導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇社區(qū)管理服務(wù)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.實(shí)施人才戰(zhàn)略，組建信息化專業(yè)部門。

一是引進(jìn)信息技術(shù)、高學(xué)歷人才，優(yōu)化現(xiàn)有公司高層次人才結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)用信息化技術(shù)手段，改造現(xiàn)有傳統(tǒng)物業(yè)維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、保安、清潔等低附加值管理流程，提高員工工作效率。把公司從勞動(dòng)密集型企業(yè)變成智力密集型企業(yè)，打造“智慧滬東”品牌。二是成立專家顧問團(tuán)隊(duì)，成立由高校、行業(yè)主管部門、信息化專家等組成專家顧問團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)企業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)。

2.實(shí)施信息化和物業(yè)服務(wù)融合戰(zhàn)略，建設(shè)社區(qū)物業(yè)管理三平臺(tái)。

一是搭建社區(qū)物業(yè)管理平臺(tái)。采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段對(duì)社區(qū)做全面的智能化升級(jí)，把現(xiàn)有60多家物業(yè)統(tǒng)一在一個(gè)平臺(tái)上管理，通過建立可視對(duì)講、視頻監(jiān)控、安全防護(hù)、車輛管理、物業(yè)管理、事務(wù)管理、社區(qū)服務(wù)、商圈整合等功能，強(qiáng)化協(xié)同和管理信息化，打造基于云服務(wù)一站式社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。并與安全管家、物業(yè)管家服務(wù)相結(jié)合，改變?cè)猩鐓^(qū)便民服務(wù)中，各種服務(wù)孤立分散、不成體系、附加值較低，居民個(gè)性化需求無法滿足的現(xiàn)狀。從而將基本物業(yè)服務(wù)更為形象地轉(zhuǎn)化融合落地到社區(qū)，帶來不一樣的基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)體驗(yàn)，為社區(qū)住戶提供除基礎(chǔ)物業(yè)管理服務(wù)外的增值服務(wù)，以創(chuàng)造更多的商業(yè)價(jià)值。二是搭建社區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展以及生活節(jié)奏的加快，人們已經(jīng)十分習(xí)慣通過網(wǎng)絡(luò)查找消費(fèi)指南、進(jìn)行購物。淘寶、大眾點(diǎn)評(píng)等網(wǎng)站雖然知名度高、應(yīng)用廣泛，但其服務(wù)對(duì)象太廣，缺乏針對(duì)性，不能保證商品和服務(wù)對(duì)所有社區(qū)居民的方便性，往往存在外賣不送、消費(fèi)無保障等情況。智慧滬東提出了“服務(wù)500米”的理念，電子商務(wù)平臺(tái)提供的消費(fèi)指南和在線購物將盡可能的貼近居民的日常生活，以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，并且能夠在更短的時(shí)間內(nèi)將商品送貨上門。三是搭建社區(qū)金融服務(wù)平臺(tái)。滬東建設(shè)與上海銀行、普天支付等企業(yè)合作，聯(lián)名推出的智慧社區(qū)卡。“一卡通”解決住戶物業(yè)繳費(fèi)、購物、門禁、停車等最常用功能，極大地方便居民社區(qū)生活。智慧社區(qū)卡實(shí)名登記具有金融理財(cái)功能，社區(qū)居民可持卡申請(qǐng)小額貸款、購買T+0“慧財(cái)寶”理財(cái)產(chǎn)品；智慧社區(qū)卡用做電子錢包能夠方便業(yè)主進(jìn)行小額資金管理，如委托保姆持卡買菜、發(fā)放子女零花錢等；該卡作為停車卡、門禁卡，還能避免群租，解決社區(qū)居民持卡多、管理難的問題。試點(diǎn)實(shí)施一年來，社區(qū)業(yè)主反響良好，正逐步向其他物業(yè)推廣。

3.實(shí)施“社區(qū)服務(wù)運(yùn)營商”戰(zhàn)略。

把傳統(tǒng)的物業(yè)公司通過互聯(lián)網(wǎng)基因重組，由被動(dòng)管理到主動(dòng)服務(wù)，將實(shí)體社區(qū)變成一個(gè)基于大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。“社區(qū)服務(wù)運(yùn)營商”戰(zhàn)略就是圍繞住戶的衣、食、住、行、娛、購、游，打造社區(qū)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。“為客戶創(chuàng)造價(jià)值”的同時(shí)“為公司帶來商業(yè)價(jià)值”。

（二）創(chuàng)新特點(diǎn)：

1.塑造社區(qū)消費(fèi)者互動(dòng)體驗(yàn)。

在推廣社區(qū)O2O電子商務(wù)平臺(tái)和社區(qū)金融服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)時(shí)，針對(duì)社區(qū)中老年群體，強(qiáng)化社區(qū)消費(fèi)者協(xié)同體驗(yàn)，讓消費(fèi)者感受邀約和參與其中，建立社區(qū)消費(fèi)體驗(yàn)中心，配置專職業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)和商品解讀，同時(shí)及時(shí)反饋消費(fèi)信息調(diào)整營銷策略和方式。即以服務(wù)為核心，以商品為道具，以消費(fèi)者體驗(yàn)為中心，帶動(dòng)消費(fèi)者參與、引起消費(fèi)欲望的互動(dòng)體驗(yàn)。

2.構(gòu)建基于消費(fèi)信用的社區(qū)金融服務(wù)平臺(tái)。

推出以社區(qū)智慧卡端口，構(gòu)建基于消費(fèi)信用的社區(qū)金融服務(wù)，不僅提供了銀行為社區(qū)業(yè)主客戶提供理財(cái)、融資等各類金融服務(wù)，同時(shí)也搭建了業(yè)主繳費(fèi)、社區(qū)消費(fèi)等主動(dòng)服務(wù)的渠道平臺(tái)。

3.探索社區(qū)B2F商業(yè)模式。

B2F結(jié)合現(xiàn)有電子商務(wù)（B2B\B2C\C2C）的優(yōu)點(diǎn)，以社區(qū)家庭為服務(wù)切入點(diǎn)，依托社區(qū)服務(wù)最接近業(yè)主的優(yōu)勢，打造以社區(qū)服務(wù)（物業(yè)、家政、代購、快遞、房屋托管）為核心、輻射周邊一公里商業(yè)生態(tài)圈平臺(tái)，將服務(wù)直接轉(zhuǎn)化成了商業(yè)管道。

二、主要成效

滬東建設(shè)定位于社區(qū)服務(wù)運(yùn)營商，不僅為企業(yè)自身發(fā)展開創(chuàng)了新的運(yùn)營模式，也為傳統(tǒng)物業(yè)管理變革，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了示范效應(yīng)。

1.貼近服務(wù)，提升能力。

由被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)，不僅貼近了業(yè)主的服務(wù)需求，而且通過理念轉(zhuǎn)變，人才引進(jìn)，規(guī)范服務(wù)，進(jìn)一步提升小區(qū)管理能力和小區(qū)安全服務(wù)范圍。如設(shè)立社區(qū)體驗(yàn)中心，推行三合一智慧卡，方便居民就近消費(fèi)，杜絕售假、消除群租現(xiàn)象；貼近服務(wù)，開辟家政、代購、房屋托管等業(yè)務(wù)等。

2.平臺(tái)管理，提升效率。

建立面向區(qū)域性管理服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升管理效率。如建立統(tǒng)一電梯安全運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)，通過模式創(chuàng)新，讓兄弟物業(yè)的電梯運(yùn)行納入統(tǒng)一監(jiān)控平臺(tái)，進(jìn)一步提高電梯安全運(yùn)行效率，從而使原來每一小區(qū)配備一名電梯維修人員，到相鄰物業(yè)三四個(gè)小區(qū)僅配備一名，不僅減少了用工人數(shù)，而且降低了管理成本。

3.社區(qū)電商，提增效益。通過建立社區(qū)電商服務(wù)平臺(tái)，不僅改變了依賴收取物業(yè)管理費(fèi)生存的方式，而且通過電商平臺(tái)，進(jìn)一步提增企業(yè)效益。

篇2

1.健康檔案利用率低

當(dāng)前，居民個(gè)人健康檔案的管理多數(shù)是統(tǒng)計(jì)成紙質(zhì)的檔案信息，之后再錄入到電腦中。受到信息化程度的制約，居民的各種健康信息和電子檔案不能做到數(shù)據(jù)之間的相互轉(zhuǎn)化和更新，各級(jí)就診機(jī)構(gòu)之間因?yàn)槿狈ο嗷ブg的溝通，健康檔案管理的許多變化也就不得而知了，不能做到健康檔案的及時(shí)更新，這樣就成為了“死檔案”，也就失去了其應(yīng)有的功能。

2.居民對(duì)健康檔案的認(rèn)可度不高

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是從09年開始實(shí)施了，而建立健全居民的個(gè)人健康檔案是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重要內(nèi)容。但是就檔案管理的實(shí)際工作來看，居民對(duì)健康檔案的認(rèn)可度不高，依從性差，部分居民還保留傳統(tǒng)的“健康就是沒病”心理。因此他們對(duì)居民個(gè)人健康檔案的建立不太認(rèn)可，大部分居民都是經(jīng)過檔案管理工作人員勸說后來同意建檔。經(jīng)過詢問調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)居民不愿建檔的主要原因，是擔(dān)心其個(gè)人和家庭信息的泄露。基于此，工作人員可以和居民溝通講解健康檔案的優(yōu)點(diǎn)，打消居民內(nèi)心的顧慮。

3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建檔困難

當(dāng)前，居民的居住環(huán)境相對(duì)閉塞，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐居民生活小區(qū)開展建檔工作，需要取得物業(yè)公司的支持。而且老人、小孩受騙的情況時(shí)有發(fā)生，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員很難敲開居民的大門。在加上一部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)于居民檔案工作的認(rèn)識(shí)不夠，依然保持著傳統(tǒng)觀念，加上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在人手受限的情況，居民健康檔案的建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。

二、規(guī)范化管理的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

1.加大投入，建立統(tǒng)一的健康檔案信息化平臺(tái)

建立統(tǒng)一的健康檔案信息化平臺(tái),實(shí)行民政、公安、衛(wèi)生計(jì)生、物業(yè)管理等多方溝通合作,切實(shí)利用檔案信息的各種資源。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)檔案管理要圍繞為居民服務(wù)這個(gè)宗旨,要讓居民切實(shí)感受到檔案管理工作所帶來的便利。建立健康檔案的目的就在于更好地了解和掌握所轄范圍內(nèi)居民的基本健康狀況，更好地為居民服務(wù)。2006年衛(wèi)生部已將社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)列入基本公共衛(wèi)生服務(wù)精神內(nèi)容,實(shí)施重性精神疾病醫(yī)院、社區(qū)連續(xù)管理和治療并建立健康檔案措施。2013年，國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)文，將中醫(yī)藥健康管理服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。所有這些項(xiàng)目都應(yīng)記錄在居民健康檔案內(nèi)。所以建立統(tǒng)一的信息化平臺(tái)已是大勢所趨,紙質(zhì)檔案不利于查找和進(jìn)行檔案動(dòng)態(tài)管理,降低了檔案的使用價(jià)值。通過制定統(tǒng)一的信息化發(fā)展規(guī)劃，制定各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，編制一套切實(shí)可行的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)管理軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)居民健康檔案信息的動(dòng)態(tài)管理和本地區(qū)范圍內(nèi)的信息交換和共享，可實(shí)現(xiàn)健康檔案的靈活運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)為居民提供連續(xù)性、綜合性、協(xié)調(diào)性衛(wèi)生保健服務(wù)的目的，逐步使居民養(yǎng)成預(yù)防為主的保健理念，降低居民就醫(yī)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)建立健康檔案的初衷。

2.加大宣傳力度,提高居民對(duì)建立健康檔案重要性的認(rèn)識(shí)

充分發(fā)揮廣電、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,結(jié)合各種衛(wèi)生日，開展形式多樣的宣傳活動(dòng),提高居民健康和建檔意識(shí)。不但讓群眾成為健康教育和健康促進(jìn)的參與者和受益者,而且要提高他們對(duì)健康體檢以及健康檔案的依從性,及時(shí)把體檢資料和健康信息反饋給社區(qū)醫(yī)護(hù)人員。

篇3

20世紀(jì)80年代，民政部在全國推開社區(qū)服務(wù)時(shí)，志愿服務(wù)便萌生于中國大地。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，志愿者服務(wù)的足跡遍布社區(qū)衛(wèi)生、扶殘幫困、扶老敬老、醫(yī)療保健、機(jī)械家電維修、知識(shí)講座等社區(qū)生活的各個(gè)領(lǐng)域。它為特定人群提供了其需要的有形服務(wù)和幫助；在社區(qū)倡導(dǎo)了一種人人為我、我為人人的和諧環(huán)境；體現(xiàn)出了志愿服務(wù)者的自我價(jià)值；同時(shí)也提高了社區(qū)管理民主化的程度。

社區(qū)志愿服務(wù)是社會(huì)組織和個(gè)人自愿用自身的時(shí)間、技能等資源，在社區(qū)為居民和社區(qū)慈善事業(yè)、公益事業(yè)提供幫助或服務(wù)的行為。隨著我國城市化進(jìn)程的日漸加快和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，社區(qū)志愿服務(wù)正逐漸演化為社區(qū)公共服務(wù)的一種重要組織形式。作為社區(qū)服務(wù)的一個(gè)重要組成部分，社區(qū)志愿服務(wù)在推進(jìn)現(xiàn)代城市社區(qū)建設(shè)中的作用更加突出，社區(qū)志愿者在社區(qū)建設(shè)中的磁場效應(yīng)日益凸顯，如何發(fā)揮其應(yīng)有的作用，以及如何完善服務(wù)體制，成為當(dāng)前社區(qū)理論工作者和廣大與社區(qū)建設(shè)有關(guān)的機(jī)關(guān)部門需要深入思考的問題。

一、社區(qū)志愿服務(wù)存在的問題

目前，志愿服務(wù)活動(dòng)在中國還處于起步階段。在志愿服務(wù)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和功能定位、志愿服務(wù)的組織體制和運(yùn)行機(jī)制、志愿服務(wù)的社會(huì)公共政策等許多方面還存在著一系列深層次的問題。社區(qū)志愿服務(wù)的問題主要表現(xiàn)在

