時間:2023-03-01 16:36:32
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2對施工現(xiàn)場及技術(shù)管理優(yōu)化
工程所需的物質(zhì)、施工人員以及機械設(shè)備都需要通過施工現(xiàn)場及技術(shù)管理有條不紊的逐步建設(shè)成建筑物,因而施工現(xiàn)場及技術(shù)管理正確已否是工程順利進行的關(guān)鍵,也是工程質(zhì)量得以保證的根本所在。對此,監(jiān)理單位就應(yīng)全面系統(tǒng)地、專業(yè)地參與施工現(xiàn)場及技術(shù)的管理。2.1優(yōu)選施工隊伍。工程質(zhì)量受多種原因影響,施工隊伍從工程的開始就一直牽扯和操控著工程的每一個步驟,所以施工隊伍的素質(zhì)、能力等等均對工程的細(xì)節(jié)質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。監(jiān)理單位配合業(yè)主在工程招投標(biāo)階段,通過資質(zhì)等級、信譽口碑、實際工程業(yè)績科學(xué)合理地選擇有力的施工隊伍,才能為搞好工程質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。2.2.協(xié)調(diào)參建單位關(guān)系。工程建設(shè)中參以單位眾多,為保證工程順利開展各單位溝通協(xié)調(diào)就尤為重要,監(jiān)理單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)好業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、材料供應(yīng)以及政府相關(guān)部門關(guān)系,為工程創(chuàng)造出良好的施工環(huán)境。2.3對施工技術(shù)方案與設(shè)備的控制。施工技術(shù)方案正確與否,是直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。為此監(jiān)理單位應(yīng)在審核施工技術(shù)方案時,必須結(jié)合工程實際,從技術(shù)、組織、管理、操作、工藝、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮,力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進。如基坑工程需要針對地形地貌、地質(zhì)、周圍建筑及地下管網(wǎng)、地下水以及天氣等方面來制定,確?;庸こ贪踩尚?。在工程施工階段,監(jiān)理單位還應(yīng)針對施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)型式、施工工藝、施工組織管理、機械設(shè)備的選型及其使用操作要求等方面對機械化施工方案進行評審,使之裝備合理、配套齊全,使建筑機械充分服務(wù)于工程建設(shè)。2.4對環(huán)境的控制。影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多,有工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動環(huán)境等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響復(fù)雜而又多變,如氣象濕度、暴雨、大風(fēng)、高溫、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。因此,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件,針對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取可靠管理措施進行控制。此外監(jiān)理單位還應(yīng)加強冬季、雨季等特殊季節(jié)施工中混凝土工程、土方工程、深基礎(chǔ)工程、水下工程及高空作業(yè)質(zhì)量和安全的有效管理措施,使工程質(zhì)量避免受到凍害、沖刷、干裂、坍塌等危害。2.5積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用在工程建設(shè)中新科技、新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用能有效減輕工人的操作強度和提高工程質(zhì)量,滿足工程使用。監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)同設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位積極推行新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用及創(chuàng)優(yōu),如支撐系統(tǒng)采用承插式腳手架取代普通鋼管腳手架可有效減少腳手架用量,提高模板的安裝速度;窗臺及外突線條滴水線使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作的PVC滴水條,既保證工程質(zhì)量又減少施工工序。
3加強工程關(guān)鍵節(jié)點質(zhì)量控制
3.1對工程測量的管理。工程測量是工程各工序是否能按照設(shè)計要求準(zhǔn)確定位實施的保證和關(guān)鍵,因此監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審核施工單位的測量方案和測量報告,對施工全過程測量放線進行旁站和復(fù)測,尤其是監(jiān)控好施工控制網(wǎng)的建立及維護、不同施工單位施工標(biāo)段之間平面及高程的平順連接。3.2對高大模板支撐的管理。工程施工中高大模板支撐體系失穩(wěn)和坍塌將直接影響混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和安全,監(jiān)理單位應(yīng)從方案設(shè)計及計算、專家論證、架體材料選擇、安裝、驗收及監(jiān)測等方面進行管理,尤其是架體縱橫向間距、步距、縱橫向剪刀撐設(shè)置以及連墻桿件等環(huán)節(jié)入手,認(rèn)真做好高大模板支撐的施工質(zhì)量監(jiān)控工作。3.3對防水工程的管理。工程滲漏水將會造成房屋使用功能的損壞,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計及規(guī)范要求重點監(jiān)控地下室地板及墻、屋面、消防控制室、衛(wèi)生間、配餐間、洗衣房等有防水要求的部位,采用旁站和檢測的手段加以控制以保障工程質(zhì)量。3.4對室內(nèi)管道安裝的管理。建筑工程擁有給排水、電氣、暖通、弱電、消防、煤氣等復(fù)雜管道,且它們都是分別由各專業(yè)設(shè)計人員設(shè)計,往往在安裝時這些專業(yè)管道交叉碰撞矛盾較為突出,因此,監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真熟悉各管線綜合平面、剖面布置詳圖,根據(jù)工程實際情況與設(shè)計、建設(shè)、施工等人員共同研討,及時合理解決此類問題。
4結(jié)論
