導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科研項目論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.科研人員存在著申請、承擔科研項目過多的現(xiàn)象

在我國部分科研機構(gòu)調(diào)查和研究的數(shù)據(jù)顯示，組成一個科研項目團隊的人數(shù)大約是五到六人，而平均每年申請和承擔的科研項目數(shù)量則高達十項以上，其中研究團隊每年為了獲取新的科研項目資源，平均需要申請六個到八個左右的申請書，經(jīng)過計算，在團隊中負責申請的科研人員需要用較大的工作時間來完成申請工作，雖然申請科研項目工作屬于科研人員工作份內(nèi)的事情，也并沒有脫離工作的范圍之內(nèi)，但是這種過多的申請和承擔科研項目不僅嚴重影響到了科研人員正常的科研項目工作時間，導致其它科研項目無法進行，還嚴重影響到了科研人員在科研工作中的專一性，導致科研人員沒有較多的時間對科研項目成本的管理和其它項目的工作，不利于科研人員對已經(jīng)申請過來的科研項目的研究和發(fā)展，對科研項目成本的管理也存在著許多的忽視和不足之處。

2.在科研項目成本管理中缺乏科學的核算方法

在我國，早期對科研項目成本的管理中，尚未形成科學的、專業(yè)的成本核算方式，在核算中，對于間接成本的概念也沒有作出具體的、清晰的認識，直到二十一世紀初期階段，我國才首次在科研項目成本管理中把間接成本的概念具體化和明確化。然而，隨著項目投資的不斷加大和科研項目數(shù)量的不多增加，科研項目的成本管理就需要利用間接成本來補償，由于目前我國對間接成本的概念和意義認識不足，忽略了科研項目成本管理中對間接成本的重視，導致了科研項目間接費用不足以充足的補償科研項目所使用科研機構(gòu)公共資源時而產(chǎn)生費用的情況，這嚴重影響到了科研機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了科研機構(gòu)的科研項目的進行。而在科研項目成本的核算方法中，直到今天，我國還沒有提出最為科學的方法和手段來解決科研項目成本問題的管理，具體的核算方法仍然延用傳統(tǒng)的管理費分段超額累退比例來計算，目前來說，還沒有形成專業(yè)的、科學的、統(tǒng)一的核算方法。

3.在科研項目的成本管理中，對科研項目成本補償?shù)墓ぷ魅藛T工資不夠明確和規(guī)范

一般來說，我國的科研工作人員的工作薪酬大體上分為兩個部分，一部分是與其職位相對應(yīng)的固定性的工作薪酬，這種工作薪酬由財政資金支持，水平較低，而另一部分則是科研人員與其從事和承擔的科研項目等活動的績效工資薪酬，雖然這里設(shè)立了績效形式的工作薪酬，然而，大多數(shù)情況下，科研機構(gòu)的科研工作人員都會自行的籌集資金。對于我國來說，一般情況，科研人員的總工作薪酬是在績效工作的工資基礎(chǔ)之上加上科研人員承擔和完成的科研項目任務(wù)所用的經(jīng)費，而在科研人員的工作薪酬中，項目經(jīng)費就成為了科研工作人員績效工資的主要來源，這就導致了有些科研人員會以提高工作薪酬為目的，盲目的、片面的追求申請和承擔過多的科研項目，出現(xiàn)了科研人員實際的工作薪酬遠遠高于國家的統(tǒng)一的標準的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象不僅對科研機構(gòu)中的科研項目的研究是十分不利和危險的，并且對科研機構(gòu)的科研項目進程的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

二、針對我國科研項目成本管理中出現(xiàn)的問題提出一些政策性建議

就目前來說，針對我國科研項目成本管理中出現(xiàn)的問題提出以下三條政策性的建議。首先來說，要加強政府和各個資助方在科研項目中的交流和協(xié)作，針對每個科研機構(gòu)的現(xiàn)實情況，建立有效的、明確的、有針對性的資助機制，以達到公平、公正、透明的資助目的，讓科研機構(gòu)在科研項目成本管理中在資金的使用情況上有理可依，有理可查。其次，要采取正確、科學的科研項目成本管理方法，改革原有的科研項目成本管理的方式和手段，轉(zhuǎn)變定額補助加比例限定相結(jié)合的科研項目成本管理的方式，根據(jù)實際的科研活動需求，靈活的調(diào)整成本結(jié)構(gòu)的比例，從而達到科研機構(gòu)在每個科研項目中都能充分利用內(nèi)部現(xiàn)有資源的情況，讓每個項目都能得到充分的研究和發(fā)展。最后，在科研人員的工作薪酬上，要研究并提出合理的科研工作人員工作薪酬的上下限度，科研機構(gòu)通過設(shè)置工作薪酬的最高限額，來規(guī)范科研工作人員在科研項目中的成本補償，讓科研工作人員的工作薪酬與其所付出的勞動力成正比。同時，鼓勵科研工作人員在研究科研項目的前提下，注重社會效應(yīng)，將研究所取得的知識成果應(yīng)用到社會經(jīng)濟的發(fā)展中去，積極的用自己的力量去服務(wù)于社會，讓科研機構(gòu)在發(fā)展科學技術(shù)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生更高的經(jīng)濟和社會效應(yīng)。

篇2

2.項目管理在科研項目管理中的意義

隨著科研項目管理要求的不斷提高，要求在限定的時間內(nèi)達到預期的目標，并通過對科研相關(guān)環(huán)節(jié)進行計劃和安排，對現(xiàn)有的有限資源進行有效地利用。

2.1能夠有效提升科研項目的完成效果

之前傳統(tǒng)的科研項目管理辦法當中存在的問題已經(jīng)給科研項目的完成效果造成了一定的影響，有很多的科研小組對科研項目風險的把握程度很低，有的時候由于科研經(jīng)費的問題會故意回避風險，有的小組甚至刻意去隱瞞風險，這樣的做法對科研項目來說是非常危險的，因此我們要有針對性的對科研項目的風險進行管理，讓科研工作變得越來越安全。我們要在科研項目剛開始的時候?qū)λ袇⒓涌蒲泄ぷ鞯娜藛T進行科研目標理解的培訓，對整個科研過程進行準確的掌握，除此之外，還要及時的跟蹤科研過程，及時的發(fā)現(xiàn)風險，并采取相應(yīng)的補救措施，以確?？蒲许椖磕艿竭_到預期的目標。在科研項目中采用項目管理可以對整個科研項目的過程進行全方位監(jiān)控，這樣就能夠進一步提高科研工作的效率，對科研項目成果的形成具有積極的影響。

2.2能夠節(jié)省科研成本

我國的大部分科研經(jīng)費都是由國家支出的，而隨著科研機構(gòu)的增多，國家的科研經(jīng)費有限，使得科研經(jīng)費變得越來越緊張，有的科研單位所領(lǐng)取的科研經(jīng)費根本就達不到需要的標準，還有的科研單位仗著自己的關(guān)系硬就多增加了很多科研經(jīng)費，這些情況都會造成資金的浪費，導致科研成本出現(xiàn)增多的現(xiàn)象。針對這一情況，我們要在項目管理的模式當中，對成本管理進行系統(tǒng)性的劃分。目前成本的管理被劃分成了成本的評估、成本的控制以及資源的規(guī)劃這三個方面，這樣做的目的就是為了能夠有效的達到監(jiān)管成本，分析出成本超標的原因，并采取有效的措施進行補救，讓科研項目的成本達到最低的位置，在科研項目進行的過程當中采用項目管理能夠及時的發(fā)現(xiàn)科研項目中存在的問題，節(jié)省了不必要的花銷，從而降低了科研成本。

2.3能夠促進科研成果的應(yīng)用

之前項目管理的應(yīng)用范圍都是在工業(yè)的生產(chǎn)當中，當時對工業(yè)生產(chǎn)成本的控制以及對采購的管理上都是有很重要的作用的，因此，在科研項目中采用項目管理可以有效的改善科研項目的發(fā)展方向，改變科研機構(gòu)只重視理論不重視實際應(yīng)用的現(xiàn)象。而在整個科研的研究過程當中，所有的行為都是有非常嚴格的規(guī)定和要求的，而項目管理在此基礎(chǔ)上還要求在科研工作完成之后，對每一個不同階段的數(shù)據(jù)和資料進行存檔整理，這樣是為了防止科研成果出現(xiàn)丟失。項目管理對科研成果的保護讓科研成果在實際應(yīng)用上也變得非常有利，項目管理在整個科研項目的出現(xiàn)過程中都是有非常好的保護作用的。

3.項目管理在科研項目管理應(yīng)用的建議

項目管理的概念最早在西方國家出現(xiàn)過，所以我們?nèi)绻胍嬲膶⑵溥\用到我國的科研項目管理當中，首先要了解清楚中西方之間的差異。在了解完差異之后還要根據(jù)我國的實際情況來改變項目管理的方法，這樣才能夠?qū)㈨椖抗芾碚嬲倪\用到科研項目管理當中。

3.1要改變科研人員的思想觀念

目前我國大多數(shù)的科研人員都還是注重科研理論方面的問題，主要是因為在科研機構(gòu)的人員大部分都是老科學家，這些老科學家對項目管理并沒有什么實質(zhì)性的概念，只是單純的認為項目管理是一種原則，它與科研的成果沒有什么關(guān)系。因此我們先做的就是要逐漸改變這些科研人員的思想觀念，讓他們能夠在科研的過程當中了解什么是真正的項目管理，讓科研人員看到項目管理的真正作用。

篇3

科研項目的立項管理是項目管理的核心，立項程序如下：首先，二級院系對本單位科研項目進行匯總后提交?？蒲刑?，科研處作為科研管理單位組織評審科研項目、提出改進建議，并進行仔細篩選；然后，通過評審的項目根據(jù)專家意見修改后，進行項目的立項或向上級管理部門推薦立項；最后，單位收到立項批文后與項目負責人簽訂項目合同。項目評審主要根據(jù)項目創(chuàng)新性、可行性、合理性、社會研究價值等原則，綜合課題是否具有針對性、目標的明確性等來評判。

（二）科研實施管理

科研項目實施管理是項目控制的核心，主要包括項目計劃、項目跟蹤管理、中期評估三方面。在實施管理過程中應(yīng)該嚴格進行預算管理，將項目預算編制嚴格落實到項目成本管理過程中，在項目實施過程中嚴格執(zhí)行，要避免超范圍、超預算的亂開支現(xiàn)象。對項目進行中期檢查，項目負責人在研究時間過半時提交包括任務(wù)完成情況、問題、下一步研究計劃等內(nèi)容的“項目中期檢查報告”，科研管理部門組織中期抽查。

（三）結(jié)題驗收管理

項目合同書既是項目評審和可行性論文的結(jié)果，又是項目實施過程管理和驗收管理的依據(jù)，故在這個環(huán)節(jié)中提出項目實施技術(shù)路線和項目考核技術(shù)、經(jīng)濟指標時，應(yīng)同時考慮實施管理和驗收管理的需要。項目完成后，項目負責人根據(jù)項目合同書撰寫項目結(jié)題驗收報告，并附上相關(guān)科研成果，科研管理部門組織專家進行評審并給予書面評審意見。通過評審的項目，負責人準備兩份材料，一份留科研處備案，一份報送上級主管部門，未通過評審的項目根據(jù)專家意見改進，經(jīng)審查通過后將相關(guān)材料報送科研處，科研處再組織專家評審。

