時(shí)間:2022-08-31 07:56:34
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去年底,經(jīng)上級(jí)考核認(rèn)定,全年共實(shí)現(xiàn)cod凈削減量為800噸,完成全年任務(wù)的195%,列濰坊市各縣市區(qū)第一;實(shí)現(xiàn)so2凈削減量為1400噸,完成全年任務(wù)的140%,超額完成責(zé)任目標(biāo)。在已建成銀河、舜河兩大城區(qū)污水處理廠,日處理能力10.6萬噸的基礎(chǔ)上,分別擴(kuò)建二期工程,辛興鎮(zhèn)建成污水處理廠一期工程,去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設(shè)的4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,相州、林家村、舜王已破土動(dòng)工,*土地調(diào)整和地質(zhì)勘查已到位并完成工程招標(biāo)。這4處污水處理廠將在今年11月建成運(yùn)行。密州、龍都、賈悅、皇華4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過鋪設(shè)排污管網(wǎng)將污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中處理,*、等8家熱電企業(yè)全部建成爐后脫硫治理工程,并安裝在線監(jiān)控與省市聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。大力推行集中供熱,對供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的800余臺(tái)鍋爐等進(jìn)行取締。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護(hù)力度。去年以來,先后組織環(huán)保、城管、市政、水利、建設(shè)、畜牧等部門4次組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河的53個(gè)入河排放口進(jìn)行了全面排查和復(fù)查,對16個(gè)雨污混流排放口落實(shí)了部門整改責(zé)任制。去年7月份,組織七部門聯(lián)合對市區(qū)飲用水源地三里莊水庫、青墩水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、生活污水排放情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,制定了《諸城市水污染防治工作實(shí)施方案》,將發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)部門,明確了整改時(shí)限。同時(shí)全面加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)測,對濰河的枳溝、九臺(tái)、古縣等斷面嚴(yán)密監(jiān)控,對兩個(gè)城市污水處理廠進(jìn)出口和古縣斷面的監(jiān)測,達(dá)到每天一次,確保污水處理廠設(shè)施正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。
二是加強(qiáng)對重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管。按照省級(jí)環(huán)保部門關(guān)于加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、污水處理廠、城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)河流監(jiān)管的“四個(gè)辦法”的要求,對新星紙業(yè)、興貿(mào)玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學(xué)7家國控、省控企業(yè)每月監(jiān)察不少于4次,對10家濰坊市控企業(yè)進(jìn)行旬查,對全市69家重點(diǎn)企業(yè)本著從嚴(yán)從細(xì)、不留死角的原則,采取明查、暗訪等形式,加大監(jiān)察頻次,發(fā)現(xiàn)問題,依法處理。去年以來,共開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)8次,對13家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了處罰,罰款79萬元,對23家企業(yè)進(jìn)行了限期整改。嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,對土小企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,在去年排查和取締的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大打擊力度,防止反彈。全年共排查土小企業(yè)20家,對死灰復(fù)燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評和“三同時(shí)”制度,行使好環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”,對所有項(xiàng)目都進(jìn)行了現(xiàn)場勘察,去年以來,共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批248件,環(huán)保驗(yàn)收20件。
三是加強(qiáng)在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。按照省政府實(shí)施的“三級(jí)五大網(wǎng)絡(luò)”要求,在環(huán)保局建成了“環(huán)境監(jiān)控中心”,對10家水污染治理設(shè)施和7家大氣污染治理設(shè)施,安裝了在線監(jiān)控。目前全市國控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)全部并入“三級(jí)五大網(wǎng)絡(luò)”,使在線監(jiān)測設(shè)備與省、市聯(lián)網(wǎng),實(shí)行在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程控制,環(huán)保執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、抓好綜合整治,生態(tài)市建設(shè)突破實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
一是開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治。成立了由分管市長任組長,農(nóng)工辦、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、市政、城管、衛(wèi)生、水利、財(cái)政、國土、經(jīng)貿(mào)、畜牧、廣播電臺(tái)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌整治農(nóng)村“臟、亂、差”。按照“三清”(清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)、“四通”(通路、通電、通自來水、通寬帶網(wǎng))、“五化”(硬化、凈化、亮化、美化)的要求,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,確定了“村集、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾處理辦法。在進(jìn)一步提升城市兩大水廠運(yùn)營質(zhì)量安全的同時(shí),抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造,確保農(nóng)村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)了對全市礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管,遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復(fù),保護(hù)天然植被,加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。
一、2020年度節(jié)能環(huán)保指標(biāo)完成情況
(一)節(jié)能減排主要指標(biāo)完成情況
2020年基本完成了預(yù)期節(jié)能環(huán)保工作目標(biāo)。2020年總能源消費(fèi)量為19.88萬噸標(biāo)煤,同比下降了22%,萬元產(chǎn)值綜合能耗為0.4883tce/萬元,同比下降1.4%,原煤生產(chǎn)綜合能耗為3.5688kgce/t,供電煤耗為426克標(biāo)煤/kwh,二氧化硫排放量2554.4t,COD和NH3-N排放量為0t,NOX排放量為554.56t,未發(fā)生任何對公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。其中供電煤耗未達(dá)到指標(biāo)要求值,原因?yàn)榈谒募径葂xx電廠不再添加助燃劑,因此入爐煤量發(fā)熱量有所增加,致使全年供電煤耗上升到426gce/kwh。
(二)其他指標(biāo)完成情況
萬元增加值能耗(現(xiàn)價(jià))0.9758tce/萬元,萬元增加值能耗(可比價(jià))1.1163tce/萬元,采區(qū)回采率為72.2%,原煤入洗率43.32%,煤矸石綜合利用率85%,礦井水綜合利用率70.6%,廢水綜合利用率100%,煤礦塌陷土地治理率78%。
二、2020年基礎(chǔ)管理工作情況
(一)組織機(jī)構(gòu)人員情況
建立健全了節(jié)能環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)組和節(jié)能環(huán)保管理工作組。成立了以董事長和總經(jīng)理任組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長的節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)組,加強(qiáng)對節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并定期研究部署節(jié)能工作。公司專門成立了節(jié)能環(huán)保部,專職人員3人,負(fù)責(zé)節(jié)能減排方面的日常管理工作及能源統(tǒng)計(jì)、匯總、分析工作。下屬各單位也相應(yīng)成立了節(jié)能減排管理工作組和辦公室,組長由各單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,專管節(jié)能的副經(jīng)理擔(dān)任副組長。
