(wěn)過渡。那些十八、九歲的大孩子,遠(yuǎn)離了父母的管束,面對(duì)這樣一個(gè)寬松的環(huán)境和大城市五光十色的誘惑,會(huì)逐漸養(yǎng)成懶散的習(xí)慣,將多余的精力花在一些無意義的事情上,這對(duì)于他們的成長(zhǎng)是不利的。因此,有必要在前兩年打基礎(chǔ)的階段將課程設(shè)置得飽滿些,不要將大量的專業(yè)教學(xué)都?jí)涸诤髢赡辍?/p>

2.改變輕視經(jīng)濟(jì)管理類課程的觀念在畢業(yè)設(shè)計(jì)前安排學(xué)生進(jìn)行側(cè)重于經(jīng)濟(jì)管理方面內(nèi)容的畢業(yè)實(shí)習(xí),如到施工企業(yè)去了解他們對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,投標(biāo)的決策過程,企業(yè)的日常管理;到設(shè)計(jì)單位去看對(duì)初步設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性的比選;到建設(shè)單位去了解一下工程項(xiàng)目的可行性研究,投資的經(jīng)濟(jì)效果分析等,可供選擇的范圍很大,實(shí)習(xí)也方便。實(shí)習(xí)完畢后,要求提交實(shí)習(xí)報(bào)告并進(jìn)行答辯,避免使實(shí)習(xí)流于形式。這樣就可以將土木工程學(xué)生的三大就業(yè)方向(設(shè)計(jì)院、施工企業(yè)、咨詢管理部門)通過一個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)、兩個(gè)實(shí)習(xí)體現(xiàn)出來,改變學(xué)生和老師唯設(shè)計(jì)獨(dú)尊、輕經(jīng)濟(jì)管理類課程的觀念。

3.從造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試入手,激發(fā)學(xué)生的興趣為了加速人才培養(yǎng),提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平和隊(duì)伍素質(zhì),推進(jìn)深化我國建筑工程管理體制改革,促進(jìn)我國工程建設(shè)領(lǐng)域與國際慣例接軌,適應(yīng)對(duì)外開放,國家規(guī)定從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。目前與土木工程相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格有注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師等。筆者向?qū)W生推薦造價(jià)工程師這一執(zhí)業(yè)資格,是因?yàn)樗哂幸韵绿攸c(diǎn):

(1)就業(yè)面廣只要是從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢、工程造價(jià)管理等單位和部門,就必須在計(jì)價(jià)、評(píng)估、審查(核)、控制及管理等崗位配套有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。相比結(jié)構(gòu)工程師之于設(shè)計(jì)院、建造師之于施工企業(yè)而言,造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)涵蓋了建設(shè)領(lǐng)域的各個(gè)部門。

(2)報(bào)名參加考試的時(shí)間相對(duì)較早工程類本科畢業(yè)后工作滿4年可報(bào)考一級(jí)建造師;滿4年可報(bào)考造價(jià)工程師;取得中級(jí)職稱后滿3年可報(bào)考監(jiān)理工程師;評(píng)估通過并在合格有效期內(nèi)的具有工學(xué)學(xué)士學(xué)位的畢業(yè)生,在已通過基礎(chǔ)考試且職業(yè)實(shí)踐不少于4年的情況下可以報(bào)考一級(jí)結(jié)構(gòu)工程師。相比較而言,造價(jià)工程師考試報(bào)名對(duì)工作年限要求較短,有利于學(xué)生及早考試通過。

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盡管半月前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在去年以來已取消149項(xiàng)職業(yè)資格的基礎(chǔ)上，再取消網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)電子貿(mào)易師、全國外貿(mào)業(yè)務(wù)員、港口裝卸工等62項(xiàng)職業(yè)資格，但仍阻擋不住職場(chǎng)人士對(duì)考證的熱情。在嵐的公司，由于從事的是市政、公路、交通等建筑工程，他們的公司非常鼓勵(lì)員工報(bào)考這些證書，而且對(duì)持有證書的員工，還會(huì)給予額外的工資獎(jiǎng)勵(lì)。

談起自己的考證計(jì)劃，嵐坦言，考證是為了升職加薪?！坝辛俗?cè)電氣工程師這個(gè)證，單位會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)一部分錢，對(duì)以后的升職也會(huì)有幫助，所以考證對(duì)我來說很有動(dòng)力?！睄拐f。

據(jù)了解，目前我國3000萬專業(yè)技術(shù)人員中，有20%是通過這些考試獲得相應(yīng)資格的。所謂的專業(yè)技術(shù)考試分為三大類：專業(yè)技術(shù)資格考試，包括會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件水平等；執(zhí)業(yè)資格考試，包括注冊(cè)建筑師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師等；再就是包括英語在內(nèi)的職務(wù)評(píng)聘專項(xiàng)考試。

對(duì)于職場(chǎng)人士，每個(gè)人的“考證”目的不盡相同，有的人是迫于生計(jì)，有的人是為了謀求更高職位，有的單純?yōu)榱颂岣咝剿?，有的則是為了強(qiáng)化職場(chǎng)能力。但不管怎樣，“考證”是一個(gè)永恒的話題，總是在影響著每個(gè)人的工作和生活。

考證作用有多大？

考證對(duì)就業(yè)有用是毋庸置疑的。證書帶給人們的，除了有關(guān)部門認(rèn)定的權(quán)威性之外，更重要的是職業(yè)上的自信和安全感。同時(shí)，收入也有一定程度的增加。無疑，后者是職場(chǎng)人對(duì)考證執(zhí)著不已的關(guān)鍵所在。

隨著國家對(duì)個(gè)人職業(yè)資格和企業(yè)專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證體系的不斷完善，建筑、醫(yī)藥、公用設(shè)備等多個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了通過資格考試的人不能滿足行業(yè)發(fā)展需要的情況。因此，眾多企業(yè)不得不選擇“租證”來解決問題。據(jù)了解，目前有掛靠行情的證書近40種，其中包括各級(jí)注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、執(zhí)業(yè)藥師（醫(yī)師）等等。

對(duì)于一、二級(jí)建造師來說，考到建造師證不但意味著工作，重點(diǎn)是進(jìn)行掛靠，每年的收入就有好幾萬。成功取得證書直接意味著加薪。我國建筑業(yè)施工企業(yè)有10萬多個(gè)，從業(yè)人員3600多萬，而這么龐大的隊(duì)伍中取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的建造師卻非常少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)的需求。

