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篇1

（二）變量選擇1．投資變量。多數(shù)文獻將資本性投資視為對固定資產(chǎn)的投資，部分文化傳媒上市公司以固定資產(chǎn)投資為主，其他資本投資的比例過低，甚至為零，本文采用固定資產(chǎn)投資來衡量中國文化傳媒上市公司的投資行為。具體地，固定資產(chǎn)投資為固定資產(chǎn)凈額與年末總資產(chǎn)的比值以消除公司規(guī)模的影響。其中，固定資產(chǎn)凈額為固定資產(chǎn)原價、工程物質(zhì)及在建工程三項凈額之和。2．融資變量。將融資因素分為內(nèi)源融資和外源融資兩類，并且外源融資可具體分為債務(wù)融資和股權(quán)融資兩類。文中采用資產(chǎn)負債表中的經(jīng)營現(xiàn)金流凈額，流動負債和歸屬母公司股東權(quán)益來刻畫這三個融資因素。融資因素變量也都除以年末總資產(chǎn)來消除公司規(guī)模對融資變量的影響。此外，由于公司進行投資決策時主要由期初的融資情況決定，本文引入這三個融資因素變量的一期滯后為解釋變量。3．控制變量。根據(jù)相關(guān)的研究文獻，在模型（1）的基礎(chǔ)上加入一些控制變量是有益的。本文發(fā)現(xiàn)公司規(guī)模、成長能力、盈利能力、投資機會和年度虛擬變量等都會對企業(yè)的投資行為產(chǎn)生一定影響，經(jīng)回歸比較分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)期和往期的公司規(guī)模、盈利能力和投資機會對公司的投資行為產(chǎn)生影響較為顯著，引入這三個變量作為控制變量對系統(tǒng)進行修正，但不作為本文的研究重點。

二、計量檢驗與分析

（一）數(shù)據(jù)的選取本文的數(shù)據(jù)來自CSMAR數(shù)據(jù)庫，考慮到時間延續(xù)的長短和文化傳媒上市公司的數(shù)量選取了2006～2011年所有文化傳媒上市A股公司的年度數(shù)據(jù)。為了保證數(shù)據(jù)的有效性，剔除了以下公司：（1）2009年1月1日之后上市的公司；（2）經(jīng)營不穩(wěn)定的ST、＊ST和S＊ST上市公司；（3）數(shù)據(jù)存在缺失值的公司。經(jīng)過篩選后，最后得到20家公司作為研究對象，其中深市9家，滬市11家，共107個公司年度觀察值。

（二）統(tǒng)計分析通過對2006～2011年的年末總資產(chǎn)平均數(shù)進行排序來對樣本公司按規(guī)模大小進行分類，20家樣本公司中有6家屬于大型文化傳媒產(chǎn)業(yè)上市公司，14家屬于中小型文化傳媒產(chǎn)業(yè)上市公司。表2的描述性統(tǒng)計分析結(jié)果顯示：絕大多數(shù)變量的分布較對稱，且沒有較大的異常值；投資規(guī)模（I）和投資機會（Q）存在一定程度上的右偏，且不同規(guī)模的公司偏離程度不一，這說明中國文化傳媒上市公司投資行為可能存在一定的規(guī)模差異。表3列出了各變量之間的相關(guān)系數(shù)。其結(jié)果表明：所選取的融資因素變量與投資規(guī)模顯著相關(guān)，各融資解釋變量之間的相關(guān)關(guān)系不太顯著。除股權(quán)融資變量之外，其他融資變量與投資規(guī)模均正相關(guān)，但是各變量之間具體的相關(guān)關(guān)系還需要通過模型驗證才能得知。進一步考察方差膨脹因子（VIF檢驗）發(fā)現(xiàn)取值處于1．25和3．14之間，表明各解釋變量之間不存在多重共線性問題。

（三）實證檢驗及分析本文所取的面板數(shù)據(jù)存在1～3年覆蓋不全的情況，橫截面單位數(shù)量大于時間序列跨度，且模型存在內(nèi)生性問題，故采用系統(tǒng)GMM估計法進行回歸估計，并進行了檢驗干擾項序列相關(guān)性的Arellano－Bond檢驗和檢驗工具變量過度識別的Sargan檢驗。表4為模型（2）分全樣本、大型企業(yè)和中小型企業(yè)三種規(guī)模進行估計的結(jié)果，其中系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)誤進行了穩(wěn)健性（Robust）處理，均為糾正了異方差和序列相關(guān)后的估計量。從表4可以看出，三種情況下模型（2）的Wald統(tǒng)計量均在1％的水平上顯著，這表明模型整體非常顯著，具有較好的擬合效果。Sargan檢驗的結(jié)果均接受了不存在過度識別的原假設(shè)，表明三種情況下所有工具變量均有效。Arellano－Bond檢驗結(jié)果表明在全樣本和中小型文化傳媒上市公司的情況下，模型（2）符合系統(tǒng)GMM估計法差分后的干擾項只存在一階自相關(guān)而不存在二階自相關(guān)這一假設(shè)，而大型上市公司的動態(tài)模型由于橫截面?zhèn)€數(shù)與時間跨度相同不符合系統(tǒng)GMM大橫截面數(shù)量、小時間跨度的假設(shè)，存在一階序列相關(guān)。實證結(jié)果顯示：（1）三種情況下滯后一期的投資規(guī)模變量都通過了1％的顯著性檢驗且系數(shù)估計值為正，表明滯后一期的投資行為與當(dāng)期投資行為顯著正相關(guān)，從而說明文化傳媒上市公司的投資行為的確具有顯著的累計效應(yīng)。其中，中小型企業(yè)動態(tài)模型的回歸系數(shù)0．958在1％的顯著水平下顯著，這意味著中小型企業(yè)受往期投資行為的影響更大。（2）滯后一期的內(nèi)源融資（IF）的估計系數(shù)在全樣本和中小型企業(yè)的情況下顯著為負，表明企業(yè)的投資規(guī)模并沒有隨著內(nèi)源融資比例增加而擴大。雖然內(nèi)源融資具有低成本、低風(fēng)險且自主性強等特點，導(dǎo)致該結(jié)果的原因可能是經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流并沒有為企業(yè)的投資行為提供充足的資金支持。（3）滯后一期的債務(wù)融資（DF）和股權(quán)融資（EF）的估計系數(shù)顯著為正，說明增加債務(wù)融資和股權(quán)融資比例與企業(yè)投資規(guī)模之間具有顯著的正相關(guān)關(guān)系，企業(yè)依賴外源融資來滿足投資活動的資金的需求。其中，中小型企業(yè)的滯后一期的股權(quán)融資的回歸系數(shù)0．994在1％的顯著水平下顯著，說明中小型企業(yè)具有一定的股權(quán)融資偏好。（4）控制變量中除了滯后一期的盈利能力（EBIT）與投資規(guī)模顯著存在負相關(guān)關(guān)系外，其他控制變量回歸系數(shù)為正，但基本上都不顯著，說明公司規(guī)模（ASSET）和投資機會（Q）對投資規(guī)模的影響存在較大的不確定性。（5）與全樣本相比，中小型企業(yè)融資因素變量的估計系數(shù)的數(shù)值相對較大，表明中小型企業(yè)的投資行為受融資因素的影響更大。這符合中小型企業(yè)的處于發(fā)展初期的特點，其發(fā)展空間更大，對融資帶來資金的需求也相應(yīng)增加。

篇2

二、對基礎(chǔ)化工行業(yè)上市公司進行財務(wù)預(yù)警的思路

為了解并及時預(yù)測基礎(chǔ)化工行業(yè)上市公司的財務(wù)狀況，進一步推動我國基礎(chǔ)化工行業(yè)的發(fā)展，本文采用了26個樣本上市公司的財務(wù)數(shù)據(jù)，利用功效系數(shù)法進行財務(wù)預(yù)警分析，構(gòu)建起財務(wù)預(yù)警模型。

(一)建立化工行業(yè)上市公司財務(wù)預(yù)警的模型

本文構(gòu)建的企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警模型，主要通過綜合評價公司的經(jīng)營成果進行財務(wù)預(yù)警，考慮到預(yù)警模型的可操作性和國家財政部在2006年頒布的《企業(yè)經(jīng)營績效評價體系》中的權(quán)威權(quán)重和參考滿意值和標(biāo)準(zhǔn)值。本文基于行業(yè)特點并根據(jù)層次分析法來確定財務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)的權(quán)重，盈利利能力：凈資產(chǎn)收益率0.168，銷售利潤率0.084，成本費用利潤率0.084，總資產(chǎn)報酬率0.084；營運能力：總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率0.054，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率0.054，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率0.018，存貨周轉(zhuǎn)率0.018，資產(chǎn)損失率0.036；償債能力：資產(chǎn)負債率0.066，流動比率0.044，速動比率0.044，現(xiàn)金流動負債比率0.044，長期資產(chǎn)適合率0.022；成長能力：銷售增長率0.09，總資產(chǎn)擴張率0.09。