(一)短缺的志愿者資源。與一些國家相比，我國的社區(qū)志愿者無論在人員數(shù)量還是在人員構(gòu)成上，都有很多不足。在一些西方發(fā)達(dá)國家，志愿者占國民的30％．有的高達(dá)60％。而我國，目前以民政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，全國目前有志愿者1500萬人，占全國城市總?cè)丝诘?1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家。再以中國大陸的深圳與香港地區(qū)比較，香港的調(diào)查表明：在香港地區(qū)，參加志愿活動(dòng)的市民占香港總?cè)丝诘?0％，大約有100萬人左右。深圳市的常住人口為100萬人，目前擁有志愿者2萬人左右，僅占常住人口的2％。如果考慮暫住人口(深圳總?cè)丝?00萬)，深圳市的志愿者只占該市人口的0．15％再看志愿者構(gòu)成的比例。我國城市社區(qū)的志愿者很大部分都是由離退休人員構(gòu)成的，在職職工和青年人的比例較低，主要原因是離退休人員有更多的時(shí)間和精力。但是由于年齡、身體的原因和知識(shí)結(jié)構(gòu)的老化，離退休人員所能提供的志愿服務(wù)顯然是非常有限的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)居民的需求。所以如何發(fā)動(dòng)和吸引更多的在職人員和年輕人參與社區(qū)志愿服務(wù)，是今后必須加以考慮的問題。

(二)行政化傾向的志愿者組織。志愿者組織，在國外是一支獨(dú)立于政府和市場之外的隊(duì)伍，被稱為第三域。在我國，社區(qū)志愿者組織一直是在政府的直接引導(dǎo)下發(fā)展起來的。這意味著我國社區(qū)志愿者組織與政府之間的關(guān)系極為密切。事實(shí)上，社區(qū)志愿者組織往往都是在街道、居委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在很多地方，社區(qū)志愿者活動(dòng)甚至就是街道和居委會(huì)工作的一部分。這使得我國絕大多數(shù)社區(qū)服務(wù)志愿者組織的獨(dú)立性與自治性較低，名義上是民間組織，實(shí)質(zhì)上卻是準(zhǔn)政府組織。其結(jié)果是社區(qū)志愿者組織難以真正發(fā)揮中介組織的溝通與橋梁作用；難以發(fā)揮民間組織靈活性、創(chuàng)新性的優(yōu)勢．因而也無法及時(shí)反映社區(qū)居民日益多樣化和不斷變化的需求。而且，這與我國“小政府、大社會(huì)”的改革目標(biāo)是背道而馳的。因此，在發(fā)揮政府的優(yōu)勢，推廣、建立社區(qū)服務(wù)志愿者組織之后，政府應(yīng)逐步從具體的社區(qū)事務(wù)中退出來．集中精力加強(qiáng)宏觀調(diào)控與管理，讓志愿者組織真正做到自我選舉、自我管理和自我發(fā)展。

(三)淺表的志愿服務(wù)理念。由于志愿服務(wù)隊(duì)伍大多由政府部門及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織．而很少由社區(qū)群眾自發(fā)產(chǎn)生．因而社區(qū)志愿服務(wù)往往表現(xiàn)為政府中心工作的點(diǎn)綴。參與者對(duì)此類服務(wù)也僅僅理解為政府組織和領(lǐng)導(dǎo)要求的義務(wù)加班，或者去大街上“學(xué)雷鋒，做好事”。志愿服務(wù)理念的偏差，導(dǎo)致服務(wù)活動(dòng)流于形式，對(duì)于社區(qū)困難群體的生產(chǎn)生活中的問題解決并無裨益。其實(shí)社區(qū)志愿服務(wù)不完全是慈善性質(zhì)的活動(dòng)，而應(yīng)更多體現(xiàn)出公民的社會(huì)責(zé)任。因此社區(qū)志愿服務(wù)應(yīng)圍繞這樣的理念展開，即志愿服務(wù)不是一種是施舍、濟(jì)困．而是參與者更高的生命價(jià)值的體現(xiàn)．他們用良好的態(tài)度、較豐富的知識(shí)和技能向社會(huì)提供更廣泛、更深入、更有品質(zhì)的服務(wù)，展現(xiàn)志愿服務(wù)的社會(huì)表率風(fēng)貌。

(四)夸大的社區(qū)志愿服務(wù)數(shù)據(jù)。按照現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)上報(bào)渠道．社區(qū)居委會(huì)把數(shù)字上報(bào)街道，街道匯總后，上報(bào)各有關(guān)部門．比如民政部門、文明辦等。但是這種統(tǒng)計(jì)數(shù)字中存在著很大的水份。究其原因，是各類考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)志愿者占小區(qū)人口的比例有硬性指標(biāo)。比如上海市民政局要求．社區(qū)服務(wù)示范社區(qū)志愿服務(wù)人數(shù)要占小區(qū)居民總?cè)丝诘?5％：而上海市文明辦規(guī)定的文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，把社區(qū)志愿服務(wù)人口提升到30％。社區(qū)為了完成任務(wù)．只能變統(tǒng)計(jì)為算計(jì)，導(dǎo)致數(shù)字嚴(yán)重失真．資料意義蕩然無存。如果社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展不能切實(shí)落到實(shí)處，那么“到2010年，力爭實(shí)現(xiàn)10％的居民參與社區(qū)服務(wù)，全國80％以上的城鎮(zhèn)社區(qū)有志愿服務(wù)”這樣的目標(biāo)任務(wù)就只能是一個(gè)數(shù)字游戲。

(五)有限的社區(qū)居民自發(fā)參與。盡管10年來我國社區(qū)服務(wù)志愿者組織發(fā)展迅速．但總的來說，社區(qū)居民的志愿行為不足．參與程度較低．在社區(qū)建設(shè)中的作用仍然十分有限?！皬V州被稱為中國各類志愿者活動(dòng)最廣泛的地區(qū)之一，但是廣州市穗港澳青少年研究所‘關(guān)于廣州市市民對(duì)于志愿者工作認(rèn)知的調(diào)查報(bào)告’表明，有55．9％的調(diào)查對(duì)象表示曾經(jīng)聽說過志愿工作，有43．14％的人則表示從沒有聽說過”閻。這是在志愿活動(dòng)開展的比較好的廣東．其他地方的情況就更可想而知。因此，如何提高居民對(duì)志愿活動(dòng)的認(rèn)知程度，激勵(lì)更多的居民參與志愿活動(dòng)．就成為今后必須著重解決的問題。

二、完善社區(qū)志愿服務(wù)組織管理機(jī)制的建議

由于我國目前的志愿服務(wù)尚受行政管理體制的制約和居民綜合素質(zhì)的限制，因此，行政手段推動(dòng)的社區(qū)志愿服務(wù)．仍將是今后一段時(shí)間活動(dòng)的主要表現(xiàn)形式。為了更有效地組織志愿者參與社區(qū)服務(wù)．政府應(yīng)積極扶植和培育社區(qū)志愿服務(wù)組織．通過它來培訓(xùn)志愿者．溝通志愿者與需要服務(wù)人群之間的關(guān)系．為開展服務(wù)提供必要的經(jīng)費(fèi)和政策上的支持，引導(dǎo)、協(xié)助社會(huì)機(jī)構(gòu)建立起科學(xué)的社會(huì)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，使社區(qū)志愿服務(wù)更加制度化和規(guī)范化。

(一)加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)的組織管理

1．志愿者的工作設(shè)計(jì)。志愿者參與社區(qū)服務(wù)時(shí)，都貢獻(xiàn)出了自己的空閑時(shí)間，如果他們感覺到志愿服務(wù)無聊、不愉快、有損尊嚴(yán)，或有其他不滿，就寧愿利用空閑時(shí)間做其他的事情。此外，志愿服務(wù)不完全是犧牲奉獻(xiàn)，參與志愿服務(wù)也不應(yīng)該是過度投入，甚至影響到個(gè)人的基本責(zé)任實(shí)現(xiàn)和家庭生活．這類為志愿服務(wù)而做出的犧牲是不應(yīng)被鼓勵(lì)的。因此志愿服務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)是充分考慮志愿者的需求．設(shè)計(jì)出令人滿意而容易有成就感的工作，吸引并留住志愿者。積極引導(dǎo)社區(qū)志愿者參與一些力所能及社區(qū)公益活動(dòng)，比如，社區(qū)幫困、青少年教育、環(huán)保護(hù)綠、法律援助、社區(qū)治安、醫(yī)療服務(wù)、文體宣傳、家電維修、專業(yè)(技術(shù))知識(shí)咨詢等等。

2．志愿者的招募。開展社區(qū)志愿服務(wù)工作的基本，原則之一是自愿參與，互利雙贏。即不管是加入志愿者組織，還是參與志愿服務(wù)活動(dòng)，都要尊重本人意愿，不搞強(qiáng)迫命令。志愿服務(wù)既要提倡無私奉獻(xiàn)，又要讓志愿者的服務(wù)獲得社會(huì)回報(bào)。做到盡力而為與量力而行相結(jié)合。在現(xiàn)代社會(huì)中，志愿服務(wù)不完全是慈善性質(zhì)的活動(dòng)，不能替代國家和政府的責(zé)任，也不應(yīng)停留在道德情操的構(gòu)建；志愿者不應(yīng)只是那些有理想、心地善良、有正義感、勇于犧牲奉獻(xiàn)的人。志愿服務(wù)應(yīng)更多體現(xiàn)出公民的社會(huì)責(zé)任。因此可以從履行公民的社會(huì)責(zé)任角度重新擴(kuò)展認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)的價(jià)值，并在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用海報(bào)、傳單、大眾傳媒進(jìn)行多種多樣的宣傳，吸引潛在的志愿者、尋找合適的志愿者和鼓勵(lì)他們積極參與社區(qū)服務(wù)工作，從而到雙方互惠的效果。

3．志愿者的訓(xùn)練。志愿者與服務(wù)工作也涉及質(zhì)量的問題，因此教育和訓(xùn)練是必要的?，F(xiàn)在志愿服務(wù)需要。秉持“不僅要做、而且要做好”的觀念和態(tài)度，志愿服務(wù)的發(fā)送，也要強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)、便捷。而在實(shí)際服務(wù)過程中志愿者會(huì)面臨許多困難，如服務(wù)技術(shù)和能力不足導(dǎo)致的服務(wù)效果不明顯；服務(wù)內(nèi)容單調(diào)而產(chǎn)生倦??；受服務(wù)對(duì)象生活困境的影響而產(chǎn)生情緒困擾等等。因此，主持服務(wù)的正式工作人員需要定期和持續(xù)地與志愿者溝通和互動(dòng)，傳授相關(guān)知識(shí)和技術(shù)，促進(jìn)其能力提高和自我成長。訓(xùn)練的內(nèi)容大致以知識(shí)、態(tài)度和技能為主，形式上有服務(wù)前的訓(xùn)練和服務(wù)中的訓(xùn)練。前者主要介紹志愿者參與的服務(wù)方案、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)程序、志愿者的工作職責(zé)及初級(jí)的服務(wù)技巧等，后者則是在服務(wù)中，通過觀察和模仿學(xué)習(xí)服務(wù)知識(shí)和技巧。

4．志愿者的督導(dǎo)。過去志愿服務(wù)多是從個(gè)人情感出發(fā)，表現(xiàn)為不定期的助人行為，強(qiáng)調(diào)愛心服務(wù)，并呈現(xiàn)出能做就應(yīng)該獲得肯定和支持。但是，好心辦壞事也是志愿服務(wù)可能出現(xiàn)的困境。因此志愿服務(wù)除了強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大參與范圍．更重要的是重視保障服務(wù)對(duì)象的權(quán)益不被侵害，這就需要志愿服務(wù)的組織者事先規(guī)劃更有效的服務(wù)方案，從中創(chuàng)造、挖掘與提供志愿服務(wù)機(jī)會(huì)，只有在方案中準(zhǔn)確評(píng)估志愿者崗位及職責(zé)，才能妥善運(yùn)用好社會(huì)人力資源。通過制訂服務(wù)人力資源的規(guī)劃和運(yùn)用原則，加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)的督導(dǎo)。

5．志愿者的維系。這個(gè)管理環(huán)節(jié)的核心問題是留住志愿者，而直接相關(guān)的是志愿者的動(dòng)機(jī)因素。志愿服務(wù)是一群人追求公共利益的活動(dòng)。他們本著志愿和選擇而結(jié)成志愿團(tuán)體。因此維系就是盡可能賦予志愿者動(dòng)機(jī)，使他們?cè)趶氖鹿娣?wù)的同時(shí)。也得到心理的滿足。如對(duì)于希望獲得工作經(jīng)驗(yàn)的志愿者，要為其設(shè)計(jì)或安排使之能學(xué)習(xí)到希望所學(xué)技能的工作；對(duì)于喜歡結(jié)交新朋友的志愿者，要為其尋找需要合作的服務(wù)工作；對(duì)于滿腔熱忱希望為社會(huì)做貢獻(xiàn)的志愿者。要為其安排能體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的服務(wù)工作?？傊驹刚咴诜?wù)過程中感到愉快，就會(huì)希望繼續(xù)從事志愿工作。

6．志愿者的獎(jiǎng)勵(lì)。由于志愿服務(wù)是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)態(tài)度的行動(dòng)方式，志愿者付出不求金錢回報(bào)，所以他們往往有較高的自主性和自發(fā)性，希望在參與服務(wù)過程中受到尊重、支持和個(gè)人價(jià)值的肯定，因此獎(jiǎng)勵(lì)(肯定)是志愿服務(wù)必不可少的環(huán)節(jié)。志愿者為社會(huì)所做的貢獻(xiàn)應(yīng)該得到社會(huì)認(rèn)可和非物質(zhì)回報(bào)。而這也是激勵(lì)志愿者的有效方法。

(二)完善激勵(lì)機(jī)制，提高志愿服務(wù)的效益

由于當(dāng)前的社區(qū)志愿服務(wù)很大程度上仍帶有一定的行政推動(dòng)色彩，而并非純粹的志愿服務(wù)，故有必要采取一定的機(jī)制來評(píng)估和激勵(lì)這些服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)的有效組織與管理。使社區(qū)志愿服務(wù)創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。