一般而言，獲得一項(xiàng)認(rèn)證，個(gè)人的薪金就能得到一定幅度的提高。以建筑行業(yè)的認(rèn)證為例，大致情況如下：一級(jí)建造師掛靠?jī)r(jià)格2萬～4萬元/年，注冊(cè)造價(jià)師掛靠?jī)r(jià)格1.5萬～1.8萬元/年，一級(jí)建筑師掛靠?jī)r(jià)格20萬～22萬元/2年，一級(jí)結(jié)構(gòu)師掛靠?jī)r(jià)格18萬元/3年，電氣工程師18萬～20萬/3年。

記者認(rèn)識(shí)的一個(gè)朋友王兵就是如此。他原來是北京一家國企鐵建單位的設(shè)計(jì)人員，月薪8000元左右。但他不甘于平淡的工作，幾年前通過努力拿下了一級(jí)建筑師證，掛靠在某單位3年，75萬元。此后的求職中，兩三家鐵建公司均向他發(fā)出邀請(qǐng)，許諾副總工一職，年薪達(dá)到20萬元。

掛靠證書風(fēng)險(xiǎn)有多高？

“掛證”市場(chǎng)的火爆已經(jīng)延續(xù)很多年了，然而，掛證火爆所引起的“人證分離”現(xiàn)象，可謂風(fēng)險(xiǎn)重重。

針對(duì)層出不窮的掛證現(xiàn)象可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，華敏律師事務(wù)所律師陳軍認(rèn)為：“風(fēng)險(xiǎn)是相當(dāng)大的，我國法律禁止將國家頒發(fā)的職業(yè)資質(zhì)授予他人。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，不僅企業(yè)方要承擔(dān)責(zé)任，作為出租自己資格證書給企業(yè)掛靠的個(gè)人，也要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。證書掛靠不僅僅只是證書的租用，而是授權(quán)企業(yè)使用相關(guān)資質(zhì)的資質(zhì)證明，因此出現(xiàn)事故，證書持有人同樣要承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

按照《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》，出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章，都是違反行政法規(guī)的行為，如果相關(guān)部門進(jìn)行清查，持證者將面臨行政處罰，證件會(huì)被注銷。一旦掛靠的項(xiàng)目因?yàn)樵O(shè)計(jì)原因?qū)е率鹿剩肿C人要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

正因?yàn)榇耍絹碓蕉嗟目甲C一族把“證書”放在自己的工作單位，而不是掛靠給其他單位。這樣一來，雖然掛靠收入減少了，但可以規(guī)避法律追究風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有利于職位的晉升。

考證成本有多少？

篇6

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 教學(xué) 實(shí)踐

1工程造價(jià)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革措施

1.1樹立新的辦學(xué)理念，突出創(chuàng)新，突出特色

校企合作、資源共享、互利共贏。高職院校的一項(xiàng)重要任務(wù)就是創(chuàng)造條件讓受教育者“知”與“行”融會(huì)貫通。高職院校應(yīng)從學(xué)生就業(yè)崗位群出發(fā)，以工作過程為導(dǎo)向，改革學(xué)校課堂教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整學(xué)校人才培養(yǎng)方案，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)學(xué)生“知”與“行”融會(huì)貫通。企業(yè)不僅提供學(xué)生的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，能以主人翁的角色與學(xué)校共同制定人才培養(yǎng)方案、參與課程開發(fā)、參與教學(xué)、提供實(shí)習(xí)項(xiàng)目、參與教育評(píng)價(jià)，企雙方應(yīng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。企業(yè)提供學(xué)生真實(shí)實(shí)習(xí)崗位、工作環(huán)境，提高學(xué)生實(shí)踐技能、職業(yè)技能和能力，使學(xué)生縮短與就業(yè)后崗位磨合，為學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間提供服務(wù)。學(xué)校師資參加企業(yè)投標(biāo)，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，院?，F(xiàn)成師資為企業(yè)培訓(xùn)提供直接服務(wù)。

1.2結(jié)合新的工程計(jì)價(jià)形式，引入工程量清單理念

當(dāng)今的建筑工程計(jì)價(jià)方式在向國際慣例靠攏的大趨勢(shì)下，以清單計(jì)價(jià)方式代替定額計(jì)價(jià)方式勢(shì)在必行。但是定額計(jì)價(jià)作為我國建筑領(lǐng)域長(zhǎng)期采用的一種計(jì)價(jià)方式，有其科學(xué)性及合理性。清單計(jì)價(jià)雖與定額計(jì)價(jià)不同，在消耗量方面也還是參照了定額的一些規(guī)定，所以在給學(xué)生講預(yù)算與定額時(shí)，筆者有意將定額消耗量中的一些計(jì)算思路在清單中的應(yīng)用介紹給學(xué)生，同時(shí)在講定額計(jì)價(jià)的工程量計(jì)算規(guī)則方面時(shí)與清單計(jì)價(jià)進(jìn)行對(duì)比，加深了學(xué)生的印象，為后續(xù)的專業(yè)課程的教學(xué)打下了基礎(chǔ)。

1.3教學(xué)互動(dòng)方面

積極與學(xué)生溝通，及時(shí)開展實(shí)踐教學(xué)，及時(shí)了解學(xué)生對(duì)教學(xué)問題的反饋，在教學(xué)過程中，改革以往單純的只由教師講、學(xué)生聽的傳統(tǒng)教學(xué)形式，保證所有同學(xué)均有一套和專業(yè)方向一致的清單計(jì)價(jià)定額、一套完整的施工圖紙，在教學(xué)過程中將抽象的問題、生硬的文字說明具體到計(jì)價(jià)定額和圖紙的實(shí)際內(nèi)容上，豐富教學(xué)內(nèi)容，增加學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

1.4強(qiáng)化工程造價(jià)專業(yè)教育實(shí)踐性教學(xué)

在理論教學(xué)方面本著“必須、夠用”的原則進(jìn)行合理安排，重點(diǎn)突出學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)。課程設(shè)計(jì)是教學(xué)環(huán)節(jié)中第一個(gè)實(shí)踐性環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)中應(yīng)圍繞一套完整的施工圖，讓學(xué)生模擬建設(shè)活動(dòng)過程中的招投標(biāo)程序，一是讓學(xué)生自己編織工程量清單，二是讓學(xué)生根據(jù)工程量清單以及相應(yīng)的政策法規(guī)合理取費(fèi)，完成招標(biāo)控制價(jià)的編制。將課堂內(nèi)教學(xué)延伸至課堂外，鼓勵(lì)學(xué)生多接觸施工現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)習(xí)施工技術(shù)、施工管理、合同管理、工程價(jià)款結(jié)算等。增加感性認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力和職業(yè)素養(yǎng)。

