期刊在線咨詢服務(wù),立即咨詢
時(shí)間:2023-02-28 15:58:12
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇目標(biāo)責(zé)任制,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
第一章 安全管理
第二條 確保在本所勞動(dòng)改造的罪犯不發(fā)生脫逃、行兇、暴獄、非正常死亡等事故。
第三條 嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)雙人值班巡視制度,值班人員認(rèn)真履行《公安機(jī)關(guān)看守所安全大檢查與值班巡視暫行規(guī)定》。
第四條 對(duì)罪犯實(shí)行分級(jí)管理、量化管理,實(shí)行民警分區(qū)包號(hào)管理制度。
第五條 每月二次獄情分析,對(duì)危重罪犯實(shí)行跟蹤管理,責(zé)任到人。
第六條 及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)各種報(bào)表,不發(fā)生差錯(cuò),不弄虛作假。
第二章 罪犯教育
第七條 罪犯投勞前,須進(jìn)行不少于七日的入監(jiān)教育,并予以考核。
第八條 每月對(duì)罪犯進(jìn)行一次集體教育,個(gè)別施教每名罪犯每月不少于一次。
第九條 每年請(qǐng)“四長(zhǎng)”來(lái)所對(duì)服刑人員進(jìn)行法律、人生觀、時(shí)事政治及形勢(shì)教育。
第三章 罪犯獎(jiǎng)懲
第十條 罪犯表?yè)P(yáng)、記功、評(píng)定改造積極分子、減刑、假釋必須遵照罪犯“雙百分”考核的實(shí)際成績(jī),按規(guī)定程序進(jìn)行審批。
第十一條 罪犯因違監(jiān)違紀(jì),應(yīng)該受到警告、訓(xùn)戒、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、禁閉、加戴械具或加刑懲處的,應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)看守所條例》及《中華人民共和國(guó)刑法》中的有關(guān)規(guī)定,依法懲處。
第四章 財(cái)務(wù)財(cái)物管理
第十二條 罪犯給養(yǎng)單立帳戶,??顚S?,不得挪用或拆借。
第十三條 統(tǒng)一管理罪犯財(cái)物,防止私人財(cái)物被其他人侵占。
第五章 罪犯基本保障
第十四條 保障罪犯的基本生活條件。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑和改善罪犯生活;保障罪犯的熱、冷水供應(yīng);切實(shí)做好罪犯的防暑抗寒工作;保障罪犯人均鋪位面積達(dá)1.5平方米。
第十五條 保障罪犯的辯護(hù)、申訴、上訴、控告檢舉和揭發(fā)權(quán),保障有選舉權(quán)的罪犯的政治權(quán)利。
第六章 執(zhí)法工作
第十六條 嚴(yán)禁以任何名義,任何理由收取罪犯的投勞保證金、罰款、減刑假釋費(fèi)、保外費(fèi)等費(fèi)用。
第十七條 依法審批暫予監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī),依法申報(bào)減刑、假釋及留所執(zhí)行。
第十八條 依據(jù)規(guī)定審批罪犯臨時(shí)出監(jiān)手續(xù),嚴(yán)禁利用政策漏洞私放罪犯。
第十九條 嚴(yán)禁毆打、體罰、虐待被監(jiān)管人員,切實(shí)保障被監(jiān)管人員的人身健康權(quán)。
第二十條 罪犯滿刑應(yīng)及時(shí)出具證明文書,除《中華人民共和國(guó)刑法》中有明確規(guī)定的暫予不予出監(jiān)的規(guī)定外,任何個(gè)人和組織不得借故刁難或扣押遲放。
第七章 附則
近年來(lái),長(zhǎng)武縣堅(jiān)持以年度目標(biāo)責(zé)任考核為引領(lǐng),不斷完善考核體系,創(chuàng)新考核方式,加強(qiáng)過(guò)程管理,注重結(jié)果運(yùn)用,著力提升考核工作水平,充分發(fā)揮了目標(biāo)責(zé)任考核引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)工作落實(shí)的導(dǎo)向和抓手作用,實(shí)現(xiàn)了考核工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
一、長(zhǎng)武縣責(zé)任考核主要做法
(一)科學(xué)設(shè)置指標(biāo),突出考核重點(diǎn)。在目標(biāo)設(shè)置上,通過(guò)深入基層調(diào)研、召開座談會(huì)等形式,反復(fù)征求各方意見,以市考目標(biāo)為基礎(chǔ),采取“分類定項(xiàng)、雙向定標(biāo)”的辦法,科學(xué)設(shè)置工作目標(biāo)。
(二)完善考核辦法,推動(dòng)規(guī)范管理。結(jié)合省、市考核辦法,修訂完善了《關(guān)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的年度目標(biāo)責(zé)任考核暨領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)試行辦法》和《長(zhǎng)武縣年度目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年度目標(biāo)責(zé)任考核工作的意見》,逐年修訂《長(zhǎng)武縣市考指標(biāo)評(píng)價(jià)辦法》,將年度目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部考核三項(xiàng)考核融為一體,一次同時(shí)進(jìn)行。
(三)創(chuàng)新督查方式,強(qiáng)化平時(shí)考核。改變過(guò)去“重結(jié)果輕過(guò)程、年底算總賬”的考核模式,創(chuàng)新督查方法,突出日??己耍贫ǔ雠_(tái)了《長(zhǎng)武縣年度目標(biāo)責(zé)任考核平時(shí)考核辦法》,做到了過(guò)程與結(jié)果并重。
(四)嚴(yán)格考核程序,分類進(jìn)行考核。嚴(yán)格按照考核程序,一把尺子量到底,體現(xiàn)了考核的公平公正。
(五)注重結(jié)果運(yùn)用,激發(fā)干事熱情。縣財(cái)政每年拿出一定資金對(duì)上年度考核優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并逐年遞增獎(jiǎng)勵(lì)資金;對(duì)一般單位和較差單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),極大的激發(fā)了全縣廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。
二、責(zé)任制考核幾點(diǎn)思考建議
(一)建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系。指標(biāo)體系設(shè)置應(yīng)該堅(jiān)持三個(gè)原則:一是突出導(dǎo)向性??茖W(xué)的考核指標(biāo)必須圍繞中心工作,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生為重點(diǎn),以體現(xiàn)地方特點(diǎn)為特色,以量化考核為支助,以群眾廣泛參與為基礎(chǔ)的原則,科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和指標(biāo),重點(diǎn)突出工作目標(biāo)的導(dǎo)向性。二是突出可比性。統(tǒng)籌考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異和部門工作性質(zhì)不同等諸多因素,制定切合實(shí)際的任務(wù)指標(biāo),重點(diǎn)突出可比性,使考核工作更加公平、均衡。三是突出操作性。采取定性考核和定量考核相結(jié)合的考核辦法,能量化的指標(biāo)盡量量化,對(duì)部分實(shí)在難以量化的,應(yīng)用定性辦法從工作效果、群眾滿意程度等方面提出明確要求,并制定具體考核標(biāo)準(zhǔn)。
一、考核對(duì)象
全鎮(zhèn)各村、社區(qū)。
二、考核內(nèi)容
服務(wù)業(yè)考核內(nèi)容包括基本分、附加分、倒扣分三個(gè)部分,其中基本分100分,附加分20分。
三、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)基本分。
基本分100分,包括服務(wù)業(yè)增加值、稅金及附加、職工人數(shù)、基礎(chǔ)管理、依法統(tǒng)計(jì)等五項(xiàng)指標(biāo)。
1、服務(wù)業(yè)增加值完成得40分。
其中:法人單位完成得30分,每超指標(biāo)25%或絕對(duì)額超50萬(wàn)元升5分,最高升分不超過(guò)15分,完不成按比例扣分。個(gè)體戶完成得10分,完不成按比例扣分。
2、稅金及附加完成得15分。
其中:法人單位完成得9分,每超指標(biāo)25%或絕對(duì)額超10萬(wàn)元升2分,最高升分不超過(guò)5分,完不成按比例扣分。個(gè)體戶完成得6分,完不成按比例扣分。
3、職工人數(shù)完成得10分。
其中:法人單位完成得6分,每超指標(biāo)25%或絕對(duì)額超25人升2分,最高升分不超過(guò)4分,完不成按比例扣分。個(gè)體戶完成得4分,完不成按比例扣分。
4、基礎(chǔ)管理得15分。
組織機(jī)構(gòu)健全,明確村(社區(qū))書記為第一責(zé)任人得5分;工作措施到位,開展行之有效的宣傳活動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)、品牌認(rèn)證、企業(yè)認(rèn)定等得5分;按時(shí)參加各類會(huì)議,協(xié)助做好交辦的其他任務(wù)得5分。
5、依法統(tǒng)計(jì)得20分。
建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,及時(shí)更新完善名錄庫(kù)得5分;督促指導(dǎo)法人單位按月進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)得5分,每減少或缺少1家扣2分;數(shù)出有據(jù),要求正確、完整、齊全。調(diào)查工作推委、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、未按時(shí)上報(bào)報(bào)表的每起扣1分,被上級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門查處的每起扣5分。
(二)附加分。