二、高校科研項目管理的特點

（一）科研項目管理是一個動態(tài)的過程

不同的項目來源其項目周期不同，對應(yīng)的項目性質(zhì)差距較大，其管理側(cè)重點也不一樣，這就要求項目管理人員根據(jù)項目的具體特點進行針對性、系統(tǒng)性的管理。

（二）項目管理具有創(chuàng)新性和探索性

每一個科研項目從立項到出成果，都具有新穎性和獨特性，所以要求針對這些項目的管理需根據(jù)不同項目的特征具體管理，這就要求項目管理過程中運用創(chuàng)造性思維，要有針對性的運用新方法、新思路。

（三）以人為本

科研人員是科研機構(gòu)主要的財富和資源，在科研項目管理過程中應(yīng)以人為本，充分發(fā)揮科研人員的創(chuàng)造性，激發(fā)其主觀能動性，保障項目管理工作的順利進行。

三、高?？蒲许椖抗芾憩F(xiàn)狀及問題

（一）重立項，輕管理

科研水平是普通高校綜合實力的重要指標，為了提升競爭力，高校通過各種方式來增加科研經(jīng)費和科研項目數(shù)?？蒲腥藛T會仔細研讀申請要求，積極查閱相關(guān)文獻資料，認真分析國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀與進展；科研管理部門積極與項目主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，指導本單位員工編制預算、修改格式，確保各類項目材料準時上報。然而，當項目成功立項后，很多科研人員和科研管理人員會忽略項目實施工程的管理，科研人員忙于申請新的課題未及時開展課題研究與技術(shù)攻關(guān)，科研管理人員又開始協(xié)調(diào)新的項目申報，對已立項項目更多的是注重論文、著作和專利等指標的完成情況，而對科研項目實施的相關(guān)過程沒有起到很好的監(jiān)督作用。這種狀態(tài)會導致大多數(shù)科研項目走形式主義，很難保證科研項目的順利實施與結(jié)題，且不利于高?？蒲兴降陌l(fā)展。管理過程的不重視還會造成相關(guān)材料歸檔、中期檢查掌控不到位，直接影響項目的按時結(jié)題，從而影響科研項目的進展。

（二）管理機制不完善

項目管理者與項目負責人之間是管理與被管理的關(guān)系，存在溝通少的情況，使得項目管理過程中多為上傳下達，僅僅局限于項目經(jīng)費、成果鑒定、結(jié)題驗收等必要管理，而對項目負責人項目研究需求方面思考和探索較少，項目管理工作多處于被動，科研項目管理效率不高。同時，科研管理人員之間存在職責不清，導致部分員工消極怠工，對科研工作的順利開展帶來一定程度的阻滯。

（三）職稱考評制度不科學，影響項目管理

目前高校在職稱考評中多采用科研量化的考核形式，以論文、著作、專利的數(shù)量，科研項目的層次和數(shù)量作為衡量教師水平的指標，這種量化的考核在一定程度上促進了教師的科研申報積極性，但過度量化的考評方式會導致科研人員急功近利，片面追求科研成果，而對科研事業(yè)的發(fā)展不能起到正確的引導作用。

（四）項目經(jīng)費預算和任務(wù)不匹配

科研經(jīng)費的預算編制與項目的順利進行有著緊密的關(guān)系，合理的預算編制是保證技術(shù)指標完成的必要保證。目前，多數(shù)科研人員在申請項目時忽略對科研經(jīng)費的合理編制，預算和實際偏差較大，預算內(nèi)容不準確、不全面、缺乏合理性和規(guī)范性要求。

（五）橫向合作項目較管理薄弱

近年來，高校對科研工作日益重視，但科研管理人員主要還是把重心放在申報政府主管部門的縱向科研項目上，沒有強烈意識到與企業(yè)合作的橫向項目對高校科研水平提升、地方經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，故而忽略對橫向項目的管理。

四、加強高?？蒲许椖抗芾淼膶Σ哐芯?/p>

（一）加強項目過程管理

對已立項項目要關(guān)注其研究進展，對開展研究過程中出現(xiàn)的問題要及時給予解決，保證項目能順利執(zhí)行。同時，要完善項目中期檢查制度，做好中期檢查工作，確保項目按預期計劃順利開展。通過加強項目中期檢查、督導，對正在運行項目開展中期檢查，并根據(jù)檢查情況，分析項目開展過程中具有共性的問題與困難，積極采取措施調(diào)整并解決，確保項目的順利完成。

（二）提高科研管理人員素質(zhì)與管理水平

科研管理人員是項目管理的主導者，科研管理人員的素質(zhì)與管理水平直接影響科研項目管理的效率，這就要求科研部門加強科研管理人員素質(zhì)培養(yǎng)，建立合理的激勵機制激發(fā)科研管理者的主觀能動性，促進科研管理人員的自我學習與完善?？蒲泄芾聿块T還應(yīng)完善科研培訓體制，為管理者提供必要的學習、進修的機會，以提高科研管理人員的業(yè)務(wù)水平、培養(yǎng)具有科研管理創(chuàng)新精神的專業(yè)隊伍。通過與其他高校的交流來了解最先進的科研管理技術(shù)，從而促進科研項目管理的規(guī)范化、專業(yè)化和先進化。

（三）完善科研管理系統(tǒng)

提升項目管理效率必不可少的環(huán)節(jié)是采用先進的科研信息管理系統(tǒng)，這就要求高校有效利用科研管理經(jīng)費，建立高效的服務(wù)支持體系，優(yōu)化科研管理系統(tǒng)。首先，科研管理部門應(yīng)隨時可以了解項目進展和運行情況，且此管理系統(tǒng)應(yīng)建立雙方的交流平臺，利于雙方互動。其次，科研管理系統(tǒng)應(yīng)下設(shè)二級管理單位。例如，把科研項目管理系統(tǒng)和財務(wù)管理系統(tǒng)對接，讓財務(wù)管理人員參與到科研項目管理過程中，一旦發(fā)現(xiàn)項目預算編制與批復經(jīng)費不一致的現(xiàn)象，財務(wù)管理人員與科研管理人員溝通，責令相關(guān)人員根據(jù)批復經(jīng)費調(diào)整和完善項目實施方案，并調(diào)整經(jīng)費預算。這種科研管理系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)的對接平臺有利于財務(wù)人員對教師開展科研提供必要的資金支持和有效監(jiān)督科研經(jīng)費的使用，提高科研經(jīng)費使用的規(guī)范化和合理化。

（四）加大科研經(jīng)費投入，強化科研合作項目

科研項目的順利進行必須有充裕的經(jīng)費作為后備支持，要把項目做深、做精，需要在一定程度上加大其科研經(jīng)費的投入，科研管理部門可針對一些優(yōu)秀的、社會意義重大的項目加強經(jīng)費支持，同時有效監(jiān)督其科研經(jīng)費的合理使用，避免學術(shù)腐敗。同時，由于高?？蒲型度虢?jīng)費有限使得科研項目的進一步深入較為困難，特別是一些應(yīng)用型的科研研究項目，這就要求高?？蒲腥藛T積極與企事業(yè)單位交流合作，通過企業(yè)已有的設(shè)備資源、科研經(jīng)驗共同實現(xiàn)科研項目的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。特別的項目，科研人員應(yīng)該與企業(yè)有計劃的長期合作，把已有的技術(shù)轉(zhuǎn)移給企業(yè)，不僅要進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)等低層次的合作，更應(yīng)該往共建實驗室、共建研究開發(fā)機構(gòu)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等高層次的合作形式轉(zhuǎn)移。

篇4

2創(chuàng)新物理實驗體系的建設(shè)

為進一步突出專業(yè)特色并結(jié)合就業(yè)市場，以提高學生的實踐能力和創(chuàng)新意識重新對原有實驗體系整合優(yōu)化，削減驗證性實驗，增加綜合設(shè)計性實驗，充分與教師的科研項目、研究方向緊密結(jié)合。第一類實驗是基礎(chǔ)驗證性實驗。這類實驗多屬于大綱要求范圍?？己藘?nèi)容以某些原理定理的驗證和基本實驗技能或方法的練習為主。這類實驗要求學生能夠熟練掌握基本實驗技能，并規(guī)范儀器的使用。第二類實驗是應(yīng)用綜合性實驗。這類實驗涉及的知識不止局限于某一門課程，而是多個物理原理或概念的綜合。對學生所使用的實驗方法也沒有過多的限定，只要能夠達到實驗?zāi)康募纯?。第三類實驗是科學研究性實驗。這類實驗與科學前沿緊密結(jié)合。學生可以在導師的指導下完成大學生創(chuàng)新項目或直接參與教師的科研項目，充分發(fā)揮學生的主觀能動性。

3創(chuàng)新物理實驗體系的實施

創(chuàng)新物理實驗體系的實施保障主要從政策制定、硬件改造、師資配備三方面開展。首先，在拔尖人才培養(yǎng)的總體目標指導下，對物理專業(yè)的教學計劃和實驗大綱重新修訂，確定三類實驗的具體實驗內(nèi)容。在內(nèi)容選定上將創(chuàng)新能力的培養(yǎng)作為目標，充分體現(xiàn)實驗教學和科學前沿的緊密結(jié)合。編寫與創(chuàng)新物理實驗體系相適應(yīng)的指導教材、制作實驗教學多媒體課件、購買或開發(fā)實驗選課系統(tǒng)以保障體系的順利實施。其次，充分利用吉林省高等教育專項資金對現(xiàn)有的實驗室及儀器進行改造更新。一方面改造實驗室的實驗環(huán)境。針對某些實驗對避光、防塵、防潮、排風有較高要求的，單獨實施改造。另一方面對實驗儀器進行更新。特別是大型儀器如X射線衍射、激光拉曼光譜等的購買要謹慎對待，購買之前要對國內(nèi)外廠家的參數(shù)和價格進行詳細對比調(diào)研，并進行論證投標。最后，在現(xiàn)有教師隊伍的基礎(chǔ)上，合理安排學時及課程安排，并對第三類實驗實施導師制。教師針對自己的科研項目選定適合的實驗題目為學生開設(shè)，并將畢業(yè)論文設(shè)計、大學生創(chuàng)新項目與實驗緊密結(jié)合，達到科研與教學共同發(fā)展的良好局面。

篇5

（二）明確各部門職責。各部門應(yīng)明確職責，按職責和程序辦事，以免在后續(xù)的工作中出現(xiàn)質(zhì)量管理的斷點和互相推諉的情況?？蒲性核|(zhì)量負責人對科研質(zhì)量管理的實施負領(lǐng)導責任；科研項目管理部門負責組織項目的申報、立項、過程管理、結(jié)題驗收及相關(guān)的顧客信息收集等；學術(shù)技術(shù)委員會、采購部門、財務(wù)部門、綜合管理部門、檔案管理部門等相關(guān)部門負責對項目的有效運行提供相關(guān)的支持保障；課題組組長負責質(zhì)量管理程序在本部門內(nèi)部的具體實施；質(zhì)量辦負責最終產(chǎn)品的驗收、交付，應(yīng)對項目質(zhì)量程序的實施進行監(jiān)督管理。

