導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇大學(xué)生志愿服務(wù)計(jì)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃（簡稱“西部計(jì)劃”）是黨和國家站在執(zhí)政興國和人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度，引導(dǎo)大學(xué)生到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)；促進(jìn)西部貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；拓展大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的渠道；培養(yǎng)造就一大批既有現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、又有基層工作經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀青年人才；弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展的重要舉措?！拔鞑坑?jì)劃”自2003年6月實(shí)施至今已有10年歷史，對(duì)其進(jìn)行政策效果評(píng)估，對(duì)進(jìn)一步完善“西部計(jì)劃”政策內(nèi)容具有重要的意義。

一、“西部計(jì)劃”政策效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論遴選

建立“西部計(jì)劃”政策效果評(píng)價(jià)體系的出發(fā)點(diǎn)是用簡單的評(píng)價(jià)指標(biāo)獲取盡可能多的評(píng)價(jià)信息，為把握和了解“西部計(jì)劃”政策效果現(xiàn)狀提供科學(xué)的判斷依據(jù)。從國外有關(guān)政策評(píng)價(jià)的理論研究來看，對(duì)于政策評(píng)估實(shí)踐中的模式，德國學(xué)者韋唐在《公共政策和項(xiàng)目評(píng)估》（1997）一書中，把評(píng)估模式分為三大類，即效果模式、經(jīng)濟(jì)模式和職業(yè)化模式。包括目標(biāo)達(dá)成模式、附帶效果模式、無目標(biāo)模式、綜合模式、顧客導(dǎo)向模式、利益相關(guān)者模式及經(jīng)濟(jì)模式、職業(yè)化模式這八種基本模式。

目標(biāo)達(dá)成模式是效果模式的其中一種，是探討評(píng)估問題的傳統(tǒng)方法，它在早期的研究工作中是占了統(tǒng)治地位的，而且不斷發(fā)展，應(yīng)用至今。目標(biāo)達(dá)成模式有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)，一是體現(xiàn)了民主；二是提供客觀的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；三是具有簡單性。同時(shí)目標(biāo)達(dá)成模式也存在忽略成本、在目標(biāo)不清的情況下難以應(yīng)用、不考慮預(yù)料之外的結(jié)果、忽視了公共政策制定中隱秘議程的作用、忽視實(shí)施過程等缺點(diǎn)。雖然目標(biāo)達(dá)成模式存在著各式各樣的缺點(diǎn)，但這并不影響它的使用范圍，它可在各種類型的政府政策（項(xiàng)目）評(píng)估中應(yīng)用。

目標(biāo)達(dá)成模式由兩個(gè)基本部分組成，一個(gè)是目標(biāo)達(dá)成評(píng)價(jià)，關(guān)注的是結(jié)果與政策（項(xiàng)目）目標(biāo)是否一致；另一個(gè)是影響評(píng)價(jià)，關(guān)注的是結(jié)果是不是由政策（項(xiàng)目）所造成。如此，應(yīng)用目標(biāo)達(dá)成模式，要按以下三個(gè)步驟進(jìn)行。第一步，明確政策（項(xiàng)目）目標(biāo)及它們的真正含義，并將它們按重要性程度而加以排序，再把它們轉(zhuǎn)變成可測量的客體；第二步，測定這些預(yù)定目標(biāo)實(shí)際可在多大程度上實(shí)現(xiàn)；第三步，弄清楚政策（項(xiàng)目）促使或阻礙目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。目標(biāo)達(dá)成模式是將預(yù)定的政策（項(xiàng)目）目標(biāo)作為評(píng)枯的標(biāo)準(zhǔn)和組織者，目標(biāo)便是評(píng)話的邏輯起點(diǎn)。因而，評(píng)估的主要任務(wù)是判斷預(yù)定政策（項(xiàng)目）目標(biāo)是否己經(jīng)實(shí)現(xiàn)以及項(xiàng)目在多大程度上有利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、“西部計(jì)劃”政策效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

要對(duì)“西部計(jì)劃”政策效果做內(nèi)涵的科學(xué)界定，首先必須科學(xué)地界定“西部計(jì)劃”政策的基本內(nèi)容?！蛾P(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》和《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作的通知》文件明確了中央支持“西部計(jì)劃”的各項(xiàng)政策。它的核心思想是國家通過物質(zhì)保障、給予政治待遇，鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生志愿服務(wù)西部基層，促進(jìn)西部貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。因此，可以基于目標(biāo)達(dá)成模式的步驟和方法，來構(gòu)建西部計(jì)劃政策效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

第一步明確“西部計(jì)劃”政策目標(biāo)，將它們按重要性程度而加以排序。中青聯(lián)發(fā)的《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》明確指出了“西部計(jì)劃”的目標(biāo)。一是就業(yè)目標(biāo)，即引導(dǎo)大學(xué)生到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)，拓展大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的渠道。二是社會(huì)事業(yè)目標(biāo)，即促進(jìn)西部貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；三是人才培養(yǎng)目標(biāo)，即培養(yǎng)造就一大批既有現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、又有基層工作經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀青年人才。四是志愿服務(wù)目標(biāo)，即弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。重視性程度依次為就業(yè)目標(biāo)、社會(huì)事業(yè)目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、志愿服務(wù)目標(biāo)。

第二步將“西部計(jì)劃”政策目標(biāo)轉(zhuǎn)變成可測量的客體。把宏觀的“西部計(jì)劃”政策目標(biāo)細(xì)化為一個(gè)個(gè)可量化的指標(biāo)，通過這些指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集和分析來評(píng)價(jià)政策效果。指標(biāo)的設(shè)定遵循系統(tǒng)性、可操作性和有效性原則。系統(tǒng)性指的指標(biāo)體系具有足夠的覆蓋面，能充分反映政策目標(biāo)?？刹僮餍灾傅氖侵笜?biāo)的數(shù)據(jù)容易采集，計(jì)算公式科學(xué)合理，評(píng)估過程簡單，有利于掌握和操作。有效性指的是指標(biāo)體系必須與目標(biāo)的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)相符合，能夠真正反映目標(biāo)的主要特征。

就業(yè)目標(biāo)以“志愿者就業(yè)人數(shù)比例”、“志愿者創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例”、“志愿者扎根基層人數(shù)比例”等三個(gè)可量化指標(biāo)來反映。社會(huì)事業(yè)目標(biāo)以“從事教育工作的志愿者人數(shù)比例”、“從事衛(wèi)生工作的志愿者人數(shù)比例”、“從事農(nóng)技工作的志愿者人數(shù)比例”、“從事扶貧工作的志愿者人數(shù)比例”等四個(gè)可量化指標(biāo)來反映。人才培養(yǎng)目標(biāo)以“志愿者提升學(xué)歷人數(shù)比例”、“志愿者入黨人數(shù)比例”等兩個(gè)可量化指標(biāo)來反映。志愿服務(wù)目標(biāo)以“新增志愿者組織數(shù)比例”、“志愿者人均志愿服務(wù)次數(shù)”等兩個(gè)可量化指標(biāo)來反映。完整的“西部計(jì)劃”政策效果評(píng)價(jià)體系，如表1所示。

三、廣西岑溪“西部計(jì)劃”政策效果的評(píng)價(jià)

從2003年8月以來，岑溪市作為第一批“西部計(jì)劃”志愿服務(wù)受援縣，先后336名大學(xué)生志愿者，其中黨員141人，團(tuán)員184人，群眾11人。服務(wù)期滿在崗304人，因升學(xué)原因提前離（換）崗的32人。服務(wù)期間，從事教育工作的志愿者56人，從事衛(wèi)生工作的志愿者48人，從事農(nóng)技工作的志愿者35人，從事扶貧工作的志愿者78人，從事其他工作的志愿者119人。10年內(nèi)通過志愿者的努力，新增志愿者組織102個(gè)，協(xié)助大型晚會(huì)活動(dòng)、宣傳推介、社會(huì)公益等活動(dòng)270多場次，參與人數(shù)達(dá)8800人次。大學(xué)生志愿者服務(wù)期滿去向情況，有16人留在岑溪就業(yè)工作，有302人回家鄉(xiāng)就業(yè)（其中195人在縣級(jí)以下基層工作），有18人選擇自主創(chuàng)業(yè)。具體數(shù)據(jù)見表2。

從表2可以看出，就業(yè)目標(biāo)方面，94.6%的志愿者實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，62.8%的志愿者扎根基層，就業(yè)人數(shù)超過90%，扎根基層人數(shù)超過60%，說明就業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果好。志愿服務(wù)方面，新增志愿者組織占志愿者組織總數(shù)138個(gè)的74%，平均每人在服務(wù)期內(nèi)志愿服務(wù)26.2次，說明志愿服務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果好。社會(huì)事業(yè)方面，64.6%的志愿者從事教育工作、衛(wèi)生工作、農(nóng)技工作、扶貧工作，超過總?cè)藬?shù)的60%，說明社會(huì)事業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果好。在人才培養(yǎng)方面，9.5%的志愿者升學(xué)，41.9%的志愿者入黨，說明人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果較好。綜上所述，“西部計(jì)劃”政策在廣西岑溪達(dá)到了政策預(yù)期目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳振明.政策科學(xué)――公共政策分析導(dǎo)論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社（第二版），2011，P318.

[2] 謝媛.政策評(píng)估模式及其應(yīng)用[D].廈門：廈門大學(xué)，2001.