(二)計(jì)量、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)情況
公司根據(jù)行業(yè)分布、用能品種、方式、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝等不同特點(diǎn),按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》(GB17167-2015)要求,編制了能源計(jì)量器具配備規(guī)劃,對主要耗能設(shè)備的計(jì)量器具進(jìn)行了合理的配備和管理。目前,能源計(jì)量器具綜合配備率達(dá)到90%以上,其中一級(jí)能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%,二級(jí)能源計(jì)量器具配備率98%,三級(jí)能源計(jì)量器具配備率83%,基本滿足了對各用能環(huán)節(jié)消耗的煤炭、電力、蒸汽、汽柴油、水等能源種類計(jì)量的需要,為開展能源統(tǒng)計(jì)工作提供了準(zhǔn)確的計(jì)量依據(jù)。
公司主要設(shè)備(裝備)主要分為三類:第一類為燃煤裝備,包括電站鍋爐、煤礦工業(yè)鍋爐、熱風(fēng)爐等;第二類為用電設(shè)備,包括風(fēng)機(jī)、水泵、油泵、皮帶機(jī)、破碎機(jī)、照明燈具、礦熱爐等;第三為用油裝備,主要包括各類車輛。從今年節(jié)能監(jiān)測和污染物監(jiān)測整體情況上各項(xiàng)污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)均在達(dá)標(biāo)范圍內(nèi),用電設(shè)備也基本正常,但還存在一定的問題,突出表現(xiàn)在煤礦工業(yè)鍋爐二氧化硫在線監(jiān)測裝置配備不齊全,個(gè)別監(jiān)測裝置已經(jīng)損壞而未及時(shí)維護(hù),下一步將重點(diǎn)解決。
公司制定了《XXX公司統(tǒng)計(jì)管理辦法》,進(jìn)一步完善了統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一組織,分部門、分單位負(fù)責(zé)管理。企業(yè)管理部統(tǒng)計(jì)組負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的制定和修改,定期對各二級(jí)企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行匯總、分析、上報(bào)。各二級(jí)單位均指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。
(三)考核獎(jiǎng)懲情況
根據(jù)年度與各二級(jí)單位簽訂的責(zé)任書,參照《節(jié)能考核實(shí)施細(xì)則》和《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行獎(jiǎng)懲,分為優(yōu)秀、良好、合格以及不合格,公司2020年考核情況如下:
1、XXX煤礦萬元產(chǎn)值綜合能耗0.465tce/萬元,原煤生產(chǎn)單位綜合能耗2.58kgce/t,采取回采率為72.6%,各項(xiàng)污染物排放量均在省內(nèi)考核控制范圍內(nèi),節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成率94%,未取得環(huán)評批復(fù),沒有發(fā)生對公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。
考核意見:xxx煤礦各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)均已完成,資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成情況優(yōu)秀,但未能及時(shí)取得環(huán)評批復(fù),此項(xiàng)自動(dòng)列入2020年考核責(zé)任目標(biāo)中,考核結(jié)果:良好。
2、XX煤礦萬元產(chǎn)值綜合能耗0.605tce/萬元,原煤生產(chǎn)單位綜合能耗3.55kgce/t,采區(qū)回采率為65%,各項(xiàng)污染物排放量均在省內(nèi)考核控制范圍內(nèi),節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成率98%,已取得環(huán)評批復(fù),沒有發(fā)生對公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。
考核意見:XX煤礦各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)均已完成,考核結(jié)果:優(yōu)秀。
3、XXX煤礦萬元產(chǎn)值綜合能耗0.518tce/萬元,原煤生產(chǎn)單位綜合能耗3.37kgce/t,采區(qū)回采率為76%,各項(xiàng)污染物排放量均在省內(nèi)考核控制范圍內(nèi),節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成率97%,已取得環(huán)評批復(fù),沒有發(fā)生對公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。
考核意見:XX煤礦各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)均已完成,考核結(jié)果:優(yōu)秀。
4、新型墻體材料有限公司已經(jīng)取得環(huán)保手續(xù)和排污許可證,考核結(jié)果:優(yōu)秀。
5、XX中心萬元產(chǎn)值綜合能耗0.6488tce/萬元,洗煤單耗29.32kgce/t,金龍輸煤專線項(xiàng)目已通過環(huán)??⒐を?yàn)收并取得了排污許可證,沒有發(fā)生對公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。
考核意見:洗運(yùn)中心由于洗煤廠改擴(kuò)建,各環(huán)保手續(xù)需要重新故此項(xiàng)自動(dòng)列入2020年責(zé)任目標(biāo)中,考核結(jié)果:優(yōu)秀。
6、XX電廠萬元產(chǎn)值綜合能耗5.476tce/萬元,供電煤耗426gce/kwh,廠用電率11.9%,各項(xiàng)污染物排放量均在省內(nèi)考核控制范圍內(nèi),節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成率90%,沒有發(fā)生對公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。
考核意見:xxx電廠供電煤耗沒有完成年初考核指標(biāo),公司考慮由于xxx電廠在考核期內(nèi)入爐煤及助燃劑發(fā)生變化,故給予考核結(jié)果為合格。
三、2020年重點(diǎn)工作開展情況
2020年公司主要抓了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)從抓節(jié)能環(huán)保責(zé)任目標(biāo)落實(shí)入手,確保完成了國家和省市下達(dá)節(jié)能減排目標(biāo)。2020年初,省市聯(lián)合組織的節(jié)能工作目標(biāo)評估考核組對公司執(zhí)行國家節(jié)能法律法規(guī)和方針政策情況、健全完善能源管理體系情況、能源消耗管理制度建立情況、實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目情況和節(jié)能量完成等情況,開展了評價(jià)考核。通過綜合考評,公司超額完成了“十一五”和2019年度節(jié)能量目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核,對公司節(jié)能環(huán)保工作的深入開展起到較大的推動(dòng)作用。
(二)從強(qiáng)化節(jié)能環(huán)?;A(chǔ)工作入手,進(jìn)一步提升節(jié)能環(huán)保管理水平。結(jié)合集團(tuán)公司“質(zhì)量年”和建設(shè)“綠色xxx”活動(dòng)的開展,通過認(rèn)真調(diào)研,先后修訂完善了《節(jié)能考核實(shí)施細(xì)則》、《礦山恢復(fù)治理保證金使用管理試行辦法》、《節(jié)能工作管理辦法》、《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境污染防治設(shè)施管理辦法》、《能源統(tǒng)計(jì)管理辦法》等六個(gè)節(jié)能環(huán)保管理辦法。管理制度的修訂,進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)用能管理,完善了企業(yè)節(jié)能環(huán)保管理體系,保證了企業(yè)節(jié)能環(huán)保有章可循,規(guī)范了企業(yè)節(jié)能環(huán)保實(shí)際操作程序。
(三)從抓節(jié)能環(huán)保突出問題整改入手,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保審批手續(xù)的完備,不斷提高項(xiàng)目的合法合規(guī)水平。集團(tuán)公司下達(dá)環(huán)保整改問題完成情況:
已經(jīng)完成整改的環(huán)保問題
1、XX電廠已經(jīng)通過環(huán)保竣工驗(yàn)收;
2、XX電廠已經(jīng)取得排污許可證;
3、XXX洗煤一廠已經(jīng)取得排污許可證;
4、XX輸煤專線已經(jīng)通過環(huán)保竣工驗(yàn)收;
5、由于XX輸煤歸入洗運(yùn)中心,經(jīng)省環(huán)保廳同意,已經(jīng)與洗運(yùn)中心排污許可證合并,現(xiàn)只需一個(gè)排污許可證即可,已經(jīng)下發(fā);
6、XX中心第二洗煤廠改擴(kuò)建項(xiàng)目,已經(jīng)取得環(huán)評批復(fù);
7、新型墻體材料有限公司已經(jīng)取得排污許可證;
8、新型墻體材料有限公司已經(jīng)通過環(huán)保竣工驗(yàn)收;
9、公司環(huán)保管理人員已經(jīng)補(bǔ)充完畢;
10、公司已經(jīng)制定環(huán)保考核、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等方面的專項(xiàng)管理制度;
11、公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)補(bǔ)充完畢;
