導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程變更論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在建設(shè)工程施工的設(shè)計階段，經(jīng)常出現(xiàn)縮短設(shè)計周期的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程的初步設(shè)計和可行性研究無法滿足國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且，工程量的不確定性為建設(shè)單位增加了成本。例如，設(shè)計人員隨意變更工程設(shè)計，提高標(biāo)準(zhǔn)，或設(shè)計精度較低，在具體施工時出現(xiàn)工程變更。同時，設(shè)計過程會受到地質(zhì)勘查情況、設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料等客觀因素的影響。此外，預(yù)算編制過程中部重視施工現(xiàn)象的簽證情況，例如基坑排水、土方坍塌、不可預(yù)見地下障礙物恢復(fù)或拆除、施工條件改變、自然災(zāi)害等情況，都需要進行現(xiàn)場簽證。當(dāng)建筑設(shè)計會隨著施工過程中客觀條件的變化而變更，從而導(dǎo)致工程變更，使結(jié)算超出預(yù)算。

1．2計算工程量出現(xiàn)誤差

在進行工程計算時，要計算工程量。設(shè)計圖紙的清晰和全面決定了工程量計算的準(zhǔn)確程度。但是由于建設(shè)工程在前期準(zhǔn)備階段，對地質(zhì)地形等環(huán)境勘查不清楚、工程外部自然環(huán)境的變化等原因，會影響工程量計算時的精確度。而且施工單位在實際工作中，可能會根據(jù)具體情況改變施工順序、方法或技術(shù)，導(dǎo)致工程量變更。

2工程概況

某隧道長7394米，其中隧道進口長3694米，最大涌水量1200m3/d，正常涌水量350m3/d，在實際施工中，隨著掘進深度的加深，洞內(nèi)出水量逐漸增大，日涌水量達到4800m3/d，實際涌水量超出設(shè)計最大涌水量4倍多，安裝原先布設(shè)的排水設(shè)施無法滿足正常施工，需增加抽水設(shè)備、管線及抽水人員，造成隧道施工成本增加，并影響施工進度，確定變更后，通過各方努力，最終抽水變更增加費用780萬元。

3對工程變更的控制和處理

3．1加強對施工合同的管理

一方面，在投招標(biāo)階段，應(yīng)選擇科學(xué)合理的合同類型。從工程計價的角度來看，施工合同可以分為固定價合同、成本加酬金合同、可調(diào)價合同三種類型。其中固定價適用于工期短、規(guī)模小、工程量和建設(shè)內(nèi)容明確的工程;成本加酬金的形式適用于風(fēng)險較大的邊設(shè)計邊施工的工程;通常其他情況選擇可調(diào)價合同。在選擇合同形式時，要按照建筑工程的規(guī)模和特點進行合理選擇。該建筑工程采用可調(diào)價合同形式，實體消耗部分實行市場價、定額量，非實體消耗部分通過計算得出工程量，除了允許變更項目和鋼材價格外，其他價格均不得調(diào)整，按照實際情況計算工程量。另一方面，要對合同風(fēng)險調(diào)整的方式和范圍進行嚴(yán)格控制。在不影響合同公正性的情況下，對調(diào)整范圍進行適當(dāng)調(diào)整，是合同風(fēng)險量化，可以避免合同的不確定性和漏洞。在該工程的合同簽訂階段，對合同調(diào)整做出了嚴(yán)格規(guī)定，風(fēng)險費用由施工單位自行計算，且綜合考慮自身實力、市場狀況和法律法規(guī)進行報價，中標(biāo)后不得計取其他措施費;設(shè)備材料價格、工程變動價格均由雙方簽字確認(rèn)，作為竣工核算依據(jù)。

3．2采取科學(xué)合理的工程計價方式

工程量清單計價是由招標(biāo)單位和承包單位根據(jù)規(guī)范的工程量清單依據(jù)一定的規(guī)則對工程量進行清單編制，投標(biāo)方根據(jù)自身實力填報工程項目單價，滿足了市場競爭需求，體現(xiàn)了企業(yè)實力，有利于工程造價的合理和投資控制。工程量清單計價方式為各個投標(biāo)單位提供了公平的競爭平臺，且能夠作為支付進度價款的依據(jù)。當(dāng)出現(xiàn)工程變更時，工程量計價清單也為合同調(diào)整和索賠提供了參考標(biāo)準(zhǔn)。

4對工程索賠的有效管理

4．1提高索賠意識

工程索賠是法律和合同規(guī)定的正當(dāng)權(quán)利，承包方應(yīng)提高索賠意識。正確看待索賠，建立完善的索賠機制。相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在合同的基礎(chǔ)上，深入分析合同基本條款和相關(guān)內(nèi)容，從中發(fā)現(xiàn)索賠可能。工程索賠應(yīng)基于實事求是的基本原則，通過妥善協(xié)商和合理計算確定索賠價格。針對工程合同中可能出現(xiàn)變更索賠的條款，例如工程項目變更、工程量增加、施工條件變更、延長工期、施工材料價格上漲、調(diào)整匯率等，合同負(fù)責(zé)人要進行透徹分析，做好索賠要求合理、適當(dāng)。此外，還可以借鑒類型工程的索賠案例，為自身索賠權(quán)提供有力論證。該工程中鋼板樁的市場價格變動增加了施工成本，合同雙方經(jīng)過協(xié)商，在合同總找出鋼材方面工程建材價格調(diào)整相關(guān)的條款，為工程索賠提供了合法依據(jù)。

4．2重視索賠材料的收集

由于各種外界因素的影響，該工程的工期延長，增加了額外費用。這些費用當(dāng)中包含需要索賠的內(nèi)容，但是要索賠成功必須有明確的文件依據(jù)。所以在發(fā)生工程變更時要進行詳細的跟蹤記錄。其中需要收集的索賠材料包括施工日記、會議記錄、施工進度表、書面指示和相關(guān)影像資料，同時要對一些口頭指示或環(huán)境變化情況進行記錄，妥善保存各種票據(jù)和修改圖紙、現(xiàn)場簽證等。

篇2

1．1水利施工工程設(shè)計變更的特點

由于水利工程施工設(shè)計涉及的內(nèi)容廣闊，且受工程規(guī)模大小、工程涉及范圍、施工種類等多方面因素影響，導(dǎo)致工程設(shè)計變更存在更多不確定因素，加大了變更難度。水利工程設(shè)計變更一般存在施工設(shè)計圖設(shè)計時期、工程招標(biāo)時期以及實際施工時期等階段，主要包含了基礎(chǔ)工程規(guī)模、任務(wù)的更改，也包含了工程施工等級、任務(wù)布置實施以及工程結(jié)構(gòu)型式、尺寸等設(shè)計，影響施工設(shè)備型號、設(shè)備數(shù)量與施工具體細節(jié)方案的更改。從種類劃分，水利施工工程可分為堤防施工、調(diào)水施工、灌溉施工、水庫施工、城市供水施工、水土保持施工、水庫施工以及河道治理施工等水利施工工程，不同施工工程除了在施工內(nèi)容的不同，施工成本、施工規(guī)模均有所差異，這就對設(shè)計變更提出了更高的要求;從水利施工工程規(guī)模上可將其分為大型水利施工、中型水利施工、小型水利施工的水利施工工程，由于大型與中型的水利施工工程對施工投入成本、施工工期的長度、設(shè)計方案更改中不確定因素等方面更加重視，因此更容易出現(xiàn)水利施工工程設(shè)計變更事件。

1．2工程設(shè)計變更的管理現(xiàn)狀

水利施工工程作為一項重要的基礎(chǔ)建設(shè)，與民生工程、經(jīng)濟工程有巨大的聯(lián)系，因此國家加大了對水利工程建設(shè)的投資力度，相關(guān)設(shè)計部門根據(jù)項目的具體實施，從每一設(shè)計環(huán)節(jié)關(guān)注設(shè)計變更情況，優(yōu)化水利施工工程設(shè)計變更的管理流程，為水利工程的安全建設(shè)提高保證。但由于我國缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，再加上設(shè)計變更這一環(huán)節(jié)本身具有一定缺陷，導(dǎo)致我國水利施工工程變更管理方面存在巨大問題，主要問題有:(1)缺乏明確的分界標(biāo)準(zhǔn)管理大型、中型水利施工工程設(shè)計變更，導(dǎo)致水利施工工程設(shè)計變更難界定的問題，設(shè)計變更權(quán)限不明確，部分建設(shè)工程隨機減少或變更工程內(nèi)容，可以縮減建設(shè)成本，以小報大現(xiàn)象突出，逃避設(shè)計變更的質(zhì)量審核與經(jīng)濟審核問題嚴(yán)重，不利于水利施工工程的安全建設(shè);(2)變更項目管理缺乏管理力度，無完善的設(shè)計變更約束制度，因監(jiān)管制度的不完善導(dǎo)致部分水利施工部門的設(shè)計變更不能完全按照常規(guī)審批制度進行施工，出現(xiàn)“先建設(shè)，后審批”的不良現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量;(3)對水利施工工程設(shè)計變更缺乏專業(yè)的、系統(tǒng)的認(rèn)識，相關(guān)法律、法規(guī)無明確規(guī)定重大修改權(quán)限、范圍、界限以及內(nèi)容，更加缺乏相關(guān)的實施細則，加大了管理難度。

2加強水利施工工程設(shè)計變更管理的具體方法

由于水利施工工程設(shè)計變更對工程規(guī)模、施工工期、質(zhì)量以及安全性方面具有重大影響;除此之外，對水利工程施工效益以及單位投資也有一定影響，因此相關(guān)管理部門要加強水利施工工程設(shè)計變更的管理，建立系統(tǒng)的、科學(xué)的管理流程，為施工質(zhì)量與施工安全提供保障。

2．1水利施工工程設(shè)計變更需嚴(yán)格遵守相關(guān)原則

在劃分設(shè)計變更類型的等級時，需綜合考慮施工工程的效益、投資、安全、質(zhì)量以及功能等因素，對于可嚴(yán)重影響工程施工的更改內(nèi)容，經(jīng)過相關(guān)審批部門審批后方可進行更改;在具體建設(shè)中，工程的建設(shè)管理與變更類型要一致，最大程度發(fā)揮所有管理層次的作用，體現(xiàn)所有管理層次的責(zé)任與權(quán)限，盡量減少水利施工工程設(shè)計變更的施工成本，保證施工工期與建設(shè)質(zhì)量，提高建設(shè)速度;另外，從設(shè)計變更的界定標(biāo)準(zhǔn)看，小型的水利施工工程設(shè)計變更較為繁復(fù)，可學(xué)型、中型水利施工工程設(shè)計變更分類方法進行更改。

2．2制定嚴(yán)格的施工工程設(shè)計變更管理措施

在水利施工工程設(shè)計變更對施工質(zhì)量與施工安全有密切關(guān)系，因此，政府要對工程的基本情況進行綜合考慮，隨后進行設(shè)計變更，并制定相關(guān)的管理流程與管理措施。設(shè)計單位要與施工單位進行積極溝通，保證可以按照新的施工標(biāo)準(zhǔn)施工，減少安全隱患的存在。另外，建設(shè)部門與施工單位要明確其權(quán)責(zé)，研制出可行性、科學(xué)性強的管理措施，加強基礎(chǔ)建設(shè)管理，保證施工前期質(zhì)量，完成工程建設(shè)目標(biāo)。