學(xué)好預(yù)算這門課，學(xué)生除了要掌握手算工程量的技巧以外，熟練運(yùn)用電腦計(jì)算工程量，套定額取費(fèi)算總造價(jià)也是一項(xiàng)必須掌握的技能。我們應(yīng)安排一定學(xué)時(shí)，用于上機(jī)實(shí)操，讓學(xué)生結(jié)合自己手算的工程量計(jì)算書及相關(guān)定額一步步到電腦上去查相應(yīng)的定額子目，輸入工程量后由電腦計(jì)算并匯總定額直接費(fèi)，按規(guī)定調(diào)整有關(guān)費(fèi)率，計(jì)算總造價(jià)；教學(xué)生用所學(xué)的CAD知識(shí)，在電腦上繪制各層的建筑平面圖及結(jié)構(gòu)平面圖，利用電腦計(jì)算工程量并抽鋼筋，將機(jī)算結(jié)果與手算結(jié)果對(duì)比，找差距并分析原因。通過一段時(shí)間上機(jī)實(shí)操訓(xùn)練，學(xué)生對(duì)算量套定額又有了更深一層次的了解。大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的力度，采取理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方式，大膽進(jìn)行教學(xué)改革。

2加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

2.1鼓勵(lì)教師深入企業(yè)進(jìn)行訪問學(xué)習(xí)

為了提高專業(yè)課教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)教師利用業(yè)余時(shí)間深入企業(yè)進(jìn)行訪問學(xué)習(xí)，及時(shí)了解目前行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)工程造價(jià)方面的新規(guī)范、新理論、新技能，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，提高教師自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，拉近學(xué)校教育與企業(yè)需求的距離，另外，通過訪問學(xué)習(xí)，及時(shí)了解企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的需求，與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，拓展畢業(yè)生就業(yè)途徑.

2.2增加對(duì)專業(yè)課教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入

由于工程造價(jià)信息更新較快，計(jì)價(jià)規(guī)范和費(fèi)用定額一般每5-10年需要更新，從事工程造價(jià)專業(yè)課教師需要不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí).新規(guī)范的出臺(tái)，行業(yè)教育協(xié)會(huì)或建設(shè)主管部門都會(huì)組織相應(yīng)的教育培訓(xùn).需要高職院校在經(jīng)費(fèi)方面增加對(duì)相關(guān)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的投入，鼓勵(lì)教師積極參加相應(yīng)的教育培訓(xùn)。

2.3鼓勵(lì)教師參加執(zhí)業(yè)資格考試

建設(shè)行業(yè)已經(jīng)建立起12種注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格制度，工程造價(jià)有注冊(cè)造價(jià)師.教師在鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)好專業(yè)課的同時(shí)，建議學(xué)生考取具有從業(yè)資格的工程造價(jià)員證書，把注冊(cè)造價(jià)師作為遠(yuǎn)期目標(biāo)。專業(yè)課教師應(yīng)具有注冊(cè)造價(jià)師證書，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課教師雙師型素質(zhì)的目標(biāo)。

3信息化課程課堂教學(xué)方法的探討

3.1案例主導(dǎo)教學(xué)

工程造價(jià)信息化課程和工程造價(jià)專業(yè)課程的教學(xué)特點(diǎn)有所不同，專業(yè)課程的講解十分注重專業(yè)理論知識(shí)的傳達(dá)，而信息化課程則十分注重技術(shù)操作性的應(yīng)用，主要是教授學(xué)生如何把曾經(jīng)學(xué)過的理論知識(shí)通過軟件操作實(shí)現(xiàn)。所以，造價(jià)軟件課程的教學(xué)方法可以不同于專業(yè)課程，而把案例作為教學(xué)中的主導(dǎo)因素，理論講解為案例服務(wù)，設(shè)置完整教學(xué)內(nèi)容。

3.2學(xué)生主體教學(xué)

工程造價(jià)信息化課程往往都是在信息化試驗(yàn)室完成教學(xué)過程，在這樣的教學(xué)環(huán)境里可以通過更靈活的方式設(shè)置教學(xué)環(huán)節(jié)。通?？梢砸虢?gòu)主義教學(xué)方法，教師提出幾個(gè)問題，讓學(xué)生們分組討論，通過自己的思考解決問題，教師可以設(shè)置合理的評(píng)分方式，如自評(píng)、互評(píng)、教師評(píng)相結(jié)合，以這樣的方式讓學(xué)生成為課堂的主體，能夠激發(fā)他們更多的思考，提高他們的綜合能力。

3.3多環(huán)節(jié)綜合教學(xué)

工程造價(jià)信息化課程的教學(xué)過程中，可以結(jié)合相應(yīng)的實(shí)踐、競(jìng)賽、實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)，在教學(xué)的過程中，讓學(xué)生通過一定的方式走入社會(huì)和企業(yè)看看，之后，對(duì)他們的體驗(yàn)過程進(jìn)行討論或者總結(jié)，在一系列的體驗(yàn)和總結(jié)之后，相信學(xué)生們會(huì)對(duì)造價(jià)信息化在實(shí)際中的應(yīng)用有更深刻的理解。

4結(jié)語

針對(duì)工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)中的突出問題，只有加強(qiáng)系統(tǒng)化教學(xué)，優(yōu)化課程設(shè)置，幫助學(xué)生打下扎實(shí)、廣泛的專業(yè)技術(shù)知識(shí)；強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)，處理好傳授知識(shí)與能力培養(yǎng)的關(guān)系；在專業(yè)教學(xué)過程中為學(xué)生設(shè)計(jì)好成長(zhǎng)的模式、搭好成長(zhǎng)的階梯、營造成長(zhǎng)的環(huán)境、創(chuàng)造成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，才能為社會(huì)培養(yǎng)出優(yōu)秀的造價(jià)人員。

參考文獻(xiàn)：

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（二）高校內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍較為狹窄隨著高校的快速發(fā)展，招生規(guī)模的擴(kuò)大必然導(dǎo)致教學(xué)及后勤基建業(yè)務(wù)的增多，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)投入是必然的。如果高校內(nèi)部審計(jì)部門仍停留在之前的事后審計(jì)監(jiān)督，必然導(dǎo)致不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的管理漏洞或是日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所隱藏的各種問題。要改變高校內(nèi)審工作中專項(xiàng)審計(jì)偏少、大宗物資采購流程跟蹤監(jiān)督缺乏以及建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)偏少的現(xiàn)狀，從總體上認(rèn)識(shí)和把握高校內(nèi)審工作尤為重要。

