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中圖分類號:G457 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)22-0341-01
一、互聯(lián)網使用現(xiàn)狀
互聯(lián)網的使用,離不開寬帶和泛在連接,它們是構成互聯(lián)網的基礎設施。據統(tǒng)計,2015年前三季度國內開通寬帶用戶數(shù)量達到6.9億人,占國內總人口的49.7%,其中光纖接入比重達到35.2%,20Mbit/s之間的寬帶用戶比例達到41.8%,20Mbit/s以上寬帶用戶比例達到12.6%;國內手機用戶達12.98億戶,其中智能手機用戶7.6億戶,移動智能終端和無線路由等設備成為人們日常生活、生產中必不可少的電子裝備。隨著通信技術的突飛猛進,移動終端設備實現(xiàn)了人性化、超薄化、高性能、低能耗和低成本,使移動終端、移動穿戴設備、跨界智能終端產品走進千家萬戶,這為圖書館開展線上線下信息服務創(chuàng)造了條件。
二、“互聯(lián)網+’’時代圖書館信息服務存在的問題
1.服務理念落后
我國傳統(tǒng)的圖書館服務理念是以保證文獻信息資料的完整性為出發(fā)點,在保證“藏”的基礎上,定時定點為用戶提供廣泛的信息服務。其主要的特點可以歸納為以下幾點:①單一:這主要表現(xiàn)在服務方式單一,僅停留在給讀者提供圖書館現(xiàn)有信息服務的層面上,不能集學習、科研、社交和娛樂于一體,不能提供多元化的立體式信息服務;同時電子信息資源的獲取僅能單向獲取不能互動交流。②被動:館員的服務定時定點,只是坐等用戶來館進行信息查詢和使用,不能隨時隨地為用戶服務。③膚淺:服務的內容僅以館內現(xiàn)有文獻信息的零散式分布內容為對象,不能滿足用戶個性、特色、深層次的信息需求。④條塊分割:傳統(tǒng)的圖書館,比如高校圖書館之間、公共圖書館之間、高校與公共圖書館之間有的雖然實現(xiàn)了館際互借、信息共享、合作參考咨詢等,但整體上看還是各自獨立,自成一家,沒有行業(yè)整體服務思想和管理理念的指導,沒有真正形成相互交融,相互支持的有機整體。
2.館藏結構體系不能適應“互聯(lián)網+’’的要求
目前,我國傳統(tǒng)的圖書館文獻信息的館藏結構是以信息的載體形態(tài)來分布的。例如,紙質圖書館藏結構類型按地點不同可分為圖書借閱室、報刊閱覽室、電子閱覽室、隨書光盤借閱室等,這樣把同一學科同一專業(yè)不同載體形態(tài)的信息分散在了圖書館的各個角落,如果用戶需要與該專業(yè)相關的全面信息,他要走遍圖書館的各個類型借閱室。此類館藏結構模式雖然便于管理,但是極大地浪費了用戶尋找信息源的時間。
3.缺乏統(tǒng)一的信息技術支持平臺
“互聯(lián)網+’’不同于“互聯(lián)網”,它要求某行業(yè)、某系統(tǒng)或某領域建立一套整個行業(yè)自上而下、隨時隨地貼近用戶的開放式技術支持平臺。時下有的圖書館雖已使用互聯(lián)網,也具備了集成管理系統(tǒng)平臺和云共享服務,但是現(xiàn)有的基礎性網絡設施無法滿足云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網以及移動互聯(lián)的整體化、開放化要求,無法進行跨行業(yè)、跨專業(yè)、跨領域的有機化產業(yè)融合。行業(yè)所需的智能設備商、軟件服務商、平臺型企業(yè)等中介正處于崛起階段,目前還未形成業(yè)界全行業(yè)規(guī)模的統(tǒng)一平臺,不能滿足“互聯(lián)網+’’時代背景下圖書館對信息平臺統(tǒng)一化要求。
三、“互聯(lián)網+”時代圖書館的信息服務創(chuàng)新
(一)深化改革,全面融合。從圖書館運行模式、工作流程以及機構設置出發(fā),改革傳統(tǒng)圖書館服務模式,實行圖書館系統(tǒng)的對外開放,實現(xiàn)圖書資源、服務、平臺深度融合,建立資源共享和信息協(xié)作體系,形成以用戶為主導的服務模式,構建用戶和互聯(lián)網思維,為“互聯(lián)網+”模式下信息化圖書館發(fā)展鋪平道路。
(二)整合資源,服務上線。通過“互聯(lián)網+數(shù)字閱讀”“互聯(lián)網+知識服務”等資源整合,尊重知識產權,促進圖書館現(xiàn)有資源的數(shù)字化建設,并依托數(shù)字化實現(xiàn)在線服務。圖書館服務作為公共服務,要實現(xiàn)與文獻服務商、搜索引擎服務商開展信息資源合作,豐富資源供給。從讀者需求出發(fā),建立用戶與用戶、用戶與資源互通互連的服務平臺,從信息提供、交互、創(chuàng)造過程中提高用戶的閱讀體驗。
例如某市圖書館開展的網上讀者薦書活動,將薦書活動從線上移到線下,從館內推廣到館外。讀者在書店內選擇喜歡的圖書后,將書和借書證在線掃描,免費借閱,“互聯(lián)網+”系統(tǒng)自動將還書日期發(fā)送到讀者手機上,到期還書即可。從系統(tǒng)數(shù)據判斷讀者興趣,入藏圖書,使薦購圖書的利用率達48.1%。
(三) 創(chuàng)新模式、數(shù)據共享。建立和完善圖書館數(shù)字服務平臺,促進資源共建共享和聯(lián)合。建立和完善圖書館數(shù)據平臺,實現(xiàn)書目信息、用戶信息的共享和更新。通過保護用戶數(shù)據安全,共享用戶需求和行為數(shù)據,通過數(shù)據分析,形成個性化和人性化的在線閱讀服務。緊跟“互聯(lián)網+”應用的趨勢模式創(chuàng)新,拓展并豐富互聯(lián)網應用和圖書館服務方式,傳統(tǒng)和創(chuàng)新并重,結合虛擬與現(xiàn)實服務,為用戶提供更好的體驗和公平、高效、優(yōu)質、便捷的圖書館閱讀服務。
例如某圖書館為滿足讀者需求,為讀者提供傳統(tǒng)講座以及文獻服務基礎上,尋求傳統(tǒng)圖書館與數(shù)字圖書館的融合發(fā)展,借鑒“互聯(lián)網+”的規(guī)模、開放、在線理念,創(chuàng)建“圖書館公開課”,實現(xiàn)圖書館在線資源共享。
四、結語
“互聯(lián)網+”時代,互聯(lián)網已經超越了工具的使用功能,成為傳統(tǒng)服務業(yè)深化服務功能的有力推手。圖書館要及時把握這一歷史發(fā)展潮流,轉換思維,調整信息資源建設策略,深化信息服務內容,提高館員信息服務能力,提高信息服務效率,增強智慧與服務的品牌效應,使圖書館的信息服務在文化、教育、生產領域中發(fā)揮重要的作用。
參考文獻:
陳竺
二九年五月一日
互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務管理辦法
第一章總
則
第一條為規(guī)范互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務活動,保證互聯(lián)網醫(yī)療保健信息科學、準確,促進互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務健康有序發(fā)展,根據《互聯(lián)網信息服務管理辦法》,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內從事互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務活動,適用本辦法。
本辦法所稱互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務是指通過開辦醫(yī)療衛(wèi)生機構網站、預防保健知識網站或者在綜合網站設立預防保健類頻道向上網用戶提供醫(yī)療保健信息的服務活動。
開展遠程醫(yī)療會診咨詢、視頻醫(yī)學教育等互聯(lián)網信息服務的,按照衛(wèi)生部相關規(guī)定執(zhí)行。
第三條互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務分為經營性和非經營性兩類。
經營性互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務,是指向上網用戶有償提供醫(yī)療保健信息等服務的活動。
非經營性互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務,是指向上網用戶無償提供公開、共享性醫(yī)療保健信息等服務的活動。
第四條從事互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務,在向通信管理部門申請經營許可或者履行備案手續(xù)前,應當經省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核同意。
第二章設
立
第五條申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網醫(yī)療保健信息服務,應當具備下列條件:
(一)主辦單位為依法設立的醫(yī)療衛(wèi)生機構、從事預防保健服務的企事業(yè)單位或者其他社會組織;
(二)具有與提供的互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務活動相適應的專業(yè)人員、設施及相關制度;
(三)網站或者頻道有2名以上熟悉醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)知識的技術人員;提供性知識宣傳的,應當有1名副高級以上衛(wèi)生專業(yè)技術職務任職資格的醫(yī)師。
第六條申請?zhí)峁┑幕ヂ?lián)網醫(yī)療保健信息服務中含有性心理、性倫理、性醫(yī)學、性治療等性科學研究內容的,除具備第五條規(guī)定條件外,還應當同時具備下列條件:
(一)主辦單位必須是醫(yī)療衛(wèi)生機構;
(二)具有僅向從事相關臨床和科研工作的專業(yè)人員開放的相關網絡技術措施。
第七條申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網醫(yī)療保健信息服務的,應當按照屬地管理原則,向主辦單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門提出申請,并提交下列材料:
(一)申請書和申請表。申請表內容主要包括:網站類別、服務性質(經營性或者非經營性)、內容分類(普通、性知識、性科研)、網站設置地點、預定開始提供服務日期、主辦單位名稱、機構性質、通信地址、郵政編碼、負責人及其身份證號碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等;
(二)主辦單位基本情況,包括機構法人證書或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員學歷證明及資格證書、執(zhí)業(yè)證書復印件,網站負責人身份證及簡歷;
(四)網站域名注冊的相關證書證明文件;
(五)網站欄目設置說明;
(六)網站對歷史信息進行備份和查閱的相關管理制度及執(zhí)行情況說明;
(七)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門在線瀏覽網站上所有欄目、內容的方法及操作說明;
