導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高速收費站宣傳，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.07.117

伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們出行需求的增長，高速公路聯(lián)網(wǎng)收費里程不斷增長、交通流量不斷加大，高速公路收費站車輛擁堵和環(huán)境污染問題日益突出，傳統(tǒng)的人工收費模式因其限制車輛速度，易造成收費站交通堵塞和環(huán)境污染等弊端，受到了沖擊。

近年來的實踐表明，采用非現(xiàn)金支付方式――ETC收費技術(shù)，利用先進的電子手段，使車輛不需要停車就可以收取通行費的自動收費方式，有效地解決了這一難題。到2014年12月，我國交通部，北京、天津、河北等14個省市已經(jīng)實現(xiàn)高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)收費。2015年年底將實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)，到時會給“十二五”綜合運輸體系帶來更加實質(zhì)性的推動。

ETC系統(tǒng)通過微波無線通信、計算機信息處理、圖像識別、傳感技術(shù)等多項高新技術(shù)手段，利用車載電子標簽自動與安裝在路側(cè)的微波天線進行有關(guān)收費數(shù)據(jù)的交換，在幾秒鐘后自動從該車車主開設的賬戶上進行實時扣費。整個過程中，車主無須停車取票和交費，大大縮短了車輛的過站時間。能夠明顯提高收費站的通行能力，極大地改善了高速公路的交通狀況。

1 ETC不停車收費系統(tǒng)的優(yōu)越性

與傳統(tǒng)的人工收費方式相比，整個收費過程不需人工干預，車輛快速通過ETC收費車道，具有全自動、快速便捷、非現(xiàn)金交易、大容量等優(yōu)點，具體來說主要體現(xiàn)在五個方面：

（1）能有效提高收費工作效率，緩解收費道口擁堵，提高收費車道的車輛通行能力；

目前國內(nèi)開發(fā)的不停車收費系統(tǒng)最大可適應車輛以60千米的時速通過收費站，使每輛車過站時間由30秒縮短至3秒甚至更短，有效地緩解了收費站車輛擁擠情況。

（2）減少剎車造成的機件損耗，降低油耗，減少車輛尾氣污染。

根據(jù)研究，車輛在啟動、加速時油耗最高，對環(huán)境的污染也最大，由于ETC車道不需要車輛頻繁起停，無謂的油耗和車輛排放的廢氣將減少，為實現(xiàn)低碳生活創(chuàng)造了條件，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益顯著。

（3）提高了高速公路收費站管理效率，有效降低管理運營成本。

使用ETC系統(tǒng)可以大幅度降低收費員勞動強度，節(jié)約人力、物力；因收費站工作人員不再接觸現(xiàn)金，可避免人為因素產(chǎn)生的漏洞；使用ETC系統(tǒng)還可以有力地抑制“逃票”，實現(xiàn)了公平付費。

（4）交通監(jiān)管部門應用ETC系統(tǒng)，可以大幅度減少基建投入和運營成本。

1條ETC車道的通行能力相當于4條MTC（人工）車道的通行能力，ETC通道的投入運營可以大大減少交通監(jiān)管部門的建設基金投入，可以節(jié)約40%基建費。

（5）一卡通行多個收費站，方便駕車者；適用范圍較廣，能有效保證司機與乘客的資金安全并吸引固定客源。

2 ETC 系統(tǒng)存在的問題

首先，在 ETC 車道存在跟車干擾。跟車干擾是指兩輛車都安裝電子標簽，但由于跟車過近，前車交易完成后，后車跟隨前車一起離開了車道，或者是后車先完成了交易，放走了前車。

其次，由于短程微波通信設備存在一定的交易范圍，通信范圍也會受到客觀環(huán)境的影響，存在一定的通信盲區(qū)。車輛無法正常通過ETC車道需要后退時，就會影響 ETC 車道其他車輛的通行；另外，由于電子標簽電量低等原因，也會在車輛通過ETC車道時，出現(xiàn)電子標簽寫卡失敗的現(xiàn)象。

最后，有許多車輛會誤入ETC 車道，造成 ETC 車道不正常擁堵，需要將其引導離開后，ETC 車道才能正常使用。

3 ETC系統(tǒng)的改進建議

第一，在車道上，發(fā)現(xiàn)OBU車輛入口ETC車道倒車或ETC系統(tǒng)報警時，收費員應攔截倒車車輛，刪除記賬卡內(nèi)信息。

對于逃逸車輛，要及時報告監(jiān)控員查詢、記錄車輛信息；將車號、ETC車道抓拍圖像和上路時間等車輛特征通知相鄰收費站進行管控，報送上級業(yè)務主管部門。

第二，不定期關(guān)閉ETC車道，使車輛走人工車道，突擊性的檢查車輛安裝OBU信息是否準確，扣款數(shù)值是否正確，對查獲有逃費事實的車輛令其補費，并通知OBU安裝部門予以改正。

第三，對于OBU車超時信息，各收費站之間要積極共享。根據(jù)行駛時間和里程進行判斷車輛是否逃費，遇到其他收費站對超時車輛查詢時，應及時提供該車上路時車輛外觀等信息。

第四，組織人員加強ETC車道巡視管理，發(fā)現(xiàn)其他車輛通行ETC車道、前后車緊跟通行的，及時采取措施予以制止。

第五，車輛信息要求做到準確無誤，減少源頭失誤；完善記賬卡銷售業(yè)務和OBU安裝制度和程序，通過ETC抓拍圖像進行車型、車牌信息辨別，對比嫌疑車輛，并向有關(guān)部門報告。

4 ETC的發(fā)展推廣方案

4.1 拓寬思路，加強ETC宣傳推廣力度

除在高速公路收費站點宣傳外，可采取電視、電臺、報刊等宣傳形式，加強對ETC的宣傳、推廣力度，使廣大司乘逐步認識了解ETC車道的便捷與優(yōu)勢，進一步拓寬ETC的用戶范圍。

4.2 與相關(guān)廠家積極協(xié)調(diào)，加強ETC設備新技術(shù)應用

根據(jù)ETC設備廠商提供的資料，積極應用新設備和新技術(shù)，以OBU為例，供電方式采取了“太陽能+備用電池”雙模電源技術(shù)，使設備更加環(huán)保，使用壽命更長。

4.3 設專項基金，加強ETC車道管理與維護

對ETC車道的管理與維護可按照專業(yè)培訓、專人負責、專項保障的模式，安排合理人數(shù)的專業(yè)技術(shù)人員負責維護檢修，增強對ETC車道機電設備的維護保障反應能力。

4.4 高瞻遠矚，在高速公路建設期加強對ETC系統(tǒng)的考慮

在高速公路的建設期就應考慮ETC車道設置。特別是在主線站、旅游區(qū)、縣級市以上匝道收費站都應該先期考慮或預留ETC車道，避免后期改造帶來的不利因素，節(jié)約建設成本。

4.5 服務上檔次，加強客服終端建設

以電子支付客服中心為龍頭，進一步拓寬客服點的覆蓋面，完善客戶服務體系，開展客服點之間經(jīng)驗交流，積極組織對外聯(lián)絡學習，提升業(yè)務辦理水平和效率，建立一套標準化、規(guī)范化、科學化的客服終端。

ETC系統(tǒng)使高速公路收費站管理更加信息化、規(guī)范化和公平化。在下一步的工作中，不斷完善系統(tǒng)和管理，對ETC系統(tǒng)車輛逃費行為進行預防和技術(shù)防范改進，為推動全國高速公路電子收費區(qū)域聯(lián)網(wǎng)大交通進程進一步夯實基礎(chǔ)。

隨著通信技術(shù)和全國ETC技術(shù)的不斷提高，ETC電子收費系統(tǒng)必將依靠其難以比擬的靈活性和可擴展性，在高速公路收費管理工作中發(fā)揮出更大的作用。

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一、加強組織領(lǐng)導，增強對精神文明建設活動重要性的認識

公路是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)和先導產(chǎn)業(yè)，是全面建設小康社會的先行，也是加快發(fā)展的重點。特別是高速公路的建設和運營管理，對改善整體公路通行條件和投資環(huán)境、推動經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。高速公路作為展示__公路文明形象的亮點，在某種程度上代表著全市經(jīng)濟社會發(fā)展的文(來源：文秘站 ）明形象，必須要為我市爭創(chuàng)文明城市做出獨特貢獻。在新的形勢和任務面前，開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，對于進一步保護發(fā)展好我市高速公路運營管理的大好形勢，推進全市公路事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為推進我市建設經(jīng)濟強市、文化名市、組群結(jié)構(gòu)大城市具有極為重要的現(xiàn)實意義。

為加強組織領(lǐng)導，__收費站成立了精神文明建設工作領(lǐng)導小組，負責精神文明建設工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。明確了工作目標，確定了工作范圍，劃分了責任、并實行責任追究制。

組長：__

執(zhí)行組長：__*

成員：__*

下設辦公室，辦公室電話：__

二、制定方案、狠抓落實、抓出成效。

精神文明建設工作，__收費站進行了專門研究，制定了精神文明建設實施方案，該方案重點突出、任務目標明確、措施得力、內(nèi)容豐富，我站決心大、信心足、職工精神飽滿、士氣高漲，借精神文明建設工作良機，狠抓收費管理、窗口形象建設，不辜負上級領(lǐng)導的信任和重托，保質(zhì)保量地完成的各項工作任務。

三、狠抓職工學習教育，積極開展比、學、趕、創(chuàng)活動。

__收費站認真貫徹落實__市公路管理局、__縣委、__高速公路__管理處有關(guān)精神文明建設的會議精神，并進行了認真討論，同時布置安排__站精神文明建設工作任務，利用黑板報、宣傳欄進行宣傳，營造良好的工作氛圍。

四、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容、圓滿完成階段性目標任務。

對于精神文明建設工作，__收費站始終堅持：“服務人民、奉獻社會”的宗旨，堅持文明服務，樹立新形象，在收費過程中，使用文明用語，服務熱情大方，杜絕使用文明禁語，同時完善“四室一家”建設，進一步規(guī)范站務管理，與各收費中隊、各科室簽訂精神文明建設活動責任狀，并實行責任追究。

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收費所充分調(diào)動職工積極性，通過微信、QQ、今日頭條、網(wǎng)絡自媒體、自制宣傳視頻等媒介和發(fā)放ETC業(yè)務宣傳單、利用沿線電子屏、情報板24小時滾動宣傳標語等方式進行全方位的宣傳，全面普及ETC卡辦理和使用方法，面對面向廣大客戶講解ETC的優(yōu)惠政策，指導和幫助司乘下載安裝“甘肅高速”APP，并進行免費OBU預約登記和現(xiàn)場辦理業(yè)務促使人人了解ETC，認知ETC、從而達到辦理ETC的效果。