(二)功效系數(shù)法在基礎(chǔ)化工行業(yè)上市公司中的預(yù)警

計算基礎(chǔ)化工行業(yè)處于整個石油產(chǎn)業(yè)鏈中游部分，主要從原油和原油冶煉品中合成的一些化工產(chǎn)品以及其他化工合成產(chǎn)品，這一部分涉及的子行業(yè)較多，本文按照上海證券交易所的劃分標(biāo)準(zhǔn)將整個基礎(chǔ)化工行業(yè)分為一下6個子行業(yè)，每個子行業(yè)選取一個代表公司，有化學(xué)原料與化學(xué)制品業(yè)的煙臺萬華，化學(xué)纖維制造業(yè)的S儀化，化學(xué)農(nóng)藥業(yè)的新安股份，化學(xué)肥料業(yè)的鹽湖股份，橡膠制造業(yè)的雙錢股份，塑料制造業(yè)的金發(fā)科技。根據(jù)功效系數(shù)法，針對所選定的每個評價指標(biāo)的滿意值(或其上、下限)和不允許值(或其上、下限)，設(shè)計并計算各指標(biāo)的單項功效系數(shù)，再根據(jù)各指標(biāo)對企業(yè)安全的重要程度(各指標(biāo)的權(quán)數(shù))，用加權(quán)算術(shù)平均或加權(quán)幾何平均的方法得到其平均數(shù)，即為該公司的綜合功效系數(shù)，根據(jù)綜合功效系數(shù)的大小即可進行警情預(yù)報，警情程度可分為五個等級，巨警、重警、中警、輕警、無警。其中，基礎(chǔ)化工企業(yè)財務(wù)預(yù)警指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值如下，并分為四大類，極大型變量：凈資產(chǎn)收益率，滿意值(8.615)，不允許值(0)；銷售利潤率，滿意值(2.145)，不允許值(0)；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，滿意值(346.38)，不允許值(173.19)；總資產(chǎn)報酬率，滿意值(3.565)，不允許值(0)；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，滿意值(128)，不允許值(64)；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率，滿意值(59.5875)，不允許值(29.79375)；成本費用利潤率，滿意值(3.455)，不允許值(0)；總資產(chǎn)擴張率，滿意值(19.59)，不允許值(0)；存貨周轉(zhuǎn)率，滿意值(7.245)，不允許值(3.6225)；銷售增長率，滿意值(16.89)，不允許值(0)。穩(wěn)定型變量：流動比率，滿意值(1.17)，不允許值上限(2.34)，不允許值下限(0.585)；速動比率，滿意值(0.768)，不允許值上限(1.536)，不允許值下限(0.384)。極小型變量：資產(chǎn)損失率。區(qū)間型變量：現(xiàn)金流動負債比率，滿意值(18.045)，滿意值上限(21.654)，滿意值下限(14.436)，不允許值上限(36.09)，不允許值下限(9.0225)；資產(chǎn)負債率，滿意值(55.465)，滿意值上限(66.558)，滿意值下限(44.372)，不允許值上限(110.93)，不允許值下限(27.7325)；長期資產(chǎn)適合率，滿意值(1.23)，滿意值上限(1.48)，滿意值下限(0.99)，不允許值上限(2.46)，不允許值下限(0.62)。根據(jù)本文實證分析中所選取的16個財務(wù)預(yù)警指標(biāo)，對基礎(chǔ)化工行業(yè)上市公司的指標(biāo)進行計算，得到該行業(yè)的滿意值、不允許值等，16個指標(biāo)分為極大型變量、穩(wěn)定型變量、極小型變量和區(qū)間型變量，對上述四類變量分別設(shè)計單項功效系數(shù)如下:極大型變量：[(實際值-不允許值)/(滿意值-不允許值)]×40+60(實際值<滿意值)100(實際值≥滿意值)穩(wěn)定型變量：[(上限的不允許值-實際值)/(上限的不允許值-滿意值)]×40+60(實際值<滿意值)[(實際值-下限的不允許值)/(滿意值-下限的不允許值)]×40+60(實際值≥滿意值)極小型變量：[(不允許值-實際值)/(不允許值-滿意值)]×40+60(實際值<滿意值)100(實際值≥滿意值)區(qū)間型變量：[(上限的不允許值-實際值)/(上限的不允許值-滿意值上限值)]×40+60(實際值<上限值)100(下限值≤實際值≤上限值)[(實際值-下限的不允許值)/(滿意值下限值-下限的不允許值)]×40+60(實際值≥下限值)綜合功效系數(shù)=Σ(單項功效系數(shù)×該指標(biāo)的權(quán)數(shù))/權(quán)數(shù)總和。

(三)基礎(chǔ)化工行業(yè)上市公司財務(wù)預(yù)警警度的判斷結(jié)果

基礎(chǔ)化工行業(yè)上市公司2013年度綜合功效系數(shù)計算結(jié)果如下：煙臺萬華74.41分，S儀化77.90分，新安股份75.43分，鹽湖股份74.24分，雙錢股份74.96分，金發(fā)科技67.16分。根據(jù)警限綜合功效系數(shù)說明，得出煙臺萬華輕警，S儀化輕警，新安股份輕警，鹽湖股份輕警，雙錢股份輕警，金發(fā)科技中警。同時選取了子行業(yè)中化學(xué)原料與化學(xué)制品中的20家上市公司進行分析：澄星股份73.60分，輕警；路翔股份75.46分，輕警；六國化工75.10分，輕警；藍帆股份73.49分，輕警；沙隆達A74.65分，輕警；興發(fā)集團75.18分，輕警；新開源86.00分，無警；中核鈦白75.84分，輕警；司爾特81.17分，輕警；德美化工87.08分，無警；華邦穎泰74.77分，輕警；聯(lián)化科技76.59分，輕警；揚農(nóng)化工82.88分，輕警；ST明科75.55分，輕警；*ST祥龍71.19分，輕警；*ST河化74.91分，輕警；*ST黃海75.04分，輕警；*ST南化73.72分，輕警；*ST川化75.57分，輕警；寶莫股份123.02分，無警。

篇3

工商管理辦公自動化系統(tǒng)設(shè)計的特點

工商管理OA系統(tǒng)可以實現(xiàn)重名查詢與企業(yè)登記等功能，在真正意義上實現(xiàn)了無紙化辦公。工商管理OA系統(tǒng)幫助工商管理部門解決實際工作需求與實際業(yè)務(wù)工作流程，并且順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的技術(shù)應(yīng)用要求，還具有相當(dāng)大的實用性與易用性。工商管理OA系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計主要是從基于瀏覽器相對應(yīng)的辦公自動化來考慮，如何能夠方便地讓系統(tǒng)各組件靈活進行搭配成了設(shè)計重點考慮的技術(shù)問題，系統(tǒng)接口模塊對接與內(nèi)部流程根據(jù)實際工商管理工作的變動而變動成為技術(shù)設(shè)計的最大挑戰(zhàn)，工商管理數(shù)據(jù)的冗余同時也成了困擾系統(tǒng)整體設(shè)計的重點難題。一般考慮系統(tǒng)功能不僅可以成為對外的網(wǎng)站，而且還重點在于工商管理部門內(nèi)部可以實現(xiàn)是網(wǎng)上辦公，相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全可以開展實時監(jiān)控與授權(quán)訪問、對數(shù)據(jù)采用雙機備份等方法力求達到相對安全，系統(tǒng)還能夠在遠程辦公方面獨具特色，即使工商管理領(lǐng)導(dǎo)出差在外，同樣可以通過互聯(lián)網(wǎng)等方式方便地實現(xiàn)公文的審批與流程的指派等公文處理工作。工商管理OA系統(tǒng)的大眾化與安全性。工商管理OA系統(tǒng)設(shè)立大眾化的操作接口，對大多數(shù)工商企業(yè)與用戶而言，系統(tǒng)的界面簡單并且易操作和易學(xué)與易用是非常重要的，而相應(yīng)的web技術(shù)支持的系統(tǒng)設(shè)計可以集成多數(shù)辦公軟件，同是也是一個最簡單而且能夠直接獲取文檔數(shù)據(jù)的重要技術(shù)途徑。工商管理OA系統(tǒng)設(shè)計要求安全保障，通常采用的方式是各模塊之間進行相互監(jiān)督進行設(shè)計，同時在模塊假死時可以很快促使正在操作的重要文件能夠即時恢復(fù)，同時采用雙機進行備份，系統(tǒng)在數(shù)據(jù)加密方面通常采取最為有效的安全策略進行設(shè)計。系統(tǒng)模塊之間的權(quán)限往往是通過相互之間的通訊協(xié)調(diào)來完成，針對不同的用戶可分配數(shù)據(jù)的控制權(quán)利，而且控制權(quán)利有多大都是集中在一個模塊進行控制，再另外設(shè)計一個附加模塊開展協(xié)調(diào)監(jiān)控。系統(tǒng)使用的用戶名密碼或者是流轉(zhuǎn)文件的行為管理，系統(tǒng)相關(guān)的所有數(shù)據(jù)操作均可以進行反向加密，相關(guān)的用戶名與密碼全部都采用密文加密等形式進行安全管理。

工商管理辦公自動化系統(tǒng)的總體設(shè)計

工商行政管理部門主要從事所在轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)與個體戶工商執(zhí)照注冊辦理并且對相應(yīng)工商行為進行管理等事宜。工商管理OA系統(tǒng)對所在管轄區(qū)的個體工商戶及企業(yè)相關(guān)的注冊名稱核準(zhǔn)以及同名企業(yè)查詢和企業(yè)經(jīng)營范圍等規(guī)模開展管理，系統(tǒng)可以在原有的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)基礎(chǔ)上繼續(xù)開發(fā)出工商管理部門自有的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，力求能夠提高我們開展信息查詢與核準(zhǔn)的效率，盡快幫助辦理工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)與個人用戶能夠早日拿到自己所需要的各種證件。而且在資料審核的子系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)審核模塊與流程相應(yīng)的自動判別，力求達到企業(yè)無重名以及證件號無重復(fù)這種雙重技術(shù)保證。系統(tǒng)的模塊可以加入常用的功能模塊，還能夠同時加入信息資料的快速存儲流轉(zhuǎn)，目的是幫助系統(tǒng)在部分模塊出現(xiàn)故障的同時工商管理部門同樣能夠正常啟用備用庫來進行信息存放與信息查詢等相應(yīng)工作。工商管理OA系統(tǒng)公文流轉(zhuǎn)方面的設(shè)計總體上一般包含七大功能模塊，即公文發(fā)起、下達公文、已發(fā)公文、已辦公文、公文委派、流程監(jiān)控模塊以及部門管理等，同時系統(tǒng)還具備郵件的內(nèi)外網(wǎng)接口管理的信息。工商管理OA系統(tǒng)在模塊通信運行時，首先能夠判斷用戶是否真正登錄成功，倘如用戶已經(jīng)成功登錄，系統(tǒng)則進入相應(yīng)的規(guī)范操作界面，系統(tǒng)具備的七個子模塊立即在公文流子系統(tǒng)中相互平行并且通過數(shù)據(jù)庫與程序來進行控制，系統(tǒng)管理人員可以根據(jù)工商管理的實際情況隨意來定義公文流轉(zhuǎn)運行的路徑，從而最大程度上確保系統(tǒng)的實用性與安全性，真正實現(xiàn)設(shè)計的初衷并產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益與社會效益。總之，針對工商管理辦公自動化的現(xiàn)實需求情況，充分利用既定計算機語言，科學(xué)設(shè)計工商管理辦公自動化系統(tǒng)，不僅可以實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)的各項功能，還同時實現(xiàn)真正無紙化辦公提升工商管理的品質(zhì)與效率。

本文作者：陳蕾工作單位：雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院

篇4

自今年以來，宜春市袁州區(qū)城北工商所勇于創(chuàng)新，沖破傳統(tǒng)觀念束縛，加強信息化建設(shè)和應(yīng)用，利用電腦進行業(yè)務(wù)管理，大大提高了監(jiān)管效率，改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管模式。城北工商所的經(jīng)驗對基層工商所不失為一種良好的啟迪。

一、城北工商所實施電腦收費及管理的投資

1、購置一臺電腦，不到5000元；

2、研究開發(fā)應(yīng)用軟件。

袁州區(qū)工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發(fā)了一套以基層工商所收費為主的、適應(yīng)工商所使用的軟件。該軟件同時在城北工商所等四個工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。

可以看出，一個工商所要實現(xiàn)“管理電腦化”，其投資并不大。

目前，省局正在研究開發(fā)一套工商所使用的“經(jīng)濟戶口”監(jiān)管軟件。

二、管理電腦化與監(jiān)管模式的改革

實現(xiàn)管理電腦化后，城北工商所在監(jiān)管模式上有以下改變：

1、變“上門收費”為“上門繳費”，有利于實行規(guī)費送交制。

在電腦管理以前，自覺上門繳納規(guī)費的經(jīng)營戶為20~30%。今年以來，由于實現(xiàn)了計算機收費管理，在定費問題上做到了公平、公正和公開，減少了隨意性，上門繳費的經(jīng)營戶上升到90%以上。這種變革產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