篇2

“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”是團(tuán)中央、教育部根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》和2003年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會(huì)議精神的要求而實(shí)施的，財(cái)政部、人事部給予相關(guān)政策、資金支持。這項(xiàng)計(jì)劃旨在引導(dǎo)大學(xué)生到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)，促進(jìn)西部貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、扶貧等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，拓展大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的渠道，努力培養(yǎng)造就一大批既有現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)又有基層工作經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀青年人才，對(duì)促進(jìn)我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和拓展學(xué)生的整體素質(zhì)、緩解社會(huì)的就業(yè)壓力都具有積極而重要的意義。它采用公開招募、志愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，每年從普通高等院校招募一大批應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1―3年的志愿服務(wù)工作，志愿者服務(wù)期滿后鼓勵(lì)其扎根西部或者自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)?！拔鞑坑?jì)劃”自實(shí)施以來，已有數(shù)以萬計(jì)的大學(xué)生參加了此項(xiàng)神圣而光榮的活動(dòng)，黨和政府對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃高度重視。新時(shí)期高校應(yīng)將西部計(jì)劃看作是大學(xué)生就業(yè)體系的一個(gè)重要組成部分，繼續(xù)深入開展大學(xué)生思想教育，完善激勵(lì)機(jī)制，唱響畢業(yè)生到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)的主旋律，不斷加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作，有效促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

一、重視大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃，幫助其樹立正確的人才觀、就業(yè)觀和成才觀。

絕大多數(shù)志愿者在服務(wù)西部的工作、生活中表現(xiàn)得很優(yōu)秀，志愿者們的目的是為了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和崇高理想，去經(jīng)受歷練，去經(jīng)歷有質(zhì)變意義的人生轉(zhuǎn)折，它意味著舍小我、求大我。正是這一批熱血青年用自己非凡的行動(dòng)唱響了“到西部去”的時(shí)代強(qiáng)音，抒發(fā)了一代年輕人報(bào)效祖國、服務(wù)人民的豪情壯志，體現(xiàn)了一代年輕人的強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感，在西部的土壤上留下了他們建設(shè)祖國熱愛祖國的青春足跡，他們無怨無悔。但是也有一小部分志愿者對(duì)服務(wù)西部沒有充分的思想準(zhǔn)備，現(xiàn)實(shí)與想象的差距導(dǎo)致落差太大，情緒不穩(wěn)定，工作態(tài)度不認(rèn)真，工作懈怠，生活懶散，個(gè)人的一些不良行為表現(xiàn)嚴(yán)重影響了整個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)伍的榮譽(yù)，對(duì)國家下一步工作的進(jìn)行也會(huì)形成很大阻力。大學(xué)生入校后，高校就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的艱苦奮斗、奉獻(xiàn)精神教育，引導(dǎo)廣大畢業(yè)生自覺把個(gè)人的前途、命運(yùn)和祖國、人民的需要結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極主動(dòng)地到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)。實(shí)踐證明，只有把個(gè)人追求同國家與社會(huì)的需要緊密結(jié)合起來，才能更好地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。加強(qiáng)大學(xué)生參與意愿的主要激勵(lì)因素“鍛煉自己的能力”和“支援西部建設(shè)”是影響大學(xué)生參與西部計(jì)劃的兩個(gè)最重要的因素。在了解這樣的信息后，宣傳也應(yīng)緊緊圍繞這些方面，強(qiáng)化參與動(dòng)機(jī)。要通過政策、配套措施等鼓勵(lì)大學(xué)生走出校園、深入實(shí)際，接觸、了解社會(huì)，將自己所學(xué)的知識(shí)服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民、服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化。與此同時(shí)，學(xué)生自身的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力也能得到最大程度的鍛煉和提高，為全面成才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、加大西部計(jì)劃的宣傳力度，形成正確的輿論導(dǎo)向。

西部計(jì)劃自出臺(tái)以來，雖然各有關(guān)部門、高校都不同程度地進(jìn)行了相關(guān)宣傳報(bào)道，但宣傳力度總體不夠，且宣傳途徑和方式單一，所形成的輿論聲勢不大，社會(huì)氛圍不濃，尤其是某些高校沒有充分認(rèn)識(shí)到西部計(jì)劃對(duì)加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育和畢業(yè)生就業(yè)壓力等方面的教育，只是例行地完成任務(wù)而已，致使宣傳工作還存在許多盲點(diǎn)，存在不夠深入、不夠細(xì)致的現(xiàn)象。導(dǎo)致許多大學(xué)畢業(yè)生對(duì)西部計(jì)劃的真正涵義和宗旨、重要意義等內(nèi)容不甚了解，更談不上積極主動(dòng)地投入西部計(jì)劃。學(xué)校通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、校內(nèi)媒體、輔導(dǎo)員集中等各種形式的宣傳使大學(xué)生了解到相關(guān)政策及配套措施，加大對(duì)西部的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的宣傳，唱響“到西部去”的時(shí)代強(qiáng)音，宣傳是促使大學(xué)生最終形成志愿服務(wù)活動(dòng)的原始動(dòng)力和加強(qiáng)動(dòng)力，應(yīng)該對(duì)志愿服務(wù)西部計(jì)劃的優(yōu)惠政策和積極意義加強(qiáng)宣傳。對(duì)政策的目的、意義、實(shí)施過程、優(yōu)惠政策的認(rèn)識(shí)促進(jìn)了對(duì)政策的理解和支持，而對(duì)政策的理解和認(rèn)可則增強(qiáng)了大學(xué)生成為志愿者的意愿。這種積極的意愿反過來會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)那些想要進(jìn)行志愿者服務(wù)的人主動(dòng)了解更多的信息，從而提高認(rèn)知水平。這是一個(gè)良性循環(huán)，可以促使更多的人加入到志愿服務(wù)的隊(duì)伍當(dāng)中來。要充分利用各種媒體，宣傳服務(wù)西部大學(xué)生志愿者“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，跟蹤報(bào)道大學(xué)生到西部、到基層志愿服務(wù)的先進(jìn)典型，在高校在校生中深入宣傳他們的模范事跡，邀請(qǐng)優(yōu)秀的志愿者回校做專場報(bào)告，使大學(xué)生對(duì)西部計(jì)劃志愿者活動(dòng)有進(jìn)一步的了解，對(duì)西部地區(qū)的生活及工作環(huán)境有一個(gè)初步的了解，以榜樣的力量鼓勵(lì)大學(xué)生面向西部和基層就業(yè)，使西部計(jì)劃深入人心，在大學(xué)校園里掀起一股向往西部、奉獻(xiàn)西部的熱潮。

三、加強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，開發(fā)和提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)，完善創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是緩解當(dāng)前就業(yè)壓力的一個(gè)渠道，也是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的內(nèi)在需求，高校團(tuán)組織應(yīng)整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，通過“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”大賽等活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力，加強(qiáng)與科技創(chuàng)新園區(qū)、社會(huì)企業(yè)界的溝通和聯(lián)系，為學(xué)生從“計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化為實(shí)際創(chuàng)業(yè)提供幫助。鼓勵(lì)學(xué)生到廣闊的西部和基層創(chuàng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)高校團(tuán)組織還應(yīng)積極整合校內(nèi)外資源，為大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供政策、資金、場地等的支持。

四、有組織、有計(jì)劃地指導(dǎo)大學(xué)生接觸社會(huì)，創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)。

高校團(tuán)組織要積極利用社會(huì)資源為大學(xué)生提供就業(yè)的實(shí)踐舞臺(tái)，積極開展“就業(yè)見習(xí)計(jì)劃”。把國家的西部長遠(yuǎn)服務(wù)計(jì)劃與高校的“三下鄉(xiāng)”短期服務(wù)計(jì)劃相結(jié)合，廣泛開展到西部、到基層的“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐和調(diào)研活動(dòng)，提高大學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力和實(shí)踐動(dòng)手能力，讓大學(xué)生經(jīng)受磨礪，獲得豐富的感性認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)一種深厚的戀土戀鄉(xiāng)情結(jié)，從而堅(jiān)定到西部、到基層去就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的信念。

五、建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

高校要根據(jù)國家政策要求，在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、助學(xué)貸款等方面指定配套優(yōu)惠措施，對(duì)志愿到西部、到基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生到西部、到基層去就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供政策和制度上的保障，確立一種行之有效的政策導(dǎo)向。

六、要建立健全志愿者基層就業(yè)后的服務(wù)體系。

首先高校要對(duì)在西部和基層服務(wù)的大學(xué)生志愿者真正做到政治上的信任、工作上的支持、生活上的關(guān)心，而不是學(xué)生畢業(yè)后高校就對(duì)參加西部志愿者不聞不問了。采取多種形式關(guān)心志愿者的生活及工作，做志愿者堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)及精神后盾。高校應(yīng)與志愿者勤交流、勤聯(lián)系，建立志愿者聯(lián)絡(luò)制度，定期關(guān)心他們各方面的發(fā)展情況。應(yīng)保管好志愿者服務(wù)期間其戶口和檔案保留，志愿者服務(wù)有關(guān)情況記入檔案，服務(wù)期滿后，學(xué)校再發(fā)放就業(yè)報(bào)到證。同時(shí)，在基層就業(yè)的畢業(yè)生也要及時(shí)地與畢業(yè)高校保持聯(lián)系，定期匯報(bào)在基層的工作情況。通過這種互動(dòng)交流機(jī)制，形成一種高校作保障、學(xué)生求發(fā)展的良性循環(huán)發(fā)展，建立真正意義上的大學(xué)生就業(yè)市場。

