時間:2023-03-02 15:08:02
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隨著各種因素的推動,貨幣政策職能與銀行監(jiān)管職能之間的分離趨勢是比較明顯的。但這并不意味著兩者之間就不存在任何聯(lián)系,貨幣政策的順利實施離不開健全的銀行體系,而銀行體系的安全也離不開貨幣當(dāng)局的支持。兩個職能之間仍然存在著不可分割的聯(lián)系。由于這種聯(lián)系的存在,使得職能的分離并不必然帶來銀行監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)從中央銀行的分離。這種聯(lián)系主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一、貨幣政策和銀行監(jiān)管之間存在著相輔相成的關(guān)系
執(zhí)行貨幣政策與實施銀行監(jiān)管是相輔相成的,二者的關(guān)系不能割裂開來。貨幣政策的實施必須要考慮銀行體系的狀況,而對銀行的監(jiān)管也必須要考慮特定的貨幣運(yùn)行狀況,這兩者之間必然存在著聯(lián)系。
首先,貨幣政策與銀行監(jiān)管最終目標(biāo)一致。雖然貨幣政策的直接目標(biāo)是保證貨幣運(yùn)行平穩(wěn)合理,符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求;銀行監(jiān)管的直接目標(biāo)是保證銀行體系的安全。在具體的實施過程中在一定程度上存在著目標(biāo)的沖突。但兩者的最終目標(biāo)都是為了服務(wù)于整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。而且,即使在直接目標(biāo)有沖突的情況下,中央銀行也是有可能通過特定的業(yè)務(wù)手段消除利益的沖突。
其次,貨幣穩(wěn)定和銀行體系的穩(wěn)定緊密聯(lián)系。銀行是貨幣政策的主要傳導(dǎo)渠道,銀行的安全也離不開一個穩(wěn)定的貨幣環(huán)境。貨幣政策的實施是要經(jīng)過幾個中間環(huán)節(jié)的,這其中銀行是重要的傳導(dǎo)渠道。如果銀行體系存在問題,那么貨幣政策的實施也很難達(dá)到預(yù)期的效果。銀行對于貨幣政策實施的作用的程度大小是和銀行體系在整個金融體系中的地位相對應(yīng)的,因為貨幣政策還可以通過其他渠道傳導(dǎo)。如果一個國家的銀行體系在金融體系中占絕對的地位,那么貨幣政策實施的效果將受到銀行體系運(yùn)行狀況的巨大影響,這在包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家表現(xiàn)的尤其明顯。同樣,如果貨幣政策出現(xiàn)問題,不能保證一個穩(wěn)定的貨幣環(huán)境,
銀行體系的安全也難以得到保證。因此,可以說,貨幣政策是實施銀行監(jiān)管的重要依據(jù),銀行監(jiān)管是貫徹落實貨幣政策,實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的重要保證。貨幣政策和銀行監(jiān)管的關(guān)系決定了二者必須要協(xié)調(diào)運(yùn)行。貨幣政策自身特性也要求銀行監(jiān)管活動的協(xié)調(diào)配合,沒有良性互動的配套監(jiān)管,中央銀行的貨幣政策在運(yùn)行過程中就會出現(xiàn)梗阻現(xiàn)象,貨幣政策效應(yīng)就會弱化。
第三,銀行監(jiān)管信息的反饋可以促進(jìn)貨幣政策的完善合理。貨幣政策的決策和銀行監(jiān)管政策的制定,都需要從銀行收集大量數(shù)據(jù)和信息,因此,要順利的執(zhí)行兩項職能,必須要保證數(shù)據(jù)和信息的及時性、可靠性和一致性,實現(xiàn)信息的共享。這也可以避免增加銀行的負(fù)擔(dān)。貨幣政策與銀行監(jiān)管的要求在不同的條件下存在著許多差別,實現(xiàn)兩種職能之間的信息共享,便于協(xié)調(diào)二者之間的相互關(guān)系。因此,有人認(rèn)為將銀行監(jiān)管職能和貨幣政策職能放在統(tǒng)一的中央銀行內(nèi)部運(yùn)作還是要比分拆有優(yōu)勢。通過對銀行進(jìn)行監(jiān)管,中央銀行可以獲得對金融市場形勢的第一手資料和感覺,反而有利于貨幣政策的制定,通過銀行監(jiān)管,還可以進(jìn)一步增強(qiáng)中央銀行貫徹執(zhí)行貨幣政策的權(quán)威性,也有利于發(fā)揮最后貸款人職能。而且由于中央銀行與國際清算銀行和巴塞爾委員會有著緊密的合作關(guān)系,由中央銀行負(fù)責(zé)銀行監(jiān)管,有利于及時交流執(zhí)行銀行監(jiān)管國際準(zhǔn)則的新情況,便于銀行業(yè)國際間的合作與交流。
本文認(rèn)為,銀行監(jiān)管與貨幣政策職能之間存在的這種聯(lián)系使得在兩者之間形成協(xié)調(diào)非常的重要。這并不必然要求兩者一定要由一個統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)來實施,也正如并不因為兩個職能的分離必然導(dǎo)致銀行監(jiān)管的機(jī)構(gòu)從中央銀行分拆一樣。
二、從最后貸款人功能的角度看貨幣政策與監(jiān)管職能及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系
在貨幣政策職能和銀行監(jiān)管職能分離之后,并不意味著貨幣當(dāng)局就可以不考慮銀行體系的運(yùn)行狀況。一個重要的問題是貨幣當(dāng)局仍然要對銀行體系的不安全所造成的系統(tǒng)性風(fēng)險負(fù)責(zé),貨幣當(dāng)局仍然要發(fā)揮最后貸款人的功能。
銀行體系的不安全所造成的系統(tǒng)性風(fēng)險一個主要的表現(xiàn)是通過銀行危機(jī)的形式。銀行危機(jī)可能是由于整個銀行體系的問題,也可能是由于個體銀行的問題所引起的。個體銀行的問題,由于具有傳染性,也會危及到整個銀行體系的安全,造成銀行危機(jī)。銀行危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)有影響,可能會嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,作為負(fù)有穩(wěn)定貨幣運(yùn)行責(zé)任的貨幣當(dāng)局,在很多情況下,仍然要發(fā)揮最后貸款人的功能以防止銀行危機(jī)的發(fā)生。因為雖然對銀行的救援可能與貨幣政策之間形成目標(biāo)沖突,而且對于銀行的救援也可能造成道德風(fēng)險,加大銀行體系未來的潛在風(fēng)險。但是,在大多數(shù)情況下,銀行危機(jī)的危害要超過對問題銀行注資進(jìn)行救援的危害。對于這個問題,有學(xué)者認(rèn)為中央銀行發(fā)揮最后貸款人的功能實際上最終資金來源還是納稅人,還是要由財政出資。因此,完全可以將最后貸款人的功能從中央銀行分離,由一個獨(dú)立的機(jī)構(gòu),或者直接由銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)來行使。但是,一方面,傳統(tǒng)上都是由中央銀行來行使最后貸款人的功能,在經(jīng)驗、運(yùn)作的能力、程序等方面,貨幣當(dāng)局都具有不可比擬的優(yōu)勢,由其他機(jī)構(gòu)來行使這部分功能是否具有可能性還有待討論;另一方面,即使將對于問題銀行進(jìn)行救援的最后貸款人功能分離,貨幣當(dāng)局仍然要對另一種系統(tǒng)性風(fēng)險負(fù)責(zé),這是其他機(jī)構(gòu)所不能取代的。就是對于支付清算體系中的風(fēng)險,中央銀行具有獨(dú)一無二的作用,仍然需要發(fā)揮最后貸款人功能。比如,在監(jiān)管的制度結(jié)構(gòu)變革后,英格蘭銀行并沒有被完全剝奪對銀行運(yùn)作的監(jiān)管權(quán),它仍然保留著最后貸款人的職能,仍然要對整個支付和清算體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)。另外,清算體系在一國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中占據(jù)著一個關(guān)鍵的地位。每天的清算數(shù)額巨大,如果清算過程中出現(xiàn)了風(fēng)險,有可能演變成為系統(tǒng)風(fēng)險。而由于中央銀行在管理、監(jiān)督、參與清算體系的運(yùn)作方面起著基礎(chǔ)的作用,所以在防止清算體系中的風(fēng)險方面有著不可替代的責(zé)任。
中央銀行的流動性支持是很重要的,因此,即使將對問題銀行進(jìn)行救援的責(zé)任交給其他的機(jī)構(gòu)來運(yùn)作,中央銀行的最后貸款人功能仍然是存在的。這就使得貨幣當(dāng)局必然還要與銀行監(jiān)管發(fā)生聯(lián)系。
三、貨幣職能與監(jiān)管職能的分離、聯(lián)系與監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)
職能的分離要求對銀行的監(jiān)管必須和執(zhí)行貨幣職能的機(jī)構(gòu)分離,但是職能之間的聯(lián)系又決定了這種分離不一定就表現(xiàn)為將執(zhí)行銀行監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)從中央銀行的分拆。除了直接在中央銀行之外再單獨(dú)成立銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)之外,如英國完全將兩個職能分離,分別由英格蘭銀行和英國金融服務(wù)局(FSA)來行使;我國也在2003年把銀行監(jiān)管職能從中國人民銀行分離,單獨(dú)成立了專門履行銀行監(jiān)管職能的中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會。另外,也還可以有其他的選擇,比如可以在中央銀行內(nèi)部設(shè)立兩個相互獨(dú)立的部門,就像意大利銀行的做法;或者設(shè)立兩個分離但是卻互相合作的機(jī)構(gòu),如在法國,銀行管理委員會和法蘭西銀行分別執(zhí)行銀行監(jiān)管與貨幣政策職能,但是法蘭西銀行又在銀行管理委員會中起著很重要的作用;也可以在中央銀行內(nèi)部給予銀行監(jiān)管職能一個半獨(dú)立的地位。對于不同的國家,沒有一個完全統(tǒng)一的模式
職能之間的分離決定了既是將銀行監(jiān)管的職能保留在中央銀行內(nèi)部,執(zhí)行貨幣政策職能與銀行監(jiān)管職能的內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間也應(yīng)該保持相對的獨(dú)立以避免目標(biāo)上的沖突,而職能之間的聯(lián)系又決定了即使將銀行監(jiān)管的職能從中央銀行分拆出去,執(zhí)行銀行監(jiān)管的機(jī)構(gòu)與中央銀行之間也必須要有一個協(xié)調(diào)。