12、XX煤業(yè)有限公司已經(jīng)取得環(huán)評批復(fù);
13、臺(tái)XX煤業(yè)有限公司已經(jīng)取得環(huán)評批復(fù);
14、XX煤業(yè)有限公司已經(jīng)取得環(huán)評批復(fù);
15、XX煤業(yè)有限公司已經(jīng)取得環(huán)評批復(fù);
未完成整改的環(huán)保問題
1、XX中心第二洗煤廠項(xiàng)目,由于改擴(kuò)建,需重新辦理手續(xù),預(yù)計(jì)在年底前通過竣工環(huán)保驗(yàn)收并取得排污許可證;
2、XX礦污染物排放量指標(biāo)已核定下發(fā),正在辦理環(huán)評批復(fù);
3、XX礦擬改露天開采,環(huán)評需重新做;
4、XX礦擬改露天開采,環(huán)評需重新做;
5、XX礦擬改露天開采,環(huán)評需重新做。
(四)從抓重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保工程入手,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。公司節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)過中期調(diào)整后為18項(xiàng),計(jì)劃投資3527.3萬元,實(shí)際完成投資3173.8萬元,投資完成率為90%。其中節(jié)能項(xiàng)目7項(xiàng),計(jì)劃投資753.7萬元,實(shí)際完成投資584.2萬元,投資完成率78%;環(huán)保項(xiàng)目3項(xiàng),計(jì)劃投資114.6萬元,實(shí)際完成投資84.6萬元,投資完成率74%;礦山恢復(fù)治理保證金項(xiàng)目8項(xiàng),計(jì)劃投資2659萬元,實(shí)際完成投資2505萬元,投資完成率為95%。
(五)進(jìn)一步推動(dòng)我公司地面企業(yè)技術(shù)管理、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)工作,提高資源綜合利用水平。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)指示,我部門先后對新型墻體材料有限公司和電廠生產(chǎn)經(jīng)營狀況級(jí)能源管理狀況進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研,并聘請專家組對目前兩家企業(yè)的管理和生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了一次詳細(xì)透徹的診斷,就診斷過程中所關(guān)注的一些問題進(jìn)行了分析討論并提出了相關(guān)建議。
(六)根據(jù)集團(tuán)對公司節(jié)能環(huán)保工作的總體要求,為準(zhǔn)確掌握公司用能情況,全面提升能源利用水平,圓滿完成“xxx”國家和省市下達(dá)的節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù),先后對XX中心、XX電廠、新型墻體材料公司、XXX煤業(yè)、XX煤業(yè)、XX煤業(yè)等六家企業(yè)開展了節(jié)能診斷與評價(jià)工作。
節(jié)能減排工作取得了一定的成效,但在取得成績的同時(shí),我們也清醒地看到隨著國家節(jié)能減排工作持續(xù)深入的開展,公司節(jié)能環(huán)保工作的形勢更加嚴(yán)竣,特別是節(jié)能減排與保證經(jīng)濟(jì)快速增長及結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列矛盾更加突出,節(jié)能環(huán)保工作面臨更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn),同時(shí)公司節(jié)能環(huán)保工作與國家和集團(tuán)公司的要求相比,還存在較大的差距,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)對節(jié)能環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)和重視程度存在較大差異,個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人思想觀念淡薄,不能正確認(rèn)識(shí)和處理企業(yè)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保之間的關(guān)系,至今對節(jié)能環(huán)保工作沒有引起足夠的重視;二是部分新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保審批手續(xù)滯后,集團(tuán)公司要求整改的突出環(huán)保問題,部分問題沒有按期完成整改。三是企業(yè)節(jié)能環(huán)?;A(chǔ)管理工作薄弱,成為當(dāng)前制約節(jié)能環(huán)保工作深入開展的瓶頸,尤其是節(jié)能管理基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后,基層從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏,專業(yè)知識(shí)水平亟待提高,能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系不健全,能源計(jì)量器具配備不完善等等;四是節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施工作滯后,國家和省市給予的扶持政策沒有得到充分利用等等一些較為突出的矛盾和問題,亟待我們在下一步的工作中不斷改進(jìn)并加以解決。
四、2021年節(jié)能環(huán)保工作思路和重點(diǎn)工作安排
2021年節(jié)能環(huán)保工作按照“xxx”節(jié)能環(huán)保規(guī)劃總體部署,結(jié)合我公司實(shí)際,圓滿完成xxx集團(tuán)公司和省市下達(dá)的全年各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo),使節(jié)能環(huán)保工作邁上新臺(tái)階、取得新突破、再上新水平。
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持走“黑色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,以建設(shè)“產(chǎn)業(yè)耦合、資源利用、閉路循環(huán)、吃干榨凈”的低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為目標(biāo),著力構(gòu)建“以煤為主、煤電結(jié)合、循環(huán)集群、多元驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)格局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低能耗,推進(jìn)工業(yè)廢物低排放,零排放,全力為把公司打造成xxx集團(tuán)航母級(jí)旗艦企業(yè)提供強(qiáng)有力的保障。
(二)總體目標(biāo)。力爭萬元產(chǎn)值綜合能耗不高于0.574tce/萬元;原煤生產(chǎn)單位綜合能耗低于3.57kgce/噸;二氧化硫排放量不高于3376噸,氮氧化物排放量控制在2305噸以內(nèi);化學(xué)需氧量繼續(xù)保持零排放;氨氮排放量達(dá)到零排放。嚴(yán)格按照公司《礦山恢復(fù)治理保證金使用管理試行辦法》要求,用好用足礦山恢復(fù)治理保證金;杜絕重大節(jié)能環(huán)保事故,突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全節(jié)能環(huán)保管理體系和各類規(guī)章制度,圓滿完成集團(tuán)公司和省市下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
按照節(jié)能環(huán)保工作指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),2013年重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)工作:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,全力確保2013年全年節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。各企業(yè)對節(jié)能環(huán)保工作必須要引起高度重視,成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),并指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)節(jié)能環(huán)保工作,明確職責(zé),將節(jié)能環(huán)保指標(biāo)層層分解,落實(shí)到車間、班組(工隊(duì))和個(gè)人;建立節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任長效機(jī)制,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),常抓不懈;加快完善節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測及考核體系,科學(xué)合理調(diào)整各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保措施落實(shí)情況及節(jié)能環(huán)保指標(biāo)的考核;節(jié)能環(huán)保目標(biāo)與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人績效掛鉤,實(shí)行節(jié)能環(huán)保目標(biāo)“一票否決”和嚴(yán)格的問責(zé)制。