工程監(jiān)理是工程質(zhì)量建設(shè)的參與者和管理者,為更好保障工程質(zhì)量以及提升自身質(zhì)量管理水平,可采取對設(shè)計階段管理、施工現(xiàn)場及技術(shù)管理、強化關(guān)鍵工程節(jié)點質(zhì)量管理等優(yōu)化措施,全面、系統(tǒng)、重點的對工程質(zhì)量進行管理,以期達到良好的質(zhì)量效果。
參考文獻
財務(wù)內(nèi)部控制的著重點主要放在會計核算和業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)上,在其他環(huán)節(jié)的控制比較薄弱,尚未能覆蓋到每一個環(huán)節(jié)。財務(wù)部門在財務(wù)的內(nèi)部控制中的力量和所起到的作用還很有限,所以現(xiàn)代的財務(wù)內(nèi)部控制需要在全體員工參與整個流程環(huán)節(jié)。
2、定量指標(biāo)對加強財務(wù)內(nèi)部控制制度無關(guān)緊要
一直以來,定量指標(biāo)很少被用到水利工程管理單位加強財務(wù)內(nèi)部控制制度中,根本原因是不想用、不會用、但隨著國家各方面建設(shè)已經(jīng)達到一定程度,水利事業(yè)的管理向世界最高水平邁進已經(jīng)成為一種必然,財務(wù)內(nèi)部控制也需要從以往的粗放式管理方式轉(zhuǎn)變成精細(xì)化管理方式,相應(yīng)的指標(biāo)也應(yīng)從定性指標(biāo)發(fā)展成定量指標(biāo)。3、財務(wù)內(nèi)部控制加強的同時會影響到辦事的效率。嚴(yán)格的執(zhí)行財務(wù)內(nèi)部控制制度必然受到制度的約束,辦事時會感覺到程序繁瑣,但是一個健康的、內(nèi)部控制較好的單位應(yīng)該具有制度健全、執(zhí)行嚴(yán)格、程序規(guī)范和手續(xù)完善的基本特征,并且建立了一套完整、有效的財務(wù)內(nèi)部控制制度,以保證企業(yè)的長期健康發(fā)展,相反一些家族式企業(yè)無法保持持續(xù)的發(fā)展勢頭,就是因為在管理過程中存在太多的人為因素,沒有建立起有效的財務(wù)內(nèi)部控制制度。
二、水利工程管理單位對財務(wù)內(nèi)部控制制度的完善創(chuàng)新
水利工程管理單位的體制和機制在歷經(jīng)改革之后出現(xiàn)了較為明顯的變化,所以應(yīng)該抓住機遇,順勢而為,從內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)、財務(wù)管理、預(yù)算監(jiān)督、成本控制等方面進行不斷的創(chuàng)新和完善,建立完整的財務(wù)內(nèi)部控制制度以應(yīng)對新的發(fā)展形勢。
1、財務(wù)管理和預(yù)算管理的創(chuàng)新
現(xiàn)在水利工程管理單位通常被界定為公益性事業(yè)單位,因此應(yīng)執(zhí)行事業(yè)單位的財務(wù)制度,同時對興辦的實體單位與母體分離,實行獨立核算,改造為科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)??茖W(xué)、合理的對國有資產(chǎn)進行界定和分類,盤活資產(chǎn),使國有資產(chǎn)的使用效率得到大大提高。加強預(yù)算管理可以對財務(wù)內(nèi)部控制的落實從源頭上得到保證。財務(wù)內(nèi)部控制必須實行明晰預(yù)算制度,對票據(jù)和銀行賬戶加強管理,把所有收入納入預(yù)算,杜絕產(chǎn)生賬外收入。加強財務(wù)內(nèi)部控制還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,大宗物資集中采購、大額資金集中支付等相關(guān)制度規(guī)定。
2、成本控制的創(chuàng)新
水利工程管理單位的大部分支出項目都確定了具體的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),但是也有一些單位的支出沒有控制在規(guī)定的范圍。成本控制的有效方法首先把各項經(jīng)費預(yù)算在單位內(nèi)部的各個部門之間進行分解落實,建立比較完整的費用控制指標(biāo)體系。其次要對費用預(yù)算的執(zhí)行情況進行嚴(yán)格考核,從財務(wù)上對各個部門的具體費用支出情況進行核算,以便能夠及時準(zhǔn)確的反映各個部門的實際費用支出情況。再次實行獎懲機制,對費用支出又節(jié)約的進行獎勵,超支的則自己負(fù)擔(dān),獎罰分明。
3、加強內(nèi)部崗位控制
對內(nèi)部崗位的控制首先要明確不相容的崗位和職務(wù)有哪些。其次對各個崗位的職責(zé)和權(quán)限進行明確規(guī)定,是相互之間能夠產(chǎn)生有效的監(jiān)督和牽制,形成制衡機制。根據(jù)不相容職務(wù)必須分離的原則,實行賬物、賬錢分開管理,限制出納等崗位的職責(zé),同時要對內(nèi)部一些相關(guān)的工作崗位進行科學(xué)合理的設(shè)置,在不影響工作效率的前提下形成相互之間的制衡機制。內(nèi)部牽制的出發(fā)點就是保證內(nèi)部的任何部門或者個人無法對一項業(yè)務(wù)或一部分業(yè)務(wù)形成完全控制,使每項業(yè)務(wù)的實施都必須通過其他部門的職能進行金叉控制或檢查,保證每項業(yè)務(wù)能夠正確的經(jīng)過財務(wù)內(nèi)部控制規(guī)定的處理程序。
4、強化授權(quán)審批
財務(wù)內(nèi)部控制的建立和完善必須進行授權(quán)審批控制,這就要求單位內(nèi)部對相關(guān)工作的授權(quán)審批的權(quán)限、范圍、程序及責(zé)任等進行明確規(guī)定,單位領(lǐng)導(dǎo)不能越權(quán)審批、互相推諉,權(quán)力的行使也必須是在自己的授權(quán)范圍內(nèi),這樣就可以保證相互之間權(quán)責(zé)清晰、有職有責(zé)、權(quán)力對等。對于很多單位的發(fā)票審批權(quán)都集中到主要領(lǐng)導(dǎo)手里的情況,可以一種比較先進的授權(quán)審批理念,可以采用分級審批的方式,減少主要領(lǐng)導(dǎo)的繁瑣的日常業(yè)務(wù)工作,也能夠強化各部門或各人之間的相互監(jiān)督。
5、內(nèi)部環(huán)境建設(shè)的創(chuàng)新
內(nèi)部環(huán)境既包括組織架構(gòu)及相應(yīng)的權(quán)責(zé),也包括誠信和道德觀、企業(yè)文化和人力資源政策。財務(wù)內(nèi)部控制盡管在制度安排上強調(diào)相互之間的牽制,但是在財務(wù)內(nèi)部控制中顯然離不開人的因素,因此水利工程管理單位要加強企業(yè)文化建設(shè),樹立積極正確的理念,對強化財務(wù)內(nèi)部控制起到很到的推動作用。目前這一款工作雖然已經(jīng)得到了水利工程管理單位的應(yīng)有重視,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,仍需進一步加大力度。