附加分20分,包括品牌認(rèn)證、項(xiàng)目開發(fā)、企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)引進(jìn)等四項(xiàng)指標(biāo)。
1、品牌認(rèn)證。每新通過(guò)一種品牌認(rèn)證,區(qū)級(jí)升1分,市級(jí)升2分,省部級(jí)升3分,最高升分5分。
注:品牌認(rèn)證包括知名商號(hào)、著名商標(biāo)、iso系列等。
2、項(xiàng)目開發(fā)。每新引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,區(qū)級(jí)升1分,市級(jí)升2分,省部級(jí)升3分,最高升分5分,重點(diǎn)項(xiàng)目升分加倍。
3、企業(yè)認(rèn)定。每新通過(guò)一種企業(yè)認(rèn)定,區(qū)級(jí)升1分,市級(jí)升2分,省部級(jí)升3分,最高升分5分。
注:品牌認(rèn)證包括農(nóng)村放心示范店、消費(fèi)者信得過(guò)單位、誠(chéng)信個(gè)體戶、星級(jí)賓館、星級(jí)市場(chǎng)等
4、企業(yè)引進(jìn)。每新增1家法人單位升1分,每新增1家限額以上單位升2分,最高升分5分;屬知名連鎖企業(yè)加盟,按區(qū)、市、省部級(jí)分別再升1、2、3分。
同類項(xiàng)目按最高得分計(jì)算。
(三)倒扣分。
1、轄區(qū)內(nèi)必須有一家以上農(nóng)村放心示范店,達(dá)不到要求扣1分。
2、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故,經(jīng)認(rèn)定,重傷1人扣2分,死亡1人扣5分;發(fā)生火災(zāi)事故,每損失5萬(wàn)元扣1分;發(fā)生集體性食物中毒事件,每起扣5分。
3、因勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等引發(fā)群體性上訪事件,每起扣3分。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
2、堅(jiān)持村級(jí)資金總量不突破、債務(wù)不增加原則。
3、堅(jiān)持落實(shí)四個(gè)“一票否決”原則。
4、堅(jiān)持組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合原則。
5、堅(jiān)持客觀、公正、公平原則。
二、考核對(duì)象
考核對(duì)象為村(社區(qū))兩委班子和村(社區(qū))兩委班子成員兩級(jí)。
三、工資構(gòu)成
村干部工資由兩部分構(gòu)成,即基本工資、考核工資。
基本工資:是指各村按崗位確定的全額工資的60%部分,由財(cái)政所實(shí)行按月直達(dá)到各村干部工資賬戶。
考核工資:是鎮(zhèn)對(duì)各村按崗位確定的全額工資的40%進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果按比例兌現(xiàn)的工資部分。
四、以獎(jiǎng)代補(bǔ)
是根據(jù)各村考核評(píng)分結(jié)果,全鎮(zhèn)對(duì)各村評(píng)定一、二、三等獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)等次,由鎮(zhèn)政府和村委會(huì)按照一定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。
五、考核內(nèi)容
(一)考核主要內(nèi)容
考核的主要內(nèi)容為與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府簽定的2014年度各部分目標(biāo)管理責(zé)任書和村級(jí)目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則中所列工作的完成情況,分工作目標(biāo)考核和民主評(píng)議兩部分。工作目標(biāo)考核部分占總分的90%(包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、財(cái)經(jīng)管理工作目標(biāo)、綜治維穩(wěn)與工作目標(biāo)和人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)四部分,共20項(xiàng)內(nèi)容;民主評(píng)議部分占總分的10%(包括村級(jí)群眾評(píng)議和鎮(zhèn)黨委評(píng)議,其中村級(jí)群眾評(píng)議占60%、鎮(zhèn)黨委評(píng)議占40%)。
(二)考核程序和方法
1、由村兩委班子對(duì)照年度考核評(píng)分細(xì)則進(jìn)行自查自評(píng)。
2、鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組按照聽取述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別座談、調(diào)查核實(shí)的程序進(jìn)行考核。
3、“一票否決”情況由具有“一票否決”權(quán)的單位(紀(jì)委、綜治辦、群眾工作站、計(jì)生辦、安辦)向鎮(zhèn)考核辦提供。
4、各單位在考核時(shí)申報(bào)加分情況,考核領(lǐng)導(dǎo)小組審查,報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究認(rèn)定。
5、村級(jí)群眾評(píng)議結(jié)果由鎮(zhèn)考核辦根據(jù)考核領(lǐng)導(dǎo)小組提供的資料匯總并經(jīng)審核后按比例折算;鎮(zhèn)黨委評(píng)議結(jié)果由鎮(zhèn)考核辦根據(jù)黨委會(huì)上班子成員的測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總折算。
(三)考核結(jié)果說(shuō)明
1、關(guān)于考核結(jié)果的評(píng)定。鎮(zhèn)考核辦根據(jù)考核領(lǐng)導(dǎo)小組檢查情況和相關(guān)目標(biāo)考核單位提供的數(shù)據(jù)及材料,加上民主評(píng)議的折算結(jié)果,匯總計(jì)算出各村(居)委會(huì)和兩委班子2014年度目標(biāo)考核的綜合得分。綜合得分在95分及以上的評(píng)定為一等獎(jiǎng);綜合得分在90-95分(含90分)的評(píng)定為二等獎(jiǎng);綜合得分在80-90分的評(píng)定為三等獎(jiǎng)。
2、關(guān)于考核加分的評(píng)定。界定三類加分項(xiàng)目,具體情況見(四)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1 績(jī)效與公平不能兼顧
目標(biāo)責(zé)任制下,編輯的收入直接對(duì)應(yīng)于其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益,而甚少考慮其他因素,這就忽略了出版產(chǎn)品效益的多元因素。如有些編輯可能在創(chuàng)造品牌的過(guò)程中,在一定時(shí)期內(nèi)的選題效益并不理想;而有些編輯則由于抓住了一些大項(xiàng)目而在短期內(nèi)創(chuàng)造了可觀的效益??墒?,在績(jī)效的分配上卻難以體現(xiàn)創(chuàng)造品牌者的收益,這就造成了績(jī)效與公平難以兼顧。長(zhǎng)期以往,將不利于選題向優(yōu)勢(shì)板塊集聚,難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2 兩個(gè)效益無(wú)法統(tǒng)一
目標(biāo)責(zé)任制具有目標(biāo)管理的一些特征,即以“實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的情況來(lái)評(píng)價(jià)編輯的貢獻(xiàn)大小。鑒于此,諸多出版社在實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)踐中,均認(rèn)為對(duì)編輯進(jìn)行績(jī)效考核的首要標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)果,而在實(shí)現(xiàn)手段上則認(rèn)為編輯有自由和靈活的選擇。這種輕流程管理重結(jié)果評(píng)估的方法在現(xiàn)實(shí)中引發(fā)了諸多問(wèn)題,如編輯對(duì)選題質(zhì)量的判斷主要以經(jīng)濟(jì)效益為重;重復(fù)出版、低質(zhì)出版導(dǎo)致的資源浪費(fèi);編輯人員之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的凝聚力下降;圖書差錯(cuò)多、質(zhì)量不高乃至格調(diào)低下,違法違規(guī)出版物層出不窮……導(dǎo)致出版的社會(huì)公信力下降,這些都從根本上影響了出版業(yè)的健康發(fā)展。
3 不利于合理分工以及部門之間的協(xié)同合作
“人盡其責(zé)、人盡其崗、人崗相適”是現(xiàn)代企業(yè)制度下人力資源配置的基本要求,目標(biāo)責(zé)任制下的選題收益絕大部分由編輯獲得,而為此選題作出貢獻(xiàn)的其他人員卻甚少被顧及。這種績(jī)效分配制度將導(dǎo)致這些崗位要么工作人員業(yè)務(wù)不夠努力,要么難以吸引到優(yōu)秀的人員,最終勢(shì)必影響編輯的選題質(zhì)量與效益的提升。此外,在現(xiàn)實(shí)情況下,很多施行目標(biāo)責(zé)任制的出版社均以對(duì)編輯的考核標(biāo)準(zhǔn)作為對(duì)其他部門人員考核的參照系。這不僅沒(méi)有考慮到其他部門工作的非量化特征,有可能挫傷他們的積極性,更有可能因無(wú)法對(duì)這些部門人員進(jìn)行科學(xué)考核而導(dǎo)致“人浮于事”,從而形成出版社工作上的短板效應(yīng),影響出版社整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)效率。
4 不利于出版社戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
