導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇大學生志愿服務計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

大學生志愿服務西部計劃（簡稱“西部計劃”）是黨和國家站在執(zhí)政興國和人才強國的戰(zhàn)略高度，引導大學生到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)；促進西部貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等社會事業(yè)的發(fā)展；拓展大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的渠道；培養(yǎng)造就一大批既有現(xiàn)代科學文化知識、又有基層工作經(jīng)驗和強烈社會責任感的優(yōu)秀青年人才；弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展的重要舉措?！拔鞑坑媱潯弊?003年6月實施至今已有10年歷史，對其進行政策效果評估，對進一步完善“西部計劃”政策內(nèi)容具有重要的意義。

一、“西部計劃”政策效果評價指標體系的理論遴選

建立“西部計劃”政策效果評價體系的出發(fā)點是用簡單的評價指標獲取盡可能多的評價信息，為把握和了解“西部計劃”政策效果現(xiàn)狀提供科學的判斷依據(jù)。從國外有關(guān)政策評價的理論研究來看，對于政策評估實踐中的模式，德國學者韋唐在《公共政策和項目評估》（1997）一書中，把評估模式分為三大類，即效果模式、經(jīng)濟模式和職業(yè)化模式。包括目標達成模式、附帶效果模式、無目標模式、綜合模式、顧客導向模式、利益相關(guān)者模式及經(jīng)濟模式、職業(yè)化模式這八種基本模式。

目標達成模式是效果模式的其中一種，是探討評估問題的傳統(tǒng)方法，它在早期的研究工作中是占了統(tǒng)治地位的，而且不斷發(fā)展，應用至今。目標達成模式有三個優(yōu)點，一是體現(xiàn)了民主；二是提供客觀的評估標準；三是具有簡單性。同時目標達成模式也存在忽略成本、在目標不清的情況下難以應用、不考慮預料之外的結(jié)果、忽視了公共政策制定中隱秘議程的作用、忽視實施過程等缺點。雖然目標達成模式存在著各式各樣的缺點，但這并不影響它的使用范圍，它可在各種類型的政府政策（項目）評估中應用。

目標達成模式由兩個基本部分組成，一個是目標達成評價，關(guān)注的是結(jié)果與政策（項目）目標是否一致；另一個是影響評價，關(guān)注的是結(jié)果是不是由政策（項目）所造成。如此，應用目標達成模式，要按以下三個步驟進行。第一步，明確政策（項目）目標及它們的真正含義，并將它們按重要性程度而加以排序，再把它們轉(zhuǎn)變成可測量的客體；第二步，測定這些預定目標實際可在多大程度上實現(xiàn)；第三步，弄清楚政策（項目）促使或阻礙目標實現(xiàn)的程度。目標達成模式是將預定的政策（項目）目標作為評枯的標準和組織者，目標便是評話的邏輯起點。因而，評估的主要任務是判斷預定政策（項目）目標是否己經(jīng)實現(xiàn)以及項目在多大程度上有利于目標的實現(xiàn)。

二、“西部計劃”政策效果評價指標體系的構(gòu)建

要對“西部計劃”政策效果做內(nèi)涵的科學界定，首先必須科學地界定“西部計劃”政策的基本內(nèi)容。《關(guān)于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》和《關(guān)于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》文件明確了中央支持“西部計劃”的各項政策。它的核心思想是國家通過物質(zhì)保障、給予政治待遇，鼓勵引導大學生志愿服務西部基層，促進西部貧困地區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展。因此，可以基于目標達成模式的步驟和方法，來構(gòu)建西部計劃政策效果評價指標體系。

第一步明確“西部計劃”政策目標，將它們按重要性程度而加以排序。中青聯(lián)發(fā)的《關(guān)于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》明確指出了“西部計劃”的目標。一是就業(yè)目標，即引導大學生到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)，拓展大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的渠道。二是社會事業(yè)目標，即促進西部貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等社會事業(yè)的發(fā)展；三是人才培養(yǎng)目標，即培養(yǎng)造就一大批既有現(xiàn)代科學文化知識、又有基層工作經(jīng)驗和強烈社會責任感的優(yōu)秀青年人才。四是志愿服務目標，即弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。重視性程度依次為就業(yè)目標、社會事業(yè)目標、人才培養(yǎng)目標、志愿服務目標。

第二步將“西部計劃”政策目標轉(zhuǎn)變成可測量的客體。把宏觀的“西部計劃”政策目標細化為一個個可量化的指標，通過這些指標數(shù)據(jù)的收集和分析來評價政策效果。指標的設定遵循系統(tǒng)性、可操作性和有效性原則。系統(tǒng)性指的指標體系具有足夠的覆蓋面，能充分反映政策目標?？刹僮餍灾傅氖侵笜说臄?shù)據(jù)容易采集，計算公式科學合理，評估過程簡單，有利于掌握和操作。有效性指的是指標體系必須與目標的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)相符合，能夠真正反映目標的主要特征。

就業(yè)目標以“志愿者就業(yè)人數(shù)比例”、“志愿者創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例”、“志愿者扎根基層人數(shù)比例”等三個可量化指標來反映。社會事業(yè)目標以“從事教育工作的志愿者人數(shù)比例”、“從事衛(wèi)生工作的志愿者人數(shù)比例”、“從事農(nóng)技工作的志愿者人數(shù)比例”、“從事扶貧工作的志愿者人數(shù)比例”等四個可量化指標來反映。人才培養(yǎng)目標以“志愿者提升學歷人數(shù)比例”、“志愿者入黨人數(shù)比例”等兩個可量化指標來反映。志愿服務目標以“新增志愿者組織數(shù)比例”、“志愿者人均志愿服務次數(shù)”等兩個可量化指標來反映。完整的“西部計劃”政策效果評價體系，如表1所示。

三、廣西岑溪“西部計劃”政策效果的評價

從2003年8月以來，岑溪市作為第一批“西部計劃”志愿服務受援縣，先后336名大學生志愿者，其中黨員141人，團員184人，群眾11人。服務期滿在崗304人，因升學原因提前離（換）崗的32人。服務期間，從事教育工作的志愿者56人，從事衛(wèi)生工作的志愿者48人，從事農(nóng)技工作的志愿者35人，從事扶貧工作的志愿者78人，從事其他工作的志愿者119人。10年內(nèi)通過志愿者的努力，新增志愿者組織102個，協(xié)助大型晚會活動、宣傳推介、社會公益等活動270多場次，參與人數(shù)達8800人次。大學生志愿者服務期滿去向情況，有16人留在岑溪就業(yè)工作，有302人回家鄉(xiāng)就業(yè)（其中195人在縣級以下基層工作），有18人選擇自主創(chuàng)業(yè)。具體數(shù)據(jù)見表2。

從表2可以看出，就業(yè)目標方面，94.6%的志愿者實現(xiàn)了就業(yè)，62.8%的志愿者扎根基層，就業(yè)人數(shù)超過90%，扎根基層人數(shù)超過60%，說明就業(yè)目標實現(xiàn)的效果好。志愿服務方面，新增志愿者組織占志愿者組織總數(shù)138個的74%，平均每人在服務期內(nèi)志愿服務26.2次，說明志愿服務目標實現(xiàn)的效果好。社會事業(yè)方面，64.6%的志愿者從事教育工作、衛(wèi)生工作、農(nóng)技工作、扶貧工作，超過總?cè)藬?shù)的60%，說明社會事業(yè)目標實現(xiàn)的效果好。在人才培養(yǎng)方面，9.5%的志愿者升學，41.9%的志愿者入黨，說明人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)的效果較好。綜上所述，“西部計劃”政策在廣西岑溪達到了政策預期目標。

參考文獻

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[2] 謝媛.政策評估模式及其應用[D].廈門：廈門大學，2001.