市場營銷作為電力單位發(fā)展的核心業(yè)務(wù),營銷質(zhì)量直接影響供電單位的發(fā)展與生存,最后對供電企業(yè)競爭力構(gòu)成影響。為了保障工作效率,電力單位必須根據(jù)市場營銷相關(guān)要求進行工作,通過優(yōu)化經(jīng)濟與管理理念,不斷拓展市場;在滿足用戶需求的同時,盡量減小不必要的成本開支;通過注重員工績效管理,從根本上增強各項工作的創(chuàng)新力度,同時這也是確保單位正常運轉(zhuǎn),提升經(jīng)濟效益的有效方式。從當(dāng)前的電力單位工作形式來看,將客戶作為一切工作的重點,提高服務(wù)意識與質(zhì)量已經(jīng)廣受社會關(guān)注。因此,在電力單位經(jīng)營時,必須根據(jù)實際情況,在順應(yīng)時代與市場變化的同時,將市場發(fā)展作為工作的方向,并且根據(jù)變化對營銷策略進行創(chuàng)新與完善。
2.電力單位營銷管理現(xiàn)狀
在市場經(jīng)濟快速發(fā)展這一大的前提下,不僅市場意識提高了很多,管理能力也發(fā)生了很大的改善。從當(dāng)前的管理過程來看,電力企業(yè)營銷管理還存在很多不足。例如:以服務(wù)理念為重點的管理方式越來越普遍,從而讓傳統(tǒng)的營銷理念只能停留在表層,具體有微笑服務(wù)、設(shè)備更新等,對于供電穩(wěn)定、辦電速度、停電損失等內(nèi)容重視不夠。一旦管理人員沒有意識到服務(wù)的重要性,就將嚴(yán)重影響電力單位發(fā)展。隨著物質(zhì)生活水平不斷上升,市場對電力單位也提出了更多的要求與挑戰(zhàn),而原來以產(chǎn)品質(zhì)量為管理體系的形式已經(jīng)不能勝任時代的需求。在管理體系不夠健全、營銷方式單一、對客戶不太了解的情況下,對專業(yè)化、多樣化的管理體系造成了很大的影響,甚至影響電力市場與營銷成果。
二、提高電力企業(yè)市場營銷與管理的策略
在科學(xué)技術(shù)日新月異、改革力度不斷加大的今天,為了提高企業(yè)經(jīng)營效益,相關(guān)單位必須根據(jù)實際情況以及市場需求,進行營銷體系創(chuàng)新。這樣不僅能保障市場營銷策略與方法順利實施,還能最大程度的提升經(jīng)濟效益。
1.優(yōu)化電力單位經(jīng)營活動和銷售空間在電力單位經(jīng)濟管理中,為了確保工作進程以及使用效益,電力單位必須使用科學(xué)、合理的經(jīng)營方式,并且以相關(guān)措施為基準(zhǔn),不斷提升活動質(zhì)量;通過完善自身活動,為用戶提供更多的服務(wù);同時,這也是有效設(shè)置社會模式,降低服務(wù)成本的有效途徑。在市場環(huán)境分析中,為了明確市場進程,必須在經(jīng)管的層次上,對未來市場進行挖掘和評估。在對市場潛力以及發(fā)展研究中,除了要及時完善售電、發(fā)電等經(jīng)營目標(biāo),還必須適時修正營銷策略,開拓市場經(jīng)營范疇。另外,隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,為了提升電力單位工作效益,必須推動管理人員與電力企業(yè)之間的創(chuàng)新理念,尤其是利潤獲取和評估,電力單位必須根據(jù)評估利益與層次獲取,這樣才能將銷售活動整合成綜合步驟實施。
2.增強營銷策略,完善經(jīng)營管理
電力企業(yè)作為基礎(chǔ)性工作,具有很強的公益性。在日常生活中,不管是生活,還是生產(chǎn)都不能離開電力工作,目前已經(jīng)滲透到各個生產(chǎn)領(lǐng)域,對國民經(jīng)濟與社會有序發(fā)展具有重要作用。因此,在實際工作中,為了推動企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,必須改變傳統(tǒng)的用電方法,在廣告宣傳到一定程度后,塑造用電形象,為電力企業(yè)帶來更多的客源。這樣不僅能保障服務(wù)質(zhì)量,還能幫助電力企業(yè)拓展經(jīng)營市場,為電力企業(yè)提供更多的經(jīng)營空間。另外,在經(jīng)濟全球化的今天,必須讓企業(yè)經(jīng)濟面向市場,在正對市場的同時,不斷開拓、創(chuàng)造更多有利的空間。隨著精神文明提高,客戶滿意度逐漸成為各個服務(wù)行業(yè)發(fā)展的目標(biāo),為了提高用戶對相關(guān)工作的滿意度,除了要加強管理,還必須根據(jù)市場特征,設(shè)置專門的體系,這樣就能形成以客戶為中心的管理體系,不斷打開市場,促進電力企業(yè)發(fā)展。
2事業(yè)單位車輛管理系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)
目前,世界上較為先進的車輛管理系統(tǒng)就是將無線射頻技術(shù)、計算機信息管理技術(shù)和自動化控制集成于一體的車輛管理系統(tǒng),具有安全、穩(wěn)定、自動化程度高,是傳統(tǒng)的管理方式無法比擬的。在實現(xiàn)過程中,由于微軟公司開發(fā)的Windows系列,使用的范圍非常廣泛,所以該系統(tǒng)的實現(xiàn)的軟件環(huán)境就是windows,支持該系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)庫,采用了現(xiàn)在安全性比較高,使用非常便捷的SqlServer2008,開發(fā)工具是以VisualStudio2010為基礎(chǔ)。該車輛管理系統(tǒng)從使用、管理和維護的角度大致分了車輛購置、車輛報廢、經(jīng)費管理、車輛調(diào)度使用、車輛情況查詢及系統(tǒng)管理等幾個模塊。系統(tǒng)管理:該模塊的功能主要是對車輛管理系統(tǒng)進行維護和管理,可以為那些使用管系統(tǒng)的管理人員進行賬戶的注冊和注銷,并且可以為系統(tǒng)的管理人員和普通的使用人員制定不同的角色,使其擁有不同的權(quán)限。
保護事業(yè)單位車輛管理系統(tǒng)當(dāng)中數(shù)據(jù)的安全性和完整性,是該模塊的一項重要功能,所以為了減少不必要的數(shù)據(jù)丟失,該模塊還具備了數(shù)據(jù)的備份和數(shù)據(jù)恢復(fù)功能。查詢和統(tǒng)計:該功能模塊可以對單位的所有車輛的行駛狀況、日常費用的使用情況、日常車輛的調(diào)度情況進行統(tǒng)計,還可以根據(jù)每輛車的電子標(biāo)簽和導(dǎo)航功能,對事業(yè)單位車輛的實時狀況進行查詢。事業(yè)單位車輛的購置管理,購置部門根據(jù)自己的實際狀況提車購置申請,車輛購置管理子系統(tǒng)根據(jù)申請類型,分別傳遞給車輛報廢子系統(tǒng)和通知部門領(lǐng)導(dǎo)對該申請進行審批,如果批準(zhǔn),根據(jù)實際狀況,分別將結(jié)果記錄到車輛設(shè)備登記表和設(shè)備費用表當(dāng)中,并且要修改該車輛的RFID電子標(biāo)簽。事業(yè)單位車輛報廢子系統(tǒng)將需要報廢的車輛狀況詳細(xì)登記在車輛設(shè)備登記表當(dāng)中,并且要及時注銷其RFID電子標(biāo)簽。車輛經(jīng)費管理子系統(tǒng),要根據(jù)經(jīng)費申請的類型,將其詳細(xì)劃分在保險費、燃料費、車輛的日常修理費等其它費用,并且要記錄在車輛日常預(yù)算清單當(dāng)中,并且要根據(jù)電子標(biāo)簽當(dāng)中的信息,進行匯總。車輛調(diào)度子系統(tǒng)也是不可缺少的一個功能,在使用申請批準(zhǔn)的狀況下,車輛的管理人員可以通過查詢子系統(tǒng)得到車輛的使用情況,并能合理以及有效地管理單位的相關(guān)車輛,提高其使用效率。
3單位車輛管理系統(tǒng)的安全需求