①用技術(shù)手段杜絕了收費中的腐敗現(xiàn)象，樹立了良好的工商形象。

收費系統(tǒng)有嚴格的程序管理。更改內(nèi)容需程序管理員才能操作，而收費另有其人。就是說，既使所長要減免規(guī)費，也必須通過程序管理員和收費工作人員，這就使監(jiān)督和制約機制得到加強。該所實行的是“外勤”巡查核報、所長把關(guān)、集體決定的定費制度，一經(jīng)定費，執(zhí)行中不易再作更改，減少了上門收費時的“彈性”。電腦收費系統(tǒng)的應(yīng)用有力地杜絕了“人情費”甚至用收費權(quán)與經(jīng)營戶做交易的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

②提高了應(yīng)收規(guī)費上繳率，基本上做到了“應(yīng)收盡收”。

今年1--6月，該所規(guī)費收入與去年同期相比，增幅達48%，實收規(guī)費104萬元。近兩個月來，經(jīng)營戶一般在每月1--10日主動上門，極少數(shù)未上門的，再上門催繳。有效地堵塞了人為因素造成的規(guī)費流失。

2、變“定任務(wù)、下指標(biāo)”為統(tǒng)一窗口收費，有利于市場巡查制的到位。

一般而言，工商所收費是將有關(guān)收費目標(biāo)分解到組室（按業(yè)務(wù)分組）甚至個人，并將完成任務(wù)的情況與個人利益掛鉤。如：個體、市場收費有穩(wěn)定的“費源”且因經(jīng)營戶及其經(jīng)營狀況的不同，使定費有一定的不確定性，任務(wù)完成較容易；注冊登記、商標(biāo)廣告、經(jīng)濟合同的收費規(guī)定比較確定，變通余地不大；查辦案件相對較難、較辛苦而又無法與收費掛鉤……。由此造成容易完成收費任務(wù)的崗位大家搶，反之則互相推。這種矛盾牽制了所長相當(dāng)大的精力，同時也不利于監(jiān)管效率的提高。在實行電腦收費管理以前，該所人員的大部分精力集中在“上門收費”上，使工商行政管理的主要職能無法到位。

實行電腦收費，一個窗口對外后，改變了原有的“定任務(wù)、下指標(biāo)”方式，使工商所的分工模式更加合理，市場監(jiān)管效率大大提高。城北工商所將全所人員21名分為“內(nèi)勤”和“外勤”兩大塊：“內(nèi)勤”負責(zé)市場主體登記、規(guī)費征收、財務(wù)、消費者投訴、文書檔案、來信來訪、后勤服務(wù)以及信息收集整理等工作?！巴馇凇钡穆氊?zé)是市場巡查，依據(jù)工商行政管理各項職責(zé)并結(jié)合當(dāng)前的重點工作，對市場和經(jīng)營主體實施監(jiān)督、管理、服務(wù)，查辦案件，并全面實行執(zhí)法責(zé)任制。由于收繳規(guī)費的效率提高了，使工商所有條件集中力量實行市場巡查制。

3、變“人腦記憶”及書式查詢?yōu)椤半娔X查詢”，提高了管理效率和服務(wù)效能。

將市場主體的基本信息及管理信息輸入電腦，可以及時調(diào)閱經(jīng)營者的基本情況及幾年來執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)情況，其意義在于：

①便于市場監(jiān)管和行政執(zhí)法；

篇5

一、城北工商所實施電腦收費及管理的投資

1、購置一臺電腦，不到5000元；

2、研究開發(fā)應(yīng)用軟件。

袁州區(qū)工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發(fā)了一套以基層工商所收費為主的、適應(yīng)工商所使用的軟件。該軟件同時在城北工商所等四個工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。

可以看出，一個工商所要實現(xiàn)“管理電腦化”，其投資并不大。

目前，省局正在研究開發(fā)一套工商所使用的“經(jīng)濟戶口”監(jiān)管軟件。

二、管理電腦化與監(jiān)管模式的改革

實現(xiàn)管理電腦化后，城北工商所在監(jiān)管模式上有以下改變：

1、變“上門收費”為“上門繳費”，有利于實行規(guī)費送交制。

在電腦管理以前，自覺上門繳納規(guī)費的經(jīng)營戶為20~30%。今年以來，由于實現(xiàn)了計算機收費管理，在定費問題上做到了公平、公正和公開，減少了隨意性，上門繳費的經(jīng)營戶上升到90%以上。這種變革產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

①用技術(shù)手段杜絕了收費中的腐敗現(xiàn)象，樹立了良好的工商形象。

收費系統(tǒng)有嚴格的程序管理。更改內(nèi)容需程序管理員才能操作，而收費另有其人。就是說，既使所長要減免規(guī)費，也必須通過程序管理員和收費工作人員，這就使監(jiān)督和制約機制得到加強。該所實行的是“外勤”巡查核報、所長把關(guān)、集體決定的定費制度，一經(jīng)定費，執(zhí)行中不易再作更改，減少了上門收費時的“彈性”。電腦收費系統(tǒng)的應(yīng)用有力地杜絕了“人情費”甚至用收費權(quán)與經(jīng)營戶做交易的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

②提高了應(yīng)收規(guī)費上繳率，基本上做到了“應(yīng)收盡收”。

今年1--6月，該所規(guī)費收入與去年同期相比，增幅達48%，實收規(guī)費104萬元。近兩個月來，經(jīng)營戶一般在每月1--10日主動上門，極少數(shù)未上門的，再上門催繳。有效地堵塞了人為因素造成的規(guī)費流失。

2、變“定任務(wù)、下指標(biāo)”為統(tǒng)一窗口收費，有利于市場巡查制的到位。

一般而言，工商所收費是將有關(guān)收費目標(biāo)分解到組室（按業(yè)務(wù)分組）甚至個人，并將完成任務(wù)的情況與個人利益掛鉤。如：個體、市場收費有穩(wěn)定的“費源”且因經(jīng)營戶及其經(jīng)營狀況的不同，使定費有一定的不確定性，任務(wù)完成較容易；注冊登記、商標(biāo)廣告、經(jīng)濟合同的收費規(guī)定比較確定，變通余地不大；查辦案件相對較難、較辛苦而又無法與收費掛鉤……。由此造成容易完成收費任務(wù)的崗位大家搶，反之則互相推。這種矛盾牽制了所長相當(dāng)大的精力，同時也不利于監(jiān)管效率的提高。在實行電腦收費管理以前，該所人員的大部分精力集中在“上門收費”上，使工商行政管理的主要職能無法到位。

實行電腦收費，一個窗口對外后，改變了原有的“定任務(wù)、下指標(biāo)”方式，使工商所的分工模式更加合理，市場監(jiān)管效率大大提高。城北工商所將全所人員21名分為“內(nèi)勤”和“外勤”兩大塊：“內(nèi)勤”負責(zé)市場主體登記、規(guī)費征收、財務(wù)、消費者投訴、文書檔案、來信來訪、后勤服務(wù)以及信息收集整理等工作?！巴馇凇钡穆氊?zé)是市場巡查，依據(jù)工商行政管理各項職責(zé)并結(jié)合當(dāng)前的重點工作，對市場和經(jīng)營主體實施監(jiān)督、管理、服務(wù)，查辦案件，并全面實行執(zhí)法責(zé)任制。由于收繳規(guī)費的效率提高了，使工商所有條件集中力量實行市場巡查制。

3、變“人腦記憶”及書式查詢?yōu)椤半娔X查詢”，提高了管理效率和服務(wù)效能。

將市場主體的基本信息及管理信息輸入電腦，可以及時調(diào)閱經(jīng)營者的基本情況及幾年來執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)情況，其意義在于：

①便于市場監(jiān)管和行政執(zhí)法；

篇6

1我國個體工商戶的現(xiàn)狀分析

納稅籌劃在我國已經(jīng)不是一個新鮮的概念，但是納稅籌劃在我國企業(yè)、個人及個體戶中的實行情況并不理想。我國理論界對于稅收籌劃內(nèi)涵的界定一直存在分歧，狹義派觀點認為：稅收籌劃只限于節(jié)稅，與避稅不同的是，稅收籌劃是為選擇稅負最近的納稅方案而進行的納稅優(yōu)化，它不僅僅合法，還體現(xiàn)了稅收的政策導(dǎo)向。而避稅是利用稅法漏洞來規(guī)避和減輕稅負，它雖然不直接違法卻違反了稅法的立法精神。廣義派觀點認為：稅收籌劃是采用一切合法和非違法的手段進行的納稅方向的策劃和用利于納稅人的財務(wù)安排，它包括節(jié)稅和避稅。目前,在我國的眾多個體工商戶（以下簡稱個體戶）并不了解和關(guān)注納稅籌劃，在稅收籌劃涵義認識上的誤區(qū)。在我國,許多個體戶不了解稅收籌劃(taxplanning),一提起稅收籌劃就聯(lián)想到偷稅(taxfrand),甚至一些個體戶以稅收籌劃為名,行偷稅之實。個體戶不注重納稅籌劃，這塊領(lǐng)域幾乎是空缺的。據(jù)有關(guān)資料顯示：有很大部分個體戶根本就不知道什么叫納稅籌劃，有些個體戶認為搞納稅籌劃沒有什么必要，只有少數(shù)個體戶認為，在條件成熟的情況下，會考慮開展納稅籌劃。這說明，納稅籌劃不被個體工商戶認識和關(guān)注。這在我國各地是普遍存在的消極現(xiàn)象。

2我國個體戶的納稅籌劃的現(xiàn)實意義

個體工商戶進行納稅籌劃有助于稅法知識普及。個體戶的納稅，具有最廣大的人群。幾乎所有的公民在其一生當(dāng)中都會或多或少的與個人所得稅相關(guān)聯(lián)。而個體戶要想進稅收籌劃，熟悉相關(guān)稅法知識是其前提條件。因此學(xué)好稅法知識成為廣大個體戶納稅人的共識。同時，也有助于個體戶的納稅意識的增強。要做到，該繳的稅一分不少，不該繳的稅一分不能多。因此可以說，合理運用稅法知識進行稅收籌劃正是個體戶納稅人稅收意識增強的表現(xiàn)。

再從理財規(guī)劃的角度來看個體戶的利益。納稅籌劃是力求以增加收入，減少支出為目的的，納稅籌劃也是學(xué)會理財規(guī)劃的一種表現(xiàn)，理財規(guī)劃的目標(biāo)就是達到資產(chǎn)的安全、自由、升值。納稅籌劃能夠讓你的收入增加，讓資產(chǎn)更自由，利用資產(chǎn)的流動性達到升值的目標(biāo)。從個體戶自身的發(fā)展來看，更應(yīng)該學(xué)會理財納稅籌劃方面的知識，不要糊里糊涂的多交可以不交的稅。個體戶在遵守稅法的前提下，提出多個納稅方案，通過比較，選擇稅賦最輕的方案。個體戶納稅籌劃從宏觀來看，有助于國家不斷完善相關(guān)稅收政策、法規(guī)。個體戶的納稅籌劃是針對稅法中未明確規(guī)定的行為及稅法中優(yōu)惠政策而進行的，是納稅人對國家稅法及有關(guān)稅收經(jīng)濟政策的反饋行為。充分利用個體戶的納稅籌劃行為的反饋信息，可以完善現(xiàn)行的個人所