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中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）005-000-01

引言

企業(yè)退休人員管理服務(wù)指的是面對(duì)企業(yè)退休員工進(jìn)行的與個(gè)人生活有關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)。企業(yè)員工退休后的方案資料轉(zhuǎn)移，以及根據(jù)員工對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小享受到的社會(huì)福利待遇，包括養(yǎng)老金、保險(xiǎn)金的發(fā)放以及生活方面的各種關(guān)懷。企業(yè)退休人員的管理服務(wù)標(biāo)志著我國社會(huì)福利的進(jìn)一步發(fā)展。

一、企業(yè)退休人員管理服務(wù)概述

1.企業(yè)退休人員管理服務(wù)的發(fā)展

目前，我國大部分城市對(duì)企業(yè)退休人員的管理服務(wù)已經(jīng)從單純的退休后社會(huì)福利的發(fā)放擴(kuò)展為關(guān)注退休后企業(yè)員工的個(gè)人生活和發(fā)展方面。因此，針對(duì)企業(yè)退休人員的管理服務(wù)也包含了由企業(yè)和社區(qū)主導(dǎo)的老年人日?；顒?dòng)的關(guān)注和老年人生活、娛樂組織等。各項(xiàng)管理服務(wù)的發(fā)展使退休員工的晚年生活更加豐富多彩。

2.加強(qiáng)企業(yè)退休人員管理服務(wù)的意義

雖然我國的企業(yè)退休人員管理服務(wù)已經(jīng)取得了一定的成就，但與社會(huì)福利制度較為完善的國家相比，我國還有許多不足。加強(qiáng)企業(yè)退休人員管理服務(wù)，不僅是我國社會(huì)福利制度進(jìn)一步發(fā)展和完善的途徑，也是保持我國社會(huì)穩(wěn)定，保證老年人晚年生活質(zhì)量的途徑。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)退休人員管理服務(wù)水平的提高，也代表著我國國力的進(jìn)一步發(fā)展和人民生活幸福感的提升。

二、企業(yè)退休人員管理服務(wù)中存在的問題

1.企業(yè)退休人員管理服務(wù)責(zé)任相關(guān)部門溝通不良

企業(yè)退休人員的管理工作需要企業(yè)、個(gè)人以及社區(qū)部門的共同配合才能完成，但是，由于相關(guān)部溝通不良，離退休人員的檔案交移以及信息錄入存在缺失，有些社區(qū)服務(wù)的福利政策執(zhí)行不下去，這些情況導(dǎo)致了我國去多企業(yè)退休人員對(duì)社會(huì)服務(wù)的不滿，以及社會(huì)福利待遇分配不均衡的問題。造成這種問題的根本原因在于，我國對(duì)企業(yè)退休人員應(yīng)享受的福利待遇，尤其是通過社會(huì)管理產(chǎn)生的福利待遇，在立法和相關(guān)制度建設(shè)方面存在著嚴(yán)重的問題。立法只能解決基本的社會(huì)福利問題，如醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老金問題，但體現(xiàn)在生活服務(wù)和人員管理方面的一些事務(wù)，在執(zhí)行的過程中往往是缺乏法律依據(jù)的。

2.企業(yè)退休人員管理服務(wù)資金資金支持不足

無論是提供給老年人的醫(yī)療設(shè)備以及醫(yī)療服務(wù)，還是為了老年人晚年生活質(zhì)量而組織的各種公益活動(dòng)和老年人生活俱樂部等，包括社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中表現(xiàn)出來的方便退休老人出行的一些設(shè)施，都需要大量的資金用以進(jìn)行建設(shè)。企業(yè)退休人員管理服務(wù)的資金主要來源于政府，我國人口老齡化現(xiàn)象已經(jīng)凸顯，加之企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的精簡和勞動(dòng)力資源的優(yōu)化，使得我國政府從社會(huì)獲得的管理服務(wù)資金不能滿足退休人員管理服務(wù)需要，資金支持不足造成了很多福利政策不能妥善實(shí)施。

3.工作人員職業(yè)技能不足

企業(yè)退休人員管理服務(wù)即是對(duì)退休人員的管理，同時(shí)又是針對(duì)老年人的專門的服務(wù)，因此，相關(guān)工作人員應(yīng)既具備管理能力，又具備服務(wù)能力；在做到對(duì)國家相關(guān)法律、法規(guī)有效執(zhí)行的基礎(chǔ)上，還要實(shí)現(xiàn)與老年人的有效溝通和組織。但是，大部分與退休人員管理服務(wù)工作直接相關(guān)的工作人員，在職業(yè)技能上還存在不足，只是做到照章辦事，并不能展現(xiàn)出對(duì)老年人的人文關(guān)懷。

三、提升企業(yè)退休人員管理服務(wù)水平的途徑

1.加強(qiáng)企業(yè)退休人員管理服務(wù)相關(guān)制度建設(shè)

為了保證對(duì)企業(yè)退休人員的管理服務(wù)更加精準(zhǔn)、全面和具體，避免管理中的疏漏，彌補(bǔ)管理中的不足，國家應(yīng)該針對(duì)企業(yè)退休人員的管理服務(wù)進(jìn)行相關(guān)法律的頒布，這樣地方政府才能有法可依地去制定和實(shí)施具體的管理服務(wù)工作。法律和法規(guī)的頒布一定要針對(duì)我國的實(shí)際國情，同時(shí)借鑒德國、美國等社會(huì)保障法律體系相對(duì)完善的國家的經(jīng)驗(yàn)，力求在滿足退休人員社會(huì)管理需求的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)我國社會(huì)福利的公平性。地方政府應(yīng)積極響應(yīng)國家號(hào)召，自定具體的法規(guī)和管理制度，為企業(yè)退休人員服務(wù)提供保障。另外，各級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)負(fù)責(zé)制定企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)有關(guān)的政策和實(shí)施方案，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)和解決社會(huì)化管理服務(wù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

2.號(hào)召全社會(huì)關(guān)注退休人員管理服務(wù)以加強(qiáng)資金儲(chǔ)備

企業(yè)退休人員已經(jīng)在我國人口中占有很大比重，這個(gè)比重將隨著上世紀(jì)60年代人的退休而持續(xù)加大，國家財(cái)政部和社會(huì)保障部門面對(duì)的資金壓力是與日俱增的。從財(cái)政的其他方面撥款以滿足退休人員管理服務(wù)的需求并不實(shí)際，因此，除了有計(jì)劃地、按部就班地使用國家社會(huì)保障資金儲(chǔ)備之外，政府還應(yīng)該號(hào)召全社會(huì)關(guān)注退休人員管理服務(wù)，以公益投資的形式，為社會(huì)保障吸納資金；另外，各級(jí)政府和社區(qū)也可以聯(lián)合銀行等金融部門，針對(duì)退休員工的生活開展個(gè)人理財(cái)活動(dòng)，例如，號(hào)召退休員工存款，或員工的子女存款，在存入一定數(shù)額或年限之后，提供旅游服務(wù)。這一部分資金可以用來進(jìn)行低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的投資，投資所得則直接進(jìn)入社會(huì)保障資金儲(chǔ)備賬戶。

3.積極提高相關(guān)服務(wù)人員的職業(yè)技能

為了使企業(yè)退休人員管理服務(wù)體現(xiàn)出更多的人文關(guān)懷，建議各單位積極提高與退休人員管理服務(wù)直接相關(guān)的服務(wù)人員的職業(yè)技能。這些工作人員包括社會(huì)福利保障部門的基層員工、醫(yī)院針對(duì)老年人開設(shè)的醫(yī)療窗口、社區(qū)專門負(fù)責(zé)老年人生活管理的部門，甚至包括企業(yè)管理中負(fù)責(zé)退休員工檔案轉(zhuǎn)移事項(xiàng)的工作人員。除了進(jìn)一步學(xué)習(xí)與管理服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)之外，建議這些工作人員應(yīng)該深入社會(huì)，體會(huì)退休人員生活的真正需要所在，在工作中表現(xiàn)出對(duì)老年人的尊重、耐心以及愛心。

四、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)退休人員的管理服務(wù)水平提高，標(biāo)志著我國社會(huì)福利建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。要提高企業(yè)退休人員管理服務(wù)水平，各級(jí)政府應(yīng)完善相關(guān)法律和制度，同時(shí)應(yīng)借助多方面力量儲(chǔ)備服務(wù)資金，工作人員也應(yīng)該切實(shí)提高職業(yè)技能。只有這樣，企業(yè)退休人員管理服務(wù)才能真正為老年人的生活提供物質(zhì)和精神上的雙重保障。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

論文摘要：隨著時(shí)代的進(jìn)步，企業(yè)文化作為一種社會(huì)文化的折射，在企業(yè)發(fā)展和生存中的作用日益重要。本文就物業(yè)管理企業(yè)文化的內(nèi)涵、特征與內(nèi)容作了深入分析，并對(duì)物業(yè)管理企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)注意的問題作了闡述。

市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入發(fā)展使商品經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭日趨激烈，也引發(fā)了人們服務(wù)觀念、價(jià)值觀念的重大變化。隨著時(shí)代的進(jìn)步，企業(yè)文化作為一種社會(huì)文化的折射，在企業(yè)發(fā)展和生存中的作用日益重要。在全球化經(jīng)濟(jì)競爭時(shí)代，沒有文化和品格是萬萬不能的，物業(yè)管理企業(yè)也不例外。

一、物業(yè)管理企業(yè)文化的內(nèi)涵與特征

物業(yè)管理企業(yè)作為以房屋為管理對(duì)象，以人為服務(wù)對(duì)象的市場主體，應(yīng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)高度重視。物業(yè)管理企業(yè)文化，實(shí)際就是一種以價(jià)值觀為核心的對(duì)物業(yè)管理企業(yè)全體員工進(jìn)行企業(yè)意識(shí)教育的微觀文化體系。具體來說，物業(yè)管理企業(yè)文化是物業(yè)管理企業(yè)在長期經(jīng)營服務(wù)實(shí)踐過程形成，并為本企業(yè)員工自學(xué)遵守和奉行的的共同價(jià)值觀念、經(jīng)營哲學(xué)、企業(yè)精神、職業(yè)道德、企業(yè)化制度和企業(yè)形象的總和。物業(yè)管理企業(yè)的核心是企業(yè)價(jià)值理念，作用對(duì)象則是企業(yè)全體員工。

將物業(yè)管理行業(yè)的企業(yè)文化與其他行業(yè)企業(yè)的企業(yè)文化比較起來，可以從六個(gè)方面來把握物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)文化的特征：

(一)創(chuàng)新性文化

由于物業(yè)管理產(chǎn)品的均質(zhì)化及市場競爭激烈化決定了物業(yè)管理企業(yè)文化的首要特征——?jiǎng)?chuàng)新文化。物業(yè)管理公司要做出良好業(yè)績，靠得是過硬的管理服務(wù)，這是物業(yè)管理企業(yè)生存的基礎(chǔ)。然而，由于各個(gè)物業(yè)管理公司，無論是在物業(yè)管理的內(nèi)容上還是形式上，差異都是細(xì)微的。無論你是大企業(yè)還是小企業(yè)，知名企業(yè)還是非知名企業(yè)，就物業(yè)管理服務(wù)而言，內(nèi)容上日復(fù)一日，物業(yè)管理服務(wù)各個(gè)崗位綠化、清潔、維修、保安，工作內(nèi)容也趨于一致。就這樣，在物業(yè)管理產(chǎn)品質(zhì)地?zé)o差別化的前提下，一個(gè)物業(yè)管理企業(yè)要想從眾多同質(zhì)企業(yè)中脫穎而出，就需要在物業(yè)管理從內(nèi)容到方式各個(gè)環(huán)節(jié)上不斷創(chuàng)新形成個(gè)性化的管理服務(wù)，適應(yīng)個(gè)性化市場需要，創(chuàng)造個(gè)性化物業(yè)管理品牌。倡導(dǎo)物業(yè)管理服務(wù)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新物業(yè)管理理念與模式，成為物業(yè)管理企業(yè)文化的重要內(nèi)涵。

(二)服務(wù)性文化

物業(yè)管理行業(yè)性質(zhì)決定了物業(yè)管理企業(yè)文化是服務(wù)文化。眾所周知物業(yè)管理企業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，是服務(wù)性行業(yè)。物業(yè)管理說“管理”，其對(duì)象指的是“物”，即物業(yè)；說“服務(wù)”，其對(duì)象是“人”，即業(yè)主。所謂“管理”，實(shí)質(zhì)上是“服務(wù)”的內(nèi)容。歸根到底，是為業(yè)主去管理物業(yè)。因此，提倡以業(yè)主為服務(wù)中心，強(qiáng)調(diào)服務(wù)理念、服務(wù)意識(shí)成為物業(yè)管理企業(yè)文化的重要特征。

(三)微利性文化

物業(yè)管理企業(yè)所處行業(yè)屬微利行業(yè)，企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)不是獲取暴利。所以物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營策略不同于一般企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營要做到“開源節(jié)流”。一方面，造就物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營理念的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)、多元化和智能化”三種價(jià)值取向。這三種價(jià)值取向，旨在“開源”。其中，規(guī)模經(jīng)濟(jì)重在提高物業(yè)市場占有率，多元化重在挖掘既得市場經(jīng)濟(jì)潛力，智能化則重在提高物業(yè)管理科技含量以期提高獲利能力。另一方面，物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營管理中不能不強(qiáng)調(diào)“節(jié)流”，追求人員精干化，工作流程簡約化，工作方式效率化。而且也由于物業(yè)管理企業(yè)在與業(yè)主的角色關(guān)系中兼有管家的角色定位，因而其文化內(nèi)涵不能不包含一些由此而決定的精神特色，如節(jié)約節(jié)儉精神等等。

