導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇管理部門個(gè)人申報(bào)材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

 

1 引言

職稱信息化工作與廣大科技工作者的切身利益息息相關(guān)，對(duì)于科技人才的培養(yǎng)與管理有著十分重要發(fā)意義。廣西職稱信息化工作于2007年啟動(dòng)，2008年在廣西高校及柳州市進(jìn)行了探索性開發(fā)試用，從職稱申報(bào)的規(guī)范化、評(píng)審工作的無紙化、人才管理的科學(xué)化進(jìn)行了有益的研究，在取得豐富經(jīng)驗(yàn)后于2009年在廣西區(qū)各個(gè)職稱系列全面使用，這一工作的開展，使廣西區(qū)職稱信息化工作走在了全國的前列。

2 傳統(tǒng)職稱申報(bào)評(píng)審工作中存在的問題

在傳統(tǒng)的職稱申報(bào)評(píng)工作過程中，主要存在以下幾方面的問題：

2.1 個(gè)人申報(bào)成本高、時(shí)間長

以往職稱申報(bào)過程需要申報(bào)者在計(jì)算機(jī)上填寫申報(bào)材料并打印輸出，原始佐證材料需要完整復(fù)印裝訂成冊(cè)。為了保證材料填寫的正確性，申報(bào)者需要花大量時(shí)間重復(fù)填寫申報(bào)材料、打印申報(bào)材料，同時(shí)，需要花費(fèi)不少的費(fèi)用復(fù)印并裝訂材料佐證，這些對(duì)于申報(bào)者來說工作量十分巨大并且非常耗時(shí)。另一方面，對(duì)于那些第二次以上的申報(bào)者來說，以前的申報(bào)材料及佐證材料幾乎需要重新填寫和制作，浪費(fèi)了大量的人力和物力。

2.2 材料管理效率低

對(duì)于申報(bào)者上交的申報(bào)材料及佐證材料的管理，以往管理方法不夠科學(xué)且效率十分低。每年廣西區(qū)各類職稱申報(bào)人員近10[1]萬余人的職稱申報(bào)人員，上交的申報(bào)材料及佐證材料可謂“堆積如山”，這給材料的管理以及后續(xù)的職稱評(píng)審工作帶來極大的不便，材料管理工作成為了一項(xiàng)繁重的體力工作，工作為員需不斷地把材料從架子上搬上搬下，并且需用專用設(shè)備將材料依次送給評(píng)委。這種材料的管理方式，需專門檔案管理人員才能勝任，且極易出現(xiàn)材料破損、丟失等現(xiàn)象，造成不可挽回的損失。

2.3 評(píng)審過程繁雜

由于申報(bào)者上交的全部都是紙質(zhì)材料，這給評(píng)委會(huì)的評(píng)委的評(píng)審工作帶來了諸多不便。面對(duì)申報(bào)人員厚厚的紙質(zhì)材料，評(píng)委需逐一仔細(xì)查閱，并且采用紙質(zhì)的方式認(rèn)真記錄。

申報(bào)人員的材料份數(shù)有限，評(píng)委沒有時(shí)間查閱全部申報(bào)人員的申報(bào)材料，僅通過個(gè)別評(píng)委的介紹很難使得其他評(píng)委完全掌握申報(bào)人員詳細(xì)的工作業(yè)績(jī)、科研業(yè)績(jī)等信息，加之申報(bào)人員的佐證材料均為復(fù)印件，評(píng)委有時(shí)很難辨別真?zhèn)?，這些情況均嚴(yán)重影響了職稱評(píng)審工作的公正與公平性。

評(píng)委投標(biāo)采用紙質(zhì)投標(biāo)方式，效果低，計(jì)票工作十分繁重且容易出錯(cuò)，評(píng)委需等待很長時(shí)間才能得到統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

2.4 申報(bào)材料無法存檔

職稱評(píng)審工作結(jié)束，廣西區(qū)各級(jí)職稱工作部門需將職稱申報(bào)材料如數(shù)退還給申報(bào)人員，這一工作不僅工作量大，并且造成職稱管理工作部門沒有申報(bào)材料存檔的問題，使后續(xù)的核查工作無法進(jìn)行。

2.5 相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作十分困難

在職稱評(píng)審過程中，需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表打印等工作，例如，當(dāng)年申報(bào)人數(shù)、各系列申報(bào)情況、高級(jí)職稱申報(bào)情況、各市縣的相關(guān)數(shù)據(jù)、通過率等，傳統(tǒng)的采用紙質(zhì)的人工方式統(tǒng)計(jì)速度慢、易出錯(cuò)。

2.6 與科技人才管理結(jié)合不夠緊密

每進(jìn)行一次職稱評(píng)審工作，實(shí)際上是對(duì)科技人材隊(duì)伍的一次管理過程，其工作蘊(yùn)含了科技人才隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究成果統(tǒng)計(jì)等諸多內(nèi)容，這些信息對(duì)于科技人才管理意義十分重大，傳統(tǒng)的職稱評(píng)審工作所收集的信息，變成了“信息孤島”。。

3 職稱信息化工作的研究成果

職稱信息化，是指在職稱評(píng)審工作中，從個(gè)人數(shù)據(jù)申報(bào)、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)管理、職稱評(píng)審以及結(jié)果公布等過程，均以計(jì)算機(jī)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，將整個(gè)職稱評(píng)審工作數(shù)字化，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人申報(bào)材料的規(guī)范性、評(píng)審工作的公平性、評(píng)審結(jié)果的公開性以及人才管理的科學(xué)性。

廣西依托高校及軟件公司的技術(shù)實(shí)力，于2009年成功地實(shí)現(xiàn)職稱信息化建設(shè)工作，其主要建設(shè)內(nèi)容含蓋了個(gè)人申報(bào)信息化、單位管理信息化、區(qū)系列職改管理信息化、縣職改信息華、市職改信息化以及評(píng)委評(píng)審信息化六個(gè)子模塊，在信息化建設(shè)過程中解決了以下幾方面的難點(diǎn)問題。

3.1 佐證材料數(shù)字化

職稱信息化的關(guān)鍵任務(wù)之一是解決申報(bào)人員佐證材料數(shù)字化問題之一，實(shí)現(xiàn)佐證材料數(shù)字化，需要滿足一定的要求：實(shí)現(xiàn)技術(shù)要求簡(jiǎn)單；使用者操作便捷；數(shù)字材料數(shù)據(jù)量大小限制；數(shù)字材料的閱讀性。實(shí)現(xiàn)技術(shù)過于復(fù)雜必然操作復(fù)雜，數(shù)字材料數(shù)據(jù)量太大，對(duì)于每年近十萬人的申報(bào)材料來說，存儲(chǔ)容量非常巨大，最后數(shù)字化后的材料要滿足一定的清晰度，以便評(píng)委閱讀。

3.2 數(shù)據(jù)填寫標(biāo)準(zhǔn)化

以往紙質(zhì)材料申報(bào)過程中，沒有嚴(yán)格的數(shù)據(jù)填寫要求，申報(bào)人員填寫數(shù)據(jù)過于隨意，在年份、職稱系列、申報(bào)職稱、單位性質(zhì)、科研成果級(jí)別、獲獎(jiǎng)級(jí)別、外語水平等，甚至單位名稱填寫中，均會(huì)出現(xiàn)各種各樣的錯(cuò)誤，造成申報(bào)人員信息不夠準(zhǔn)確，給職稱評(píng)審工作帶來極大的不便。在職稱信息化建設(shè)過程中，采用國家標(biāo)準(zhǔn)編碼方式將必要的數(shù)據(jù)字典化，例如，民族、單位性質(zhì)、黨派、職稱名稱等，尤其是對(duì)國內(nèi)核心期刊等進(jìn)行了字典化，申報(bào)人員只需簡(jiǎn)單的選擇操作就能完成數(shù)據(jù)錄入工作，解決了以往數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確的問題。。

3.3 單位公章數(shù)字化

申報(bào)人員材料的真實(shí)性首先由申報(bào)人員所在單位進(jìn)行審核并在紙質(zhì)材料上加蓋公章，在職稱信息化建設(shè)過程中，解決這一問題的方法是電子簽章，單位在確認(rèn)申報(bào)人員的申報(bào)數(shù)據(jù)無誤的情況下，加蓋本單位的電子簽章報(bào)上級(jí)職改部門。