七、切實(shí)貫徹國家政策，支持志愿者后期的再就業(yè)工作。

志愿者服務(wù)期滿后就業(yè)問題嚴(yán)峻。絕大多數(shù)志愿者認(rèn)為服務(wù)期滿后的就業(yè)渠道狹窄，對(duì)個(gè)人將來的出路表示擔(dān)憂。雖然國家在一定程度上對(duì)服務(wù)期滿并考核合格的大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者給予了政策支持，如考國家公務(wù)員同等條件下優(yōu)先錄用，考國家研究生給予總分加10分等優(yōu)惠政策，但是，優(yōu)惠政策條件少，就業(yè)優(yōu)惠政策難以落實(shí)，配套制度不完善，部分志愿者對(duì)服務(wù)期滿后的未來沒有信心。一至三年的志愿工作對(duì)于他們來說只是豐富了一些人生閱歷，很多用人單位也并不認(rèn)可志愿者。他們奉獻(xiàn)過，為西部的工作努力著，同時(shí)也失去了幾年的青春，這樣的失落對(duì)于志愿者來說是不公平的。各高校應(yīng)該免費(fèi)地為志愿者提供就業(yè)咨詢服務(wù)，積極引導(dǎo)志愿者就業(yè)。把志愿者視為“應(yīng)屆生”。雖然國家出臺(tái)政策要求把志愿者當(dāng)應(yīng)屆生看待，但實(shí)際上很多用人單位，特別是企業(yè)并不認(rèn)可。針對(duì)此類問題，教育部和各高校可考慮為西部志愿者“開綠燈”，讓志愿者能真正享受到應(yīng)屆生的待遇。志愿者結(jié)束服務(wù)期后可以參加其所在高校的雙選會(huì)和其他招聘會(huì)，支持志愿者的再就業(yè)工作。

西部計(jì)劃不是權(quán)宜之計(jì)，也不是應(yīng)急之舉，而是長期堅(jiān)持和不斷完善的戰(zhàn)略決策。加強(qiáng)和改善高校大學(xué)生志愿服務(wù)工作，引導(dǎo)更多的青年參與志愿服務(wù)，是時(shí)展的要求，也是青年自身成長的需要，更是改善當(dāng)今社會(huì)大學(xué)生就業(yè)狀況的有效途徑，必將有力促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，各高校要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)西部計(jì)劃長期有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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［2］唐召云，匡利民.大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的現(xiàn)狀與對(duì)策探討［J］.長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（01）.

［3］秦灃.雙贏的“西部計(jì)劃”［J］.新西部，2006，（05）.

篇3

基礎(chǔ)教育專項(xiàng)志愿者原則上在縣鄉(xiāng)中小學(xué)從事教學(xué)及教學(xué)管理工作；農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)志愿者原則上在縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利等技術(shù)單位從事農(nóng)業(yè)科技工作；醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)志愿者原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及部分縣級(jí)醫(yī)院、防疫站從事醫(yī)療衛(wèi)生工作；基層青年工作專項(xiàng)志愿者原則上在縣級(jí)團(tuán)委從事加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、預(yù)防青少年違法犯罪、維護(hù)青少年合法權(quán)益等工作；服務(wù)新疆、服務(wù)專項(xiàng)志愿者原則上圍繞、新疆、兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在基層單位從事基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)；基層社會(huì)管理專項(xiàng)志愿者原則上圍繞西部基層社會(huì)公益、社會(huì)保障、社會(huì)福利、法律援助、扶貧開發(fā)、金融開發(fā)等公共服務(wù)需求及黨政、司法、綜治等工作需要開展服務(wù)。

《教育與職業(yè)》：入選大學(xué)生在西部地區(qū)的服務(wù)年限是如何規(guī)定的？

趙勇：西部計(jì)劃志愿者服務(wù)期具有一定的靈活性，首次簽約期為1年或3年。簽約1年的志愿者在服務(wù)期滿后可以于下一年度3月向服務(wù)縣項(xiàng)目辦提出延期服務(wù)申請(qǐng)。

根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕42號(hào)）和《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕52號(hào)）等文件精神，參加西部計(jì)劃到基層服務(wù)，服務(wù)期滿考核合格的計(jì)算基層工作經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)滿兩年且考核合格的可享受參加相關(guān)公務(wù)員定向考錄等相關(guān)優(yōu)惠政策。各地要根據(jù)公務(wù)員考試需具備兩年及以上基層工作經(jīng)歷的新規(guī)定，在保持“服務(wù)期1到3年”選擇空間的基礎(chǔ)上，推動(dòng)更多的志愿者選擇兩年以上服務(wù)期。

按照國家有關(guān)規(guī)定，自2009年開始，對(duì)畢業(yè)于中央部屬高校的應(yīng)屆畢業(yè)生參加西部計(jì)劃并到西部地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位履行3年服務(wù)期限的畢業(yè)生實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。首次簽約1年而后延長至3年服務(wù)期的，不享受學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償政策。具體由今年符合條件的新入選志愿者向本人畢業(yè)高校學(xué)生管理資助中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。

《教育與職業(yè)》：志愿者入選后，其奔赴的服務(wù)地按照什么原則確定？

趙勇：西部計(jì)劃實(shí)行按需招募，對(duì)口支援服務(wù)。在服務(wù)地的確定上，東、中部省份招募的志愿者原則上集中到對(duì)口支援的西部省份服務(wù)，西部省份招募的志愿者原則上將在本省服務(wù)。在外省就讀的高校畢業(yè)生可回原籍所在省參與服務(wù)。另外，今年服務(wù)新疆專項(xiàng)面向全國招募，凡符合報(bào)名條件的應(yīng)屆畢業(yè)生和在讀研究生，都可報(bào)名赴新疆或兵團(tuán)服務(wù)。

《教育與職業(yè)》：請(qǐng)你介紹一下志愿者招募方式，省內(nèi)招募和跨省招募有什么區(qū)別？

趙勇：各地可按照慣例，以一人一崗原則按需招募；有條件的還可組織有關(guān)高校與對(duì)口受援縣直接進(jìn)行崗位對(duì)接；也可依據(jù)服務(wù)省提出的對(duì)志愿者專業(yè)總體需求招募，由服務(wù)省項(xiàng)目辦在志愿者集中培訓(xùn)報(bào)到時(shí)或到達(dá)服務(wù)地后進(jìn)行崗位對(duì)接。

志愿者報(bào)名期間，在服務(wù)崗位的選擇上，只需依次確定服務(wù)省、服務(wù)縣和服務(wù)專項(xiàng)類型的意向即可，具體服務(wù)崗位由各地項(xiàng)目辦在志愿者到達(dá)服務(wù)地后根據(jù)志愿者所報(bào)意向并結(jié)合志愿者專業(yè)特長統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配。

服務(wù)省直接接收在外省就讀的本省生源畢業(yè)生報(bào)名，服務(wù)新疆專項(xiàng)接收非對(duì)口招募省的高校畢業(yè)生報(bào)名，都計(jì)入本省招募指標(biāo)和派遣指標(biāo)。跨省回原籍和非對(duì)口招募省參加服務(wù)新疆專項(xiàng)的志愿者需注意以下幾點(diǎn)。

1.跨省回原籍服務(wù)的志愿者和非對(duì)口招募省參加服務(wù)新疆專項(xiàng)的志愿者在被高校審核合格后，須通過電話及時(shí)聯(lián)系原籍所在省級(jí)項(xiàng)目辦或新疆項(xiàng)目辦，確定是否接收。

2.志愿者原籍所在省級(jí)項(xiàng)目辦和新疆、兵團(tuán)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)定期匯總外省回原籍服務(wù)的志愿者信息，第一時(shí)間通報(bào)志愿者就讀高校所在的省級(jí)項(xiàng)目辦，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)工作。一是通過審核、面試、體檢、錄取等過程選拔志愿者；二是回原籍服務(wù)的志愿者同樣享受就讀高校所在地鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層服務(wù)的相關(guān)政策；三是及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行崗位對(duì)接操作。

3.體檢由志愿者高校所在省級(jí)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)，體檢費(fèi)用按照《關(guān)于印發(fā)的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔2011〕12號(hào)）由全國項(xiàng)目辦在志愿者到崗后按照各省實(shí)際到崗人數(shù)110%一次性撥付給志愿者所在高校招募省項(xiàng)目辦。

4.志愿者在被錄取、收到確認(rèn)通知書后，須及時(shí)與原籍所在服務(wù)省項(xiàng)目辦或新疆、兵團(tuán)項(xiàng)目辦聯(lián)系。

5.服務(wù)省項(xiàng)目辦在確認(rèn)接收外省回本省服務(wù)的志愿者后，須與入選志愿者建立聯(lián)系，做好報(bào)到、培訓(xùn)等工作。

《教育與職業(yè)》：各部委在經(jīng)費(fèi)支持和政策保障方面都有哪些規(guī)定？

趙勇： 1.生活補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼。志愿者服務(wù)期間，中央財(cái)政給予一定生活補(bǔ)貼。從2012年8月起，生活補(bǔ)貼為每人每月1000元。同時(shí)，志愿者所在地列入國家艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍的，執(zhí)行所在地科員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。交通補(bǔ)貼按志愿者家庭所在地和服務(wù)地之間的實(shí)際里程發(fā)放，每年分兩次發(fā)放。

同時(shí)，根據(jù)人社部發(fā)〔2009〕42號(hào)文件規(guī)定，“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”已列入相關(guān)待遇規(guī)定范圍。各省（區(qū)、市）項(xiàng)目辦要根據(jù)《通知》第三條和第八條的規(guī)定，商地方政府財(cái)政等部門協(xié)調(diào)解決西部計(jì)劃志愿者達(dá)到本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位從高校畢業(yè)生新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平，確保文件精神落到實(shí)處。志愿者所在服務(wù)縣、服務(wù)單位要幫助他們解決生活、工作中遇到的實(shí)際困難和問題，有條件的可給予志愿者適當(dāng)補(bǔ)助。