在以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的定量考核為核心的目標(biāo)責(zé)任制下,編輯的個(gè)人目標(biāo)相對(duì)單一,在選題策劃及組稿時(shí),會(huì)將選題在短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)作為唯一或者最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。由此,編輯很少會(huì)考慮選題是否符合出版社的整體發(fā)展戰(zhàn)略、是否能夠優(yōu)化出版社的選題結(jié)構(gòu)、是否有助于出版社在某些板塊上形成優(yōu)勢(shì)或者“集群效應(yīng)”,也不會(huì)涉獵一些文化價(jià)值含量高但經(jīng)濟(jì)回報(bào)不好或難以確定的選題,更無(wú)法操作一些回報(bào)周期很長(zhǎng)的選題。長(zhǎng)此以往,出版社的選題將會(huì)變得非常零散,難以培育長(zhǎng)銷圖書,圖書種類繁多但優(yōu)勢(shì)板塊難以突出,也就不能形成品牌效應(yīng),也無(wú)助于出版社核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。出版社的預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也就難以得到有效保證,出版社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展乃至生存都會(huì)受到嚴(yán)重影響。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
1 沒(méi)有完整理解出版的經(jīng)濟(jì)屬性
目標(biāo)責(zé)任制下的唯利潤(rùn)指標(biāo)的考核片面理解了出版的經(jīng)濟(jì)屬性,將追求經(jīng)濟(jì)效益最大化作為一切工作的指針,卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到出版產(chǎn)品是一種特殊的商品,對(duì)出版工作肩負(fù)傳承文明、弘揚(yáng)文化、啟發(fā)民智的重要使命堅(jiān)守不夠,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到出版的商業(yè)價(jià)值一定要依附于這一使命,而對(duì)編輯的唯利性績(jī)效考核則有可能造成編輯這一出版工作文化價(jià)值把關(guān)者和守門人角色的缺位。
2 將目標(biāo)責(zé)任制視同為目標(biāo)管理
目標(biāo)責(zé)任制雖然具有以結(jié)果作為考核標(biāo)準(zhǔn)這一目標(biāo)管理的典型特征,但兩者之間依然有著本質(zhì)的區(qū)別。目標(biāo)管理的核心是在對(duì)一個(gè)組織的總目標(biāo)和內(nèi)部崗位、員工等情況進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)組織的使命確定管理者和員工的責(zé)任和分目標(biāo)。目標(biāo)管理實(shí)質(zhì)上是全員參與的、以企業(yè)的自我控制為目的、基于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理體系,而決不是像目標(biāo)責(zé)任制那樣只對(duì)任務(wù)進(jìn)行量化、對(duì)指標(biāo)進(jìn)行簡(jiǎn)單的平移分配并提高難度那么簡(jiǎn)單。
3 混淆了績(jī)效管理和績(jī)效考核
“績(jī)效管理是一個(gè)類似于PDCA的系統(tǒng)循環(huán),它是一個(gè)流程和體系,績(jī)效考核僅僅是這個(gè)體系中的一個(gè)核心環(huán)節(jié)而已。”績(jī)效管理“不僅強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向,而且重視達(dá)成目標(biāo)的過(guò)程”,其核心是“讓員工充分參與組織的管理過(guò)程,重視員工的發(fā)展,在完成組織目標(biāo)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人價(jià)值和職業(yè)生涯規(guī)劃”;而績(jī)效考核只是“管理過(guò)程中的局部環(huán)節(jié)和手段,它只注重員工的考核結(jié)果”。
目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)踐往往認(rèn)為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是對(duì)員工尤其是編輯進(jìn)行管理的手段,管理者只是根據(jù)目標(biāo)的分解制定出編輯的考核方法,再根據(jù)考核結(jié)果確定績(jī)效的優(yōu)劣,而很少思考確定的目標(biāo)是否合理、是否基于管理者與員工的共識(shí),也缺失管理的計(jì)劃、輔導(dǎo)、考核、反饋這一循環(huán)過(guò)程,更少涉及員工個(gè)人價(jià)值和職業(yè)生涯規(guī)劃的考慮。
4 誤以短期贏利能力為競(jìng)爭(zhēng)力
“短期績(jī)效主要以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主,體現(xiàn)組織目前的贏利能力……但是其并不代表組織未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力,未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力往往體現(xiàn)在對(duì)未來(lái)的投入即長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)上,如新產(chǎn)品研發(fā)、新市場(chǎng)開發(fā)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等。”目標(biāo)責(zé)任制是典型的以短期績(jī)效為主要關(guān)注點(diǎn)的考核方式,很少涉及出版社長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)的各要素,這最終將導(dǎo)致員工急功近利,損失出版社的未來(lái)利益。
三、改進(jìn)和完善這一制度的對(duì)策
1 建立適應(yīng)自身需求的績(jī)效管理和考核體系
從宏觀上講,出版社要建立適應(yīng)自身需求的績(jī)效管理和 考核體系,首先要確定出關(guān)鍵的績(jī)效指標(biāo)。“關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是衡量組織戰(zhàn)略實(shí)施效果的關(guān)鍵指標(biāo),它是組織戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)過(guò)層層分解而產(chǎn)生的可操作性的指標(biāo)體系。”關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)不是某一個(gè)單獨(dú)的數(shù)據(jù)或者考核方式,而是一個(gè)以建立對(duì)員工行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督的有效約束機(jī)制、將組織的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可運(yùn)作的遠(yuǎn)景目標(biāo)為目的的體系。因此,通過(guò)確立關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo),出版社既能確定管理和評(píng)價(jià)編輯績(jī)效的可量化標(biāo)準(zhǔn)體系,又能有效落實(shí)出版社的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)重點(diǎn),傳遞價(jià)值導(dǎo)向,促進(jìn)出版社和編輯績(jī)效的改進(jìn)與提升。
其次,根據(jù)出版社自身特點(diǎn)和發(fā)展階段,確定和及時(shí)調(diào)整績(jī)效管理的重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)的績(jī)效考核方式???jī)效管理應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng),應(yīng)根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段而確定彼時(shí)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。如在原始積累階段,出版社應(yīng)該以成本為核心確定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo),績(jī)效考核則應(yīng)該注重于成本的節(jié)約、出版社贏利能力的提升。而在發(fā)展到一定階段以后,出版社的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)則應(yīng)該轉(zhuǎn)向人力資源、品牌塑造乃至出版資本的運(yùn)作,等等;績(jī)效考核的指標(biāo)則應(yīng)為優(yōu)秀出版人才的培養(yǎng)、出版社社會(huì)效益和社會(huì)影響力的提升、出版社長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的培育等等。
最后,出版社要設(shè)計(jì)出科學(xué)的績(jī)效考核方法。一是在設(shè)定績(jī)效指標(biāo)時(shí)要定量與定性相結(jié)合。在實(shí)際管理中,“績(jī)效管理的指標(biāo)體系很難實(shí)現(xiàn)全部的定量化”。因此,在出版管理實(shí)踐中,一定要將定量考核和定性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合。二是要注意設(shè)計(jì)的指標(biāo)或方法不能太復(fù)雜,不能照本宣科地將西方管理實(shí)踐中的指標(biāo)或考評(píng)項(xiàng)目直接進(jìn)行移植,而應(yīng)該因地制宜地根據(jù)自身情況設(shè)計(jì)出切實(shí)的考評(píng)指標(biāo)和項(xiàng)目。
2 完善對(duì)編輯乃至全體員工的考核方法
2.要求教師進(jìn)行集體備課演練目標(biāo)責(zé)任制教學(xué)將教師的教學(xué)方法和內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一,能夠有效提高教師的教學(xué)水平。要求教師事先認(rèn)真準(zhǔn)備受課內(nèi)容。在備課時(shí),可以先選定一位教師進(jìn)行講解和示范操作,其余教師可以在觀看之后各抒己見,表達(dá)不同的看法,最后再提煉一些共性的問(wèn)題,讓大家對(duì)操作中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行研究和探討。采取靈活多樣的方式,既要有所創(chuàng)新,又要保持原則上的統(tǒng)一。實(shí)驗(yàn)技能教學(xué)方法要多種多樣,包括試聽教學(xué)、角色扮演、情隋模擬、小組討論、演練、學(xué)生回示、示范講解等。
