導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇稅務(wù)黨支部工作意見，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：F81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年1月29日

近年來，農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源的管理一直是農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題。相當(dāng)一部分農(nóng)村集體存在“三資”管理混亂，村干部隨意開支，財(cái)務(wù)狀況不公開、不真實(shí)，集體資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)不明晰、賬目不清晰、長期閑置浪費(fèi)、流失嚴(yán)重，土地等資源私自轉(zhuǎn)包等問題。這些問題引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾和農(nóng)民越級(jí)上訪事件的頻發(fā)，導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)案件的產(chǎn)生，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。如何解決好農(nóng)村三資管理問題成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通農(nóng)民十分關(guān)心的問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，山東省招遠(yuǎn)市阜山鎮(zhèn)根據(jù)國家各級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了《阜山鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見》，從源頭上遏制了農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)問題的產(chǎn)生，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)將阜山鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法介紹如下：

一、明確集體資產(chǎn)管理的范圍

（一）產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)村集體所有的各種資產(chǎn)，具體包括：

1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、山林和林木、山嶺、四荒、灘涂、河道、沙場(chǎng)、水面等自然資源。

2、集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞購建的水利、電力、交通、通訊、房產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公益設(shè)施，運(yùn)輸工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)設(shè)施。

3、集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)。

4、集體經(jīng)濟(jì)組織在參與組建的股份制、股份合作制、聯(lián)營和中外合資、合作等各類企業(yè)中享有的權(quán)益。

5、集體經(jīng)濟(jì)組織與有關(guān)單位共同出資形成的公益設(shè)施中占有的集體資產(chǎn)。

6、集體經(jīng)濟(jì)組織所有的貨幣資產(chǎn)和股票、國庫券、企業(yè)債券等有價(jià)證券，短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)、撥付資金等流動(dòng)資產(chǎn)以及承包、租賃、拍賣等形成的資金。

7、集體經(jīng)濟(jì)組織投資形成的所有固定資產(chǎn)、在建工程、庫存物資以及其他低值易耗品。

8、集體經(jīng)濟(jì)組織接受資助或者捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn)。

9、以集體名義與其他單位或個(gè)人發(fā)生借貸、擔(dān)保等業(yè)務(wù)，或者為其他個(gè)人辦理工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、車輛等營業(yè)執(zhí)照、登記證和牌照的。

10、集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)和其他依法屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。

（二）產(chǎn)權(quán)雖不屬于農(nóng)村集體所有，但有明確授權(quán)集體管理的各種資產(chǎn)，具體包括：

1、政府和其他部門投入資金建設(shè)的生產(chǎn)、生活、辦公、教育、醫(yī)療等設(shè)施，授權(quán)農(nóng)村集體管理的資產(chǎn)。

2、政府和其他單位無償借予，授權(quán)農(nóng)村集體管理的資產(chǎn)。

3、政府和其他部門撥付的各種轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)等資金。

二、嚴(yán)格集體資產(chǎn)管理的程序和要求

（一）依法進(jìn)行登記。要求對(duì)資產(chǎn)的來源渠道、相關(guān)文書、數(shù)量金額、現(xiàn)狀、存放地點(diǎn)等基本情況做明細(xì)登記。

（二）評(píng)估確認(rèn)價(jià)值。屬于新購建的資產(chǎn)，按照其實(shí)際支付買價(jià)加上相關(guān)費(fèi)用，按交付使用的決算價(jià)格計(jì)價(jià)；屬于接受捐贈(zèng)等渠道得來，沒有原始價(jià)值的，必須經(jīng)過農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門和具有評(píng)估資質(zhì)的單位按照程序科學(xué)評(píng)估，按照市場(chǎng)原則確定價(jià)格。

（三）統(tǒng)一入賬管理。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的要求，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的價(jià)格由村主管會(huì)計(jì)進(jìn)行入賬管理。能夠取得有效的原始憑證的，必須以此憑證入賬，不能取得有效原始憑證的，必須經(jīng)過民主理財(cái)后入賬。

（四）嚴(yán)格資產(chǎn)處置程序。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)依法決定其資產(chǎn)的經(jīng)營和處置方式，可以實(shí)行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營、股份合作、中外合資和合作經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，但必須嚴(yán)格遵照和履行以下有關(guān)程序，缺一不可：