2.志愿者人身意外傷害、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。相關(guān)保險(xiǎn)由全國項(xiàng)目辦統(tǒng)一投保大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者綜合保障險(xiǎn)。保費(fèi)每人350元人民幣。人身意外傷害、身故（含疾病身故）保險(xiǎn)責(zé)任，保額30萬元，住院醫(yī)療保險(xiǎn)責(zé)任，保額30萬元，疾病門診責(zé)任，保額1萬元。

篇4

一、政策問題的確定—“西部計(jì)劃”背景

    1.西部大開發(fā)背景

    我國東部地區(qū)和中西部地區(qū)在改革開放國策的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。但是，中西部相對(duì)東部而言，發(fā)展相對(duì)緩慢，東西部的差距不利于共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也不利于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。

    “九五”以來，國家出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠措施，給予了西部地區(qū)最大的支持，有效推動(dòng)了西部地區(qū)的大發(fā)展。但是，作為智力資源的人才，并沒有迅速而大量流進(jìn)西部地區(qū)。西部地區(qū)的發(fā)展依然面臨最重要的智力資源的短缺。要加快西部地區(qū)的發(fā)展，推進(jìn)西部大開發(fā)，獲取大量的智力資源就成為西部地區(qū)發(fā)展的重中之重。

    2:中國志愿服務(wù)發(fā)展背景

    1993年，共青團(tuán)組織立足本國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)施了青年志愿者行動(dòng)，傳播了志愿服務(wù)理念，吸引了大批青年，影響和帶動(dòng)了社會(huì)。經(jīng)過10多年的發(fā)展，青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，大量的實(shí)踐活動(dòng)為志愿服務(wù)在我國的深化發(fā)展和大面積推廣積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

    3.高校畢業(yè)生就業(yè)狀況背景

    2003年，全國高校畢業(yè)生達(dá)212萬，2004年全國有280萬高校畢業(yè)生，2005年，全國高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)338萬，比2004年增加58萬人，增幅達(dá)20.71 % 。全社會(huì)整體就業(yè)壓力空前加大，用人機(jī)制、擇業(yè)觀念、供需結(jié)構(gòu)矛盾突出，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢陡然嚴(yán)峻，困難和壓力持續(xù)增大。

    在東部，許多城市的人才需求呈極度飽和狀態(tài)，人才供需矛盾已經(jīng)非常突出，但智力資源仍然毫無節(jié)制地流人，造成了大量人力資源的閑置。而此時(shí)的西部正面臨人力資源的極度短缺，出現(xiàn)了智力資源稀缺的恐慌。東、中、西，三個(gè)區(qū)域在智力資源的配置上，出現(xiàn)了極不正常的布局，人力的供需結(jié)構(gòu)、配置布局矛盾異常突出。

二、政策方案的提出

    針對(duì)這一突出矛盾，相關(guān)部門提出了一下方案:

    12004年的7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)

    (1)支教專項(xiàng)行動(dòng):志愿者主要在西部地區(qū)貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校從事為期1-2年的教育和教學(xué)管理工作。

    (2)支醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng):志愿者主要在西部地區(qū)貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事為期1-2年的醫(yī)療衛(wèi)生工作，部分在縣級(jí)醫(yī)院、防疫站工作。

    (3)支農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng):志愿者主要在西部地區(qū)貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利)技術(shù)站從事為期1-2年的農(nóng)業(yè)科技、扶貧工作。

    (4)青年中心建設(shè)和管理專項(xiàng)行動(dòng):志愿者主要在西部地區(qū)貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村青年中心從事為期1-2年的建設(shè)和管理方面的志愿服務(wù)。

    (5)“全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作”志愿服務(wù)行動(dòng):志愿者在安徽、山東、湖南、貴州4個(gè)全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)，協(xié)助配合當(dāng)?shù)鼗鶎狱h團(tuán)組織從事技術(shù)、培訓(xùn)工作。

    (6)“百縣千鄉(xiāng)宜傳文化工程”志愿服務(wù)行動(dòng):志愿者主要在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”定點(diǎn)資助的中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜傳文化站和縣級(jí)宜傳文化中心從事志愿服務(wù)。

    (7)西部基層檢察院志愿服務(wù)行動(dòng):志愿者主要在西部計(jì)劃服務(wù)縣檢察院從事志愿服務(wù)。

    2.對(duì)大學(xué)生的政策支持

    為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人事部聯(lián)合作出決定，參加計(jì)劃的志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，還可以享受八項(xiàng)優(yōu)惠政策:

    (1)志愿者服務(wù)期間，中央財(cái)政給予必要的生活補(bǔ)貼。

    (2)服務(wù)期間計(jì)算工齡，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。

    (3)服務(wù)期間可兼職或?qū)Ｂ殦?dān)任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、學(xué)校及其它服務(wù)單位的管理職務(wù)。

   (4)服務(wù)期滿考核合格的，報(bào)考研究生給予加分，在同等條件下，優(yōu)先錄取，具體規(guī)定在當(dāng)年的研究生招生政策中予以明確。

    (5)服務(wù)期滿考核合格后報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的，可適當(dāng)加分，同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄用，具體規(guī)定由省級(jí)公務(wù)員考試錄用主管機(jī)關(guān)在當(dāng)年招考中予以明確。

    (6)服務(wù)期滿將對(duì)志堪者進(jìn)行考核鑒定，并存人本人檔案;考核合格的，頒發(fā)證書，作為志愿者服務(wù)經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明。

    (7)服務(wù)單位應(yīng)向志愿者提供住宿等必要的生活條件;在錄用黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和新增國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員時(shí)優(yōu)先錄用、招聘志愿者。

    (8)服務(wù)期為1年、服務(wù)期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務(wù)銅獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)?。服?wù)期為2年、服務(wù)期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務(wù)銀獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)拢憩F(xiàn)優(yōu)秀的授予中國青年志愿服務(wù)金獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)?，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦參加中國青年五四獎(jiǎng)?wù)?、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎(jiǎng)等評(píng)選。

三、政策實(shí)施評(píng)價(jià)

1、優(yōu)點(diǎn)

(1)“西部計(jì)劃”的實(shí)施促進(jìn)了社會(huì)資源的合理配置，改善了智力資源的不合理布局，緩解了當(dāng)前我國的就業(yè)矛盾，為西部大開發(fā)注人了大量的新鮮血液，滿足了西部發(fā)展對(duì)高學(xué)歷人才的需求。

    (2)‘西部計(jì)}"的實(shí)施推進(jìn)了西部貧困地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了西部大開發(fā)，一大批高學(xué)歷的有志青年進(jìn)人西部，充實(shí)了西部貧困地區(qū)的人才隊(duì)伍，在二定程度上緩解了受援地區(qū)人才短缺的局面，有效改變了這些受援地區(qū)的人才結(jié)構(gòu)。

    (3)“西部計(jì)劃”的實(shí)施加快了我國志愿服務(wù)的事業(yè)的發(fā)展，樹立了新的社會(huì)風(fēng)氣。

    但是，理性決策模型的局限性一實(shí)除中諸多條件難以實(shí)現(xiàn)，也成了由它所制定的政策的一個(gè)弱點(diǎn)。

    2.政策缺陷.

    (1)組織機(jī)構(gòu)全而不健，項(xiàng)目運(yùn)行缺乏強(qiáng)有力的組織保障。

    大學(xué)生志愿皿務(wù)西部計(jì)劃實(shí)施扇，由中央到地方，均成立了由相應(yīng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室。從管理上考察，應(yīng)該說已經(jīng)具備了較全的組織機(jī)構(gòu)。然而很多項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組有名無實(shí)，并不能真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用。

篇5

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)踐《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為要求，以“服務(wù)社會(huì)、傳播文明”為宗旨，大力弘揚(yáng)中華民族助人為樂、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的時(shí)代精神，努力營造團(tuán)結(jié)、關(guān)愛、平等、和諧的社會(huì)氛圍，促進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作扎實(shí)深入開展。（校園大學(xué)生暑假活動(dòng)策劃書匯總（共8篇））

三、活動(dòng)主題：志愿與社會(huì)同行

四、活動(dòng)口號(hào)：愛心獻(xiàn)社會(huì)，真情暖人心。

六、活動(dòng)地點(diǎn)：安徽省蒙城縣

七、活動(dòng)人員

八、活動(dòng)內(nèi)容

1、開展“走進(jìn)校園，服務(wù)學(xué)生”活動(dòng)。充分發(fā)揮出大學(xué)生的熱情，走進(jìn)校園面對(duì)面和學(xué)生進(jìn)行心靈溝通，了解學(xué)生所面臨的問題，對(duì)每個(gè)學(xué)生采取不同的解決方法。主要包括：針對(duì)性格孤僻和有心理障礙學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)、對(duì)家庭貧困的學(xué)生進(jìn)行捐資助學(xué)、對(duì)缺乏運(yùn)動(dòng)的學(xué)生進(jìn)行游戲互動(dòng)，對(duì)孤兒院的孩子們進(jìn)行義演義捐等形式多樣的活動(dòng)。

2、開展“走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)群眾”活動(dòng)。充分發(fā)揮出大學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)高、接受能力強(qiáng)、溝通能力較好的特色優(yōu)勢，到基層社區(qū)開展生動(dòng)活潑、結(jié)合實(shí)際的實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)社區(qū)和居民的需求，以孤寡老人、殘疾人、烈軍屬、生活困難的離退休人員和下崗職工、特困學(xué)生、國家優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾為主要服務(wù)對(duì)象，提供扶貧幫困、文化教育、法律援助、文體娛樂、生活家政等多種志愿服務(wù)。