3.4 申報(bào)過程無紙化

申報(bào)人員利用個(gè)人申報(bào)信息化軟件，將申報(bào)信息錄入，確認(rèn)無誤后報(bào)送電子數(shù)據(jù)到單位職改部門即可，職改部門如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，將申報(bào)人員電子數(shù)據(jù)返回給申報(bào)者修改直至滿足要求，整個(gè)申報(bào)過程實(shí)現(xiàn)了全程無紙化。

3.5 評(píng)審過程網(wǎng)絡(luò)化

評(píng)審過程的網(wǎng)絡(luò)化，很好地解決了申報(bào)人員材料只有小部分評(píng)委詳細(xì)查閱的情況，通過網(wǎng)絡(luò)，所有評(píng)委均能查閱所有申報(bào)人員的申報(bào)材料，使所有評(píng)委對(duì)申報(bào)人員均有一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)評(píng)審過程網(wǎng)絡(luò)化需解決數(shù)據(jù)流量問題，面對(duì)大量的申報(bào)人員的電子數(shù)據(jù)材料，網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)時(shí)間、數(shù)據(jù)下載時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)無故障時(shí)間以網(wǎng)絡(luò)故障恢復(fù)時(shí)間等網(wǎng)絡(luò)性能，直接影響網(wǎng)絡(luò)評(píng)審的質(zhì)量，因此設(shè)計(jì)一個(gè)高效、穩(wěn)定、安全的職稱評(píng)審網(wǎng)絡(luò)十分重要。

3.6 信息安全規(guī)范化

信息化建設(shè)中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是信息安全，沒有安全保障的信息化建設(shè)將會(huì)帶來巨大的損失，這一點(diǎn)在設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化評(píng)審中尤為重要。需依據(jù)國家信息安全標(biāo)準(zhǔn)從軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)備份等多方面加以考慮，嚴(yán)防信息泄露等情況出現(xiàn)。

4 存在的問題及對(duì)策

在職稱信息建設(shè)過程中，解決了不少重點(diǎn)難點(diǎn)問題，但也還有以下幾方面的問題需要解決。。

4.1 全程網(wǎng)絡(luò)化問題

考慮職稱申報(bào)人員所在的地域、工作單位等原因，實(shí)現(xiàn)個(gè)人申報(bào)信息化、單位管理信息化等子模塊的網(wǎng)絡(luò)化存在一定的因難，例如，廣西一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)的鄉(xiāng)村級(jí)的中小學(xué)，沒有建設(shè)單位計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)，即使有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也沒有連入Internet，因此個(gè)人申報(bào)過程沒有采用通行的網(wǎng)絡(luò)軟件架構(gòu)，而是采用單機(jī)軟件運(yùn)行方式，申報(bào)者需使用軟件將申報(bào)材料錄入計(jì)算機(jī)，然后利用軟件生成上報(bào)到單位的個(gè)人申報(bào)數(shù)據(jù)，并通過介質(zhì)上交到單位職改部門。單位管理信息化子模塊軟件用于接受和審核個(gè)人申報(bào)數(shù)據(jù)，如果申報(bào)數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤，需通知申報(bào)人員修改后重新報(bào)送。單位管理信息化子模塊將單位所有申報(bào)人員數(shù)據(jù)導(dǎo)出，并通過介質(zhì)上報(bào)至上級(jí)職改管理部門。

以上這種數(shù)據(jù)交互方式，極易造成數(shù)據(jù)片本混亂，給申報(bào)人員及管理人員帶來一定的負(fù)擔(dān)。另一方面，由于不是網(wǎng)絡(luò)化申報(bào)，單位管理部門不會(huì)采用專用服務(wù)器來接收和管理申報(bào)人員數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)安全存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 佐證材料制作問題

佐證材料的制作是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力且需要一定的計(jì)算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼設(shè)備等使用技巧，這些對(duì)于很多偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的申報(bào)人員來說存在一定的難度，由于設(shè)備和技術(shù)的缺乏，一些上報(bào)到評(píng)委會(huì)上的佐證材料效果不好，很難分辨，使評(píng)委難以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)申報(bào)人員的真實(shí)水平。

設(shè)計(jì)一套簡(jiǎn)單易用且具有統(tǒng)一的技術(shù)要求的佐證材料采集系統(tǒng)，將極大提高佐證材料采集的質(zhì)量，為公正、公平地進(jìn)行職稱評(píng)審工作提供了基本保障。

4.3 評(píng)審功能簡(jiǎn)單化問題

在無紙化網(wǎng)絡(luò)評(píng)審過程中，評(píng)審專家只能一個(gè)一個(gè)的查閱每位參評(píng)人員的評(píng)審材料，沒有參評(píng)人員材料對(duì)比功能，并缺少了必要的記錄功能，評(píng)委專家只能用紙筆記錄參評(píng)人員的重要信息進(jìn)行對(duì)比評(píng)審，給評(píng)審專家?guī)淼囊欢ǖ睦щy。

在設(shè)計(jì)呈現(xiàn)給評(píng)委專家信息時(shí)，可以對(duì)參評(píng)人員的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)分析，以多種方式呈現(xiàn)給評(píng)委，使評(píng)委能在同一個(gè)屏幕上看到所有參評(píng)人員的最重要以及最基本的信息，以便進(jìn)行必要的排序等工作。

4.4 評(píng)審網(wǎng)絡(luò)安全性問題

為了確保評(píng)審網(wǎng)絡(luò)的安全性，在評(píng)審過程中對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了特殊的設(shè)計(jì)，例如，物理上與外網(wǎng)斷開，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器備份等。但由于評(píng)委所使用的計(jì)算機(jī)由評(píng)委自備，存在一定的安全隱患，因此對(duì)連入評(píng)審網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行必要的檢測(cè)十分必要，但由于評(píng)委多達(dá)幾百人，相關(guān)檢測(cè)工作很難徹底有效的進(jìn)行，可以采取網(wǎng)絡(luò)殺毒的方式，對(duì)連入網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢測(cè)。另一方面，合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)IP地址，可有效地分散網(wǎng)絡(luò)流量，使網(wǎng)絡(luò)更加平穩(wěn)運(yùn)行。

5 結(jié)束語

篇2

各高等學(xué)校、省直有關(guān)單位科研管理部門：

按照《2021年湖北省社科基金一般項(xiàng)目（后期資助項(xiàng)目）評(píng)審工作方案》的安排，經(jīng)省委宣傳部批準(zhǔn)，2021年湖北省社科基金一般項(xiàng)目（后期資助項(xiàng)目）申報(bào)工作即日開始，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、2021年湖北省社科基金一般項(xiàng)目（后期資助項(xiàng)目），由湖北省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)組織申報(bào)、評(píng)審工作。

二、申報(bào)形式：省社科基金一般項(xiàng)目（后期資助項(xiàng)目）采取“以成果形式申報(bào)”的辦法實(shí)施，主要資助專題性應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究。

三、申報(bào)范圍和條件：

1.申報(bào)項(xiàng)目須是未出版(發(fā)表)的最終研究成果（專著或研究報(bào)告）。申報(bào)分政治（含政治學(xué)、與黨建（科社）、法學(xué)、哲學(xué)等學(xué)科，以及省委講師團(tuán)“理論熱點(diǎn)面對(duì)面示范點(diǎn)建設(shè)”專項(xiàng)）、經(jīng)濟(jì)(含理論經(jīng)濟(jì)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)等學(xué)科)、管理（含管理學(xué)、圖書館·情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué)等學(xué)科）、社會(huì)（含社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、宗教學(xué)等學(xué)科）、文化（含歷史學(xué)、語言文學(xué)、新聞學(xué)等學(xué)科）、藝術(shù)、其他(含教育學(xué)、體育學(xué)等學(xué)科)七個(gè)專題類別。申請(qǐng)人須認(rèn)真研讀《湖北省社科基金一般項(xiàng)目（后期資助項(xiàng)目）2021年度課題指南》的說明，并按其要求進(jìn)行申報(bào)。

2.項(xiàng)目申請(qǐng)人（負(fù)責(zé)人）須具備下列條件：遵守中華人民共和國憲法和法律；具有獨(dú)立開展研究和組織開展研究的能力，能夠承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究工作；具有中級(jí)以上（含）專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)），或者具有博士學(xué)位；所在工作單位在湖北。全日制在讀研究生不能申請(qǐng)，具備申報(bào)條件的在職博士生（博士后）通過所在工作單位申請(qǐng)。