RFID技術(shù),主要是一種無線射頻技術(shù),在有具體信息的電子標(biāo)簽和讀寫設(shè)備之間的數(shù)據(jù)傳輸期間,在享受數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋憷约翱旖莸耐瑫r,也使得數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^程更加透明化和大眾化。該信息能被任意一個接收設(shè)備接收,從而使得該系統(tǒng)的安全性受到了非常大的威脅。所以,一個比較完善的RFID系統(tǒng)的解決方案應(yīng)當(dāng)具備機密性、完整性、可用性、真實性以及隱私性等基本特征。所以,為了確保該車輛管理系統(tǒng)當(dāng)中的RFID電子標(biāo)簽當(dāng)中具體信息不被輕易泄露,在RFID技術(shù)安全方面通常以下幾種考慮。
通??紤]使用一些技術(shù)比較先進,安全性比較高的讀取設(shè)備。另外新EPCglobalUHF第二代協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)將為無源RFID標(biāo)簽改進安全特性,該標(biāo)準(zhǔn)提供口令保護及時對從RFID標(biāo)簽傳送到讀卡器的數(shù)據(jù)進行加密。該車輛管理系統(tǒng)和其它MIS系統(tǒng)一樣,為了確保信息和數(shù)據(jù)的安全性,通常采用了非常普遍的相關(guān)加密算法。在該車輛管理系統(tǒng)中,主要是通過驗證雙方所擁有的密鑰是否一致來進行數(shù)據(jù)傳輸。Hash鎖也是一項確保RFID安全問題的非常重要的技術(shù)手段。它是一種能使傳輸技術(shù)隱密性增加。RFID讀取設(shè)了每一輛需要管理目標(biāo)的密鑰,對應(yīng)每一個目標(biāo)電子標(biāo)簽的唯一的id號。當(dāng)讀取設(shè)備得到的hash(a)的值能和電子標(biāo)簽的唯一id號相同,就可以進行數(shù)據(jù)傳輸,否則就拒絕。
工程在施工前,均需要有一個科學(xué)的設(shè)計過程,可以說一個好的設(shè)計就是是工程的靈魂,直接決定工程質(zhì)量好壞。良好的設(shè)計方案,能夠有效縮短項目建設(shè)周期、節(jié)省投資、提高質(zhì)量;如果設(shè)計不科學(xué)合理,就需要在建設(shè)中不斷變更,使工程建設(shè)出現(xiàn)施工不合理性,導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量問題,同時也影響了進度造成重大社會影響。
2進場材料質(zhì)量問題
工程材料是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵點,好的材料是保證工程質(zhì)量合格的前提。通常情況下,通過實踐總結(jié),我們看到工程項目在材料的使用上易出現(xiàn)的問題如下:一是沒有嚴(yán)格的消防措施,對易燃、易爆物資沒有專門倉庫進行存放,更沒有無專人負(fù)責(zé)值守;二是對特殊材料沒有專門標(biāo)志,特別是對那些易濕、易潮的材料,沒有有效的采取防濕、防潮措施;三是對入庫材料混合堆放,特別是材料型號、品種沒有進行合理分區(qū)堆放,造成材料進場時沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);四是材料相互污染嚴(yán)重,有些易損壞材料、設(shè)備不能進行正確保護,損壞嚴(yán)重。五是材料保持期不明晰,沒有對有保質(zhì)期的材料進行定期檢查檢測,造成極大的材料浪費,增加了工程費用支出。
3工程監(jiān)理單位存在的問題
工程設(shè)計的好壞,能夠直接體現(xiàn)到實際施工中,也就是說,設(shè)計問題能夠暴露在施工中,如果發(fā)現(xiàn)了問題,沒有提前發(fā)出通知,提出不同意見,就會在施工進程中,出現(xiàn)質(zhì)量問題,影響工程進度和質(zhì)量。工程監(jiān)理單位對建筑施工的把關(guān)一事實上要嚴(yán)格,特別是對進場材料和設(shè)備要進行科學(xué)檢測檢查,對不合格材料設(shè)備,要及時提出整改措施,及時糾正、正確處理。
4施工單位管理問題建筑
企業(yè)要想在激烈的市場競爭中贏利、生存發(fā)展,就要注重工程產(chǎn)品質(zhì)量和施工過程管理。施工單位的技術(shù)高低、管理能力水平好壞,直接影響著施工質(zhì)量進度,如果出現(xiàn)問題,就會對企業(yè)造成不良社會影響。當(dāng)前我國施工行業(yè)分包單位眾多,在各類施工中,不能按照設(shè)計方案組織施工、管理層人員執(zhí)行力不強等原因,導(dǎo)致企業(yè)管理環(huán)節(jié)薄弱,沒有形成一支統(tǒng)一協(xié)調(diào)的施工隊伍,更不能專業(yè)化、系統(tǒng)化進行科學(xué)施工,導(dǎo)致企業(yè)在市場中的競爭力不強,形成項目施工質(zhì)量差、資金投入不足、施工進度緩慢等惡性循環(huán)狀態(tài),為工程質(zhì)量埋下較多的不安定因素和質(zhì)量隱患。
二加強建筑工程質(zhì)量管理的措施
1建立和完善相關(guān)責(zé)任制度
要想做好管理,就需要對各類制度進行完善,通過制度把責(zé)任落實到個人,使每一個崗位都承擔(dān)著風(fēng)險責(zé)任,進一步調(diào)動施工積極性的主動性。監(jiān)理單位進場后,需要制定統(tǒng)一的監(jiān)理質(zhì)量目標(biāo),以制度為保障,加強各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)管理,把責(zé)任落實到班組和個人。特別是各流程的監(jiān)理人員,一定要做好明確的分工,明晰其崗位職責(zé),通過與崗位責(zé)任人簽訂相應(yīng)責(zé)任書的方式,提高責(zé)任意識;按照監(jiān)理質(zhì)量檢驗及驗收制度、監(jiān)理會議制度、監(jiān)理日記填寫制度、監(jiān)理人員考核制度等相關(guān)規(guī)定,對各個環(huán)節(jié)進行把關(guān)檢查,確保工程質(zhì)量監(jiān)理工作到位有效。
2強化質(zhì)量意識,全面提高質(zhì)量管理水平
要想從根本上樹立質(zhì)量意識,就需要施工前加強培訓(xùn)教育,使建設(shè)、施工單位意識到工程優(yōu)質(zhì)的重要性,進一步提升全體人員質(zhì)量意識,通過約束機制激發(fā)質(zhì)量責(zé)任感。從籌建、協(xié)調(diào)、施工全過程進行質(zhì)量意識把關(guān),意識提高了,更需要加強監(jiān)督管理,還要進行定期的抽查,依法懲處那些質(zhì)量意識不強,造成事故的責(zé)任者,從根本上確保建筑工程質(zhì)量。
3把好材料質(zhì)量關(guān)
施工單位必須按照設(shè)計部門的要求,使用指定廠家定購的材料,在材料選購中,不能采購達不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料;不能采購國家明文確定已經(jīng)淘汰的材料;不能采購沒有產(chǎn)品質(zhì)量合格證的材料??梢哉f,建筑施工材料質(zhì)量的優(yōu)劣與工程整體質(zhì)量好壞息息相關(guān),一定要加強對材料的選購、保管、運輸,確保材料質(zhì)量。
4加強部門配合,加大工程施工管理力度