（三）高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)在審計(jì)方法上較為落后當(dāng)前高校，特別是地方普通高校在審計(jì)方法上未能與社會(huì)審計(jì)中普遍運(yùn)用的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、樣本審計(jì)、電腦輔助分析性復(fù)核等比較先進(jìn)的審計(jì)方法同步，而是更多地采用比較原始的手工填寫工作底稿的方式，因此在審計(jì)效率及有效性上顯得不足。

二、問題的解決

基于以上分析，筆者認(rèn)為，在我國高校體制未能實(shí)現(xiàn)高校去行政化的前提下，應(yīng)該在不牽涉高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)現(xiàn)有格局的情況下，考慮引入工程造價(jià)咨詢公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，從而對(duì)高校內(nèi)審工作的順利開展起到積極的促進(jìn)作用。

篇8

Abstract: the engineering project cost management is landscape engineering construction project management in an important part of the whole enterprise is related to the economic interests is the key. This article mainly from the landscape project construction cost control administration the existing problem of the analysis of the research, this paper deals with the perfect landscape cost control measures of management, which can be reference for counterparts.

Keywords: landscape; Engineering construction; Cost control

中圖分類號(hào)：K928.73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

園林綠化工程的工程造價(jià)管理有其獨(dú)特的一面，必須結(jié)合它的特性實(shí)行全過程控制，形成規(guī)范有序的管理體系。讓工程造價(jià)人員從項(xiàng)目前期就參與進(jìn)來，對(duì)工程投資的經(jīng)濟(jì)合理性、工程投資估算、工程概算、工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算等過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的調(diào)控。改變過去只注重事后核算的片面做法，讓工程造價(jià)的變化始終掌握在合理范圍之內(nèi)，真實(shí)反映工程實(shí)際。同時(shí)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析，提煉有效的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，找出對(duì)工程造價(jià)有決定性影響的因素，積累造價(jià)管理素材，為提高我們的造價(jià)管理水平打下良好的基礎(chǔ)。

一、園林綠化工程造價(jià)控制存在的問題分析研究

1、設(shè)計(jì)方案漠視工程造價(jià), 過多追求景觀效果。園林設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)的藝術(shù)性, 而有關(guān)園林工程建設(shè)的強(qiáng)制性規(guī)范較少, 因此很容易受到行政干預(yù)。而設(shè)計(jì)單位為了能順利通過設(shè)計(jì)方案, 往往投建設(shè)單位所好,只考慮方案的標(biāo)新立異、奢華和惟美, 很少考慮經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題。為追求立竿見影的效果, 在綠化苗木中大量使用大規(guī)格苗木, 增加苗木種植密度, 并過多采用珍稀名貴植物等造成項(xiàng)目的投資成本增加。工程總造價(jià)的增加使得設(shè)計(jì)費(fèi)用也大為提高, 既滿足了建設(shè)單位的要求,又增加了設(shè)計(jì)利潤(rùn), 于是設(shè)計(jì)單位盲目擴(kuò)大工程規(guī)模及造價(jià)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生, 導(dǎo)致了在設(shè)計(jì)階段造價(jià)的提高。

2、工程變更隨意性大, 變更次數(shù)多。園林綠化工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性較小, 施工過程中受行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)的現(xiàn)象比較普遍, 導(dǎo)致工程變更次數(shù)增加,使得工程造價(jià)無法控制。園林工程建設(shè)是一項(xiàng)正在演化、發(fā)展中的復(fù)合性的學(xué)科, 包含綠化、假山、水景、亭廊及園林供電照明等較多建設(shè)項(xiàng)目。施工單位為了賺取最大的利潤(rùn),報(bào)價(jià)時(shí)抓住圖紙不細(xì)致的漏洞, 以較低的價(jià)格中標(biāo), 然后在施工中提出大的變更, 最終造成項(xiàng)目的投資成本不斷遞增。

3、造價(jià)管理人才缺乏, 難以實(shí)施全過程控制管理。目前, 我國的工程管理人員大部分是相關(guān)崗位的專業(yè)技術(shù)人才, 對(duì)工程的造價(jià)控制管理了解甚少, 只膚淺的停留在預(yù)、決算的審核上。工程造價(jià)控制管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分, 它應(yīng)始終貫穿于工程建設(shè)的全過程, 即在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段。由于造價(jià)人才的不足, 目前我國造價(jià)管理往往集中在招標(biāo)階段，重視低價(jià)中標(biāo)。而在設(shè)計(jì)階段、施工階段及竣工階段缺乏有效的造價(jià)控制, 還沒有進(jìn)行全過程的造價(jià)控制管理。假如在某一階段技術(shù)不是最優(yōu), 導(dǎo)致施工過程中變更較大等, 工程造價(jià)就會(huì)大大增加, 不能真正達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

4、監(jiān)理制度不完善, 工程量無法控制。目前我國還沒有一套完善的園林綠化工程監(jiān)理規(guī)范, 監(jiān)理工作還不夠規(guī)范。同時(shí)由于園林監(jiān)理人員的嚴(yán)重不足, 園林綠化工程往往由土建監(jiān)理代替, 專業(yè)知識(shí)的不足導(dǎo)致園林綠化監(jiān)理人員往往只側(cè)重于工程質(zhì)量的監(jiān)理, 對(duì)監(jiān)理的其他內(nèi)容不甚清楚, 再對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)管控制更是心有余而力不足。且園林綠化工程由于建設(shè)單位而引起的變更較多, 也導(dǎo)致監(jiān)理主觀上不想深入現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核對(duì)工程量, 也不對(duì)工程造價(jià)影響較大的工程進(jìn)行復(fù)核, 使工程造價(jià)嚴(yán)重失實(shí)。

二、對(duì)園林工程造價(jià)控制對(duì)策分析研究

1、實(shí)行方案招投標(biāo)和限額設(shè)計(jì)。園林工程設(shè)計(jì)引入招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制, 將會(huì)促進(jìn)設(shè)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量, 從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。在設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中, 實(shí)行方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的招投標(biāo), 使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過競(jìng)爭(zhēng)來完成優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。并對(duì)設(shè)計(jì)方案實(shí)行公開評(píng)審、論證、公示, 通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià), 力求選擇經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下滿足使用功能和追求景觀效果,確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的設(shè)計(jì)方案為中標(biāo)方案。限額設(shè)計(jì)是指按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算,在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算, 控制施工圖設(shè)計(jì)。在審核設(shè)計(jì)方案時(shí), 要求方案在滿足園林藝術(shù)審美要求的前提下, 還應(yīng)符合設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資限額要求。施工圖預(yù)算應(yīng)以限額設(shè)計(jì)來控制, 從而有效地進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