(八)健全的網絡與信息安全保障措施,包括網站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;
(九)保證醫(yī)療保健信息來源科學、準確的管理措施、情況說明及相關證明。
第八條從事互聯(lián)網醫(yī)療衛(wèi)生信息服務網站的中文名稱,除與主辦單位名稱相同的以外,不得以“中國”、“中華”、“全國”等冠名。
第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門自受理之日起20日內,對申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網醫(yī)療保健信息服務的材料進行審核,并作出予以同意或不予同意的審核意見。予以同意的,核發(fā)《互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務審核同意書》,公告,并向衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局備案;不予同意的,應當書面通知申請人并說明理由。
《互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務審核同意書》格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。
第十條互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務提供者變更下列事項之一的,應當向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù),填寫《互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務項目變更申請表》,同時提供相關證明文件:
(一)《互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務審核同意書》中審核同意的項目;
(二)互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務主辦單位的基本項目;
(三)提供互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務的基本情況。
第十一條《互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務審核同意書》有效期2年。需要繼續(xù)提供互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務的,應當在有效期屆滿前2個月內,向原審核機關申請復核。通過復核的,核發(fā)《互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務復核同意書》。
第三章醫(yī)療保健信息服務
第十二條互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務內容必須科學、準確,必須符合國家有關法律、法規(guī)和醫(yī)療保健信息管理的相關規(guī)定。
提供互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務的網站應當對的全部信息包括所鏈接的信息負全部責任。
不得含有封建迷信、內容的信息;不得虛假信息;不得未經審批的醫(yī)療廣告;不得從事網上診斷和治療活動。
非醫(yī)療機構不得在互聯(lián)網上儲存和處理電子病歷和健康檔案信息。
第十三條醫(yī)療廣告,必須符合《醫(yī)療廣告管理辦法》的有關規(guī)定。應當注明醫(yī)療廣告審查證明文號,并按照核準的廣告成品樣件內容登載。
不得夸大宣傳,嚴禁刊登違法廣告。
第十四條開展性知識宣傳,必須提供信息內容的來源,并在明顯位置標明。信息內容要由醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員審核把關,確保其科學、準確。
不得轉載、摘編非法出版物的內容;不得以宣傳性知識為名渲染性心理、性倫理、性醫(yī)學、性治療等性科學研究的內容;嚴禁傳播內容。
第十五條開展性科學研究的醫(yī)療保健網站,只能向從事相關臨床和科研工作的專業(yè)人員開放。
嚴禁以開展性科學研究為名傳播內容。綜合性網站的預防保健類頻道不得開展性科學研究內容服務。
第十六條提供醫(yī)療保健信息服務的網站登載的新聞信息,應當符合《互聯(lián)網新聞信息服務管理辦法》的相關規(guī)定;登載的藥品信息應當符合《互聯(lián)網藥品信息服務管理辦法》的相關規(guī)定。
第十七條提供互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務,應當在其網站主頁底部的顯著位置標明衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門《互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務審核同意書》或者《互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務復核同意書》的編號。
第四章監(jiān)督管理
第十八條衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門的審核和日常監(jiān)管工作進行指導和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門依法負責對本行政區(qū)域內主辦單位提供的醫(yī)療保健信息服務開展審核工作,對本行政區(qū)域的互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務活動進行監(jiān)督管理。
第十九條各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門對下列內容進行日常監(jiān)管:
(一)開辦醫(yī)療機構類網站的,其醫(yī)療機構的真實性和合法性;
(二)提供性知識宣傳和普通醫(yī)療保健信息服務的,是否取得互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務資格,是否超范圍提供服務;
(三)提供性科學研究信息服務的,其主辦單位是否具備相應資質,是否違規(guī)向非專業(yè)人士開放;
(四)是否利用性知識宣傳和性科學研究的名義傳播內容,是否刊載違法廣告和禁載廣告。
第二十條衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門設立投訴舉報電話和電子信箱,接受上網用戶對互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務的投訴舉報。
第二十一條衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門對上網用戶投訴舉報和日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時通知互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務提供者予以改正;對超范圍提供互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務的,應責令其停止提供。
第二十二條互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務審核和監(jiān)督管理情況應當向社會公告。
第五章法律責任
第二十三條未經過衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核同意從事互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務的,由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門通報同級通信管理部門,依法予以查處;情節(jié)嚴重的,依照有關法律法規(guī)給予處罰。
第二十四條已通過衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核或者復核同意從事互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務的,違反本辦法,有下列情形之一的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門給予警告,責令其限期改正;情節(jié)嚴重的,對非經營性互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務提供者處以3000元以上1萬元以下罰款,對經營性互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務提供者處以1萬元以上3萬元以下罰款;拒不改正的,提出監(jiān)管處理意見,并移交通信管理部門依法處理;構成犯罪的,移交司法部門追究刑事責任:
(一)超出審核同意范圍提供互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務的;
(二)超出有效期使用《互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務審核同意書》的;
(三)未在網站主頁規(guī)定位置標明衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核或者復核同意書編號的;
(四)提供不科學、不準確醫(yī)療保健信息服務,并造成不良社會影響的;
(五)借開展性知識宣傳和性科學研究為名傳播內容的。
第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門違規(guī)對互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務申請作出審核意見的,原審核機關應當撤銷原批準的《互聯(lián)網醫(yī)療保健信息服務審核同意書》;對主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位上級機關依法給予處分。
1.相關法律介紹
互聯(lián)網信息服務領域的相關法律法規(guī)很多,整體上看《電信條例》和《互聯(lián)網信息服務管理辦法》是目前電信行業(yè)最高位階的法律規(guī)范,從法律名頭就可以看出來,《互聯(lián)網信息服務管理辦法》被作為《電信條例》規(guī)制范圍的一個分支。而《電信條例》是以傳統(tǒng)電信業(yè)為主要規(guī)制對象的。與互聯(lián)網信息服務市場秩序密切相關的法律還有《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》和《反壟斷法》等等。
2.互聯(lián)網信息服務領域法律秩序存在的問題
2.1行業(yè)行政法規(guī)太宏觀不具體