1、年初計(jì)劃。結(jié)合各村年初的會(huì)議將資產(chǎn)處置方案和會(huì)議研究情況形成書面材料，加蓋村支部書記、村委主任、村民主理財(cái)小組印章上交駐村工作區(qū)，由包區(qū)兩工作計(jì)劃和村務(wù)公開工作，對(duì)本年度的集體資產(chǎn)經(jīng)營方式變更情況進(jìn)行研究，并在第一季度村務(wù)公開工作中進(jìn)行詳細(xì)公開，讓群眾及早了解集體資產(chǎn)處置信息。

2、會(huì)議研究。集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理權(quán)屬一旦決定要變更，就必須召開村民代表會(huì)議研究。要求參加會(huì)議的人員必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的2/3，表決同意的人數(shù)必須達(dá)到到會(huì)人數(shù)的2/3，方為有效，同時(shí)要求留有詳細(xì)的會(huì)議記錄。會(huì)議召開時(shí)，必須有駐村工作區(qū)和經(jīng)管站人員參加。

3、上報(bào)審批。各黨支部、村委成員審核簽字，報(bào)政府審批，經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4、法定公示。政府批準(zhǔn)后的資產(chǎn)處置方案在執(zhí)行前要進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)，要經(jīng)過村委廣播，張榜地點(diǎn)必須在村顯要位置，張榜時(shí)間不得少于7天，需要采取招標(biāo)確定經(jīng)營者的，同時(shí)公示。

5、公開實(shí)施。農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包經(jīng)營或者租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則確定經(jīng)營者，不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、低價(jià)出租集體資產(chǎn)或搞暗箱操作。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取資產(chǎn)抵押、預(yù)交承包費(fèi)或者其他擔(dān)保方式進(jìn)行承包、租賃經(jīng)營，并依法簽訂合同，合同一式三份，報(bào)經(jīng)管站存檔一份。

6、集體土地、林木、四荒類資產(chǎn)的經(jīng)營承包，嚴(yán)格按照國家農(nóng)村土地承包政策和我鎮(zhèn)有關(guān)土地承包工作規(guī)范和流程依法執(zhí)行；集體資金管理嚴(yán)格按照《阜山鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托資金管理暫行規(guī)定》和相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行。

（五）完善民主理財(cái)。召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選3～5人組成民主理財(cái)小組，并選出一名組長，同時(shí)賦予他們監(jiān)督、檢查、審核農(nóng)村財(cái)務(wù)的權(quán)利，要求他們?nèi)虆⑴c農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審核工作，并由組長在原始憑證上蓋章方可入賬，還賦予他們依法否決村委不良財(cái)務(wù)收支和向政府反映農(nóng)村集體資產(chǎn)管理方面問題的權(quán)利。村委每年從轉(zhuǎn)移支付中支付一定經(jīng)費(fèi)保證他們正常開展工作。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一為每村配備民主理財(cái)印章一枚和民主理財(cái)記錄簿，保證他們依法履行責(zé)任。

（六）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。一是強(qiáng)化村務(wù)公開，保證至少每季度公開一次，接受村民監(jiān)督。鎮(zhèn)政府經(jīng)管站、政工辦、黨政辦、電教中心組織人員檢查；二是強(qiáng)化賬前審計(jì)，加大違規(guī)單據(jù)和不合理開支退返力度，并定期公開財(cái)務(wù)審計(jì)出來的違規(guī)信息，嚴(yán)肅農(nóng)村財(cái)經(jīng)紀(jì)律；三是對(duì)于群眾反映的財(cái)務(wù)問題及時(shí)參與調(diào)查審計(jì)，做出答復(fù)和處理意見。

（七）強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理。嚴(yán)格落實(shí)《山東省關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?guī)范化制度化的意見》的要求，一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，將它作為一項(xiàng)重要的公益性工作，常抓不懈；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的管理，建立健全農(nóng)村會(huì)計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保將鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)基金用好；三是在確保農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的前提下，注重研究會(huì)計(jì)隊(duì)伍新老更替和年輕化問題。各村黨支部、村委會(huì)也要保證農(nóng)村主管會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)移支付誤工補(bǔ)助，不得低于其他兩委成員享受比例，同時(shí)也要保證正常的農(nóng)村財(cái)務(wù)辦公經(jīng)費(fèi)，不能滿足財(cái)務(wù)辦公經(jīng)費(fèi)的村，不得在轉(zhuǎn)移支付中報(bào)銷任何辦公費(fèi)用。