篇2

“大學生志愿服務西部計劃”是團中央、教育部根據(jù)國務院常務會議、《國務院辦公廳關(guān)于做好2003年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》和2003年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神的要求而實施的，財政部、人事部給予相關(guān)政策、資金支持。這項計劃旨在引導大學生到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)，促進西部貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)機、扶貧等社會事業(yè)的發(fā)展，拓展大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的渠道，努力培養(yǎng)造就一大批既有現(xiàn)代科學文化知識又有基層工作經(jīng)驗和強烈社會責任感的優(yōu)秀青年人才，對促進我國西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和拓展學生的整體素質(zhì)、緩解社會的就業(yè)壓力都具有積極而重要的意義。它采用公開招募、志愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年從普通高等院校招募一大批應屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1―3年的志愿服務工作，志愿者服務期滿后鼓勵其扎根西部或者自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)?！拔鞑坑媱潯弊詫嵤┮詠?，已有數(shù)以萬計的大學生參加了此項神圣而光榮的活動，黨和政府對大學生志愿服務西部計劃高度重視。新時期高校應將西部計劃看作是大學生就業(yè)體系的一個重要組成部分，繼續(xù)深入開展大學生思想教育，完善激勵機制，唱響畢業(yè)生到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)的主旋律，不斷加強大學生志愿服務西部計劃工作，有效促進大學生就業(yè)。

一、重視大學生的職業(yè)規(guī)劃，幫助其樹立正確的人才觀、就業(yè)觀和成才觀。

絕大多數(shù)志愿者在服務西部的工作、生活中表現(xiàn)得很優(yōu)秀，志愿者們的目的是為了實現(xiàn)人生價值和崇高理想，去經(jīng)受歷練，去經(jīng)歷有質(zhì)變意義的人生轉(zhuǎn)折，它意味著舍小我、求大我。正是這一批熱血青年用自己非凡的行動唱響了“到西部去”的時代強音，抒發(fā)了一代年輕人報效祖國、服務人民的豪情壯志，體現(xiàn)了一代年輕人的強烈社會責任感，在西部的土壤上留下了他們建設祖國熱愛祖國的青春足跡，他們無怨無悔。但是也有一小部分志愿者對服務西部沒有充分的思想準備，現(xiàn)實與想象的差距導致落差太大，情緒不穩(wěn)定，工作態(tài)度不認真，工作懈怠，生活懶散，個人的一些不良行為表現(xiàn)嚴重影響了整個志愿服務隊伍的榮譽，對國家下一步工作的進行也會形成很大阻力。大學生入校后，高校就應加強對大學生的艱苦奮斗、奉獻精神教育，引導廣大畢業(yè)生自覺把個人的前途、命運和祖國、人民的需要結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極主動地到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)。實踐證明，只有把個人追求同國家與社會的需要緊密結(jié)合起來，才能更好地實現(xiàn)人生價值。加強大學生參與意愿的主要激勵因素“鍛煉自己的能力”和“支援西部建設”是影響大學生參與西部計劃的兩個最重要的因素。在了解這樣的信息后，宣傳也應緊緊圍繞這些方面，強化參與動機。要通過政策、配套措施等鼓勵大學生走出校園、深入實際，接觸、了解社會，將自己所學的知識服務于社會、服務于人民、服務于社會主義現(xiàn)代化。與此同時，學生自身的創(chuàng)新精神和實踐能力也能得到最大程度的鍛煉和提高，為全面成才打下堅實的基礎(chǔ)。

二、加大西部計劃的宣傳力度，形成正確的輿論導向。

西部計劃自出臺以來，雖然各有關(guān)部門、高校都不同程度地進行了相關(guān)宣傳報道，但宣傳力度總體不夠，且宣傳途徑和方式單一，所形成的輿論聲勢不大，社會氛圍不濃，尤其是某些高校沒有充分認識到西部計劃對加強大學生的思想政治教育和畢業(yè)生就業(yè)壓力等方面的教育，只是例行地完成任務而已，致使宣傳工作還存在許多盲點，存在不夠深入、不夠細致的現(xiàn)象。導致許多大學畢業(yè)生對西部計劃的真正涵義和宗旨、重要意義等內(nèi)容不甚了解，更談不上積極主動地投入西部計劃。學校通過廣播、網(wǎng)絡、校內(nèi)媒體、輔導員集中等各種形式的宣傳使大學生了解到相關(guān)政策及配套措施，加大對西部的自然環(huán)境、社會環(huán)境的宣傳，唱響“到西部去”的時代強音，宣傳是促使大學生最終形成志愿服務活動的原始動力和加強動力，應該對志愿服務西部計劃的優(yōu)惠政策和積極意義加強宣傳。對政策的目的、意義、實施過程、優(yōu)惠政策的認識促進了對政策的理解和支持，而對政策的理解和認可則增強了大學生成為志愿者的意愿。這種積極的意愿反過來會進一步促進那些想要進行志愿者服務的人主動了解更多的信息，從而提高認知水平。這是一個良性循環(huán)，可以促使更多的人加入到志愿服務的隊伍當中來。要充分利用各種媒體，宣傳服務西部大學生志愿者“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，跟蹤報道大學生到西部、到基層志愿服務的先進典型，在高校在校生中深入宣傳他們的模范事跡，邀請優(yōu)秀的志愿者回校做專場報告，使大學生對西部計劃志愿者活動有進一步的了解，對西部地區(qū)的生活及工作環(huán)境有一個初步的了解，以榜樣的力量鼓勵大學生面向西部和基層就業(yè)，使西部計劃深入人心，在大學校園里掀起一股向往西部、奉獻西部的熱潮。

三、加強大學生的創(chuàng)業(yè)教育，開發(fā)和提高大學生的創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)，完善創(chuàng)業(yè)平臺。

大學生自主創(chuàng)業(yè)是緩解當前就業(yè)壓力的一個渠道，也是大學生實現(xiàn)自身價值的內(nèi)在需求，高校團組織應整合資源、創(chuàng)新機制，通過“大學生創(chuàng)業(yè)計劃”大賽等活動培養(yǎng)學生自主創(chuàng)業(yè)的意識和能力，加強與科技創(chuàng)新園區(qū)、社會企業(yè)界的溝通和聯(lián)系，為學生從“計劃”創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化為實際創(chuàng)業(yè)提供幫助。鼓勵學生到廣闊的西部和基層創(chuàng)業(yè)發(fā)展。同時高校團組織還應積極整合校內(nèi)外資源，為大學生開展創(chuàng)業(yè)活動提供政策、資金、場地等的支持。

四、有組織、有計劃地指導大學生接觸社會，創(chuàng)新實踐平臺。

高校團組織要積極利用社會資源為大學生提供就業(yè)的實踐舞臺，積極開展“就業(yè)見習計劃”。把國家的西部長遠服務計劃與高校的“三下鄉(xiāng)”短期服務計劃相結(jié)合，廣泛開展到西部、到基層的“三下鄉(xiāng)”社會實踐和調(diào)研活動，提高大學生的知識運用能力和實踐動手能力，讓大學生經(jīng)受磨礪，獲得豐富的感性認識，培養(yǎng)一種深厚的戀土戀鄉(xiāng)情結(jié)，從而堅定到西部、到基層去就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的信念。

五、建立相應的激勵機制。

高校要根據(jù)國家政策要求，在獎學金評定、評優(yōu)評先、助學貸款等方面指定配套優(yōu)惠措施，對志愿到西部、到基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的大學生給予表彰獎勵，為鼓勵和引導大學生到西部、到基層去就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供政策和制度上的保障，確立一種行之有效的政策導向。

六、要建立健全志愿者基層就業(yè)后的服務體系。

首先高校要對在西部和基層服務的大學生志愿者真正做到政治上的信任、工作上的支持、生活上的關(guān)心，而不是學生畢業(yè)后高校就對參加西部志愿者不聞不問了。采取多種形式關(guān)心志愿者的生活及工作，做志愿者堅強的物質(zhì)及精神后盾。高校應與志愿者勤交流、勤聯(lián)系，建立志愿者聯(lián)絡制度，定期關(guān)心他們各方面的發(fā)展情況。應保管好志愿者服務期間其戶口和檔案保留，志愿者服務有關(guān)情況記入檔案，服務期滿后，學校再發(fā)放就業(yè)報到證。同時，在基層就業(yè)的畢業(yè)生也要及時地與畢業(yè)高校保持聯(lián)系，定期匯報在基層的工作情況。通過這種互動交流機制，形成一種高校作保障、學生求發(fā)展的良性循環(huán)發(fā)展，建立真正意義上的大學生就業(yè)市場。