要積極發(fā)揮政府及行政主管部門職能,通過對建筑市場有效的管理,依法檢查工程質(zhì)量進度。一是利用現(xiàn)代化的科技手段,強化建筑市場和施工現(xiàn)場之間的聯(lián)動關(guān)系,使用快速的信息處理平臺,及時解決現(xiàn)場存在的問題,不斷強化信息網(wǎng)建設(shè),推進信息管理向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展;二是要充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)的作用,審批好工程相關(guān)手續(xù),做好行業(yè)監(jiān)督管理工作;三是要做好相關(guān)的建管和招投標(biāo)的準(zhǔn)入和清出制度,保證行業(yè)規(guī)范運行,對施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)的掛靠,以包代管、出讓資質(zhì)、人員不到位、違法分包、安全措施不力等問題進行重點打壓,確保建筑市場有序競爭。
5加強建筑工程技術(shù)
規(guī)范發(fā)揮建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位職能作用,積極完善相關(guān)的工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),通過方案管理、質(zhì)量監(jiān)督管理以及原材料檢驗規(guī)定等管理制度,進一步規(guī)范建筑市場秩序。鼓勵相關(guān)的施工單位采用先進、適用、可靠的新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品,不斷采取措施積極提升建筑建設(shè)的科技含量。加強施工現(xiàn)場巡視,發(fā)現(xiàn)問題督促施工方改正,避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。
6合理調(diào)配施工資源
根據(jù)機械特點以及施工環(huán)境,將機械進行優(yōu)化組合,以使其在工程建設(shè)中的作用得到增幅,通過人工處理和機械施工的有機結(jié)合,確保工程施工優(yōu)質(zhì)高效。
1.2績效考核技術(shù)不完善事業(yè)單位中的績效考核者往往缺乏恰當(dāng)?shù)目冃Э己思夹g(shù)和科學(xué)方法,帶有很多的主觀意愿。加上有些員工對績效考核工作缺乏正確的理解,認(rèn)為搞績效考核就是對他們自己的工作的穩(wěn)定性的破壞。還有績效考核者還是停留在以前的方法和技術(shù)上,考核時需考慮人情關(guān)系、工作時責(zé)任心不強等方面的原因,往往導(dǎo)致績效考核失去公平和公正,沒有形成良好的績效考核氛圍,考核制度形同虛設(shè)。
1.3績效考核制度處在探索中事業(yè)單位人事管理績效考核的制度正處在探索中,在制度的內(nèi)容上存在缺陷,設(shè)置不合理,沒有細(xì)化,考核內(nèi)容大同小異?,F(xiàn)在大多數(shù)事業(yè)單位的績效考核制度大都是通常是以崗位和任期責(zé)任制為考核的基本依據(jù),沒考慮到具體工作將會在實際中產(chǎn)生的效益,對除了這兩點之外的其他方面的考核不予重視。同時,考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不細(xì)致明確,考核標(biāo)準(zhǔn)往往受考核者主觀價值觀的影響,特別是容易受個別領(lǐng)導(dǎo)主觀意愿的影響。考核判斷過程中,定性的居多而定量的較少,考核判斷標(biāo)準(zhǔn)的隨意性大。
2.事業(yè)單位人事管理績效考核的改進對策
2.1營造良好的考核氛圍只有在良好的氛圍中,績效考核才能落到實處。要讓全單位的員工都認(rèn)識到為什么要進行績效考核,這樣才能有良好的氛圍。主要是以下三方面:一是為了對過去的工作業(yè)績作出客觀全面的評價,發(fā)現(xiàn)問題并提出改進方案。通過考核,看到問題所在,提高管理水平,提高員工的工作效率,提供員工晉升的依據(jù);二是為了對員工有一個客觀的評價,對其能力有一個公正的評價,如何做這樣的評價呢?口說無憑,是不是用這樣的評價來做出一個公正的結(jié)論。通過事實來說明能力和你的業(yè)績是不是更有說服力。三是為了提高工作績效,實現(xiàn)工作過程的有效控制,及時了解任何員工任一項工作的每一個環(huán)節(jié)。誰能干,誰不能干,考核結(jié)果一目了然。用考核的方式來證明員工的業(yè)績,具有客觀性、真實性,從而為事業(yè)單位選拔任命和使用人才提供依據(jù)。
2.2正確定位績效考核,加大考核者的培訓(xùn)力度事業(yè)單位對績效考核要有正確的定位,尤其是領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該有這種意識,將績效考核作為完整的績效管理循環(huán)中的一個環(huán)節(jié)來看待。此外,還要加大考核者的培訓(xùn)力度,提高其綜合素質(zhì)??陀^公正、準(zhǔn)確的績效考核結(jié)果不僅取決于考核制度、考核技術(shù)及方法,更受到考核者業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)的影響。因此,對參與績效考核的考核者進行專項的培訓(xùn)和輔導(dǎo)是非常重要的。
2.3完善科學(xué)的考核制度及考核方法建立科學(xué)的績效考核制度,首先要對員工的崗位進行科學(xué)有效分析,不同崗位不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略,客觀分析各工作崗位的職責(zé)并編制詳細(xì)的崗位說明書。其次,要科學(xué)合理的確定考核內(nèi)容,設(shè)置指標(biāo)體系。可采用層次管理法將考核體系分為整體績效考核、部門績效考核和員工績效考核三個層次,以解決考核內(nèi)容以偏概全的缺陷。在設(shè)置考核指標(biāo)時需注意平衡,注意定性與定量指標(biāo)相結(jié)合,以可實際觀察并可以量化的指標(biāo)為主,以相關(guān)的定性指標(biāo)為輔。最后,要明確考核標(biāo)準(zhǔn),使考核周期系統(tǒng)化。學(xué)校應(yīng)制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn),將考核結(jié)果有效地與薪酬掛鉤,并綜合考慮考核目的、被考核職位、考核指標(biāo)類型來確定績效考核周期。
2.4充分利用并及時反饋績效考核結(jié)果績效考核結(jié)果來之不易,加以充分利用才使得績效考核工作更有意義。應(yīng)將考核結(jié)果告知被考核者,被考核者的直接上級會就績效考核的結(jié)果與被考核者面談,若被考核者對考核結(jié)果無異議,則在考核結(jié)果表上簽字確認(rèn);若有異議,則可進行績效考核申訴。其次,對被考核者的績效考核結(jié)束后,各級考核者與被考核者應(yīng)及時對其績效中未達到要求的內(nèi)容進行分析并制訂出相應(yīng)的改進計劃。各級考核者應(yīng)為被考核者提供績效改進指導(dǎo)和幫助,并跟蹤其改進結(jié)果。因此,事業(yè)單位需要從建立交流與溝通反饋、有效運用績效考核結(jié)果這兩個方面入手,切實建立有效的績效考核反饋制度。
2.自身生存與發(fā)展的定位困難。如何根據(jù)當(dāng)前市場的發(fā)展提出適應(yīng)其需求的服務(wù)與產(chǎn)品,從而提高整體的核心競爭力,在當(dāng)前的條件下,求生存謀發(fā)展。