（三）制定詳細工作流程。根據(jù)項目的特點和分類，制定詳細的項目管理過程的流程，使每個項目均能按照質(zhì)量管理體系的要求有計劃的開展科研工作；確保每個流程都受控，以便及時跟蹤每個科研項目的實際進展情況；按階段進行階段評審。以便及時發(fā)現(xiàn)科研過程中未按時完成的情況，并及時分析原因，提出整改措施，以此保證科研工作的順利開展。

二、科研項目的質(zhì)量管理與控制

（一）查看指南、確定任務(wù)要求。經(jīng)過查看上級主管部門的指南，對有申請意向的項目進行前期調(diào)研，申請方在編寫開題論證報告或申請書之前，必須明確項目研制要求和技術(shù)指標要求的內(nèi)容，之后再根據(jù)上級主管部門提供的格式要求編寫相關(guān)的開題論證報告或申請書。確保編寫的內(nèi)容符合上級主管部門的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等各項要求。

（二）綜合論證、合同評審。在開題論證報告或申請書提交之前應(yīng)進行相關(guān)要求的評審，評審內(nèi)容主要包括：1、項目研究目標和技術(shù)要求是否清晰，驗收要求、結(jié)題方式是否明確；2、技術(shù)方案和技術(shù)途徑是否合理可行，進度安排是否合理；3、項目研制過程的風險是否得到識別，資源配置（人員、設(shè)備、科研環(huán)境等）是否滿足項目要求；4、項目實施是否滿足相關(guān)的法律法規(guī)要求；5、項目預算安排是否合理，符合相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。課題組通過相關(guān)評審，能夠使相關(guān)人員對項目各項要求的理解達到一致，不一致的要求得到解決，評審的結(jié)論會對之后簽訂的項目合同內(nèi)容的合法性、可行性、經(jīng)濟性和風險程度以及需采取的措施、對科研項目的管理等提出明確的意見與建議。

（三）簽訂合同、任務(wù)開題。所內(nèi)評審合同后，提交項目主管部門，通過項目由主管部門按學科和方向的分配，組織相關(guān)專業(yè)組專家聽取項目負責人論證報告匯報，通過后，現(xiàn)場簽訂項目合同，其中可能還包括技術(shù)開發(fā)協(xié)議或委托開發(fā)合同。在項目執(zhí)行過程中的補充技術(shù)協(xié)議及其他相關(guān)協(xié)議，視同產(chǎn)品要求變更（GJB9001B-2009，7.2.2條款，若產(chǎn)品要求發(fā)生變更，組織應(yīng)確保相關(guān)文件得到修改，并確保相關(guān)人員知道已變更的要求。）要按原方式進行審批后作為合同或協(xié)議的附件執(zhí)行。作為合同附件的協(xié)議會明示其與合同的所屬關(guān)系，并按文件管理要求控制和傳遞，以保證現(xiàn)行有效?？蒲性核椖恐鞴懿块T根據(jù)項目到位經(jīng)費的到款情況，組織開題并下達開題通知書。

（四）研制過程的實施。首先根據(jù)任務(wù)書或年度協(xié)議的人員分工，組建項目組。然后根據(jù)任務(wù)書或年度協(xié)議的要求編制項目實施方案，實施方案應(yīng)主要包括：研究目標、主要技術(shù)指標、技術(shù)方案、識別可能存在的關(guān)鍵特性、制定風險管理計劃、明確工藝要求、職業(yè)健康安全和環(huán)境影響因素、劃分研究階段、參研單位的職責和要求、各階段產(chǎn)品質(zhì)量評價和改進數(shù)據(jù)的收集和分析、外購設(shè)備和原材料的管理、研究所需的資源、人員的工作分工、知識產(chǎn)權(quán)分析和經(jīng)費預算等。根據(jù)實施方案的內(nèi)容，具體編制各自的工作計劃等其他文件。

（五）對實施方案進行評審。實施方案編制結(jié)束后，應(yīng)對其進行評審，確保與任務(wù)書或年度協(xié)議要求有關(guān)的各項輸入的完整性、充分性和適宜性，確保輸入文件之間的一致性。評審方式可根據(jù)項目性質(zhì)和內(nèi)容確定，并形成評審意見，評審中建議邀請項目主管部門、質(zhì)量部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門參加，發(fā)現(xiàn)的問題由項目負責人負責跟蹤落實。

（六）項目研制過程跟蹤管理。實施方案評審通過后，按照評審后的實施方案開展課題的研究過程，全過程應(yīng)按照整個課題和各年度的工作計劃，有節(jié)點的開展。項目主管部門按照各項目的時間節(jié)點要求課題組對項目節(jié)點要求進行評審，評審結(jié)束后，編制該節(jié)點的階段評審報告，要求評審組組長和相關(guān)負責人簽字后存檔，同時要求專家簽署是否可以轉(zhuǎn)入下階段工作的明確意見，并對評審中提出的有關(guān)問題進行落實和跟蹤。對于未通過評審的項目，應(yīng)重新進行研制，優(yōu)化工藝，完善工藝文件，直至滿足要求為止。課題的整個研究過程應(yīng)嚴格按照質(zhì)量管理體系的要求進行控制，并保留記錄，以確?？蒲羞^程的有效性和可追溯性。

（七）總結(jié)、驗收。在產(chǎn)品研究進行了最后一個階段的科研任務(wù)后，要進行項目的總結(jié)和驗收準備，在顧客有要求的情況下，需邀請顧客參加現(xiàn)場測試。編制測試大綱，進行現(xiàn)場測試，形成測試報告和專家意見，并請專家簽字確認。對需要向顧客提供樣機或樣件產(chǎn)品的項目，由第三方的質(zhì)量檢驗部門根據(jù)合同及技術(shù)協(xié)議的要求對交付前的產(chǎn)品組織檢驗，并簽發(fā)產(chǎn)品檢驗文件，并提交給顧客。

（八）歸檔。任務(wù)完成后，項目負責人要按照規(guī)定將任務(wù)書、年度協(xié)議、實施方案、階段評審報告、實驗記錄等進行歸檔；待項目結(jié)題工作全部完成后，對項目全過程的文件、階段評審和總結(jié)驗收等相關(guān)資料都要進行檢查和歸檔，已保證全過程的完整性和可追溯性。由項目主管部門負責組織項目負責人將最終項目檔案移交檔案主管部門，檔案主管部門給項目負責人開具歸檔接收單，以證明項目整個研制過程結(jié)束。

三、科研人員管理

科研過程最重要的、最靈活的是科研人員，人員是項目實施過程中最主要的資源，項目負責人更是扮演著最重要的角色，他起著策劃全局，指導研究方向的作用。而所有的參加人，無論是科研還是管理人員則是組成大腦的每一個細胞，因此要注重人才的培養(yǎng)，提升大家的智力、技術(shù)能力和創(chuàng)造性，采用科學的管理方法，為科研人員建立一個長期穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造力，這是我們科研院所的優(yōu)勢，我們有著良好的科研氛圍和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，相信全體科研人員能夠在更廣闊的領(lǐng)域中讓自己的潛能得到無限的發(fā)揮。

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我們在管理科研項目時，對于有些科研項目管理要求顯得繁瑣，沒有考慮以人為本的思想理念，易給科研工作者在項目申報或是項目執(zhí)行上造成諸多不便。而在有的科研項目中，管理卻十分松散，例如對于科技興貿(mào)這一項目中的過程管理以及財務(wù)管理我們都沒有相應(yīng)的管理制度和規(guī)范，造成管理上的缺失，這些都是科研項目管理體系不完善所造成的。

2.科研項目管理人才綜合能力和素質(zhì)不能適應(yīng)國家創(chuàng)新需求。

隨著科技技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國對科研的發(fā)展投入越來越大，對科研項目管理的要求也越來越高。然而，不少科研項目管理者已不能適應(yīng)國家創(chuàng)新需求，其綜合能力素質(zhì)有待提高。其主要存在的問題有：科研項目管理者管理能力和執(zhí)行能力不強，決策能力弱，缺乏創(chuàng)新意識以及管理意識薄弱等，這些都嚴重影響了科研項目管理工作的進行。因此，為了有效解決上述科研項目管理中存在的問題，我們需要對科研項目進行精細化管理。

二、精細化管理在科研項目管理中的應(yīng)用

1.梳理業(yè)務(wù)管理流程，對科研項目全程進行系統(tǒng)管理。

科研項目管理是以一定的管理規(guī)范為基礎(chǔ)，管理工作要從科研的申請立項開始，對科研項目進行策劃和系統(tǒng)的規(guī)劃，使得科研項目的組織實施、驗收等環(huán)節(jié)按業(yè)務(wù)流程進行規(guī)范性的操作，及時有序地完成每個步驟的工作流程。對科研項目進行系統(tǒng)管理就是要根據(jù)管理規(guī)范的要求，將每個科研項目及時的安排并保證科研項目的順利進行，并且盡量減少人為因素所造成的影響。要加強對科研項目實施過程的管理，努力使整個科研項目管理更加完美精細，可以提高科研項目管理的工作效率，使管理工作靈活順暢。

2.加強科研和財務(wù)的交流與溝通，編制科學合理的項目經(jīng)費預算。

科研項目預算編制是科研項目管理的重要環(huán)節(jié)之一，編制科研項目經(jīng)費預算要結(jié)合本單位的實際情況，并制定科學合理的預算編制管理程序。在編寫預算時，應(yīng)要求科研、財務(wù)、項目負責人三方共同合作進行編制，根據(jù)不同的科研項目，在編制時預算的側(cè)重點應(yīng)有所不同?？蒲腥藛T先對科研項目預算經(jīng)費進行整體性的規(guī)劃和估計，并按照預算的編制原則以及項目的要求對預算進行整體上的把握；而項目負責人應(yīng)根據(jù)實際情況對項目的任務(wù)進行研究分析，并對整個項目研究過程中可能要發(fā)生的所有直接或是間接的費用進行預測，同時提出符合項目規(guī)劃并切實可行的預算實施方案，經(jīng)由財務(wù)人員審核后通過后，編制最后的預算方案，為以后的項目實施創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；對于財務(wù)人員而言，財務(wù)人員的工作是不僅要對科研項目經(jīng)費預算提出相關(guān)建設(shè)性的意見，還要關(guān)注科研項目的研究內(nèi)容，了解熟悉項目進行的全過程，并根據(jù)科研項目進行情況及時提供相關(guān)財會服務(wù)，同時對科研項目的實施進行財會監(jiān)督管理，使科研人員及時了解獲取財務(wù)信息，使預算的編制變得更加科學合理，防止科研項目在實施過程中出現(xiàn)財務(wù)問題。

3.不斷完善項目成本核算，規(guī)范科研項目經(jīng)費的使用行為。

對科研項目管理進行精細化管理的一項重要內(nèi)容就是規(guī)范科研項目經(jīng)費的使用行為。要想有效的使用科研項目經(jīng)費，首先應(yīng)嚴格按預算管理核算經(jīng)費的使用，對符合預算列支內(nèi)容的予以正常報銷，對于超出預算或是不符合規(guī)范的暫時不報或是不予報銷。這就要求科研項目管理人員應(yīng)在項目實施前期詳細地對科研經(jīng)費項目的各項支出進行合理地估計，這樣不僅提高了預算編制的準確性和科學性，而且有效避免了經(jīng)費的預算內(nèi)容與實際開支相脫離的情況。與此同時，還要加大對科研經(jīng)費財務(wù)管理的約束力度，嚴格控制科研項目經(jīng)費的開支范圍與標準，減少或是防止濫用科研經(jīng)費的違法犯罪行為，杜絕出現(xiàn)科研經(jīng)費脫離監(jiān)管之外的現(xiàn)象發(fā)生。要對科研項目經(jīng)費的報銷和票據(jù)進行嚴格審核，審核其是否合法真實，是否符合規(guī)范，以及簽字的齊全問題等都值得重視。通過這一系列的管理措施來進一步規(guī)范科研項目經(jīng)費的使用行為，提高科研項目的經(jīng)費使用效益。