(四)社區(qū)性文化

由于物業(yè)管理公司的管理對(duì)象都是一定范圍社區(qū)的物業(yè)，服務(wù)對(duì)象是業(yè)主與使用者。在社區(qū)文化建設(shè)中，物業(yè)管理企業(yè)也是眾多文化建設(shè)主體中的一個(gè)自然主體之一。但是，我們物業(yè)管理公司在社區(qū)中的特殊地位，使物業(yè)管理企業(yè)成為社區(qū)文化的天然組織者，而社區(qū)成為物業(yè)管理企業(yè)文化的重要載體，從而使物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)文化打上深深的社區(qū)文化烙印。而物業(yè)管理企業(yè)企業(yè)文化社區(qū)化價(jià)值取向，在性質(zhì)上表現(xiàn)為物業(yè)管理企業(yè)價(jià)值觀念在社區(qū)的滲透、輻射、影響，在形式上表現(xiàn)為物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)的文化管理、氛圍管理、公約管理。從而，物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)文化帶有明顯的社區(qū)性傾向。

(五)細(xì)節(jié)文化

細(xì)節(jié)文化是指企業(yè)以一種精益求精的精神，努力創(chuàng)造一種超越一般行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，超常規(guī)的個(gè)性化的服務(wù)理念和服務(wù)體系，以求獲得更高的顧客滿意度和更好的市場宣傳效果的一種企業(yè)文化。物業(yè)管理企業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè)。物業(yè)管理的對(duì)象是人，即業(yè)主。因此提倡以業(yè)主為服務(wù)中心，強(qiáng)調(diào)服務(wù)理念、服務(wù)意識(shí)成為物業(yè)管理企業(yè)文化的重要特征，物業(yè)管理企業(yè)文化的這個(gè)特征又決定了其細(xì)節(jié)文化。物業(yè)管理中的細(xì)節(jié)是產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)水平的代表，細(xì)節(jié)最富有表現(xiàn)力，最容易形成口碑宣傳和新聞效應(yīng)，細(xì)節(jié)在勢均力敵的競爭中，往往能夠起到一種四兩撥千斤的重要作用。

(六)執(zhí)行力文化

物業(yè)管理企業(yè)尤其強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。所謂執(zhí)行力，就是企業(yè)管理運(yùn)行當(dāng)中制定的一整套行為和技術(shù)體系。它能夠使企業(yè)形成自己獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，是企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。

物業(yè)管理企業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè)，服務(wù)對(duì)象是業(yè)主和使用人；物業(yè)管理強(qiáng)調(diào)競爭中創(chuàng)新，創(chuàng)新中發(fā)展；物業(yè)管理服務(wù)注重細(xì)節(jié)。這些都需要一整套成體系的技術(shù)、行為等規(guī)范。

二、物業(yè)管理企業(yè)文化建設(shè)的基本內(nèi)容

物業(yè)管理企業(yè)文化建設(shè)的著眼點(diǎn)是以人為本，努力提高企業(yè)員工的素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作精神，進(jìn)而提高企業(yè)的綜合實(shí)力和競爭能力?；救蝿?wù)是構(gòu)建富有競爭活力的企業(yè)文化體系，主要包括以下具體內(nèi)容：

1．凝煉企業(yè)價(jià)值觀念

企業(yè)價(jià)值觀是企業(yè)文化的基石，企業(yè)文化的所有內(nèi)容都是在企業(yè)價(jià)值觀的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，都是企業(yè)價(jià)值觀在不同領(lǐng)域的體現(xiàn)或具體化。凝煉企業(yè)價(jià)值觀念，主要是從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)定位，總結(jié)、提煉和培育鮮明的企業(yè)核心價(jià)值觀念，在企業(yè)員工中引起共鳴，實(shí)現(xiàn)員工對(duì)本企業(yè)價(jià)值、理念、精神的認(rèn)同。這是企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2．形成企業(yè)經(jīng)營理念

企業(yè)理念是企業(yè)思想、文化觀念等意識(shí)特質(zhì)的總和，是企業(yè)的管理者和全體員工經(jīng)營企業(yè)的哲學(xué)、思想、觀念，它影響到企業(yè)的經(jīng)營方針、戰(zhàn)略決策、行為準(zhǔn)則和工作方法，是企業(yè)一切工作的思想基礎(chǔ)，更是企業(yè)文化建設(shè)的靈魂。形成企業(yè)經(jīng)營理念，主要是通過對(duì)企業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營方針、發(fā)展戰(zhàn)略和策略的思考，提煉特色鮮明、充滿生機(jī)而又符合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營管理理念，從而使企業(yè)的資金、人員、設(shè)備、信息等資源真正發(fā)揮效力。

3．確立企業(yè)精神

企業(yè)精神是企業(yè)的精神支柱，是企業(yè)文化中的決定性要素，它反映了企業(yè)員工集體的心理狀態(tài)、意志狀態(tài)、思想境界和理想追求，以及相應(yīng)的精神氛圍。確立企業(yè)精神，就是將企業(yè)現(xiàn)有的思想觀念、傳統(tǒng)習(xí)慣、行為方式中的積極因素進(jìn)行總結(jié)、提煉，有意識(shí)地提倡、培養(yǎng)員工群體的優(yōu)良精神風(fēng)貌，使企業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)營思想變?yōu)閱T工自覺的行動(dòng)。

4．明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是企業(yè)文化的引航燈，企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，使之成為企業(yè)全體員工的共同追求，形成企業(yè)的凝聚力從而增強(qiáng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，自覺將自己的崗位工作與實(shí)現(xiàn)企業(yè)奮斗目標(biāo)聯(lián)系起來，把企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)化為每一位員工的責(zé)任。

5．建設(shè)企業(yè)道德規(guī)范

建設(shè)企業(yè)道德規(guī)范，主要是加強(qiáng)企業(yè)和員工共同遵守的道德意識(shí)、道德關(guān)系和道德行為建設(shè)，形成企業(yè)內(nèi)部調(diào)整人與人、單位與單位、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì)、企業(yè)與社會(huì)之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則和規(guī)范形成企業(yè)微觀意識(shí)形態(tài)。

6．完善企業(yè)管理制度

企業(yè)制度是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)，要求其成員共同遵守的辦事規(guī)程，是處理相互之間關(guān)系的各種規(guī)章制度、組織形式的行為準(zhǔn)則、行為規(guī)范。完善企業(yè)管理制度，主要是按照國家和地方政府頒發(fā)的各項(xiàng)有關(guān)法規(guī)，吸取和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，建立健全企業(yè)各項(xiàng)管理制度，構(gòu)筑完整的制度體系，完善管理環(huán)境。堅(jiān)持制度在先，用制度規(guī)范管理，提高服務(wù)。寓文化理念于制度之中，明確企業(yè)的共同行為準(zhǔn)則，規(guī)范企業(yè)員工行為，保證整個(gè)企業(yè)能夠分工協(xié)作、井然有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提高服務(wù)水平和管理效能，并在提高管理水平的過程中使全體職工感受到個(gè)人價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。

7．塑造企業(yè)形象

塑造企業(yè)形象，是從企業(yè)物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個(gè)方面做起，它們是建設(shè)企業(yè)形象戰(zhàn)略的三大支柱，即企業(yè)理念識(shí)別系統(tǒng)(MIS)、企業(yè)行為識(shí)別系統(tǒng)(BIS)和企業(yè)視覺識(shí)別系統(tǒng)(VIS)。通過進(jìn)行企業(yè)形象設(shè)計(jì)和建設(shè)，鑄造企業(yè)靈魂，提升員工整體素質(zhì)，塑造現(xiàn)代企業(yè)新形象，打造企業(yè)品牌，提升企業(yè)的知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度，樹立企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外良好的公眾形象。

三、物業(yè)管理企業(yè)文化建設(shè)過程中應(yīng)注意的問題

物業(yè)管理行業(yè)的特點(diǎn)，決定了其企業(yè)文化的重要性。物業(yè)管理企業(yè)文化建設(shè)同樣是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須針對(duì)企業(yè)自身特點(diǎn)、市場狀況以及企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)不斷加以充實(shí)完善，還要防止企業(yè)無形的文化和有形的其他管理制度沖突碰撞，防止物業(yè)管理企業(yè)文化和社會(huì)文化脫節(jié)。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理企業(yè)文化建設(shè)不是一朝一夕能完成的還要看到企業(yè)員工接受和自己價(jià)值觀有一定差異的企業(yè)價(jià)值觀念，是一種被動(dòng)和強(qiáng)制性的服從行為，是一種從不自覺到自覺的行為。企業(yè)應(yīng)該以一定的科學(xué)理論作指導(dǎo)，按照一定步驟，循序漸進(jìn)，有條不紊推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的順利開展，同時(shí)應(yīng)該避免下面幾個(gè)問題：

1．避免無文化現(xiàn)象

沒有文化的物業(yè)管理企業(yè)必定是失敗的企業(yè)如果企業(yè)僅有十分系統(tǒng)、嚴(yán)明的各種規(guī)章制度，規(guī)定員工必須怎么做和不能怎么做，沒有明確的文化理念和價(jià)值倡導(dǎo)，疏于對(duì)員工的教育與培訓(xùn)，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)活力不足、缺乏憂患意識(shí)，甚至?xí)须x心現(xiàn)象產(chǎn)生。

2．避免文化愚民現(xiàn)象

如果過于強(qiáng)調(diào)企業(yè)的某種文化理念，推廣教育手段過急，可能會(huì)使企業(yè)員工盲從，而缺乏獨(dú)立思考創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要手段，如果企業(yè)不思進(jìn)取，故步自封，無異于逆水行舟，不進(jìn)則退。

3．避免文化理想現(xiàn)象

篇6

通過建設(shè)區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息資源的整合，可滿足就醫(yī)、治療、科研、管理、提高五位一體的醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)：

病人是信息資源整合的最終受益者。實(shí)現(xiàn)“整合”后，病人可以享受到更透明、便利、高效、便宜的醫(yī)療服務(wù)。病人可以提過網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，了解各醫(yī)院包括醫(yī)生、床位、單病種治療價(jià)格等醫(yī)療資源分布情況；病人可以享受預(yù)約、咨詢等互動(dòng)式服務(wù)；更全面地掌握自己的診療記錄；甚至病人能夠在A醫(yī)院就醫(yī)，同時(shí)享受到B醫(yī)院的特色服務(wù)，形成“一站式”服務(wù)模式。

醫(yī)護(hù)、醫(yī)技等臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)人員是醫(yī)療信息資源整合的直接參與和受益者。診療信息按照一定規(guī)則被共享；在診療中也可以即時(shí)參考更廣泛的信息資源，包括其它醫(yī)院的相關(guān)診療記錄，影像存儲(chǔ)通訊系統(tǒng)（Picture Archiving and Communication System -PACS）、放射信息系統(tǒng)（Radiation Information System -RIS）、檢驗(yàn)信息系統(tǒng)（Laboratory Information System -LIS）等系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)等等，從而為病人提供更準(zhǔn)確的專業(yè)服務(wù)。

醫(yī)學(xué)研究和教學(xué)人員也是醫(yī)療信息資源整合后的受益者。建立一個(gè)成熟的信息資源共享機(jī)制后，科研和教學(xué)人員可以在不影響在線臨床醫(yī)療活動(dòng)和不侵犯病人隱私的前提下，利用更為鮮活的臨床信息資源，進(jìn)行更為深入的研究和創(chuàng)新活動(dòng)；不僅如此，進(jìn)一步社會(huì)化的醫(yī)療信息資源共享還可以用于除臨床醫(yī)療以外的相關(guān)研究領(lǐng)域，如藥學(xué)研究、疾病控制等等。

管理部門在信息資源整合后加強(qiáng)并方便管理。管理部門可以更準(zhǔn)確、及時(shí)掌握衛(wèi)生資源的總體和個(gè)體狀況；通過醫(yī)療信息資源整合增強(qiáng)管理的精準(zhǔn)性，為社會(huì)管理和公眾服務(wù)提供服務(wù)支撐；可以隨時(shí)掌握管轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)院床位、設(shè)備、專家等臨床醫(yī)療資源；按照需要對(duì)特定病人的治療細(xì)節(jié)的跟蹤，以應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件和進(jìn)行持續(xù)的疾病預(yù)防控制；可以對(duì)各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行精益化的管理和決策，實(shí)現(xiàn)精確的病種質(zhì)量控制、對(duì)專業(yè)人員和醫(yī)院實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)督、考核等。

基于國際標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療信息資源整合有利于跨區(qū)域甚至國際醫(yī)療合作。共享平臺(tái)建設(shè)后，可以通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)國際的醫(yī)療合作；同時(shí)，社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以通過聯(lián)入共享平臺(tái)提高自身醫(yī)療能力，充分發(fā)揮共享的優(yōu)勢。

建設(shè)內(nèi)容

區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺(tái)可包括一中心、五庫、八系統(tǒng)、X站。

一中心：區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)中心。

五庫：病例數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療人才庫、醫(yī)療資源庫、醫(yī)療知識(shí)庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

八系統(tǒng)：共享門戶系統(tǒng)、醫(yī)療信息共享系統(tǒng)、醫(yī)療資源共享系統(tǒng)、人才資源共享系統(tǒng)、醫(yī)療圖書文件資源共享系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)和影像檢查結(jié)果共享系統(tǒng)、醫(yī)療設(shè)備共享系統(tǒng)、藥物不良反應(yīng)監(jiān)測結(jié)果共享系統(tǒng)。

X站：遠(yuǎn)程及社區(qū)醫(yī)療站點(diǎn)。

五庫建設(shè)內(nèi)容為：

病例數(shù)據(jù)庫：包括病人的個(gè)人信息、就診信息等。

醫(yī)療人才庫：包括各醫(yī)院的專家、教授及醫(yī)護(hù)人員信息。

醫(yī)療資源庫：包括各醫(yī)院的醫(yī)療儀器設(shè)備信息。

醫(yī)療知識(shí)庫：包括各醫(yī)院的教學(xué)科研圖書、論文等信息；醫(yī)院所擁有常見病的發(fā)病機(jī)理和治療手段、家庭藥箱、家庭急救以及家庭病人護(hù)理等知識(shí)。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：包括用戶統(tǒng)一身份認(rèn)證信息在內(nèi)的系統(tǒng)運(yùn)行所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