 二 、研判市場活力，科學謀劃，搶抓推廣時機。

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現(xiàn)金作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，具有高流動性和高風險性，很容易出現(xiàn)被挪用和被侵吞的現(xiàn)象，而高速公路收費站因業(yè)務特性，必須保持一定數(shù)量的現(xiàn)金用于周轉(zhuǎn)，這使得高速公路企業(yè)現(xiàn)金管理風險無法消除和回避。目前多數(shù)高速公路企業(yè)本部貨幣資金管理較為完善，而下屬收費站現(xiàn)金管理相對薄弱，因而有必要加強和規(guī)范高速公路收費站現(xiàn)金的安全管理。

一、收費站現(xiàn)金管理存在的問題

（一）職能部門管理交叉，容易出現(xiàn)管理漏洞

高速公路公司收費站通常隸屬于收費管理部門。收費管理部門對收費站擁有人員調(diào)配、績效考核、業(yè)務指導等管理權(quán)限。收費站因業(yè)務需要設有財務人員，在業(yè)務上接受公司財務部門對財務業(yè)務的指導。由于在業(yè)務線條上同時受兩個部門的指導，如果職責劃分不清晰，容易出現(xiàn)交叉重疊或監(jiān)管空白以及推諉扯皮現(xiàn)象。比如，收費站的資金安全管理，由于收費管理部門是收費站的直接上級，自然對收費站資金安全負有不可推卸的監(jiān)督責任。而公司財務部門對收費站財務存在業(yè)務上的指導，那么監(jiān)督收費站資金安全責無旁貸。但也可能收費管理部門認為收費站財務在業(yè)務上由公司財務部門管理，資金安全當然是財務部門的事；而財務部門則認為自己只是負責業(yè)務指導，資金安全問題是站隊也就是站隊上級部門收費管理部的管理責任。這就容易造成資金監(jiān)管松懈的問題。

（二）站長權(quán)力過于集中，容易滋生舞弊

通常高速公路企業(yè)在分站管理模式下，收費站是一個責任單位，具有一定的管理權(quán)限，由于業(yè)務需要存有大量現(xiàn)金。收費站站長是收費站負責人，全面負責收費站管理包括財務、安全、計生、維穩(wěn)、綜治等，是收費站最高管理者，擁有較大的管理權(quán)力，有機會接觸現(xiàn)金。同時由于收費站設在高速公路沿線，與公司機關(guān)有一定距離，如果職能部門的監(jiān)管力度不夠，有可能發(fā)生資金舞弊，比如，規(guī)章制度中沒有對站長動用資金的限制或收費站站長與收費站財務串通舞弊，可能發(fā)生挪用資金、私吞公款等違法違規(guī)事件。

（三）監(jiān)督評價機制還不夠完善

執(zhí)法必嚴，違法必究，這是會計監(jiān)督的關(guān)鍵，也是會計控制的重點。如果只建立內(nèi)控制度，無相應的監(jiān)督評價機制，內(nèi)控制度就形同虛設。在實踐中，有的單位無檢查考核制度，有的單位雖然有考核制度，但缺乏科學性與合理性。例如，有的公司制度規(guī)定每季度對站隊進行檢查。由收費管理部門牽頭，各職能部門派人參加。但沒有機構(gòu)對部門落實情況進行監(jiān)督檢查。一旦部門沒做好，對收費站的監(jiān)督就會失效。

（四）規(guī)章制度落實不到位

《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》中明確指出會計人員應熟悉法規(guī)，依法辦事。一些單位的領(lǐng)導和貨幣資金的管理人員法律觀念淡薄，對有關(guān)法規(guī)了解甚少，以致于在工作中，坐支現(xiàn)金、白條抵庫、庫存現(xiàn)金超限額、大額提現(xiàn)時有發(fā)生；公款私存、出租出借賬戶也被認為是平常事；中飽私囊、私設小金庫、集體舞弊等違法案例屢禁不止。

（五）部分收費站財務人員素質(zhì)低下，法律意識淡薄

高速公路收費站的財務人員通常是以收費員的身份招聘入公司，部分人員只有高中學歷，沒有經(jīng)過專業(yè)學習，而是通過自學考取會計上崗證，從而獲取從事財務工作資格。由于工作比較繁瑣，重復性強，待遇不高，容易滋生懶散習氣，工作粗心大意，加之法律意識不強，容易發(fā)生違法違規(guī)事件。

二、現(xiàn)金安全管理改進措施

針對目前高速公路收費站現(xiàn)金管理中存在的問題，本文提出高速公路收費站現(xiàn)金安全管理的改進措施：

（一）明確職責劃分，杜絕管理真空

針對多頭管理問題，應梳理業(yè)務流程，細化管理制度，明確分管部門和職責，做到每項業(yè)務有責任部門管理，不留死角。比如站隊備用金管理方面，可以明確收費管理部負責協(xié)調(diào)指導收費站零鈔周轉(zhuǎn)備用金需求測算，審定收費站備用金的額度，協(xié)助收費站做好備用金安全工作。財務部門負責與銀行溝通，協(xié)助收費站做好零鈔兌換工作，監(jiān)督收費站做好備用金安全及賬務登記工作。

（二）改變收費站財務人員管理模式，形成內(nèi)部牽制

針對站長權(quán)力過大問題，建議收費收費站財務人員編制由收費站劃歸公司直接管理，由公司對其進行考核任命，直接對公司負責。不對站長負責。以便形成對站長的監(jiān)督和牽制。同時對站長從收費站借用現(xiàn)金規(guī)定限額，以限制站長權(quán)力，降低風險。

（三）建立健全內(nèi)部控制制度，抓住關(guān)鍵控制點

做好收費站現(xiàn)金安全管理工作必須對業(yè)務流程進行梳理，建立完善的內(nèi)部控制制度，對關(guān)鍵風險控制點采取有效控制措施。帳實盤點控制。通過定期和不定期對貨幣資金的盤點，以確保企業(yè)貨幣資產(chǎn)安全。例如，對數(shù)額大風險高的收費站零鈔備用金規(guī)定兩級盤點，即收費站每日盤點，公司財務每月定期盤點、不定期抽查；庫存限額控制。對各收費站規(guī)定一定的備用金限額，可降低貨幣資金被盜被挪用等風險；崗位分離控制，不相容的崗位由不同的人負責，以達到相互牽制、相互監(jiān)督的作用。

（四）建立合理的監(jiān)督、評價體系

管理措施的落實需要監(jiān)督評價體系作為保證。高速公路企業(yè)應當建立合理的監(jiān)督、評價體系，對收費站現(xiàn)金管理進行監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)金安全管理的薄弱環(huán)節(jié)， 應當采取措施， 及時加以糾正和完善。

1、建立嚴格的內(nèi)部稽核制度

企業(yè)應當建立行之有效的內(nèi)部稽核制度，明確監(jiān)督檢查機構(gòu)或人員的職責權(quán)限， 定期和不定期地對貨幣資金的安全進行檢查。內(nèi)容主要包括：貨幣資金業(yè)務相關(guān)崗位及人員的設置情況。重點檢查是否存在貨幣資金業(yè)務不相容崗位混崗的現(xiàn)象。貨幣資金授權(quán)批準制度的執(zhí)行情況。檢查庫存現(xiàn)金限額制度執(zhí)行情況， 嚴格執(zhí)行定期現(xiàn)金突擊盤點制度。例如，公司財務部門對收費站備用金每月定期盤點一次，每季度抽查一次，每次抽查半數(shù)以上收費站。收費站對備用金每天進行盤點，填制盤點表，由收費站站長簽名確認。財務部門將備用金使用情況檢查匯總報公司分管財務領(lǐng)導審閱。檢查貨幣資金帳簿登記情況。出納人員要做到每日現(xiàn)金日記賬余額與保管的現(xiàn)金核對相符， 并經(jīng)常與會計核對賬目。

2、應建立健全貨幣資金安全管理的激勵與懲戒機制

企業(yè)對財務及收費管理部門進行績效考核時要將管理貨幣資金是否安全作為重要參數(shù)之一，在制訂考核政策時要注重政策的針對性、實用性，既要充分發(fā)揮員工主觀能動性，又要符合成本效益原則。

（五）加強人員管理和培訓

企業(yè)應加大財務人員后續(xù)教育培訓力度，強化財務人員財經(jīng)法規(guī)意識，為貨幣資金安全管理創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

（1）把住入口關(guān)，制定收費收費站財務人員崗位任職條件，招聘經(jīng)過正規(guī)專業(yè)學習的財務人員。對現(xiàn)有人員進行培訓和自我培訓，限期達到崗位任職條件。

（2）把住考核關(guān)，制定收費收費站財務人員考核制度，定期進行考核，達標留用。

（3）把住培訓關(guān)，制定收費站財務人員培訓制度，提高其貨幣資金安全管理的基本能力、素質(zhì)和水平。同時加強法律法規(guī)宣傳力度，使有關(guān)人員認識到從事貨幣資金核算管理工作的風險性，增強自我防范意識。

三、結(jié)束語

現(xiàn)金是高速公路公司企業(yè)內(nèi)部控制和管理的關(guān)鍵，只有強化企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金管理，建立健全內(nèi)部控制制度，明確職責，抓住關(guān)鍵控制點，輔以合理的監(jiān)督、評價體系，才能有效防范與控制資金風險，確保企業(yè)資金安全，促進企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]聶朝陽.企業(yè)現(xiàn)金風險管理及控制[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2010（6）

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計算機收費電視監(jiān)控系統(tǒng)管理人員要選擇政治素質(zhì)高、責任心強的人員擔任。對于維護人員應具有大專以上文化程度，有一定計算機知識及電視監(jiān)控維修經(jīng)驗，電視監(jiān)控人員應具有較高的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度，解釋及宣傳能力。

2公路計算機收費電視監(jiān)控系統(tǒng)投入使用的前辮準備工作及使用實籀步驟

2．1系統(tǒng)投入使用的條件

公路計算機收費電視監(jiān)控系統(tǒng)正式投入使用應具備以下條件：

(1)軟，硬件設備按合同規(guī)定全部安裝到位，系統(tǒng)調(diào)試符合要求，監(jiān)理工程師同意投人使用，并做交工驗收工作，交工驗收應在投人使用前兩周內(nèi)進行。