2、繼續(xù)堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”原則,不斷推進(jìn)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以最小的資源消耗換取最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,以最低的環(huán)境代價(jià)謀求最好的發(fā)展質(zhì)量。公司生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,努力減少資源消耗和廢棄物、污染物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)資源投入最小化和最少的廢棄物排放。以提高資源回收率和資源綜合利用為基礎(chǔ),按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,積極開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和工藝,建設(shè)發(fā)電、共伴生資源利用、固廢利用及礦井水綜合利用產(chǎn)業(yè),全面提高各類資源利用的質(zhì)量和層次,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),促進(jìn)工藝革新、產(chǎn)品升級(jí)、物料替代和清潔生產(chǎn),提高資源綜合利用率,減少廢棄物排放,降低環(huán)境污染,提高經(jīng)濟(jì)效益,努力使企業(yè)向生態(tài)化方向發(fā)展。
3、2021年要進(jìn)一步加強(qiáng)公司生態(tài)恢復(fù)和建設(shè),強(qiáng)化環(huán)境安全防范意識(shí)。以土地生態(tài)系統(tǒng)和地表水系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理為重點(diǎn),通過評估礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,完善生態(tài)環(huán)境治理方案,建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,用好用足礦山恢復(fù)治理保證金,為生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)提供資金保障。明年開始建立礦區(qū)資源檔案,及時(shí)掌握礦區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和變化,制定礦區(qū)資源開發(fā)利用和保護(hù)管理方案,為編制礦區(qū)資源規(guī)劃,確定開發(fā)利用目標(biāo)和保護(hù)管理措施,提供可靠的依據(jù)。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和環(huán)境安全隱患排查治理,并高度重視可能存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的廢水池(庫)、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源、廢水廢氣治理設(shè)施的運(yùn)行管理,尤其要落實(shí)洗煤廢水、矸石堆放處置的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
4、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)??萍佳邪l(fā)和應(yīng)用,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新兩輪驅(qū)動(dòng),緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,加大節(jié)能環(huán)??萍佳邪l(fā)和投入力度,形成研發(fā)與引進(jìn)推廣并重的技術(shù)創(chuàng)新體系,通過工藝革新、技術(shù)改造和管理創(chuàng)新,提高重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的能源利用率,減少污染物排放量,淘汰落后工藝和設(shè)備,大力推廣使用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,綜合利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、固廢和余熱余壓等,不斷提高清潔生產(chǎn)水平。
一、基本情況
根據(jù)公司的總體安排,20*年9月,*分公司在公司、咨詢方老師、各相關(guān)部門的大力支持下,按照清潔生產(chǎn)審核程序開展了清潔生產(chǎn)審核工作,并按照清潔生產(chǎn)審核的相關(guān)要求,成立了*分公司清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清潔生產(chǎn)辦公室,負(fù)責(zé)處理清潔生產(chǎn)審核的日常事務(wù),清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組按照審核程序制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃,并按照計(jì)劃逐步開展審核工作,截止現(xiàn)在,已基本上完成了清潔生產(chǎn)審核程序中各個(gè)階段的工作,并按照咨詢方老師的要求,于20*年4月底完成了《*分公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》的初步編寫工作。*分公司在清潔生產(chǎn)審核過各中,所篩選出的71個(gè)無/低費(fèi)方案已全部實(shí)施,其中可量化考核部分的無低費(fèi)方案資金投入68745元,經(jīng)濟(jì)收益104*9萬元,可量化部分的投入產(chǎn)出比為1:1.51,中/高費(fèi)方案實(shí)施了2項(xiàng),資金投入135.1萬元,經(jīng)濟(jì)收效46.78萬元,其中l(wèi)p/qj—130方案(新建一座沉灰池)主要是是側(cè)重于污水處理,不考慮經(jīng)濟(jì)收益。通過對方案進(jìn)行實(shí)施,每年節(jié)約新鮮水721080m3,節(jié)約標(biāo)煤10080t,洗濾布打沉灰池循環(huán)利用每榨季減少cod排放約30.24t,在減少原材料消耗、減少能耗、降低水耗、提高作業(yè)安全性、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高勞動(dòng)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)管理水平提高等都有促進(jìn)作用。*分公司希望通過清潔生產(chǎn)審核,不斷節(jié)能、降耗、減污、增效,持續(xù)進(jìn)行清潔生產(chǎn),為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、工作方法
*分公司的清潔生產(chǎn)審核工作是按照清潔生產(chǎn)工作程序逐步開展的。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各種形式的培訓(xùn)和宣傳教育深入人心,為清潔生產(chǎn)審核工作打下了良好的基礎(chǔ)。清潔生產(chǎn)審核工作是一件綜合性很強(qiáng)的工作,涉及到企業(yè)的各個(gè)部門和生產(chǎn)的全過程。領(lǐng)導(dǎo)的支持與參與,可以保證企業(yè)各級(jí)管理部門的協(xié)調(diào)與全體員工的投入?yún)⑴c,獲得清潔生產(chǎn)過程中人財(cái)物等方面的充分支持,從而保證清潔生產(chǎn)方案的順利組織實(shí)施。公司在審核準(zhǔn)備初期就成立了審核領(lǐng)導(dǎo)小組,企管部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程陪同咨詢方老師到分公司進(jìn)行宣傳培訓(xùn),制定了清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制,體現(xiàn)了公司對清潔生產(chǎn)工作的高度重視;分公司同時(shí)也成立了審核小組,分公司經(jīng)理在全體員工大會(huì)上做了動(dòng)員報(bào)告,號(hào)召全體員工積極提出清潔生產(chǎn)方案和合理化建議,并承諾提出的方案都會(huì)被分公司做為寶貴的財(cái)富收集,在條件成熟的的時(shí)候組織實(shí)施,并且都給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。全體員工在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的感召下,清潔生產(chǎn)的熱情被調(diào)動(dòng)起來;審核小組在此基礎(chǔ)上,制定了詳細(xì)的清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃,讓審核工作按程序、有計(jì)劃的進(jìn)行;分公司利用黑板報(bào)、例會(huì)的形式宣貫清潔生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)和進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的方法,使全體員工正確認(rèn)識(shí)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的重要意義,掌握清潔生產(chǎn)審核的基本方法。為使清潔生產(chǎn)深入廣大員工心中,審核小組還進(jìn)行了一次征文活動(dòng),通過向員工征集清潔生產(chǎn)文稿,把廣大員工引入清潔生產(chǎn)宣傳活動(dòng)之中,以寫作激發(fā)員工對分公司實(shí)施清潔生產(chǎn)工作的理性思考,搜尋、指正浪費(fèi)現(xiàn)象,培育、增強(qiáng)節(jié)能意識(shí),總結(jié)、傳播節(jié)能工藝、技術(shù)和操作方法,把“清潔生產(chǎn),從我做起”落到實(shí)處。
2、對企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查分析,找出存在的主要問題及清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì),并根據(jù)清潔生產(chǎn)審核的特點(diǎn)確定出本輪清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn),設(shè)置清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)。分公司審核小組在咨詢老師的指導(dǎo)下,了解了國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)的工藝技術(shù)指標(biāo),收集分析了分公司的基本情況,生產(chǎn)工作情況及環(huán)保工作狀況,基本探明分公司在用水排水、產(chǎn)品質(zhì)量方面存在問題,針對上一年環(huán)保監(jiān)測中總排水量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的問題,確定“節(jié)水”為本輪清潔生產(chǎn)審核的審核重點(diǎn);結(jié)合分公司實(shí)際和發(fā)展需要,設(shè)置了甘蔗快鋤低率、更正總收回率、百噸蔗耗標(biāo)煤、噸蔗排水量四個(gè)項(xiàng)目的近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)(見下表)
