時間:2023-03-02 15:11:37
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***村地處***東南角,人多地少,資源匱乏,村集體經濟薄弱,全村共***戶,有7個村民小組共***人,全村共有耕地面積***畝,其中水田***畝、旱地***畝;林地***畝,水面***0畝。2014年建檔立卡貧困戶116戶418人。通過動態(tài)調整,我村有貧困戶115戶407人,其中2014年脫貧6戶28人,2015年脫貧30戶147人,2016年脫貧20戶56人,2017年脫貧46戶139人,整村脫貧出列,存量13戶43人,通過政策保障,今年可如期脫貧。目前,***農戶主要經濟來源仍然是以務工為主,收入不平衡,農民增收渠道單一,農業(yè)產業(yè)效益低下,農民文化素質偏低,觀念落后。
二、駐村工作開展情況
1、人員資金真投入。人員真投入,縣婦聯主席***同志嚴格履行駐村單位負責人每周駐村一天一夜,入戶走訪,指導精準扶貧工作,駐村工作隊全脫產駐村開展精準扶貧工作,縣婦聯全體在編在職人員都參與結對幫扶貧困戶。資金真投入,縣婦聯為支持***精準扶貧工作撥付資金5萬元,同時積極和縣扶貧辦對接,申請項目款5萬元,真正做到全員參與、全心投入、全力以赴。
2、“一戶一策”拔窮根。把入戶作為前提,整合市工作隊、縣工作隊、村干部力量,分組開展脫貧工作“回頭看”,主要是按照市委提出的要求,重點對貧困戶的政策落實情況、每一戶有哪些“六個當家”、是否利用“六個當家”自主發(fā)展產業(yè)或者與村級扶貧產業(yè)對接、每一戶增收情況、脫貧情況等,做到入戶、入戶、再入戶。通過“回頭看”入戶走訪,我們基本摸清了全村115戶貧困戶“六個當家”情況,其中當家田107戶、當家技59戶、當家圈34戶、當家園72戶。同時,在摸清底數的基礎上,根據每家的實際情況,結合村級產業(yè)規(guī)劃和縣扶貧政策,與貧困戶共同商議,形成初步“一戶一策”,鼓勵貧困戶以“六個當家”自主發(fā)展產業(yè)扶貧項目或找到增收門路。
3、“一村一法”牢底盤。為確保村產業(yè)發(fā)展項目盡早落地開花,我們與村委會班子成員始終把“一村一法”貫穿扶貧產業(yè)的謀劃、實施和建設全過程,先后多次考察項目,結合村資源稟賦,科學制定村級產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,形成了特色種養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等全面開花的扶貧產業(yè)格局,為精準脫貧夯實底盤。成功建成了100千瓦光伏發(fā)電站,2017年6月底并網開始收益,直接帶動我村115戶貧困戶分紅;由***出資26萬元、村集體投入10萬元產業(yè)資金、同時貧困戶入股,共計投入46萬元建成***果園,引進雜柑60余畝,吸納50戶貧困戶入股,預計畝產收益在2萬元左右;年初由縣婦聯牽頭出資建成7萬多棒食用菌種植大棚4個,直接帶動6戶貧困家庭種植發(fā)展產業(yè),人均增收7500元:同時帶動12戶貧困戶就業(yè),人均增收400;由***鎮(zhèn)政府牽頭投入40萬元建成冷凍庫1個和食用菌收購點,為本村及周邊村食用菌種植服務。在大力發(fā)展村級集體經濟同時還積極引進民間資本,如新***專業(yè)合作社投入300萬元引進芡實種植770畝,直接帶動我村85戶貧困戶進行土地流轉,戶均增收800元,帶動7戶貧困戶家庭就業(yè),徹底改變了土地常年水災導致的“十年九不收”局面。
4、結對幫扶暖人心。市縣的標準每個包保干部不少于3戶不多于5戶的要求,重新調整,縣婦聯駐村工作隊2人,在編人員4人全部參與幫扶貧困戶12戶。所有幫扶責任人每月至少入戶一次,讓貧困戶在脫貧的路上不再孤單。因縣婦聯在編人員只有4人,普通黨員包保貧困戶,發(fā)展動力不足,積極對接***44個支部,把普通黨員包保貧困戶調到湖師各支部書記,做到因戶派人、精準幫扶。
5、多措并舉強造血。為從根子上真正阻斷貧困代際傳遞,縣婦聯引導***村因戶施策、因人幫扶,多措并舉,對癥下藥、靶向治貧,戮力同心拔窮根。比如,通過土地流轉,發(fā)展茶葉種植、苗圃基地、芡實種植、等,根據合同年限以及簽訂時間不同,每畝的流轉價格基本在200到600元之間,一是推動農業(yè)合作社的發(fā)展,以農業(yè)合作社帶動貧困戶就業(yè),進行農業(yè)產業(yè)化調整,已成功引進芡實種植600畝,帶動5戶貧困戶就業(yè),;二是鼓勵農戶發(fā)展家庭農場,延續(xù)湖蒿種植100畝,帶動10戶貧困戶就業(yè)。目前張畈村土地流轉面積達到總面積的74%。農戶每年得到土地流轉收益36萬元;三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),與***開發(fā)有限公司簽訂合同,經村里協調將7、8、9三個組的湖塘面積,進行轉租開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目,帶動了村里5戶貧困戶就業(yè)。
6、設施建設到村戶。目前,已投入資金142.3萬元,完善村組道路溝渠建設,修建通組公路2.6公里,投入7.5萬元加固通村公路路肩;投入資金27.4萬元,修建學生上學公路1.93公里;新建的***村黨員群眾服務中心、***村小學和標準化村衛(wèi)生室,均于2016年投入使用;從省發(fā)改委爭取200萬專項資金用于“三八港”整治,2017年3月已完工;投入資金9.9萬元,改造新建一座“五十五”千瓦排澇站,三座抗旱站和一個蓄水池。