(2)對收費人員全員培訓時間不少于lOd，考核合格率95％以上，各崗位人員對業(yè)務知識能夠應知應會熟練應用，對硬件設備能做到日常保養(yǎng)及維護。

(3)模擬實際收費時間不少于一周，人工實際收費額與計算機統(tǒng)計收費額符合率達到95％以上，設備誤操作率在5％以下。

(4)宣傳工作時間不少于一個月，使相關(guān)部門、相關(guān)車主及時了解月票IC卡的發(fā)放時間、方式和收費標準，并結(jié)合綜合治理，使收費站具備實施一車一桿等自動化收費功能所必需的社會環(huán)境。

(5)完成打印票據(jù)、月票Ic卡及備用少量手撕票據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放工作，保證收費站一個月以上的票據(jù)庫存量。

2.2系統(tǒng)投入使用前的宣傳工作

系統(tǒng)在開始使用前應廣泛地進行宣傳，市、縣、站等收費管理部門可通過報紙、電視臺、電臺等新聞媒介進行宣傳、介紹，收費站也可以發(fā)放傳單、廣場廣播、個別走訪等方式進行宣傳、介紹，使社會和廣大車主了解系統(tǒng)設備的功能和投人使用時間，以得到社會和廣大車主的理解和支持，給系統(tǒng)設備的順利使用創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各種宣傳材料收費站應存檔備查。

2．3系統(tǒng)投入使用的實施步驟

普通公路計算機收費電視監(jiān)控系統(tǒng)的投入使用一般采取一次到位的原則，即監(jiān)控功能、票據(jù)打印功能、月票IC卡收費功能、自動落桿和其他自動化管理功能同時、同步實施。對于部分社會環(huán)境較差、遺留問題較多的改造性質(zhì)收費站可以采取分步實施的方式，逐步推行自動化收費方式。具體步驟如下：

(1)首先試用計算機收費功能，完全模擬計算機管理模式進行數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計、對帳、分析及考核。

(2)實行一車一桿收費，治理社會環(huán)境，確保正常收費秩序。

(3)實施票據(jù)打印、自動落桿功能，進行計算機控制管理。

(4)實施月票IC卡收費功能。以上步驟可根據(jù)收費站實際情況分步實施或幾個步驟合并實施的方式進行，但計算機收費電視監(jiān)控系統(tǒng)整體使用時間，不應遲于系統(tǒng)投人試運行期兩個月后。

3公路計算機收費電視監(jiān)控系統(tǒng)的應用管理

3．1模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

目前國內(nèi)高速公路管理單位主流的模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)的傳輸模式，其主要優(yōu)點是視頻圖像清晰、流暢。在實際應用中通常采用視頻光端機將前端的模擬視頻信號上傳到監(jiān)控室的視頻分配器上，再分別與視頻控制矩陣、硬盤錄像機和SDH傳輸設備相連。整個監(jiān)控系統(tǒng)外接的監(jiān)聽、對講和報警設備也都分別采用單獨的光、電纜連接到站級監(jiān)控室的控制設備上。再通過通信系統(tǒng)SDH傳輸通道傳至監(jiān)控管理中心的三層交換機上，最后經(jīng)過解碼器轉(zhuǎn)換成模擬信號接人監(jiān)控中心視頻矩陣，實現(xiàn)圖像監(jiān)視。在后期的實際使用中，存在“點多線長，各級監(jiān)控和管理部門對現(xiàn)場的監(jiān)控信息不對稱的情況。比如，站科技博覽級監(jiān)控員可以對收費現(xiàn)場的圖像和聲音進行實時監(jiān)視，監(jiān)控程度較高，但實際執(zhí)行上可能存在人情因素，管理上有所松懈；收費監(jiān)控管理中心監(jiān)控員受到各站級圖像上傳路數(shù)的限制要想對某個收費站進行全面監(jiān)控只能對圖像進行逐一切換，而且無法聽到現(xiàn)場聲音，特別是對收費員的文明用語執(zhí)行情況，以及與司乘人員有爭議的對話和行為無法進行實時了解，造成對監(jiān)控員的現(xiàn)場管理依賴性較大，不能充分發(fā)揮收費監(jiān)控管理中心的監(jiān)督管理職能，公司總部的相關(guān)管理部門辦公地點不在路段內(nèi)，不能進入到本系統(tǒng)進行查詢，看不到實時圖像、也聽不到災時聲音，對收費現(xiàn)場人員的工作狀態(tài)無法了解。

3.2收費管理人員的應用管理

二級監(jiān)控系統(tǒng)必須保證24h開機，由值班站長或稽查人員負責監(jiān)控，以便隨時掌握作業(yè)區(qū)、監(jiān)控室的工作狀態(tài)，及時處理各類問題。負責對錄像資料進行回放。對易違紀收費員進行重點監(jiān)督稽查。每天審查前一天錄像時間不少于6h，抽查人員比側(cè)不低于5O％，每十日做到抽查人員比例達到100％。在審查錄像時要以收費政策、勞動紀律、文明服務、環(huán)境衛(wèi)生、設備使用等方面的規(guī)定為依據(jù)，對照審查錄像帶中的收費工作。審查錄像時原則上須兩個人以上，對于嚴重違紀行為須多人認定，必要時可讓當事人參與認定，防止發(fā)生誤判。做好審查記錄，及時將審查出的問題向站長匯報。票據(jù)人員負責票據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放、核銷、記錄、報表打印、裝訂等工作，并與財務人員一起完成對收費員收費金額的對賬、審核工作。除站長、副站長及財務票據(jù)人員，其他人員不得隨意查詢、打印計算機收費報表。站長在做好正常管理工作的同時，負責對以前的錄像資料進行抽查，站長每天審查前一天錄像時間不少于1h，并做好審查記錄，以利于上級部門的檢查。對于站長審查出的問題，要追究當事人和監(jiān)控員、稽查人員的責任。

4公路計算機收費電視監(jiān)控系統(tǒng)的設備維護

(1)為提高設備的利用率、使用率和完好率，收費站要配備一名專職或兼職設備維修人員，應是計算機、自動化控制專業(yè)或相近專業(yè)，大專以上文化程度，以便能及時處理維修設備故障，妥善維護保養(yǎng)設備，同時收費站應備有一定數(shù)量的零配件。

篇6

1前言

為了滿足社會對高速公路高要求的服務水平，同時也是為了貫徹落實省政府“質(zhì)量興省”工作要求，本人所在單位為落實上級要求，提升路段文明服務水平，樹立良好窗口形象，在已經(jīng)做好創(chuàng)建工作前期活動的基礎(chǔ)上，在全處各收費站全面展開“京昆路馨相隨”文明服務品牌創(chuàng)建活動。為保障活動順利開展并取得預期成效，特制定本實施方案。

2本活動主題及其內(nèi)涵

本活動圍繞著創(chuàng)建“京昆路馨相隨”文明服務品牌的目標進行開展，以“溫馨服務、讓愛相隨、服務人民、奉獻社會”為服務理念，以“以人為本、服務至誠、爭先創(chuàng)優(yōu)、安全暢通”為管理宗旨，抓住“真誠服務、和諧交通、安全暢美、溫馨相隨”的內(nèi)涵，創(chuàng)建“京昆路、馨相隨”的文明服務品牌。

3活動總體思路

本活動以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和提高社會效益為導向，以深化“微笑”服務為主線，“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”，全面提升收費隊伍綜合素質(zhì)，從而提升服務質(zhì)量，塑造良好窗口形象，創(chuàng)建“京昆路馨相隨”文明服務品牌，并持續(xù)完善，將文明服務品牌轉(zhuǎn)化為良好的社會效益和經(jīng)濟效益?！熬├ヂ奋跋嚯S”文明服務品牌創(chuàng)建活動分為“兩手抓、三步走”的實施方案、循序漸進、以點帶面、全面開花?！皟墒肿ァ本褪瞧放平ㄔO和品牌注冊兩手都要抓。“三步走”：第一步是宣傳上級文件精神，全處征集品牌名稱、內(nèi)涵、核心價值觀、服務理念、管理宗旨；第二步是以石家莊北收費站為試點站，深入進行品牌建設。第三步是總結(jié)試點經(jīng)驗，全線各收費站全面推廣，品牌建設創(chuàng)建提升。

4建設高速公路文明服務品牌活動具體實施----京昆路、馨相隨活動

4.1明確活動規(guī)范

“馨相隨”品牌創(chuàng)建要從三個方面抓好落實：第一方面：營造和諧溫馨的收費環(huán)境。加大硬件投入，改善服務環(huán)境。一是抓好收費區(qū)附近的各類標志、標牌以及宣傳、廣告牌位的建設。這些標牌的制作既要符合交通部門的規(guī)定，同時又要從實際出發(fā)，體現(xiàn)出鮮明的時代特色、地方特色、單位的文化特色、服務理念，體現(xiàn)出良好的宣傳效果。二是收費亭外觀、大鵬的建設。要和本地區(qū)經(jīng)濟、文化相適應，同站區(qū)周圍的環(huán)境相適應，同高速公路的發(fā)展相適應。做的既美觀又實用，要體現(xiàn)出獨有的地方文化、經(jīng)濟特色。三是站區(qū)環(huán)境的綠化建設。為過往車輛提供安全、暢通、優(yōu)美的行車環(huán)境。結(jié)合今年的國檢，在10月份以前做好硬件環(huán)境建設。第二方面是創(chuàng)建和諧溫馨的人文文化。收費隊伍的人文文化建設，其重點是收費隊伍的素質(zhì)建設。隊伍素質(zhì)建設主要包括隊伍的職業(yè)道德建設、文化水平教育和技能技術(shù)等級培訓等工作。提高收費隊伍的服務意識，愛崗敬業(yè)意識，提升服務質(zhì)量。創(chuàng)建和諧溫馨的人文文化就是要通過每個員工的個人形象的提升達到整體隊伍的提升，樹立良好的窗口形象。各站要結(jié)合本站情況，舉辦各種提升隊伍素質(zhì)的活動。管理處結(jié)合年度工作計劃，6月份“文明提升月”活動、10月份業(yè)務大比武活動?！妒召M稽查管理辦法》修訂計劃，全面提升收費隊伍的綜合素質(zhì)。第三方面是構(gòu)建和諧溫馨的窗口工程。收費站作為文明服務的窗口，除大力宣傳國家的規(guī)費征收政策，獲得司乘的支持和理解外，更重要的是加強自身的服務窗口形象建設。加強服務意識、提高服務水平，能更好地完成通行費征收工作，構(gòu)建和諧的窗口工程。