八系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容為：

共享門戶系統(tǒng)：

公共服務(wù)信息網(wǎng)：為不同一般用戶提供訪問共享平臺(tái)中整合資源的統(tǒng)一入口。

資源管理系統(tǒng)：為衛(wèi)生監(jiān)管部門的不同功能級(jí)別的用戶提供資源維護(hù)、管理、決策分析的平臺(tái)。

信息交換平臺(tái)：信息交換平臺(tái)提供醫(yī)療信息共享平臺(tái)與各醫(yī)療單位的信息資源進(jìn)行整合的入口。信息交換平臺(tái)能夠整合的資源包括：醫(yī)院管理系統(tǒng)整合、臨床醫(yī)療信息資源整合和影像、檢驗(yàn)檢查等醫(yī)技信息資源整合。

論壇系統(tǒng)：建設(shè)面對(duì)社會(huì)公眾和醫(yī)療相關(guān)人員的論壇，豐富公眾和專業(yè)人員的互動(dòng)。

醫(yī)療信息共享系統(tǒng)：對(duì)醫(yī)院管理系統(tǒng)，包括對(duì)門診系統(tǒng)，住院系統(tǒng)，設(shè)備管理，醫(yī)務(wù)人員等系統(tǒng)的信息共享。

醫(yī)療資源共享系統(tǒng)：臨床資源共享包括醫(yī)囑系統(tǒng)，門診醫(yī)生，住院護(hù)理系統(tǒng)等在內(nèi)的信息共享。

人才資源共享系統(tǒng)：將醫(yī)院研究人員、醫(yī)護(hù)人員、專家資源進(jìn)行共享。

醫(yī)療圖書文件資源共享系統(tǒng)：對(duì)各醫(yī)院、直屬醫(yī)學(xué)高校圖書、論文資源系統(tǒng)進(jìn)行共享。

醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)影像檢查結(jié)果共享系統(tǒng)：對(duì)醫(yī)技類信息系統(tǒng)是指影像存儲(chǔ)通訊系統(tǒng)、放射信息系統(tǒng)、檢驗(yàn)信息系統(tǒng)等醫(yī)療檢驗(yàn)影像系統(tǒng)進(jìn)行共享。

醫(yī)療設(shè)備共享系統(tǒng)：對(duì)各醫(yī)院自身擁有的貴重醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行共享。

藥物不良反應(yīng)監(jiān)測結(jié)果共享系統(tǒng)：對(duì)各醫(yī)院檢測的不良反應(yīng)檢測結(jié)果共享。

X站建設(shè)內(nèi)容為：

國際合作站點(diǎn)：建立國際合作站點(diǎn)，提供接口從8大共享系統(tǒng)中抽取經(jīng)過授權(quán)的信息資源，同時(shí)提供接口以接收來自國際醫(yī)療單位的資源。

國內(nèi)跨省市醫(yī)療合作站點(diǎn)：建立國內(nèi)范圍內(nèi)跨越省市邊界的醫(yī)療合作、資源共享平臺(tái)。

社區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)：對(duì)社區(qū)的醫(yī)療資源進(jìn)行整合，建立社區(qū)醫(yī)療信息系統(tǒng)。

區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺(tái)規(guī)劃

系統(tǒng)架構(gòu)規(guī)劃：基于國際標(biāo)準(zhǔn)的HL7建立信息交換平臺(tái)，可使醫(yī)療資源共享平臺(tái)中的資源與各醫(yī)療單位現(xiàn)有應(yīng)用進(jìn)行無縫的數(shù)據(jù)交換，保持兩者數(shù)據(jù)間的同步。共享平臺(tái)中普通用戶通過公眾服務(wù)網(wǎng)，訪問共享平臺(tái)中的資源。而衛(wèi)生監(jiān)管單位用戶通過共享資料管理系統(tǒng)，訪問系統(tǒng)資源進(jìn)行決策支持，監(jiān)管調(diào)度和應(yīng)急指揮。同時(shí)集成總線提供了資源共享平臺(tái)與系統(tǒng)，包括醫(yī)療保障系統(tǒng)，衛(wèi)生防疫系統(tǒng)等的接口。

階段性目標(biāo)：可采用一次規(guī)劃，分步實(shí)施的辦法建設(shè)和完善區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺(tái)。建議可分為三步來實(shí)施：

建立區(qū)域內(nèi)直屬各醫(yī)院和機(jī)構(gòu)的信息交換平臺(tái)：整合各醫(yī)院的信息系統(tǒng)，將各醫(yī)院自身的HIS系統(tǒng)集成到共享平臺(tái)，使其能訪問到共享數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)跨醫(yī)院資源共享。

輻射共享系統(tǒng)到社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：為區(qū)域衛(wèi)生局提供的對(duì)共享資源進(jìn)行管理的系統(tǒng)。可實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)醫(yī)院進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，統(tǒng)一調(diào)度，并能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，供決策支持。

完成X站點(diǎn)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)面對(duì)社會(huì)公眾的全部共享系統(tǒng)

區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺(tái)實(shí)施模式

篇7

2006年4月國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)提出了更高的要求。顯然，了解社區(qū)居民對(duì)過去十多年來社區(qū)服務(wù)工作的評(píng)價(jià)和他們的服務(wù)需求有助于更有效地推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的開展。為此，自2006年開始，成都市社科院與成都市政協(xié)合作，在成都市的青羊區(qū)、高新區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、武侯區(qū)、錦江區(qū)、溫江區(qū)、蒲江縣、雙流縣、崇州市等10個(gè)區(qū)(市)縣，對(duì)居民的社區(qū)服務(wù)需求進(jìn)行了為期近1年的調(diào)查。

    一、城市居民最孺耍的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目

    (一)對(duì)已有社區(qū)服務(wù)的滿意度排序

    本次調(diào)查共投放問卷777份，回收率100%。被訪者有43.1%的來自成都市中心城區(qū)，26.1%的來自成都市城郊社區(qū)，18.3%的來自郊區(qū)(縣)中心城區(qū)，10.9%的來自郊區(qū)(縣)城郊社區(qū)。男性占53.0%，女性占46.8%。被訪者的年齡分布從18歲至76歲不等，其中1835歲年齡段占樣本總體的28.1 % , 36-55歲的占55.5% , 5676歲的占 14.2%，未填的2.3%。在問卷中，我們列出了目前社區(qū)服務(wù)中涵蓋社會(huì)弱勢群體、普通居民、轄區(qū)單位群體、組織等十類有代表性的服務(wù)，包括:物業(yè)管理服務(wù)、家政服務(wù)、餐飲、維修、再就業(yè)服務(wù)、治安保衛(wèi)及糾紛調(diào)解、社區(qū)文體活動(dòng)、衛(wèi)生及保健服務(wù)、托老養(yǎng)老、孤寡殘疾人服務(wù)、托幼服務(wù)。在回答您對(duì)社區(qū)提供的上述服務(wù)是否滿意”時(shí)，滿意度由高到低排序?yàn)?治安保衛(wèi)及糾紛調(diào)解91.5%;社區(qū)文體服務(wù)90.3%;再就業(yè)服務(wù)87.5%;衛(wèi)生保健服務(wù)83.6%;法律咨詢服務(wù)83.3%;孤寡殘疾服務(wù)82.4%;托老養(yǎng)老服務(wù)63.6%;托幼服務(wù)62.9%;餐飲維修62.4%;物業(yè)管理62%;家政服務(wù)56.8%;其他服務(wù)4.6%。

    總體來看，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的滿意度高于對(duì)社區(qū)便利服務(wù)的滿意度，特別是屬于社區(qū)公共服務(wù)范疇的社區(qū)治安保衛(wèi)、社區(qū)文體、社區(qū)再就業(yè)、社區(qū)衛(wèi)生、法律咨詢、社區(qū)救助六個(gè)方面的服務(wù)較物業(yè)管理、家政、餐飲維修等便利的滿意度普遍高近2030個(gè)百分點(diǎn)。另外還有一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，在排名后六位的服務(wù)類別中，除其他服務(wù)外，每類服務(wù)都有10%—20%的樣本表示不清楚此類社區(qū)內(nèi)是否有此類服務(wù)。

(二)最需要的社區(qū)服務(wù)排序

    我們還在問卷中設(shè)計(jì)了“你對(duì)哪些社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目有需求’這一問題，并列出“物管服務(wù)、家政服務(wù)、餐飲維修服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)、治安及糾紛調(diào)解、社區(qū)文體活動(dòng)、衛(wèi)生及保健服務(wù)、托老養(yǎng)老、孤寡殘疾人服務(wù)、托幼服務(wù)、其它舉例”等十類服務(wù)，要求填答者對(duì)各類服務(wù)在“非常需求、比較需要、不需要、說不清楚.中進(jìn)行選擇，用以了解居民對(duì)十類具有代表性的社區(qū)服務(wù)的需求差異。

    問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，服務(wù)需求程度由高到低排序?yàn)?社區(qū)文體活動(dòng)82.4%;衛(wèi)生及保健79.8%;治安保衛(wèi)及糾紛調(diào)解78.i%;再就業(yè)76.7%;托老養(yǎng)老67%;孤寡殘疾66.7%;餐飲維修62.4%;家政服務(wù)58.7%;托幼服務(wù)58%;物業(yè)管理服務(wù)57.3%。這一調(diào)查結(jié)果與滿意度排序基本相同，仍然是對(duì)公共服務(wù)的需求大于對(duì)便利服務(wù)的需求。

    在對(duì)社區(qū)類型與社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，社區(qū)類型、家庭結(jié)構(gòu)、家庭收入水平等因素與居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求之間存在一定的相關(guān)關(guān)系:社區(qū)類型與再就業(yè)服務(wù)之間存在弱相關(guān)，即中心城區(qū)比郊區(qū)社區(qū)更需要再就業(yè)服務(wù)。對(duì)托老、養(yǎng)老服務(wù)的需求，隨著社區(qū)位置由市中心向郊區(qū)變動(dòng)，有減少的趨向。社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)、家政服務(wù)、托幼服務(wù)與收入水平之間存在有一定的關(guān)聯(lián)。家政服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)都與家庭結(jié)構(gòu)有顯著關(guān)系。但是，總體來看，影響社區(qū)服務(wù)需求的因素是復(fù)合的，而非某一個(gè)單一因素。

(三)基本結(jié)論:社區(qū)公共服務(wù)是當(dāng)下城市居民最主要的需求

    調(diào)查反映出對(duì)已有服務(wù)的滿意度排序和最需要服務(wù)的排序基本一致，相比餐飲維修、家政、物管、托幼等具有社會(huì)導(dǎo)向的個(gè)人服務(wù)或私人服務(wù)，居民對(duì)社區(qū)文體、衛(wèi)生保健、治安調(diào)解、再就業(yè)、孤寡殘疾等公共性較純的社區(qū)服務(wù)更加關(guān)注。統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)傳遞出的一個(gè)信息是:社區(qū)服務(wù)必須堅(jiān)持其公共性，強(qiáng)化為社區(qū)居民所共用的那部分服務(wù)，即社區(qū)公共服務(wù)，具體包括“青少年社會(huì)工作、老人福利、醫(yī)療保健、信息咨詢、圖書閱覽、業(yè)余文化、終身教育等方面具有一定的救助和福利性質(zhì)的公共服務(wù)。”川對(duì)于適合按商業(yè)化服務(wù)方式運(yùn)作的服務(wù)類別，應(yīng)該讓其進(jìn)入服務(wù)業(yè)市場，側(cè)“積極引導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展”，團(tuán)而不必再納人社區(qū)服務(wù)，以便集中有限的資源來做好社區(qū)公共服務(wù)。

    二、形晌社區(qū)服務(wù)水平的因寨

    (一)政府的作用

    本次問卷調(diào)查有一個(gè)問題是“您認(rèn)為要提高社區(qū)服務(wù)的水平，關(guān)鍵在于?”在對(duì)備選因素排序后發(fā)現(xiàn)，居首位的因素是:政府加大支持力度，增加財(cái)政投入，為82.0%。居民認(rèn)為首要的能提高社區(qū)服務(wù)水平的因素還是政府的力量，這表明首先居民認(rèn)同政府作為供給主體的合法地位;其次，居民認(rèn)為社區(qū)服務(wù)的基本宗旨應(yīng)該是為社區(qū)普通居民提供基本服務(wù)，尤其是為老年人、殘疾人和各種困難戶提供特殊服務(wù)，以解決人們生活中的各種困難，緩解各種社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，維護(hù)社會(huì)公平和提高社區(qū)整體的生活質(zhì)量。所以，作為與私人和其他組織不同的，唯一具有公共權(quán)力，可以強(qiáng)制性征稅的政府，就應(yīng)該支付公共產(chǎn)品供給成本，就應(yīng)該對(duì)社區(qū)服務(wù)進(jìn)行應(yīng)有的投入。如果投入不足，甚至是沒有專門的福利預(yù)算、專門的財(cái)政撥款，那么就應(yīng)該督促政府改進(jìn)，而不是以此為由把公共服務(wù)和其他性質(zhì)的服務(wù)攪在一起，沖淡政府作為公共服務(wù)提供者的應(yīng)有職責(zé)，模糊非營利和營利的界限。

    (二)影響社區(qū)服務(wù)的其它因素

    調(diào)查顯示，政府是影響社區(qū)服務(wù)水平第一重要因素，其后的影響因素依次為:提高社區(qū)工作者待遇，吸引優(yōu)秀人才加入社區(qū)工作者隊(duì)伍(75.0% );廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民，讓居民參與社區(qū)的互助服務(wù)(54.7% );吸引社會(huì)資金投資投入社區(qū)服務(wù)(52.6% );發(fā)動(dòng)和吸引專業(yè)人員加盟社區(qū)服務(wù)(i4.3% ) ;其它(2.4% )。

    社區(qū)工作者的待遇居于影響社區(qū)服務(wù)水平第二位因素，其實(shí)也是期望政府增加投入，因?yàn)槟壳吧鐓^(qū)工作者的工資由政府劃撥。位居第三位的因素反映了社區(qū)參與對(duì)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的影響，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示居民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自我服務(wù)、互助服務(wù)是社區(qū)服務(wù)中必不可少的選擇。排在第四位的因素是吸引社會(huì)資金，因?yàn)檎耐度肱c對(duì)服務(wù)的期望肯定總會(huì)存在差距，所以人們對(duì)社會(huì)資金在提高服務(wù)水平方面的作用有相當(dāng)?shù)钠谕?。專業(yè)人員的作用排名第五，為14.3%，這與對(duì)社區(qū)工作者、居委成員的高度認(rèn)同形成鮮明對(duì)比，究其原因，在于我國的社會(huì)工作還處于起步階段，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作者要有怎樣的專業(yè)素質(zhì)缺乏了解。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，居民普遍認(rèn)為社區(qū)工作者重要的是熱心等品質(zhì)而不是專業(yè)素質(zhì)，況且對(duì)“士媽_士爺才”的委屈還能要求什么呢?