七、切實貫徹國家政策，支持志愿者后期的再就業(yè)工作。

志愿者服務期滿后就業(yè)問題嚴峻。絕大多數(shù)志愿者認為服務期滿后的就業(yè)渠道狹窄，對個人將來的出路表示擔憂。雖然國家在一定程度上對服務期滿并考核合格的大學生西部計劃志愿者給予了政策支持，如考國家公務員同等條件下優(yōu)先錄用，考國家研究生給予總分加10分等優(yōu)惠政策，但是，優(yōu)惠政策條件少，就業(yè)優(yōu)惠政策難以落實，配套制度不完善，部分志愿者對服務期滿后的未來沒有信心。一至三年的志愿工作對于他們來說只是豐富了一些人生閱歷，很多用人單位也并不認可志愿者。他們奉獻過，為西部的工作努力著，同時也失去了幾年的青春，這樣的失落對于志愿者來說是不公平的。各高校應該免費地為志愿者提供就業(yè)咨詢服務，積極引導志愿者就業(yè)。把志愿者視為“應屆生”。雖然國家出臺政策要求把志愿者當應屆生看待，但實際上很多用人單位，特別是企業(yè)并不認可。針對此類問題，教育部和各高?？煽紤]為西部志愿者“開綠燈”，讓志愿者能真正享受到應屆生的待遇。志愿者結(jié)束服務期后可以參加其所在高校的雙選會和其他招聘會，支持志愿者的再就業(yè)工作。

西部計劃不是權(quán)宜之計，也不是應急之舉，而是長期堅持和不斷完善的戰(zhàn)略決策。加強和改善高校大學生志愿服務工作，引導更多的青年參與志愿服務，是時展的要求，也是青年自身成長的需要，更是改善當今社會大學生就業(yè)狀況的有效途徑，必將有力促進社會主義和諧社會的建設。因此，各高校要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗，全面推進西部計劃長期有效地運轉(zhuǎn)。

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篇3

基礎(chǔ)教育專項志愿者原則上在縣鄉(xiāng)中小學從事教學及教學管理工作；農(nóng)業(yè)科技專項志愿者原則上在縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利等技術(shù)單位從事農(nóng)業(yè)科技工作；醫(yī)療衛(wèi)生專項志愿者原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及部分縣級醫(yī)院、防疫站從事醫(yī)療衛(wèi)生工作；基層青年工作專項志愿者原則上在縣級團委從事加強團的基層組織建設、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、預防青少年違法犯罪、維護青少年合法權(quán)益等工作；服務新疆、服務專項志愿者原則上圍繞、新疆、兵團的經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在基層單位從事基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生等服務；基層社會管理專項志愿者原則上圍繞西部基層社會公益、社會保障、社會福利、法律援助、扶貧開發(fā)、金融開發(fā)等公共服務需求及黨政、司法、綜治等工作需要開展服務。

《教育與職業(yè)》：入選大學生在西部地區(qū)的服務年限是如何規(guī)定的？

趙勇：西部計劃志愿者服務期具有一定的靈活性，首次簽約期為1年或3年。簽約1年的志愿者在服務期滿后可以于下一年度3月向服務縣項目辦提出延期服務申請。

根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕42號）和《關(guān)于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕52號）等文件精神，參加西部計劃到基層服務，服務期滿考核合格的計算基層工作經(jīng)驗，服務滿兩年且考核合格的可享受參加相關(guān)公務員定向考錄等相關(guān)優(yōu)惠政策。各地要根據(jù)公務員考試需具備兩年及以上基層工作經(jīng)歷的新規(guī)定，在保持“服務期1到3年”選擇空間的基礎(chǔ)上，推動更多的志愿者選擇兩年以上服務期。

按照國家有關(guān)規(guī)定，自2009年開始，對畢業(yè)于中央部屬高校的應屆畢業(yè)生參加西部計劃并到西部地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位履行3年服務期限的畢業(yè)生實施相應的學費和助學貸款代償。首次簽約1年而后延長至3年服務期的，不享受學費和助學貸款代償政策。具體由今年符合條件的新入選志愿者向本人畢業(yè)高校學生管理資助中心等相關(guān)機構(gòu)申請辦理。

《教育與職業(yè)》：志愿者入選后，其奔赴的服務地按照什么原則確定？

趙勇：西部計劃實行按需招募，對口支援服務。在服務地的確定上，東、中部省份招募的志愿者原則上集中到對口支援的西部省份服務，西部省份招募的志愿者原則上將在本省服務。在外省就讀的高校畢業(yè)生可回原籍所在省參與服務。另外，今年服務新疆專項面向全國招募，凡符合報名條件的應屆畢業(yè)生和在讀研究生，都可報名赴新疆或兵團服務。

《教育與職業(yè)》：請你介紹一下志愿者招募方式，省內(nèi)招募和跨省招募有什么區(qū)別？

趙勇：各地可按照慣例，以一人一崗原則按需招募；有條件的還可組織有關(guān)高校與對口受援縣直接進行崗位對接；也可依據(jù)服務省提出的對志愿者專業(yè)總體需求招募，由服務省項目辦在志愿者集中培訓報到時或到達服務地后進行崗位對接。

志愿者報名期間，在服務崗位的選擇上，只需依次確定服務省、服務縣和服務專項類型的意向即可，具體服務崗位由各地項目辦在志愿者到達服務地后根據(jù)志愿者所報意向并結(jié)合志愿者專業(yè)特長統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配。

服務省直接接收在外省就讀的本省生源畢業(yè)生報名，服務新疆專項接收非對口招募省的高校畢業(yè)生報名，都計入本省招募指標和派遣指標。跨省回原籍和非對口招募省參加服務新疆專項的志愿者需注意以下幾點。

1.跨省回原籍服務的志愿者和非對口招募省參加服務新疆專項的志愿者在被高校審核合格后，須通過電話及時聯(lián)系原籍所在省級項目辦或新疆項目辦，確定是否接收。

2.志愿者原籍所在省級項目辦和新疆、兵團項目辦負責定期匯總外省回原籍服務的志愿者信息，第一時間通報志愿者就讀高校所在的省級項目辦，協(xié)調(diào)落實相關(guān)工作。一是通過審核、面試、體檢、錄取等過程選拔志愿者；二是回原籍服務的志愿者同樣享受就讀高校所在地鼓勵高校畢業(yè)生到基層服務的相關(guān)政策；三是及時準確地進行崗位對接操作。

3.體檢由志愿者高校所在省級項目辦負責，體檢費用按照《關(guān)于印發(fā)的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔2011〕12號）由全國項目辦在志愿者到崗后按照各省實際到崗人數(shù)110%一次性撥付給志愿者所在高校招募省項目辦。

4.志愿者在被錄取、收到確認通知書后，須及時與原籍所在服務省項目辦或新疆、兵團項目辦聯(lián)系。

5.服務省項目辦在確認接收外省回本省服務的志愿者后，須與入選志愿者建立聯(lián)系，做好報到、培訓等工作。

《教育與職業(yè)》：各部委在經(jīng)費支持和政策保障方面都有哪些規(guī)定？

趙勇： 1.生活補貼和交通補貼。志愿者服務期間，中央財政給予一定生活補貼。從2012年8月起，生活補貼為每人每月1000元。同時，志愿者所在地列入國家艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍的，執(zhí)行所在地科員艱苦邊遠地區(qū)津貼標準，按月發(fā)放。交通補貼按志愿者家庭所在地和服務地之間的實際里程發(fā)放，每年分兩次發(fā)放。

同時，根據(jù)人社部發(fā)〔2009〕42號文件規(guī)定，“大學生志愿服務西部計劃”已列入相關(guān)待遇規(guī)定范圍。各?。▍^(qū)、市）項目辦要根據(jù)《通知》第三條和第八條的規(guī)定，商地方政府財政等部門協(xié)調(diào)解決西部計劃志愿者達到本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)從高校畢業(yè)生中新錄用公務員、事業(yè)單位從高校畢業(yè)生新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平，確保文件精神落到實處。志愿者所在服務縣、服務單位要幫助他們解決生活、工作中遇到的實際困難和問題，有條件的可給予志愿者適當補助。

2.志愿者人身意外傷害、醫(yī)療保險費用。相關(guān)保險由全國項目辦統(tǒng)一投保大學生志愿服務西部計劃志愿者綜合保障險。保費每人350元人民幣。人身意外傷害、身故（含疾病身故）保險責任，保額30萬元，住院醫(yī)療保險責任，保額30萬元，疾病門診責任，保額1萬元。