一、精準識別貧困戶。
在精準識別貧困戶的工作中,我村歷經了三輪評審,即:20xx年評審,20xx年10月比對復查,20xx年12月開展“回頭看”再審查,其目的是達到貧困戶確定精準。村20xx年評審結果確定貧困戶152戶459人,20xx年10月通過比對復查結果確定貧困戶147戶439人,20xx年12月通過開展“回頭看”活動再審查結果確定貧困戶111戶490人。
在20xx年10月貧困戶的對比復查中,我村按照“一會三評三公示”的辦法,先以社為單位召開村民大會評議張榜公示,再以村為單位召開村民大會集體評議張榜公示,在此基礎上,召開黨員、干部、村民代表會議復議,以張榜公示,群眾無異議后,上報鄉(xiāng)政府審查。
最后確定建卡貧困戶147戶439人,剔出了43戶172人,新增建卡貧困戶38戶152人,全村減少建卡貧困戶5戶20人。
在20xx年12月開展“回頭看”活動中,我村又以村為單位,集中召開村民大會,重點宣講“六個不準”,并對已確定的147戶439人建卡貧困戶再次復議,張榜公示。對在公示中反映出的15個問題,進行入戶調查,走訪農戶64戶。在村民代表、黨員、干部集中評審會上,剔出建卡貧困戶36戶,最后確定村建卡貧困戶111戶490人。通過三輪的調查、評議,基本做到了精準識別貧困戶。
二、科學制定脫貧規(guī)劃。
通過反復深入農戶座談,真實了解村民意愿,通過多次召開村民議事會,聯系村情、立足村情,結合建卡貧困戶的現狀。
一是制定了建卡貧困戶分年度脫貧規(guī)劃,村20xx年脫貧19戶85人,20xx年脫貧20戶97人,20xx年脫貧32戶139人,20xx年脫貧40戶175人。
二是制定了“五個一批”扶貧規(guī)劃,村建卡貧困戶扶持生產和就業(yè)發(fā)展48戶231人,移民搬遷安居11戶51人,低保政策兜底13戶57人,醫(yī)療救助扶持29戶65人,災后重建10戶43人。
三是分戶制定了產業(yè)發(fā)展規(guī)劃:全村111戶建卡貧困戶,戶戶全部建卡。
四是制定了村20xx年至20xx年五年發(fā)展規(guī)劃和20xx年至20xx年分年度發(fā)展規(guī)劃。
三、認真落實幫扶活動。
全村共落實村社干部12人,幫扶建卡貧困戶60戶,普通黨員4人,幫扶建卡貧困戶4戶;典型戶3人,幫扶建卡貧困戶3戶;縣人民法院干警33人,幫扶建卡貧困戶38戶;鄉(xiāng)政府機關干部6人,幫扶建卡貧困戶6戶。
四、大力實施扶貧項目。
今年,村大力實施了城鄉(xiāng)環(huán)境治理項目,實現項目資金投入40萬元,新建污水處理池7口,垃圾池4個,安裝污水處理管道5000米;大力實施了小農水工程項目:實現項目資金投入212萬元,整治維修山坪塘6口,新建蓄水池7口,維修整治水渠8公里,新建水渠1700米,安裝引水管3000米;大力實施了人畜飲水項目工程,實現項目資金投入10萬元,全村62戶村民,251人受益。
總結20xx年的工作,從機關到農村,從執(zhí)法到扶貧,工作角色的轉變,工作職責的變化,在農村一線、扶貧一線深受鍛煉,感受頗深。主要表現在四個方面:
1、必須堅持以精準扶貧統(tǒng)攬農村工作,加快農村建設與發(fā)展,萬眾一心,合力攻堅,決戰(zhàn)貧困實現全面小康。
2、必須學會彈鋼琴的農村工作方法,才能駕馭紛繁復雜的農村工作。
3、必須堅持從群眾中來,到群眾中去,大事小事同群眾商量、討論,認真開展好村民議事活動,只有充分發(fā)揮“四個民主”的作用,才能得到群眾的擁護、支持,工作才能順手。
4、必須堅持在千頭萬緒的工作中,明晰工作思路,突出工作重點,才能實現整體推進,否則將會掛一漏萬。
展望20xx年,精準扶貧工作任重而道遠,我村重點在四個方面抓突破。
1、加大扶貧項目爭取力度,讓更多的項目、資金進入村。
現有建檔立卡貧困戶59戶170人。其中因病致貧38戶108人,占全村貧困戶64%;因學致貧4戶12人,占全村貧困戶7%;因殘致貧7戶20人,占全村貧困戶12%;因災致貧1戶1人,占全村貧困戶1%;缺資金1戶2人,占全村貧困戶1%;缺勞力2戶9人,占全村貧困戶5%;缺技術4戶16人,占全村貧困戶9%;因自身發(fā)展動力不足1戶2人,占全村貧困戶1%。
經過2016年、2017年的幫扶,已脫貧24戶94人。截止2018年春季仍有35戶76人未脫貧。2018年計劃脫貧13戶43人。到2018年底貧困發(fā)生率達到1.4%。
二、精準扶貧
某村通過近二年的幫扶工作,基礎設施、公共服務設施取得了明顯的改善。村集體經濟收入明顯提高。
2017年新建黨群服務中心一座,建筑面積360平方米;標準化衛(wèi)生室一座,建筑面積120平方米;文化戲臺一座;文化廣場一個,占地2000平方米。修建通村部水泥道路一條800米。廣播電視實現戶戶通;寬帶實現村村通;全村生產生活用電均有保障;建有水廠一座,全村安全飲水得到保障;縣交通局在我村設有客運站點,村民外出乘坐班車得到保障?;A設施、公共服務設施達到貧困村脫貧標準。
三、精準脫貧
2017年底某村已脫貧24戶,2018年計劃脫貧13戶。到2018年底貧困發(fā)生率達到1.4%。
2016年脫貧戶
序號
戶主姓名
人數
貧困戶
屬性
致貧
原因
幫扶措施
1
6
低保貧困戶
因病
到戶增收、轉移就業(yè)、光伏分紅、健康扶貧、社會保障、教育扶貧、金融扶貧