三、制定集體資產(chǎn)管理的責(zé)任獎(jiǎng)懲規(guī)定

（一）各村支部書記、村委主任是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的直接責(zé)任人。

（二）出現(xiàn)不按以上程序研究、審批、公開、招標(biāo)的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣除直接責(zé)任人轉(zhuǎn)移支付誤工補(bǔ)貼200元，并給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。

（三）利用職權(quán)非法確定承包人、壓價(jià)發(fā)包或者低價(jià)出租集體資產(chǎn)的，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并對(duì)直接責(zé)任人處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十的罰款。截留、挪用、貪污、平調(diào)、私分等非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)的，對(duì)直接責(zé)任人處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十至百分之三十的罰款，罰款從其轉(zhuǎn)移支付誤工補(bǔ)貼中直接扣除。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）由于管理不善導(dǎo)致集體資產(chǎn)丟失被盜的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣除直接責(zé)任人轉(zhuǎn)移支付誤工補(bǔ)貼500元，發(fā)現(xiàn)村干部參與盜竊破壞集體資產(chǎn)的，扣發(fā)當(dāng)事人全部工資和轉(zhuǎn)移支付誤工補(bǔ)貼，并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（五）農(nóng)村財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)、、造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。累計(jì)兩次將由駐村工作區(qū)和經(jīng)管站對(duì)其重新考察，直至按程序免去其職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（六）對(duì)于產(chǎn)權(quán)不屬于集體所有，但明確授權(quán)集體管理的資產(chǎn)，出現(xiàn)損壞丟失的，能夠查明責(zé)任，明確責(zé)任人的，由責(zé)任人依法賠償或恢復(fù)其原狀；不能明確責(zé)任人的，由政府統(tǒng)一給予資產(chǎn)補(bǔ)足或恢復(fù)原狀，因此發(fā)生的費(fèi)用從該村的轉(zhuǎn)移支付辦公經(jīng)費(fèi)中列支。

《阜山鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見》的實(shí)施，進(jìn)一步提高農(nóng)村民主管理水平，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。在具體實(shí)施過程中，我們發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村集體“三資”管理使用中仍存在一定問題，主要表現(xiàn)為個(gè)別村日常招待費(fèi)較高；個(gè)別村集體資金未及時(shí)上交雙代辦接受代辦；個(gè)別村單據(jù)審批不全面，程序不規(guī)范。對(duì)此，我們就如何預(yù)防和化解這些問題采取了如下辦法：

篇2

二是落實(shí)各項(xiàng)工作要求，超前謀劃再提速。為全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署，圍繞行政審批再提速工作，出臺(tái)《關(guān)于深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批服務(wù)再提速的實(shí)施意見》、《關(guān)于全區(qū)各行政審批主體部門推進(jìn)行政審批服務(wù)再提速，深入開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)的實(shí)施方案》等，設(shè)立職能工作組，層層分解任務(wù)，明確工作責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)行政審批再提速的工作目標(biāo)；落實(shí)“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)要求，建立專人現(xiàn)場(chǎng)接待服務(wù)制度，落實(shí)機(jī)關(guān)干部值班制度，實(shí)行24小時(shí)在線值班制，落實(shí)“首問責(zé)任制”和限期辦理制，全天候?yàn)楣?、企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)；根據(jù)市審管辦會(huì)同市監(jiān)察局出臺(tái)的《關(guān)于在市和區(qū)縣兩級(jí)行政許可服務(wù)中心開展規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》），出臺(tái)《關(guān)于在區(qū)行政許可服務(wù)中心開展規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)的意見》，狠抓工作落實(shí)。