篇4

一、政策問題的確定—“西部計劃”背景

    1.西部大開發(fā)背景

    我國東部地區(qū)和中西部地區(qū)在改革開放國策的推動下，經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。但是，中西部相對東部而言，發(fā)展相對緩慢，東西部的差距不利于共同富裕目標的實現(xiàn)，也不利于整個國民經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。

    “九五”以來，國家出臺了一系列的優(yōu)惠措施，給予了西部地區(qū)最大的支持，有效推動了西部地區(qū)的大發(fā)展。但是，作為智力資源的人才，并沒有迅速而大量流進西部地區(qū)。西部地區(qū)的發(fā)展依然面臨最重要的智力資源的短缺。要加快西部地區(qū)的發(fā)展，推進西部大開發(fā)，獲取大量的智力資源就成為西部地區(qū)發(fā)展的重中之重。

    2:中國志愿服務發(fā)展背景

    1993年，共青團組織立足本國國情，借鑒國際經(jīng)驗和做法，實施了青年志愿者行動，傳播了志愿服務理念，吸引了大批青年，影響和帶動了社會。經(jīng)過10多年的發(fā)展，青年志愿者隊伍建設不斷加強，大量的實踐活動為志愿服務在我國的深化發(fā)展和大面積推廣積累了豐富的經(jīng)驗。

    3.高校畢業(yè)生就業(yè)狀況背景

    2003年，全國高校畢業(yè)生達212萬，2004年全國有280萬高校畢業(yè)生，2005年，全國高校畢業(yè)生人數(shù)達338萬，比2004年增加58萬人，增幅達20.71 % 。全社會整體就業(yè)壓力空前加大，用人機制、擇業(yè)觀念、供需結(jié)構(gòu)矛盾突出，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢陡然嚴峻，困難和壓力持續(xù)增大。

    在東部，許多城市的人才需求呈極度飽和狀態(tài)，人才供需矛盾已經(jīng)非常突出，但智力資源仍然毫無節(jié)制地流人，造成了大量人力資源的閑置。而此時的西部正面臨人力資源的極度短缺，出現(xiàn)了智力資源稀缺的恐慌。東、中、西，三個區(qū)域在智力資源的配置上，出現(xiàn)了極不正常的布局，人力的供需結(jié)構(gòu)、配置布局矛盾異常突出。

二、政策方案的提出

    針對這一突出矛盾，相關(guān)部門提出了一下方案:

    12004年的7個專項行動

    (1)支教專項行動:志愿者主要在西部地區(qū)貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校從事為期1-2年的教育和教學管理工作。

    (2)支醫(yī)專項行動:志愿者主要在西部地區(qū)貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事為期1-2年的醫(yī)療衛(wèi)生工作，部分在縣級醫(yī)院、防疫站工作。

    (3)支農(nóng)專項行動:志愿者主要在西部地區(qū)貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利)技術(shù)站從事為期1-2年的農(nóng)業(yè)科技、扶貧工作。

    (4)青年中心建設和管理專項行動:志愿者主要在西部地區(qū)貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村青年中心從事為期1-2年的建設和管理方面的志愿服務。

    (5)“全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作”志愿服務行動:志愿者在安徽、山東、湖南、貴州4個全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點，協(xié)助配合當?shù)鼗鶎狱h團組織從事技術(shù)、培訓工作。

    (6)“百縣千鄉(xiāng)宜傳文化工程”志愿服務行動:志愿者主要在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”定點資助的中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜傳文化站和縣級宜傳文化中心從事志愿服務。

    (7)西部基層檢察院志愿服務行動:志愿者主要在西部計劃服務縣檢察院從事志愿服務。

    2.對大學生的政策支持

    為鼓勵高校畢業(yè)生積極參加大學生志愿服務西部計劃，團中央、教育部、財政部、人事部聯(lián)合作出決定，參加計劃的志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，還可以享受八項優(yōu)惠政策:

    (1)志愿者服務期間，中央財政給予必要的生活補貼。

    (2)服務期間計算工齡，黨團關(guān)系轉(zhuǎn)至服務單位。

    (3)服務期間可兼職或?qū)Ｂ殦嗡卩l(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、學校及其它服務單位的管理職務。

   (4)服務期滿考核合格的，報考研究生給予加分，在同等條件下，優(yōu)先錄取，具體規(guī)定在當年的研究生招生政策中予以明確。

    (5)服務期滿考核合格后報考黨政機關(guān)公務員的，可適當加分，同等條件下，應優(yōu)先錄用，具體規(guī)定由省級公務員考試錄用主管機關(guān)在當年招考中予以明確。

    (6)服務期滿將對志堪者進行考核鑒定，并存人本人檔案;考核合格的，頒發(fā)證書，作為志愿者服務經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明。

    (7)服務單位應向志愿者提供住宿等必要的生活條件;在錄用黨政機關(guān)公務員和新增國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員時優(yōu)先錄用、招聘志愿者。

    (8)服務期為1年、服務期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務銅獎獎章。服務期為2年、服務期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務銀獎獎章，表現(xiàn)優(yōu)秀的授予中國青年志愿服務金獎獎章，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦參加中國青年五四獎章、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎等評選。

三、政策實施評價

1、優(yōu)點

(1)“西部計劃”的實施促進了社會資源的合理配置，改善了智力資源的不合理布局，緩解了當前我國的就業(yè)矛盾，為西部大開發(fā)注人了大量的新鮮血液，滿足了西部發(fā)展對高學歷人才的需求。

    (2)‘西部計}"的實施推進了西部貧困地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展，推動了西部大開發(fā)，一大批高學歷的有志青年進人西部，充實了西部貧困地區(qū)的人才隊伍，在二定程度上緩解了受援地區(qū)人才短缺的局面，有效改變了這些受援地區(qū)的人才結(jié)構(gòu)。

    (3)“西部計劃”的實施加快了我國志愿服務的事業(yè)的發(fā)展，樹立了新的社會風氣。

    但是，理性決策模型的局限性一實除中諸多條件難以實現(xiàn)，也成了由它所制定的政策的一個弱點。

    2.政策缺陷.

    (1)組織機構(gòu)全而不健，項目運行缺乏強有力的組織保障。

    大學生志愿皿務西部計劃實施扇，由中央到地方，均成立了由相應的黨政領(lǐng)導掛帥的項目領(lǐng)導小組，下設項目管理辦公室。從管理上考察，應該說已經(jīng)具備了較全的組織機構(gòu)。然而很多項目領(lǐng)導小組有名無實，并不能真正發(fā)揮領(lǐng)導機構(gòu)的作用。

篇5

二、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，努力落實科學發(fā)展觀，以實踐《公民道德建設實施綱要》為要求，以“服務社會、傳播文明”為宗旨，大力弘揚中華民族助人為樂、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的時代精神，努力營造團結(jié)、關(guān)愛、平等、和諧的社會氛圍，促進精神文明創(chuàng)建工作扎實深入開展。（校園大學生暑假活動策劃書匯總（共8篇））

三、活動主題：志愿與社會同行

四、活動口號：愛心獻社會，真情暖人心。

六、活動地點：安徽省蒙城縣

七、活動人員

八、活動內(nèi)容

1、開展“走進校園，服務學生”活動。充分發(fā)揮出大學生的熱情，走進校園面對面和學生進行心靈溝通，了解學生所面臨的問題，對每個學生采取不同的解決方法。主要包括：針對性格孤僻和有心理障礙學生進行心理輔導、對家庭貧困的學生進行捐資助學、對缺乏運動的學生進行游戲互動，對孤兒院的孩子們進行義演義捐等形式多樣的活動。

2、開展“走進社區(qū)，服務群眾”活動。充分發(fā)揮出大學生的專業(yè)素質(zhì)高、接受能力強、溝通能力較好的特色優(yōu)勢，到基層社區(qū)開展生動活潑、結(jié)合實際的實踐服務活動。根據(jù)社區(qū)和居民的需求，以孤寡老人、殘疾人、烈軍屬、生活困難的離退休人員和下崗職工、特困學生、國家優(yōu)撫對象等困難群眾為主要服務對象，提供扶貧幫困、文化教育、法律援助、文體娛樂、生活家政等多種志愿服務。