我國互聯(lián)網信息服務領域由于起步較晚,發(fā)展又很快,所以管理水平上就很難跟進。例如《電信條例》是以傳統(tǒng)電信業(yè)為主要規(guī)制對象的,縱觀其全部內容除總則以外,與互聯(lián)網信息服務可能有關的條文并不多。其中第十三條至第十六條是關于辦理“增值電信業(yè)務許可證”的內容,對于經營性互聯(lián)網信息服務具有約束力。至于《互聯(lián)網信息服務管理辦法》將“通過互聯(lián)網向上網用戶提供信息的服務活動”作為自己的規(guī)制對象。第十五條規(guī)定了互聯(lián)網信息服務提供者的九項禁止,并由第十六條、第二十條對此進行了配套性規(guī)定。從第十九條至二十五條的處罰規(guī)定來看也缺少對于違反第十三條的處罰措施。綜合來看《互聯(lián)網信息服務管理辦法》對于危害國家和社會安全、嚴重侵害個人人身權利的行為規(guī)定比較明確,但對于互聯(lián)網信息服務提供過程中存在的不正當競爭、侵害消費者權益等影響市場秩序的行為則未予以相應的關注。綜上可以看出,我國的主要法律,大部分是宏觀上的規(guī)定,對象不明確,要求也不太嚴格,缺乏清晰的界限和規(guī)范力度。
2.2其他相關法律法規(guī)不便于直接適用
除了上述兩個主要的法律規(guī)范,其他的法律條例則有更嚴重的缺陷,管理者使用起來很不方便。與互聯(lián)網信息服務市場秩序密切相關的法律主要有《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》和《反壟斷法》。適用《消費者權益保護法》的前提是互聯(lián)網信息服務用戶是消費者。根據《消費者權益保護法》第二條規(guī)定,只要是自然人,為了非專用于經營性的用途而使用互聯(lián)網信息服務,不論其是否直接為服務付費都應當是消費者。雖然《消費者權益保護法》規(guī)定消費者享有安全權、知情權、選擇權等九大權利,但是將這些規(guī)定直接應用于互聯(lián)網信息服務上還存在很大的障礙。很難將用戶個人信息保護直接歸入人身安全或者是財產安全,并且在保護的范圍等方面也還需要明確界定。至于《反不正當競爭法》是通過明確規(guī)定何者為不正當競爭行為,并以行政的、民事的甚至是刑事的責任來規(guī)制的,如果互聯(lián)網信息服務提供者的不當競爭行為難以界定為《反不正當競爭法》所規(guī)定的不正當競爭行為,則必然很難加以規(guī)制。同樣《反壟斷法》也存在不能直接適用的情況,這就迫切需要出臺專門的法律規(guī)范來對此加以規(guī)范。從上面介紹可以看出,這些法律在覆蓋領域上有所重疊,在交叉領域有些規(guī)定甚至相違背,另管理者難以下手。
2.3相關規(guī)章的規(guī)定比較粗糙
國務院有關主管部門根據《電信條例》、《互聯(lián)網信息服務管理辦法》等法律法規(guī)制定了一系列規(guī)章,其中《互聯(lián)網電子郵件服務管理辦法》的第九條規(guī)定了互聯(lián)網電子郵件服務提供者對用戶的個人注冊信息和互聯(lián)網電子郵件地址的保密的義務?!痘ヂ?lián)網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》對用戶的個人信息保密、公平交易權、知情選擇權作出了初步規(guī)定,并規(guī)定了相應的處罰措施,值得肯定?!盾浖a品管理辦法》要求“軟件產品的開發(fā)、生產、銷售、進出口等活動應當遵守我國有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范。”但我國實行強制認證的軟件主要是涉及計算機、互聯(lián)網安全的軟件,沒有對普通軟件開展認證,已經頒布的強制性認證標準中也沒有包括對收集、使用用戶個人信息,對軟件和服務實施不兼容、捆綁等不正當競爭行為的規(guī)范。《電信用戶申訴處理暫行辦法》與解決用戶權益爭議密切相關,但直接照搬適用于傳統(tǒng)電信領域的申訴處理辦法,遠遠不能應對互聯(lián)網信息服務的特殊性?!痘ヂ?lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》、《非經營性互聯(lián)網信息服務備案管理辦法》、《互聯(lián)網站管理工作細則》等規(guī)定雖然與用戶權益保護關系密切,但卻沒有相關的具體規(guī)定。當然,法律秩序的問題源于我國互聯(lián)網領域發(fā)展太快,以及各地發(fā)展不均衡,所以造成法律、法規(guī)、規(guī)章的嚴重滯后,但是國家有關部門應該加大法律立法力度和管理力度,明確直接的法律指引與約束,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴。
3.對互聯(lián)網信息服務管理的建議
3.1審批部門及收費標準要統(tǒng)一
根據國務院第292號令《互聯(lián)網信息服務管理辦法》第七條、第八條規(guī)定從事經營性與非經營性互聯(lián)網信息服務,應當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業(yè)主管部門辦理互聯(lián)網信息服務增值電信業(yè)務經營許可證和備案手續(xù)。目前國家對各省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構辦理互聯(lián)網信息服務審批的具體部門并無具體規(guī)定。據了解,有的省的審批機構設置在通信管理局的市場監(jiān)管處有的省設置在信息安全中心還有的省設置在中介機構。有的收費、有的不收費尚無統(tǒng)一標準。為了強化管理,統(tǒng)一管理互聯(lián)網信息服務領域的力量,我們應該將相關審批部門聯(lián)合起來,明確規(guī)定統(tǒng)一的發(fā)放許可證的審批部門以適應國家對電信企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管全國一盤棋的總戰(zhàn)略。這樣做符合公平、公開、公正的原則,有利于提高政務公開的透明度。
3.2審批程序目錄化
從事經營性互聯(lián)網信息服務的必備的申請材料按國務院第292號令《互聯(lián)網信息服務管理辦法》要求有十一項,規(guī)模大的單位提交的材料多則50多頁規(guī)模較小的單位提交材料也得40多頁。
為提高工作效率,使審批工作制度化、程序化、目錄化,我認為申請單位應將提交的材料按下列順序目錄化排列:材料一:申辦經營性互聯(lián)網信息服務的書面申請;材料二:申辦單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;材料三:會計師事務所或審計會計事務所近期的資信證明或驗資報告;材料四:申辦單位的公司章程;材料五:已購或欲購的主要設備清單;材料六:為用戶提供長期服務的保障能力及服務措施;材料七:申辦單位的概況包括技術力量和經營管理人員情況場所設施等有關情況;材料八:業(yè)務發(fā)展計劃及相關技術方案;材料九:健全的網絡與信息安全保障措施包括網站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;材料十:提交經營性互聯(lián)網信息服務登記表。有了統(tǒng)一的審批材料目錄,不僅準備起材料來得心應手,審批部門審批時也會提高效率。
4.結語
互聯(lián)網作為信息交流的主要平臺,在人們的生活中扮演的角色越來越重要。而法律規(guī)范作為管理互聯(lián)網信息服務領域最重要的手段,它的完善與否直接關系著管理互聯(lián)網信息服務領域的效果。所以我國要想真正的規(guī)范好細心服務系統(tǒng),必須要極力完善相關的法律規(guī)范,加大管理力度。
【參考文獻】
互聯(lián)網信息管理是政府主導下的信息管理?;ヂ?lián)網信息管理關系到國家和人民的利益,關系國內社會的穩(wěn)定,政府以維護國家和人民利益為己任,所以政府是互聯(lián)網信息管理主體,政府應當承擔互聯(lián)網信息管理的責任。進入網絡信息時代,一個政府的互聯(lián)網信息管理能力,已經成為衡量一個國家的綜合國力、經濟競爭實力和民族生存能力的重要標準之一。各國政府都十分重視互聯(lián)網信息管理,如何更進一步發(fā)揮和加強互聯(lián)網等新興媒體參與下的政府信息管理,在認清網絡媒體的迅猛發(fā)展對政府信息管理的影響下,政府應怎樣發(fā)揮互聯(lián)網的積極影響、克服消極因素,構建合理科學的互聯(lián)網信息管理制度,己成為當前政府所面臨的急需解決的新課題。
1.互聯(lián)網信息服務管理概述
互聯(lián)網的信息管理實質上就是對互聯(lián)網上信息流通的管理,在這個特殊的管理活動中涉及到的主體包括國家機關、網絡提供商和網民。目前互聯(lián)網治理的主要方式有網絡立法、行政監(jiān)督、行業(yè)自律和技術控制。國家機關、網絡提供商和網民這三個方面是互聯(lián)網信息管理的基本組成單位,各國的互聯(lián)網信息管理就是通過不斷調整他們之間的權利和義務關系來構建自己國家的互聯(lián)網信息管理體系?;ヂ?lián)網作為一種特殊的大眾媒體,“既要充分享受互聯(lián)網帶來的便利,也要消除其負面影響”,因此有必要對互聯(lián)網信息進行有效的政府管制。我國自1994年全功能接入互聯(lián)網后,互聯(lián)網一直保持著迅猛的發(fā)展態(tài)勢,政府現(xiàn)已初步建立了互聯(lián)網信息管理框架體系,重視互聯(lián)網信息的管理,通過信息技術、法律等手段加強對互聯(lián)網內容進行管制,提高政府互聯(lián)網信息監(jiān)督和控制的能力。其主要特征如下:
1.1以行政法規(guī)與規(guī)章為指導思想
網絡信息法規(guī),是調整信息環(huán)境一網絡信息生產、轉換和消費環(huán)境中產生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。具體而言,網絡信息法規(guī)的調整對象主要包括兩個方面:一是在網絡信息生產、搜集、處理、積累、儲存、檢索、傳遞和消費等環(huán)節(jié)中產生的各種社會關系;二是網絡信息技術與信息產業(yè)發(fā)展過程中產生的一系列社會關系和社會問題。網絡信息法律關系涉及的主體范圍十分廣泛,幾乎包括社會生活中全部有資格享有權利和承擔義務的政府部門、社會經濟組織、各種非營利性組織和公民。我國是世界上較早將互聯(lián)網絡納入法制化管理軌道的國家之一,政府各部門從一開始就在各自的職能范圍內對網絡上的活動進行監(jiān)管。現(xiàn)有的關于互聯(lián)網絡的立法絕大多數(shù)屬于具有政府管理性的行政規(guī)章。這些法規(guī)和規(guī)章對一些具體的重點領域內如新聞宣傳、網絡交易、網上銀行、BBS管理、網上證券、網絡安全、及網站管理等眾多方面的內容做出指導思想和管理實施細則,基本上已經建立起來了詳細完整的政府互聯(lián)網信息管理行政法規(guī)與規(guī)章體系。
1.2管理傾向以控制為主