三是全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)審批，落實(shí)再提速保障。以“主動(dòng)查擺問題，全面落實(shí)整改，力爭(zhēng)整體提升”為出發(fā)點(diǎn)，制定行政審批再提速工作意見和方案；繼續(xù)推進(jìn)審批部門、審批事項(xiàng)、審批專網(wǎng)及首席代表的進(jìn)駐，落實(shí)簽訂《現(xiàn)場(chǎng)審批授權(quán)委托書》，履行法定程序向派駐行政許可服務(wù)中心（以下簡稱許可中心）審批事務(wù)首席代表充分授權(quán)；全面推行“一審一核，現(xiàn)場(chǎng)審批”的辦理方式，現(xiàn)場(chǎng)審批落實(shí)率鞏固在95%以上；要以機(jī)構(gòu)改革重新確定“三定”方案為契機(jī)，創(chuàng)新審批部門內(nèi)部集中審批方式，將審批職能歸并整合到審批科室并整建制進(jìn)駐許可中心；不斷優(yōu)化工作流程，做好壓縮辦件自然時(shí)限和審批要件減少工作；再推出一批立等可取即辦件，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)審批服務(wù)效率，推進(jìn)行政審批服務(wù)再提速。

四是不斷深化告知承諾，打造再提速品牌。繼續(xù)貫徹落實(shí)好區(qū)政府《關(guān)于在行政審批主體部門實(shí)施告知承諾制審批的意見（試行）》文件精神，不斷深化告知承諾制審批，切實(shí)降低門檻，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善，重點(diǎn)在擴(kuò)大服務(wù)范圍和半徑上下功夫，提升公眾企業(yè)的滿意度。

二、以科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷完善體制機(jī)制

按照“在創(chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中求規(guī)范，在規(guī)范中求完善”的工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)工作中的科技比重，繼續(xù)加大為企業(yè)、公眾服務(wù)的工作力度，改進(jìn)并創(chuàng)新行政審批和服務(wù)方式，拓展服務(wù)半徑，打造“洼地效應(yīng)”，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化效能建設(shè)，創(chuàng)新審批方式，健全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

二是以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，建立幫辦領(lǐng)辦機(jī)制。凡進(jìn)入聯(lián)合審批程序辦理的投資項(xiàng)目，提供全程審批無償幫辦服務(wù)，與聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口專人領(lǐng)辦服務(wù)和聯(lián)審效能監(jiān)察登記制互為銜接，為申請(qǐng)人提供全面咨詢服務(wù)、全程導(dǎo)辦服務(wù)和多部門間的協(xié)調(diào)服務(wù)，形成投資項(xiàng)目審批幫辦領(lǐng)辦服務(wù)機(jī)制。

三是繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)，完善綜合考核機(jī)制。建設(shè)科技，必須突出科學(xué)管理及運(yùn)用科技手段，提升效能建設(shè)水平這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓好“強(qiáng)化效能建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面提升、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績”的系列主題活動(dòng)，按照市《通知》的要求，對(duì)區(qū)政府關(guān)于《區(qū)行政許可服務(wù)中心行政審批效能綜合考評(píng)辦法（試行）的通知》重新修訂，完善考核細(xì)則，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)管理，從而實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)，從好到優(yōu)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而搶占效能高地，探索適合自身的審批服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

四是落實(shí)企業(yè)照后服務(wù)，完善全程服務(wù)機(jī)制。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為中心，完善全程服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好區(qū)政府《關(guān)于建立區(qū)審批后期全程服務(wù)（照后服務(wù)）暨企業(yè)信用評(píng)估機(jī)制的意見（試行）》精神，以企業(yè)設(shè)立聯(lián)審網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，做好企業(yè)信息采集、屬地服務(wù)、部門銜接、重點(diǎn)幫扶工作，力爭(zhēng)在樓宇經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中發(fā)揮更好的作用。打破常規(guī)，提前介入，對(duì)有需求的服務(wù)事項(xiàng)可以根據(jù)所涉部門的情況，召集相關(guān)單位開展專項(xiàng)聯(lián)審。繼續(xù)落實(shí)好企業(yè)工商注冊(cè)登記費(fèi)返還政策；對(duì)擬外遷企業(yè)提前介入，及時(shí)解決企業(yè)存在的問題，減少企業(yè)外遷因素，做好企業(yè)外遷挽留工作；配合區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局開展減免返還困難企業(yè)房地稅、土地使用稅工作；堅(jiān)持政務(wù)公開工作制度，不斷加強(qiáng)《區(qū)政府信息公開查閱服務(wù)中心》各項(xiàng)工作，確保信息查閱中心良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、以科技創(chuàng)新為手段，不斷優(yōu)化投資環(huán)境