3、開展“走進農(nóng)村，服務農(nóng)民”活動。聯(lián)系當?shù)叵嚓P(guān)部門組織文化、科技、法律“三下鄉(xiāng)”志愿服務行動。組織有專長的志愿者和相關(guān)部門組成專業(yè)服務隊，走進農(nóng)村、走進千家萬戶，切實做到文化下鄉(xiāng)家家樂，科技下鄉(xiāng)家家富，法律下鄉(xiāng)家家安。重點開展送文化下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技知識培訓、弱勢群體法律援助等活動。

九、活動要求

暑期大學生社會實踐活動是促進學生素質(zhì)拓展、全面參與素質(zhì)教育、加強和改進青年學生的思想政治工作、服務和引導學生健康成長的重要舉措，是培養(yǎng)和提高學生創(chuàng)新能力、實踐能力的重要途徑，學校對此高度重視，我們要切實加強領(lǐng)導，集中力量搞好這次實踐活動。

1、各個成員應高度重視此次社會實踐活動，成立實踐小組，制定詳細、周密、安全的措施，明確責任，精心組織，協(xié)調(diào)各方面密切配合，確保這次實踐活動圓滿完成。

2、充分發(fā)揮出大學生的專業(yè)素質(zhì)高、接受能力強、溝通能力較好的特色優(yōu)勢，開展一系列生動活潑、結(jié)合實際的實踐服務活動。

3、加強對社會實踐活動的宣傳，注重活動典型、活動圖片資料的發(fā)掘和收集工作，對主題活動的開展情況進行階段性總結(jié)。

十、活動目的和意義

弘揚志愿服務精神，讓廣大人民群眾參與到志愿服務活動中來，加強中國大學生志愿者隊伍建設，走志愿服務陣地化、活動經(jīng)?；?、管理制度化的路子，使得志愿服務成為一個具有廣泛影響和社會動員力的工作品牌，讓頭戴小帽的志愿者成為社會主義精神文明建設的一道亮麗風景線。

十一、注意事項

1、隊員必須統(tǒng)一服裝，配帶相關(guān)證件，按照作息時間工作和休息，在活動期間要時刻注意安全，遵紀守法，合法有序的開展活動，維護學校形象，不做有損校容之事。

2、隊員之間要互相告知聯(lián)系方式，保持24小時聯(lián)系暢通，外出時不得單獨離隊，以免發(fā)生危險和不測。

3、每天晚上對當天工作進行總結(jié)和相關(guān)問題的討論，并且落實好次日的工作行程，各隊員向隊長匯報日?；顒忧闆r。

策劃書附錄

前期準備

條幅、隊旗、宣傳材料、服裝、相機、電腦、禮品、當?shù)叵嚓P(guān)部門及各大媒體取得聯(lián)系。

經(jīng)費預算

1、條幅200元

2、隊旗50元

3、宣傳材料300元

4、服裝300元

5、路費1500元

6、食宿費3500元

7、禮品費500元

8、其他費用150元

各項合計6500元

條幅主題

1、 志愿服務你我他

2、 奉獻、友愛、團結(jié)、互助

篇6

醫(yī)學生志愿者擁有醫(yī)學專業(yè)知識優(yōu)勢，他們在社區(qū)衛(wèi)生服務等公共衛(wèi)生應急和居民健康保健中發(fā)揮其他專業(yè)學生不可替代的作用，具有獨特的價值。當前，大學生志愿服務大多具有突擊性和短期性，活動聲勢大而有效覆蓋不足，參與人員多而堅持長期服務少，活動流于形式。哈爾濱醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院的學生志愿服務活動已經(jīng)開展23年，其經(jīng)驗和做法是研究學生志愿服務活動長效機制的重要素材。通過課題組從2014年11月至2014年12月，對哈醫(yī)大一院學生志愿者進行了抽樣調(diào)查。本文依據(jù)本次調(diào)查中所收集的關(guān)于醫(yī)學生志愿服務活動參與狀況的基本情況及其余調(diào)查結(jié)果中相關(guān)數(shù)據(jù)，旨在分析醫(yī)學類志愿服務文化建設的問題和特點，探索構(gòu)建醫(yī)學類大學生志愿服務文化建設長效機制。

一、調(diào)查的基本情況

1.調(diào)查對象與方法

1.1調(diào)查對象

主要采用分層整群抽樣的方法，抽取哈爾濱醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院的三、四。畢業(yè)年級的四個不同專業(yè) （臨床醫(yī)學，臨床藥學，衛(wèi)生監(jiān)督，口腔醫(yī)學）的在校學生作為本次調(diào)查的研究對象。

1.2調(diào)查方法

應用自行設計的問卷，發(fā)放問卷1089份，收回1016份，收回率為93.3%，其中有效991份，有效率為97.54%。

1.3統(tǒng)計分析

采用SPSS18.0軟件建立數(shù)據(jù)庫，雙人核查錄入數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。

2.調(diào)查情況分析

通過對受訪醫(yī)學生認為影響學生志愿服務活動長效發(fā)展的因素的調(diào)查，可以從另一個側(cè)面反映出能夠吸引醫(yī)學生積極參與學生志愿服務活動的因素，反映了學生的意愿，如果組織者能夠加強對上述因素的支持和保障，將會吸引更多的學生參與到志愿服務活動中來，同時能夠保證已經(jīng)參與到志愿服務活動中的學生愿意繼續(xù)參與的積極性。本次調(diào)查顯示，大學生志愿者的基本權(quán)益成了當務之急。大學生志愿者基本權(quán)益包括：對志愿者人身安全與健康的保障、生活保障、醫(yī)療保險等得到保障，大學生志愿服務活動得到社會各界乃至政府部門的廣泛認可和支持，才是保護志愿者積極性的重要措施。（見表1）

二、醫(yī)學類大學生志愿服務文化建設長效機制的對策和措施

1.構(gòu)建大學生志愿服務長效機制的必要性

構(gòu)建大學生志愿服務長效機制是使志愿精神長存于我們的國家之中，是把我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化永遠發(fā)揚下去，使我國永立于世界民族之林的重要保證。

1.1有助于提高大學生的社會責任感

在志愿服務過程中，志愿服務工作的完成需要志愿者以積極、樂觀的態(tài)度去奉獻自己的愛心、并用自己的言行去幫助別人、感染別人，在幫助別人的同時也為自己帶來了被人需要、被人尊重的全新社會感受。構(gòu)建大學生志愿服務長效機制可以保證大學生志愿服務精神的延續(xù)，可以讓志愿者在服務他人的同時提升對自我的認識和評價，進而感受到自己的需要得到實現(xiàn)時的滿足感，達到雙贏的效果。

1.2有助于提高大學生自身綜合素質(zhì)

志愿服務活動需要學生之間相互配合才能完成。通過團隊合作完成服務項目可以培養(yǎng)大學生良好的合作意識和團隊精神。同時，在志愿服務活動中要充分發(fā)揮專業(yè)所長才能圓滿完成任務，是大學生能夠?qū)W以致用，有助于提升大學生的組織能力、學習能力和實踐能力，全面提高自身綜合素質(zhì)。

1.3有助于校園文化建設

校園文化建設是和諧社會建設的一個重要方面，在校園里倡導富有團結(jié)、奉獻、友愛、集體主義的思想的志愿服務活動不但可以豐富同學們的課余生活，還可以增強廣大同學的認同感、歸屬感和集體榮譽感。因此，在校園中提倡志愿服務活動是提升大學生的思想意識和實踐能力的需要，為大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀提供了一個良好的途徑，同時也為校園文化建設提供了新的平臺，提高校園文化建設的內(nèi)涵，達到了育人的偉大目標。

2.構(gòu)建大學生志愿服務長效機制的具體措施

構(gòu)建大學生志愿服務長效機制是一項系統(tǒng)工程，需要隨著志愿服務事業(yè)而不斷創(chuàng)新和提升。從以上內(nèi)容來看，要完善大學生志愿服務，需要在權(quán)益保障、資金支持、管理體制、機制建設上下工夫，實現(xiàn)系統(tǒng)整合。