2
3
一般貧困戶
缺技術
到戶增收、轉移就業(yè)、光伏分紅、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、安居工程
3
4
一般貧困戶
因學
到戶增收、轉移就業(yè)、光伏分紅、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧
4
4
低保貧困戶
因病
到戶增收、轉移就業(yè)、光伏分紅、健康扶貧、社會保障、教育扶貧、金融扶貧
5
5
低保貧困戶
缺技術
到戶增收、轉移就業(yè)、光伏分紅、健康扶貧、社會保障、教育扶貧、金融扶貧
6
3
低保貧困戶
因病
到戶增收、轉移就業(yè)、光伏分紅、健康扶貧、
社會保障、金融扶貧、
安居工程
總計
25
2017年脫貧戶
序號
戶主姓名
人數
貧困戶
屬性
致貧
原因
幫扶措施
1
4
低保貧困戶
因學
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏分紅、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
教育扶貧、公益崗位
2
5
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
3
4
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
4
2
低保貧困戶
缺資金
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、社會保障、金融扶貧
5
4
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧
6
5
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
7
5
低保貧困戶
缺技術
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
8
4
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
教育扶貧、公益崗位、
9
5
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、公益崗位
10
2
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
11
3
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
教育扶貧
12
4
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
教育扶貧、公益崗位、
13
3
低保貧困戶
因學
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、公益崗位、
14
2
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
15
7
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
公益崗位、教育扶貧、
16
5
低保貧困戶
因殘
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、公益崗位、教育扶貧、
17
3
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
18
2
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
總計
69
2018擬脫貧戶
序號
戶主姓名
人數
貧困戶
屬性
致貧
原因
幫扶措施
1
3
低保貧困戶
缺勞動力
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、安居工程、
2
1
低保貧困戶
因學(將畢業(yè))
到戶增收、光伏扶貧、、社會保障、金融扶貧、教育扶貧
3
4
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程、
4
3
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程
5
3
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程
6
7
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、安居工程、
7
4
低保貧困戶
因殘
公益崗位、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、安居工程、
8
1
低保貧困戶
因病
到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程、
9
1
低保貧困戶
因病
到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程、
10
3
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、安居工程、
11
6
低保貧困戶
缺勞動力