圍繞“主動(dòng)查擺問題，全面落實(shí)整改，力爭(zhēng)整體提升”的工作要求，樹立科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念。不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持真抓實(shí)干。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，搶占效能高地。

一是充分依靠科技進(jìn)步，打造網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步增加科技投入，擴(kuò)大通過“行政審批服務(wù)網(wǎng)”申報(bào)辦理審批事項(xiàng)比例，全面落實(shí)審批系統(tǒng)升級(jí)改造工程的各項(xiàng)要求，突出科技含量，增加區(qū)級(jí)行政審批主體部門網(wǎng)上申報(bào)辦理事項(xiàng)的數(shù)量和實(shí)際辦件量。一方面，通過增加科技投入，對(duì)行政審批網(wǎng)進(jìn)行全面提升改造，完善行政審批服務(wù)系統(tǒng)功能，規(guī)范網(wǎng)上辦理審批事項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大行政審批服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)上申報(bào)辦理量，在全市統(tǒng)一的“行政審批管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)”上規(guī)范辦件；另一方面，在許可中心門戶網(wǎng)站建立在線互動(dòng)平臺(tái)，開辟網(wǎng)上辦事窗口，建立外網(wǎng)業(yè)務(wù)受理和信息反饋、內(nèi)網(wǎng)事項(xiàng)辦理的信息交互機(jī)制，實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站由“信息窗口”向“在線辦事窗口”轉(zhuǎn)變，打造網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)。

篇3

研究起草“*”普法規(guī)劃，做好“*”普法的啟動(dòng)工作。為全力做好“*”普法的啟動(dòng)工作，先后在轄區(qū)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所，舉辦了“*”普法巡回展覽。向政協(xié)委員專題匯報(bào)了“四五”普法工作以及“*”普法思路。組織七個(gè)街道工委辦主任及法制校長針對(duì)“四五”普法工作中存在的不足及問題進(jìn)行分析研究，并就如何制定“*”普法規(guī)劃展開討論，進(jìn)一步明確了今后普法工作的工作思路和工作方向，為開展“*”普法打下了良好的基礎(chǔ)。結(jié)合城區(qū)中心工作，將奧運(yùn)法制的宣傳教育和奧運(yùn)環(huán)境整治的宣傳作為普法依法治理的重要內(nèi)容加以落實(shí)。組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)利用區(qū)委常委會(huì)前時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)了奧運(yùn)法律知識(shí)。在中學(xué)開展了“為奧運(yùn)創(chuàng)造法制藍(lán)天”征文活動(dòng)。會(huì)同區(qū)公安分局、法院、民政等部門在區(qū)普法基地——西單圖書大廈開展了主題為“平安*、平安奧運(yùn)”的大型法制宣傳活動(dòng)。今年上半年，全區(qū)共開展各類法制宣傳培訓(xùn)班、講座853次，參加人數(shù)1*，530次，舉辦各類知識(shí)競(jìng)賽19次，各種形式的宣傳活動(dòng)37，667次，參加人數(shù)達(dá)692，855人，召開各類法制研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)88次，下發(fā)各類宣傳資料60余萬份。今年，西城區(qū)被評(píng)為“四五”普法全國先進(jìn)區(qū)，區(qū)司法局也在司法部舉辦的“四五”普法評(píng)比中評(píng)為全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)單位。

規(guī)范考核，全面部署，深入推動(dòng)依法治區(qū)進(jìn)程。2月27日，區(qū)政法工作會(huì)召開，會(huì)議全面回顧了依法治區(qū)工作取得的各項(xiàng)工作成績，部署了20*年依法治區(qū)任務(wù)。結(jié)合街道機(jī)構(gòu)調(diào)整后“大科部”的分工職能和業(yè)務(wù)范圍，在充分了解和掌握街道工作規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)全區(qū)各街道確立依法治理任務(wù)分解責(zé)任制，將全年工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)月，細(xì)化到每個(gè)部門。

二、以爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)精品司法所為契機(jī)，全面提升基層司法行政履職能力