我國政府對網絡電影電視以“預先批準”的方式進行管制。國家廣播電影電視總局負責在中國境內包括在境內通過國際網絡絡的各種信息網絡傳播廣播電影電視類節(jié)目的審批。另外信息網絡傳播的廣播電視新聞類節(jié)目(包括新聞和新聞類專題),必須是境內廣播電臺、電視臺制作、播放的節(jié)目才會得到國家廣播電影電視總局的批準通過。單位或個人申報信息網絡傳播廣播電影電視類節(jié)目,必須提交包括下列內容的書面申報材料:節(jié)目的內容、類別;通過信息網絡傳播廣播電影電視類節(jié)目的服務方式;本單位法定代表人、網址、域名、所鏈接網站名、電子郵件地址等。政府對在線新聞進行“非傾向性”管制。在我國,不鼓勵甚至禁止在線新聞的自編,實施傾向于傳統(tǒng)媒體而不是在線新聞媒體的管制政策。雖然我國已建立了逾700個具有獨立域名的新聞宣傳網站和20多個駐外使領館網站,但是因為沒有編制新聞的權利,的信息內容多數(shù)傳統(tǒng)媒體內容的翻版。
1.3管理模式以政府為導向
由于受傳統(tǒng)媒體的管理慣例的影響,我國互聯(lián)網信息管理模式強調以政府為導向。我國的媒體行業(yè)都是屬于國有模式,雖然在近幾十年的改革中,我國媒體從國家壟斷走向行政壟斷,又從行政壟斷走向相對自由競爭,并在90年代推行集團化,但我國媒體始終都沒有完全擺脫國有體制與行政手段的控制,隸屬于媒體之列的網絡管理自然也就處于這種行政控制之下。同時,基于當前我國社會主義市場經濟發(fā)展現(xiàn)狀及要求,政府在互聯(lián)網信息管理的作用被強化,權力被抬高,政府在互聯(lián)網信息管理制度處于中心領導地位。
2.互聯(lián)網信息服務管理中出現(xiàn)的問題
2.1互聯(lián)網信息服務管理模式不合理
我國政府互聯(lián)網信息管理中各部門多頭執(zhí)政。目前我國對互聯(lián)網信息的行政管理,通常是由相關的政府部門在傳統(tǒng)范圍內的向新的監(jiān)管領域網絡引申。這樣就直接導致了我國政府互聯(lián)網信息管理和監(jiān)督的主體幾乎涉及到了國務院信息化工作領導小組、政府部門信息產業(yè)部門、國家科委、政府新聞管理部門、公安部門、教育行政部門、工商行政管理部門、中國證監(jiān)會、機械電子工業(yè)部新聞出版署、國家版權局、郵電部、中國互聯(lián)網信息中心、國家廣播電影電視總局、國家保密局、衛(wèi)生部等部門?;ヂ?lián)網信息管理活動中存在管理部門過多,且效率低下,這對我國互聯(lián)網信息的發(fā)展是非常不利的。
2.2互聯(lián)網信息服務管理法律體系不完善
我國政府互聯(lián)網信息管理法律對于互聯(lián)網不良信息界定不清晰?;ヂ?lián)網不良信息界定不清、難于界定,政府部門在監(jiān)管時無法可依,容易出現(xiàn)監(jiān)管過度或者監(jiān)管缺失等問題。當前我國政府在相關事件處理中所使用的法律程序、法律依據以及處理結果等很容場產生爭議,一個主要原因就是我國還沒有專門針對互聯(lián)網信息安全監(jiān)管的法律。我國對網絡信息系統(tǒng)的法律監(jiān)管,還只是停留在某些法律法規(guī)和規(guī)章的部分條款上,并未形成一部真正的網絡法律。
2.3對互聯(lián)網信息和傳播控制失靈
我國政府對互聯(lián)網信息和傳播控制失靈。在我國,任何人都可以在互聯(lián)上設立網站網頁,信息,不需要像開辦報紙、雜志、電視臺那樣注冊登記取得有關政府部門的許可,也無需像在報刊等傳統(tǒng)媒體發(fā)表文章時需要經過編輯的蹄選。我國互聯(lián)網上絕大數(shù)信息的產生,都是沒有經任何過濾審查的。大量互聯(lián)網信息爆炸式的產生,使得政府無法像控制傳統(tǒng)的電視報紙雜志一樣對信息的進行有效管制。在互聯(lián)網信息傳播的過程中,信息在電子空間展開的發(fā)散式的網狀傳播,互聯(lián)網信息流動的量和速度都在迅速地增長,在現(xiàn)有的技術手段和人力物力下,政府很難對互聯(lián)網信息傳播規(guī)模和速度進行合適控制。當前我國政府對互聯(lián)網信息和傳播的控制依然有很多的不確性,在互聯(lián)網信息管理過程中經常出現(xiàn)失靈。
3.結語
長期以來,我國制定了許多互聯(lián)網信息管理行政法規(guī)和部門規(guī)章,這些法規(guī)和規(guī)章對指導政府各部門管理互聯(lián)網信息起到積極作用,但是由于至今我國仍沒有頒布一個完整互聯(lián)網信息管理的基本法律,使得政府部門在管理互聯(lián)網信息過程中容易多頭行政、無法可依的問題。因此現(xiàn)階段我國應當盡快出臺一個權威的互聯(lián)網信息管理法律,協(xié)調和統(tǒng)一政府職能部門的互聯(lián)網信息管理工作,通過立法等手段,逐步建立起適合我國的互聯(lián)網信息管理法律體系。
【參考文獻】
甲方:____________________
乙方:____________________
簽訂日期:____年____月____日
國際互聯(lián)網絡(INTERNET)信息服務合同
甲方:___
乙方:___
甲乙雙方經友好協(xié)商決定簽訂本合同,乙方負責為甲方提供相關的國際互聯(lián)網絡信息服務,具體內容如下:一、互聯(lián)網絡信息服務內容(請在選定的內容前打上“√”,否則打“×”)
1.網頁制作共___頁;
語種為中文簡體版中文繁體版英文版其它___;
備注:___。
2.域名申請域名共___個;
http://___
http://___
備注:___。
3.網站策劃
由乙方提供標準構架圖,根據甲方自身的規(guī)模、產品或服務種類、經營方式等情況制定網站的整體計劃,確定網站的主體、內容和整體風格,并對每一項內容提出具體要求,初步設計網站的整體結構;乙方根據甲方自身ci標準,由美工提出網站主體設計風格,專業(yè)技術人員提出網站合理化結構模式,經甲方同意后,具體執(zhí)行。
4.網站建設
1)收集資料。根據網站的結構和每一項內容收集整理相關資料,包括文字、圖片、數(shù)據等等(英漢雙語種版本由甲方自行準備英文資料);
2)乙方設計制作網站的網頁;
3)將制作好的初稿由甲方審核,收集整理甲方反饋意見,加以修正,至甲方滿意為止;
4)乙方將網站進行系統(tǒng)整合,編寫網站的支持軟件及相關文檔說明,并上網調試運行;
5)乙方負責最后解決試運行階段的潛在問題;
6)乙方為甲方設立專用電子郵箱,用于商業(yè)聯(lián)系。
5.空間租用
1)乙方為甲方提供___的網絡空間供甲方使用;
2)無限制的ftp訪問;
3)使用不間斷電源對服務器和硬件進行保護措施;
4)乙方可根據甲方要求,按乙方網頁制作優(yōu)惠價替甲方制作網頁,甲方也可自行制作網頁;
5)甲方保證在乙方提供的空間內放送的內容符合中華人民共和國有關法律和法規(guī)。否則,乙方有權隨時關閉空間,由止引發(fā)的不良后果由甲方獨立承擔;
6)甲方明白internet是全球網絡,具有開放和共享資源的特性,乙方不擔保甲方保密信息的絕對安全;
7)甲方必須自己備份與服務器相同內容的html及相關數(shù)據文件,以備在特殊事件發(fā)生后,能夠及時恢復數(shù)據,若因甲方未備份數(shù)據引起的意外,責任由甲方承擔;
8)因不可抗拒之外原因,造成甲方所租用空間停止運行,3日內未及時修復,乙方以天為基本單位,向甲方賠償租用損失。二、網絡增值服務(相關訂單客戶免費選用)
將企業(yè)及網站基本資料登錄甲方單位所屬行業(yè)全國各專業(yè)網站(保證20家以上)。(注:網站建設訂單客戶選用)
將企業(yè)網站基本資料登錄入國內外___家搜索引擎。(注:網站建設及租用空間訂單客戶選用)
采用電子郵件方式法送___封郵件廣告,以宣傳甲方網站。(注:所有訂單客戶)三、價格及結算方式
本合同互聯(lián)網絡服務方案費用共計___整,主要包括___,增值服務項目內容均可被相關訂單客戶免費選用。根據服務項目規(guī)模及金額,乙方有權調整對甲方所提供的各類增值服務內容。
合同簽訂之日起,付款方式為:___。
甲方未能及時付款所造成的損失及相關責任由甲方承擔。四、未盡事宜,雙方協(xié)商達成一致意見,作為附件與本合同具有同等法律效力。五、本合同自簽訂之日起服務期限為一年,期滿可協(xié)商續(xù)簽。本合同一式四份,雙方各執(zhí)兩份,自甲乙雙方代表簽字、單位蓋章并且甲方首期合同款到達乙方指定賬號之日起生效。
甲方(蓋章):___
乙方(蓋章):___
甲方代表(簽字):___
乙方代表(簽字):___
___年____月____日
___年____月____日
甲乙雙方經友好協(xié)商決定簽訂本合同,乙方負責為甲方提供相關的國際互聯(lián)網絡信息服務,具體內容如下:
一、互聯(lián)網絡信息服務內容(請在選定的內容前打上“√”,否則打“×”)
1.網頁制作共_________頁;
語種為中文簡體版中文繁體版英文版其它_________;
備注:_________。
2.域名申請域名共_________個;
http://_________
http://_________
備注:_________。
3.網站策劃
由乙方提供標準構架圖,根據甲方自身的規(guī)模、產品或服務種類、經營方式等情況制定網站的整體計劃,確定網站的主體、內容和整體風格,并對每一項內容提出具體要求,初步設計網站的整體結構;乙方根據甲方自身ci標準,由美工提出網站主體設計風格,專業(yè)技術人員提出網站合理化結構模式,經甲方同意后,具體執(zhí)行。
4.網站建設
1)收集資料。根據網站的結構和每一項內容收集整理相關資料,包括文字、圖片、數(shù)據等等(英漢雙語種版本由甲方自行準備英文資料);
2)乙方設計制作網站的網頁;
3)將制作好的初稿由甲方審核,收集整理甲方反饋意見,加以修正,至甲方滿意為止;
4)乙方將網站進行系統(tǒng)整合,編寫網站的支持軟件及相關文檔說明,并上網調試運行;
5)乙方負責最后解決試運行階段的潛在問題;
6)乙方為甲方設立專用電子郵箱,用于商業(yè)聯(lián)系。
5.空間租用
1)乙方為甲方提供_________的網絡空間供甲方使用;
2)無限制的ftp訪問;
3)使用不間斷電源對服務器和硬件進行保護措施;
4)乙方可根據甲方要求,按乙方網頁制作優(yōu)惠價替甲方制作網頁,甲方也可自行制作網頁;
5)甲方保證在乙方提供的空間內放送的內容符合中華人民共和國有關法律和法規(guī)。否則,乙方有權隨時關閉空間,由止引發(fā)的不良后果由甲方獨立承擔;
6)甲方明白internet是全球網絡,具有開放和共享資源的特性,乙方不擔保甲方保密信息的絕對安全;
7)甲方必須自己備份與服務器相同內容的html及相關數(shù)據文件,以備在特殊事件發(fā)生后,能夠及時恢復數(shù)據,若因甲方未備份數(shù)據引起的意外,責任由甲方承擔;
8)因不可抗拒之外原因,造成甲方所租用空間停止運行,3日內未及時修復,乙方以天為基本單位,向甲方賠償租用損失。
二、網絡增值服務(相關訂單客戶免費選用)
將企業(yè)及網站基本資料登錄甲方單位所屬行業(yè)全國各專業(yè)網站(保證20家以上)。(注:網站建設訂單客戶選用)
將企業(yè)網站基本資料登錄入國內外_________家搜索引擎。(注:網站建設及租用空間訂單客戶選用)
采用電子郵件方式法送_________封郵件廣告,以宣傳甲方網站。(注:所有訂單客戶)
三、價格及結算方式