2．3嚴(yán)格控制勘察設(shè)計質(zhì)量

勘測設(shè)計是水利工程施工建設(shè)的基礎(chǔ)，同時也是保證工程質(zhì)量與安全的重要內(nèi)容，因此要嚴(yán)格控制勘察設(shè)計質(zhì)量。在勘測實施中，工作人員要提高質(zhì)量控制意識，保證勘測周期、資金、技術(shù)的可行性與合理性，提高基礎(chǔ)工作的執(zhí)行力度，進一步完善設(shè)計方案，避免重大漏洞出現(xiàn)在工程設(shè)計中;另外施工單位與設(shè)計部門要積極溝通，嚴(yán)格執(zhí)行各項施工標(biāo)準(zhǔn)，提高安全管理力度，盡量減少設(shè)計變更現(xiàn)象發(fā)生。

2．4加強中小型水利施工工程設(shè)計變更管理

在大型水利施工工程建設(shè)中，設(shè)計變更現(xiàn)象較為普遍，設(shè)計變更管理經(jīng)驗也較為豐富，相關(guān)管理制度與管理流程也較為完善，但中小型水利施工工程設(shè)計變更的管理制度、管理流程與管理經(jīng)驗比較缺乏。因此，中小型水利施工工程設(shè)計變更管理實踐中，可參考大中型水利施工工程設(shè)計變更管理標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段由于基礎(chǔ)建設(shè)步伐不斷加快，水利施工工程項目不斷增多，小型水利工程數(shù)量也持續(xù)增加。在具體管理中，因管理經(jīng)驗或相關(guān)制度的不完善，缺乏對細節(jié)的重視，在遇到需進行設(shè)計變更時，可根據(jù)具體的施工工序設(shè)計變更策略，并加強管理力度，提高設(shè)計的精準(zhǔn)性與可行性，根據(jù)建設(shè)單位設(shè)計要求與具體施工條件進行更改。

篇3

（2）因設(shè)計變更而使得某些工程內(nèi)容被取消

（3）因設(shè)計變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變

（4）因設(shè)計變更而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、基結(jié)、位置、尺寸的改變

（5）為使工程竣工而必需實施的任何種類的附加工作

（6）因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時間安排的改變

從以上類型可以看出，F(xiàn)IDIC條款中的工程變更范圍很廣，這些變更均涉及到設(shè)計圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補充，只要有監(jiān)理工程師的工程變更令，承包商參必須進行工程變更，而沒有監(jiān)理工程師的工程工程變更令，承包商就不能進行工程變更。值得注意的是，當(dāng)工程變更超出上述范圍時，隨之也超出了監(jiān)理工程師的權(quán)力范圍，此時的變更應(yīng)由業(yè)主和承包商平等協(xié)商，簽署變更協(xié)議，之后方可由監(jiān)理工程師按變更協(xié)議執(zhí)行。另外，為便于合同管理和造價管理，對工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型改變引起的工程變更在實踐中是有限制的，即通常要求變更后所出現(xiàn)的新的工程類型應(yīng)是原承包合向中本己存在的工程類型。例如，將當(dāng)合同中本已存在橋梁工程時，則將高路堤改成高架橋的工程變更才是可以考慮的，反之，這種變更是要限制甚至是不允許的。這是因為

第一，這種變更會使得質(zhì)量控制難度加大，甚至?xí)霈F(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任問題。因為當(dāng)原合同中無橋梁工程項目時，意味著招標(biāo)或資格預(yù)審時，并未對承包商的橋梁工程施工業(yè)績和施工能力進行審查，承包商不一定能勝任橋梁工程的施工

第二，這種變更會引發(fā)大量施工索賠。因為，在這種變更下意味著承包商要重新更換已進場的人員和施工機械設(shè)備，甚至要為此添置新的施工機械設(shè)備，承包商的施工隊伍調(diào)遣費、施工機械使用費為此增加，索賠因而不可避免。

第三，這種變更會增大工程結(jié)算和投資控制的難度。因為，在這種情況下，工程量清單中不可能有相應(yīng)的計價項目和計價依據(jù)，變更工程的單價被迫要重新協(xié)商，原有的招標(biāo)成果無法有效地發(fā)揮作用。

2工程變更的審查和管理

工程變更是監(jiān)理工程師的一種權(quán)力，但監(jiān)理工程師只有在滿足獨立、公正的前提下才能享有和行使這種權(quán)力。因此，F(xiàn)IDIC條款規(guī)定，當(dāng)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)或道德素質(zhì)無法滿足這種要求或監(jiān)理模式改變時，可以通過專用條款對監(jiān)理工程師的上述權(quán)力進行進一步限制或通過業(yè)主的監(jiān)督和審查來進行進一步的管理。在變更工程的審查過程中應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進度、提高效益的原則來確定工程變更的必要性與可行性。當(dāng)上述原則在實施中存在著不一致甚至相互矛盾的現(xiàn)象時，應(yīng)加強變更工程的可行性研究和評審，并貫徹分級審批和互相監(jiān)督的審查原則，避免濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生（文2）。監(jiān)理工程師在變更工程的造價管理中應(yīng)貫徹合理定價和有效控制的基本原則，即變更工程的結(jié)算一方面要有合同依據(jù)，另一方面又要公平合理，即客觀地反映施工成本以及競爭、供求等因素對價格的影響，且總造價原則上應(yīng)控制在概算或投資估算的范圍之內(nèi)。

3變更工程的定價方法

3．1合同中有相應(yīng)計價項目時的變更工程定價

3．1．1定價原則

l、以合同單價為計價依據(jù)

根據(jù)FIDIC條款第52條的規(guī)定，當(dāng)合同中有相應(yīng)的計價項目時，原則上應(yīng)按其相應(yīng)項目的合同單價作為變更工程的計價依據(jù)。此時，可將變更工程分解成若干項與合同規(guī)定相對應(yīng)的計價項目，然后根據(jù)其完成的工程量及相應(yīng)的單價辦理變更工程的計量支付。

實踐中工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設(shè)計變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減均可按上述原則來定價。這樣能保持合同履行的嚴(yán)肅性，有效地發(fā)揮通過招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價格的作用，同時能有效地避免雙方協(xié)商單價時的爭議以及對合同正常履行帶來的影響，且只要合同單價公平合理，則這一原則也是公平合理的。但當(dāng)合同單價不合理時，則按上述原則計價時可能給業(yè)主或承包商帶來不利影響（單價偏高時對業(yè)主不利、單價偏低時對承包商不利）。但只要不損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象，則上述計價原則是仍應(yīng)堅持的。

造成單價不合理的原因是多方面的。如承包商有意采用不平衡報價，將開工早的工程細目報價高一些，而將開工晚的工程細目報價低一些；或者將工程量可能增大的工程細目報價高一些，而將工程量可能減小的工程細目報價低一些等等，詳見文3。除此之外，還因為現(xiàn)行的招標(biāo)文件中各工程細目的工作內(nèi)容或單價構(gòu)成并不十分明確，因而使得承包商無法將某些工作費用準(zhǔn)確地進行分?jǐn)?。例如，路面施工中要進行拌和場地的建設(shè)工作，當(dāng)合同中對該工作的費用分?jǐn)偡绞接忻鞔_規(guī)定時，承包商在報價時可以明確地按規(guī)定分?jǐn)?，但如果合同?guī)定不明確，則承包商可以采用多種不同的分?jǐn)偡绞?，他可能將其均攤到路面工程的報價中，也可能將其放入開辦項目的報價中等等，由此，也會相應(yīng)地產(chǎn)生單價偏高或偏低的現(xiàn)象。為避免單價不平衡現(xiàn)象，在招標(biāo)時，一方面應(yīng)進一步完善現(xiàn)行招標(biāo)文件的計量支付規(guī)定，對每一個工程細目的單價構(gòu)成（包括計價內(nèi)容和費用構(gòu)成）應(yīng)進行全面詳細的規(guī)定；另一方面，在評標(biāo)時應(yīng)對承包商的不平衡報價現(xiàn)象進行限制。

2、合同單價的變更原則

當(dāng)變更引起的工程量變化較大或工作性質(zhì)有重大改變使得繼續(xù)沿用原有不合理合同單價計價會損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象時，原有的合同單價應(yīng)進行變更。FIDIC條款規(guī)定了變更合同單價的雙控條件。其表述是：“合同內(nèi)所含項目的費率或價格不應(yīng)考慮變動，除非該項目涉及的款額超過合同價格的20％，以及在該項目下實施的實際工程量超出或少于工程量表中規(guī)定之工程量的25％以上”（見文1）。但由于該條件過于原則，缺乏可操作性以及翻譯的原因，因而導(dǎo)致出現(xiàn)各種不同的理解，以及執(zhí)行中出現(xiàn)各種不同的做法。如規(guī)定中的“項目”一詞，有的理解為被變更的項目，有的理解為變更后出現(xiàn)的項目（文6）。實際上這些理解均不符合FIDIC條款原文之精神，見文4。在這里，由于討論的是合同單價，即工程細目的單價，因此，規(guī)定中的“項目”一詞指的應(yīng)是工程細目（Item），文5對此作了更清楚地規(guī)定。即當(dāng)工程變更使得工程量的變化超出工程量清單中所列工程細目的工程量的25％以及該細目的合同金額超出合同總價的2％時，應(yīng)對超出部分的工程量按新的合理單價辦理結(jié)算。新的合理單價的確定原則是：原單價偏高，應(yīng)相應(yīng)降低，反之，應(yīng)予以提高。

3．1．2單價變更方法

變更單價的確定方法是較復(fù)雜的，應(yīng)具體情況具體分析。以下以一示例予以說明。某合同中有一“挖方”工程細目，按其工作內(nèi)容以及當(dāng)前的市場價格（考慮成本、供求及競爭因素），其合理的價格組成應(yīng)為：

（1）直接成本：6．5元／M”；

（2）間接成本：1．5元／M3

（3）利潤：0．5／M3

所以其合理的價格應(yīng)為8．5元/M3。（假定該價格為標(biāo)底價）。但在報價過程中，由于多種原因，可能會出現(xiàn)以下三種報價：

第一種報價：8．5元／M3以上，即報價與標(biāo)底相當(dāng)甚至更高。

第二種報價：8．0元／M3，即報價中采取了讓利策略，利潤為0。

第三種報價：6．5元／M3，甚至更低，即在第二種報價的基礎(chǔ)上采用了不平衡報價法或?qū)⒐芾碣M分?jǐn)偟搅似渌こ碳毮康膱髢r中，此時的單價為一虧損價。

現(xiàn)假定因工程變更而使得挖方工程量有較大的增加，且超過了合同規(guī)定的“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。此時單價的變更方法會因以上三種不同的報價方法而不同。

對于第一種報價。由于工程量的增加，承包商增大規(guī)模效益，其增加的工程量部分的直接成本和間接成本均會降低，因此，原有合同單價應(yīng)予以降低，當(dāng)單價因不平衡報價而超出8．5元／M3時更應(yīng)如此。

對于第二種報價。盡管承包商并未承諾對變更工程繼續(xù)向業(yè)主讓利，但由于規(guī)模效益的增加會使得承包商獲利，因此其單價可維持不變。

對于第三種報價。由于其單價為一虧損價，因此繼續(xù)使用原單價對超出“雙控”的工程量計價是不公平的，此時應(yīng)對超出部分的工程量宜采用8．5元／M3或8．0元／M3的價格來計價。