3.為避免一題多報(bào)、交叉申請(qǐng)和重復(fù)立項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)作如下限定：（1）課題負(fù)責(zé)人同年度只能申報(bào)一個(gè)省社科基金一般項(xiàng)目（后期資助項(xiàng)目），且不能作為課題組成員參與其他省社科基金一般項(xiàng)目（后期資助項(xiàng)目）的申請(qǐng)；課題組成員同年度最多參與兩個(gè)省社科基金一般項(xiàng)目（后期資助項(xiàng)目）申請(qǐng)。（2）不得以在研或已結(jié)項(xiàng)的省部級(jí)以上科研項(xiàng)目研究成果申請(qǐng)省社科基金一般項(xiàng)目（后期資助項(xiàng)目）。（3）已公開出版或發(fā)表的、內(nèi)容基本相同的研究成果不得申請(qǐng)省社科基金一般項(xiàng)目（后期資助項(xiàng)目）。2021年“深度學(xué)習(xí)”專項(xiàng)活動(dòng)擬立項(xiàng)項(xiàng)目和省委講師團(tuán)“理論熱點(diǎn)面對(duì)面示范點(diǎn)建設(shè)”專項(xiàng)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和課題組成員比照此條執(zhí)行。

4.申報(bào)者須如實(shí)填寫材料，并保證研究成果沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議。凡存在弄虛作假、抄襲剽竊等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，取消申報(bào)資格；如獲立項(xiàng)予以撤項(xiàng)并通報(bào)批評(píng)。

四、申報(bào)途徑和要求：省社科基金一般項(xiàng)目（后期資助項(xiàng)目）采取網(wǎng)上申報(bào)形式進(jìn)行，網(wǎng)上申報(bào)地址：hsas.csdc.info，申報(bào)時(shí)間：2021年8月11日至8月20日，審核時(shí)間：8月23日至8月24日，逾期作放棄申報(bào)處理。

五、省社科基金一般項(xiàng)目（后期資助項(xiàng)目）實(shí)行同行專家評(píng)審制，由省內(nèi)專家進(jìn)行初評(píng)、終評(píng)兩輪網(wǎng)上封閉評(píng)審，擇優(yōu)立項(xiàng)。

六、凡獲得省社科基金一般項(xiàng)目（后期資助項(xiàng)目）立項(xiàng)的課題成果，成果出版（發(fā)表）時(shí)須在顯著位置標(biāo)注“湖北省社科基金一般項(xiàng)目（后期資助項(xiàng)目）成果”。

七、各單位集中報(bào)送申報(bào)材料要求：

1.由各單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位申報(bào)材料進(jìn)行網(wǎng)上初審，并報(bào)送通過審核的申報(bào)成果《匯總表》1份（《匯總表》由網(wǎng)上自動(dòng)生成導(dǎo)出，須加蓋科研管理部門公章）。

2.須報(bào)送《匯總表》中申報(bào)成果的打印稿一式1份。（課題成果采用統(tǒng)一封面樣式打印，全部雙面印制。所有文字表述中不得直接或間接透露個(gè)人信息或相關(guān)背景信息，否則取消參評(píng)資格。）

3.報(bào)送紙質(zhì)成果時(shí)，須將成果的word版本（以姓名、申報(bào)編號(hào)作為文檔名）一并報(bào)送。

4.報(bào)送紙質(zhì)成果時(shí)，須將成果的復(fù)制比檢測(cè)報(bào)告一并報(bào)送。成果的復(fù)制比檢測(cè)報(bào)告必須符合學(xué)術(shù)規(guī)范，各單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位申報(bào)成果進(jìn)行審查把關(guān)。不提供復(fù)制比檢測(cè)報(bào)告或復(fù)制比檢測(cè)報(bào)告不符合學(xué)術(shù)規(guī)范的成果，不得申報(bào)本年度省社科基金一般項(xiàng)目（后期資助項(xiàng)目）。

5.每項(xiàng)申報(bào)成果的紙質(zhì)材料需用標(biāo)準(zhǔn)檔案袋封裝。不直接受理個(gè)人申報(bào)。

6.受理實(shí)物材料申報(bào)時(shí)間為2021年8月26日至9月2日，逾期不予受理。

篇3

一、凡本市教育工作者致力于教育科學(xué)研究的人士，均可按有關(guān)規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目。

二、申報(bào)**市20**年度教育科學(xué)研究項(xiàng)目原則上應(yīng)體現(xiàn)《**市教育科學(xué)“**”規(guī)劃課題指南》所規(guī)定的重點(diǎn)研究領(lǐng)域和選題內(nèi)容，申報(bào)人可從中自行擬定題目,也可結(jié)合當(dāng)前教育改革與發(fā)展的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題確定題目。

三、**市20**年度教育科學(xué)研究項(xiàng)目設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、市級(jí)項(xiàng)目、規(guī)劃項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目同時(shí)確立為**市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教育學(xué)專項(xiàng)課題。

四、申報(bào)工作具體要求為：

1.申報(bào)人原則上應(yīng)有主持過相應(yīng)研究項(xiàng)目的基礎(chǔ)，當(dāng)年只能申報(bào)1項(xiàng)，并且申報(bào)人已承擔(dān)除重點(diǎn)項(xiàng)目外的**市教育科學(xué)研究項(xiàng)目，總數(shù)尚未超過兩項(xiàng)。

2.各單位科研管理部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)工作的組織和指導(dǎo)，根據(jù)《**市教育科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》（修訂版）對(duì)申請(qǐng)人的申報(bào)資格認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。各科研管理部門應(yīng)嚴(yán)格審核選題的科學(xué)性和可行性、課題組的研究力量和必備條件，確保申報(bào)質(zhì)量。

3.各單位科研管理部門在對(duì)項(xiàng)目遴選的基礎(chǔ)上根據(jù)申報(bào)限額，集中報(bào)送。

4.各區(qū)縣教育行政部門所屬單位申報(bào)人的項(xiàng)目申請(qǐng)書由所屬單位審查合格、簽署意見后，報(bào)各區(qū)縣教育科研管理部門，由各區(qū)縣教育行政部門簽署審核意見并加蓋公章后報(bào)**市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室。

5.各高校研究人員的項(xiàng)目申請(qǐng)書報(bào)學(xué)?？萍继帲ㄉ缈铺帲蓪W(xué)校簽署審核意見并加蓋公章后報(bào)**市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室。

6.**市教育委員會(huì)各處室、直屬單位、各研究機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)單位申報(bào)人的項(xiàng)目申請(qǐng)書由單位簽署審核意見并加蓋公章后集中報(bào)**市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室。

7.項(xiàng)目申報(bào)人要如實(shí)填報(bào)申報(bào)材料，并承諾無知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議。凡在申請(qǐng)中弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)后，取消3年申報(bào)資格。已獲準(zhǔn)立項(xiàng)，即作撤項(xiàng)處理，并通報(bào)批評(píng)。

8.申報(bào)人需交申請(qǐng)書一式二份，活頁一式五份，科研管理部門在送交紙質(zhì)材料的同時(shí)，通過信息平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

9.**市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室不受理個(gè)人直接送交的項(xiàng)目申請(qǐng)書。

篇4

二、設(shè)立國際旅行社方面，國內(nèi)各類企業(yè)和個(gè)人可按照《上海市旅行社管理辦法》要求的條件向市旅游委提出申請(qǐng)：

（一）提交下列申報(bào)材料：1、設(shè)立旅行社申請(qǐng)書。內(nèi)容包括：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍；中英文名稱和設(shè)立地；企業(yè)形式、投資者、投資額和出資方式；申請(qǐng)人、受理申請(qǐng)部門的全稱、申請(qǐng)報(bào)告名稱和呈報(bào)申請(qǐng)的時(shí)間。2、申辦單位上級(jí)主管部門批件。3、設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告，內(nèi)容包括：設(shè)立旅行社的市場(chǎng)條件；設(shè)立旅行社的資金條件，設(shè)立旅行社的人員條件；受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門認(rèn)為需要補(bǔ)充說明的其他內(nèi)容。4、旅行社章程。5、旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表和必要的經(jīng)營管理人員的任職資格證書。6、開戶銀行出具的資金信用證明、注明會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。7、經(jīng)營場(chǎng)所證明。8、經(jīng)營設(shè)備證明。