本合同互聯(lián)網絡服務方案費用共計_________整,主要包括_________,增值服務項目內容均可被相關訂單客戶免費選用。根據服務項目規(guī)模及金額,乙方有權調整對甲方所提供的各類增值服務內容。
合同簽訂之日起,付款方式為:_________。
甲方未能及時付款所造成的損失及相關責任由甲方承擔。
四、未盡事宜,雙方協(xié)商達成一致意見,作為附件與本合同具有同等法律效力。
五、本合同自簽訂之日起服務期限為一年,期滿可協(xié)商續(xù)簽。本合同一式四份,雙方各執(zhí)兩份,自甲乙雙方代表簽字、單位蓋章并且甲方首期合同款到達乙方指定賬號之日起生效。
中圖分類號:G250.7 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)21-0048-02
隨著計算機技術、網絡技術以及通訊技術的飛速發(fā)展,互聯(lián)網已經由傳統(tǒng)的互聯(lián)網發(fā)展到移動互聯(lián)網時代,移動互聯(lián)網已經逐步滲透到人們生活的每個領域,改變著我們的生活,移動互聯(lián)網正以其便攜帶性、強實效性、多媒體性、精準性、個性化等特點影響和改變著大眾的生活、娛樂等方式,在這樣的背景下,圖書館以傳統(tǒng)圖書館為基礎,結合移動互聯(lián)網技術,開辟出新的信息服務體系和服務理念,移動圖書館、移動閱讀等全新的服務不斷涌現(xiàn),以滿足讀者在移動互聯(lián)網環(huán)境下的信息服務需求,這是圖書館在移動互聯(lián)網時代所面臨的機遇,同時也是挑戰(zhàn)。
1 移動互聯(lián)網
1.1 概念
移動互聯(lián)網(Mobile Internet)是指互聯(lián)網的技術、平臺、商業(yè)模式及應用與移動通信技術結合并應用于實踐活動的總稱,是移動通信和互聯(lián)網技術融合的產物,它繼承了移動通信的隨時、隨地、隨性和互聯(lián)分享、開放、互動的優(yōu)勢,是二者優(yōu)勢融合,即運營商提供無線接入,互聯(lián)網企業(yè)提供各種成熟的應用。移動互聯(lián)網在諸多行業(yè)得到實際應用,例如金融業(yè)的超便捷網銀系統(tǒng)、炒股機,運營商行業(yè)3G 商務―在線辦公,教育行業(yè)的電子書包、移動課堂,交通業(yè)的智能導航,路況查詢,旅游業(yè)的出行百科全書,圖書館行業(yè)的移動圖書館等。
1.2 特點
移動互聯(lián)網是指人們使用互聯(lián)網的一種狀態(tài),而不在乎說它通過什么樣的設備來進行。這個設備可以是手機,可以是平板電腦,或其他移動終端等,是在一種移動的、隨身的狀態(tài)下里訪問互聯(lián)網,真正體現(xiàn)互聯(lián)網“anytime、anywhere、anyway”的特點,其主要特點有:
①便捷性。如今科技的發(fā)展,移動終端如手機、平板電腦等已經是我們生活、學習中的一部分,他們的最大特點就是攜帶便利,還具備體積小、重量相對輕便、操作簡單、方便,讓我們時刻都能連接上互聯(lián)網進行學習、娛樂。
②實效性強。手機等移動終端時刻可以介入互聯(lián)網,可以與移動互聯(lián)網終端、傳統(tǒng)PC等終端進行信息交換,例如一條信息或新聞可以通過微信、微薄、社交網站等進行即時、交流等,具備很強的時效性。
③多媒體性。移動通訊的不斷發(fā)展,特別是3G、4G通訊技術的出現(xiàn),讓以前難以想象的實時通話、視頻、文件傳輸、圖形等形式的媒體類型變得非常簡單,這種多種媒體的隨時、時刻的通訊,更豐富了移動互聯(lián)網的媒介方式。
④個性化。終端個性化表現(xiàn)在消費移動終端與個人綁定,個性化呈現(xiàn)能力非常強。其次,網絡個性化表現(xiàn)為移動網絡對用戶需求、行為信息的精確反映和提取能力,并可與Mashup等互聯(lián)網應用技術、電子地圖等相結合?;ヂ?lián)網內容與應用的個性化表現(xiàn)在采用社會化網絡服務、博客、聚合內容(RSS)、Widget等Web2.0技術與終端個性化和網絡個性化相互結合,使個性化效應極大釋放。
⑤智能性。移動互聯(lián)網的設備可以定位自己所處的方位,采集附近事物及聲音的信息。如各類社交APP都應用了此類功能,而現(xiàn)在更新的設備還可以感受到溫度、嗅覺、觸碰感,這顯然要比傳統(tǒng)的設備“聰明”很多。
2 移動互聯(lián)網時代圖書館服務創(chuàng)新
2.1 現(xiàn)狀分析
移動互聯(lián)的來臨要求我們迅速融入并進行創(chuàng)新,移動互聯(lián)網時代我們圖書館如何才能吸引讀者,如何提供更優(yōu)質的服務,顯然,利用移動互聯(lián)網技術開展移動圖書館及相關信息服務,讓傳統(tǒng)的圖書館轉變成移動互聯(lián)網圖書館,讓讀者利用各類移動終端快速、便捷的獲取到傳統(tǒng)圖書館能獲取的更多資源與內容,提供給讀者更個性化和人性化的信息服務,這將是移動互聯(lián)網時代圖書館的一項重要功能。
國外的移動通訊技術相對比較發(fā)達,故國外的圖書館在移動互聯(lián)網技術上的應用相對領先,服務內容也是在不斷拓展中,包括SMS、WAP網站建設、移動檢索、移動電子圖書、移動個性化信息服務等,在國內移動圖書館應用的發(fā)展也是突飛猛進,除了常見的WAP服務,信息推送,各個數(shù)據庫供應商也推出了相應的移動產品,例如超星電子圖書數(shù)據庫廠商在提供傳統(tǒng)的電子圖書之余,近年來還推出了超星電子圖書館,讀者可以通過手機等移動終端連接上互聯(lián)網,進行圖書預約、續(xù)借,并可進行圖書館所有電子資源的瀏覽及下載。大大豐富了讀者使用移動終端利用圖書館的資源類型。國內在圖書館在融入移動互聯(lián)網時代也得到了迅速的發(fā)展,很多大學圖書館都做出了從傳統(tǒng)數(shù)字圖書館到移動圖書館的應變,例如清華的圖書館自2006年即開始陸續(xù)利用WAP網站的形式提供更豐富的圖書館服務,除了提供常規(guī)的的查詢書目記錄之外,也呈現(xiàn)出不同的館藏特色,以及館內很多電子資源都能通過移動終端的方式進行檢索、瀏覽及下載。
2.2 互聯(lián)網時代圖書館發(fā)展舉措
①移動圖書館建設。移動互聯(lián)網時代圖書館必須做出相應變革,才能適應讀者以手機等移動終端方式利用圖書館的要求。而數(shù)字圖書館時代,讀者可以通過傳統(tǒng)互聯(lián)網利用圖書館的海量資源,而隨著移動互聯(lián)網的來臨,如果圖書館不改變自己的信息服務模式,圖書館將不再能吸引讀者,不再傳承圖書館的文華傳播、信息服務等宗旨。首先我們需要從信息資源建設、移動服務創(chuàng)新等方面來順應移動互聯(lián)網圖書館建設。移動圖書館首要的就是移動資源的建設,一種能適合移動終端檢索、瀏覽及下載的資源,包括電子圖書、電子期刊及多媒體等資源類型能在手機等移動終端進行方便、高效利用。首先采訪工作需要改變,以前我們把絕大部分資源建設資金用了購買紙質的圖書,現(xiàn)在我們則需要考慮合理地將部分資源建設經費用來建設移動圖書館平臺以及移動電子圖書資源,讓移動終端能利用的資源逐步加大,例如購買超星數(shù)字圖書館的移動圖書館平臺,它可以讓讀者利用移動終端在任何時候、任何地點方便快速地訪問超星電子圖書館海量資源,還可以登錄到超星移動平臺對自己已借的紙質圖書進行續(xù)借等操作。
②WAP網站建設。WAP(Wireless Application Protocol)是數(shù)字移動電話、因特網或其他個人數(shù)字助手、計算機應用之間進行通訊的開放全球標準,類似http協(xié)議的標準,規(guī)定了類似WEB服務器與客戶瀏覽器交互的WAP方式和規(guī)范,WAP服務內容服務器存儲著大量的信息及資源供移動終端來訪問、查詢、瀏覽及下載。在移動互聯(lián)網中,移動設備可以隨時隨地接收信息,而WAP也可以將個性化信息PUSH到移動終端,是圖書館開展信息服務的有效方式之一。
③檢索方式革新。將傳統(tǒng)的基于PC端的檢索服務升級到移動終端的模式,提供給用戶一個簡潔、明了而利用移動終端利用的信息資源檢索入口。特別是作為圖書館門戶資源檢索的傳統(tǒng)的OPAC已不適合在移動終端使用,必須進行革新?,F(xiàn)很多高校圖書館都應用了基于移動終端訪問模式的OPAC公共聯(lián)機檢索,確保了讀者可以選擇傳統(tǒng)模式的OPAC進行檢索,也可以利用移動終端進行檢索。讀者可以隨時隨地利用手機等移動終端進行館藏目錄檢索。
④移動個性化服務。個性化服務一直是圖書館信息服務的重要方式之一,而基于移動互聯(lián)網技術的個性化服務則是移動互聯(lián)網時代圖書館的信息服務必要的方式之一,根據讀者的知識結構、信息需求、利用圖書館的行為方式和心理傾向,有的放矢地為讀者提供針對。
⑤互動。利用移動互聯(lián)網背景下的新技術服務讀者,圖書館建立自己的博客、微信公眾平臺等與移動終端的讀者實時互動,也可以利用SNS與讀者交流溝通,讀者可以隨時隨地與圖書館進行交互。
3 結 語
移動互聯(lián)網時代的來臨,對圖書館來說是機遇也是挑戰(zhàn),移動圖書館的建設是數(shù)字圖書館建設的進一步飛躍,為圖書館的發(fā)展帶來了新的元素,對傳統(tǒng)圖書館功能進行的拓展。融合、創(chuàng)新、主動是基于移動互聯(lián)網圖書館信息服務的發(fā)展方向,要求我們不斷學習新技術,利用新技術來服務讀者,充分發(fā)揮圖書館的用戶、資源和技術平臺等優(yōu)勢,讓讀者利用移動終端隨時、隨地都能享用圖書館的浩瀚資源,努力創(chuàng)造新的信息服務方法和理念,推動圖書館事業(yè)的不斷發(fā)展與創(chuàng)新。
參考文獻:
互聯(lián)網信息服務業(yè)創(chuàng)新產品的擴散是一個復雜的過程,需要從擴散的影響因素和擴散的機制等方面進行信息服務產品的研究(閆坤,2005)。本文在對互聯(lián)網信息服務業(yè)及其產品特征綜合分析的基礎上,提出從“內在推力”、“外在拉力”、“催化力”三個擴散動力構建互聯(lián)網信息服務業(yè)創(chuàng)新產品附隨擴散動因模型,揭示創(chuàng)新產品擴散的內在規(guī)律,為企業(yè)制定擴散戰(zhàn)略和政府發(fā)揮調控作用提供參考。
互聯(lián)網信息服務業(yè)及其產品特征分析
(一)互聯(lián)網信息服務業(yè)特征分析
1.網絡外部性。網絡外部性作為互聯(lián)網信息服務業(yè)客觀存在的外部環(huán)境,是新經濟中的重要概念,也是諸多關于創(chuàng)新產品附隨擴散研究的重要內容。在互聯(lián)網信息服務業(yè)中,網絡外部性表現(xiàn)為注冊用戶使用某一產品,隨著該產品使用人數(shù)的增加,在位用戶的價值會提高,潛在用戶為了獲得網絡外部性帶來的額外價值而愿意購買價格更高的產品,從而促進該產品價值的提高。通俗的說就是每個用戶從使用某產品中得到的效用,與用戶的總數(shù)量有關;用戶人數(shù)越多,每個用戶得到的效用就越高,這也就意味著網絡用戶數(shù)量的增長,將會帶動用戶總所得效用的平方級增長,因此,諸多企業(yè)為了產品的更好發(fā)展,選擇先占策略,使其盡早擁有龐大的用戶基數(shù)。