4.重視科研項目研究成果的管理。

科研項目的研究成果是進行項目驗收時的一項重要內(nèi)容，科研項目的研究成果的形式較為多樣，主要形式有各類科研項目研究報告、科研論文、項目專利以及樣品樣機等。因此不論項目的類型、規(guī)模以及投入經(jīng)費怎么樣，各個項目科研機構(gòu)都應(yīng)重視科研項目研究成果的驗收準備環(huán)節(jié)。在對科研項目進行驗收之前，都需要組織科研驗收團隊提前對項目進行全面的內(nèi)部驗收檢驗。并通過內(nèi)部組織的項目驗收，及時發(fā)現(xiàn)項目所存在的問題，并及時采取相應(yīng)的補救措施。同時還要關(guān)注科研項目研究成果的研制周期、項目質(zhì)量的可靠性以及研究成果的經(jīng)濟社會效益，以保障科研項目成果的價值。

5.提高科研項目管理隊伍執(zhí)行能力。

管理者要明確管理目標和精細化管理環(huán)節(jié)，提升和改進傳統(tǒng)的管理方式，這樣才能確保高效管理，從實際中看到精細化管理的效果。一個企業(yè)離不開團隊合作，同樣，一個科研隊伍也離不開團隊合作，否則就沒有了執(zhí)行力，其精細化管理的效果就必然會大打折扣。因此，科研項目管理要推行精細化管理，就必須提高科研項目管理隊伍內(nèi)部團隊的執(zhí)行力。

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在另一個層面上，電子化管理可以更方便管理者進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析。數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析是對科研項目管理的過程以及結(jié)果的思考，也是對電子化管理水平的檢驗，可以指導我們分析前一階段管理中存在的不足，探索新的電子化管理模式，在電子信息化的基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)統(tǒng)計也由繁瑣變的簡單易行，由以往集中在年底的大量工作，變成了平時的一點一滴的錄入，每次的科研項目申報，又或立項結(jié)題都被信息化，這也要求我們在使用電子化平臺時應(yīng)當具備一定的管理思想。同時，由于數(shù)據(jù)的特殊性，很多大量的、隨機的、模糊的、有噪音的數(shù)據(jù)中隱藏著許多人們不知道又潛在的信息，而這些，我們通過人工統(tǒng)計是無法獲得的。借用電子化系統(tǒng)可以將人工智能與管理者相互結(jié)合進行更加科學的統(tǒng)計學分析，得出項目管理中的差異性，得出歷年來的數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)模型，指導我們進行改進，開展新的工作，同時也可以進一步推進電子化管理工作。

自90年代以來高等教育的各領(lǐng)域均出現(xiàn)電子信息化管理模式，各高校在充分考察的基礎(chǔ)上，一般通過吸收與引進方式相互結(jié)合，發(fā)展適合本校管理的電子平臺。其中，已有大量學者對政務(wù)電子化的模式與價值做了分析。各級各類政府立項管理部門在制定電子化模式之前，通過收集各個高校，各直屬單位的信息資料，進行加工整合，已經(jīng)建立符合條件的成熟系統(tǒng)，并且，很多情況下為了提高電子信息化水平還進行了二次開發(fā)。然而，目前的項目電子化管理仍存在諸如管理者水平有限，電子化平臺建設(shè)速度較慢以及管理模式守舊等問題。因此，加快推進科研項目電子化管理顯得更加重要。

2如何加快推進高校科研項目電子化管理

電子信息化已經(jīng)開始逐步普及到全國各大企業(yè)，政府事業(yè)單位以及各大高校。在高校中利用信息化進行科研項目管理，除了要求普及電子信息化以外，還需要從以下幾個方面為抓手，提高科管人員，科研工作者對其認識水平，加快加強電子化的推進。

2．1提高高?？蒲许椖抗芾碚咭约绊椖控撠熑说乃?/p>

在高校中，管理隊伍作為學校管理決策的制定者，執(zhí)行者與服務(wù)者，起著至關(guān)重要的作用。很顯然，現(xiàn)在的項目管理工作者是對整個管理提出框架性的思路與要求，而由系統(tǒng)或計算機執(zhí)行操作，因此，管理者仍然起導向性作用，高校的管理者較傳統(tǒng)相比，除了要了解科研項目以外，還要學量的信息化知識，目前的科研項目電子化管理并不是完全意義上的自動化，其中必然需要各級管理者的參與，甚至包括項目負責人的參與。在這之中，對管理者進行培訓，提高管理者的水平顯得至關(guān)重要，高校以及研究所往往舉辦各種科研專業(yè)相關(guān)培訓，卻很少對科管人員進行專業(yè)培訓。應(yīng)培養(yǎng)管理人員“終身學習”的理念。在有些情況下，項目負責人由于本身年紀，傳統(tǒng)印象等因素的影響，對新的管理體制完全沒有相應(yīng)的概念，這需要對科管人員其進行集中培訓，經(jīng)過這樣的過程后，可以大幅度提高直接或間接參與整個科研項目人員的素質(zhì)水平，從而達到提高管理水平的目的。

2．2加快電子化平臺建設(shè)

如今，在校園網(wǎng)以及院內(nèi)網(wǎng)站信息，指導校內(nèi)教師申報項目已經(jīng)在各大高校普及，幾乎所有高校都有自己的門戶網(wǎng)站，具備新聞，通知公告，提供下載鏈接，實現(xiàn)資源共享等功能。隨著科技的飛速發(fā)展，我們可以對原有管理流程和組織機構(gòu)進行再設(shè)計，充分運用電子信息技術(shù)，實現(xiàn)工作方式的并行化、動態(tài)化、集成化。除此之外，也可以將學校的管理平臺與各級各類政府平臺相互掛鉤，借助優(yōu)勢平臺來彌補自身平臺的弱勢，達到提高電子化平臺水準的目的。在此基礎(chǔ)上，通過平臺指導老師學習如何科學地申報科研項目，何時按期進行結(jié)題，什么時間進行中期檢查，讓每個人通過平臺對信息有所把握，項目負責人成為自己的管理者。除了網(wǎng)站、電子系統(tǒng)等傳統(tǒng)平臺以外，微博、微信、高關(guān)注度的信息軟件已經(jīng)被各級政府、大型企業(yè)所采納，因此電子化平臺的種類多種多樣，通過完善高校的平臺建設(shè)，讓教師與科研人員快速準確的獲得信息至關(guān)重要。

2．3制作標準化的電子信息化管理模式

目前多數(shù)高校多沿用校—院(系、所)縱向管理模式，科研活動多以學科專業(yè)為單位開展。其中，各個單位之間信息交叉與合作較少，電子化數(shù)據(jù)的錄入以及新事物的學習可能都需要一段時間。這就需要高校的管理者制定一系列的管理制度與要求，加強科研規(guī)劃，強化責任意識，監(jiān)督管理機制解決好管理與服務(wù)的關(guān)系，使得管理標準化。管理內(nèi)容包括項目申報計劃、人員管理、財務(wù)管理、中期檢查、項目結(jié)題等。在高校中，從科技管理部門開始，一級管理者應(yīng)當從宏觀管理上指導項目申報立項，利用電子化管理信息，提供資料，組織項目工作，同時做好與上級政府部門的銜接以及過程管理工作，再往下到各個單位的二級管理者應(yīng)當能夠準確把握信息，指導單位的老師以及科研工作者使用電子化平臺，解決可能出現(xiàn)的各種問題，直到項目的實際負責人能夠無差別的在電子化大背景下順利實施科研項目。

篇8

一、投資開發(fā)項目可行性研究概述

投資開發(fā)項目可行性研究是20世紀30年代出現(xiàn)的一門新科學，其實質(zhì)就是綜合運用自然科學的最新技術(shù)（如電子計算機、新型材料等）、最新經(jīng)濟科學（如經(jīng)濟計量學、經(jīng)濟預測學、經(jīng)濟情報和經(jīng)濟信息）、現(xiàn)代管理學（如企業(yè)管理學、戰(zhàn)略管理學）等知識進行投資開發(fā)項目的論證、決策的過程。其任務(wù)是綜合分析論證一個項目的市場發(fā)展前景，技術(shù)上的先進性和可行性，財務(wù)上的實施可能性，經(jīng)濟上的合理性和有效性。在具體操作中，體現(xiàn)為指導經(jīng)營者如何選擇一個具有吸引力的行業(yè)，如何在該行業(yè)中選擇一個有利的競爭地位，如何開發(fā)或選擇一個具有長期（或潛在）贏利能力的產(chǎn)品，合理規(guī)避政策、市場、競爭等主客觀因素造成的風險等。其目標是立足可行，爭取做到最優(yōu)，然后應(yīng)用于決策，并取得最佳經(jīng)濟效益和社會效益的組合。

二、進行投資開發(fā)項目可行性研究的必要性

投資開發(fā)項目可行性研究是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營者、管理者所必備的技能，它貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)，對一個企業(yè)或組織的創(chuàng)立、生存和發(fā)展壯大起著積極的主導作用，應(yīng)該引起我們經(jīng)營或管理領(lǐng)域的人員高度重視。

（一）目前投資開發(fā)可行性研究方面存在的問題

1、對投資開發(fā)項目可行性研究的重要性認識不高。一方面由于投資開發(fā)項目可行性研究是一種新型學科，企業(yè)對其認知能力、熟悉程度沒有普及，甚至存在認識上或理解上誤區(qū)；另一方面由于我們原有國有企業(yè)體制、機制不完善，制度不健全，造成對投資檢查、監(jiān)督，包括責任追究不力，直接減弱了對可行性研究的重視；其三是受傳統(tǒng)思想和理念的影響，習慣于按長官意志或集權(quán)辦事，對可行性研究的程序性和科學性缺乏足夠的認識；第四是缺乏必要科學手段，如計算機技術(shù)或數(shù)學模型等，對可行性研究程序執(zhí)行脫節(jié)。這些因素導致了投資質(zhì)量不高、喪失商機等決策問題的發(fā)生，該企業(yè)的投資開發(fā)工作帶來負面影響。

2、管理不到位。一是投資開發(fā)項目可行性研究機制不健全，對投資行為的檢查、監(jiān)督、追蹤，包括責任追究不到位；二是對開發(fā)的計劃性不強，隨意性較大，計劃兌現(xiàn)率不高等；三是投資開發(fā)項目可行性研究的程序不落實，包括內(nèi)容不全面、深度不夠、關(guān)聯(lián)要素分析不夠等問題，直接導致投資開發(fā)可行性研究的質(zhì)量和效率，造成投資質(zhì)量不高、資金不安全等問題，甚至出現(xiàn)重復投資，造成內(nèi)部無序競爭，自毀根基等問題。