貨幣政策職能與銀行監(jiān)管職能的分離是銀行監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)從中央銀行分拆的基礎(chǔ)。由于貨幣政策職能與銀行監(jiān)管職能之間在目標(biāo)上存在著沖突,在行為與業(yè)績評價機(jī)制方面存在著差別以及由于職能的專業(yè)化趨勢越來越明顯,導(dǎo)致了貨幣政策職能與銀行監(jiān)管職能出現(xiàn)了分離。但是,由于貨幣政策與銀行監(jiān)管之間也存在著必然的聯(lián)系,貨幣當(dāng)局也必然要對因為個別銀行問題而引起的系統(tǒng)性風(fēng)險負(fù)責(zé),兩個職能之間的分離也不是絕對的。因此,在分拆之后,監(jiān)管當(dāng)局與貨幣當(dāng)局之間還必須建立協(xié)調(diào)機(jī)制,包括在組織、在信息的共享以及在職能交叉所涉及的協(xié)調(diào)行動方面建立聯(lián)系。聯(lián)系的重點指向是保證銀行的系統(tǒng)安全,這需要雙方在安全評價機(jī)制、監(jiān)控指標(biāo)體系、預(yù)警機(jī)制以及金融安全網(wǎng)的建設(shè)方面形成協(xié)調(diào)。
在我國執(zhí)行貨幣政策職能的中國人民銀行和執(zhí)行監(jiān)管職能的中國銀監(jiān)會之間的分拆與設(shè)立已經(jīng)經(jīng)歷了兩年多時間,它們之間協(xié)調(diào)與合作正在日漸加強(qiáng),但存在的問題也十分突出,特別是在信息搜集與共享及處罰等問題方面需要更加密切的合作。另外,他們同中國證監(jiān)會與中國銀監(jiān)會之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)問題也需要在一個統(tǒng)一的大框架下來統(tǒng)籌安排和考慮。總的來說中國人民銀行和三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與磨合還有很長的路要走,還有很多理論和實踐問題需要研究和解決。本文最后認(rèn)為由于多頭監(jiān)管所引發(fā)的諸多成本是很大的,未來我國金融業(yè)監(jiān)管應(yīng)該實行統(tǒng)一監(jiān)管,無論是從監(jiān)管成本來講,還是從金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營的趨勢來講,金融業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管是我國金融業(yè)未來監(jiān)管發(fā)展的必由之路。
參考文獻(xiàn):
推行建設(shè)監(jiān)理制是我國工程建設(shè)項目管理制度方面由傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的小生產(chǎn)管理模式向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化管理模式的轉(zhuǎn)變,是建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。
我國從80年代末開始試行建設(shè)監(jiān)理制,經(jīng)過近十年的實踐,目前全國已有29個省、市、自治區(qū)和國務(wù)院的39個工業(yè)、交通部門在繼續(xù)推行建設(shè)監(jiān)理制。受監(jiān)理工程投資規(guī)模達(dá)到5000億元。從而使許多大、中型工程提高了質(zhì)量,縮短了工期,并節(jié)約了大量投資,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
所謂“建設(shè)監(jiān)理”實際上就是社會監(jiān)理單位受業(yè)主委托,依據(jù)國家工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)、工程合同、施工圖紙等代替業(yè)主對工程建設(shè)的質(zhì)量、投資、工期進(jìn)行全面控制及合同管理并且讓監(jiān)理工程師站在公正立場上,對參與工程各單位之間進(jìn)行各種協(xié)調(diào)的工作,從而使工程建設(shè)達(dá)到最佳的投資效益。這樣將使工程建設(shè)克服隨意性和盲目性,實現(xiàn)社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式。因此,建設(shè)監(jiān)理制近年來已顯示出它的強(qiáng)大生命力,這方面的例子較早的象廣東大亞灣水電站,現(xiàn)今的有三峽工程、黃河小浪底工程等等。1997年我國正式在全國全面推行建設(shè)監(jiān)理制。
給水行業(yè)是關(guān)系到各個領(lǐng)域生產(chǎn)和全國人民正常生活的重要行業(yè),因此給水工程建設(shè)的好壞直接牽涉到國計民生,應(yīng)該實行監(jiān)理制。
給水工程大致可分為:取水工程、水處理工程和管網(wǎng)工程三部分。下面按三部分的特點敘述其監(jiān)理的重點。
1.取水工程的監(jiān)理
取水工程是給水工程的第一關(guān),目前取水形式主要分成地下水取水和地表水取水。其中地表水取水工程比地下水取水工程影響因素多,工程較復(fù)雜,而且用得也較廣。地表水取水工程施工不但受夏季、冬季、旱季、雨季影響,還受河流的洪水季節(jié)和枯水季節(jié)的影響,如果取水質(zhì)量出問題,將使整個供水系統(tǒng)無水可供,那就是很大事故。所以取水工程監(jiān)理在設(shè)計階段就要特別注意方案的可靠性,一定要經(jīng)過充分論證。施工前要認(rèn)真審核施工方案及施工組織設(shè)計,如有水下施工應(yīng)盡量避開河流的洪水季節(jié)。要有切實可行的施工措施,確保施工質(zhì)量。如有非標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械產(chǎn)品,還應(yīng)對其制造過程進(jìn)行監(jiān)控,并注意跟土建施工的配合。
2.水處理工程的監(jiān)理
由于城市供水系統(tǒng)的水處理構(gòu)筑物往往規(guī)模比較大,因此占地面積也比較大,對地基要求高、混凝土工程量大。因此施工階段地基需要處理,如遇到需打樁加固的地基必須認(rèn)真監(jiān)理,從打樁前的準(zhǔn)備工作,打樁過程、樁基或鋼筋籠的制作安裝質(zhì)量,混凝土配比及澆注過程等方面仔細(xì)按有關(guān)檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控,確保地基處理達(dá)到設(shè)計要求。如果構(gòu)筑物混凝土基礎(chǔ)體積很大,施工過程中除要詳細(xì)制定連續(xù)澆注措施并認(rèn)真監(jiān)督實施外,還要控制混凝土入模溫度。養(yǎng)護(hù)措施要得當(dāng),使混凝土內(nèi)外溫度差及降溫梯度控制在一定范圍內(nèi),防止由于溫度應(yīng)力產(chǎn)生的溫度裂縫(一般根據(jù)混凝土的應(yīng)力計算,確定溫控指標(biāo))。
由于水處理構(gòu)筑物一般是靠水在其中停留時間及幾何形狀、尺寸達(dá)到處理目的的,所以施工監(jiān)理要特別注意構(gòu)筑物各部分幾何尺寸的準(zhǔn)確性。
水的處理過程在水廠中從頭至尾一般是連續(xù)的自流過程,所以各構(gòu)筑物的底標(biāo)高、頂標(biāo)高、進(jìn)口、出口標(biāo)高、構(gòu)筑物內(nèi)各部分構(gòu)造的標(biāo)高的準(zhǔn)確性非常重要,監(jiān)理時對標(biāo)高要詳細(xì)地反復(fù)復(fù)核確保符合設(shè)計要求。
另外,防滲、防漏也是水處理構(gòu)筑物的關(guān)鍵問題,從設(shè)計方案到施工過程都要重點注意采取防滲、防漏措施。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中必須做為一個重點來控制混土工程質(zhì)量。
沉降縫、伸縮縫或后澆帶的設(shè)置,對水處理構(gòu)筑物也很重要,搞不好也會造成滲漏,也是監(jiān)理重點控制的部位。
水處理機(jī)械往往是非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備,施工時要充分注意機(jī)械與土建的配合,尤其是預(yù)埋件,機(jī)械對結(jié)構(gòu)尺寸和平整度的要求,監(jiān)理工程師要做好協(xié)調(diào)工作。必要時還應(yīng)對制造廠的質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)控,確保產(chǎn)品符合設(shè)計要求。
3.管網(wǎng)工程的監(jiān)理
城市供水管網(wǎng)一般是很復(fù)雜的,它一般是隨著城市的發(fā)展逐漸擴(kuò)建而成的。城市管網(wǎng)連接著千萬個用戶,擔(dān)負(fù)著直接供水給用戶的任務(wù),所以管道一旦出現(xiàn)破裂或阻塞,維修時就要影響一大片,使許多用戶斷水,既給人民生活造成極大困難,還可能使許多單位或工廠停產(chǎn),造成很大經(jīng)濟(jì)損失,所以在管網(wǎng)設(shè)計時就要考慮到安全供水,采取有效措施防止水錘破壞管道。如在道路下面還應(yīng)采取保護(hù)措施以免被車輛軋壞。更重要的是在管網(wǎng)結(jié)構(gòu)形式上要保證一旦出現(xiàn)事故時盡量縮小影響范圍。
2電力基建工程管理中存在的問題
2.1電力基建工程的施工管理力度不夠
目前,電力基建工程建設(shè)在各個地方大力開展,但是電力基建工程在管理上仍存在著較多的不足,主要體現(xiàn)在技術(shù)和安全兩個方面。電力基建工程施工由于沒有嚴(yán)格的法律規(guī)范和制度,沒有明確的安全責(zé)任體制,現(xiàn)場監(jiān)督也不到位,所以存在一些安全隱患,導(dǎo)致很多問題沒法從根本上解決。
2.2電力基建工程管理人員缺乏管理素質(zhì)
電力基建工程的施工企業(yè)安全管理存在管理不到位等問題。電力基建工程管理制度的不科學(xué)和不完善,導(dǎo)致有些管理人員作風(fēng)不正。較多單位的安全措施沒有根據(jù)不同崗位的實際需求來制定,而且還發(fā)生違紀(jì)違規(guī)等現(xiàn)象,與國家標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。管理水平影響著工程質(zhì)量的好壞,電力基建工程的管理人員有很多缺乏管理素質(zhì),與工作崗位不相符,會對施工質(zhì)量有所影響。
2.3電力基建工程管理責(zé)任制度沒有落實到位
電力基建工程管理中,管理人員普遍素質(zhì)不佳。有些人員對法律規(guī)范不夠了解,相關(guān)工程的管理人員不具備責(zé)任心,也不具備實際管理經(jīng)驗,不大清楚自己的管理職責(zé),導(dǎo)致施工不順利。
2.4電力基建工程管理的應(yīng)急工作需進(jìn)一步細(xì)化