2、如何加強(qiáng)變更過程的管理。在園林工程建設(shè)中變更是不可避免的, 其表現(xiàn)形式主要為設(shè)計(jì)變更及施工變更, 合理地處理工程變更是園林綠化工程造價(jià)控制的主要方面。在施工過程中由于項(xiàng)目建設(shè)條件改變或施工實(shí)際需要而變更的, 必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究并充分論證, 本著對(duì)工程技術(shù)、工期和造價(jià) 3大控制相結(jié)合的原則, 由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位協(xié)商, 經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明, 按程序報(bào)批。但變更后的總造價(jià)原則上應(yīng)控制在投資計(jì)劃的范圍之內(nèi), 不得隨意提高檔次或擴(kuò)大工程范圍、增加工程內(nèi)容, 如增加綜合報(bào)價(jià)較高的苗木種植密度、加大苗木規(guī)格或更改苗木品種等, 導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)升高的現(xiàn)象發(fā)生。

3、要推行造價(jià)師參與工程全過程的造價(jià)管理體系。有效的進(jìn)行園林綠化工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于造價(jià)管理人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)造價(jià)管理人員參加國家造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試, 對(duì)通過國家注冊(cè)造價(jià)師職業(yè)資格考試的人員進(jìn)行重用, 參與園林綠化工程從立項(xiàng)至竣工全過程的造價(jià)控制管理。隨時(shí)掌握并控制工程造價(jià)的合理變化, 重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比較及概算編制,施工圖審核及預(yù)算編制, 招投標(biāo)及合同簽定, 施工過程造價(jià)確定及控制, 竣工決算等方面的造價(jià)控制。造價(jià)管理人員應(yīng)根據(jù)投資理論和實(shí)際情況, 靈活的綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí), 在達(dá)到最佳使用功能的前提下, 取得最佳投資效益, 使造價(jià)控制在最佳范圍內(nèi), 從而創(chuàng)造出更大的效益。

4、制定和完善相關(guān)規(guī)范, 完善監(jiān)理制度。園林綠化工程監(jiān)理工程師素質(zhì)包括其業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)而言, 很多監(jiān)理人員由于不是園林專業(yè)出身, 園林監(jiān)理業(yè)務(wù)水平較低, 對(duì)工程本身了解少, 經(jīng)驗(yàn)不足, 無法核實(shí)應(yīng)核的工程量和控制非正常的變更, 因而使投資失去控制。因此提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)十分必要。監(jiān)理工程師要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì), 對(duì)工程建設(shè)的全過程要全面了解, 對(duì)工程建設(shè)的技術(shù)要求和規(guī)范要十分熟悉, 對(duì)工程建設(shè)的可變因素要有預(yù)見性。只有這樣方可嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān), 增強(qiáng)預(yù)見性, 防止突發(fā)事件發(fā)生, 減少工程變更, 從而控制工程造價(jià)。

三、結(jié)語

工程造價(jià)是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，牽涉到方方面面。所有從事工程建設(shè)的各方都不同程度地關(guān)注著工程造價(jià)，并想方設(shè)法地降低工程造價(jià)，提高效益。如何合理利用和節(jié)約有限的綠化建設(shè)資金, 合理計(jì)算綠化工程造價(jià), 將園林綠化工程的造價(jià)控制在確定的投資計(jì)劃范圍內(nèi), 成為普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題, 也是園林綠化工程建設(shè)造價(jià)控制管理的重中之重。在工程造價(jià)管理中雖然存在許多的共性，但是，都有其獨(dú)有的特性，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆椒?，有的放矢地加?qiáng)造價(jià)管理力度，才能有效地控制建設(shè)工程的工程造價(jià)。

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[1] 唐春梅, 王鳳岐 1 園林工程建設(shè)的現(xiàn)狀及應(yīng)用前景[ J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué), 2007, 35 (12): 3530, 35321

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篇9

中圖分類號(hào)： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

園林工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，它是貫穿于園林工程全過程的控制。在園林方案設(shè)計(jì)階段、園林工程施工階段,把園林工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

一、園林工程成本管理的作用

成本管理在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中具有舉足輕重的地位和影響。對(duì)園林工程的造價(jià)控制的作用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）可以有效管理控制園林工程的成本支出。園林工程本身就具有周期比較長(zhǎng)、投資金額較大、涉及的專業(yè)領(lǐng)域較為寬泛等的特點(diǎn)，所以在實(shí)際施工過程中對(duì)園林工程的造價(jià)進(jìn)行合理評(píng)估與控制的意義重大。對(duì)園林工程的造價(jià)成本進(jìn)行合理評(píng)估和控制，可以避免一些非建設(shè)性的資金投入，有效利用資金，各項(xiàng)資源也得到優(yōu)化配置，相應(yīng)地提高經(jīng)濟(jì)效益。

（2）可以有效協(xié)調(diào)園林工程建設(shè)各方的利益，達(dá)到互利共贏。合理規(guī)劃園林項(xiàng)目的成本控制機(jī)制，通過采用多目標(biāo)的評(píng)價(jià)方式，來加強(qiáng)成本控制的力度。在多目標(biāo)評(píng)價(jià)體系中，居于中心地位的依然是城市，園林工程的建設(shè)宗旨就是能更好地為城市建設(shè)服務(wù)，通過對(duì)園林的合理規(guī)劃和建設(shè)不斷地改善著城市的環(huán)境，為人們創(chuàng)建出更美好的生活景觀，最終實(shí)現(xiàn)追生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。所以這就使得園林工程的成本規(guī)劃目標(biāo)不僅是獲得經(jīng)濟(jì)效益，還要協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧共榮的局面。

二、園林工程造價(jià)控制存在的問題

1、 方案設(shè)計(jì)忽視工程造價(jià)