實(shí)施演練目標(biāo)責(zé)任制教學(xué)的程序1.上課前先對(duì)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行展示在上課開始前,要向?qū)W生介紹和展示設(shè)計(jì)成熟的教學(xué)目標(biāo),讓學(xué)生明確課本的重點(diǎn)、演練的內(nèi)容及應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo),通過(guò)介紹,可以讓學(xué)生充分了解實(shí)踐教學(xué)的重點(diǎn),明確目標(biāo),同時(shí)又可以讓學(xué)習(xí)的問(wèn)題、模擬實(shí)踐情境的設(shè)計(jì)和講解緊緊圍繞目標(biāo)進(jìn)行,這樣學(xué)生就可以在教師的引導(dǎo)下醫(yī)學(xué)教育|網(wǎng)搜集整理,對(duì)實(shí)踐操作技能迅速地掌握,并主動(dòng)投入演練。
2. 實(shí)踐技能達(dá)標(biāo)教學(xué)演練目標(biāo)責(zé)任制教學(xué)的整個(gè)過(guò)程包括:目標(biāo)、教學(xué)、評(píng)價(jià)、矯正、反饋、總結(jié)和評(píng)價(jià),這是個(gè)具有反饋性和可控制性的教學(xué)。它要求教師對(duì)整個(gè)教學(xué)過(guò)程實(shí)施監(jiān)控,同時(shí)對(duì)教學(xué)方向和進(jìn)度要有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整,促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的完成。
在講解護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)技能知識(shí)時(shí),要將重點(diǎn)放在知識(shí)目標(biāo)上,進(jìn)行示范講解時(shí),側(cè)重點(diǎn)放在態(tài)度目標(biāo)和技能目標(biāo)上,教學(xué)目標(biāo)不同,教學(xué)方法也要靈活多樣。講授法主要是知識(shí)目標(biāo)運(yùn)用的方法,以案例分析為主,配合情境教學(xué);技能目標(biāo)采用的過(guò)程是示范、演練、評(píng)價(jià)和矯正。態(tài)度目標(biāo)一直貫穿在整個(gè)教學(xué)過(guò)程。教師在示范操作時(shí),動(dòng)作要準(zhǔn)確、輕柔、態(tài)度要和藹可親、時(shí)刻表現(xiàn)出對(duì)病人的尊重,工作嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍,用以身作則的態(tài)度來(lái)影響學(xué)生、感染學(xué)生,從細(xì)微行動(dòng)中給學(xué)生以倫理道德的感染,這樣既培養(yǎng)了學(xué)生的職業(yè)素質(zhì),又訓(xùn)練了規(guī)范操作技能。
二、本職工作完成情況
1.積極參與"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"建設(shè)。針對(duì)我區(qū)糧食系統(tǒng)改制后,銷區(qū)糧站撤并的實(shí)際情況,今年重點(diǎn)在茶林山區(qū)龍門、新明、清溪等地,完成了6家村級(jí)連鎖店和4家軍供連鎖店建設(shè),并已掛牌。
2.認(rèn)真開展安全生產(chǎn)和科學(xué)保糧工作。全年共開展春、冬天兩季糧食安全普查和安全生產(chǎn)大檢查,做到有點(diǎn)必到、有糧必查、查必徹底,并認(rèn)真做好防洪預(yù)案,在7.10洪災(zāi)中,省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)水近一米,但由于預(yù)案措施到位、防洪物資準(zhǔn)備充分、搶險(xiǎn)工作及時(shí),沒(méi)有給國(guó)家糧食造成損失,確保了三級(jí)儲(chǔ)備糧安全,全年未發(fā)生安全責(zé)任事故。
3.糧食訂單任務(wù)全面完成。上半年與農(nóng)戶簽訂糧食訂單面積55033畝,超額完成區(qū)政府及市糧食局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。在糧食收購(gòu)中,嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)政策,努力提高服務(wù)水平,方便農(nóng)民售糧;同時(shí),對(duì)優(yōu)質(zhì)稻實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),僅此為農(nóng)民增收13.8萬(wàn)元,促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。完成全年糧食收購(gòu)6000噸任務(wù)。
4.糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),增收節(jié)支效果明顯。區(qū)糧食購(gòu)銷公司全年實(shí)現(xiàn)銷售收入1169
萬(wàn)元,同比增加289萬(wàn)元;利潤(rùn)25萬(wàn)元,同比增加20萬(wàn)元;云海米業(yè)公司實(shí)現(xiàn)銷售收入848萬(wàn)元,同比增加288萬(wàn)元,利潤(rùn)3萬(wàn)元,同比增加13萬(wàn)元。
5.按質(zhì)按量完成區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)。今年我區(qū)對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧____噸進(jìn)行了輪換,全部輪入當(dāng)年產(chǎn)新糧,確保了數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。
6.實(shí)施第二期新農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程。今年,省糧食局、財(cái)政廳實(shí)施第二期新農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程。經(jīng)多方爭(zhēng)取,我區(qū)新農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程在永豐鄉(xiāng)啟動(dòng),
350個(gè)農(nóng)戶成為全區(qū)首批科學(xué)儲(chǔ)糧示范戶,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了7萬(wàn)多元的扶持資金,降低了農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失。
7.積極謀劃糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管城建和分管糧食工作的副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。現(xiàn)已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、土地測(cè)量等前期工作,項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)資金也已籌集到位。
8.加快糧油質(zhì)檢站建設(shè)。今年我局在投入資金提高質(zhì)檢站硬件水平基礎(chǔ)上,積極完善制度建設(shè)。同時(shí),邀請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)局專家對(duì)糧油質(zhì)檢站申報(bào)的計(jì)量認(rèn)證資格進(jìn)行檢查驗(yàn)收,取得計(jì)量認(rèn)證資格。今年共檢測(cè)糧油樣品53份,并及時(shí)準(zhǔn)確地出據(jù)了檢測(cè)報(bào)告,為確保糧油食品質(zhì)量安全提供了保障。
9.認(rèn)真做好糧油銷售工作。一是主動(dòng)服務(wù),做好各旅游飯店、賓館糧油供應(yīng)的保障工作;二是對(duì)加工設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,購(gòu)置新設(shè)備,提高大米品質(zhì);三是認(rèn)真做好居民口糧、山區(qū)缺糧農(nóng)民糧油供應(yīng),做到了品種齊全、供應(yīng)及時(shí)、市場(chǎng)穩(wěn)定。四是完成糧油銷售任務(wù)5500噸。
10.加大電子政務(wù)建設(shè)和信息工作力度。及時(shí)更新__區(qū)糧食局網(wǎng)站內(nèi)容;完成了區(qū)委辦、政府辦50分的信息任務(wù),在全市糧食政務(wù)信息工作中排名首位。全年共編發(fā)《__糧食》12期。
三、政務(wù)公開和效能建設(shè)工作
一是按時(shí)上報(bào)工作匯報(bào),檔案資料收集齊全、整理規(guī)范;二是公開內(nèi)容做到全面、 真實(shí)、具體。三是完善各項(xiàng)工作制度,并經(jīng)常開展監(jiān)督檢查,積極受理群眾舉報(bào)。四是工作落實(shí),沒(méi)有出現(xiàn)因政務(wù)公開不到位引發(fā)的和因效能建設(shè)不到位被通報(bào)批評(píng)、被投訴。
四、依法行政工作
全年依法開展了"社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)法檢查"、"__區(qū)早稻最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策執(zhí)行情況及糧食收購(gòu)資格檢查"、"儲(chǔ)備糧食專項(xiàng)檢查"及"秋糧收購(gòu)監(jiān)督檢查",做到了行政執(zhí)法案卷規(guī)范,確保了我區(qū)糧食流通市場(chǎng)有序發(fā)展。
五、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況
一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)監(jiān)管,與區(qū)糧食購(gòu)銷公司、__糧油質(zhì)檢站、軍供辦簽訂了20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,做到明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,全年未發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。
二是嚴(yán)格遵守__市黨政機(jī)關(guān)干部廉潔自律"十條禁令",規(guī)范公款接待,堅(jiān)持工作日午餐不飲酒;沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)配備公車,沒(méi)有公款旅游。嚴(yán)格執(zhí)行不收有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等有關(guān)規(guī)定,自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度、收受禮品登記制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。八小時(shí)以外,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定參加社交圈、生活圈、娛樂(lè)圈,自黨維護(hù)黨在群眾中的良好形象。