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、公益崗位、
12
2
低保貧困戶
自身發(fā)展動力不足
公益崗位、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程
13
4
低保貧困戶
因病
轉移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程
合計
43
四、村級集體經濟
1、村級光伏電站
2017年6月29日,某村兩個光伏電站并網發(fā)電,兩個光伏電站共計639KW,按每千瓦400元收入計算,每年可實現收入20余萬元。除去全村59戶貧困戶光伏分紅以外,每年可為村增加集體收入3萬元左右。
2、扶貧基地
2018年擬建設扶貧基地一個,占地150余畝,發(fā)展無公害蔬菜種植,可帶動貧困戶20人。每人每年可增加收入8000元左右。
3、扶貧車間
2018年擬建設扶貧車間一座,建筑面積1000平方米,引進電子加工項目一個,可帶動貧困戶15人。每人每年可增加收入1萬元左右。
五、關于某村脫貧工作的建議
1、村委班子建設
自2017年4月份扶貧工作以來,某村兩委班子,遇事推諉扯皮、相互埋怨,遇事推三阻四,沒有把本村的工作作為自己的分內之事,存在“存在當一天和尚撞一天鐘”的現象。并且群眾基礎極不穩(wěn)定,不是發(fā)生大鬧村部、上訪等情況。
綜上所訴,提出以下建議?!耙牖疖嚺艿目?,全靠車頭帶”,村支書作為村兩委的第一負責人,要有清晰的思路、豁達的內心與敢于擔當的責任感;遇到難事、大事要敢于承擔,勇于克難。為村兩委其他同事做個表率作用。
而村兩委其他人員,也要認真工作,為全村老百姓盡自己一份綿薄之力;村民無小事,村委干部能解決的盡力解決,無法解決的村委班子開會商量對策給予解決?;疖嚺艿脑倏欤矝]有動車快;動車之所以快,除了有車頭提供動力以外,還有若干車廂也為其提供動力,為動車提供了更加充足的動力來源。村委班子應像動車這樣,互相幫助,團結一心,這樣才能為 村的未來發(fā)展提供強大的動力支持。
1、學習了省市縣組織部門下發(fā)的有關扶貧攻艱工作的若干規(guī)定、紀律要求。使自己深深地認識到作為一名駐村第一支部書記,肩負著帶領本村村民脫貧致富奔小康的重大責任,同時也深刻領會到駐村扶貧工作是實現提出的2020年全面小康的重大舉措,是我黨帶領全國人民過上幸福生活的重要途徑。
2、認真學習黨的各項規(guī)章制度,黨建工作的各種要求,作為一名黨支部書記,就應該在黨性修養(yǎng)上不斷提升自己,同時,明確加強黨的基層組織建設也是一名黨支部書記應盡的職責。
二、認真抓了村支部的黨建工作,落實了“”,組織生活會,民主評議黨員等制度,健全“兩議兩公開一監(jiān)督”村民民主決策機制,通過這些工作也逐步改變了少數村干部思想上存在的得過且過思想,有效地解決了班子在工作中存在的一定程度的等、靠、要思想以及工作中存在狀態(tài)不佳的現象,提升了班子的工作效率和工作能力。
三、充分做到沒有調查就沒有發(fā)言權,自擔任村第一書記以來,我認真地對本村89戶貧困戶,221名貧困人員進行了逐一走訪,了解他們家庭情況,身體狀況,特別是導致他們貧窮的原因,他們大多都是因為體弱多病,沒有勞動力,也沒有一定的資金作支撐,更沒有一技之長,同時思想上的等、靠、要思想也較為嚴重。所以要改變貧窮落后的面貌較為困難,通過走訪也加重了我身上的責任感和使命感。同時,結合自己的走訪情況,向市局扶貧駐村幫扶工作組進行了匯報,并建立了文廣新局與村貧困戶幫扶結對臺帳,同時向89戶貧困戶下發(fā)了溫馨聯系卡及第一書記工作名片,使他們知曉是哪個單位的哪名同志在具體幫扶他,實現千金重擔人人挑,人人身上有指標。
四、認真了解了村村情民意和基礎設施建設情況,并制定了2015年工作計劃和三年駐村幫扶工作的規(guī)劃,村基礎設施建設情況較為薄弱,全村9個社目前有四個社通了水泥路共計5公里,還有7公里土路,且沒有硬化,老百姓出行較為困難。水利建設方面由于地處書房壩水庫上游,用水成本太高,無法使用。而原有水利設施薄弱,沒有改變靠天吃飯的現狀。產業(yè)發(fā)展更是談不上,仍以傳統(tǒng)水稻、玉米種植為主。根據這種狀況,我匯同村支兩委班子制定了2015年扶貧工作計劃以及三年扶貧工作的一個整體規(guī)劃,并向鄉(xiāng)黨委政府匯報,分步實施。按照一路、二水、三產業(yè)的思路,逐步改變本村貧窮落后的面貌。
五、積極向市文廣新局扶貧幫扶工作小組匯報駐村工作情況,努力爭取他們的支持,以局長石朝武為組長的工作小組對扶貧工作非常重視,分別于7月1日、9月16日先后兩次到村調研扶貧工作,12月16日再次和市委常委、宣傳部長曹家貴一起到鄉(xiāng)參加了扶貧工作座談會。慰問貧困黨員,同時,工作組還提出了“四個一”的工作方案,即指一條路子;辦一件實事;解一批難點,有針對性地進行一些技術培訓;四是捐一筆款子,由局機關整合適用于扶貧工作的資金、資源,進行精準扶貧,目前此筆款子也基本落實。
六、開拓村支兩委班子成員的視野,12月3日村同飛鳳村一道,組織了村支兩委班子成員到碑記鎮(zhèn)參觀了該鎮(zhèn)柑桔的產業(yè)發(fā)展:到晏家壩參觀水產養(yǎng)殖情況,增強了班子成員帶領村民脫貧致富的信心和決心。
七、村上聘請了縣畜牧局李局長和林業(yè)局何局長到村進行了有關種養(yǎng)業(yè)的科學技術培訓168人次。