3、開展“走進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民”活動(dòng)。聯(lián)系當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門組織文化、科技、法律“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)行動(dòng)。組織有專長的志愿者和相關(guān)部門組成專業(yè)服務(wù)隊(duì)，走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)千家萬戶，切實(shí)做到文化下鄉(xiāng)家家樂，科技下鄉(xiāng)家家富，法律下鄉(xiāng)家家安。重點(diǎn)開展送文化下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)、弱勢群體法律援助等活動(dòng)。

九、活動(dòng)要求

暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)拓展、全面參與素質(zhì)教育、加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生的思想政治工作、服務(wù)和引導(dǎo)學(xué)生健康成長的重要舉措，是培養(yǎng)和提高學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的重要途徑，學(xué)校對(duì)此高度重視，我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量搞好這次實(shí)踐活動(dòng)。

1、各個(gè)成員應(yīng)高度重視此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，成立實(shí)踐小組，制定詳細(xì)、周密、安全的措施，明確責(zé)任，精心組織，協(xié)調(diào)各方面密切配合，確保這次實(shí)踐活動(dòng)圓滿完成。

2、充分發(fā)揮出大學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)高、接受能力強(qiáng)、溝通能力較好的特色優(yōu)勢，開展一系列生動(dòng)活潑、結(jié)合實(shí)際的實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳，注重活動(dòng)典型、活動(dòng)圖片資料的發(fā)掘和收集工作，對(duì)主題活動(dòng)的開展情況進(jìn)行階段性總結(jié)。

十、活動(dòng)目的和意義

弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，讓廣大人民群眾參與到志愿服務(wù)活動(dòng)中來，加強(qiáng)中國大學(xué)生志愿者隊(duì)伍建設(shè)，走志愿服務(wù)陣地化、活動(dòng)經(jīng)?；?、管理制度化的路子，使得志愿服務(wù)成為一個(gè)具有廣泛影響和社會(huì)動(dòng)員力的工作品牌，讓頭戴小帽的志愿者成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景線。

十一、注意事項(xiàng)

1、隊(duì)員必須統(tǒng)一服裝，配帶相關(guān)證件，按照作息時(shí)間工作和休息，在活動(dòng)期間要時(shí)刻注意安全，遵紀(jì)守法，合法有序的開展活動(dòng)，維護(hù)學(xué)校形象，不做有損校容之事。

2、隊(duì)員之間要互相告知聯(lián)系方式，保持24小時(shí)聯(lián)系暢通，外出時(shí)不得單獨(dú)離隊(duì)，以免發(fā)生危險(xiǎn)和不測。

3、每天晚上對(duì)當(dāng)天工作進(jìn)行總結(jié)和相關(guān)問題的討論，并且落實(shí)好次日的工作行程，各隊(duì)員向隊(duì)長匯報(bào)日?；顒?dòng)情況。

策劃書附錄

前期準(zhǔn)備

條幅、隊(duì)旗、宣傳材料、服裝、相機(jī)、電腦、禮品、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及各大媒體取得聯(lián)系。

經(jīng)費(fèi)預(yù)算

1、條幅200元

2、隊(duì)旗50元

3、宣傳材料300元

4、服裝300元

5、路費(fèi)1500元

6、食宿費(fèi)3500元

7、禮品費(fèi)500元

8、其他費(fèi)用150元

各項(xiàng)合計(jì)6500元

條幅主題

1、 志愿服務(wù)你我他

2、 奉獻(xiàn)、友愛、團(tuán)結(jié)、互助

篇6

醫(yī)學(xué)生志愿者擁有醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢，他們在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等公共衛(wèi)生應(yīng)急和居民健康保健中發(fā)揮其他專業(yè)學(xué)生不可替代的作用，具有獨(dú)特的價(jià)值。當(dāng)前，大學(xué)生志愿服務(wù)大多具有突擊性和短期性，活動(dòng)聲勢大而有效覆蓋不足，參與人員多而堅(jiān)持長期服務(wù)少，活動(dòng)流于形式。哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院的學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)開展23年，其經(jīng)驗(yàn)和做法是研究學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)長效機(jī)制的重要素材。通過課題組從2014年11月至2014年12月，對(duì)哈醫(yī)大一院學(xué)生志愿者進(jìn)行了抽樣調(diào)查。本文依據(jù)本次調(diào)查中所收集的關(guān)于醫(yī)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)參與狀況的基本情況及其余調(diào)查結(jié)果中相關(guān)數(shù)據(jù)，旨在分析醫(yī)學(xué)類志愿服務(wù)文化建設(shè)的問題和特點(diǎn)，探索構(gòu)建醫(yī)學(xué)類大學(xué)生志愿服務(wù)文化建設(shè)長效機(jī)制。

一、調(diào)查的基本情況

1.調(diào)查對(duì)象與方法

1.1調(diào)查對(duì)象

主要采用分層整群抽樣的方法，抽取哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院的三、四。畢業(yè)年級(jí)的四個(gè)不同專業(yè) （臨床醫(yī)學(xué)，臨床藥學(xué)，衛(wèi)生監(jiān)督，口腔醫(yī)學(xué)）的在校學(xué)生作為本次調(diào)查的研究對(duì)象。

1.2調(diào)查方法

應(yīng)用自行設(shè)計(jì)的問卷，發(fā)放問卷1089份，收回1016份，收回率為93.3%，其中有效991份，有效率為97.54%。

1.3統(tǒng)計(jì)分析

采用SPSS18.0軟件建立數(shù)據(jù)庫，雙人核查錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2.調(diào)查情況分析

通過對(duì)受訪醫(yī)學(xué)生認(rèn)為影響學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)長效發(fā)展的因素的調(diào)查，可以從另一個(gè)側(cè)面反映出能夠吸引醫(yī)學(xué)生積極參與學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的因素，反映了學(xué)生的意愿，如果組織者能夠加強(qiáng)對(duì)上述因素的支持和保障，將會(huì)吸引更多的學(xué)生參與到志愿服務(wù)活動(dòng)中來，同時(shí)能夠保證已經(jīng)參與到志愿服務(wù)活動(dòng)中的學(xué)生愿意繼續(xù)參與的積極性。本次調(diào)查顯示，大學(xué)生志愿者的基本權(quán)益成了當(dāng)務(wù)之急。大學(xué)生志愿者基本權(quán)益包括：對(duì)志愿者人身安全與健康的保障、生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等得到保障，大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)得到社會(huì)各界乃至政府部門的廣泛認(rèn)可和支持，才是保護(hù)志愿者積極性的重要措施。（見表1）

二、醫(yī)學(xué)類大學(xué)生志愿服務(wù)文化建設(shè)長效機(jī)制的對(duì)策和措施

1.構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制的必要性

構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制是使志愿精神長存于我們的國家之中，是把我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化永遠(yuǎn)發(fā)揚(yáng)下去，使我國永立于世界民族之林的重要保證。

1.1有助于提高大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感

在志愿服務(wù)過程中，志愿服務(wù)工作的完成需要志愿者以積極、樂觀的態(tài)度去奉獻(xiàn)自己的愛心、并用自己的言行去幫助別人、感染別人，在幫助別人的同時(shí)也為自己帶來了被人需要、被人尊重的全新社會(huì)感受。構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制可以保證大學(xué)生志愿服務(wù)精神的延續(xù)，可以讓志愿者在服務(wù)他人的同時(shí)提升對(duì)自我的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，進(jìn)而感受到自己的需要得到實(shí)現(xiàn)時(shí)的滿足感，達(dá)到雙贏的效果。

1.2有助于提高大學(xué)生自身綜合素質(zhì)

志愿服務(wù)活動(dòng)需要學(xué)生之間相互配合才能完成。通過團(tuán)隊(duì)合作完成服務(wù)項(xiàng)目可以培養(yǎng)大學(xué)生良好的合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。同時(shí)，在志愿服務(wù)活動(dòng)中要充分發(fā)揮專業(yè)所長才能圓滿完成任務(wù)，是大學(xué)生能夠?qū)W以致用，有助于提升大學(xué)生的組織能力、學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力，全面提高自身綜合素質(zhì)。

1.3有助于校園文化建設(shè)

校園文化建設(shè)是和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面，在校園里倡導(dǎo)富有團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、友愛、集體主義的思想的志愿服務(wù)活動(dòng)不但可以豐富同學(xué)們的課余生活，還可以增強(qiáng)廣大同學(xué)的認(rèn)同感、歸屬感和集體榮譽(yù)感。因此，在校園中提倡志愿服務(wù)活動(dòng)是提升大學(xué)生的思想意識(shí)和實(shí)踐能力的需要，為大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀提供了一個(gè)良好的途徑，同時(shí)也為校園文化建設(shè)提供了新的平臺(tái)，提高校園文化建設(shè)的內(nèi)涵，達(dá)到了育人的偉大目標(biāo)。

2.構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制的具體措施

構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要隨著志愿服務(wù)事業(yè)而不斷創(chuàng)新和提升。從以上內(nèi)容來看，要完善大學(xué)生志愿服務(wù)，需要在權(quán)益保障、資金支持、管理體制、機(jī)制建設(shè)上下工夫，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合。