由于一些企業(yè)的應(yīng)急措施沒有細(xì)化,導(dǎo)致存在問題時不能及時將問題處理到位。電力基建工程管理人員不具備防范意識,不了解應(yīng)急措施,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件時,工程無法順利進(jìn)行。
3加強(qiáng)供電企業(yè)電力基建工程管理的對策
3.1落實供電企業(yè)電力基建工程安全管理規(guī)定
電力基建工程建設(shè)的施工單位要用負(fù)責(zé)的態(tài)度處理安全質(zhì)量問題,將國家的安全管理規(guī)定落實到位,完善施工安全管理體系和監(jiān)督體系,使整個電力基建工程建設(shè)有條不紊地推進(jìn)。
3.2加強(qiáng)供電企業(yè)電力基建工程施工企業(yè)管理
電力基建工程建設(shè)的施工單位在施工方面必須符合質(zhì)量的要求,無論設(shè)計還是施工,都要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。電力基建工程建設(shè)必須杜絕無證企業(yè),要對施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
3.3強(qiáng)化供電企業(yè)電力基建工程施工現(xiàn)場管理
為了樹立良好的施工作風(fēng),建立一個文明、舒適的施工環(huán)境,電力基建工程施工單位要確保員工的健康狀況,保障施工安全質(zhì)量。施工現(xiàn)場管理要分區(qū)進(jìn)行責(zé)任管理,道路交通、消防和材料管理等,都應(yīng)該實現(xiàn)專人管理,每個區(qū)域?qū)嵭胸?zé)任制分工,使施工現(xiàn)場的管理制度得到強(qiáng)化。電力基建工程要從人員上一一把關(guān),在施工前和施工后都需要進(jìn)行檢查。對新上崗的員工還要進(jìn)行教育、培訓(xùn)和監(jiān)督等,嚴(yán)格審定基建管理人員資質(zhì)。
3.4安全施工,預(yù)防為主
電力基建工程管理除了要保證安全施工,還要預(yù)防事故的發(fā)生,從而確保生產(chǎn)力。電力基建工程建設(shè)過程中,要采取一些防范措施,從而更好地控制整個電力基建工程。如果在電力基建工程建設(shè)中遇到突發(fā)狀況,應(yīng)及時采取措施,消除安全隱患。3.5確保電企業(yè)電力基建工程安全資料的真實性在電力基建工程建設(shè)動工前需對施工單位、管理人員進(jìn)行審核,以確保其安全資料的真實性。現(xiàn)如今,施工單位存在很多假資料、代簽字等現(xiàn)象,這都是嚴(yán)重違規(guī)的,資料的審核不能用復(fù)印件代替,需要原件。對于施工方違章操作所造成的事故或人身傷害,需要有責(zé)任地鑒定。所以,資料真實有效,能夠?qū)`規(guī)工人、企業(yè)起到很好的限制作用。
2.完善會計信息審核制度,提高工作透明度
會計信息是會計人員進(jìn)行財政監(jiān)督的重要憑據(jù),完善會計信息有利于嚴(yán)格監(jiān)督相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)行為,從而提高工作者的自覺性格。此外,武警部隊還應(yīng)該將利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)往來交易進(jìn)行監(jiān)督管理,保證每一筆賬目都記載明確有效,提高會計信息的準(zhǔn)確性進(jìn)而提高會計監(jiān)督的工作質(zhì)量。提高會計工作的透明度能夠進(jìn)一步提高會計監(jiān)督質(zhì)量,保證每一個會計工作環(huán)節(jié)都是按照法律法規(guī)嚴(yán)格開展的,從而減少財務(wù)工作中違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。增加會計工作的透明能夠在工作人員之間起到相互制約的作用,有效的進(jìn)行會計監(jiān)督管理。
3.完善內(nèi)部資金管理體系
武警部隊之間財務(wù)過于分散,雖然能夠提高財務(wù)工作的效率,但是也造成了會計工作漏洞從而引起違法違紀(jì)。因此武警部隊內(nèi)部應(yīng)該建立集中的資金往來系統(tǒng),不僅能明確資金往來的過程,還能在不同部門之間起到相互監(jiān)督制約的作用。是會計工作的各個環(huán)節(jié)能夠緊密聯(lián)系,為財務(wù)監(jiān)管提供一個靈活有效的環(huán)境,從而提高會計監(jiān)管的工作效率。
2在經(jīng)費(fèi)投入方面也存在嚴(yán)重不足,不能夠合理配置相關(guān)資源。作為社會性工作中的一種,預(yù)防保健工作無論是從工資還是疾病疫情處理方面,所有的衛(wèi)生活動都需要國家資金的投入,但是從事實來看,這方面的國家投資少之又少。
3管理體制存在缺陷,內(nèi)部約束收效甚微。省會城市中包含了三級防保機(jī)構(gòu),分別是省、市以及區(qū),而地級市中則為兩級并存,人員以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理需要受到市以及區(qū)兩個政府的管理,因此若想對業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一,極為困難。
4群眾對衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量要求與事實之間存在差距。目前的相關(guān)保健機(jī)構(gòu),其職能不能被完全發(fā)揮出來,如服務(wù)以及收費(fèi)之間的關(guān)系,需要進(jìn)一步正確處理,爭取社會以及經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)。
5全社會關(guān)于衛(wèi)生防疫問題并不能夠充分重視起來,人們的觀念還停留在重治輕防上,這一觀念從未被真正改變過。很多人為了省錢,不愿意花錢打幾十元的預(yù)防針,而在后期花費(fèi)上千元醫(yī)療費(fèi)。因此,諸多預(yù)防機(jī)構(gòu)也因此不能夠獲得周轉(zhuǎn)資金,很多機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了半飽半饑的問題,一些機(jī)構(gòu)甚至出現(xiàn)了外債,這些都打消了該行業(yè)從業(yè)者的勞動積極性,因此業(yè)務(wù)發(fā)展也無法迅速開展起來。
二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理在預(yù)防保健機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用對策
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,預(yù)防保健機(jī)構(gòu)正在尋求新的發(fā)展途徑,進(jìn)行新的探索,與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理措施也有待加強(qiáng)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)形勢之下,想要預(yù)防保健工作與之相適應(yīng),就必須要為人民健康更好的服務(wù),因此筆者提出了下列想法。
1開辟資金來源渠道,拓寬補(bǔ)償機(jī)制
從多年實踐經(jīng)驗來看,若想使得預(yù)防醫(yī)學(xué)得以振興,需要保證預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的正常發(fā)展,首先需要滿足人民大眾相關(guān)需求,若僅僅依靠國家支持,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。想要促進(jìn)預(yù)防保健事業(yè)快速健康發(fā)展,需要通過諸多途徑獲取廣泛財源。首先:需要積極爭取衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策,以期望政府能夠加大對該事業(yè)的投資力度;其次:從社會方面來看,需要想方設(shè)法多渠道籌集資金,保證事業(yè)的發(fā)展;第三:業(yè)務(wù)范圍比需要擴(kuò)大,可以通過有償服務(wù)來為自己創(chuàng)造相應(yīng)的價值;四是試行預(yù)防保償制,圍繞各類保償開展全程優(yōu)質(zhì)服務(wù),組織風(fēng)險性財源;五是開展科學(xué)技術(shù)研究,發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用,提高業(yè)務(wù)收入中的科技含量,降低成本;六是興辦第三產(chǎn)業(yè),開展以副補(bǔ)主,以工助醫(yī)為補(bǔ)償?shù)慕?jīng)營活動。
2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,強(qiáng)化約束機(jī)制
在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制下,預(yù)防保健工作有著廣大的工作范圍以及較寬的服務(wù)領(lǐng)域,可以說每分每秒都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動。所以,這一過程正是經(jīng)濟(jì)活動的過程。首先可以保護(hù)勞動人民的身體健康,同時也可以從勞動人民身上獲取經(jīng)濟(jì)利益。因此,雖然這個過程對相應(yīng)的人力物力等有所消耗,但是同時也在創(chuàng)造著勞動價值,因此這是一個極為完整的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)程。所以,若想進(jìn)行該機(jī)構(gòu)的深化改革,則需要把握好對它的經(jīng)濟(jì)管理。筆者有如下想法:其一:通過建立健全的經(jīng)濟(jì)管理制度,對其進(jìn)行規(guī)范化管理,對預(yù)算之內(nèi)的資金進(jìn)行良好的管理,預(yù)算外的資金也需要管理好。其二:需要建立完善的財務(wù)核算體系,對于藥品以及相關(guān)材料的數(shù)量計算,收發(fā)制度要加以完善,對過去的實報實銷方法進(jìn)行改善,改為實耗實銷的制度,盡量避免衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。另外對于管理費(fèi)用的分配也需要保證好,能夠為后期業(yè)務(wù)活動的評價提供十分有用的依據(jù)。其三:把握好效益分析,事業(yè)計劃完成狀況如何,對固定資產(chǎn)以及設(shè)備的投資效益等進(jìn)行分析,另外如費(fèi)用結(jié)構(gòu)的合理性分析也需要包括其中。經(jīng)過上述分析之后,單位可以獲取節(jié)約支出的潛力,在經(jīng)濟(jì)管理中的相應(yīng)問題也可以被解開,隨后可以進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié),讓機(jī)構(gòu)獲取更多的社會以及經(jīng)濟(jì)效益。