3.事業(yè)單位的人員放置情況存在一定難度。如何將優(yōu)秀人才吸引來、留得住給單位帶來更高效益的人才,如何將冗余人員妥善安置,通過裁員來增薪,這也是面臨的最突出于最敏感的問題。
二、對我國現(xiàn)行事業(yè)單位行政管理科學(xué)化的探討
通過以上分析我們可以看到,事業(yè)單位具有國有性、公益性、服務(wù)性三方面的特點,這三個方面相互聯(lián)系,但在管理的過程中存在著很多的弊端。變化發(fā)展是必然的,事業(yè)單位也應(yīng)該根據(jù)實際情況作出相應(yīng)的調(diào)整、進步。在不同的經(jīng)濟體制下,需要事業(yè)單位承擔(dān)的功能也是不一樣的,也許有些單位或職業(yè),今天還需要事業(yè)單位來承擔(dān),但是,未來的事情不能預(yù)見,比如過去的會計、律師事務(wù)所都是公辦的性質(zhì),如今也都換成了民辦單位,隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,各單位也要相應(yīng)進行調(diào)整。所以,事業(yè)單位的變革勢在必行,也是順應(yīng)時展和規(guī)律的,事業(yè)單位在行政管理方面都需要進一步的改革,需要用科學(xué)的管理手段來適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。
一)通過事業(yè)單位行政管理體制的改制,主要想達到以下四方面的目的。
1.營造一種新的經(jīng)濟氛圍;
2.建立一個用人新體制:使事業(yè)單位吸取大量的人才,通過留住人才、用好人,優(yōu)勝劣汰機制,競爭上崗機制,利益驅(qū)動機制,雙向選擇機制,形成競爭的優(yōu)勢;
3.建立健全事業(yè)單位的應(yīng)用體制,能夠適應(yīng)市場競爭、開拓創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)形象;
4.建設(shè)一支好隊伍,人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低,通過裁員增薪減輕財政負(fù)擔(dān),建立高效的員工激勵機制。事業(yè)單位行政管理體制改制的方向是,將具備市場化條件的單位企業(yè)化,將主要履行行政職能的事業(yè)單位改制為行政機構(gòu)。事業(yè)單位科學(xué)的轉(zhuǎn)化才能更好的實現(xiàn)單位的經(jīng)營運作,提高事業(yè)單位的工作效率。
二)其體制改革要求如下:
1.對企業(yè)進行體制改革,完善員工任用機制和分工體制等序列制度對員工進行定編定崗;
2.分配制度的改制,通過工作的細(xì)分,按市場經(jīng)濟創(chuàng)造的貢獻來分配績效。根據(jù)事業(yè)單位的四個特征,在事業(yè)單位行政管理的改制中,我們應(yīng)該對原有的事業(yè)單位,分階段、有計劃的進行改制,促進各累事業(yè)單位有效、健康的發(fā)展。
三)具體科學(xué)的改制方法歸納了以下幾個方面:
1.建立合理的分級管理流程:根據(jù)單位發(fā)張的基本要求,建立行政事業(yè)單位分級授權(quán)的管理體系,具體體系由如下幾個部門組成:宏觀管理部門、中間層管理部門、使用部門組成和專項資產(chǎn)管理部門。通過逐級管理,來減少資源的浪費和充分使用,從而提高工作效率,減少因形式而空走流程的無效浪費。
2.建立績效考核機制:根據(jù)經(jīng)營性資產(chǎn)的成本與效益原則,合理的計算成本的投入和效益的產(chǎn)出比,合理的控制成本,使企業(yè)產(chǎn)生低成本高收益的效益,達到企業(yè)追求效益最高化的目標(biāo)。通過績效與業(yè)績掛鉤,領(lǐng)導(dǎo)的能上能下以效率為考核標(biāo)準(zhǔn),充分激發(fā)員工的工作積極性。
3.建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的科學(xué)配置機制:通過公共預(yù)算配置標(biāo)準(zhǔn)、采用科學(xué)的配置手段、通過政府采購的方式來配置。這樣就可以從本單位實際情況出發(fā),利用科學(xué)的、有效的管理模式來預(yù)防改制過程中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。使在改制過程中的每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可查有證可依。
4.現(xiàn)代手段和傳統(tǒng)方法有機的結(jié)合。社會調(diào)查是了解客觀實際需求的一種基本手段。目前互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)大爆炸的時代,決策者可以利用互聯(lián)網(wǎng)進行信息搜集和調(diào)查問卷,這樣比較節(jié)省時間和提高工作效率。同時,不能因為信息飛速發(fā)展而忽略社會調(diào)查。一個正確的決策應(yīng)該兼顧資料和調(diào)查結(jié)果。
二、事業(yè)單位績效管理中存在的問題
我國事業(yè)單位的績效管理經(jīng)過長期的實踐和探索取得了相當(dāng)大的進展,不斷得到完善,為事業(yè)單位的改革和發(fā)展積累了許多有益的經(jīng)驗。但是由于事業(yè)單位的體制尚未理順,各種配套措施不到位,使績效管理在實施過程中存在不少問題。主要有以下幾個方面問題:
1.對績效考核的認(rèn)識不夠深刻
在管理過程中,無論是管理者還是員工對對績效考核的作用和意義還沒有足夠的認(rèn)識。我們一提到考核,首先想到的大多是獎懲問題,考核固然重要,但更為關(guān)鍵的問題是如何改進人和工作的分配以及提高工作績效,提高企業(yè)的綜合實力,因此考核的功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過獎懲的意義,這也是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理與傳統(tǒng)勞動人事管理在考核上的本質(zhì)差別。
2.績效考核指標(biāo)體系欠科學(xué)
考核指標(biāo)體系是績效考核目標(biāo)和內(nèi)容的具體化,是對被考核者崗位職責(zé)和工作任務(wù)完成情況進行全面檢查和科學(xué)評估的重要依據(jù)。然而現(xiàn)行的績效考核指標(biāo)體系欠科學(xué)。主要表現(xiàn)在:
(1)考核指標(biāo)過于粗放,區(qū)分度不高
通常事業(yè)單位的績效考核將每一類人員考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不及格3大類,由于考核等級較少,多年的考核結(jié)果表明,能被評為“優(yōu)秀”的人員鳳毛麟角,大家都集中在“合格”檔次,基本沒有人“不合格”,不能有效地體現(xiàn)工作人員的績效差別。
(2)指標(biāo)體系的設(shè)置與員工崗位職責(zé)脫節(jié)
由于對考評指標(biāo)的選擇缺乏科學(xué)合理的程序與手段作保證,其中部分指標(biāo)與職位工作相關(guān)性不強,在考核標(biāo)準(zhǔn)的實施中,對不同層級和類別的工作人員,采用相同的考核指標(biāo),且每項指標(biāo)的權(quán)重也相同,不能體現(xiàn)不同工作崗位之間的崗位職責(zé)以及對任職者的素質(zhì)、能力的要求,降低了考核結(jié)果的信度與效度。
(3)考評指標(biāo)操作性不強