3．2合同中無相應(yīng)計價項目的變更工程定價

3．2．1定價原則

l、以計日工為依據(jù)定價這種方式僅適用于，一些小型的變更工作。此時可將這些小型變更工作進行分解，并分別估算出人工、材料、以及機械臺班消耗的數(shù)量，然后由監(jiān)理工程師發(fā)出指示，最后按計日工形式并根據(jù)工程量清單中計日工的有關(guān)單價計價。對大型變更工作而言，這種計價方式是不適用的。因為一方面他不利于施工效率的提高，另一方面，發(fā)生的計日工數(shù)量的準(zhǔn)確確定會有一定難度。

2、協(xié)商確定新的單價這是合同中無相應(yīng)計價依據(jù)時的常見做法，協(xié)商確定單價的方法通常有兩種，一種是以合同單價為基礎(chǔ)的單價確定法，另一種是以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)的單價確定方法。

3．2．2定價方法．

1、以合同單價為基礎(chǔ)定價例：設(shè)某合同中瀝青路面原設(shè)計為厚4cm，其單價為80元／M3?，F(xiàn)進行設(shè)計變更為厚5cm。則按上述原則可求出變更后路面的單價為：5/4×80＝100（元／M3）該方法的特點是簡單且有合同依據(jù)。但如果原單價偏低，則得出的新單價也會偏低，反之，原單價偏高，則得出的新單價也會偏高。所以其確定的單價只有在原單價是合理的情況下才會相對合理，當(dāng)原單價不合理（有不平衡報價）時，該方法對增加的工程量部分的定價是不合理的。

2、以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)定價仍以上例說明之。先確定瀝青路面的施工方案和施工方法，進行資源價格的預(yù)算，之后按《公路工程預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法，確定其預(yù)算單價。該方法的優(yōu)點是有法律依據(jù)，產(chǎn)生的價格相對合理，能真實的反映完成該變更工程的成本和利潤。其缺點是不同的施工方案，施工方法會有不同的單價，另外該方法無法反映競爭的作用以及原有招標(biāo)成果的作用，特別是當(dāng)承包商有不平衡報價時，該方法會加劇總造價的不合理性。例如：假定本項變更發(fā)生后瀝青路面（5cm）的預(yù)算單價為120元／M2即比前述方法確定的單價（100元／M2）高出20元／M2，它表明原合同中瀝青路面（4cm）的單價80/M2偏低。其偏低的原因可能是承包商的報價普遍較低（即合同總價也偏低），也有可能是承包商在該單價上采用了不平衡報價法（即合同總價不低，但單價偏低）。對于前一種情況，采用預(yù)算單價后會使投標(biāo)競爭所產(chǎn)生的積極成果不能有效地發(fā)揮作用，使合同的結(jié)算價回復(fù)到預(yù)算價。對于后一種情況則不僅不能使投標(biāo)競爭所產(chǎn)生的積極成果發(fā)揮作用，反而提高了合同的結(jié)算價格，使合同的總結(jié)算價超過預(yù)算總價。下面以示例說明。

設(shè)某項目有挖方、填方以及路面三項工程，其工程量和標(biāo)底價格如下表。當(dāng)承包商采用平衡報價或不平衡報價時，其報價結(jié)果有所不同（承包商采用不平衡報價是基于路基工程開工早，適當(dāng)報高有利于資金周轉(zhuǎn)及提前受益）?，F(xiàn)假定路面在施工中由4cm變更為5cm；則采用不同的定價方法時會有不同的結(jié)算結(jié)果。從表中可以看出，如果未采用不平衡報價，則采用第一種方法定價時其結(jié)算總價為3965萬元。該價格的不合理之處在于，對增加的路面（1cm）工程量同樣要求承包商向業(yè)主讓利（10％），而承包商在投標(biāo)及簽約時并末作此承諾。而采用第二種方法結(jié)算時，其結(jié)算總價為4420萬元。該價格的不合理之處在于，由于采用路面的預(yù)算單價作結(jié)算價，使得承包商在投標(biāo)及簽約時作出的讓利l0%的承諾沒有真實執(zhí)行（承包商的路面報價是90元/M2，標(biāo)底100元／M2，故讓利10％）。

如果合同單價是一種不平衡報價，則采用第一種方法結(jié)算時其結(jié)算總價為4300萬元。其不合理之處在于，對增加的路面（1cm）工程量同樣要求承包商以低于標(biāo)底20％的水平結(jié)算，而承包商在投標(biāo)時并未作此承諾。而采用第二種方法結(jié)算時，其結(jié)算總價為4820萬元，其結(jié)算總價已大大高于預(yù)算（標(biāo)底）總價（4520萬元）。其不合理之處在于原合同路面（4cm）的降價和不平衡報價因素使得其單價偏低的現(xiàn)象被新確定的單價完全消除，而挖方和填方報價偏高的現(xiàn)象仍在繼續(xù)執(zhí)行價。

變更工程造價分析表

工程細單位數(shù)量（萬）標(biāo)底平衡報價不平衡報價備注

單價金額（萬元）單價金額（萬元）單價金額（萬元）

挖方31008．58508．080010．01000

填方M31005．55505．05007．0700

路面（4cm）M226100．0260090．0234080．02080

合計400036403780

變更路面（5cm）M2261203120112．52925100．02600以第一種方法定價時

合計452039654300

變更路面（5cm）M226120312012031201203120以第二種方法定價時

合計452044204820

變更路面（5cm）M226120312011429641042704以加權(quán)定價法定價時

452042644404

3、加權(quán)定價法以上兩種方法均存在不足。合理的定價方法是在考慮路面（5cm）的單價時，在保持原有報價不受實質(zhì)影響的前提下，對新增工程部分按概預(yù)算方法定價以此加權(quán)確定路面的單價。就上例而言，其合理的單價應(yīng)為80＋120/5＝104（元／M2）該方法的不足之處是未考慮規(guī)模效益對成本和價格的影響。

4、定價方法的適用范圍上述方法中第二種方法適用于新增工程的定價，而第三種方法適用于原有合同工程作設(shè)計修改（尺寸修改）時的定價。在造價管理實踐中遇到的問題會比上述示例要復(fù)雜得多，但不管如何復(fù)雜，價格公平是造價管理的基本原則。

4工程總價的管理和控制

工程變更為承包商擺脫合同價偏低困境，擴大自身利潤提供了機會，也為監(jiān)理工程師進行管理和控制帶來了很大的難度。監(jiān)理工程師要搞好工程變更的造價管理和控制，首先應(yīng)具備豐富的經(jīng)濟知識和造價管理知識，其次，在進行造價管理之前，應(yīng)對承包商的合同造價進行深入的分析和評估，確定該項目的成本以及承包商可能獲得的預(yù)期利潤，并且加強單價分析，對因不平衡報價產(chǎn)生的單價偏高或偏低的工程細目及與此有關(guān)的工程變更，更應(yīng)加強跟蹤和控制。以下是一些在造價管理中應(yīng)加強控制的工程變更：

（1）工程規(guī)模擴大的工程變更；

（2）單價偏高的工程細目其工程量會增大的工程變更；

（3）單價偏低（虧損價）的工程細目其工程量會減小的工程變更。

在變更工程造價管理過程中，除應(yīng)加強變更工程的定價及單價合理性分析外，還應(yīng)加強工程總造價的管理和控制，注意由此引起的其它索賠和反索賠的可能性，并保證工程總造價的公平性和合理性。FIDIC條款52．3款規(guī)定，如果在工程交工結(jié)算時，由于工程變更以及工程量的估計誤差使得工程結(jié)算款額的增加或減少合計起來超過“有效合同價”（有效合同價是指合同總價中剔除計日工和暫定金額報價）的15％，則對超出部分給總價公平性帶來的不利影響進行調(diào)整。這一條款實際上是對工程總價的公平性進行有效控制的一個有力規(guī)定。如何準(zhǔn)確地執(zhí)行這一規(guī)定則是在實踐中難度較大的問題。關(guān)鍵是監(jiān)理工程師首先應(yīng)通過造價分析確定合理的總造價，然后比較二者之間的差別，再對超過15％的部分按造價公平原則予以調(diào)整。

現(xiàn)仍以前面的示例為基礎(chǔ)進行說明。設(shè)該項目在實施中除路面（4cm）變更為5cm外，其工程量清單中的挖方和填方的工程量有估計誤差（或變更），其實測數(shù)量均為120萬M3，而不是100萬M3，則此時，如按前述的單價確定原則結(jié)算，項目的結(jié)算價格分別為4524萬元或4744萬元（見下表）。

總價合理性分析一覽表

工程細目單位數(shù)量（萬）實測數(shù)量（萬）平衡報價不平衡報價備注

單價金額（萬元）單價金額（萬元）

挖方M31001208．096010．01200

填方M31001205．06007．0840

路面（5cm）M2262611429641042704采用加權(quán)法確定單價

總額45244744

有效合同價36403780

超出比率24%26%

可以看出，不管承包商采用何種報價，其結(jié)算款的增加額均將超出有效合同價的15％。其中，當(dāng)承包商采用不平衡價時，其結(jié)算款的增加額更大，說明如按原合同價（或工程變更的單價確定原則確定的單價）結(jié)算，其結(jié)算價的不合理性加劇，因而有必要對結(jié)算總價進一步進行調(diào)整。

當(dāng)承包商采用平衡報價時，承包商會從土方的增加中獲得規(guī)模效益，但本例中承包商報價時已向業(yè)主讓利（挖方、填方單價均比標(biāo)底單價低），因此，兩者相抵后，其結(jié)算款額4524萬元仍是相對合理的，即總價可不作調(diào)整。．當(dāng)承包商采用不平衡報價時，承包商除獲得規(guī)模效益外，還會從土方的超高報價中獲得不合理利潤，其結(jié)算款額達到4744萬元，為有效合同價的26%，超過有效合同價的15％，因此其合同款額有必要調(diào)低。如考慮15％內(nèi)的變化不作調(diào)整，而只調(diào)整超過15％的部分，且將挖方、填方的價格下調(diào)到8元／M3及5元／M3，，則調(diào)整后的結(jié)算情況是：

挖方：10×100（1十15％）十8×（120－100（1十15％））＝1190萬元；

填方：7×100（1十15％）十5×（120—100（1十15％））=830萬元；

路面：26×104＝2704萬元；

合計：4724萬元。

因此，通過該方法，下調(diào)了20萬元，總價的不合理性相對受到控制?？們r調(diào)整問題也是造價管理和控制中十分復(fù)雜的問題，它取決于監(jiān)理工程師對合理總造價的正確估計。上述示例中已作了許多簡化，實際情況要復(fù)雜得多，如工程量的變化意味著開辦費用也要發(fā)生相應(yīng)的變化，但該例中沒考慮。

參考文獻

1．FIDIC，土木工程施工合同條件應(yīng)用指南，航空工業(yè)出版社，1988

2．交通部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公路工程施工監(jiān)理規(guī)范，人民交通出版社，1995

3．楊子敏，袁劍波，公路工程造價指南，人民交通出版社，1999．7

篇4

設(shè)計更改是指由于設(shè)計本身存在問題，需要設(shè)計單位承擔(dān)成本的設(shè)計變更。此類變更產(chǎn)生原因主要包括：設(shè)計錯誤、設(shè)計漏項、設(shè)計不合理、設(shè)計深度不夠或設(shè)計輸入資料錯誤等。設(shè)計更改在設(shè)計變更總量中所占比例較小，引起的工程量變動通常很少，在設(shè)計階段可控性相對較強。對于設(shè)計單位而言，此類變更是工程設(shè)計質(zhì)量的最直接體現(xiàn)，是工程造價的直接影響因素，因此通常作為設(shè)計單位內(nèi)部變更分析的重點。