4.2文明建設品牌創(chuàng)建實施具體措施

（1）嚴格執(zhí)行規(guī)范。

各工作崗位的員工按照服務規(guī)范的標準和操作流程，切實做好服務工作。有關(guān)部門根據(jù)既定的服務規(guī)范做好監(jiān)督檢查。（2）塑造先進典型。結(jié)合“典型示范”活動，在收費員工中實行常態(tài)性的與服務相關(guān)的榮譽評比，挖掘、塑造員工中表現(xiàn)突出的典型人物，并開展有針對性的宣傳，產(chǎn)生示范性的典型效應。（3）形成新的服務模式。在文明服務規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合實踐中不斷修正和改進，對改進后的服務模式進行整合、包裝，結(jié)合當前社會熱點賦予豐富的內(nèi)涵，形成“馨相隨”文明服務品牌；積極聯(lián)系主流媒體向社會公眾開展有策劃、有深度的宣傳。

4.3考核驗收階段

組成考核驗收小組，到各收費站檢查評比。

4.4總結(jié)提升階段

本階段主要工作任務是對創(chuàng)建活動情況進行總結(jié)檢查，要善于總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，挖掘亮點，完善措施，評比先進，固化成果，形成長效機制。收集整理活動相關(guān)的照片、文字、報道稿件以及推進活動開展的意見和建議等材料，作為編制活動畫冊的原始素材和提升活動質(zhì)量的參考依據(jù)。形成一套完整的“馨相隨”品牌創(chuàng)建活動的檔案材料。

5高速公路文明服務品牌建設的作用和意義

通過開展創(chuàng)建活動，使廣大職工在工作作風、履行職責和改革創(chuàng)新上有新改變；在服務質(zhì)量、辦事效率上有新提升；在廣大司乘對收費站的滿意度上有新提高，致力于“服務品牌化、品牌系列化”建設，塑造良好的服務形象。職工隊伍要有新形象；服務環(huán)境要有新改善；工作效能要有新提高；業(yè)務工作要有新局面。增強文明服務的社會效益和經(jīng)濟效益。通過開展本次活動落實了省、廳、市局的要求，提升我路文明服務水平，樹立良好的窗口形象，為過往司乘提供更優(yōu)質(zhì)服務，堅持民生為重、服務為先，以“京昆路馨相隨”文明服務品牌創(chuàng)建活動載體，不斷豐富服務內(nèi)涵，持續(xù)拓展服務外延，努力把高速公路服務打造成服務社會公眾出行的便民窗口、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、提升工作質(zhì)量的品牌窗口、展示良好風貌的形象窗口。提高我路的社會效益和經(jīng)濟效益。

6結(jié)語

作為文明窗口行業(yè)的高速公路運營管理單位，，就必須把優(yōu)質(zhì)的服務當作單位的生命線來抓。因此，全面提升服務水平和服務質(zhì)量，已經(jīng)成為我們?nèi)Υ蛟旄咚俟肺拿鞣掌放频氖滓蝿铡Ｗ鳛楦咚俟肥召M運營的管理者，必須與時俱進，牢牢樹立“服務至上、安全暢通、綠潔快美“的理念，不斷研究新情況，解決新問題，開拓新思路，才能使高速公路文明服務工作再上新臺階，推動全省交通事業(yè)實現(xiàn)新一輪大發(fā)展。

參考文獻：

篇7

苦練內(nèi)功，打造親情化服務品牌

“收費站是交通行業(yè)對外的一個窗口，代表著交通行業(yè)的形象，各收費站要苦練內(nèi)功，抓好管理，廣泛開展優(yōu)質(zhì)文明服務崗位練兵活動，全力打造親情化服務品牌?！边@是卡子灣管理處黨委副書記、處長段長友對收費站工作提出的要求。社會群眾對收費窗口的評價，也就是對每一位工作人員內(nèi)功的考驗。管理處黨委緊抓這一重點，培養(yǎng)工作人員的良好精神面貌。舉辦收費站工作人員服務禮儀培訓，規(guī)范職工著裝、妝容、發(fā)飾，統(tǒng)一禮儀標準。開展星級考核和勞動競賽、提高服務水平，進一步落實星級收費站、星級收費員考核制度，在收費人員中形成比、學、趕、超，爭做五星級收費員的氛圍，保證收費服務標準化、規(guī)范化。開展便民服務，讓社會群眾真切感受服務的帖心、溫馨。各收費站為司乘人員免費提供茶水、簡單的修車工具和應急包扎藥品等；針對經(jīng)常有司乘人員有走錯路的現(xiàn)象，制作《便民指路卡》、《溫馨提示卡》發(fā)放給過往司乘人員，宣傳在高速公路上安全行車、救助小常識和和國家的政策法規(guī)。加強機關(guān)作風建設，提高服務效能。在機關(guān)嚴格落實首問責任制，深化“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動，樹立了機關(guān)工作人員“文明、高效、和諧、務實、清廉”的為民服務意識。

完善機制，打造應急服務品牌

高速公路的安全暢通，直接關(guān)系著人民生命財產(chǎn)的安全，為有效防止各類突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地保護人民生命財產(chǎn)安全，該管理處成立了應急保通隊伍，制定公路防災搶險應急預案，建立和健全突發(fā)事件的應急措施，加強汛期值班和雨、雪天道路巡查，遇有災情及時啟動公路防災搶險應急預案；組織開展應急保通演練活動，增強應急保通意識，加強對突發(fā)事件協(xié)同作戰(zhàn)和應急反應能力；做好應急保通物資儲備和人員、機具調(diào)配工作，確保在第一時間內(nèi)搶險人員、機械設備和搶險物資及時到位。日常加強路政與交警的聯(lián)勤、聯(lián)動機制，加大道路巡查力度，及時排除道路事故隱患，保證國省干線阻斷時間不超過48小時。

篇8

本文試圖分析普通收費站面臨的環(huán)境現(xiàn)狀，并尋求解決的辦法和途徑。

一、收費環(huán)境的現(xiàn)狀及原因

車輛通行費的收費環(huán)境分內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩個方面。

（一）內(nèi)部環(huán)境

從收費站本身來說，存在如下一些問題。

1、人員方面的問題

一是人員短缺。由于人員年齡偏大，有人員退休及病退的，近年來未補充隊伍人員，造成人員不足，一線收費人員短缺，影響收費工作的正常開展。

二是人員素質(zhì)參差不齊。應該說，收費站職工隊伍主體是好的，整體素質(zhì)較高。表現(xiàn)在職工文化水平較高，法制意識較強，愛崗敬業(yè)，遵章守紀，團結(jié)奉獻，是收費站的主流。

三是部分職工工作不認真。由于收費站在社會上的突出位置，盡管是臨時性單位，但一個收費站的設立，仍會吸引社會民眾的眼球，一些人便想方設法把自己子女、親屬塞進收費站，因而造成收費人員結(jié)構(gòu)復雜，背景各異，加上在收費過程中與形形的人員接觸，受社會的薰陶，一些人的表現(xiàn)良莠不齊，有的人思想活躍、紀律松弛，不能認真履行自己的職責，既影響了收費站的整體形象，導致收費人員心理不平衡，也影響了收費秩序，導致闖崗車輛的增多。還有部分職工在工作之外，還經(jīng)營第三產(chǎn)業(yè)，下班時忙于經(jīng)營自己的產(chǎn)業(yè)，上班時精力不濟，影響正常的收費工作。

出現(xiàn)這種情況的原因，一是收費站管理力度不夠，規(guī)章制度落實不力。二是缺乏崗位競爭和優(yōu)勝劣汰的機制。三是人員退休后得不到及時補充，造成人員短缺。

2、資金緊張對收費工作的影響。

作為經(jīng)營性收費站，盈利是最終目的。因此，考慮到管理成本的問題，在管理上投入的資金較少，管理的手段和措施就會受到限制，一定程度上影響了管理水平的提高。

3、基礎(chǔ)設施的影響。

經(jīng)營性收費站，在經(jīng)營管理中，要考慮投入產(chǎn)出比，在硬件設施的資金投入上，會比較考慮節(jié)約費用。因此，硬件設施一般比事業(yè)性收費站差一些。設施的陳舊，在一定程度上影響了管理水平。

(二)外部環(huán)境

1、高速公路的沖擊

近十年來，高速公路得到快速發(fā)展，對普通公路收費站造成較大的車輛分流。隨著高速公路的連線成網(wǎng)，高速公路由于路況好，設施齊全，快速通過能力強，從普通公路吸走了大量費源，造成普通公路通行費收入普遍處于下降或徘徊狀態(tài)，加大了收費的難度。

2、國家政策的影響

近年來，為加快發(fā)展經(jīng)濟，強化軟環(huán)境建設，國家實施了“綠色通道”政策，要求收費站對運輸農(nóng)產(chǎn)品車輛免收通行費。一些社會車輛乘機仿制、假冒“綠色通道”通行證，造成魚目混珠。

這些車輛過站，往往不主動出示有關(guān)手續(xù)，闖站堵站，不服從管理，經(jīng)常與收費人員發(fā)生沖突。有的假冒證件被識破，他們或吵鬧或堵站，更有甚者在收費站大打出手，既違反國家的收費政策，影響收費秩序，又惡化收費環(huán)境。

3、闖站逃費車輛增加，惡化收費環(huán)境

闖崗車輛中，有機關(guān)單位車輛、有收費站附近車輛、也有地方惡勢力車輛；有公戶車輛也有私戶車輛。有的車輛是對免費車輛心理不平衡而闖站、有的是經(jīng)營車輛為減少成本而闖崗、有的是個別領(lǐng)導認為走收費站交費有失面子而闖崗……這些車輛每天過往成千上萬車次，他們能闖則闖、能逃則逃，闖不過去就堵道不走。只要收費員攔住收費，就可能發(fā)生沖突。而收費站因為人員少，闖站車輛多，再加上治理違章車輛時，說情風盛行，對違章車輛的處理往往不到位。所以，愈加助長了闖崗逃費車輛的氣焰，造成收費環(huán)境越來越惡化，治理難度越來越大。

二、 解決的辦法

1、人員問題。面對人員短缺的問題，通過從社會上招聘退伍軍人，充實收費人員隊伍。建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范職工行為，建立優(yōu)勝劣汰，能上能下，能進能出的競爭機制，做到不愛崗就下崗，不敬業(yè)就失業(yè)，對工作不認真，屢教不改的，該下崗下崗，該辭退的辭退。