綜上分析，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)目前的多塊短板都有相當(dāng)程度的關(guān)注，如政府的作用、資金、硬件、服務(wù)隊(duì)伍、居民參與等:另一方面對(duì)各因素的關(guān)注度不盡相同，比如對(duì)政府的作用、資金、人力、設(shè)施等更為重視。這不僅指出了社區(qū)服務(wù)目前存在的問題，同時(shí)也指明了解決問題的出路。

    三、結(jié)論和裸討

    本文之所以從居民的社區(qū)服務(wù)需求著手，是因?yàn)榛拘枰硎巧鐓^(qū)發(fā)展十大原理的第一大原理。這也與國發(fā)[2006] 14號(hào)(國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》中的基本原則第一條:堅(jiān)持以人為本不謀而合。說到底，社區(qū)服務(wù)的目的就是為了最大限度地滿足群眾的需要。因而從居民最需要的服務(wù)來探討社區(qū)服務(wù)的本質(zhì)是合乎情理的。一直以來，在有關(guān)社區(qū)服務(wù)的政策中，社區(qū)服務(wù)的性質(zhì)都沒有清晰界定，“福利服務(wù)，互助服務(wù)、自愿服務(wù)、商業(yè)服務(wù)”等性質(zhì)不同的服務(wù)都用社區(qū)服務(wù)一個(gè)話語系統(tǒng)來統(tǒng)一，結(jié)果就出現(xiàn)了服務(wù)導(dǎo)向、服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容的混雜與混亂。(筆者對(duì)與社區(qū)服務(wù)相關(guān)的政策、提法及存在的問題進(jìn)行了粗略梳理，見下表。

    根據(jù)我國社區(qū)服務(wù)的實(shí)踐，并結(jié)合社區(qū)居民的實(shí)際需求，筆者認(rèn)為，社區(qū)服務(wù)應(yīng)該從廣義和狹義兩個(gè)方面來定義，并將社區(qū)服務(wù)的不同內(nèi)容由不同的主體來承擔(dān)。狹義的社區(qū)服務(wù)應(yīng)該定位于社區(qū)公共服務(wù)，其中又包括針對(duì)社區(qū)弱勢群體的福利和針對(duì)全體社區(qū)居民的公益兩大部分。廣義的社區(qū)服務(wù)包括社區(qū)公共服務(wù)和社區(qū)商業(yè)服務(wù)兩大范疇。之所以將商業(yè)化服務(wù)納入廣義社區(qū)服務(wù)的范疇，這是由我國社區(qū)服務(wù)的實(shí)踐所決定的，我國從民政部開始進(jìn)行社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)，便民利民服務(wù)就是其中的主要內(nèi)容，經(jīng)過十幾年的實(shí)踐，已在政府層面及社區(qū)層面形成共識(shí)。其次，隨著城市化進(jìn)程的加快和居住郊區(qū)化的日益推進(jìn)，社區(qū)商業(yè)在方便居民生活、提高社區(qū)居民物質(zhì)文化生活質(zhì)量、增加就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。國家商務(wù)部制定的《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃)，將社區(qū)商業(yè)發(fā)展作為重要內(nèi)容列入規(guī)劃之中，2006年7月出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程的工作方案》，提出“爭取利用3-5年時(shí)間，在人口(城區(qū)人口)過百萬的166個(gè)城市的80%以上的社區(qū)中，實(shí)現(xiàn)居民購物、餐飲、維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務(wù)和再生資源回收等基本生活需求，在社區(qū)內(nèi)就能得到基本滿足，建立較完備的生活保障型社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。”因此，為了避免因概念的重大改變引發(fā)認(rèn)識(shí)上的岐義，有必要將社區(qū)商業(yè)服務(wù)納入廣義的社區(qū)服務(wù)范疇。

篇8

目前，中國的民營物業(yè)服務(wù)企業(yè)普遍存在著企業(yè)規(guī)模小。難以發(fā)揮群體優(yōu)勢，物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和收繳率偏低等問題，尤其是以管理住宅為主的企業(yè)，導(dǎo)致物業(yè)公司長期低水平運(yùn)營，服務(wù)質(zhì)量無法有本質(zhì)的提高，形成了阻礙物業(yè)管理發(fā)展的“惡性循環(huán)”。而且許多企業(yè)存在著經(jīng)濟(jì)效益差，虧損嚴(yán)重等問題，使物業(yè)管理企業(yè)長期處于收不抵支、難以吸引高素質(zhì)人才、競爭能力差、無發(fā)展后勁的狀態(tài)。

為了使物業(yè)服務(wù)企業(yè)能擺脫經(jīng)營上的困境，就必須在經(jīng)營管理模式上有所完善、創(chuàng)新、突破。本文就物業(yè)服務(wù)企業(yè)多元化的經(jīng)營模式，改善目前物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，使其能得到長足的發(fā)展問題展開討論。

一、物業(yè)公司業(yè)務(wù)擴(kuò)展的必要性

目前，我國物業(yè)管理市場蓬勃發(fā)展，社會(huì)對(duì)物業(yè)公司的需求不斷擴(kuò)大。據(jù)2008年年底不完全統(tǒng)計(jì)，我國物業(yè)管理企業(yè)已達(dá)20000家，從業(yè)人員達(dá)到幾百萬人。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生房地產(chǎn)市場的格局發(fā)生了重大的變化，從以往的中小型物業(yè)，發(fā)展成為大型、商住兩用型、高檔社區(qū)型等多形態(tài)的地產(chǎn)模塊，這就使小區(qū)業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的要求隨之升高。而物業(yè)公司提供的服務(wù)能否滿足業(yè)主的需求進(jìn)而創(chuàng)造公司利潤，成為擺在物業(yè)公司面前的一道難題，因此就需要物業(yè)公司從最初簡單的常規(guī)服務(wù)擴(kuò)展到全方位、多層次、多領(lǐng)域的服務(wù)，以應(yīng)對(duì)不斷增長的市場需求，提升自身服務(wù)的品質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)滿足業(yè)主需求多元化與經(jīng)營利潤不斷增長的雙贏局面。

二、物業(yè)管理多元化經(jīng)營的具體實(shí)施

傳統(tǒng)意義上的物業(yè)管理，至今仍影響著物業(yè)公司的經(jīng)營模式，“物業(yè)管理”這一概念，既是一個(gè)新生事物，卻又拘泥于固定經(jīng)營模式的一種產(chǎn)物。物業(yè)管理的核心就是“服務(wù)”，物業(yè)公司要滿足業(yè)主不同的需求，并且把常規(guī)服務(wù)拓展到全方位、多層次、多領(lǐng)域的服務(wù)，就需要物業(yè)公司在物業(yè)管理中實(shí)現(xiàn)兩種規(guī)模化經(jīng)營方式，一種是外延擴(kuò)大再生產(chǎn)方式，表現(xiàn)為外接整體樓盤進(jìn)行全委托管理，即管理面積的擴(kuò)張；另一種是內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)方式，就是通過拓展服務(wù)范圍、延伸服務(wù)領(lǐng)域來增加業(yè)務(wù)，例如開展代收代繳的收入、特約服務(wù)的收入、受托經(jīng)營的收入和咨詢服務(wù)的收入等。拓展途徑為：①專業(yè)技術(shù)的對(duì)外擴(kuò)張(如成立清潔、機(jī)電、消殺、專業(yè)公司等)，向社會(huì)提供專業(yè)技術(shù)保障；②提供物業(yè)管理顧問、咨詢、培訓(xùn)等；③各種形式的有償服務(wù)和經(jīng)營，如家政、中介租賃等等。

1、為業(yè)主搭建消費(fèi)平臺(tái)。作為全新的經(jīng)營模式，網(wǎng)絡(luò)推廣不失為一個(gè)好方法，物業(yè)公司可以搭建一個(gè)整合各種資源的平臺(tái)在餐飲、購物商場、專賣店、日常用品店等行業(yè)，找到口碑較好的企業(yè)，與其建立合作伙伴關(guān)系，通過物業(yè)公司搭建的平臺(tái)，業(yè)主在所加盟店中購物可以享受相應(yīng)的折扣，這樣既可以為企業(yè)提供相對(duì)穩(wěn)定的消費(fèi)群體，也完全可以通過這些企業(yè)對(duì)外擴(kuò)大物業(yè)公司的自身影響力，并且在這期間物業(yè)公司可以得到相關(guān)的提成費(fèi)用，或依托雙方的現(xiàn)有資源做到優(yōu)勢互補(bǔ)，信息傳遞和廣告在保證物業(yè)公司的經(jīng)營收入的前提下，通過這個(gè)平臺(tái)使得物業(yè)公司、居民、加盟企業(yè)都得到了相應(yīng)的好處。與此同時(shí)，在社區(qū)網(wǎng)上增加一個(gè)新的板塊，提供其加盟店的最新信息，供居民瀏覽參考，使居民可以最快的了解到加盟店的信息。

2、開辦代購飛機(jī)、車船票等業(yè)務(wù)。對(duì)于部分商住兩用型住宅或中高檔社區(qū)的業(yè)主，由于其工作或生活的需要，可能需要經(jīng)常性的往返于國內(nèi)或國外，因此對(duì)機(jī)、車船票的購買要頻繁一些。而社會(huì)上的專業(yè)票務(wù)公司良莠不齊，花費(fèi)大量的時(shí)間買票、訂票會(huì)占用一些經(jīng)商業(yè)主的精力和時(shí)間。因此物業(yè)公司可以在獲得有關(guān)方面批準(zhǔn)后，在這方面開展有償服務(wù)和經(jīng)營，成立社區(qū)購票代辦點(diǎn)或引進(jìn)購票代辦點(diǎn)，滿足業(yè)主購票方面的需求，而且物業(yè)公司集體購票在時(shí)間和效率上會(huì)形成較大優(yōu)勢。

但是，物業(yè)公司并非專業(yè)的代購中心，同時(shí)，網(wǎng)上票務(wù)訂購業(yè)務(wù)的興起對(duì)該服務(wù)的形成產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。因此物業(yè)公司代售飛機(jī)、車船票等業(yè)務(wù)的開辦比較適合大中型社區(qū)，小型小區(qū)居民數(shù)量相對(duì)較少，導(dǎo)致代購票務(wù)的業(yè)務(wù)相應(yīng)減少。代購量的減少。一方面加大了物業(yè)公司與各個(gè)客運(yùn)部門談判的難度；另一方面，代購量不多將導(dǎo)致物業(yè)公司很難從中賺取一定利益，物業(yè)公司會(huì)考慮其中的機(jī)會(huì)成本而做相應(yīng)的取舍，而大型的社區(qū)不存在此類問題。代購收益按照所在地的代購票務(wù)的市場價(jià)，制定略低于市場價(jià)的代購價(jià)。

由于國家嚴(yán)格控制，代購業(yè)務(wù)如果得不到批準(zhǔn)，小區(qū)物業(yè)公司可以與鐵路部門協(xié)商，在小區(qū)引進(jìn)具有火資格的火票務(wù)中心或者由物業(yè)服務(wù)人員收集小區(qū)業(yè)主購買票務(wù)信息然后由物業(yè)公司去火售票點(diǎn)購買。

3、雨傘的免費(fèi)發(fā)放。雨傘是人們?nèi)粘Ｉ畋夭豢缮俚挠镁?。?zèng)送雨傘將在無形中幫助物業(yè)公司拉近與業(yè)主的距離。物業(yè)公司可向業(yè)主分批派發(fā)印有不同商品或服務(wù)的廣告的雨傘。新穎獨(dú)特的雨傘可以不僅提高的雨傘的使用率，達(dá)到良好的宣傳效果，還能增加業(yè)主對(duì)物業(yè)公司的信任。

這種途徑的贊助資金是物業(yè)公司通過與其他商家的談判而取得的非物業(yè)服務(wù)性質(zhì)的收入，所以這筆資金的所有權(quán)可以歸物業(yè)公司所有并歸其自主支配。

4、小區(qū)戶外電子廣告牌。電子廣告牌可以圖文并茂地傳達(dá)信息，并具有滾動(dòng)播放功能。物業(yè)公司可購買戶外電子廣告牌并安裝在小區(qū)合理位置，用以預(yù)報(bào)天氣變化、報(bào)告城市交通狀況等信息，提醒業(yè)主出行時(shí)注意天氣變化，選擇好的行車路線等。同時(shí)，戶外電子廣告牌也是一種良好的廣告媒介。物業(yè)公司可以在電子廣告牌中引入滾動(dòng)廣告，以維持電子廣告牌的正常運(yùn)營，同時(shí)實(shí)現(xiàn)盈利。戶外電子廣告牌的使用很大程度上給予業(yè)主生活工作方便，拉近物業(yè)公司與業(yè)主的距離。

以上例子可知，物業(yè)公司擴(kuò)展多元化業(yè)務(wù)并不是輕而易舉的事情，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的推出都需要把有關(guān)規(guī)定的限制、盈利點(diǎn)、困難和問題考慮充分。當(dāng)然，物業(yè)公司還可以使用小區(qū)內(nèi)的豐富資源進(jìn)行業(yè)務(wù)上的擴(kuò)展從而達(dá)到盈利上的多元化。