本文作者:黃忠工作單位:田東縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
1999年,質(zhì)監(jiān)部門實行垂直管理,至此,給質(zhì)監(jiān)事業(yè)帶來了新的轉(zhuǎn)折點,質(zhì)監(jiān)事業(yè)進(jìn)入了迅猛發(fā)展時期,技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、檢測設(shè)備構(gòu)成、檢測技術(shù)水平等都取得了明顯地變化。特別是檢驗檢測能力得到了進(jìn)一步加強(qiáng),百色市計量測試研究所現(xiàn)已建立計量標(biāo)準(zhǔn)檢定裝置33個,檢測能力55項;百色市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所現(xiàn)有各類檢測儀器256臺(件),檢驗?zāi)芰σ延?005年的6大類204項增加到2012年的7大類524項;百色市特種設(shè)備檢驗現(xiàn)有各類檢測儀器97臺(件)檢驗?zāi)芰τ?005年的5項增加到2012年的7項。2011年,國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020)》,特別是10月10日國務(wù)院辦公廳正式下發(fā)了〔2011〕48號文,將工商、質(zhì)監(jiān)省級以下垂直管理改為地方政府分級管理體制,業(yè)務(wù)接受上級工商、質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部實行雙重管理、以地方管理為主,這使得質(zhì)監(jiān)部門又處在一個關(guān)鍵的時期,不管歸地方或不歸地方,質(zhì)監(jiān)部門如何發(fā)展?該怎么辦?出路在哪里?百色市質(zhì)監(jiān)局新領(lǐng)導(dǎo)班子正式到位后,經(jīng)過大量的實地調(diào)研,經(jīng)過多方研究決策,決定在平果、田東、靖西等3個縣試行推廣監(jiān)管聯(lián)動工作機(jī)制,這又為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展找到了一個新的突破口。監(jiān)管聯(lián)動“試水”縣級質(zhì)監(jiān)工作為更好地在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)順利推廣實施,全面實現(xiàn)市、縣局及服務(wù)對象的監(jiān)管聯(lián)動,進(jìn)一步預(yù)防監(jiān)管漏洞和消除監(jiān)管盲點。
百色市質(zhì)監(jiān)局黨組決定,在平果、田東、靖西等3個縣局試行監(jiān)管聯(lián)動工作機(jī)制,目的是進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作監(jiān)管內(nèi)容和程序,明確各部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)動過程中有關(guān)職責(zé)和工作銜接,特別是利用質(zhì)監(jiān)行政許可平臺,落實許可受理、后續(xù)監(jiān)管的前置內(nèi)容,市局質(zhì)量科、食品科、特設(shè)科作為協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制的牽頭部門,分別對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備使用單位等涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)管理規(guī)范的事項進(jìn)行協(xié)調(diào),其他單位和部門密切配合,切實履職盡責(zé),形成合力,有效地避免重復(fù)檢查,多頭監(jiān)管,提高行政效率,共同指導(dǎo)和督促企業(yè)落實質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、特種設(shè)備等屬相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的事項。各縣局要以網(wǎng)絡(luò)信息為平臺,在市局各業(yè)務(wù)管理部門指導(dǎo)下制定和細(xì)化年度巡查具體方案并組織實施。在對企業(yè)實施監(jiān)督檢查、巡查、現(xiàn)場審核、幫扶指導(dǎo)和在處理各類業(yè)務(wù)時,對發(fā)現(xiàn)的涉及檢驗機(jī)構(gòu)和市局執(zhí)法機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理部門工作范疇的未辦業(yè)務(wù)要通過發(fā)動聯(lián)動手段,及時上報相關(guān)部門。必要時,征詢相關(guān)部門意見,可以實施聯(lián)合行動。對市局執(zhí)法機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理部門和檢驗機(jī)構(gòu)移送的監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制信息通報函,要依法處理并將處理結(jié)果報送市局。經(jīng)過一年的試運(yùn)行,在2011年度工作目標(biāo)考評上,試點的三個縣都排在全市的前三名,其中田東縣評為一等獎,充分說明了推行監(jiān)管聯(lián)動工作機(jī)制的有效性和可行性。
百色市質(zhì)監(jiān)局不失時機(jī)地決定在2012年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)范圍內(nèi)全面推廣實施監(jiān)管聯(lián)動工作機(jī)制。目前,全市系統(tǒng)不僅全面推行監(jiān)管聯(lián)動工作機(jī)制,而且有效地實現(xiàn)了市、縣局雙管齊下,行政機(jī)關(guān)與事業(yè)部門之間、部門內(nèi)部股室之間互通信息,加強(qiáng)了服務(wù)配合,形成了強(qiáng)大合力,實現(xiàn)了監(jiān)管聯(lián)動。
創(chuàng)新就是一種發(fā)展的靈魂,是一種有效解決之前所未能解決問題的辦法,對管理是一種行之有效的手段。如:某個企業(yè)的計量器具或使用單位的特種設(shè)備等如果到期未檢或超期使用,聯(lián)動機(jī)制將及時發(fā)出預(yù)警信號,督促相關(guān)職能部門將依法立即著手處理。市局監(jiān)察室將監(jiān)督職能部門的落實情況,并對不作為部門或個人追究相關(guān)責(zé)任,有效地確保監(jiān)管服務(wù)始終處于聯(lián)動的管理狀態(tài),有效地預(yù)防和杜絕監(jiān)管盲區(qū)的出現(xiàn)。今年以來,田東縣質(zhì)監(jiān)局落實專人死盯監(jiān)管聯(lián)動系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)問題,及時有效地實施監(jiān)管聯(lián)動。通過市、縣局聯(lián)動,目前有效處理計量、特種設(shè)備等監(jiān)管問題52件,本局內(nèi)部聯(lián)動監(jiān)管88件,保證了監(jiān)管對象的正?;l(fā)展。特別經(jīng)過實施監(jiān)管聯(lián)動,個別企業(yè)由原來的被動接受監(jiān)管思想轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T要求監(jiān)管服務(wù),解決了個別企業(yè)采取的“拖、推、躲”思想。
2、建筑施工技術(shù)管理優(yōu)化措施
2.1整體優(yōu)化施工管理系統(tǒng)
要貫徹落實好各個與建設(shè)相關(guān)的技術(shù)要求、規(guī)定、方案及合同條款。在技術(shù)管理工作中還要實行嚴(yán)格的責(zé)任到人制,設(shè)立這項制度的原因是為了督促各個工作人員都能高質(zhì)量的完成自身工作,避免產(chǎn)生施工伍夢泉池州梅龍建筑(集團(tuán))有限責(zé)任公司安徽池州247100任務(wù)不明確等惡劣現(xiàn)象。除此之外,技術(shù)工作者還要積極進(jìn)行創(chuàng)新工作,這樣才能促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底和技術(shù)檔案的管理工作。要對施工圖紙及各項決策進(jìn)行科學(xué)的管理。施工圖紙未通過審核不能進(jìn)行施工,工作期間還要開展技術(shù)測試并進(jìn)行分級管理,這樣可以保證全員參與,使企業(yè)的競爭力和凝聚力大大增強(qiáng)。施工中的重點項目和使用了“四新”技術(shù)的項目,更加需要進(jìn)行嚴(yán)格的施工技術(shù)交底工作。技術(shù)文件管理,就是施工企業(yè)要對施工中的各種組織文件和技術(shù)文件進(jìn)行合理的保存,然后根據(jù)有關(guān)要求進(jìn)行分類、整理和入檔。還要測量并管理好工程變更。
2.2施工階段技術(shù)優(yōu)化管理措施
在施工之前,需要進(jìn)行充分的技術(shù)籌備工作,這主要是為了保證以后建設(shè)任務(wù)的順利完成。還要控制好施工項目的時間表,根據(jù)理解和分析的特征,根據(jù)施工的各種條件來設(shè)計施工組織方案,并將各項技術(shù)要求落實到位。在施工期間還應(yīng)善于持續(xù)和平衡的工作方式,這不僅是為了保證工程質(zhì)量,也是為了按時竣工并減少施工成本。在施工項目的準(zhǔn)備和建設(shè)工作中都要以施工組織設(shè)計為依據(jù),要重點做好以下幾點:
(1)嚴(yán)格進(jìn)行施工組織設(shè)計工作,參加人員編制,明確分工,最后匯總,修改定稿。
(2)施實行規(guī)工組織設(shè)計的基礎(chǔ),書寫格式,基本內(nèi)容應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)范化管理。
施工過程中的技術(shù)管理是施工現(xiàn)場的技術(shù)管理,要由項目部來完成施工技術(shù)管理工作,為了保證工程質(zhì)量,必須給予技術(shù)管理工作足夠的重視。
2.3技術(shù)文件的管理措施
(l)變更管理。
作為一個不可分割的一部分的建造工程變更的后果也直接影響到建筑,甚至有關(guān)的福利水平。工程變更與否的主要參考應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)展。變更管理工作的質(zhì)量影響著工程的收益,還可能危害其它企業(yè)的利益,并且要受到諸多因素的影響和制約。要保證設(shè)計方案的完善性,并和相關(guān)的技術(shù)規(guī)定一致,還要確保各種管線位置的準(zhǔn)確性。要保證繪圖方案始終是相同的,避免其前后出現(xiàn)矛盾。還要檢查主要結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、穩(wěn)定性符合要求,重點結(jié)構(gòu)紋理的合理性。