3、對審核重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測,建立輸入輸出物流平衡,查找污染產(chǎn)生和浪費(fèi)的原因,并提出相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案給予解決。分公司確定“節(jié)水”為審核重點(diǎn),旨在通過審核,找出總排水量排放超標(biāo)的原因,并通過實(shí)施相應(yīng)的方案進(jìn)行改進(jìn),使排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。審核小組通過對分公司輸入水量和輸出水量進(jìn)行分析,制定了詳細(xì)的現(xiàn)場實(shí)測計(jì)劃,確定進(jìn)水流量、甘蔗帶來水量為輸入物流,出水流量、蔗渣帶走水量、濾泥帶走水量、廢蜜帶走水量、沉灰池灰渣帶走水量和自蒸發(fā)損失為輸出物流,同時(shí)確定了實(shí)測點(diǎn)位置、實(shí)測次數(shù)、實(shí)測人員,規(guī)定進(jìn)水流量和出水流量測量統(tǒng)一采用浮標(biāo)法,其它項(xiàng)目的測量通過采樣化驗(yàn)分析后計(jì)算得出。并于2月21日至23日審核小組組織人員進(jìn)行實(shí)地測量。因條件限制,測量方法受水流的影響大,測量結(jié)果存在一定的誤差,但通過測量,基本上摸清了分公司用水排水狀況;各車間根據(jù)測量結(jié)果,召開會(huì)議從八個(gè)方面分析產(chǎn)生浪費(fèi)的原因,并提出了相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案,分公司組織實(shí)施了一部分切合實(shí)際的方案,如對鍋爐冷卻水、壓榨冷卻水回收利用等,并取得了一定成效。針對審核重點(diǎn),分公司還實(shí)施了新建一座沉灰池的中/高費(fèi)方案。
4、全員參與,廣泛征求清潔生產(chǎn)方案。清潔生產(chǎn)審核的過程其實(shí)是一個(gè)查找問題、分析問題、解決問題的過程,即是一個(gè)尋找清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)、提出清潔生產(chǎn)方案、實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的過程。分公司自開展清潔生產(chǎn)審核工作以來,一直鼓勵(lì)員工用書面的形式提出清潔生產(chǎn)方案和合理化建議,書面提出的清潔生產(chǎn)方案內(nèi)容要包括提出的依據(jù)、提出內(nèi)容,預(yù)計(jì)投資和實(shí)施后產(chǎn)生的效益,員工提出無/低費(fèi)方案一直遵循“邊審核、邊實(shí)施、邊見效”的原則,為了便于統(tǒng)計(jì)和保證所提出的方案的質(zhì)量,所有以書面形式提出的方案經(jīng)部門篩選后報(bào)清潔生產(chǎn)辦公室進(jìn)行審核,清潔生產(chǎn)辦公室審核后,篩選出部分有條件實(shí)施的,可以產(chǎn)生明顯效益的方案返回各相關(guān)部門,要求各相關(guān)部門組織實(shí)施。截止4月底,清潔生產(chǎn)辦公室共收集到書面提出的方案235條次,通過對相同的合并,剔出一部分口號(hào)性的方案,最后匯總了2*條方案,分公司要求各部門組織實(shí)施的有125條次(有涉及多個(gè)部門的,多個(gè)部門均要求實(shí)施,實(shí)際實(shí)施的方案有72條)。
根據(jù)公司的管理程序,清潔生產(chǎn)審核程序中“實(shí)施方案的篩選和確定”,是經(jīng)公司審批同意后組織實(shí)施,審核小組只做些統(tǒng)計(jì)和材料整理;清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的編寫由書記員完成。
三、清潔生產(chǎn)審核取得的成果
1、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)下降。
*分公司20*/20*榨季白砂糖優(yōu)一級(jí)品率僅達(dá)到85%,20*/20*年榨季,分公司實(shí)施了以糖漿上浮替代二次硫熏的中高費(fèi)方案,產(chǎn)品優(yōu)一級(jí)品率上升為96%,創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)38.84萬元;其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都比審核有所下降,百噸蔗耗電由審核前的42.88度下降為33.75度,百噸蔗耗標(biāo)煤由審核前的5.95噸降為5.59噸;因?qū)嵤┝诵陆ㄒ蛔粱页氐闹?高費(fèi)方案,減少了廢水排放量,噸蔗耗新鮮水由審核前的9.50噸下降為3.4噸。以上成果的取得均與實(shí)施清潔生產(chǎn)審核后,員工素質(zhì)提高分不開,與清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施分不開。
2、水循環(huán)利用率增加,廢水排放量減少
20*/20*榨季,分公司生產(chǎn)排放廢水為每噸甘蔗34噸,超出了環(huán)保據(jù)排放的標(biāo)準(zhǔn)要求,分公司在審核時(shí),針對此項(xiàng)目把“節(jié)水”作為本輪清潔生產(chǎn)審核的工作重點(diǎn),并實(shí)施了新建一座沉灰池的中/高旨方案,同時(shí)實(shí)施了一些無/低費(fèi)方案,使噸甘蔗排水34立方下降為甘蔗排水4.7立方,水循環(huán)利用率由原來的60%提高到84%。
3、,環(huán)境條件得到改善,員工素質(zhì)得到提高
加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳是提高清潔生產(chǎn)認(rèn)識(shí)、營造清潔生產(chǎn)氛圍和掌握清潔生產(chǎn)知識(shí)的不可缺少的重要形式。*分公司自開展清潔生產(chǎn)審核工作以來,通過廣泛宣傳,使“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的深入廣大員工心中,使員工的思想素質(zhì)得到了一定程度上的轉(zhuǎn)變,員工工作積極主動(dòng)性提高,車間物品擺放井然有序,節(jié)約意識(shí)增強(qiáng)。
四、對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和存在的不足
1、對清潔生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不夠深,使清潔生產(chǎn)工作不能更進(jìn)一步的深入。
領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)清潔生產(chǎn)審核工作并給予重視,是清潔生產(chǎn)審核取得較好成效的前提,*分公司的清潔生產(chǎn)工作,公司和分公司的領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,所以所實(shí)施的中/高費(fèi)方案都取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益;而所提出的無低/費(fèi)方案均由中層管理人員進(jìn)行組織實(shí)施,因宣傳和學(xué)習(xí)不到位,致使部分中層管理人員對清潔生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不深,有部分方案的提出和實(shí)施流于形式,未能產(chǎn)生良好的效益。
2、因糖廠管理的粗放性,現(xiàn)場實(shí)測、生產(chǎn)成果的統(tǒng)計(jì)存在重重困難。
*分公司跟云南大部分糖廠一樣,都是采用粗放性管理,缺乏必要的物料檢測計(jì)算手段,如中間物料測量、蒸汽測量、廢水(高溫)的測量等,因是連續(xù)性生產(chǎn),理論計(jì)算值和實(shí)際數(shù)值還存在一定的差異;對中間各種物料的消耗也未進(jìn)行單項(xiàng)核算,所以所統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)成果只能體現(xiàn)一個(gè)總體效益,未能做到精確化。
3、未能把清潔生產(chǎn)工作跟現(xiàn)有的各種管理制度有機(jī)結(jié)合起來。
*分公司現(xiàn)有質(zhì)量管理體系,食品量化分級(jí)管理、5s現(xiàn)場管理、定置管理、績效管理等各種管理制度,都側(cè)重于企業(yè)生產(chǎn)管理的不同的管理層次;清潔生產(chǎn)的目的是“預(yù)防為主”前提之下的“節(jié)能、降耗、減污、增效”,這是企業(yè)一直在做的工作,只是做得粗放,實(shí)施清潔生產(chǎn)能改變生產(chǎn)粗放的現(xiàn)狀,若清潔生產(chǎn)制度與原有各項(xiàng)制度的結(jié)合起來,可以使公司現(xiàn)行管理制度體現(xiàn)出良好的可操作性,可以使企業(yè)管理更上層次。但目前分公司在管理上卻未能把清潔生產(chǎn)工作與其它管理制度很好的結(jié)合起來,使清潔生產(chǎn)真正融合到生產(chǎn)管理過程當(dāng)中,為生產(chǎn)管理搭建一個(gè)平臺(tái),使管理更加科學(xué)規(guī)范化。
五、下一步的工作計(jì)劃
1、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高管理人員和員工清潔生產(chǎn)意識(shí),使清潔生產(chǎn)理念在員工心里扎根,增強(qiáng)員工參與清潔生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性。使員工意識(shí)到清潔生產(chǎn)無時(shí)不在,不處不在,隨時(shí)隨地可以進(jìn)行清潔生產(chǎn)。
2、完善持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃,不斷提高清潔生產(chǎn)水平。
3、進(jìn)一步將清潔生產(chǎn)與現(xiàn)有的各種管理制度相結(jié)合,提升企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平。
××鄉(xiāng)位于**縣城西4.5公里處,共有17個(gè)行政村,全鄉(xiāng)共有各類排污企業(yè)31家,包括28家紡織印染企業(yè),2家制香廠和一家機(jī)房設(shè)備廠。共建有污水處理場26座(有三家企業(yè)向污水排灌渠排放),污水坑15個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)防滲坑11座,日處理污水6980噸,so2達(dá)412.12噸,嚴(yán)格按照指標(biāo),保證了不讓一滴不達(dá)標(biāo)的廢水排出廠外,不讓一滴污水流入孝義河,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、主要工作開展情況