1.2設(shè)計洽商

設(shè)計洽商是指由于非單純的設(shè)計錯誤引起的，并由提出變更的單位或部門承擔(dān)變更投資費用的設(shè)計變更。此類變更通常是為了增加合同約定外的附屬功能，產(chǎn)生原因主要包括：用戶要求發(fā)生變化、建設(shè)單位的會議決定、施工單位的特殊要求、設(shè)備或材料代用、監(jiān)理單位的合理化建議、測繪資料等外來設(shè)計資料錯誤等。設(shè)計洽商雖然在設(shè)計變更總量中所占比例較大，但受客觀因素影響明顯，在設(shè)計階段可控性仍然不強，因此通常不作為變更分析的重點。事實上，在設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量控制過程中，只要把握住導(dǎo)致設(shè)計變更的深層次原因，無論是設(shè)計更改還是設(shè)計洽商，都能在一定程度上得到控制。

2設(shè)計變更產(chǎn)生原因及分析

以下從外部因素和內(nèi)部因素兩個方面進行分析，旨在揭示設(shè)計變更的本質(zhì)原因，為設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量提供思路。

2.1外部因素分析

對于設(shè)計單位而言，外部因素是指企業(yè)以外的因素，包括顧客方、宏觀環(huán)境和分包方、設(shè)備供貨方等相關(guān)方，通常導(dǎo)致設(shè)計洽商的發(fā)生。外部因素分析能夠督促設(shè)計單位審視自身面臨的機遇和潛在的風(fēng)險，利于組織及時調(diào)整運營戰(zhàn)略，從而保證建設(shè)項目順利進展。

2.1.1顧客需求變動是導(dǎo)致設(shè)計變更的最主要因素

以顧客為關(guān)注焦點，是質(zhì)量管理八項原則之首，也是企業(yè)發(fā)展應(yīng)該踐行的宗旨。顧客需求和期望的變化，輕則造成設(shè)計內(nèi)容的更改變動，重則顛覆原有的設(shè)計思路和理念。某設(shè)計單位近5年工程設(shè)計洽商統(tǒng)計結(jié)果顯示，由于顧客需求變動引起的設(shè)計洽商不僅數(shù)量最多，發(fā)生的費用也最高。因此，設(shè)計單位應(yīng)重視與業(yè)主單位的前期溝通，盡量細化設(shè)計相關(guān)輸入資料。特別是對于工程總承包項目，應(yīng)建立順暢的溝通渠道，爭取在設(shè)計階段解決主要分歧，最大程度降低變更費用。

2.1.2宏觀環(huán)境變化間接影響設(shè)計變更發(fā)生量

經(jīng)濟周期、宏觀經(jīng)濟政策和市場需求等客觀環(huán)境因素會導(dǎo)致項目決策發(fā)生調(diào)整，從而引起設(shè)計變更。在經(jīng)濟不景氣或行業(yè)形勢低迷的時期，市場需求疲軟、政府審批困難和銀行信貸收緊直接影響業(yè)主方的投資決策，從而導(dǎo)致建設(shè)方案的更改。例如，某鋼鐵項目由于市場低迷和缺乏相關(guān)的政策、信貸支持，業(yè)主方將原計劃建設(shè)的5000m3高爐改為3500m3高爐。高爐容積的變化會導(dǎo)致工藝參數(shù)的一系列變化，如果此時設(shè)計工作已經(jīng)開展，將會引發(fā)大量設(shè)計變更。另一方面，原材料和設(shè)備的供應(yīng)情況也會對設(shè)計變更產(chǎn)生影響。市場供給短缺將會導(dǎo)致材料、設(shè)備臨時更換，從而導(dǎo)致設(shè)計變更。3.1.3分包單位、設(shè)備供貨方等其他相關(guān)方是影響設(shè)計變更的重要因素設(shè)計工作是一個整體，雖然通常是由某一單位負(fù)責(zé)完成，但在實施過程中卻可能涉及到多個相關(guān)方。對于某些工程項目，由于設(shè)計單位在人力資源方面相對匱乏，或者在某些工藝環(huán)節(jié)技術(shù)相對薄弱，往往會將部分設(shè)計工作分包。在大型工程項目中，設(shè)備數(shù)量多且繁雜，各個設(shè)備的供應(yīng)商都要與設(shè)計方進行對接。如此多的相關(guān)方介入到設(shè)計工作中，這就要求作為總承包方的設(shè)計單位關(guān)注與各分包方及設(shè)備供應(yīng)商協(xié)同合作。如果一方或幾方未按進度計劃向其他相關(guān)方提供完整無誤的技術(shù)資料，就會延誤設(shè)計進度，進而導(dǎo)致工程拖期。同時，設(shè)計資料提出方應(yīng)特別注重提出資料的精準(zhǔn)性。漏提、錯提工藝參數(shù)不僅會造成設(shè)計產(chǎn)品的高返工率和設(shè)計過程的低效率，更對工程造價產(chǎn)生直接影響。

2.2內(nèi)部因素分析

內(nèi)部因素可以看作是企業(yè)自身的因素，主要包括人員素質(zhì)、制度規(guī)范和管理水平等。內(nèi)部因素既是設(shè)計質(zhì)量統(tǒng)計分析的重點，也是減少設(shè)計變更的突破口。

2.2.1設(shè)計人員的綜合素質(zhì)是影響設(shè)計變更的關(guān)鍵因素

首先，設(shè)計能力是設(shè)計人員應(yīng)具備的最基本素質(zhì)，也是設(shè)計變更的直接影響因素。相關(guān)專業(yè)知識匱乏、設(shè)計深度不夠和圖面表述不清晰是設(shè)計能力不足的主要表現(xiàn)，這些問題不僅會引發(fā)設(shè)計變更，影響工程造價，嚴(yán)重者可能導(dǎo)致工程事故。例如，鋼鐵冶金工藝專業(yè)設(shè)計人員可能由于缺乏管道系統(tǒng)應(yīng)力計算的相關(guān)知識，在設(shè)計管道支架時只是粗略給出荷載和位移等設(shè)計參數(shù)。管道支架的承載力不夠會給工程事故埋下隱患，而承載力過大則會引起不必要的浪費，增加工程投資。二者都會影響設(shè)計質(zhì)量，從而引發(fā)設(shè)計變更。其次，設(shè)計人員的經(jīng)驗和閱歷是影響設(shè)計變更的重要因素。圖紙設(shè)計經(jīng)驗和現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)經(jīng)驗相輔相成，缺一不可。一方面，設(shè)計人員參與設(shè)計建設(shè)項目越多，越能有效關(guān)注影響圖紙質(zhì)量的關(guān)鍵點，從而降低圖面錯誤率。另一方面，設(shè)計人員現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)次數(shù)越多，對施工現(xiàn)場的需求把握越準(zhǔn)確，對做好以后的設(shè)計工作具有重要的現(xiàn)實作用，從而有效減少設(shè)計變更。實踐證明，加深設(shè)計人員對施工現(xiàn)場的熟悉程度，能夠顯著減少圖紙中出現(xiàn)碰撞干涉類問題。最后，設(shè)計人員意識的持續(xù)提升是減少設(shè)計變更的必要保證。所謂意識，主要包括設(shè)計人員的質(zhì)量意識、責(zé)任心和職業(yè)化程度。質(zhì)量意識淡薄，表現(xiàn)為對于設(shè)計失誤造成的負(fù)面影響缺乏認(rèn)知。這種情況引發(fā)的后果往往最為嚴(yán)重，需要通過較長期的培訓(xùn)加以提升。責(zé)任心缺失，通常表現(xiàn)為設(shè)計過程敷衍了事，對圖面檢查不屑一顧。職業(yè)化程度低，主要表現(xiàn)為圖面文字?jǐn)⑹龊磺?、圖表格式不統(tǒng)一和計量單位使用不規(guī)范等。

2.2.2企業(yè)制度不完善、設(shè)計流程不合理是造成設(shè)計變更的內(nèi)在根源

管理制度和程序文件規(guī)范了企業(yè)的運行準(zhǔn)則，為組織有效運行和發(fā)展提供框架。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)自身實際及時更新文件，規(guī)范管理，避免由于制度漏洞或流程不順暢導(dǎo)致的設(shè)計變更。一些設(shè)計單位為保證工期，草率發(fā)圖之后再組織各專業(yè)進行圖紙會審的做法看似贏得了時間，實則埋下設(shè)計返工隱患。又如，許多設(shè)計單位在設(shè)計驗證環(huán)節(jié)采用三級審核制度，本意是設(shè)置多重保障，把控圖紙質(zhì)量，實質(zhì)上卻由于責(zé)任分散而削弱了審核效果。各級審核人員的層層推諉導(dǎo)致審核工作流于形式，可以避免的問題難以得到及時更正。還有部分設(shè)計單位為申報優(yōu)質(zhì)工程等獎項，刻意壓縮設(shè)計變更數(shù)量。從短期看該行為或許能為企業(yè)帶來經(jīng)濟上的利益，但從長遠角度考慮，瞞報設(shè)計變更數(shù)量嚴(yán)重影響質(zhì)量統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，無法使管理者真實了解企業(yè)現(xiàn)有設(shè)計水平，不利于設(shè)計質(zhì)量的持續(xù)改進和企業(yè)的發(fā)展。

2.2.3管理水平欠佳是導(dǎo)致設(shè)計變更的隱性因素

設(shè)計單位的管理人員普遍為技術(shù)出身，缺乏相關(guān)的管理專業(yè)背景，加之設(shè)計任務(wù)繁重緊迫，崗位培訓(xùn)參與度較低，管理能力的缺失在一定程度上制約了設(shè)計質(zhì)量的提升。一方面，設(shè)計經(jīng)理編制進度計劃不盡科學(xué)，設(shè)計人員無法合理安排自身工作，為保證工期只能草率交付成品圖紙，通過后期補發(fā)大量設(shè)計變更保證設(shè)計質(zhì)量。另一方面，設(shè)計部門領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識不高，對本專業(yè)設(shè)計變更缺乏系統(tǒng)的整理分析。圖紙設(shè)計中存在的共性問題無法得到有效溝通和解決，導(dǎo)致設(shè)計變更頻發(fā)。

3基于設(shè)計變更原因分析的改進建議

對于單純的設(shè)計項目而言，設(shè)計單位僅需考慮設(shè)計更改造成的影響，設(shè)計洽商產(chǎn)生的相應(yīng)費用由提出單位承擔(dān)。而對于總承包項目來說，作為承包方的設(shè)計單位則需要綜合考慮設(shè)計更改和設(shè)計洽商，因為任何設(shè)計變更引起的工程造價變動都會對企業(yè)效益造成直接影響。為此，應(yīng)把設(shè)計更改作為分析和改進的重點，同時有針對性地關(guān)注設(shè)計洽商。設(shè)計洽商主要通過加強外部溝通進行改善，而設(shè)計更改則需要從強化員工培訓(xùn)、完善企業(yè)制度和提升管理水平等方面進行改進。

3.1強化對外溝通能力，提升設(shè)計效率及精準(zhǔn)度

3.1.1重視前期溝通，細化設(shè)計輸入

方案階段是項目建設(shè)最關(guān)鍵的階段，該階段技術(shù)工作做得充分，對以后的施工圖設(shè)計起著至關(guān)重要的作用。設(shè)計經(jīng)理應(yīng)在項目前期充分發(fā)揮紐帶作用，通過與業(yè)主的反復(fù)溝通深入細化設(shè)計輸入資料，并及時準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)達給相關(guān)設(shè)計人員。只有充分了解業(yè)主需求，確保方案的可信度和準(zhǔn)確性，才能從源頭杜絕設(shè)計變更的產(chǎn)生。