(2)完成系統(tǒng)的文檔管理系統(tǒng)構(gòu)建。
建設(shè)項目竣工驗收文件在施工期間,施工過程中,反映真實的物理條件的建設(shè)項目,與使用的材料,圖紙,音頻,視頻等各種文件保存的價值形成,這是為了最準(zhǔn)確的記錄各個建筑項目,并做好檢查和日常的維修、搶修工作。工作過程的重點工作是數(shù)據(jù)收集,由于數(shù)據(jù)可能出現(xiàn)變化和轉(zhuǎn)移,在進(jìn)行轉(zhuǎn)移工作時才檢查出記錄信息的日期、記錄內(nèi)容可能有所出入。
(3)要建立科學(xué)的文檔管理系統(tǒng)。
只有建立了文檔管理系統(tǒng),才能保證測設(shè)點的精確性,而對于施工過程中的項目數(shù)量變動,管理者也必須有深入的了解,不能忽視任一個相關(guān)的技術(shù)項目。要仔細(xì)審核各個數(shù)據(jù),這樣才能保證建設(shè)企業(yè)的利益,如果記錄的日期有所出入,則會給后續(xù)的施工工作增加難度。在進(jìn)行信息填寫工作時,還要保證信息的時效性,所以信息填寫工作人員必須具有高度的工作責(zé)任感。
引言
醫(yī)療改革必然加劇醫(yī)療市場的競爭,為了更好地適應(yīng)醫(yī)院從“以病人為中心”發(fā)展到“以患者為中心”,再到如今的“以人為中心”的經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變。醫(yī)療環(huán)境建設(shè)顯得越來越重要,人們都知道:建筑是凝固的音樂的道理。因此,醫(yī)療建筑就更強(qiáng)調(diào)建筑的可持續(xù)發(fā)展(SustainableDevelopment,SD)和人性化。
1.門急診樓的特點和任務(wù)
醫(yī)院門急診樓是醫(yī)院的窗口和門面,是患者最先接觸醫(yī)院的地方。門診人流復(fù)雜,在有限的空間和時間內(nèi),易形成健康人與患者混雜的局面,造成患者與患者、患者與健康人之間的交叉感染[1]。因此、合理的空間布局,現(xiàn)代化的建筑物自動化系統(tǒng)(BuildingAutomationSystem,BAS)、快捷的通訊網(wǎng)絡(luò)、智能化門診綜合電子信息系統(tǒng)、人性化的候診大廳,必將成為醫(yī)院門急診樓建筑智能化的全新理念。
2.門急診樓智能化設(shè)計原則和目標(biāo)
2.1設(shè)計原則每個時代的建筑無不打上時展的烙印。在智能化門急診樓的設(shè)計上,將技術(shù)先進(jìn)、符合主流標(biāo)準(zhǔn)、滿足實用要求和便于系統(tǒng)維護(hù)作為出發(fā)點[2]。由于智能化建筑有很好的投資匯報率,經(jīng)濟(jì)效益顯著,給建筑藝術(shù)與信息技術(shù)完美結(jié)合提供了良機(jī),綜觀國內(nèi)外醫(yī)院建筑設(shè)計主流思想和設(shè)計理論,突破了以功能為主的設(shè)計理念,“以人為中心”成為醫(yī)院建筑設(shè)計的首要原則。因此,在進(jìn)行醫(yī)院門急診樓的智能化設(shè)計時,既要做到功能的疊加,又要防止設(shè)備的堆積[3]。避免以“A”的多少來評價智能建筑水平的高低。將建筑設(shè)計的前瞻性、科學(xué)性、創(chuàng)新性以及設(shè)計、施工與管理作為門急診樓的設(shè)計原則。防止“病態(tài)建筑[4](sickbuilding)”或“室內(nèi)空氣質(zhì)量(1ndoorAirQuality,IAQ)惡劣”的建筑出現(xiàn)。以結(jié)構(gòu)化布線為基礎(chǔ),架構(gòu)智能化門急診樓的信息高速公路,給就診患者和醫(yī)務(wù)人員提供集人性化、信息化、??苹蜕虡I(yè)化于一體的新型智能化門急診樓。
2.2設(shè)計目標(biāo)廣大患者渴望有一個溫馨、舒適、方便、和諧的就醫(yī)環(huán)境,渴望醫(yī)院提供高水平、快捷周到的醫(yī)療服務(wù)。而盡最大努力滿足廣大患者的要求[5],是建設(shè)智能化、現(xiàn)代化門急診樓的宗旨和努力方向。門急診樓在軟環(huán)境的設(shè)計上除應(yīng)具備完善的數(shù)據(jù)、語音、圖像及多媒體通信與信息綜合服務(wù)功能外;在硬環(huán)境上也應(yīng)將門診醫(yī)生診室設(shè)計成“一醫(yī)一患一室一床”,以便保護(hù)就診患者的私密。
3.門急診樓智能化建筑設(shè)計的內(nèi)容
3.1結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)的設(shè)計作為智能化建筑工程中的神經(jīng)中樞——結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)(StructuredCablingSystem,SCS)是智能化建筑的關(guān)鍵部分和基礎(chǔ)設(shè)施[6]。門急診樓的智能化設(shè)計,必須充分重視SCS。從技術(shù)的角度講,應(yīng)根據(jù)SCS技術(shù)的發(fā)展適度超前,在經(jīng)費(fèi)許可的情況下,可以考慮光纖到桌面(FiberToTheDesk,F(xiàn)TTD)的布線方案,提升網(wǎng)絡(luò)的整體性能。醫(yī)院信息管理系統(tǒng)(HIS)、醫(yī)學(xué)影像存檔與通信系統(tǒng)(PACS)等的投入運(yùn)行,以及電子商務(wù)(EC)、辦公自動化系統(tǒng)(OAS)在醫(yī)院的應(yīng)用等都離不開SCS。而且隨著醫(yī)院數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的發(fā)展,在未來的5-10年內(nèi),門診醫(yī)生工作站必將全面投入使用,更是離不開SCS的支持。
3.2BAS的設(shè)計廣義的BAS不但包括建筑物樓宇設(shè)備的監(jiān)控,還包括安全保衛(wèi)系統(tǒng)
(如電視監(jiān)控、門禁系統(tǒng)、防盜報警等)、管理服務(wù)系統(tǒng)(如各類報表編制、計量系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)等)。此外,用于消防的火災(zāi)自動報警與消防聯(lián)動控制系統(tǒng)(FA)也屬于該范疇,因其要求更高,國內(nèi)近年來將其作為一個獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計和施工。本文所討論的是狹義的BAS,主要包括以下幾個方面:
3.2.1空調(diào)系統(tǒng)對空氣流通有特殊要求的醫(yī)院門急診樓建筑,應(yīng)以提高空氣質(zhì)量、降低噪音和節(jié)約能源為目的,同時綜合考慮中央空調(diào)的類型、輔助設(shè)備、末端設(shè)備,氣流、風(fēng)量等因素。以外,在醫(yī)療建筑中將醫(yī)療環(huán)境檢測系統(tǒng)納入空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計是十分必要的,在建筑的不同區(qū)域和空調(diào)系統(tǒng)的排風(fēng)口等處安裝相關(guān)傳感器(如二氧化碳傳感器等),進(jìn)行必要的環(huán)境檢測,同時在空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計上參考防治“非典”的空調(diào)設(shè)計要求。
3.2.2停車場管理系統(tǒng)隨著數(shù)字化城市建設(shè)的加快,機(jī)動車數(shù)量迅速增加,就診患者車輛的停放及管理將成為門急診樓建設(shè)又一重要課題。采用先進(jìn)的停車場管理系統(tǒng)既能對車輛進(jìn)行有效管理和控制,保持良好的醫(yī)療環(huán)境,又能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2.3建筑醫(yī)療設(shè)備的設(shè)計和傳統(tǒng)的樓宇建筑設(shè)備如電力監(jiān)控系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等相比,建筑醫(yī)療設(shè)備有其自身的特點:第一,與建筑環(huán)境結(jié)合緊密,如集中供氧、負(fù)壓吸引、壓縮空氣以及笑氣供應(yīng)和回收等子系統(tǒng)都必須結(jié)合醫(yī)療環(huán)境需求進(jìn)行設(shè)計和施工。第二,各子系統(tǒng)前沒有國家規(guī)范,醫(yī)院在進(jìn)行三氣系統(tǒng)的設(shè)計時,必須結(jié)合醫(yī)院需求,量身定做。同時在管理上,應(yīng)將三氣系統(tǒng)納入BAS系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控,實現(xiàn)普通樓宇設(shè)備與建筑醫(yī)療設(shè)備的統(tǒng)一管理。
3.2.4火災(zāi)自動報警與消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的設(shè)計該系統(tǒng)往往與BAS分開考慮,但是,在目前計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,火災(zāi)自動報警與消防聯(lián)動控制子系統(tǒng)與BAS分開設(shè)計、施工和管理的模式,是與今天的科技發(fā)展不相適應(yīng)的。不利于BAS的系統(tǒng)集成(systemintegrated,SI),不能達(dá)到節(jié)約人員,節(jié)省維護(hù)費(fèi),提高工作效率的建設(shè)目的。在施工期間,強(qiáng)調(diào)隱蔽工程的施工和驗收,杜絕消防隱患,同時在建筑設(shè)備的選擇上,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),因為建筑產(chǎn)品有使用后不可逆的特性,即建筑安裝完畢后,很難通過“修改”的方式彌補(bǔ)缺陷、完善其功能。智能化建筑尤其如此[7]。
3.3門急診背景環(huán)境調(diào)節(jié)系統(tǒng)的設(shè)計用于對門診大廳、候診廳等公共場所的軟環(huán)境進(jìn)行調(diào)節(jié)。從就診患者的心態(tài)來講,都想盡快就醫(yī),離開醫(yī)院。但由于一些客觀條件的制約,
候診是必然的。在候診期間,患者及陪護(hù)者如何度過這段時間,是醫(yī)院在建設(shè)門急診樓時必須考慮的問題。背景環(huán)境設(shè)計是門急診樓家庭化設(shè)計的體現(xiàn),優(yōu)美的輕音樂,舒緩的旋律縈繞在門急診樓內(nèi)外,使患者有一種親切感和歸屬感。背景燈光通過計算機(jī)來調(diào)節(jié)照度、色度,如在夏季以冷色調(diào)為主,冬季以暖色調(diào)為主,系統(tǒng)對改善門急診樓的就醫(yī)環(huán)境將起到積極作用。