2.邊際成本遞減。邊際成本遞減是互聯(lián)網信息服務業(yè)有別于其他傳統(tǒng)行業(yè)的特有表征。邊際成本是指每一單位新增產品(或者購買的產品)帶來的總成本的增量。傳統(tǒng)行業(yè)的邊際成本遞減有一定的范圍限制,但互聯(lián)網信息服務業(yè)的產品與其它傳統(tǒng)行業(yè)的產品相比有其獨特的成本特征,即研究開發(fā)成本較高,生產制造成本極低,也可理解為不變成本顯著,可變成本幾乎為零(如圖1所示)。
3.需求曲線。需求曲線表示在每一價格下所需求的商品數(shù)量。它是顯示價格與需求量關系的曲線,在傳統(tǒng)行業(yè)的經濟學分析中,以供給數(shù)量Q為水平軸,以產品價格P為縱軸,需求曲線D是向右下方傾斜(如圖2),但在互聯(lián)網信息服務業(yè),由于網絡外部性促使在位用戶的價值隨使用相同產品或服務的用戶增多而增加,導致新增用戶為了取得增值價值而接受更高價格的商品或服務,即網絡外部性促使了產品價格和產品用戶數(shù)正相關(如圖3)。圖3中,當傳統(tǒng)的邊際效益遞減作用大于網絡外部性作用時,表現(xiàn)出傳統(tǒng)需求曲線特征,需求曲線D開始呈下降趨勢;當網絡外部性的作用大于邊際收益遞減作用時,在A點對應的曲線出現(xiàn)了第一個拐點,表現(xiàn)出互聯(lián)網信息服務業(yè)需求曲線特征;在用戶數(shù)量達到一定值后,網絡外部性的作用被弱化,價格趨于穩(wěn)定,需求曲線為直線。如:互聯(lián)網信息服務業(yè)產品因更新?lián)Q代、容量飽和、互聯(lián)網通道資源限制等,即使新增用戶,價值也不再提高。
(二) 互聯(lián)網信息服務業(yè)產品特征分析
創(chuàng)新產品的附隨擴散需要用戶對產品的認可,了解互聯(lián)網信息服務業(yè)產品特性,有助于互聯(lián)網信息服務業(yè)創(chuàng)新產品的附隨擴散研究。本文認為影響互聯(lián)網信息服務業(yè)創(chuàng)新產品附隨擴散的產品特征主要是免費鎖定、標準壟斷和高模仿性。
1.免費鎖定。免費鎖定是互聯(lián)網信息服務企業(yè)制定的一種營銷策略。它將客戶作為互聯(lián)網信息服務企業(yè)生存和發(fā)展的寶貴資源,充分利用信息服務產品的邊際成本低和網絡外部性對用戶的增值作用,采取免費下載、免費殺毒、免費觀看、免費體驗等多維度免費鎖定策略,努力提高用戶的滿意度和忠誠度。如奇虎360公司致力于通過提供高品質的免費安全服務來鎖定用戶,繼而又開發(fā)出手機360、360桌面、360瀏覽器、360云盤等多個應用鎖定用戶。
2.標準壟斷。標準壟斷是指企業(yè)通過擁有核心技術或產品專利標準,對市場進行有效控制,形成發(fā)展優(yōu)勢的過程。在網絡產業(yè)中,關鍵資源往往就是技術標準,誰掌握了核心的技術標準,誰往往就是該領域的主導者,標準所有者還可通過限制兼容性、標準變更等手段,形成行業(yè)巨大壁壘,限制競爭者進入,遏制競爭者發(fā)展。由于互聯(lián)網信息服務業(yè)網絡外部性、規(guī)模效應及梅卡夫法則等影響,標準壟斷的形成往往與企業(yè)的先占策略相關,先進入某個行業(yè)的企業(yè)更有可能先接觸到用戶,一旦鎖定了大量用戶后,這個企業(yè)的產品就極有可能成為該領域的標準。
3.高模仿性。模仿性是指技術或者產品容易被其他非所有者仿制,從而生產或改造出功能類似或相同的產品?;ヂ?lián)網信息服務業(yè)模仿成本更低,產品的技術工藝安全保密性更低,更容易仿制。具體來說,產品高模仿性會從以下三個方面影響互聯(lián)網信息服務業(yè)行業(yè)的發(fā)展。一是高模仿性促使用戶產生多屬行為,用戶從多個具有競爭性的企業(yè)中,有意識地選擇功能作用相近或可替代的產品、服務,提高自身福利;二是高模仿性導致行業(yè)競爭加劇,由于互聯(lián)網信息服務業(yè)產品仿制成本較低,促使諸多企業(yè)紛紛模仿市場中盈利比較多的產品,開發(fā)并銷售具有相同或相似功能作用的產品或服務,催生了“山寨文化”,加劇了企業(yè)間競爭;三是高模仿性促使企業(yè)技術標準創(chuàng)新,為了獲得競爭優(yōu)勢,企業(yè)強化危機意識,致力于服務創(chuàng)新、技術革新、產品更新,推進了標準創(chuàng)新。
互聯(lián)網信息服務業(yè)創(chuàng)新產品附隨擴散戰(zhàn)略動因分析
新產品的擁有者之所以產生擴散的動機,主要目的是在于盡快地回收其在新產品的資金投入并盡可能獲得最大的利潤。在現(xiàn)階段互聯(lián)網信息服務業(yè)競爭白熱化的情況下,邊際成本遞減和需求曲線變化帶來的效益增加有助于增加企業(yè)利潤,免費贈樣有助于鎖定用戶,標準壟斷有助于搶占市場??茖W制定互聯(lián)網信息服務業(yè)創(chuàng)新產品附隨擴散策略,有助于企業(yè)在競爭中生存和發(fā)展。
(一)內在推力分析
企業(yè)所有者追求最大利潤是互聯(lián)網信息服務企業(yè)采用附隨擴散戰(zhàn)略的內在推力,其表現(xiàn)主要在以下三個方面(見圖4):一是邊際成本遞減為互聯(lián)網信息服務企業(yè)對用戶制定免費鎖定策略提供了經濟基礎,信息服務業(yè)產品易于復制、模仿,邊際成本曲線隨著生產數(shù)量的增加而快速下降,企業(yè)可以以較低價格的產品進入市場,甚至免費鎖定,贏得更多用戶;二是需求曲線變化為企業(yè)創(chuàng)造價值提供保障,網絡外部性促使用戶愿意以更高的價格購買產品,激發(fā)企業(yè)努力基于核心產品擴散新產品而增加獲利;三是標準的壟斷提升企業(yè)核心產品影響力,產品的標準高低決定著核心產品的質量、兼容性等,間接影響用戶數(shù)量的多少,為標準的所有者搶占用戶規(guī)模和進一步擴散產品提供了保障。
(二)外在拉力分析
企業(yè)所有者為有效應對行業(yè)激烈的競爭,提高市場占有率是互聯(lián)網信息服務企業(yè)采用附隨擴散戰(zhàn)略的外在拉力,其主要表現(xiàn)在以下三個方面(見圖5):一是網絡外部性的存在,市場和企業(yè)都會為了獲得更大利潤,努力滿足用戶的多樣化需求,成為互聯(lián)網信息服務業(yè)選擇進行產品擴散的牽引力;二是免費鎖定效應確保了核心產品中成規(guī)模的用戶基礎,他們在其它領域也有潛在需求,尤其是對與核心產品相關的產品或服務的需求,成為促使企業(yè)主動考慮產品附隨擴散的拉動力;三是互聯(lián)網信息服務業(yè)產品的高模仿性,企業(yè)管理者必須努力推進技術標準創(chuàng)新,還要適時制定滲透其他領域的戰(zhàn)略舉措,以保持在產品競爭中的優(yōu)勢地位,成為強化產品附隨擴散的內驅力。
(三)催化力分析
企業(yè)所有者面對的政府調控政策和該行業(yè)的市場調節(jié)作用是互聯(lián)網信息服務企業(yè)采取附隨擴散戰(zhàn)略的催化力,其主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是政府政策對服務業(yè)自由創(chuàng)新的鼓勵和支持,如《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2007]7號)等政策的頒布實施,促進了產品附隨擴散的萌芽、出現(xiàn)和蓬勃發(fā)展;二是在網絡產業(yè)良性發(fā)展、“兩化融合”深化推進、網絡外部性積極影響和創(chuàng)新營銷大展拳腳等市場背景下,互聯(lián)網企業(yè)紛紛采用了以核心產品積累用戶、搶占市場,并積極向其他領域擴散產品的策略。
創(chuàng)新產品附隨擴散戰(zhàn)略動因模型
通過上述對互聯(lián)網信息服務業(yè)創(chuàng)新產品附隨擴散戰(zhàn)略的動因分析,在此提出創(chuàng)新產品附隨擴散戰(zhàn)略動因模型:互聯(lián)網信息服務業(yè)產品附隨擴散不僅是互聯(lián)網信息服務業(yè)趨勢發(fā)展的結果,也是在企業(yè)內推力和外界需求拉力的基礎上,結合企業(yè)在政府、市場等社會環(huán)境的催化作用力下產生的(如圖6所示)。
可見,在互聯(lián)網信息服務業(yè)中,首先是邊際成本遞減、需求曲線及標準壟斷的影響成為了企業(yè)的內在推力―企業(yè)盈利增加,加之企業(yè)擁有核心標準技術使市場規(guī)模增大,使企業(yè)向其他領域擴散產品成為現(xiàn)實;其次是用戶規(guī)模需求和競爭態(tài)勢的外在拉力的顯著性,使得企業(yè)不得不結合網絡外部性影響的客觀存在而進行產品擴散,搶占更多的產品領域;最后是政府現(xiàn)有政策和行業(yè)的市場環(huán)境等作為催化調節(jié)劑增加了企業(yè)采取措施的可能。
總之,“內在推力”、“外在拉力”、“催化力”三者的共同作用是互聯(lián)網信息服務業(yè)創(chuàng)新產品附隨擴散的關鍵因素,在互聯(lián)網信息服務業(yè)競爭日趨白熱化的情況下,企業(yè)只有準確把握政府對產業(yè)的指導政策,順應行業(yè)的發(fā)展趨勢,洞悉創(chuàng)新產品附隨擴散的內在規(guī)律,科學制定創(chuàng)新產品附隨擴散策略,才能促進自身的健康、持續(xù)發(fā)展。
The Precise Information Service of Hospital Library Internet Plus Age
GAO Ge1, LI Zheng-hong1, GAO Hai-liang2, LUN Zhi-jun1
(1.Library of Jilin University First Hospital,Changchun 130021, Jilin, China;2.Library of Jilin University, Changchun 130012, Jilin, China)
Abstract:New network background, the need for the development of the library through change, with a new service concept, service mode to provide personalized service to readers. This paper introduces the accurate information service of hospital library in the Internet age, including improvement and enrich the electronic resources, upgrade information literacy training courses, for hospital management layer < summary > and < dynamic >, subject service, mobil internet service, and the construction of Jilin Province regional medical information resources sharing space etc.. In order to maximize meet the growing needs of readers, and continuously improve the core competitiveness of the hospital library.