3.1.2完善溝通渠道，提升設(shè)計精準(zhǔn)度

為確保設(shè)計內(nèi)容的準(zhǔn)確性和適宜性，設(shè)計人員需要與相關(guān)人員進行溝通。無論是企業(yè)外部的業(yè)主單位、設(shè)備供貨方和設(shè)計分包方，還是企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)專業(yè)人員和進駐施工現(xiàn)場的技術(shù)服務(wù)人員，任何環(huán)節(jié)溝通不順暢或不及時都會直接影響設(shè)計進度，繼而引發(fā)設(shè)計變更。企業(yè)應(yīng)配備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，搭建通暢便捷的溝通渠道，確保設(shè)計人員能夠通過互聯(lián)網(wǎng)、長途電話、現(xiàn)場考察等多種形式及時獲取所需信息。從而提升設(shè)計效率和精準(zhǔn)度，降低設(shè)計變更的可能性。

3.1.3以后續(xù)服務(wù)為支撐，動態(tài)反饋顧客信息

設(shè)計成品的交付并不意味著設(shè)計工作的終結(jié)。顧客回訪作為企業(yè)外部溝通的重要渠道，既能動態(tài)掌握顧客滿意度，為設(shè)計工作查缺補漏，又能體現(xiàn)企業(yè)的服務(wù)意識和管理水平，塑造企業(yè)良好形象。企業(yè)只有及時獲取反饋信息，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，才能在以后的設(shè)計中精益求精，實現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量的持續(xù)改進。

3.2推進培訓(xùn)工作常態(tài)化，確保員工素質(zhì)的全方位提升

適宜有效的培訓(xùn)能夠提升設(shè)計人員的專業(yè)能力和質(zhì)量意識，為企業(yè)創(chuàng)造更高價值。一方面，應(yīng)注重設(shè)計人員的專業(yè)技能培養(yǎng)。為保證培訓(xùn)效果，培訓(xùn)應(yīng)深入淺出，形式多樣?？梢酝ㄟ^交流研討、案例分析、培訓(xùn)講座等形式營造學(xué)習(xí)氛圍，提升員工的業(yè)務(wù)水平和設(shè)計經(jīng)驗。另一方面，應(yīng)重視企業(yè)制度和體系文件的普及教育。為適應(yīng)外部環(huán)境變化和企業(yè)運營需要，企業(yè)制度和體系需要不斷更新調(diào)整。統(tǒng)一的培訓(xùn)能夠從源頭保證工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高工作效率和設(shè)計質(zhì)量。

3.3完善企業(yè)管理制度，簡化設(shè)計工作流程

適宜的制度是企業(yè)運行的有力支撐，能夠提高企業(yè)管理效率和發(fā)展速度。管理部門應(yīng)定期收集員工反饋意見，根據(jù)企業(yè)運行過程中暴露的問題對制度和流程進行優(yōu)化梳理。例如對于先發(fā)圖后會審的現(xiàn)象，應(yīng)充分發(fā)揮質(zhì)量部門的監(jiān)督作用，并建立相應(yīng)的考核機制，確保設(shè)計過程符合程序文件規(guī)定。針對審核人責(zé)任分散的問題，可以通過減少審核層級，或重新明確各級審核人的分工和權(quán)責(zé)，來避免工作內(nèi)容和權(quán)責(zé)的交叉。需要注意的是，搭建體系的同時應(yīng)注重資源配套。例如，某設(shè)計單位的設(shè)計變更未與原圖共同歸檔，導(dǎo)致設(shè)計人員在參考圖紙時無法獲得準(zhǔn)確的設(shè)計輸入資料，設(shè)計成品錯誤重復(fù)率居高不下。通過了解得知該設(shè)計單位設(shè)計變更未歸檔的原因是檔案室缺乏空間。企業(yè)應(yīng)在完善制度的同時，及時增加檔案柜數(shù)量或擴充檔案室有效容積。制度建設(shè)不應(yīng)停留在文件層面，還要通過提供資源和考核機制加以完善。有效的管理制度能夠從根源解決設(shè)計工作中的矛盾，對減少設(shè)計變更的意義是深遠而持續(xù)的。

3.4提升企業(yè)管理水平，推進質(zhì)量監(jiān)督管理

為適應(yīng)市場需要，設(shè)計單位的主營業(yè)務(wù)逐漸從單一的工程設(shè)計擴大為涵蓋從工程咨詢到售后服務(wù)的全流程服務(wù)。在這種形勢下，如何及時轉(zhuǎn)變管理思路，提升管理水平，是企業(yè)亟需解決的問題。首先，應(yīng)建立激勵機制，鼓勵管理人員通過繼續(xù)教育、考取資格證書等渠道自修管理學(xué)理論知識，提升管理意識。其次，企業(yè)應(yīng)通過建立管理創(chuàng)新小組，組織交流研討會等方式促進管理人員定期交流總結(jié)，分享管理經(jīng)驗，提升管理能力。最后，應(yīng)妥善協(xié)調(diào)部門領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計經(jīng)理之間的關(guān)系，明確職責(zé)分工，避免“多頭”管理對設(shè)計工作造成的負(fù)面影響。同時，應(yīng)充分發(fā)揮質(zhì)量部門的作用。一方面，質(zhì)量部門能夠指導(dǎo)設(shè)計部門梳理工作流程，提高質(zhì)量管理水平。另一方面，質(zhì)量部門可以督促設(shè)計部門嚴(yán)謹(jǐn)制圖，確保設(shè)計變更處于可控水平。需要注意的是，質(zhì)量部門應(yīng)保持一定的獨立性。這不僅能夠保證質(zhì)量工作公正客觀，更避免了設(shè)計部門對于質(zhì)量部門的過度依賴。

篇5

2施工準(zhǔn)備階段變更索賠

（1）在中標(biāo)之后，施工單位應(yīng)及時、認(rèn)真、謹(jǐn)慎地與建設(shè)單位簽訂施工合同。合同內(nèi)容應(yīng)確保權(quán)力義務(wù)明確，內(nèi)容清楚、公平平等。通常情況下應(yīng)用可調(diào)價格的合同較為適宜，并明確調(diào)整合同價款的條件，以及變更索賠的具體依據(jù)和方法。在鐵路工程開工之前，應(yīng)組織人員對施工圖紙進行研究，并發(fā)現(xiàn)其中存在的問題予以修改。（2）在圖紙會審的過程中，應(yīng)認(rèn)真記錄好施工圖會審記錄，這些都是以后進行工程變更索賠的重要依據(jù)。某鐵路工程II標(biāo)53km～61km段工程中，進行圖紙會審時，發(fā)現(xiàn)一處擋土墻漏算了3524m3漿砌石，項目部立即向業(yè)主和設(shè)計單位進行匯報，經(jīng)過審核情況屬實，此情況中施工單位并無責(zé)任，且上報及時，因此設(shè)計單位給予了修改，從而挽回了160．3萬元的損失。

3施工階段變更索賠

3．1施工中的變更索賠類型（1）在施工中應(yīng)針對具體的情況預(yù)測可能出現(xiàn)的變更索賠的分部分項工程，比如可能遇到的災(zāi)害性的氣候，地下障礙物以及軟土地基等情況［5］。（2）在鐵路工程中，業(yè)主往往會由于其需要的改變，會對施工項目的局部尺寸以及數(shù)量等進行改變，或者還需要對施工材料和施工工藝進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，此時施工單位應(yīng)及時準(zhǔn)備相關(guān)的具體資料，并與業(yè)主進行索賠溝通。（3）在施工過程中出現(xiàn)的停水和停電問題超過合同規(guī)定的時限時，可以對業(yè)主提出工程索賠，同時為了響應(yīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位的要求時，造成工期延緩或者工程返工、窩工以及工程量增加的問題時，也應(yīng)以此為工程變更索賠的有力依據(jù)，及時提出索賠。

3．2索賠資料的收集在鐵路工程施工過程中，施工單位應(yīng)以監(jiān)理和業(yè)主的書面指令為主，即使在特殊情況下不得已執(zhí)行口頭命令時，也應(yīng)在事后補充書面文件進行確認(rèn)。（1）安排專人每天詳細記錄施工中的技術(shù)資料和施工日志，并上報監(jiān)理工程師進行簽字確認(rèn)。同時對于施工過程中發(fā)生的停水、停電、甲供材料的進場時間、數(shù)量以及質(zhì)量等情況，都應(yīng)做好詳細的記錄［1］。（2）當(dāng)進行設(shè)計變更、技術(shù)鑒定以及工程量的增減時，應(yīng)確保各種簽證手續(xù)齊全，同時還應(yīng)將相關(guān)資料收集完整；對于業(yè)主或監(jiān)理發(fā)出的臨時變更、口頭指令、以及往來信函等應(yīng)及時收集，并整理成文件。該鐵路工程在施工中，遇到大雨引發(fā)河流漲水，從而引起河砂開采的困難，因此價格上漲，超過了合同規(guī)定的限值。項目部經(jīng)過市場價格調(diào)查之后，形成書面資料，并上報給業(yè)主，業(yè)主同意調(diào)整增加料差，最終施工單位避免了成本增加的情況。（3）在工程施工中，出現(xiàn)新材料、新工藝以及新技術(shù)的應(yīng)用時，如果沒有超過相應(yīng)預(yù)算定額計價時，應(yīng)收集相關(guān)的工程造價信息，并將其整理為工程結(jié)算的依據(jù)［6－7］。（4）當(dāng)工程中出現(xiàn)非施工方原因引起的人員、設(shè)備的閑置、工期的延誤以及工程的損壞等情況時，施工單位應(yīng)及時收集資料，并做好簽證手續(xù)的辦理。（5）在施工過程中，應(yīng)特別注意一些隱蔽工程、挖土工程以及拆除工程，當(dāng)進行這種施工內(nèi)容時，應(yīng)及時做好簽證手續(xù)的辦理工作，否則事后在進行確認(rèn)時，都可能出現(xiàn)扯皮的問題。同時也不能因為監(jiān)理工程師的口頭承諾而輕易相信，忽視文字記錄［8］。這些簽證和文字記錄等均是日后進行工程索賠的重要依據(jù)，應(yīng)認(rèn)真整理，并做好保管，從而主動創(chuàng)造工程變更索賠的機會。

3．3工程變更索賠技巧（1）在進行工程變更索賠時，施工單位應(yīng)以合同條款為依據(jù)，并指出業(yè)主違反合同的事實，從而處于主動有利的地位。在與業(yè)主進行工程索賠談判之前，施工單位應(yīng)及時做好認(rèn)真的準(zhǔn)備工作，并根據(jù)談判的具體情況隨機應(yīng)變，從而爭取主動［9］。（2）在工程變更索賠中，固然需要取得最好的成功，但是卻不需要爭得你死我活，在索賠談判過程中，大度寬容一點，也是實現(xiàn)工程變更索賠的重要秘訣。對于一些損失數(shù)額較大，或者存在明顯爭議的項目，不必急于提出索賠，應(yīng)首先進行資料的整理和證據(jù)的收集，在資料完備、時機成熟的時候予以提出。對于那些事實明確、損失較差的項目，應(yīng)及時、快速的予以處理。而對于那些短、平、快施工索賠項目，應(yīng)盡量進行妥協(xié)，從而為大額索賠項目的成功奠定基礎(chǔ)。在該鐵路工程中，施工組織合理，工期和質(zhì)量的控制都很到位，因此得到業(yè)主的肯定，工程變更索賠也相應(yīng)較為順利，取得了良好的工程效益。最終該標(biāo)段的施工還獲得了鐵道部的頒獎，形成了雙贏的局面。（3）當(dāng)在工程中出現(xiàn)工程變更、索賠等情況下，施工單位應(yīng)及時提出申請，并需要經(jīng)過設(shè)計同意、監(jiān)理審核以及業(yè)主批準(zhǔn)等程序之后，然后設(shè)計院需要編制相關(guān)的文件，并交由業(yè)主上報至鐵道部審查批復(fù)之后，才與施工單位簽訂補充合同，最后進行驗工計價?？傊?，施工單位應(yīng)與多方單位之間搞好關(guān)系，確保友好合作，相互信任，避免與之出現(xiàn)感情上的障礙問題，從而創(chuàng)造融洽的工程變更索賠環(huán)境［10］。在該鐵路工程中，施工單位項目部與業(yè)主、監(jiān)理以及設(shè)計單位之間關(guān)系和諧，始終堅持誠信待人的原則，處處尊重他人，平常經(jīng)常與他們進行友好互動，從而在工程變更索賠中商討順利。