3、開發(fā)與經(jīng)營管理存在脫節(jié)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為新開發(fā)項目的實施后追蹤考核不足，造成開發(fā)前、開發(fā)時高度重視，開發(fā)后無人問津等現(xiàn)象，直接導致了項目的長期效益；另外，新開發(fā)產(chǎn)品的營銷策略不能和原有企業(yè)營銷組合有機結(jié)合，市場間的相互依存、接續(xù)能力不強，影響了項目開發(fā)質(zhì)量。

（二）可行性研究的重要意義

本著提高投資開發(fā)項目的質(zhì)量，我們進行投資開發(fā)項目可行性研究的必要性體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、有利于企業(yè)重組整合和不斷發(fā)展壯大，更好地落實“發(fā)展為第一要務(wù)”的要求。

2、有利于克服投資決策的隨意性，減少投資的風險，不走彎路或少走彎路。

3、有利于在市場細分、市場定位和激烈競爭中找到更加有利的發(fā)展機會，取得更佳的經(jīng)營績效。

4、有利于企業(yè)真正融入市場競爭環(huán)境，增強抗風險的能力。

5、有利于加強經(jīng)營項目開發(fā)工作的有效控制，保證開發(fā)程序的完整性和有序性。

6、有利于改善投資和經(jīng)營環(huán)境、提高企業(yè)整體的經(jīng)營效績、促進企業(yè)的管理質(zhì)量等。

三、投資開發(fā)項目可行性研究應(yīng)遵循的原則

1、堅持與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃確定的發(fā)展方向和總體目標相一致的原則。要在規(guī)劃指導下，樹立開發(fā)、參與大項目，進入大市場的發(fā)展觀，有意識、有目的地進行項目開發(fā)。要通過資產(chǎn)重組和項目開發(fā)解決小、散、弱問題，實現(xiàn)企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

2、必須符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，符合企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略，必須有利于推進資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)化升級。

3、堅持依法辦事、合法經(jīng)營的原則。企業(yè)要建立法律顧問制度，按照規(guī)范的方式進行運作，使企業(yè)項目的研發(fā)與經(jīng)營逐步走向正軌。

4、按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，把投資決策和規(guī)避投資風險有機地統(tǒng)一起來。為此，必須堅持按程序決策，確保實現(xiàn)投資回報，防范投資風險，防止投資失誤。

5、堅持集中力量在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中培育核心企業(yè)的原則。投資流向應(yīng)定位在核心業(yè)務(wù)，突出主營項目或相關(guān)行業(yè)。

6、堅持投資主體多元化的原則。在進行投資過程中，新的項目要用新的體制、新的機制來做。要廣開社會融資渠道，運用股份制、聯(lián)營等方式投資入股；要通過招商、經(jīng)貿(mào)洽談等方式廣泛吸引外資，積極推行投資主體多元化。其中，以非貨幣形式的投資必須要進行資產(chǎn)評估。

四、投資開發(fā)項目可行性研究的內(nèi)容

投資開發(fā)項目可行性研究重點內(nèi)容是方案的比選論證、決策，具體內(nèi)容隨項目所屬行業(yè)、地域、政策形勢等不同的外部環(huán)境而各有所側(cè)重，沒有固定的統(tǒng)一模式，具體做法有各有側(cè)重。以工業(yè)開發(fā)項目為例，一般要求具有以下內(nèi)容：

1、總論

①項目提出的背景（包括投資開發(fā)動機），投資開發(fā)的必要性和經(jīng)濟意義。

②投資開發(fā)的規(guī)模、投資比例，資金來源或融資渠道概述。

③開發(fā)、經(jīng)營和運作模式、法人治理結(jié)構(gòu)等。

*如果是投資經(jīng)營新產(chǎn)品，要有產(chǎn)品資質(zhì)證明、法定機構(gòu)鑒定、市場準入或特許證明、科技含量、工藝流程等內(nèi)容。

*如果是基建（或改造）投資，要有具體的設(shè)計方案等內(nèi)容。

2、市場供需預測和分析

①國內(nèi)外市場需求情況調(diào)查分析或預測分析，重點之一要有翔實數(shù)據(jù)，或比較成熟的數(shù)學模型（如線形回歸模型）；重點之二要合理預測和分析消費者群體（購買者集團）購買能力、購買動機、偏好，以及潛在的消費能力；重點之三要根據(jù)數(shù)據(jù)分析細分市場，明確自己的目標市場，進行深入的市場結(jié)構(gòu)分析。

②國內(nèi)外市場供給情況調(diào)查分析。第一層次是了解整個供給市場構(gòu)成形式，通過分析確認市場供給函數(shù)、市場結(jié)構(gòu)和市場競爭模式（完全競爭、壟斷競爭、寡頭壟斷等）；第二層次是分析現(xiàn)有產(chǎn)品競爭者的生產(chǎn)能力、營銷手段、盈利能力，替代產(chǎn)品存在的威脅，供應(yīng)商的討價和還價能力，買方的討價還價能力，潛在進入者的威脅等；第三層次是根據(jù)自身產(chǎn)品逐漸鎖定目標市場，進行差異化分析。

3、擬建項目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟比較和分析，特別是項目或產(chǎn)品的優(yōu)勢和劣勢的比較分析。

4、社會及經(jīng)濟效益分析評價

包括銷售預測、價格分析、成本分析、經(jīng)濟效益預測。重點是經(jīng)濟作用的過程和結(jié)果的預測分析，突出可比較性，包括投入與產(chǎn)出關(guān)系分析，投資回報率、投資回收期預測等內(nèi)容。

5、外部環(huán)境分析

也稱社會環(huán)境分析。主要有經(jīng)濟環(huán)境分析，經(jīng)營過程中面臨的經(jīng)濟條件、經(jīng)濟特征、經(jīng)濟聯(lián)系等客觀因素；技術(shù)環(huán)境分析，指項目所處地域的技術(shù)水平、技術(shù)政策、技術(shù)開發(fā)能力等；社會文化環(huán)境分析，主要指所處地域的文化傳統(tǒng)、民族特征、、教育水平、價值觀、社會結(jié)構(gòu)和風俗習慣等情況；政治環(huán)境分析，重點是所處國家和地區(qū)的政策制度、法律法規(guī)，行業(yè)、產(chǎn)品相關(guān)政策等。

6、內(nèi)部環(huán)境分析

也稱任務(wù)環(huán)境分析，重點是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)分析，財務(wù)、人力資源、產(chǎn)品營銷等職能戰(zhàn)略分析，競爭對手、自然情況、經(jīng)營業(yè)績、所能支配各種資源（財力、物力、人力等）、社會信譽等情況分析，以及合作的忠誠度等。

7、合作者的情況分析

合作方包括合伙人、外來投資者等。項目（尤其是大中型投資項目）進行聯(lián)合開發(fā)或參股經(jīng)營，一個最基本的條件就是合作者必須具有相應(yīng)的經(jīng)濟技術(shù)實力。所謂合作者的經(jīng)濟技術(shù)實力是指合作者現(xiàn)有的資產(chǎn)、負債、人員構(gòu)成及各項技術(shù)經(jīng)濟指標等情況。具體包括以下內(nèi)容：

（1）經(jīng)濟實力分析

對合作者經(jīng)濟實力的評估主要是指要了解合作者的注冊資本、固定資產(chǎn)原值與凈值（可能的情況下要了解重估值）以及流動資產(chǎn)情況，特別是要了解企業(yè)近年來（一般是最近3年）的財務(wù)狀況，詳細分析其利潤表、資產(chǎn)負債表和現(xiàn)金流量表等，根據(jù)財務(wù)指標判斷投資者的資產(chǎn)擁有量和負債狀況，以此推斷項目合作者是否有足夠的經(jīng)濟實力來保證投資項目的順利實施。

（2）技術(shù)實力分析

主要分析合作者的技術(shù)開發(fā)組織機構(gòu)是否健全，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次構(gòu)成，工藝技術(shù)裝備水平，研究與開發(fā)能力等，從而評估投資項目的職工配置合理性和技術(shù)水平。

考察和評估合作者的經(jīng)濟技術(shù)實力，可以在合作者提供的可行性研究報告的資料的基礎(chǔ)上，進行調(diào)查、核實，確切地掌握合作者的經(jīng)濟技術(shù)實力，并與所投資的項目進行比較分析，判斷合作者是否有足夠的經(jīng)濟技術(shù)實力保證合作成功。

（3）經(jīng)營狀況分析

對合作者的經(jīng)營狀況分析，主要包括分析合作者目前的利稅水平、產(chǎn)銷率、市場占有率、產(chǎn)品優(yōu)良品率，據(jù)此，全面評估與分析合作者的經(jīng)營狀況。

（4）合作者的管理水平

合作者的管理水平是指管理人員，特別是高級管理人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)歷、管理能力、知識結(jié)構(gòu)及年齡結(jié)構(gòu)；機構(gòu)的設(shè)置及合理性；經(jīng)營管理方面的主要業(yè)績；已實施的投資項目的管理情況等，據(jù)以判斷合作者的管理水平。一個投資項目是否成功取決于諸多因素，合作者的管理水平是其中的一個重要因素，所以，對合作者的考察與評估，一定要考察其管理水平，分析其是否有能力來管理所投資的項目（包括建設(shè)期和生產(chǎn)期）。除此之外，對合作者管理水平進行考察與評估，還要了解合作者尤其是高層管理人員對今后的發(fā)展有無下一步的設(shè)想與安排，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和產(chǎn)量的發(fā)展規(guī)劃有無更長遠的打算等。

8、風險預測及防范措施

主要是指潛在因政策變化、市場競爭加劇、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等主客觀因素變化帶來的問題的預測分析，并針對性制定防范預案，這是評價一個項目方案是否成熟、分析是否嚴謹?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)。

9、環(huán)境保護

這里的環(huán)境是指自然環(huán)境。調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀，預測項目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護措施。

10、設(shè)計方案

根據(jù)以上逐步分析，制定出書面的設(shè)計方案，同時要有同若干備選方案進行比較取舍論證的附件，進入實質(zhì)性的決策階段。

五、投資開發(fā)項目可行性研究的階段和方法

根據(jù)聯(lián)合國發(fā)展組織所編《工業(yè)可行性研究手冊》和世界銀行有關(guān)規(guī)定，一個項目的發(fā)展周期分為三個主要時期：投資前時期、投資執(zhí)行時期、生產(chǎn)運行時期?？尚行匝芯繉儆谕顿Y前時期，大體可以分為四個階段：投資機會選定階段，進行機會研究；初步選定階段，進行初步可行性研究；項目擬定階段，進行技術(shù)可行性研究（簡稱詳細可行性研究）；評價和決策階段，編寫論證或評估報告。

（一）機會研究

也稱動機研究。是將一個項目由意向變成概括的投資建議，其目的在于激發(fā)投資者的興趣。方法是通過敏銳的市場反應(yīng)能力及時捕抓有利的市場商機，并迅速形成項目意向，預測或粗線條勾勒出項目的概況。

（1）地區(qū)機會研究。即選定一個地區(qū)作為研究范圍，例如對于邊遠地區(qū)、特殊條件（經(jīng)濟特區(qū)、港灣、要道、邊塞）等地區(qū)進行投資，是否有獲利的機會和市場商機，并依此進行必要的市場調(diào)研和情報采集分析。