根據(jù)《*市司法局關(guān)于在全市開展創(chuàng)建精品司法所工作的通知》精神，區(qū)司法局成立了由局長任組長的“提高基層司法所行政能力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)精品司法所”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《提高基層司法行政能力爭(zhēng)創(chuàng)精品司法所工作意見》，明確了爭(zhēng)創(chuàng)工作的指導(dǎo)思想和工作方案。在全面啟動(dòng)由7名黨組成員分別聯(lián)系一家司法所的工作制度基礎(chǔ)上，每名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及其分管科室具體指導(dǎo)一個(gè)司法所，幫助研究、分析、解決實(shí)際工作。各司法所積極爭(zhēng)取街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展創(chuàng)建精品司法所活動(dòng)的指導(dǎo)，德勝、金融街司法所分別成立了由街道工委書記、辦事處主任擔(dān)任組長的“創(chuàng)建精品司法所領(lǐng)導(dǎo)小組”，將街道相關(guān)科室列為成員部門，形成成員部門各司其職、齊抓共管的“爭(zhēng)創(chuàng)”工作格局。

以創(chuàng)新的工作機(jī)制進(jìn)一步拓展人民調(diào)解新思路。在鞏固完善聯(lián)合接待室工作的基礎(chǔ)上，為強(qiáng)化人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛的作用，落實(shí)懷柔會(huì)議精神，成立了西城區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)、西城人民調(diào)委會(huì)、西城區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心，并以協(xié)會(huì)名義對(duì)調(diào)解員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與法院共同探索行政調(diào)解與司法調(diào)解的銜接機(jī)制。上半年調(diào)解糾紛4833件，成功47*件。防止矛盾激化3件3人，上報(bào)防止矛盾激化4篇。參加市局和法制進(jìn)行時(shí)---人民調(diào)解座談會(huì)。走訪接待室10個(gè)、街道和社區(qū)調(diào)解組織5個(gè)，市場(chǎng)調(diào)委會(huì)1個(gè)。

以科學(xué)務(wù)實(shí)的工作理念不斷深化社區(qū)矯正工作。區(qū)委“一號(hào)文”將矯正工作納入?yún)^(qū)“十一五”規(guī)劃，區(qū)矯正辦抓四件事：一是圍繞矯正質(zhì)量，狠抓制度落實(shí)工作。截止5月底，累計(jì)接收矯正對(duì)象342人，1—5月份，接收矯正對(duì)象82人，現(xiàn)在冊(cè)198人，完成一至二次分類測(cè)量，確定A類管理87人，B類管理63人，C類管理47人；全區(qū)列管重點(diǎn)人45人。二是科學(xué)認(rèn)識(shí)矯正質(zhì)量問題，形成“過程決定質(zhì)量、控制把握質(zhì)量、中測(cè)檢驗(yàn)質(zhì)量”的科學(xué)衡量矯正質(zhì)量的理論體系。三是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建立區(qū)陽光矯正服務(wù)中心。四是運(yùn)用傳播理論科學(xué)指導(dǎo)社區(qū)矯正的宣傳工作。

以規(guī)范化、制度化管理扎實(shí)開展安置幫教工作。全區(qū)現(xiàn)有幫教領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)8個(gè)，有刑釋解教人員1154人，建幫教小組1154個(gè)，通過各種渠道安置了954人，安置率84%。規(guī)范接收程序。建立幫教對(duì)象移交登記，規(guī)范了簽收工作。1至5月，共移送刑釋解教人員通知書119人，向外區(qū)（縣）送達(dá)移交、協(xié)管工作函10人次。針對(duì)接收程序、材料移交、幫教銜接等問題，印發(fā)《解除社區(qū)矯正人員通知書》、《參加安置幫教告知書》等制式文書，做到了底數(shù)清，情況明，確保了幫教工作的連續(xù)性。堅(jiān)持例會(huì)制度。區(qū)矯正辦先后召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、聯(lián)席辦公會(huì)。與公、檢、法、勞動(dòng)、民政、衛(wèi)生等七家單位聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)感染艾滋病社區(qū)服刑人員和安置幫教對(duì)象管理的意見》撰寫了《關(guān)于加強(qiáng)防控西城區(qū)艾滋病安置幫教對(duì)象和社區(qū)矯正對(duì)象的調(diào)研報(bào)告》調(diào)研文章。規(guī)范請(qǐng)示通報(bào)制度。做好“五一”、國慶、節(jié)假日和社會(huì)重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的管理工作，并形成固定的管理制度。

堅(jiān)持法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)。上半年，法服所共調(diào)解糾紛328件、擔(dān)任法律顧問54家、訴訟94件、代書1052件、解答咨詢2936人次、避免挽回經(jīng)濟(jì)損失325萬元。