得稅法和改進有關(guān)稅收政策。從而不斷健全和完善我國稅法和稅收制度。

3案例及案例解析

（1）建賬籌劃。

實行查賬征收的個體戶應(yīng)該按以下建賬。如符合下列情形之一的個體工商戶應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬：2人（含2人）以上合伙經(jīng)營且注冊資金達到10萬元以上的；請幫工5人（含5人）以上的；從事應(yīng)稅勞務(wù)月營業(yè)額在15000元以上或者月銷售收入在30000元以上的；省級稅務(wù)機關(guān)確定應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬的其他情形。如符合下列情形之一的個體工商戶應(yīng)設(shè)置簡易賬：（請幫工2人以上5人以下的）從事應(yīng)稅勞務(wù)月營業(yè)額在5000元至15000元或者月銷售收入在10000元至30000元的；省級稅務(wù)機關(guān)確定應(yīng)設(shè)置簡易賬的其他情形。

（2）毛利率與稅收籌劃案例。

稅法鏈接：個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動需要根據(jù)流轉(zhuǎn)額繳納增值稅、營業(yè)稅，對銷售額和營業(yè)額的確定，關(guān)系到納稅的多少。應(yīng)納稅額是以納稅人實現(xiàn)的銷售額或營業(yè)額作為計稅依據(jù)，再以法定的稅率和征收率計算出來的。根據(jù)稅法有關(guān)個體戶計稅規(guī)定的第2條，按照成本加合理的費用和利潤除以毛利率核定營業(yè)額計稅，此方法使用最為普遍。在這里，成本和費用都是明確的，而利潤額的確定難度比較大，盡管有關(guān)法規(guī)規(guī)定10％的毛利率，但在實際核定稅款過程中采用不多，實踐中多根據(jù)當(dāng)?shù)赝袠I(yè)的盈利水平估算一個恰當(dāng)?shù)拿?，反算出?yīng)納稅營業(yè)額作為計稅依據(jù)。由于毛利率是核定流轉(zhuǎn)額的分母，所以毛利率越高計算出來的流轉(zhuǎn)額就越小，毛利率越低計算出來的應(yīng)納稅流轉(zhuǎn)額就越大。對毛利率的掌握和申報往往是非常關(guān)鍵的問題。有的人不了解稅務(wù)機關(guān)對個體工商業(yè)戶核定稅收的原理，當(dāng)稅務(wù)人員來調(diào)查、了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況的時候，總是少不了給稅務(wù)人員訴苦，往往是把自己生產(chǎn)經(jīng)營的盈利情況說得很低，致使流轉(zhuǎn)額反而推出來比較多，結(jié)果多繳了更多的流轉(zhuǎn)稅。案例：個體工商業(yè)戶陳某開一家銀飾品店，經(jīng)營用房的月租金為800元，水電等費用平均一個月為200元，主要由夫妻倆人打點業(yè)務(wù)。由于在同一個集鎮(zhèn)上經(jīng)營銀飾品店的僅陳某一家，因而業(yè)務(wù)利潤沒有同行可比，對該行業(yè)的業(yè)務(wù)核定也沒有權(quán)威性的資料可供參考，因此，稅務(wù)機關(guān)在具體核定營業(yè)情況時往往把業(yè)戶的申報作為基本的依據(jù)。

該個體戶在申報經(jīng)營情況時，如實提供了有關(guān)成本和費用的數(shù)據(jù)，但在講到收入情況時，一再陳述經(jīng)營利薄，銷售50塊只有5塊錢的毛利，即毛利率只有10％?？紤]當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，稅務(wù)機關(guān)將該業(yè)戶夫妻月工資定為800元。根據(jù)業(yè)戶的申報可以計算出該業(yè)戶的經(jīng)營情況：該個體戶的月營業(yè)額＝（800＋200＋800×2）÷10％＝26000（元）。如果根據(jù)業(yè)戶的申報，就應(yīng)該以26000元作為計稅依據(jù)，按商業(yè)小規(guī)模納稅人4％的征收率計算，則：應(yīng)納增值稅額＝26000÷1.04×4％＝1000（元）。

如此高的增值稅是個體戶難以接受的，與實際的經(jīng)營情況也不符，因為從事銀飾品的經(jīng)營平時業(yè)務(wù)量不多，但毛利率大。經(jīng)過反復(fù)核實，稅務(wù)人員將該戶的經(jīng)營毛利率確定為50％、則調(diào)整后的月營業(yè)額核定為：（800＋200＋800×2）÷50％＝5200（元），該戶的月應(yīng)納增值稅額為：5200÷1.04×4％＝200（元）。毛利率由10％上升到50％，而應(yīng)納增值稅額則由1000元下降到200元，兩者相差800元，兩者差別較大。這僅僅是流轉(zhuǎn)稅的繳納，如把所得稅考慮進去，情況就變化。一種情況下，根據(jù)毛利率計算出的利潤，按正常稅率計算繳納個人所得稅。由于毛利率高，繳納的所得稅就高，流轉(zhuǎn)稅減少的稅額被多繳的所得稅抵消后，納稅負擔(dān)反而重了。另一種情況下，也是最普遍的情況，高毛利率同樣有利于減少所得稅。對于個體戶的所得稅的繳納，稅務(wù)機關(guān)一般都是采用簡易辦法征收。所謂簡易辦法，就是根據(jù)應(yīng)納稅營業(yè)額乘以當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)核定的毛利率測算出應(yīng)納稅所得額，計算繳納所得稅。而更多的地方，則采用更簡便的方法征收所得稅，即根據(jù)營業(yè)額乘以附征率直接計算出應(yīng)納所得稅額。營業(yè)額的減少，也有利于所得稅的減征。

篇7

（二）回歸模型ROA作為因變量，DT作為自變量，公司年齡的自然對數(shù)（ln（age））、資產(chǎn)規(guī)模的自然對數(shù)（ln（Asset）、總資產(chǎn)的增長率（Grow），以及企業(yè)的資產(chǎn)負債率（Debt）作為控制變量。建立如下回歸模型。

二、實證研究結(jié)果及分析

（一）相關(guān)性檢驗為了研究績效與多元化程度之間的相關(guān)關(guān)系，同時考察模型是否有多重共線性的問題，本文采用eviews軟件對各主要變量進行相關(guān)性分析。結(jié)果如下表2。從表2我們可以看出：多元化程度DT與績效ROA具有一定的相關(guān)關(guān)系。同時各控制變量之間的相關(guān)系數(shù)均不高，不存在多重共線的問題，這是因為各變量選取的角度不同所代表的意義也不同，我們從表中可以明顯的看出資產(chǎn)負債率（Debt）與R0A是負相關(guān)關(guān)系，這一點將在下面的回歸分析中進行深一步的分析。

（二）異方差檢驗本文選取的是深滬兩市A股的橫截面數(shù)據(jù)進行實證研究，所以有必要進行異方差的檢驗。以下采用的是懷特（White）檢驗。由表3可看出nR2＝13．61160小于X20．025（9），回歸不滿足異方差。對所得出回歸結(jié)果沒有影響，適合做回歸分析。

（三）回歸分析通過采用eviews軟件對模型進行回歸分析，回歸結(jié)果如表4。R2＝0．535109，F(xiàn)＝8．978114，P＝0．00001說明模型總體顯著。對ROA的解釋程度達到53％，說明多元化程度對企業(yè)績效的波動有重大影響，多元化程度的相關(guān)系數(shù)為0．001107，說明多元化經(jīng)營對ROA不存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，本文假設(shè)沒有得證。我們認為其原因是多方面的，本文所研究的總體多元化包括相關(guān)多元化和非相關(guān)多元化。對于相關(guān)多元化的農(nóng)業(yè)上市公司，其集中資金發(fā)展相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)的核心競爭力，加強企業(yè)抗風(fēng)險能力，減少經(jīng)營績效的波動性。同時各相關(guān)產(chǎn)業(yè)也可以實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、勞動力等資源的共享，從而使農(nóng)業(yè)上市公司獲得更多利潤，這在多數(shù)學(xué)者文獻中得證。而針對非相關(guān)多元化的上市公司，大量學(xué)者認為非相關(guān)多元化與企業(yè)績效呈負相關(guān)關(guān)系。本文認為其把資金投向盈利高的房地產(chǎn)、化工金融等行業(yè)，可以在短期內(nèi)獲得超額利潤，提升企業(yè)市場價值。但多元化程度并不是越高越好，其存在一個合理的“度”，一旦超過那個“度”就不存在促進作用反而可能是負作用，同時多元化程度還可能受到宏觀經(jīng)濟形勢和行業(yè)特性等內(nèi)生性問題的影響。所以多元化經(jīng)營程度與績效并沒有明顯的負關(guān)系或者正關(guān)系，農(nóng)業(yè)上市公司多元化程度與企業(yè)績效沒有顯著的相關(guān)關(guān)系。

公司上市年限與企業(yè)績效ROA呈顯著正相關(guān)關(guān)系，上市時間早的農(nóng)業(yè)企業(yè)，企業(yè)的管理制度、業(yè)務(wù)運行機制都比較完善，其進行多元化的成本低，風(fēng)險小。這在一定程度上提高企業(yè)績效。公司的成長與企業(yè)績效ROA正相關(guān)，說明農(nóng)業(yè)上市公司總資產(chǎn)增長速度越快即資產(chǎn)規(guī)模越大其進行多元化經(jīng)營的傾向越強。另外，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的大小也影響企業(yè)經(jīng)營績效，根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟效益，公司資產(chǎn)規(guī)模越大，企業(yè)績效越好，前提是公司資產(chǎn)規(guī)模在一個合理的經(jīng)營邊界內(nèi)。資產(chǎn)負債率與公司績效顯著負相關(guān)。農(nóng)業(yè)上市公司擁有一定數(shù)量的負債資本，能夠降低公司的綜合資本成本，充分利用由財務(wù)杠桿作用所帶來的額外利潤。但當(dāng)企業(yè)的負債比例過高，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險也越大。由此產(chǎn)生的破產(chǎn)風(fēng)險和債務(wù)契約的約束會降低企業(yè)的績效。