（二）如獲同意，申辦單位向市旅委領(lǐng)取《申報(bào)旅行社技術(shù)報(bào)告書》（簡(jiǎn)稱技術(shù)報(bào)告書）。

（三）向市工商行政管理部門查詢確定申辦旅行社名稱；填寫《技術(shù)報(bào)告書》一式三份，填妥表內(nèi)各項(xiàng)需審核欄目并核蓋公章，隨附規(guī)定提供的各項(xiàng)項(xiàng)材料，送交市旅委。

（四）市旅委在收到《技術(shù)報(bào)告書》后，經(jīng)審核符合要求的，在15個(gè)工作日內(nèi)，簽署申報(bào)意見報(bào)送國家旅游局審批；國家旅游局在收到《技術(shù)報(bào)告書》后將在規(guī)定的期限內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。由市旅委將審批決定轉(zhuǎn)告申辦者，并對(duì)獲得批準(zhǔn)的申辦單位頒發(fā)由國家旅游局審定的《國際旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

（五）獲準(zhǔn)設(shè)立的國際旅行社向市旅委交納60萬元旅游質(zhì)量保證金（出境游組團(tuán)社交納100萬元）。

（六）持批準(zhǔn)設(shè)立文件和《國際旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》向本市工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)和領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

三、國內(nèi)各類企業(yè)和個(gè)人在滬設(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)按照《上海市旅行社管理辦法》要求的條件向擬設(shè)地的區(qū)、縣旅游行政管理部門提出申請(qǐng)：

（一）提交下列申辦材料：1、設(shè)立旅行社申請(qǐng)書。內(nèi)容包括：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社的名稱、經(jīng)營范圍和設(shè)立地；企業(yè)形式、投資者、投資額和出資方式；申請(qǐng)人、受理申請(qǐng)部門的全稱、申請(qǐng)報(bào)告名稱和呈報(bào)申請(qǐng)的時(shí)間。2、申辦單位上級(jí)主管部門批件。3、設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告。內(nèi)容包括：設(shè)立旅行社的市場(chǎng)條件；設(shè)立旅行社的資金條件；設(shè)立旅行社的人員條件和受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門認(rèn)為需要補(bǔ)充說明的其他內(nèi)容。4、旅行社章程。5、旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表和必要的經(jīng)營管理人員的任職資格證書。6、開戶銀行出具的資金信用證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。7、經(jīng)營場(chǎng)所證明。8、經(jīng)營設(shè)備證明。

（二）旅游行政管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審，對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)者應(yīng)發(fā)給《上海市國內(nèi)旅行社審批表》，一式四份，申請(qǐng)者在收到《上海市國內(nèi)旅行社審批表》后應(yīng)在60個(gè)工作日內(nèi)，依次辦妥以下籌建工作事項(xiàng)：1、向工商行政管理部門查詢旅行社名稱，企業(yè)名稱必須含有"旅行社"字樣；2、場(chǎng)地裝修；3、人員到位；4、建立各項(xiàng)制度。

（三）以上工作結(jié)束后，應(yīng)向旅游行政管理部門報(bào)告，并接受驗(yàn)收。驗(yàn)收后應(yīng)向轄區(qū)內(nèi)的區(qū)縣旅游行政管理部門交納質(zhì)量保證金10萬元。

（四）旅游行政管理部門應(yīng)作出同意的批復(fù)并核發(fā)《國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

（五）持《國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和批復(fù)件到轄區(qū)內(nèi)的工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)和領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

四、國內(nèi)各省市旅行社在本市設(shè)立旅行社分社的，應(yīng)當(dāng)具備《旅行社管理?xiàng)l例》和《上海市旅行社管理辦法》要求的條件，實(shí)行以下申報(bào)程序；

（一）向原審批的旅游行政管理部門辦理核準(zhǔn)該旅行社每年接待旅游者達(dá)到10萬人次以上的證明文件。

（二）按《條例》規(guī)定的數(shù)額到設(shè)立地有質(zhì)量保證金管理權(quán)的旅游行政管理部門交納質(zhì)量保證金。

（三）到原審批的旅游行政管理部門領(lǐng)取許可證。

（四）憑此證明文件和許可證到設(shè)立地的工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

（五）旅行社應(yīng)當(dāng)在辦理完分社登記注冊(cè)手續(xù)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)其主管的旅游行政管理部門和分社所在地的旅游行政管理部門備案。

五、國內(nèi)各類企業(yè)和個(gè)人在滬投資設(shè)立的旅行社，凡符合如下條件，在其開設(shè)第11個(gè)營業(yè)部起免收保證金：

（一）一年旅游營收達(dá)到3000萬元人民幣以上（含3000萬元）；

（二）年接待進(jìn)入本市游客數(shù)達(dá)5000人次；

篇5

申報(bào)材料>

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篇6

利用自身服務(wù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)以及多年項(xiàng)目管理過程中掌握的科技工作者情況，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)科技工作者在項(xiàng)目申報(bào)、管理、驗(yàn)收等方面開展調(diào)查研究分析，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

1.1.1部分企業(yè)科技工作人員存在浮躁、急功近利心理，項(xiàng)目申報(bào)材料完成質(zhì)量不高。部分申報(bào)人員對(duì)項(xiàng)目申報(bào)中的課題指南、管理辦法、評(píng)選指標(biāo)體系等有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)的材料沒有仔細(xì)研讀，往往將一些不重要、不正確的內(nèi)容填入項(xiàng)目申報(bào)表。同時(shí)，每年的項(xiàng)目申報(bào)從培訓(xùn)到材料提交截止時(shí)間，雖然有充足的準(zhǔn)備時(shí)間，然而項(xiàng)目申報(bào)人員往往是在項(xiàng)目截止日期到來的前一兩個(gè)星期加班加點(diǎn)完成項(xiàng)目申報(bào)書的編寫，造成項(xiàng)目申報(bào)書整體完成質(zhì)量并不高。

1.1.2缺乏對(duì)自身研究能力的客觀判斷，缺乏專業(yè)領(lǐng)域、橫向領(lǐng)域、交叉學(xué)科知識(shí)的累積?？萍脊ぷ髡咂綍r(shí)的知識(shí)積累程度不夠，在選題方面沒有結(jié)合自己的學(xué)科領(lǐng)域及特長進(jìn)行深入全面的分析，盲目追隨社會(huì)熱點(diǎn)研究問題，沒有系統(tǒng)的進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，缺乏自主創(chuàng)新和研究重點(diǎn)不突出等問題。

1.1.3對(duì)國家出臺(tái)的一系列科技政策了解程度不夠，視野狹窄、自信心不足。企業(yè)科技工作者項(xiàng)目對(duì)國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)、國家科技政策、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃掌握不夠，局限于自身的研究興趣和研究方向，其次，申報(bào)人員過于注重項(xiàng)目的影響力及經(jīng)費(fèi)支出力度，忽略了對(duì)項(xiàng)目申報(bào)難度的判斷。另一方面，存在著認(rèn)為只有資歷深、規(guī)模大的企業(yè)才有可能獲得項(xiàng)目立項(xiàng)的思想誤區(qū)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)產(chǎn)生畏懼心理，缺乏項(xiàng)目申報(bào)的勇氣和信心。

1.1.4中小企業(yè)科技工作者流動(dòng)性大，項(xiàng)目申報(bào)成功后，實(shí)施效果不理想。中小企業(yè)科技工作者流動(dòng)性大，成為了科研項(xiàng)目管理的一大難題，通過與企業(yè)的接觸發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目結(jié)題人員常常不是同一批人，中小企業(yè)由于自身經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)經(jīng)營能力問題，造成企業(yè)內(nèi)部人員流動(dòng)過大，不少企業(yè)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)后，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施與管理的人員離開了該企業(yè)，沒有做好相關(guān)的項(xiàng)目交接等工作，導(dǎo)致項(xiàng)目中止、項(xiàng)目延期的情況時(shí)有發(fā)生，也使得學(xué)會(huì)在對(duì)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測(cè)上碰到了困難。