2.1規(guī)范大學(xué)生志愿服務(wù)管理制度

2.1.1建立大學(xué)生志愿者注冊登記制度。建立統(tǒng)一的志愿服務(wù)工作的注冊登記制度，將大學(xué)生志愿服務(wù)組織、志愿者個(gè)人全部納入注冊登記，發(fā)給統(tǒng)一的志愿服務(wù)證明。甚至可以探索建立全社會(huì)的志愿服務(wù)者登記制度，將大學(xué)生志愿服務(wù)者與社會(huì)志愿服務(wù)者進(jìn)行對(duì)接，統(tǒng)一管理，賦予其相應(yīng)的法律地位。這樣，一方面可強(qiáng)化高校大學(xué)生志愿服務(wù)者的社會(huì)榮譽(yù)感，另一方面可實(shí)現(xiàn)高校志愿服務(wù)組織的正規(guī)化，為大學(xué)生志愿服務(wù)工作的廣泛開展創(chuàng)造條件。

2.1.2建立志愿者信息庫，詳細(xì)記錄志愿者的專業(yè)、特長和興趣愛好。這樣做的好處是：首先，可以根據(jù)志愿者的不同專業(yè)、特長，分門別類建立不同項(xiàng)目的專業(yè)服務(wù)分隊(duì)，實(shí)現(xiàn)分類管理；其次，可以針對(duì)性地開展對(duì)志愿服務(wù)者的培訓(xùn)；再次，可以有針對(duì)性的建立考評(píng)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。

2.1.3加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)者的培訓(xùn)。在分類管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。通過多種方式展開培訓(xùn)，可探索建立專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為志愿者提供提高管理知識(shí)、專業(yè)技能提供平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化培訓(xùn)。在培訓(xùn)結(jié)束后，可發(fā)放結(jié)業(yè)證書和技能認(rèn)證證書，使志愿者的學(xué)生成果能夠通過證書的方式體現(xiàn)出來，增強(qiáng)其就業(yè)競爭力。

2.2完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

充分的經(jīng)費(fèi)有助于保護(hù)大學(xué)生志愿者的公益熱情并為他們的參與提供方便，同時(shí)為志愿服務(wù)活動(dòng)能夠順利開展提供保障。

2.2.1要擴(kuò)大資金的來源。要探索形成支持志愿者活動(dòng)的多元投入機(jī)制，形成長期的資金來源，保證大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的有效開展。經(jīng)費(fèi)來源可以通過學(xué)校投入、政府投入、企業(yè)資助、社會(huì)捐贈(zèng)以及特定服務(wù)收費(fèi)等方式。

2.2.2要規(guī)范資金的使用。資金的使用嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一的項(xiàng)目管理，避免個(gè)別人揮霍、浪費(fèi)志愿資金，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督?？山梃b社會(huì)福利基金的運(yùn)作方式，將冗余的資金用于投資，使資金能夠有效運(yùn)行，保障資金的長期發(fā)展。

2.3完善組織運(yùn)行機(jī)制

高校志愿活動(dòng)是一項(xiàng)非營利的社會(huì)事業(yè)，要想得以長足有效的發(fā)展，就必須得到高校黨團(tuán)組織更多的關(guān)注。探索建立健全校團(tuán)委指導(dǎo)志愿組織發(fā)動(dòng)、社會(huì)力量支持的組織機(jī)制。校團(tuán)委要發(fā)揮核心指導(dǎo)作用。第一，要立足本校實(shí)際，扶持各種服務(wù)型團(tuán)體，幫助立足本身特色開展專業(yè)，如醫(yī)學(xué)生發(fā)揮自己醫(yī)術(shù)方面的特長，開展公共衛(wèi)生應(yīng)急活動(dòng)、社會(huì)保健宣傳活動(dòng)等。第二，大學(xué)生在校期間的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，要幫助大學(xué)生志愿者解決學(xué)業(yè)和志愿服務(wù)活動(dòng)的沖突，解決大學(xué)生的后顧之憂。第三，要形成學(xué)生志愿者的階梯層次，避免由于大學(xué)生流動(dòng)性強(qiáng)而容易出現(xiàn)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)斷層的問題。第四，要為大學(xué)生志愿服務(wù)組織走向社會(huì)創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮現(xiàn)行團(tuán)組織的組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)與社會(huì)團(tuán)體或中介團(tuán)體組織志愿服務(wù)活動(dòng)的關(guān)系，為學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)成為規(guī)范化的社會(huì)公益活動(dòng)提供保障。

2.4完善價(jià)值認(rèn)同機(jī)制

篇7

答：現(xiàn)行《條例》是2002年3月15日起施行的。近年來，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中出現(xiàn)了一些新情況新問題：一是2003年、2008年國務(wù)院進(jìn)行了兩次機(jī)構(gòu)改革，有關(guān)部門在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的職責(zé)分工發(fā)生了變化。二是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，如使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)生事故較多，可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全問題較為突出等。三是執(zhí)法實(shí)踐中反映出現(xiàn)行《條例》的一些制度不夠完善，如對(duì)有的違法行為的處罰機(jī)關(guān)規(guī)定不夠明確，對(duì)有的違法行為的處罰與行為的性質(zhì)和危害程度不完全適應(yīng)等。這次對(duì)《條例》進(jìn)行修改，就是為了適應(yīng)這些新情況新問題，更加有效地加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。

問：修改后的《條例》是怎么體現(xiàn)有關(guān)部門職責(zé)分工變化的?

答：主要有三個(gè)方面的變化：一是把現(xiàn)行條例中提到的“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門”、“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門”、“負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門”統(tǒng)一改為“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”。二是把現(xiàn)行條例關(guān)于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)的規(guī)定，修改為質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。三是明確規(guī)定國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，為了促使有關(guān)部門既各司其職又密切配合，形成合力，《條例》還明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作，依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。

問：確立危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可制度主要出于什么考慮，是不是所有使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位都要取得許可證?

答：現(xiàn)行《條例》對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全管理制度規(guī)定得比較充分，有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理制度規(guī)定得原則。實(shí)際情況表明，使用危險(xiǎn)化學(xué)品，特別是使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，其危險(xiǎn)程度不亞于生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，這方面的事故約占全部危險(xiǎn)化學(xué)品事故的四分之一。為從源頭上進(jìn)一步強(qiáng)化使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，這次修改中確立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可制度。

要說明的是，不是所有使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位都需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位很多，使用數(shù)量、使用方式及危險(xiǎn)程度等差別也很大，所有使用單位都取得許可證，既不可行也不必要。因此，《條例》把危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的發(fā)放范圍確定為使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，符合實(shí)際情況，抓住了重點(diǎn)。至于使用數(shù)量達(dá)到多少需要辦理許可證，由于各類化工企業(yè)情況差別很大，很難在《條例》中作出規(guī)定，《條例》授權(quán)安全監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門制定具體的使用量標(biāo)準(zhǔn)。

考慮到使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)有的屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)按照規(guī)定需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，為避免重復(fù)發(fā)證增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，《條例》明確規(guī)定屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的化工企業(yè)不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。

問：在加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全管理方面，《條例》作了哪些修改完善，經(jīng)營許可證制度還繼續(xù)實(shí)行嗎?

答：實(shí)踐證明，現(xiàn)行《條例》關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全的制度和措施比較可行。為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全管理，這次修改時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，明確將危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營納入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的范疇，填補(bǔ)了制度上的空白，同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格了取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的條件。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證制度還要繼續(xù)實(shí)行。所不同的是，這次修改下放了許可證的審批權(quán)限，這是考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量很多，都集中到省級(jí)或者市級(jí)政府部門辦證，有關(guān)部門負(fù)擔(dān)重，企業(yè)辦事也不方便，而且目前市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也已經(jīng)健全，能夠承擔(dān)起危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理的責(zé)任。

問：劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證能不能在運(yùn)輸始發(fā)地公安機(jī)關(guān)辦理，辦證時(shí)限有沒有明確限定?

答：按照現(xiàn)行《條例》規(guī)定，托運(yùn)人只能到運(yùn)輸目的地縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。但實(shí)踐中不少托運(yùn)人的住所在運(yùn)輸始發(fā)地，為了辦證不得不來回跑。為解決這個(gè)問題，這次修改《條例》時(shí)明確規(guī)定，托運(yùn)人也可以向運(yùn)輸始發(fā)地公安機(jī)關(guān)辦理通行證。針對(duì)一些運(yùn)輸企業(yè)提出的辦證沒有時(shí)限要求，有時(shí)辦理時(shí)間較長，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題，《條例》明確規(guī)定了公安機(jī)關(guān)審批的時(shí)限，最長不能超過7天。

篇8

20.

[2]江雯.高職高專院校專業(yè)化志愿者工作的實(shí)踐與探討[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2013（1）.

[3]陸士楨.北京志愿服務(wù)模式研究[M].北京：北京出版社，2009.