八、按要求對農村貧困戶和低保戶進行了重新審查和核定工作,確保困難村民享受到國家的救助政策。
___縣___鄉(xiāng)___村有250戶共741人,下轄4個村民小組,分成3個自然寨,該村地處___鄉(xiāng)最偏遠西南角落,周圍群山環(huán)顧。
(一)該村山高坡陡,道路崎嶇。___縣公安局交警大隊扶貧工作組進駐該村以前,村里通往鄉(xiāng)政府駐地的村土路遇到雨季也常是十天半月不能通行,村落山寨之間更是山路盤桓,穿林爬山,極其艱難,村民生活生產物資全靠肩挑背負,村民們也嘗透了第二次搬運的艱辛。工作組決定堅持破難攻堅,緊緊圍繞新農村建設,決定破解交通制約瓶頸,投入資金7萬元,組織村民拉通環(huán)村繞寨長達3.8公里、寬6米的村級公路;路基采用高標準水泥漿砌,路面全部實行了夯實鋪壓,工程總投入水泥180噸、炸藥物資1.5噸,村民投入工日9000余個,漿砌巖方13000方。為了修路,公安局交警大隊長陳世亮與扶貧工作組嚴把工程質量關,決不放過工程每一處疏忽地方,他們利用節(jié)假日與村民一個冬天在泥濘的山路上將石頭和砂石靠人力運送,一個來回需要迂繞5公里才能到達工地,為了組織村民修路,他們靠苦拼和硬干從荊棘中開辟出一條條路來,78歲的村民魯邦主胃病發(fā)作幾次昏倒工地,每次他都固執(zhí)地不顧大病痊愈走上工地。今年上春,村民又陸續(xù)修通了澤頭至桐殼的公路。一條嶄新盤旋的環(huán)村公路終于將全村4個村和3個自然寨連接起來,達到了組組通路、寨寨相連、戶戶相通,實現了村民們世代夢寐以求的通路愿望。
(二)工作組發(fā)現傳統(tǒng)的兩薯、水稻、玉米種植產量不高,也沒有多大經濟效益,種植結構單一是該村主要“窮根”。四鄰八村都種植了大量的煙葉,而該村還是一片空白,一打聽才明白,20__年以前村里曾經種了幾十畝烤煙,可由于村民沒有技術,加之重糧食輕經濟作物傳統(tǒng)觀念作怪。前幾年,村民把化肥拖去施了,結果是收成無已,村民還貼了信用社貸款,就再無人種烤煙了。為此,工作組找到問題癥結,決定利用“大戶示范、樣板推動”形式入手,摘掉村民貧困帽子。去年,工作組引導劉志珍、魯志銀創(chuàng)辦起30畝烤煙樣板,工作組與煙站技術員作常年指導,發(fā)展烤煙178畝,村民烤煙喜獲豐收。村民們看到種煙有了甜頭,也都紛紛種植烤煙,他們大膽提出村民撂荒地和拋荒田利用流轉和租賃方式向大戶、能人、基地傾斜,全力推進“稻田改制種煙”進程,創(chuàng)新工作思路,出臺優(yōu)惠政策,按村民下田8畝以上大戶實行每畝獎勵80元,新修1棟烤房按1000元標準補貼,全村新建烤房15棟,并因勢利導村民“以田換田,以土調土”方式規(guī)?;N植烤煙,拿出資金2萬元重點扶持烤煙產業(yè)。今年全村烤煙下田突破200畝,涌現烤煙種植10畝以上大戶29戶。經過預計,全村今年種煙人平增收500余元。
(三)工作組通過“科學規(guī)劃、合理布局”新農村建設,該村大庭院,小菜園、整潔清爽,人居環(huán)境建設也初具規(guī)模;隨便走進一戶人家,村民都會熱情地引你看他的豬圈、沼氣池等基礎設施,該村現已建成沼氣池94個,近60的農戶告別了燒柴做飯、煙熏火燎的歷史,也從源頭上消化掉了亂堆放柴草、糞堆不良現象。工作組投入資金5萬元,共用水泥物資60噸、砂石8900方,對通該村桐殼的“一環(huán)路”,通母殼的“二環(huán)路”、“三環(huán)路”,通下寨的“四環(huán)路”總里程3.7公里、寬1.2米通村主干道到戶路標準硬化暢化一新。“一天兩頭黑,挑水不得歇”,村民們遇上天旱時候,只能翻山越嶺去獅子堡背水,從早到晚也只能背回兩桶水,為了解決村民缺水問題,縣公安局交警隊隊長陳世亮、副大隊長魏開祥、扶貧隊員陳湘幾次實地踏勘,發(fā)現位于該村澤頭處有一可靠優(yōu)質水源。他們通過多方籌措資金3萬多元,組織村民集中開挖,采用標準磚砼建造成大容量千余立方米的水井,村民取名為“團結井”,工作組并對該井周邊200平方米的地坪全鋪上了混凝土,配套了洗衣、挑水、洗菜水泥臺階,對井前長300余米的排灌渠實行了水泥漿砌,還修建了便民男、女洗澡池兩個,旁邊用擋墻隔開,村民們還利用洗菜、洗衣、洗澡用過的二次水源灌溉下游良田450畝。
(四)工作組還時刻把群眾冷暖掛在心頭,村民冉金貴家里十分貧窮,妻子魯成珍是個半身不息的啞子,生活不能自理,下有一雙兒女,全家常年住在該村廢棄的破烤房里度日。去年,工作組籌資了4000元給他家修建了一棟三間130平方米的新瓦房。去年春節(jié),縣公安局交警大隊長陳世亮和副大隊長魏開祥為他們噓寒問暖,并為全村21戶困難戶捐資捐物,幫助他們度過生活難關。他們還注重變“輸血”為“造血”,對該村弱勢群體在政策上給予重點關注,大力實施“技能扶貧”行動,負責給困難家庭子女接受陽光勞務技能培訓,并為他們進行政策、技術、信息等方面服務指導。全村在這種方式推動下,形成了全方位、多層次、廣覆蓋的務工勞務輸出平臺,全村230人外出務工,年創(chuàng)勞務經濟180萬元。全村還形成“輸勞務,搞種養(yǎng)”生產格局,涌現出魯開千等十余戶大戶,他家飼養(yǎng)商品雞350只以上,利用退耕還林工程栽種林果園50畝,年創(chuàng)收2萬元以上。
大山連綿起伏,道路崎嶇蜿蜒。經過3個小時的車程,我到達了阿弓鎮(zhèn)化董村,來的路上我已經聽說化董村是一個純正的少數民族聚集地,他們說:“啊點勒苗子生活習慣怪得很,怕你克噢不習慣哦!但是喜歡搞燒酒,只要你和他們喝酒,尊重他們,工作還是很好開展勒!”