2、經(jīng)費方面。收費站采取措施，千方百計增加通行費收入、開源節(jié)流、儉省節(jié)約、精打細算，解除職工的后顧之憂，走出目前的困難，達到收支的基本平衡。

3、針對基礎(chǔ)設施落后現(xiàn)象，在軟硬件上下功夫。定期維修站區(qū)路面，按規(guī)定上齊交通標志標牌，改善站容站貌，改善收費站軟硬件設施，通過創(chuàng)建文明窗口，改善收費環(huán)境，提高通行能力，兌現(xiàn)服務承諾，提高服務質(zhì)量，實行人性化管理，最大限度地吸引車輛回流。其次，要堅持文明收費，文明執(zhí)法，不斷提升收費站的實征率。

4、樹立和培養(yǎng)職工遵紀守法的意識，規(guī)范通行費的征收，杜絕對通行費的擅自減免。同時，多爭取上級業(yè)務主管部門的配合支持，共同做好收費政策的落實工作，減少相關(guān)部門的干預，抓好通行費的征收管理，確保通行費應征不漏，應免不征。

篇9

近年來，高速公路收費崗位上工作的很多是女性收費員，她們在收費一線發(fā)揮著不可替代的作用，為執(zhí)行國家“貸款修路，收費還貸”的政策作出了極大貢獻。而高速公路女性收費員的一線收費工作，既關(guān)乎著高速公路經(jīng)濟效益的產(chǎn)生，也影響其社會效益的發(fā)揮。

那么，湖南高速公路女性收費員的工作生活狀況到底如何呢？2014年11-12月，湖南省高速公路管理局工會在省交通運輸工會組織下，深入全省高速公路收費一線，通過發(fā)放問卷、調(diào)查表，采取實地考察走訪、召開座談會和查閱資料等形式，對高速公路一線女職工的工作生活狀況進行了調(diào)查。

通過調(diào)查得知，湖南高速公路的女性收費員的工作生活狀況主要呈現(xiàn)三種特征，其影響因素和構(gòu)成原因較為多樣。本文嘗試對湖南高速公路女性收費員的工作生活狀況進行分析，并對其困局的破解發(fā)表建議。

一、湖南高速公路女性收費員的基本現(xiàn)狀

目前，湖南省高速公路女性收費員共有3747人。其中，35歲及以下有2945人，36至45歲有658人，46至54歲有144人，大專1828人，本科964人。整體來說，各收費站女職工思想素質(zhì)好、工作能力強，愛崗敬業(yè)、甘于奉獻，將滿腔熱情和心血智慧樂獻高速公路運營管理事業(yè)，主要呈三個特征：

（一）人數(shù)多文化高管理嚴。

一是女性收費員人數(shù)多文化程度高。以長沙管理處和岳陽管理處的羊樓司收費站以及永州管理處的棗木鋪珠山收費站為例，目前長沙管理處共有在崗職工993人，其中女職工579人，占總?cè)藬?shù)的58%;女職工中有大專及以上學歷的477人，占女職工人數(shù)的82%。而在崗位分布中，該處有正科級女職工11人，副科級女職工35人，絕對多數(shù)分布在收費站，其中收費員472人，占女職工人數(shù)的81%。岳陽管理處現(xiàn)有職工667人，其中一線女職工359人，占總?cè)藬?shù)53.8%，平均年齡33歲。全處有大中專及以上文化的女員工有320人，有研究生及以上文化的有2人。羊樓司收費站現(xiàn)有女職工42人，平均年齡26歲，其中大中專及以上文化的有27人，研究生水平及以上的有1人。棗木鋪珠山收費站共有員工75人，女職工有39人，其中已婚已育24人，已婚5人，未婚有10人。

二是女性收費員管理嚴以站為家。女性之所以多分布在高速公路的收費一線，這與管理崗位有限，以及女性精力和先天品質(zhì)分不開。高速公路收費站遠離城市，女收費員大多以站為家，比較其它崗位更有半軍事化特點。因此，發(fā)揮女牲溫柔、體貼、耐心、細致的優(yōu)勢，調(diào)動其積極性，既能緊貼時代主題，又能引導女職工樹立“崗位靠競爭，報酬靠奉獻”的思想，激發(fā)她們的工作激情，有利高速公路收費事業(yè)比學習、比業(yè)務、比奉獻的良好氛圍形成。這也是如芙蓉百崗明星、五一巾幗標兵、收費能手和明星收費員，以女性居多的主因之一。

（二）重管理與維權(quán)。

面對新時期和新挑戰(zhàn)，湖南省高速公路管理局在省婦聯(lián)、省總工會等部門的組織與指導下，就高速公路女性收費員的管理及其工作服務水平的提高提出了新目標，推出了新措施。上至省高速公路管理局下到各個管理處，主要從四個方面進行著手：

一是加強教育，促進思想觀念轉(zhuǎn)變。 通過會議、宣傳欄等形式進行普法教育，組織女職工參加《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》學習。利用各種載體進行廣泛宣傳，以各種形式教育女職工發(fā)揚“四自”精神，自尊自立自強自愛。

二是組織活動，組織引導參與活動。省局要求高速公路各級工會組織通過發(fā)揮女工委的作用，帶領(lǐng)女職工自立自強，充分調(diào)動了他們參與活動的積極性。要求大家在閑暇時讀一本好書，告訴她們在生活中怎樣減壓，使之從思想觀念上與時俱進。同時，積極開展業(yè)務技能競賽，切實提高女性收費員業(yè)務能力，如組織識假鈔、快速準確清點錢鈔活動等。

三是強化服務，提供幫助解決困難。 樹立為女職工服務的意識，幫助她們解決實際困難，辦好事辦實事，做女職工的貼心人。為關(guān)愛女職工，營造良好的工作環(huán)境，比如開展了健康知識講座，如何扮演好母親、妻子、女兒的角色，如何處理戀愛、婚姻、家庭關(guān)系等系列活動，使她們的情感交流更順暢，工作心情更舒暢，生活質(zhì)量更加提高。

四是抓住難點，努力維護權(quán)益。針對女職工的權(quán)益問題，出臺了《女職工勞動保護特別規(guī)定》加以維護，要求對一線女性收費員尤其要加強勞動保護，并鼓勵引導學會拿起法律的武器對自身的合法權(quán)益進行維護，并把每年的“三八”婦女節(jié)定為維權(quán)周，以各種形式與方法保護女職工的合法權(quán)益。

（二）工作壓力大生活困擾多。

從調(diào)查問卷看，湖南高速公路的女性收費員年齡大多處于婚戀期，月收入僅在2000元上下，行業(yè)信心度普遍不高，不少有轉(zhuǎn)行計劃。收費繁忙的大站，她們每天要經(jīng)手收費的車輛達500臺及以上，每天要微笑招手問候500次以上，平均每小時要微笑招手問候20次以上。高峰期司機耐心不夠、脾氣暴躁的很多，女孩們精神緊張、手累得發(fā)抖，夜間疲勞時精神恍惚，容易出現(xiàn)差錯，不少患有肩周炎、頸椎病、慢性咽炎、皮膚病、內(nèi)分泌失調(diào)，由于工作生活單調(diào)枯燥有的甚至患得抑郁癥等職業(yè)病。大部分女收費員感到付出太多、收獲太少，概括說來主要表存在六個方面的壓力和困擾。

一是職工組織經(jīng)費不足與工資偏低。女工委不僅缺乏組織活動、素質(zhì)培訓等方面的經(jīng)費，甚至缺乏辦公經(jīng)費，很多在編收費員月工資1700不到，遠遠達不到湖南的最低工資標準。有的女職工家里上有老人要贍養(yǎng)，下有子女要撫養(yǎng)，生存都有困難。她們組織實踐女職工愿望的活力受到限制，各種待遇落實不到位，工作積極性調(diào)動不起來。另外，收費員的上班時間是三班倒，站地離家都較遠。未婚女職工大多沒時間、沒機會談戀愛，而已婚女職工又無法照顧小孩與老人，加上工資偏低，因此很多女職工的工作與家庭無法兼顧。

二是活動載體的針對性不強。由于女職工的需求呈現(xiàn)多元化的特點和趨勢，單一活動載體已經(jīng)難以滿足各個層面女職工的需求。尤其在收費員隊伍里，女職工平均學歷不低，文化層次較高，其對精神文化的需求較大。

三是利益表達機制不健全。女職工反映需求、呼聲和愿望的渠道不通暢，單位意志和女職工意愿缺乏實現(xiàn)統(tǒng)一的機制。有些女職工的權(quán)益和尊嚴沒法得到合法的保障，如嚴格遵守相關(guān)規(guī)章制度收取過路費，卻遭到過路司機無端、無理的辱罵甚至毆打，給心靈和精神造成嚴重傷害;有的收費站由于人員編制太緊甚至缺編，對已懷孕女職工無法提供特殊的關(guān)照;而有時由于工作的特殊性而受污染、輻射等影響，有的女員工胎兒出現(xiàn)先天性的鉛指標超常等等。

四是女工工作組織化程度不高。一些基層單位還沒成立女工委組織，而成立了女工委組織的單位，女工主任的待遇沒有落實到位，部分女工委主任協(xié)調(diào)能力弱，基層婦女干部培訓缺乏經(jīng)費，組織參觀學習、培訓交流的機會少，不利于她們開拓視野，創(chuàng)造性地開展工作。

五是對困難女職工幫扶力度不夠。盡管收費站設置了長期的扶貧幫困機制，為特困職工給予了不少幫助，但由于家庭貧困或因病致貧的女職工大有人在，再加上收費站三班倒的上班模式，導致部分女職工無法照顧家庭，身心俱疲，有困難得不到及時有力的救助，有病無法及時救助治療，這些問題應被上級和社會予以更多關(guān)注。

二、女性收費員管理的主要難點及其成因分析

（一）管理上主要面臨著五個方的難點。

高速公路工作相對密閉、信息滯后，而其女職工長期處在單調(diào)的單一的勞動和重復的工作中，既遠距城市又遠離家庭，很容易產(chǎn)生消極的工作狀態(tài)，面臨的工作生活中困難正在和日益突出。

一是生活的多樣化分解出多種利益群體、各種思想，文化的相互激蕩，使女職工的思想觀念和價值取向多樣化、復雜化。特別是近年，大多數(shù)女職工都到了婚育年齡，由單一的子女轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀亟巧?，加上工作、生活、?jīng)濟等多重壓力和五光十色的社會生活，使得她們的思想狀態(tài)較以前更復雜、多變，甚至少部分員工出現(xiàn)抑郁征狀。