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大學(xué)生志愿服務(wù)注重實(shí)踐育人，引導(dǎo)大學(xué)生在參與志愿服務(wù)的過程中廣泛了解社會(huì)，理性認(rèn)識(shí)社會(huì)，在實(shí)踐中自我體悟、自我教育、自我提高。實(shí)踐育人是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，是大學(xué)生成長成才的重要途徑。大學(xué)生通過志愿服務(wù)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)參與到環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)等公共服務(wù)領(lǐng)域，切身體驗(yàn)社會(huì)真實(shí)情況，推動(dòng)社會(huì)公益進(jìn)步，助長公民社會(huì)的力量，萌發(fā)并逐漸樹立起參與社會(huì)治理的公民意識(shí)。

2.大學(xué)生志愿服務(wù)是增強(qiáng)責(zé)任情感和啟蒙公益夢想的重要途徑。

在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)指出：“廣大青年要勇敢肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，努力在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青想?！贝髮W(xué)生志愿服務(wù)倡導(dǎo)服務(wù)育人，將“以人為本”的思想政治教育基本理念貫穿始終，符合當(dāng)代青年特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展需求，把社會(huì)需要與個(gè)體需要有機(jī)結(jié)合，將個(gè)人理想融入偉大的中國夢，在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)滿足了大學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)的需要。大學(xué)生志愿活動(dòng)尊重每一位大學(xué)生的內(nèi)在需要，激發(fā)大學(xué)生的內(nèi)在潛能，關(guān)注大學(xué)生的成長成才，在不斷地社會(huì)實(shí)踐中增強(qiáng)了大學(xué)生服務(wù)社會(huì)的使命感和責(zé)任感，對(duì)公益夢想的弘揚(yáng)和啟蒙具有至關(guān)重要的作用。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展路徑

1.強(qiáng)化組織，突顯整體性。

大學(xué)生志愿服務(wù)不同于具有自主發(fā)展的一般志愿服務(wù)，其主體是具有鮮明時(shí)代性的青年大學(xué)生，從思想政治教育角度，有必要對(duì)其活動(dòng)宗旨、內(nèi)容、計(jì)劃和方向進(jìn)行有效的管理，強(qiáng)化組織，突顯整體性。首先，高校黨委要高度重視大學(xué)生志愿服務(wù)組織活動(dòng)中的黨建工作，發(fā)揮學(xué)生黨員在志愿服務(wù)活動(dòng)中的模范帶頭作用，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)方向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，主動(dòng)占住意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，保證志愿服務(wù)的正確方向。其次，共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮大學(xué)生志愿服務(wù)的組織引導(dǎo)作用。高校團(tuán)委作為大學(xué)生志愿服務(wù)組織的職能管理部門，要嚴(yán)格規(guī)范組織的審批、監(jiān)督、考核等工作，根據(jù)社會(huì)需求和組織功能，培育和扶持志愿服務(wù)基地，建立、整合、更新大學(xué)生志愿服務(wù)組織，在志愿服務(wù)組織干部隊(duì)伍建設(shè)方面發(fā)揮引導(dǎo)作用，在志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面發(fā)揮指導(dǎo)作用，保證志愿服務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定和服務(wù)質(zhì)量。第三，高?？赏茝V北京科技大學(xué)有益嘗試，將《大學(xué)生志愿服務(wù)》作為實(shí)踐環(huán)節(jié)納入教學(xué)計(jì)劃，編著《大學(xué)生志愿服務(wù)》教材，創(chuàng)辦志愿服務(wù)課程網(wǎng)()，舉辦“志愿服務(wù)文化節(jié)”，推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化，使外在制約內(nèi)化為自覺行為，有效調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與志愿服務(wù)積極性和主動(dòng)性。

2.擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)協(xié)同性。

大學(xué)生志愿服務(wù)是當(dāng)今校園和社會(huì)中涌現(xiàn)出來的一股正能量，為大學(xué)生思想政治教育提供了載體，豐富了內(nèi)涵，增強(qiáng)了實(shí)效，必須加大志愿服務(wù)的宣傳廣度和深度，多方合力，增強(qiáng)協(xié)同性。一方面，扎實(shí)細(xì)致做大做強(qiáng)志愿服務(wù)的硬環(huán)境，擴(kuò)大宣傳廣度。在宿舍樓、教學(xué)樓、圖書館、食堂等大學(xué)生活動(dòng)頻繁的地方，通過各種形式廣泛傳播志愿精神內(nèi)涵和志愿服務(wù)知識(shí)，及時(shí)傳達(dá)志愿服務(wù)活動(dòng)安排，不斷提高志愿服務(wù)的參與度；表彰先進(jìn)個(gè)人并大力宣傳志愿服務(wù)的典型事跡，增強(qiáng)志愿者的榮譽(yù)感和使命感，形成榜樣示范作用，營造“必學(xué)趕超”的良好氛圍，引導(dǎo)大學(xué)生志愿者主動(dòng)提升技能和服務(wù)質(zhì)量。另一方面，統(tǒng)籌兼顧做實(shí)做細(xì)志愿服務(wù)的軟環(huán)境，挖掘宣傳深度。在日常教學(xué)、學(xué)生第二課堂活動(dòng)和校園網(wǎng)、廣播臺(tái)、BBS等校園媒體中，不斷普及志愿服務(wù)常識(shí)，搭建志愿服務(wù)平臺(tái)，提供社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，并通過官方媒體和微博、微信等網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)通報(bào)表彰志愿服務(wù)先進(jìn)典型，占穩(wěn)意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位，有效發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，形成人人參與志愿服務(wù)的良好局面，使志愿服務(wù)成為大學(xué)生生活中不可或缺的一部分和自覺自愿的行為。

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中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.11.012

College Student Volunteer Service Research from College Perspective

WANG Luyi， WU Zufeng， YANG Yanxiang

（School of Information and Software Engineering， University of Electronic Science

and Technology of China， Chengdu， Sichuan 610054）

Abstract As the most important part of the social volunteer service， college student volunteer service is of great significance for both social volunteer service development and college student. Through the objective analysis of college student volunteer service from college perspective， discussing the solution to further improve and enhance the function of college student volunteer service under the problems of organization imperfect， lacking systematic training， etc.

Key words university; college student; volunteer service

根據(jù)中國青年志愿者協(xié)會(huì)的章程，我國志愿服務(wù)是指“不為物質(zhì)報(bào)酬，基于良知、信念和責(zé)任，自愿為社會(huì)和他人提供的服務(wù)和幫助?！蹦繕?biāo)是“推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，提高青年的整體素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步而做出貢獻(xiàn)”。①大學(xué)生作為志愿服務(wù)中一個(gè)特殊群體，由于有知識(shí)水平高、一定的專業(yè)技能、志愿服務(wù)組織性強(qiáng)等特點(diǎn)，使得大學(xué)生志愿服務(wù)具有更強(qiáng)的公益性，從內(nèi)容和形式上也有更大的創(chuàng)新空間。

1大學(xué)生志愿服務(wù)的意義

1.1 社會(huì)意義

志愿服務(wù)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀確立的重要載體，從社會(huì)發(fā)展的角度，志愿服務(wù)中最為核心的奉獻(xiàn)精神是促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要元素。高校作為社會(huì)的重要構(gòu)成部分，承擔(dān)著為社會(huì)和國家培養(yǎng)和輸送中堅(jiān)力量的重任。大學(xué)生除了在高校中獲得一定的專業(yè)知識(shí)和技能外，更重要的是在大學(xué)階段形成正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，將個(gè)人的思想與社會(huì)和國家的發(fā)展緊密結(jié)合。大學(xué)生群體掌握先進(jìn)的知識(shí)、具有現(xiàn)代化的思維，在大學(xué)生志愿服務(wù)的過程中，對(duì)整個(gè)社會(huì)的志愿服務(wù)發(fā)展都會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。

1.2 高校意義

高校除了使學(xué)生獲得專業(yè)知識(shí)和技能外，還要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，為大學(xué)生營造良好的校園文化氛圍，促進(jìn)大學(xué)生形成正確的人生觀、價(jià)值觀，具備判斷是非的能力，有從國家和社會(huì)發(fā)展角度思考問題的大局觀。大學(xué)生志愿服務(wù)體現(xiàn)出的大學(xué)生公益精神，是指在面向特定社會(huì)群體或人類發(fā)展共同關(guān)注問題時(shí)，大學(xué)生所表現(xiàn)出的一種基于人文關(guān)懷和利他主義的心理態(tài)度、價(jià)值觀和人格品質(zhì)，這種表現(xiàn)在具體實(shí)施公益行為的過程中體現(xiàn)出“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的精神，②而使得志愿服務(wù)成為高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和高校德育、精神文明建設(shè)的有效載體。

1.3 個(gè)人意義

志愿服務(wù)對(duì)于大學(xué)生個(gè)人的意義十分重大，一方面，大學(xué)生通過志愿服務(wù)幫助他人、宣傳公益，這種“利他”“助人”的行為在幫助別人的同時(shí)，也成為了大學(xué)生獲取社會(huì)信息，人際交流的一種重要渠道。另一方面，外界對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的認(rèn)可是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)自我、印證自我價(jià)值的重要途徑，使得大學(xué)生自我表現(xiàn)意識(shí)、自我價(jià)值體現(xiàn)等得到精神上的滿足，從而實(shí)現(xiàn)自我精神層次的提升，在“助人”的過程中實(shí)現(xiàn)“助我”。

2 大學(xué)生志愿服務(wù)目前存在的問題

大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)主要集中在響應(yīng)國家號(hào)召參與扶貧開發(fā)及志愿服務(wù)西部計(jì)劃、為大型活動(dòng)提供志愿服務(wù)、參與社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)國際志愿服務(wù)交流、參與社會(huì)關(guān)愛公益活動(dòng)等領(lǐng)域，一般依托于高校志愿服務(wù)組織，具有志愿者熱情高志愿服務(wù)組織性強(qiáng)、參與形式多樣化等諸多優(yōu)勢，在志愿服務(wù)中起到了很好的效果，但是仍然存在許多不足，對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的實(shí)施和效果起到了阻礙作用。

2.1 志愿服務(wù)參與人員構(gòu)成不穩(wěn)定

目前高校雖然十分重視大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)，但是志愿者的構(gòu)成大多集中在大一大二低年級(jí)中，隨著進(jìn)入高年級(jí)面臨考研、找工作的壓力而離開志愿服務(wù)隊(duì)伍。③雖然低年級(jí)同學(xué)對(duì)志愿服務(wù)具有很高的熱情，但是志愿服務(wù)經(jīng)歷過少缺乏經(jīng)驗(yàn)、對(duì)志愿服務(wù)精神理解不夠深入、目的性過強(qiáng)等的現(xiàn)象，都為大學(xué)生志愿服務(wù)運(yùn)行的長效性造成了極大的阻礙。