三、多元化經(jīng)營帶來更深層的思考

我國物業(yè)行業(yè)具有物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量眾多，經(jīng)營和管理的方式相對(duì)落后的特點(diǎn)。尤其是針對(duì)住宅物業(yè)服務(wù)，由于科技含量少和服務(wù)手段的落后，許多方面的服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到業(yè)主的要求，繼而產(chǎn)生業(yè)主拒繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)的普遍想象，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為維持經(jīng)營，往往選擇采用提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者降低服務(wù)質(zhì)量以維持生存，導(dǎo)致許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主糾紛多、矛盾不斷升級(jí)，形成惡性循環(huán)，直至退出項(xiàng)目。本文提出一種經(jīng)營管理模式可以緩解物業(yè)公司與業(yè)主之問的矛盾，并開拓物業(yè)公司在盈利多元化上的思路。具體的實(shí)施就是：

這種管理模式一方面是物業(yè)公司通過對(duì)小區(qū)內(nèi)的業(yè)主共有資源的運(yùn)營，如商業(yè)廣告的；商機(jī)企業(yè)引進(jìn)：如咖啡店?duì)I運(yùn)等，通過不同的方式確定收益模式和收益途徑。由此得到收益的渠道；另一方面，在進(jìn)行此項(xiàng)運(yùn)營活動(dòng)之前必須與業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)簽訂合約，得到對(duì)住宅物業(yè)共有部位運(yùn)營的許可和盈利分配方案。從這兩方面提前化解物業(yè)公司與業(yè)主之間存在的矛盾點(diǎn)。采用此種管理模式，必須從以下三方面進(jìn)行事先詳細(xì)約定：

1、約定共有資源的使用范圍。所謂社區(qū)共有資源的使用約定，就是對(duì)物業(yè)公司使用的共有資源的范圍進(jìn)行界定，并由業(yè)主對(duì)物業(yè)公司使用共有資源的途徑和方法提出建議并進(jìn)行監(jiān)督，明確哪些共有資源允許經(jīng)營，哪些種類的經(jīng)營可以進(jìn)入小區(qū)，以保障小區(qū)業(yè)主的共有權(quán)益，防止物業(yè)公司過度使用公共資源，降低小區(qū)的居住舒適度，確保業(yè)主良好的居住環(huán)境。2、建立合理的財(cái)務(wù)運(yùn)作方式。建立合理的財(cái)務(wù)運(yùn)作方式，主要控制點(diǎn)有三個(gè)方面：一是物業(yè)公司必須提前和業(yè)主約定對(duì)共有資源的經(jīng)營收入中，用于小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用占整個(gè)收入的最低比例，防止物業(yè)公司為牟取私利，過度利用社區(qū)資源或降低管理費(fèi)用，從而激發(fā)矛盾。二是物業(yè)公司應(yīng)該定期向業(yè)主公開收入來源信息，達(dá)到財(cái)務(wù)信息的共享，保障業(yè)主的知情權(quán)。三是對(duì)這部分收入的監(jiān)督管理必須形成有針對(duì)性的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，物業(yè)公司與業(yè)主委員會(huì)要保持及時(shí)有效地財(cái)務(wù)信息方面的溝通。

3、協(xié)商機(jī)制的預(yù)先制定。由于小區(qū)業(yè)主居住位置的不同以及各業(yè)主對(duì)生活環(huán)境的期望差異，共有資源在使用過程中可能會(huì)導(dǎo)致部分業(yè)主的不滿，為了處理不同業(yè)主的意見及可能會(huì)出現(xiàn)的糾紛，所有的經(jīng)營行為必須與業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主代表達(dá)成高度一致，同時(shí)。物業(yè)公司與業(yè)主之間必須建立一個(gè)有效的協(xié)商機(jī)制，使雙方在處理矛盾時(shí)有據(jù)可依。協(xié)商機(jī)制該如何制定，就需要針對(duì)小區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行磋商，這也是對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理運(yùn)作能力的考量。

四、新型管理模式的優(yōu)化

物業(yè)管理是服務(wù)行業(yè)，因此，服務(wù)水平的高低、服務(wù)技術(shù)的好壞、服務(wù)內(nèi)容的規(guī)范，就成為業(yè)主評(píng)價(jià)物業(yè)管理水準(zhǔn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是，業(yè)主往往忽視了另一個(gè)方面，那就是“管理”也能夠給業(yè)主帶來巨大收益。物業(yè)管理的基本內(nèi)容，就是對(duì)社區(qū)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序。照這個(gè)概念看來，“物業(yè)”并不包括人，也就是說，物業(yè)管理主要的內(nèi)容是管理物業(yè)，而非管理人。明白這個(gè)概念，我們就不難看出，物業(yè)管理的本質(zhì)，就是針對(duì)物的管理。而由于所有的物都是由人使用，所以，物業(yè)管理更離不開對(duì)人的服務(wù)。物業(yè)管理在中國發(fā)展了二十余年，最初是作為房地產(chǎn)售后服務(wù)的特征而一直保留了下來，在借鑒了國外發(fā)達(dá)國家的“物權(quán)產(chǎn)業(yè)管理”等概念后發(fā)展而成?，F(xiàn)今我國物業(yè)管理要想打破傳統(tǒng)模式，發(fā)展創(chuàng)新，就需要引進(jìn)多元化的經(jīng)營和管理模式，而多元化經(jīng)營和人性化的管理是一對(duì)雙生子，彼此共通共融，缺一不可。

在物業(yè)多元化經(jīng)營當(dāng)中，由于很大一部分利益涉及到對(duì)物業(yè)小區(qū)共有資源的利用，例如需要使用電梯兩側(cè)張貼廣告，利用墻體進(jìn)行墻體廣告等等。這部分的廣告收益涉及到共有資源的使用，在某種程度上會(huì)降低社區(qū)內(nèi)業(yè)主的居住質(zhì)量。

如何提高業(yè)主的居住舒適度，同時(shí)又能提高物業(yè)公司盈利水平呢?下面的利益平衡機(jī)制很能說明問題：

一方面，業(yè)委會(huì)可以很精確的限定物業(yè)公司對(duì)共有資源的使用范圍和使用方式。這樣就使其保持在一個(gè)合理的水平之內(nèi)，對(duì)業(yè)主的生活舒適度不會(huì)產(chǎn)生本質(zhì)性影響。另一方面，物業(yè)公司在對(duì)共有資源進(jìn)行多元化經(jīng)營的結(jié)果是增加收入，這樣，業(yè)主交納的物業(yè)管理費(fèi)將會(huì)有所減少，因而對(duì)經(jīng)營的心理抵觸就會(huì)減少，雙方的利益在這一點(diǎn)上達(dá)到一致，就會(huì)減少因?yàn)槲飿I(yè)管理費(fèi)難以收取而使物業(yè)企業(yè)退出小區(qū)管理的現(xiàn)象。第三，共有資源的合理利用，也可以為本小區(qū)內(nèi)的業(yè)主提供生活上更多的便利、便捷，有利于提高居住質(zhì)量。

篇9

 

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷完善和發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)在施工管理中已得到廣泛應(yīng)用。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)就是計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的完美結(jié)合，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)的采用，不僅降低了管理成本，提高了工作效率，而且還便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，確保工程處于受控狀態(tài)。

本文結(jié)合當(dāng)前青島市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的現(xiàn)場及遠(yuǎn)程項(xiàng)目管理的需要，探討遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)在施工管理中的應(yīng)用。

一、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)簡介

遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)是利用公共電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及用戶端監(jiān)控設(shè)備對(duì)施工現(xiàn)場運(yùn)行狀況實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集和處理的監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

施工項(xiàng)目部和企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理中心不必親臨施工現(xiàn)場，便可通過安置在施工現(xiàn)場的程控變焦視頻探頭掌握施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全信息及機(jī)械設(shè)備配備、原材料庫存等現(xiàn)場具體情況。為項(xiàng)目決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)快速反應(yīng)提供輔助決策，使項(xiàng)目管理更加科學(xué)、快速、便利；還可以對(duì)項(xiàng)目管理所需要的材料進(jìn)行采集、傳遞和實(shí)時(shí)共享。大大減少項(xiàng)目信息管理工作量，充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公的便捷更能。

二、系統(tǒng)的組成

遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)由信號(hào)采集及反饋設(shè)備、傳輸設(shè)備和管理控制中心組成，其主要作用是提供各種信號(hào)的采集功能，如視頻、音頻、煙霧等其他異常信號(hào)以及相關(guān)參數(shù)的采集。

1、采集設(shè)備是整個(gè)系統(tǒng)的信號(hào)源，就像整個(gè)系統(tǒng)的“眼睛、耳朵、鼻子”。能對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)視（視頻攝像探頭）、監(jiān)聽（拾音器）、監(jiān)測（紅外探頭、煙感探頭）。通過安置多個(gè)攝像探頭、拾音器、報(bào)警探測器等可以使探測設(shè)備覆蓋整個(gè)被監(jiān)控對(duì)象。通過管理控制設(shè)備，可遠(yuǎn)程對(duì)數(shù)碼視頻探頭進(jìn)行變焦、轉(zhuǎn)向。

2、傳輸設(shè)備

傳輸設(shè)備是系統(tǒng)圖像信號(hào)、聲音信號(hào)、探測信號(hào)向管理控制設(shè)備傳輸?shù)耐ǖ馈０延奢斎朐O(shè)備收集的信息轉(zhuǎn)化為音像信號(hào)、探測信號(hào)，傳送給控制中心的監(jiān)控器上。目前遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)多采用IP網(wǎng)絡(luò)傳輸實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳送，如通過局域網(wǎng)、寬帶接入、ADSL撥號(hào)等方式確保數(shù)據(jù)采集的實(shí)時(shí)性。

3、控制管理中心

控制管理中心是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的指揮中心，控制設(shè)備由顯示設(shè)備、記錄設(shè)備、輸出設(shè)備構(gòu)成。主要功能有：視頻音響信號(hào)的顯示、輸入信號(hào)的記錄存儲(chǔ)、對(duì)采集設(shè)備的遠(yuǎn)程調(diào)控（調(diào)焦、轉(zhuǎn)向、多畫面通道的切割切換）以及發(fā)出反饋指令等。

管理中心的組成：

管理中心按照邏輯功能可以劃分為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、管理服務(wù)器、流媒體服務(wù)器和備用服務(wù)器等服務(wù)器群。

數(shù)據(jù)庫服務(wù)器：數(shù)據(jù)庫服務(wù)器提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)的集中管理服務(wù)。該數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)功能有：用戶帳號(hào)、登錄信息管理；視頻服務(wù)器信息管理；流量統(tǒng)計(jì)管理。

管理服務(wù)器：管理服務(wù)器主要負(fù)責(zé)與數(shù)據(jù)庫交互，為整個(gè)移動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)提供業(yè)務(wù)邏輯控制。其功能模塊包括建立并維護(hù)多個(gè)客戶端的網(wǎng)絡(luò)連接；鑒權(quán)和身份認(rèn)證；維護(hù)用戶的登陸會(huì)話；接受用戶的服務(wù)器定位搜索請(qǐng)求，從數(shù)據(jù)庫服務(wù)器返回結(jié)果。

流媒體服務(wù)器：流媒體服務(wù)器是提供流媒體業(yè)務(wù)的核心設(shè)備，主要負(fù)責(zé)移動(dòng)流媒體的錄像保存、實(shí)時(shí)流媒體轉(zhuǎn)發(fā)。

備用服務(wù)器：該服務(wù)器在管理服務(wù)器或者數(shù)據(jù)庫服務(wù)器發(fā)生意外故障的時(shí)候，能夠自動(dòng)轉(zhuǎn)入服務(wù)狀態(tài)，代替執(zhí)行管理服務(wù)或者數(shù)據(jù)庫服務(wù)。

三、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)在施工中的應(yīng)用。

即墨市寶龍城市廣場是一個(gè)集高層住宅、商業(yè)社區(qū)服務(wù)為一體的高檔綜合住宅小區(qū)。該小區(qū)由27棟28-32層高層住宅、15棟6層住宅、8棟二層商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)樓及一個(gè)50000m地下車庫、一座健身會(huì)所組成。工程總占地面積500000m，總建筑面積200000m，6棟住宅小高層均采用現(xiàn)澆鋼筋砼剪力墻結(jié)構(gòu)，抗震等級(jí)均為四級(jí)。該小區(qū)于2009年10月開始施工，現(xiàn)已進(jìn)入裝修階段。為創(chuàng)建青島市施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化工地，該項(xiàng)目施工現(xiàn)場采用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)，運(yùn)行情況良好，可滿足使用要求。

系統(tǒng)的功能作用：

利用公司內(nèi)部現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)條件，針對(duì)建筑施工現(xiàn)場控制點(diǎn)分散、難以管理的特點(diǎn)，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)所實(shí)現(xiàn)的功能有：

通過對(duì)工地現(xiàn)場四周、入場門及材料堆放區(qū)、倉庫的實(shí)時(shí)監(jiān)控，防范工地火盜事件的發(fā)生。系統(tǒng)可連接多個(gè)煙感、紅外探頭，一旦捕捉異常信號(hào)，系統(tǒng)能自動(dòng)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。供項(xiàng)目部辦公室及公司辦公室管理人員同步復(fù)查并進(jìn)行本地及遠(yuǎn)程數(shù)字硬盤錄像，以備事后復(fù)查。

通過對(duì)工地現(xiàn)場樓梯洞口及臨邊、材料加工區(qū)、機(jī)械及電氣設(shè)備多畫面顯示監(jiān)控，同時(shí)掌握多現(xiàn)場安全情況，還可以與現(xiàn)場人員即時(shí)通話，加強(qiáng)與現(xiàn)場管理的互動(dòng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員違規(guī)操作，確保施工質(zhì)量安全處于受控狀態(tài)。

為項(xiàng)目部修正進(jìn)度計(jì)劃或制定質(zhì)量安全隱患整改措施提供信息資料。通過對(duì)原材料取樣、試塊制作進(jìn)行監(jiān)控，杜絕將不合格材料用于現(xiàn)場。通過調(diào)用本地或異地?cái)?shù)字硬盤錄像，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場試件、試塊取樣資料、現(xiàn)場安全影像資料和施工進(jìn)度信息的資源共享，方便工程參建各方及建設(shè)行政主管部門異地監(jiān)督檢查。