指標(biāo)內(nèi)涵不明晰或缺乏具體化的考評標(biāo)準(zhǔn)、方法作支持,使得執(zhí)行過程難度較大、一致性較差,影響了績效管理信度。
3.績效考核的反饋渠道不暢通
從事業(yè)單位多年來的做法看,基本上都疏忽了績效考核的反饋面談,不能讓員工們意識到他們的工作績效與預(yù)期績效的要求的差距,無法了解不能達到預(yù)期績效的原因,更不用說找到改進績效的方法。
4.績效考核的激勵效果不明顯
績效考核的結(jié)果本應(yīng)是與員工的收入與懲罰掛鉤,并藉此獎優(yōu)罰劣,達到促進員工提高績效的目的。但在實際操作過程中,領(lǐng)導(dǎo)常不以此決定員工的晉升和獎勵,考核結(jié)果與員工的收入和懲罰脫節(jié),使得一些從事創(chuàng)造性工作或者在工作中做出較大貢獻的員工,往往得不到應(yīng)有的績效結(jié)果。轉(zhuǎn)貼于中國論文下載中心三、事業(yè)單位績效管理的改進措施
1.認(rèn)真貫徹落實績效管理
事業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該從思想上重視績效管理,并且加強自身的學(xué)習(xí),不斷提高對績效管理工作的理解和運用,用系統(tǒng)的眼光和思維進行體系設(shè)計與組織實施,真正把績效管理落到實處;同時在實施績效管理的過程中適時推動組織的變革前進,把事業(yè)單位推進為具有現(xiàn)代意識觀念、行為模式以及能力結(jié)構(gòu)的成長型組織,從而更好地推動組織目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.建立科學(xué)、合理的績效管理體系
事業(yè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念、引進先進的管理方法,改進現(xiàn)有的績效管理體系,使其更加科學(xué)合理。如:我們可以建立以定量指標(biāo)為主,定性指標(biāo)為輔的績效考核指標(biāo),并將原有考核指標(biāo)據(jù)部門和崗位進行細(xì)化,業(yè)務(wù)部門以完成業(yè)務(wù)為主,同時兼顧部門建設(shè)和管理;銷售類崗位首要完成業(yè)務(wù)指標(biāo),同時兼顧個人發(fā)展,其他崗位圍繞中心戰(zhàn)略結(jié)合職位指責(zé)和要求,同時兼顧個人發(fā)展,可建立以下指標(biāo)體系:
部門負(fù)責(zé)人:業(yè)務(wù)完成60%、能力建設(shè)(團隊、軟硬件環(huán)境、服務(wù)能力)30%、日常管理指標(biāo)10%;銷售類崗位:業(yè)務(wù)完成75%、綜合素質(zhì)30%;其他崗位員工(含各業(yè)務(wù)部門非銷售類員工、綜合管理部員工):計劃執(zhí)行85%、綜合素質(zhì)15%。使指標(biāo)體系及權(quán)重清晰明確,以便于考核的操作和執(zhí)行。
3.充分發(fā)揮完善考核結(jié)果的作用
將績效考核的結(jié)果作為薪酬的調(diào)整、員工的選拔與職位的變動、員工培訓(xùn)與發(fā)展的依據(jù),對于整年績效不滿意的結(jié)果,可以采用解雇、換崗、降級甚至終止合同的措施,使其在人員培訓(xùn)、職位變動、改進績效計劃等人力資源開發(fā)與管理中深入持久地發(fā)揮績效考核的激勵功用,最大限度地激發(fā)員工的工作積極性,促使績效管理目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
4.做好溝通和反饋
績效管理的過程就是上級和下級持續(xù)不斷溝通和反饋的過程,通過上下級的有效溝通和反饋,使員工認(rèn)識到自己的成就和優(yōu)點、明確工作中問題的所在、產(chǎn)生的原因、仍需改進的地方。此外有效的雙向溝通還可以帶給組織成員橫向比較和溝通的信息,營造良好的人際氛圍和工作環(huán)境,使績效考核真正成為實現(xiàn)組織目標(biāo)、改進員工績效和個人持續(xù)發(fā)展的助推器,真正實現(xiàn)中心有效的績效管理,提升中心整體的績效水平。
參考文獻:
[1]韓晉.事業(yè)單位績效管理.科技信息,2007,04.
1.地質(zhì)勘查設(shè)備長期閑置,管理部門監(jiān)管失效。有的地質(zhì)勘查單位在對設(shè)備的購置過程中不尊重,甚至根本不征求設(shè)備管理部門的意見和建議。在購置相關(guān)設(shè)備的時候?qū)υO(shè)備更新情況不了解,對設(shè)備的選型問題不重視,對設(shè)備的可行性不進行論證和調(diào)研,就大肆采購地質(zhì)勘查設(shè)備,造成了巨額資金浪費的同時,也導(dǎo)致地質(zhì)勘查設(shè)備長期閑置。就目前而言,有許多地質(zhì)勘查單位對設(shè)備的管理不重視,也不讓設(shè)備管理部門參與設(shè)備的更新和使用的調(diào)研,導(dǎo)致花巨額資金買來的地質(zhì)勘查設(shè)備不能適應(yīng)勘查、生產(chǎn)、經(jīng)營的需求,從而變成了廢銅爛鐵。這樣的行為直接導(dǎo)致地質(zhì)勘查設(shè)備管理部門失去了監(jiān)察管理的職能,從而導(dǎo)致設(shè)備管理部門形同虛設(shè)。
2.地質(zhì)勘查設(shè)備保養(yǎng)與維修不力,導(dǎo)致事故頻發(fā)。地質(zhì)勘查設(shè)備是地質(zhì)勘查單位的固定資產(chǎn),但是許多地質(zhì)勘查單位對新采購的設(shè)備不重視,造成單位資產(chǎn)損失。一些地質(zhì)勘查單位對設(shè)備的調(diào)用和現(xiàn)場管理極不嚴(yán)格,不注重設(shè)備的保養(yǎng),導(dǎo)致一些設(shè)備損壞比較嚴(yán)重。一些設(shè)備出現(xiàn)問題,維修方面也不及時到位。部分地質(zhì)勘查單位對生產(chǎn)設(shè)備的維修費用管理上缺乏規(guī)范的規(guī)章制度,大修的設(shè)備缺乏相應(yīng)的資金維修,最后導(dǎo)致沒到預(yù)期使用壽命的設(shè)備無法使用。還有一些設(shè)備的維修不到位,維修人員工作態(tài)度不認(rèn)真,技術(shù)不過關(guān),部分設(shè)備剛修好幾天內(nèi)就會出現(xiàn)新的問題。維修人員對設(shè)備的保養(yǎng)與維修能力不足,相關(guān)部門缺乏對設(shè)備的維護,導(dǎo)致多起設(shè)備事故的發(fā)生。
3.地質(zhì)勘查單位管理部門形同虛設(shè),無法適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。在我國計劃經(jīng)濟時期地質(zhì)勘查單位設(shè)置有專門的設(shè)備管理部門,他們嚴(yán)格的按照《設(shè)備管理條例》分配專門的管理人員進行設(shè)備管理。自改革開放以后,地質(zhì)勘查單位機構(gòu)不斷改革,將專門從事設(shè)備管理的員工調(diào)往其他崗位,導(dǎo)致該部門配置不足,管理工作無法正常開展。而且一些部門之間的合作協(xié)調(diào)能力較差,各地質(zhì)勘查單位的設(shè)備室內(nèi)管理水平較低,缺乏系統(tǒng)的管理理念。一些地質(zhì)勘查單位在設(shè)備的管理方面幾乎是名存實亡,甚至有些地勘單位是由計財部門全面行使設(shè)備管理的職能,結(jié)果還是無法做到對設(shè)備科學(xué)合理的全程管理。還有部分地質(zhì)勘查單位的設(shè)備管理人員素質(zhì)較差,對于設(shè)備的存放地方都不能記清,而且對設(shè)備的型號、性能及其使用方式都弄不明白,這很難滿足地質(zhì)勘查單位設(shè)備的管理工作的基本要求。