Key words:Hospital library; Information service; Resources construction; Expand service; Information sharing
21世o我們正處在一個知識爆炸的時代,解決文獻信息爆炸的最好方法是把文獻電子化、網絡化,可以說網絡革命給整個社會帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。經過傳統(tǒng)圖書館階段、自動化圖書館階段后,隨著互聯(lián)網的不斷發(fā)展,圖書館也在不斷的改革和發(fā)展,已跨入網絡數(shù)字圖書館階段。全新的網絡背景,需要圖書館通過變革求發(fā)展,以全新的服務理念、服務模式為讀者提供個性化服務。
目前,我們正處在文獻、知識嚴重過載的時代,讀者信息需求廣泛、科研水平越來越高,圖書館又肩負著提高醫(yī)務人員信息素養(yǎng)的重任。近年來,吉林大學白求恩第一醫(yī)院圖書館(以下簡稱我館)以讀者信息需求為出發(fā)點,不斷探索創(chuàng)新服務模式,變被動服務為主動服務,①提高了醫(yī)務人員獲取、利用信息資源的能力,②為廣大師生、科研人員及院領導提供了精準信息服務。我館近年來從以下幾方面進行了創(chuàng)新服務探索:
1 電子資源建設
擁有完善的信息資源是圖書館提供服務的前提和基 礎[1],醫(yī)院圖書館應結合醫(yī)院重點學科的發(fā)展和臨床特點,優(yōu)化配置中外文醫(yī)學電子資源數(shù)據庫,建立符合自身特色的數(shù)據庫體系。
我館的電子資源主要包括兩部分,院內網資源和校園網資源。由于醫(yī)院的信息系統(tǒng)保存有大量患者信息,為保障信息安全,我院院內網和外網是完全分離的,為了方便讀者利用電子資源,我們圖書館把部分常用的數(shù)據庫鏡像到內網服務器,便于臨床一線的醫(yī)護人員檢索和利用。此外,還有許多數(shù)據庫購買費用昂貴,且每年以10%的速度上漲,我院作為吉林大學的附屬醫(yī)院,院內網也可以通過信息中心的校園網接口接入吉林大學校園網,來利用校圖書館的電子資源。但是,有些數(shù)據庫即使通過校園網接口也無法直連,為使我院師生能夠更充分的利用校圖書館電子資源,去年我館特申請了10個校園網的IP地址,現(xiàn)已調試完成,供來館用戶使用。另外,我館訂購了外文期刊整合系統(tǒng)、大醫(yī)醫(yī)學搜索、Up To Date數(shù)據庫,作為校園網電子資源的補充,為讀者獲取外文全文和循證醫(yī)學文獻提供了額外支持。
通過院內網與校園網電子資源的相互補充,搭建了我院醫(yī)學電子資源信息綜合服務平臺,豐富了文摘與全文數(shù)據庫的廣度,基本可以滿足我院醫(yī)護人員的信息需求。
2 信息素養(yǎng)培訓講座
如果說電子資源建設是從檢全率角度考慮,那么每學期10講的《醫(yī)學文獻資源開發(fā)與利用系列講座》就是檢準率的保障。
我館的信息素養(yǎng)培訓講座已開辦10余年,講座內容從初級的數(shù)據庫檢索方法和技巧,到高階的數(shù)據庫深度利用和挖掘,再到利用Histcite可視化工具挖掘核心文獻。針對我國“提倡科技創(chuàng)新、注重知識產權”的方針政策,我館還將進一步開展知識產權相關培訓課程。
我館的信息素養(yǎng)培訓課程設置不斷更新,是緊跟時代和技術發(fā)展的創(chuàng)新服務,在館員提升自身素質的基礎上,將所學所感傳授給用戶,使我院醫(yī)護人員的信息素養(yǎng)也隨之提升。
3 《簡報》信息推送服務
在互聯(lián)網+時代為了及時、準確地反映我國醫(yī)療發(fā)展與改革的現(xiàn)狀和趨勢,傳遞醫(yī)院管理信息,交流醫(yī)院管理經驗,為我院的管理者提供醫(yī)院管理信息和決策依據,我館繼續(xù)以主動服務的理念,編輯出版了《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡報》管理版和學科版、《國內醫(yī)院動態(tài)》,為院領導及科主任提供精準醫(yī)院管理信息服務。
3.1《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡報 管理版》 《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡報 管理版》以半月刊形式出版,自2015年3月創(chuàng)刊以來,截至目前已出版32期。主要欄目設有:學科建設、政策解讀、管理制度、醫(yī)療信息化、同行進展和科技前沿等,讀者對象主要是院領導、行政機關科室、臨床科室主任和護士長。
3.2《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡報 學科版》 《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡報 學科版》以半月刊形式出版,每月20日通過OA郵箱發(fā)送電子刊,學科版是按照二級學科并結合我院的基本情況進行分類,最終確定為33個??疲ɑ驅]嫞?,每個學科每年發(fā)行4期。主要欄目設有:行業(yè)快訊、專題研究和醫(yī)學人文等。截止目前,已經向33個??葡鄳目剖抑魅伟l(fā)行了104期。為了更好的了解科室需求、提供精準信息,我們主動走進科室與醫(yī)務人員進行座談。
3.3《國內醫(yī)院動態(tài)》 《國內醫(yī)院動態(tài)》主要是面向院領導層,報導國內各大醫(yī)院在管理、信息化、新技術、新療法等方面的最新動態(tài)。以半月刊形式出版,自2015年6月份發(fā)表第1期以來,截至目前共出版了27期。
在辦刊一年的時間里,每一期我們都廣泛閱讀,精心挑選素材,合理安排版面,深得院領導和許多科室主任的認可和關注。為了提高《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡報》的質量,我們發(fā)放了《簡報》 滿意度調查問卷,期望通過讀者的客觀評價和真實需求,能夠在2016年為我院提供更為精準的信息服務。我們的目的是讓信息做到精準投放,使信息發(fā)揮最大效用,為我院的管理者提供醫(yī)院管理信息和決策依據。
4 拓展服務項目
4.1學科化服務 學科化服務是針對某一特定學科用戶,通過學科館員對學科信息的加工整理和對學科情報的挖掘分析,以滿足學科用戶的信息需求,并幫助其提升獲取及利用學科信息的能力,使用戶的教學、科研、臨床活動同圖書館有機地結合起來,形成一個主動對用戶科研活動負責的推介系統(tǒng)[2]。
由于我館人員有限,學科化服務一直未得到深入發(fā)展。2015年,在我館引入新人后,初步嘗試以學科館員深入科室的方式進行了學科化服務。與創(chuàng)傷骨科溝通好學科化服務項目后,首先,以學科館員的身份參加科室早會,了解科室接觸的病例特點,交接班后的學習內容,初步掌握了科室主任和其他師生的真實需求;然后根據科室職工反映臨床工作繁忙,許多臨床一線職工無法參加圖書館的信息素養(yǎng)培訓講座,應師生要求,針對我館的網絡信息資源的檢索和利用做了一次簡短的綜合講座;最后,參與到在研項目“納米纖維復合膜”的科研一線中,通過查新檢索方式,提供國內外最新研究動向的信息支持和定題跟蹤方式。
隨著我館學科化服務的啟動,已將服務層次由單純的“服務一線、資源推介、信息傳遞、參考咨詢、定題服務”提升到“融入一線,嵌入過程”的環(huán)節(jié)中[3],為今后我館繼續(xù)開展和深化學科化服務提供了實踐參考。
4.2論文寫作與投稿指導服務 我館職工的個性化需求也體現(xiàn)在論文寫作與投稿的過程中,為此我館對前來咨詢的用戶也給予一定的指導,包括論文統(tǒng)計學分析、寫作指導、投稿指南、研究生畢業(yè)論文設計等。
核心期刊能使讀者能以最少的時間和精力在眾多期刊中迅速找到自己所需要的信息[4],我館及時提供國內權威的《中文核心期刊要目總覽》和《中國科技論文統(tǒng)計源期刊》目錄供全院職工參考。但隨著網絡詐騙滲入到了期刊領域,近年來,我院職工投向假冒期刊的現(xiàn)象也時有增多,因而,不管是在信息素養(yǎng)培訓中,還是面對前來咨詢的人員,我們都教與大家辨別真?zhèn)纹诳姆椒ā?/p>
近期,我館又利用SCI的《期刊引證報告》(JCR)挖掘學科重點期刊,輔助作者選刊、投稿,我院醫(yī)務人員在SCI收錄期刊發(fā)表的論文呈逐年上升趨勢,這與我們的創(chuàng)新服務模式是分不開的。
4.3移動互聯(lián)網服務 伴隨移動互聯(lián)網的高速發(fā)展,微信提供的公眾平臺也受到各大醫(yī)院的關注。同樣,微信在醫(yī)院圖書館中也有許多應用:讀者交流、圖書推薦、公布活動、同行交流等[5]。我館在2015年8月也申請建立了“吉大一院圖書檔案”的微信訂閱號。現(xiàn)已能實現(xiàn)圖書檔案信息的通知公告,SCI期刊影響因子、核心期刊、國家自然科學基金的查詢,文獻檢索與論文寫作技巧分享,醫(yī)學研究前沿信息共享等功能。
目前關注人數(shù)已近千人。現(xiàn)在每次信息素養(yǎng)講座前,我館不但通過OA信息,也在微信訂閱號中提前,使得廣大師生隨時都可以關注到我館的最新動態(tài)。未來,我館還將對《簡報》、文獻檢索與論文寫作技巧分享、醫(yī)學研究前沿信息共享的內容進行及時更新,使讀者除講座外也能隨時隨地關注我館提供的信息服務。
另外,移動互聯(lián)網的發(fā)展也提示我們,移動圖書館和云圖書館將是重要的發(fā)展方向?,F(xiàn)今,數(shù)據庫廠商應注重開發(fā)手機APP和微信客戶端,未來的移動圖書館不應僅具備閱讀功能,還應該兼?zhèn)錂z索功能,即可以在PC電腦上實現(xiàn)的數(shù)據庫功能都可以在手機上實現(xiàn)?;ヂ?lián)網同時還應該實現(xiàn)PC端與手機端的互聯(lián)互通,構建用戶的云圖書館,突破時間與空間限制,實現(xiàn)同步更新。我館在未來選擇數(shù)據庫資源時,也將以此為依據進行篩選。