化董村,苗語意為美麗而古老的部落?;迨菄乙患壺毨Т澹羌冋拈L角發(fā)苗聚集地。坐落于阿弓鎮(zhèn)西面,平均海拔1800m,距離鎮(zhèn)政府所在地12公里。東面瀕臨本鎮(zhèn)大橋村,南與本鎮(zhèn)依聾村毗鄰,西面連雞場鄉(xiāng)白泥塘村,北連雞場鄉(xiāng)舊官寨村。土地面積3.9平方公里,境內山高坡陡,溝壑縱橫,經濟社會發(fā)展落后。
走進化董村
當我到達大橋村時,我詢問化董村坐落的位置時,得到的回復是這樣的:“你看到那邊哪個山沒得?化董就在那個山窩窩里面?!甭牭胶笪揖烷_始想象“山窩窩”會不會就是我在網上查閱到的那個樣子。百姓每天穿著他們獨特的少數民族服裝過著男耕女織的生活,孩童們就騎著自己家的牛在山上學習,戲耍。
耳聽為虛眼見為實,第二天,我便開始進村了解?!吧礁C窩”雖然看著不遠,但是還是經過了左拐右拐的山路后,耗時63分鐘抵達了化董村小學,同樣也是村委會。五個村民組,三個村寨組成了化董村,一路上我看到了穿著統(tǒng)一的婦女,但并沒有看到那個看似復雜的長角發(fā),也同樣沒有看到草房或木頭房。深呼吸一口氣后,覺得空氣是那么的清新,那么提神,夾雜著牛屎的味道是那么的讓人難以忘懷,這就是農村的味道,最新鮮的空氣。
用心去了解
走訪調查是駐村工作的基礎工作,也是最重要的工作。對于一個剛剛參加工作的我來說是一個全新的挑戰(zhàn),也是最好的鍛煉和提升。
化董村共248戶,968人,留在家中的大多數都是老人,小孩,婦女,而且每家每戶都有2—4個孩子,負擔很重,但是感覺他們的壓力卻很少,老人年紀很大了,但有些還能挑、背、犁,他們不是不愿意坐著享福,而是不愿坐著餓死。房屋修建密集也算化董村的一大特色,環(huán)境衛(wèi)生意識差是普遍現象,基礎設施落后,缺水制約發(fā)展。
化董村還是以傳統(tǒng)的農業(yè)為主,種植業(yè)主要以馬鈴薯和玉米為主,2013年也有幫扶組織百姓種植中藥材“續(xù)斷”目前效果還不錯,養(yǎng)殖業(yè)主要就是農戶自己散養(yǎng)牛羊,并形成規(guī)模養(yǎng)殖。走訪過程中,很多百姓都表示希望能夠得到在養(yǎng)殖方面的幫扶,他們都認為自己有養(yǎng)殖方面的技術,但是沒有足夠的資金來投入。對于種植業(yè),百姓不是很感興趣,原因是他們前幾年進行過規(guī)模的韓國辣椒種植,但最后效果不是很好,導致了百姓產生了錯誤的認識,他們就認為自己的土地只適合種土豆和玉米,其他的都不適合,認為只要把土豆和玉米種好了,自己就可以有吃有穿啦!對于基礎設施建設方面,了解到通村路,竄戶路以基本完工,通組路還需項目支持,天晴還能勉強的穿行在組與組之間,但是一下雨就不敢動啦!對于河溝組,三根木頭的支撐的危橋,成為百姓最關心的問題,沒有橋就意味著他們的生活無法正常的開展下去,此外,河溝組半山處的村民用水難及化董組村民用水難問題都需要得到幫扶單位給予支持和幫助。最后,走完全部的村民組后,我發(fā)現一個更嚴重的問題,那就是除了學校旁有個破爛的舊公廁外,就找不到一個像樣的廁所,經過詢問后,我才了解到化董村是一個有錢修房子,沒地修廁所的村寨,漫山遍野的“黃金”,是他們“戰(zhàn)”后留下的印記,山多樹多的優(yōu)勢被他們充分利用!
了解到這些情況以后,我自己暗下決心,一定要盡自己最大的努力,幫百姓解決他們最關心最棘手的問題,發(fā)展就可以建立在這良好的基礎上。
凝心搞幫扶
脫貧致富是每一位百姓的夢想,現實環(huán)境,經濟實力,發(fā)展決心等扼殺大多數化董村百姓的夢。失敗讓他們損失了全家人的生活費,更喪失了脫貧的斗志,不切實際的奢求,讓他們對政府失去了信心,國家給予的幫助,被他們看成了理所應當。
“重拾斗志,找回信心,凝心聚力,共謀發(fā)展”的重任就落在了我們的肩上?!岸鄮鸵弧钡膸头鰴C制就是需要我們充分利用好各自的資源優(yōu)勢,統(tǒng)籌規(guī)劃,共促小康。為此,我們駐村隊員在駐村工作會議上交流了自己前些日子走訪調查所了解到的情況,擬定了幫扶計劃和發(fā)展思路及方向。
種植業(yè)的發(fā)展我們可以繼續(xù)試探性的摸索,打造養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)鏈主要在于百姓,只有鼓勵他們通過走專業(yè)合作社的道路不斷發(fā)展壯大,我們利用惠農、強農、富農的政策來幫他們協調項目?;A設施的建設是一個地方發(fā)展的重要因素,修橋,補路,建廁所是我們今年的首要任務,利用少數民族氣息濃郁的資源打造鄉(xiāng)村旅游這是化董村未來的發(fā)展方向。
聚能抓落實
“五月間的水馬上就要來了,河溝組的危橋再不修,過段時間就不能正常通行了,百姓的正常生活將被打亂”,這是我想我局領導匯報該情況的話語。得到領導的支持后,我立即通知村主任,讓他按我們商議的方案組織村民施工,經過十三天的起早貪黑,匯集所有河溝組村民正能量的“小康橋”終于竣工了,該橋不僅穩(wěn)固了橋墩橋柱,而且還拓寬了橋面,讓這個“新生兒”略顯“高、上、大”。該項目最終由畢節(jié)市第二紀工委協調畢節(jié)市交通局給予項目支持,并支付修橋的材料費?!拔逶乱惶栆郧?,你必須把這個蓄水池的水抽送到學校背后的蓄水池內”,這是我局領導檢查去年遺留的項目時對我說的話語,當時聽到這句話后自己還是倍感壓力,但我同樣也覺得這個是光榮的任務。之后在村支兩委及財政局的支持下,完成了接電線,補水管,修電機房,安裝抽水設備等一系列事項,最終成功抽水到達指定位置。從而完善了飲水工程。