篇6

一、公路工程計量、變更簡介

工程計量中的計量對象是施工方已完成并經(jīng)檢驗達標(biāo)的工程，其計量原則是合同中相關(guān)規(guī)定。工程量的多少直接影響著工程的最終成本和最終收益。工程變更多發(fā)生的工程建設(shè)期間，其必須根據(jù)合同要求完成相關(guān)工程設(shè)計及施工要求等的變更。公路工程的計量與變更就是要在公路工程中有效地去運用工程計量，合理的進行工程變更。在現(xiàn)階段，對于計量變更已經(jīng)有了許多范例，其可以有效促進公路施工中計量變更工作更趨于規(guī)范化和合理化，為工程計量和變更提供有力的規(guī)章及制度支持。其既可以避免合同經(jīng)濟糾紛的發(fā)生，又可以保證承包商與業(yè)主的利益不受侵犯，進一步促進計量變更工作的效率與質(zhì)量的提高。

二、工作中常見的問題

1.計量方面的規(guī)定不夠完善現(xiàn)階段在我國的公路工程計量方面已經(jīng)出臺了一些規(guī)定，但是在公路計量工作進行的過程中亦然存在許多問題。例如，在進行灌注橋梁施工時，計量工作中并沒有明確界定混凝土計量的標(biāo)準(zhǔn)；在路面基層建設(shè)工作中，計量工作對于厚度計量的規(guī)定未明確超出30cm路面的計量方式，不僅如此，對于這種類型的路面基層的標(biāo)準(zhǔn)也沒有明確規(guī)定。上述所說的是現(xiàn)階段公路計量工作中常常會遇到的兩種情形，不僅嚴(yán)重影響了公路工程計量的準(zhǔn)確性，同時還弱化了公路建設(shè)的真實性，這也是造成承包商與業(yè)主間發(fā)生合同糾紛的重要原因。2.計量工作中核實的效果較低計量工作核實的有效性關(guān)系到計量的誤差值，執(zhí)行力不強，誤差值便會提升。公路工程計量工作開展的最基礎(chǔ)的要求便是依照實際施工量計算，但是現(xiàn)階段在實際的公路施工中，計量工作往往會受到工程的特點影響，計量人員如果生搬硬套地按照要求進行繁重的測量、計算，就會導(dǎo)致公路工程的計量工作受到科學(xué)技術(shù)的限制無法順利開展。此外，在實際的工程計量工作開展時，通常會采取分階段計量的方式，及簡單的總量控制的方法進行，此種模式在面對實際審查工作來說，效果并不佳，且不能實現(xiàn)公路發(fā)展的要求。

三、工程的計量與支付

1.動員預(yù)付款動員預(yù)付款是由業(yè)主主動提供給承包方的無息預(yù)付款，其目的是為了保證工程的順利進行，同時為了確保預(yù)付款的合規(guī)合法，雙方必須簽訂相關(guān)的合同，確保各自的利益不受損害。動員預(yù)付款支付的基本工作流程是：首先由業(yè)主與承包商根據(jù)相關(guān)的規(guī)定制定合同協(xié)議并簽訂，然后當(dāng)承包人接到通知書后，向業(yè)主繳納合同中規(guī)定的保證金。與此同時，動員預(yù)付款的回收也必須依據(jù)合同規(guī)定進行，合同規(guī)定工程中期的回收總金額需要大于中標(biāo)合同中規(guī)定合同金額的30%，同時承包方每月都需要按照合同規(guī)定退還部分預(yù)付款給業(yè)主，其必須在合同規(guī)定的期限內(nèi)歸還所有的動員預(yù)付款項。2.保留金工程中扣除保留金工作也必須以合同規(guī)定為依據(jù)，嚴(yán)格遵循合同所述，由監(jiān)理工程師對承包商給出的數(shù)量進行審核，以此為依據(jù)制定相關(guān)計量支付報表及申請，同時將規(guī)定的工程款支付給承包商。對工程合同進行分析所知，保留金需要按月扣除，當(dāng)保留金繳納數(shù)目達到合同中規(guī)定的金額之后，就不用再繼續(xù)繳納保留金。保留金的返還：一般在工程移交時，業(yè)主將保留金的一半支付給承包人，同時并出具相關(guān)的書面證明，剩余的保留金需要在工程質(zhì)量保俢期滿后，由工程師對其進行評估，并向承包商出具相關(guān)證明，業(yè)主將剩余的保留金支付給承包人。3.中期支付中期支付也被叫做月支付，承包人需要在付款周期末向?qū)⑦M度付款申請單交付給監(jiān)理人，申請單必須按照監(jiān)理人規(guī)定的格式要求以合同中的規(guī)定進行設(shè)置，同時申請單還必須和支持性證明文件一同交付。只有在發(fā)包人查驗并同意后，監(jiān)理人才可向承包人提供相應(yīng)的進度付款證書。但是在付款周期內(nèi)需要結(jié)算的價款，在扣留和扣回后的最終價款低于合同中規(guī)定的最低進度付款金額，其就不需要進行核準(zhǔn)，由周期監(jiān)理人直接批準(zhǔn)支付。4.價款調(diào)整工程造價管理很容易受到勞務(wù)費用和材料價格的影響，會導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)大幅度的波動，因此在公路工程合同中，大部分合同為可調(diào)價合同，需要實時調(diào)整合同的價格，做好投資追加工作。常用于調(diào)整工程價款的方式有下述幾種：（1）通過造價指數(shù)對工程造價進行調(diào)整。其通常是在工程竣工期間進行的，工程造價指數(shù)是由工程所在地的物價管理部門制定的，同時其也需要考慮工期的影響，以此為基礎(chǔ)完成對合同規(guī)定造價的調(diào)整。（2）根據(jù)實際價格對工程價款進行調(diào)整。部分合同對于工程中使用量最大的材料如鋼筋、水泥以及木材等要按照其實時價格進行結(jié)算，但是工程所在地的管理機構(gòu)要限定建材的最高價格，并且在發(fā)包單位及監(jiān)理工程師擁有可以要求承包商在不影響工程質(zhì)量及進度的情況下，盡可能使用價格更低材料的權(quán)利，因此需要將明確寫入合同之中。（3）調(diào)價文件計算法及調(diào)值公式法。

四、公路橋梁工程變更常見情況及管理對策

1.因設(shè)計與實際不符引起的變更部分路橋工程在工程設(shè)計開始之前未對施工現(xiàn)場采取詳細的地質(zhì)勘察，致使設(shè)計與工程實際不相符，給工程的開展帶來了極大的阻礙，因此當(dāng)工程開始之前施工方要做好工程的地質(zhì)、水文等現(xiàn)場環(huán)境的調(diào)查，同時將設(shè)計圖與實際情況進行比對，對圖紙中不合理部分進行有效的修改和變動。2.為滿足政府和群眾需求而進行的變更在工程施工中，工程所在地的政府和群眾對其有額外的要求時，要根據(jù)具體的情況進行考慮和變通。比如，公路橋梁工程施工中，工程所在地群眾期望能將該工程與灌區(qū)渠系結(jié)合進行復(fù)線設(shè)計，在商討過后同意了這一要求，工程中額外增添了數(shù)道圓管涵，實現(xiàn)了群眾的預(yù)期想法，這些都屬于工程變更，必須做好相關(guān)的造價追加管理，以合同規(guī)定為依據(jù)制定相關(guān)的工程造價。3.為優(yōu)化方案進行的變更因為路橋施工中，現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜多變，常有為了應(yīng)對施工環(huán)境而變更施工方案的現(xiàn)象，必須進一步提高對變更管理的重視。比如，工程建設(shè)中常會跨越高壓線路網(wǎng)，這時就可以在不改變整體施工意圖的前提下，對其進行適當(dāng)?shù)淖兏?，但是因為變更審核的時間比較長，為了確保工程在規(guī)定時間內(nèi)完成，可以以記流水賬形式記錄臺賬，當(dāng)審核通過后就能及時計量。

五、結(jié)語

總而言之，公路橋梁工程計量管理與變更管理之間是有一定聯(lián)系的，二者互相影響，其管理質(zhì)量的優(yōu)劣與工程的最終效益密切相關(guān)。所以，作為工程計量人員必須熟悉掌控整個工程的合同、設(shè)計圖、工藝技術(shù)以及工程標(biāo)準(zhǔn)要求等內(nèi)容，以此作為工作的依據(jù)完成相關(guān)的計量和變更統(tǒng)計工作，從而進一步增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻

篇7

中圖分類號：TU723.5文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

1、工程變更的概念分析

建設(shè)工程的實施，一般由決策(可行性研究與論證經(jīng)濟評價)、設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工、工程竣工結(jié)算和決算及評估等階段組成。它是一項系統(tǒng)工程，在任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能導(dǎo)致工程變更。工程變更的原因是多方面的:有源自業(yè)主對工程項目部分功能、用途、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整；有采自設(shè)計單位對圖紙的修改及為解決設(shè)計不完善和各專業(yè)之間相互矛盾的變更；有施工單位從優(yōu)化施工方案考慮，對設(shè)計圖紙及其錯漏提出的變更；有監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)圖紙中存在問題后提出的變更等。當(dāng)然還有某些施工單位為了中標(biāo)采取超低價報價策略，一旦中標(biāo)簽訂合同后，便想方設(shè)法進行工程變更。還有可能是現(xiàn)代建設(shè)工程投資規(guī)模較大，技術(shù)含量不斷提高，建設(shè)周期長；建設(shè)材料、設(shè)備規(guī)格多，價格變化大；新技術(shù)新工藝不斷出現(xiàn)，工程合同不可能對整個施工期間出現(xiàn)的情況作出完整的預(yù)見和約定。

2、變更簽證的內(nèi)容及其作用

2.1變更簽證的內(nèi)容

工程變更是工程施工過程中保證施工質(zhì)量、完善工程設(shè)計，糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設(shè)計修改工作。一般包括原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。在建設(shè)單位組織的設(shè)計單位和施工單位參加的設(shè)計交底會上，經(jīng)施工單位和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計變更說明都由設(shè)計單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。工程開工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項目等，征得設(shè)計單位的同意后應(yīng)提出設(shè)計變更。施工單位在施工過程中，遇到一些原設(shè)計未預(yù)料到的具體情況，需要進行處理而發(fā)生設(shè)計變更，這類設(shè)計變更應(yīng)注明工程項目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，變更后的施工圖，經(jīng)相關(guān)方簽字確認(rèn)。