二是女職工隊伍工作年限的不斷增長，對單調(diào)的收費工作產(chǎn)生厭煩情緒。

三是社會經(jīng)濟的發(fā)展和變化使得部分員工盲目跟風，使精神上、經(jīng)濟上都受到巨大影響，并將情緒上的不滿歸咎到工作，導致比較思想動蕩。

四是受限于工作性質(zhì)、地點、崗位及交通狀況，大多數(shù)職工家里小孩、父母無人照顧，夫妻分居兩地致使感情交流不便。

五是每月的經(jīng)濟收入難以滿足父母、子女以及本人的各項生活開支，同時看病就醫(yī)、子女入學等困難也日益突出。

（二）工作壓力與生活困難形成的動因。

主要存在工作與社會、家庭與婚姻、付出與收益及退休改行等多方壓力，集中體現(xiàn)在兩個方面：

一是來自工作崗位的壓力。收費工作任務重、報酬少、待遇低、枯燥乏味，工作地又處荒郊野外，時間長、晝夜不分，并且經(jīng)常性需要駐站或加班，大大減少了與社會的接觸;同時社會對收費崗位的認同度不高、不理解甚至是產(chǎn)生誤解，這是一線收費員心理不平衡的原因之一。

二是來自婚姻家庭的壓力。高速公路的女收費員主要分老員工和年輕員工兩類，前者占大多數(shù)，已為人父母，是家庭的中堅力量;而相當部分是年輕女職工，她們的戀愛、結(jié)婚、生育高峰隨之臨近，部分員工也就很難從思想上準備、工作上協(xié)調(diào)和生活上適應，這是她們產(chǎn)生疲倦工作心態(tài)的原因之二。

三、當前狀況改變的思路與困境破解的建議

（一）加大投入與增強引導和培訓。

一是增加女職工事業(yè)經(jīng)費。應編制預算、明確數(shù)額與下?lián)艿轿?，并逐年提高比例?/p>

二是提高工資標準等待遇。應適當提高薪酬標準，對工作年限、輪崗制度等相關(guān)的管理機制進行研究，對收費繁忙、編制短缺、工作壓力大的收費站，要增加人員，采取減短工作時間、實施輪換崗位和延長休假等措施，以減輕勞動強度。當不能補足人員時，要對加班和帶病工作的員工給與獎勵和補助。

三是不斷創(chuàng)新活動載體。應針對不同區(qū)域、不同層面和界別的女職工群體，設計不同的活動載體和活動形式，把最廣泛的女職工吸納到活動體系中來，以提高與開拓其科學文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力。應加強愛崗敬業(yè)教育，開展巾幗建功評比，要獎勵優(yōu)秀員工、提撥業(yè)務精英，幫助她們樹立職業(yè)信心。應關(guān)心她們的身心健康，加強心理關(guān)愛，開展減壓活動，組織休假旅游等。

四是完善表達機制。應發(fā)揮窗口、網(wǎng)上調(diào)查、征求意見箱等各種渠道的功能，及時把握女職工的思想走勢，了解女職工需求，根據(jù)需求制定工作規(guī)劃。對于困擾她們的某些制度，如綠色通道收費產(chǎn)生誤收罰款制度，要積極探索解決途徑和制訂解決辦法，使這項具有執(zhí)行爭議的制度得到修改。

（二）加強培訓與進行幫扶排難。

一是發(fā)揮女工會對女職工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓的組織、協(xié)調(diào)優(yōu)勢，切實把培訓經(jīng)費方便、快捷、合理地落實到基層女工會。并且，增加基層活動經(jīng)費，加大對女干部的培訓的力度。

二是加大對困難女職工的幫扶力度。加強對困難女職工的關(guān)注和支持，組織單位力量在物質(zhì)、精神上盡可能地給予關(guān)心和幫助，創(chuàng)新幫扶形式，使休假有保障。

三是加強女收費員孕期、產(chǎn)期和哺乳期保護，明確產(chǎn)假工資發(fā)放標準。設立女收費員生育前后的工作崗位調(diào)整或輪換機制，執(zhí)行“有毒有害崗位”、“孕婦禁忌崗位”標準，采取措施把計算機輻射、噪音、高溫、嚴寒、汽車尾氣和揚塵等對孕期女收費員的危害降至最低。

篇10

一方面，要建立健全平等的溝通交流機制，建立處領(lǐng)導特別是分管處領(lǐng)導與干部職工、業(yè)務科室負責人與收費站干部職工、收費站負責人與員工的三個層面談話機制。另一方面，要強化溝通制度的具體執(zhí)行力和實效性，持之以恒地貫徹執(zhí)行下去，保證溝通的頻率和覆蓋面，不能與臨近收費站干部職工談話溝通多，與偏遠收費站干部職工談話溝通少，更不能與收費站負責人談話溝通多，與收費員談話溝通少。要通過開展談話談心，及時全面掌握了解干部職工的思想動態(tài)，做好其思想工作，及時有效幫助解決工作和生活上的困難，讓干部職工心有所依、心愿所依，從而使員工安其心、謀其職、創(chuàng)其業(yè)。

1．2培養(yǎng)職工積極向上的人生態(tài)度，樹立堅定信念

由于特殊的崗位性質(zhì)、工作模式，有的收費員產(chǎn)生了成就感缺失、發(fā)展空間有限的想法，導致工作沒有決心、生活沒有開心、人生沒有信心，繼而辭職，影響隊伍穩(wěn)定。曾在收費站檢查監(jiān)控錄像時看到:一個小收費站里的一名年輕收費員上零點班，凌晨三時通過一臺車后，一直到早上六時才有第2臺車通過，期間所做的就是漫長的“干等”，無助孤獨的“干坐”，工作固定、枯燥，不能睡覺也不能干其他事情，收費員發(fā)出了“青春在等待中已悄然流逝”的感慨。面臨這種情況，就需要管理者想辦法、拿舉措來解決現(xiàn)實問題了。首先培養(yǎng)職工積極向上的人生態(tài)度，管理者始終要把該項工作作為培養(yǎng)隊伍的切入點常抓不懈，傳遞、傳承、傳播正能量和崗位價值，讓員工知曉，基層鍛煉是成長成才不可或缺的部分;讓員工懂得現(xiàn)有工作的來之不易，應倍加珍惜;讓員工認識到收費崗位一樣能夠歷練人、培養(yǎng)人;讓員工認識到做好收費工作一樣能體現(xiàn)人生價值、受到社會尊重。其次，教育引導員工立足基層，堅守崗位，銳意進取，在做好本職工作的同時，加強學習，不斷提高業(yè)務技能水平和綜合素質(zhì)，在平凡的崗位學會堅守、學會成長，學會起跳，在平凡崗位上尋找新的發(fā)展機會。如:在那等待的3個小時里，可以引導收費員默默地背誦英語單詞，熟記一套相關(guān)的處置方案，構(gòu)思新的工作動向，或者考慮自己的興趣愛好、未來發(fā)展走向等等，讓時間變得有價值、有內(nèi)容。可以在收費站安裝能夠進行有效調(diào)控的廣播系統(tǒng)，通過監(jiān)控實行統(tǒng)一調(diào)控，在通行車輛較少、零點班等適宜時段播送時事新聞、評書、舒緩音樂等正面健康的內(nèi)容，給收費員枯燥單一的工作帶去正面積極能量，音樂播放甚至可調(diào)控到整個收費現(xiàn)場都能收聽到，這樣也能給過往司乘一個輕松愉悅的氛圍，能夠緩解司乘人員旅途的勞頓，樹立良好的窗口形象。

1．3積極構(gòu)建員工展示平臺，鼓勵彰顯個性

近幾年來湖南新開通高速公路上，“80后”和“90后”收費員是隊伍主力。對他們來說，需要一個彰顯個性的空間，在彰顯個性中找到成就感和滿足感。通過鼓勵彰顯收費員工的個性，既可以豐富員工的精神文化生活，讓員工在自我展示中找到被認同感;另一方面也可以讓整個團隊充滿活力和激情，從而更好地推進工作開展。要結(jié)合實際條件構(gòu)建平臺，營造濃厚氛圍。比如組織開展籃球、羽毛球、乒乓球等球類賽事，讓有愛好和特長的員工在賽場上燃燒激情;組織開展朗誦、演講比賽，讓擅長語言的員工盡情展示自身魅力;組織開展征文比賽，讓有志青年盡情抒感、表達思想、壯志抒懷;還可以組織開展書畫、舞蹈、唱歌等方面的賽事，并且評選出員工們身邊的“明星”，提供發(fā)揮才能的平臺同時，樹立正面積極的典型，對一些不利于員工健康成長的壞習慣要及時加以制止，體現(xiàn)員工自身價值，提高對工作、生活的熱情度。

1．4推行公平公正的用人機制，提供成才機會

公平競爭、銳意進取的良好氛圍對隊伍活力的推動大有裨益。應積極搭建平臺，提供機會，構(gòu)建并推行公平、公正的選人、用人機制，建立公平合理的薪酬待遇基礎(chǔ)，建立健全用人機制和競爭機制，有意識地給一線收費人員提供展示才華的舞臺，讓他們有提升的機會和空間，讓一線收費人員有希望、有奔頭。比如通過公開競聘，從收費員當中選拔出優(yōu)秀人才充實到處機關(guān)或者其他特殊崗位工作;通過公平競爭，從一線收費員中選拔優(yōu)秀者到班長、行管等崗位;提拔工作能力強、工作業(yè)績佳、綜合素質(zhì)高的收費班長走上副站長崗位等。

1．5健全落實獎優(yōu)懲劣制度，做到獎罰分明

獎罰機制要有針對性，更要全面考慮。既要有針對集體的獎罰機制，也要有針對個人的獎罰機制，還要有針對某些重點專項工作的獎罰機制，要覆蓋到各項工作領(lǐng)域和各類工作群體及個人。如針對收費額完成情況建立相應的獎罰機制;針對文明收費優(yōu)質(zhì)服務，建立健全“星級收費員”評定機制;針對收費環(huán)境整治工作，建立健全查處偷逃通行費行為獎勵機制，包括建立健全對地方公安和高速交警的偵辦打擊偷逃通行費行為獎勵機制等。同時，對收費崗位不文明、不健康行為堅決予以制止，對不廉潔、不守法的情況更是予以嚴肅查處、堅決打擊，營造通行費“顆粒歸倉”、違法紅線碰不得的工作風氣和氛圍。執(zhí)行獎罰時一是要做到及時考核，及時評比，及時宣傳兌現(xiàn);二是要做到標準統(tǒng)一，公平公正進行獎罰，杜絕不公平現(xiàn)象發(fā)生，真正提高職工工作積極性。