（2）行業(yè)機會研究

即選定一個行業(yè)（熟悉的為佳）作為研究范圍，例如選擇一個產(chǎn)業(yè)鏈進行專題研究，利用建立計算機模型等數(shù)學推演的方式發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)或市場緊缺（或相對緊缺）產(chǎn)品，分析是否有商機。

（3）資源機會研究

即以資源為基礎(chǔ)，以合理利用和開發(fā)為目標，研究建立某種投資開發(fā)的機遇。例如聯(lián)合開發(fā)某地某種資源等。

（4）特定機會研究

以政府政策導向、市場信息分析為依據(jù)，有目的地選擇某個地區(qū)、某個行業(yè)或某些產(chǎn)品作為重點分析和研究的對象，這種方法比較適用于開發(fā)既有產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)產(chǎn)品或更新?lián)Q代產(chǎn)品的研究開發(fā)等。

機會研究在研究深度上只是粗線條的，對投資和生產(chǎn)成本，一般作籠統(tǒng)的估算，方法是依據(jù)現(xiàn)有同類企業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)進行預估，不進行詳細的計算和分析，誤差允許范圍在30%。

在這一階段所采取的方法主要是市場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和選擇機會，確定要進入的行業(yè)或選擇要經(jīng)營項目或產(chǎn)品，即市場定位，如下圖：以進軍汽車行業(yè)為例，坐標為汽車的性能指標，A、B、C、D為市場中現(xiàn)有四個競爭者，通過調(diào)研并結(jié)合自身實力確立自己產(chǎn)品的定位。如圖確立承重能力大、高速的位置，就可以避免不必要的競爭，但對技術(shù)開發(fā)和經(jīng)濟實力有很高的要求，需要進行機會研究，進行決策。

（二）初步可行性研究

初步可行性研究主要是進一步判斷機會研究是否正確，并據(jù)以做出投資開發(fā)與否的初步?jīng)Q定，同時也決定最終可行性研究是否進行。

中國研究的內(nèi)容基本上等同于可行性研究的內(nèi)容（見文中第二部分），仍采取簡便方法進行估算。但對如果認為某些部分對項目取舍具有決定性作用的環(huán)節(jié)，則可以獨立的專題研究，也稱輔助研究。如市場營銷研究、生產(chǎn)技術(shù)研究、專用設(shè)備研究。這些輔助研究可以否定初步可行性研究。

初步可行性研究對項目所需投資和生產(chǎn)費用的計算，誤差允許范圍為20%。

（三）詳細可行性研究

詳細可行性研究是對項目進行深入的技術(shù)、經(jīng)濟論證，是方案的最后選擇，是確定最優(yōu)方案的依據(jù)。詳細可行性研究是詳盡、系統(tǒng)、全面的論證。要在準確而有根據(jù)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，做出多方案，反復進行比較、分析。還要做各種設(shè)想，并做出與設(shè)想相應(yīng)的答案。要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，進行綜合平衡，使投資和生產(chǎn)費用降到最低限度。詳細可行性研究并不是目的，而是為了達到?jīng)Q策項目的手段，正因為如此，才要求詳盡準確。除按要求的內(nèi)容做好研究外，還要做敏感分析。

詳細可行性研究對項目所需的投資和生產(chǎn)費用的計算，誤差允許在10%范圍內(nèi)。

（四）項目評價報告

項目評價報告是進行項目評定和投資決策的根據(jù)，所謂項目評價，實際上是可行性研究的結(jié)論和決策性建議，一般應(yīng)包括可行性研究的關(guān)鍵問題和結(jié)論，貫穿決策的整個過程。

六、投資開發(fā)項目可行性研究的程序

可行性研究不論采取何種方法，一般都要遵循以下的工作程序：

在可行性研究中，對項目的選擇要嚴格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，注重長、中、短期項目和大、中、小型項目合理匹配，并將新上項目與原有項目的拓展、原有產(chǎn)品的更新?lián)Q代以及原有設(shè)備的擴能改造相結(jié)合。對各項論證要素（限定條件或必要條件）的選擇用堅持內(nèi)外部環(huán)境一塊分析的原則，科學合理地進行取舍。對各個階段方案的確立、比選、論證，要采取廣開渠道、從善如流等方式，盡可能產(chǎn)生多的可選方案，進行分析比較，從而產(chǎn)生最優(yōu)的方案。

七、加強可行性研究所應(yīng)采取的措施

1、建立健全實業(yè)項目開發(fā)的可行性研究機制

在實業(yè)項目投資開發(fā)前，必須組織力量對投資項目進行可行性研究。研究的內(nèi)容主要包括：投資方向、投資規(guī)模、投資形式、投資風險、投資效果資金籌措等。要認真分析項目可依托的市場優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，同時要充分利用好鐵路的綜合優(yōu)勢和各種資源。按照國家859號文件精神和鐵道部制定的相關(guān)政策要求，要積極盤活和運用“三類資產(chǎn)”和土地資源，搞好多元經(jīng)營企業(yè)的實業(yè)開發(fā)。

2、建立和完善投資決策機制

企業(yè)投資的實業(yè)項目，必須從市場調(diào)研、分析論證到投資決策、項目開發(fā)、經(jīng)營管理和項目后評估，建立完善的投資決策管理制度，層層落實責任。對重大投資項目的可行性研究，應(yīng)當聘請有相當資質(zhì)的科研機構(gòu)、中介機構(gòu)或有關(guān)專家進行咨詢或參與論證。在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，應(yīng)當按照規(guī)定程序?qū)嵭屑w決策、審批或報批。

3、建立健全實業(yè)項目開發(fā)責任機制

在實業(yè)項目開發(fā)組織與實施過程中，要嚴格按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，把項目開發(fā)責任機制作為重要的管理措施加以認真落實。要根據(jù)投資額度實行項目責任制，由項目責任人對項目的立項、籌資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、還本付息和資產(chǎn)的保值增值等實業(yè)開發(fā)的全過程負全責，并承擔一定投資風險。投資企業(yè)要加強對項目責任人的管理，制定考核標準，加大考核力度，對不勝任的項目責任人要按規(guī)定及時進行調(diào)整。

4、建立健全實業(yè)項目效益跟蹤機制

加強投資項目后期的管理，使項目達到良好運作，是投資能夠取得收益的重要保證。建立實業(yè)項目效益跟蹤機制，主要是進行投資項目跟蹤分析。

投資項目過程中的分析是對已批準的投資項目在實施過程中進行觀測，發(fā)現(xiàn)實施中的問題，保證項目的進度和質(zhì)量符合項目立項報告、資金預算和重點工作任務(wù)的要求。投資項目跟蹤分析的主要內(nèi)容，是項目投產(chǎn)后，在可行性研究報告規(guī)定的投資回收期內(nèi)，是否達到了投資立項報告和可行性研究報告中規(guī)定的投入產(chǎn)出比和投資效益等關(guān)鍵指標進行跟蹤分析，對投資項目的成功與否做出評價，對失敗項目提出善后處理意見。其目的是樹立對投資后果負責的觀念，評價企業(yè)經(jīng)營者的投資決策和實施能力。因此，各級投資管理機構(gòu)要建立健全實業(yè)項目效益跟蹤機制，在項目實施后進行跟蹤調(diào)查，針對出現(xiàn)的問題及時制定應(yīng)對措施，以保證開發(fā)項目實現(xiàn)預定的目標。

5、建立健全實業(yè)項目開發(fā)考核機制

投資開發(fā)可行性研究是一項集政策性、系統(tǒng)性、復雜性、風險性于一身，需要經(jīng)營者、管理者按市場規(guī)律規(guī)范運作的重要工作。因此，建立考核制度，明確獎罰標準，加強規(guī)范管理，調(diào)動和激勵各方面的積極因素很有必要。要求企業(yè)必須建立健全與工作實際相結(jié)合的投資項目開發(fā)考核機制，并要納入到對整體經(jīng)營工作的考核之中?？己斯ぷ鲝囊韵聨讉€方面進行操作：

一是完善考核內(nèi)容。要加強對投資開發(fā)年度計劃的制定情況；投資開發(fā)新項目的數(shù)量指標；企業(yè)使用稅后利潤、企業(yè)積累、減免稅金等新增自有資金用于投資新項目的量化標準；追蹤考核上年度已實施項目的收益情況等方面的考核。

二是加強考核力度。將對投資開發(fā)考核的主要內(nèi)容納入年度完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標的考核；與主辦單位領(lǐng)導和企業(yè)經(jīng)理人員的業(yè)績掛鉤，納入年度經(jīng)營承包獎的考核等。

三是建立激勵機制。激勵可包括經(jīng)濟的和非經(jīng)濟兩種作法。經(jīng)濟的手段主要是將新開發(fā)項目的創(chuàng)效情況與該項目的經(jīng)營、管理者，項目研制者、引進者的收益進行掛鉤，以激勵項目開發(fā)、經(jīng)營和管理人員的積極性。在具體操作上，對項目或企業(yè)主要負責人的激勵要建立在嚴格的業(yè)績考核基礎(chǔ)上，把短期激勵與中長期激勵結(jié)合起來，可綜合運用一次性獎勵、年薪制和持有期權(quán)期股等多種薪酬方式給予與其貢獻相稱的報酬和獎勵；對于在項目開發(fā)、招商引資等項工作中作出突出貢獻的單位和有關(guān)人員，可采取建立項目開發(fā)、招商引資獎勵基金的形式并制定有關(guān)的獎勵政策（標準），在項目建成和項目取得成效后，經(jīng)有關(guān)部門認定，按貢獻大小給予獎勵。非經(jīng)濟的手段則是對項目開發(fā)、經(jīng)營成功的有關(guān)人員給以大力表彰，提高他們的聲譽；同時對于經(jīng)組織人事部門考核符合有關(guān)條件的，適當機會給予提拔重用，從而達到有效的激勵?？傊?，要通過以上機制逐步形成有利于最大限度實現(xiàn)投資預定增值目標的激勵體系。

6、建立健全科學、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、管理機制

投資項目的研發(fā)、經(jīng)營管理人員的專業(yè)素質(zhì)和管理能力是項目開發(fā)成功與否的關(guān)鍵。從我們現(xiàn)有企業(yè)的情況看，這方面的人才數(shù)量與目前所要承擔的任務(wù)極不匹配。因此，各企業(yè)要盡快建立起科學、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)管理機制，積極引進和培養(yǎng)高素質(zhì)的項目研發(fā)、經(jīng)營管理人才，設(shè)置專司項目開發(fā)的職能機構(gòu)，聘請有關(guān)專家參與項目的咨詢、論證和評價，使實業(yè)項目開發(fā)的選項、調(diào)研、立項、開發(fā)、實施及管理達到科學、高效的運作。

八、可行性研究中應(yīng)注意的幾個問題

1、在推進實業(yè)項目開發(fā)工作的過程中,企業(yè)要主動爭取用好用活國家和地方，以及行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)的支持政策，充分利用好自身行業(yè)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍的綜合優(yōu)勢和各種資源，努力開發(fā)高附加值的項目或產(chǎn)品。同時要利用好國家859號文件精神和相關(guān)政策給予輔業(yè)盤活“三類資產(chǎn)”和土地資源的良好機遇，爭取更多的資金和資產(chǎn)，努力開發(fā)符合市場需求的實業(yè)項目和產(chǎn)品，大踏步地進入社會市場，拓展發(fā)展空間。