“金書記,河溝組半山處的村民用水有點困難,鎮(zhèn)里面能不能支持我們幾百米6分管,用來引水?”這是我向阿弓鎮(zhèn)金迪書記申請水管時說的話。經過向書記詳細的介紹完半山處村民的情況后,鎮(zhèn)政府提供了900米6分管,在村支兩委的協助及半山村民的努力下,牽電線,埋水管,歷時兩天,最終從河溝旁一處水源引水至半山的蓄水池,再由蓄水池分流到每家每戶,從而解決了村民用水難的問題。
匯聚能量抓落實,目前化董村少數民族文化陳列室也已經開始動工,由織金縣財政局幫助申請的“小康寨”建設項目及“鄉(xiāng)村旅游項目”也在一步一步的落實。
共筑夢
一、基本村情
站道村位于杏城鎮(zhèn)西北部,下轄3個自然莊,46戶,161人,全村國土面積3800畝,有耕地面積248畝,林地面積904.65畝,為2016年脫貧村。本村石厚土薄,坡大,全村土地零散,主要農作物為土豆和玉米,主要產業(yè)為黨參、柴胡和黃芩等中藥材種植。全村有建檔立卡貧困戶17戶58人,2017年建成25千瓦光伏發(fā)電,已并網。2019年集體養(yǎng)雞場已承保并投入正常運營,年新增集體收入5000元。
二、脫貧指標完成情況
(一)村脫貧指標方面:
1、貧困發(fā)生率。貧困發(fā)生率低于2%。
2、集體經濟收入。安裝光伏發(fā)電25kw,2018年收入9000元;2019年,光伏發(fā)電和村集體承包養(yǎng)雞場村收入合計1.2萬元;2020年截止4月,光伏發(fā)電收入6000元,雞場收入6000元,共計1.2萬元。
3、產業(yè)發(fā)展。有帶動農民增收的特色產業(yè),中藥材種植和畜禽養(yǎng)殖。
4、基礎設施。通村公路實現硬化,新建公交車站臺一個,擴建停車場一個,亮化工程安裝23盞路燈,美化工程栽植各類苗木,新建小游園一個、文化廣場一座。
5、飲用水符合地方安全飲水標準,投資10萬元,修建100立方蓄水池一個,鋪設自來水管道700余米,水量、水質、用水方便程度和供水保證率均達到相關標準要求,得到縣水利局認證。
6、我村已接通動力電,可以滿足生產生活需要。
7、貧困戶住房安全率100%。2018年投資25萬,村委牽頭,利用村閑置地集中安置貧困戶5戶7人。
8、通互聯網。
9、基本公共服務。符合農村低保標準的貧困人口應保盡保;
10、60歲以上人口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到100%;81人參加了養(yǎng)老保險,已有39人領取養(yǎng)老保險。
11、我村人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達到100%;
12、村級衛(wèi)生室達標,有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師候雅靜,基本藥品達180余種,能夠正常開展醫(yī)療公共衛(wèi)生服務,滿足村民基本醫(yī)療服務需求。
13、適齡兒童學前入園率達到全縣平均水平,且九年義務教育階段無因貧輟學學生。
14、村容村貌。戶戶通水泥路硬化745米和院落1000余平米,壘岸400余立方。達到村容村貌標準。
(二)戶脫貧指標方面:
1、人均可支配收入。有相對穩(wěn)定的就業(yè)渠道和收入來源,符合條件的家庭成員有低保、五保、養(yǎng)老等政策保障,年人均可支配收入高于國家扶貧標準。
2、安全飲水。符合《農村飲水安全評價準則》和地方安全飲水標準。
3、義務教育。適齡兒童接受九年義務教育,家庭無因貧輟學學生。
4、基本醫(yī)療。全村人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,重大疾病有救助。
5、安全住房。集中安置5戶7人,貧困戶住房全部達標。
6、戶容戶貌、民容民貌。已徹底改善,達到驗收標準。
三、主要完成工作
1、面對疫情,多措并舉,鞏固脫貧成果。疫情期間,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,一是嚴格管控人員流動,集中疏導生活用品渠道,保障了全村安全穩(wěn)定;二是加強疫情宣傳引導,營造良好信息氛圍,保證村民思想平穩(wěn);三是引導村民參加線上學習培訓,通過參加微信群、網絡教學、電商等線上培訓,提升村民勞動技能;四是多方創(chuàng)造就業(yè)機會,在村鎮(zhèn)周邊就近聯系安排小型產業(yè)勞動,通過光伏扶貧等資金幫助增收。
2、圍繞村情,全面規(guī)劃,不斷提檔升級。投資20余萬元,對村內游園進行提檔升級,目前壘岸100多米,填土方300多方,栽植風景樹40株,綠化面積100平米,20米步道。小游園增加設施2個。利用油松林建設康養(yǎng)步道200米,新建涼亭1個,極大改善了站道村村容村貌,為群眾提供了休憩、休閑、健身的場所。
3、緊盯產業(yè),廣開思路,保障群眾效益。為增加村級產業(yè)收入,利用省林草局幫扶資金20萬元,建設養(yǎng)殖200余頭豬的廠房及其他配套設施。建設豬舍500平方米,管理用房20平方米,30立方米蓄水池1座,鋪設管道260米。目前主體設施已經完成。