2.1規(guī)范大學生志愿服務管理制度

2.1.1建立大學生志愿者注冊登記制度。建立統(tǒng)一的志愿服務工作的注冊登記制度，將大學生志愿服務組織、志愿者個人全部納入注冊登記，發(fā)給統(tǒng)一的志愿服務證明。甚至可以探索建立全社會的志愿服務者登記制度，將大學生志愿服務者與社會志愿服務者進行對接，統(tǒng)一管理，賦予其相應的法律地位。這樣，一方面可強化高校大學生志愿服務者的社會榮譽感，另一方面可實現(xiàn)高校志愿服務組織的正規(guī)化，為大學生志愿服務工作的廣泛開展創(chuàng)造條件。

2.1.2建立志愿者信息庫，詳細記錄志愿者的專業(yè)、特長和興趣愛好。這樣做的好處是：首先，可以根據(jù)志愿者的不同專業(yè)、特長，分門別類建立不同項目的專業(yè)服務分隊，實現(xiàn)分類管理；其次，可以針對性地開展對志愿服務者的培訓；再次，可以有針對性的建立考評機制和評價機制。

2.1.3加強對志愿服務者的培訓。在分類管理的基礎(chǔ)上進行針對性培訓。通過多種方式展開培訓，可探索建立專業(yè)化的培訓機構(gòu)，為志愿者提供提高管理知識、專業(yè)技能提供平臺，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、專業(yè)化培訓。在培訓結(jié)束后，可發(fā)放結(jié)業(yè)證書和技能認證證書，使志愿者的學生成果能夠通過證書的方式體現(xiàn)出來，增強其就業(yè)競爭力。

2.2完善經(jīng)費保障機制

充分的經(jīng)費有助于保護大學生志愿者的公益熱情并為他們的參與提供方便，同時為志愿服務活動能夠順利開展提供保障。

2.2.1要擴大資金的來源。要探索形成支持志愿者活動的多元投入機制，形成長期的資金來源，保證大學生志愿服務活動的有效開展。經(jīng)費來源可以通過學校投入、政府投入、企業(yè)資助、社會捐贈以及特定服務收費等方式。

2.2.2要規(guī)范資金的使用。資金的使用嚴格實行統(tǒng)一的項目管理，避免個別人揮霍、浪費志愿資金，加強資金使用的監(jiān)督?？山梃b社會福利基金的運作方式，將冗余的資金用于投資，使資金能夠有效運行，保障資金的長期發(fā)展。

2.3完善組織運行機制

高校志愿活動是一項非營利的社會事業(yè)，要想得以長足有效的發(fā)展，就必須得到高校黨團組織更多的關(guān)注。探索建立健全校團委指導志愿組織發(fā)動、社會力量支持的組織機制。校團委要發(fā)揮核心指導作用。第一，要立足本校實際，扶持各種服務型團體，幫助立足本身特色開展專業(yè)，如醫(yī)學生發(fā)揮自己醫(yī)術(shù)方面的特長，開展公共衛(wèi)生應急活動、社會保健宣傳活動等。第二，大學生在校期間的主要任務是學習，要幫助大學生志愿者解決學業(yè)和志愿服務活動的沖突，解決大學生的后顧之憂。第三，要形成學生志愿者的階梯層次，避免由于大學生流動性強而容易出現(xiàn)的服務經(jīng)驗斷層的問題。第四，要為大學生志愿服務組織走向社會創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮現(xiàn)行團組織的組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)與社會團體或中介團體組織志愿服務活動的關(guān)系，為學生志愿服務活動成為規(guī)范化的社會公益活動提供保障。

2.4完善價值認同機制

篇7

答：現(xiàn)行《條例》是2002年3月15日起施行的。近年來，危險化學品安全管理中出現(xiàn)了一些新情況新問題：一是2003年、2008年國務院進行了兩次機構(gòu)改革，有關(guān)部門在危險化學品安全管理方面的職責分工發(fā)生了變化。二是危險化學品安全管理中暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，如使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)生事故較多，可用于制造爆炸物品的危險化學品公共安全問題較為突出等。三是執(zhí)法實踐中反映出現(xiàn)行《條例》的一些制度不夠完善，如對有的違法行為的處罰機關(guān)規(guī)定不夠明確，對有的違法行為的處罰與行為的性質(zhì)和危害程度不完全適應等。這次對《條例》進行修改，就是為了適應這些新情況新問題，更加有效地加強對危險化學品的安全管理。

問：修改后的《條例》是怎么體現(xiàn)有關(guān)部門職責分工變化的?

答：主要有三個方面的變化：一是把現(xiàn)行條例中提到的“經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門”、“經(jīng)濟貿(mào)易管理部門”、“負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門”統(tǒng)一改為“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”。二是把現(xiàn)行條例關(guān)于經(jīng)濟貿(mào)易管理部門負責危險化學品包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點的規(guī)定，修改為質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。三是明確規(guī)定國務院工業(yè)和信息化主管部門以及其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責，負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

考慮到危險化學品安全管理涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，為了促使有關(guān)部門既各司其職又密切配合，形成合力，《條例》還明確規(guī)定縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促有關(guān)部門依法履行職責，協(xié)調(diào)、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。有關(guān)部門應當相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。

問：確立危險化學品安全使用許可制度主要出于什么考慮，是不是所有使用危險化學品的單位都要取得許可證?

答：現(xiàn)行《條例》對危險化學品生產(chǎn)、儲存的安全管理制度規(guī)定得比較充分，有關(guān)危險化學品使用的安全管理制度規(guī)定得原則。實際情況表明，使用危險化學品，特別是使用危險化學品從事生產(chǎn)，其危險程度不亞于生產(chǎn)危險化學品，這方面的事故約占全部危險化學品事故的四分之一。為從源頭上進一步強化使用危險化學品的安全管理，這次修改中確立了危險化學品安全使用許可制度。

要說明的是，不是所有使用危險化學品的單位都需要取得危險化學品安全使用許可證。使用危險化學品的單位很多，使用數(shù)量、使用方式及危險程度等差別也很大，所有使用單位都取得許可證，既不可行也不必要。因此，《條例》把危險化學品安全使用許可證的發(fā)放范圍確定為使用危險化學品從事生產(chǎn)，并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，符合實際情況，抓住了重點。至于使用數(shù)量達到多少需要辦理許可證，由于各類化工企業(yè)情況差別很大，很難在《條例》中作出規(guī)定，《條例》授權(quán)安全監(jiān)管總局會同有關(guān)部門制定具體的使用量標準。

考慮到使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)有的屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)按照規(guī)定需要取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證，為避免重復發(fā)證增加企業(yè)負擔，《條例》明確規(guī)定屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的化工企業(yè)不需要取得危險化學品安全使用許可證。

問：在加強危險化學品經(jīng)營安全管理方面，《條例》作了哪些修改完善，經(jīng)營許可證制度還繼續(xù)實行嗎?

答：實踐證明，現(xiàn)行《條例》關(guān)于危險化學品經(jīng)營安全的制度和措施比較可行。為進一步加強危險化學品經(jīng)營安全管理，這次修改時根據(jù)實際情況，明確將危險化學品倉儲經(jīng)營納入危險化學品經(jīng)營的范疇，填補了制度上的空白，同時進一步嚴格了取得危險化學品經(jīng)營許可證的條件。

危險化學品經(jīng)營許可證制度還要繼續(xù)實行。所不同的是，這次修改下放了許可證的審批權(quán)限，這是考慮到危險化學品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量很多，都集中到省級或者市級政府部門辦證，有關(guān)部門負擔重，企業(yè)辦事也不方便，而且目前市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在機構(gòu)設置上也已經(jīng)健全，能夠承擔起危險化學品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理的責任。

問：劇毒化學品道路運輸通行證能不能在運輸始發(fā)地公安機關(guān)辦理，辦證時限有沒有明確限定?

答：按照現(xiàn)行《條例》規(guī)定，托運人只能到運輸目的地縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。但實踐中不少托運人的住所在運輸始發(fā)地，為了辦證不得不來回跑。為解決這個問題，這次修改《條例》時明確規(guī)定，托運人也可以向運輸始發(fā)地公安機關(guān)辦理通行證。針對一些運輸企業(yè)提出的辦證沒有時限要求，有時辦理時間較長，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題，《條例》明確規(guī)定了公安機關(guān)審批的時限，最長不能超過7天。

篇8

20.

[2]江雯.高職高專院校專業(yè)化志愿者工作的實踐與探討[J].時代經(jīng)貿(mào)，2013（1）.