××鄉(xiāng)是企業(yè)聚集地,環(huán)保是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,為切實(shí)把這項(xiàng)工作做好,鄉(xiāng)黨委、政府為此召開了專題會(huì)議,進(jìn)行研究部署。
一是落實(shí)責(zé)任。成立以鄉(xiāng)長為組長,主管副鄉(xiāng)長為副組長的環(huán)保綜合整治小組,抽調(diào)8名素質(zhì)高,責(zé)任心強(qiáng)的同志專門承包到各企業(yè)摸清底碼,建齊臺(tái)帳,與各企業(yè)簽訂環(huán)境污染綜合整治責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,同時(shí)各包片領(lǐng)導(dǎo)按照屬地管理的原則,分包各自轄區(qū)內(nèi)的企業(yè),多次深入到基層,宣傳、教育、指導(dǎo)環(huán)保工作。
二是加強(qiáng)宣傳。為增強(qiáng)干部群眾的環(huán)保意識(shí),我們采取多種形式開展環(huán)保宣傳,并在顯要路段的醒目位置刷寫40多條永久性墻體標(biāo)語,努力營造熱烈的環(huán)境保護(hù)氛圍。
三是嚴(yán)格限制高耗能、高污染的建設(shè)項(xiàng)目上馬,全面清查未經(jīng)環(huán)保審批,未落實(shí)“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。不符合環(huán)保要求,對周圍環(huán)境和人類身體有危害的項(xiàng)目,堅(jiān)決拒之門外。
四是加大環(huán)保投入,雙羊集團(tuán)投資300萬元新建污水處理場一座,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)防滲坑,××紡織有限公司投資350萬元新建污水處理場一座?!痢寥究棌S投資85萬元新上10噸環(huán)保鍋爐一臺(tái),××、××、××等企業(yè)也先后投資200萬元改建污水處理場。僅今年對環(huán)境保護(hù)投資達(dá)500萬元。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排,廣泛宣傳。為做好愛國衛(wèi)生清潔活動(dòng),鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開了專題會(huì)議,對全鄉(xiāng)“五一”期間的環(huán)境衛(wèi)生清潔工作進(jìn)行了全面部署,并向鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各村、各單位發(fā)出了《保護(hù)環(huán)境愛我家園》的倡議書,部署了工作任務(wù)。同時(shí)利用宣傳車、張貼標(biāo)語等形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,為愛國清潔衛(wèi)生活動(dòng)的開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍,全鄉(xiāng)上下形成了“從我做起、保護(hù)環(huán)境”的良好局面。
二、抓好洪峨路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生清理工作。洪峨路縱穿xx全境,總長15.3公里,是通往xx景區(qū)的唯一主干道。為此,我鄉(xiāng)對“五一”期間洪峨路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生清理工作進(jìn)行了全面部署,鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)分段負(fù)責(zé)、落實(shí)到人,每天對洪峨路兩側(cè)的垃圾和白色污染進(jìn)行清理,并及時(shí)清運(yùn)到垃圾集中填埋點(diǎn),保證了洪峨路沿線的衛(wèi)生清潔。同時(shí)加大對寫生基地的管理力度,嚴(yán)格要求各寫生基地對生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集,集中清運(yùn),改善了寫生基地周邊及公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生狀況。
二、具體工作措施
根據(jù)會(huì)議精神,局領(lǐng)導(dǎo)就我局涉農(nóng)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)和動(dòng)員部署,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)做好項(xiàng)目爭取和實(shí)施工作。
積極編制、申報(bào)農(nóng)村環(huán)境連片綜合污染治理項(xiàng)目,積極向上爭取資金,精心籌備篩選項(xiàng)目,提高項(xiàng)目編報(bào)質(zhì)量。
(二)加大農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理力度
大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治,加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理站和垃圾處理站建設(shè),狠抓畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治,著力解決農(nóng)村突出環(huán)境問題。今年要建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站2座,治理規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場1家。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染環(huán)境防治,確保斷面和轄區(qū)內(nèi)小流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
穩(wěn)步推進(jìn)縣江河流域污染防治,嚴(yán)格按照有關(guān)縣人民政府與州環(huán)境保護(hù)局簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》,對縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式生活飲用水源地進(jìn)行每半年一次的水質(zhì)監(jiān)測;飲用水源地水環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
(四)大力推進(jìn)生態(tài)細(xì)胞建設(shè)工作
去年底,經(jīng)上級(jí)考核認(rèn)定,全年共實(shí)現(xiàn)cod凈削減量為800噸,完成全年任務(wù)的195%,列濰坊市各縣市區(qū)第一;實(shí)現(xiàn)so2凈削減量為1400噸,完成全年任務(wù)的140%,超額完成責(zé)任目標(biāo)。在已建成銀河、舜河兩大城區(qū)污水處理廠,日處理能力10.6萬噸的基礎(chǔ)上,分別擴(kuò)建二期工程,辛興鎮(zhèn)建成污水處理廠一期工程,去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設(shè)的4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,相州、林家村、舜王已破土動(dòng)工,昌城土地調(diào)整和地質(zhì)勘查已到位并完成工程招標(biāo)。這4處污水處理廠將在今年11月建成運(yùn)行。密州、龍都、賈悅、皇華4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過鋪設(shè)排污管網(wǎng)將污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中處理,金安熱電、恒陽熱電、潤生淀粉、良豐化學(xué)、泰盛化工、興貿(mào)玉米、同路、龍光、等8家熱電企業(yè)全部建成爐后脫硫治理工程,并安裝在線監(jiān)控與省市聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。大力推行集中供熱,對供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的800余臺(tái)鍋爐等進(jìn)行取締。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護(hù)力度。去年以來,先后組織環(huán)保、城管、市政、水利、建設(shè)、畜牧等部門4次組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河的53個(gè)入河排放口進(jìn)行了全面排查和復(fù)查,對16個(gè)雨污混流排放口落實(shí)了部門整改責(zé)任制。去年7月份,組織七部門聯(lián)合對市區(qū)飲用水源地三里莊水庫、青墩水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、生活污水排放情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,制定了《諸城市水污染防治工作實(shí)施方案》,將發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)部門,明確了整改時(shí)限。同時(shí)全面加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)測,對濰河的枳溝、九臺(tái)、古縣等斷面嚴(yán)密監(jiān)控,對兩個(gè)城市污水處理廠進(jìn)出口和古縣斷面的監(jiān)測,達(dá)到每天一次,確保污水處理廠設(shè)施正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。