4.4構建吉林省區(qū)域醫(yī)學信息資源共享空間 傳統(tǒng)圖書館是基石,數(shù)字圖書館是主體。互聯(lián)網的高速發(fā)展使得區(qū)域醫(yī)學信息資源共享成為可能。我院作為吉林省內的龍頭醫(yī)院,O有兩個院區(qū)、下設集團醫(yī)院十余個、下級分級診療合作醫(yī)療機構近百個,我館有義務構建吉林省區(qū)域醫(yī)學信息資源共享空間。
2015年,在多次省內醫(yī)院圖書館會議中,我館堅持宣傳開放共享理念,現(xiàn)以QQ群為依托,提供文獻傳遞服務。未來,將以吉林省醫(yī)院圖書館委員會網站為依托,提供立體的咨詢服務。我館申報的2016年“省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目”--《醫(yī)務人員信息素養(yǎng)提升學習班》成功獲批,期望將我館的資源與服務傳遞給更多的省內同行和醫(yī)務工作者。
5 結論
“互聯(lián)網+”,就是“互聯(lián)網+各個傳統(tǒng)行業(yè)”,是互聯(lián)網思維進一步的實踐成果,它代表一種先進的生產力。于圖書館而言就是“互聯(lián)網+圖書館”,但這并不是簡單的兩者相加,而是利用信息技術和互聯(lián)網平臺,讓互聯(lián)網與圖書館服務進行深度融合,創(chuàng)造新的圖書館發(fā)展生態(tài)?;ヂ?lián)網+時代醫(yī)院圖書館的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存,正為圖書館變革不斷注入新的活力,將推動醫(yī)學信息服務向更深層次和更廣范圍拓展。醫(yī)學圖書館員必須抓住發(fā)展機遇,利用信息共享空間提供創(chuàng)新服務,不斷提升圖書館的核心競爭力,最大限度滿足讀者日益增長的各種需求。
參考文獻:
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地理信息是國民經濟建設和國家安全的重要基礎數(shù)據?;ヂ?lián)網地圖作為地理信息的載體之一,同其他地圖一樣,是國家版圖的主要表現(xiàn)形式,體現(xiàn)著一個國家在主權方面的意志和在國際社會中的政治、外交立場,具有嚴密的科學性、嚴肅的政治性和嚴格的法定性。互聯(lián)網地圖出現(xiàn)錯誤,不僅損害消費者的利益,而且損害國家利益、民族尊嚴,甚至可能造成極為惡劣的政治影響;如果在互聯(lián)網地圖上擅自標注、加載、上傳重要地理信息數(shù)據和屬性,就有可能泄露國家秘密,給國家安全造成隱患。
各地區(qū)和各有關部門一定要本著對國家主權、民族尊嚴和人民群眾切身利益高度負責的精神,從講政治和維護國家安全的戰(zhàn)略高度,充分認識加強互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站監(jiān)管工作的重要性,進一步規(guī)范互聯(lián)網地圖編制、出版、登載和上傳地理信息的行為,深入開展國家版圖意識和安全保密意識的宣傳教育活動,杜絕損害國家主權、安全和民族尊嚴的“問題地圖”在互聯(lián)網上傳播。
二、嚴格執(zhí)行互聯(lián)網地圖和地理信息服務活動的市場準入制度
互聯(lián)網地圖是一種特殊的地圖產品,從事互聯(lián)網地圖和地理信息服務活動必須遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。從事互聯(lián)網地圖編制活動,必須經國務院測繪行政主管部門審批,并取得相應的測繪資質證書。從事互聯(lián)網地圖出版活動,應經國務院新聞出版部門審批,并取得互聯(lián)網出版許可證。外國的組織或者個人不得在我國境內從事互聯(lián)網地圖編制和出版活動。
互聯(lián)網地圖在登載、出版前,應當報國務院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門審核;從事互聯(lián)網地圖和地理信息服務的,應當依法向信息產業(yè)(通信)主管部門申請辦理互聯(lián)網信息服務經營許可證或者履行備案手續(xù)。任何單位和個人不得在互聯(lián)網上擅自公布重要地理信息數(shù)據。在互聯(lián)網上需要使用重要地理信息數(shù)據的,應當使用依法公布的重要地理信息數(shù)據。利用涉及國家秘密的測繪成果開發(fā)生產互聯(lián)網地圖和提供地理信息服務,必須先經國務院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門進行保密技術處理。
三、進一步加強對互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站的監(jiān)管
測繪行政主管部門要加強互聯(lián)網地圖測繪資質的管理和互聯(lián)網地圖登載、出版前的審核;采取措施,堅決制止涉密地圖、高精度坐標成果及重要地形地物屬性等通過網絡擴散。要加快地理信息公共服務平臺建設,積極研制公眾版數(shù)字化地圖產品,促進測繪成果的社會化應用。
新聞出版行政部門要加強互聯(lián)網地圖出版管理,嚴格執(zhí)行互聯(lián)網地圖出版管理的有關規(guī)定,對違反國家出版法規(guī)的互聯(lián)網地圖出版行為進行查處。
工商行政管理部門在受理互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站(企業(yè))登記注冊時,要查驗是否取得了測繪行政主管部門頒發(fā)的相應測繪資質證書和新聞出版行政部門頒發(fā)的具有互聯(lián)網地圖出版業(yè)務的互聯(lián)網出版許可證。
保密部門要加強對互聯(lián)網地圖和地理信息安全保密工作的指導,會同有關部門嚴肅查處泄露國家秘密的違法違規(guī)行為。
通信管理部門要協(xié)助配合有關主管部門加強對互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站的監(jiān)管。對危害國家主權、安全和利益的互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站,相關主管部門要做出關閉網站的行政處罰;網站拒不執(zhí)行的,通信管理部門依法通知互聯(lián)網接入服務提供者停止為其網站提供接入服務。
四、嚴肅查處互聯(lián)網地圖和地理信息服務違法違規(guī)行為
各有關部門要著力開展對互聯(lián)網地圖的專項整治,規(guī)范互聯(lián)網地圖和地理信息服務活動,并強化日常監(jiān)管。各地區(qū)要根據本地實際情況,對本行政區(qū)域內的互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站進行全面、徹底的檢查。凡未經國家或省級測繪行政主管部門審核批準的互聯(lián)網地圖,一律不得登載和轉發(fā);對于存在問題的互聯(lián)網地圖,要依法查處糾正。凡未取得從事互聯(lián)網地圖出版業(yè)務許可的經營主體,一律停止互聯(lián)網地圖出版活動。要以情節(jié)嚴重、社會反響強烈的典型違法案件為突破口,進一步加大打擊違法從事互聯(lián)網地圖和地理信息服務活動的力度,公布互聯(lián)網地圖和地理信息服務中嚴重違法的單位和企業(yè)名單以及典型違法案件查處情況。
五、深入開展國家版圖和安全保密意識的宣傳教育活動
各地區(qū)、各有關部門要在繼續(xù)深入開展國家版圖意識宣傳教育的同時,加強網絡信息安全的宣傳教育工作,采取多種形式,廣泛深入地宣傳地圖管理、保密等法律法規(guī)。教育網站經營者依法文明辦網,教育公民不向互聯(lián)網上傳不宜公開的地理信息。引導互聯(lián)網地圖和地理信息服務行業(yè)加強自律,強化網站經營者的信息安全意識和社會責任感。建立舉報獎勵制度,鼓勵廣大人民群眾積極舉報違法違規(guī)互聯(lián)網地圖和地理信息泄密案件,發(fā)揮公眾參與和社會監(jiān)督作用。
依法從事互聯(lián)網地圖和地理信息服務的企業(yè)要嚴格自律,禁止傳輸、標注、危害國家主權和的“問題地圖”和可能危害國家安全的地理信息。
六、積極推進互聯(lián)網地圖和地理信息服務管理的法制建設
有關部門要加快《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》的修訂工作,制定相應的配套規(guī)章,做到有法可依,依法行政,進一步規(guī)范互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站活動,強化安全保密措施。
國務院有關部門要相互配合,協(xié)調指導各省、自治區(qū)、直轄市有關部門開展互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站監(jiān)管工作,定期對工作情況進行督促檢查。要建立由有關部門參加的情況通報制度,及時通報、處理互聯(lián)網地圖和地理信息服務中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。地方各級人民政府要組織協(xié)調有關部門采取長期有效、切實可行的監(jiān)管措施,加強互聯(lián)網地圖和地理信息服務網站的監(jiān)管,促進和諧網絡建設和地理信息產業(yè)的繁榮發(fā)展。
國家測繪局外交部
公安部信息產業(yè)部
工商總局新聞出版總署