[3]陸士楨.北京志愿服務模式研究[M].北京：北京出版社，2009.

篇9

大學生志愿服務注重實踐育人，引導大學生在參與志愿服務的過程中廣泛了解社會，理性認識社會，在實踐中自我體悟、自我教育、自我提高。實踐育人是大學生思想政治教育的重要組成部分，是大學生成長成才的重要途徑。大學生通過志愿服務的社會實踐活動參與到環(huán)境保護、扶貧開發(fā)等公共服務領(lǐng)域，切身體驗社會真實情況，推動社會公益進步，助長公民社會的力量，萌發(fā)并逐漸樹立起參與社會治理的公民意識。

2.大學生志愿服務是增強責任情感和啟蒙公益夢想的重要途徑。

在同各界優(yōu)秀青年代表座談時指出：“廣大青年要勇敢肩負起時代賦予的重任，志存高遠，腳踏實地，努力在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的生動實踐中放飛青想?！贝髮W生志愿服務倡導服務育人，將“以人為本”的思想政治教育基本理念貫穿始終，符合當代青年特點和社會發(fā)展需求，把社會需要與個體需要有機結(jié)合，將個人理想融入偉大的中國夢，在服務社會的同時滿足了大學生自我實現(xiàn)的需要。大學生志愿活動尊重每一位大學生的內(nèi)在需要，激發(fā)大學生的內(nèi)在潛能，關(guān)注大學生的成長成才，在不斷地社會實踐中增強了大學生服務社會的使命感和責任感，對公益夢想的弘揚和啟蒙具有至關(guān)重要的作用。

二、大學生志愿服務的發(fā)展路徑

1.強化組織，突顯整體性。

大學生志愿服務不同于具有自主發(fā)展的一般志愿服務，其主體是具有鮮明時代性的青年大學生，從思想政治教育角度，有必要對其活動宗旨、內(nèi)容、計劃和方向進行有效的管理，強化組織，突顯整體性。首先，高校黨委要高度重視大學生志愿服務組織活動中的黨建工作，發(fā)揮學生黨員在志愿服務活動中的模范帶頭作用，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義理論體系的指導方向，弘揚社會主義核心價值觀，主動占住意識形態(tài)領(lǐng)域的主導地位，保證志愿服務的正確方向。其次，共青團組織要充分發(fā)揮大學生志愿服務的組織引導作用。高校團委作為大學生志愿服務組織的職能管理部門，要嚴格規(guī)范組織的審批、監(jiān)督、考核等工作，根據(jù)社會需求和組織功能，培育和扶持志愿服務基地，建立、整合、更新大學生志愿服務組織，在志愿服務組織干部隊伍建設方面發(fā)揮引導作用，在志愿服務活動內(nèi)容和項目設計方面發(fā)揮指導作用，保證志愿服務隊伍穩(wěn)定和服務質(zhì)量。第三，高校可推廣北京科技大學有益嘗試，將《大學生志愿服務》作為實踐環(huán)節(jié)納入教學計劃，編著《大學生志愿服務》教材，創(chuàng)辦志愿服務課程網(wǎng)()，舉辦“志愿服務文化節(jié)”，推動志愿服務常態(tài)化，使外在制約內(nèi)化為自覺行為，有效調(diào)動大學生參與志愿服務積極性和主動性。

2.擴大宣傳，增強協(xié)同性。

大學生志愿服務是當今校園和社會中涌現(xiàn)出來的一股正能量，為大學生思想政治教育提供了載體，豐富了內(nèi)涵，增強了實效，必須加大志愿服務的宣傳廣度和深度，多方合力，增強協(xié)同性。一方面，扎實細致做大做強志愿服務的硬環(huán)境，擴大宣傳廣度。在宿舍樓、教學樓、圖書館、食堂等大學生活動頻繁的地方，通過各種形式廣泛傳播志愿精神內(nèi)涵和志愿服務知識，及時傳達志愿服務活動安排，不斷提高志愿服務的參與度；表彰先進個人并大力宣傳志愿服務的典型事跡，增強志愿者的榮譽感和使命感，形成榜樣示范作用，營造“必學趕超”的良好氛圍，引導大學生志愿者主動提升技能和服務質(zhì)量。另一方面，統(tǒng)籌兼顧做實做細志愿服務的軟環(huán)境，挖掘宣傳深度。在日常教學、學生第二課堂活動和校園網(wǎng)、廣播臺、BBS等校園媒體中，不斷普及志愿服務常識，搭建志愿服務平臺，提供社會實踐機會，并通過官方媒體和微博、微信等網(wǎng)絡交流平臺通報表彰志愿服務先進典型，占穩(wěn)意識形態(tài)的主導地位，有效發(fā)揮輿論引導作用，形成人人參與志愿服務的良好局面，使志愿服務成為大學生生活中不可或缺的一部分和自覺自愿的行為。

篇10

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.11.012

College Student Volunteer Service Research from College Perspective

WANG Luyi， WU Zufeng， YANG Yanxiang

（School of Information and Software Engineering， University of Electronic Science

and Technology of China， Chengdu， Sichuan 610054）

Abstract As the most important part of the social volunteer service， college student volunteer service is of great significance for both social volunteer service development and college student. Through the objective analysis of college student volunteer service from college perspective， discussing the solution to further improve and enhance the function of college student volunteer service under the problems of organization imperfect， lacking systematic training， etc.

Key words university; college student; volunteer service

根據(jù)中國青年志愿者協(xié)會的章程，我國志愿服務是指“不為物質(zhì)報酬，基于良知、信念和責任，自愿為社會和他人提供的服務和幫助?！蹦繕耸恰巴苿由鐣髁x精神文明建設，促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，提高青年的整體素質(zhì)，為經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步而做出貢獻”。①大學生作為志愿服務中一個特殊群體，由于有知識水平高、一定的專業(yè)技能、志愿服務組織性強等特點，使得大學生志愿服務具有更強的公益性，從內(nèi)容和形式上也有更大的創(chuàng)新空間。

1大學生志愿服務的意義

1.1 社會意義

志愿服務是社會主義核心價值觀確立的重要載體，從社會發(fā)展的角度，志愿服務中最為核心的奉獻精神是促進社會精神文明建設，構(gòu)建和諧社會的重要元素。高校作為社會的重要構(gòu)成部分，承擔著為社會和國家培養(yǎng)和輸送中堅力量的重任。大學生除了在高校中獲得一定的專業(yè)知識和技能外，更重要的是在大學階段形成正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，將個人的思想與社會和國家的發(fā)展緊密結(jié)合。大學生群體掌握先進的知識、具有現(xiàn)代化的思維，在大學生志愿服務的過程中，對整個社會的志愿服務發(fā)展都會起到巨大的推動作用。

1.2 高校意義

高校除了使學生獲得專業(yè)知識和技能外，還要對大學生進行思想政治教育，為大學生營造良好的校園文化氛圍，促進大學生形成正確的人生觀、價值觀，具備判斷是非的能力，有從國家和社會發(fā)展角度思考問題的大局觀。大學生志愿服務體現(xiàn)出的大學生公益精神，是指在面向特定社會群體或人類發(fā)展共同關(guān)注問題時，大學生所表現(xiàn)出的一種基于人文關(guān)懷和利他主義的心理態(tài)度、價值觀和人格品質(zhì)，這種表現(xiàn)在具體實施公益行為的過程中體現(xiàn)出“奉獻、友愛、互助、進步”的精神，②而使得志愿服務成為高校對大學生進行思想政治教育和高校德育、精神文明建設的有效載體。

1.3 個人意義

志愿服務對于大學生個人的意義十分重大，一方面，大學生通過志愿服務幫助他人、宣傳公益，這種“利他”“助人”的行為在幫助別人的同時，也成為了大學生獲取社會信息，人際交流的一種重要渠道。另一方面，外界對大學生志愿服務的認可是大學生實現(xiàn)認識自我、印證自我價值的重要途徑，使得大學生自我表現(xiàn)意識、自我價值體現(xiàn)等得到精神上的滿足，從而實現(xiàn)自我精神層次的提升，在“助人”的過程中實現(xiàn)“助我”。