1．6以點帶面抓好文明創(chuàng)建，樹立良好形象

鑒于高速公路收費站點多線長面廣和運營管理經(jīng)費有限等實際情況，抓好文明創(chuàng)建工作，可以走“以點帶面”的路子，即集中有限的財力物力，從“點”入手，通過創(chuàng)新手段的點設計、點實踐、點標桿、點示范，再通過經(jīng)驗交流，進行全面推廣，最終達到以點帶面的目標，取得事半功倍的效果。一方面可以選擇基礎(chǔ)好、管理強、素質(zhì)高、影響大的收費站作為文明創(chuàng)建的重點和試驗田，把有限的資金集中用在重點站，把“鋼”用在“刀刃”上。如湘西管理處在創(chuàng)建文明優(yōu)質(zhì)服務窗口點設計方面，首先將鳳凰收費站定位為“國際形象窗口”單位，取得成功經(jīng)驗后，再向其它收費站復制推廣。另一方面，注重創(chuàng)新工作舉措。通過開展“文明收費服務月度錦標”、“一線風尚明星”評選等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立先進典型，形成“點示范、點標桿”的局面和“月競爭、月創(chuàng)先”的氛圍。評選“月度錦標”，即每月初綜合各收費站收費稽查及文明收費服務情況，評比出上月的“文明收費服務月度錦標”單位，并頒發(fā)“文明收費服務月度錦標”錦旗。通過按月評比，讓錦旗在收費站之間流動。對一年內(nèi)獲得3次“月度錦標”流動錦旗的收費站，授予“文明收費服務優(yōu)秀錦標單位”榮譽;同時，對獲得“月度錦標”和“優(yōu)秀錦標單位”的收費站，在“三園建設”以及評先推優(yōu)等方面予以政策支持。

2從能力建設入手提高收費運營水平

高速公路運營管理的新形勢對收費運營隊伍的能力和素質(zhì)提出了新的要求，特別是新開通路段較多、隊伍組建時間較短的管理單位，加強能力建設，提高隊伍整體業(yè)務技能水平和綜合素質(zhì)顯得尤為重要而緊迫。

2．1鼓勵學習提高

一是要立足當前、著眼長遠，制定人才隊伍建設的短期計劃和長遠規(guī)劃。二是建立健全從管理處到分管科室再到各收費站的教育培訓制度。根據(jù)人員素質(zhì)情況有針對性地明確教育培訓的內(nèi)容、頻率、方式等。鼓勵行管人員主動學習公文知識和文秘宣傳知識、監(jiān)控人員學習機電系統(tǒng)維修保養(yǎng)知識等;鼓勵員工結(jié)合自己的興趣愛好，學習其它有關(guān)知識，如文學、藝術(shù)、管理等，提升綜合素質(zhì)。三是強化執(zhí)行力，要通過認認真真地部署、組織，取得實實在在的培訓效果。四是加強監(jiān)督檢查，建立健全對教育培訓的檢查考核辦法，將其納入季度考核和年度綜合考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰。

2．2加強探討交流

特殊的工作崗位和工作性質(zhì)，使得收費人員與外界的交流受時間和空間限制，管理者應突破這種限制，尋求更為廣范、更為便捷、更為有效的交流途徑，從而實現(xiàn)以交流促提高的目的。一是通過座談講評交流。推行好月度講評、季度講評、能手講評、互聯(lián)講評和專家講評的“五講評”。月度講評，即以月度工作例會為契機，組織進行座談講評，總結(jié)經(jīng)驗，探討交流。季度講評，即以季度考核為契機，一方面由考核組進行現(xiàn)場講評;同時，考核完成后，分管領(lǐng)導組織各收費站負責人召開座談講評會，指出問題，研究制定整改措施，實現(xiàn)整改提高。能手講評，推選一線收費業(yè)務能手到各收費站解答工作難題，就大家提出的難點問題分享經(jīng)驗，交流和探索解決辦法?；ヂ?lián)講評，即與兄弟單位或者鄰省同仁聯(lián)系，加強彼此間的溝通和交流，互相邀請對方的管理人員和業(yè)務骨干來本單位做講評交流。專家講評，即專門邀請省廳、局以及行業(yè)專業(yè)人士到單位，從實現(xiàn)收費運營管理標準化、規(guī)范化的高度查找問題、分析問題，并針對具體問題，舉辦“收費運營工作系列講座”。組織收費運營工作經(jīng)驗豐富的各類人才“當老師，授經(jīng)驗”，在交流學習中讓各種經(jīng)驗成為“公有財富”，為廣大收費人員增加工作實戰(zhàn)方法和經(jīng)驗，從而實現(xiàn)業(yè)務水平整體提升的目的。二是通過豐富媒介交流。定期組織編印《收費稽查工作簡報》、《收費環(huán)境整治?？返?，在簡報和?？镌O置“經(jīng)驗交流”專欄，鼓勵員工在專欄中發(fā)表自己在實際工作中的有效做法和體會，如查處逃費車輛的方法和技巧等，以簡報、專刊為平臺，加強交流，促進了工作水平的提高。同時，充分利用好資訊平臺，建立QQ群、微信群，公布相關(guān)領(lǐng)導的電子郵箱和工作電話，使得收費工作溝通無障礙、更平等、更便捷。三是通過課題研究交流。針對收費運營工作的重點和難點問題，設置相應的課題，鼓勵和組織員工開展研究，探索解決問題的新思路、新舉措，將探索成果匯總并印制成工作手冊，在本單位甚至全系統(tǒng)范圍內(nèi)進行交流，再探討、再完善，最后形成有用成果。四是通過外出考察交流。針對問題，組織收費人員到相應工作做得好的收費站考察交流，可以在本轄區(qū)內(nèi)，也可以是在全省范圍內(nèi)，甚至可以到外省收費站開展這樣的交流。通過組織外出學習考察，到收費一線去觀察和實地交流，一起對現(xiàn)場問題進行針對性分析，現(xiàn)場收獲管理經(jīng)驗，讓交流發(fā)揮更大效益。

2．3推行崗位輪動

把管理經(jīng)驗豐富的老站長交流到新的收費站，把經(jīng)驗豐富、業(yè)績突出的行管人員交流到管理欠規(guī)范的收費站，把經(jīng)驗豐富的收費班長、收費員交流到力量欠缺的收費站、收費班組等，實現(xiàn)以老帶新，以先進帶后進，形成“傳、幫、帶、促”的良好氛圍，建立起動態(tài)管理機制，優(yōu)化崗位的設置，從整體上提高收費隊伍的工作水平。湘西管理處在這方面做了積極探索和嘗試，所轄吉懷高速公路、鳳大高速公路和張花高速公路通車試運營后，在收費運營管理人員配備上，充分考慮到“以老帶新”打開工作局面，將常吉高速公路湘西段多名工作經(jīng)驗豐富的站長、副站長、班長、行管、票證、出納及監(jiān)控員等合理調(diào)配到新開通的收費站，這一舉措取得了良好效果，既確保了新開通路段收費管理工作順利開展，又整體提高了收費管理隊伍的工作水平。

2．4提升稽查效果

一是豐富稽查方式?？刹扇　奥?lián)合、聯(lián)動、交叉、交流”等稽查手段，“日常與突檢、全面與專項”相結(jié)合的稽查方式進行。聯(lián)合稽查，即以采取(省高速公路管理)局與(市州管理)處、處與處、處與(收費)站、站與站等四個合作層面的聯(lián)合稽查行動;聯(lián)動稽查，即就某一專項整治項目，由多個管理處或者收費站聯(lián)合路、地、警的多個職能部門開展聯(lián)勤聯(lián)動專項整治稽查;交叉稽查，即在省局調(diào)度層面的處與處之間或在管理處牽頭的站與站之間的交叉稽查行動;交流稽查，即處與處、站與站之間形成一個交流學習和高效稽查的平臺。重要稽查活動時，可邀請對方單位人員參加行動，既能加強自身稽查力度，同時能夠交流經(jīng)驗、相互學習、共同提高。二是優(yōu)化稽查流程。各種稽查方式，首先都要認真制定實施方案和評分細則，確?；閮?nèi)容的全面性和可操作性。其次要建立健全稽查制度，嚴格執(zhí)行統(tǒng)一標準，扣分項需告知扣分原因，講明標準要求，提出整改意見等，以確保稽查的公平性、準確性、針對性、專業(yè)性。同時要不斷完善稽查內(nèi)容和重點，明確努力方向和整改要求，逐步實現(xiàn)改進提高。三是加大稽查力度。在實際施行中應做到“稽查五不怕”，即“項目不怕多、力度不怕大、執(zhí)行不怕嚴、整改不怕丑、工作不怕邪”。四是降低稽查阻力。把稽查轉(zhuǎn)變成稽查隊幫助站部加強管理，支持一線破解問題，促進工作全面提高的正面積極的理解層面來，工作建立在“理解、配合、支持”的層面上，一改各收費站之間在情感上對稽查隊的“防范”和工作上“查與被查”的“對立”。

2．5加強數(shù)據(jù)分析

一是掌握每個收費站每月的收費額數(shù)據(jù)及變化趨勢，從而更為準確地制定每個收費站的收費目標任務;二是掌握每個收費站每月的車流量及車型等，便于合理開通車道，科學配置人力資源，特別是在收費人員不足的情況下，這一點尤為重要;三是定期(每月、每季度、半年度、每年)匯總分析各收費站綠通車、貨車等的流量及各項收費數(shù)據(jù)，并結(jié)合相關(guān)收費記錄，進行系列數(shù)據(jù)對比分析，掌握以各種手段偷逃通行費車輛的數(shù)據(jù)變化情況，在此基礎(chǔ)上有針對性地采取打擊行動;同時通過數(shù)據(jù)總結(jié)，建立逃費車輛“黑名單”系統(tǒng)，擴大關(guān)注和查處范圍，在全處甚至全省予以重點關(guān)注查處。