二是加強(qiáng)對重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管。按照省級(jí)環(huán)保部門關(guān)于加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、污水處理廠、城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)河流監(jiān)管的“四個(gè)辦法”的要求,對新星紙業(yè)、興貿(mào)玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學(xué)7家國控、省控企業(yè)每月監(jiān)察不少于4次,對10家濰坊市控企業(yè)進(jìn)行旬查,對全市69家重點(diǎn)企業(yè)本著從嚴(yán)從細(xì)、不留死角的原則,采取明查、暗訪等形式,加大監(jiān)察頻次,發(fā)現(xiàn)問題,依法處理。去年以來,共開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)8次,對13家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了處罰,罰款79萬元,對23家企業(yè)進(jìn)行了限期整改。嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,對土小企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,在去年排查和取締的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大打擊力度,防止反彈。全年共排查土小企業(yè)20家,對死灰復(fù)燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評和“三同時(shí)”制度,行使好環(huán)?!暗谝粚徟鷻?quán)”和“一票否決權(quán)”,對所有項(xiàng)目都進(jìn)行了現(xiàn)場勘察,去年以來,共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批248件,環(huán)保驗(yàn)收20件。
三是加強(qiáng)在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。按照省政府實(shí)施的“三級(jí)五大網(wǎng)絡(luò)”要求,在環(huán)保局建成了“環(huán)境監(jiān)控中心”,對10家水污染治理設(shè)施和7家大氣污染治理設(shè)施,安裝了在線監(jiān)控。目前全市國控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)全部并入“三級(jí)五大網(wǎng)絡(luò)”,使在線監(jiān)測設(shè)備與省、市聯(lián)網(wǎng),實(shí)行在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程控制,環(huán)保執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、抓好綜合整治,生態(tài)市建設(shè)突破實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
一是開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治。成立了由分管市長任組長,農(nóng)工辦、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、市政、城管、衛(wèi)生、水利、財(cái)政、國土、經(jīng)貿(mào)、畜牧、廣播電臺(tái)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌整治農(nóng)村“臟、亂、差”。按照“三清”(清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)、“四通”(通路、通電、通自來水、通寬帶網(wǎng))、“五化”(硬化、凈化、亮化、美化)的要求,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,確定了“村集、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾處理辦法。在進(jìn)一步提升城市兩大水廠運(yùn)營質(zhì)量安全的同時(shí),抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造,確保農(nóng)村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)了對全市礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管,遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復(fù),保護(hù)天然植被,加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。
去年底,經(jīng)上級(jí)考核認(rèn)定,全年共實(shí)現(xiàn)cod凈削減量為800噸,完成全年任務(wù)的195%,列濰坊市各縣市區(qū)第一;實(shí)現(xiàn)so2凈削減量為1400噸,完成全年任務(wù)的140%,超額完成責(zé)任目標(biāo)。在已建成銀河、舜河兩大城區(qū)污水處理廠,日處理能力10.6萬噸的基礎(chǔ)上,分別擴(kuò)建二期工程,*鎮(zhèn)建成污水處理廠一期工程,去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設(shè)的4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,相州、*、舜王已破土動(dòng)工,*土地調(diào)整和地質(zhì)勘查已到位并完成工程招標(biāo)。這4處污水處理廠將在今年11月建成運(yùn)行。密州、龍都、*、皇華4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過鋪設(shè)排污管網(wǎng)將污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中處理,金安熱電、恒陽熱電、潤生淀粉、良豐化學(xué)、泰盛化工、興貿(mào)玉米、同路、龍光、等8家熱電企業(yè)全部建成爐后脫硫治理工程,并安裝在線監(jiān)控與省市聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。大力推行集中供熱,對供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的800余臺(tái)鍋爐等進(jìn)行取締。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護(hù)力度。去年以來,先后組織環(huán)保、城管、市政、水利、建設(shè)、畜牧等部門4次組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河的53個(gè)入河排放口進(jìn)行了全面排查和復(fù)查,對16個(gè)雨污混流排放口落實(shí)了部門整改責(zé)任制。去年7月份,組織七部門聯(lián)合對市區(qū)飲用水源地*水庫、*水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、生活污水排放情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,制定了《諸城市水污染防治工作實(shí)施方案》,將發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)部門,明確了整改時(shí)限。同時(shí)全面加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)測,對濰河的*、九臺(tái)、古縣等斷面嚴(yán)密監(jiān)控,對兩個(gè)城市污水處理廠進(jìn)出口和古縣斷面的監(jiān)測,達(dá)到每天一次,確保污水處理廠設(shè)施正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。
二是加強(qiáng)對重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管。按照省級(jí)環(huán)保部門關(guān)于加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、污水處理廠、城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)河流監(jiān)管的“四個(gè)辦法”的要求,對新星紙業(yè)、興貿(mào)玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學(xué)7家國控、省控企業(yè)每月監(jiān)察不少于4次,對10家濰坊市控企業(yè)進(jìn)行旬查,對全市69家重點(diǎn)企業(yè)本著從嚴(yán)從細(xì)、不留死角的原則,采取明查、暗訪等形式,加大監(jiān)察頻次,發(fā)現(xiàn)問題,依法處理。去年以來,共開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)8次,對13家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了處罰,罰款79萬元,對23家企業(yè)進(jìn)行了限期整改。嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,對土小企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,在去年排查和取締的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大打擊力度,防止反彈。全年共排查土小企業(yè)20家,對死灰復(fù)燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評和“三同時(shí)”制度,行使好環(huán)?!暗谝粚徟鷻?quán)”和“一票否決權(quán)”,對所有項(xiàng)目都進(jìn)行了現(xiàn)場勘察,去年以來,共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批248件,環(huán)保驗(yàn)收20件。
三是加強(qiáng)在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。按照省政府實(shí)施的“三級(jí)五大網(wǎng)絡(luò)”要求,在環(huán)保局建成了“環(huán)境監(jiān)控中心”,對10家水污染治理設(shè)施和7家大氣污染治理設(shè)施,安裝了在線監(jiān)控。目前全市國控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)全部并入“三級(jí)五大網(wǎng)絡(luò)”,使在線監(jiān)測設(shè)備與省、市聯(lián)網(wǎng),實(shí)行在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程控制,環(huán)保執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、抓好綜合整治,生態(tài)市建設(shè)突破實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