1.2主要原因分析

1.2.1許多中小企業(yè)未建立一套完整的項(xiàng)目管理體系，對(duì)科技人員的培養(yǎng)不夠重視，平時(shí)亦不注重組織過程資產(chǎn)累積。主要表現(xiàn)在對(duì)于一些科研管理部門開展的業(yè)務(wù)工作并不支持，導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目要申報(bào)時(shí)采取臨時(shí)抱佛腳的做法，項(xiàng)目結(jié)題時(shí)卻無人問津的情況。例如未有針對(duì)性的選派項(xiàng)目實(shí)施人員參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會(huì)后也未就會(huì)議培訓(xùn)內(nèi)容形成記錄納入企業(yè)組織過程資產(chǎn)體系中來。

1.2.2部分中小企業(yè)科技工作者流動(dòng)性過高，這跟企業(yè)經(jīng)營狀況、規(guī)模有一定聯(lián)系，但在一定程度上反映了企業(yè)在企業(yè)人力資源管理方面的工作還做得不夠充分，沒有建立完善的項(xiàng)目人力資源管理制度，造成科技項(xiàng)目完成質(zhì)量不高、企業(yè)科技管理人員水平得不到提高、企業(yè)生產(chǎn)狀況得不到改善，最終造成惡性循環(huán)。

1.2.3項(xiàng)目獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)后，部分科技人員存在著“項(xiàng)目資金已到位，項(xiàng)目實(shí)施后不需要注重項(xiàng)目驗(yàn)收工作”的錯(cuò)誤思想，加上企業(yè)不夠重視，未安排合適的人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)題工作，因而在項(xiàng)目結(jié)題的過程中常常出現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人互相推諉、項(xiàng)目結(jié)題材料完成水平參差不齊、科技管理部門追蹤項(xiàng)目結(jié)題完成情況困難的現(xiàn)象，這也是影響項(xiàng)目完成績(jī)效的一個(gè)因素。

1.2.4科技工作者平時(shí)不注重知識(shí)積累，鉆研程度不夠，企業(yè)相關(guān)的激勵(lì)措施不當(dāng)或者力度不夠。部分企業(yè)科研人員平時(shí)工作任務(wù)繁重，既要負(fù)責(zé)研發(fā)又要負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷售，時(shí)間和精力都用于業(yè)務(wù)的開展，在科學(xué)研究方面精力不足，經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致了研究能力局限，致使項(xiàng)目立項(xiàng)成功率較低，在另一方面，在項(xiàng)目下達(dá)后，一些企業(yè)對(duì)項(xiàng)目資金使用條件要求嚴(yán)格，缺乏相應(yīng)的軟硬件條件開展項(xiàng)目研發(fā)工作，這些都不利于申報(bào)人員積極性的提高。

2建議和措施

2.1建立完善的企業(yè)項(xiàng)目管理體系

科技工作者是企業(yè)研發(fā)過程中的中堅(jiān)力量，加大對(duì)科技工作者的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目管理體系建設(shè)，有選擇有針對(duì)性的選派相關(guān)管理人員積極參加相關(guān)的項(xiàng)目管理方面培訓(xùn)，注重企業(yè)組織過程中的資產(chǎn)累積，將會(huì)減少資源浪費(fèi)，提升項(xiàng)目管理水平。

2.2加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)人員對(duì)項(xiàng)目申報(bào)要求等信息的掌握程度

企業(yè)科技工作者在申報(bào)項(xiàng)目之初，要仔細(xì)閱讀申報(bào)指南，了解項(xiàng)目評(píng)審體系要求。申報(bào)指南規(guī)定了項(xiàng)目申報(bào)的范圍、格式，條件、要求等。因此，在各類項(xiàng)目申報(bào)信息后，科研管理部門要有針對(duì)性地組織申報(bào)人員學(xué)習(xí)申報(bào)材料，督促科技工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目申報(bào)材料，在項(xiàng)目中期、項(xiàng)目后期要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤，建立完善項(xiàng)目質(zhì)量管理監(jiān)測(cè)與跟蹤體系。

篇7

實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)的宗旨是，提高農(nóng)民購買能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)汽車摩托車產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、政策內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼行為及對(duì)象。

1、2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購輕型載貨車（以下簡(jiǎn)稱“換購輕型載貨車”）。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車每戶限購一輛。報(bào)廢車輛車主與新購車輛車主為同一農(nóng)民。

2、2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民購買1.3升及以下排量微型客車。享受補(bǔ)貼的微型客車每戶限購一輛。

3、2009年2月1日至2013年1月31日，農(nóng)民購買摩托車。享受補(bǔ)貼的摩托車每戶限購兩輛。

三輪汽車指原三輪農(nóng)用車；低速貨車指原四輪農(nóng)用車；本方案所稱的輕型載貨車指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個(gè)車輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車輛；本方案所稱的微型客車指發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.3升及以下、至少四個(gè)車輪且用于載客的機(jī)動(dòng)車輛（不含轎車）。

（二）補(bǔ)貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定。

工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過國家強(qiáng)制性認(rèn)證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補(bǔ)貼車型；生產(chǎn)上述產(chǎn)品并且同意對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)、價(jià)格、銷售統(tǒng)計(jì)和政策宣傳等工作進(jìn)行承諾并簽訂責(zé)任書的企業(yè)，可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。

換購輕型載貨車，需要按國家有關(guān)規(guī)定辦理三輪汽車或低速貨車報(bào)廢。車主應(yīng)當(dāng)提供必備的要件，將報(bào)廢的車輛交售給依法設(shè)立的汽車回收企業(yè)回收拆解，取得報(bào)廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車注銷證明。

（三）補(bǔ)貼比例及金額。

1、對(duì)將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼，換購輕型載貨車單價(jià)5萬元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢三輪汽車或低速貨車實(shí)行定額補(bǔ)貼。報(bào)廢三輪汽車每輛給予補(bǔ)貼2000元，報(bào)廢低速貨車每輛給予補(bǔ)貼3000元。

2、對(duì)購買微型客車，按銷售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼，購買微型客車單價(jià)5萬元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。

3、對(duì)購買摩托車，按銷售價(jià)格13%給予補(bǔ)貼，購買摩托車單價(jià)5000元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼650元。

（四）補(bǔ)貼資金來源。

補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。

新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、、廣西等5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)以及國家確定的“5·12汶川地震”51個(gè)重災(zāi)縣，地方財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政全額承擔(dān)。上述地區(qū)可根據(jù)財(cái)力情況，加大對(duì)汽車、摩托車下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼力度。

（五）補(bǔ)貼資金申報(bào)。

將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購輕型載貨車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金，申報(bào)時(shí)需提供以下材料：已報(bào)廢車輛的報(bào)廢汽車回收證明，機(jī)動(dòng)車注銷證明，新購車輛的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票，公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書，購買人本人的居民身份證，戶口簿或公安部門出具的戶籍證明，購買人儲(chǔ)蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）。

購買微型客車、摩托車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金，申報(bào)時(shí)需提供以下材料：公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書，機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票，購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明，購買人儲(chǔ)蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門審核補(bǔ)貼時(shí)，除上述證明材料外，還需核查隨車附帶的“中華人民共和國機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證”：“車輛型號(hào)”項(xiàng)第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量（kg）”項(xiàng)大于1800kg但不超過6000kg的，確認(rèn)為輕型貨車；“車輛型號(hào)”項(xiàng)為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率（ml/kw）”項(xiàng)中排量不超過1300ml的，確認(rèn)為微型客車。

（六）補(bǔ)貼資金審核撥付。

補(bǔ)貼資金實(shí)行“鄉(xiāng)級(jí)審核、鄉(xiāng)級(jí)兌付”或“鄉(xiāng)級(jí)審核、縣級(jí)兌付”。在確保財(cái)政資金安全的情況下，盡量采取“鄉(xiāng)級(jí)審核、鄉(xiāng)級(jí)兌付”方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)民申報(bào)材料進(jìn)行審核后，符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)當(dāng)在購買人提出申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購買人儲(chǔ)蓄存折賬戶；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。采取“鄉(xiāng)級(jí)審核、縣級(jí)兌付”方式的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)民申報(bào)材料進(jìn)行審核后，符合補(bǔ)貼要求的，報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人；縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在購買人提出申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購買人儲(chǔ)蓄存折賬戶。