2、在確定項目投資的過程中，要很好地分析和把握市場，研究產(chǎn)業(yè)布局，克服隨意性和盲目性，做到規(guī)模適度，宜大則大，宜小則小。要充分認識到做強做大不是單純的追求規(guī)模，如果把攤子鋪的很大，主營業(yè)務(wù)不突出，不具備市場競爭能力，即使在短期內(nèi)有較快發(fā)展，長期發(fā)展也會缺乏后勁。另外，對于目前生產(chǎn)能力過剩、政府限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、項目，投資一定要格外慎重。

篇9

一般意義上，項目管理是指從項目立項到項目計劃、項目實施、項目監(jiān)控、項目收尾、項目評估等的全生命周期管理。項目管理涉及的知識體系中包含九大管理領(lǐng)域，主體領(lǐng)域是范圍管理、時間管理、費用管理、質(zhì)量管理，4個輔助領(lǐng)域為：人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理，還有一項綜合管理即整體管理，也叫計劃管理?？蒲许椖孔鳛橐活愄厥忭椖浚陧椖康纳芷诩绊椖抗芾韮?nèi)容方面有其自身的特點?？蒲许椖抗芾戆椖可暾垺⒘㈨椪撟C、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全程管理?？蒲性核椖抗芾砩婕邦I(lǐng)導層、管理層、課題負責人、科研專業(yè)人員以及外部專家或第三方機構(gòu)，各類參與者在項目全生命周期中分別承擔不同的職責。

2核科研項目管理特征分析

核科研項目管理在管理領(lǐng)域基本框架之外，還應(yīng)突出強調(diào)4個方面。

2.1創(chuàng)新管理

創(chuàng)新是對科研項目產(chǎn)出物的要求之一，這種創(chuàng)新既包括發(fā)現(xiàn)或發(fā)明獲得的成果，又包括成果的應(yīng)用推廣。

2.2知識管理

科研項目的成果是知識產(chǎn)品，科研項目的群體是知識密集型人才，因此科研管理理念變革、科研研究過程、科研能力提升、以及科研產(chǎn)品管理都屬于知識管理的范疇。

2.3不確定性和風險管理

在科研項目管理過程中，由于研究過程及研究成果中存在著各種不確定性，導致科研項目管控難度很大，較一般工程管理而言在進度、成本、質(zhì)量等方面具有更大的風險。

2.4安全保密管理

科研工作一般是行業(yè)中先進知識成果的密集領(lǐng)域，由于核行業(yè)本身的敏感性以及對安全的高度重視，決定了安全、保密管理在核科研項目管理領(lǐng)域具有極為重要的地位，這一特征是核科研項目管理與一般科研項目管理的主要特征。由于科研項目管理在知識領(lǐng)域的特殊性、不確定性和風險因素的增多、科研項目的可交付成果是知識產(chǎn)品以及核科研安全保密特殊要求等特征，導致一般項目管理的時間、費用、質(zhì)量的管理目標，不能成功地控制和解決核行業(yè)基礎(chǔ)科研項目管理中由于技術(shù)和知識本身的變化帶來的新情況。因此，在進度、費用、技術(shù)創(chuàng)新、風險管理、安全保密等方面對核科研項目管理過程提出了不同于一般工程項目的更高要求。

3核科研項目管理信息化建設(shè)

重點結(jié)合核科研項目管理的特征分析，在信息化建設(shè)中，應(yīng)著重考慮以下方面：（1）計劃進度管理：由于存在諸多不確定性因素，應(yīng)加強對時間進度的嚴格控制，要求管理層制訂詳細的項目計劃、嚴格執(zhí)行計劃并能夠及時了解項目進展情況。（2）知識管理：核科研項目是一項知識密集型活動，課題專家及科研人員應(yīng)最先了解并跟蹤相關(guān)領(lǐng)域最先進的知識成果，并在此基礎(chǔ)上進行突破；此外，過去的問題和經(jīng)驗也應(yīng)作為一種知識資源進行管理和共享。（3）成果鑒定與評價：科研項目成果檢驗是一項專業(yè)性很強的工作，要通過同行專家評審及第三方機構(gòu)科研查新工作，為項目的新穎性及科研水平提供權(quán)威、客觀的說明和論證。（4）安全保密：核科研項目與一般科研項目相比，對安全保密的要求更為嚴格，在信息化過程中應(yīng)充分考慮該方面需求，為科研工作提供安全保障。（5）針對科研項目過程中存在的各種風險因素，應(yīng)加強對項目的風險管理，包括風險識別、分析、處理、跟蹤、記錄以及風險模擬、預警、預測等，從而有效降低/規(guī)避項目風險。（6）應(yīng)當為科研院所領(lǐng)導層及時提供所需的項目相關(guān)信息，用于輔助領(lǐng)導層決策。

二、信息化在核科研項目管理中的應(yīng)用

1總體框架核行業(yè)科研管理

框架應(yīng)以項目中心為核心管理目標，結(jié)合PMP項目管理的精髓，圍繞核科研項目特征突出關(guān)鍵需求點，為各類用戶提供更為規(guī)范化、科學化、精細化的引導和控制，為核行業(yè)科研院所真正實現(xiàn)清晰化的項目管理提供強大支撐。表現(xiàn)層：直接面向科研用戶，包括內(nèi)部科研決策/管理/專業(yè)人員以及外部專家/第三方機構(gòu)用戶。通過表現(xiàn)層規(guī)范信息化應(yīng)用入口，對內(nèi)外用戶提供服務(wù)。應(yīng)用層：按照應(yīng)用模塊靈活配置，各應(yīng)用模塊獨立進行分工協(xié)作，具有很強的擴展性。接收客戶來自表現(xiàn)層的請求，在應(yīng)用層這里進行處理。應(yīng)用層具有分布式的結(jié)構(gòu)設(shè)計。支撐層：也是邏輯事務(wù)層，各種業(yè)務(wù)應(yīng)用邏輯都包含在支撐層模塊中，采用組件技術(shù)進行開發(fā)，每個應(yīng)用組件的運行、策略、事務(wù)處理在應(yīng)用服務(wù)器上，相互獨立，具有很好的可移植性。數(shù)據(jù)層：主要包括大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫及其所存儲管理的企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)來自各個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，通過一定的邏輯模式和權(quán)限許可，有關(guān)用戶調(diào)閱或者組合分析，形成業(yè)務(wù)管理或者管理決策信息。

2應(yīng)用層功能劃分

按照科研項目管理涉及人員的分類，將總體框架的應(yīng)用層功能劃分為3層，即：決策層、管理層、執(zhí)行層。

2.1決策層應(yīng)用

主要包括：報表查詢、風險分析、綜合性分析，由科研院所領(lǐng)導決策層使用。（1）報表查詢：為領(lǐng)導層了解項目執(zhí)行情況提供各類報表，使領(lǐng)導層從整體、宏觀的角度了解項目情況，輔助決策；（2）風險分析：對項目風險進行智能化分析、模擬、預測，為如何規(guī)避/降低風險的決策提供支持；（3）綜合性分析：通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、多維分析/聯(lián)機分析處理（OLAP）和數(shù)據(jù)挖掘（DM）等技術(shù)，為領(lǐng)導層提供包含與項目、合同、財務(wù)等有關(guān)的深層次、綜合性信息。

2.2管理層應(yīng)用

主要包括：計劃管理、進度控制、成本管理、質(zhì)量管理、安全保密、人力管理、采購管理、風險控制、項目評價、科研查新、業(yè)務(wù)流程、文檔管理等，主要由科研項目管理層人員使用。（1）計劃管理：科研項目計劃管理包括的主要內(nèi)容有：估算整個項目的工期；制訂項目工期計劃；對項目活動順序、項目活動工期和項目活動所需資源進行分析，并根據(jù)分析制訂工期進度計劃。（2）進度控制：科研項目進度控制跟蹤各項任務(wù)完成情況，根據(jù)項目工期計劃進行進度分析，識別可能或已經(jīng)影響進度的任務(wù)或因素，采取必要措施，進行進度控制。（3）成本管理：項目成本管理，是為保障項目實際發(fā)生的成本不超過項目預算而開展的項目資源計劃、項目成本估算、項目預算編制和項目預算控制等方面的管理。（4）質(zhì)量管理：科研項目的特點決定了科研項目的質(zhì)量目標很難完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的結(jié)合。項目質(zhì)量管理包括兩個方面的內(nèi)容：其一是項目工作質(zhì)量的管理，其二是項目產(chǎn)生物的質(zhì)量管理。（5）安全保密：作為核行業(yè)科研項目管理的特征之一，包括了對安全保密相關(guān)的人員、設(shè)備/介質(zhì)、文檔資料、制度規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等的保密管理。（6）人力管理：包含人員檔案、培訓管理、病事假管理、電腦考勤、績效考評、薪資計算、出差外出、人員任務(wù)管理以及相關(guān)報表。（7）采購管理：項目采購管理是指為保障項目順利進行而進行的物資需求計劃、物資采購、物資管理等活動。（8）風險控制：由于科研項目存在大量的不確定性，因此風險控制是科研項目管理過程中極為重要的一環(huán)。包括科研項目風險的識別、分析、處理、跟蹤、記錄等過程。（9）項目評價：該功能由參與評審的外部專家使用。這里的項目評價指對科研成果的評價，即對科研項目成果的學術(shù)水平或重要性進行評價。由于科學研究的“質(zhì)量”這個概念非常復雜，難以用完全量化的方法進行評價，因此需要結(jié)合定性的同行專家評審法和定量的指標評價法來進行。包括同行專家信息管理、評價準備、評價過程管理、評價結(jié)果記錄等。（10）科研查新：是指具有查新業(yè)務(wù)資質(zhì)的查新機構(gòu)根據(jù)查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學技術(shù)內(nèi)容，根據(jù)《科技查新規(guī)范》進行操作，并作出結(jié)論（查新報告）的過程。包括科研查新機構(gòu)信息管理、查新結(jié)果及報告管理等內(nèi)容。（11）業(yè)務(wù)流程：是指貫穿整個科研項目管理證明周期的以流程方式執(zhí)行的各項工作，包括：從項目申報、項目立項到項目評估收尾的各項審批流程。（12）文檔管理：項目過程中產(chǎn)生的Word、Excel、Pdf、圖片等各類文檔，都可以按照項目的關(guān)系，分門別類地進行歸檔，并執(zhí)行相應(yīng)的文檔授權(quán)管理。

2.3執(zhí)行層應(yīng)用

主要包括：知識管理、問題管理、業(yè)務(wù)流程、文檔管理等，由科研項目組的科研專業(yè)人員使用。業(yè)務(wù)流程與文檔管理兩項功能與管理層相同。（1）知識管理：科研項目，無論其產(chǎn)品還是參與項目的工作人員都具有知識密集型的特點，因此對于知識的管理與共享有很高的需求。知識管理包括：科研成果管理、論文論著管理、專利管理、商標管理、獲獎信息管理、著作權(quán)管理、域名管理。（2）問題管理：科研工作的知識性決定了參與科研項目的人員之間需要進行頻繁的知識/經(jīng)驗交流與分享，通過共享這些問題處理經(jīng)驗，可以在最短時間內(nèi)解決問題，并將問題處理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為單位的知識庫管理，包括問題、問題回答、問題統(tǒng)計與查詢等。