篇8

來州市工商銀行是一家以存、貸款業(yè)務(wù)為主，結(jié)算、電子銀行、國際業(yè)務(wù)等新興業(yè)務(wù)并行發(fā)展的國有商業(yè)銀行，全行員工536人，轄13個支行，20個分理處，120個儲蓄網(wǎng)點，截止2003年12月末全行儲蓄存款5億，對公存款12億，貸款25億，信貸業(yè)務(wù)長期以來是該行的主營業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，信貸對來州市經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展，扶持企業(yè)生產(chǎn)，繁榮和活躍商品流通都發(fā)揮了重要作用，但是在這25億貸款中不良貸款占比高達35%，信貸資產(chǎn)質(zhì)量不高，信貸風(fēng)險較大，在一定程度上制約和阻礙了來州工行的健康良性運行。究其原因，本人認為主要是下列因素造成的：

1.1計劃經(jīng)濟時期的歷史遺留問題

計劃經(jīng)濟時期來州工行作為一家國有專業(yè)銀行，而不是國有商業(yè)銀行的定位，使得該行過多地承擔(dān)和充當(dāng)了政府財政“金庫”的角色，政府直接干預(yù)，很多政策性貸款應(yīng)運而生，來州工行從此背上了沉重的包袱，而這些政策性貸款90%已逾期。

1.2社會信用環(huán)境缺失

“人無信而不立”，長期以來來州市的不少企業(yè)和借款人無視自身信用，取得銀行貸款后，拒不歸還或久拖不還，全市還沒有建立起一個有效、充分、信息共享的信用監(jiān)督懲罰機制。

1.3經(jīng)濟資源缺乏，新增貸款的亮點有限

來州市經(jīng)濟整體上比較落后，缺乏重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模支柱工業(yè)為主要支撐的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)客戶資源較為缺乏，信貸營銷空間有限，我市國有企業(yè)改制全面鋪開，企業(yè)改制所帶來的信貸資產(chǎn)保全、客戶主體變更分流和信貸市場的重新分割，給信貸工作增加了難度，不良資產(chǎn)顯得更加突出。

1.4銀行自身的問題

信貸人員是營銷、管理信貸業(yè)務(wù)的主要力量，無論是從當(dāng)前信貸隊伍整體素質(zhì)狀況，還是從適應(yīng)信貸業(yè)務(wù)改革與發(fā)展的要求看，信貸隊伍的建設(shè)都亟待加強。部分信貸人員責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)水平不高，加之銀行內(nèi)部監(jiān)督獎懲機制尚未完全確立，從主觀上導(dǎo)致了信貸風(fēng)險的出現(xiàn)。

1.5貸款結(jié)構(gòu)不合理

流動資金貸款、項目貸款和房地產(chǎn)貸款構(gòu)成了來州工行的三大貸款業(yè)務(wù)板塊，流動資金貸款占比高達80%，該種貸款期限只有一年以下（含一年），風(fēng)險最難控制、質(zhì)量最難保障、管理最難到位，企業(yè)資金一旦周轉(zhuǎn)不足，信貸風(fēng)險極易顯現(xiàn)。

1.6貸款分類不科學(xué)

按貸款期限劃分的“一逾兩呆”分類方法，是來州工行的主要分類方法，按貸款質(zhì)量劃分的“五級分類法”只是該行的輔助分類方法，很多實際上已無償還可能的貸款在“一逾兩呆”分類方法下卻顯示正常，而在五級分類法下不良貸款卻隱性化，由于適應(yīng)國際慣例的五級分類法將逐步成為工行的主導(dǎo)分類方法，原來隱性化的不良貸款上升較快。

2.來州市工商銀行信貸風(fēng)險防范和化解的對策

2.1抓住市場發(fā)展機遇，準(zhǔn)確把握貸款投向

來州工行要根據(jù)國家、地方產(chǎn)業(yè)政策、市場發(fā)展前景、行業(yè)發(fā)展壯況，對不同行業(yè)、企業(yè)分類，如將其分為支持類、維持類、限制類、退出類。對以京福高速公路、東臨公路、交通建設(shè)、通信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)可予以支持，對經(jīng)營無望，無資金流的企業(yè)應(yīng)及時退出。

2.2建立科學(xué)高效的內(nèi)部信貸管理機制

2.2.1強化信貸原則和貸款決策程序，建立貸款評估決策機制。要定期對企業(yè)資產(chǎn)和負債狀況、經(jīng)營狀況以及償債能力等進行綜合評估，以此作為貸款的審查與批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴格掌握企業(yè)借款。

2.2.2堅持從制度入手，進一步提高決策水平，堅持依法管貸，依法維護債權(quán)安全和自身的合法權(quán)益。首先要加強對信貸人員的法律知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)各種有關(guān)信貸、經(jīng)濟方面的法律規(guī)定、條例，提高法律意識，從傳統(tǒng)的按習(xí)慣操作業(yè)務(wù)向依法管貸轉(zhuǎn)變。其次是要在實際工作中嚴格按照法律規(guī)定內(nèi)容辦事，對各種貸款申請、借據(jù)、合同擔(dān)保書、抵押書等凡涉及法律明確規(guī)定的內(nèi)容、條款要一絲不茍，堅持執(zhí)行。既要依法規(guī)范自己的業(yè)務(wù)活動，也要依法規(guī)范客戶的各種行為。

2.2.3全面實行審貸分離和按貸款風(fēng)險程度劃分信貸審批權(quán)限的分級審批制，充分發(fā)揮資產(chǎn)風(fēng)險管理委員會的集體決策作用，防止“一言堂”和“拍腦袋”決策，實行貸款簽批責(zé)任人制和崗位權(quán)責(zé)制約。應(yīng)逐步建立以“權(quán)限管理、體制約束、風(fēng)險度量”為核心，以企業(yè)凈資產(chǎn)或抵押為授信依據(jù)，充分運用量化指標(biāo)預(yù)測和評估貸款風(fēng)險，按風(fēng)險度高低劃分審批權(quán)限，實施部門、崗位和程序三項制約信貸風(fēng)險管理的方法，從而實現(xiàn)從“貸款審批權(quán)限下的數(shù)量管理”到“貸款風(fēng)險界定貸款審批權(quán)的質(zhì)量管理”的轉(zhuǎn)變。

2.2.4建立貸后稽核制度和信貸崗位離任審計制及崗位調(diào)換制，加強對信貸人員的管理，嚴防違規(guī)行為和工作疏忽現(xiàn)象發(fā)生。

2.2.5統(tǒng)一制訂信貸風(fēng)險的衡量標(biāo)準(zhǔn)，使風(fēng)險管理逐步實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化。統(tǒng)一企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)。具體講應(yīng)包括：企業(yè)法人代表個人資料，企業(yè)的信用狀況及有無違約記錄，企業(yè)的償債能力、成長能力、盈利能力，目前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，企業(yè)財務(wù)管理狀況及有無違紀記錄，企業(yè)經(jīng)營水平及市場發(fā)展前景等。一般說來，工行必須每一年或半年對現(xiàn)有信貸客戶進行一次信用等級評審，并對照原有評級進行調(diào)整。

2.2.6應(yīng)大力推廣貸款五級分類法，以真實反映貸款質(zhì)量，通過這一分類法對企業(yè)貸款進行監(jiān)控。

2.2.7要在繼續(xù)強化一級法人制度的前提下，進一步完善內(nèi)部授權(quán)制度.對各級機構(gòu)、各個部門以及信貸工作人員，進行科學(xué)合理的授權(quán)，既要考慮充分調(diào)動各部門和個人的積極性，又要防止權(quán)力過大，尤其是要盡快建立和完善各部門、各崗位之間的相互制約關(guān)系和制度。

2.3轉(zhuǎn)變風(fēng)險防范觀念，建立健全風(fēng)險管理規(guī)章制度

2.3.1建立以風(fēng)險控制為目標(biāo)，防范風(fēng)險與轉(zhuǎn)化風(fēng)險相結(jié)合的風(fēng)險管理制度。借鑒西方銀行先進的風(fēng)險控制方法和經(jīng)驗，根據(jù)上述貸款風(fēng)險衡量新標(biāo)準(zhǔn)，力爭使每一筆貸款都能置于銀行的風(fēng)險監(jiān)督之下，及早發(fā)現(xiàn)貸款風(fēng)險發(fā)生的征兆，以便采取措施，控制風(fēng)險。

2.3.2建立健全銀行信貸資產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警預(yù)報機制，加強對貸款風(fēng)險的監(jiān)測考核力度，認真做好企業(yè)信息反饋工作。來州工行要充分利用信貸管理系統(tǒng)和人民銀行的信貸登記咨詢系統(tǒng)，建立企業(yè)檔案查詢系統(tǒng)，連續(xù)記錄企業(yè)基本生產(chǎn)經(jīng)營情況、貸款使用情況、經(jīng)濟效益情況，根據(jù)監(jiān)測信息隨時進行電腦分析，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險苗頭，提出預(yù)警信息，采取防范化解風(fēng)險的對策。

2.3.3建立信用風(fēng)險評估機制。依據(jù)借款人的經(jīng)濟實力、資產(chǎn)負債情況、管理層的管理水平及管理能力、經(jīng)營業(yè)績、市場進入情況等確立企業(yè)風(fēng)險等級，除對信用優(yōu)良的企業(yè)可發(fā)放部分信用貸款外(應(yīng)嚴格條件、逐步減少)，其它均采取擔(dān)保、抵押貸款等方式。

2.3.4對歷史遺留問題，實行“新老劃斷，分類管理”。對過去的貸款，凡沒有辦理合法有效的抵(質(zhì))押或擔(dān)保手續(xù)的，要對照《擔(dān)保法》采取相應(yīng)的補救措施，努力把風(fēng)險降到最低限度；對新發(fā)放貸款。要嚴格貸款管理與發(fā)放程序，明確第一責(zé)任人，實行“連帶責(zé)任制”與“永久責(zé)任制”，堅持誰調(diào)查誰負責(zé)，誰放款誰收回的原則，堅決卡住風(fēng)險發(fā)生的源頭，抵(質(zhì))押、擔(dān)保手段是貸款重要的第二還款來源，故要嚴格評估其價值，防止人為因素，把風(fēng)險消滅在萌芽之中。

2.3.5修訂、完善各項信貸管理制度，保證各項制度之間的協(xié)調(diào)、配合和制約，確保各項信貸管理制度的貫徹落實。首先，從制度上完善信貸檔案管理。盡快制定、實施《信貸檔案管理實施辦法》，就信貸檔案的收集、交接、檢查進行明文規(guī)定，指派專人負責(zé)，并定期檢查、考核執(zhí)行情況。對企業(yè)財務(wù)資料虛假問題，可以考慮建立“四相符審核”和“財務(wù)報表審計失實責(zé)任賠償制度”。具體來說，就是：一方面銀行本身對借款企業(yè)的總賬、明細賬、原始憑證和重要實物進行核對，做到“四相符”；另一方面可與會計師事務(wù)所簽訂合同，委托事務(wù)所對銀行貸款申請人的財務(wù)報表進行審計，并出具審計報告，作為銀行審批貸款的依據(jù)，并同時在合同中規(guī)定，如因其報告不實而致使貸款損失，注冊會計師本人及其所在事務(wù)所負責(zé)全額賠償銀行因此而受到的損失。