園林綠化工程的相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范和條文較少，因此很多時(shí)候會(huì)通過行政手段來干預(yù)。設(shè)計(jì)單位為能使設(shè)計(jì)方案順利通過，進(jìn)行園林設(shè)計(jì)尤其是一些藝術(shù)性較強(qiáng)的園林設(shè)計(jì)時(shí)為了中標(biāo)，往往急功近利，以達(dá)到景觀效果為首要目的，注重設(shè)計(jì)方案的標(biāo)新立異和外表美觀，將經(jīng)濟(jì)技術(shù)放到次要位置。比如為盡快達(dá)到設(shè)計(jì)效果，種植綠化苗木時(shí)大規(guī)模地采用大型苗木、珍貴保護(hù)植物并增大苗木種植密度，這會(huì)使綠化工程造價(jià)大大增加，同時(shí)設(shè)計(jì)費(fèi)用也會(huì)隨著工程總投資的增加而增加，這樣不但滿足了建設(shè)單位的需要還能增加設(shè)計(jì)利潤(rùn)，一舉兩得，因此市場(chǎng)上設(shè)計(jì)單位盲目擴(kuò)大工程規(guī)模、抬高造價(jià)的情況屢見不鮮，致使造價(jià)在設(shè)計(jì)階段就被提高。

2、講求藝術(shù)性與投資金額控制的矛盾

因園林綠化工程具有藝術(shù)性、方式多元化、衡量尺度不一等特征，實(shí)用性弱于美學(xué)需求，所以設(shè)計(jì)師作品真實(shí)意圖的表達(dá)很容易因投資人設(shè)計(jì)任務(wù)書的局限性受到禁錮。由于目前園林設(shè)計(jì)方案未完全進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng)，存在不透明性，設(shè)計(jì)師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點(diǎn)和錯(cuò)誤的信號(hào)， 設(shè)計(jì)主體思想缺乏統(tǒng)一，導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計(jì)方案被人為肢解，只考慮作品的標(biāo)新立異、方案的奢華和惟美，無暇顧及經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題， 最終造成園林綠化項(xiàng)目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設(shè)成效無法成正比。

3、工程變更隨意性大, 變更次數(shù)多

園林綠化工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性較小, 施工過程中受行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)的現(xiàn)象比較普遍, 導(dǎo)致工程變更次數(shù)增加,使得工程造價(jià)無法控制。園林工程建設(shè)是一項(xiàng)正在演化、發(fā)展中的復(fù)合性的學(xué)科, 包含綠化、假山、水景、亭廊及園林供電照明等較多建設(shè)項(xiàng)目。施工單位為了賺取最大的利潤(rùn),報(bào)價(jià)時(shí)抓住圖紙不細(xì)致的漏洞, 以較低的價(jià)格中標(biāo), 然后在施工中提出大的變更, 最終造成項(xiàng)目的投資成本不斷遞增。

4、造價(jià)控制難度大

城市園林綠化工程多為城市配套工程或在地質(zhì)條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等進(jìn)行建設(shè),其城市地下管網(wǎng)、水文地質(zhì)、周邊環(huán)境、服務(wù)對(duì)象等都直接影響工程建設(shè)成本,前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料不到位直接影響造價(jià)控制。園林綠化工程不僅具有感官休憩功能,更重要的是體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化底蘊(yùn)和人文氣息,所以設(shè)計(jì)前必須認(rèn)真地對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行詳實(shí)地調(diào)查研究。如果前期調(diào)查不夠深入,也會(huì)影響園林綠化設(shè)計(jì)的正確定位,使設(shè)計(jì)主題偏離,導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)無法把握和工程施工階段造價(jià)無法控制。

5、造價(jià)管理人才缺乏, 難以實(shí)施全過程控制管理

目前, 我國的工程管理人員大部分是相關(guān)崗位的專業(yè)技術(shù)人才, 對(duì)工程的造價(jià)控制管理了解甚少, 只膚淺的停留在預(yù)、決算的審核上。工程造價(jià)控制管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分, 它應(yīng)始終貫穿于工程建設(shè)的全過程, 即在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段。由于造價(jià)人才的不足, 目前我國造價(jià)管理往往集中在招標(biāo)階段，重視低價(jià)中標(biāo)。而在設(shè)計(jì)階段、施工階段及竣工階段缺乏有效的造價(jià)控制, 還沒有進(jìn)行全過程的造價(jià)控制管理。

6、監(jiān)理制度不完善, 工程量無法控制

目前我國還沒有一套完善的園林綠化工程監(jiān)理規(guī)范, 監(jiān)理工作還不夠規(guī)范。同時(shí)由于園林監(jiān)理人員的嚴(yán)重不足, 園林綠化工程往往由土建監(jiān)理代替, 專業(yè)知識(shí)的不足導(dǎo)致園林綠化監(jiān)理人員往往只側(cè)重于工程質(zhì)量的監(jiān)理, 對(duì)監(jiān)理的其他內(nèi)容不甚清楚, 再對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)管控制更是心有余而力不足。且園林綠化工程由于建設(shè)單位而引起的變更較多, 也導(dǎo)致監(jiān)理主觀上不想深入現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核對(duì)工程量, 也不對(duì)工程造價(jià)影響較大的工程進(jìn)行復(fù)核, 使工程造價(jià)嚴(yán)重失實(shí)。

三、園林工程造價(jià)控制措施分析

1、實(shí)行方案招投標(biāo)和限額設(shè)計(jì)

將招投標(biāo)實(shí)施辦法引入園林綠化工程設(shè)計(jì)，能夠增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高其設(shè)計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)核算精準(zhǔn)度，以最終實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)優(yōu)化的目的。具體來說，在設(shè)計(jì)的招標(biāo)過程中，要進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的招投標(biāo)，這樣設(shè)計(jì)的每個(gè)階段便都可以通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的優(yōu)化。實(shí)施過程中評(píng)審人員要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公開評(píng)審、論證并公示，通過技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和方案效果的評(píng)比，最終選取的中標(biāo)方案應(yīng)能保證經(jīng)濟(jì)合理的同時(shí)還能滿足使用功能要求和景觀效果，并以較少的投資帶來最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。所謂的限額設(shè)計(jì)指的是依照已審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算書，在保證使用功能的條件下對(duì)初步設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)后的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行控制以指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案的審核不僅要求其滿足一定的藝術(shù)觀賞性，還要求其與設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資限額要求相符。

2、園林景觀工程的設(shè)計(jì)階段

招標(biāo)引入之后，競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加的激烈，一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案便能使工程具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并且能夠使人賞心悅目，若是有一個(gè)富有創(chuàng)意并且有合理性的建議就更加的完美了。所以通過工程的招標(biāo)就能夠選擇一些設(shè)計(jì)優(yōu)秀的方案和單位，進(jìn)行對(duì)比。盡管園林工程要具有一定的藝術(shù)性特征，表現(xiàn)的形式也多種多樣，但是衡量標(biāo)準(zhǔn)并不是一樣的，這就造成了無論是在材料的選擇上，還是在設(shè)計(jì)工藝上，都有一定的自由空間。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、慨率指標(biāo)，還有就是工程的數(shù)量進(jìn)行控制和管理。