2．6倡導崗位創(chuàng)新

一是倡導管理崗位管理模式和管理手段創(chuàng)新。如針對收費人員人手緊缺的情況，湖南省交通運輸廳、湖南省高速公路管理局積極謀劃集中監(jiān)控模式，打破現(xiàn)行的一個收費站一個監(jiān)控室、一組監(jiān)控人員的格局，將臨近的幾個收費站監(jiān)控系統(tǒng)合并，設置一個統(tǒng)一的監(jiān)控室，配備一組監(jiān)控人員開展監(jiān)控工作，既合理整合了人力和設施設備資源，解決人手緊缺的問題，同時也能有效實施監(jiān)控管理。在提高員工業(yè)務水平方面，湘西高速鳳凰收費站采取站部出題，每月進行一次業(yè)務技能考試，通過考試促學習，通過考試提技能，豐富了管理內(nèi)容，提升了管理效果。二是倡導業(yè)務崗位創(chuàng)新。即充分鼓勵員工特別是一線工作人員在實際收費業(yè)務等各個環(huán)節(jié)中，集思廣益、創(chuàng)新工作，以“小創(chuàng)新、小改進、小投入”工作，獲得“大改觀、大效益、大回報”效果。如湘西管理處為加大創(chuàng)新力度，專門設置了崗位創(chuàng)新的“風尚獎勵”。設置“超寬車道外側(cè)防撞式可移動限位護欄”裝置，杜絕貨車利用超寬車道間距較大采取走“S”形路線、滑磅、行駛等偷逃通行費現(xiàn)象;采取填寫《綠色通道信息確認單》來獲取已提前告知綠通政策的證據(jù)，嚴厲查處打擊假冒綠通車等。

3從環(huán)境建設入手優(yōu)化收費運營體系

目前，偷逃通行費的問題是高速公路收費運營所面臨的主要問題之一。要有針對性地創(chuàng)新管理模式和手段，加強收費運營環(huán)境建設。

3．1明確并強化落實責任

一是要進一步明確政府及相關(guān)職能部門對高速公路運營環(huán)境建設的責任，如明確當收費站遇到強行沖關(guān)逃費、非法擾亂收費秩序、威脅攻擊收費人員等情況，收費站及時報警同時，地方公安部門必須及時出警協(xié)助處理;對發(fā)現(xiàn)并舉報的倒卡行為和倒卡團伙應依法立案偵查破案等。二是建立健全相應的監(jiān)督考核機制，制定采取獎罰措施，強化責任的落實。如將高速公路運營環(huán)境建設工作納入到市、州、縣交通運輸工作和社會治安綜合治理目標管理考核，并與當?shù)亟煌椖繉徟鷴煦^等，更好地實現(xiàn)路地聯(lián)動。

3．2構(gòu)建長效聯(lián)動機制

一是多部門聯(lián)動。高速公路運營管理部門、高速公路交警、地方政府及公安等職能部門之間形成聯(lián)動;多層面聯(lián)動即省、市、州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))乃至村、組的聯(lián)動機構(gòu)(部門)逐級建立縱向的聯(lián)動機制。二是全覆蓋聯(lián)動。高速公路運營管理部門與轄區(qū)內(nèi)各個聯(lián)動部門建立聯(lián)動機制，如一個管理處與轄區(qū)所在的各縣市建立橫向全覆蓋的聯(lián)動機制。三是全方位聯(lián)動。聯(lián)動事項要全面涉及，如發(fā)生強行沖關(guān)逃費如何聯(lián)動，發(fā)生治安事件如何聯(lián)動等。四是高效率聯(lián)動。聯(lián)動部門的職責分工要明確，相互之間的協(xié)調(diào)配合要默契，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力要強，解決問題的效率要高，形成縱橫布局的“聯(lián)動機制網(wǎng)”。

3．3建立信息互通體系

可通過省廳、省局協(xié)調(diào)建立省際和省內(nèi)收費系統(tǒng)的互動聯(lián)系體系;健全穩(wěn)定合理的省際、省內(nèi)各管理處、收費站，尤其是各站監(jiān)控室的通訊網(wǎng)絡及信息互通體系;建立健全與高速交警、地方政府及公安等職能部門之間的通訊網(wǎng)絡及信息互通系統(tǒng)，如建立專門的信息互通QQ群、微信群、通訊錄、對講系統(tǒng)，建立區(qū)域、全省甚至更廣范圍的“黑名單庫”共享平臺和共享機制，并提出具體的工作協(xié)作要求，理順溝通機制，能使信息有序流動，以便控制系統(tǒng)橫向及縱向的信息流動，確保聯(lián)系暢通，提高工作效率。

3．4加大處罰打擊力度

要制定更有打擊力度的逃費行為處罰標準，更有效地對逃費行為給予處罰和打擊。如建立復磅車輛聯(lián)合管控機制，通過省廳、局與省高速公路交警部門協(xié)調(diào)，在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的處罰標準，下發(fā)專門文件，要求統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一執(zhí)行，對強行復磅車輛給予駕駛證扣分等措施，加大處罰力度和管控有效性，依法依規(guī)對違規(guī)復磅行為進行處罰和遏制。

3．5優(yōu)化收費運營設備

在規(guī)劃、建設、運營中，要建立全省協(xié)調(diào)、全局調(diào)控的設備管理體系，科學合理更佳，效率效益更優(yōu)，質(zhì)量安全可控，問題解決更快，有效適應全系統(tǒng)工作的真正需求。如全國范圍內(nèi)通過比較、選擇質(zhì)量優(yōu)、價格宜、服務好的設備;在收費站配備先進的“綠通車”查驗設備，實現(xiàn)對“綠通車”精準高效的查驗，讓“假冒綠通車”無處藏身;對ETC(電子不停車收費)車輛，在進一步規(guī)范ETC的辦理，嚴格條件限制，抓好源頭控制的同時，從技術(shù)上采取有效措施，增加收費站查處ETC逃費的技術(shù)設備，及時發(fā)現(xiàn)和查處逃費行為;完善自動發(fā)卡機的相關(guān)技術(shù)手段，消除重復取卡的可能性，堵塞漏洞等。

3．6形成多級安全管理機制

一方面，要明確強化責任。要構(gòu)建從管理處到收費站到收費班組的金字塔形“三級安全管理責任體系”，明確不同層面的部門及個人的安全生產(chǎn)責任。具體方式可采取簽訂安全生產(chǎn)責任承諾書和制定相應的安全生產(chǎn)管理制度等形式。另一方面，要細化落實安全管理措施。要對安全生產(chǎn)形勢有一個全面深入的分析，并盡可能地把情況想得復雜些，在全面掌握存在或可能存在的安全隱患的基礎(chǔ)上，針對性地研究制定治理和防范措施，形成全面的、針對性較強的安全管理體系，并根據(jù)安全形勢的變化，定期對管理體系進行完善優(yōu)化。如在票款安全管理上，要求完善財務室安全設施設備，清理票、款和繳款必須關(guān)閉房門并在監(jiān)控范圍內(nèi)進行;若出現(xiàn)搶、盜事件，在保障人身安全的情況下，及時按響報警設備、觀察并記住搶匪的外貌、形態(tài)、聲音特征，留意其使用的交通工具，以便破案偵查等，以確?！板X不出事”。在員工人身安全管理上，明確員工工作、出行等方面的安全管理規(guī)定，要求員工必須按規(guī)定穿好反光背心，員工外出(需離站2h以上)前必須先向值班站領(lǐng)導報告，獲批后需填寫《離站登記表》，寫明去向和返回時間。要求食堂加強食品衛(wèi)生安全管理，嚴把食品采購、消毒、衛(wèi)生、制作、儲存關(guān)，杜絕投毒等安全事件發(fā)生等。在崗位廉政安全上，一方面加強廉政教育，筑牢思想防線;同時加強稽查，嚴厲查處私吞票款、內(nèi)外勾結(jié)偷逃通行費等違法違紀行為，確保隊伍健康安全成長，確?！叭瞬怀鍪隆薄?/p>

4從改革發(fā)展入手規(guī)劃收費運營前景

積極穩(wěn)妥地推進是破除體制機制障礙，增強高速公路發(fā)展活力和動力，實現(xiàn)高速公路科學持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

4．1建立科學的薪酬機制

一是建立更合理的薪酬待遇體系。即根據(jù)國家政策和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，建立健全一套干部職工薪酬調(diào)整體系，適時調(diào)整收費運營管理人員的薪酬標準，提高工作待遇，讓員工的生活水平跟得上經(jīng)濟社會和事業(yè)改革發(fā)展水平，徹底解決待遇偏低這一影響隊伍穩(wěn)定的最直接因素。二是建立健全收費運營管理人員的工資計算管理體系。按照“多勞多得”的原則，通過對不同收費站的工作量、收費額等進行綜合評估，制定不同的工資標準。工作量大、收費額高的收費站員工計發(fā)工資以及獎金應比工作量小、收費額低的收費站員工的工資高出一定比例，打破“做多做少一個樣，做好做壞一個樣”的格局。

4．2構(gòu)建事業(yè)和員工共同發(fā)展機制

長遠考慮、長遠規(guī)劃，在推進運營管理體制改革和收費管理工作有序發(fā)展的同時，積極探索并構(gòu)建收費事業(yè)與員工個人共同發(fā)展的實施方略，讓收費人員在收費期滿后還具備其它方面的技能，有能力創(chuàng)造美好未來。要出臺相應的政策，拿出一定的資金，積極搭建平臺，組織和鼓勵一線單位自行組織開展各類技能培養(yǎng)。如由管理處組織收費員利用業(yè)余時間開展汽車駕駛、廚藝及其它方面的技能培訓;充分利用收費站站區(qū)資源，組織員工進行園林花卉種植、養(yǎng)殖等方面的技能培養(yǎng)和鍛煉，請專業(yè)人士進站培訓并現(xiàn)場指導等等。長期推行多渠道、多途徑、多方位提高收費人員的技能。當收費期限屆滿時，大多數(shù)收費員具備一種或者是多種專長技能，便于妥善安置。甚至一些員工自己能夠憑借一技之長找到更好的出路，不需要安置。這樣一來，就能實現(xiàn)高速公路運營管理事業(yè)與干部職工共同發(fā)展，讓干部職工有安全感和幸福感、有一個美好的未來，從而進一步激發(fā)和增強干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，構(gòu)建良性的改革發(fā)展局面。

4．3建立更好的改革成果反哺機制

將改革成果反哺到高速公路事業(yè)持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在優(yōu)化高速公路硬件設施設備，包括提升道路使用品質(zhì)、優(yōu)化運營管理各項設施設備，改善員工工作生活條件等。讓改革成果惠及廣大干部職工，需要建立起更好的保障機制。如及時足額為干部職工繳納社會保險，并按政策適時提高標準，讓干部職工“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”。另一方面是推進職工保障性住房工作。如以管理處為依托，充分利用現(xiàn)有土地資源，建設職工保障性住房，讓干部職工“住有所居”。還有就是要充分利用高速公路資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強行業(yè)競爭力同時，能更好地服務社會、惠及員工。