2.4建立風(fēng)險轉(zhuǎn)化與保障機制，合理處理信貸風(fēng)險

2.4.1建立信貸風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制。在實際操作過程中，一方面可采取更換貸款方式的方法將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給借款人或擔(dān)保人；另一方面可由銀行和借款企業(yè)及其擔(dān)保企業(yè)分別向保險公司辦理資金和財產(chǎn)保險，對貸款發(fā)生風(fēng)險時，由保險公司按投保情況給予經(jīng)濟補償，從而實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。此外還可以采取根據(jù)貸款性質(zhì)將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給地方政府的方法。即根據(jù)貸款合同條款規(guī)定，凡由地方政府承諾的項目，當(dāng)借款人不能按時償還債務(wù)時，地方政府要負責(zé)組織還款。

2.4.2建立信貸風(fēng)險補償機制。對企業(yè)原有的債務(wù)可采取債務(wù)重組的方式，明確原有銀行債務(wù)的數(shù)額、承繼人、償還期以及償還方式，制定具體的償還計劃，督促企業(yè)從銷售收入中提取一定比例的資金，專戶儲存，建立貸款風(fēng)險基金。

2.4.3采取份額分散、對象分散、期限分散、行業(yè)分散等方式，建立風(fēng)險分散機制。份額分散，即對貸款額度巨大的資金項目。采取銀團貸款的方式。使來州工行只承擔(dān)有限份額。對象分散，即對某一客戶的貸款不能超過該行資本總額的一定比例，要實行貸款最高限額管理制度，防止風(fēng)險過于集中。期限分散，將貸款按一定比例分散到幾種期限不等的貸款中，通過長、中、短期貸款的互相搭配、協(xié)調(diào)運用，分散由時間因素而發(fā)生的風(fēng)險。行業(yè)風(fēng)險，指銀行根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展不同時期的需要適時地將貸款分散在不同行業(yè)，避免因個別行業(yè)的大起大落給銀行帶來不必要的風(fēng)險。

2.5實施信貸審批人員專職化和專業(yè)化制度，完善經(jīng)營人員激勵機制

2.5.1審批人員專職化。長期以來，來州工行并無專職的信貸審批人員。信貸審批人員往往是由有一定行政職務(wù)的行領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，審批人員不能將主要精力集中于審核分析，審批工作只是其繁瑣行政事務(wù)工作中的一個方面。參考西方一些商業(yè)銀行的工作方法，審批工作可由專職人員擔(dān)任，其根據(jù)自己的判斷，獨立地提出意見，僅對信貸項目負責(zé)。這一方式的優(yōu)點在于，它迫使信貸審批人員把全部精力集中于信貸審批工作，深入分析每一個信貸項目，提出有價值的觀點。審批人員可由專人進行管理，并設(shè)審批會議制度對其表現(xiàn)進行評判。對審批人員的任職資格應(yīng)有所規(guī)定，如一定的工作年限，一定的技術(shù)水平等等。但更為重要的是專職審批人這一制度本身產(chǎn)生的壓力與動力，可以有效提高目前國有商業(yè)銀行增量信貸資產(chǎn)的質(zhì)量。

2.5.2審批人員專業(yè)化。要培養(yǎng)一批信貸工作經(jīng)驗豐富，年富力強，懂財務(wù)、懂法律、懂管理、懂計算機的信貸人員，要逐步從“職務(wù)審貸“向“專家審貸”過渡。

2.5.3對信貸經(jīng)營部門建立相應(yīng)的激勵機制。防范風(fēng)險并非對銀行信貸業(yè)務(wù)束手縛腳，而是要激勵為銀行效益努力工作的員工，約束損害銀行利益的做法。做到這一點，必須要激勵與處罰并重。對國有銀行而言，首先強調(diào)的是要加強激勵機制，提高開拓市場能力，使責(zé)任與利益二者緊密相聯(lián)，以增進經(jīng)營人員在艱苦市場環(huán)境中積極開拓的動力，從信貸源頭降低風(fēng)險。

2.5.4建立風(fēng)險經(jīng)理制度。在成熟市場經(jīng)濟國家，風(fēng)險經(jīng)理在信貸管理過程中起著不可替代的作用。客戶經(jīng)理必須與風(fēng)險經(jīng)理一起合作，才能最終決定一筆貸款的發(fā)放。風(fēng)險經(jīng)理根據(jù)銀行風(fēng)險管理的需要，進行客戶的風(fēng)險識別，決定貸款的授信、發(fā)放等等，其具備有“最后一只筆”和最后責(zé)任人的職能，處在屬于后臺部門的貸款審批中心?？紤]到來州市工行目前的風(fēng)險管理水平，若要實行風(fēng)險經(jīng)理制，必須要建立相關(guān)的考試和選拔“準(zhǔn)入”制度，合理了界定風(fēng)險經(jīng)理和客戶經(jīng)理之間的職責(zé)劃分，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。

2.6完善對信貸企業(yè)的制度建設(shè)，實施銀企共擔(dān)信貸風(fēng)險制度，從根本上降低信貸風(fēng)險

2.6.1繼續(xù)堅持“區(qū)別對待，擇優(yōu)抉擇”的原則，盤活貸款存量，優(yōu)化貸款增量。來州工行對國有企業(yè)改革中的信貸風(fēng)險要有一個認真、清醒、全面的認識，不能談虎色變，實行一刀切。要主動改進服務(wù)，主動送貸上門，大力支持和傾斜；對轉(zhuǎn)制后扭虧有望的企業(yè)，要積極推行“支幫促”活動，實行“一廠一策”；對資不抵債，長期虧損或扭虧無望的企業(yè)，鼓勵和促進其改制，把債務(wù)落實到新的經(jīng)濟主體，明確承貸主體。要想方設(shè)法盤活現(xiàn)有信貸資產(chǎn)質(zhì)量，嚴把新增信貸資產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，多渠道多方式提高資產(chǎn)質(zhì)量，降低經(jīng)營風(fēng)險。

2.6.2實行企業(yè)與銀行信貸風(fēng)險共擔(dān)制度，降低銀行信貸風(fēng)險。(1)實行企業(yè)新上固定資產(chǎn)投資項目自籌資本金制度。凡企業(yè)新上固定資產(chǎn)項目，必須自籌30%~50％的資本金，并存入主辦銀行賬戶，實行監(jiān)督。凡企業(yè)自籌資金未落實到位，有關(guān)部門不予立項，銀行不予申報項目，不予發(fā)放貸款支持。(2)實行企業(yè)貸款預(yù)交風(fēng)險保證金制度。凡是企業(yè)從銀行取得貸款，應(yīng)扣除10%~20％的補償性余額留存銀行。所謂補償性余額，即企業(yè)貸款時，銀行要求借款企業(yè)在銀行中保持按貸款限額或?qū)嶋H借款額一定百分比計算的最低存款額。通過補償性余額的留存，從企業(yè)角度來講，可以增進其信用意識及積極主動還款意識，提高償債能力；從銀行角度來講，可以降低風(fēng)險，補償可能透支的貸款損失。

2.6.3進一步完善貸款證制度建設(shè)。貸款證是企業(yè)法人向金融機構(gòu)申請借款的資格證明書。貸款證的實施，增加了企業(yè)負債的透明度，有助于來州市工商銀行信貸決策，提高貸款的科學(xué)性，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。目前可從以下幾個方面的工作入手：一是擴大發(fā)證對象，將目前單一的貸款證形式加以豐富；二是制定統(tǒng)一簡化的領(lǐng)證手續(xù)，延長貸款證使用年限；三是盡快實現(xiàn)貸款證管理的電子化。

2.7加強與政府的溝通，增強政府為銀行創(chuàng)造寬松環(huán)境的積極性，減少因政府行政干預(yù)而帶來的信貸風(fēng)險

2.7.1針對不正當(dāng)行政干預(yù)對國有商業(yè)銀行產(chǎn)生的種種不利影響，來州市工商銀行應(yīng)加強宣傳，統(tǒng)一認識，理順與地方政府和銀行的關(guān)系。地方政府的主要目標(biāo)是發(fā)展地方經(jīng)濟，而銀行資金也是用來支持國家與地方經(jīng)濟建設(shè)的，二者的最終目標(biāo)應(yīng)該是一致的。來州工行應(yīng)做好對地方政府的解釋工作，互相體諒，共同發(fā)展地方經(jīng)濟。地方政府更要大力促使企業(yè)改革創(chuàng)新，增強企業(yè)自身活力和競爭實力，以保證償還貸款本息，真正減輕銀行負擔(dān)，為銀行創(chuàng)造寬松、良好的投資環(huán)境和條件。當(dāng)然，銀行在資金寬裕，不違背信貸政策的情況下，適當(dāng)?shù)貙Φ胤接枰孕刨J傾斜，扶植一些地方優(yōu)勢項目，如醫(yī)藥工業(yè)是我市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，以次促進地方經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

2.7.2密切與政府、金融監(jiān)管部門、法院、公安的聯(lián)系與合作，充分運用法律手段和必要的行政手段，借助媒體，對故意不還貸、賴貸、欠貸企業(yè)與個人保持威懾力和震懾作用，維護工行的合法權(quán)益。

2.8強化信貸業(yè)務(wù)的內(nèi)部稽核工作。

2.8.1轉(zhuǎn)變稽核職能?；瞬块T要將信貸工作的各個崗位、各個環(huán)節(jié)在執(zhí)行規(guī)章制度方面的情況作為主要稽核對象，查驗信貸業(yè)務(wù)管理部門對業(yè)務(wù)操作崗位的檢查記錄?；说闹攸c應(yīng)放在合規(guī)性稽核、風(fēng)險稽核和對主要經(jīng)辦人員的責(zé)任稽核等方面，由事后稽核控制為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后稽核相結(jié)合，并以事前預(yù)防性稽核、事中阻滯性稽核為主。新晨

2.8.2配備高素質(zhì)的稽核人員。

2.8.3切實提高稽核部門的權(quán)威性和獨立性。來州市應(yīng)使稽核部門享有足夠的權(quán)威，使其能在全行范圍內(nèi)獨立地行使稽核職能，銀行的最高領(lǐng)導(dǎo)者必須對稽核部門的意見和建議給予高度重視和優(yōu)先處理。

篇9

一、我國上市公司資本結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

我國的上市公司是改革開放以后新出現(xiàn)的企業(yè)形式，絕大多數(shù)gt國有企業(yè)改制而成。由于歷史和體制等原因的影響，導(dǎo)致我國上市公司呈現(xiàn)出獨特的資本結(jié)構(gòu)特征。