三、完善管理體制，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，為區(qū)域發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

加強(qiáng)律師屬地管理，充分發(fā)揮律師在法律服務(wù)業(yè)的主體作用。團(tuán)結(jié)全區(qū)熱心公益事業(yè)的律師事務(wù)所和律師，籌建西城區(qū)律師志愿團(tuán)，為社區(qū)市民提供法律服務(wù)，探索律師積極參與多元化糾紛解決機(jī)制，充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)民主法制建設(shè)、依法化解社會(huì)矛盾等方面的積極作用。繼續(xù)深化律師參與工作機(jī)制，明確律師專人負(fù)責(zé)與集體參與相結(jié)合的工作原則，明確重大疑難案件討論、律師參與工作情況匯報(bào)、定期交流總結(jié)等工作制度，為工作縱深開展提供保障。進(jìn)一步深化律師行政管理體制改革，積極探索和完善“兩結(jié)合”管理體制，加強(qiáng)與律師協(xié)會(huì)的工作配合，建立了駐區(qū)律師事務(wù)所行政主管聯(lián)席會(huì)制度，為駐區(qū)律師所之間的橫向交流搭建平臺(tái)，滿足駐區(qū)律師所的需求。6月27日，德勝街道啟動(dòng)了“公益律師”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，根據(jù)協(xié)議約定，由“公益律師”為社區(qū)居民提供法律咨詢、法制宣傳、協(xié)助調(diào)解等方面的義務(wù)服務(wù)，優(yōu)惠社區(qū)居民的民事案件，并免費(fèi)為低保人員、孤寡老人、軍烈屬和殘疾人等有特殊困難的弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)。今年1至5月，律師參與18次18人次，接待群眾來訪41批62人次，提供法律咨詢22批。

從抓隊(duì)伍建設(shè)，提高公證人員素質(zhì)入手，在公證隊(duì)伍中積極開展《公證程序規(guī)則》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》等公證實(shí)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化公證隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，推動(dòng)了公證工作的法制化建設(shè)。今年1至5月，公證處共辦理國內(nèi)民事公證4803件，涉外公證8621件，接待群眾來訪40263人次。

區(qū)法律援助工作進(jìn)一步規(guī)范管理，走上了規(guī)范化、制度化軌道。上半年，將完善法律援助的各項(xiàng)工作程序和工作機(jī)制列為重點(diǎn)工作，通過完善規(guī)章制度、規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)帳建設(shè)、加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化了法律援助人員的質(zhì)量意識(shí)，提高了辦案的數(shù)量和質(zhì)量。為擴(kuò)大法律援助覆蓋面，切實(shí)維護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益，下發(fā)了《西城區(qū)司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工人員法律援助工作的意見》，要求各司法所、各法律援助機(jī)構(gòu)采取措施，提高法律援助工作的便民化程度，保證外來務(wù)工人員就近快捷地申請(qǐng)和獲得法律援助。全區(qū)共辦理法律援助案件1*件，接待來電、來訪2682人次，法律文書15份，非訴訟調(diào)解2件。區(qū)法律援助中心被市司法局授予法律援助工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，團(tuán)市委授予“*市優(yōu)秀‘青少年維權(quán)崗’”稱號(hào)，區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)四年授予“創(chuàng)文明行業(yè)示范單位”稱號(hào)，區(qū)直機(jī)關(guān)工委、團(tuán)區(qū)委授予“青年文明號(hào)”稱號(hào)，被區(qū)人事局、區(qū)殘聯(lián)評(píng)為“扶殘助殘”先進(jìn)集體。

四、以能力建設(shè)為中心，著重加強(qiáng)對(duì)干部的科學(xué)培養(yǎng)和管理，司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提升