一、積極參加政府組織的扶貧培訓,認真領會和執(zhí)行國家的扶貧政策,積極配合當地政府的扶貧工作,和其他工作隊員一道走進社區(qū)每個貧困戶家中,了解貧困狀況和貧困原因,與貧困戶一起制定脫貧目標和計劃,幫助貧困戶解決部分急需解決的問題。
二、幫助本人的幫扶對象——兩江社區(qū)蘇村的黎鳳英貧困戶在2016年脫貧摘帽。
三、協助政采集貧困戶相關資料,建立貧困戶檔案,為政府對照八有一超標準工作提供參考依據。
四、作為后盾單位派出人員,深入雙江鎮(zhèn)的各村屯了解通信狀況,向單位提出通信建設和改造建議。向荔浦電信局爭取到80多萬元資金,為雙江鎮(zhèn)完成了永吉村和永福村等6個通信建設項目,為當地貧苦村脫貧摘帽創(chuàng)造了條件。
2017年我將一如既往地服從組織安排,聯絡工作單位服務雙江政府,認真領會新的工作標準,繼續(xù)深入農村走訪,幫助當地貧困戶盡快脫貧致富。
一、青草崗村村情
青草崗村由原青草崗村、華林村、鐵家垱村合并而來,下轄42個村名小組3887人。2018年年初,青草崗村總貧困戶43戶119人,已脫貧31戶90人,未脫貧12戶29人。其中已脫貧戶由村支兩委干部進行結對幫扶,未脫貧戶由縣發(fā)改局進行結對幫扶。
經2018年精準識別回頭看和精準核查,新增單個貧困人口30人,清退貧困人口26人,其中單個清退3人,不享受政策21人,自然減少(死亡)2人,目前全村共43戶貧困戶119人,經民主推薦與評議,2018年預脫貧7戶17人,尚有5戶11人未脫貧。
二、駐村后的工作開展情況
根據上級的統(tǒng)一部署,駐村后,我們緊扣四項職責任務,建立和完善村扶貧工作組織機構,熟悉和了解村情及貧困戶狀況,落實駐村扶貧幫扶責任,圍繞今年確定的脫貧目標任務,按照重精準、補短板、促攻堅的要求,壓實推進脫貧攻堅工作。
(一) 抓好政策宣講,提高扶貧政策知曉率。
突出健康扶貧、產業(yè)扶貧、金融小額信貸、教育扶貧和雨露計劃等政策重點,扶貧工作隊全員上陣,進行宣講和宣傳,釋疑答惑;聯合駐村幫扶責任人對全村43戶貧困戶均上戶張貼精準扶貧到戶政策宣傳畫,并給貧困戶當面宣講相關政策知識,對年齡偏大的五保戶、殘疾人及外出務工的貧困戶,均以電話或微信形式告知有關政策,做到全覆蓋,提高扶貧政策知曉度。
(二)認真整改問題,補齊脫貧短板。
1.強化統(tǒng)籌兼顧,因戶施策,提高幫扶措施精準性。駐村扶貧隊會同村支兩委,借勢發(fā)力,對今年擬脫貧的7戶貧困戶逐戶核實家庭情況,調整和落實好每一戶幫扶責任人。根據貧困戶家庭致貧原因,有針對性地落實幫扶措施,真正做到精準幫扶,做到該享應享的政策和措施全部進家入戶。
2.貧困數據更加精準。結合問題整改工作,開展了青草崗村扶貧系統(tǒng)數據動態(tài)調整。2018年新增單個貧困人口30人,清退10戶22人,單人清退3人,自然減少(死亡)2人,自然增加1人,全村貧困人口為119人。
3.產業(yè)發(fā)展效益明顯,狠抓政策落實。
①產業(yè)扶貧方面,17戶貧困戶參加了小額信貸分紅,共增加收益近5萬元,26戶參加朱家港烤煙專業(yè)合作社產業(yè)扶貧,共增加收益近1萬元。
②教育扶貧方面,“雨露計劃”,本村建檔立卡貧困家庭學生中享受“雨露計劃”2人;享受建檔立卡等家庭經濟困難學生資助16人。
③健康扶貧方面,全面推進一站式結算和先診療后付費貧困戶政策,全村三分之二貧困戶受益。
④社會保障方面,著力開展了入戶走訪、核查農村低保和特困供養(yǎng)家庭現狀的工作。2018年,全村農村低保救助標準由原來的A、B、C三檔變?yōu)锳、B、C、D,救助金額由原來每月的130、145、170元變?yōu)槊吭?25、170、190、220元;兜底貧困戶救助標準提高到320元/月;五保戶的救助補貼提高到430元/月。
⑤危房改造方面,澄清了全村4類重點對象存量危房底數,其中有4戶建檔立卡貧困戶享受了2018年國家農村危房改造政策。
⑥基礎設施方面,青草崗村積極爭取扶貧項目資金10萬元,對三路塝組至方道灣組進行公路硬化,受益貧困戶達6戶。
三、存在的問題
目前,駐村幫扶工作雖取得了一定成效,但仍然存在一些問題,需要引起高度重視。當前脫貧攻堅工作還存在以下方面的問題:
一是與扶貧辦聯系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;
二是幫扶結對效果不明顯,未及時掌握結對戶信息,結對幫扶進展緩慢;
三是推動幫扶村主導產業(yè)發(fā)展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提高村產業(yè)發(fā)展。
四、下階段工作計劃
1、落實好村集體幫扶項目。
一是加強交流學習。組織村兩委外出學習發(fā)展致富典型,進一步拓寬兩委班子思路,增強發(fā)展意識和發(fā)展力。
二是積極爭取財政獎補資金和優(yōu)惠政策支持,探索村級集體經濟發(fā)展,分年度實施規(guī)劃內基礎設施項目。
2、落實好幫扶貧困戶。
一是智力幫扶。掌握貧困家庭適齡入學子女和在校學生就學情況,確保適齡學童和在學校的學生順利完成學業(yè)。
二是勞務輸出幫扶。提供職業(yè)技能培訓,爭取結對幫扶企業(yè)提供就業(yè)崗位。
(一)重點幫扶,同扶各方。調整充實了駐村幫扶工作領導小組,根據實際情況,及時調整了幫扶戶的幫扶責任人,把扶貧工作作為落實科學發(fā)展觀的重要舉措。
(二)開展了駐村幫扶工作。
積極開展黨建促脫貧攻堅工作。截止11月,共深系點鄉(xiāng)村開展脫貧攻堅、黨建工作共47次。撰寫工作簡報14期。