(一)資產(chǎn)負債率水平偏低

負債經(jīng)營的基本原理就是在保證公司財務(wù)穩(wěn)健性的前提下充分發(fā)揮財務(wù)杠桿的作用，謀求股東利益最大化。資產(chǎn)負債率是反映公司資本結(jié)構(gòu)最重要也是最基本的指標(biāo)，它反映了在總資產(chǎn)中有多大比例是通過舉債來籌資經(jīng)營的，這個比率也被稱為“舉債經(jīng)營比率”。我國上市公司在融資方式上，雖然外部融資的比例很高。但在外部融資中偏好于股權(quán)融資，債務(wù)融資發(fā)展緩慢，從而使資產(chǎn)負債率偏低。另外，長期以來形成的單一化融資體制導(dǎo)致了國有企業(yè)的過度負債問題，增加了國有企業(yè)還本付息壓力和出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的可能性，而企業(yè)通過股份制改革上市后．可以通過發(fā)行新股和再融資配股等多種融資方式獲得大量資本金．從而降低了企業(yè)的資產(chǎn)負債率．但也從過低的資產(chǎn)負債率中反映出上市公司并沒有充分利用財務(wù)杠桿，進一步舉債的潛力很大。

(二)負債結(jié)構(gòu)不合理

負債結(jié)構(gòu)由短期負債和長期負債構(gòu)成．一般而言．短期負債占總負債一半的水平較為合理。從現(xiàn)實情況看，我國上市公司的短期負債占總負債的比例偏高，反映出公司使用過度的短期負債來維持正常的經(jīng)營活動。當(dāng)上市公司面臨的金融市場環(huán)境發(fā)生變化時，如利率上調(diào)、通貨膨脹，短期負債比例過高，會直接影響上市公司的資金周轉(zhuǎn)。增加上市公司的信用風(fēng)險和流動性風(fēng)險，給公司經(jīng)營帶來潛在威脅。

(三)以股權(quán)融資為主

企業(yè)經(jīng)過改制上市后，將擁有留存收益、配股、增發(fā)新股、發(fā)行公司債券和銀行信貸等多樣化的融資方式。從現(xiàn)在的融資環(huán)境來看．上市公司長期資金來源有留存收益、長期負債以及股權(quán)融資三種渠道，其中留存收益屬內(nèi)部融資，而后兩者屬外部融資。按照優(yōu)序融資理論，內(nèi)部融資的成本最低，債務(wù)融資次之。股權(quán)融資最高。因此，融資順序應(yīng)為：內(nèi)部融資一債務(wù)融資一股權(quán)融資。從我國上市公司近幾年的資本結(jié)構(gòu)看，內(nèi)部融資的比例小，外部融資占絕對優(yōu)勢地位，其中股權(quán)融資更是占到了50％．是上市公司最重要的長期資金來源。其原因在于。我國上市公司很多是由國有企業(yè)轉(zhuǎn)制而成的，在未成為上市公司時．融資主要通過銀行的貸款解決。然而，一旦上市，他們?yōu)榱藬U大經(jīng)營規(guī)模，提高盈利能力，不再將債務(wù)融資作為融資方式的首選，而選擇以股權(quán)融資為主，且具有很強的“配股熱”傾向?；诖?，我國上市公司的融資順序就出現(xiàn)了特殊性——股權(quán)融資一內(nèi)部融資一債務(wù)融資，有悖于“優(yōu)序融資理論”。

二、我國上市公司資本結(jié)構(gòu)成因分析

(一)股權(quán)融資成本較低

融資成本是公司選擇融資方式時，最根本的決定因素。股權(quán)融資的成本主要是股利和發(fā)行費用，債務(wù)融資的成本主要是在預(yù)定的期限內(nèi)支付的利息和相關(guān)發(fā)行費用。資本結(jié)構(gòu)理論認為。由于負債所發(fā)生的利息費用可以在稅前列支扣除，有一定的減稅效應(yīng)，使其實際成本下降；而股權(quán)資本由于承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險比債務(wù)資本要大，股東要求的回報率就高，因此，債務(wù)融資的成本要低于股權(quán)融資的成本，一般公司在選擇融資方式時．債務(wù)融資的比例應(yīng)比股權(quán)融資的比例大，但我國上市公司在融資時，卻以股權(quán)融資為主。這主要是因為上市公司中派發(fā)現(xiàn)金股利的公司較少，股票配股對公司來說不需要現(xiàn)金流出．幾乎不需要成本，且還有許多上市公司常年不分紅．或者只是象征性地分紅，很少有公司用自己的全部盈利實施分紅。就形成了在我國股利支出極低．股權(quán)融資成本比債務(wù)融資成本低的特殊情況。所以，我國上市公司偏好股權(quán)融資，資產(chǎn)負債率也相對較低。

(二)股權(quán)融資約束力弱

債務(wù)融資面臨著到期需還本付息的“硬約束”．上市公司的經(jīng)營業(yè)績不好時．容易引發(fā)財務(wù)風(fēng)險或破產(chǎn)風(fēng)險。相對而言。股權(quán)融資是一種“軟約束”．它是永不到期的無需還本付息的可以自由支配的低成本資金來源，在經(jīng)營困難時．甚至連股利也無需發(fā)放。所承擔(dān)的風(fēng)險非常小。股權(quán)融資的約束主要來自于股東、董事會和監(jiān)事會的監(jiān)督，投資者對管理層只是間接約束。而我國的上市公司大部分是國有企業(yè)改制而成．在總股本中．國有股占很大比例，國有控股股東是中小股東的人，而委托人中小股東的權(quán)利卻得不到保護，中小股東的投資幾乎成了事實上的零成本資金。中小股東對上市公司幾乎沒有約束力，這些都使上市公司管理層更熱衷于股權(quán)融資。

(三)債務(wù)融資困難

完善的資本市場體系應(yīng)包括長期借貸市場、債券市場和股票市場。從我國現(xiàn)實情況來看，我國資本市場的發(fā)展很不平衡，債券市場的發(fā)展大大滯后于股票市場的發(fā)展。一是債券市場沒有得到應(yīng)有的發(fā)展。債券的發(fā)行仍是傳統(tǒng)的審批程序，比股票上市的審批更為復(fù)雜，條件更為嚴格；債券的管理實行額度控制的計劃管理，發(fā)行規(guī)模小，這些使上市公司缺乏發(fā)行債券的動力和積極性，也使債券市場的發(fā)展受到了相當(dāng)程度的限制。二是我國上市公司的經(jīng)濟效益總體上不佳．盈利能力相對較差。這種狀況導(dǎo)致留存收益較少，從而使公司陷入自有資本不足，內(nèi)部融資困難的窘境。上市公司為了投資，擴大規(guī)模，就必須想辦法利用外部融資的方式，但我國商業(yè)銀行功能尚未完善，長期貸款的風(fēng)險又較大．使其并不偏好于長期貸款；上市公司從銀行的貸款用途被嚴格限制．具有局限性，同時也不愿承擔(dān)銀行貸款的高額利息。由此可見，上市公司想要利用債務(wù)融資困難重重，出現(xiàn)了融資方式向股權(quán)融資偏移的狀況。

(四)經(jīng)理人謀求自身利益

我國上市公司的經(jīng)理人在企業(yè)中的持股比例很?。畮缀鯙榱恪＿@導(dǎo)致經(jīng)理人的利益與公司的利益無法捆在一起．他們的報酬與經(jīng)營業(yè)績并不顯著相關(guān)。到底是以債務(wù)融資還是以股權(quán)融資，里面包含著股東和經(jīng)理人的利益沖突，選擇債務(wù)融資，過度負債，必然會增加公司的財務(wù)風(fēng)險，陷入破產(chǎn)的概率增大，直接威脅到經(jīng)理人的利益；選擇股權(quán)融資，股權(quán)資本過度擴張，勢必造成股東權(quán)益的“稀釋”，股票價格下降，有損于股東的利益。由于問題的存在，特別是我國上市公司的國有股占主導(dǎo)地位。使股東地位基本處于缺失的狀態(tài)，經(jīng)理人實質(zhì)上控制著公司的運營。經(jīng)理人既不愿在公司日常經(jīng)營中陷于被銀行等債權(quán)人上門逼債的尷尬境地．更不愿因公司不能到期償還債務(wù)陷于財務(wù)危機，從而使自己在公司中所獲得的職位、薪金等既得利益受到威脅，不需還本付息，無強制性的股權(quán)融資就成了經(jīng)理人的最佳選擇．可以說．經(jīng)理人在謀求自身利益而不愿用債務(wù)融資。

三、優(yōu)化我國上市公司資本結(jié)構(gòu)的建議

(一)大力發(fā)展債券市場

完善發(fā)達的資本市場是上市公司資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)節(jié)器和控制器。在我國，債券市場發(fā)展的滯后，導(dǎo)致了上市公司融資手段的單一，影響了股票市場優(yōu)化資源配置功能的發(fā)揮以及上市公司融資方式的選擇．直接加大了上市公司融資的成本和難度。在成熟的國際資本市場上，債券市場的規(guī)模要遠遠大于股票市場的規(guī)模，這提醒我們應(yīng)該大力發(fā)展債券市場。要推動債券市場的健康發(fā)展，使債券市場與股票市場協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)對現(xiàn)有制度做以下改善：一是發(fā)行制度層面上．嘗試市場化改革。建議債券發(fā)行由審批制向核準(zhǔn)制、注冊制過度，依據(jù)宏觀經(jīng)濟指標(biāo)及其變動來決定債券發(fā)行規(guī)模、節(jié)奏和種類。放寬對債券發(fā)行主體資格的限制，在債券的發(fā)行審核方面，要繼續(xù)滿足一些國家大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)債需求，同時允許符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券．消除對非國有企業(yè)發(fā)行債券的歧視。二是政府減少行政干預(yù)，讓市場來決定債券利率。利率是資金的價格，反映出資金的稀缺程度．意味著投資者的收益和風(fēng)險水平。只有將利率市場化后，債券在市場上由其不同的信用等級和流動性來形成不同的利率水平．真正反映其內(nèi)在價值，體現(xiàn)“高風(fēng)險，高收益，低風(fēng)險，低收益”。這樣，市場上才有不同利率水平的債券品種，以滿足不同風(fēng)險偏好的投資者的需求，進而吸引更多的資金流入市場。三是豐富債券發(fā)行品種。各公司因權(quán)益關(guān)系、資產(chǎn)規(guī)模、融資目的、投資項目等因素的不同．對發(fā)行何種債券有著不同的要求。同時，由于我國債券品種單一，投資者選擇余地小，投資風(fēng)險的規(guī)避比較困難，進行債券品種的創(chuàng)新．能為債券發(fā)行公司和投資者都提供廣闊的選擇空間。四是建立完善的信用評級體系。信用評級是對債券投資價值、償債能力以及風(fēng)險程度等方面的評估。公司的信用是公司發(fā)行債券的基石。信用評級及評價指標(biāo)體系的不健全．將會嚴重阻礙債券市場的健康發(fā)展。培育信用評價機構(gòu)，為投資者提供客觀、公平、科學(xué)、權(quán)威上網(wǎng)評估意見，市場投資者可以根據(jù)公司的信用等級進行投資決策。

(二)降低國有股比重．改善股權(quán)結(jié)構(gòu)