二、優(yōu)化我國地質(zhì)勘查單位設(shè)備管理的對策
1.合理利用資金,確保地質(zhì)勘查設(shè)備優(yōu)化配置。對于地質(zhì)勘查設(shè)備的購置方面要做到合理有序,有規(guī)劃的開展設(shè)備購置工作。對地質(zhì)勘查工作中所需要的大型和關(guān)鍵設(shè)備都要進行嚴(yán)格的調(diào)研和論證,確保設(shè)備的實用性。對所需的同型號產(chǎn)品也要進行多比較,確保購置的設(shè)備能夠長期的應(yīng)用于勘查和生產(chǎn),實現(xiàn)單位的經(jīng)濟效益最大化。對于一些非核心的輕型設(shè)備要進行及時的疏導(dǎo),合理使用單位資金,堅持“花最少的錢,辦最多的事”的原則,購置設(shè)備。這樣,在設(shè)備的投資上能夠合理的利用資金,確保地質(zhì)勘查設(shè)備的優(yōu)化配置,保證設(shè)備的長時間使用。對設(shè)備要及時的更新,凡是不符合現(xiàn)階段生產(chǎn)需求的舊設(shè)備都必須進行合理的改造或者淘汰,把閑置的設(shè)備綜合利用,確保設(shè)備生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn),實現(xiàn)地勘單位的經(jīng)濟效益。
在我們考核一個單位的經(jīng)營狀況的時候總是把產(chǎn)值、利潤作為主要指標(biāo)考核,忽視了成本是反映企業(yè)經(jīng)營效益高低的一個綜合性指標(biāo),對成本管理在企業(yè)中的重要地位認(rèn)識不足,結(jié)果就導(dǎo)致了保產(chǎn)值、爭利潤,中間倒擠成本。成本管理松散、待攤成本費用多,用成本調(diào)節(jié)利潤指標(biāo)等等,致使企業(yè)經(jīng)營效益下滑甚至出現(xiàn)潛虧。地勘單位成本管理中主要存在以下幾方面問題:
(一)成本不實
主要有兩方面,一是成本沒有完全真實的歸集,有的預(yù)付賬款已經(jīng)把貨物全部收到消耗了,但是成本賬上還沒有記錄;二是亂攤成本費用,沒有按地勘項目或是單項工程單獨歸集成本費用,比如分?jǐn)偟恼叟f費用、管理費用等。
(二)庫存材料管理混亂,無消耗定額
原材料是生產(chǎn)施工企業(yè)消耗較多的物質(zhì),它在成本費用中所占的比重最大,而單位卻在物資管理上缺乏足夠的重視,隨意采購,采購無計劃;使用無預(yù)算,浪費嚴(yán)重,保管制度不健全。
(三)施工無預(yù)算,成本無計劃
地勘單位成本管理重視的是工程結(jié)束后的成本核算,沒有事前的成本預(yù)算沒有事中的成本控制,對于成本費用消耗心中無數(shù)。這樣的結(jié)果導(dǎo)致了許多工程項目高產(chǎn)值,低效益,甚至有的工程項目還出現(xiàn)了虧損。
(四)管理費用無預(yù)算,額度大
管理費用指企業(yè)行政管理部門等為管理和組織生產(chǎn)經(jīng)營提供各項支援而發(fā)生的費用,包括管理人員工資和福利費、公司一級折舊費、修理費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)攤銷費及其他管理費用(辦公費、差旅費、勞保費、土地使用稅等)、招待費用、信息費等。這些費用雖然不直接計入生產(chǎn)成本但是他們的過多發(fā)生會最終影響企業(yè)的經(jīng)營效益。應(yīng)該對這類費用年初就有一個完整的預(yù)算,防止無止無休的發(fā)生,控制好管理費用是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的一個重要環(huán)節(jié)。綜上所述,由于成本管理中存在的問題,致使地勘單位經(jīng)濟增長的質(zhì)量不高,產(chǎn)值上去了,效益沒有相應(yīng)的提高。
二、問題形成的原因
最近幾年,我們雖然加強了目標(biāo)成本管理,在成本費用控制方面制定了一些制度,發(fā)揮了一些作用,但成本指標(biāo)的制定,并不十分嚴(yán)緊,在日常管理中又沒嚴(yán)格的監(jiān)督和考核機制,成本管理指標(biāo)也沒有與其他考核指標(biāo)一起作為企業(yè)經(jīng)營效益最終的考核指標(biāo),致使成本指標(biāo)成為軟指標(biāo),完成完不成都無所謂。其次地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營的工地多在野外,一個工程一個樣,很少有的相同的,不便于各個工程成本費用之間橫向比較。再次地勘單位多數(shù)實行內(nèi)部承包,放開了經(jīng)營自,也放松了日常成本管理,注重年終考核結(jié)果,缺乏對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督,造成生產(chǎn)經(jīng)營單位成本管理混亂。
三、加強地勘單位成本費用管理的應(yīng)對措施
(一)把目標(biāo)成本作為考核企業(yè)經(jīng)營效益的重要指標(biāo)
過去,我們考核企業(yè)效益把產(chǎn)值、利潤等指標(biāo)作為主要指標(biāo),財務(wù)管理工作缺乏方案和有效手段。邯鋼的經(jīng)驗告訴我們“模擬市場核算,實行成本否決”“倒推成本法”。把成本指標(biāo)作為經(jīng)濟責(zé)任制的否決權(quán),完不成成本指標(biāo)則不能得到獎勵。這就要求我們把成本指標(biāo)層層分解由部門到班組再到各個崗位上。這樣每人的責(zé)任明確,把目標(biāo)成本對少數(shù)人的壓為變?yōu)槿w職工的責(zé)任。這樣做到了全員參與成本管理,全員當(dāng)家理財。變被動管理為主動參與。
(二)全程全成本核算,嚴(yán)格規(guī)范成本核算范圍
應(yīng)建立健全完善成本管理制度,做到事事“有規(guī)可依,實現(xiàn)成本管理的科學(xué)化、目標(biāo)化、規(guī)范化。每個階段、每個環(huán)節(jié)都有成本控制點,需要環(huán)環(huán)相扣,每個環(huán)節(jié)成本管理得不好都會影響整個工程成本目標(biāo)的實現(xiàn)。工程施工前要編制工程預(yù)算,工程實施過程要有成本監(jiān)督控制。對于預(yù)算成本與實際發(fā)生成本的差異要進行分析。找出原因總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為下一個成本項目核算積累經(jīng)驗。
(三)加強地勘經(jīng)營人員和財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
目標(biāo)成本責(zé)任到人,成本管理以自我控制為主,它要求企業(yè)的經(jīng)營人要有較強的專業(yè)知識和財務(wù)知識,有較強的自我約束能力和較強的組織實施能力,這樣才能保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。對于財務(wù)人員不僅要求有較高的財務(wù)知識和財務(wù)能力,更有學(xué)習(xí)地質(zhì)勘探專業(yè)知識,掌握施工的組織與施工程序,最好具備一定的野外施工經(jīng)驗。這樣才能做到符合我們地勘行業(yè)的成本核算準(zhǔn)確無誤。