工程簽證，主要是指施工企業(yè)在施工過程中就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未包含而施工中實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證。由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失；由于建設(shè)單位決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失；在施工過程中由于建設(shè)單位原因發(fā)生停水停電，造成工程不能順利進行且時間較長，造成的施工單位經(jīng)濟損失； 在技措技改工程中，由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，需要使用大型機具方可保證工程順利進行，施工單位在發(fā)生時需及時將現(xiàn)場實際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實施。

2.2變更簽證的作用

工程結(jié)算主要依據(jù)有招投標(biāo)文件、施工合同、圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、定額以及階段資料匯編等法規(guī)性文件，而變更簽證以書面的形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用，直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。特別是對一些合同約定固定總價的工程，結(jié)算時要依據(jù)設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進行造價調(diào)整?，F(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料，通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，并據(jù)此正確計算索賠費用。及時準(zhǔn)確真實的現(xiàn)場變更簽證是造價人員最終進行結(jié)算的有力證據(jù)，重視和加強施工過程中變更簽證的管理，是建設(shè)單位控制工程造價、提高投資效益的重要途徑。

3、變更簽證常見的問題

變更簽證中常見的問題，有的表現(xiàn)在施工單位方面，有的表現(xiàn)在建設(shè)單位方面，有的二者兼而有之。

就施工單位而言，一般通過研究合同的細節(jié)，熟悉合同單價或當(dāng)?shù)囟~及有關(guān)文件的詳細內(nèi)容，打“球”，將在施工現(xiàn)場已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生，而在合同條款以及定額文件中沒有明確規(guī)定的內(nèi)容，及時以簽證形式和建設(shè)單位、監(jiān)理人員交換意見，利用建設(shè)單位代表不了解工程結(jié)算知識的弱點來達到虛報、多報工程量而增加造價的目的。具體如當(dāng)某些合同外工程急需處理時，施工單位往往夸大事實，要求簽證；當(dāng)處理一些復(fù)雜、耗時較長的合同外工程時，施工單位經(jīng)常請建設(shè)單位代表、監(jiān)理人員去現(xiàn)場觀看，等時過境遷(一般不超過簽證時效)而他們只記事情不記尺寸時再去簽證；對某些非關(guān)鍵部位但影響交通等的工程，故意拖時完成，建設(shè)單位為了盡快完工，騰出交通通道，通常會要求施工單位趕工，這樣施工單位就可以賺取趕工措施費；對地下障礙物以及建好需拆除的臨時工程，施工單位在拆除后再簽證；施工過程中發(fā)生材料代用情況時，施工單位辦理材料代用單內(nèi)容不明確，沒有詳圖或具體使用部位，而只提供增加材料用量的簽證。

時間是簽證的基本要素之一，也是簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)，這就要求雙方代表就當(dāng)時工程現(xiàn)場實際發(fā)生的事情進行準(zhǔn)確測量、描述、辦理簽證手續(xù)，但是有的建設(shè)單位現(xiàn)場代表不負(fù)責(zé)任，當(dāng)時不辦理，口頭答應(yīng)，事后靠追記補辦，甚至于在結(jié)算審計過程中還在補辦簽證手續(xù)。

4、規(guī)范管理變更簽證的對策

4.1變更簽證應(yīng)注意的事項

4.1.1把熟悉合同作為投資控制工作的第一步

應(yīng)著力熟悉合同，特別注意有關(guān)投資控制的條款。因為在很多合同中，建設(shè)單位會根據(jù)自身的條件和要求約定一些特殊條款。比如，有的項目合同約定現(xiàn)場簽證必須有總監(jiān)簽字才能生效，無總監(jiān)簽字的現(xiàn)場簽證不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。

4.1.2明確變更的原因

在現(xiàn)場簽證中應(yīng)明確變更的原因，搞清是由哪一方提出變更請求的以及為何提出變更請求 只有明確變更的原因，才能找到由此產(chǎn)生的質(zhì)量、費用、工期的直接承擔(dān)者。

4.1.3變更的相關(guān)依據(jù)力求詳盡規(guī)范

變更內(nèi)容的依據(jù)應(yīng)由文字說明、圖紙、施工記錄或照片、錄像等組成，力求詳盡。要用專業(yè)的工程術(shù)語詳細敘述變更事件的全過程，包括實施過程中的施工工藝、所用材料、投入的人力和機械、當(dāng)時的工作環(huán)境等，并配以變更前后的圖紙以便對照，若圖紙無法表述，則應(yīng)以照片或其他形式記錄在案。只有作詳盡規(guī)范的描述，才能為計算變更所發(fā)生的費用提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

4.2變更簽證的簽發(fā)原則及管控要點

4.2.1嚴(yán)格按三方協(xié)商的程序簽認(rèn)

設(shè)計變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計單位發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)有關(guān)部門付諸實施。確因原設(shè)計不能保證施工質(zhì)量、設(shè)計遺漏或錯誤以及與現(xiàn)場條件不符無法施工而必須更改設(shè)計的，應(yīng)按設(shè)計變更程序進行。

一般情況下，即使變更要求在技術(shù)經(jīng)濟上可能是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。工程變更引起的造價增減幅度應(yīng)控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預(yù)算時，更要慎重。對于必須變更但因設(shè)計變更而增加較高費用的，則應(yīng)進行方案優(yōu)選，利用價值工程原理，選擇經(jīng)濟合理的設(shè)計變更方案。

4.2.2嚴(yán)格管理現(xiàn)場經(jīng)費簽證

凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，由現(xiàn)場建設(shè)單位代表認(rèn)真核實后簽證，并注明原因、背景、時間、部位等。應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)；合同中沒約定的人工浮動工資、議價項目、材料價格等，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補充協(xié)議的形式約定，現(xiàn)場施工代表不能以工程簽證的形式取代。應(yīng)在施工組織方案中體現(xiàn)和審批的內(nèi)容，不能隨便做工程簽證處理。建設(shè)單位要至少保留一份工程簽證單，避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號報審，避免重復(fù)簽證。

5、結(jié)語

篇8

 

近年來，工程建設(shè)領(lǐng)域成為商業(yè)賄賂案件的高發(fā)區(qū)、“重災(zāi)區(qū)”，這是由于工程建設(shè)發(fā)展速度快、涉及范圍廣，而且往往涉及到大規(guī)模的資金流動，因而用于商業(yè)賄賂的金錢數(shù)額往往也很大。由于固定資產(chǎn)投資活動本身的復(fù)雜性所造成的監(jiān)督困難，以及監(jiān)督體系的滯后，使得固定資產(chǎn)投資和建設(shè)領(lǐng)域成為腐敗滋生的“溫床”。

工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂不僅擾亂了建筑市場秩序，而且行賄者往往把行賄付出的成本計入到工程成本中，降低了工程的質(zhì)量，對工程安全造成了極大隱患，直接威脅到人民群眾的生命健康。畢業(yè)論文，投資審計。由此可見，工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂治理已迫在眉睫。

政府投資審計作為預(yù)防商業(yè)賄賂的重要手段，貫穿于項目立項決策、勘察設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、合同控制、施工管理、質(zhì)量監(jiān)理、竣工驗收、竣工決算、監(jiān)督檢查等一系列全過程，而在這一系列過程中，項目立項決策、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)理、竣工決算等幾個方面產(chǎn)生商業(yè)賄賂的可能性最大。而目前政府投資審計主要是針對竣工決算開展，對于項目立項決策、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理等環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂的控制力要弱一些。從審計角度來分析，主要有以下幾個方面：

首先就是項目決策立項監(jiān)督不力，在工程的計劃立項上缺乏必要的程序和監(jiān)督。部分領(lǐng)導(dǎo)在項目決策立項方面全部搞家長制、一言堂，不經(jīng)過黨委集體研究，不經(jīng)過專家評審，或者是領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)拍板確定項目，后續(xù)的可研、初設(shè)、專家評審等僅僅是走個過場，對于工程項目的立項、投資的增加有極大的隨意性，從而給國家資金的使用帶來極大的危害，為腐敗埋下了隱患。這就要求在政府投資項目審計過程中，決策立項應(yīng)作為首要關(guān)卡，對于項目的概算、預(yù)算認(rèn)真審核，確定限額，嚴(yán)禁“三超”現(xiàn)象，控制項目資金的隨意增加，同時要從項目合理性、可行性、效益性多方面分析，提出合理化的建議和意見，從源頭上扼制腐敗的產(chǎn)生。

第二點，是項目招標(biāo)投標(biāo)缺乏監(jiān)督，業(yè)主人為因素過大。現(xiàn)在許多建設(shè)項目招投標(biāo)采用的是“綜合評估法”。即先由相關(guān)單位計算出一個標(biāo)底，然后對投標(biāo)人從商務(wù)和技術(shù)兩方面打分，參照標(biāo)底按權(quán)重綜合得分高者中標(biāo)。這個招評標(biāo)機制的缺陷就是人為因素大。投標(biāo)單位通過對建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人行賄，一些行政領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)、插手甚至非法介入操縱招投標(biāo)活動。同時，投標(biāo)人相互串通圍標(biāo)、投標(biāo)人向評委專家或招標(biāo)行賄等等，種種手段也是履見不顯?？梢?，招投標(biāo)過程中的商業(yè)賄賂是監(jiān)管重要的一環(huán)，也是審計工程中的重點之一，絕對的權(quán)力必然帶來絕對的腐敗，審計機關(guān)開展政府投資項目審計，就是要加強對項目招投標(biāo)階段的審計監(jiān)督，明確相關(guān)單位和個人的責(zé)任，約束對于政府投資權(quán)力的濫用，從而有利于防止經(jīng)濟犯罪、反腐倡廉。畢業(yè)論文，投資審計。

第三點，是合同簽訂管理過程要加強審計。建設(shè)單位由于缺乏必要的專業(yè)知識、以及部分人為因素等原因，對合同簽訂把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致合同定價過高、合同內(nèi)容相互矛盾等問題，而施工單位會依據(jù)簽訂的合同索賠，這就給審計工作帶來被動和難度，容易使財政資金受到較大損失。審計部門要加強對政府投資項目的工程施工合同的事前審核，將上述項目職責(zé)真正納入審計的范疇，使政府投資項目審計的關(guān)口前移，這樣不僅為日后工程結(jié)算及審計掃清了障礙，同時也規(guī)范了建設(shè)領(lǐng)域合同管理。

第四點，是對于施工過程的監(jiān)管也是審計工作的新的重點。在項目竣工決算審計中，發(fā)現(xiàn)許多項目的工程變更缺乏經(jīng)濟性、效益性控制，變更頻繁，導(dǎo)致造價攀升、概算超標(biāo)等問題，造成財政資金使用效益低下，浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。同時也給某些施工企業(yè)有可乘之機，施工單位通過向建設(shè)單位、監(jiān)理單位行賄，任意增加簽證工程量，甚至虛報工程量，套取工程資金謀取非法利益。由于審計大部分是事后監(jiān)督，審計部門只能在已變更的基礎(chǔ)上進行審核，收效甚微，特別對于一些隱蔽工程，現(xiàn)場已無法看到，審計的難度較大。

解決這類問題可以考慮一方面可要求各建設(shè)單位對規(guī)定額度以上的變更，事先報財政部門、審計部門審核。這樣可以有效解決工程變更的盲目性，增強工程變更的經(jīng)濟性、合理性，工程造價會得到及時控制。另一方面對于質(zhì)量監(jiān)理過程加大審計力度，控制工程簽證隨意增加費用。畢業(yè)論文，投資審計。畢業(yè)論文，投資審計。對于政府重點投資項目，建立審計員派駐制度，實施現(xiàn)場跟蹤審計，實現(xiàn)對于重點投資項目的全過程審計。