六、機(jī)關(guān)黨建工作
一是制定計(jì)劃,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十七大及中央、省、市、區(qū)會(huì)議精神;二是組織開展"共駐共建"和"雙聯(lián)共建"活動(dòng),積極報(bào)送黨建信息;三是貫徹落實(shí)中央省委先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真開展"落實(shí)推進(jìn)年活動(dòng)";四是開展了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作,建立了區(qū)直機(jī)關(guān)首個(gè)先鋒工作站;五是全面實(shí)行黨務(wù)公開,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事議程,全年黨員干部無(wú)違法違紀(jì)行為。
七、宣傳思想工作
充分利用__區(qū)糧食局網(wǎng)站宣傳黨的方針、政策,宣傳區(qū)委、區(qū)政府中心工作,還利用宣傳欄、《__糧食》刊物等進(jìn)行宣傳。全年在__日?qǐng)?bào)、《安徽糧食》上發(fā)表5篇理論性調(diào)研文章,并在省糧食政策法規(guī)、糧食監(jiān)督檢查、糧食產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上作了3次典型交流。
八、文明創(chuàng)建工作
認(rèn)真落實(shí)"門前三包"責(zé)任制,安排專人打掃衛(wèi)生,局辦公樓及門前常年保持整潔衛(wèi)生;積極參加區(qū)文明委組織的各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。
九、工作
印發(fā)了《__區(qū)糧食局20__年工作要點(diǎn)》;繼續(xù)與區(qū)糧食購(gòu)銷公司簽訂了《工作目標(biāo)管理責(zé)任書》;落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年,本單位受理5件,均按要求辦結(jié),沒(méi)有發(fā)生越級(jí)上訪現(xiàn)象。
十一、人口與計(jì)劃生育工作
開展了已婚育齡婦女信息摸底,及時(shí)與所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,與房屋出租戶簽訂計(jì)劃生育管理合同,建立了計(jì)劃生育管理檔案,本單位無(wú)計(jì)劃外生育人員,已婚育齡婦女節(jié)育率100%。
十二、招商引資及對(duì)上爭(zhēng)取工作
(一)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力不斷增強(qiáng)
1、加快推進(jìn)“一村一品”塊狀農(nóng)業(yè)
圍繞茶業(yè)富民工程,加快基地建設(shè)速度,擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模,耿城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建生態(tài)名優(yōu)茶基地約3500畝;國(guó)潤(rùn)茶業(yè)有限公司桃花源茶場(chǎng)已通過(guò)歐盟有機(jī)認(rèn)證161.322公頃,猴村茶場(chǎng)認(rèn)證有機(jī)茶園800畝,湯口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在做年度有機(jī)茶基地認(rèn)證年檢申報(bào)工作,綠美特土特產(chǎn)有限公司正在著手有機(jī)食品續(xù)展認(rèn)證,松谷茶葉有限公司正在申報(bào)萬(wàn)畝茶綠色認(rèn)證,產(chǎn)地和樣品檢測(cè)已完成,雙龍土特產(chǎn)有限公司正在申報(bào)無(wú)公害水產(chǎn)品;協(xié)同商務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“東桑西移”工程,加強(qiáng)對(duì)蠶農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),開展大棚養(yǎng)蠶、小蠶共育、方格蔟營(yíng)繭等技術(shù)示范,引進(jìn)優(yōu)良桑苗,新辟良種桑園,新建基地4000多畝;繼續(xù)發(fā)展中藥材生產(chǎn),垂盆草等草本藥材面積穩(wěn)定在2500畝,木靈芝種植規(guī)模增加到500萬(wàn)棒;積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn),商品菜基地面積新增近1000畝,其中新建大棚100多畝;特種養(yǎng)殖大戶新增約20戶,水產(chǎn)養(yǎng)殖新增水面500余畝;新明三合村被列為省級(jí)“一村一品”專業(yè)示范村,烏石長(zhǎng)蘆村吊瓜已發(fā)展到900畝,特色更加明顯。
2、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
繼續(xù)培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加大產(chǎn)品研發(fā)和企業(yè)技改力度,積極爭(zhēng)取聯(lián)合利華加大投入,建成天華、天韻兩個(gè)現(xiàn)代化茶葉加工廠,并組織開展茶、藥等產(chǎn)品萃取研發(fā),會(huì)同天萃公司、太平湖鎮(zhèn)共同開發(fā)建設(shè)基地,建立汪王嶺生態(tài)茶葉示范區(qū),開展基地統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)一機(jī)采、機(jī)剪等配套服務(wù),走“企業(yè)+合作社+基地”之路;注重引導(dǎo)中明公司、猴魁茶場(chǎng)等企業(yè)做強(qiáng)做大,努力開拓市場(chǎng),擴(kuò)大營(yíng)銷規(guī)模,天成六百里茶食品園項(xiàng)目開工建設(shè);主動(dòng)關(guān)注雙雄竹業(yè)、興達(dá)公司、綠美特公司等企業(yè)技改擴(kuò)規(guī),引進(jìn)設(shè)備,提升加工能力;協(xié)同科技等部門開展太平猴魁茶加工機(jī)械的研發(fā),樣機(jī)已研制成功待試制;會(huì)同糧食等部門搞好糧食訂單服務(wù),引進(jìn)試種水稻新品種,開展超級(jí)稻等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)示范,提高糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)年?duì)I銷收入預(yù)計(jì)可完成1.2億元以上,較上年增長(zhǎng)近1倍。
3、加快推進(jìn)品牌建設(shè)
重點(diǎn)加大太平猴魁品牌整體宣傳,積極參與北京、上海、合肥等大中城市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),強(qiáng)力宣傳推介茶葉名牌產(chǎn)品,太平猴魁茶作為國(guó)禮茶贈(zèng)俄總統(tǒng),并作為省唯一代表參加了在北京舉行的世界地理標(biāo)志大會(huì);
烏石3510畝有機(jī)茶出口基地被省出入境檢驗(yàn)局登記備案;新明鄉(xiāng)成功舉辦了首屆太平猴魁茶文化節(jié)。
4、逐步規(guī)范農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織
以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳貫徹為契機(jī),以汪王嶺現(xiàn)代茶業(yè)合作社為示范,引導(dǎo)、指導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)有的各類協(xié)會(huì)、合作社依法設(shè)立與登記,建立健全合作社章程和有關(guān)制度,促使專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行,全年全區(qū)已新組建各類專業(yè)合作社36個(gè),其中比較規(guī)范的達(dá)到10個(gè),合作社既涉及筍竹、茶葉、蠶桑、水果、瓜蔬,也涉及畜牧、水產(chǎn),還涉及鄉(xiāng)村旅游,目前汪王嶺茶葉合作社、烏石吊瓜專業(yè)合作社、西文養(yǎng)殖專業(yè)合作社等多個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)發(fā)揮了作用,在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)上為社員提供服務(wù)。
5、加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)
重點(diǎn)項(xiàng)目__區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè),對(duì)上爭(zhēng)取工作繼續(xù)在做,外商投資、地方配套和自籌資金建設(shè)力度大,項(xiàng)目進(jìn)程加快,汪王嶺現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光茶園和東__千畝農(nóng)業(yè)公園等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,兩個(gè)點(diǎn)投入資金達(dá)1200萬(wàn)元,烏石營(yíng)盤山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、耿城萬(wàn)畝生態(tài)茶園等續(xù)建項(xiàng)目也取得明顯成效,累計(jì)投入資金200萬(wàn)元以上,年度600萬(wàn)元投資任務(wù)已全面完成;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)耿城項(xiàng)目區(qū)50口沼氣池建設(shè)任務(wù)已近完成,世行貸款生態(tài)家園建設(shè)項(xiàng)目(包括720口沼氣池建設(shè))已獲批,待全省統(tǒng)一啟動(dòng)后付諸實(shí)施(08年啟動(dòng)),畜——沼——經(jīng)、畜——沼——糧生態(tài)循環(huán)利用模式,尤其是山塢經(jīng)濟(jì)模式示范工作布點(diǎn)實(shí)施。
6、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步