摘要:本文對近年來有關(guān)建筑智能化技術(shù)的應(yīng)用與研究進(jìn)行了論述,雖然文獻(xiàn)報道了許多有關(guān)智能建筑的最新技術(shù),但對于醫(yī)療建筑智能化方面的報道較少,作者就醫(yī)療建筑智能化的內(nèi)容進(jìn)行了論述和歸納,期望為國內(nèi)醫(yī)院門急診樓智能化建設(shè)與設(shè)計提供參考。
關(guān)鍵詞:智能建筑醫(yī)院建設(shè)應(yīng)用
引言
醫(yī)療改革必然加劇醫(yī)療市場的競爭,為了更好地適應(yīng)醫(yī)院從“以病人為中心”發(fā)展到“以患者為中心”,再到如今的“以人為中心”的經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變。醫(yī)療環(huán)境建設(shè)顯得越來越重要,人們都知道:建筑是凝固的音樂的道理。因此,醫(yī)療建筑就更強(qiáng)調(diào)建筑的可持續(xù)發(fā)展(SustainableDevelopment,SD)和人性化。
1.門急診樓的特點和任務(wù)
醫(yī)院門急診樓是醫(yī)院的窗口和門面,是患者最先接觸醫(yī)院的地方。門診人流復(fù)雜,在有限的空間和時間內(nèi),易形成健康人與患者混雜的局面,造成患者與患者、患者與健康人之間的交叉感染[1]。因此、合理的空間布局,現(xiàn)代化的建筑物自動化系統(tǒng)(BuildingAutomationSystem,BAS)、快捷的通訊網(wǎng)絡(luò)、智能化門診綜合電子信息系統(tǒng)、人性化的候診大廳,必將成為醫(yī)院門急診樓建筑智能化的全新理念。
2.門急診樓智能化設(shè)計原則和目標(biāo)
2.1設(shè)計原則每個時代的建筑無不打上時展的烙印。在智能化門急診樓的設(shè)計上,將技術(shù)先進(jìn)、符合主流標(biāo)準(zhǔn)、滿足實用要求和便于系統(tǒng)維護(hù)作為出發(fā)點[2]。由于智能化建筑有很好的投資匯報率,經(jīng)濟(jì)效益顯著,給建筑藝術(shù)與信息技術(shù)完美結(jié)合提供了良機(jī),綜觀國內(nèi)外醫(yī)院建筑設(shè)計主流思想和設(shè)計理論,突破了以功能為主的設(shè)計理念,“以人為中心”成為醫(yī)院建筑設(shè)計的首要原則。因此,在進(jìn)行醫(yī)院門急診樓的智能化設(shè)計時,既要做到功能的疊加,又要防止設(shè)備的堆積[3]。避免以“A”的多少來評價智能建筑水平的高低。將建筑設(shè)計的前瞻性、科學(xué)性、創(chuàng)新性以及設(shè)計、施工與管理作為門急診樓的設(shè)計原則。防止“病態(tài)建筑[4](sickbuilding)”或“室內(nèi)空氣質(zhì)量(1ndoorAirQuality,IAQ)惡劣”的建筑出現(xiàn)。以結(jié)構(gòu)化布線為基礎(chǔ),架構(gòu)智能化門急診樓的信息高速公路,給就診患者和醫(yī)務(wù)人員提供集人性化、信息化、??苹蜕虡I(yè)化于一體的新型智能化門急診樓。
2.2設(shè)計目標(biāo)廣大患者渴望有一個溫馨、舒適、方便、和諧的就醫(yī)環(huán)境,渴望醫(yī)院提供高水平、快捷周到的醫(yī)療服務(wù)。而盡最大努力滿足廣大患者的要求[5],是建設(shè)智能化、現(xiàn)代化門急診樓的宗旨和努力方向。門急診樓在軟環(huán)境的設(shè)計上除應(yīng)具備完善的數(shù)據(jù)、語音、圖像及多媒體通信與信息綜合服務(wù)功能外;在硬環(huán)境上也應(yīng)將門診醫(yī)生診室設(shè)計成“一醫(yī)一患一室一床”,以便保護(hù)就診患者的私密。
3.門急診樓智能化建筑設(shè)計的內(nèi)容
3.1結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)的設(shè)計作為智能化建筑工程中的神經(jīng)中樞——結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)(StructuredCablingSystem,SCS)是智能化建筑的關(guān)鍵部分和基礎(chǔ)設(shè)施[6]。門急診樓的智能化設(shè)計,必須充分重視SCS。從技術(shù)的角度講,應(yīng)根據(jù)SCS技術(shù)的發(fā)展適度超前,在經(jīng)費(fèi)許可的情況下,可以考慮光纖到桌面(FiberToTheDesk,F(xiàn)TTD)的布線方案,提升網(wǎng)絡(luò)的整體性能。醫(yī)院信息管理系統(tǒng)(HIS)、醫(yī)學(xué)影像存檔與通信系統(tǒng)(PACS)等的投入運(yùn)行,以及電子商務(wù)(EC)、辦公自動化系統(tǒng)(OAS)在醫(yī)院的應(yīng)用等都離不開SCS。而且隨著醫(yī)院數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的發(fā)展,在未來的5-10年內(nèi),門診醫(yī)生工作站必將全面投入使用,更是離不開SCS的支持。
3.2BAS的設(shè)計廣義的BAS不但包括建筑物樓宇設(shè)備的監(jiān)控,還包括安全保衛(wèi)系統(tǒng)
(如電視監(jiān)控、門禁系統(tǒng)、防盜報警等)、管理服務(wù)系統(tǒng)(如各類報表編制、計量系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)等)。此外,用于消防的火災(zāi)自動報警與消防聯(lián)動控制系統(tǒng)(FA)也屬于該范疇,因其要求更高,國內(nèi)近年來將其作為一個獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計和施工。本文所討論的是狹義的BAS,主要包括以下幾個方面:
3.2.1空調(diào)系統(tǒng)對空氣流通有特殊要求的醫(yī)院門急診樓建筑,應(yīng)以提高空氣質(zhì)量、降低噪音和節(jié)約能源為目的,同時綜合考慮中央空調(diào)的類型、輔助設(shè)備、末端設(shè)備,氣流、風(fēng)量等因素。以外,在醫(yī)療建筑中將醫(yī)療環(huán)境檢測系統(tǒng)納入空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計是十分必要的,在建筑的不同區(qū)域和空調(diào)系統(tǒng)的排風(fēng)口等處安裝相關(guān)傳感器(如二氧化碳傳感器等),進(jìn)行必要的環(huán)境檢測,同時在空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計上參考防治“非典”的空調(diào)設(shè)計要求。
3.2.2停車場管理系統(tǒng)隨著數(shù)字化城市建設(shè)的加快,機(jī)動車數(shù)量迅速增加,就診患者車輛的停放及管理將成為門急診樓建設(shè)又一重要課題。采用先進(jìn)的停車場管理系統(tǒng)既能對車輛進(jìn)行有效管理和控制,保持良好的醫(yī)療環(huán)境,又能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2.3建筑醫(yī)療設(shè)備的設(shè)計和傳統(tǒng)的樓宇建筑設(shè)備如電力監(jiān)控系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等相比,建筑醫(yī)療設(shè)備有其自身的特點:第一,與建筑環(huán)境結(jié)合緊密,如集中供氧、負(fù)壓吸引、壓縮空氣以及笑氣供應(yīng)和回收等子系統(tǒng)都必須結(jié)合醫(yī)療環(huán)境需求進(jìn)行設(shè)計和施工。第二,各子系統(tǒng)前沒有國家規(guī)范,醫(yī)院在進(jìn)行三氣系統(tǒng)的設(shè)計時,必須結(jié)合醫(yī)院需求,量身定做。同時在管理上,應(yīng)將三氣系統(tǒng)納入BAS系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控,實現(xiàn)普通樓宇設(shè)備與建筑醫(yī)療設(shè)備的統(tǒng)一管理。
3.2.4火災(zāi)自動報警與消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的設(shè)計該系統(tǒng)往往與BAS分開考慮,但是,在目前計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,火災(zāi)自動報警與消防聯(lián)動控制子系統(tǒng)與BAS分開設(shè)計、施工和管理的模式,是與今天的科技發(fā)展不相適應(yīng)的。不利于BAS的系統(tǒng)集成(systemintegrated,SI),不能達(dá)到節(jié)約人員,節(jié)省維護(hù)費(fèi),提高工作效率的建設(shè)目的。在施工期間,強(qiáng)調(diào)隱蔽工程的施工和驗收,杜絕消防隱患,同時在建筑設(shè)備的選擇上,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),因為建筑產(chǎn)品有使用后不可逆的特性,即建筑安裝完畢后,很難通過“修改”的方式彌補(bǔ)缺陷、完善其功能。智能化建筑尤其如此[7]。
3.3門急診背景環(huán)境調(diào)節(jié)系統(tǒng)的設(shè)計用于對門診大廳、候診廳等公共場所的軟環(huán)境進(jìn)行調(diào)節(jié)。從就診患者的心態(tài)來講,都想盡快就醫(yī),離開醫(yī)院。但由于一些客觀條件的制約,
候診是必然的。在候診期間,患者及陪護(hù)者如何度過這段時間,是醫(yī)院在建設(shè)門急診樓時必須考慮的問題。背景環(huán)境設(shè)計是門急診樓家庭化設(shè)計的體現(xiàn),優(yōu)美的輕音樂,舒緩的旋律縈繞在門急診樓內(nèi)外,使患者有一種親切感和歸屬感。背景燈光通過計算機(jī)來調(diào)節(jié)照度、色度,如在夏季以冷色調(diào)為主,冬季以暖色調(diào)為主,系統(tǒng)對改善門急診樓的就醫(yī)環(huán)境將起到積極作用。
4.門診綜合電子信息系統(tǒng)
系統(tǒng)以患者信息為依托,通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),智能化導(dǎo)醫(yī)為核心,計算機(jī)為工具,從而完成門診各項服務(wù)性任務(wù)。該系統(tǒng)借助系統(tǒng)集成技術(shù),將硬件(含系統(tǒng)軟件、工具軟件等)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫及相應(yīng)的應(yīng)用軟件組合成為有效實用的,具有良好交互界面的計算機(jī)應(yīng)用信息系統(tǒng)。通過信息查詢系統(tǒng),消除長期困擾醫(yī)院門急診樓“三長一短”現(xiàn)象。