上半年，通過收看輔導(dǎo)報(bào)告、收聽講座、撰寫學(xué)習(xí)征文、召開座談會(huì)等形式，使在干部中開展政治理論教育做到內(nèi)容豐富，形式多樣。加強(qiáng)干部的科學(xué)培養(yǎng)，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。在機(jī)關(guān)中分科長、副科長、科員三個(gè)層面開展了履職能力研討會(huì)。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了崗位意向調(diào)查和分析，公務(wù)員培訓(xùn)、輪崗交流工作全面展開。在對(duì)司法助理員的學(xué)歷狀況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了法律專業(yè)的在職學(xué)歷教育，現(xiàn)已有15名同志報(bào)名參加學(xué)歷教育培訓(xùn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員會(huì)同局紀(jì)檢組對(duì)7個(gè)司法所、2個(gè)公證處進(jìn)行檢查，對(duì)窗口行業(yè)的工作環(huán)境和服務(wù)態(tài)度給予了較高評(píng)價(jià)。機(jī)關(guān)各科室、各公證處負(fù)責(zé)人分別與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制向各基層部門的延伸。黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)豐富多彩，黨組書記、局長為局機(jī)關(guān)全體黨員干部親自上黨課，在領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和入黨積極分子中開展了廉政文章薦讀活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。在對(duì)機(jī)關(guān)黨支部、公證處黨支部、老干部黨支部的48名黨員實(shí)行了信息化管理的同時(shí)，對(duì)駐區(qū)律師黨員實(shí)現(xiàn)了常態(tài)分析和動(dòng)態(tài)管理兩結(jié)合。

上半年工作中存在的主要問題

總結(jié)上半年工作，區(qū)司法行政工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下有所突破，取得了一定成績，但還存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)為：一是依法辦事的能力和服務(wù)群眾的意識(shí)需要加強(qiáng)。二是工作標(biāo)準(zhǔn)與中心城區(qū)的要求還存在差距。三是工作人員的整體能力還有待提高。四是律師發(fā)揮專業(yè)作用、參政議政的渠道還應(yīng)進(jìn)一步拓寬。五是隊(duì)伍建設(shè)方面，在開展思想政治工作不夠深入扎實(shí)，開展專題調(diào)研的力度還需加強(qiáng)。

20*年下半年工作思路

一、普法依法治理工作

繼續(xù)做好“*”普法啟動(dòng)工作。全面開展“奧運(yùn)與法制”主題宣傳活動(dòng)。按照市、區(qū)迎奧運(yùn)工作要求，開展有針對(duì)性地宣傳，在全區(qū)掀起奧運(yùn)法制宣傳的新。加強(qiáng)社區(qū)法制宣傳教育，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)法制宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮志愿者特別是律師和大學(xué)生法律志愿者有較強(qiáng)專業(yè)法律知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步推進(jìn)和完善、落實(shí)法制宣傳進(jìn)社區(qū)“六個(gè)一”工程，圍繞“12.4”全國法制宣傳日等重點(diǎn)工作，采取群眾喜聞樂見的形式，有針對(duì)性地開展宣傳教育。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。充分利用社區(qū)法制學(xué)校、西城普法網(wǎng)、西城報(bào)等現(xiàn)代宣傳媒體和西城普法家園等固定宣傳陣地，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。健全機(jī)制，確保依法治區(qū)工作健康有序發(fā)展。進(jìn)一步健全依法治區(qū)組織機(jī)構(gòu)和制度，使依法治區(qū)規(guī)劃的落實(shí)得到組織保障。依法治區(qū)辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各單位的工作指導(dǎo)、督促。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)民主法治示范社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，保證20*年依法治區(qū)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作

繼續(xù)做好爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)精品司法所的達(dá)標(biāo)評(píng)比工作，全面提升司法所的基層司法行政能力。完成區(qū)“人民調(diào)解員協(xié)會(huì)”和“區(qū)陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心”的掛牌、啟動(dòng)工作。做好調(diào)解、矯正、幫教的銜接工作與調(diào)委會(huì)主任的培訓(xùn)。區(qū)幫教辦與監(jiān)獄局聯(lián)手協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)獄，籌建勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地和出監(jiān)教育示范點(diǎn)。

三、法律服務(wù)工作

進(jìn)一步發(fā)揮律師在推進(jìn)民主法制建設(shè)中的作用，支持律師參與人大、政協(xié)換屆選舉，做好推薦律師候選人工作。繼續(xù)組織開展公證崗位訓(xùn)練活動(dòng)，提高公證人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)與人事、財(cái)政、稅務(wù)等部門的聯(lián)系與溝通，為公證處隸屬調(diào)整工作中的編制變更備案、事業(yè)法人變更登記、資產(chǎn)的移交等工作提供便利條件，為公證處的平穩(wěn)過渡、為公證行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。