充分利用專家報(bào)告會(huì)、科技三下鄉(xiāng)和引進(jìn)國(guó)外智力等活動(dòng),結(jié)合農(nóng)委網(wǎng)站群建設(shè)、農(nóng)技110工作開展,加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度,全年共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班300多場(chǎng)次,受訓(xùn)近2萬(wàn)人次,發(fā)放技術(shù)資料2萬(wàn)余份;著力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)和超級(jí)稻、配方施肥、雙低油菜高產(chǎn)栽培等項(xiàng)目,建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范片30多處,培育示范戶500多戶;強(qiáng)化“7
6
110”洪災(zāi)后的生產(chǎn)自救技術(shù)服務(wù),開展補(bǔ)改種和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作,為實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之年糧食不減產(chǎn)起到了關(guān)鍵性作用,其中超級(jí)稻示范片順利通過(guò)省專家組驗(yàn)收,市里組織在三口召開了兩次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì);強(qiáng)化全年重大動(dòng)物疫病防控工作,尤其是重點(diǎn)區(qū)域、養(yǎng)殖大戶和洪災(zāi)后的疫情防控工作,以防疫質(zhì)量和效果為重點(diǎn),嚴(yán)把防疫密度和嚴(yán)守疫點(diǎn)蔓延兩道關(guān),確保全年無(wú)大疫。
7、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等為重點(diǎn),配套應(yīng)用物化技術(shù)、免耕技術(shù)、生物技術(shù)等,著力茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與加工、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、大棚蔬菜栽培、機(jī)插秧和茶苗無(wú)性快繁等項(xiàng)目實(shí)施,提高產(chǎn)量,提升品質(zhì),節(jié)本降耗。
8、加快推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)
著力實(shí)施“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目,新增一家培訓(xùn)基地,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,開展訂單和定向培訓(xùn),提高失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、企業(yè)新招員工以及從事農(nóng)產(chǎn)品 加工和基地勞務(wù)人員的操作技能水平,全年共開班14期,培訓(xùn)工種有木竹加工、機(jī)制茶、旅游餐服、家政、電子、建筑、機(jī)械和駕駛等,省下達(dá)的800名培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移任務(wù)已全面完成,共培訓(xùn)803人,轉(zhuǎn)移641人,與此同時(shí)還對(duì)農(nóng)民工開展了引導(dǎo)性培訓(xùn),主要培訓(xùn)內(nèi)容是進(jìn)城務(wù)工常識(shí)、維權(quán)常識(shí)、安全生產(chǎn)常識(shí)、艾滋病預(yù)防等;繼續(xù)開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人培育工作,全年共培育省級(jí)帶頭人3名,推薦市級(jí)帶頭人10名,與此同時(shí)十分注重引導(dǎo)和發(fā)揮近幾年已培育的百名省、市、區(qū)三級(jí)帶頭人的作用,開展了市級(jí)創(chuàng)業(yè)能手和創(chuàng)業(yè)之星的推薦工作,1名同志榜上有名。
9、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展
協(xié)同旅委著力培育星級(jí)農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)和示范戶,城瀾“山水人家”、復(fù)興農(nóng)家樂(lè)、鳳凰山莊等一大批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)得到有效開發(fā),借合銅黃高速全線貫通契機(jī),鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)接待人次大幅度增長(zhǎng),推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和線路的整合與開發(fā),促進(jìn)了餐飲和服務(wù)水平的全面提高,加速了旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和效益升級(jí)。
10、加快推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)
太平茶葉大市場(chǎng)后期工程如期完工,順利投入運(yùn)營(yíng),交易平臺(tái)形成;認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)管理的各項(xiàng)政策,確保菜籃子產(chǎn)品市場(chǎng)不斷檔、不脫銷;繼續(xù)強(qiáng)化菜籃子產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)與檢疫,全面完成省下達(dá)的蔬菜產(chǎn)品1500個(gè)樣品的檢測(cè)任務(wù),全年樣品總體合格率達(dá)97.5%,常年開展生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)的市場(chǎng)檢疫工作,全年共檢生豬約2萬(wàn)頭,全年總體合格率達(dá)99.0%;引導(dǎo)企業(yè)營(yíng)銷大戶,開展網(wǎng)上營(yíng)銷,建立配送中心,組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)大中城市超市,擴(kuò)大品牌影響力,努力開拓市場(chǎng),提高名牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村社會(huì)發(fā)展力不斷增強(qiáng)
1、切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃管理
按照省、市要求,新農(nóng)辦在進(jìn)一步完善去年已制定的示范村規(guī)劃基礎(chǔ)上,分解落實(shí)了非示范村的新農(nóng)村規(guī)劃尤其是村莊規(guī)劃的編制工作,隨時(shí)督促相關(guān)部門趕進(jìn)度、保質(zhì)量,及時(shí)協(xié)同做好規(guī)劃的初審、公示和終審等工作,為來(lái)年的新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
2、切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)導(dǎo)
新農(nóng)辦在充分調(diào)動(dòng)駐村指導(dǎo)員和示范村宣傳信息員投稿積極性的同時(shí)著力做好宣傳信息的采集編發(fā)工作,除在區(qū)電臺(tái)開辟專欄宣傳之外,區(qū)電臺(tái)電視臺(tái)播發(fā)新聞67條,__日?qǐng)?bào)刊發(fā)稿件27篇,其中3篇為頭版頭條,省新農(nóng)村簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)信息2條,區(qū)新農(nóng)辦撰稿的《切實(shí)建設(shè)新農(nóng)村,必須培育新農(nóng)民》一文,榮獲省首屆公民道德論壇論文一等獎(jiǎng),與此同時(shí)還利用《新農(nóng)村簡(jiǎn)報(bào)》、《太平湖報(bào)》、新農(nóng)村建設(shè)宣傳冊(cè)以及區(qū)農(nóng)委網(wǎng)站群廣泛宣傳報(bào)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展、動(dòng)態(tài)以及典型經(jīng)驗(yàn)、做法。
3、切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)制建立
新農(nóng)辦主動(dòng)會(huì)同組織等部門,追求工作創(chuàng)新,一是建立健全管理機(jī)制,重在從示范村指導(dǎo)組考勤制度、民情日記調(diào)閱制度和定期抽查制度層面上,強(qiáng)化駐村指導(dǎo)員的管理;二是建立投入機(jī)制,重在對(duì)上爭(zhēng)取、招商引資和以獎(jiǎng)代補(bǔ)層面上,強(qiáng)化項(xiàng)目管理;三是建立激勵(lì)機(jī)制,引入動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行示范村考核未位淘汰、非示范村擇優(yōu)替補(bǔ),既鞭策后進(jìn),也鼓勵(lì)先行,努力營(yíng)造比學(xué)趕超的建設(shè)氛圍;四是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、企業(yè)聯(lián)系示范村制度、部門幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)等制度貫穿于建設(shè)過(guò)程始終,聯(lián)合共建,結(jié)對(duì)共建,形成全社會(huì)支持新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。
4、切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的工作督查
十分注重新農(nóng)辦職能作用發(fā)揮,一是積極做好各季度領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)席會(huì)議和工作推進(jìn)會(huì)議的籌備工作;二是牽頭組織召開了兩次區(qū)內(nèi)巡回觀摩,交流進(jìn)度,督促進(jìn)展;三是主動(dòng)做好市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村專題調(diào)研和專項(xiàng)督查的服務(wù)工作,并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,做好相關(guān)工作的督查;四是以專項(xiàng)指導(dǎo)和專題輔導(dǎo)形式,深入示范村,開展分類指導(dǎo)。