最后，是結(jié)算階段商業(yè)賄賂現(xiàn)象嚴(yán)重。此時工程已經(jīng)結(jié)束，施工單位為了在最終的結(jié)算中獲取更多的利潤，會不斷地向業(yè)主尋求支持，通過簽證、索賠等各種方式，要求增加造價，這其中就極易產(chǎn)生腐敗。同時，施工單位在最終的結(jié)算時，還可能通過向監(jiān)理、中介審計等人員行賄，以便虛報工程量，達到多計工程價款的目的。這就要求在審計過程中，要堅持采取項目資料審計與工程現(xiàn)場取證的審計方法，采取就地審計、階段性分類審查和詳細審計相結(jié)合的方法，逐個階段進行審核。對工程量、材料價格、工程取費標(biāo)準(zhǔn)、定額套價等進行全方面覆蓋，確保工程造價審計結(jié)果客觀公正、真實可信。重點對工程量變更簽證方面的真實性、合理性進行審核，反復(fù)推敲，從中發(fā)現(xiàn)疑點，從中挖掘案件線索。

篇9

 

施工項目是施工企業(yè)的成本中心，材料成本在建筑安裝工程造價中占有很大的比重，要控制好施工項目責(zé)任成本，首先必須抓住“材料成本”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體落實到工程管理部，就是如何在提高施工估料準(zhǔn)確性、降低材料消耗、杜絕浪費、減少庫存積壓等方面狠下功夫，達到節(jié)約成本、提高經(jīng)濟效益的目的。建筑安裝工程材料有主要材料與輔助材料之分，尤其是安裝工程的材料，具有品種多樣、規(guī)格不一、型號繁雜等特點，增加了施工項目材料成本管理的難度。為此，從施工材料管理程序入手，應(yīng)著重把握六個要點：

1.推行單線圖施工估料方法

施工估料是工程項目材料成本管理的首要環(huán)節(jié)。所謂單線圖就是以工程項目的工藝流程或系統(tǒng)圖為基礎(chǔ)，根據(jù)平面、剖面的布置及空間走向所勾畫的單線示意圖。以管道專業(yè)為例，就要在單線圖上標(biāo)出根據(jù)平、剖面施工圖的直管線長度、材質(zhì)、規(guī)格、管配件型號、數(shù)量等。由于單線圖直觀、易懂，能準(zhǔn)確地計算出所需的材料、配件等。免費論文。不單主材，所有輔助材料的估料也必須有計算依據(jù)、計算過程書。采取這種方法所作的施工估料才能把好現(xiàn)場材料成本管理的第一關(guān)。

2.運用材料ABC分類法進行估料審核

材料A、B、C分類法是企業(yè)材料分類管理的一種方法。運用到建筑安裝施工企業(yè)，作為對工程項目施工估料的審核，就是對施工所使用的各種材料，按其需用量大小，占用資金多少，結(jié)合重要程序分成A、B、C三類，審核估料時采取不同的辦法。根據(jù)安裝工程材料的特點，對需用量大、占用資金多、專用材料或備料難度大的A類材料，必須嚴(yán)格按照設(shè)計施工圖，逐項進行認(rèn)真仔細的審核，做到規(guī)格、型號、數(shù)量完全準(zhǔn)確。對資金占用少、需用量小、比較次要的C類材料，可采用較為簡便的系數(shù)調(diào)整辦法加以挖制。對處于中間狀態(tài)的通用主材、資金占用屬中等的輔材等B類材料，估料審核時一般按常規(guī)的計算公式和預(yù)算定額含量確定。

3.在做好技術(shù)質(zhì)量交底的同時做好用料交底

就安裝工程而言，其主要專業(yè)有設(shè)備、電氣、管道、通風(fēng)、金屬結(jié)構(gòu)制作安裝等。免費論文。同時，由于工程建設(shè)的性質(zhì)、用途不同，對于施工項目的技術(shù)質(zhì)量要求、材料的使用也有所區(qū)別。因此，。施工技術(shù)管理人員除了熟讀施工圖紙，吃透設(shè)計思想并按規(guī)程規(guī)范向施工作業(yè)班組進行技術(shù)質(zhì)量交底外，還必須將自己的施工估料意圖灌輸給項目現(xiàn)場施工部門，以單線圖的形式做好用料交底，防止班組下料時長料短用、整料零用、優(yōu)料“劣”用，做到物盡其用，杜絕浪費，減少邊角料，把材料消耗降到最低限度。免費論文。

4.周密安排月、旬要料計劃，執(zhí)行限額領(lǐng)料

根據(jù)施工程序及工程形象進度周密安排分階段的要料計劃，這不僅是保證工期與作業(yè)的連續(xù)性，而且是用好用活流動資金、降低庫存、強化材料成本管理的有效措施，在資金周轉(zhuǎn)困難的情況下尤為重要。項目現(xiàn)場施工部門必須準(zhǔn)確地把握工程進展的情況，不斷提高協(xié)調(diào)能力和預(yù)測能力，及時發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場施工的進度問題。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料，在下達施工任務(wù)書中，附上完成該項施工任務(wù)的限額領(lǐng)料單，作為發(fā)料部門的控制依據(jù)，防止錯發(fā)、濫發(fā)等無計劃用料，從源頭上做到材料的“有的放矢”。

5.及時、完整地辦理簽證及變更手續(xù)

工程設(shè)計變更和增加簽證在項目施工中會經(jīng)常發(fā)生。工程變更時，往往會造成材料積壓，這是由于備料在前、變更在后所致。項目經(jīng)理部在接收工程變更通知書執(zhí)行前，應(yīng)有因變更造成材料積壓的處理意見，原則上要由業(yè)主收購，否則，如果處理不當(dāng)就會造成材料積壓，無端地增加材料成本。另外，隨著法制法規(guī)的健全，應(yīng)注意業(yè)主現(xiàn)場代表須具有法定委托權(quán)，可通過協(xié)調(diào)會的會議記錄或文件進行雙方確認(rèn)，才能保證工程變更簽證的有效性。對業(yè)主口頭通知的變更，項目經(jīng)理部應(yīng)主動辦理工程變更書，并由業(yè)主代表簽字確認(rèn)，既體現(xiàn)顧客至上的服務(wù)意識，又不損害企業(yè)利益。

6.認(rèn)真處理“假退料”及邊角料回收

篇10

中圖分類號：TU723.5文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一．引言。

工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評價土地價格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設(shè)項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據(jù)工程造價。工程造價也是評價建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次性預(yù)算和評估，對造價進行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。 

二.工程造價的控制。

對業(yè)主而言，首先要嚴(yán)格控制工程簽證。簽證是工程實施過程中對已簽定合同的彌補，是施工過程中的動態(tài)調(diào)整，從合理控制造價的角度出發(fā)，對涉及費用的簽證應(yīng)把握以下原則：

1. 正確把握簽證的計價原則，嚴(yán)格按照合同約定的計價方式計算費用，同時簽證要及時，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；

2. 簽證應(yīng)盡量做到有據(jù)可依，盡量把簽證圖紙化；

3. 業(yè)主要加強內(nèi)部管理機制，對項目管理人員分工明確，權(quán)取明確。

對承包商而言，作為工程施工的實施主體，可從施工組織設(shè)計的科學(xué)制定多角度、多方面采取措施，加強管理，提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本。施工組織設(shè)計包含了材料的比選采購、項目管理機構(gòu)設(shè)置，施工準(zhǔn)備及人、材、機資源配備、分部分項施工方案、施工工藝、分包管理措施等，是對施工項目全面了解后制定的、統(tǒng)領(lǐng)項目施工管理的鋼領(lǐng)性文件。施工組織設(shè)計應(yīng)從實際出發(fā)，符合工程實際情況，具有可操作性，能夠切實用以指導(dǎo)施工過程中的各方面管理。本文僅以施工方案的選擇、質(zhì)量保證體系的建立和施工工藝的監(jiān)督、材料設(shè)備的采購管理、合格人員的配備幾個方面來說明施工階段的造價控制問題。

1.施工方案的選擇。

施工組織設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工階段，土方機械的合理選用和配合、基坑圍護方案、井點設(shè)置等都對工程成本產(chǎn)生較大的影響。

2. 健全工程質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費和損失。

每個工程項目都要建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員，對工程施工全過程的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理有章可循，落實到人。

3. 材料、設(shè)備的采購和管理。

材料費占工程總造價的60—70％，材料費是工程項目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強材料在預(yù)算—計劃—采購—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實到人。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報價和用量，采購時要及時認(rèn)真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選，大型的工程項目也可以組織供應(yīng)商進行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格的驗收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽；材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。

4. 合格施工人員的配備。

一般說來，人工費約占工程造價的12％左右，人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。

綜上所述，施工階段的造價控制與工程質(zhì)量、進度、材料和人力的合理利用密切相關(guān)，需要業(yè)主、承包商共同努力，才能實現(xiàn)工程項目施工的順利進展，實現(xiàn)即定的各項目標(biāo)，取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

三．工程造價的管理。

1.工程造價管理一是建設(shè)工程投資費用管理，二是工程價格管理。

2.建設(shè)工程投資費用管理是為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。

3.工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標(biāo)而進行的成本控制、計價、訂價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。

四．施工階段的管理控制。

1. 加強工程質(zhì)量管理 在施工中，返修工程越多，工程費用就越多。必須實行施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，搞好整修項目的單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗收，否則很難及時發(fā)現(xiàn)和找出問題，以保證工程質(zhì)量。 

2. 加強工程進度控制 拖延工期時間越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，把大型機械和中小型機械，把機械化和半機械化結(jié)合起來，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合方式，搞好物資的合理調(diào)運，就可以避免不必要的重復(fù)工作，節(jié)省人力、物耗、降低成本。

3. 強工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更 做到不準(zhǔn)隨意變更批準(zhǔn)圖紙，不準(zhǔn)隨意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。即使是必須進行的變更，也要嚴(yán)格按程序進行，避免發(fā)生工程管理人員只管簽證，不管算帳的問題，造成投資失控的嚴(yán)重后果。 

施工階段的造價是工程建設(shè)中最主要環(huán)節(jié)，需要重點把握。

 細化施工造價管理，在工程造價的控制中，首要任務(wù)是材料價格的控制。首先，市場經(jīng)濟為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，且品種價格繁多，應(yīng)密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。其次，嚴(yán)格控制項目內(nèi)容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質(zhì)變化、設(shè)計變更、業(yè)主原因等等，為工程造價的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴(yán)格把握變更關(guān)，對必須發(fā)生的設(shè)計變更，須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認(rèn)可。最后，要嚴(yán)格現(xiàn)場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現(xiàn)場簽證不嚴(yán)導(dǎo)致結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價的控制。

五.結(jié)束語。

加強工程進度控制 拖延工期時間越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，把大型機械和中小型機械，把機械化和半機械化結(jié)合起來，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合方式，搞好物資的合理調(diào)運，就可以避免不必要的重復(fù)工作，節(jié)省人力、物耗、降低成本。 

參考文獻：

【1】李玲 房屋建筑工程造價管理與控制探討[期刊論文] 《財經(jīng)界》 2011年18期

【2】周峰 淺論房屋建筑工程造價管理與控制[期刊論文] 《大觀周刊》2012年10期

【3】桑天錕 探究房屋建筑工程造價現(xiàn)存問題及解決措施[期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》2013年3期

【4】羅伯雅 房屋建筑工程造價的動態(tài)管理與控制成本[期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》2011年16期