2 大學生志愿服務目前存在的問題

大學生志愿服務活動主要集中在響應國家號召參與扶貧開發(fā)及志愿服務西部計劃、為大型活動提供志愿服務、參與社區(qū)建設、加強國際志愿服務交流、參與社會關(guān)愛公益活動等領(lǐng)域，一般依托于高校志愿服務組織，具有志愿者熱情高志愿服務組織性強、參與形式多樣化等諸多優(yōu)勢，在志愿服務中起到了很好的效果，但是仍然存在許多不足，對大學生志愿服務的實施和效果起到了阻礙作用。

2.1 志愿服務參與人員構(gòu)成不穩(wěn)定

目前高校雖然十分重視大學生志愿服務活動，但是志愿者的構(gòu)成大多集中在大一大二低年級中，隨著進入高年級面臨考研、找工作的壓力而離開志愿服務隊伍。③雖然低年級同學對志愿服務具有很高的熱情，但是志愿服務經(jīng)歷過少缺乏經(jīng)驗、對志愿服務精神理解不夠深入、目的性過強等的現(xiàn)象，都為大學生志愿服務運行的長效性造成了極大的阻礙。

2.2 志愿服務組織建設不夠完善

目前大多數(shù)高校中，志愿服務組織均以志愿服務隊或?qū)W生社團的形式存在，大部分隸屬于校團委或者學院分團委進行管理，且基本以學生組織自我管理的形式存在。由于大學生自身經(jīng)驗和與社會接觸的局限性，導致志愿服務的內(nèi)容過于單一，大多集中在協(xié)助校園內(nèi)一些志愿服務活動、關(guān)愛弱勢兒童和老年人、假期進行短期支教等層面，服務內(nèi)容缺少創(chuàng)新。另一方面，在志愿者管理上不夠完善，也對志愿服務造成一定影響。

2.3 志愿服務缺乏專業(yè)系統(tǒng)培訓

志愿服務作為一項特殊的社會行為，需要專業(yè)的知識和技巧，如與腦癱兒童等特殊群體接觸過程中，需要大學生自身具有一定的心理專業(yè)知識和醫(yī)療常識，掌握與服務對象特定的溝通技巧，而這些必須通過專業(yè)培訓獲得。目前大多數(shù)志愿者缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓。對志愿精神的理解和在志愿服務過程中如何通過“助人”實現(xiàn)“自助”，都需要專業(yè)和系統(tǒng)化的培訓來實現(xiàn)，以更好地理解和傳遞志愿精神。

2.4 志愿服務缺乏更有效的激勵機制和保護機制

目前大多數(shù)大學生志愿服務依托于大學生自發(fā)的為他人奉獻的志愿服務熱情，但是大學生仍處于心智尚未完全成熟的階段，容易因為在志愿服務的過程中遇到困難和身邊的人以及社會對大學生志愿服務片面的不好的看法而影響自己志愿服務的熱情。另一方面，現(xiàn)在大學生志愿服務社會化特點越來越明顯，在這個過程中發(fā)生的意外事故和糾紛等，并沒有完整的法律法規(guī)給予相應的支持，導致志愿者的自身利益無法得到保障，對志愿者和服務對象都構(gòu)成一定的傷害。

2.5 志愿服務缺乏一定的心理疏導

一直以來，大學生志愿服務被認為是促進大學生精神文明建設的有力途徑，但是對于大學生在志愿服務過程中所經(jīng)歷的心理變化卻過于忽視。當今大學生基本都是95后，絕大部分是獨生子女，在成長的過程中大部分處于“被愛”的角色，而志愿服務體現(xiàn)的是“愛他”，如何完成心理上的角色轉(zhuǎn)變，并通過恰當?shù)男问酵瓿?，對于當代大學生來說并不是一件容易的事。在志愿服務的過程中，因為溝通技巧等使得沒有實現(xiàn)預定的心理目標而造成的失落感，社會外界有時把志愿者當成免費勞力等現(xiàn)象造成志愿者內(nèi)心的挫敗感，大學生對志愿服務精神期望與志愿服務默默無聞的現(xiàn)實之間的落差感等，都會讓大學生對志愿服務行為和志愿服務精神產(chǎn)生倦怠甚至懷疑。高校應該加強對大學生志愿服務的心理關(guān)愛，幫助志愿者更好地完成心理轉(zhuǎn)變，同時對他們精神層面的疑惑進行疏導。

3 高校志愿服務存在問題的對策

3.1 高校高度重視，規(guī)范志愿服務組織建設

高校應該加大對志愿服務組織的重視，將其納入到學校校園文化建設等工作中去，在志愿服務資源、經(jīng)費、評優(yōu)機制等各方面給予大力的支持。制定規(guī)范的組織管理章程，完善志愿者的權(quán)利和義務，規(guī)范志愿者選拔、志愿服務活動開展等環(huán)節(jié)的流程，對志愿服務組織建設給予一定的支持和指導。

3.2 加大志愿服務培訓，提升志愿服務專業(yè)化水平

將志愿服務系統(tǒng)化進行梳理并制定專門的培訓計劃。在志愿服務前期對志愿者進行志愿精神、服務理念、道德意識、安全知識、溝通技巧等方面進行專業(yè)培訓，④在志愿服務結(jié)束后對過程進行梳理，結(jié)合實際情況，對志愿者進行理論結(jié)合實際的培訓，進一步加強志愿者對志愿服務的理解和技能的掌握。

3.3 加大志愿服務宣傳，提升志愿服務影響力

提到奉獻，人們自然就會想到默默無聞，而大學生志愿服務精神也強調(diào)的是幫助他人，不求回報。但是，加大志愿服務的輿論宣傳，對志愿服務知識的普及和激發(fā)更多的大學生參與到志愿服務中來，具有良好的推動作用。高校應該高度重視大學生志愿服務的輿論宣傳，通過學校網(wǎng)站、校報、新媒體平臺等多渠道對志愿服務活動進行報道，也可以通過打造品牌活動、樹立志愿服務人物典型等形式，使得更多人關(guān)注志愿服務，關(guān)注社會公益，產(chǎn)生強大的輻射作用。

3.4 完善激勵體制，提供一定的志愿服務保障

志愿服務通常都與“無私奉獻”“不求回報”掛鉤，而志愿者們更多的也是精神上的贊揚，但是如果想將大學生志愿服務長期性、多樣性、高質(zhì)量地開展下去，一定的激勵體制是非常必要且必須的。這不僅是對大學生志愿者個人付出的肯定，更是對志愿精神的倡導。首先，在精神層面上給予志愿者充分的肯定。通過學校各種網(wǎng)絡平臺、校園內(nèi)宣傳欄等各種渠道對志愿精神進行宣揚，對志愿活動進行展示，讓志愿者獲得更多人的理解和尊重。其次，建立完整的志愿服務評價體系，對志愿者的付出給予客觀的評價。如建立志愿服務考核體系，將每個人的志愿服務時長、服務對象評價等進行數(shù)據(jù)化的統(tǒng)計，以對每個志愿者的付出給予客觀的評價，并將其納入到評優(yōu)等考核中作為參考，既保證了客觀性，也一定程度上激勵了同學們的志愿服務熱情。再次，完善志愿服務評優(yōu)體系，除了傳統(tǒng)的“優(yōu)秀志愿者”評定，還應建立多元化、多角度、多覆蓋的評優(yōu)體系，在志愿者的學分認定、個性化發(fā)展等方面提供便利。最后，高校還應該建立一定的志愿服務保障體系，在志愿服務發(fā)生意外和糾紛時為志愿者提供必要的保障，解除志愿服務的后顧之憂。

3.5 加大志愿者心理關(guān)愛，展現(xiàn)人文關(guān)懷

志愿服務本身是對他人的付出和幫助，志愿精神也強調(diào)的是“奉獻、友愛、互助、進步”，但高校應該對大學生志愿者給予更多的關(guān)愛，可以結(jié)合學校心理健康中心等機構(gòu)定期開展針對志愿服務主題的講座、培訓等，并專門設立志愿者心理疏導站，或指定專門的心理中心老師進行針對性指導，從內(nèi)心層面關(guān)注大學生志愿者的心理變化，從而更好地激勵大學生投入到志愿服務中去，進而更好地營造良好的高校校園文化氛圍。

注釋

① 關(guān)于中國青年志愿者協(xié)會[EB/OL].（2003-12-03）[2012-03-18].