3、加強(qiáng)變更過程的管理

在園林工程建設(shè)中變更是不可避免的, 其表現(xiàn)形式主要為設(shè)計(jì)變更及施工變更, 合理地處理工程變更是園林綠化工程造價(jià)控制的主要方面。在施工過程中由于項(xiàng)目建設(shè)條件改變或施工實(shí)際需要而變更的, 必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究并充分論證, 本著對(duì)工程技術(shù)、工期和造價(jià) 3大控制相結(jié)合的原則, 由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位協(xié)商, 經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明, 按程序報(bào)批。但變更后的總造價(jià)原則上應(yīng)控制在投資計(jì)劃的范圍之內(nèi), 不得隨意提高檔次或擴(kuò)大工程范圍、增加工程內(nèi)容, 如增加綜合報(bào)價(jià)較高的苗木種植密度、加大苗木規(guī)格或更改苗木品種等, 導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)升高的現(xiàn)象發(fā)生。

4、施工階段造價(jià)控制

園林施工項(xiàng)目包括施工準(zhǔn)備、施工規(guī)劃、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目驗(yàn)收、綠化養(yǎng)護(hù)和竣工驗(yàn)收等一系列內(nèi)容。因此,在施工階段,在保證施工質(zhì)量的前提下,控制工程造價(jià),取得投資效益,就要充分利用資源與信息,形成時(shí)空上的特定秩序和流程,減少無效勞動(dòng)和浪費(fèi),加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,從而達(dá)到控制項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)的目的。有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證,不隨意修改已獲批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì),不隨意增加項(xiàng)目,不隨意更改設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按程序操作,避免造成投資失控的嚴(yán)重后果。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理和工程進(jìn)度管理。施工組織不合理,不僅影響項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量,而且影響項(xiàng)目資金的使用。嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算,根據(jù)施工設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià),深入現(xiàn)場(chǎng),收集和掌握施工有關(guān)資料。

5、要推行造價(jià)師參與工程全過程的造價(jià)管理體系

有效的進(jìn)行園林綠化工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于造價(jià)管理人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)造價(jià)管理人員參加國家造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試, 對(duì)通過國家注冊(cè)造價(jià)師職業(yè)資格考試的人員進(jìn)行重用, 參與園林綠化工程從立項(xiàng)至竣工全過程的造價(jià)控制管理。隨時(shí)掌握并控制工程造價(jià)的合理變化, 重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比較及概算編制,施工圖審核及預(yù)算編制, 招投標(biāo)及合同簽定, 施工過程造價(jià)確定及控制, 竣工決算等方面的造價(jià)控制。

6、制定和完善相關(guān)規(guī)范, 完善監(jiān)理制度

園林綠化工程監(jiān)理工程師素質(zhì)包括其業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)而言, 很多監(jiān)理人員由于不是園林專業(yè)出身, 園林監(jiān)理業(yè)務(wù)水平較低, 對(duì)工程本身了解少, 經(jīng)驗(yàn)不足, 無法核實(shí)應(yīng)核的工程量和控制非正常的變更, 因而使投資失去控制。因此提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)十分必要。

結(jié)束語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，對(duì)園林景觀的要求也越來越高，同時(shí)園林景觀工程的造價(jià)也越來越高。園林工程的造價(jià)控制與管理，需要通過科學(xué)合理的具體措施，在不影響工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效地控制園林工程的造價(jià)，才能確保園林工程的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

在工程管理項(xiàng)目中，工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算關(guān)系到工程整體造價(jià)及工程建設(shè)能否順利實(shí)施并完成。我國目前的工程建設(shè)在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算方面還存在問題，影響了工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

一、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算是指根據(jù)工程建設(shè)的性質(zhì)、特點(diǎn)及施工的具體情況對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算的過程。工程預(yù)結(jié)算主要由工程估算、工程施工預(yù)算、工程竣工結(jié)算和工程竣工決算四個(gè)部分組成。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算要計(jì)算工程中的每一個(gè)子工程的具體費(fèi)用，每一個(gè)子工程的費(fèi)用都要進(jìn)行預(yù)算，對(duì)費(fèi)用預(yù)算的準(zhǔn)確性要求很高。眾所周知，一個(gè)工程在建設(shè)過程中會(huì)涉及人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、管理費(fèi)用等多個(gè)方面的費(fèi)用支出。這些費(fèi)用的支出預(yù)算是工程開始建設(shè)前就已作出預(yù)計(jì)，在工程建設(shè)的過程中指導(dǎo)工程建設(shè)中所需的各方面費(fèi)用，并為工程驗(yàn)收時(shí)的費(fèi)用結(jié)算提供指導(dǎo)。工程造價(jià)由工程施工圖紙、工程預(yù)算定額、市場(chǎng)估價(jià)、工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等資料組成，這些資料將完成工程造價(jià)的整體描述。工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算由兩個(gè)部分組成，第一部分是工程預(yù)算，工程預(yù)算是施工單位簽訂施工合同和完工后進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù)，是在工程開始建設(shè)前進(jìn)行的工程總體費(fèi)用支出的預(yù)算。第二部分是工程結(jié)算，工程結(jié)算是指在工程建設(shè)完成后，對(duì)工程建設(shè)的實(shí)際費(fèi)用支出作出的統(tǒng)計(jì)，工程結(jié)算往往會(huì)由于工程建設(shè)過程中的一些不確定因素，與工程預(yù)算不符，這就要對(duì)不符的原因進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，以保證工程竣工后結(jié)算工作的正常進(jìn)行。

二、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理中的常見問題

工程預(yù)結(jié)算是工程建設(shè)的重要依據(jù)，影響著整個(gè)工程的質(zhì)量及工程建設(shè)能否順利進(jìn)行并完工。鑒于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工程的重要性，我國已經(jīng)出臺(tái)了一些制度來規(guī)范工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作，初步形成了比較完善的管理制度。但是，近些年來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工程建設(shè)的數(shù)量急劇增多，在工程建設(shè)中出現(xiàn)了一些新的情況，而造價(jià)的預(yù)結(jié)算制度卻沒有與時(shí)俱進(jìn)，這就難免在當(dāng)下的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)一些問題。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，工程造價(jià)出現(xiàn)的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）造價(jià)問題在設(shè)計(jì)階段得不到重視