中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金實(shí)行“事先預(yù)撥、事后清算”。根據(jù)測(cè)算的各省補(bǔ)貼資金規(guī)模，財(cái)政部將中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金按80%的比例預(yù)撥到省級(jí)財(cái)政部門。省級(jí)財(cái)政部門收到中央財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金后，落實(shí)地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金，在15個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)補(bǔ)貼資金預(yù)算，根據(jù)預(yù)算及時(shí)將不少于50%的補(bǔ)貼資金撥付，其余補(bǔ)貼資金按需求進(jìn)度撥付。補(bǔ)貼資金通過汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)進(jìn)行審核，按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理撥款。

每年4月底前，省級(jí)財(cái)政部門核實(shí)匯總本地區(qū)上年度補(bǔ)貼資金使用情況，報(bào)財(cái)政部審核清算。

（七）監(jiān)督管理。

發(fā)展改革部門要加強(qiáng)汽車摩托車價(jià)格監(jiān)管，參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部門要對(duì)汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品及企業(yè)準(zhǔn)入嚴(yán)格管理。公安交通管理部門要為享受補(bǔ)貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務(wù)，按規(guī)定嚴(yán)格辦理登記。商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，防止虛假開具報(bào)廢汽車回收證明等行為，規(guī)范和完善汽車回收拆解網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。工商行政管理部門依法加強(qiáng)對(duì)汽車摩托車銷售市場(chǎng)秩序的監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。質(zhì)檢部門要對(duì)汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三包”有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回工作。

享受財(cái)政補(bǔ)貼的汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價(jià)格，不得高于市場(chǎng)同期同類產(chǎn)品價(jià)格。享受財(cái)政補(bǔ)貼的汽車兩年內(nèi)不得過戶。

地方各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門要協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金、車輛報(bào)廢、購買、轉(zhuǎn)讓過戶以及市場(chǎng)秩序、價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得拖延兌付時(shí)間。

篇8

一、申報(bào)條件與要求

（一）政治素質(zhì)、職業(yè)道德要求

申報(bào)職稱人員必須具有良好的職業(yè)道德和藝德藝風(fēng)，自覺遵紀(jì)守法，合法經(jīng)營，照章納稅（附納稅情況）。在工藝美術(shù)員（未獲得職稱的專技人員近三年內(nèi)）任期內(nèi)，年度考核均為合格（稱職）以上，并通過專業(yè)技術(shù)資格注冊(cè)。

取得工藝美術(shù)員（未獲得職稱的專業(yè)技術(shù)人員近三年內(nèi)）資格后，出現(xiàn)下列情況之一，在規(guī)定的年限上延遲申報(bào)。

1、年度考核基本合格（基本稱職）及以下或受警告處分者，延遲1年以上。

2、偽造學(xué)歷、資歷、技術(shù)職稱，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上。

3、違法亂紀(jì)受處罰的，視情節(jié)輕重延遲2-3年申報(bào)，直至取消。

（二）學(xué)歷、資歷要求

1、助理工藝美術(shù)師必須具備下列條件之一：

（1）大學(xué)本科畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿1年，經(jīng)考核合格，可初定助理工藝美術(shù)師資格。

（2）大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿3年，經(jīng)考核合格，可初定助理工藝美術(shù)師資格。

（3）中專學(xué)歷，取得工藝美術(shù)員資格后，從事本專業(yè)技術(shù)工作4年以上，或中專畢業(yè)后，從事本專業(yè)技術(shù)工作5年以上，業(yè)績(jī)成果比較突出的。

（4）高中（含中技）畢業(yè)從事本專業(yè)技術(shù)工作15年以上（本專業(yè)職業(yè)高中畢業(yè)從事本專業(yè)技術(shù)工作10年以上）；初中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作20年以上，經(jīng)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考試合格，取得工藝美術(shù)員滿4年，任期內(nèi)有業(yè)績(jī)成果。

（5）高中（含中技）畢業(yè)從事本專業(yè)技術(shù)工作20年以上（本專業(yè)職業(yè)高中畢業(yè)從事本專業(yè)技術(shù)工作15年以上）；初中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作25年以上，經(jīng)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考試合格，在本專業(yè)技術(shù)崗位上業(yè)績(jī)突出，并符合下列破格條件三條以上，任職年限可提前一年破格申報(bào)助理工藝師；專業(yè)工作年限達(dá)不到上述要求，業(yè)績(jī)突出，符合下列破格條件四條以上者，任職年限也可提前一年破格申報(bào)助理工藝美術(shù)師；越級(jí)申報(bào)助理工藝師的人員除具備以上基本條件外，還必須符合下列破格條件三條以上（其中第①②條為必備條件）。

①在市級(jí)專業(yè)期刊上發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇以上；

②由當(dāng)?shù)卣块T和宜興市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)、宜興陶瓷實(shí)訓(xùn)基地等組織的（經(jīng)市職稱部門認(rèn)可）現(xiàn)場(chǎng)手工制陶大賽近3年內(nèi)連續(xù)3次一等獎(jiǎng)獲得者；

③獨(dú)立創(chuàng)作作品獲市（縣）級(jí)以上專業(yè)評(píng)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)以上1項(xiàng)或二等獎(jiǎng)2項(xiàng)以上；

④在政府或行業(yè)管理部門組織的作品捐贈(zèng)等活動(dòng)中，被市（縣）級(jí)以上專業(yè)美術(shù)館、博物館收藏本人作品1件以上；

⑤獲市（縣）級(jí)以上有關(guān)部門組織（經(jīng)市職稱部門認(rèn)可）的技能操作比賽三等獎(jiǎng)以上；

⑥對(duì)國家財(cái)政和社會(huì)公益事業(yè)作出較大貢獻(xiàn)的；

⑦被評(píng)為市（縣）級(jí)優(yōu)秀科技工作者；

⑧宜興市級(jí)政府以上部門表彰的（綜合）先進(jìn)工作者；

⑨市職稱辦組織的2012年工藝美術(shù)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考試總分前15名獲得者；

以上符合第（5）款破格申報(bào)人員還必須參加市職稱辦組織的專家組的單獨(dú)技藝考核，其技藝考核分值排名須在參加當(dāng)年同類人員考核人數(shù)的前70％；任職年限提前一年申報(bào)者專業(yè)工作時(shí)間等基本條件達(dá)不到第（5）款所規(guī)定要求的，其技藝考核分值排名須在參加當(dāng)年同類人員考核人數(shù)的前50%。

2、工藝美術(shù)員必須具備下列條件之一：

（1）中專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿1年，經(jīng)考核合格，可初定工藝美術(shù)員資格。

（2）高中（含中技）畢業(yè)從事本專業(yè)技術(shù)工作5年以上；初中畢業(yè)從事本專業(yè)技術(shù)工作15年以上，經(jīng)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考試合格。

3、鼓勵(lì)地方職稱人員過渡到全民職稱，地方職稱過渡到全民初級(jí)職稱必須具備下列相關(guān)條件之一：

（1）對(duì)具有規(guī)定學(xué)歷（中專），獲得本系列地方職稱助級(jí)職稱滿1年或地方員級(jí)職稱滿4年的人員，可申報(bào)評(píng)審全民助級(jí)職稱；

（2）對(duì)不具備規(guī)定學(xué)歷，獲得本系列地方員級(jí)職稱2年以上，助級(jí)職稱3年以上，經(jīng)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考試合格，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)級(jí)別的全民初級(jí)職稱；

（3）對(duì)獲得本系列地方員級(jí)職稱6年以上，經(jīng)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)合格，任職期間業(yè)績(jī)成果突出的，可申報(bào)晉升全民助級(jí)職稱。

（三）基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)要求

工藝美術(shù)系列不具備規(guī)定學(xué)歷人員申報(bào)職稱，必須參加市職稱辦組織的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考試合格。凡考試合格取得證書人員可根據(jù)職稱報(bào)評(píng)條件，在申報(bào)相應(yīng)級(jí)別職稱時(shí)，視作學(xué)歷不破格，合格證三年有效。

培訓(xùn)考試的組織實(shí)施、培訓(xùn)報(bào)名、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要求按宜職辦〔2006〕3號(hào)文件執(zhí)行。

二、申報(bào)程序

（一）申報(bào)人員可向所在單位申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)資格，按文件要求提供能反映本人專業(yè)技術(shù)水平、工作業(yè)績(jī)和職業(yè)道德等方面的有效材料。

（二）所在單位應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)文件要求對(duì)個(gè)人申報(bào)材料進(jìn)行查驗(yàn)、核實(shí)，并實(shí)行公示，接受群眾監(jiān)督。