篇10

武進(jìn)位于江蘇省南部、長江二角洲太湖平原西北。2008年，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值850.2億元，財(cái)政收人168.88億元，以人均地區(qū)生產(chǎn)總值86859元為標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了發(fā)展的新階段。武進(jìn)榮獲“中國全面小康十大示范縣(市)”第二名、“全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)”第五名、“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”第一名、“中國民營經(jīng)濟(jì)最具活力縣(區(qū))”第一名等多項(xiàng)全國性榮譽(yù)。外來暫住人口對(duì)武進(jìn)發(fā)展做出了十分有益的貢獻(xiàn)，同時(shí)也給人口服務(wù)與管理帶來了新問題。

近些年來，武進(jìn)區(qū)暫住人口每年以15%的比例迅速增長，2008年僅登記在冊(cè)的暫住人口已超60萬。武進(jìn)區(qū)正在積極探索暫住人口服務(wù)管理方法，努力營造“相聚一地、同創(chuàng)繁榮、聯(lián)保平安、共樹新風(fēng)、和諧發(fā)展”的社會(huì)氛圍。

一、武進(jìn)區(qū)暫住人口基本概況及其特點(diǎn)

客觀分析暫住人口登記情況，從人口來源看，流出地基本覆蓋全國各省、市、自治區(qū)，其中以安徽、四川和江蘇蘇北地區(qū)為主，約為42.7萬人，占暫住人口總數(shù)的72.5氣從人員分布來看，主要集中在湖塘中心城區(qū)及遙觀、橫林、洛陽等地區(qū)，分別占暫住人口總數(shù)的38.9%, 18.6%;從年齡結(jié)構(gòu)來看，以青壯年為主，18歲一45歲年齡段的有39. 2萬人，占總數(shù)的66.6%;從性別比例來看，男性為33.3萬人，女性為25.6萬人，男女比例為1.3: 1;從就業(yè)情況來看，主要以各類生產(chǎn)型企業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，約占總數(shù)的72.6%。武進(jìn)區(qū)暫住人日特點(diǎn):一是增加幅度明顯。2005年—2008年，全區(qū)暫住人

職業(yè)道德，是從業(yè)人員對(duì)所從事工作和產(chǎn)品或服務(wù)的熱愛，從道德層面上升華為自覺的行為所以，只有全體從業(yè)人員具備了良好的職業(yè)道德，重視質(zhì)量、提高質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量文化才有充足的源泉，才能永遠(yuǎn)保持活力。

職業(yè)道德教育是思想教育的一部分，又由于質(zhì)量是民族素質(zhì)的標(biāo)志，所以職業(yè)道德教育也是宣傳思想教育工作的一部分。囚此，在企業(yè)思想政治工作、崗位培訓(xùn)上作以及各類行政工作中，都應(yīng)納入職業(yè)道德教育的內(nèi)容，以努力提高全體職工的職業(yè)道德水準(zhǔn)。

職業(yè)道德主要包括兩個(gè)方面:一方面是熱愛自己所從事的行業(yè)、崗位，熱愛自己所在的企業(yè)。首先要制訂、完善各個(gè)崗位的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，使上崗人員知道自己最低限度應(yīng)知應(yīng)會(huì)什么知識(shí)，應(yīng)做什么工作，達(dá)到什么標(biāo)其次要明確各個(gè)崗位在企業(yè)經(jīng)營管理中所處的地位和發(fā)揮的作用，從而使“企業(yè)興旺我富有、企業(yè)衰敗我登記數(shù)分別為44.3萬人、50.7萬人、58.9萬人、65萬人。二是文化層次不高。目前，該區(qū)暫住人員文化層次普遍偏低，其中具有初中以上學(xué)歷的僅占總數(shù)的巧%左右。三是居住較為分散。據(jù)統(tǒng)計(jì)，租住民房的有18.5萬人，占企業(yè)外來務(wù)工人員總數(shù)的59.4%。此外，加上在從事其他行業(yè)的務(wù)工人員和無業(yè)人員，實(shí)際租住民房的暫住人口占總數(shù)的80%左右。四是就業(yè)收人較低。絕大多數(shù)從事餐飲服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營、建筑裝演、廢品回收、拆遷搬運(yùn)等苦、臟、累、險(xiǎn)的職業(yè)，整體收入水平較低。全年人平均收人約為15000元。五是犯罪比重偏高。2007年，該區(qū)公安機(jī)關(guān)打擊處理的犯罪成員總數(shù)中外來刑事犯罪成員數(shù)占78%左右。

二、武進(jìn)區(qū)暫住人口服務(wù)與管理工作的情況及其不足

1、創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)組織，不斷健全管理體系。一是健全管理服務(wù)組織體系。2005年，區(qū)委區(qū)政府成立了暫住人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)暫住人口管理服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核工作。2007年，全區(qū)原有27個(gè)鎮(zhèn)級(jí)暫管辦更名為暫住人口管理服務(wù)中心，全面推行門店化工作模式業(yè)務(wù)，全方位、多項(xiàng)目地向暫住人口提供服務(wù)。同時(shí)，在各行政村、居民小區(qū)和外來務(wù)工人員超過50人的廠企單位設(shè)立暫管工作服務(wù)站，形成了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)縱向延伸、企業(yè)橫向配合的工作格局。二是加強(qiáng)管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。目前，全區(qū)鎮(zhèn)、村兩級(jí)共聘有專職暫管員980名，兼職暫管員1051名;勞動(dòng)、建設(shè)、工會(huì)、計(jì)生、民族宗教等方面的專、兼職工作人員超過640名。三是完善管理服貧窮”的口號(hào)變成切實(shí)具體的行動(dòng)，加深對(duì)個(gè)人與企業(yè)關(guān)系的體會(huì)，只有職工深刻理解了自己的價(jià)值，才會(huì)由衷地敬業(yè)。另一方面是鐘愛自己的勞動(dòng)成果，珍惜自己的勞動(dòng)成果。首先要制定各工種的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是必須達(dá)到的最低目標(biāo);其次要改革分配制度，恢復(fù)“獎(jiǎng)金”的本來面目，成為對(duì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)全體員工積極創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。同時(shí)要對(duì)創(chuàng)優(yōu)員工及時(shí)進(jìn)行表彰，并組織觀摩交流等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全體員工創(chuàng)優(yōu)的積極性。

通過長期的思想教育和制度保證，使全體員工做好本職工作、提高工作質(zhì)量成為自覺的行動(dòng)，企業(yè)的質(zhì)量管理就比較容易推進(jìn)。職業(yè)道德水準(zhǔn)的提高，激發(fā)了全體員工熱愛企業(yè)、熱愛崗位的自覺性，企業(yè)的質(zhì)量文化建設(shè)就有了強(qiáng)大的動(dòng)力和活力，就會(huì)不斷創(chuàng)新。務(wù)工作制度。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)暫住人口管理服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)基層暫住人口管理服務(wù)組織建設(shè)的意見》、《武進(jìn)區(qū)暫住人口專職協(xié)管員管理辦法》、《武進(jìn)區(qū)暫管工作考核獎(jiǎng)懲辦法》、《暫住人員生活區(qū)建設(shè)運(yùn)行管理暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)暫住人口管理工作指導(dǎo)力度。

2、以人為本，傾心關(guān)愛，不斷強(qiáng)化服務(wù)職能。一是采取多種措施，營造宜居環(huán)境。目前，我區(qū)已建成開放式吸納、市場化運(yùn)作、規(guī)范化管理、低價(jià)位出租的暫住人員生活區(qū)14個(gè)，建筑面積28.7萬平方米，人住人口4.1萬人。二是優(yōu)化資源，均等教育機(jī)會(huì)。目前，已有4.13萬暫住人口子女在公辦學(xué)校就讀，占總數(shù)的74%,1.16萬人在民辦新市民學(xué)校就讀，占總數(shù)的22% ,暫住兒童就學(xué)率達(dá)到100%。武進(jìn)區(qū)還大力開展新市民素質(zhì)提升1_程，僅2007年就舉辦145期培訓(xùn)班，2.3萬人參加了指導(dǎo)性培訓(xùn)，1.1萬人參加了3。個(gè)專業(yè)的技能培訓(xùn)，幫助1.7萬名新市民實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。二是政府扶持，完善醫(yī)療服務(wù)。廣泛開展“關(guān)愛新市民健康活動(dòng)”，通過加大社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心投人、擴(kuò)大社區(qū)醫(yī)療服務(wù)范圍等措施，盡可能地使更多暫住人員享受良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2006年以來，全區(qū)共救助貧困新市民家庭5090戶，發(fā)放救助金250余萬元。四是依法維權(quán)，健全社會(huì)保障。大力推進(jìn)工會(huì)組建和工資集體協(xié)商、簽訂集體合同工作。積極推行劉新市民的優(yōu)惠社會(huì)保險(xiǎn)政策，逐步將新市民納入保障范圍。五是弘揚(yáng)新風(fēng)，加強(qiáng)文明建設(shè)。先后在巧個(gè)新市民集中的企業(yè)和地區(qū)建立了千冊(cè)讀書站，大力開展評(píng)選“十佳文明新市民”、“十佳進(jìn)城務(wù)工人員”等活動(dòng)，隆重舉行武進(jìn)新市民節(jié)，有效激發(fā)了暫住人員扎根武進(jìn)、融人武進(jìn)、建設(shè)武進(jìn)的熱情和信心。

3、因地制宜，不斷創(chuàng)新管理辦法。一是通過經(jīng)濟(jì)杠桿，推行私房出租屋社會(huì)化管理。全面落實(shí)私房出租戶“五個(gè)一”管理模式(即一張暫住證、一張責(zé)任書、一張房屋出租戶登記表、一張治安責(zé)任告知書、一本房屋出租戶暫住人口居住登記簿)，探索開展了政府搭臺(tái)、委托租賃的房屋租賃管理服務(wù)中心管理模式，通過市場化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋租賃和暫住人口的源頭管理、動(dòng)態(tài)管理，達(dá)到“村不漏戶，戶不漏人”的效果。二是依托以外管外，推行“老鄉(xiāng)警察”式管理。針對(duì)該區(qū)沐陽籍、灌云籍暫住人口較多且相對(duì)集中、管理難度較大的實(shí)際，積極探索開展暫住人口源頭管理試點(diǎn)工作。三是緊盯重點(diǎn)人員，推行暫住人口分層次管理。根據(jù)暫住人口的工作、收人、居住情況和有無前科、劣跡等，將其分為“放心管理”、“常規(guī)管理”、“重點(diǎn)管理”三類，分別錄人信息系統(tǒng)，實(shí)行分層次、分類別管理。四是提升科技含量，推行暫住人口信息社會(huì)化采集。開發(fā)了《流動(dòng)人口信息社會(huì)化采集系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息采集社會(huì)化，登記辦證直接在社區(qū)和務(wù)工企業(yè)就可完成，使社區(qū)民警更好地投人到治安防范和服務(wù)新市民的工作中，有效提高了服務(wù)效能，得到社會(huì)各界的一致好評(píng)。目前，全區(qū)1000多家50人以上用工單位系統(tǒng)安裝全部到位并投人使用。

存在的主要問題和原因:一是治理合力尚未形成。暫住人口服務(wù)管理工作涉及公安、勞動(dòng)、計(jì)生、司法、教育、建設(shè)等多個(gè)職能部門。區(qū)暫管辦屬于臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，且力量薄弱，忙于應(yīng)付報(bào)表統(tǒng)計(jì)、信息匯總、面上檢查，綜合協(xié)調(diào)的職能作用不夠明顯。相關(guān)管理部門，局限于自身職能，齊抓共管配合不夠密切，沒有形成管理合力。二是管理重點(diǎn)不夠突出。不少鎮(zhèn)、村對(duì)暫住人口重點(diǎn)列管對(duì)象，往往按照比例要求，僅憑主觀臆想湊數(shù)，造成真正有犯罪前科或有違法犯罪嫌疑的高危人員處于失控狀態(tài)。中心城區(qū)內(nèi)不少房屋信息中介所無照經(jīng)營，只顧賺錢，一套房子多次轉(zhuǎn)手中介，不管承租者有無暫住證，有的甚至連誰是房東都不清楚。部分村(社區(qū))保安隊(duì)員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作責(zé)任心差，工作重心偏離，存在重巡邏輕暫管現(xiàn)象，私房出租管理職責(zé)尚未落實(shí)到位。多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人和出租房房東參與暫住人口服務(wù)管理工作的意識(shí)淡薄，有的業(yè)主只顧賺錢，雇傭無暫住證的外來人員，把“八小時(shí)外”管理責(zé)任推向社會(huì)，“誰用工，誰負(fù)責(zé)”沒有完全落實(shí)。四是服務(wù)維權(quán)有待提高。部分本地人對(duì)暫住人口仍然存有偏見，收費(fèi)行為不規(guī)范，收費(fèi)方式不文明，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理。一些用工單位只把外來務(wù)工人員當(dāng)勞動(dòng)力使用，疏于勞動(dòng)保護(hù)、日常教育和技能培訓(xùn)，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別業(yè)主和建筑包頭，不依法簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等保障欠缺。雖設(shè)置了鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)便民服務(wù)中心，但有的尚未向暫住人口開族暫住人口計(jì)生服務(wù)工作服務(wù)面有待進(jìn)一步擴(kuò)展。

三、武進(jìn)區(qū)暫住人口服務(wù)與管理工作的思考及其對(duì)策

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)管理合力。要強(qiáng)化區(qū)暫管辦工作職能。在條件許可的情況下，按常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)管理力度，便于協(xié)調(diào)各方工作。區(qū)暫管辦可結(jié)合考核，提請(qǐng)每年召開兩次暫住人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，就全區(qū)暫住人口服務(wù)管理工作，及時(shí)通報(bào)情況，分析工作現(xiàn)狀，提出相關(guān)建議。要提高暫管隊(duì)伍整體素質(zhì)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要在嚴(yán)格按照上級(jí)要求配足配強(qiáng)專職暫管隊(duì)伍的同時(shí)，由派出所切實(shí)承擔(dān)起日常組織管理職能，加大培訓(xùn)教育力度，切實(shí)提高隊(duì)員的整體素質(zhì)，要加大經(jīng)費(fèi)保障投入力度。進(jìn)一步加大政府暫管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款額度，為暫住人口服務(wù)管理工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。