2.2 志愿服務(wù)組織建設(shè)不夠完善

目前大多數(shù)高校中，志愿服務(wù)組織均以志愿服務(wù)隊(duì)或?qū)W生社團(tuán)的形式存在，大部分隸屬于校團(tuán)委或者學(xué)院分團(tuán)委進(jìn)行管理，且基本以學(xué)生組織自我管理的形式存在。由于大學(xué)生自身經(jīng)驗(yàn)和與社會(huì)接觸的局限性，導(dǎo)致志愿服務(wù)的內(nèi)容過于單一，大多集中在協(xié)助校園內(nèi)一些志愿服務(wù)活動(dòng)、關(guān)愛弱勢兒童和老年人、假期進(jìn)行短期支教等層面，服務(wù)內(nèi)容缺少創(chuàng)新。另一方面，在志愿者管理上不夠完善，也對(duì)志愿服務(wù)造成一定影響。

2.3 志愿服務(wù)缺乏專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)

志愿服務(wù)作為一項(xiàng)特殊的社會(huì)行為，需要專業(yè)的知識(shí)和技巧，如與腦癱兒童等特殊群體接觸過程中，需要大學(xué)生自身具有一定的心理專業(yè)知識(shí)和醫(yī)療常識(shí)，掌握與服務(wù)對(duì)象特定的溝通技巧，而這些必須通過專業(yè)培訓(xùn)獲得。目前大多數(shù)志愿者缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)志愿精神的理解和在志愿服務(wù)過程中如何通過“助人”實(shí)現(xiàn)“自助”，都需要專業(yè)和系統(tǒng)化的培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)，以更好地理解和傳遞志愿精神。

2.4 志愿服務(wù)缺乏更有效的激勵(lì)機(jī)制和保護(hù)機(jī)制

目前大多數(shù)大學(xué)生志愿服務(wù)依托于大學(xué)生自發(fā)的為他人奉獻(xiàn)的志愿服務(wù)熱情，但是大學(xué)生仍處于心智尚未完全成熟的階段，容易因?yàn)樵谥驹阜?wù)的過程中遇到困難和身邊的人以及社會(huì)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)片面的不好的看法而影響自己志愿服務(wù)的熱情。另一方面，現(xiàn)在大學(xué)生志愿服務(wù)社會(huì)化特點(diǎn)越來越明顯，在這個(gè)過程中發(fā)生的意外事故和糾紛等，并沒有完整的法律法規(guī)給予相應(yīng)的支持，導(dǎo)致志愿者的自身利益無法得到保障，對(duì)志愿者和服務(wù)對(duì)象都構(gòu)成一定的傷害。

2.5 志愿服務(wù)缺乏一定的心理疏導(dǎo)

一直以來，大學(xué)生志愿服務(wù)被認(rèn)為是促進(jìn)大學(xué)生精神文明建設(shè)的有力途徑，但是對(duì)于大學(xué)生在志愿服務(wù)過程中所經(jīng)歷的心理變化卻過于忽視。當(dāng)今大學(xué)生基本都是95后，絕大部分是獨(dú)生子女，在成長的過程中大部分處于“被愛”的角色，而志愿服務(wù)體現(xiàn)的是“愛他”，如何完成心理上的角色轉(zhuǎn)變，并通過恰當(dāng)?shù)男问酵瓿?，?duì)于當(dāng)代大學(xué)生來說并不是一件容易的事。在志愿服務(wù)的過程中，因?yàn)闇贤记傻仁沟脹]有實(shí)現(xiàn)預(yù)定的心理目標(biāo)而造成的失落感，社會(huì)外界有時(shí)把志愿者當(dāng)成免費(fèi)勞力等現(xiàn)象造成志愿者內(nèi)心的挫敗感，大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)精神期望與志愿服務(wù)默默無聞的現(xiàn)實(shí)之間的落差感等，都會(huì)讓大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)行為和志愿服務(wù)精神產(chǎn)生倦怠甚至懷疑。高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的心理關(guān)愛，幫助志愿者更好地完成心理轉(zhuǎn)變，同時(shí)對(duì)他們精神層面的疑惑進(jìn)行疏導(dǎo)。

3 高校志愿服務(wù)存在問題的對(duì)策

3.1 高校高度重視，規(guī)范志愿服務(wù)組織建設(shè)

高校應(yīng)該加大對(duì)志愿服務(wù)組織的重視，將其納入到學(xué)校校園文化建設(shè)等工作中去，在志愿服務(wù)資源、經(jīng)費(fèi)、評(píng)優(yōu)機(jī)制等各方面給予大力的支持。制定規(guī)范的組織管理章程，完善志愿者的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范志愿者選拔、志愿服務(wù)活動(dòng)開展等環(huán)節(jié)的流程，對(duì)志愿服務(wù)組織建設(shè)給予一定的支持和指導(dǎo)。

3.2 加大志愿服務(wù)培訓(xùn)，提升志愿服務(wù)專業(yè)化水平

將志愿服務(wù)系統(tǒng)化進(jìn)行梳理并制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃。在志愿服務(wù)前期對(duì)志愿者進(jìn)行志愿精神、服務(wù)理念、道德意識(shí)、安全知識(shí)、溝通技巧等方面進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，④在志愿服務(wù)結(jié)束后對(duì)過程進(jìn)行梳理，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)志愿者進(jìn)行理論結(jié)合實(shí)際的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者對(duì)志愿服務(wù)的理解和技能的掌握。

3.3 加大志愿服務(wù)宣傳，提升志愿服務(wù)影響力

提到奉獻(xiàn)，人們自然就會(huì)想到默默無聞，而大學(xué)生志愿服務(wù)精神也強(qiáng)調(diào)的是幫助他人，不求回報(bào)。但是，加大志愿服務(wù)的輿論宣傳，對(duì)志愿服務(wù)知識(shí)的普及和激發(fā)更多的大學(xué)生參與到志愿服務(wù)中來，具有良好的推動(dòng)作用。高校應(yīng)該高度重視大學(xué)生志愿服務(wù)的輿論宣傳，通過學(xué)校網(wǎng)站、校報(bào)、新媒體平臺(tái)等多渠道對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，也可以通過打造品牌活動(dòng)、樹立志愿服務(wù)人物典型等形式，使得更多人關(guān)注志愿服務(wù)，關(guān)注社會(huì)公益，產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射作用。

3.4 完善激勵(lì)體制，提供一定的志愿服務(wù)保障

志愿服務(wù)通常都與“無私奉獻(xiàn)”“不求回報(bào)”掛鉤，而志愿者們更多的也是精神上的贊揚(yáng)，但是如果想將大學(xué)生志愿服務(wù)長期性、多樣性、高質(zhì)量地開展下去，一定的激勵(lì)體制是非常必要且必須的。這不僅是對(duì)大學(xué)生志愿者個(gè)人付出的肯定，更是對(duì)志愿精神的倡導(dǎo)。首先，在精神層面上給予志愿者充分的肯定。通過學(xué)校各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、校園內(nèi)宣傳欄等各種渠道對(duì)志愿精神進(jìn)行宣揚(yáng)，對(duì)志愿活動(dòng)進(jìn)行展示，讓志愿者獲得更多人的理解和尊重。其次，建立完整的志愿服務(wù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)志愿者的付出給予客觀的評(píng)價(jià)。如建立志愿服務(wù)考核體系，將每個(gè)人的志愿服務(wù)時(shí)長、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等進(jìn)行數(shù)據(jù)化的統(tǒng)計(jì)，以對(duì)每個(gè)志愿者的付出給予客觀的評(píng)價(jià)，并將其納入到評(píng)優(yōu)等考核中作為參考，既保證了客觀性，也一定程度上激勵(lì)了同學(xué)們的志愿服務(wù)熱情。再次，完善志愿服務(wù)評(píng)優(yōu)體系，除了傳統(tǒng)的“優(yōu)秀志愿者”評(píng)定，還應(yīng)建立多元化、多角度、多覆蓋的評(píng)優(yōu)體系，在志愿者的學(xué)分認(rèn)定、個(gè)性化發(fā)展等方面提供便利。最后，高校還應(yīng)該建立一定的志愿服務(wù)保障體系，在志愿服務(wù)發(fā)生意外和糾紛時(shí)為志愿者提供必要的保障，解除志愿服務(wù)的后顧之憂。

3.5 加大志愿者心理關(guān)愛，展現(xiàn)人文關(guān)懷

志愿服務(wù)本身是對(duì)他人的付出和幫助，志愿精神也強(qiáng)調(diào)的是“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”，但高校應(yīng)該對(duì)大學(xué)生志愿者給予更多的關(guān)愛，可以結(jié)合學(xué)校心理健康中心等機(jī)構(gòu)定期開展針對(duì)志愿服務(wù)主題的講座、培訓(xùn)等，并專門設(shè)立志愿者心理疏導(dǎo)站，或指定專門的心理中心老師進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)，從內(nèi)心層面關(guān)注大學(xué)生志愿者的心理變化，從而更好地激勵(lì)大學(xué)生投入到志愿服務(wù)中去，進(jìn)而更好地營造良好的高校校園文化氛圍。

注釋

① 關(guān)于中國青年志愿者協(xié)會(huì)[EB/OL].（2003-12-03）[2012-03-18].