（三）公示后無異議的，經(jīng)主管部門審查蓋章后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送至市職稱管理部門。

（四）根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的管理權(quán)限，由市職稱部門組織行業(yè)組對(duì)所有報(bào)評(píng)對(duì)象的獲獎(jiǎng)材料進(jìn)行查驗(yàn)和技藝考核。經(jīng)市職稱部門審定后提交相應(yīng)的評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

三、有關(guān)問題的說明

（一）年限的計(jì)算問題

1、任職資格的起算時(shí)間：

專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格，由各級(jí)評(píng)委會(huì)通過評(píng)審后，經(jīng)批準(zhǔn)組建該評(píng)委會(huì)的職稱工作部門批準(zhǔn)發(fā)文之日起算。

2、專業(yè)技術(shù)資格年限（職齡）的計(jì)算：

專業(yè)技術(shù)人員的“職齡”從簽訂聘約，被聘任之日開始計(jì)算。今年，關(guān)于任職年限的截止時(shí)間是2011年12月31日。

3、專業(yè)工作時(shí)間的計(jì)算：

專業(yè)工作時(shí)間是指開始從事本專業(yè)工作至上年底（2011年12月31日）累計(jì)工作時(shí)間（中間間斷時(shí)間應(yīng)扣除）。

4、本專業(yè)的概念：

本文所指本專業(yè)是指陶瓷工藝美術(shù)方向的專業(yè)。

（二）送審材料問題

工藝美術(shù)系列專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審材料的規(guī)范化是保證評(píng)審質(zhì)量的重要基礎(chǔ)工作。各有關(guān)鎮(zhèn)（部門）、單位上報(bào)的推薦評(píng)審材料均要按《江蘇省工藝美術(shù)專業(yè)高、中級(jí)資格條件（附錄）》的有關(guān)規(guī)定辦理。做到手續(xù)完備，材料證明俱全（畢業(yè)證書、原資格證書等證件必須提供原件）。

在審核申報(bào)材料過程中，單位一定要嚴(yán)格把關(guān)，必須對(duì)照文件中規(guī)定的要求審核，防止弄虛作假，防止錯(cuò)、漏現(xiàn)象，確保送審材料真實(shí)可靠。

四、時(shí)序安排

1、4月5日至4月20日，不具備規(guī)定學(xué)歷人員培訓(xùn)報(bào)名；

篇9

本辦法所稱“可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展專項(xiàng)資金）是指由國務(wù)院財(cái)政部門依法設(shè)立的，用于支持可再生能源開發(fā)利用的專項(xiàng)資金。

發(fā)展專項(xiàng)資金通過中央財(cái)政預(yù)算安排。

第三條發(fā)展專項(xiàng)資金用于資助以下活動(dòng)：

（一）可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；

（二）農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目；

（三）偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè)；

（四）可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；

（五）促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。

第四條發(fā)展專項(xiàng)資金安排應(yīng)遵循的原則：

（一）突出重點(diǎn)、兼顧一般；

（二）鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)扶持；

（三）公開、公平、公正。

第二章扶持重點(diǎn)

第五條發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持潛力大、前景好的石油替代，建筑物供熱、采暖和制冷，以及發(fā)電等可再生能源的開發(fā)利用。

第六條石油替代可再生能源開發(fā)利用，重點(diǎn)是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。

生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料乙醇。

生物柴油是指用油料作物、油料林木果實(shí)、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。

第七條建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開發(fā)利用，重點(diǎn)扶持太陽能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ镏械耐茝V應(yīng)用。

第八條可再生能源發(fā)電重點(diǎn)扶持風(fēng)能、太陽能、海洋能等發(fā)電的推廣應(yīng)用。

第九條國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃確定的其他扶持重點(diǎn)。

第三章申報(bào)及審批

第十條根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，國務(wù)院可再生能源歸口管理部門（以下簡(jiǎn)稱國務(wù)院歸口管理部門）負(fù)責(zé)會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門組織專家編制、年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南。

第十一條申請(qǐng)使用發(fā)展專項(xiàng)資金的單位或者個(gè)人，根據(jù)國家年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，向所在地可再生能源歸口管理部門（以下簡(jiǎn)稱地方歸口管理部門）和地方財(cái)政部門分別進(jìn)行申報(bào)。

可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，需要申請(qǐng)國家資金扶持的，通過“863”、“973”等國家科技計(jì)劃（基金）渠道申請(qǐng)；農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目，現(xiàn)已有資金渠道的，通過現(xiàn)行渠道申請(qǐng)支持。上述兩類項(xiàng)目，不得在發(fā)展專項(xiàng)資金中重復(fù)申請(qǐng)。

第十二條地方歸口管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)地方財(cái)政部門逐級(jí)向國務(wù)院歸口管理部門和國務(wù)院財(cái)政部門進(jìn)行申報(bào)。

第十三條國務(wù)院歸口管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門，根據(jù)申報(bào)情況，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估或者組織專家進(jìn)行評(píng)審。

對(duì)使用發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，凡符合招標(biāo)條件的，須實(shí)行公開招標(biāo)。招標(biāo)工作由國務(wù)院歸口管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門參照國家招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第十四條根據(jù)專家評(píng)審意見、招標(biāo)結(jié)果，國務(wù)院歸口管理部門負(fù)責(zé)提出資金安排建議，報(bào)送國務(wù)院財(cái)政部門審批。

國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排額度審核、批復(fù)資金預(yù)算。

第十五條各級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定程序辦理發(fā)展專項(xiàng)資金劃撥手續(xù)，及時(shí)、足額將專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人。

第十六條在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或者撤銷的，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照申報(bào)程序報(bào)批。

第四章財(cái)務(wù)管理

第十七條發(fā)展專項(xiàng)資金的使用方式包括：無償資助和貸款貼息。

（一）無償資助方式。

無償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目。除標(biāo)準(zhǔn)制訂等需由國家全額資助外，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人須提供與無償資助資金等額以上的自有配套資金。

（二）貸款貼息方式。

貸款貼息方式主要用于列入國家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目。在銀行貸款到位、項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人已支付利息的前提下，才可以安排貼息資金。

貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實(shí)際支付利息數(shù)額確定，貼息年限為1-3年，年貼息率最高不超過3%。

第十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人獲得國家撥付的發(fā)展專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第十九條獲得無償資助的單位和個(gè)人，在以下范圍內(nèi)開支發(fā)展專項(xiàng)資金：

（一）人工費(fèi)。

人工費(fèi)是指直接從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。

項(xiàng)目工作人員所在單位有財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥款的，人工費(fèi)由所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)費(fèi)中足額支付給項(xiàng)目工作人員，并不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

（二）設(shè)備費(fèi)。

設(shè)備費(fèi)是指購置項(xiàng)目實(shí)施所必需的專用設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。

設(shè)備費(fèi)已由其他資金安排購置或者現(xiàn)有設(shè)備儀器能夠滿足項(xiàng)目工作需要的，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

（三）能源材料費(fèi)。

能源材料費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過程中直接耗用的原材料、燃料及動(dòng)力、低值易耗品等支出。

（四）租賃費(fèi)。

租賃費(fèi)是指租賃項(xiàng)目實(shí)施所必需的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。

（五）鑒定驗(yàn)收費(fèi)。

鑒定驗(yàn)收費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過程中所必需的試驗(yàn)、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用。

（六）項(xiàng)目實(shí)施過程中其他必要的費(fèi)用支出。

以上各項(xiàng)費(fèi)用，國家有開支標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章考核與監(jiān)督

第二十條國務(wù)院財(cái)政部門和國務(wù)院歸口管理部門對(duì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行不定期檢查。

第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定將發(fā)展專項(xiàng)資金具體執(zhí)行情況逐級(jí)上報(bào)國務(wù)院歸口管理部門。

國務(wù)院歸口管理部門對(duì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審核，編報(bào)年度發(fā)展專項(xiàng)資金決算，并在每年3月底前將上年度決算報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審批。

第二十二條發(fā)展專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，任何單位或者個(gè)人不得截留、挪用。

對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取、截留、挪用發(fā)展專項(xiàng)資金的，除按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰外，必須將已經(jīng)撥付的發(fā)展專項(xiàng)資金全額收回上繳中央財(cái)政。