4.1門急診大屏顯示系統(tǒng)采用大屏顯示系統(tǒng),可對醫(yī)院概況、科室設(shè)置、出診專家、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價格等及時提供給患者,方便患者進(jìn)行相關(guān)信息的查詢,從而實現(xiàn)診間醫(yī)令、劃價、取藥等快捷準(zhǔn)確的計算機(jī)管理。
4.2智能化導(dǎo)醫(yī)系統(tǒng)為避免患者就診時的順序混亂和提高醫(yī)務(wù)人員工作效率。在門診管理系統(tǒng)的掛號預(yù)約子系統(tǒng)基礎(chǔ)上,增設(shè)患者就診科室的相關(guān)信息,設(shè)計安裝小型電子屏幕,導(dǎo)向標(biāo)志,指示患者就診去向。導(dǎo)醫(yī)系統(tǒng)的智能化設(shè)計應(yīng)充分展現(xiàn)計算機(jī)技術(shù),發(fā)光二極管(LED)、液晶顯示器(LCD)、等離子電視(PNP)等顯示技術(shù)和通信技術(shù)的優(yōu)勢,并結(jié)合醫(yī)院HIS系統(tǒng),將門急診叫號和導(dǎo)醫(yī)系統(tǒng)進(jìn)行柔性設(shè)計?;颊邟焯柡蠹瓷苫颊呔歪t(yī)的相關(guān)信息,提示就診科室的去向,門診管理系統(tǒng)將掛號患者的信息傳遞給門診智能化導(dǎo)醫(yī)系統(tǒng)。該系統(tǒng)完全以患者就醫(yī)為中心,以降低醫(yī)務(wù)人員的工作強(qiáng)度為目的,以提高醫(yī)院門急診樓的使用效率為目標(biāo),來提高門急診樓的整體功能??朔壳搬t(yī)院門診患者就醫(yī)由專人負(fù)責(zé)維持秩序和增設(shè)導(dǎo)醫(yī)人員的諸多不利因素。
4.3增設(shè)計算機(jī)查詢系統(tǒng)系統(tǒng)采用條碼識別技術(shù)或密碼確認(rèn)技術(shù),在門急診樓的不同功能區(qū)域配置計算機(jī)觸摸屏,方便患者查詢在醫(yī)院內(nèi)的所有消費(fèi)及患者所需要的各類醫(yī)學(xué)信息資料,加強(qiáng)醫(yī)院宣傳力度,提高對患者的吸引力。
4.4構(gòu)建全信息化門診專用視頻會診系統(tǒng)根據(jù)科技的發(fā)展和21世紀(jì)就醫(yī)模式的需要,智能化門急診樓建設(shè)應(yīng)設(shè)有電話預(yù)約掛號、醫(yī)療咨詢、遠(yuǎn)程門診視頻會診系統(tǒng)等,從而實施交互式多媒體有償服務(wù),解答患者常識性的醫(yī)療問題,指導(dǎo)就醫(yī),方便那些只需詢問相關(guān)癥狀即可解決病痛的患者[8]。也為被距離和時間分割開的醫(yī)、患之間建立一條信息高速公路。在智能化門急診樓的建設(shè)中,構(gòu)建一個集多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程門診視頻會診系統(tǒng)于一體的全信息化門診醫(yī)師平臺,通過門診專用視頻會議系統(tǒng),開展遠(yuǎn)程專家門診。系統(tǒng)聯(lián)結(jié)成功后,異地協(xié)作醫(yī)院只需將患者安排在有門診視頻會診系統(tǒng)的門診辦公室或其他適合的場所,患者與遠(yuǎn)端的醫(yī)學(xué)專家即可進(jìn)行異地門診。該系統(tǒng)將充分利用我國寶貴的醫(yī)療資源,同時可減少患者的醫(yī)療費(fèi)用開支。這種異地門診的就醫(yī)方式在計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)飛速發(fā)展的今天將很快得以推廣。
6門急診樓智能化建筑設(shè)計應(yīng)注意的問題
6.1注意協(xié)調(diào)各工種的關(guān)系在建筑上,各工種工程師所面對和處理的對象不同,智能建筑工程師由于掌握著最新知識,對技術(shù)的追求可能走在其他建筑工種的前面,而其他工種的工程師由于對“智能建筑”認(rèn)識的偏差,于是便有了“智能建筑”無非是“一套綜合布線,少些墻,多些孔”而已的觀點。其實在國內(nèi)有關(guān)“智能建筑”的文獻(xiàn)中,“智能建筑≠建筑十智能”幾乎是一致的說法(張瑞武,1996;李博賢,1997;林賢光,1997)。當(dāng)然智能建筑技術(shù)的合理性不等于建筑的最終成功。各工種要相互合作、理解和溝通,才能完善“智能化建筑”。
6.2強(qiáng)調(diào)建筑施工與樓宇物業(yè)管理同步設(shè)計傳統(tǒng)建筑物物業(yè)管理的內(nèi)容較為單純,智能建筑具有許多新的內(nèi)容和特點,因此管理和維護(hù)相對復(fù)雜。建筑智能化系統(tǒng)所使用的設(shè)備科技含量高、自動化程度高,對操作和管理人員的技術(shù)素質(zhì)要求高。同時智能建筑建成后,其維護(hù)和保養(yǎng)將成為正常運(yùn)行的關(guān)鍵。基于以上因素,門診樓的建筑智能化設(shè)計應(yīng)包含物業(yè)管理的內(nèi)容。
6.3注重工程與科研的關(guān)系信息社會的特點是知識、技術(shù)更新快,醫(yī)療建筑有公共建筑的特點,即為共性:但更多地是其他建筑所不具備的個性。比如門急診大屏顯示系統(tǒng)、智能化導(dǎo)醫(yī)系統(tǒng)、建筑醫(yī)療設(shè)備系統(tǒng)、全信息化的門急診視頻會診系統(tǒng)、門急診患者輸液管理系統(tǒng)等都是其特有的。有些系統(tǒng)是成熟的,也有些系統(tǒng)是不成熟的或沒有的,醫(yī)院必須結(jié)合具體的工程設(shè)計要求進(jìn)行前期的論證、規(guī)劃和開發(fā),從而使工程和科研緊密結(jié)合,建設(shè)符合時代特征的醫(yī)療建筑。
7.結(jié)論
21世紀(jì)醫(yī)院門急診的就醫(yī)環(huán)境要充分體現(xiàn)“以人為本”的理念,提高醫(yī)院門急診樓的建筑品位。讓患者是“上帝”這一理念在醫(yī)院得以充分體現(xiàn),一流的環(huán)境、一流的服務(wù)使患者感受人生價值的升華[9]。同時,將門診樓建設(shè)成為具有智能化、數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和國際化的標(biāo)志性建筑,為醫(yī)院實現(xiàn)醫(yī)療建筑跨越式發(fā)展鋪平道路,也為今后實現(xiàn)醫(yī)院數(shù)字化管理創(chuàng)造條件。
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隨著人類社會的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代社會信息技術(shù)作為時展的主流,計算機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)以及多媒體為核心的技術(shù)發(fā)展過程中,促使人類轉(zhuǎn)變以往的日常生活交流學(xué)習(xí)的方式,極大地提高了學(xué)習(xí)的效率,學(xué)習(xí)的效果,因此,在高校實行經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生的實踐教學(xué)具有重要的意義。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實踐教學(xué)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀,充分借助信息技術(shù)平臺構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的實踐教學(xué),可以為培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力,滿足社會需求適應(yīng)社會發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。信息技術(shù)可以為經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生提供實踐的教學(xué)場所,利用高科技技術(shù)進(jìn)行實踐內(nèi)容,虛擬模擬結(jié)合的實踐操作下,使得學(xué)校可以節(jié)省大量的實踐經(jīng)費(fèi),為學(xué)生提供更先進(jìn)科學(xué)的實踐教學(xué)體驗,幫助學(xué)生盡快形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的經(jīng)驗提升。
一、應(yīng)用信息技術(shù)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理實踐教學(xué)的必要性
1.突破傳統(tǒng)實踐教學(xué)模式
應(yīng)用信息技術(shù)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理實踐教學(xué),突破傳統(tǒng)實踐教學(xué)模式。信息技術(shù)具有跨時間、跨區(qū)域的特征,可以促使經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的實踐教學(xué),突破以往傳統(tǒng)教學(xué)的局限性走出課堂,走入實踐虛擬空間,虛擬教學(xué)突破時間教學(xué)的成本。學(xué)生在登陸虛擬網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的同時,不受時間、地域、空間的限制,隨意選擇自身的管理角色進(jìn)行管理模擬實踐練習(xí),并根據(jù)自身的需求設(shè)定合理的實踐內(nèi)容等。
2.提高經(jīng)濟(jì)管理實際教學(xué)的質(zhì)量