一是開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治。成立了由分管市長任組長,農(nóng)工辦、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、市政、城管、衛(wèi)生、水利、財(cái)政、國土、經(jīng)貿(mào)、畜牧、廣播電臺(tái)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌整治農(nóng)村“臟、亂、差”。按照“三清”(清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)、“四通”(通路、通電、通自來水、通寬帶網(wǎng))、“五化”(硬化、凈化、亮化、美化)的要求,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,確定了“村集、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾處理辦法。在進(jìn)一步提升城市兩大水廠運(yùn)營質(zhì)量安全的同時(shí),抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造,確保農(nóng)村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)了對全市礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管,遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復(fù),保護(hù)天然植被,加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。
二、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。我局明確局黨組書記、局長為全局效能建設(shè)第一責(zé)任人,各股室負(fù)責(zé)人為本股室效能建設(shè)的第一責(zé)任人,日常工作中堅(jiān)持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓,把效能建設(shè)作為年度考核工作的重要內(nèi)容。平時(shí)局效能辦公室加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的督查,確保每個(gè)階段工作落到實(shí)處。
三、抓好結(jié)合,力求實(shí)效。加強(qiáng)效能建設(shè)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、推進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重大舉措。我局在效能建設(shè)活動(dòng)中,堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”,即與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,力求機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步;與開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合,力求干部職工整體素質(zhì)有明顯提高;與強(qiáng)化內(nèi)部管理相結(jié)合,力求機(jī)關(guān)整體建設(shè)明顯進(jìn)步。具體工作有:
(一)深化思想教育。掀起了學(xué)習(xí)“十七大”精神和“科學(xué)發(fā)展觀”的新。一年來我局組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了“十七大”和“科學(xué)發(fā)展觀”的有關(guān)材料。開展宗旨觀念、權(quán)力觀教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立人民利益高于一切的執(zhí)政理念,始終堅(jiān)持“維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,構(gòu)建和諧社會(huì),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”的工作指導(dǎo)思想,增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的自覺性,提高為民服務(wù)的主動(dòng)性。扎實(shí)開展發(fā)展觀、政績觀教育,正確處理環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與意識(shí),積極投身環(huán)保事業(yè)的發(fā)展中。強(qiáng)化法制意識(shí),堅(jiān)持依法行政,用法律法規(guī)規(guī)范行政行為。
(二)完善規(guī)章制度。按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求,我局進(jìn)一步完善了管理和工作制度。以完善工作目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn),建立了科學(xué)周密、具體明確的崗位責(zé)任,做到權(quán)利與責(zé)任明確、崗位與要求明確;服務(wù)承諾制,公開服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),承諾服務(wù)質(zhì)量和完成時(shí)限;工作人員考核機(jī)制,完善考核方法,健全考核內(nèi)容,落實(shí)考核獎(jiǎng)懲;監(jiān)督管理制度,加大處罰力度,使各項(xiàng)制度在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中真正發(fā)揮作用。
(三)規(guī)范行政行為。按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步理清了機(jī)關(guān)工作職能,清理審批事項(xiàng),糾正工作的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象;認(rèn)真貫徹《行政許可法》和《行政處罰法》,禁止損害基層和群眾利益現(xiàn)象發(fā)生。
(四)提高辦事效率。實(shí)行政務(wù)一次性告知制,窗口人員在辦事過程中,必須一次性告知辦理內(nèi)容、程序及相關(guān)資料,避免群眾不必要的麻煩。按承諾的時(shí)間,及時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成承辦事項(xiàng)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督是加強(qiáng)效能建設(shè)的重要保證。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)對全局效能建設(shè)活動(dòng)的組織和日常協(xié)調(diào)工作。同時(shí)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督作用,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。
經(jīng)過第一天的走訪,我們了解到了真正的節(jié)能,是指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新建、改建(擴(kuò)建)和使用過程中,執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),采用新型建筑材料和建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品,提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能和建筑物用能系統(tǒng)效率,利用可再生能源,在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,減少供熱采暖、空調(diào)、照明、熱水供應(yīng)的能耗,并與可再生能源利用、保護(hù)生態(tài)平衡和改善人居環(huán)境緊密結(jié)合。
我們的社會(huì)實(shí)踐就這樣開始了,接下來我們做了問卷調(diào)查、走訪建筑工地、訪問了設(shè)計(jì)施工人員、走訪市建委以及和科教處人員做了交流。雖然在走訪和調(diào)查的過程中我們遇到了各種各樣的問題,但是通過隊(duì)員一致的分析和討論,我們都一個(gè)個(gè)克服過來,雖然我們的實(shí)踐算不上圓滿的完成,但也還算順利。
在做調(diào)查問卷的時(shí)候,我們遭到了誤解,大家都對發(fā)放傳單或做調(diào)查問卷的舉動(dòng)比較反感,我們好多隊(duì)員在做調(diào)查的時(shí)候遭到拒絕,可是大家都不放棄,當(dāng)然也有好多市民在了解我們的目的以后也很熱心的填寫了問卷,我們一起努力完成了初定的調(diào)查問卷量。但是問卷統(tǒng)計(jì)總結(jié)后的結(jié)果不盡人意,現(xiàn)在的市民對國家在建筑節(jié)能方面的政策措施都不是很了解,不知道何為節(jié)能,為何要做節(jié)能,當(dāng)然我們在做調(diào)查問卷的同時(shí),也做了很好的講解和宣傳,相信接受過我們問卷的市民一定對建筑節(jié)能有了一定的了解。
走訪市建委的時(shí)候,碰巧趕上了省里有領(lǐng)導(dǎo)過來檢查建筑節(jié)能減排這一塊的事項(xiàng),所以第一次沒有成行,經(jīng)過多番協(xié)調(diào)我們終于見到了市建委科教處的教授,他給我們概括地講,節(jié)能就是“四節(jié)”,即節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材。大多數(shù)人對建筑節(jié)能的了解僅僅局限于建筑材料、水電氣等方面的節(jié)能,而最重點(diǎn)的采暖、照明等在建筑使用過程中的節(jié)能問題往往被忽視掉。其實(shí),建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料和建筑設(shè)備的使用是相輔相成的。把建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)做好,建筑材料選好,只是創(chuàng)造了節(jié)能的條件,使房間的負(fù)荷變小了,但真正的能耗還是在用能設(shè)備的使用上,如采暖、空調(diào)等。