5、切實(shí)抓好觀摩點(diǎn)的培育
圍繞培育市級(jí)新農(nóng)村觀摩點(diǎn),協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、企業(yè)等抓建設(shè)進(jìn)度,抓建設(shè)質(zhì)量,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)的積極性,深入基層,蹲在點(diǎn)上,為打造觀摩亮點(diǎn)出謀劃策,積極爭(zhēng)取多方支持,主動(dòng)做好協(xié)調(diào)服務(wù),全年共培育既有特色又有看點(diǎn)的觀摩點(diǎn)達(dá)到20多處,其中營(yíng)盤山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、城瀾山水人家、復(fù)興農(nóng)家樂(lè)、灣山農(nóng)民新村和西文村企共建等被列入市新農(nóng)村觀摩會(huì)觀摩點(diǎn)。
6、切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的考核管理
圍繞市新農(nóng)村建設(shè)年度考核的目標(biāo)任務(wù)和具體細(xì)則,研究制定我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)考核辦法,并隨市考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整及時(shí)作相應(yīng)的調(diào)整,及時(shí)掌握各示范村的建設(shè)動(dòng)態(tài),尤其是達(dá)標(biāo)村的建設(shè)進(jìn)展,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村領(lǐng)導(dǎo)的溝通與聯(lián)系,有針對(duì)性的深入各示范村面對(duì)面開展指導(dǎo)工作,督促各示范村完善內(nèi)業(yè),提速外業(yè),保質(zhì)保量完成時(shí)序進(jìn)度。
(三)扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),切實(shí)履行職能
1、加大對(duì)上爭(zhēng)取力度
高度重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建立,主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取,全年共上報(bào)省、部各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20多個(gè),到目前為止大部分項(xiàng)目批復(fù),資金指標(biāo)已下達(dá)近500萬(wàn)元,其中包括新農(nóng)村建設(shè)、水稻提升行動(dòng)、農(nóng)業(yè)科技入戶、陽(yáng)光工程、重大病蟲害防治以及農(nóng)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等項(xiàng)目,年內(nèi)到位資金380萬(wàn)元,超額完成全年240萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。
2、加大農(nóng)業(yè)招商引資力度
十分注重農(nóng)業(yè)招商引資工作,在做好基礎(chǔ)性工作的前提下,研究制定了本系統(tǒng)的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,分解下達(dá)了各二級(jí)機(jī)構(gòu)的招商引資任務(wù),通過(guò)廣泛接觸、多方洽談的形式,推介我區(qū)的招商引資政策、環(huán)境和項(xiàng)目;通過(guò)以展銷會(huì)、懇談會(huì)的形式,邀請(qǐng)外商參會(huì),推介我區(qū)的品牌、產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì);通過(guò)調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工尤其是離崗、退休人員的積極性,參與項(xiàng)目的招商、建設(shè)與管理工作,到目前為止,意向性洽談十多個(gè)項(xiàng)目,已到位資金1700萬(wàn)元,超額完成全年1200萬(wàn)元的任務(wù),
3個(gè)落地項(xiàng)目年底前可全面完成。
3、加大各項(xiàng)考核工作的督查
通過(guò)月匯報(bào)、季調(diào)度等形式,推進(jìn)效能建設(shè)和落實(shí)推進(jìn)年活動(dòng)的開展,除對(duì)市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核目標(biāo)、生態(tài)大市建設(shè)考核目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展考核目標(biāo)以及新農(nóng)村考核目標(biāo)進(jìn)行督查外,還對(duì)照年度考核細(xì)則,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)(機(jī)關(guān)黨建)、依法行政、政風(fēng)行風(fēng)(政務(wù)公開)、宣傳思想、人才、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建、、安全生產(chǎn)、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨政信息以及提案與建議辦理等工作進(jìn)行督查,并做好平時(shí)的情況匯報(bào)和自查與抽查。
4、加大系統(tǒng)內(nèi)部的管理
一是著重在制度建立與完善、二級(jí)機(jī)構(gòu)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng) 技干部指導(dǎo)以及企業(yè)改制等方面做工作;二是在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、干部繼續(xù)再教育、農(nóng)技推廣體系改革等方面做工作;三是在問(wèn)題整改、矛盾調(diào)處和隱患排查等方面做工作,通過(guò)管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),提高效率;四是建成了農(nóng)委辦公大樓,徹底改善了辦公條件,樹立了機(jī)關(guān)新形象。
二、存在主要問(wèn)題
二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)總數(shù)已達(dá)520戶,注冊(cè)資金10250萬(wàn)元,從業(yè)人員5346人;個(gè)體工商戶3982戶,注冊(cè)資金58882萬(wàn)元,從業(yè)人員6804人。預(yù)計(jì)全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)速度可達(dá)23%以上,高于全市平均水平,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅金1.6億元以上,比去年同期增長(zhǎng)26%以上,占區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入的70%,納稅100萬(wàn)元以上民營(yíng)企業(yè)達(dá)到27戶,比去年增加10戶。
三、改制工作進(jìn)展平穩(wěn)。完成二輕總公司(局)的改制工作,分流安置機(jī)關(guān)人員6人;指導(dǎo)農(nóng)委系統(tǒng)種豬場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)的改制工作;配合做好市、區(qū)法院審理人大__學(xué)術(shù)交流中心改制職工的勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件;配合市、區(qū)審計(jì)部門對(duì)我區(qū)改制資金使用情況的審計(jì)工作。認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪,幫助改制職工解決實(shí)際問(wèn)題,化解矛盾。一年來(lái),沒(méi)有出現(xiàn)越級(jí)上訪和集體事件的發(fā)生,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
四、各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)制度建設(shè),重新修訂了經(jīng)委《會(huì)議制度》、《會(huì)議傳達(dá)制度》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷暫行規(guī)定》、《公務(wù)接待用餐制度》、《公務(wù)用車管理制度》。堅(jiān)持依法行政和政務(wù)公開,實(shí)行辦文辦事限時(shí)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。同時(shí),我們還注重抓好社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)黨建、宣傳思想、計(jì)劃生育、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各項(xiàng)工作,細(xì)化分解任務(wù),責(zé)任到人。
為確保全面完成市區(qū)年度目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來(lái),我們圍繞區(qū)委區(qū)政府工作部署,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是完善工業(yè)發(fā)展政策。擬定了《關(guān)于貫徹工業(yè)強(qiáng)省決定加快推進(jìn)工業(yè)富區(qū)的實(shí)施意見》,修訂了企業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)考核辦法、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法,完善了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。
二是落實(shí)各項(xiàng)工作部署。召開了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議、金融工作會(huì)議、工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議等,落實(shí)市區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù),下達(dá)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指導(dǎo)性計(jì)劃。