篇10

（二）組織結(jié)構(gòu)在ERP系統(tǒng)中，一個項目由項目定義和WBS兩部分構(gòu)成，項目組織結(jié)構(gòu)的分配具有唯一性。項目定義就是將科研項目基本屬性按照編碼規(guī)則來進行表達，例如，項目承擔單位、項目類別、項目起始時間及項目負責部門等科研項目的基本屬性。項目編碼包括數(shù)字和字母，在ERP系統(tǒng)中它具有唯一性，即從項目創(chuàng)建到計劃實施，再到驗收結(jié)題，整個過程中項目編碼是保持不變的，它是一個項目身份的象征。另外，WBS就是按照項目開展的階段、功能以及對象等，將一個完整的項目分解成不同層級的較小的單元，對于管理者來說這樣的單元更易管理和維護。WBS是一個劃分等級的模型，是ERP系統(tǒng)管理科研項目的關(guān)鍵。ERP系統(tǒng)在WBS上維護了很多信息，在對WBS細分后,就可以將預算細分至底層WBS,為后續(xù)操作奠定基礎(chǔ)。頂層WBS編號保持和項目定義編號一致。擴展的WBS編號在上一級的編號后面加二位流水碼。在管研院ERP系統(tǒng)中，WBS分解結(jié)構(gòu)如下：第一層級WBS與項目定義保持一致；將項目過程管理和經(jīng)費管理作為第二層級的WBS；又將過程管理中開題、實施和驗收以及經(jīng)費管理中的各個經(jīng)費科目作為第三層級的WBS，若經(jīng)費科目中有更詳細的明細可繼續(xù)添加第四或第五層的WBS。

（三）項目立項階段科研項目通過論證，經(jīng)任務(wù)下達方下達后便可在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建，通常按照一定的編碼規(guī)則將項目在系統(tǒng)中進行下達，另外要創(chuàng)建的內(nèi)容有：任務(wù)來源、項目種類、項目承擔部門及項目負責人等。同時，在系統(tǒng)中需對項目合伙人進行角色分配，項目合伙人即與項目相關(guān)的人員，每個人員都有特定的角色，每個角色都對應(yīng)著不同的權(quán)限和職責。系統(tǒng)中通常有項目經(jīng)理、項目財務(wù)、計劃工程師、一般人員等角色。一般情況下，項目經(jīng)理角色分配給項目負責人，且僅分配給一個賬號；計劃工程師可分配給項目質(zhì)量負責人、項目歸檔負責人等多個賬號。項目經(jīng)理負責項目的整體實施，可對項目相關(guān)信息進行創(chuàng)建和維護，而財務(wù)人員、其他成員及公司領(lǐng)導等人員在項目進行過程中僅需要查看項目的相關(guān)信息，系統(tǒng)中僅賦予查看權(quán)限。項目基本信息以及結(jié)構(gòu)創(chuàng)建后，便可在ERP系統(tǒng)中下達該項目，即啟動項目。

（四）組織實施階段科研項目啟動后進入組織實施階段，在這一階段系統(tǒng)中涉及到的流程主要為：項目進度跟新流程、項目計劃錄入流程以及項目計劃調(diào)整流程。系統(tǒng)中，項目負責人可對下達后的項目進行進度更新，以便項目相關(guān)人員及時了解項目信息。例如項目已下達、中評估完成、驗收通過等。另外，在已創(chuàng)建的項目WBS上可添加相關(guān)PS文本，包括開題設(shè)計報告、計劃任務(wù)書、項目階段檢查報告、中期檢查報告、對外委托驗收報告以及項目驗收報告等文檔。系統(tǒng)中項目計劃錄入功能實際上就是項目預算的分配。項目預算就是項目經(jīng)批準的成本，項目管理人員可以根據(jù)實際情況對預算進行分批下達或按比例下達。預算一旦下達，系統(tǒng)便可自動控制項目成本，這種控制一方面是項目總體預算的控制，另一方面是各層WBS預算的控制。實際成本發(fā)生在底層WBS上，通過對底層WBS預算的控制來控制整體成本，各層間的關(guān)系是上層預算大于等于下層的預算之和。在項目進行過程中，一些特殊情況的發(fā)生需要對項目個別科目的預算進行追加或扣除，可以通過系統(tǒng)中的預算補充和預算返回功能來完成。

（五）項目驗收結(jié)題科研項目經(jīng)任務(wù)下達方驗收通過后，可將項目形成的所有文檔進行上傳。項目的最終文檔包括項目驗收評價報告、財務(wù)決算報告、科學技術(shù)成果應(yīng)用證明、項目研究報告、技術(shù)有形化資料、外協(xié)驗收材料、自驗收評價報告等。文檔上傳成功即可關(guān)閉項目，此后系統(tǒng)中除查詢功能外任何其他功能都將失效，這就保證了科研項目的可控性和安全性。

二、應(yīng)用效果

（一）各崗位權(quán)限和責任更加明確ERP系統(tǒng)中每個業(yè)務(wù)崗位的責任和權(quán)限都有明確規(guī)定，每項業(yè)務(wù)都是分級操作和分級審批，操作流程和審批都有流轉(zhuǎn)痕跡和跟蹤記錄,這樣能夠增強各崗位人員的主觀能動性和責任心。

（二）嚴格規(guī)范項目實施程序ERP系統(tǒng)中,沒有列入計劃的項目將不能在系統(tǒng)中進行下達，計劃外項目也就無從開展，這樣避免了一些項目組在項目尚未獲批的情況下私自啟動項目的情況，保證了每個科研項目實施的嚴肅性。同時，隨著系統(tǒng)的規(guī)范化，系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)和崗位操作流程也隨之逐漸標準化、規(guī)范化，這一系列標準規(guī)范的操作、標準規(guī)范的命名使科研人員和科研管理人員在管理科研項目時變得更利于組織、實施和控制，并且在管理過程中避免了一些人為行為。

（三）實現(xiàn)信息反饋的時效性ERP系統(tǒng)上線后,可自動監(jiān)測項目的實際發(fā)生費用即項目實際成本,例如某項目試驗費,所發(fā)生的每一筆試驗成本都會及時反映在系統(tǒng)中。當發(fā)生費用即將超出預算時（一般在完成預算的95%時），系統(tǒng)便會及時發(fā)出警報并會通過短信、E-mail等渠道將信息反饋給項目經(jīng)理、財務(wù)人員等,這一功能體現(xiàn)了ERP系統(tǒng)信息反饋的時效性和及時性。

（四）科研項目經(jīng)費實現(xiàn)精細化管控ERP系統(tǒng)中，每一層級的項目工作細分結(jié)構(gòu)能都實現(xiàn)預算管控功能，項目預算可分解到每個科目，每個科目對應(yīng)的WBS都有關(guān)鍵指標預報警告功能,從而實現(xiàn)了人工控制向系統(tǒng)控制的轉(zhuǎn)變，從而全面提高了預算管理的效果。

三、存在的問題及對策

（一）思想認識不足ERP系統(tǒng)的實施并不只是對管理手段進行更新，隨之變革的還有管理觀念、組織過程、操作流程等，這就要求一定要打破傳統(tǒng)的管理思維模式，這樣就會涉及到部分管理人員或研究人員工作量甚至工作性質(zhì)的改變，極易導致相關(guān)人員產(chǎn)生抵觸情緒。另外，企業(yè)領(lǐng)導、科研人員對新系統(tǒng)缺乏一定的了解和信任，習慣用傳統(tǒng)的管理模式和方法去思考并解決問題，這些往往會導致系統(tǒng)運行過程出現(xiàn)矛盾和瓶頸。因此，要有效實施ERP系統(tǒng)，就要全面轉(zhuǎn)變觀念和意識，全面要求員工參與運行，同時要積極應(yīng)對和克服來自各方的阻力和壓力。只有企業(yè)全體員工都有學習先進管理思想與方法的積極性，才會有改革的信心，實施ERP才有群眾基礎(chǔ)。要讓員工有接受新思想新方法的熱情，就要讓員工充分了解到ERP系統(tǒng)的內(nèi)涵和精髓，領(lǐng)悟其管理的先進性。同時要及時總結(jié)出ERP系統(tǒng)建設(shè)的成果并加強宣傳，通過組織企業(yè)之間的交流、考察、學習等手段來提高認識，從而讓全體員工改變傳統(tǒng)觀念，從根本上接受ERP系統(tǒng)。

（二）內(nèi)部控制制度不夠完善ERP是一個高度集成的系統(tǒng)，一個微小的失誤都可能會導致系統(tǒng)出現(xiàn)成指數(shù)倍增長的連鎖錯誤。要保證其信息的準確性和可靠性，就要嚴格控制各種信息來源，包括各種數(shù)據(jù)、報表。而目前內(nèi)部控制制度仍不夠理想，系統(tǒng)運作中常常有不規(guī)范的業(yè)務(wù)操作，甚至有些員工仍保留原有傳統(tǒng)的運作模式。因此，系統(tǒng)運行管理必須進一步制度化，必要時采取強制手段推行，逐漸讓員工適應(yīng)新的管理模式。要制定更加規(guī)范的制度，增加系統(tǒng)運行監(jiān)控的力度，確保各項業(yè)務(wù)操作都能在線實時完成。同時，嚴格操作紀律、細化操作標準，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而保證ERP系統(tǒng)平穩(wěn)運行。

（三）部門銜接溝通不暢ERP科研項目管理系統(tǒng)是一個開放式的綜合平臺，它涉及到企業(yè)的多個部門如科技處、財務(wù)處、內(nèi)控處、研發(fā)中心等，前后連貫的業(yè)務(wù)流程使相關(guān)部門之間產(chǎn)了一定的依存關(guān)系。而正是因為這種依存關(guān)系的存在，倘若出現(xiàn)一個部門的錯誤操作或是部門間的不配合、相互推諉，就會導致ERP流程中斷，嚴重影響系統(tǒng)的正常運行。因此，只有科研管理部門和其他相關(guān)部門之間密切配合，形成一個完整、流暢的操作模式，是ERP系統(tǒng)平穩(wěn)運行的一個關(guān)鍵。在ERP實施過程中，可以通過電子數(shù)據(jù)交換來實現(xiàn)實時的信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)系。另外，通過電話、E-mail和現(xiàn)場溝通、協(xié)助等方式也是進一步實現(xiàn)各部門之間默契配合的有效辦法。（四）相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平有待提高ERP系統(tǒng)運行后，根據(jù)調(diào)查，一些員工對ERP的實施過程缺乏了解，甚至個別人員對如何使用都知之甚少，因此對其支持程度也相對降低。另外，隨著ERP系統(tǒng)包含的內(nèi)容越來越豐富，操作難度也越來越大，對于大部分使用者來說都沒有信息專業(yè)背景，這些人員專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有所欠缺，可能無法應(yīng)對不斷提升的工作量和工作要求。因此，在ERP系統(tǒng)運行過程中必須加強人員培訓。從企業(yè)各級管理層到普通崗位人員，必須不斷學習先進管理理論，對ERP系統(tǒng)涉及的人員分不同層次、不同程度、不同階段進行軟件具體功能和操作方法的培訓，及時使用多種方式對ERP系統(tǒng)使用成效與問題進行交流和討論，如網(wǎng)站專欄、會議等，使員工能夠主動的將崗位工作、實際業(yè)務(wù)流程與系統(tǒng)運行結(jié)合起來。