加快國有股的自由流通，通過國有股減持．實現(xiàn)股權(quán)所有者多元化，引入新的投資者如銀行、投資基金、本公司職工以及社會公眾等，特別是要吸引、鼓勵企業(yè)投資者，他們最終代表個人投資者利益，加之其實行專家管理，所以，它能激勵也有能力對上市公司實行有效監(jiān)督。對于非國家經(jīng)濟命脈、支柱．非國民經(jīng)濟基礎(chǔ)和保證人民基本生活需求，競爭性強的行業(yè)上市公司。國有股權(quán)可以逐步退出。以減少國有股權(quán)的集中程度。在上市公司中。也應(yīng)該加入公司經(jīng)理人的股權(quán)．并適時適當(dāng)?shù)財U大他們的持股比例，使其個人利益與上市公司的績效聯(lián)系在一起，能更多地為上市公司的長遠發(fā)展、壯大來考慮，只要公司經(jīng)理人能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，那么對于其較高的股權(quán)收益就應(yīng)當(dāng)敢于承諾。:

(三)完善對經(jīng)理人的監(jiān)督和激勵機制

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中圖分類號：F275.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）09-0167-01

1 資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化的評價標(biāo)準(zhǔn)選擇

一個客觀、實用的評價標(biāo)準(zhǔn)，其出發(fā)點應(yīng)該是資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的改善。對于資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)是否實現(xiàn)，不能孤立地看某一指標(biāo)是否達到某一數(shù)值或額度標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)將眾多因素綜合考慮。另外，衡量資本結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該是一個動態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，是隨企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)變化而相應(yīng)變動的、能夠適時實現(xiàn)企業(yè)價值目標(biāo)最大化的資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)。例如，對負債結(jié)構(gòu)的評價不應(yīng)當(dāng)以低于60%或更低的水平為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以資產(chǎn)負債率對實現(xiàn)相應(yīng)狀態(tài)下企業(yè)價值目標(biāo)的貢獻程度為標(biāo)準(zhǔn)；對股權(quán)結(jié)構(gòu)的評價，也不能以股權(quán)的國有或私有的簡單比例作為標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)當(dāng)比較不同經(jīng)營狀態(tài)下企業(yè)的股權(quán)安排對企業(yè)價值目標(biāo)的貢獻作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，標(biāo)準(zhǔn)的確定過程應(yīng)是一個“狀態(tài)依存”的動態(tài)過程。

根據(jù)上市公司在資本市場配股融資要求，即連續(xù)3年凈資產(chǎn)收益率(r)不低于10%為標(biāo)準(zhǔn)，將上市公司的經(jīng)濟狀態(tài)劃分為績優(yōu)(即r>10%)、績中(0

基于這樣的目標(biāo)，在三種不同經(jīng)營狀態(tài)下資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)是：減小所有者與經(jīng)營者之間的委托-成本，增加企業(yè)資金來源的預(yù)算約束“硬度”。具體說來就是：①要合理利用債權(quán)融資，充分發(fā)揮其財務(wù)杠桿的作用和“預(yù)算硬約束”的作用；②要合理調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，兼顧大小股東的利益，使公司治理結(jié)構(gòu)中的各層機制各司其職，各盡所能，最大限度地調(diào)動各利益相關(guān)群體的積極性。

2 各狀態(tài)下上市公司的特點及資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)

(1)“績差”狀態(tài)下上市公司的特點及資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。當(dāng)上市公司處在“績差”狀態(tài)時，通常資產(chǎn)負債率高，企業(yè)的資產(chǎn)清算價值低，償債能力弱。甚至有瀕臨破產(chǎn)的可能，債權(quán)人負有最大的資產(chǎn)損失風(fēng)險，企業(yè)面臨的緊迫任務(wù)應(yīng)當(dāng)是首先保證當(dāng)前狀態(tài)依存所有者――債權(quán)人的利益。此時企業(yè)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要以降低資產(chǎn)負債率為主，從而可以減輕企業(yè)還本付息的負擔(dān)，提高盈利、增加還款能力。

(2)“績中”狀態(tài)下上市公司的特點及資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。當(dāng)上市公司處在“績中”狀態(tài)時，通常有一定的盈利能力，發(fā)展?jié)摿σ埠艽?。企業(yè)的“狀態(tài)依存所有權(quán)”在股東手中。相應(yīng)地，企業(yè)的控制權(quán)也由股東掌握，為了減少委托――成本，盡可能使所有者利益與經(jīng)營者利益一致。此時應(yīng)以“股東利益最大化”作為優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。

(3)“績優(yōu)”狀態(tài)下上市公司的特點及資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。當(dāng)上市公司處在“績中”狀態(tài)時，盈利能力與償債能力都很高時，企業(yè)的“狀態(tài)依存所有者”應(yīng)該是為企業(yè)提供一切資金來源的所有者(主要是債權(quán)人和股東，同時也包括提供人力資本的工人)。此時企業(yè)的經(jīng)營控制權(quán)仍掌握在股東手中，企業(yè)的價值目標(biāo)轉(zhuǎn)為“全體利益相關(guān)者利益最大化”。 但處于“績優(yōu)”經(jīng)營狀態(tài)下的企業(yè)，其資產(chǎn)負債率無論與其它上市公司相比還是與非上市的同類企業(yè)相比都是最低的。之所以會出現(xiàn)負債率利用不足但又對企業(yè)績效起負作用的矛盾現(xiàn)象，是由于負債融資的性質(zhì)決定的。另外，股權(quán)結(jié)構(gòu)的各項指標(biāo)對企業(yè)價值目標(biāo)的貢獻也不大，同樣也存在股權(quán)結(jié)構(gòu)及股權(quán)性質(zhì)調(diào)整的必要。

3 各狀態(tài)下上市公司資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化途徑選擇

我國上市公司資本結(jié)構(gòu)存在的問題產(chǎn)生的不良影響主要有兩個方面：一是給企業(yè)造成較高的財務(wù)成本；二是對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的不良作用，造成治理結(jié)構(gòu)在企業(yè)經(jīng)營中失效或起反作用。針對這些問題，下面對資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方法和途徑進行分析。

(1)“績差”上市公司資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化途徑選擇。

這類上市公司負債率普遍偏高，而且由于失去了股權(quán)融資的能力，在股東掌握控制權(quán)的情況下，很有可能利用信息優(yōu)勢進行“惡意借貸”，進行高風(fēng)險投資或干脆浪費、侵占借貸資金，損害債權(quán)人的利益。依據(jù)“狀態(tài)依存所有權(quán)”轉(zhuǎn)移理論，企業(yè)的實際所有權(quán)及控制權(quán)應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人掌握。這時應(yīng)當(dāng)采取尋求高質(zhì)量的資產(chǎn)重組或債轉(zhuǎn)股等途徑來保證債權(quán)人利益的最大化。這是因為：①資產(chǎn)重組可以給企業(yè)引人優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提高企業(yè)的盈利以償還貸款的能力，雖然不是每一個瀕臨破產(chǎn)的上市企業(yè)都能找到合適的對象進行重組，但可以通過改善經(jīng)營管理來解決破產(chǎn)來導(dǎo)致的資本結(jié)構(gòu)惡化問題。②債轉(zhuǎn)股可以將債權(quán)按當(dāng)時的市價轉(zhuǎn)化成公司的優(yōu)先股，并不失去其破產(chǎn)清算后獲得補償?shù)膬?yōu)先權(quán)，但可以減輕企業(yè)沉重的債務(wù)利息負擔(dān)，提高企業(yè)的盈利能力。

(2)“績中”上市公司資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化途徑選擇。

處在“績中”狀態(tài)下的上市公司，其資本結(jié)構(gòu)下形成的法人治理結(jié)構(gòu)對企業(yè)績效的影響很小，換句話說就是，法人治理結(jié)構(gòu)對企業(yè)績效的作用很小。問題的關(guān)鍵還是在于股權(quán)結(jié)構(gòu)與債權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理:負債融資的比例并不高，但大都是來自于銀行的“軟約束”借貸資金；股權(quán)結(jié)構(gòu)中國有性質(zhì)的國家股、法人股占公司股權(quán)比例太大，一方面國有資本所有者對企業(yè)控制的“缺位”，另一方面，占小比例的流通股(主要是個人投資者)沒有能力也沒有興趣參與企業(yè)經(jīng)營的監(jiān)督與管理。改變這一狀況的主要途徑如下：①減少銀行借貸資金的比例，增加企業(yè)債券融資比例，甚至可以將部分銀行債務(wù)轉(zhuǎn)化成優(yōu)先股的辦法，減少企業(yè)債務(wù)利息的負擔(dān)，增加股東對企業(yè)的控制權(quán)。②減少國有股比例，增加非國有法人股的持股比例。國有股比例過大會使得上市公司治理機制中出現(xiàn)“所有者缺位”的問題，減少國有股比例，降低股權(quán)的集中度，讓股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化可以有效緩解這一矛盾。但僅僅減少國有股比例還遠遠不夠，因為股權(quán)結(jié)構(gòu)過于分散，會造成股權(quán)融資過程中“搭便車”現(xiàn)象，使成本上升。這時還應(yīng)該注意增加社會法人股（非國有法人股）的比例。法人股大股東的引入可以使上市公司從“所有者缺位”導(dǎo)致的治理主體“虛擬化”找回了一個實實在在的法人治理主體，從而將顯著地改變上市公司原有權(quán)利機關(guān)的構(gòu)造與功能，并有條件在股東與經(jīng)營者之間建立起一個有效的權(quán)利制衡和激勵機制

(3)“績優(yōu)”上市公司資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化途徑選擇。

在“績優(yōu)”狀態(tài)下經(jīng)營的上市企業(yè)，其負債結(jié)構(gòu)與股權(quán)結(jié)構(gòu)相對于上市公司群體中的其他企業(yè)，以及非上市公司的大部分同類企業(yè)都要合理得多，更有利于公司法人治理結(jié)構(gòu)作用的發(fā)揮。但這類企業(yè)存在一個普遍的特征就是負債比例偏低，財務(wù)杠桿利用嚴重不足。其原因一方面與我國上市公司股權(quán)融資成本比債務(wù)融資成本低，對企業(yè)經(jīng)營的約束力更弱有關(guān)；另一方面還與我國上市公司經(jīng)理人員大都不持有公司股份或持股比例極小有關(guān)。另外，相比之下債務(wù)融資在財務(wù)約束上相對較“硬”，經(jīng)營良好的企業(yè)更偏好與利用約束較“軟”的股權(quán)融資。因此，對這類企業(yè)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要途徑就是增加企業(yè)債務(wù)融資的比例，尤其企業(yè)債券融資的比例，充分利用財務(wù)杠桿的效應(yīng)，使企業(yè)整體利益(既包括股東，也包括債權(quán)人的利益)得到增加。至于經(jīng)營者，可以股票期權(quán)等形式分配其一定額度比例的公司股份，使企業(yè)經(jīng)營者在利益驅(qū)動下，更努力地經(jīng)營好企業(yè)，使企業(yè)整體績效不斷得到提高。

參考文獻