應(yīng)用信息技術(shù)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理實踐教學(xué),提高經(jīng)濟(jì)管理實際教學(xué)的質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù),新媒體技術(shù)可以提高高校培養(yǎng)人才的能力,并在教學(xué)中利用虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)建實踐模式,對理論知識進(jìn)行綜合運(yùn)用,增強(qiáng)自身的實踐經(jīng)驗,在現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛影響下,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理實踐教學(xué)的要求越來越高,實踐教學(xué)融入了現(xiàn)代進(jìn)行技術(shù),提升了虛擬化實踐平臺的教學(xué)效果,使得學(xué)生能夠更好地感受到經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容,深入感受到社會激烈競爭,更好地將實踐知識應(yīng)用到工作中,為社會輸送更加高素質(zhì)的管理類人才,提高經(jīng)濟(jì)管理實踐教學(xué)的質(zhì)量。應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實踐教學(xué),不僅提高了教學(xué)的質(zhì)量、教學(xué)的水平,從而達(dá)到了更好的教學(xué)效果,而且促進(jìn)了教師整體教學(xué)水平的提高,學(xué)生自我能力的提高,全面地實現(xiàn)了整個教育體制改革的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)管理實踐教學(xué)為社會輸送了大量高端技術(shù)、管理人才,提高了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。
二、應(yīng)用信息技術(shù)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理實踐教學(xué)的模式
1.模擬教學(xué)
應(yīng)用信息技術(shù)模擬經(jīng)濟(jì)管理實踐教學(xué)。作為現(xiàn)代信息技術(shù)專業(yè)管理的實踐教學(xué)人才,其在經(jīng)濟(jì)管理實踐情境的過程當(dāng)中,為學(xué)生創(chuàng)造了管理的主動權(quán),總結(jié)管理經(jīng)驗,進(jìn)行模擬學(xué)習(xí)的重要建設(shè)平臺,強(qiáng)化學(xué)生理論知識,在實踐教學(xué)中的應(yīng)用信息技術(shù)平臺對學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)實踐管理,掌握經(jīng)濟(jì)管理操作經(jīng)驗,更好地學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能。
2.實踐推演
應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行實踐推演,絕大多數(shù)的學(xué)校開始應(yīng)用新媒體教學(xué),新媒體技術(shù)為學(xué)生提供形象的知識解釋方法,活躍課堂氣氛,微信、微客等多種新媒體技術(shù)提高學(xué)生的課堂直觀感受真實性,使得學(xué)生積極參與到企業(yè)的生產(chǎn)管理中。對企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作及時了解,在虛擬的時間操作中獲得經(jīng)驗,促進(jìn)自身專業(yè)管理水平和能力的提升。
三、應(yīng)用信息技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理實踐教學(xué)的未來情勢
信息技術(shù)處于高速發(fā)展的階段期,在高科技的助力下,可以更好地解決經(jīng)濟(jì)管理實踐教學(xué)的難題,為學(xué)生構(gòu)建模擬實踐教學(xué)空間,使得學(xué)生深入實踐教學(xué)的內(nèi)部。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會背景下,應(yīng)用信息技術(shù)為經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實踐教學(xué)提供幫助。促進(jìn)學(xué)生充分消化吸收理論知識,提高實踐能力,可以使得學(xué)生直觀地感受到企業(yè)的實際運(yùn)作情況,掌握實踐經(jīng)驗,提高自身解決管理問題的能力,為社會輸送輸送具有較高素質(zhì)管理能力的專業(yè)人才。未來信息技術(shù)發(fā)展必然催生更多的新媒體技術(shù)發(fā)展,應(yīng)用多種新媒體技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理實踐教學(xué)必將成為發(fā)展的必然趨勢,影響整個時代的教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變、教學(xué)資源的重組以及應(yīng)用,而并不局限于經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù),整個教學(xué)工作必然形成以信息技術(shù)為載體的多元化教育模式。
四、結(jié)論
針對現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展而言,其運(yùn)行的效率、競爭的實力等主要決定于企業(yè)內(nèi)部管理人才的使用程度,高素質(zhì)的管理人才可以為企業(yè)提供更加專業(yè)的管理服務(wù),提高工作的效率,繼而提高企業(yè)的核心競爭力。信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實踐教學(xué)中的應(yīng)用,可以為學(xué)生通提供虛擬實踐平臺,使得學(xué)生在有限的教學(xué)條件下,應(yīng)用實踐操作能力,豐富自身的理論和實踐經(jīng)驗,更好地運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)管理工作中,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平提升。
作者:曾箏 單位:貴州財經(jīng)大學(xué)
一、加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的措施
建筑經(jīng)濟(jì)成本管理中存在的諸多問題,企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)存的市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)管理制度、管理體系、管理手段采取相應(yīng)措施,使得建筑經(jīng)濟(jì)成本管理工作的現(xiàn)狀得以改善。首先,先進(jìn)的理念可以指導(dǎo)管理工作的順利開展,企業(yè)必須樹立科學(xué)的、先進(jìn)的成本管理理念,摒棄不正確的理念。確立有前瞻性的、全面的、動態(tài)的成本管理意識。切實做好各項預(yù)防措施,積極采取有效的建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的控制措施,從思想上重視對于成本管理出現(xiàn)問題的預(yù)防。切實做好將成本管理理念全面貫徹整個工程施工過程,采取先進(jìn)的成本管理理念指導(dǎo)工作,對成本進(jìn)行定期或者不定期的檢查,對于出現(xiàn)的問題及時解決,注重工程施工過程中隱性成本的控制。其次,廢除不合理的企業(yè)管理制度,參考市場經(jīng)濟(jì)條件下的各項先進(jìn)制度,結(jié)合企業(yè)的實際情況,完善企業(yè)的各項制度,提高企業(yè)的管理水平。完善的制度可以確保工作的順利開展,建立健全完善的企業(yè)管理制度是建筑企業(yè)進(jìn)行成本管理的重要工作。利用市場經(jīng)濟(jì)條件下先進(jìn)的管理理念,與企業(yè)的管理制度相結(jié)合,將管理制度切實貫徹實施到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)。重視監(jiān)督制度的建立與完善,做好成本管理的監(jiān)督工作,尤其是加強(qiáng)對成本核算工作的監(jiān)督。對于工作懈怠、出現(xiàn)問題的員工及時采取相應(yīng)措施,防止引起更大的問題。合理運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭體制,提高建筑企業(yè)的管理水平。在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部部門競爭的同時,也需要適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用競爭的理念加強(qiáng)項目施工單位、材料供應(yīng)單位的競爭。在項目施工前,建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的條件,充分運(yùn)用競爭的方式,選擇最合適的施工單位,減少不必要的成本支出。再次,不斷提升成本管理工作人員的整體素質(zhì)。企業(yè)的工作人員是進(jìn)行企業(yè)管理的基礎(chǔ),也是企業(yè)得以發(fā)展的動力。提高管理人員的整體素質(zhì),定期對員工進(jìn)行工作技能培訓(xùn),提升他們的專業(yè)素養(yǎng),增強(qiáng)項目人員的責(zé)任感,建立完善的獎懲制度,激勵員工的工作積極性。最后,加強(qiáng)對工程施工所用材料的控制。工程所用材料的成本控制是整個成本控制工作的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)對工程所需材料進(jìn)行預(yù)算,制作詳細(xì)的工程材料使用清單,在施工過程中,嚴(yán)格按照清單所列進(jìn)行施工。并在施工過程中進(jìn)行監(jiān)督,預(yù)防施工過程中對材料的任意破壞與浪費(fèi)。對于超出清單所列的材料,應(yīng)根據(jù)實際情況,予以申報。不斷加強(qiáng)對職工成本管理意識理念的培養(yǎng),加強(qiáng)管理人員專業(yè)素質(zhì)能力的培訓(xùn),加強(qiáng)員工成本控制的責(zé)任心;與市場經(jīng)濟(jì)條件相結(jié)合,根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營特點、管理理念,革新企業(yè)成本管理制度,建立健全完善的管理體制,嚴(yán)格的獎懲體制與監(jiān)管體制;控制工程使用材料的成本。這些都是企業(yè)成本管理工作可以采取的有效措施。
二、結(jié)語
加強(qiáng)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本控制是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下建筑企業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是企業(yè)競爭力提高的關(guān)鍵。針對企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本控制過程中出現(xiàn)的問題,及時采取正確合理的措施,才能保障成本管理工作的順利進(jìn)行,從而提升建筑企業(yè)的市場競爭力,使得企業(yè)能夠快速發(fā)展。
作者:單位:譚小翠 陜西建工第六建設(shè)集團(tuán)有限公司