我國的工程建設(shè)發(fā)展水平還比較落后，工程建設(shè)的整體管理系統(tǒng)性較差。合理的工程管理應(yīng)該從最初的工程設(shè)計(jì)階段開始，而我國的工程管理卻將重點(diǎn)放在了工程施工階段及最后的驗(yàn)收階段，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算問題沒有及時(shí)解決，一直拖到工程施工過程中，直至工程完工后，導(dǎo)致建設(shè)費(fèi)用嚴(yán)重超出預(yù)算金額。在設(shè)計(jì)階段不重視工程造價(jià)，導(dǎo)致工程預(yù)算成為“花架子”，沒有實(shí)際意義，工程結(jié)算也變得十分被動(dòng)。

（二）工程造價(jià)存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足的現(xiàn)象

前些年，我國工程建設(shè)一直以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，參與工程建設(shè)的單位一般都是國有建設(shè)單位，工程建設(shè)市場(chǎng)化是近些年才發(fā)展起來的?，F(xiàn)在的工程造價(jià)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩方面經(jīng)濟(jì)體制影響，既沒有完全脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中上級(jí)主管部門對(duì)工程造價(jià)的指導(dǎo)，也沒有完全按計(jì)劃進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算，還要考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。這種由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)做指導(dǎo)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做調(diào)節(jié)的工程造價(jià)形式，很大程度上限制了工程造價(jià)不能完全市場(chǎng)開放，也就導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算整體水平不高。

（三）工程造價(jià)整體水平不高

由于工程造價(jià)受上級(jí)主管部門的影響較大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較小，競(jìng)爭(zhēng)的減少導(dǎo)致了工程造價(jià)的整體水平不高。主要體現(xiàn)在專業(yè)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)少，且專業(yè)水平較低。造價(jià)機(jī)構(gòu)水平低導(dǎo)致造價(jià)預(yù)結(jié)算結(jié)果對(duì)工程建設(shè)不能起到實(shí)質(zhì)的指導(dǎo)意義，或指導(dǎo)意義不大。

（四）缺乏專業(yè)的工程造價(jià)工作人員

不可否認(rèn)，伴隨著工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展及相關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)管理工作的重視，越來越多的人認(rèn)識(shí)到了工程造價(jià)對(duì)工程建設(shè)的影響，很多人也愿意投身到工程造價(jià)工作中來，參加工程造價(jià)師資格考試的人也越來越多了，高校也注重對(duì)造價(jià)人才的培養(yǎng)。但是，令人擔(dān)憂的是很多工程造價(jià)師都不具備實(shí)際的工程造價(jià)經(jīng)驗(yàn)，很多人都是“紙上談兵”，這些人加入到了造價(jià)隊(duì)伍中來，沒有提高造價(jià)行業(yè)的整體水平，反而讓其止步不前，影響了行業(yè)的發(fā)展。就目前的情況看，工程造價(jià)師不少，但專業(yè)的工程造價(jià)工作人員卻不多。

三、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的控制措施

工程施工費(fèi)用涵蓋工程建設(shè)的各個(gè)方面，其中人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備使用費(fèi)用等是看得見摸得著的費(fèi)用支出，還有很多費(fèi)用是看不見摸不著的，例如質(zhì)量控制費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用、進(jìn)度管理費(fèi)用等等，而這些費(fèi)用也要從工程款中支出，這些費(fèi)用也是一個(gè)龐大的數(shù)目，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成影響。因此，在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中，要做到“兩個(gè)中心，四個(gè)算”，即以“企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心”為原則，做到“每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)核算，施工前有預(yù)算、施工中有核算、施工后有決算”。

（一）細(xì)化工程管理組織結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)中所有成員責(zé)任明確

工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程中，要有一個(gè)合理的組織在工程建設(shè)的整個(gè)過程中對(duì)工程造價(jià)負(fù)責(zé)，這個(gè)結(jié)構(gòu)中的工作人員要分工明確，責(zé)任到人。在進(jìn)行工程造價(jià)控制工作時(shí)，要注意相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，在對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要做到先有調(diào)查，再有申請(qǐng)，最后才做決定，避免由于組織結(jié)構(gòu)中關(guān)系混亂，職責(zé)不明，而出現(xiàn)工程預(yù)算調(diào)整隨意，出現(xiàn)事故后追查不清的情況。

（二）成本控制工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，切實(shí)以工程預(yù)算為指導(dǎo)

工程建設(shè)的成本控制是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算的最主要途徑。加強(qiáng)成本控制是確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)合理利潤(rùn)的前提。進(jìn)行成本控制就是要控制工程建設(shè)過程中各項(xiàng)費(fèi)用的支出，還要有一系列的成本控制計(jì)劃，例如應(yīng)完善工程施工費(fèi)用估算體系，在施工圖設(shè)計(jì)完成后及時(shí)編制施工圖預(yù)算作為工程結(jié)算的憑據(jù)，編制詳細(xì)的費(fèi)用控制計(jì)劃、用款計(jì)劃并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，通過合理安排減少各項(xiàng)可能節(jié)約的支出，嚴(yán)格控制各項(xiàng)預(yù)算外的費(fèi)用，并且應(yīng)采取必要的預(yù)防措施，減少或避免意外的發(fā)生，以免造成不必要的損失，最終實(shí)現(xiàn)成本控制。

（三）嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行工程建設(shè)

施工合同中有體現(xiàn)工程造價(jià)的內(nèi)容，但是，在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，施工方經(jīng)常會(huì)以各種原因，對(duì)工程造價(jià)提出異議，試圖更改工程造價(jià)，讓最初的工程預(yù)算變得不可靠。這就要求在簽訂合同時(shí)，簽訂雙方應(yīng)對(duì)工程造價(jià)問題進(jìn)行研究，確信沒有異議時(shí)再簽訂，并嚴(yán)格提出，如果超出工程預(yù)算，由哪一方負(fù)責(zé)，對(duì)忽視工程造價(jià)問題的單位起到警示或約束的作用。當(dāng)然工程造價(jià)涉及的問題很多，按合同來進(jìn)行工程建設(shè)也包括了工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問題，以致影響最后整個(gè)工程的造價(jià)。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算出現(xiàn)問題的原因是多方面的，如工程造價(jià)市場(chǎng)不規(guī)范，造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員能力不高，工程造價(jià)制度不健全等。面對(duì)這些問題，應(yīng)積極采取措施，爭(zhēng)取做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作。

參考文獻(xiàn)：

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