第六章附則

篇10

（一）業(yè)務(wù)部門授信積極性不高

在同業(yè)業(yè)務(wù)授信問題上，盡管風(fēng)險(xiǎn)管理部門從風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線角度出發(fā)，通常認(rèn)為有必要對(duì)同業(yè)業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一授信框架進(jìn)行管理，但業(yè)務(wù)部門從業(yè)務(wù)條線角度出發(fā)，認(rèn)為開展同業(yè)授信將對(duì)發(fā)展業(yè)務(wù)造成不利影響，不愿受到太多限制，積極性不高。之所以產(chǎn)生這種分歧，主要原因是各部門利益訴求不同而導(dǎo)致立場(chǎng)不同，同時(shí)，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)仍處在高度管制狀態(tài)，近十年幾乎沒有大規(guī)模違約、破產(chǎn)事件，也使得風(fēng)險(xiǎn)管理部門加強(qiáng)同業(yè)授信的理由容易受到質(zhì)疑。

（二）授信的組織架構(gòu)和流程不適應(yīng)

在以城商行、農(nóng)商行為代表的中小銀行，同業(yè)授信的前臺(tái)部門常習(xí)慣了將業(yè)務(wù)提交分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意的模式，缺乏統(tǒng)一授信的意識(shí)，一旦增加獨(dú)立評(píng)審或?qū)徟沫h(huán)節(jié)，往往感到業(yè)務(wù)時(shí)效要求難以得到保障。同時(shí)，隨著異地分行陸續(xù)開業(yè)，分行的同業(yè)業(yè)務(wù)（主要是票據(jù)業(yè)務(wù)）也隨之開展，如何總分支三級(jí)架構(gòu)下開展同業(yè)業(yè)務(wù)，也對(duì)授信的組織架構(gòu)和流程提出了新的要求。

（三）授信工具缺乏

目前，中小銀行對(duì)同業(yè)授信具備的風(fēng)險(xiǎn)量化工具較少。首先，風(fēng)險(xiǎn)量化工具的使用需要必要的材料，而通常業(yè)務(wù)部門上報(bào)時(shí)申報(bào)材料隨意性大，且多以難以收集為理由未提供。其次，中小銀行在同業(yè)授信風(fēng)險(xiǎn)管理政策、評(píng)級(jí)工具、風(fēng)險(xiǎn)限額定量工具較為缺乏。盡管一些銀行在審批中引入了不良貸款率等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以及資產(chǎn)規(guī)模等量化指標(biāo)，但較為單一，無法滿足快速、準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)需求。

（四）系統(tǒng)支持不足

由于部分銀行同業(yè)授信的IT管理系統(tǒng)的缺乏，很難得到同業(yè)授信執(zhí)行情況的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，評(píng)審、審批和授信后管理失去數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)也無法滿足業(yè)務(wù)部門日常需要。

二、部分中小銀行同業(yè)授信的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)目前中小銀行同業(yè)業(yè)務(wù)授信管理的發(fā)展水平，部分中小銀行摸索出了一套適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)偏好的授信體系，提供了一定的借鑒作用。

（一）組織架構(gòu)及業(yè)務(wù)流程

目前中小銀行在同業(yè)授信方面大致上可分為兩類模式。第一種模式為同業(yè)業(yè)務(wù)設(shè)置了單獨(dú)的業(yè)務(wù)條線，在調(diào)查申報(bào)環(huán)節(jié)由總行資金部或同業(yè)部，以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)（有的分支行也有申報(bào)權(quán)），在授信評(píng)審、審批環(huán)節(jié)通常由總行同業(yè)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部或?qū)ｉT的授信委員會(huì)負(fù)責(zé)。第二種模式則傾向于將評(píng)審環(huán)節(jié)交由公司業(yè)務(wù)評(píng)審部門，審批環(huán)節(jié)交由統(tǒng)一的授信審批委員會(huì)處理，使得同業(yè)業(yè)務(wù)和公司業(yè)務(wù)的評(píng)審和審批集中管理。此外，有的銀行居于前兩種模式之間，主要是將評(píng)審或初審職責(zé)交由同業(yè)部門或風(fēng)險(xiǎn)部門，或按照授信客戶分類進(jìn)行不同管理。

（二）授信工具及管理

目前中小銀行常用的同業(yè)授信管理工具包括：準(zhǔn)入條件、評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)限額等。對(duì)同業(yè)授信管理較為精細(xì)的銀行，通常具有較為完善的評(píng)級(jí)模型，并利用評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)得到風(fēng)險(xiǎn)限額，對(duì)不同的業(yè)務(wù)品種設(shè)定了詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，同時(shí)對(duì)授信材料的收集要求也相應(yīng)較高；部分銀行還制定了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)同業(yè)授信風(fēng)險(xiǎn)暴露的組合管理。為了有效的進(jìn)行授信審查審批，各銀行均規(guī)定了授信的申報(bào)材料和報(bào)告的格式。從申報(bào)材料看，一類是客戶基礎(chǔ)資料，一類是監(jiān)管機(jī)構(gòu)及外部機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)。

（三）同業(yè)授信管理

在同業(yè)授信的授信后管理和調(diào)劑方面，較有代表性的做法有兩類，一種類型是交由總行資金部（金融機(jī)構(gòu)部、同業(yè)銀行部）管理；另一種類型是交由總行風(fēng)險(xiǎn)部門管理。

（四）系統(tǒng)支持

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)授信的日常管理，條件較好的銀行引入了同業(yè)授信的IT管理系統(tǒng)，并將其運(yùn)用到授信額度的分配、查詢、審批、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域。

三、改進(jìn)中小銀行同業(yè)業(yè)務(wù)授信管理的建議

（一）建立同業(yè)授信的共識(shí)，明確同業(yè)授信的目標(biāo)

同業(yè)授信必須得到參與部門的配合，各部門、總分行之間對(duì)同業(yè)授信要達(dá)成某種程度的共識(shí)，并根據(jù)共識(shí)的程度制定切合銀行實(shí)際的同業(yè)授信體系。如果缺乏最低程度的共識(shí)，同業(yè)授信難以順利開展。

（二）組織架構(gòu)和流程的選擇

如前所述，銀行可以在兩種模式中選擇并有所側(cè)重。第一種模式，將同業(yè)業(yè)務(wù)作為和公司業(yè)務(wù)、個(gè)人業(yè)務(wù)并列的獨(dú)立業(yè)務(wù)條線進(jìn)行管理。這種模式的優(yōu)勢(shì)是：同業(yè)業(yè)務(wù)的地位得到提升，有利于業(yè)務(wù)的發(fā)展；評(píng)審和審批的專業(yè)性得到加強(qiáng)，效率較高。劣勢(shì)是：對(duì)部分中小銀行而言需要對(duì)組織框架做較大變動(dòng)，整合或設(shè)立新的審批機(jī)構(gòu)。第二種模式，將評(píng)審和審批環(huán)節(jié)交由公司業(yè)務(wù)評(píng)審部門處理，使得同業(yè)業(yè)務(wù)和公司業(yè)務(wù)的評(píng)審和審批集中管理。這種模式的優(yōu)勢(shì)是：對(duì)傳統(tǒng)的組織框架改動(dòng)較小，短期內(nèi)操作性較強(qiáng)；評(píng)審的獨(dú)立性較強(qiáng)。劣勢(shì)是：評(píng)審和審批的專業(yè)性較差，涉及部門較多，授信流程較長；對(duì)于審批部門來說，需要承擔(dān)較多職能，在業(yè)務(wù)部門強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)效率時(shí)，可能因無法滿足產(chǎn)生矛盾。實(shí)際上，在兩種基本模式中，銀行可以根據(jù)自身實(shí)際情況，靈活選擇適合自身發(fā)展水平和管理能力的方案。

（三）授信工具的引進(jìn)

建議中小銀行加強(qiáng)授信和評(píng)級(jí)客戶資料的收集工作，改進(jìn)調(diào)查報(bào)告格式，對(duì)需要評(píng)級(jí)的客戶資料，至少收集基礎(chǔ)資料、財(cái)務(wù)報(bào)表、基本情況介紹、監(jiān)管評(píng)級(jí)等。同時(shí)，由風(fēng)險(xiǎn)管理部門同業(yè)授信風(fēng)險(xiǎn)管理政策，明確準(zhǔn)入條件、類別風(fēng)險(xiǎn)限額、單戶風(fēng)險(xiǎn)限額、期限政策、不同類型業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、集中度控制等要素。