三是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控。出臺(tái)煤電油運(yùn)應(yīng)急預(yù)案,召開工業(yè)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議,實(shí)行工業(yè)指標(biāo)月度分析監(jiān)測(cè),指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決困難,扭虧增盈,加快發(fā)展。
四是加快培育產(chǎn)業(yè)集群。擬定了鉬產(chǎn)業(yè)十一五規(guī)劃;組建了__區(qū)鉬企業(yè)協(xié)會(huì);補(bǔ)充編制19個(gè)工業(yè)招商項(xiàng)目,積極開展工業(yè)招商活動(dòng);重點(diǎn)支持興樂(lè)銅業(yè)、科宇 金屬、華興鉬業(yè)、龍升鉬業(yè)等有色金屬加工企業(yè),意新木業(yè)、雙雄竹木、美太竹業(yè)等木竹加工企業(yè),海安機(jī)械、永豐機(jī)電等機(jī)械制造企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、融資發(fā)展。
五是鼓勵(lì)工業(yè)集聚發(fā)展。著手籌建__工業(yè)園鉬產(chǎn)業(yè)園,為三豐工業(yè)走廊所在企業(yè)提供融資扶持累計(jì)1348萬(wàn)元,每年從區(qū)級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中拿出部分支持工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)連片發(fā)展。
六是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。組織申報(bào)省技術(shù)改造“百千工程”項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目17個(gè),完成11個(gè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,申報(bào)省市專項(xiàng)資金項(xiàng)目13個(gè),爭(zhēng)取省市專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目6個(gè);組織企業(yè)參加全國(guó)工業(yè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目洽談會(huì);積極開展區(qū)級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)審核工作,鼓勵(lì)企業(yè)更新改造,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)延伸和結(jié)構(gòu)升級(jí)。
七是促進(jìn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約。幫助興樂(lè)銅業(yè)、科宇金屬成功申報(bào)資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定,興樂(lè)銅業(yè)完成銅冶煉項(xiàng)目公告準(zhǔn)入工作,開展節(jié)水型企業(yè)申報(bào)工作;擬定了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見》、《鉬礦小區(qū)綜合整治方案》、《關(guān)于嚴(yán)格新上玻纖項(xiàng)目準(zhǔn)入工作的通知》,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
八是推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。擬定了《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》,開展了安徽省創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心的申報(bào)認(rèn)定工作,區(qū)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心成功申報(bào)省創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心。
九是開展銀企合作促進(jìn)活動(dòng)。對(duì)全區(qū)企業(yè)融資需求情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,與人行共同組織召開了銀企對(duì)接會(huì),成功簽訂授信合同11個(gè),授信額7000多萬(wàn)元;
開展年度目標(biāo)責(zé)任考核工作,是落實(shí)中央《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》的重大舉措,也是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。最終目的是要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持正確的政績(jī)觀,提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力;把考核工作與干部使用結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)和激勵(lì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部把精力集中到干實(shí)事上,把功夫下到抓落實(shí)上;督促干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感,提高工作效率,樹立起說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。說(shuō)到底,就是為了把縣第十六次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位,努力實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧山陽(yáng)的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。
這次全縣目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系的設(shè)置、考核方法的確定、考核結(jié)果的評(píng)定與運(yùn)用,一方面是按照市委、市政府今年下達(dá)給我縣的考核指標(biāo)確定的,另一方面又充分考慮了縣委、縣政府確定的今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和階段性目標(biāo),并且緊貼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門工作的實(shí)際。這次提出的全縣目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為經(jīng)濟(jì)工作和黨的建設(shè)兩大類、15項(xiàng)指標(biāo),縣直部門分為工作任務(wù)完成和班子隊(duì)伍建設(shè)兩大類、10項(xiàng)指標(biāo),能夠比較全面地反映一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門的工作情況,總體上看是科學(xué)可行的,是能夠發(fā)揮積極作用的。當(dāng)然,考核指標(biāo)的確定,可能還有不盡完善的地方,還要在實(shí)踐中進(jìn)一步改進(jìn)。這里,我要特別強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
第一,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,必須從現(xiàn)在做起??h委、縣政府《試行辦法》下發(fā)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實(shí)際,盡快制定具體措施,層層分解任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)。要夯實(shí)各級(jí)干部的工作責(zé)任,明確時(shí)間要求,提出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到人人有責(zé)、人人干事,確保各項(xiàng)指標(biāo)落到基層,目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
第二,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,必須增強(qiáng)緊迫感。我們山陽(yáng)縣是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,全縣經(jīng)濟(jì)總量小、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、工業(yè)科技含量低、財(cái)政困難、貧困人口多、農(nóng)民增收緩慢、就業(yè)壓力大等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾突出,橫向比發(fā)展還很滯后,加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高群眾收入水平,改善群眾生產(chǎn)生活條件,始終是我們各級(jí)干部的首要任務(wù)??h委、縣政府提出了“十一五”期間全縣要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”、“五個(gè)突破”的奮斗目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度必須達(dá)到15%以上,可以說(shuō)我們的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,壓力很大。這就需要全縣各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、使命感和責(zé)任感,抓工作的思路再清一些、責(zé)任再實(shí)一些、力度再大一些、措施再硬一些,不斷完善發(fā)展思路,改進(jìn)發(fā)展方式,真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、突破發(fā)展,真正使改革發(fā)展的成果惠及人民,富裕人民。